정연희 의원 발언

안녕하십니까? 서울특별시남부교육청 교육장 유좌선입니다. 1주일 전에 부임했지만 남부를 사랑하는 마음으로 남부교육을 위해서 혼신을 다하겠습니다. 존경하는 서울특별시의회 교육문화위원회 정연희 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 우리 교육청 주요업무를 보고드리는 기회를 갖게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 아울러 여러 위원님들께서 평소 서울교육발전을 위하여 각별한 관심을 가지고 교육현안문제 해결을 위한 다양한 방안을 조언해 주셨으며 저희 남부교육발전을 위해서도 평소 많은 관심과 지원을 해 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 올립니다. 오늘 위원님들께서 깊은 이해와 관심으로 지도조언을 해 주시면 주시는 말씀 말씀을 남부교육발전의 금과옥조로 삼아 정책에 적극 반영함으로써 실천에 최선을 다하고자 합니다. 한 가지 위원님들께 양해말씀을 올리겠습니다. 저희 지역청의 공간이 부족하여 보고장 한쪽에서 수능원서를 접수하고 있습니다. 이에 따른 약간의 소음이 있을 수 있음을 양지하여 주시면 감사하겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 교육청 간부와 관내 각급 학교장 및 학원장 대표로 참석하신 분들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 저희 교육청 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:학무국장 윤기헌, 관리국장 이종하, 초등교육과장 이상익, 중등교육과장 김평배, 평생교육체육과장 송숙경, 관리과장 김영춘, 재정과장 전정수, 시설과장 이창하) 다음은 각급 학교장과 학원장 대표를 소개해 올리겠습니다. (기타참석자 소개:미림유치원장 최경선, 서울개웅초등학교장 조녹형, 문래중학교장 이영애, 동성학원장 공일택) 다음은 저희 교육청 초·중등 주무 장학사와 각과 업무 담당팀장들을 소개해 올리겠습니다. 지금부터 우리 남부교육청의 주요업무 추진을 간략하게 보고드리겠습니다.

네, 감사합니다. (보고) 남부교육청 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 저희 남부교육청 주요업무에 대한 보고를 드렸습니다만 오늘 존경하는 위원님들께서 주시는 지혜의 말씀을 바탕으로 저희 교육청 온 가족이 남부교육 발전을 위하여 혼신을 다하고자 합니다. 감사합니다.

안녕하세요? 최병환 위원입니다. 여러 가지 중요한 사업이 많습니다만 시간을 절약하기 위해서 맞춤식 방과후학교 관련해서 질의하겠습니다.

감사합니다.

맞춤식 방과후학교는 서민층 맞벌이부부를 위해서 매우 바람직한 사업인데요. 지금 운영을 하고 나서 기대효과가 어떠한지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 누가 하시겠습니까? 초등과장이 하시겠습니까? 위원장님, 괜찮으시겠습니까?

남부교육청 초등교육과장 이상익입니다.

일괄 질의할 테니 일괄 답변해 주세요. 기대효과하고, 학생들이 늦게까지 있는데 저녁식사를 제공해야 되는데 저녁식사 제공 관련해서 세부적으로 말씀해 주시고요. 그리고 기대효과에 따라서 향후 추진계획에 대해서도 세부적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 지금 우리 남부교육청 특색사업의 하나로 학생수업의 또 하나의 과정으로서 맞춤식 방과후학교를 운영하고 있는데 제일 표본적으로 모범적으로 만든 것이 당산초등학교 맞춤식 방과후학교입니다. 당산초등학교의 맞춤식 방과후학교는 영등포구에서 하는 영어체험센터와 연계해서 운영을 했습니다. 왜 그런가 하면 맞춤식 방과후학교가 운영이 되려면 가장 어려운 점이 맞춤식 방과후학교를 10시까지 운영을 하면 관리하는 학교장이 별도로 있어야 됩니다. 그런데 지금 현재로 당산초등학교 교장선생님은 5시까지 근무를 하시고 그 이후에 10시까지 근무를 하시는 분은 관리자교장선생님을 별도로 선발을 했습니다. 그런데 거기에서 문제점이 생기는 것은 관리하는 교장선생님의 운영비, 즉 월급이 없어요. 그래서 교육청에서는 도저히 그것이 안 되고 해서 영어체험센터 하는 관리실장을 병행해서 당산초등학교 야간 방과후학교 운영교장으로 병행해서 사용하고 있습니다. 이것이 문제점입니다. 그런데 지금 현재로 당산초등학교는 두 학급이 개설되어 있고 학생수는 42명입니다. 운영시간은 12시 30분부터 10시까지인데 9시 정도 되면 다 끝납니다, 학부모들이 와서 데려가기 때문에. 그래서 지금 현재 야간 특기적성반에 7개 부서에 93명의 아동들이 있습니다. 야간 특기적성부에 점핑클레이, 중국어, 피아노, 마술, 수학탐구, 영어, 논술 이렇게 해서 7개 부서가 있습니다. 그래서 9시까지는 운영을 하고 10시까지는 도서실을 개방을 하고 있습니다. 도서실을 10시까지 개방하기 때문에 학부모들이 아동들을 데리러 올 때까지 아동들이 자율적으로 하든지 학부모들이 같이 공부를 하든지…….

