서울특별시의회 발언

배대열 의원 발언

제200회 제2차 환경수자원위원회2007-09-03

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좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제168회 임시회 제2차 환경수자원위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 여러모로 바쁘신 가운데도 상임위 활동을 위해서 참석해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 배진섭 푸른도시국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 자연과 함께 숨 쉬는 건강한 녹색도시 서울을 만들기 위해 노력하고 계시는 푸른도시국장을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 드리며 오늘의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 푸른도시국 현안업무보고

14시 04분

그러면 의사일정 제1항 푸른도시국 현안업무보고의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 배진섭 푸른도시국장 나오셔서 현안업무를 보고해 주시기 바랍니다.

진섭

배진섭푸른도시국장

푸른도시국장 배진섭입니다. 존경하는 박병구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 서울시민의 행복 증진과 시정발전을 위하여 헌신적인 노력을 아끼지 않으시는 위원님 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 푸른도시국은 위원님 여러분들의 각별한 관심과 성원으로 금년도 사업을 차질 없이 추진하고 있습니다. 지난 7월에는 중랑나들이공원 개장을 하여 동북지역 주민들에게 쾌적한 가족휴식공간을 제공한 바 있습니다. 또한 서대문독립공원 재조성, 신월정수장 부지 공원화 사업, 도봉 식물생태원 조성, 문정동 폐선부지 공원화 사업도 일정에 따라 차근차근 진행되고 있으며 학교 공원화, 옥상 공원화, 아파트 열린녹지 조성사업들을 비롯하여 생태도시 기반조성을 위한 도로, 하천, 산림 생태축 복원, 야생동·식물보호사업들도 꾸준히 추진을 하고 있습니다. 저희 푸른도시국 전 직원은 시민고객의 행복 총량지수를 높이고 서울을 푸른도시로 가꾸어 나가는 데 최선을 다 하겠습니다. 지금까지 보내 주신 위원님들의 성원에 감사드리며 앞으로도 변함없는 관심과 지원을 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 오늘 푸른도시국 소관 현안업무를 보고드리고 위원님들께서 제기하여 주시는 고견들은 소관업무에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. 이어서 지난 7월 2일자 인사이동으로 새로 부임한 간부소개를 해 드리겠습니다. (간부소개:남산공원관리사업소장 김덕현, 월드컵공원관리사업소장 오순환) 참고로 전임 김을진 남산공원관리사업소장과 여환주 월드컵공원관리사업소장은 2008년 6월 말 정년을 앞두고 공로연수에 들어갔음을 보고드립니다. 이어서 저희 푸른도시국 현안업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. (보고) 푸른도시국 주요현안업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 저희 푸른도시국 소관 업무보고를 마치고 위원님께서 양해를 해 주신다면 서울대공원관리사업소 업무보고는 서울대공원관리사업소장이 보고드리도록 하겠습니다.

박병구위원장

배진섭 국장 수고하셨습니다. 다음은 이원효 소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울대공원관리사업소장 이원효입니다. 존경하는 박병구 위원장님과 환경수자원위원회 위원님 여러분을 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 무더운 여름이 가고 결실의 계절 가을의 문턱에서 위원님들께 당면 현안업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저희 서울대공원은 지난주에는 여름철 동물원 야간개장을 마무리하는 등 금년도 계획을 차질 없이 추진해 나가고 있습니다. 또한 위원님들께 약속드리고 도움을 받아 추진 중인 작은물새장 공사, 장미원 계류 등은 설치를 완료하고 유모차 통로공사, 직원 해외파견 교육 등은 예정대로 잘 진행하고 있습니다. 앞으로도 고객 입장에서 서비스 품질과 가치를 높여 나가는데 최선을 다해 나가도록 하겠으며, 위원님들께서 보내 주신 저희 서울대공원에 대한 격려와 지원에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 이어서 서울대공원 당면 현안업무를 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 서울대공원관리사업소 현안업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

박병구위원장

이원효 소장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 푸른도시국장은 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박찬구 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박찬구위원

영등포구 박찬구 위원입니다. 지금 영등포공원에 대한 공사일정이 어떻게 되어 있는지 좀 알고 싶습니다.

