충남 아산시의회 발언
유기준 의원 발언
기준
유기준위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제115회 아산시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 동료의원 여러분! 올해 기록적인 늦더위와 궂은 날씨 등 어려운 여건 속에서도 제115회 임시회 기간 동안 원활한 의정활동을 펼쳐 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 아울러 원활한 회의 운영이 될 수 있도록 적극 협조해 주신 강희복 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 고맙다는 인사의 말씀을 드립니다. 금번 제2007년도 주요업무보고 청취 시에는 의원님들이 그 어느 때보다도 여러 가지 문제점과 개선·보완 사항에 대한 의견을 제시하였습니다. 집행부에서는 의원님들의 의견이 곧 시민의 의견이라는 인식을 가지고 시정에 적극 반영하여 금년도 주요 사업이 원만히 마무리될 수 있도록 더욱 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘은 의원 여러분께서 각 상임위원회 활동을 통하여 심사해 주신 아산시체육진흥기금조성및운용조례 일부개정조례안 등 12건의 안건을 심의·의결하게 되겠습니다. 1.아산시의회 회의규칙 일부개정규칙안(김귀영 의원 외 9인 발의) 맨위로 이동
10시02분
기원
이기원의장
의사일정 제1항, 아산시의회 회의규칙 일부개정 규칙안을 상정합니다. 정거묵 의회운영위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
거묵
정거묵의회운영위원회위원장
의회운영위원회 위원장 정거묵입니다. 존경하는 동료의원 및 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 시정발전과 민생현안 해결 등 여러 가지 어려운 여건 속에서도 항상 의회운영에 애정 어린 관심과 성원을 보내주심에 감사드리며, 회기운영에 있어서도 민생현안과 관련된 조례안 처리를 비롯하여 시정의 순기를 감안, 지역현안에 대해서 능동적으로 대처하는 합리적이고 탄력적인 의회운영이 될 수 있도록 최선의 약속을 드리면서 우리 의회운영위원회에 회부된 아산시의회 회의규칙 일부개정 규칙안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 아산시의회 회의규칙 일부개정 규칙안은 본회의가 개회되는 경우 그 개의 시로부터 30분을 초과하지 아니하는 범위 내에서 의원이 심의 중인 의안과 청원, 기타 관심 사항에 대한 의견을 자유롭게 발언할 수 있도록 발언기회를확대하고자 제안하는 것으로 본회 의에서의 시정질문이나 심의 중인 의안관 관련된 질의·토론 외에는 자유롭게 발언할 기회가 없기 때문에 의사진행에 지장을 초래하지 아니하는 범위 내에서의 5분 발언 조항을 신설, 의원의 발언기회를 확대하여 보다 적극적이고 생산적인 의정활동을 하기 위한 제정 취지가 인정된다 사료되어 원안 가결하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. ------------------------------
기원
이기원의장
정거묵 위원장님, 수고하셨습니다. 질의가 있으신 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 의원은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 이어서 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 아산시의회 회의규칙 일부개정 규칙안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2.아산시체육진흥기금조성및운용조례 일부개정조례안(시장제출) 맨위로 이동 3.아산시 통·반설치 조례 일부개정조례안(시장제출) 맨위로 이동 4.아산시지방공무원정원조례 일부개정조례안(시장제출) 맨위로 이동 5.아산시 제증명등 수수료징수조례일부개정조례안(시장제출) 맨위로 이동 6. 2007년도 공유재산관리계획 변경안(시장제출) 맨위로 이동 7.아산시 국가보훈대상자 예우 및지원에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출) 맨위로 이동 8.인성학습원 민간 위탁 절차 동의안(시장제출) 맨위로 이동
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시06분
의사일정 제2항부터 제8항까지, 아산시체육진흥기금조성및운용조례 일부개정조례안 외 4건의 조례안과 2007년도 공유재산관리계획 변경안, 그리고 인성학습원 민간위탁 절차 동의안을 일괄 상정합니다. 유기준 총무복지위원장님, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기준
유기준총무복지위원회위원장
