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경기 시흥시의회 발언

장재철 의원 발언

제143회 제2차 도시환경위원회2007-09-05

장재철 의원 프로필 보기 →

승환

김승환위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 시흥시의회(임시회) 제2차 도시환경위원회를 개의하겠습니다. 1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 맨위로

10시 11분

의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다. 오늘 의사일정은 기 배부해 드린 일정에 따라 회의를 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 2. 시흥시 도로점용료 등 징수 조례 일부개정조례안에 대한 수정안(안정욱 의원 외 5인 발의) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

10시 11분

의사일정 제2항 「시흥시 도로점용료 등 징수 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」을 상정합니다. 「시흥시 도로점용료 등 징수 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」이 제출되었기에 수정안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 그럼 수정안을 발의하신 안정욱 위원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정욱

안정욱의원

안정욱 의원입니다. 「시흥시 도로점용료 등 징수 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 도로점용 허가대상에 사설안내표지판의 형평성 문제 대두로 사설안내표지판을 추가하는 사안이나 안 제2조제2항제1호의 “사설안내표지”를 삭제하여 도시 미관을 저해 할 수 있는 사안을 사전에 예방하고 안 제2조의2 “도로점용 허가의 제한”의 경우 「지방자치법」 제15조에 지방자치단체는 법령의 범위 안에서 그 사무에 관하여 조례를 제정할 수 있도록 규정하고 있는 바 그 내용이 도로법이 아닌 주차장법의 내용으로 삭제하고자 합니다. 이상으로 본 수정조례안의 제안설명을 마치겠습니다.
승환

김승환위원장

안정욱 위원님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서이나 토론을 생략하고 수정한 부분은 수정 내용대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 「시흥시 도로점용료 등 징수 조례 일부개정조례안에 대한 수정안」은 수정한 부분은 수정 내용대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2006년 행정사무감사 조치결과 보고의 건(위원장 제의) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

10시 13분

의사일정 제3항 「2006년 행정사무감사 조치결과 보고의 건」을 상정합니다. 보고순서는 배부해 드린 유인물 차례대로 진행하겠습니다. 먼저 청소행정과장 나오셔서 생활폐기물 청소업체 관리 실태 및 운영 계획, 그린센터 운영 및 관리현황, 분뇨 및 음식물쓰레기 퇴비화시설 설치 현황에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
요권

송요권청소행정과장

청소행정과장 송요권입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 청소행정 분야에 주요 현안사업에 대하여 각별한 관심과 적극적인 지원을 해 주시는 도시환경위원회 김승환 위원장님 여러 위원님들께 감사드립니다. 청소행정과 소관 2006년도 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고를 드리겠습니다. 총 3건에 9개 분야의 지적을 해 주셨습니다. 이중 4건이 완료 되었으며 사업비 반영과 업무의 연속성으로 인한 지속 추진사항으로써 5건이 추진 중에 있습니다. 청소대행업체 정기감사 실시와 청소대행업체 차량 도시브랜드 적용, 봉투 제작업체 불시 점검, 시흥그린센터 소각시설 1호기 활용 방안 검토, 음식물 퇴비화 시설 증설 추진 계획이 되겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 되겠습니다. 이상으로 2006년도 청소행정과 소관 행정사무감사 조치결과에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
승환

김승환위원장

청소행정과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 효율적인 의사진행을 위하여 질의하실 위원님별로 위원장의 허가를 득하신 후 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
길수

박길수위원

- 발언신청) 박길수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박길수 위원입니다. 우리가 우리 시의 생활폐기물 수집 운반 업체가 11개 업체로 되어 있는데 지난번에 본 위원이 질의한 내용 중 결과에 대해서 몇 가지만 질의해 보겠습니다. 청소대행업체 차량이 친환경적이고 우리 시 환경에 어울리는 색상에 맞는 이미지를 바꾸기 위해서 디장인이라든지 이런 부분을 우리가 청소업체한테 주문할 필요가 있지 않느냐 라고 이렇게 말씀을 드렸는데 현재 그렇게 한 업체가 있나요? 지금 우리 청소 차량을 그렇게 바뀌고 있는 상태인가요, 어떤가요?
요권

송요권청소행정과장

위원님 말씀하신 현재 도시 브랜드가 10월 중에 나오기 때문에 자체적으로는 금년도 4월 달하고 5월 달에 해당 기업체에서 현재 있는 색상에 의한 도색은 했습니다. 다만 저희가 10월 달에 도시 브랜드가 새로 나오면 거기에 따라 다시 추진하도록 업체에 이렇게 얘기하고 있는 상태입니다.
길수

박길수위원

도시 브랜드가 디자인 나요면 하겠다는 거예요? 업체에서 하겠다는 얘기예요?
요권

송요권청소행정과장

업체에서는...
길수

박길수위원

대행업체가 예산이 없어서 순차적으로 하겠다는 뜻인지 그렇지 않으면 우리 시에서 차 한 대당 예를 들어서 비용이 100만원이면 우리 시 보조 50퍼센트(%) 자체 업체에서 50퍼센트(%) 해서 50 대 50으로 한다든지 이렇게 해서 점진적으로 그런 부분도 우리가 개선해 나갈 필요가 있지 않느냐 이렇게 생각이 든다고 그러면 어떤 계획을 가지고 있느냐 이거죠. 업체들하고 그런 충분한 대안을 가졌어요?
요권

송요권청소행정과장

네, 말씀드리겠습니다. 현재 청소대행업체 차량이 전체 109대가 있습니다. 그중에서 청소대행업체에서 순수하게 가지고 있는 차량이 97대 시 소속 대여가 12대 이렇게 있습니다. 이 관계는 도시 브랜드가 적용하게 되면 시 소속 12대에 대한 차량은 우리가 보통 차량 한 대에 200만원 정도 도시 브랜드 적용하면 그 정도 소요 예산이 들 것으로 판단되고 대행업체에서 순수 97대 200만원이면 저희가 내년도 예산 반영을 요구한 상태가 한 50퍼센트(%)인 100만원 정도 저희가 계획을 갖고 있는 중입니다. 그렇게 되면 거기에 대한 것이 9,700만원 정도 소요가 될 것으로 예상하고 있습니다.
길수

박길수위원

9,700만원 정도면 일단 우리가 50퍼센트(%) 정도 지원한다고 보는 것이죠?
요권

송요권청소행정과장

네, 그래 가지고 청소업체한테 하라고 그랬더니 차량이 한 업체당 10대 이상이기 때문에 어느 정도 지원을 해 줘야 되지 않겠느냐, 아무리 시의...
길수

박길수위원

아니, 그러니까 9,700만원 예산을 계획하고 계신데 청소대행업체에서도 마찬가지로 50퍼센트(%) 정도를 계획하고 계시다는 거예요?
요권

송요권청소행정과장

저희가 그 정도 되면 그쪽에서는 시에서 보조해 주면 하겠답니다.
길수

박길수위원

전체적인 도색이 가능한 거예요? 내년에 가능하다?
요권

송요권청소행정과장

네.
길수

박길수위원

벤치마킹 옛날에 외국 같은 사례를 보실 필요가 있고 디자인에 대한 부분은 사실 자체적 디자인도 있지만 외국 드지안 보니까 가격이 얼마인지 모르겠지만 상당히 고급스럽고 아주 친근감이 있고 시민들로부터 청소차량이라는 그런 이미지도 전혀 느끼지 못하는 이런 디자인이 절대적으로 필요한데 그런 디자인을 어떤 식으로 공모를 하셔서라도 여러 가지 1안, 2안, 3안이 있으면 그런 식으로 해서 시민들로부터 공모를 받는다든지 이렇게 해서 이왕 하는 거 시민들로부터 공감대를 받을 수 있는 그런 디자인이 되어야 하지 않겠느냐 이런 생각을 갖고 있으니까 그것은 분명히 말씀드리지만 내년도에는 추진을 해 주세요.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다.
길수

박길수위원

금액 많지 않으니까 9,700만원 정도 되니까 그렇게 해 주시기를 부탁드리고요, 지금 우리가 심의위원들이 평가 하고 있죠, 시민평가단이 분기별로 하고 있나요?
요권

송요권청소행정과장

평가단은 월별로...
길수

박길수위원

월별로 하고 있어요?
요권

송요권청소행정과장

네.
길수

박길수위원

월별로 평가위원이 14명이죠? 14명입니까?
요권

송요권청소행정과장

네, 현재 기획예산과에서 운영하는 평가단이 있습니다. 도시환경분야 심의위원이 14명인데...
길수

박길수위원

시민평가단이 몇 명이에요? 시민평가단 평가위원이 몇 명이고 현재 운영을 어떻게 하고 있는지 매달하고 있는 것인지 분기별로 하고 있는 것인지 어떻게 하고 있는 거예요?
요권

송요권청소행정과장

네, 말씀드리겠습니다. 현재 평가단은 14명으로 구성되어 있습니다. 그래 가지고 대부분 각 동의 통장님으로 구성된 기획예산과의 평가단을 활용하고 있습니다. 그 다음에 공무원도 저희가 수시로 평가를 수시로 해 가지고 공무원 우리 직원들이 3회 정도 평가 했고 또 시민평가도 현재까지 3회 했습니다. 그래 가지고 5월, 6월, 7월 그런 다음에 여기에 따른 평가평가단을 5월 달부터 운영했습니다. 그래 가지고 시민평가에 대한 사전 교육과 또 간담회를 통해서 하고 있는 상태입니다.
길수

박길수위원

그러면 우리가 시민평가단을 이번에 시범적으로 운영하고 있는데 운영하다 보니까 좋은 점은 어떤 것입니까? 우리 과장님이 느끼시기에 평가단 시범 운영했는데 결과에 따른 좋은 점 시범 운영을 하고 있는데 어떤 좋은 점이 있었던가요?
요권

송요권청소행정과장

11개 대행업체에 대한 시민평가단을 운영하고 거기에 대한 인센티브의 적용 관계가 있다 보니까 업체에서 많이들 긴장하고 그렇지 않아도 업체에서 나름대로 홍보를 하고 있습니다. 그러니까 평가에 관계 없이 평가를 한다고 하니까 업체에서는 청소에 더 철저를 기하고 있는 상태이고 또 시민평가단에 계신 분들은 또 청소에 대한 평가를 하면서 보람과 긍지를 가지고 있으면서 관내 지역 평가를 함으로써 평가 업체에서 이렇게...
길수

박길수위원

그 질의는 그 정도로 하고요 다음에 도급업체 과태료 행정처분에 대해서 좀 질의를 하겠습니다. 그동안에 우리 생활폐기물 수집 운반업체 행정처분한 부분이 자료에는 2007년도에는 처분이 2건 정도가 되어 있는데 어떤 이유에서 행정처분했습니까?
요권

송요권청소행정과장

각종 회의를 통해서 했지만 저희가 요구한 것이 안 지켜져 가지고 2건이 됐습니다. 첫째 한 건은 아파트 내에서 무단투기된 대형폐기물 수집하는데 스티커를 정확히 안 붙이고 아파트 사무소에 관리인이 거기에 따른 돈을 받고 안 치웠기 때문에 대행업체에 대해서 저희가 과태료 150만원을 부과하고 또 금품 수수한 청소대행업체 직원은 회사에서 해고 조치를 했습니다. 또 한 건은 대야동 쪽에 있는 대행업체인데 저희가 민간위탁시설이 운영되고 있습니다. 제가 현장에 나가봤더니 음식물쓰레기 봉투를 정확히 사용 안 하고 파란봉투에 대량적으로 배출한 사항이 발견됐습니다. 그래 가지고 저희가 만나서 얘기를 했을 적에 오늘 하루만 치워줬다 라고 그랬는데 실질적으로 업체에서 돈을 받고 치우지 않았느냐 그래서 그쪽에서하고 차량 조사 안 했기 때문에 거기에 따라서 저희가 150만원 부과를 했습니다.
길수

박길수위원

잘 알았고 그동안 생활폐기물 운반하면서 행정처분한 부분이 2007년도에 2건밖에 없습니까? 종전에는 없어요?
요권

송요권청소행정과장

종전에는 조그만 사항이 있지만 큰 건은 없고 저희가 그동안에 서로 하고 저희가 적발을 하기 때문에...
길수

박길수위원

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 과장님 2007년도 위반사항을 이번에 2건을 하셨지만 본 위원은 청소대행업체가 우리 시에서 직영을 하다가 위탁 준 이후로부터 계약조건 위반은 그냥 이것은 빙산의 일각이다 라고 본 위원은 그렇게 판단하고 있는 것이고요, 그렇잖아요? 이 부분을 저는 어떤 형태로든지 간에 행정처분을 내려진 부분에 대해서는 굉장히 용단이 있었다. 의지가 있었단 말이죠. 저는 이런 생각을 갖고 있는 거예요, 사실은. 우리 공무원들이 이러한 행정처분을 했다는 그 자체는 굉장히 의지가 있고 용단이 있었다거 보는 거예요, 사실은. 지금도 마찬가지예요. 지금도 마찬가지로 대형식당이라든지 대형 음식점이라든지 여러 가지 아파트뿐만 아니라 무단투기 버리는 대형 폐기물 이런 것은 사실 제가 보기에는 비일비재해요. 비일비재하다는 거예요, 사실. 그러면 이런 것도 좀 개선할 필요가 있다는 거예요. 이제서야 2건밖에 안 나왔다는 자체는 커다른 문제가 있는 것이지. 계약조건을 위반 했을 때에는 패널티를 줄 수 있는 그런 어떤 지도 감독을 철저히 할 수 있는 그런 것도 필요하다는 거예요. 왜냐? 철가방이지 뭐예요, 이것이? 너무 안일하게 음식물을 수거하고 있는 것이고요, 사실 저는 과태료 부분도 지금 보니까 10만원에서부터 150만원까지 나와 있는데 과태로 부분도 이런 부분이 있으면 이것 상벌을 좀 해 가지고 불이익을 줄 수 있는 이런 것도 많들어줘야 돼요, 이제는. 그래야지만 좀 더 경각심을 갖고 의지를 갖고 나름대로 음식물 수거하는데 나름대로 열심히 하시지 저는 그런 부분은 지도 감독을 좀 더 철저히 할 필요가 있다. 계약조건 위반했을 때에 어떤 불이익에 대한 부분도 사실 필요하다는 것이죠. 왜냐 하면 현실적으로 우리가 도급업체 11개 있지만 용역결과에 보면 우리가 9.7 정도밖에 안 되잖아요. 그렇죠? 그러면 쉽게 얘기해서 역으로 생각하면 그동안에 우리가 9.7이면 9개 정도의 업체가 있으면 사실은 우리 시흥시에 청소업체 갖고도 충분히 활용할 수 있었다는 거예요. 그렇죠? 그러면 2개 업체가 지금 과다 했었다는 얘기예요. 과다했었다는 것은 즉 뭐냐? 그만큼 우리 예산이 시민의 세금이 낭비되었던 그런 요지가 있었다는 것이죠. 그렇잖아요? 용역 결과에 보면 9.7 정도나 나오잖아요. 그렇죠, 국장님? 9.7 정도 용역 결과가 나왔는데 지금 11개잖아요, 11개. 앞으로 능곡·장현·목감택지개발지구가 조성되었을 경우에는 11개 업체가 적당한 선이라고 보겠지만 그 전에는 예를 들어서 9개 업체 갖고도 충분히 우리 관내는 할 수 있었던 부분인데 이 2개 업체 같은 경우 과다하게 되었다는 그 자체는 우리가 거기 지원하는 것이지 않습니까, 청소업체에다가? 청소업체들한테는 서운한 얘기지만 실질적으로 보면 그래요. 어느 업체만 해당되는 것은 아니지만 그런 부분도 사실 지금 와서 보면 그런 행정의 정확도도 없었다. 이런 부분을 알았으면 우리가 쉽게 개선을 해 줘야 되는데 본 위원은 그런 생각도 갖고 있고요, 그래서 앞으로는 좀 이 부분도 말이죠 우리가 정확히 할 필요가 있고요, 또 하나는 지금 오이도 지역을 예를 들게요. 오이도 지역은 우리 시에서 운반하는 청소업체가 있고 또 별도 계약으로 해서 총 음식물을 수거하는 업체가 있어요. 그 다음에 조개 껍질하고 이런 것 해서 회수하는 업체가 있고 그 다음에 직판장하고 예를 들어서 어시장하고 별도로 수거하는 업체가 있어요. 보통 3개에서 4개 정도의 업체가 들락날락해요. 이런 것도 사업장에 나오는 음식물 같은 것도 지금 우리가 몇 평이상이면 별도로 수거를 하죠? 별도 계약을 하죠? 대형음식점이 몇 평 이상이 별도로 하고 있어요?
요권

송요권청소행정과장

37.8평 이상인데요.
길수

박길수위원

그 관리를 37.8평 이상은 우리 시에서 어떻게 관리하고 있나요? 음식물 쓰레기를 어떻게, 자체 음식점한테 일임하는 건가요? 어떻게 되는 거예요? 알아서 너희들 치워가라 이런 건가요? 어떤 식으로 관리하고 있는 거예요, 음식점들을?
요권

송요권청소행정과장

37.8평 이상은 감량화 사업장이라고 해 가지고 전체 관내에 471개소가 있습니다. 그 관계는 조례상에 자가 처리하도록 되어 있기 때문에 저희한테 신고를 하면 저희가 자가처리 감량화 사업장에 등록된 데서 처리하고 또 사료 같은 것으로 처리하고 그 다음에 위원님 말씀하신 오이도 조개껍질 같은 것 그런 것은 김포매립지에 안 들어가기 때문에 사업장폐기물로 봐가지고 자체적으로 사업장폐기물 관리하는 업체에서 처리하고 있는 상태입니다.
길수

박길수위원

그러니까 지금 타 지자체는 어떻게 운영하고 있는지 모르겠어요. 타 시군은 37.8평 이상의 대형음식점에서 나오는 음식물 쓰레기를 자가 처리를 어떤 식으로 하고 있는지 우리가 그동안 471개소 대형음식점이 있는데 별도 자가처리를 하고 있단 말이에요. 그러면 보면 나름대로 처리하는 업체들도 영세업체들도 있고 매년 단가 때문에 서로 옥신각신하고 말이죠. 지난 번에 오이도 같은 경우도 며칠씩 음식물 쓰레기가 산더미처럼 며칠씩이나 치우지 않고 지나가면서 보면 아주 미관상에도 안 좋고 말이죠. 며칠씩 음식물 쓰레기가 그냥 있었어요. 내가 전화하려다 전화 안 하고 언제 치우나, 언제 없어지나 내가 그러고선 그냥 지나치고 그랬었는데 바로 그런 부분들이 이런 현상이 나타나는 거예요. 그러면 대형 음식점에서 나오는 음식물 같은 경우에도 어떤 좋은 아이디어가 없어요. 그냥 너희들 자가처리해라 그렇게 음식점에다 일임할 게 아니라 어떤 좋은 대안이 없냐 이거예요. 예를 들어서 요즘은 분쇄기 같은 게 있잖아요, 재활용 할 수 있는 기계들이 있으면 그런 걸로 다른 시군에 어떻게 하는지 사례를 봐서 의무적으로 음식점에 설치를 시켜가지고 그것 나오는 걸 재활용할 수 있는 그런 어떤 시스템을 개발하단다든지 이런 어떤 앞으로 발전적인 연구 검토할 필요가 있지 않느냐 이 얘기지, 제 얘기는. 그냥 이것 내버려둬서 아까도 말씀드리지만 이것 제대로 471개소 제대로 하겠습니까? 이것 분명히 기존 청소업체들이 치우면서 어떤 형태로든 간에 음으로 양으로 처리되는 것도 있다고 아까 말씀드렸지만 2개 업체가 과태료 150만원씩 물었지만 예를 들어서 471개도 그런 불법적 온상의 어떤 그런 여지도 충분히 있는 거예요, 음식점이. 그러면 그런 식으로 뻔히 알잖아, 내가 보기에도 뻔히 아는데 내가 더 이상 말씀 안 드리지만 그런 부분에서 우리가 제도적으로 개선할 수 있는 방법을 강구해 보자 그렇잖아요? 이것 그냥 맡길게 너희들 자율적으로 해라 이렇게 하기에는 우리가 너무 무책임하다니까요. 앞으로 우리가 또 음식물 쓰레기 자원화 시설도 건립을 해야 되고 말이지. 그러면 이런 대형 음식점에서 나오는 음식물 쓰레기 같은 경우에도 어떤 형태든 간에 우리가 그런 대안들을 만들어서 그렇게 가줘야 되지 않느냐, 그렇게 생각하지 않으세요, 과장님?
요권

송요권청소행정과장

위원님 말씀이 맞습니다. 위원님 말씀하신 사항에 대해서는 저희 부서에서 검토해 가지고 그런 사항이 발생되지 않도록 하고 또 아까 전에 도급계약 같은 것 단속했지만 저희 입장에서도 벌칙규정이 너무 약한 부분은 도급계약을 할 적에 벌칙 규정을 강화해 가지고 이런 사항이 있을 적에는 거기에 대한 허가 취소, 계약 해지까지 할 정도로 강하게 할 계획으로 갖고 있고 최대한도로 잘 관리하도록 하겠습니다.
길수

박길수위원

그렇게 말씀해 주셔서 좋은데요. 제가 아까 말씀드렸잖아요. 우리가 지금 청소업체가 과다하단 말이죠. 그건 과장님 인정하시죠? 11개 업체가 많다는 것 아닙니까? 그러면 우리가 그것을 알고 있잖아요. 용역의 결과에 나와 있잖아요. 그러면 그걸 활용해야지 청소업체가 청소를 잘 한다는 그 자체는 그만큼 주거환경이 우리 시민들로부터 살기좋은 시흥시를 만드는 기본이 되는 부분이에요. 그러면 과다한 도급업체가 있다 그러면 지금 우리 과장님 말씀대로 그 정도 의지를 가지고 게시면 예를 들어서 계약조건에 위반했을 경우에 패널티를 강화시켜 버리면 열심히 할 것 아니냐고 쉽게 얘기하자면 한 눈 안 팔고 열심히 할 것 아니냐고, 그렇잖아요? 간단하잖아요, 도급 업체가 많은데 많다는 자체는 그만큼 우리가 예산의 낭비도 그동안 있었다고 보는 거예요, 사실은. 그러면 그런 식으로 해서 도급업체에 대한 부분도 어느 정도 정리하고 또 거기서 인센티브 정도면 앞으로 우리가 60만, 70만 됐을 경우에 도급업체가 더 늘어나야 될 것 아닙니까? 그러면 평점을 줘서 그런 업체는 인센티브를 준다던지 상벌주의를 할 필요가 있지 않느냐 이거예요. 앞으로 열심히 잘 하는 청소업체는 구역을 1급지, 2급지, 3급지가 있으면 나중에라도 구관이 명관이라고 했잖아요. 열심히하고 잘하는 청소업체는 지역을 나중에 더 필요하다 그러면 거기에 지역을 조금 더 확보해 줄 수도 있잖아요. 일거리를 더 줄 수도 있다는 것 아니에요.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다.
길수

박길수위원

그렇게 해서 일 잘 하거나 못 하는 업체는 패널티를 주고 해서 좀 청소업체들도 긴장하고 경각심을 갖고 한눈 안 팔고 일할 수 있는 그런 어떤 분위기 조성도 만들어줘야지. 이건 맨날 그 타령 저 타령 그냥 잘 하고 있겠지 이래서는 안 된다. 이제는 우리 시가 그만큼 발전되고 있는데 거기에 따른 이런 부분까지도 우리가 앞으로 앞서가야 되지 않으냐 이런 생각을 갖고 있어서 제가 이 정도 질의를 했고 아무튼 이 부분은 앞으로 우리 시에서도 많이 비중을 갖고 담당부서에서도 신경을 많이 써주시기를 부탁드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
승환