그래서 앞으로 기대되는 효과가 많습니다. 그 다음 두 번째로 학생들의 식사 관련인데 당산초등학교에서 급식을 직접 만들어서 그 자리에서 급식을 제공하고 있습니다. 앞으로 추진할 계획은 좀더 발전적으로 당산초등학교를 발전시킬 뿐만 아니라 나머지 남부교육청 관내 6개 학교도 발전시킬 예정입니다. 감사합니다.

수고하셨고요. 기대효과가 크다 이렇게 이해해도 되겠습니까?

네, 그렇습니다.

단 9시에서 10시 사이에 1시간 관리상의 문제점이 있고, 또 관리교장선생님 급여 관련해서 편법으로 사실 배치를 하게 되는 그런 부분도 개선을 해야 되겠다고 보여집니다. 교육장님이 오신 지가 며칠 안돼서 과장님한테 답변을 듣게 되었습니다. 그렇게 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김철환 위원입니다. 방금 질의가 나온 맞춤식 방과후학교, 다음 구로중학교 국제관, 남부과학교육센터에 대해 제가 자료로 받아서 보도록 하겠습니다. 지금 슬라이드설명도 충분히 봤고 하기 때문에 제가 자료요구를 잠시 뒤에 다른 직원을 통해서 하도록 할 테니까 서면으로 답변을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 추가로 하나 더 있습니다. 지금 교육장님이나 국장님들이 바뀌셔서, 지금 관내에 체육관 BTL사업을 할 예정입니다. 그렇죠? 체육관 BTL사업을 본청에서는 지역청에서 사업순위를 매겨줬다고 이야기를 합니다. 지역청에서 올린 순서대로 사업을 한다. 동부교육청 같은 데 가서도 물어봤지만 학교 체육관 BTL사업의 우선순위 정한 선정기준이 뭐냐 하니까 기준 없이 그냥 했다 이렇게 대답한 동부교육청 같은 데도 있고, 또 어떤 교육청은 소신껏 자기가 잘 기준을 가지고 했다고 대답하는 데도 있는데 남부교육청이 체육관 BTL사업의 학교우선순위를 정하실 때 선정기준이 있었는지, 선정기준이 있었으면 그 기준이 무엇인지 이 부분도 서면으로 답변해 주십시오. 그 다음에 체육관사업 대상학교 현황까지 같이 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네.

반갑습니다. 유좌선 교육장님은 제 지역이 있는 북부교육청에서 학무국장으로 봉직하시다가 이번에 영전되신 것 같은데요. 영전을 축하드리고, 이 자리에서 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 우리 북부지역도 여건지표가 나빴는데 남부교육청 이쪽 지역은 교육여건지표가 어떻습니까, 다른 교육청에 비해서?

아무래도 좀 열악한 편에 속하지요.

열악한 편이라고 하는 객관적인 기준이나 이런 것들이 있나요?

환경 쪽에 열약하고, 일반적으로 교육환경이 열악한 편입니다.

그러면 교육복지투자를 우선적으로 해야 되는 학교가 많다든가 그런 것들이 많이 있나요, 기초생활수급자 숫자가 많다거나?

교육복지투자나 자원학교나 북부에 비해서는 좀 부족한 숫자로 알고 있습니다.

그래서 전체적으로 업무보고를 보니까 다른 지역교육청하고 아주 대동소이하고 하기 때문에 제가 눈에 거슬리는 것 한 가지만 물어보겠습니다. 21페이지를 보면 학교생활안전망 구축에 대해서 얘기가 나와 있는데 학생폭력에 대한 문제, 학교폭력에 대한 문제는 굉장히 심각한 사안이라고 보고요. 저는 굉장히 이 부분에 대해서 관심을 많이 가지고 있는데 다른 것보다도 특별상담원제라고 하는 것이 있네요. 특별상담원제요. 가족사랑 서울정신과의원 강윤형 박사가 나와서 하는 특별상담원제라고 있는데 이것이 궁금해서 질의해도 될까요? 아니면 다른 누가 답변하시겠습니까? 특별상담원제 이것 누가 답변하실 수 있어요?

중등교육과장 김평배입니다. 지금 학교폭력에 관련되어서 저희 교육청에서 노력하고 있는 점을 몇 가지 말씀드리겠습니다.

아니, 그것 말씀하실 필요 없고요. 특별상담원제만 독특하니까 질의를 하고자 하는 것입니다. 특별상담원제는 언제부터 시작하신 것이지요?

