송시상 의원 발언

성원이 되었으므로 제103회 울산광역시의회 임시회 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육국 소관의 당면현안사항 3건에 대하여 행정사무처리상황보고를 받은 후 관련 현장을 직접 확인하도록 하겠습니다. 1. 문화체육국 소관 행정사무처리상황보고 가. 2007 처용문화제 나. 달천철장 및 인근 매장문화재관련 추진사항 다. 2009 울산 세계옹기문화엑스포 추진

문화체육국장 김기수입니다. 평소 존경하는 내무위원회 박순환 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 바쁘신 의정활동에도 불구하고 항상 저희 문화체육국 업무에 많은 관심과 지원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 문화체육국 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 제41회 처용문화제, 달천철장 및 인근 매장문화재 관련사항, 2009 울산 세계옹기문화엑스포 추진 순으로 보고드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ㆍ 2007 처용문화제 행정사무처리상황보고서 ㆍ 달천철장 및 인근 매장문화재관련 추진사항 행정사무처리상황보고서 ㆍ 2009 울산 세계옹기문화엑스포 추진행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)

김기수 문화체육국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 먼저 처용문화제 추진사항부터 질의, 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이현숙입니다. 처용축제 장소를 옮긴 이유가, 핵심적인 이유가 뭡니까?

여태까지 태화강 둔치와 문수대공원 일원에서 했는데 시내중심부로 옮기면서 우선 제일 중요한 이유가 시민들의 접근성, 그리고 문수체육공원에서 했을 때는 아무래도 접근성에 문제가 있다고 해 가지고 다양한 시민들의 참여가 좀 미흡했습니다. 그래서 이번에는 전체 시민이 참여할 수 있도록 유도를 하고 현재 저희들 생각입니다만 문화예술회관 일대가 자연스럽게 문화예술거리로 조성이 되고 있는 실정입니다. 그런 상징성도 있고 해서 장소를 이번에 그 쪽으로 변경하게 되었습니다.

4일 동안 행사들을 보게 되면 적지 않은 인원들이 움직이게 될 것 같습니다. 아까 주차문제 대안을 말씀하실 때 주차공간 확보를 문화공원, 남구청, 남구문화원 이렇게 죽 나열을 해 놨는데 여기에는 일상적으로도 차 댈 때가 없는 곳이거든요. 그래서 이것은 대안이라고 저는 보지를 않습니다. 전체적으로 주민들이 거기에 아파트나 이런 곳이 많기 때문에 일상적으로 굉장히 혼잡한 지역입니다. 거기에다가 축제를 하게 되면 실제 앞뒤로 거리 자체가 이동이 어려운 상태로 될 것 같습니다. 거기에 대한 대비책들이 다시 세워져야 되지 싶은데 어떻게 생각하십니까?

조금 전에 이현숙위원님께서 지적하신 대로 저희들도 걱정하고 있는 부분이기는 합니다. 그러나 사실 이런 축제를 하기 위해서 외국의 예를 들면 뭐합니다만 조금 주차문제가 불편한 부분은 시민들께서 서로 이해를 하고 감수를 해야 될 부분이 있습니다. 그리고 이 행사가 일시적으로 이루어지지는 않고 날짜별로 분산되어서 이루어지기 때문에 그렇게 큰 주차문제는 조금 평소에도 주차문제가 발생을 하고 있습니다만 그렇게 큰 혼잡은 없으리라고 봅니다. 그런데 이 부분에 대해서는 관할구청과 경찰서와 계속 협의를 하고 있습니다. 최대한 시민들이 불편이 없도록 해 나가겠습니다.

제 생각에는 울산교 쪽에서 다리 위에 행사를 계속 연다고 하니까 구시가지하고 연결해서 도보로 움직일 수 있는 흐름들을 만들어 보는 것은 어떨까 그런 생각을 합니다. 자연스럽게 시내 강변주차장을 이용하고 걸어서 울산교의 프리마켓 운영하는 것에 참가하면서 문화원 쪽으로 이동해서 행사에 참여하는 방식으로 조금 더 시에서 유도를 하면 두 가지 재미를 맛보는 그런 방식이 아닐까 싶습니다.

예, 좋은 의견이십니다. 그것도 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

지금 명칭과 관련해서 계속지역언론을 통해서 보도가 되고 있는데 일단 이번 행사를 마쳐놓고 토론이나 이런 것을 하겠다고 말씀을 하셨는데 그것에 대한 고려를 하시는 것입니까? 명칭변경을 하는 것이라든가 아니면 처용축제에 대해서 다시 어떤 재고를 하는 그런 의지가 있는 것입니까?