김승환위원장

박길수 위원 수고하셨습니다. 제가 우리 송요권 청소행정과장님께 여기 유인물에도 나와 있는 퇴비화 시설 사업에 대해서 좀 문의를 드리겠습니다. 분뇨 및 음식물 쓰레기 퇴비화 시설 설치 현황에 대해서 여기 유인물로 기재된 내용을 충분히 이해를 하겠는데 분뇨 및 음식물 쓰레기 퇴비화 시설 관련해서 원주시와 담양까지 우리가 방문한 기억이 있습니다. 그렇기 때문에 우리 시에서도 가장 중요한 게 일반적인 생활처리시설도 입지선정위원회도 하고 그런 관계로 추진 중에 있으나 진짜 음식물 처리사업이 상당히 더 중요하다고 봅니다. 앞으로는 각종 택지개발이나 지역 인구가 상당히 많이 늘어나면 음식물 처리를 지금 과연 일반사업자한테 그렇게 줘가지고 운영하는 방법도 있고 우리 하수종말처리장까지 가는 경우도 있고, 분뇨도 마찬가지겠지만 그런 경우도 있지만 향후는 퇴비화 사업 쪽에 좀 걸맞지 않는 부분이 많이 있어요. 이게 상당히 중요하다고 봅니다. 그래서 과연 음식물 처리를 일반적으로 퇴비화 사업보다는 어떻게 방향을 이끌 것인가? 제가 우리 시에는 음식물류나 이런 걸 갖고 퇴비화 사업이 어렵다는 먼저 말씀을 드린 것은 제가 농축협의 대의원 생활을 십여 년 하고 있습니다. 그렇기 때문에 일반 농업에 종사하시는 분들한테 퇴비화가 나오는 게 있어요. 농협에 신청을 해서 농협에서 부담을 해주면서 개인부담도 있지만 상당히 저렴한 가격으로 20킬로그램(㎏)짜리 담아서 보내는데 이 음식물 처리로 해서 퇴비화가 지금 사업이 상당히 어려워졌어요. 농업용에서 잘 안 쓰고 있어요. 왜냐 하면 이 기름처리 문제 그리고 여기 음식물이라는 건 여러 가지 분류가 된 게 아니라 그런 쪽에서 퇴비화로 쓰기는 진짜 식물한테도 상당히 영향이 있다 이렇게 판단해서 지금 우리 주변에 이쪽에 소래농협 있고, 안산농협 있고, 군자농협 그렇게 있지만 그 농협에 한 번 알아보시면 지금 퇴비 들어오는 것이 이런 음식물 처리 수준의 퇴비가 아닙니다. 그런 쪽에서 농자재로 다 공급이 되고 있기 때문에 과거에는 이것을 많이 썼었는데 보류가 됐어요. 바뀌었어요. 식물에 상당히 장애가 되고 음식물로 인해서 퇴비화는 상당히 문제가 있다 그래서 지금 들어오는 퇴비는 음식물로 해서 이루어진 게 아니고 그것을 벗어나고 있다. 그런 사항을 참고적으로 말씀드리고 앞으로 이 사업개요도 많이 우리 추진 중에 계신데 정왕동에 맑은물관리센터라고 해서 이런 건 상당히 의미적으로 중요하고 좋고 하수종말처리장에도 현장방문까지 해보고 저도 환경 관계 공부도 했기 때문에 우리 수변에 있는 하수종말처리장이 과연 기능이 진짜 어떨 땐 안타까울 때가 많아요. 그런데 그쪽에 또 많이 위치를 둔다면 그쪽에 옥구 월곶 쪽에 앞으로 향후 발전되는 현안이 많이 되어 있고 그래서 그런 것을 아주 방향을 바꾸라고 제가 말씀을 하는 건 아닌데 여러 가지 측면에서 많은 관심과 그런 수면 보수 이런 쪽에서도 신경을 많이 쓰셔야 될 것으로 그렇게 알기 때문에 그쪽에도 많이 다시 한 번 생각을 해서 검토를 해 보셔야 될 것으로 압니다. 하여튼 여기 우리가 견학한 데는 두 군데 있지만 남양주시나 여주군이나 원주시 이런 쪽에서 여주, 남양주는 안 가봤지만 원주는 한 번 갔다 왔지만 측면적으로 우리 퇴비화 사업에 관련되어서는 여기도 일석이조의 방안을 강구하여 추진할 것이라고 내용이 되어 있으니까 잘 생각을 하셔서 퇴비화 사업만큼은 진짜 상당히 어떻게 우리 시가 음식물 처리를 퇴비화로 추진하는 데 있어서 어떻게 할 것인가의 여부는 관계 여기 우리 시에 소재해 있는 농협의 농업담당자가 있습니다. 그쪽하고 지금 우리 시에서 퇴비로 쓰고 있는 자재는 어떤 퇴비를 쓰고 있는가 이것도 확인해 보시고 또 일단 우리 시흥시는 도농복합도시로 형성이 되어 있어서 지금 농업에 종사하시는 부분들이 상당히 있습니다. 이런 것들이 관내 농협에서도 전체 개인보조가 아니라 관내 농협 보조로 상당 부분 70프로(%) 이상은 보조를 해줘요, 비용을. 만약에 100원이라고 그러면 70원은 농협에서 보조해 줘서 30원만 사용자가 내게끔 이렇게 하니까 그런 부분도 참고적으로 많이 좀 알아보시고 그렇게 선정을 기했으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
요권

송요권청소행정과장

네, 잘 알겠습니다.
승환

김승환위원장

또 청소행정과 문제에 대해서 다른 위원님들 질의 내용을 듣겠습니다. (
민국

이민국위원

- 발언신청) 이민국 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이민국 위원입니다. 지금 우리가 질의를 드리는 내용들은 2006년도에 행정사무감사를 하면서 거기에서 지적된 사항들을 집행부에 보내서 집행부에서 그 의견에 따라서 잘 행정적인 절차를 필했느냐를 다시 보고를 받는 이런 기회라고 생각을 합니다. 그렇게 되면 좀 더 이 자료를 봤을 때 우리가 지적한 우리 의회에서 지적한 내용들이 2005년 대비 2006년도에는 얼만만큼의 사업적인 신장이 있었으면 어떠한 조치를 구체적으로 어떻게 했다라는 것을 수치나 이런 것을 어떤 데이터를 통해서 자료 보고를 했어야 옳았다는 생각이 듭니다. 개괄적으로 이런 내용으로 한다라고 하면 이건 글쎄 집행부 공무원들이 보고하는 이런 보고 내용은 아닐 것이라고 생각이 들면서 본 위원은 청소대행업체, 그린센터, 퇴비화시설 사업 이 세 가지를 차근차근 질의를 드리겠습니다. 먼저 청소대행업체에 대한 질의입니다. 무단투기 감시카메라를 설치 했다라고 이렇게 되어 있습니다. 여기가 장소가 어디에요?
요권

송요권청소행정과장

현재는 무단투기 감시카메라가 9대 운영하고 있습니다. 현재 신천동하고 정왕동에 각 3개, 군자, 대야, 매화동 한 군데 9대가 운영하고 있습니다.
민국

이민국위원

무단투기 감시카메라를 설치해서 여기에서 적발된 내용이 있나요? 적발된 자료가 있나요, 무단투기 감시카메라에서?
요권

송요권청소행정과장

저희가 2006년도에는 무단투기 적발 등이 33건, 2007년도에는 24건인데 실질적으로 거기에 따라 과태료 부과한 것은 2006년도에 5건만 있고 2007년도에는 부과한 게 없습니다. 저희가 부과하게 되면 거기에 따라 그분을 또 찾아야 되기 때문에...
민국

이민국위원

2006년도에 5건밖에 없다고요?
요권

송요권청소행정과장

네, 전체 이 관계를 자세히 말씀드리면 2006년도에 안내방송은 4,200회 정도 했고, 계도방송도 132, 무단투기 적발 33건 그 다음에 사진 게첨 저희가 녹화를 해서 나왔을 적에 현장 투기자의 사진을 갖고 그 장소에 게첨을 합니다. 그런데 현실적으로 시민들한테 하기 때문에 그것을 적발해 가지고 잡는 다는 게 그렇고 또 지역주민들한테 하면 서로 아는 분이기 때문에 주된 것은 게첨함으로써 두 번 다시 투기하지 않는 데 주된 목적이 있기 때문에 저희가...
민국

이민국위원

이것 무단투기 감시카메라 돈 천만원 넘죠?
요권

송요권청소행정과장

설치비용은 500만원 정도 듭니다. 저희가 9대를 1년에 세 번 정도 이전을 합니다. 그 장소에 한 다음에 다시 신청을 받아 가지고 이렇게 하고 있습니다.
민국

이민국위원

지난번에 우리 경찰서에 범죄예방 감시카메라 우리 의회 예산 청구했다라고 얘기 들었는데 그때 2,300만원 그런 정도 얘기를 하던데 500만원이라고요?
요권

송요권청소행정과장

1대 말고 시스템 전체적으로 했을 적에 경찰서도 그 정도 들 것이고, 1대 했을 때는 그렇습니다. 그 관계는 제가 위원님 말씀하신 부분은 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
민국

이민국위원

아니, 그래서 청소대행업체 무단쓰레기 방지 대책에 대한 것을 우리가 지적한 것이잖아요. 그러면 최소한 2005년도에는 우리가 무단쓰레기 때문에 시 예산이 낭비된 게 얼마인데 우리가 이러이러한 조치를 취해서 2006년도에는 얼마의 감소 효과를 봤다 이런 정도로 나와줬어야 되지 않느냐 이거죠. 그렇지 않냐고요? 매년 늘었다 그러면 우리 의회에서 지적해도 한 귀로 듣고 한 귀로 흘린 것밖에 안 되지 않느냐 이런 얘기에요, 지금. 그래서 좀 그런 어떤 구체적인 자료 제출이 필요했지 않나 이런 생각이 들어서 질의를 드린 것이고 다음에 청소대행업체 정기 점검 하는 것 있잖아요, 그게 시민 평가단 시범 운영은 언제부터 한 거예요, 몇 년도 부터요? 꾸준히 해 오던 것을 그냥 지금 이렇게 쓴 거예요?
요권

송요권청소행정과장

저희가 청소대행업체 자체적인 평가는 작년부터 했습니다. 주된 것은 시민평가단은 저희가 자체 공무원 평가를 하다 보니까 또 시장님께서 시민평가단이 기획예산과에 구성이 되어 있으니까 시민평가단을 활용해라. 공무원만 했을 때에는 거기 평가에 대한 공정성이 없기 대문에 평가단을 활용해 가지고 저희가 5월 23일 시민평가단에 대한 사전교육을 하고 저희가 5월 달부터 지금 하고 있는 상태입니다.
민국

이민국위원

그러니까 2007년도에 처음 사업하는 거예요?
요권

송요권청소행정과장

네.
민국

이민국위원

그러니까 이런 것을 부각시키란 말이에요. 그러니까 2006년도까지는 기존적으로 청소행정과에서 분기별로 이러이러한 내용을 가지고 감사를 했는데 우리가 2007년도에는 우리의 힘만으로는 좀 부족하니까 시민평가단을 운영해서 시민평가단으로 하여금 청소대행업체들의 쓰레기 처리 관계를 이렇게 한 부분들을 우리가 했다 라고 이런 쪽으로 해서 이런 것들을 부각시켜서 실질적으로 어떤 11개 쓰레기대행업체들한테 충분한 감시 감독을 더 잘하고 있다. 그래서 제일 잘한 데가 어디고 거기는 향후에 어떤 인센티브를 줄 예정이다 라고 하는 이런 정도까지 내용이 나와 줘야 되는 것 아니냐 이거죠.
요권

송요권청소행정과장

앞으로 그렇게 하겠습니다. 저희가 기획예산과에서 서식을 주다 보니까 그런데 앞으로는 그 관계를 말씀하신 사항에 대해서 더 자세한 사항을 추가 보충자료로 할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
민국

이민국위원

그리고 본 위원이 청소차량에 대한 것을 지난번에 감사를 하면서 시 소유 노후차량문제 어떻게 할 것이냐고 본 위원이 따진 적이 있습니다. 시 소유 노후차량 지금도 각 업체에서 갖고 있어요? 정리했어요?
요권

송요권청소행정과장

정리는 했습니다. 그리고 저희가 임대차량이 현재 12대가 있습니다. 내구연한이 오래 되게 되면 그 관계를 불용처분해 가지고 회계과에 의뢰해 가지고 처분하고 있습니다.
민국

이민국위원

지금 다 했어요?
요권

송요권청소행정과장

현재 12대가 아직 되어 있는 상태입니다.
민국

이민국위원

우리 시가 차량이 몇 대였는데요?
요권

송요권청소행정과장

제가 자료를 봐야 되는데... 전체 25대 정도가 있었습니다. 제가 청소행정계장할 때 왔을 때 25대 정도가 있었는데 내구연한이 되게 되면 불용처분 할 적에 그쪽에서...
민국

이민국위원

이 업체들로부터 차량임대료 받고 있죠, 우리 시에서?
요권

송요권청소행정과장

네, 받고 있습니다.
민국

이민국위원

그러니까 쓰지도 못하는 차 임대료 받는 것 아니야, 그러니까.
요권

송요권청소행정과장

그러니까 내구연한이 될 때까지 7년 정도 될 때까지는 저희가 받고 그 이상 넘어갔을 적에는 거기 관리계획에 따라 불용처분을 하고 있는 상태입니다.
민국

이민국위원

이 문제 철저히 짚어주세요.
요권

송요권청소행정과장

별도로 이 관계는 위원님한테 별도 보고를 드리겠습니다.
민국

이민국위원

그리고 그린센터 문제인데 우리 시흥시 생활폐기물 어느 업체가 태우죠?
요권

송요권청소행정과장

그린센터 시설관리공단이 되겠습니다.
민국

이민국위원

시설관리공단이요?
요권

송요권청소행정과장

시흥그린센터 말씀하시는 것이죠?
민국

이민국위원

네, 그린센터요.
요권

송요권청소행정과장

그 관계는 운영 관계는 시설관리공단에서 이렇게 위탁 운영하고 있습니다.
민국

이민국위원

우리 그린센터가 산업폐기물 태우는 것 아니에요, 거기가?
요권

송요권청소행정과장

네, 사업장 폐기물입니다.
민국

이민국위원

그러니까 산업폐기물 태우는 것이잖아요?
요권

송요권청소행정과장

네.
민국

이민국위원

그러니까 우리 시 생활폐기물은 어디에서 태우느냐고요, 여기 그린센터에서 태워요?
요권

송요권청소행정과장

생활폐기물 그 자체는 저희 김포수도권매립지로 가고 음식물쓰레기는 음식물퇴비화시설로 가기 때문에 저희가 이번에 자원화 회수시설 소각시설 관계를 추진하고 있는 것이 그것입니다.
민국

이민국위원

아직까지도 우리 시에서 여러 가지 산업폐기물을 정왕동 일원에 다섯 군데인가 있죠, 왜 폐기물 태우는 소각업체가?
요권

송요권청소행정과장

소각업체가 시흥그린센터하고 에코서비스가 있습니다. 저희가 두 군데가 있고 안산 쪽에 다섯 군데 있는데 저희는 두 군데 있고 다만 시흥그린센터가 사업장폐기물이지만 저희 무단투기 이런 것으로 해서 그것이 김포매립지로 못 갈 쓰레기 이런 쓰레기 무단투기에 이렇게 섞여 있는 것 그런 것은 저희가 그린센터를 가서 처리하고 있는 상태입니다.
민국

이민국위원

아니, 소각시설이 우리 시에 분명히 있는데도 불구하고 우리 시의 것은 김포매립지로 가고 다른 데 것은 우리 시로 들어오고 이런 부분들은 우리 지난번 행정사무조사 할 때도 충분히 한번 우리 시 생활폐기물도 태울 수 있는 방법도 연구해 보라고 그렇게 충분히 얘기했던 것 같은데?
요권

송요권청소행정과장

그린센터는 톤(t)당 처리비용이 18만원입니다. 수도권매립지 반입수수료는 1만 6,300원입니다. 그렇기 때문에 차이가 비용절감 차원에서 김포수도권매립지로 수도권에서 다 가는 것이고 아까 위원님 말씀에 톤(t)당 처리비가 18만원이기 때문에 부득이 이쪽으로 갈 것만 가고 있는 상황입니다.
민국

이민국위원

자원화 회수시설 입지선정이 아직도 안 되어 가지고 표류하고 있는 것이죠?
요권

송요권청소행정과장

네, 저희가 그 관계는 후보지가 4개 후보지가 되는데 4개 후보지에 대한 타당성조사에 앞서 입지선정위원회나 또 일부 단체에서 주민설명회를 해라. 먼저 확정되기 전에 미리 하라고 그래서 저희가 10월 경 정도에 주민설명회를 하는데 정왕권 같은 데는 여성회관에서 하고 또 군자동 그 다음에 연성동 이런 쪽으로 해서 계획을 하면서 꼭 필요한 시설이기 때문에 추진할 계획을 갖고 있습니다.
민국

이민국위원

그리고요, MTV(Multi Techno Valley)지구 내에 폐기물매립장 지정했다가 다시 환원시켜 주면서 560억원 못 받아 가지고 그린센터 수리하고 나머지 180억원 있는 것으로 그렇게 알고 있는데 그것 주무부처가 어디예요? 서로 책임 떠넘기는 거예요, 아니면 청소행정과가 주무부서예요?
요권

송요권청소행정과장

청소행정과가 주무부서입니다.
민국

이민국위원

지금 180억원 남아 있는 것이죠?
요권

송요권청소행정과장

네, 187억원이 있습니다.
민국

이민국위원

그래서 그것을 우리가 어떻게 쓰겠다. 아니면 향후 자금운용계획을 어떻게 하겠다 라고 한국수자원공사에다가 의견 제시를 했거나 아니면 달라고 했거나 이런 적이 있나요?
요권

송요권청소행정과장

그 관계는 저희가 187억원에 대해서 글로벌센터에 거기 있을 적에도 거기에서도 얘기했고 또 한국수자원공사에 시장님이 방문했을 적에도 돈을 달라고 했고 또 한국수자원공사에서도 직접적으로 사무실로 왔습니다. 왔는데 그쪽에서는 13만 5,000평에 대한 당초 매립한 것을 하지 않고 하수슬러지 150평 규모를 안 하는 조건으로 그린센터를 했기 때문에 그 협약조건을 이해해 달라. 그렇지만 저희 입장에서는 지금 여건이 많이 바뀌었다. 그것은 그것이고 지금 시화공단 내 철강단지나 각종 음식물쓰레기나 생활쓰레기 때문에 별도의 조치를 해 달라 라고 그런 것이기 때문에 그런 상태입니다.
민국

이민국위원

그때 당시 얼핏 그냥 머리 속으로 계산해 봐도 그것이 수조원대더라고요. 한국수자원공사에서 MTV(Multi Techno Valley)를 실질적으로 그것을 개발해서 분양했을 경우에 땅에서 얻어지는 이익이 수조원대더라니까요. 그런데 우리는 560억원 그것 받는 것인데도 그것도 돈으로 못 받고 이리저리 미루고 계속 당하고만 있는 것 아니에요, 지금? 그것 187억원에 대한 자금운용계획 있잖아요, 그것을 좀 세우셔 가지고 지속적으로 한국수자원공사에다가 요청을 하고 해서 충분히 우리 시가 당초 한국수자원공사하고 약속한 부분들이 지켜질 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다.
민국

이민국위원

그리고 퇴비화 시설에 대한 것을 질의 드리겠습니다. 지금 여기 음식물쓰레기 퇴비화 시설 증설 추진계획에 보면 지금 현재까지는 1일 반입양이 50톤(t)인데 향후 99톤(t)으로 증설계획이 있다 라고 하는 이런 말씀이잖아요. 그렇죠?
요권

송요권청소행정과장

네.
민국

이민국위원

그러면 49톤(t)을 증설할 계획이다 이런 얘기고. 그렇죠? 반입량 49톤(t)을 늘리는데 따르는 공사 사업비가 23억 4,200만원으로 잡혀 있는 것이고 그런 것이죠?
요권

송요권청소행정과장

네, 맞습니다.
민국

이민국위원

아까 우리 김승환 위원장께서도 지적을 하신 사항입니다만 우리가 음식물쓰레기 퇴비화 시설과 관련해서 우리가 2007년도에 두 군데인가 갔다왔죠? 원주하고 담양하고 두 군데를 갔다 왔는데 원주에 가서 좀 더 특색있는 사항을 보자 라고 했던 것이 아까 여기 기술된 탄화시설에 대한 것인데 이것은 기술적 실패로 중지되었다 라는 것이고요, 우리가 담양에 갔을 때 비록 담양군에서 운영하는 것은 아니지만 생석회 안정화 공법이라는 공법으로 수분 침출수도 줄이고 또 양질의 퇴비를 생산해서 농협에 돈을 받고 팔 정도로 양질의 퇴비를 생산해서 하고 있단 말이에요. 그렇죠? 그런데 지금 우리 청소행정과에서 이 49톤(t)의 증설계획을 갖고 있다 라고 할 때 어느 공법으로 할 거예요? 기존에 하고 있는 공법으로 할 거예요? 지금 그린센터에서 하고 있는 그냥 그대로 그 공법으로 할 것이냐고요?
요권

송요권청소행정과장

현재는 음식물 퇴비화 시설에 50톤(t) 규모가 있습니다. 그리고 저희가 작년도에 후숙조 설치를 14억원 정도를 들여 가지고 공사를 했습니다. 후숙조 설치는 그 자체가 기존에 50톤(t) 규모를 99톤(t) 정도 규모로 증설할 계획을 갖고 후숙조를 별도 증설하였습니다. 그래 가지고 36일 되는데...
민국

이민국위원

후숙조요.
요권

송요권청소행정과장

후숙조 설치를 완료한 상태입니다. 거기에 따라 하는 것이고 현재 처리 방식은 호기성 퇴비화 시설이 되겠습니다. 다만 저희가 말씀드리고 싶은 것은 장기적인 입장에서는 새로운 퇴비화 시설이 저희도 꼭 필요하다고 봅니다. 그렇지만 현재 1일 발생량이 한 98톤(t) 정도 나옵니다. 그렇기 때문에 그 시설 부지 여건이나 전반적으로 볼 때는 부지가 설치할 곳 자체가 없고 그 다음에 저희가 증설관계는 타당성조사용역 발주를 해 가지고 11일 날 음식물 퇴비화 시설에 대한 증설계획에 따른 검토가 있습니다. 거기에 따라서 보면 폐수처리시설이나 각종 악취 방지시설 전반적인 것을 주어 가지고 거기에 대한 대책을 하고 있습니다. 그래 가지고 시설 자체는 아까 조금 전에 위원님께서 말씀하신 대로 전처리 시설 기존 시설에 한 라인만 증설하는 것으로 되어 있습니다.
민국

이민국위원

그러니까 생석회 안정화 공법이라는 그 공법을 도입할 예정인가요?
요권

송요권청소행정과장

그것은 아닙니다. 기존 시설 자체에...
민국

이민국위원

전처리 시설에 뭐가 들어갈 것인데요, 거기?
요권

송요권청소행정과장

전처리 시설 총 하면 이물질 침전장치 이동장치 파봉기 파쇄기 탈수기가 보통 그 시설 자체가 있는 것을 하나 더 늘리는 것이 되겠고 그 다음에 폐수에 대한 전처리 시설 같은 것 그래 가지고 저희가 오염 부하량 저감에 대한 전처리 시설 이렇게 해 가지고 전반적인 것을 현재 50톤(t)밖에 처리를 못하는 것을 그 시설 안에서, 건물 안에서 용량만 더 늘리고 악취 방지하는 사업이 되겠습니다.
민국