특별상담원제는 저희가 청소년상담센터에서 상담원이 세 사람이 있습니다. 일반교사 두 명과…….

아니, 특별상담원제 강윤형 한 사람 되어 있잖아요? 21페이지.

그것은 외부 정신과 의사분을 저희가 초빙해서…….

언제부터 하신 것이지요?

그분에게 의뢰를 하고 있습니다.

이것이 언제부터 하신 것이지요?

이것은 매년 하고 있습니다. 저희가 한 분씩 매번 위촉해서 특별히 그런 부분에 상담을…….

특별상담원제 중에서 상담을 하는 대상이 누구입니까? 학생인가요? 학부모인가요?

학생입니다.

학생들이 둘째, 넷째 수요일 10시부터 12시까지 상담을 할 수가 있나요? 그러니까 방과후시간이라든가, 점심시간이라든가 아니면 주말을 이용한다는 것도 아니고, 둘째, 넷째 수요일 10시부터 12시 이 시간대는 학교에 있어야 될 시간 같은데 이것이 가능한가요? 궁금해서 여쭈어보는 것입니다.

자세한 내용은 제가 파악을 해서 말씀드리겠습니다.

상식적으로 그냥 특별상담원제라고 해서…….

위원님, 말씀 중에 죄송합니다. 이번에 같이 부임을 해서 잘 파악이 안 된 것 같은데 특별상담원은 기본적으로 정신과라든지 학교에서 특별지도를 받는 학생을 대상으로 해서 실시하는 것으로 알고 있습니다.

특별상담원제까지 준비를 해서 일단 학생폭력이라든가 이런 문제에 대처하는 것은 좋은데 단지 그런 것들을 할 때 중요한 것은 학부모의 수준이 아니고, 학생폭력을 당한 학생들 수준으로 생각을 해야 된다는 것이지요, 눈높이를. 둘째, 넷째 수요일 10시부터 12시에 하는 것들은 굉장히 형식적인 것이라는 것입니다. 형식적이 될 수밖에 없지 않겠어요? 학교 가야 되는 시간에 애들을 둘째, 넷째 수요일 10시부터 12시까지 상담이 불가능하지 않나 하는 얘기입니다. 그래서 특별상담원제라고 하는 내용을 올리게 되면 그 내용에 맞게 했으면 하는 것입니다. 기본적으로 남부교육청은 보니까 2007년도 금년에 다 바뀌었구만요, 이것이. 마지막으로 한 가지 더 질의할 수 있는지 모르겠는데 아까 현안문제 중에서 남부과학교육센터직제화 부분 이것이 무슨 뜻인지 잘 이해가 안 되어서 그렇거든요. 남부과학교육센터를 직제화한다는 것이 무슨 말입니까? 남부과학교육센터가 어디 산하에 있는 것이지요?

현재는 남부교육청에서 구로초등학교에 개관한 센터인데요.

직제화가 어떤 뜻이지요?

별도의 직제를 만들어서…….

그러면 남부과학교육센터가 어디 직속으로 되어 있나요?

저희 직속으로 되어 있지요.

이것이 어떤 내용인지 이해가 잘 안 되어서…….

제가 말씀드리겠습니다. 학무국장 윤기헌입니다. 지금 현재 11개 교육청에 과학기술계가 있습니다. 과학기술계에는 직원이 초등장학사 1명, 중등장학사 1명, 2명이 배치되어 있습니다. 그런데 11개 교육청 중에서 과학교육센터는 저희 청만 있습니다. 그래서 과학기술계 직원들이 그 큰 과학센터를 다 관리하고 있기 때문에 별도의 직원들을 배치해서 과학센터에서 근무하면서 일할 수 있도록 직제화할 수 있는 체제를 만들어 달라는 현안문제입니다. 그래서 이러한 예가 우리 교육청만 있는 것이 아니라 전국 교육청 단위에도 교육청 밑에 학습센터라든지 이런 것들이 있습니다. 그래서 과학교육센터를 우리 교육장 밑에서 거기에 센터장 또는 일반회계, 담당장학사 이런 체제로 운영할 수 있는 지원을 요청한 것입니다.

알겠습니다. 남부과학교육센터라면 사실 특성화되어 있는 것이지요, 과학이라는 분야에 있어서?

네, 그렇습니다.

그런데 직제화를 했을 때 요구되는 인원은 일반직이네요?

네.

저는 이해가 안 되는데 남부과학교육센터면 당연히 과학교육을 거기에 대한 전문인력이 부족하기 때문에 필요한 전문인력을 보강 배치시켜 달라는 것이 아니고, 남부과학교육센터의 운영을 맡을 일반직을 필요로 하시는군요?

현재 파견교사도 와 있습니다. 전문직 장학사도 한 분 와 있는데요.

제가 말씀드리는 것은 직제화에서 요구되는 결론이 일반직 한 명을 증원시켜 달라는 것 아닌가요?