안녕하십니까, 총무복지위원회 위원장 유기준입니다. 존경하는 이기원 의장님과 선배 동료 여러분!그리고 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 아직 무더위가 가시지 않은 날씨지만 아침 저녁으로 서늘한 기운이 가을이 다가왔음을 느끼게 하고 있습니다. 연속되는 의사일정 및 무더위에도 불구하고 생산적인 의정활동에 최선을 다해 주신 동료 의원 여러분에게 진심으로 고맙다는 말씀과 시정과 당면한 민생현안 사업들이 순탄하게 진행될 수 있도록 정성을 쏟아주고 계신 관계공무원께도 깊은 위로와 감사를 드리며, 항상 건강에 유의하시기 바랍니다. 지난 8월 17일, 아산시장으로부터 우리 위원회에 회부된 아산시체육진흥기금조성및운용조례 일부개정조례안 외 4건의 조례안과 2007년도 공유재산 관리계획 변경안, 인성학습원 민간위탁 절차동의안 등 부의안건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 첫 번째, 아산시체육기금조성및운용조례 일부개정조례안은 각 기금의 효율성을 높이고 공공목적 사업에 필요한 자금을 확보·공급하기 위하여 설치된 통합관리기금 설치 및 운용조례 제6조에 의하여 기금의 여유자금을 통합관리기금에 예탁·관리할 수 있도록 관련조항을 신설하는 사항과 기금운용관을 직제개편에 맞게 변경하는 것으로 통합관리기금의 설치·운용, 통합기금에의 예탁의무 등 관계법령에 맞게 기금을 효율적으로 활용하기 위한 조례개정의 타당성이 인정된다 사료되어 원안 가결하였습니다. 두 번째, 아산시 통·반설치 조례 일부 개정조례안은 지방자치법 제4조의 규정에 의한 동·리의 하부조직에 관한 사항을 조정하고자 현행 리·반의 획정기준을 자연마을·건물구조·주민생활권 등을 고려, 현지 실정에 맞게 관할구역에 관한 사항을 재조정하는 것으로 신축 아파트 주민입주에 따른 과대 통·리의 재조정, 자연마을·주민생활권을 기준으로 한 분구 등 주민들의 민원사항을 반영하고자 하는 사안이나 안 별표의 리·통 설치에서 기존 자연마을을 신설 리로, 분구되는 자연마을을 기존 리로의 명명은 주민들의 혼선 및 행정불편을 초래할 것으로 사료되어 기존 자연마을 감밭 일원을 시전3리로, 새로 분구되는 갱리 일원을 시전4리로 분구되는 것이 주민편익 및 행정능률차원에서 옳다고 사료되어 수정 가결하였습니다. 세 번째, 아산시지방공무원정원조례 일부개정조례안은 지방공무원법 제2조 공무원의 구분에 정의되어 있는 특정한 업무를 담당하기 위하여 별도의 자격기준에 의하여 임용되는 별정직 공무원에 관한 사항을 관련 조례정비를 통하여 승진 임용기회가 없는 별정직 공무원 중 공기업 요원 및 위생감시원의 7급 상당 직급을 별정 6~7급 상당 직급으로 조정하여 장기근속 시 승진할 수 있는 기회를 제공함으로서 별정직 공무원의 사기진작 및 근무의욕을 고취시키고, 조직의 기능을 효율적으로 운영하려는 조례 개정의 필요성이 인정된다 사료되어 원안 가결하였습니다. 네 번째, 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안은 지방자치법 제130조제1항의 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수 기준에 관한 규정에 의거 토지이용계획 확인서 발급신청 수수료의 징수기준을 정하고자 하는것으로 대통령령이 정하는 기준에 따라 자치단체 유사 사무 간 수수료 격차 및 관계법령의 개정사항을 반영하는 것으로 조례 일부개정의 타당성이 인정된다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다섯 번째, 2007년도 공유재산관리계획 변경안은 2007년도 중요재산의 취득을 위한 공유재산관리계획 변동에 있어 이를 변경하고자 공유재산 및 물품관리법 제10조, 아산시공유재산관리조례 제12조의 규정에 의거 의회의 의결을 얻고자 하는 사항으로 탕정면 행정복합시설 신축 및 부지매입의 건은 현재 탕정면사무소와 보건지소, 주민자치센터가 삼성전자에서 시행하는 지방산업단지에 포함되어 철거될 예정으로 산업단지 내 공공시설용지를 협의 매수 후공공시설을 한 곳으로 배치하여 주민의 편익을 도모하기 위한 복합시설 신축이 불가피하여 부지를 매입코자 하는 사항이며, 맹씨행단 정비 및 청백리 기념교육관 건립사업 관련 부지매입의 건은 맹씨행단의 역사적 자원의 체계적 보수·정비와 맹사성 정승의 청백리 정신을 전파하기 위한 유물관 및 기념교육관 건립사업 추진을 위하여 부지를 매입코자 하는 사항들로서 행정목적 달성 및 청백리 정신 함양 등 공익목적 활용을 위하여 추진되는 공유재산관리계획 변경의 건은지방재정이 허용되는 범위 내에서 최 대한 협조·배려하는 것이 바람직스럽다고 사료되어 원안 가결하였습니다. 여섯 번째, 아산시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 아산시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례에서 정한 지원근거에 의하여 국가보훈대상자에게 상하수도요금 지원 등 복지지원을 하고자 부칙개정을 통하여 아산시상수도급수조례와 아산시하수도사용조례 시행규칙에 국가보훈대상자 중 저소득의 복지지원의 근거를 마련하기 위한 사항으로 국가보훈대상자에 좀더 복지혜택이 수혜될 수 있도록 행정의 효율성을 기하고자 하는 사안이나 본 조례안의 부칙개정에 있어 하수도사용조례규칙 개정조항은 향후 하수도과에서 시행규칙을 정비할 예정인 바, 소관 부서에서 직접 개정하는 것이 바람직스럽다 사료되어 부칙 제2조의 다른 조례 등의 개정에서 제2항을 삭제하는 것으로 하여 수정 가결하였습니다. 