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경기도의회 발언

차희상 의원 발언

제226회 제1차 도시환경위원회2007-09-04

차희상 의원 프로필 보기 →

희상

차희상위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 임시회 제1차 도시환경위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 안녕하십니까? 도시환경위원회 차희상 위원장입니다. 잘 아시다시피 올여름은 유난히도 늦더위에 아주 무더운 여름을 지낸 것 같습니다. 많이 지쳐 있으셨을 텐데 간단하게 오늘 의사진행을 빨리 하도록 하겠습니다. 오랜만에 우리가 비회기동안 아무 사고없이 위원님들 만나 뵙게 돼서 감사한 말씀을 드리면서 9월이 오는 소리가 엊그제처럼 들렸는데 벌써 아침저녁으로 쌀쌀한 바람이 불고 있습니다. 아무튼 여러 가지로 지역행사에 많이 바쁘시고 또 의회 일정이 바쁘신데도 불구하고 도의회 발전을 위해 회의에 참석해 주신 존경하는 위원님들께 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 이미 알려드린 바와 같이 오늘 회의는 지난 225회 임시회에서 여러 가지 여건상 안건상정을 연기했던 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안을 상정 심사하기 위해 열게 되었습니다. 본 건의안은 미군공여구역과 군사시설보호구역, 수도권정비계획법 등으로 인해 각종 규제를 받고 있는 경기북부지역의 규제완화를 위한 주한미군 공여구역 주변지역지원 특별법 개정안 등이 현재 국회에 계류 중에 있어서 도의회 차원에서 관련 법안을 조기에 처리해 줄 것을 국회에 건의하기 위한 것입니다. 그러면 북부지역을 대표해서 북부지역 위원님 중 한 분께서 동 건의안과 관련해서 의사진행발언을 해주시기 바라겠습니다. 발의하실 위원님, 이우형 위원님께서 편의상 앉은 자리에서 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
우형

이우형위원

회의 전에 논의했던 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안을 위원회 안으로 처리할 것을 제안합니다.
희상

차희상위원장

방금 이우형 위원님으로부터 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안을 위원회 안으로 처리하자는 의견이 들어왔는데 동의하십니까? 그러면 동 건의안에 대해서는 경기도의회 회의규칙 제69조에 따라 1인 이상의 동의가 있었으므로 위원회 의제로 채택하고 금일 의사일정 제1항으로 심사 의결하도록 하겠습니다. 1. 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안 채택의 건

「네」하는 위원 있음

15시44분

의사일정 제1항 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안 채택의 건을 상정합니다. 그러면 이우형 위원님 나오셔서 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안에 대한 취지설명을 해주시기 바랍니다.
우형

이우형위원

존경하는 차희상 위원장님과 위원 여러분! 안녕하십니까? 한나라당 포천 출신 이우형 위원입니다. 본 위원이 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안 채택의 건에 대한 취지설명을 하게 된 것에 대하여 매우 뜻깊게 생각합니다. 그러면 지금부터 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ재정 건의안 채택에 대한 취지설명을 간략하게 말씀드리겠습니다. 본 건의안을 제안하게 된 취지를 말씀드리면 위원님 여러분께서도 잘 아시다시피 현재 경기북부지역은 넓은 미군공여구역과 집중된 군사시설보호구역, 수도권정비계획법에 의한 중첩규제로 공장신설과 증설, 대학교 유치 등 각종 개발사업의 추진이 어렵고 주민들의 재산권 행사에 대한 제약으로 지역발전이 정체되어 있는 실정입니다. 현재 국회에서 제ㆍ개정이 추진되고 낙후지역 지원을 위한 관련법률안으로는 먼저 민자유치 활성화를 위한 주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법 일부개정법률안과 군사시설보호구역의 축소와 군 협의에 대한 재심청구제도 신설을 내용으로 하는 군사기지 및 군사시설보호법 제정안이 있으며 정부의 공공기관 지방이전과 관련하여 추진하고 있는 공공기관 이전지역, 노후공업지역 그리고 낙후지역 정비발전을 위한 수도권정비계획법 일부개정법률안 등 3개 법률안으로 이러한 법률안이 금번 정기국회에서 제정 및 개정되어 경기북부지역의 발전과 주민들의 삶의 질이 향상될 수 있도록 우리 경기도의회가 건의안을 채택해 국회 및 중앙정부에 전달하고자 하는 것입니다. 이상으로 간략하게 취지설명을 마치면서 경기북부지역의 어려움을 헤아리셔서 건의안을 원안대로 채택해 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
희상

차희상위원장

이우형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다만 동 건의안은 위원회 발의안으로 본회의에 상정할 예정이므로 질의와 답변을 생략하고 위원님들의 의견을 모으기 위해서 잠시 정회코자 하는데 동의하십니까? 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