네, 그렇습니다. 일반직 직원이 당장 필요한 것은 뭐냐 하면요. 회계 관련 업무는 우리 전문직 선생님들이 잘 못합니다. 그래서 청사관리와 회계업무를 할 수 있는 일반직 직원을 우선 배치해 주면 숨통이 트일 것 같아서 그것이 직제 개편해서 사람 수를 증원한다는 것이 굉장히 어렵습니다. 그래서 최우선적으로 일반직 한 명이라도 채용해 주십사 하는 말씀을…….

그냥 제 상식에서 좀 이해가 안 되는 것이 특별상담원제도 그렇고, 남부과학교육센터도 마찬가지인데요. 기본적으로 남부과학교육센터에서도 중요한 것은 과학인력을 좀더 적극적으로 지원해 줄 수 있는 전문인력이라고 생각을 했는데 과학센터직제화라는 것이 가장 현안업무인데도 불구하고 필요한 인원은 회계업무하고 청사관리를 담당할 일반직이라고 하니까 너무 우습게 결론이 나는 것 같아서 그 말씀을 지적하려고 하는 것입니다.

적정한 대안을 마련하도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 김정재 위원입니다. 짧게 두 개만 여쭈어보겠습니다. 첫 번째는 영어체험학습센터에 관한 것인데요. 여기 세 학교에 테마별로 세 개로 나뉘어져 있는데 특별한 이유가 있습니까?

저희가 관리하는 행정구청이 금천과 구로와 영등포 세 구역입니다. 지역별로 유휴교실을 이용해서 한 개씩의 체험센터를 마련해서 운영하고 있습니다.

그 내용은 다 알고 있고요. 테마별로 생활문화, 하나는 취미생활과 공연 하나는 직업세계와 문화 이렇게 나뉘어져 있는데요. 저희가 말을 할 때 어떤 클래스에 수업에 들어갈 때 영어라는 것이 이슈나 테마나 여러 가지 이야기를 마련한다는 것은 어떤 한정된 내용을 갖고 얘기하라는 것은 아닌데 굳이 이렇게 테마를 정해서 구별로 금천구는 직업세계와 문화만 다루고, 구로구는 취미생활과 공연만 다루고 이렇게 한다는 것이 저는 조금 이해가 안 되는데요. 테마별로 나누어놓은 특별한 이유가 있으신지요?

양해해 주신다면 학무국장으로 하여금 답변하도록 하겠습니다.

네.

한 개 학교에 4개 교실을 터서 테마별로 만들었는데요. 많은 테마별로 만들 수 있는 공간이 없습니다. 유휴교실을 한 학교에 네 개 교실밖에 저희들이 배정받을 수 없어서…….

이해가 되었습니다. 결국 교실의 수적제한 때문에 모든 테마를 다룰 수 없기 때문에 이렇게 테마를 정해 놓았다고 하는데요. 한 교실에서 수업을 진행할 때 굳이 영어교실에 대한 테마를 정할 필요가 있습니까?

그리고요. 지금은 인터넷이라든지 영상자료를 공유할 수 있습니다. 그래서 3개 학교를 테마로 해서 영상자료를 공유해서 수업을 하고 있습니다.

영어교육이라는 것이 사실 체험학습이라는 것을 굳이 돈을 수십억씩 들여서 만들고 하는 것이 바로 무엇입니까? 실시간 인터랙티브(interactive)한 수업을 받기 위해서 원어민교사도 돈을 엄청 들여서 지금 채용을 하고 있고 이렇게 하는 것 아니겠습니까? 화상강의로 학생들 듣는다 그러면요. EBS도 많고 많습니다. 수많은 강의들이 인터넷에 떠돌아다니면서 화상강의를 학생들에게 제공해 주고 있습니다. 지금 여러 가지 이유를 들어보니까 특별한 이유가 없으신 것 같은데요. 이렇게 형식적으로 무슨 무슨 테마를 이 학교에서 한다라는 것은 저는 큰 의미가 없다고 봅니다. 큰 의미가 없다고 보고, 영어강의라는 것은 여러 가지 주제를 여러 가지 방식으로 충분히 다룰 수 있다고 생각을 하기 때문에 이것을 한번 고려하셔서 담당자 분들하고 다시 한 번 논의를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이렇게 형식적인 구분 같은 것들은 영어 학습하는 데 큰 의미가 없다고 저는 생각을 합니다. 그 다음에 여기에 보면 영어교육 중에서 학부모 영어교실 운영이 있는데요. 이것은 어떤 것입니까?

양해해 주시면 중등과장님이 답변하도록 하겠습니다.

네.

