천재생 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제105회 통영시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 동료의원 여러분! 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그럼 먼저 회의진행에 앞서 의회사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의회사무국장님, 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 의회사무국장 정규종입니다. 먼저 제105회 통영시의회 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

의회사무국장님, 수고하셨습니다. O 5분 자유발언(강근식ㆍ배도수ㆍ천재생의원)

반갑습니다. 강근식의원입니다. 본 의원은 최근 우리시에서 많은 관심을 가지고 의욕적으로 추진하고 있는 야간경관 조명시설 사업 추진에 대하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 우리시는 최근 도심 속 쾌적한 수변 산책로와 아파트 벽화 및 야간경관 조명시설로 시민들과 관광객으로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 언론보도에 의하면 요즈음 전국의 도시들이 지역 경쟁력을 강화하는 차원에서 시가지 경관의 중요성을 인식하고 저마다 특색있는 경관 조성을 위해 많은 노력들을 하고 있습니다. 이는 고도 경제성장과 함께 주 5일 근무제 실시와 야간 활동시간 증가에 따른 정신적, 물질적 풍요를 도시문화 발전에 접목시키려는 사회적 욕구에 따른 측면이 강하게 표출된 것으로 본 의원은 생각합니다. 특히, 불빛을 이용한 야경경관에 있어 유럽의 주요 도시들과 중국의 상하이, 홍콩, 일본의 오사카 등 국외는 물론, 서울, 인천, 광주, 울산, 목포 등 국내 여러 도시에서도 많은 관심을 기울이고 있는 것으로 알고 있습니다. 오늘 본 의원이 우리시가 추진하고 있는 야간경관 조명시설사업에 대하여 몇 가지 방향과 제안을 드리고자 하오니 신중히 검토를 하여 밤바다와 어우러진 멋진 야경도시 건설에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 첫 번째, 우리의 생활환경의 절반을 구성하는 야경이 시각적 공해에 오염되어 있다고 생각됩니다. 따라서 우리의 밤을 안전하고 쾌적하며 즐거움을 느낄 수 있는 환경으로 만들어야 할 것입니다. 두 번째, 야간경관의 개발은 도시의 좋은 이미지를 제고할 수 있으며 관광객 유치도 크게 기여할 수 있다고 생각합니다. 그리고 관광객들에게 볼거리 제공을 위해서 주된 건축물과 문화재를 장식적으로 조명하는 것도 필요할 것입니다. 프랑스 제2의 도시인 리옹시는 1989년에 야간경관 개발에 착수하여 아름다운 밤의 도시를 가꿈으로써 야간경관의 메카로 세계 속에 자리매김하여 오늘날 수많은 관광객을 끌어 모으고 있습니다. 특히, 매년 12월 초에는 조명과 관련된 예술가, 학자, 조명전문가 등이 참여하여 도시 전체를 빛으로 장식하는 꿈의 스펙터클을 펼쳐 보이는 빛의 축제를 열고 있는데, 나흘의 축제기간동안 300만명이 넘는 관광객이 찾아오기도 하는 세계적인 관심을 받고 있습니다. 세 번째, 조명에 사용되는 에너지를 최대한 효율적으로 이용하기 위해서도 야간경관계획과 개발이 꼭 필요합니다. 일부 관계자들은 야간경관개발이 에너지 소비를 가속화한다고 말하기도 합니다. 그렇지만 야간경관개발이 잘 수립된 계획 속에서 진행된다면 오히려 조명에 대한 전기에너지의 효율적인 사용과 무분별한 상업조명의 제한으로 에너지 낭비를 줄일 수 있다고 생각합니다. 네 번째, 현재 야간경관 조명시설의 개선ㆍ보완해야 할 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 3월 준공 개장한 해양관광공원에 많은 시민들이 찾아와 통영대교와 수변산책로 등에 설치된 멋진 야경을 즐기고 있습니다. 그러나 본 의원의 조사에 의하면 공원의 교량 양측 주 기둥이 흉물스럽게 보여 주변과 조화를 이루지 못하고 있습니다. 따라서 주변과 잘 어울리게 꾸며 주시길 바랍니다. 그리고 통영대교, 충무대교 교각, 해안선을 중심으로한 도천동 일부 아파트 지역과 봉평동 대영 유토피아 해안선까지 벽화 및 야간경관 조명시설을 확대 개발하여 통영의 정체성과 도시이미지에 맞는 색채와 조명, 환경시설물의 설치로 관광객과 시민들에게 다양한 볼거리를 제공하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 도시야간경관에 대한 시민들의 공감대 형성도 매우 중요하다고 생각합니다. 따라서 다양한 의견수렴과 내실있는 마스터플랜 수립으로 시민들의 이해 부족을 일깨우고 나아가 도시경쟁력 제고에 중요한 역할을 인식시켜 주시기 바랍니다. 집행부 관계공무원 여러분! 앞에서 말씀드렸지만 도시경관은 시민들의 쾌적한 삶의 영위와 더불어 관광객 증가와 지역경제 활성화로 이어진다고 생각합니다. 따라서 도시야간경관 개발과 함께 문화적 잠재요소를 조화롭게 잘 개발하여 타도시와 차별화된 해양관광휴양도시로 건설하여 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