15시47분 회의중지

15시56분 계속개회

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 동 건의안에 대해서 여러 위원님들의 좋은 의견이 있으셨습니다. 충분한 토론시간은 없었습니다마는 이미 7월 회기 중에 이 건에 대해서 많은 검토가 있었기 때문에 위원님 여러분들이 특별한 지적사항은 없으셨는데 지금 이 건의안 관련해서 현재 국회에 계류 중에 있는 상세한 내용과 현재 진행이 어떻게 되고 있는지에 대해서 우리 도시주택국장님, 지역개발국장님께서 거기에 대해서 간단하게 답변을 답변석에 나오셔서 해주시기 바랍니다.
명원

박명원도시주택국장

도시주택국장 박명원입니다. 수도권정비계획법 개정안은 6월에 국회 상임위에서 법안소위에서 심의가 됐습니다. 그래서 본 위원회에 올라온 과정에서 타법 심의 과정에서 양당 간사간에 이견이 있어서 그때 산회가 됐습니다. 그래서 어제 상임위 일정에 들어가 있었는데 어제도 주택임대법에 관해서 양당 간사간에 협의가 되지 않아서 산회가 됐습니다. 그래서 추후 일정은 국정감사 일정이 확정된 이후에 법안심의 일정을 잡겠다고 합니다. 그래서 아직 일정에 대해서는 확정되지 않고 있습니다. 이상입니다.
희상

차희상위원장

그러면 현재 계류 중으로서 국장님 판단에 이 법안이 올 정기국회에 통과가 될 것 같습니까 아니면 우리가 건의문을 채택했을 때 어느 정도 가시적인 효과가 나오겠어요?
명원

박명원도시주택국장

우리 도의회에서 건의문을 내주신다면 아무래도 국회의원님들이 심적으로 압박을 받을 수 있기 때문에 건의해 주시는 것이 좋을 것으로 판단이 됩니다.
희상

차희상위원장

유지훈 위원님 질의 있으시면 하시죠.
지훈

유지훈위원

유지훈 위원입니다. 양당 간 간사협의도 이루어지지 않은 상태입니까?
명원

박명원도시주택국장

이 법안 때문에 협의가 안 이루어진 것이 아니고요. 다른 법 때문에, 그걸 같이 의안으로 상정하자는 것 때문에 결렬됐습니다.
지훈

유지훈위원

정비법에 대한 것은 무리가 없는데 양당 간에 첨예한 다른 문제로 인해서 그렇다는 거죠?
명원

박명원도시주택국장

네.
지훈

유지훈위원

통상적으로 이렇게 도의회에서 건의문을 올리고 그러면 과거에는 어땠어요? 지금 말씀하신 것처럼 무게있게 받아들여지고 심적 부담을 느끼고 그렇습니까? 국회에서.
명원

박명원도시주택국장

아무래도 빨리 처리를 해주고 하죠.
지훈

유지훈위원

그래요? 알겠습니다.
희상

차희상위원장

다른 의견 없으십니까? 박천복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
천복

박천복위원

박천복 위원입니다. 이건 특별한 건 아니고 비회기 중에 국회의 돌아가는 사항을 언론으로 자주 접하거든요. 그럴 때 중간중간 힘이 드시겠지만 의원들한테 메일이나 팩스나 아니면 기타문서로 간단하게 알려줬으면 좋겠어요. 사실 관련 상임위원들이 매스컴을 보고서 이 사항을 안다는 것은 조금 마음이 상합니다. 예를 들어서 정진섭 의원이 수도권정비법 관련해서 뭐뭐뭐, 상수원보호에 대해서 뭐뭐뭐 할 때 저희들은 전혀 타 동료의원들하고 아니면 관계자들하고 대화할 때 대화가 안 돼요. 그래서 이런 거 있을 때는 각종 문서전달 방법을 통해서 간략간략하게 전달하는 체계를 구체화 시켜주시길 부탁드리겠습니다.
명원

박명원도시주택국장

네, 저희가 주요한 법이나 주요한 업무에 대해서 이메일로 넣어드리도록 하겠습니다.
천복

박천복위원

왜냐하면 전부 매스컴을 통해서 우리가 이걸 정보, 상임위원회 위원이라는 사람들이 이걸 할 때 때로는 상당히 궁색할 때가 많아요. 그렇다고 일일이 관계공직자들한테 전화할 수도 없고 이럴 때 조금만 성의 있으면 각종 문서전달 방법이 있지 않습니까? 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
희상

차희상위원장

수고하셨습니다. 다른 의견 없으십니까? 그러면 박명원 국장님 자리에 앉아주시고요. 다음에 이완희 도시환경국장 나오셔서 그간의 진행상황과 앞으로의 예상에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