가칭 울산문화연대에서 두 가지를 제시하고 있습니다. 명칭문제 관련해서 한 가지하고 그 다음에 축제의 내용에 대해서 얘기하고 있습니다. 이게 어제오늘의 일이 아니고 계속 오래 전부터 문제 제기가 되고 이랬던 사항이기 때문에 이번 차제에 조금 전에 말씀하셨다시피 이게 문제 제기가 너무 임박하게 제기가 되어 가지고 처용문화제 기간이 너무 짧아서 지난 8월에 처용문화제추진위원회를 개최해서 이번은 일단은 축제를 개최하고 이후에 본격적으로 공론화시켜 가지고 논의할 것으로 결정을 했습니다. 처용문화제추진위원회에서 그렇게 결정을 했고 그것을 문화연대 측에 통보를 해 놓은 상태입니다. 이게 끝나고 나면 명칭부터, 그리고 명칭문제도 그렇습니다. 시의 의지라기보다는 시민들의 합의가 이루어져야 되고 일단 처용문화제 추진을 저희 시에서 위탁을 해 가지고 처용문화제추진위원회에서 관장을 하고 있습니다. 그렇다고 해서 저희 시에서 전혀 손을 놓고 있다든지 그런 부분은 아니지만 위탁한 부분에서 시에서 지도 감독할 권한도 있습니다만 일단은 처용문화제추진위원회에서 명칭이라든지 내용 같은 것을 전시민 관계 주요한 여로의 인사들을 해서 구성해서 운영하고 있으니까 끝나고 나면 문화연대측, 처용문화제추진위원회, 우리 시가 삼자로 해 가지고 공론화하는 것으로 검토를 하고 있습니다.

작년까지 저희들 업무보고나 이런 데서 의원님들이 많이 지적하고 했던 부분이 명칭과 관련해서도 얘기가 많이 나왔었거든요. 그때 담당국에서의 입장이 이때까지 해왔기 때문에 재고할 여지가 없다 그렇게 답변을 하신 바가 있습니다. 그런데 문화단체에서 문제 제기를 하니까 이번에는 적극적으로 수용해서 전문적인 이번 차제에 토론을 해서 결정을 하겠다 라고 입장을 바꾸었거든요, 지금요. 그래서 이 부분이 그렇게 왜 그렇게 급선회를 했는지 그 부분이 궁금합니다. 이때까지도 의회에서도 많이 얘기가 되고 그랬었거든요.

명칭관계는 제가 듣기로는 처음인 것 같고요. 오래 전부터 명칭보다는 내용관계가 문제 제기가 많이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 사실 그렇습니다. 내용관계도 문제 제기는 되는데 솔직히 그 동안에 어떤 방향으로 해야 되겠다는 문제 제기가 없었고 이게 기본컨셉이 ‘이상하다, 처용하고 안 맞다’ 그래서 개선해 보려고 하는데 사실 저희 시에서도 조금 부끄러운 이야기도 되겠지만 의원님들이 지적을 한다든지 일반시민들이 지적하는 그런 것을 수용을 잘 하지를 못했습니다. 그것은 다시 바꿔 말해서 뭐냐하면 기본 컨셉을 수용할 수 있는 처용문화제 축제내용을 가져가야 되는데 여태까지 가져가지를 못했습니다. 그래서 이번에는 구체적으로 문화연대에서도 처용문화제 내용을 어떻게 바꾸었으면 좋겠다는 이런 안도 제시를 하기 때문에, 그렇다고 해서 문화연대의 이야기가 전부 옳은 것은 아니고요. 조금 전에 제가 말씀드렸다시피 심포지엄이라든지 공청회 같은 것을 거쳐서 시민의견을 수렴을 해 봐야 되고 제 개인적인 생각입니다만 명칭문제도 그렇습니다. 명칭문제가 시민들이 전부다 변경하자 하는 것도 저희들이 아직 까지 확인된 바가 없습니다. 그래서 이것이 끝나고 나면 시민들을 대상으로, 이것은 결정된 것은 아닙니다만 설문조사도 한 번 해 보고, 일방적으로 결정을 해 가지고 그런 것이기 때문에 이것은 다양한 여론수렴이라든가 이런 과정이 있어야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 제가 그 흐름에 반대하는 것은 아니고요. 본 위원도 이 기회에 지금까지 제기되고 있는 처용축제와 관련한 모든 문제들을 다시 터놓고 시민들과 전문단체와 얘기를 하겠다 라는 것은 환영합니다. 매년 하는 행사니까 행사준비하면서 이게 맞나, 안 맞나 가 아니라 매년 하는 행사니까 조금 시간이 걸리더라도 그런 합의과정을 통해서 시민축제로 거듭나기를 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 하나 간단한 것인데요. 전시행사 그러니까 부대행사 장소가 어디입니까, 할만한 장소가 없어 보이는데요?