중등교육과장 김평배입니다. 지금 저희 관내에 알고 계신 바와 같이 3 개 행정구역별로 운영을 하고 있습니다, 영어체험학습센터를요. 그런데 아까 말씀하셨던 그 부분 프로그램을 초등학교 5·6학년과 중학교 1학년 학생들이 거기 와서 체험을 하고 있습니다. 많은 학교 학생들이 인근에서 가까운 거리에서 활용할 수 있도록 상당한 좋은 효과를 거두고 있는데 한 학교에 한 곳에서 체험을 한 후에 다양하게 다른 곳에 가서도 체험할 수 있는 이런 것을 갖추기 위해서 저희가 프로그램을 다양화해서 세 군데가 특색 있게 운영하고 있습니다.

제 질문이 학부모운영…….

네, 그것도 말씀드리겠습니다. 방과 후에 두 개의 학급을 운영하고 있습니다. 이것은 학부모님들에게 다양한 체험학습을, 영어체험에 대한 것을 다양화시키기 위해서 하고 있습니다.

한 달에 얼마 받지요?

4만 원을 받고 있습니다.

지금 참여하는 실적은 어떻습니까? 운영실태는 어떻습니까?

지금 2차 신청을 받고 있는 중입니다.

1차에서는 어땠습니까?

네, 1학기에서는 실시를 했고…….

실시했는데 몇 명이나 참가하셨습니까?

200명이 참가했습니다. 아주 좋은 효과를 거두고 있는 것이라고 저희는 생각하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 이쪽에 담당하시고 이쪽 일을 다 맡고 계십니까, 과장님께서?

네, 제가 담당과장입니다.

하나만 여쭈어 보겠습니다. 아까 테마별 학습이 상당히 유의미하다는 식으로 말씀을 하셨는데요. 외국의 생활문화 이것은 어떤 강의를 합니까? 생활문화와 취미생활의 차이점이 무엇입니까? 지금 구로구 고산초등학교에서는 취미생활을 다루고, 당산초등학교에서는 생활문화를 다루거든요.

저도 이번에 9월 1일자로 부임해 와서 지난주에 한번 방문을 했었습니다. 실제로 프로그램 운영에 있어서 계속해서 다양하게 운영을 하기 때문에…….

아니, 생활문화와 취미생활의 차이는 무엇이냐고요?

그러니까 아이템을 직접 외국에 가서…….

알겠습니다. 지금 시간이 없는 관계로 테마는 생활문화인데요. 이 안의 구체적 프로그램 내용이 어떤 것인지, 그 다음 고산초에서 취미생활과 공연을 다루는 클래스의 내용은 어떤 것인지 서면자료로 제출해 주시고요. 감사합니다. 두 번째는 구로중학교 국제관에 대해서 짧게 여쭈어보겠습니다. 구로중학교 국제관은 어떤 업무를 주로 다룰 생각이십니까? 혹시 국제관 이것도 영어교육입니까?

영어교육으로 알고 있습니다.

영어교육인데 국제관이라고 하신 특별한 이유 있습니까? 중국어나 일본어를 같이 한다든지 국제관이라고 하신 특별한 이유가 있습니까?

자료를 받아서 말씀을 하겠습니다만 영어와 일어와 중국어 3개의 외국어를 다루는…….

그러니까 영어만 다루면 영어체험관, 다른 외국어 2개를 첨가하여 국제관이 되었는데 결국 국제관이라는 것이 언어체험관입니까?

양해하여 주신다면 관련된 내용을 학무국장을 통해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

네.

학무국장 윤기헌입니다. 국제관은 국제이해교육, 또 국제교류, 방금 전에 말씀드린 어학, 종합적으로 국제관련 교육을 실시하기 위해서 체험관을…….

잠깐만요. 국제관련 교육이면 어떤 것입니까?

우리가 지금 교과서를 통해서 가르치고 있는 여러 가지 국제간 관계라든지 민족간의 여러 가지 관계라든지, 그래서 교류도 하고 교육과정 관련된 국제관계 이해교육을 할 예정입니다. 그래서 각 대사관하고 연결 지어서 파견된 강사들도 와서 강의를 하고 그럴 예정입니다.

어떤 강의를 할 예정입니까?

중학교 교육과정 관련지어서 사회과 관련지어서…….

한국말로 강의합니까, 영어로 강의합니까?

한국어도 하고 영어도 하고 그렇죠.

거기에 대한 사업 어떻게 수행할지에 대한 계획은 다 서있는 거죠?