진섭

배진섭푸른도시국장

푸른도시국장 배진섭입니다. 영등포공원은 9월 초에 발주예정입니다. 그리고 내년 4월 준공 예정입니다.

박찬구위원

최초의 계획이 12월 말에 준공하는 것으로 되어 있었는데 미뤄진 이유는 뭐가 있나요?

진섭

배진섭푸른도시국장

아마 설계 당시에 주민들과 협의과정에서 몇 가지 건의사항이 제기가 되고 또 주민들 설득과정에서 시간이 상당히 걸린 것 같습니다.

박찬구위원

공사를 올해 안에 마칠 수는 없나요? 내년 4월 전에, 이게 내년에 주민들한테 선보이기 위해서 12월 말에 계획을 했던 건데 미뤄지게 되니까, 자꾸 미뤄지게 되면 주민들의 요구사항이 많아질 수 있거든요. 그런저런 것 따져서 공사는 신속하게 빨리 하는 것이 낫지 않나 싶어서…….

진섭

배진섭푸른도시국장

지금 어려운 절차는 다 끝냈습니다. 도시공원위원회 심의라든지 건설기술심의라든지 이런 어려운 절차는 다 끝났는데 공사를 연내에 가급적이면 끝낼 수 있도록 최대한 당겨 보겠습니다.

박찬구위원

그래서 세부일정을 저한테 나중에 좀 알려 주시고요. 그리고 8월 10일자 조선일보 보니까 주요공원 보라매, 남산, 월드컵, 여의도, 서울대공원 중 한 곳을 민간운영체계로 바꾼다고 신문기사에 나왔는데 지금 현재 대상 되는 공원이 있나요? 뽑아 놓은 공원이 있나요?

진섭

배진섭푸른도시국장

그 문제는 아직까지 구체화된 사항은 없습니다. 다만 시 전체적인 조직개편 차원에서 민영화시킬 수 있는 사업들은 가급적 민영화를 시켜 보면 어떠냐 하는 그런 취지에서 가능한 분야를 발췌해서 검토하기 위해서 우선 대상 분야를 발굴하는 것으로 알고 있습니다. 구체적으로 추진되는 것은 아직 없습니다.

박찬구위원

언제쯤 나올 수 있습니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

일정은 저희 조직담당부서에서 총괄적으로 추진을 하는데 한 연말 되어야 어느 정도 윤곽이 나오지 않겠느냐 그렇게 추정을 하고 있습니다.

박찬구위원

그러면 미리 어떤 데 선정하고 이런 것은 아직 없는 건가요?

진섭

배진섭푸른도시국장

네, 아직 그런 사항은 없습니다.

박찬구위원

또 한 가지 오늘 신문에 나온 건데 북한산 구기동 그린벨트 내에 불법으로 호화주택을 짓고 있는 것이 나오더라고요. 이 부분을 보니까 구청과 북한산국립공원관리공단과 서로 책임을 떠넘기는데 우리 시에서는 이런 경우에 어떻게 하고 있습니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