어디 말씀입니까?

화폐박물관이라든가 미리보는 시립박물관, 기념품전시관, 농축산물전시관, 정보화마을 홍보관, 시ㆍ군ㆍ구 홍보관 이런 것이 들어가는 자리가 어디입니까?

뒤에 7페이지 다음에 도면이 있습니다. 죽 보면 문화예술회관 공원에서부터 죽 행사 배치가 되어 있습니다. 이게 번호별로 표시가 안 되어 가지고…….

문화공원 중심으로 합니까?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다음 홍종필위원.

홍종필위원입니다. 처용축제가 올해 또 돌아왔습니다. 준비하시느라고 수고 많고요, 앞서 동료의원이 명칭 관련된 부분을 지적했기 때문에 이어서 질의를 해 보겠습니다. 명칭 관련된 부분은 이미 울산 사회에서는 공론화, 공론화라기보다는 여론이 형성이 된 것 같아요. 그래서 이 명칭이 ‘나쁘다’ ‘좋다’ 그런 차원이 아니라 이 명칭을 우리 울산 대표축제로서 써야 될 것인가, 말아야 될 것인가 이런 문제도 아마 있는 것 같아요. 그래서 시민사회에서 앞으로 여론 추이를 보신다고 말씀하셨는데 가령 대다수 시민들께서 개칭을 했으면 좋겠다 라든지 아니면 어떤 다른 방안이 나오면 거기에 따를 것입니까?

조금 전에 말씀드렸다시피 처용문화제추진위원회하고 해 가지고 대다수 시민들이 명칭을 바꾸자 하면 바꿔야 안 되겠습니까?

구체적으로 이번 처용문화제 그러한 스케줄을 생각하고 계십니까? 만일에 한다면 어떻게 합니까?

문화연대가 주장하는 것은 행사내용에 대해서는 심포지엄이나 이런 것을 개최를 하고 명칭문제에 대해서는 삼자기관이 합동으로 하든지 이래 가지고 ‘시민들을 상대로 설문조사를 해 보자’ 그 정도만 이야기가 되어 있고 아직 구체적인 이야기는…….

이것도 상당히 우리 관심사 중에 대단히 비중이 큰 관심거리입니다. 그래서 한 번 좀 심도있게 질문문항도 과학적으로 다듬어서 여쭤볼 필요가 있을 것 같아요. 그래서 굳이 전체가 불필요한 일이라고 하면 그것도 하는 것이고 또 거기에 어떤 새로운 방안이 나오면 그 여론의 뜻에 따라서 시에서는 연구해 보시는 것이 아마 마땅하리라고 봅니다. 그런 점을 잠시 제쳐두고 저는 이렇게 생각하고 싶습니다. ‘처용’이라는 것도 우리 울산으로서는 큰 정신적 가치이고 재산이라고 생각하거든요. 이게 울산시를 대표하는 축제의 명칭으로 가당한 것인가, 말 것인가 라는 그런 점에 딱 부딪치니까 앞으로도 못나가고 뒤로도 못 나가는 그런 상황인 것 같은데요. 그래서 정신적 문화를 계승하고 발전시키고 우리가 가꿔나가는 부분은 그 부분만 따로 정말로 산발적으로 넓게 그리고 울산시민의 날이라고 해서 같이 어울려서 할 것이 아니라 처용이라는 아주 학술적 가치, 정신 그런 문화의 차원에서 좀 집약된 부분을 총망라한 그런 축제만을 했으면 어떨 것인가 또 그와 동시에 그러한 정신문화는 잠시 정신문화 쪽으로 옮겨놓고 산업수도라는 어떤 현실적인 부분에 있어서는 옛날에 공업축제를 부활하자는 그런 뜻보다는 있어왔던 일들을 다시 한번 재검토해 보는 것은 어떨 것인가, 저는 두 개를 분리해서 생각을 해 봤으면 하는 게 제 사견입니다. 그런데 국장님께서는 제 이야기에 어떻게 생각하세요?