이민국위원

우리 지금 그린센터의 하루 음식물쓰레기 반입량이 얼마예요?
요권

송요권청소행정과장

현재는 아까 말씀드린 대로 50톤(t) 규모인데 법적으로 30퍼센트(%)까지 가능하도록 되어 있습니다. 그래 가지고 한 65톤(t) 정도 음식물쓰레기를 하는데 보통 50톤(t)으로 보시면 됩니다. 다만 토요일이나 일요일 날 안 쉬기 때문에 그때는 양 자체가 좀 많이 들어오고 현재 발생량의 99톤(t) 중에 50톤(t) 정도는 공공처리시설로 가고 나머지 38.8톤(t)은 목감동하고...
민국

이민국위원

그것은 압니다. 아니, 그러면 50톤(t)이 그린센터로 가서 음식물 퇴비화 시설로 처리가 되는 것인데 하루에 매일 하루 50톤(t)이 들어가면 거기 침출수를 뺀 나머지 분량이 퇴비화가 되어야 되는 것이잖아요. 그렇죠? 하루 침출수가 얼마나 나와요?
요권

송요권청소행정과장

200톤(t) 내외.
민국

이민국위원

하루에?
요권

송요권청소행정과장

네.
민국

이민국위원

아니, 음식물 쓰레기가 50톤(t) 나오는데...
요권

송요권청소행정과장

거기에 따른 음식물 퇴비화 시설은 음식물하고 분뇨하고 또 이렇게 처리하고 거기에 또 물 희석하는 관계에 있어 가지고...
민국

이민국위원

아니, 그러면 음식물쓰레기 50톤(t)이 들어간다고 그러면 분뇨는 얼마 들어가요, 분뇨는?
요권

송요권청소행정과장

분뇨도 50톤(t)입니다.
민국

이민국위원

그러며 100톤(t) 들어가는 거예요?
요권

송요권청소행정과장

원래 규모가 분뇨 50톤(t) 음식물쓰레기 처리 50톤(t) 이렇게 되어 있습니다.
민국

이민국위원

100톤(t)이 들어가서 침출수가 200톤(t)이 나온다?
요권

송요권청소행정과장

네.
민국

이민국위원

그러면 다른 물이 100톤(t) 이상 더 플러스 되는 것인가요, 그럼?
요권

송요권청소행정과장

거기에 대해서는 하수처리과에서 하기 때문에 구체적인 것은 제가 거기까지는 좀...
민국

이민국위원

이것이 제가 맑은물관리센터에 가서 본 위원이 현장을 방문했는데 거기에서도 그것에 대한 것을 상당히 골머리를 앓고 있더라고요. 그쪽 그린센터에서 음식물쓰레기 처리와 관련해서 거기에서 내려온 침출수가 정말 심각하다 라고 하는 그런 얘기를 들었단 말이에요. 그런데 우리가 그쪽에다가 이 처리와 관련해서 비용을 주는 것이 있어요? 비용을 내나요?
요권

송요권청소행정과장

없습니다. 저희는 저희 음식물 퇴비화 시설 운영에 따라 하는 것이고 그쪽에서는 전체 시 차원에서 같이 운영을 하는 것이기 때문에...
민국

이민국위원

그러면 여기에서는 있잖아요 50톤(t) 다 물에 갈아 가지고 다 그리로 보내면 나머지 종말처리장 맑은물관리센터에서 알아서 책임지면 되겠네요? 이렇게 되면 증설할 필요도 없다고요, 그렇게 되면. 증설할 필요도 없다고. 그냥 계속 넣고서 물 섞어 가지고 갈아 가지고 맑은물관리센터로 내려보내면 거기에서 다 알아서 할 것 아니냐고?
요권

송요권청소행정과장

아니, 음식물쓰레기는 처리할 수 있는 양 자체가 50톤(t) 규모이기 때문에 많이 들어왔을 적에는 거기에서 처리를 다 못하기 때문에 증설하는 입장이고 저희가 지금 말씀드리고 싶은 것은 증설이 1일 98.8톤(t) 나오니까 거의 100톤(t) 정도 나오니까 새로운 시설보다 기존 시설을 이용하면 얼마 정도 택지개발 정도 들어올 때까지는 충분하기 때문에 기존 시설에 증설하고 장기적인 안목에서 새로운 시설이 필요하다는 말씀을 드리고요, 한 가지만 더 말씀드리면 목감이든 장현이든 저희 쪽에서는 택지개발에서 나온 음식물쓰레기나 소각장을 별도 시설을 확보해라. 택지개발을 하게 되면 음식물쓰레기 처리시설이나 소각시설을 하도록 되어 있습니다. 그래 가지고 저희가 그쪽에 있는 것은 가급적이면 그쪽에서 처리할 수 있도록 협의 얘기하고 그쪽에서는 가급적이면 돈으로 내려고 하는데 그렇지만 우리가 음식물쓰레기 처리시설이나 소각장 시설이 전부 기피하는 시설이기 때문에 그래 가지고 저희가 최대한으로 협의할 적에는 그쪽으로 요구를 하고 있는 상태입니다.
민국

이민국위원

그러면 지금 장현·목감·능곡택지개발지구의 음식물쓰레기는 별도 시설을 할 계획이 있는 거예요? 그럴 계획이에요, 아니면 분담금 받고 말 계획이에요?
요권

송요권청소행정과장

그 관계는 저희가 대한주택공사한테 「택지개발촉진법」에 그렇게 하도록 되어 있기 때문에 그런 조건을 제시하면서 최대한 설치하라. 유리한 조건을 하면서 하는데 그쪽에서는 지구지정 관계에 있기 때문에 그런 상태로 하고...
민국

이민국위원

그것을 지금 과장님이 어떠한 확고한 의지가 있어야 돼요. 그러니까 꼭 장현·목감·능곡택지개발지구에서 나오는 음식물쓰레기는 또 대한주택공사 자기네들이 알아서 하시오. 어쨌든 우리는 모른다 라는 식으로 하여튼 자체적으로 처리시설을 할 수 있도록 강하게 밀어부칠 것인지 아니면 전체적인 시 전체적인 음식물쓰레기를 한 군데 모아서 처리할 수 있도록 증설할 것인지 그것을 확고한 의지를 갖고 있어야 되잖아요.
요권

송요권청소행정과장

그 관계는 저희가 대한주택공사에 조건으로 제시를 했고 얼마 전에 장현·목감택지개발지구에 대한 대책회의를 글로벌센터에서 시장님 주관을 했었습니다. 그 관계는 저희가 그런 사항을 강력히 하겠습니다.
민국

이민국위원

참고로 본 위원이 말씀드리면 어제 잠깐 농업기술센터에 유채꽃하고 코스모스 관련 해 가지고 문의 좀 하려고 갔었는데 거기에서 농업에 그래도 상당한 지식 수준을 갖고 있는 사람들의 얘기에 의하면 우리 시흥시에서 음식물쓰레기 가지고 만든 퇴비는 못 쓴대요. 그래서 다른 데에서 퇴비 사다 쓴대요. 한 번 농어업과에서 군자매립지 거기에 모르고 음식물쓰레기로 만든 퇴비 거기에다 쌓아놓았다가 시장님한테 되게 혼난 적이 있다면서요? 그런 얘기를 하더라고요. 이것이 지금 현재 공법대로 그린센터를 운영하면 음식물쓰레기 처리시설을 운영하면 그것은 누구나가 기피하는 퇴비란 말이에요. 그런데 우리가 담양 가서 본 것은 돈 주고 사갈 정도의 양질의 퇴비란 말이에요. 그런 부분들은 아무리 행정 공무원들이 위험 부담이 있다 라고 생각을 해서 안 움직이시는지 모르겠지만 그런 어떤 자신감을 갖고 한번 대쉬를 해 볼 필요가 있지 않나 하는 이런 생각이 드는 거예요. 이상입니다.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다. (
경성

우경성위원

- 발언신청)
승환

김승환위원장

이민국 위원님 수고하셨습니다. 저기 잠깐 우리 질의하실 위원님들께 안내를 드리겠습니다. 여기 유인물상에 청소대행업체 그린센터 퇴비화 사업을 청소행정과에서 이렇게 답변을 해 주시는데 여지껏은 그것을 그렇게 안 했지만 우리 박길수 위원님께서 처음에 청소업체 관리실태 운영계획이라는 것을 질의하셨고 앞으로는 지금까지는 우리 우경성 간사 질의 때까지는 그대로 지금 방법대로 하겠는데 한 차원의 질의가 마치면 보충질의 위원을 요청해서 보충질의 위원이 없으시다면 그 다음에 그린센터 이런 식으로 그렇게 운영할 것이니까 한 테마 질의하실 위원님들께서 질의하시고 끝나면 보충질의는 위원 여러분이 듣게끔 그렇게 진행하겠습니다. 우경성 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경성

우경성위원

우경성 위원입니다. 송요권 청소행정과장님 수고 많으십니다. 퇴비화 시설 사업에 대해서 본 위원이 한 가지 질의하겠습니다. 아까 우리 과장님 말씀하신 것 중에는 엔텍바이오에서 음식물쓰레기 처리 50톤(t)을 하는데 실질적으로 200톤(t)의 물이 필요하죠, 지금?
요권

송요권청소행정과장

네.
경성

우경성위원

200톤(t)의 물 사용료를 우리가 내지 않고 있는 것이죠?
요권

송요권청소행정과장

방류수 외 공업용수를 쓰고 있는 상태입니다.
경성

우경성위원

공업용수를 쓰고 있지만 31개 지방자치단체의 현황 자료를 뽑아봤는데요, 실질적으로 우리 시가 50톤(t) 음식물을 처리하면서 사용하는 용수가 최고 많아요. 다른 데 몇 배 되는 것 알고 계십니까, 혹시? 그러니까 실질적으로 음식물쓰레기가 들어오면 우리는 다 갈아서 방류하는 거예요, 지금. 그 사실을 알고 계시느냐고요? 본 위원이 자료를 뽑아 놓고 깜박 잊고 오늘 자료를 안 가지고 왔는데요, 그 자료를 보면 기가 막힙니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 실질적으로 지금 타당성조사 및 기본용역을 하는 부분이 50톤(t)에서 99톤(t)으로 또 용량을 증설하는 부분인데요, 이 부분이 지금 50톤(t)과 똑같은 방법을 택하고 있다는 사실이에요. 그러면 향후에 400톤(t)의 물을 써야 된다는, 공업용수가 되었더라도. 그 비용을 실질적으로 우리 같은 지방자치단체에서 우리가 청소행정과 1위 용수가 되었든지 간에 하수처리과의 용량에 대한 톤(t)당에 대한 돈을 지불한다고 했을 적에 이것이 실제로 맞겠습니까, 이게?
요권

송요권청소행정과장

위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서는 저희가 더 검토한 다음에 별도로 서면 보고를 할 수 있도록...
경성

우경성위원

그러면 한 가지 더 질의할게요. 우리 음식물쓰레기 들어와 가지고 몇 퍼센트(%) 퇴비화 만듭니까? 1일 50톤(t)이 들어와 가지고 몇 퍼센트(%) 퇴비화를 만드시냐고요, 지금?
요권

송요권청소행정과장

전체 들어온 양의 한 30프로(%) 정도가 퇴비화.
경성

우경성위원

1일 30프로(%)가 퇴비화 만드시는 게 확실합니까?
요권

송요권청소행정과장

네.
경성

우경성위원

그 엔텍바이오의 창고에 30톤(t)의 물량이 숙성해 놓은 게 전에 갔을 때 며칠 걸리신다 그러셨죠? 30일 거리면 하루 30톤(t)이면 얼마의 양이 거기 쌓여 있겠습니까? 거기 안 들어 갑니다. 제가 본 위원이 분명히 말씀을 몇 번을 드렸는데요. 우리 음식물 퇴비화 시설에 대한 것은 퇴비화라는 것만 나와 있는 것이고 실질적으로는 물로 음식물 갈아서 바다로 다 방류하고 있는 사실이에요. 왜 그걸 자꾸 가리시냐고? 그리고 똑같이 23억원의 예산을 들여서 용역을 하고 있는 게 똑같은 방법으로 다시 50톤(t)을 또 하려는 거예요, 지금. 용역을 할 적에도 제가 말씀드리지 않았습니까? 잘못 된 것은 잡고 가야지. 음식물이 하루 1일 99톤(t)이 되어 가지고 향후에 늘어나는 것만 계산하고 있고 늘어나는 것 임기응변 식으로 방류할 생각만 하고 그러신 거지. 자원화를 만들 퇴비화를 만들 생각은 전혀 안 하고 있다는 거예요. 제가 몇 번 말씀드렸잖아요. 거기에 대한 대책 한 번 해 봤어요. 오늘 당장 행정사무감사가 끝나고 우리 과장님, 담당 공무원하고 저하고 나가 봅시다. 그 공간이 1일 30톤(t)을 갖다가 30일을 숙성시키는 용량이 나오는 창고인가, 눈으로 봐도 안 됩니다. 제가 어제도 살짝 갔다 왔습니다. 오늘 행정사무감사 때문에 거기에 있는 게 양이 몇 톤(t) 될 것 같아요? 30일 숙성을 시켰으면 900톤(t)의 양이 있어야 되요. 900톤(t)이요, 어림도 없습니다. 왜 자꾸 행정을 갖다가 오픈 된 행정으로 가셔야지. 아닌 걸 갖다가 용역이 됐든 뭐가 됐든 그 전을 답습하는 똑같은 행정을 하시느냐 이거죠, 몇 번을 말씀을 드렸는데도 불구하고.
요권

송요권청소행정과장

지금 말씀하신 사항은 전반적으로 검토해 가지고 위원님한테 서면으로 보고드릴 수 있도록 하겠습니다. 제가 다시 한 번 지적하는데요. 실질적으로 30프로(%)의 퇴비화 만드는 것은 손으로 하늘 가리는 거짓말입니다. 오늘 당장 가서 파악해 보시고 실질적으로 23억원의 예산을 들여서 똑같은 시설 후숙조를 만드셨다고 그랬는데 후숙조 만드는 공법으로는 지금의 하고 있는, 엔텍바이오라는 데서 하고 있는 음식물이 소위 들어와서 물로 희석시켜서 물로 탈수기에 짜가지고 같이 다 나가면 끝나는 거예요. 하수처리과하고 우리 과장님이 한 번 회의를 해 보시라니까요. 하수처리가 이 문제에 대해서 골머리를 썩고 있어요. 그 부분을 우리 과장님이 오늘 한 번 나가 보시고 음식물 퇴비화가 진정 용역이 나가고 도 10월, 12월에 기술고문이 적격자 선정이 되는데요. 재검토 하시길 부탁드리겠습니다. 금방 우리 이민국 위원님이 말씀하셨잖아요. 농업기술센터에서 소위 유채꽃, 코스모스를 심어 놓은 거기에다가도 우리 시흥시에서 만든 퇴비를 안 갖다 쓴다고. 쓰면 다 죽는데 그게 퇴비입니까? 형식적인 것으로 퇴비화 한다고 하는 거죠. 그것은 여기까지 하고 한 가지만 더 질의할께요. 그린센터 운영하면서 수공에 187억원에 대해서 요구하셨다 그랬죠, 저한테?
네.
경성

우경성위원

요구하셨다 그랬죠?
요권

송요권청소행정과장

네.
경성

우경성위원

그런데 왜 이번에 MTV(Multi-Techno-Valley) 기공식과 관련해 가지고 그 사항이 협의가 안 됐습니까? 거기에 대해서 수공에서 답변 온 것 있어요? 협의하시고 공문 보내셨는데 수공에서 187억원에 대한 것을 어떻게 하겠다고 공문 받으신 것 있어요?
요권

송요권청소행정과장

187억원은 시장님이 수공에 방문할 적에 그때 얘기했고, 그 다음에 글로벌센터 했을 적 저희가 얘기를 했습니다. 수공에서 직접 실무담당자가 왔었습니다. 와 가지고 또 하다 보니까 실질적으로 당초 협약대로 이행하라. 또 제가 수공 여 단장이 왔을 적에도 당초 협약조건 파기 아니냐 그런 얘기도 했습니다. 저희가 이 관계는 각종 다른 회의를 통하든 자료를 해 가지고 요구를 하고 있는 상태입니다.
경성

우경성위원

아니, 그런데 제가 분명히 142회 때 속기록에 보면 나와 있을 거예요. 제가 분명히 질의를 했을 적에 수공에다가 문서로 해서 보냈다고 했는데 제가 알기로는 그냥 구두로만 했어요, 그렇죠? 아니, 187억원에 대한 것을 수공에 요구하는 사항을 구두로 해 가지고 구두로 받아요? 관에서 관이?
요권

송요권청소행정과장

지금 말씀하신 대로 위원님 말씀하신 사항이 맞고요.
경성

우경성위원

아니, 그러니까 142회 때 본 위원한테는 187억원 분명히 요구를 해서 받아내라. MTV(Multi-Techno-Valley) 사업하기 전에 받게끔 하라고 했고 그렇게 하겠다고 했는데 저한테는 공문으로 보냈다고 하시고는 지금 와서는 구두, 제가 수공 들어가서 확인 한 거예요. 수공에서는 줄 생각도 안 하고 있던 사항이고. 우리 행정이 얼마나 잘못되어 있습니까? 진도화학하면서 그린센터를 만들면서 520억원을 갖다가 못 받은 돈도 못 받으면서 MTV(Multi-Techno-Valley) 기공식은 우리가 참여를 해야 되고 정왕동에 실질적으로 환경오염의 주범인 수공에서 정왕동 편익시설을 하기 위해서 한 돈을 가지고 지금껏 정왕동에 하나도 안 쓰고 우리 행정이 우리 정왕동 15만 시민을 우롱하는 처사 아닙니까, 지금? 제가 의회 들어와 가지고 15개월 동안 항상 부르짖었습니다, 이것. 이 돈은 빨리 받아오라고 왜 그런데도 불구하고 본 위원이 얘기할 적에는 공문 말씀하시고 끝나고는 서류도 안 보내고 쓸데없이 요트장 만든다고 그런 것이나 협의하고 말입니다. 이것 당연히 받을 것은 말도 못 하고 있고, 지금 요트장이 필요한 게 아니잖아요. 행해진 부분에 대해서 우리 정왕주민의 복지 증진, 환경 개선을 위해서 이 돈을 받아 왔어야 된다는 거예요, 제 얘기는. 우리 과장님이 국장님 계시지만 같이 협의해 가지고 다시 공문 발송하세요. 의지가 없기 때문에 안 줍니다. 수공 믿지 마세요. 그 사람들은 공사하고 끝나 가지고 이익금 남기고 가면 끝이에요. 그러니까 그런 부분을 우리 과장님 다시 한 번 부탁드리지만 우리가 실질적으로 시민이 가져야 될 권리를 왜 포기합니까? 아직 착공은 안 했습니다, 그죠? 착공되기 전에 분명히 우리 과장님 힘드시겠지만 받고 좀 안 되면 우리 의원들과 협의하세요. 같이 갑시다. 시장님하고만 가야 됩니까? 우리 시민이 뽑아준 것은 우리 시의원도 똑같아요. 더군다나 정왕동에 계신 시의원들은 이러다가 몰매 맞아요. 이상입니다.
승환

김승환위원장

우경성 간사 수고하셨습니다. 아까 말씀드린 대로 각 대목이 끝나면 보충질의하는 순서로 하겠습니다. 2번 그린센터에 대해서 질의 못 하신 박길수 위원 질의하시겠습니다.
길수

박길수위원

박길수 위원입니다. 우리가 행정사무감사 결과조치에 대해서 본 위원이 그린센터 운영 및 관리 현황에 대해서 앞서 두 분 위원님들이 말씀하셨지만 전반적으로 그린센터의 현황 및 문제점에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 부분은 우리가 4대 때 매입 초기 진도에서 시흥시로 매입하는 과정부터 상당히 오랜 시간이 지났고 지금 몇 년이 흘렀습니다마는 지금 과장님, 국장님이나 매번 시간이 지나면 바뀌다 보니까 일에 대한 연속성도 없어지고 추진력도 약해지고 그러다 보니까 결국은 기본적으로 우리 주식회사 진도가 운영하던 소각시설을 우리 시흥시에서 인수했습니다마는 결국은 우려했던 대로 지금 상당히 애물단지로 변질이 되어 있다. 저는 그 부분을 지적 안 할 수가 없습니다. 실질적으로 그린센터가 우리 시흥시로 인수하게 된 배경을 우리 과장님은 알고 계십니까?
요권

송요권청소행정과장

네, 알고 있습니다.
길수

박길수위원

제가 일문일답식으로 하겠습니다. 배경에 대해서 말씀해 보세요. 주식회사 진도가 우리 시흥시 그린센터로 인수하게 된 배경이 어떻게 된 건지 배경에 대해서 먼저 간략하게 말씀해 보세요.
요권

송요권청소행정과장

시는 시화지구 개발계획에 따라 수자원공사에서 조성하려던 13만 5,000평 매립장이 있었습니다. 그것하고 또 슬러지 소각시설 건설이 150톤(t) 규모였고 하수종말처리장에 안에 하도록 되어 있었습니다. 그런 상태에서 매립장 13만 5,000평하고 슬러지 소각 건설 폐지하고 또 법정관리 상태에 있는 진도의 기존 폐기물 소각 시설을 인수하여 하수슬러지 처리시설을 활용하면서 또 총량적인 대기오염 물질 감소시키고 또 시화지구 대기질 개선에 기여하고자 수공에서 인수하게 됐습니다.
길수

박길수위원

과장님 조금 대충 아시는데요. 기존에 우리 한국수자원공사가 남측 간석지 쪽에 13만 5,000평에 상당하는 폐기물 매립장을 건설할 계획이었습니다, 당초에. 그 계획 부분이 없어지고 하수종말처리장에서 나오는 하수슬러지를 소각할 수 있는 소각시설을 하기 위해서 지금 우리 그린센터가 우리 시로 매입을 해서 한국수자원공사에서 주식회사 진도한테 매입을 해서 우리 시흥시에 기부채납한 것으로 알고 과장님도 알고 계신데요. 지금 보면은 지금 현재 기본적으로 하수슬러지 소각장 건립을 위한 계획인데도 불구하고 현재는 지금 산업폐기물을 소각하고 있지 않습니까, 그렇죠? 현재 산업폐기물 소각하고 있잖아요. 하수슬러지는 2008년도 내년도부터 해양투기가 금지되어 있는 걸 알고 계시죠? 그러면 앞으로 지금 기간이 얼마 남지 않았습니다. 과연 하수슬러지를 우리가 전용으로 태울 수 있는 건지, 산업폐기물과 같이 혼재해서 태울 것인지 거기에 대한 시험 가동을 하고 있지 않습니까? 거기에 대한 결과물이 나와 있습니까?
요권

송요권청소행정과장

하수슬러지 건조시설 관련되어 가지고 시범 소각을 한 것이 있습니다. 기존에 하수슬러지를 1일 147톤(t) 정도 하수종말처리장에서 나옵니다. 그 나오는 걸 같고 함수율이 80프로(%) 되기 때문에 그 시설을 건조, 건조시설을 짓는 겁니다. 15프로(%) 내지 30프로(%)에 건조시켜 가지고 거기 있는 것을 2호기에서 하수슬러지 건조된 것하고 사업장폐기물을 같이 혼수해서 처리하도록 되어 있습니다.
길수

박길수위원

앞으로 그럴 계획이잖습니까, 그죠? 그것은 2호기에 대한 부분만 해당되는 것이고, 그러면 우리 건조시설을 지금 언제 건조할 계획이에요? 예산 있어요?
요권