내일모레 기공식을 하는데요, 구체적인 학교계획은 학교장이 가지고 계시기 때문에 저희들이 앞으로 보고를 받아서 위원님께 따로 서면으로 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 제가 이 질문을 드리는 이유는 사실 국제관이라는 것이 대학에서도 아주 상위클래스의 대학들이 지금 국제관을 많이 짓고 있습니다. 그런데 지금 언어를 다룬다고 해서 구로중학교에서는 조금 전에 말씀하신 대로 국제교류나 아니면 국제관련교육과 관련된 강의를 주로 하실 계획이라고 하셨는데 저는 중학교에서 과연 그러한 강의들이 가능한지 의구심이 들고요. 물론 가능하다면 구체적인 내용을 살펴봐야겠죠. 그 다음에 고등학교에서의 국제학교도 사실 문제가 많습니다. 국제학교라는 것이 지난 회기 중에 위원님들께서도 많이 지적을 하셨지만 전문교육이 과연 중·고등학교 때에 가능한 것인지, 대학교 때 기초교육을 받고 국제관련 교육은 대학원에서 다루어야 할 부분이 아닌가 이런 생각이 들고요. 제 생각에는 국제관이라는 것은 외국어를 교육시키는 관이 아닌가 생각되는데 이 명칭에 대해서도 한번 고려를 해 보셨으면 좋겠습니다. 감사합니다.

알겠습니다.

김진성 위원입니다. 맞춤식 방과후학교 운영에 있어서 방과후학교장은 그 학교 교장이 하는 것입니까, 다른 사람이 와서 하는 것입니까?

관리는 퇴임하신 교장선생님을 별도로 모시는 것으로 알고 있습니다.

가르치는 것은 누가 합니까?

두 분의 선생님을 모시는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 퇴임 교장선생님이 전체 관리책임을 지시고 두 분 선생님을 별도로 모셔서 지도를 하고 있습니다.

두 사람은 뭐하는 사람이죠? 관리를 하는 사람입니까?

학무국장님께 답변을 하실 수 있도록 양해해 주시기 바랍니다.

위원님, 제가 말씀을 올리겠습니다. 학무국장 윤기헌입니다. 방과후학교에는 두 가지 형태가 있습니다. 저녁 늦게까지 에듀케어, 즉 보육교실이 있습니다. 보육교실에는 보육교실 담당자 2명이 있고요. 그 다음에 특기적성교육을 하고 있습니다. 아까 초등과장님이 말씀하신 대로 여러 특기적성부를 두어서 야간학생들이 골라서 듣도록 하고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 야간교장선생님은 퇴임하신 교장선생님께서 방과후학교하고 영어체험센터를 함께 관리하고 있습니다.

여기 보면 교육내용 중에 중국어가 있는데 초등학교 학생들에게 중국어를 가르칩니까?

그것은 방과후학교인데요. 야간에 학부모님들께서도 학생들을 데리고 오십니다. 그래서 야간에 학부모 평생교육 차원에서 개설한 학과입니다.

그러면 여기 맞춤식 방과후학교하고 그것이 맞지 않죠. 이것을 이렇게 자료를 내면 혼동을 가져옵니다. 그리고 대상학생수가 그 학교 학생수 전체의 몇 % 정도 됩니까? 정확히 그런 것을 해 보시는 않았겠지만. 지금 이것 극소수 학생을 대상으로 보육교사를 해서 소위 맞벌이부부교사들에 대한 대책으로 하는 것 아닙니까?

보육교실에는 한 반에 20씩 수용해서 두 반 40명 정도 수용하고 있고요. 그리고 보육교실이 지금 굉장히 인기가 좋아서 줄을 서 있습니다, 희망자가.

그러니까 전체 몇 % 정도.

오후 5시까지 주간에 하는 특기적성부가 있고요. 그 다음에 저녁을 먹고 오는 학생들한테 하는 특기적성부가 있습니다. 그래서 학교에서 저녁을 제공하는 학생들과 집에서 먹고 오는 학생들이 구분되어져 있습니다.

그 학생이 전체 몇 % 정도 됩니까? 그것 잘 모르겠죠? 그것을 한번 생각해 보시고요. 그 다음에 좋은학교 만들기에 있어서 교육청에서 지정을 했죠?

네, 그렇습니다.

그런데 한 학교에 보통 지원하는 액수가 얼마나 됩니까?

좋은학교 만들기는 두 가지 종류가 있습니다. 일반학교가 지정될 때는 학교운영비의 50%를 지원하고요. 그 다음에 교복투 해당학교가 지원할 경우에는 25%를 지원하고 있습니다.

그 외에도 점수를 준다든가 인사상 혜택을 주는 것도 있죠?

좋은학교 만들기 해당 학교는 시범학교 운영하는 것처럼 가산점을 부여하고 있습니다.

문제는 좋은학교를 만드는 것은 우리들이 추구해야 할 방향이고 당연히 그렇게 가야 되지만 교육계의 오랫동안의 인습이 돈을 주고 점수를 주면 움직이고 돈을 끊고 점수를 주지 않으면 복지부동하는 이러한 풍토는 바로 이러한 제도를 정착화시키는 데 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

서울시교육청 주요사업인데요, 개인적으로는 위원님 의견에 찬동합니다.