원칙적으로 그린벨트 개발제한구역은 시장, 군수, 구청장에게 권한 위임이 되어 있습니다. 기본적으로 권한과 책임은 구청장한테 있고 다만, 국립공원지역은 자연공원법에 의해서 공원관리청이, 국립공원관리공단이 관리청이 됩니다. 그래서 공단에서 직접 지도·감독도 하고 통제도 하고 심지어는 사법 경찰권 행사까지 다 할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 그렇다고 해서 자치구에서 전혀 방치할 부분은 아니고 필요한 지도·감독이나 이런 업무는 챙겨야 되고 시에서는 6개월에 한 번씩 지도·감독을 하도록 되어 있습니다. 그런데 오늘 보도된 사항은 다소 과장된 내용인데, 세부적인 사항은 지금도 조사를 진행하고 있습니다만 4동이라고 했는데 전부 합법적으로 건축 허가된 지역입니다. 그중에서 2개 동은 그린벨트 내에 있고 2개 동은 그린벨트가 아닌 일반주거지역입니다. 그런데 아마 기자가 접경지역에 있다 보니까 전체가 다 그린벨트구역 내인 것으로 착각을 한 것 같습니다. 그런데 건축허가를 받았더라도 혹시 인근 그린벨트 내에 있는 수목을 훼손한 일이 있는지 없는지 국립공원관리공단과 구청에서 합동으로 조사를 하도록 그렇게 지시를 했습니다.

박찬구위원

개발제한구역 내의 훼손부담금 같은 것은 시에서 관리를 하나요?

진섭

배진섭푸른도시국장

그것도 구청에서 관리합니다.

박찬구위원

다 구청에서 하나요?

진섭

배진섭푸른도시국장

네, 그렇습니다.

박찬구위원

그러면 시에서는 훼손관리의 실태 정도는 다 보고 받고 있나요? 아니면 따로 조사를 하고 있나요?

진섭

배진섭푸른도시국장

6개월에 한 번씩 저희들이 조사할 때 총괄적으로 현황보고를 받고 거기에 따른 추가적인 업무지침, 또 강조지시를 내리고 있습니다.

박찬구위원

그러면 자료요구 좀 제가 할게요. 최근 3년 동안 개발제한구역 내에 불법으로 지었던 주택이라든가 불법건축물 같은 것에 대한 현황을…….

진섭

배진섭푸른도시국장

네, 알겠습니다.

박찬구위원

이상입니다.

박병구위원장

박찬구 위원 수고하셨습니다. 다음 최용주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

최용주위원

최용주 위원입니다. 국장님 이 업무보고에는 없는데 지금 남산에다 경관조명을 한다, 그런 것은 어느 정도까지 추진되어 있습니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

경관조명은 경쟁력강화본부에서 1,200만 명 관광객 유치사업계획의 일환으로 추진하고 있는데 세부적인 사항은 제가 아직 그것을 확인을 못했습니다.

최용주위원

푸른도시국에서는, 결국은 남산공원에다 설치하는 것 아닙니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

네, 그렇습니다.

최용주위원

그러니까 푸른도시국에서도 환경적인 문제, 남산 관리하는 차원의 문제에서도 한번 협의를 거쳐야 되는데 지금…….

진섭

배진섭푸른도시국장

협의하고 있는데 아주 세부적인 계획이 아직까지는 진행이 안 되는 것으로 제가 알고 있습니다.

최용주위원

그런 부분도 푸른도시국에서 의견을 정확하게 내야 될 것 같아요. 무슨 관광수입 차원에서도, 볼거리 제공만 하는 게 아니라……. 그리고 지금 여기 보면 강북에 세운상가 쪽이랑 해서 일대가 주상복합으로 다시 건축되면서 실제로 청계천도 뚫리면서 그런 것도 하나의 녹지공간 확보를 하지 않습니까? 그러면서 주상복합 건물 36층짜리 서면서 열섬현상 같은 것은 안 나요? 에코터널도 만들었나요, 이번에 시청이? 신문보도 보면 8월 20일부터 26일까지 서울시청 앞에다 에코터널을 만들어서 이렇게 약간 그늘막을 한다, 이런 것도 보도가 되었고 저희가 그런 것 관심 있게 보는데 서울경제신문 같은 데 났더라고요. 이렇게 열섬효과를 떨어뜨리려고 하는데 실제적으로 보면 고층 지으면서 더 열섬효과를 만들어내는 것이 아니냐. 그리고 지금 저희 업무보고에는 없는데 우리 박찬구 위원님도 말씀하셨는데 저희가 지역에서 신문을 죽 보다 보면 이대 동대문병원 자리에도 도심공원 조성, 이렇게 나왔다는 말이지요. 국장님은 아세요?