송요권청소행정과장

네, 146억원 있습니다.
길수

박길수위원

146억원 있는데 언제 계획하고 있습니까?
요권

송요권청소행정과장

저희가 금년도 10월 경 정도에 착공해서 내년 12월 달 준공 예정으로 하고 있습니다. 업체가 현재 설계심의 접수되어 있는 게 한솔하고 효성하고 두 개 업체가 접수되어 가지고 두 개 업체에 대한 적격 심의를 9월 경 정도 경기도 지방건설심의위원회에서 업체에 대한 심의를 할 예정에 있습니다. 거기에 되면 거기에 따라 추진할 계획으로 되어 있습니다.
길수

박길수위원

그러면 146억원이 전액 국비입니까? 시비는 얼마에요, 시비는 몇 프로(%) 들어가 있어요? 국비가 언제쯤 내려 왔어요?
요권

송요권청소행정과장

국비가 70프로(%), 도비가 15프로(%), 시비가 15프로(%)입니다.
길수

박길수위원

그렇죠, 70 대 15 대 15죠?
요권

송요권청소행정과장

네.
길수

박길수위원

그러면 국비가 언제 내려왔어요? 2006년도에 내려왔어요? 2006년도 몇 월 달에 확정 됐습니까? 국·도비가 언제쯤 확정 됐어요? 대충 얘기해 봐요.
요권

송요권청소행정과장

2006년 10월 경입니다.
길수

박길수위원

2006년 10월에 확정이 됐죠. 예산이 확정된 거죠. 그러면 봅시다, 과장님. 지금 1년이 지났어요? 그럼 우리 과장님 말씀대로 올 10월 달에 심의해서 착공을 한다고 말씀하셨는데 착공 기간도 1년 걸리지 않습니까, 그죠? 그러면 시험가동하다 보면 2009년도나 가능할 수 있는 부분이라고, 그죠? 그러면 2008년도에는 해양투기가 언제 금지되는 거예요?
희석

우희석청소시설계장

2008년도 12월에 시험가동까지 다 포함해서...
길수

박길수위원

2008년도 해양투기가 금지되는데 2008년도 언제서부터, 날짜가 몇 월 달이냐고?
희석

우희석청소시설계장

2월 22일 이후부터입니다.
길수

박길수위원

그렇죠? 봐 봐요, 제 얘기는 뭐냐 하면 2008년 2월 이후에는 우리가 해양투기가 금지되잖아요. 그럼 지금 몇 년도에요, 2007년도잖아요. 2007년도인데 예산은 우리가 2006년도 10월 달에 받아놓고 왜 조속히 건조시설에 대한 부분을 2007년도 초기에 사업 진행을 안 하고 있느냐 이거예요. 예산은 2006년도 10월 달에 확보가 되어 있는데 2007년도 10월 달에 착공한다 그랬는데 착공이 될지 안 될지 모르겠어요, 내가 보기에는. 과연 그 시설물이 착공되어서 2008년도 10월 달에 될지 안 될지 모르겠지만 아니 예산이 2006년도 10월 달에 국·도비 다 확정 됐는데 왜 10개월씩이나 1년씩이나 늦춰서 착공을 하게 되느냐 이거예요, 제 얘기는. 2008년도 2월 달서부터 해양투기가 금지되는데. 늦은 사유가 뭡니까, 도대체? 예산이 2006년 10월 달에 확보되어 있는데 착공 시기가 왜 이렇게 늦게 되는 거예요? 과장님 말씀해 보세요.
요권

송요권청소행정과장

국·도비 내시가 2006년 10월 22일날 국·도비 내시가 됐습니다. 그에 따라 11월 달에 하수슬러지 시험소각을 한 뒤에 11월 14일에 했고 그 다음에 공유재산관리 심의 그 다음에 기본계획용역 중간보고 행정절차가 쭉 있습니다. 거기에다 기본 대형공사 집행방법에 대해서 경기도 건설심의회가 금년도 2월 7일 그 다음에 기본계획 용역 전반적인 행정절차가 있습니다. 그러다 보니까...
길수

박길수위원

절차가 있는 건 알아요, 절차가 있는데 2월 달에 도 행정절차 밟으셨죠? 그러면 제 얘기는 뭐냐 하면 물론 행정절차를 감안해서 말씀드리는 거예요. 그럼 과연 이게 올 10월 달에 착공할 수 있는 그런 어떤 기간이 될 수 있는지, 좀 더 앞당길 수 있는 시간적인 어떤 것이 없었는지 제가 이런 걸 지적하고 싶은 거예요. 그렇잖아요? 어차피 내년도 2월 달 이후에 해양투기가 금지되면 그 이후에 하수종말처리장에서 나오는 140만 톤(t)에 대한 하수슬러지를 어떻게 처리하실 거예요? 계획은 어떻게 갖고 계세요? 내년 2008년도 2월 이후에 하수종말처리장에서 나오는 하수슬러지 어떻게 처리할 겁니까? 어떻게 계획을 갖고 계세요?
요권

송요권청소행정과장

그리고 아까 말씀드린 중에 착공은 11월 달에 예정이고 저희가 이 절차를 저희 부서도 하수슬러지를 내년도 2008년 2월 달에 해양투기가 금지되기 때문에 저희도 이 공사에 대해서 최대한도로 빨리 하려고 절차 외에도 관련부서한테 빨리 좀 해달라 그렇게 하고 있는 상태고 그리고 이것 발생량에 대해서는 내년도부터 해양투기가 금지되기 때문에...
길수

박길수위원

과장님 제 얘기는 내년 2월 달서부터 해양투기가 금지되잖아요, 그렇죠? 그러면 우리가 착공을 올 10월 달에 계획대로 한다 치더라도 건조시설이 1년 걸리고 또 시험 운영도 해야 되고 시험가동도 해야 되요. 내년에 그것을 아셔야 되요. 뭐냐 하면 우리가 하수슬러지만 1호기는 정지되어 있고 2호기만 가지고 해야 되는데 과연 하수슬러지만 갖고 소각시킬 것이냐, 그렇지 않으면 폐기물하고 같이 혼재해서 태울 것이냐 그 부분도 정확하게 안 나와 있지 않습니까, 그렇죠? 지금은 우리가 시험 가동하지만 나중에 정상적으로 대량으로 그것을 소각시킬 때 만약에 냄새가 많이 났을 경우에 예를 들어서 이걸 안 해 봤잖아요. 그러면 소각했을 때 냄새라든지 이런 부분이 재 발생됐을 경우에 나는 사실 이 부분도 검증이 안 됐기 때문에 우려되는 부분이에요, 그렇잖아요?
요권

송요권청소행정과장

그 관계는 위원님 걱정하는 대로 저희들이 관련부서가 하수처리과에서 하기 때문에 저희도 관련부서에서 내년 2월 달서부터 해양투기가 금지되기 때문에 거기에 대한 대책을 강구하라고 수없이 얘기 했기 때문에 거기서도 얼마전에 소장님하고 담당 과장님하고 환경부에도 갔다 왔습니다. 자세한 추진사항 같은 것은 하수처리과에서 하는 것이거든요.
길수

박길수위원

저는 그 기간에 하수슬러지를 어떻게 처리할 거예요? 예를 들어서 우리가 올 10월 달서부터 착공해서 12월 달에 준공이 떨어졌다 이거예요. 그 안에 하수슬러지는 어떻게 처리하실 거예요? 그 대안 있어요? 그 대안을 얘기해 봐요. 해양투기도 금지되어 있는데 거기에 대한 처리방법을 어떻게 연구하셨냐고 그것을 듣고 싶어요. 어떻게 할 거예요, 그것?
요권

송요권청소행정과장

그 관계는 하수처리과, 주된 부서가 하수종말처리장 관리하는 하수처리과에서 주된 부서입니다. 그래서 경기도와 환경부와 협의를 하고 있습니다.
길수

박길수위원

참나, 관련부서가 하수처리과라고 그래서 그렇게 얘기하면 지금 하수슬러지 누가 관리하고 있습니까?
요권

송요권청소행정과장

하수처리과에서 하고 있는 겁니다.
길수

박길수위원

하수처리과에서 하고 있는데 그럼 앞으로 소각을 어떻게 할 거예요? 여기 청소행정과에서 건립할 것 아니냐고?
요권

송요권청소행정과장

저희가 업무 관계를 잠깐 말씀드리면 자꾸 책임을 떠넘긴다 이렇게 생각하는데 실질적으로 하수처리시설 자체를...
길수

박길수위원

아니, 건조시설을 누가 짓느냐고요?
요권

송요권청소행정과장

저희가 짓습니다.
길수

박길수위원

하수슬러지 건조시설 청소행정과에서 짓잖아요. 국·도비 예산 누가 활용할 수 있어요? 청소행정과에서 활용하잖아요. 돈은 누가 쓰냐고, 돈은? 청소행정과에서 쓰는 것 아니에요?
요권

송요권청소행정과장

네.
길수

박길수위원

그러면 앞으로는 향후에 발생되는 모든 부분을 청소행정과에서 주관 부서가 청소행정과지 그렇지 않아요? 그럼 나는 그 부분을 우리가 10월 달, 12월 달까지 처리시설을 완성할 때까지 처리방법을 제가 여쭤본 것이고 그 부분을 예를 들어서 하수처리과가 도하고 협의해서 진행할 사항이라고 말씀하시면 그것은 책임성 없는 얘기라고 본 위원은 말씀드리고 싶은 거예요. 이것 예상 했잖아요. 분명히 이것은 우리가 향후에 발생될 예상을 했던 사안들이에요. 우리가 모르고 지나갔다 그러면 우리가 무지의 소지로 인정할 수밖에 없지만 이건 예상 됐던 부분이에요. 벌써 옛날 전서부터 몇 년 전서부터 대두됐던 부분이고 우리가 하수슬러지를 한국수자원공사한테 매입했을 경우에 하수종말처리장에서 나오는 하수슬러지를 소각하기 위해서 그린센터를 인수한 것 아닙니까? 그럼 그건 벌써 몇 년 전서부터 예상했던 부분이고 해양투기가 금지되는 예상도 몇 년 전에서부터 되어 있던 부분이고 예상됐던 부분인데도 불구하고 지금 우리가 이렇게 행정적인 절차를 말씀하시면 저는 답답할 수밖에 없는 거예요. 이것 한 두 번 얘기합니까? 속기록 보시면 아시겠지만.
요권

송요권청소행정과장

저희가 절차를 업무를 태만히 한 것은 없습니다. 저희가 이 관계는 절차상에 얼마전에 주민설명회도 하고 전반적으로 업무를 떠나서 어떻게 되든 간에 해양투기가 금지되면 거기 비용문제나 잔반 처리 문제가 있기 때문에 저희 관련부서에서는 최대한도로 도나 중앙부서나 관계부서에 협조하면서 최대한도로 빨리 처리하려고 그런 생각을 가지고서 추진하고 있습니다.
길수

박길수위원

당연히 빨리 해야죠. 늦게 합니까? 이것은 당연히 빨리 해야죠. 법적으로 내년 2월 달부터 해양투기가 금지되는데 그렇잖아요? 거기에 대한 대안이 뭐냐 이거야? 계장, 얘기해봐. 우 계장 2월 달부터 해양투기 금지 하는데 1일 나오는 140톤(t) 하수슬러지 어떻게 처리할 것이냐고? 계장 얘기해 봐요.
희석

우희석청소시설계장

네, 말씀드리겠습니다. 그 전에 저희가 내부적으로 하수처리시설 건조시설 건설하는 담당부서를 저희들이 과로 지정해서 추진을 했고요, 또 과장님 말씀하신 것 같이 하수슬러지 처리 부분에 대해서는 하수처리과에서 역할을 분담해 가지고 추진하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 환경부라든지 도하고 지금 긴밀한 협의를 하고 있는 단계이고요, 저희 과에서는 그 부분에 대해서 환경부 회의 결과를 가지고 내부적으로도 보고를 드리고 그쪽 부서에도 협조를 해서 공문으로도 그 부분에 대해서는 하수처리과에서 추진하도록 이렇게 해서 그쪽에서 담당해서 지금 추진하고 있습니다.
길수

박길수위원

그러니까 결론적으로 제가 정리를 할게요. 결론적으로 하수도과에서 환경부하고 도하고 협의를 해서 하수슬러지 소각에 대한 부분은 향후에 그렇게 정리를 하겠다? 아직까지는 대안이 없다? 방법은 없는 거예요, 지금?
희석

우희석청소시설계장

그 부분에 대해서는 하수처리과에서 환경부라든지 도하고 수도권매립지라든지 다각적으로 처리방법을 검토하고 있습니다.
길수

박길수위원

봐봐요, 지금 9월 달이잖아요. 10월, 11월, 12월, 1월 4개월 남은 거예요. 그렇잖아요? 4개월밖에 더 남았어요? 법적으로 따지면 내년 2008년도 2월 달부터 해양투기가 금지되는 것으로 우리가 다 알고 있는 사실 아니냐고요. 그렇잖아요? 이제 4개월 남았어요. 4개월 남았으면 이 협조 체제가 말이죠, 어차피 우리 청소행정과에서는 예산이 확보되어 있고 또 빨리 착공해서 건조시설에서 건조해서 소각을 시켜야 되고 이런 부분들이 그 시스템이 일사분란하게 움직여줘야 하지 않느냐는 얘기예요. 물론 나름대로 열심히 했다고 나는 믿습니다, 사실은. 우리 공무원들이 각자 역할에 대해서 열심히 했다고 저는 믿지만 결과적으로 사람은 결과물을 갖고 잘잘못을 따지잖아요. 그러면 그동안에 고생했던 일들이 이런 결과물 가지고는 사실 인정 못 받는 그런 안타까움이 있다는 것이죠. 그렇잖아요? 나는 향후에 그런 부분이 굉장히 염려스럽고 앞으로, 됐어요. 계장님 앉으세요. 그 부분이 앞으로 진행될지는 저도 예의주시하겠습니다만 이런 부분은 빨리 진행되어야 되고 또 지금 우리가 2호기는 가동하고 있지만 1호기 가동 중단된 지가 얼마나 됐습니까? 한 2년 다 되는 것이죠, 1호기 중단된 것이?
요권

송요권청소행정과장

네.
길수

박길수위원

그러면 봐봐요. 어떤 형태로든 간에 우리가 예를 들어서 개보수 비용이 또 들어가잖아요, 어떻든지 간에. 그러면 아까 우 위원님께서 말씀하셨듯이 우리가 항상 얘기하는 부분인데 520억원 중에서 지금 남아 있는 것이 187억원이란 말이야. 그러면 거기에서 개보수 비용 빼 버리면 결국은 주민 편익시설에 대한 부분도 전혀 활용 못할 수도 있는 부분이 되는 것이고 지금 그것이 이천 몇 년도에 인수한 것인지 과장님 알고 계시죠? 몇 년도입니까, 이것이? 우리 한국수자원공사하고 해서 진도에서 우리 시흥시에 넘어온 그린센터가 몇 년도예요? 과장님, 2003년도 8월 달이에요. 그러면 지금 4년 지났어요. 그러면 4~5년 지났으면 벌써 우리가 우 위원님께서 말씀하셨듯이 주민 편익시설 왜 200억원 이상을 왜 몇 년 동안 한국수자원공사에서 못 받느냐 이거예요? 이자만 따져도 지금 상당한 금액이에요. 상당한 금액인데 왜 그것을 몇 년 전에 협약해서 협약서에 다 들어가 있는 부분인데 왜 지금 몇 번을 얘기해도 그 돈을 못 받느냐는 얘기예요. 그러고서 무슨 MTV(Multi Techno Valley)사업하고 무슨 협약서 쓴다는 그 자체는 난 솔직히 말해서요, 기도 안 찹니다. 이런 표현을 해서 죄송하지만 기도 안 차요, 사실은. 몇 년 지났어요 이게, 몇 년 지나요? 국장 바뀔 때마다 얘기했고 과장 바뀔 때마다 얘기했는데 결국은 진행된 게 하나도 없단 말이에요. 그 협약서 쓴 내용도 분명히 있는데도 불구하고 왜 못했는지 이해를 못하겠어, 솔직히 말해서. 나는 다른 것 없어요. 의지가 약하다 이거예요. 과장 국장 윗선들 나는 다 약하다고 보는 거에요, 사실. 몇 년 지났냐고, 지금. 없는 것 달라는 것도 아니고. 협약서에 분명히 주기로 되어 있음에도 불고하고 못 받아낸다는 것은 난 있을 수 없는 얘기라고 보는 거예요, 지금. 저는 사실 국장님 과장님한테 이렇게 얘기하는 것도 죄송스러워요. 국장님 과장님 때 되면 다른 부서 가 버리면 얘기한 사람 입만 아퍼. 솔직히 말해서 얘기한 사람 입만 아프다고. 있을 동안 만큼은 의지를 가지고 결실을 맺어보세요. 우리 과장님, 국장님 계시지만 죄송한 얘기지만 결실 맺게끔 한 번 그냥, 열심히 최선을 다 하고 있는 것을 알고 있지만 그동안 과장 국장 못 했던 것들 받아내세요. 다른 과장 국장 못했던 그 부분을 해결 좀 해 달라고. 그렇게 간곡하게 과장님 국장님께 요청을 드리고요, 지금 1호기 같은 경우에도 2년 정도가 되었는데 사실 저는 그 부분도 빨리 어떤 형태로든지 간에 빨리 어떤 활용방법을 모색해서 해 줘야 되고 지난번에 행정사무감사에서도 지적했지만 지금 우리가 종업원이 32명에서 34명 정도 된다고 그러면 1호기는 어쨌든 간에 상식적으로 볼 때 1호기, 2호기 가동하는 인원 32명을 썼다고 그러면 1호기 중단되었다고 그러면 인원을 효율적으로 못 쓰고 있다는 것이죠, 사실. 그렇잖아요? 원칙적으로 얘기하면. 물론 거기에 토를 달겠지만 1호기 2호기에 대한 인력이 있었는데 1호기가 2년째 놀고 있으면 놀고 있는 만큼 인력 배치에 부분에서 못 쓰면 거기에 대한 재배치를 어떻게 활용할 것인지 그냥 세월아 네월아 할 수 있는 부분이 아니라고 보는 거예요, 저는 또 이것이. 뭐 시설관리공단도 우리 집행부에서 어떤 계획안을 잡아줘야 그것도 따라주는 것이지. 나는 그래서 전반적으로 우리 그린센터에 대해서 여러 가지 문제점 솔직히 말해서 하고 싶은 얘기가 상당히 많이 있는데 사실 거두절미하고 그냥 좀 전반적으로 문제점을 아주 냉정하게 보시고 아주 진짜 소신을 갖고 좀 한번 아주 좋은 결실을 맺게끔 노력 좀 해 주세요. 질의 마치겠습니다. 이상입니다.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다.
승환

김승환위원장

박길수 위원 수고하셨습니다. 위원님들 여러 가지 질의하실 사항은 많은데 좀 간략하게 정리를 잘 해서 다수의 위원들에게 시간이 많이 가지 않게 그렇게 질의해 주시기 바랍니다. (
정욱

안정욱위원

- 발언신청) 안정욱 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
안정욱 위원입니다. 보충질의 좀 하겠습니다. 진도소각장에 대한 인수비용에 대해서 지금 1년째 저희 의회에서 의원님들께서 계속 말씀을 하고 있는데 1년이 지났는데도 여전이 이 문제를 해결을 못하고 있습니다. 저도 지속위(시화지역지속가능발전협의회) 대기분과위원회에서도 이 부분을 가지고 이야기를 하는데 지금 현재 진도소각장 인수할 때 520억원에 인수를 해서 시에다가 소각장은 기부채납을 해 줬고 그 나머지에 대한 금액은 개보수비와 주민 편익시설비로 사용하게 되어 있는데 지금 현재 개보수비에 대한 부분만 한국수자원공사에서 계속 소각장에 대한 비용만 지불하고 있는데 지금 주민 편익시설에 대한 부분은 해결하라고 우리 정왕동 의원들께서 특히 많이 주문을 하셨는데 여전히 그 활용방안에 대해서 사업계획서를 세우지 않고 있단 말씀입니다. 그렇죠? 과장님 답변하세요. 아니면 아니라고 말씀하시고요.
요권

송요권청소행정과장

저희 전체적으로는 내부적으로는 결재는 안 맡았지만 전체적으로 들어갈 돈 금액 정도는 저희가 있습니다.
정욱

안정욱위원

지금 남아있는 금액이 187억원인가요?
요권

송요권청소행정과장

네, 187억원 중에 그중에는 하수슬러지에 한 20억원 정도 그러면 167억원이 되겠습니다.
정욱

안정욱위원

그렇죠. 현재 167억원이 남아 있는데 한번 따져보시자고요. 지금 개보수비가 또 여전히 들어갈 것이고 지금 금액은 확정을 지어놓은 부분, 세부적으로 정해놓지 않았지만 이 금액 중에서 지금 제가 실무협의회에서 내부적으로는 한 121억원 정도가 주민 편익시설비로 쓰라고 한국수자원공사하고 협의를 하고 있는데 지금 문제가 뭐냐 하면 이 비용을 빨리 쓰지 않으면 지금 한국수자원공사에서는 현재 자리하고 있는 안덕건설단 자리가 지금 근 15년째 무상으로 쓰고 있는 자리예요, 그 자리가. 올해 2007년도 3월 달에 또 연장계약을 해 줬어요, 시에서 08년 12월 31일까지. 그 자리도 이미 한국수자원공사이 자리를 우리 시에다가 무상 기부채납 해 주고 나가야 되는 자리인데 연장을 해 줬단 말이에요. 그런데 한국수자원공사의 계획은 무엇이냐 하면 거기에다가 15년을 무상으로 썼기 때문에 시흥시에다가 거기에다가 특화된 공원 이런 식으로 우리 시흥시에다가 기부채납을 해 주기로 아마 협약서에 이렇게 되어 있는 것으로 알고 있는데 지금 이 돈을 쓰지 않으면 이 주민 편익시설 기금으로 거기에다가 쓰겠다고 하는 것이 지금 한국수자원공사의 계획이에요. 08년 12월 31일 날 나가면 거기에다 뭔가를 지어서 우리 시에다 기부채납을 해 줘야 되는데 지금 이 돈을 쓰지 않으면 한국수자원공사에서는 이 돈이 있으니까 이것을 여기에다가 집행하겠다 라고 주장하는 것입니다. 그래서 어제 제가 다시 확인을 한 사항이에요, 이 부분은.
요권

송요권청소행정과장

그 관계는 한국수자원공사에서 협약이 있기 때문에 마음대로 집행할 수는 없는 것이고...
정욱

안정욱위원

아니, 이것이 전략적으로 우리 시가 이런 부분들이 필요하다는 생각이 드는데 이 주민편익시설기금을 안 쓰고 있기 때문에 문제가 되는 것이라고 생각이 되거든요. 그렇죠? 그래서 지금 이 주민편익시설기금을 어떤 식으로 쓸 것인지 정왕동 의원들하고 빨리 협의를 하셔서 사업계획서를 세우세요. 부지 선정을 하시고 그 기금을 쓰지 않으면 나중에 1년 후에는 적어도 우리 시가 100억원 이상 손해본다고 생각하시면 됩니다.
요권

송요권청소행정과장

위원님 말씀에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 187억원 중에 하수슬러지 아까 초에 20억원 정도 그 다음에 소삭시설 1호기 보수가 한 65억원 정도가 들어갈 예정이고 장비 및 시설 개·대체비가 한 15억원, 주민편익시설은 87억원 정도 되지 않겠느냐 이렇게 생각하는데...
정욱