강근식의원님 대단히 수고하셨습니다. 다음은 배도수의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 배도수의원입니다. 본 의원은 간판정비사업 추진과 차량을 이용한 통영의 관광 홍보와 특산물 홍보에 대하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 먼저 간판정비사업 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 시민들의 삶의 질 향상과 도시경쟁력 향상을 위하여 도시경관의 중요성이 갈수록 강조되고 있으나 그동안 무분별한 간판부착과 불법광고물은 도시미관을 훼손시킴으로써 간판이 개인 소유물이기보다는 한 도시의 얼굴을 만드는 공공의 정보수단임을 우리는 잊고 있었습니다. 언론보도에 의하면 전국의 지방자치단체에서는 지역특성을 살린 품격있는 도시만들기의 일환으로 간판정비사업을 대대적으로 추진하고 있거나 계획 중에 있다고 합니다. 우리 의회에서는 지난 8월27일 조종태 위원장님을 비롯한 4명의 산업건설위원님께서 경기도 화성시 동탄 신도시를 방문하여 옥외광고물 관련을 견학하였습니다. 동탄 신도시는 일관성있는 행정의 추진으로 도시 디자인을 개선해 아름다운 도시로 거듭나고 있었습니다. 신도시 조성 초기부터 옥외광고물 등의 특정구역 지정 및 표시제한을 고시하고 건축허가 및 사용승인까지 옥외광고물의 사전 관리를 철저히 하여 명품도시 만들기의 모범사례가 되고 있었습니다. 이에 본 의원은 다소 늦은 감은 있지만 우리시도 쾌적하고 아름다운 도시로 거듭날 수 있도록 일관성있는 간판 정비사업의 적극적인 추진을 검토하여 주실 것을 요망하면서 몇 가지 제안을 제시코자 합니다. 먼저, 신시가지로 조성 중에 있는 죽림만 매립지 등 일부지역을 대상으로 옥외광고물 등의 특정구역 지정과 표시제한 사항을 고시하고 건축허가 단계에서부터 옥외광고물 설치를 규제함과 아울러 기존 옥외광고물들은 정비를 통하여 ‘간판없는 거리’, ‘상징있는 거리’ 또는 ‘간판이 아름다운 거리’ 등 시범적인 거리로 조성될 수 있도록 검토하여 주시기 바랍니다. 우리시의 대표적인 먹거리 거리인 도천동과 미수동의 횟집거리, 중앙동의 김밥거리, 봉평동의 찜거리 등을 시범적으로 추진해볼 필요성이 있다고 생각합니다. 특히, 통제영거리 조성사업의 일환인 전통음식점거리는 전통성과 역사성을 가미하고 윤이상․청마거리 등 유명예술인 거리는 예술과 문화적인 테마거리에 맞게 품격있고 아름다운 간판의 거리로 조성 또는 정비할 필요가 있다고 생각합니다. 나아가 아름답고 쾌적한 도시환경을 조성하기 위해서는 우리시 전역을 대상으로 간판, 가로시설물, 교통표지판, 공원 등에 예술성과 역사성을 가미한 디자인을 접목시키는 공공디자인 개선사업을 연차별로 체계적으로 추진할 필요성이 더욱 절실히 요구되고 있다고 할 것입니다. 집행부 공무원 여러분! 기존 설치되어 있는 간판을 정비하려면 많은 시간과 또 비용을 지불해야 하며 민원 또한 만만치 않게 발생되리라고 생각합니다만, 이런 면에서 죽림신도시의 같은 경우 동탄 신도시처럼 시가지 조성시부터 사전관리를 하지 못한 점이 매우 아쉽습니다. 지금부터라도 본 의원이 제안한 사안을 면밀히 검토ㆍ분석하여 종합적인 계획이 수립ㆍ추진될 수 있도록 보다 적극적인 노력을 당부드립니다. 다음은 차량을 이용한 통영 관광 홍보와 특산물 홍보입니다. 지방자치제가 활성화되면서 전국의 지자체들은 저마다 도시 경쟁력을 높이기 위하여 홍보에 많은 노력을 기울이고 있습니다. 우리시도 각종 관광홍보물의 제작과 더불어 대도시 다중집합장소에 관광 홍보판 설치, 국제관광전 참여, 그리고 전국 순회 관광홍보활동 등 다양하게 우리시 홍보에 노력을 하고 있는 줄 알고 있습니다만 오늘 본 의원은 차량을 이용한 통영 관광 홍보와 특산물 홍보에 대하여 제안을 드리고자 합니다. 언론보도에 의하면 미국에서는 택시나 버스 뿐 아니라 개인 소유 자동차도 움직이는 광고판으로 이용하고 있다고 합니다. 기업체는 자동차 소유주와 계약에 의하여 일정한 대가를 지불하고 「자동차 래핑」이라는 광고기법을 주로 이용하는데 광고효과가 대단히 큰 것으로 조사되고 있습니다. 그리고 「자동차 래핑」광고는 독일과 호주 등에서도 인기라고 합니다. 우리시에 등록된 5월말 영업용 차량은 1,902대로 승용차 839대, 승합차 234대, 화물차 240대, 특수차량 11대, 건설기계 578대입니다. 그리고 이 중 활어운반 차량이 우리시에 등록된 196대와 타 지역에서 유입되는 60대를 합하면 256대가 됩니다. 따라서 우리시도 차량을 이용한 홍보를 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 특히, 256대의 활어운반 차량은 전국으로 운행하기 때문에 홍보 효과가 매우 클 것으로 예상되므로 우선적으로 활어운반 차량을 이용한 통영 관광 홍보와 특산물의 홍보 추진을 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 차량에 부착한 광고는 움직이는 홍보이므로 일부 차량에서 이용하고 있는 홍보를 전국으로 운행하는 활어운반 차량에 확대한다면 그 효과가 매우 클 것으로 판단되므로 다소의 예산이 수반되더라도 집행부에서는 적극 검토하여 주시길 당부드리면서, 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

배도수의원님 대단히 수고하셨습니다. 끝으로 천재생의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.