진섭

배진섭푸른도시국장

네.

최용주위원

그것 좀 한번 설명해 줘 보세요.

진섭

배진섭푸른도시국장

우선 에코터널은 녹색시민위원회에서 서울시청 광장에 시범사업으로 한번 했습니다. 도심 곳곳에 이와 같은 에코터널이 설치되면 시민들한테 시원한 그늘도 제공할 수 있고 쾌적하고 좋지 않으냐, 지금 서울광장에 시범적으로 설치를 해 놓았는데 인기가 상당히 좋습니다. 앞으로 많이 발전시켜야 할 그런 과제이고, 세운상가 복원화 사업 또 녹지축 조성사업은 현재 1단계사업 일종의 시범구간인데 주변이 고층화되면 도시 열섬현상이 증가될 것이 아니냐, 그 부분에 대해서는 저희들이 정밀하게 검토하고 그런 것은 없습니다. 다만 녹지축을 연결하겠다는 근본취지 자체가 경관상의 녹지축 연결도 있지만 녹지면적을 획기적으로 늘려서 열섬현상도 줄이고 경관을 아주 높이고 이런 근본적인 목적이 있습니다. 다만 가급적이면 아스파트 이런 것 지양하고 최대한 바닥도 녹화시켜서 열섬현상을 줄여야 되지 않느냐, 그 다음에 저희 시장님이 강조하시는 것이 고층의 건물 옥상도 이제는 사후에 녹화할 것이 아니라 건축 협의단계에서 근본적으로 디자인, 그 다음에 녹화할 수 있으면 처음부터 녹화, 근본적인 문제부터 해결이 되어야 된다 그래서 그런 도시개발의 기본방향을 주택국이나 도시계획국 이런 데서 마련해서 추진하는 것으로 했습니다. 다만 체제를 정비하고 하는데 시간이 좀 걸릴 것으로 보입니다.

최용주위원

아니, 그러니까 열섬효과나 이런 것 나타난 것은 푸른도시국에서 그런 것도 사후에 측정해 봐야 됩니까, 환경국에서 하는 것이 맞습니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

한다면 어느 국에서 꼭 해야 된다는 그런 원칙은 없습니다. 저희도 할 수가 있고 환경국에서도 할 수가 있고…….

최용주위원

그럼 오세훈 시장 임기 동안에 녹지공간 확보 목표가 얼마입니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

지금 생활녹지 백만 평 늘리기 사업을 저희 분야에서는 제일 큰 사업으로 목표를 삼고 있습니다.

최용주위원

그러면 실제로 김포공항에 대중골프장 건설하는 것도 몇 십만 평 될 텐데, 몇 만 평입니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

100만㎡ 정도 됩니다.

최용주위원

100만㎡면 한 30만 평 정도 되는데 그러면 그런 것도 이제 녹지공간 확보가 되는 것입니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

물론 그렇습니다. 민간분야도 실제 맹지라든지 다른 용도로 쓰던 것을 녹지로 하면 포함할 수가 있습니다.

최용주위원

그래서 정수장 부지에 간이야구장을 죽 여섯 개인가 짓겠다고 얘기는 했는데 정수장 부지가 자연환경이 몇 십 년 동안 잘 보전된 데거든요. 그런데 간이야구장이 되면서, 환경적으로 문제가 많지 않습니까? 푸른도시국에서 그런 부분에 대해서 의견을 안 내시지요?

진섭

배진섭푸른도시국장

입지 선정 과정에서 저희들도 협의를 많이 했습니다. 저희들 입장에서는 가급적 안 들어왔으면 하는 바람이었고, 몇 번을 저희는 솔직히 다른 장소로 선정을 했으면 하고 희망을 했었습니다. 그런데 시일이 촉박하고 워낙 동대문운동장 공원화라는 사업 자체가 큰 프로젝트이고 해서 큰일을 위해서 저희가 조금 감수해야 되겠다, 그런 차원에서 추진을 했습니다.