안정욱위원

그러니까 87억원이든 90억원이든 120억원이든 본 위원이 주장하는 것은 그 주민편익시설기금을 쓰지 않으면 한국수자원공사에서는 그 기금이 있기 때문에 이후에 지금 현재 안덕건설 자리에 시흥시에 뭔가를 지어서 기부채납해 줘야 되는데 그 기금을 사용하겠다는 생각을 하고 있다는 것이 문제란 것이죠. 이 돈이 지금 있는데 한국수자원공사에서 자기들이 왜 또 거기에다 예산 투입을 해 가지고 시흥시에 뭔가를 해서, 지금 거기에다가 체육관 건립해서 주겠다는 거예요, 한국수자원공사의 생각은. 그렇지만 지금 이 기금을 그렇게 그 자리에다가 쓰라고 한국수자원공사에서 진도소각장 인수할 때 준 것은 아니지 않습니까? 그러니까 이것을 전략적으로 고민하셔서 집행할 것은 집행하시고 그때 또 내년도에 협약할 부분이 있다면 한국수자원공사하고 협의해서 뭔가 끌어내주는 작업을 하셔야 되는데 지금 개보수비 들어간다고 그냥 마냥 잡고 있다가는 나중에 이것 어떻게 하실 거예요. 지금 행정을 잘못 처리하는 바람에 이후에 진짜 100억원 이상 손해를 볼 수 있는 상황이 벌어질 수도 있다는 것입니다. 그러니까 지금이라도 늦지 안으셨으니까 실무협의 해서 간부회의를 통해서 하시든지 간에 이 주민편익시설기금을 어떤 방식으로 활용하면 좋은지 빨리 계획서를 수립하세요.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다. 참고 삼아 말씀드리면 6월 5일 한국수자원공사 사장하고 시장님하고 관계 국장 간담회를 가졌습니다. 그때도 저희가 문제점을 시의회 등에서 주민시설 설치 요구를 한다. 그래서 돈 자체를 전액 달라 라고 해 가지고 저희가 이 관계도 공문을 안 보냈지만 서류로 한국수자원공사에 요구할 사항을 요구했기 때문에...
정욱

안정욱위원

지금 답변 중에 한 가지만 질의할게요. 지금 돈으로 달라고 하면 한국수자원공사에 돈으로 줍니까?
요권

송요권청소행정과장

저희가 187억원을 우리한테 줄 것 같으면 우리한테 돈으로 달라.
정욱

안정욱위원

아니, 그러니까 돈으로 주냐고요?
요권

송요권청소행정과장

제 입장은 그 돈을 시장님께서도 그 돈이 어차피 올 것이니까 달라 라고 그렇게 요구를...
정욱

안정욱위원

한국수자원공사에서는 MTV(Multi Techno Valley)사업 조건 개발 이익금 4,500억원을 돈으로 절대 주지 않습니다. 사업은 그쪽에서 시행하고 우리가 어떤 사업계획서를 올리면 그것을 협의해서 실천하는 것이지 우리가 돈 달라고 해서 한국수자원공사에서 돈 주는 것 아니에요.
요권

송요권청소행정과장

네, 그것은 알겠습니다.
정욱

안정욱위원

그런데 왜 지금 돈으로 달라고 해요? 그것은 아무 소용 없는 얘기죠.
요권

송요권청소행정과장

저희가 돈을 주면 거기에 따르는 것인데 주된 것은 협약서에 소각시설의 개·대체 및 주민편익시설은 한국수자원공사에서 직접 하기로 되어 있고 폐기물매립장 관련 업무 협의 시흥시는 거기에 제반 이행조치만 하도록 업무 협약 딱 된 것은 저도 알고 있습니다. 그렇지만 시 자체는 그 돈을 지역 주민한테 거기에 따라 달라고...
정욱

안정욱위원

그러니까 너무 막연하다는 거예요. 돈으로 달라고 해서 될 일이 아니잖아요. 본 위원이 금방 말씀드린 것처럼 사업계획서를 세우세요. 의견 수렴 하셔 가지고 그 주민편익시설기금을 체육관을 지을 것인지 공연장을 지을 것인지 수영장을 지을 것인지 의견을 모으셔 가지고 부지 선정하시고 사업계획서 수립하시고 한국수자원공사에 보내면 거기에서 결정하는 것 아닙니까?
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다.
정욱

안정욱위원

조속히 협의하셔 가지고 그 내용을 우리 정왕동 의원들께 좀 서면으로라도 보고해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다. (
재철

장재철위원

- 발언신청)
승환

김승환위원장

안정욱 위원 수고하셨습니다. 장재철 부의장 질의하여 주시기 바랍니다.
재철

장재철위원

네, 장재철 위원입니다. 청소행정과장 고생 많으십니다. 간략하게 한 가지 질의드릴게요. 음식물쓰레기 퇴비화시설 용역이요, 용역 지금 실시하고 있잖아요?
요권

송요권청소행정과장

네.
재철

장재철위원

그 과업 내용이 있나요? 내용 좀 잠깐 설명해 주실래요?
요권

송요권청소행정과장

내용은 서면으로 내용이 많기 때문에 서면으로 위원님께 제출하겠습니다.
재철

장재철위원

과업 용역 내용에 보면 기존에 있는 시설물 확충 증축 계획 그것이 거의 전부잖아요. 그렇죠? 그런 쪽으로 추진되는 것이죠, 용역이?
요권

송요권청소행정과장

타당성조사 증설 관계는 11일 날 하는 것은 공사에...
재철

장재철위원

이 기존 시설이 제가 조사한 바에 의하면 2000년도에 세워진 시설물이고 2000년도 정도의 기술이라고 볼 수 있거든요. 그렇다면 지금 새롭게 공법 나온 것들 제가 네 가지로 알고 있는데 그 네 가지 그것 좀 말씀해줘 보세요. 음식물쓰레기를 처리하는 그런 기술 몇 가지요? 저한테 자료 주신 것 지금 제가 안 가져 와서 그런데.
희석

우희석청소시설계장

그게 사료화 퇴비화...
재철

장재철위원

사료화?
희석

우희석청소시설계장

사료화 하고 퇴비화가 지금 제일 많이 하고 있습니다.
재철

장재철위원

그러니까 혐기성 무슨 법 무슨 법 이렇게 네 가지인가 있었잖아요?
희석

우희석청소시설계장

혐기성하고 혐기성 퇴비화가 있고요 사료화가 있고 석회안정화라든지...
승환

김승환위원장

대신 발언하시려면 발언대에 서서 답변을 해요.
요권

송요권청소행정과장

전처리하고 퇴비화 시설 지렁이 사육 생석회 안정화 이렇게 네 가지 종류가 있습니다.
재철

장재철위원

전처리시설은 여기에 포함되는 것이 아니고 전처리 시설은 시설의 전과정 과정이고요, 그 다음에 음식물쓰레기를 처리하는 과정 그러니까 퇴비화를 만들든가 사료화를 만들든가 하는 그런 과정이 제가 자료를 받았는데 네 가지 있는 것으로 알고 있어요, 제가.
요권

송요권청소행정과장

자세한 사항은 서면으로 아까 과업지시서하고...
재철

장재철위원

그러니까 중요한 것은 뭐냐 하면요, 기존에 있는 시설을 증축 계획만 세우지 마시고 그런 쪽으로 용역을 그렇게만 하지 마시고 2000년도에 우리가 쓰던 기술이 2007년이면 7년 정도가 흘렀는데 분명히 새로운 기술이 개발되고 있을 거예요. 그렇다고 그러면 이번 용역과정에서 분명히 그것도 검토되어야 되고요, 그러한 전체가 용역에 포함되어야 된다고 생각해요. 그런 쪽으로 용역을 전면 재수정했으면 좋겠고요, 그리고 이런 기술들에 대해서 지금 시공하는 업체들이 있죠?
요권

송요권청소행정과장

네.
재철

장재철위원

그러면 본 위원이 제안 하나 하겠습니다. 이 업체들을 갖다가 자료를 준비하셔 가지고 우리 도시환경위원회에 보고라고 그래야 되나 설명회를 갖는 그런 시간을 마련했으면 좋겠는데 과장님 그럴 용의가 있으십니까? 각 업체들하고 연락해 보세요, 각 업체들하고 다. 새로운 기술을 쓰는 업체라든가 아니면 우리가 기존에 쓰는 것이 새로운 기술보다 더 좋은 것이라면 그 업체도 불러서 같이 설명을 듣자고요, 도시환경위원회 전체 위원들하고. 국장님하고 다 모이셔 가지고 듣고 전에 우리가 쓰고 있는 공법이 문제가 많다고 지금 지적이 되고 있으니까 그 업체들을 다 불러서 자기네 업체들의 장·단점을 들어보자고요. 그것을 제안해 보는 거예요.
요권

송요권청소행정과장

음식물 퇴비화시설은 증설에 따른 기술 공모이기 때문에 거기에 따른 타당성조사를 한 다음에 업체 선정이 안 된 상태고요.
재철

장재철위원

업체가 선정이 안 돼요. 왜냐 하면 지금 업체가 선정되면 그 업체는 그 기술밖에 없는 거예요. 엔텍바이오인가요, 이분이 하는 기술들은 제가 보기에는 그런 거예요. 2000년도의 기술이란 말이에요. 그러면 세월이 7년 흘렀어요. 음식물 이것 처리가 이것도 기술 계속 개발해 낼 것 아닙니까, 전 세계적으로. 분명히 있을 것이라고 생각하는데 2000년도 것을 다시 고집하시는 것 같아, 용역사항에서.
요권

송요권청소행정과장

제가 말씀드리지만 기존 시설 안에 증설하는 것이기 때문에 거기에 따른 타당성 있는 시설을 갖추려는 그런 입장이고요.
재철

장재철위원

그러니까 이것이 50톤(t)을 처리하다가 50톤(t) 더 늘리는 것 아니에요. 그리고 향후 아까도 얘기하셨지만 목감이나 능곡택지지구라든지 음식물쓰레기가 발생될 것이고 과장님은 자체 처리 그런 얘기를 하시지만 본 위원 생각은 그렇지 않아요. 시흥시 전체가 음식물쓰레기 처리장 만들 것은 아니잖아요? 분명히 어디 한 군데 모여서 일괄적으로 처리해 주셔야 시 전체가 깨끗흔 그런 분위기이지 택지지구마다 음식물쓰레기 처리장 만든다고 그러면 그것도 모순이죠. 그래서 그런 분담금을 받든지 하셔 가지고 한 군데로 정리하셔야 되는데 그렇다면 기존에 있는 음식물 처리시설이 문제가 많이 지적되니까 그것을 자꾸 증축하신다고 용역하지 마시고 새로운 기술들을 찾아보란 말이에요, 용역에서 전문업체 줘 가지고. 그리고 제가 또 제안하는 것은 용역은 그렇게 하시면 좋겠고 제가 제안드리는 것은 뭐냐 하면 얘기하시는 네 가지 기술이 있다고 얘기를 하시니까 그 기술을 시행하는 업체들 설명을 저희가 들을 수 있게끔 해 줬으면 좋겠다는 얘기예요, 도시환경위원회에서. 그리고 업체를 선정하시든지 해야지 업체 선정해 놓으면 그 기술밖에 없는 것이죠. 어느 기술이 좋은 것인지 모르죠, 지금.
요권

송요권청소행정과장

제가 지금 부의장님 말씀하시는 제안에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 7일 날 음식물 위탁원가용역이 2시에 있고요, 11일 날 퇴비화 증설 타당성 용역보고회가 2시에 있습니다. 저희가 의회에 한번 관심있는 의원님들께서 참석해 주십시오 하고 이렇게 보냈습니다. 그러면 그런 사항에 관심이 있으면 그때 의원님께서 참석해 주시면 거기에서 제안해 주시면 더 낫지 않을까...
재철

장재철위원

먼저 번에 이것에 대해서 의원들 추천을 받은 것으로 알고 있어요. 그렇죠? 추천을 해 달라고 했는데 의회 요구가 왔는데 의원이 참가하는 것은 부적절하다고 해서 저희가 추천을 안 했죠, 용역에 대해서.
요권

송요권청소행정과장

중요한 것이 중요한 사항을 말씀해 주시면 그것이 되기 전에 이런 사항이 있으면 참석해 주시면 더...
재철

장재철위원

일은 시 행정부에서 집행부에서 하시는 일이니까 성심껏 일을 하시고 거기에서 의원들이 이렇게 어느 정도 뭐야, 보충적인 그런 의견을 제시하면 거기에 대해서 참고하시면서 일을 추진해 나가셔야죠. 거기에 일하는 과정에 모든 의원이 끼어 가지고 이래라 저래라 하면 집행부의 일이 소신껏 안 된다고 보고 있거든요, 저는. 그래서 그런 것은 부적절하고요.
요권

송요권청소행정과장

네, 알겠습니다.
재철

장재철위원

하여튼 제가 제안하고 싶은 것은 그런 거예요. 제안에 대한 용의가 있으신지 업체들에 대한 네 가지 제가 들은 것이 네 가지인데 더 이상 있다고 그러면 최근에 새로운 공법이 나왔다고 그런 업체를 시행하는 업체 전체 다를 모아서 도시환경위원회에서 좀 설명회를 가졌으면 좋겠습니다. 거기에 대한 의견을 얘기해 주세요.
희석

우희석청소시설계장

지금 말씀해 주신 사항에 대해서 저희도 염려가 되어서요, 용역 내용에 포함을 했습니다. 그래서 국내외 음식물 처리공법에 대해서 전체적으로 검토를 해서 분석한 결과를 제시하도록 했고요, 또 지금 어느 업체에서 이렇게 참여를 해서 설명회라든지 그쪽에서 그분들이 오셔 가지고 보고회에 참석하는 부분은 용역 중에 있기 때문에 자칫 잘못하면 하나의 업체에 예를 들어서 호기성 퇴비화라고 하더라도 한 업체가 아니라 여러 업체인데 1개 업체를 했을 경우 그 업체가 로비라든지 이런 부분 때문에 용역에 어떤 진실된 그런 부분에서 조금 멀어질 수도 있는 그런 부분에 있기 때문에 저희가 이번에 대학 교수님들 두 분을 모셔 가지고 전문위원님들로 해 가지고 저희가 중간보고회 할 때 참여를 시킵니다. 그래서 어떤 객관성이라든지 실증적인 자료라든지 이런 부분에 대해서 종합적으로 검토를 해서 우리 시에 실제적으로 꼭 필요한 시설이기 때문에 실제적으로 운영할 때에 애로사항이 없고 또 경제적인 부분이라든지 실용적인 부분도 전체적으로 증감되도록 추진을 하겠습니다. 이상입니다.
재철

장재철위원

잠깐만요, 이번 용역에서 포괄적으로 해 보신다 그랬잖아요, 새로. 지금 검토되고 있는 게 몇 가지 공법이 있나요? 기존에 쓰시는 게 뭐죠?
희석

우희석청소시설계장

저희 시는 현재는 호기성 퇴비화법입니다. 지금 호기성 퇴비화 방법도 그것을 어떻게 주는 그쪽에서 나오는 발생하는 악취물질을 갖다 어떻게 처리하느냐에 따라 업체별로 차이가 있습니다.
재철

장재철위원

그러니까요 그렇고, 이것을 계장님 말씀은 뭐냐 하면 업체가 설명하는 건 부적절하고 이것을 호기성 퇴비화에 대한 전문가 박사 내지는 이런 분들이 계시다는 얘기잖아요?
희석

우희석청소시설계장

네, 교수님을 저희가 초빙을 합니다.
재철

장재철위원

그럼 호기성 여기에 대한 교수님을 불러서 설명하시라고 그러고 다른 게 뭐가 있죠?
희석

우희석청소시설계장

용역업체에서 전체적인 것을 설명을 하고요.
재철

장재철위원

용역에서 그러니까 각 공법에 대해서 장단점을 다 검토하세요.
희석

우희석청소시설계장

그렇게 해서 저희한테 보고회를 하는데 보고회에 저희가 의회에 추천도 요청을 했었습니다마는 그동안 어떤 그런 의원님들이 중간보고회에 참여하는 그런 사례가 없어가지고 의원님들은 향후에 간담회라든지 이런 때 저희가 종합적으로 보고를 할 계획에 있었고 그래서 저희가 전문가 교수님들을 두 분을 모시고...
재철

장재철위원

그러니까 전문가를 호기성 퇴비화에 대한 전문가만 모시지 말고 제 얘기는 뭐냐 하면 호기성 퇴비화에 대한 전문가를 불러놓고 이것만 듣자는 것이 아니라 이것 말고 또 뭐 있어요, 호기성 퇴비화 말고 또 무슨?
희석

우희석청소시설계장

교수님들 같은 경우는 물론 한쪽 부분에 대해서 깊숙히 연구를 하시는 것도 있지만 교수님들 같은 경우는 전체적은 부분에 대해서 다 연구라든지 학습적인 지식을 가지고 있기 때문에 그래서 저희가 폐기물 분야의 학회에 속해 있는 교수님들을 두 분을 모시고 이번에 추진을 하는 겁니다.
재철

장재철위원

그러니까 그 호기성 퇴비화에 대한 아무래도 이분이 전체적인 걸 다루기는 하겠지만 호기성 퇴비화에 대한 그런 자기가 거기에 대한 약간 믿음이 가는 거잖아요, 그렇죠?
희석

우희석청소시설계장

그런 부분은 아니고 가까운 예로 안산시에서도 금년도에 음식물처리시설을 다시 증설해 가지고 용역이 나가서 업체가 선정이 됐습니다마는 안산시 같은 경우도 호기성 퇴비화로 결정을 했습니다, 우리와 같은. 그런데 아무래도 지금 많이 시대가 급변하다 보니까 거기에 따른 오염물질 방지시설 같은 경우는 저희보다 많이 현대화 되고 체계화 된 그런 시설을 많이 투입하는 그런 부분입니다. 그래서 저희 시 같은 경우도 현재 시설의 문제점이라든지 개선사항을 종합적으로 용역 결과에서 저희가 다뤄서 현재 시설이 과연 지금 예산보다 더 투입되는 부분이 있다면 그 부분까지도 검토를 하겠습니다. 그리고 아까 전에 다른 위원님들이 말씀해 주신 폐수처리 부분에 대해서도 저희가 하수처리장에 부하가 안 걸리게 그렇게 처리할 예정입니다.
재철

장재철위원

그것은 자꾸 계속 이것을 고집을 하시는 거예요.
희석

우희석청소시설계장

그 부분은 아닙니다. 저희가 예를 들어서 저희 시설이 호기성 퇴비화지만 다른 방법이 현 시설에 적절한 부분으로 해서 개대체가 가능하다 그러면 그 부분에 대해서는 용역결과에 따라서 별도로 추진하겠습니다.
재철

장재철위원

이번 용역결과를 보고 다시 한 번 얘기할 건데 이번 용역만큼은 그런 각종 공법에 관한 것을 다 넣으셔야 되요.
희석

우희석청소시설계장

전체적인 아까 서두에 설명드린 것과 같이 국내외 있는 전 기술에 대해서 음식물 처리 기술에 대해서 저희가 검토할 예정입니다.
재철

장재철위원

그래요, 그 용역결과를 보고 난 다음에 다시 얘기를 하시자고요.
희석

우희석청소시설계장

네.
재철

장재철위원

이상입니다.
승환

김승환위원장

장재철 부의장 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음 회의는 식사 후에 하는 것이 좋을 것 같습니다. 점심식사를 위하여 13시 30분까지 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 12시 11분

계속개의 13시 32분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 거모-신길간 도로공사 추진현황, 방산-하중간 도로공사 추진현황에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
돈식

조돈식건설과장

건설과장 조돈식입니다. 거모-신길간 도로개설공사 추진현황을 보고드리겠습니다. 위치는 거모동에서 안산시 신길동까지 연장 4.6킬로미터(㎞)로써 왕복 4차로가 되겠습니다. 총 사업비는 320억원으로 현 공정률 80프로(%)이며 거모동 삼거리까지는 올 9월 말까지 부분 개통하고 안산시계부터 해 가지고 신길온천역까지 전 구간은 2008년도 상반기내 완료하여 개통할 예정입니다. 그러나 금년 예산은 여러 시의원님의 적극적인 협조로 도비 20억원을 포함 모두 36억원이 확보되어 시점부터 군자 삼거리까지는 2.8킬로미터(㎞)를 개통할 수 있게 되었습니다. 단지 전 구간 개통을 위해서는 부족액 34억원이 2008년도 본예산에 반영되어 계획 공정에 맞춰 공기내 사업 완료가 가능하도록 적극 지원해 주시기 바랍니다. 다음은 방산-하중간 도로개설 공사에 대하여 추진현황을 보고드리겠습니다. 우리 시 하중동 국도 39호선에서 인천시 남동구 도림동까지 연장 5.48킬로미터(㎞)로써 왕복 4차로 도로개설 공사입니다. 사업비는 1,102억원이고 국비가 지원되는 공사비 등은 956억원이며 시비를 포함한 지방비가 투입되는 보상비는 146억원이 되겠습니다. 현 공정률은 52프로(%)로써 준공 예정일은 2009년 12월이나 국비 지원 부족으로 1년 정도 지연될 것 같습니다. 공사 추진 사항은 10월 정도면 확보된 국비 80억원이 모두 소진될 것으로 판단되며 이후 부족한 국도비 448억원 확보를 위해 다각적인 창구를 마련해서 공기내 사업이 완료되도록 노력을 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
승환

김승환위원장

건설과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 아까도 제가 참고적으로 말씀드렸듯이 여기 지금 건설과난에는 비고난에 의원명이 기재되어 있는데 1차 거모-신길간 도로공사 추진현황 그것에 대해서 질의가 끝나면 여러분들 보충질의를 듣고 그 다음 방산-하중간 도로공사 추진현황에 제가 부탁한 건데 그것 끝나면 보충질의를 받는 그런 순으로 회의를 진행하겠습니다. (
재철

장재철위원

- 발언신청) 장재철 부의장 질의해 주시기 바랍니다.
장재철 위원입니다. 거모-신길간 도로에 대해서 궁금한 것을 질의드릴께요. 이게 공사가 좀 지지부진하다는 느낌을 갖고 있거든요. 전에 행정사무감사 때 전우준 과장님께서 하신 얘기는 올 4월이면 거모 삼거리까지는 개통이 가능하겠다 그런 답변을 해주신 것 같은데 지금이 벌써 9월이고 이런 데도 아직까지도 거기까지 개통이 안 되고 있거든요. 그 일정을 세부적으로, 자꾸 답변만 하는 그런 형식의 얘기는 말고 실질적으로 어 일정을 정확히 좀 얘기해줘 보세요.
돈식

조돈식건설과장

현재 도로공사 시점부터 해서 군자교차로까지는 현재 일부 포장이 완료 됐고 그 다음에 현재는 보도 설치 작업 준비 중에 있고 군자 쪽 박스는 콘크리트 타설이 다 완료됐고 교통에 지장은 없습니다. 앞으로 저희가 9월 말까지는 현재 보도하고 모든 가로등 설치, 포장까지 부대시설인 가드레일이나 그런 부대시설까지는 다 완료할 계획으로 추진토록 하겠습니다.
재철

장재철위원

그게 거모 삼거리까지 되시는 거죠?
돈식

조돈식건설과장

네.
재철

장재철위원

9월 말까지요?
돈식

조돈식건설과장

네.
재철

장재철위원

제가 그리로 항상 출퇴근 하니까 지켜보고 있을께요.
돈식

조돈식건설과장

네, 알겠습니다. 최대한 노력을 하겠습니다.
재철

장재철위원

그런데 아까 공정률이 몇 프로(%)라고 하셨죠, 전체의 80프로(%)라고 하셨어요?
돈식

조돈식건설과장

전체 시점부터 해 가지고 종점까지 전체 공정이 80프로(%)가 되겠습니다.
재철

장재철위원

거모 삼거리에서 신길온천역까지요, 그 거리도 꽤 되는 것 같은데 그게 공정률에서 20프로(%)밖에 안 되요? 20프로(%) 넘을 것 같은데요.
돈식