그게 문화연대에서도 그런 식으로 주장을 하고 있습니다. 저는 처용축제를 꼭, 제 개인적인 생각은 문화연대에서도 부위원장님 생각과 그런 식으로 주장하는 분들이 계시는데 저는 ‘울산’ 하면 현재 처용의 논란 이전에 지금 시민들의 가슴속에 굉장히 뿌리내려 있고 예를 들면 우리 울산시 사회전반에 ‘처용’ 명칭을 사용해서 하는 부분이 굉장히 많습니다. 이것을 근본적으로 부정한다는 것은 좀 문제가 있지 않나 싶고 그래서 산업분야하고 정신적인 분야를 구분하기보다는 그게 가능할지 모르겠지만 두 개 같이 어울려 가지고 한 개의 축제로 나가야 된다는 것이 제 개인적인 사견은 그렇습니다.

여기에서 옳고 그름을 당장 판단하는 장소가 아니기 때문에, 제가 ‘처용’에 대해서 우리가 폄하를 하거나 그것을 부정하자는 그런 뜻은 아닙니다. 이것도 충분한 우리 울산으로서의 정체가 정체성의 근본이라고 할 수 있다고 보거든요. 그래서 이런 부분은 후손들이 그것을 일편의 학술의 시각으로 ‘이렇다’ ‘저렇다’ 그런 간단하게 평가할 문제는 아닌 것 같습니다. 국장님 말씀처럼 ‘처용’이라는 이 브랜드가 이미 울산 전역에 펼쳐져 있고 그것을 일거에 어느 날 ‘처용이 아니다, 바꾸자’ 하는 차원이라면 혼란이 와서도 안 될 것입니다. 제가 말씀드리는 것은 절대 그런 차원이 아니거든요. 그렇지만 더 ‘처용’에 대해서 좀 더 발전적이고 한 차원 높게 생각한다면 처용이라는 한 테두리로 묶어서 그야말로 전문적인 어떤 분야를 포함한 그런 집약된 축제를 준비하시는 것도 또 하나의 방법이지 않겠는가, 이게 산지로 흩어져 가지고 울산시민의 날 이것저것 같이 다 포함이 되니까 주체성도 모호하고 처용축제라 해서 처용축제인지 울산시민의 날인지 이것도 구분이 잘 안 가는 수도 있다는 것입니다. 이런 부분을 좀 혼란성을 정리하기 위해서는 그야말로 아까 말씀드린 처용의 부분만 가지고 깊이 들어가는 것이 제가 알기로도 처용에 관련된 논문도 여러 수 백 편 있는 것으로 알고 있습니다. 그처럼 연구대상이 되고 있고 그만한 가치가 있기 때문에 그렇지 않습니까? 그래서 이것을 집약적으로 만들어 줌으로 서 한 차원 높은 처용의 정신문화의 계승에 좀 더 좋은 방향으로 다가가지 않겠는가 이런 뜻입니다. 그래서 그것을 좀 분리해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드려보건대 혹시라도 여러 가지 연구 검토하는 중에서라도 참고를 해 봐주시면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 좋은 말씀 감사합니다.

그리고 월드뮤직페스티벌, 이번에 아마 처음하죠? 처용 행사 중에.

작년에 시범행사로 했습니다.

그렇습니까? 국내 20개팀, 국외 17개국 11개팀이라고 했는데 이분들은 어떻게 알렸습니까? ‘처용문화제’ 하면 이분들이 이미 다 알고 참여를 해요?

그렇지는 않고요. 처용문화제추진위원회에서 이번에 적극적인 홍보와 섭외를 적극적으로 해서 참여하게 되었습니다.

17개국이면 제가 볼 때는 제법 많습니다. 이런 부분들도 처용문화제가 너무 방만하다랄까요. 아까 지적한대로 집약되지 못하고 너무 넓게 확대되다 보니까 처용문화제와 시민의 날과 혼돈이 오는 것 같습니다. 그래서 거기에 처용문화제의 가치를 좀 높이려고 이런 부분을 같이 첨가시킨 모양인데요. 이것도 예를 들어서 월드뮤직이라면 세계의 그런 차원인데 처용을 세계에 알린다는 그런 차원으로 저는 받아들이고 싶습니다. 그렇다면 이 분들이 오셔가지고 처용에 대한 이해를 단순히 월드뮤직에 참여만 생각할 것인지 처용에 대해서 그야말로 조금 이해를 할 것인지가 궁금합니다. 그래서 어떻게 알렸는지 여쭤봤는데 우리 처용에 대해서는 이 나라에서 대충 다 알고 오십니까?