최용주위원

저도 유수지 같은 데도 대안으로 좀 야구장을 간이로 한다고 그러면 하고, 실제로 정수장 부지같이 폐쇄된 데는 녹지환경이 잘 조성되어서 될 수 있으면 안 했으면 좋은데 좀 그런 것이 안타깝고요. 그 다음에 월드컵 난지도공원 쪽 보면 환경스페셜 같은 것 보면 자연환경이 살아나고 있다고 하는데 거기에 대해서 무슨 관리하는 대책이 있습니까? 노루가 이제 월드컵공원까지 들어왔다고 그러더라고요. 저쪽 노을공원인가요? 그쪽까지 노루가 오고 살쾡이도 들어오고 하는데 그런 데 대해서 자연환경 보전하려고 노력하는 게 있습니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

네, 지금 난지도 하늘공원, 노을공원 양 공원의 상부만 활용을 하고 사면부에 대해서는 일체 이용 또는 출입을 통제하고 있습니다. 앞으로 20년이 될지 30년이 될지 그것은 안정화되는 상황을 봐가면서 추후에 필요하다면 활용계획을 세울지는 모르겠습니다만 완전히 안정화될 때까지는 자연상태로 완전 출입을 통제하고 그대로 유지를 할 계획이고, 동식물에 대해서도 계속 모니터링을 정기적으로 저희들이 하고 있습니다. 그래서 사람에 의해서 피해받는 일이 없도록 저희들이 관리를 철저히 하고 있습니다.

최용주위원

제가 환경스페셜을 봤을 때는 그 노루가 어디에서 넘어왔느냐 하면 일산 저 위 비무장지대 쪽이지요? 거기에서 와서 강변북로를 넘어서 노을공원으로 들어온 것이라는데 그러면 동물 이동통로라도 해주어야 되는 것 아니에요?

진섭

배진섭푸른도시국장

고라니 같은 경우 주로 한강 하류에 서식하는 동물로 추정이 됩니다. 직접 난지도에서 서식하는 것은 아닌 것으로 저희들이 판단하고 있고, 먹이 찾아서 이동을 한 것으로 알고 있습니다. 그런 큰 동물은 별도 이동통로가 현재 필요 없다고 보아지고, 다만 맹꽁이 같은 작은 동물들, 습지에 사는 동물들, 이런 동물들은 하수구에 빠지면 못 올라옵니다. 그래서 올라올 수 있는 경사로를 만들어 준다든지 이런 보호시설을 저희들이 지금 하고 있습니다.

최용주위원

거기에서 맹꽁이도 못 올라와서 죽는 것이 많고, 그 다음에 누룩뱀도 있었고, 그 다음에 무슨 풍뎅이 종류가 와서 월드컵 분수대에서 알을 낳았는데 미꾸라지나 이런 먹이가 없어서 이제 희귀동물이 다 죽고, 그런 것은 자연생태과장님도 계시지만 그런 차원에서 실제로 복원을 하려면 좀 노력을 해야 될 것 같아요.

진섭

배진섭푸른도시국장

네, 앞으로도 많은 노력을 기울이겠습니다.

최용주위원

그것 신경 써 주시고요. 그 다음에 마지막으로 우리 서울시내 차고지 혐오시설 녹화공간으로 만드는 것도 우리 푸른도시국에서 합니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

네, 그렇습니다.

최용주위원

그것은 어떻게 하는 것입니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

차고지 그린파킹사업은 사업 주축은 주차정비 담당하는 교통국에서 하고 있습니다. 병행해서 주변을 그린웨이로 조성하고자 할 때는 저희도 사업지원을 하도록 방침을 정하고 있습니다. 그런데 보조금이라든지 이런 부분들은 교통국에서 직접 하고 있습니다.

최용주위원

그러면 버스차고지 같은 주변공간 녹화예산은 교통국 예산으로 나가는 거예요?

