전북 고창군의회 발언
박래환 의원 발언
갑성
김갑성위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제154회 고창군의회 임시회 휴회 중 제1차 산업건설위원회 회의를 개의합니다.
본 위원회에서 심사하여야 할 안건은 고창군 귀농자지원 조례안으로 해당 과장으로부터 제안 설명을 들은 후 질의 및 답변하고 전문위원 검토보고와 토의 및 의결 순으로서 진행하겠습니다. 의사일정 제1안 의안 심사의 건을 상정합니다.
농업진흥과 소관 의안번호 제97호 고창군 귀농자지원 조례안을 상정합니다.
농정기획담당께서 상정된 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
농정기획담당 수고하셨습니다. 농업진흥과 안건에 대하여 질의하실 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의하기 전에 주민등록까지 퇴거를 다 해가지고 와 가지고 여기 정착이 3년이 되어야 만이 지원을 합니까?
예를 들어서 대산에 지금 사탕수수를 재배해서 실험을 연구하는 사람 그 사람이 대산면으로 주민 등록을 옮기어서 귀농을 한다고 하거든요. 그런데 사탕무를 20,000평을 해놓았어요. 그런데 사용처가 다양하게 개발되고 막걸리까지 개발하려고 연구를 무지하게 많이 하고 있더란 말이요. 그래서 그 사람보고 어차피 여기로 주민등록을 옮기어라 옮기고 만약에 9월달에 모양성제 때 모양성 안에서 실질적으로 사탕수수를 가지고 생즙을 만들어가지고 시식회를 만들어라 막걸리도 만들어 놓았어요. 막걸리하고 사탕수수하고 시식회를 할 수 있느냐고 하니까 코너만 해줄 수 있으면 할 수 있다고 하더라고요. 우리 계장님께서 그것 한번 신경 써주시고 시식코너 할 수 있으면 그 사람들보고 하라고 할 라니까 그것 자리를 한번 마련해 주시기 바랍니다.
위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
만우
이만우위원
효과가 그 동안 최근에 우리 군에 전입해온 사람들이 년도 별로 최근에 얼마나 되어 있어요?
그 간에 지원한 액수가 얼마요?
지금까지요?
갑성
김갑성위원장
조례 제정이 안 되어가지고 못했다?
만약에 조례 제정이 되면 이 숫자를 다해줄 수 있는가요?
래환
박래환위원
그렇다면 귀농해가지고 그 사람들이 현재 정착해서 어떻게 하고 있는가, 실태라든가 이런 부분은 어떻게 했습니까?
그분들 만나서 자유스럽게 면담 같은 것도 해보고 한번 그분들에 애로라든가 어떤 상황들을 정리해서 그런 부분들은 하고 하시기 바랍니다.
갑성
김갑성위원장
그중에서 신림에 내려 온지 4년인가 된다는데 내려 와가지고 한우를 키워가지고 성공한 사실이 있다 들었는가요?
만우
이만우위원
이 조례를 제정해가지고 부칙을 달아서 기존에 왔던 사람들 중에서도 꼭 도와 주어야할 사람이 있다고 가정한다면?
도와줄 수 있는 계기가 되어야지 이게 금년으로 할 것이 아니라 그런다고 하면 그 전에 왔던 사람들 안 된다는 말이지요. 형평성이 안 맞아요. 이게
갑성
김갑성위원장
그것도 예를 들어서 이전부터 그것도 제한을 두어야 되는데 그런 것이 정하든가?
승환
나승환전문위원
그런 것이 안 되어 있어요. 그러니까 포괄적으로 되어 있거든요.
만우
이만우위원
아니 방금 최계장 이야기는 올 1월 1일부터 오는 사람들에 한해서 지원해준다고 했잖 아요. 해주려고 계획을 하는 것이지 그 사람들 정해진 것이 아니어요.
갑성
김갑성위원장
지금 귀농할 의사가 있는 분들이 나한테 3명이 상담하러 온 사람이 있거든요. 그 사람들은 무엇을 하려고 하는 가면 여기에 성화식품이 들어온다고 하니까 육계를 해야 쓰겠다. 지역에 들어와 자기가 그런 경험이 있기 때문에 그러면 가족 전체가다 와서 할래, 그러니까 부부간만 아이들은 학교 때문에 안 되고 부부간만 와서 할란다고 해서 아이들 싹 옮겨가지고 하는 것이 났지 않느냐 그러했더니 한번 생각해보자고 그런 사람들이 세 사람이나 있거든요 그래서 이런 데도 지원이 가능한가?
갑성
깁갑성위원장
그런게요.