저희들이 섭외를 할 때 처용문화제의 배경이라든지 처용문화제 설화 같은 것을 소개하고 충분히 주지시켜 가지고 자기들이 참석동의를 해서 그렇게 초청을 하는 것입니다.

그러면 어떻습니까? ‘페스티벌’ 하면 단순히 참여해서 공연만 하는 것입니까, 아니면 거기에서도 우수국가를 선택해서 시상하고 해요?

그런 것은 아니고 공연만 합니다. 제가 조금 전에 깊이 말씀을 못 드렸는데 섭외를 할 때 그 나라 주한 외국대사관을 통해서 홍보를 해서 17개국 11개팀이 참여를 하게 되었습니다.

좀 잘되었으면 좋겠습니다. 제가 알기로는 처용문화제추진위원회에서 아주 심혈을 기울여서 공을 들이고 있는 것 같은데 잘 되라는 뜻에서 드리는 말씀이거든요. 제대로 평가를 내려주시기를 저는 기대합니다. 그것을 하려고 하면 울산시에서도 그냥 처용문화제팀들에게 맡길 것이 아니라 상당히 관심을 기울여야 될 거예요.

예, 그렇습니다.

‘처용’이라는 부분하고 뮤직하고 우리가 처용무가 있듯이 아마 그렇게 접목되는 것 같은데요. 그렇게 연결되는 그런 사항 같은데, 잘 융합이 되어서 처용의 가치가 한층 더 있기를 기대합니다. 이상입니다.

다음 윤명희위원.

예, 윤명희입니다. 앞서 말씀하신 우리 동료위원들이 명칭문제 부분에 먼저 이야기하겠습니다. 제가 생각해 볼 때는 ‘처용문화제’라는 이름은 우리가 처용문화제를 할 때마다 처용에 대한 찬반론이 많이 대두되었거든요. 그런데 그 내용이 다른 행사할 때나 유사한 경우였기 때문에 많이 논란이 되지 않았나 하는 생각을 해 보고 제가 생각할 때는 그렇습니다. 제가 오늘 아침에 오면서 책상 앞에 이게 놓여져 있어서 하나 들고 왔는데요. 2007년8월13일 월요일 오전 11시 YMCA 북구 진장동 메가마트 앞에서 처용문화제 명칭폐지 범시민운동본부 출범식이라고 해서 이게 있었던 것 같은데요. 제가 생각해 볼 때는 그렇습니다. 이 ‘처용문화제’라는 부분이 이렇게 범시민운동본부가 출범한다고 해서 없어지고 안 한다 해서 안 없어지고 그렇지는 않다고 저는 보거든요. 무슨 얘기냐 하면 몇몇 분들 준비위원들이 죽 계시는데요. 이분들만 처용문화제에 대해서 관심이 있고 우리는 관심이 없다 그런 것은 결코 아니라고 생각합니다. 단 처용문화제가 하면서 지금 벌써 40몇회 되었잖아요. 그렇지만 공업축제가 17년하고 그 뒤에부터 처용문화제를 안 했습니까? 그래서 처용에 대한 부분을 관점을 거기에다 두다 보니까 이런 논란이 저는 일어난다고 보거든요. 그러면 내용이 어떻게 되느냐에 따라서 이름을 바꿔야 될 것이냐, 안 바꿔야 될 것이냐 등을 봐야 된다고 봅니다. 무슨 이야기냐 하면 이게 일반적인 공업축제할 때 우리들이 대단히 관심을 가지고 구경도 많이 갔었어요, 그것은 사실입니다. 사실인데 그 시대는 축제라는 것이 특별하게 뭐가 없었다 말입니다. 그러니까 우리는 공업축제를 보면서 즐거워하고 우리가 관심가지고 봤거든요. 그러면 지금쯤은 세월이 이만큼 흘렀으면 나이가 많이 들었다 이 말입니다. 이 축제자체도, 그러면 내용을 어떻게 바꿀 것이냐에 따라서 이름이 달라질 것이냐, 그대로 할 것이냐 저는 그렇다고 보거든요. 이 말이 무슨 얘기냐 하니까 ‘처용’이라는 지금 여기에 ‘신라시대 골품제에 기반을 두고’ 이렇게 죽 나와있는데 여기다만 둘 것이 아니고 처용 자체가 무엇인가를 볼 때 사람으로 보지말고 처용은 우리가 볼 때 노래와 춤이죠, 노래와 춤이면 노래와 춤에 포커스를 맞추면 생각이 달라진다 말입니다. 저는 그렇다고 봐요. 그리고 처용문화제 할 때마다 이렇게 논란이 되었으면 안 그래도 처용문화제에 대한 공청회를 하든지 뭘 하든지 이런 게 일어날텐데 범시민운동본부가 출범했다고 해서 하고 안 했다고 해서 안하고 이럴 것은 아니다 말입니다. 단 우리가 처용문화제를 할 때마다 ‘해야 되겠다’ ‘해야 되겠다’ 하면서 안됐다는 그런 점도 집행부 측도 아니면 또 처용문화제추진위원회 측도 생각을 해야 되겠죠. 그리고 조금 전에 국장님께서 삼자기관 합자해서 논의를 하겠다 저는 그것은 안 맞다고 봅니다. 그러면 그게 어디 어디에서 하겠다는 것입니까?