지금 문제는 서울시교육청이 하는 일이 선생님들의 근본적인 자세를 흔드는 것이 있어요. 돈을 주면 하고 돈을 안 주면 안한다. A학교는 좋은학교로 지정되었기 때문에 움직이고 바로 옆에 있는 똑같은 학교는 우리는 지정을 안 받았으니까 우리는 안해도 된다. 교사들의 머릿속에 이런 의식이 너무 굳어져 있어서 이것이 전체적으로 보면 우리나라 교육발전에, 서울시 교육발전에 암적 존재가 된다 이렇게 생각을 합니다. 그 다음에 장학과 학교평가와 감사가 상호 어떻게 기능하는가 하는 것은 시간관계로 구체적으로 묻지는 않겠습니다. 이것을 제가 서면으로 답변을 요구를 합니다. 그 다음 남부교육청은 무엇보다도 교원관리가 서울시에서 가장 어려운 지역이다, 이것을 제가 옛날부터 알고 있기 때문에 그런 점에서 남부교육청 관내에서 교육장님이라든지 여러 장학사님 그리고 일반 관리직에 계신 분들의 노고에 대해서 저는 높이 평가를 하고, 또 어떻게 보면 연민의 정을 느끼기도 합니다. 그런데 남부교육청 관내 선생님들의 평균 연령이 다른 지역에 비해서 어떤지 한번 알고 싶습니다. 이것은 구체적으로 파악이 되어 있을 것 같은데.

위원님 그것도 서면으로 보고를 드리겠습니다.

좋습니다. 서면으로 답변해 주시고. 끝으로 학생수련 실태 최근 3년간 학교명이라든지 수련대상, 기타 등등 제가 여기에 썼으니까 그대로 해 주시고, 또 학교평가와 장학, 감사실태 최근 3년간, 제가 알고자 하는 것은 이 3개의 기능이 중복기능은 없는가, 상호 어떻게 기능하는가 하는 것을 알고자 하는 것입니다. 마지막으로 학교상담실태를 알고자 합니다. 남부교육청 관내에 학교 상담실에서 상담이 이루어지고 있는 실태를 알고자 하는데 제가 계량화된 문건을 알고자 하는 것이 아니에요. 지금 학교는 상담실은 있되 상담이 없고, 상담교사는 있되 상담이 없어요. 그래서 이것은 우리가 정책적으로 어떤 대책을 수립하는 데 제가 참고하려고 하는 것이니까 실적위주로 보고를 하지 마시고 실상을 적나라하게 제출해 주시면 제가 앞으로 하고자 하는 일에, 제가 하고자 하는 일은 여러분들을 돕고자 하는 일이기 때문에 이해하시고 이 자료를 솔직하게 있는 그대로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

강남구 출신 김현기 위원입니다. 업무보고에 보면 학교폭력에 관한 내용이 있습니다. 학교폭력 발생현황이 누락이 되어 있어요. 교육장, 이것 알고 계세요? 업무보고서에 학교폭력에 관한 보고를 하면 당연히 자료도 보고를 해야지, 학교폭력 발생건수를 최근 3년치 제출해 주세요.

알겠습니다.

두 번째 과거에 중등교사자격증을 소지한 교사를 초등교원으로 임용한 적이 있습니까? 알고 있습니까?

네, 알고 있습니다.

그 용어를 뭐라고 하죠?

중초교사라고 합니다.

그런 중초교사가 남부교육청 관내에 몇 명이나 있습니까? 모르죠?

네, 아직…….

파악을 하세요. 제가 오늘 업무보고를 받으면서 교육장의 답변태도를 보니까 업무파악이 전혀 안 되어 있습니다. 여기 언제 오셨어요?

3월 2일에…….

그러면 6개월이 경과했는데 업무파악이 그 정도밖에 안됩니까?

죄송합니다. 9월 3일에 부임을 해서…….

지금 왔습니까? 그러면 이해를 합니다만. 중초교사 임용한 내역하고 과목별로, 그 다음에 이들에 대한 직무분석을 조사한 적이 있어요? 그러니까 직무만족도조사를 한 적이 있습니까?

아직 해본 적이 없습니다.

그런 것을 해야죠.

앞으로 하겠습니다.

앞으로 하는 것이 아니라 중초교사가 과연 학습지도를 잘하고 있는지, 교과지도를 잘하고 있는지, 학생들에 대한 만족도는 어느 정도인지 또 교원의 만족도는 어느 정도인지 파악을 해야죠. 그 자료를 제출해 주세요.

네, 알겠습니다.

그 다음에 기초학습부진학생에 대한 자료가 여기 없습니다. 몇 명이나 있습니까? 그것도 자료로 초등학교, 중학교 별로 분리해서 제출해 주세요. 좋은학교 만들기 관련입니다. 현재 남부교육청 관내에는 9개, 초등 5개 중학교 4개가 지정되어 있는데 작년부터 운영됐죠?

네.

거기에 대한 분석자료가 있습니까?

네, 있습니다.