조돈식건설과장

그게 전체 공정률은 80프로(%)고 그것은 현재 대략 40프로(%) 정도 그렇게 보면 되겠습니다.
재철

장재철위원

그렇게 약속을 하시니까 9월 말까지요?
돈식

조돈식건설과장

네.
재철

장재철위원

그게 공사가 상당히 오래 지연 됐잖아요. 부도 나고 예산이 삭감되고 여러 가지 그러니까 안 보여줄 건 다 보여준 것 같아요, 그 공사에서. 그래서 최대한 박차를 가하시라고 예산 같은 것 편성에 어려움 없이 의회에서 많이 도와드리고 했는데도 이게 또 지지부진해지고 그런 걸 계속 보고 있거든요. 그쪽 주민들은 솔직히 그 도로에 대해서 상당히 어떤 분은 그런 얘기까지 하시더라고요. 우리 시 부도났다는 얘기까지 하시니까, 그 도로를 빨리 완공했으면 좋겠어요, 그쪽에. 최대한 신경을 쓰셔 가지고요.
돈식

조돈식건설과장

공사 추진하는데는 문제가 없는데 내년도까지 그게 완료가 되려면 약 34억원 정도가 예산이 부족한데 그것은 내년도 본예산에 반영해서 다 완료토록 열심히 추진하겠습니다.
재철

장재철위원

9월에 끝나고 그 밑에 구간 거모-신길온천까지 구간이 있잖아요. 거기에 쓰는 예산이 전혀 없는 건 아니죠? 거기까지 갈 예산은 있죠, 어느 정도까지.
돈식

조돈식건설과장

올해 20억원이 추경에 확보가 되어 가지고 본예산엔 사실상 예산이 하나도 반영이 안 됐고 이번에 추경에 20억원이 확보가 되어 가지고 도비가 확보가 되어서 같이 시비를 내년도에 34억원을 포함해서 같이 그것만 있으면 마무리가 됩니다.
재철

장재철위원

9월 말까지 거모 삼거리까지 공사 끝내고 그 뒤로 갈 수 있는 예산은 남아 있는 거잖아요?
돈식

조돈식건설과장

좀 남아 있습니다.
재철

장재철위원

나머지는 다음에 또 하시죠. 대호건설인가요? 거기가 업체로 선정되는 과정은 투명성이 보장되어 있나요, 그런 것들은 어떻게 선정하시는 건가요? 하도급 내려가는 건데.
돈식

조돈식건설과장

그것은 현재 하도급 업체가 거기에 대한 자본금, 실적 이런 게 있어 가지고 그런 걸 봐서 선정하는 겁니다.
재철

장재철위원

의논 이런 것 없이 하는 거죠?
돈식

조돈식건설과장

네.
재철

장재철위원

적합하다고 보시고 결정한 건가요, 대호가?
돈식

조돈식건설과장

그것은 저희가 하도급을 결정하는 게 아니라 회계과에서 결정하게 됩니다.
재철

장재철위원

아, 회계과에서? 회계과에서는 토목에 대한 전문지식이 없잖아요.
돈식

조돈식건설과장

하도급 주는 룰이 있어 가지고 그 룰에서 검토한 사항이 있습니다.
재철

장재철위원

회계과에서는 그럴 것이고 일단 적격업체라고 느껴지는 것은 건설과에서 공사 실적이라든가 일을 하는 과정 이런 것은 건설과에서 회계과에 조언을 해줘야 되는 것 아닌가요? 이 업체가 적당하다고 그렇게 해서 계약이 되는 것 아닌가요?
돈식

조돈식건설과장

그것은 회계과에서 서류상으로 확인하는 것이니까요, 사실상 회계과에서 서류상으로 확인만 하고 저희는 하도급 업체가 선정이 되면 그 업체를 가지고 시공만 시키는 겁니다.
재철

장재철위원

그런데 회계과에서는 토목에 대한 전문지식이 없잖아요?
돈식

조돈식건설과장

토목에 대한 공정을 따지는 게 아니라 거기에 대한 일반적인 공사 계약 조건이 있습니다.
재철

장재철위원

그건 알아요, 그것 없이 하도급 주지는 않겠죠. 그렇지만 같은 그런 조건을 갖춘 관내 업체가 몇 개 있다 그랬을 때는 어떻게?
돈식

조돈식건설과장

그것은 원청업체에서 해서 서류가 자기네들끼리 되면...
재철

장재철위원

그래요, 나중에 행정사무감사 때나 다시 한 번 얘기해 봅시다. 이상입니다.
승환

김승환위원장

장재철 부의장 수고하셨습니다. 지금 장재철 부의장이 건설과장한테 내용을 설명 들은 거모-신길간 도로공사 추진현황에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 거모-신길간 도로공사 추진현황에 대해서는 장재철 위원님이 질의하신 내용에 건설과장님이 설명해 주신대로 그렇게 끝맺도록 하겠습니다. 다음 제가 방산-하중간 도로에 관해서 질의를 먼저 드리겠습니다. 방산-하중간, 안산간 도로에 대해서 도시계획시설 변경이 확실히 되었습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

돈식

조돈식건설과장

네.
승환

김승환위원장

집행부의 모호한 태도 때문에 MTV(Multi-Techno-Valley) 사업에 따른 광역교통대책 수립시 하중-안산간 도로를 예정도로로 하여 목감택지개발지구 외곽에서 산업도로로 가는 도로 신설이 누락된 것에 대해 설명해 주시기 바랍니다. 그런 내용을 지금 알고 계세요?
돈식

조돈식건설과장

다시 한 번 말씀해 주세요.
승환

김승환위원장

하중-안산간 도로를 예정도로로 하여 목감택지개발지구 외곽에서 산업도로로 가는 도로 신설이 누락이 됐어요, 일부 선이. 우리 목감지구가 들어가야 되는데 그 선이 짤려 버렸다고요.
돈식

조돈식건설과장

이것은 경기도에서 목감, 장현지구 택지개발하면서 교통개선대책에 그것은 목감동 택지개발지구하고 산업도로까지 연결되는 계획이 지금 반영이 되어 있습니다.
승환

김승환위원장

되어 있어요?
돈식

조돈식건설과장

네.
승환

김승환위원장

하여튼 그 점을 충분히 우리 시에서도 고려하시고 지금 여기 방산-안산간 도로에는 경기도에서 50억원이라는 돈을 벌써 지불했다 그래요. 도의원님한테 내가 얘기를 들었는데, 그런 상황인데 지금 설계변경 하에서 일부 추진 반대 측면에 서 있고 이런 확정적인 아직 결과가 안 나온 상태인데 경기도에서는 벌써 50억원을 내놨다고 그런 얘기를 하더라고요. 그래서 참으로 이게 어떻게 추진이 되어야 되는지 먼저 목감동에서 주민설명회를 했지만 그것이 서울지방국토관리청에서 어떤 사업 추진 차원에서 우리도 이런 설명회를 갖췄다라는 체계적인 논리로써 갖추려고 그러는지 그런 것을 상당히 의구심을 많이 갖고 있어요. 실질적으로 그것이 주민들의 의견을 듣고 사업에 반영을 시킬 것인지 어차피 설계변경이 된 것이니까 이런 체계라도 우리 국토관리청에서 했다 그런 양식적인 내용을 하기 위한 그런 체계인지 그런 것도 주민들이 상당히 관심을 갖고 있음으로써 우리 시에서도 우리 시에서 추진하는 직접적인 사업이 아니더라도 이런 것은 우리 시에서도 보상비용 같은 것이 들어가는 문제도 있고 그런 것이기 때문에 중점적으로 사업을 하셔야 될 것으로 알고 있습니다. 특히 이건 2006년도부터 제가 의회에서도 본회의 속기록도 빼왔지만 이것을 난 솔직히 시의 서양득 국장이나 전우준 건설과장 있을 때 7개월 전부터 찾아가서 이런 사업이 추구가 되고 있다고 나는 누가 와서 그걸 얘기해 주는 사람이 있어요. 그런데 절대 아니라고 그랬는데도 결과가 똑같이 이루어진 겁니다. 그렇기 때문에 내가 그때 우리 시에서 추진하는 사업 외에 건설교통부나 도나 이쪽 중앙부처에서 이루어지는 우리 시를 통과하는 도로에 대해서는 우리 시도 사전에 파악을 해서 대처할 것은 확실히 해야 된다 그렇게 제가 얘기를 했었고 전우준 과장한테 그런 사업 체계에 대해서 그 결과에 대해서 갖고 있는 예산에 대해서 보고를 해라 그랬는데 안 하고 있었다고 그러다 결국은 덜컹 이런 사업이 전개되고 말았는데 이런 시스템이 되어서는 안 된다. 우리 주민들은 진짜 우리 지역구 의원들이나 우리 지역에 사시는 분들은 지금도 이것 때문에 보상문제 때문에 굉장히 저한테 전화도 많이 와요. 왜 그때 불러주지 않았냐, 목감동에서 주민설명회 때. 이런 얘기도 지금 심하게 듣고 있습니다. 연성동에 관련 통장들도 저한테 전화가 와서 왜 나만 와 가지고 왜 그런 걸 전부 안 알려줘가지고 여기 그쪽의 지역사람들이 막 자기를 욕을 한다면서 왜 참여를 안 시켰냐, 그런 것은 이용해 먹으려고 그런 것 아니냐 이런 쪽의 전화를 저한테 하는 사람도 많아요. 그렇기 때문에 그런 문제에 대해서는 도로가 우리 시 사업이 아닌 문제라도 꼭 확인하셔서 이런 문제가 다시 발생하지 않도록 우리 시에서 그런 것의 대책을 세워야 될 것으로 알고 있습니다. 하여튼 그것은 지금 일단은 우리 도로공사비도 50억원이 도에서 지급이 됐다. 도의원이 직접 그런 것도 나한테 얘기할 정도로 그렇게 되어 있고 그런 상황이 발생 했으니까 그런 상황에 대해서 다시 한 번 검증을 해서 하여튼 차후에 어떤 문제가 발생하지 않도록 그렇게 좀 내용을 알아주시고 극복을 해주시기 바랍니다. 그 내용은 그렇게 알고 또 두 번째는 우리 그 사업으로 인해서 신현동의 포동운동장과 신현동 앞에 지금 토지를 갖다가 잔뜩 쌓아가지고 메꿔놨어요, 도로 만든다고. 지금 저쪽에 가보시면 알겠지만 나는 그건 사실 그때 당시 도로 문제도 우리 김왕규 전 의장님이 계실 때 신현동 지역이시고 그랬기 때문에 어떻게 동사무소 앞과 종합운동장을 가로막는 도로를 난다고 그래서 저렇게 방치시켰는가 생각을 많이 하고 나도 많이 얘기했던 부분인데 그쪽은 고가도로화가 되어야 동사무소와 포동운동장이 돋보이는 겁니다. 거기에 인천 도림동하고 이루어지는 우리 시하고는 솔직히 얘기해서 아무 관계도 없는 도로가 생기면서 우리 시의 동과 종합운동장을 가로막는 그런 결과는 진짜 우리 시에서는 가만 있으면 안 돼요. 도로가 난다 그래서 어쩔 수 없다 그러지만 막을 수는 없다 그러지만 그럼 거기를 고가도로화해서 동사무소와 포동운동장은 돋보이도록 그렇게 여건 마련을 했어야 되지 않겠는가 그것을 어떻게 사업비가 들어간다 어쩐다 해서 그것을 방치하고 그대로 추진을 할 것인가 이것은 안 됩니다. 그렇기 때문에 여기에는 사실 우리 시설물의 내용을 보면 이건 상당히 빈축을 사가지고 그렇기 때문에 이것은 국비 확보를 못 하고 나서 우리 시비를 확보하는 어떤 노력을 했느냐 이런 문제도 있고 시설물을 설치하면 돌이킬 수 없다는 공사를 할 때 제대로 해서 지역주민들로부터 빈축을 사는 일이 없도록 그런 사업에 예산을 좀 비용이 들더라도 그런 체계적인 발상을 갖고 우리 건설과에서는 특히 도로 문제를 다루는 분야이기 때문에 이런 건 그렇게 처리가 되어야 된다고 봅니다. 그렇기 때문에 우리 시에서 추진하는 사업이 아니고 인천 도림동에서 안산IC까지 연결되는 것으로 설계 변경이 됐는데 이것이 우리 신현동사무소와 포동운동장을 가로 막는 이런 도로가 되어서 과연 우리 시가 뭐가 도움이 되겠나 다시 한 번 그 문제에 대해서도 추진해야 되고 그것에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
돈식

조돈식건설과장

저희가 방산-하중간 공사를 추진하면서 여러 가지 민원사항이 있었습니다. 학미교 터널이 2개소가 있고 그 다음에 교량 연장하는 지점이 2개소가 있습니다. 그런데 저희가 여러 차례 서울지방국토관리청도 방문을 했고 기획예산처도 방문을 했습니다. 저희는 사실상 모든 공사비의 총괄은 서울지방국토관리청에서 관할하기 때문에 일단은 저희 주민들이 요구하는 사항 4가지는 총 사업비 변경을 해달라고 서울지방국토관리청에 올렸습니다. 그런데 최종적인 것은 터널 에코브릿지 2개소는 사업비가 변경이 되어서 그것으로 시행할 것이고 그 다음에 방산동 샛터마을하고 지금 말씀하시는 포동운동장 앞에 교량 연장해 달라는 것 그것은 같이 올렸는데 그것만 기획예산처에서 부결이 됐습니다. 예산도 확보가 안 되고 사실상 서울지방국토관리청에서도 각 전 지역에 전국에 사업비 우선순위가 있기 때문에 지원에 우선 사업비가 있기 때문에 그런 사항 때문에 사업비 지원이 안 됐고 터널 2개소만 하는 것으로 해서 총 사업비 변경이 저희 시로 통보가 됐습니다. 그것은 사실상 어차피 기획예산처에서 승인을 안 내주면 저희 시비로 투자할 수밖에 없는 여건에 현재 처해 있습니다. 그것이 새터마을 교량이 현재 15미터(m)로 되어 있습니다. 현재 도시계획이 12미터(m)로 결정이 되어 있고 그래서 이것을 주민들이 원하는 사항은 30미터(m)로 확정을 해달라 차후를 봐서 그런 내용하고 또 포동운동장 앞에 학미교 부분은 그것도 주민들이 적극적으로 요구를 해서 그 사항도 저희 시 입장으로 봐서는 해야 될 그런 입장인데 꼭 굳이 그것을 나중에 폐염전이 개발이 되고 그런 사항으로 봐서는 사실상 지금 공사를 하는 길에 건설교통부에서 사업비가 부족하니까 반영이 안 되고 저희 시비로 투자해서 지금 시장님 반심까지 받아놨습니다.
승환

김승환위원장

한 30억원 이상 소요되죠?
돈식

조돈식건설과장

그게 31억원 정도 소요됩니다.
승환

김승환위원장

하여튼 어떤 방법을 통해서도 시흥시에 대표적인 종합운동장이 거기 되어 있고 또 동사무소가 바로 그 앞에 있는데 내가 처음에 지역구 의원으로서 신현동 방문했을 때도 딱 앞으로 보니까 흙더미를 잔뜩 쌓아놨길래 그런 내용을 제가 한 번 알아 봤어요. 그랬더니 도로화 되기 때문에 했다 그러길래 저게 무슨 얘기냐, 그리고 거기 가보니까 가운데 흙을 막은 자리 사이에 터널 식으로 공사를 했더라고 그래서 아니 나는 저기가 고가도로화가 될 건데 터널공사를 왜 했냐 그렇게 물었더니, 그게 무산 됐다고 그러더라고요. 그래서 그런 것은 어떤 사업이든 우리 시에서 추구하는 도로사업이든 어디 타 시에서 통과되는 도로든, 고속도로든 그런 도로가 우리 시를 경유할 때는 우리 시 행정적인 문제라든가 주민들의 자치적인 의견을 들어서 그런 것을 바람직스럽게 대처해야지. 그대로 맡겨버린다면 솔직해서 난 신현동은 우리 예전 염전터와 아주 덤태기 써버리는 갇혀있는 부분 그런 쪽의 도시, 우리 동으로 발전될 수밖에 없고 그렇게 묶일 수밖에 없다. 그런 차원에서 우리 시에서는 그런 것을 적극적으로 사전에 대비를 해서 적극적으로 방지를 해야 되고 앞으로 그런 사항이 있다 하더라도 그런대로 그냥 딸려들어가면 되요. 그 도로가 생기면서 보상문제도 우리 시비가 들어가는데 거기에 대한 투자도 강력하게 해야지 그걸 돈이 들어간다고 딴 데는 보상문제도 주고 거기는 그대로 방치해서 과연 그것은 안 될 문제라고 봅니다. 하여튼 그런 체계적인 문제를 우리 건설과에서도 잘 다뤄서 그런 나중에 어떤 문제가 안 발생하도록 조치를 해줬으면 하는 그런 쪽에서 우리 국장님도 계시고 과장님도 계시고 도로 이기재 계장님도 계시지만 그런 면에서 정확하게 노력과 답변 좀 해주시기 부탁드립니다.
돈식

조돈식건설과장

교량 연장하는 2개소에 대해서는 저희가 어차피 건설교통부나 기획예산처에서 반대를 해서 안 된다 예산이 부족해서 안 되는 그런 입장의 실정에 있습니다 . 이것은 내년도 예산에 그걸 반영해서 주민들 의견을 충분히 반영토록 하겠습니다.
승환

김승환위원장

하여튼 우리 건설과장님 답변 잘 듣고 그런 것이 다 큰 성과 있기를 그런 쪽으로 제가 관심있게 보겠습니다. 지켜보고 우리 위원님들 이 문제에 대해서 의견 제시할 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 주택과장 나오셔서 건축물 부설 주차장 용도변경 현황에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동기

백동기주택과장

주택과장 백동기입니다. 먼저 첫 번째 지적사항인 부설 주차장 용도변경 사례가 없도록 지도 점검 강화에 대하여 답변을 드리겠습니다. 2007년 9월 현재 우리 시 건축물 부설 주차장 현황은 6,591개소 5만 4,009대이며 이중 2006년 10월부터 2007년 현재까지 1,987대가 증가되었습니다. 매년 건축물 지도 점검 계획에 따라 연 2회 상·하반기로 기존 이용 중인 부설 주차장의 용도변경 행위 기계식 주차장 미가동 등 불법행위를 방지하고 부설 주차장이 적합하게 운영 되도록 지속적인 점검을 하고 있습니다. 2007년 상반기에는 2006년 사용 승인된 건물축물 중 주차대수 8대 이상의 건축물과 기계식 주차장 68개소에 대하여 점검한 결과 부적합 부설 주차장 3개소를 적발하여 시정명령하여 현재 1개소가 적합하게 원상복구하였으며 2개소는 원상복구 시설명령 중으로 부설 주차장의 본래 기능 유지와 시민 편의를 도모할 수 있도록 지속적으로 관리하고 있습니다. 두 번째 지적사항인 건축물 인·허가 시 주차장을 쉽게 이용할 수 있도록 유도장치를 설치하도록 지적하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다. 인·허가 시 건축물의 정보 주차장 현황 정기 점검 사항 주차장 현황 사진 등으로 구성된 건축물의 부설 주차장 관리카드 제출을 의무화 함으로 건축물 사용승인 시 부설 주차장 설치 여부 주차선 구획 주차장 유도장치 유무 파악 및 향후 부설 주차장 점검에 활용하고 있으며 인·허가 시 부설 주차장을 쉽게 이용할 수 있도록 주차장 유도장치 설치를 권장하고 있습니다. 현재 잘 이행되지는 않고 있으나 계속적으로 인·허가 시 부설 주차장 유도장치를 설치하도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
승환

김승환위원장

주택과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
민국

이민국위원

- 발언신청) 이민국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이민국 위원입니다. 두 가지만 확인을 해 보겠습니다. 옆에 인·허가 시 부설 주차장 관리카드 제출 의무화 라고 해서 2007년도 250건 실적이 있다 라고 보고를 하셨는데 이것이 2007년도에 처음 시도한 거예요?
동기

백동기주택과장

그 이전부터 했었습니다. 그것을 강화해서 저희가 확실하게 받고 있습니다.
민국

이민국위원

그 이전부터 하고 있었다고요?
동기

백동기주택과장

네.
민국

이민국위원

전에 본 위원이 행정사무감사를 하면서 현장까지 나가봤잖아요, 그렇죠?
동기

백동기주택과장

네, 그렇습니다.
민국

이민국위원

현장에 나가보니까 실제 비어 있는 주차장이 꽤 있었고요, 그러면 주차장이 엄연히 있는데도 불구하고 쉽게 얘기해서 어디인지 모르거나 들어가기 싫거나 이렇게 해서 사람들이 이용을 안 하는 것이라고 그렇게 판단이 되어지는 것이고요. 그래서 유도장치를 의무화 할 수 있도록 조례를 개정하는 방법을 한번 생각해 보라고 그렇게 주문했던 것 같은데...
동기

백동기주택과장

그것이 조례를 제정할 사항은 아닌 것 같구요, 제가...
민국

이민국위원

무슨 얘기냐 하면... 아니, 알았어요. 충분히 무슨 답변을 하려는 것인지 아는데 이것을 주택과에서 건축 인·허가를 해 주잖아요. 그렇죠?
동기

백동기주택과장

네, 그렇습니다.
민국

이민국위원

그러니까 쉽게 필증을 주택과에서 주잖아?
동기

백동기주택과장

네.
민국

이민국위원

그렇게 할 때 구비서류로 이 하나를 집어넣을 수 있는 것이잖아요. 주차장 유도장치 의무화에 대한 구비서류로 이것을 하나 넣을 수 있잖아요. 왜 그렇느냐 하면 집을 짓는데 집 짓고 준공검사를 내는데 도면이나 상세도나 그 사람의 인적사항이나 여러 가지 필요한 서류가 몇 십 가지 될 것 아니에요. 그렇죠?
동기

백동기주택과장

네.
민국

이민국위원

거기에 한 가지 서류로 예를 들자면 유도장치를 의무화 해서 사진을 찍어서 가지고 와라 라고 해서 그렇게 넣을 수 있을 것 같은데요?
동기

백동기주택과장

그래서 지금 관리카드로 해서 받으면서 확인이 되는 사항이거든요, 사용검사할 때. 그래서 관리카드를 받는 사항입니다.
민국

이민국위원

그러면 관리카드에 이 얘기를 분명히 하고 그 증거를 갖고 있어요, 지금?
동기

백동기주택과장

카드화 해서 가지고 있는 것이죠. 그런데 지금 유도장치라고 말씀하시는 것은 여기가 주차장이다 라는 표시...
민국

이민국위원

그렇지, 그렇지.
동기

백동기주택과장

그 다음에 화살표시하는 것 그 다음에 경광등 들어가면서 있는 이런 사항을 얘기하시는 것인데 그런 사항이 카드화 되면 거기에 전부 표시가 되어야 되는 사항이거든요. 그런데 이것을 조례로 해서 여기가 무슨 주차장이다 라고 써붙이는 것인데 그것까지 조례로 해서 제정하는 것은 좀 그렇다고 생각을 합니다. 그것이 아니더라도 행정적인 지시를 해서 충분히 할 수 있다고 생각이 됩니다.
민국