진섭

배진섭푸른도시국장

저희 구청 공원과에서 주변녹화를 위해서 관여를 하는 경우에는 직접 사업을 해 줍니다. 돈으로 주지는 않습니다.

최용주위원

그러니까 예산이 어디에서, 지금 이대 목동병원도 800억 정도 예산인데 우리가 의회에서 보고받은 것도 없고, 실제로 예산 심의한 것도 없는데 신문에는 막 800억짜리 이대 목동병원 공원 조성한다, 이런 사업들이 나온다는 말이지요. 그래서 그런 것들이 어떻게 나오나…….

진섭

배진섭푸른도시국장

그 사업은 그린파킹 주변까지는 교통국 예산으로 전적으로 다 시행을 합니다.

최용주위원

교통국 예산으로 하고, 그러면 이대 목동병원도 올해 말까지 매입하는데 800억인데 그 예산은 추경이든 어디 본예산에도 없는데 어떻게 합니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

그것은 아마 교통국 자료를 확인해 봐야 될 것 같습니다. 저희 국에서는 그 사업까지는 관여를 안 하고 있습니다.

최용주위원

아니, 도심 공원조성사업인데 이대 동대문…….

진섭

배진섭푸른도시국장

아, 이대 부속병원 부지, 현재 제가 아는 바에 의하면 병원 측에서 서울시에서 매입을 해 주었으면 좋겠다, 이런 의사타진이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 서울시에서는 매입을 해서 어떤 용도로 활용하는 것이 바람직하냐 아직까지 검토하고 있는 단계로 알고 있고 아직 확정은 안 된 것으로 알고 있습니다.

최용주위원

그러니까 실제로는 동대문병원도 검토할 때 무조건 녹지공간 확보가 아니라 이것이 녹지축이 연결되거나 해야 되는데 거기가 3,682평인데 800억이면 땅에 비해서 예산 투입이 적절한가도 검토를 해야 되는데 신문에는 올해 하반기 중 매입해서 공원으로 조성하려고 한다, 이렇게 발표가 되니까……. 우리 상임위원회에서는 검토가 한 번도 안 되고 보고가 안 되었거든요.

진섭

배진섭푸른도시국장

일단은 저희 국 입장에서는 녹지축 연결 개념뿐만 아니고 주변지역 주민들, 경관향상 주거환경 개선을 위해서도 공원으로 하는 것은 일단 바람직하다는 의견을 냈습니다. 그런데 아직까지 구체적으로 공원으로 조성할 것인지 또는 다른 용도로 할 것인지, 일단 현 상태에서는 토지매입 여부에 대한 논의를 집중적으로 하고 있는 것으로 알고 있고, 아직 확정된 바 없습니다. 있으면 당연히 의회 협의를 거쳐야 된다고 생각합니다.

최용주위원

알겠습니다. 이상입니다.

박병구위원장

최용주 위원 수고하셨습니다. 다음은 배대열 위원 질의해 주시기 바랍니다.

배대열위원

배대열 위원입니다. 우리 푸른도시국장님, 르네상스가 무슨 뜻입니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

르네상스, 글쎄요. 부흥이라는 뜻입니까?

배대열위원

말씀 한번 해 보세요.

진섭

배진섭푸른도시국장

여러 가지 의미로 활용하는 것으로 알고 있습니다만, 잃어버린 것을 되살리는 그런 의미인 것 같습니다. 정확히는 잘 모르겠습니다.