그 분석자료 제출해 주시기 바랍니다. 마지막으로 교육장에게 질의 겸 질문을 드리겠습니다. 요사이 각급 공공기관에 가면 친절도가 대단히 향상되었습니다. 그러나 학교나 교육청은 아직도 친절도 측면에서는 대단히 미흡하다 하는 것이 학부모들의 일반적인 지적입니다. 앞으로 친절도 향상에 대해 교육장께서 각별한 관심을 가져주시기 바라고, 특히 직원에 대한 친절도 향상을 위한 특별한 교육프로그램을 세워서 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

김배영 위원입니다. 자료요구 좀 하겠습니다. 자료 한 가지는 오늘 금일 중으로 바로 조치를 바라겠습니다. 본위원이 서류상으로 요구를 하려고 하다보니까 서류요구 했을 때 문제가 될 것 같아서요. 최근에 개웅중학교에서 폭력사건이 일어났습니다. 알고 계시죠? 폭력사건이 1차, 2차 학교폭력대책위원회에서 전학조치를 내렸는데 3차에서 그 전학조치가 부결처리 되었습니다. 그 이유는 담임선생님이 국가인권위원회에 제소를 했습니다. 제소결과는 아직 나오지 않았는데, 이 학생은 1학년 때 타 중학교에서 전학을 왔습니다, 가해자가. 하면 집중관심을 가지고 학생을 지도를 했어야 되는데 2학년 때 담임선생님이 학생부선생님이십니다. 그런데 이 담임선생님이 어떻게 학생을 관리했는지, 지난 3월부터 폭력이 일어난 그달까지 이 학생과 상담한 일지, 그리고 관찰일지, 이 폭력은 상당히 심각합니다. 이 아이를 집중적으로 폭력을 해서 애가 더 이상 맞는 것이 두려워서 자진신고를 했습니다. 나 도저히 맞기 힘들다, 그 일지를 보니까 하루는 84대, 84대를 배를 맞아서 그 다음날 학교 가서 신고하고 전부 다 토해낸 그런 사건입니다, 이 사건이. 그런데 이 사건이 왜 갑자기 3차에 와서 그런 조치가 일어났는지, 담임선생님이 올바르게 지도를 했는지 이 상담일지와 관찰일지를 즉시 좀 해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

왜냐 하면 또 이것이 잘못되면 조작될 일이 있기 때문에 즉시 했던 것을 복사해서 바로 조치를 취해 주시고요. 35쪽에 보면 특수교육 보조인력이 나옵니다. 마흔 한 분 배치한 것 나오지요? 그런데 이분들이 근무기간이 보통 몇 개월인지? 이분들이 자주 그만둔다고 합니다. 이 특수학급 아이들이 정신지체아이다 보니까는 힘들어서 그만둔다고 하는데 근무기간을 파악해 주시고, 만약에 가능하다고 하면 경인고등학교에는 특수학급 보조교사가 정신지체학생입니다. 그 아이가 학교를 졸업하고 그리고 성인이 되어서 거기에 취업을 했는데 상당히 적응을 잘 하고 자기랑 같은 아이라 그런지 몰라도 굉장히 친밀도가 좋다고 합니다. 그래서 그것을 지금 현재 보조교사 마흔 한 분 중에서 일부를 내년에 이와 같이 특수학급을 졸업한 학생들을 채용할 수 없는지 그런 것 좀 자료를 만들어서 제출을 부탁드립니다. 이것은 시간을 갖고 해 주셔도 됩니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

금천구 출신 양영식 위원입니다. 간단하게 자료요구 몇 가지만 하겠습니다. 업무보고에 보면 나홀로 학생 토요휴업일 프로그램이라고 있는데 구체적으로 참여현황실태라든가 프로그램 내용에 대한 자료를 주시고요. 그 다음에 기초학습 부진학생 지도 관련해서 아까 김현기 위원님 말씀하신 대로 명칭은 어떻게 되고, 운영프로그램은 어떻게 되고, 대상학생들 실태 그런 관련 자료들을 제출해 주시고요. 그 다음에 청소년커리어코치라는 항목이 업무보고에 있는데 이것이 상담교사 업무하고 중첩되지 않는지 모르겠는데 누구를 초빙하는 것입니까, 청소년커리어코치로? 업무보고 22쪽에 보면.

제가 말씀 올리겠습니다. 서울시하고 인하대학교하고 매칭을 해서 맞춤형 진로교육을 하는 지도자들을 작년에 서부교육청에 파견을 했었습니다. 그런데 작년에 파견했을 때 우리 교육청에서 그 제도가 좋아서 2학기 때부터 파견을 받고 금년에 학교에 그분들을 파견하고 있습니다. 그분들은 학교에서 자원봉사로 진로교육에 대한 상담을 하고 있습니다. 예산은 서울시에서 지금 지원하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 앞에 말씀드린 자료 두 건만 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.