완희

이완희도시환경국장

도시환경국장 이완희입니다. 경기도의 낙후지역 특히 북부지역에 대해서 차희상 위원장님, 여러 위원님들께서 늘 관심을 가져주시고 걱정해 주신 데 대해서 다시 한 번 감사하다는 말씀을 올립니다. 주한미군 공여구역 주변지역특별법 개정에 대해서 두 차례 위원회 보고를 드리고 저희 경기도의 의견을 말씀드린 바가 있습니다. 현재 주변지역지원특별법이 행자위원회 전체 위원회를 통과해서 7월 2일 법사위 소위에 상정돼서 심의하는 중에 비수도권 의원님들의 반대에 부딪쳐서 좀더 검토하자는 뜻으로 위원회에서 종결이 돼서 보류가 돼 있는 상태입니다. 그래서 이번 정기국회에서 지금 위원님들께서 건의서를 채택해 주신다면 경기도의 의견이, 물론 국회의원님들 나름대로 다 의견이 있으시겠지만 그동안에 충분히 저희들이 개개 의원님들한테 설명을 드렸습니다. 다음 주부터는 또 의원님들을 찾아가서 다시 한 번 설득도 하고 또 저희들 어려운 점을 피부로 느낄 수 있도록 이해를 시키고자 노력해 나가겠습니다. 그래서 건의문을 채택해 주신다면 경기도 의견이 의원님들한테 보다 배가 돼가지고 좋은 결과가 되지 않을까 이렇게 예상을 합니다. 또한 군사시설보호법 개정 추진사항은 말씀올린 바와 같이 이재창 의원님이 지난 2005년 6월 4일에 발의해서 국회에 계류 중에 정부에서 금년 3월 27일 군사기지 및 시설보호법 안으로 통합안을 제출해서 그간 국방위원회 전체 위원회를 수정한 가운데 이미 통과가 됐습니다. 이 부분은 정부하고 경기도하고 관련부처 모두 다 협의가 된 사항이기 때문에 이번에 건의문을 채택해 주시고 건의해 주신다면 군사시설보호법 개정에 대해서는 반드시 통과될 것으로 생각이 됩니다. 아무쪼록 건의문이 채택될 수 있도록 위원장님과 여러 위원님들 꼭 전해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.
희상

차희상위원장

이완희 국장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 지금 박명원 도시주택국장과 이완희 도시환경국장께서 건의문 채택에 대해서 간곡한 부탁의 말씀이 있으셨습니다. 사실 경기도 북부지역의 현안 문제가 아닌 이 문제는 대한민국 전체의 문제라고 봤을 때 사실 우리 경기도민들이 그동안 피해를 입어왔고 앞으로도 경기도민들의 삶의 질이라든지 이런 부분들이 많이 관여가 되는 거라고 생각됩니다. 그래서 이러한 경기도 발전을 위해서 하루속히 낙후되어 있는 지역의 규제완화라든지 또 공여구역문제라든지 군사시설보호법이라든지 이런 부분이 빨리 특별법이 개정안대로 통과가 돼서 조기에 법안이 상정이 됐을 때 아마 우리 경기도민이 좀더 나은 환경 속에서 삶을 영위해 가지 않을까 생각이 돼서 도시환경위원회에서는 우리 위원님들 모두가 한마음이 돼서 그동안 충분한 토론이 있었습니다. 그래서 충분한 검토를 오늘도 했습니다마는 일부 앞으로 과연 이 법안이 건의문으로 끝날 것이냐 아니면 정말 개정이 되고 통과가 돼서 효과를 볼 것이냐에 대해서 의구심이 많은 것 같습니다. 집행부에서는 더불어서 이러한 문제가 건의안으로 끝나지 않도록 건의문 갖고 정말 상위 부서의, 국회라든지 요소요소에 일일이 다니면서라도 꼭 전달되도록 노력하셔야 될 겁니다. 더 이상 그런 말씀 안 드리겠습니다마는 집행부의 노력이 필요하다고 생각되고 동 건의안에 대해서 충분히 검토한 결과 별다른 의견이 없으신 걸로 생각되고 충분한 토론이 있었으므로 바로 의결을 하고자 합니다. 그래서 별다른 의견이 없으시면 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 동 건의안에 대해서 위원님들께서 별다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하여 본회의에 위원회 안으로 제출코자 하는데 동의하십니까? 그러면 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 낙후지역 지원을 위한 관련법 조기 제ㆍ개정 건의안 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 그동안 무더운 날씨 속에 오랜만에 위원님들 뵙게 되니까 대단히 반갑습니다. 오늘 우리 위원회에서 그동안 미뤄왔던 법안이 가결돼서 건의안이 통과된 것에 대해서 다시 한 번 진심으로 감사를 드리면서 이상으로 제226회 임시회 제1차 도시환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「동의합니다」하는 위원 있음

16시07분 산회

출처 경기도의회 회의록