일곱 번째, 인성학습원 민간위탁 절차 동의안은 도시화로 인한 전통문화의 단절과 맞벌이가정 증가 등 가정 내 부모의 교육기능 약화로 인하여 전통의 가치관과 인성학습 환경이 급속히 와해됨에 따라 어린이의 심신수련과 올바른 인성형성을 위한 인성학습원 설치와 수탁자 선정의 객관성과 합리성을 기하고자 아산시 영유아보육조례, 아산시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례 등 관계법령에 의거하여 자치사무를 민간 위탁하고자 하는 사항으로 어린이와 보육교사, 학부모의 올 바른 가치관과 인성형성, 영유아보육의 전문성과 인력, 기구 등 보육 인프라구축은 물론, 아산시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례의 관련규정을 준수하고 수탁기관 선정 및 운영에 대해 법규에 근거한 합리성을 확보하고자 하는 인성학습원 민간위탁 절차 동의안이 인정된다 사료되어 원안 가결하였습니다. 이상, 우리 위원회에 회부된 안건에 대한 심사결과를 보고드렸습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고, 우리 위원회에서 심사보고드린 대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. ------------------------------
기원
이기원의장
유기준 위원장님, 수고하셨습니다. 질의가 있으신 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 의원은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결에 앞서 원활한 회의 진행을 위 해 5분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시19분 회의중지
10시24분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 아산시체육진흥기금조성및운용조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 아산시 통·반설치 조례 일부개정조례안을 총무복지위원회에서 심사한 안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 아산시지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 아산시 제증명등 수수료징수조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 의사일정 제6항, 2007년도 공유재산관리계획변경안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 아산시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 총무복지위원회에서 심사한 안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 인성학습원 민간위탁 절차 동의안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9.아산시 농업·농촌 지원에 관한기본 조례안(임광웅 의원 외 4인발의) 맨위로 이동 10.아산시 여성농업인 육성 및 지원에 관한 조례안(김귀영 의원외 6인 발의) 맨위로 이동 11.아산시 자전거 이용활성화에 관한 조례안(여운영 의원 외 7인발의) 맨위로 이동 12.아산시 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안(시장제출) 맨위로 이동
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시28분
의사일정 제9항부터 제12항까지, 아산시 농업·농촌 지원에 관한 기본 조례안 외 3건의 조례안을 일괄 상정합니다. 현인배 산업건설위원장님, 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

현인배산업건설위원회위원장
산업건설위원회 위원장 현인배 의원입니다. 무더운 날씨에도 불구하고 이번 제115회 임시회 기간 동안 조례안 심의 등 의정활동에 여념이 없으신 의장님을 비롯한 동료의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 시정발전과 23만 아산시민의 보다 나은 삶의 질을 향상시키기 위하여 불철주야 노력하시는 강희복 시장님께도 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 원활한 회의 운영 및 업무보고를 위해 협조해 주신 관계공무원 여러분께도 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 지난 8월 17일, 아산시장으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 아산시 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안 1건과 8월 20일, 여운영 의원 외 7명이 발의한 아산시 자전거이용 활성화에 관한 조례안 외 2건에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 아산시 농업·농촌 지원에 관한 기본 조례안입니다. 본 건은 세계무역기구 WTO, 자유무역협정 FTA 등 국제교역의 확대와농산물 시장의 개방화로 어려움을 겪 고 있는 농업·농촌의 안정적인 성장·발전을 지원하고자 영세 농가 및 고령 농업인의 소득보전, 지속 가능한 환경친화적인농업의 육성, 경쟁력 있는 유망한 업종과 품목의 중점 육성지원, 도·농 간 격차 해소 및 균형개발 등 농촌의 개발과 농업인의 복리증진에 이바지하고자 하는 사항으로 관련 법령과 국제규범에 저촉되지 않는 등 조례 제정의 타당성이 인정된다 하겠으나 제14조의 위원회의 구성에 있어서는 농정심의회와 아산시 농촌발전 위원회 등 유사 중복되는 경향이 있어 일부분 수정 가결하였습니다. 