이민국위원

그러면 2005년도에 비해서 지도 점검을 2006년도에 지도 점검을 통해서 확실 나아졌다고 하는 근거 제시를 할 수 있느냐고요?
동기

백동기주택과장

나아졌다고 할 사항은 제가 거기까지는 파악을 못했고요, 현재 부설 주차장 관리는 위법 건축물에 대한 관리와 같이 하고 있습니다, 부설 주차장만 별도로 하지 않고. 그래서 현재 위법건축물로 하고 있는 것이 510건에 대한 것을 관리하면서 하고 있는데 그중에서 부설 주차장 관련되어서 위반 된 것이88건입니다. 그것을 60건은 원상복구를 했고 28건에 대해서 현재 시정명령 중에 있습니다. 그래서 이것은 연도별로 그전보다 지금 더 나아졌다 통계 수치로 나올 수 있는 그런 것은 어렵다고 생각이 됩니다.
민국

이민국위원

지금 여기에 부설 주차장 용도변경 내지는 인·허가와 관련해서 몇 사람이 붙어 있어요, 여기? 용도변경 단속 관련 지도 점검 관련해서.
동기

백동기주택과장

지금 주차장 관리해서 맡은 사람은 없고요, 지금 건축물에 대해서 단속하는 업무로 청경 7명이 있습니다. 그래서 부설 주차장뿐만 아니라 용도변경이라든지 불법 건축물이라든지 할 때 같이 보는 사항이지 주차장만 가지고 확인하고 그런 사항은 아닙니다.
민국

이민국위원

이것 지난번에 행정사무감사할 때 충분히 그런 얘기를 했는데 우리 1년에 주차장 시설관 관련해서 한 80억원씩 나가요, 돈이. 그래서 최소한 줄여보자 라는 뜻에서 행정사무감사를 한 것이잖아요. 그러니까 2005년도보다 2006년도가 확실히 뭔가 나아졌어야 된단 말이에요. 나아진 것이 없다 라고 하면 어떤 다른 대책을 강구하겠다 라고 해서 여기에다가 내용을 기술했어야죠.
동기

백동기주택과장

아니, 저희는 건축물에 딸려 있는 부설 주차장에 대한 사항을 작동하고 뭐 이렇게 그런 사항이거든요. 그런데 이용에 대한 것까지는 저희가 좀 어렵다고 생각이 됩니다. 뭐냐 하면 기계식 주차장 같은 것이 작동이 되면 이것은 우리가 「건축법」상에서 이것이 위반되었다 라고 이렇게 볼 수는 없는 것이거든요. 그대신 기계식으로 다 작동이 가능해도 이용을 안 하는 것이 있습니다, 불편하고 해서. 그런데 그런 것까지 어떻게 왜 안 쓰느냐 이래 가지고 주차에 대한 것을 하게 되면 저희는 답변이 곤란합니다.
민국

이민국위원

알았어요. 하여튼 우리 의원 발의로라도 해서 조례를 한번 해 볼 생각이에요. 됐습니다.
승환

김승환위원장

이민국 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 공원개발사업소장 나오셔서 물왕저수지 수변공원 사업에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태진

박태진공원개발사업소장

공원개발사업소장입니다. 행정사무감사 지적사항에 대한 지적사항과 답변을 보고드리겠습니다. 먼저 첫 번째 지적사항으로 목감택지개발과 연계하여 수변이 포함되도록 하고 사업 시행자인 대한주택공사에 의한 수변 공원화 사업이 시행될 수 있도록 하라는 지적이 있었습니다. 여기에 대해서 답변을 올리면 목감택지개발사업지구와 연계된 사업 추진을 원칙으로 도시계획결정 및 공원 조성계획을 수립토록 추진 중에 있습니다. 특히 목감택지개발사업의 시행 주체인 대한주택공사와 기 추진한 협의를 바탕으로 지속적으로 사업시행 주체에 대한 협의를 추진할 계획입니다. 두 번째 시민 공모전을 통한 차별화된 다양한 형태의 공원 조성계획을 검토해 보라는 지적이 있었습니다. 이에 대해서는 해당 지역이 그린벨트 관리지역으로 그린벨트 관리계획 시 시설면적 및 건축면적의 제한에 따라 시민 공모전의 추진은 사실상 실효성이 떨어진다고 판단되었습니다. 이에 저희 부서에서는 공원 조성을 위한 기본실시설계 시민들의 참여를 바탕으로 한 설계가 이루어질 수 있도록 앞으로 그렇게 방안을 강구해 나갈 계획입니다. 세 번째 취락지구와 연계한 개발계획 수립 및 접근성이 용이한 지역에 주차장을 설치하라는 지적이 있었습니다. 수차례 보고는 드렸지만 앞으로 이 공원 조성계획을 마무리 하면서 계획단계 수립 시부터 취락지구와의 연계성은 지금까지 계속해서 검토해 오고 있는 사항입니다. 다만 접근성을 감안한 공원 조성계획을 저희도 수립을 하면서 그 지역에 상인 등 지역 주민들의 이익에 부합되도록 앞으로도 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.
승환

김승환위원장

공원개발사업소장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
민국

이민국위원

- 발언신청) 이민국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이민국 위원입니다. 목감택지개발 지역의 개발계획도를 보니까요, 저수지 상부에도 그런 저기 우리 공원과 유사한 그런 조성계획이 있더라고요. 대한주택공사에서 따로 일종의 공원처럼 해서 수변에 이렇게 그런 계획이 있더라고요, 녹지 조성계획이.
태진

박태진공원개발사업소장

대한주택공사에서도 그쪽에다가 당초에는 수련관 이런 것을 만들려고 했다가 자체 어떤 내부문제로 인해서 그쪽을 녹지대로 만드는 그런, 그것이 당초에는 그 계획도 우리가 강력히 요구한 것입니다. 거기 상류 부분이 철새 머물다 가는 곳이기 때문에, 철새 서식지이기 때문에 그래서 그런 계획이 대한주택공사 내부에서도 잡힌 것으로 알고 있습니다.
민국

이민국위원

이것을 왜 제가 질의를 드리느냐 하면 우리가 공원을 조성하면서 그 주변에 목감택지개발 지역이나 장현택지개발 지역이나 능곡택지개발 지역의 주민들이 와서 쉴 수 있고 볼 수 있는 볼거리를 마련하자 라는 이런 차원에서 수변공원을 만든다 라는 것이고요, 그래서 상당히 그네들에 대한 어떤 부담도 좀 있어야 된다 라는 이런 쪽으로 주장을 했던 것이고, 그렇죠? 그래서 대한주택공사나 이런 쪽하고 긴밀히 협의를 해서 최소한 공사비 정도는 그쪽에서 해야 되지 않느냐 라는 이런 얘기도 우리가 공공연하게 했던 것이고 그렇단 말이에요. 그런데 혹 그쪽 상부에 저수지 상부에 그런 녹지 조성계획을 갖고 있다 라는 이런 것을 전재로 지금까지 우리 집행부 공무원들과 대한주택공사와 협의하는 과정에서 혹시 잘 요구사항이 잘 안 된다든지 이런 것은 없었나요?
태진

박태진공원개발사업소장

그 부분 가지고는 그런 한 부분을 가지고 저희는 접근을 한 것은 아니고 그동안에 저희가 대한주택공사하고 실무협의를 한 사항을 말씀드리면 사업비 분담 그 목감택지개발과 연계해서 사업비 분담을 어떻게 할 것이냐, 그러니까 당연히 저희 쪽에서는 대한주택공사 측에서도 그만큼 물왕수변공원이 조성됨으로 해서 시너지 효과가 당연히 발생하는 만큼 그쪽에서 사업비 분담을 해 줘야 된다 라는 것이 저희 기본 입장입니다. 그래서 저희가2006년 3월 30일 날 대한주택공사를 방문해서 올해 들어서 본격적으로 4월 2일 날 관련 실무협의를 추진한 바가 있습니다. 그러나 대한주택공사에서는 우리 물왕수변공원 전체가 자기는 그 일부분을 제외한 나머지는 거의가 지구계획 밖에 있기 때문에 직접적인 경비 집행은 곤란하다는 것이 4월 2일 날 1차 실무협의 때 얘기되었던 사항이고 4월 24일 날 저희가 목감택지 연계 사업비 관련으로 해서 건설교통부를 저희가 방문한 바가 있습니다. 그쪽 건설교통부 쪽에서는 택지개발 시 동선 연결 체제 구축 등이 필요한 사항이라면 적정한 수준에서 대한주택공사에서 분담할 수 있도록 조정을 한번 검토해 보겠다 라는 의견을 저희가 제시 받았습니다. 이러한 건설교통부 의견으로 해서 다시 올해 5월 2일 날 실무 2차 회의를 하면서 대한주택공사에서는 개발이익금 범위 내에서 적정하게 이용하는 것이 타당할 것이다. 또 향후 보상비용이나 광역교통부담금에 대한 윤곽에 따라서 추가적인 협의를 해 볼 용의가 있다 라고 이렇게 그쪽 측 의견이 제시된 바가 있습니다. 저희는 그러한 수준에서 중요한 것이 아니라 근본적으로 우리 수변공원 조성사업에 대해서는 대한주택공사에서 분담해야 된다는 것을 원칙으로 하고 있기 때문에 7월 24일 날 광역교통개선대책과 관련해서 대한주택공사에게 물왕호수와 그린웨이 연결을 협조 요청한 바 있습니다. 목감택지 연계와 사업비 관련 실무회의 3차를 7월 25일 날 하면서 광역교통시설에 연계한 수변도로 사업비 투입 가능 여부 검토를 예정할 것이고 대한주택공사에서 조성 원가에 포함이 곤란할 시에는 회사 차원의 지원 여부를 확인해 보겠다. 그런데 이것은 대한주택공사 실무자들은 대한주택공사 사장 등 고위 간부들의 의지가 전제 되어야 하는 사항이다 라고 이렇게 그쪽 측에서는 얘기하고 있습니다. 그래서 이런 실무적인 내용을 지금 이민국 위원님께서 필요하시다면 제가 자료를 드리도록 하겠습니다.
민국

이민국위원

과장님 조성원가 차원에서 지원을 하겠다, 아까 7월 25일 날 실무자들하고 그것 잠깐만 조금 더 얘기해 주실래요? 그게 무슨 말씀이신지 못 알아들었거든요.
태진

박태진공원개발사업소장

대한주택공사에서는 7월 25일 날 실무협의회를 할 때 지금까지 계속 실무협의회지만 광역교통시설에 연계한 수변도로 사업비 투입 가능성 여부에 대해서는 검토를 해 보겠다 라는 이런 얘기와 이것을 조성원가 자기네 목감택지개발할 때에 조성원가에 포함이 곤란할 시에는 대한주택공사 전체 회사 차원의 지원 여부를 한번 다시 확인 검토해 보겠다 라고 그러면서 저희 실무 입장에서는 사실 곤란하다 라고 하는 이런 얘기입니다.
민국

이민국위원

네, 그리고 지금 소요예산이 약 680억원 정도였죠?
태진

박태진공원개발사업소장

네.
민국

이민국위원

그러면 그런 부분들까지 공사 비용까지도 대한주택공사하고 협의를 하신 것인가요? 그런 조건 제시 같은 것도, 가격이나 공사 금액 이런 것을?
태진

박태진공원개발사업소장

저희 공사비용 토탈을 가지고 접근하는 것이 아니고 저희는 왜냐 하면 아직 대한주택공사에서도 목감택지개발에 대한 사업비 추정이 아직 나와 있지 않기 때문에 얼마나 개발 이익이 되는지는 대한주택공사 측에서도 아직은 모르고 있습니다. 아직 정산을 안 되어 있기 때문에 추산을 못하고 있는 입장이기 때문에 저희가 어떤 일정 금액을 가지고 그쪽하고 접근하는 것이 아니라 우리 물왕수변공원 조성사업에 대한 사업비 분담을 대한주택공사에서 해야 된다 라고 접근은 그렇게 하는 것이죠. 그래서 대한주택공사에서 하겠다 라고 하는 이 답변을 끌어내려고 하는 것이죠.
민국

이민국위원

계속 협의를 해서 끌어내 주시고 두 가지 그 동네 민원사항 있잖아요? 그러니까 식당이나 가게를 하는 사람들이 개발계획도나 주차장에서 밀려난 부분 그런 사람들의 엄청난 민원이 예상되고 있을 것이고, 그렇죠?
태진

박태진공원개발사업소장

네.
민국

이민국위원

그런 것들은 어떻게 개발계획을 수정하거나 그렇게 할 저기가 있는 것인가요?
태진

박태진공원개발사업소장

저희가 주차장 문제는 상가 건물에서 음식점들에서 접근이 용이한 쪽으로 주차장은 집단화 시키는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 그리고 다만 그 상가 건물들이 연결될 수 있는 동선 체계를 확보해 보려고 지금 검토하고 있습니다, 접근성 때문에.
민국

이민국위원

수변가로 원래는 도로가 차 통행이 불가하게 되어 있었는데 그것도 얘기를 하고요, 그렇죠?
태진

박태진공원개발사업소장

자전거 도로와 그 다음에 산책로를 제외한 나머지 부분에 동선 체계를 한번 연결될 수 있고 또 거기에서 차량 진입이 회전이 되고 주차장으로 연결될 수 있는 그런 저기를 검토해 보겠습니다.
민국

이민국위원

과장님 지금 대한주택공사하고 협의된 내용들을 일목요연하게 설명해 주셨는데 그것을 자료로 좀 주시고요.
태진

박태진공원개발사업소장

네, 이것 조금 이따 끝나고 드리도록 하겠습니다.
민국

이민국위원

마치겠습니다.
승환

김승환위원장

이민국 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 하수도과장 나오셔서 하수관거 정비사업 추진현황, 하수관거 정비 실적에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

선희

이선희하수도과장

하수도과장 이선희 입니다. 2006년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 설명드리겠습니다. 지적사항은 총 6건입니다. 첫 번째 지적사항입니다. 하수관거는 눈에 보이지 않고 평상시 확인이 잘 안 되기에 소홀하기 쉬우니까 일시에 감당할 수 없는 피해를 유발하기 쉽다. 사전에 계획에 의해서 수시로 점검하는 것이 필수적이라는 지적이 있었습니다. 이 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시 하수관로는 총 727킬로미터입니다. 그래서 2개 권역으로 나누어서 신천, 정왕권역 전담토록 체계적인 관로 점검 및 관리를 하고 있습니다. 특히 상습 정체구간 차집관거 구간을 집중 관리하는 등 하수관거 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 두 번째 지적사항입니다. 하수관거의 상태 점검과 청소 및 준설의 기준을 지침하여 관리에 철저를 기하라는 지적이 있었습니다. 이에 대한 조치 추진계획입니다. 「시흥시 하수도사용조례」제8조에 의하면 2년에 1회 이상 준설하도록 규정하고 있습니다. 하수관거가 총 727킬로미터인 점으로 볼 때 매년 364킬로미터를 준설해야 됩니다. 하수도특별회계 재정 여건을 감안해 볼 때 준설사업비 부담이 클 것으로 예상되기 때문에 재정 여건을 고려해서 관리에 병목이 생기지 않도록 시 예산 범위 내에서 최대한 준설토록 하겠습니다. 세 번째 지적사항입니다. 하수관거 정비사업 시행 시 예산을 절감할 수 있는 신기술 도입 방안을 검토 추진하라는 지적이 있었습니다. 이에 대해서 답변드리겠습니다. 현장 여건에 맞는 적합한 공법을 적용해서 하수관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 네 번째 지적사항입니다. 하수종말처리장 증설 시 신기술을 도입해서 예산을 절감할 수 있는 방안을 강구하라는 지적이 있었습니다. 이 부분에 대해서는 하수처리장은 안정된 처리수 배출 및 향후 유지관리가 용이한 검증된 공법이 선정되어야 함으로 타 시 사례를 비교 분석해서 공법을 선정하도록 하겠습니다. 다섯 번째 지적사항입니다. 단계별 정비계획을 수립 시행하도록 하고 하수관의 하중 강도 및 보수 정비 등 표준 기준안을 마련해서 체계적으로 관리하라는 지적이 있었습니다. 이에 대한 답변입니다. 하수정비기본계획을 변경 수립해야 하기 때문에 동 계획 추진 시 관내 하수관로 파악 및 단계별 정비계획을 수립하도록 할 계획입니다. 여섯 번째 지적사항입니다. 예산이 많이 수반되는 만큼 국도비 등 예산 확보 방안을 마련하고 개발제한구역에 대해서는 국비 지원이 많은 주민지원사업을 적극 활용하도록 하는 권고사항이 있었습니다. 이에 대한 답변입니다. 2007년도에 발주한 하수관거 정비사업 기본 및 실시설계 용역 결과를 토대로 보수 정비 등 표준기준안 마련과 국비 지원을 요청할 계획입니다. 또한 개발제한구역 내 주민 지원사업비는 현재 주로 마을안길 포장 및 하천 정비공사에 사용되고 있습니다. 하수관로 정비사업도 반영될 수 있도록 관계부서와 적극적으로 협의 추진하도록 하겠습니다. 이상 행정사무감사 지적사항과 조치결과를 말씀드렸습니다.
승환

김승환위원장

하수도과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. (
정욱

안정욱위원

- 발언신청) 안정욱 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
안정욱 위원입니다. 지금 작년 2006년도 행정사무감사 지적사항에 대해서 쭉 말씀을, 답변을 해주셨는데 그 내용을 보게 되면 6가지 지적사항 중에서 조치결과를 보면 추진결과는 다 완료했다라고 한 가지만 빼고 다섯 가지를 완료했다고 하셨는데 또 계획의 내용을 보면 앞으로 다 하겠다고 되어 있어요. 실질적으로 작년부터 올해까지 쭉 하수도과의 하수관거 사업에 대해서 내용을 보면 별반 달라진 게 없다라는 본 위원의 생각입니다. 그래서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 지적사항에서 우리 신천권과 정왕권으로 두 개 팀으로 나누어서 분리해 가지고 관로를 점검을 하겠다고 하신 건지, 추진 실적이 어떻게 되고 있는지 상황을 일단 답변을 해주시죠.
희선

이희선하수도과장

그 부분은 상반기 하반기로 나누어 가지고 정왕권도 1차적인 사업을 완료했고 신천권도 1차적인 사업을 완료했습니다. 그리고 하반기에 지금 단가계약을 정왕권하고 신천권을 분리해서 계약을 해 놓은 상태입니다.
정욱

안정욱위원

그러면 신천권, 정왕권으로 해서 사업을 완료하셨다고 하셨는데 어떤 방식으로 어떻게 지금 완료했는지, 예산이 지금 총 사업비가 6억원이시죠?
희선

이희선하수도과장

네.
정욱

안정욱위원

6억원인데 지금 신천권에서 하고 정왕권을 다 상반기 하반기 1년에 다 완료를 하셨다면 무리가 되지 않았을까 생각이 드는데 지금 어떤 형태, 민원이 들어온 부분을 하신 건가요, 아니면 체계적으로 순찰을 하면서 점검하는 상태에서 사업을 추진하신 건가요?
희선

이희선하수도과장

1차적으로 저희들이 사업하는 방식은 먼저 민원이 들어온 쪽을 먼저 시행을 하고 그 다음에 우심 지역이라고 중심 상업지역 같은 데 그런 데 보면 유분에 의해 가지고 하수관로가 자주 막힙니다. 그런 부분에서는 저희들이 사전에 먼저 사업을 하고 그렇습니다.
정욱

안정욱위원

그러니까 지금 사실은 문제가 그때 행정사무감사 지적사항이 민원이 들어올 때 그때그때 대처해서 사업을 하지 마시고 어떤 표준안 기본계획서를 수립해서 체계적으로 할 수 있도록 용역을 해 보시라고 그랬는데 그런 부분에 대해서 어느 정도 준비가 되어 있나요?
희선

이희선하수도과장

지금 표준안에 대해서는 저희들이 용역 주고 있는 부분이 하나 있거든요. 하수관거정비사업 기본 및 실시설계 용역을 하고 있는데 그 안에서 이런 표준안에 대해서는 만들려고 하고 있고 그 다음에 전부터 우리 안정욱 위원님 지적하셨던 체계적인 정비방안이라는 것이 어떤 전체를 놓고 단계별 추진계획이라든지 이런 걸 해달라는 지적이시거든요. 저희도 그렇게 판단하기 때문에 내년도 본예산이라든지 안 그러면 이번에 하수도정비기본계획 변경을 어차피 해야 됩니다. 거기다 집어넣어서 하던지 하는 쪽으로 갈 저희들 계획을 갖고 있거든요. 그런데 그 두 개 중에서 기본계획 변경에 대해서는 변경 요인 자체가 택지개발지구, 장현 목감 택지개발하고 군자매립지 부분하고 시화 MTV(Multi-Techno-Valley) 부분이 있습니다. 이것이 총 소요되는 금액이 42억원 정도 되다 보니까 각 시행사별로 저희들이 협의를 봤습니다. 그래서 주택공사는 시에서 돈을 달라면 주겠다, 그 다음에 도시개발과에서 추진하는 군자매립지 부분도 저희들이 돈을 받는 걸로 얘기가 됐고 지금 하나 협의가 안 된 게 수공하고 협의가 안 됐습니다. 공문도 재차 보내고 그러고 있거든요. 그것만 되면 타 회계 거기서 돈을 받아가지고 하수도정비기본계획을 변경할 예정입니다. 그 안에 정왕권역에 대해서 지금 전에부터 지적하셨던 이 부분에 대한 것을 마무리지으려고 합니다. 그것이 우선이고 그 다음에 그것이 수공이 제대로 협의가 안 되어 가지고 저희들이 기본계획 변경이 늦어진다 했을 때는 내년도 본예산에 정왕권역 정비방안에 대해서 아마 수립을 하도록 그렇게 예산을 편성해 볼까 지금 그럴 계획을 가지고 있습니다.
정욱

안정욱위원

그러면 수공하고 지금 협의 중이신데 그 부분이 내년도 예산이라면 11월 달에 저희가 본예산 세워드려야 되는데 그때까지 이게 가능하지 않겠어요. 수공이 만만하게 쉽사리 이런 부분에 대해서 협의해 줄 것이라고 기대를 안 하는데 어떻게 생각하세요?
희선

이희선하수도과장

지금 어차피 어느 지역을 개발하던지라도 당해 지방자치단체의 권한사항에 들어가거든요. 그러다보니까 하수도정비기본계획도 반드시 저희 기본계획 안에 반영이 되어야 됩니다. 「산입법」에 의해서 지금 한다고 하더라도 우리 「하수도법」에서 들어와야 되는데 수공 입장에서는 지금 TF팀도 구성되어 있습니다마는 개별 접촉하고 할 때 일괄적으로 타결했다 이런 식으로 나오거든요. 그래서 세세한 부분에 대해서는 시비를 가지고 해라 이런 쪽으로 나오고 그래서 저희들이 협상 테이블에 앉아도 이 하수도기본계획 변경에 대한 부담금에 대해서는 상당히 미온적으로 나오고 있습니다.
정욱