배대열위원

우리 국장님 정도 되면 우리 서울시에서는 상당히 고위간부이신데 르네상스라는 의미를 정확하게 모르신다, 여기 직원 분들 중에 르네상스 뜻 정확하게 아시는 분 계세요? 자신 있는 분 그 자리에서 말씀 한번 해 보세요. 국장님 말고 다른 분이 말씀 한번 해 보세요. 우리가 누가 이름을 지었는지 모르겠습니다만 한강르네상스, 정말 거창하게 한강르네상스라는 이름을 붙여 놓고 하는데 제가 시민 한 100여 분한테 물어봤습니다. 아는 분이 하나도 없어요. 한강르네상스, 한강르네상스, 르네상스라고 하는 배경은 14세기, 15세기 그때 이탈리아에서 일어났던, 중세 유럽에서 일어났던 어떤 쉽게 말하면 부흥운동, 문화라든지 여러 가지 예술이라든지 이런 부흥운동이라고 우리가 볼 수 있겠는데 그것을 아는 사람이, 뜻을 아는 사람이 없어요. 막연하게 그냥 생각하는 것입니다. 그래 가지고 지금 한강르네상스라고 그러는데 아마 오세훈 시장께서 한강르네상스, 물론 그분은 아시는지 모르겠습니다만 시민들이 의미도 모르고 한강르네상스, 르네상스, 자꾸 그러는데 좀 용어에 대해서 정확하게 해야 될 것 같고, 이것이 물론 한강사업본부하고 관련되는 일이겠습니다만 푸른도시국도 분명히 연관이 되어 있는 사안이거든요. 그렇지요?

진섭

배진섭푸른도시국장

네.

배대열위원

제가 좀 물어보겠습니다. 이 개발이라고 하는 것은 어차피 양면성이 있습니다. 긍정적인 측면도 있고 부정적인 측면도 있을 것입니다. 제가 7월 24일 우리 난지도공원 남측 사면에다가 초대형 인공폭포를 조성하자고 제안을 하고 정책발표를 한 적이 있었습니다. 물론 제가 연구한다고 한 것이 여러분들, 토목 전공하신 분들 모시고 가가지고 또 환경운동 하시는 분들한테 자문도 구하고 해 가지고 나름대로 그림을 한 장 그려서 냈었는데 이것을 그 당시 월드컵공원관리사업소 소장께서 반대토론에 나서셔 가지고 약 20여 항목에 이르는 부정적인 측면들만 한 100여 분 모인 자리에서 강조를 하시더라고요. 우리가 서울시내의 열섬 현상을 완화시키고 먼지를 줄이기 위해서 물을 뿌려주지요. 물 뿌리는 거 알고 계시지요?

진섭

배진섭푸른도시국장

네.

배대열위원

물을 뿌리면 열섬 현상을 완화시키고 먼지를 줄여 주는 긍정적인 효과 말고 부정적인 효과도 반드시 있습니다. 길 가는 행인에게 물이 튀었다든지 교통정체를 유발한다든지 또 그로 인해서 대기오염을 조금이라도 유발한다든지 그런 부정적인 면도 반드시 있을 것입니다. 그런데 우리 국장님께서는 앞으로 월드컵공원 남측 사면에 비용을 최저로 들이고 환경 훼손도 최소화시키고 시민들의 여론을 조사해서 아주 적극적으로 나타난다면 이것을 한번 추진해 볼 생각은 가지고 계십니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

그 부분에 대해서는 상부에 시설을 하는 것은 저희가 여러 가지로 검토를 해 볼 수 있습니다. 그런데 측면, 사면은 현재 복토를 했습니다만 조금만 들어가면 완전 쓰레기입니다. 최근에도 측정기를 설치하기 위해서 일부 시료를 채취해 본 적이 있습니다만 아직까지도 썩지 않고 원형 그대로 남아있는 쓰레기가 그대로 발견이 되고 있습니다. 그런데 복토를 하고 그 위에 다시 앵글식으로 사면 보호를 위해서 틀을 하나 집어넣었습니다. 집어넣고 그 위에 식생을 조성하고 있는데 조금만 작업을 하다보면 주변 전체에 영향이 다 갑니다. 그래서 사면에는 못 건드린다 그런 입장입니다.