만우
이만우위원
전입 하는게 가족 전체가 해야 되요. 우리 관내를 보면 두 가지나 3가지로 구분이 되는데 오시는 분들이 도시에서 살다가 농사를 지으러 와서 사는 사람은 나는 다른 데는 모르는데 우리 지역적으로 이렇게 보면 실지로 오는 사람도 있고 그 외도 도시 생활에서 상당히 살다가 고향으로 오신 분들이 몇 있더라고요 집을 지어 오는 사람도 있고 도시가 싫어서 온 사람도 있고 그러기 때문에 군에서 지원을 하게 된다고 하면 따로 면밀히 분석을 해가지고 정말로 귀농을 하는 것이냐 여유가 있는 사람은 지원할 필요가 없어요. 지금 우리 관내 빈집 주택 같은 것 보면 말이요. 다소에는 이제 고령화가 되니까 사람들이 고생할 만큼 했으니까 이제 깨끗이 짓고 살아야겠다. 그래가지고 해리 같은 데를 보니까 올해 여섯 채인가 나왔는데 신청을 44명을 했더라고요. 44명이 했는데 6명 선정해서 주었는데 경쟁이 심해가지고 여섯 집을 준 것에 대한 근거가 미약해서 왜 여섯 집을 어떤 근거에서 주었다 물론 공무원들이 실사를 해서 주었겠지요. 그런 경쟁이 굉장히 심하더라고 그래가지고 정말 집을 깨끗이 지어서 융자를 받아서 살고자 하는 노부부랄지 그런 사람들한테는 굉장히 갈구하는 이야기인데 지원을 농지구입자금을 지원하는 것보다도 집까지 해주어야 되는가, 그전에 올해 동안 우리 지역에 살았던 귀농자를 위주해서 준다 생각을 달리 하는가 몰라도 지원은?
이것이 무엇이어요?
이것이 전라북도 자료이구나?
내가 잘못 보았어요. 전라북도 자료이구만요.
래환
박래환의원
위원장님.
갑성
김갑성위원장
예, 박래환 의원님.
래환
박래환의원
그러면 지금 귀농자들에 지금 우리가 자금지원은 농지구입 했을 때만 5,000만원 자금을 1인당 지원한다는 거예요?
래환
박래환위원
융자지원이지요?
그렇다면 농어촌육성자금에 대해서 이 자금은 어떤 어떤 곳에 사용할 수 있는 거요?
그렇다면 귀농자들한테는 어떤 사업 자금이 아니고 자금 5,000만원 한도 내에서 자금융자 지원하는 것이 농지구입자금 이란 말입니다.
논이나 밭을 사지 않고 만약에 산다한들 전액 사지 않고 일조에 사업자금으로 양계를 한다 방금 위원장님께서도 말씀하셨듯이 다른 사업으로 일부를 사용할 때에는 예를 들어서 5,000만원 가지고 논밭을 2, 3000만원 사용하고 구입자금으로 2, 3000만원 사용하고 나머지는 사업자금을 같이 사용했을 때 이럴 때도 융자가 가능한 것입니까?
문제점이 순수하게는 논밭을 사가지고 그 논밭으로 인해서 소득이 일어나는 부분으로 하는 분들한테는 귀농자 5,000만원씩 융자 지원하는 것은 타당성이 있는데 논밭을 직접 경영하지 않고 다른 사업을 하기 위해서 논이나 밭을 일정부분 필요한 량만큼만 5,000만원 미만에 돈을 구입을 했을 때 그런 사름들한테는 사실 타당하지 않지 않아요?
별도로요?
래환
박래환의원
이상입니다.
갑성
김갑성위원장
수고하셨습니다. 제가 하나 질의할게요. 여기 보면은 1인당 5,000만원씩 융자를 하는데 귀농자 정착의 목적달성이 뻔 할 것이 예상됨으로 이것이 한 12,000만원 다른 위원님들 질의하실 위원님 없습니까?
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 고창군 귀농자지원 조례안에 대한 질의 답변은 상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 관계공무원께서 퇴장하여 주시고 심사 결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음은 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍 니다.
승환
나승환전문위원
전문위원 나승환입니다. 귀농자지원 조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 제안 이유와 주요내용은 집행부에서 설명한대로 이고 검토의견에 있어서 관련 법규는 농업, 농촌 기본법에 근거를 두고 있습니다. 검토 결과 및 의견으로는 이 조례는 농촌 인력 부족해소 및 인구 유입 정책의 일환으로 도시 생활을 하다가 농촌으로 이주하여 영농에 정착하고자하는 귀농자의 지원 체계 및 규모를 정하기 위하여 필요한 규정하는 사안이나 귀농자지원위원회 구성에 있어 군민의 대의 기관이 의회 참여를 위해 생산자단체 또는 농어민단체의 5명 이내를 3명 이내로 하여 군 의원 2명 이내로 수정 심사함이 타당할 것으로 사료 됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
갑성
김갑성위원장
전문위원 검토보고에 대해서 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
이의가 없으므로 의안번호 제97호 고창군 귀농자지원 조례안은 전문위원 검토 안대로 수정 의결되었음을 선포합니다.
수고하셨습니다. 이상으로 제154회 고창군의회임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
산회 15:21