수정한 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 제12조2항의 “시장은 보조금 또는 융자금이”를 “시장은 보조금이”로 수정하였으며, 제14조1항 위원회의 구성에 있어 “부위원장 2인”을 “부위원장 1인”으로, “20인 이내”를 “12인”으로, 제14조2항의 “위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다”를 “위원장은 부시장으로 하고 부위원장은 위원 중에서 호선한다”로, 제14조3항1호의 “시 단위 농업인·소비자 단체의 임원은” “학계 2인”으로, 제14조3항의2호 “농업과 관련된 품목별 생산자단체·농업회사법인·영농조합법인의 임원 및 선도농업인”을 “농업과 관련된 농업인 1인”으로, 제14조3항의 3호 “농업·지역개발·복지분야 전문가”를 “축산·원예·과수·유통·가공 분야 각 1인”으로, 제14조3항의 5호, “농산물의 유통가공·수출지원 분야에 학식과 경험 이 풍부한 자”를 “농업기술센터소장, 농정과장”으로 각 호를 각각 수정하여 보다 객관성 및 전문성을 갖춘 위원회를 구성하여 공정하고 투명한 심의를 통해 농민들에게 모든혜택이 갈 수 있는 시스템을 구축코자 하였습니다. 두 번째로는 아산시 여성농업인 육성 및 지원에 관한 조례안입니다. 본 건은 여성 농업인이 농업경영에 기여하는 바가 나날이 커지고 있는 실정으로 농촌 공동체 유지를 위한 마을봉사, 전통문화 계승사업을 비롯한 각종 활동을 펼치는 등 농업·농촌의 유지와 발전에 큰 역할을 하고 있는 바, 이에따라 여성 농업인의 권익보호·지위향상·모성보호·보육여건 개선·삶의 질 제고 및 전문 인력화를 적극적으로 지원하는 등 여성 농업인의 체계적인 육성과 지원으로 농업·농촌 발전을 이루기 위한 조례 제정의 타당성이 인정되나, 예산 및 정책이 수반되는 조례안 조항에 대하여서 “하여야 한다”는 강제성보다는 “할 수 있다”는 자율성 및 융통성에 중점을 두어 일부분 수정 가결하였습니다. 주요 수정한 사항을 말씀드리겠습니다. 제3조1항의 “재원을 조달하여야 한다”에서 “재원을 조달할 수 있다”로, 제5조 “재정적 지원을 하여야 한다” 를 “재정 지원할 수 있다”로, 제14조 “사업을 추진하여야 한다”를 “사업을 추진할 수 있다”로, 제18조 “수립·시행하여야 한다”를 “수립·시행할 수 있다”로 각 조를 수정하였습니다. 세 번째는 아산시 자전거이용 활성화에 관한 조례안입니다. 시민의 소득수준이 향상됨에 따라 삶의 질과 건강을 추구하는 이른바 웰빙시대로 인간중심적이고 환경친화적인 교통에 대하여 사회적 욕구가 증대되고 있는 실정으로 시민건강에 유용한 자전거 이용을 확대함으로서 녹색교통도시의 기반을 조성할 수 있는 등 타법의 저촉을 받지 않고 조례 제정의 타당성이 인정되어 원안 가결하였습니다. 마지막으로 아산시 재난관리기금 운용·관리조례 일부개정조례안입니다. 본 건은 기금의 여유자산을 아산시 통합관리기금에 예탁·관리하여 기금을 효율적으로 활용하기 위한 내용으로 상위법에 맞게 개정 및 신설된 사항으로 조례개정의 필요성이 인정되었기에 원안대로 가결하였습니다 이상, 보고를 드렸습니다만 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라오며, 본 위원회에서 심사한 대로 원안 가결하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. ------------------------------
기원
이기원의장
현인배 위원장님, 수고하셨습니다. 질의가 있으신 의원은 질의하여 주 시기 바랍니다. 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 의원은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 이어서 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항, 아산시 농업·농촌 지원에 관한 기본조례안을 산업건설위원회에서 심사한 안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 아산시 여성농업인 육성 및 지원에 관한 조례안을 산업건설위원회에서 심사한 안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항, 아산시 자전거 이용 활성화에 관한 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항, 아산시 재난관리기금 운용 관리 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 및 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 제115회 아산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 폐회에 앞서 한 가지 당부 말씀을 드리겠습니다. 의회에 회부된 각종 조례안을 심의·의결하는 본회의장에 해당 실·과장, 담당 공무원들이 참석치 않는 것은 너무 무책임한 처사라고 생각합니다. 앞으로는 조례안 등 각종 의안이 심의·의결되는 본회의장만큼은 해당 실·과장님께서 꼭 참석하여 주시기를 바랍니다. 폐회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시40분 산회