배대열위원

아무튼 되었고요. 그 부분은 기술적으로 검토해야 될 부분이고, 제가 여론조사를 나름대로 좀 해 봤습니다. 지금 그리고 시의회에서 ARS를 통해서 여론조사를 실시하려고 준비 중에 있습니다. 그리고 제가 마포구청장도 만나보고 구의회 관계자들도 만나보고 마포구 출신 시의원님들도 만나보고 다른 시의원님들과도 많은 대화를 나눠봤는데 할 수 있으면 해야 된다는 말씀들을, 적극적인 찬성을 하시는 분들이 많았고요. 제가 아까 왜 르네상스를 여쭤 봤나 하면 지금 서울시에서 한강 르네상스를 가장 내세우고 있는 것 같은데 똑 부러지게 한강에 볼만한 게 있으면 말씀해 보세요. 이거다 하고 가볼 만한 데가 있습니까?

진섭

배진섭푸른도시국장

저희가 직접 추진을 하지 않고 한강사업본부에서 하고 있어서 세부적인 계획에 대해서 제가 자신 있게 보고는 못 드리겠습니다만…….

배대열위원

됐습니다. 그 정도 해 놓으시고 우리가 1,200만이라는 관광객 목표를 정했으면 달성을 해야 되거든요. 그러려면 뭔가를 하기는 해야 되겠다고 생각이 드는데 제가 나름대로 생각을 한 것이 거기다 폭포를 환경 훼손을 최소화시키고 돈을 적게 들여서 할 수 있다면 물을 맑게 하는 긍정적인 효과, 물을 낙하시켜 주면 물이 맑아집니다. 그리고 공기를 정화시키는 효과, 그리고 서울시내 바람이, 아무래도 계절풍이 서에서 동으로 불어오기 때문에, 지구 돌아가는 반대방향으로 바람이 불어오는 것 아니겠습니까? 그러니까 아무래도 서울시내 온도에 영향을 분명히 미칠 것입니다. 그리고 돈으로 따질 수 없는 시민들의 정서를 순화시키는 효과라든지 또 장관을 이룬 폭포를 보러오는 관광객들을 유치하는 효과라든지 여러 가지 긍정적인 효과도 분명히 있을 것이라고 저는 생각이 들거든요, 그리고 전문가들도 그런 말씀을 하셨고. 그래서 본인은 그런 생각이 듭니다. 개발을 하려면 반드시 양면성이 있는데 긍정적, 부정적 효과를 다 가지고 가게 되는데 서울시 환경수자원위원회 소속 위원이 그런 발표를 하는 자리에서 다른 부서도 아니고 같은 부서에 있는, 우리 관할하는 부서에 있는 관리소장이 그렇게 20개 항목 정도의 부정적인 효과만 죽 나열하고, 이것을 반대만 하려고 나온 건지 나는 이해가 안 가더라고요. 앞으로 서울시에서 어떤 개발을 하면서 풀 한 포기, 나무 한 그루 안 건드리고 사업을 할 것인지 내가 분명히 그것 한번 지켜볼 것이고요. 또 폭포를 거기다 조성하게 되면 그 환경에 맞는 생태가 다시 또 거기서 살아납니다. 물이 순환되면 예를 들어서 맹꽁이라든지 다른 수생동물의 먹이도 거기서 자생하게 될 것이고 그런 여러 가지 긍정적인 효과도 있다고 생각이 들고, 그리고 그 넓은 하늘공원, 난지도공원 맨 위 거기 숲을 훼손한다고 오 소장께서 자꾸 이런 말씀들을 하셨는데 거기 골프장을 메워서 거기다 숲을 더 조성하면 돼요, 제 생각에는. 그 골프장에 사람 하루에 몇 명 간다고, 거기다 좋은 나무 심어서 우거지게 하면 더 좋은 효과가 있을 것인데, 저는 그런 아쉬움이 너무 많아서 제가 이런 말씀을 드립니다. 이상 그만하겠습니다.

박병구위원장

배대열 위원 수고하셨습니다. 다음은 윤정용 위원 질의해 주시기 바랍니다.