안정욱위원

그래서 다소 이런 부분이 근 1년이 지났는데도 제대로 안 되고 있는 부분이 굉장히 안타까운데 실질적으로 하수관거에 대한 부분은 전에도 지적을 했지만 우리 시민들과 가장 밀접해 있는 생활과 관계되어 있는 것입니다. 우리 몸으로 따진다면 동맥과 정맥 같은 연결이 그렇게 비유를 할 수가 있는데 어느 한 곳이 막혀서 터지게 되면 몸이 마비가 되는 것처럼 우리 시 전체가 이런 부분 때문에 정말 도시 전체가 마비가 될 수 있다라는 그런 예상도 해야 되는 부분들이거든요. 그런데 지금 우리 시의 하수관거에 대한 사업을 보면 아까도 얘기하셨지만 즉각즉각 물론 예산에 대한 문제가 매년 얘기가 되고 있는 건 사실이지만 어쨌든 6억원이라는 작은 예산으로 우리 시 전체에 대한 부분을 정비를 하려고 한다는 것은 다소 굉장히 무리가 있다는 생각이 들어서 어쨌든 실시설계 용역을 줘서라도 용역을 하게 된다면 거기에서 용역결과를 가지고 예산을 어느 정도 더 확보가 되어야 된다는 용역결과가 있다면 그런 뭔가 보일 수 있는 자료가 있어야지 시에다 예산도 지원해 줄 수 있는 증거자료가 된다고 생각이 들거든요. 그런데 지금 그런 부분이 주공하고는 얘기가 잘 되어서 협의 중이지만 또 수공하고는 협상이 늘 그렇지만 지지부진 이게 잘 협상이 안 되고 있어요. 그런 부분에 대해서 수공에게만 의존할 게 아니라 이런 부분에 대해서 1안과 2안 차선책이라도 마련을 해서 뭔가 준비가 되어야 되겠다는 생각이 들면서 아까 안 됐을 경우에는 우리 시의 본예산에 반영해서 할 수 있도록 하겠다고 하셨는데 어쨌든 그러한 생각들이 지금 시기를 늦춰가면 안 된다고 생각이 듭니다. 정왕권 같은 경우 아까 말씀하셨지만 답변 내용에서 하수관 정비기본계획 수립 이 자체가 지금은 정왕권이 빠져 있는 상태잖아요, 그죠?
희선

이희선하수도과장

하수도정비기본계획에요?
정욱

안정욱위원

네.
희선

이희선하수도과장

그것은 다 들어는 있습니다.
정욱

안정욱위원

들어 있어요? 그러면 하수관거정비사업 기본 및 실시설계 용역에만 빠져 있는 건가요? 지금 본 위원이 알고 있기로는 지금 이 여섯 번째 지적사항에서 하수관거정비사업 기본 및 실시설계 용역 자체는 정왕권이 빠져 있는 걸고 알고 있거든요.
희선

이희선하수도과장

이 용역에는 신천, 대야, 은행 쪽이거든요.
정욱

안정욱위원

그렇죠.
희선

이희선하수도과장

여기서 표준안을 만들어가지고 어차피 같은 시기 때문에 같이 적용됩니다.
정욱

안정욱위원

그런데 지금 이게 용역결과가 나오고 하려면 지금 시기가 언제까지 걸려요?
희선

이희선하수도과장

이 표준안 같은 경우는 올 안에 다 나옵니다.
정욱

안정욱위원

올 안에 나오고 사업 종료 시기가 언제예요?
희선

이희선하수도과장

사업은 국비를 또 요청해야 되거든요. 그러면 국비가 내년도 하면 내후년도 사업 정도 되는 거죠.
정욱

안정욱위원

2009년 2010년 정도 걸리잖아요? 그러면 그때까지 정왕권은 그냥 민원 발생할 때만 그때그때 대처하는 형태가 된단 말이에요, 그죠?
희선

이희선하수도과장

그래서 그것은 정왕권에 일단은 아까 제1안, 2안을 말씀드렸듯이 그 부분에 대해서 용역은 몇 개월 안에 정리할 수 있으니까요. 앞으로 이렇게 하겠다는 구체적인 플랜이 나올 수 있다는 것이 저희들 생각입니다.
정욱

안정욱위원

그래서 어쨌든 지금 이런 문제가 열악한 환경에서 예산이 없는 상태에서 일하시는 게 어렵다고 하겠지만 그래도 누군가가 이 부분에 대해서 깊이 고민하지 않으면 정말 나중에 문제가 더 확대될 수 있는 것들이 있습니다. 그래서 내가 이희선 과장님께 누누히 말씀을 드리는 부분들인데 숙지를 해주시고 지금 답변서에도 보면 준설원이 순찰을 매일 하고 있다라고 답변을 하셨는데 순찰을 돌면 뭐하세요, 순찰 돌아서 거기에서 어떤 체계적으로 관리할 수 있는 것들, 이런 것들이 문제가 지적이 되더라도 예산이 부족하면 어떤 것도 할 수가 없고 우선순위에서 계속 밀리다 보면 나중에 정말 더 큰 호미로 막을 걸 가래로 막아야 되는 그런 상태가 오는 겁니다. 그래서 잔소리 같이 들릴지는 모르지만 이런 부분은 계속 지적사항이 나올 수밖에 없는 사항이라고 보고 늘 어떻게 하면 이런 부분에 대해서 너무 이것은 막연하다 이 일을 어떻게 해야 될지 감당이 안 된다 아마 그렇게 생각이 드실 거예요. 그럼에도 불구하고 이 부분은 분명히 해결이 되어야 되는 겁니다. 어떻게 생각하세요.
희선

이희선하수도과장

지금 위원님 말씀하시는 부분은 다 맞습니다. 저희들이 올해 같은 경우 2007년도 요금 받는 게 120억원을 받는데 하수처리장에다가 110억원을 갖다 주거든요. 그래서 나머지가 10억원 정도 갖다가 쓰고 있다고 봅니다.
정욱

안정욱위원

그러니까 빨리 실시설계 용역을 하시라는 얘기에요.
희선

이희선하수도과장

6억원 가지고도 저희들이 어떻게 보면 상당히 효율적으로 쓴다 항변도, 변명도 할 수 있는데 어쨌든 이번에 또 저희들이 40프로(%) 이상 하수도요금 올리려고 준비하고 있습니다.
정욱

안정욱위원

6억원을 효율적으로 이게 지금 민원발생 이건 예산을 아끼는 차원하고는 다른 거예요, 그죠?
희선

이희선하수도과장

그렇습니다.
정욱

안정욱위원

이게 하수관거가 작년에 행정사무감사 했지만 CCTV를 넣으니까 정왕동 같은 경우 뻘이다 보니까 이관되고 노후되고 벌써 관이 깨지고 이런 상태인데 이것을 아껴서 보수비를 아낀다는 것은 상식적으로 이해가 안 되는 부분이라고 생각이 들어요. 그래서 지금 조례안에 보면 이게 2년에 한 번 727킬로미터(㎞)를 준설하게 되어 있는데 실질적으로 그것도 보면 1년에 적어도 364킬로미터(㎞) 준설해야 되요. 그런데 6억원 갖고 364킬로미터(㎞)를 준설을 하고 또 민원 발생할 때 그걸 하고 이것 굉장히 무리 아닙니까? 말이 안 되는 거죠. 그러니까 아껴 쓰는 게 아니라 없는 돈을 쪼개서 쓰고 있다고 생각이 드는데 그래서 얘기를 하지만 이런 부분을 과감하게 시정이 되어야 되요. 지금 과장님은 예산에 대한 부분을 지적하는데 문제가 뭐예요, 지금?
희선

이희선하수도과장

예산은 없는 예산을 예산, 예산한다고 더 나오는 것도 아닌데 일단 일반회계에서 매년 30억원을 저희들이 받거든요. 30억원도 이런 데다가는 쓸 수 없는 상황입니다. 시설을 한다던지 이런 데만 쓸 수 있게끔 법에 되어 있거든요.
정욱

안정욱위원

그렇죠.
희선

이희선하수도과장

그래서 영업비용적인 측면에서는 안 되고 자본비용만 쓰는데 이것은 영업비용 쪽에 들어가는 겁니다. 그래서 일단 하수도요금을 올리는 길이 최선의 방법이고 두 번째는 위원님 지적하신 대로 그런 계획을 빨리 나오는 대로 이 부분에 대해서 국비가 70프로(%) 지원이 됩니다. 그래서 국비 지원에 대해서 저희도 노력하는 길밖에 없다, 재원 확보를 하기 위해서는. 딱 그 길입니다.
정욱

안정욱위원

그래서 어쨌든 다시 한 번 점검하는 차원에서 이번에 이 지적사항에 대해서 다시 한 번 검토를 하는 부분이라고 이해를 하시고 어쨌든 정왕동 같은 경우 인구 10년 전에 5만에서 지금은 15만을 넘어서 지금 인구가 그렇게 많이 증가가 됐는데 하수관도 5만 인구에 맞게 기본 하수관으로 밑에 이설이 됐다 그래야 되나요, 지금 15만 이었을 경우하고 5만 이었을 때 하수관거 사이즈가 분명히 다르죠?
희선

이희선하수도과장

네.
정욱

안정욱위원

그런 부분에서부터도 보면 앞으로 인재가 발생할 수 있는 소지가 굉장히 다분하고 지금도 오수관 같은 경우는 역류도 하고 막 그래요, 정왕동 같은 경우. 그래서 일반주택 단지는 지금 노후관 교체를 하고 있기는 하지만 그게 미온적으로 민원 발생하는 부분만 이렇게 대처를 하다 보면 나중에 이게 한발 앞서서 준비가 되지 않는다면 더 큰 사태가 벌어질 수 있다는 생각을 합니다. 물론 어렵고 힘드시겠지만 정말 이 표준안 빨리 만드셔야 되요. 빨리 만드셔가지고 체계적으로 정비를 할 수 있도고 시스템화 할 수 있도록 준비를 철저히 해주시기 바랍니다.
희선

이희선하수도과장

알겠습니다.
정욱

안정욱위원

이상입니다.
승환

김승환위원장

안정욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (
민국

이민국위원

- 발언신청) 이민국 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이민국 위원입니다. 하수도과 전체 질의해도 되는 거죠. 보충 질의 하나 하겠습니다. 아까 안정욱 위원께서 질의하신 내용 중에서 신천권 표준안으로 만들기 위해서 정비 용역 중이라고 했죠?
희선

이희선하수도과장

지적사항이 있다 보니까 계속 시간이 가잖아요. 그래서 지금 현재 용역을 하고 있는 데다가 이 부분에 대해서 추가로 저희들이 과업을 줘서 만들어내려고 하는 겁니다.
민국

이민국위원

그런데 본 위원이 이해하기로는 신천권하고 정왕권은 관거 자체가 틀리다고 보는데요.
희선

이희선하수도과장

지반 자체가 틀리니까 저희들이 검수를 하는 과정에서 표준안을 만드는 과정에서 지형에 맞게끔 그 부분은 저희들이 관리 감독할 겁니다.
민국

이민국위원

공식적으로 나온 얘기잖아요. 정왕권에 있는 하수관거는 애초 시공 당시에 묻혀있던 제자리에 있는 관거가 거의 없을 거라고, 그런 얘기들도 하잖아요?
희선

이희선하수도과장

그렇습니다.
민국

이민국위원

그런데 신천권을 조사해 가지고 정왕권에 대입한다?
희선

이희선하수도과장

아니, 그 특성에 대해서 아니까 저희들이 그 특성을 주고 신천권은 신천권대로, 정왕권은 정왕권대로 따로 만드는 거죠.
민국

이민국위원

1년에 준설비용이 6억원이에요?
희선

이희선하수도과장

준설 그 다음에 보수, 빗물받이, 빗물받이 신설 이런 부분까지 다 합쳐서 그렇죠.
민국

이민국위원

그러면 올해 얼마나 몇 킬로미터나 했어요, 준설을?
희선

이희선하수도과장

두 번에 나누어 가지고 이걸 더해봐야 되거든요, 저희들이 갖고 있는 걸 보면. 보통 루베 수로 저희들이 하는데 준설로 한 것이 지금 4억 2,000만원 정도 준설비로 썼습니다.
민국

이민국위원

4억 2,000만원이면 한 10킬로미터(㎞) 이상 하는 거예요, 얼마나 하는 거예요, 킬로미터(㎞) 수는?
희선

이희선하수도과장

이것은 이제 준설비를 산정할 때는 현실하고 법하고 괴리가 있는 건데요. 준설은 돈을 줄 때 준설 량으로 돈을 주거든요. 왜냐 하면 폐기물을 받았으면 폐기물 나간 증명서가 있어야 돈이 나갑니다. 킬로 수보다는 루베로 계산하는데 저희들이 항상 보면 많이 생깁니다. 정왕동 이주민단지 쪽하고 시화공고 쪽에 해 가지고 준설됐던 게 619톤(t) 정도 준설했고 그 다음에 정왕동 쪽에 이것도 634톤(t), 이렇게 두 군데가 정왕동 쪽에 한 1,400톤(t) 정도입니다.
민국

이민국위원

본 위원이 작년 행정사무감사 때 준설 할 때 대개 굴착공법으로 하잖아요. 그런데 비굴착공법으로 하면 상당히 공사비도 절감되고 견고하고 좋다라는 것을 의견 제시를 한 적이 있는데, 이것 어떤 방법으로 준설을 했어요?
희선

이희선하수도과장

지금 위원님 말씀하시는 것은 관 보수를 말씀하시는 것 같고 준설은 현재 있는 관의 상태가 어떻던지 간에 그 속에 있는 퇴적물을 건져내는 것이 준설이고, 그 다음에 그러고 나서 관의 파손 상태라든지 관리 상태를 보고 하는 것이 정비방안이거든요. 위원님 말씀하시는 것은 그 정비를 오픈으로 할 것이냐, 비굴착으로 할 것이냐 이것 같아요. 그래서 저희들이 비굴착에 대해서 검토를 상당히 많이 했었습니다. 그리고 우리 관내에 비굴착 특허를 가지고 있는 업체가 네 군데 되거든요. 그 네 군데 중에서 비교 검토를 해보니까 그나마 한 군데서 갖고 있는 것이 좀 나아요, 저희들이 객관적으로 봤을 때는. 그런데 그것만 적용하려고 보니까 주변의 사람들이...
민국

이민국위원

기존에 굴착공법으로 했던 사람들이 반발하겠죠.
희선

이희선하수도과장

네, 그러다 보니까 지금 어떤 현상이 생겼느냐 하면 이번에 군포라든지 인근 시에서 한 것 보면 다 특정 업체에 대한 문제가 생기니까 골고루 하겠끔 공고를 바꿔내더라고요.
민국

이민국위원

그러면 비굴착공법하고 굴착공법하고는 비굴착공법이 예산은 적게 드는 건 맞죠?
희선

이희선하수도과장

좀 적게 들죠. 우선은 예산보다도 지금은 교통량이라든지 이런 부분에 피해를 안 주거든요.
민국

이민국위원

민원 소지도 적을 것 아니에요?
희선

이희선하수도과장

그렇죠.
민국

이민국위원

그러면 결론은 뭔 얘기냐 하면 눈 뜨고 도둑 맞은 거예요, 이거. 공무원들이 방조한 거라고요. 예산이 더 나가는 게 분명한 데도 불구하고 방조한 거란 말이에요, 이게. 굴착공법으로 만약에 일을 줬다면. 뻔히 비교해서 돈이 덜 들어가는 게 번연한데 아무리 이쪽 업체가 반발이 있다고 하더라도 돈 덜 들어가는 쪽으로 해야 되는 것 아니에요?
희선

이희선하수도과장

지금 우리 정비사업 한 것은 무슨 오픈해 가지고 이런 것은 지금 있지 않고요. 신설한다던지 이것만 했고 현재 정비 부분에 대해서 지금 두 번째 말씀드린 그런 정비 부분에 대해서는 저희들이 사업 한 게 올해는 거의 없습니다.
민국

이민국위원

그래서 하여튼 본 위원이 지난 해 행정사무감사를 하면서 그런 발언이 기억이 생각이 났고 올해 준설이나 보수공사를 할 때 어떤 공법으로 했는가를 이런 기회나 예산 심의 때 꼭 따져볼 생각으로 내가 기억을 하고 있었던 겁니다. 그리고 저쪽 신천 지역에 최근에 보니까 자연천 한 데 있잖아요, 거기 요새는 신문에 잘 안 나데요, 지저분하지 않아서 그런지. 거기 오수 관로를 따로 뺐죠?
희선

이희선하수도과장

전에는 은행단지 쪽에서 나오는 것은 관을 횡단 시켜서 좌측 연합병원 쪽, 동사무소 쪽에 있는 관을 연결시켰거든요. 그런데 그것을 중간을 다 차단시키고 은행단지 쪽에서 내려오는 것은 별개의 관을 묻어가지고 신천 복개 밑에서 합류를 시켜놨습니다.
민국

이민국위원

신천지구 구획정리사업 하면서 몇 십 억원 남은 것 하수관거정비사업 하는데 쓰자라고 한 번 본 위원이 제안 했던 것 같은데?
희선

이희선하수도과장

지금 전에 여기 거모동 같은 경우는 저희들이 용역을 줘가지고 그 부분에 대해서는 13억원 정도가 결과가 나왔는데 그 부분은 도시과하고 협의를 봤어요. 우선적으로 5억원 정도는 발주를 시키겠다, 구획정리사업비로. 그런데 신천지구 같은 경우는 지금 돈이 들어가야 되는 부분이 신천1지구 위거든요, 자연부락 단위. 그래서 거기도 환지청산 남은 금액을 가지고 아래 쪽에는 쓸 수 없고 그것은 협의가 안 됩니다. 그 지역 자체가 틀리기 때문에...
민국

이민국위원

지역이 틀려서?
희선

이희선하수도과장

네, 거모동 같은 경우는 그 지역에만 쓰기 때문에 가능하거든요. 그래서 협의를 봤는데 신천지구 같은 경우는 안 되더라는 거죠.
민국

이민국위원

과장님, 과림 하수종말처리장 아직 공법 선정 안 했죠?
희선

이희선하수도과장

그래서 그 부분을 지금 14일 날 잠정적으로 하기 위해서 하수처리지침에 보면 외부 인사를 절반 이상 하게끔 되어 있더라고요. 그래서 이번에 위촉장은 다 보내드렸고요. 아마 오늘 내일 사이에 택배로 제안서들을 위원님들한테 다 보내 드릴 겁니다.
민국

이민국위원

몇 개 정도 되요, 공법이?
희선

이희선하수도과장

지금 여섯 개인데 여섯 개 들어 온 중에서 한 군데는 자기들도 아예 승산이 없는 것으로 얘기를 하더라고요. 그래서 일단 계획서 상에 올라가 있으니까 거기까지는 다 위원님들한테 나누어 드릴 거고요. 그 중에서 하나 선택이 될 겁니다.
민국

이민국위원

이상입니다.
승환

김승환위원장

이민국 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 안정욱 위원께서 하수관거 정비실적에 대해서 더 의논할 질의 드릴 사항 없습니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 의사일정 제3항 「2006년 행정사무감사 조치결과 보고」를 모두 마치겠습니다. 4. 심사보고서 채택의 건(위원장 제의) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 50분

의사일정 제4항 「심사보고서 채택의 건」을 상정합니다. 심사보고서 작성을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 14시 51분

계속개의 14시 55분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 우경성 간사님 나오셔서 심사결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
경성

우경성위원

도시환경위원회 조례 및 기타안건 심사보고. 도시환경위원회 간사 우경성 위원 입니다. 제143회 시흥시의회(임시회) 회기 중 본 도시환경위원회에서는 환경교통국 소관 조례안 2건, 도시주택국 소관 의견청취안 2건에 대하여 심사하였습니다. 먼저 「시흥시 음식물류폐기물 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 일부개정 조례안」에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 단독주택 및 소규모음식점 등의 음식물류폐기물 수거 체계를 전용 용기를 통한 배출로 전환하기 위해 배출 방법의 변경과 음식물류 수집·운반·처리 수수료 산정 및 징수방법에 대한 근거를 마련하고자 하는 사안으로 음식물류폐기물 수집·운반 및 재활용 촉진 방식이 바뀌는 커다란 제도개혁이니 만큼 군자동, 정왕본동 2개 동을 시범지역에 추가하고 시범운영 실시사항을 면밀히 분석 검토하여 문제점을 보완하고 아울러 주민홍보에 철저를 기하여 시행착오를 줄이도록 노력하고 특히 외국인에 대한 특별한 홍보활동을 적극 추진 할 것을 주문하면서 원안대로 의결 하였습니다. 다음은 「시흥시 도로점용료 등 징수 조례 일부개정조례안」에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은「도로법」 등 관계법령에서 규정하고 있는 도로점용의 허가 및 점용료 등의 징수에 대한 사항을 명확하게 반영하기 위한 사안으로 도로점용 허가대상 시설물에 사설안내표지를 삭제하여 도시 미관을 저해 할 수 있는 사항을 방지하고 「지방자치법」 제15조에 지방자치단체는 법령의 범위안에서 그 사무에 관하여 조례를 제정할 수 있도록 규정하고 있는 바 도로점용 허가의 제한 내용이 「도로법」이 아닌 「주차장법」의 내용으로 삭제하자는 의견이 개진되어 본 위원회 안정욱 의원외 5인의 의원께서 수정안을 제출하여 수정한 부분은 수정안 대로 기타부분은 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥 도시관리계획(시설:공원) 결정을 위한 시의회 의견제시의 건」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 의견청취안은 도시 내 방치된 호수를 활용한 수변공간 조성으로 도시환경 개선은 물론 시민에게 문화·휴식공간을 제공하고자 공원을 조성하여 쾌적한 주거환경을 제공하는 사안으로 이와 관련하여 시의회 의견으로는 인근 지역주민들이 국민고충처리위원회에 호수주변을 공원으로 조성해 달라는 민원을 제기하는 등 지역주민의 현안사항인 만큼 토지 매입 등 행정적인 절차를 신속히 추진하여 빠른 시일내 호수자원을 활용한 차별화 된 테마공원 조성과 정왕호수의 깨끗한 수질을 확보하여 시민들에게 친환경적 자연환경과 여가 휴식공간을 제공할 것이며 MTV사업, 군자지구 개발사업과 관련한 개발지역 주민들의 이용편리를 위한 체계적인 조성과 아울러 배후 주거단지의 많은 시민들이 이용함에 있어 불편함이 없도록 기반시설과 편익시설을 충분히 반영하도록 하고 공원 접근을 위한 차량동선계획을 철저히 검토하고 특히 주차장 진입로에 대한 가감속 차선을 충분히 확보할 것을 의견으로 제시하였습니다. 다음은 「시흥 도시관리계획(시설:도로) 결정(변경)을 위한 시의회 의견 제시의 건」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 국책사업으로 추진 중인 능곡택지개발지구 사업과 관련하여 택지지구 주변도로의 폭원 확장과 노선의 곡선부 선형 개량 그리고 현행 도로의 도시계획도로 결정으로 동 지역의 개발에 의하여 발생될 교통 체증 해소에 기여하고 우리 시의 균형적인 발전을 위하여 국도 39호선의 도시관리계획을 변경 결정하고자 하는 사안으로 이와 관련하여 시의회 의견으로는 능곡택지개발지구 지정과 관련한 인구 및 발전 전망 등 주변 도로의 교통체증 해소를 위하여 도로 폭을 충분히 확보하고 능곡택지개발지구사업 시행청인 토지공사에서 국도 39호선 확장에 따른 사업비를 부담토록 철저를 기하고, 국도39호선 전체구간에 대한 도로확장이 검토 추진되도록 철저를 기하고 교차지점에 대하여는 지하차도를 설치하는 등 주간선도로의 기능이 제대로 발휘되도록 하고 도로 확장이 한쪽 방향으로 확장되도록 도시계획시설의 결정·구조 및 설치기준에 관한 규칙에 명시되어 있는 바 이를 준수하도록 의견을 제시하였습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도있는 심사를 하여주신 만큼 원안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승환

김승환위원장

우경성 간사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서이나 질의와 토론을 생략하고 위원님들께서 검토하신 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 「심사고보서 채택의 건」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 채택된 심사보고서는 제143회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의에 상정하도록 하겠습니다. 부의안건 심의에 심혈을 기울여 주신 동료 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 아울러 관계 공무원 여러번의 노고에 대하여도 감사드리겠습니다. 이상으로 제143회 시흥시의회(임시회) 도시환경위원회 활동을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

산회 15시 02분

출처 경기 시흥시의회 회의록