제가 그렇게 하겠다는 것이 아니고 문화연대에서 추진을…….

아니요, 제가 볼 때는 문화연대라는 생각을 안 하셔야 된다는 말입니다. 저는 잘 모르겠지만…….

조금 전에 물어 보시길래 문화연대에서 삼자기관이…….

그렇잖아요 왜냐하면…….

국장님, 윤명희위원 질의듣고 답변해 주십시오.

왜냐하면 이 문화연대가 생겼든 어쨌든 이것은 이렇게 두고 시 차원적인 면에서 어떻게 해야 될 것인가를 논해야지 문화연대에서, 저는 문화연대에도 아는 분이 많아요. 더러더러 있네요. 있지만 이분들하고 같이 앉아서 이것보다 시에서 전반적인 공청회를 열고 거기서 이야기를 들어보는 쪽으로 추진을 하셔야지 삼자 어떻고 저는 그것은 안 맞다고 봅니다. 그 생각은 아예 안 하시는 게 저는 맞다고 보고요. 어디까지나 처용문화제 해당되는 부분이 시에 관계되는 시예산을 가지고 하는 부분이기 때문에 시에서 주관을 해서 하세요. 그런 이야기하시지 마세요. 제가 너무 독단적인가는 모르겠지만 저는 그런 생각을 해요. 단 시에서 주관을 하시면 이 분들이 참여하실 거란 말입니다. 그러면 의견으로서 받아드리고 그렇게 해서 명칭을 바꾸든지 하시든지 그게 될 것 아닙니까? 그 다음에 하나는 조금 전에도 말씀을 드렸고 지난 번 처용문화제추진위원회 할 때도 말씀을 드렸어요. 지금은 내용이 바뀌어야 된다는 것은 맞고요. 만약에 내용 바뀌는 데에 중점을 둔다면 다른 이름이 나오면 국제적인 행사는 될 수가 없습니다. 무슨 얘기냐 하니까 춤이나 노래나 이런 쪽에 포커스를 맞추고 진행을 해 나간다면 국제적인 행사는 됩니다. 그런데 일반적인 쪽으로 나가면 절대 국제적인 행사는 안 됩니다. 무슨 말을 하면서 모시고 오렵니까? 안 그래요? 저는 그렇게 생각을 해요. 생각을 해 보시기를 바라고 지금 처용문화제를 추진하시는 추진위원 하시는 분들이 제대로 잘 짜여졌나 그 부분도 한 번 생각해 주시면 좋겠다 싶어요. 물론 저도 들어가 있지만 제가 거기에 의사개진은 하겠지만 지금 맡으신 저는 개인을 두둔하는 것은 아닙니다. 사무국장 명칭이 맞는가 모르겠습니다.

사무처장.

사무처장님이 제가 볼 때는 이 축제 쪽은 전문인이라고 제가 듣고 있어요. 개인을 저는 두둔하기 위한 것은 결코 아닙니다. 분명히 축제 쪽은 전문인이라고 제가 듣고 있거든요. 그러면 전문가들이 모인 그런 쪽에서 이야기를 해 볼 필요성이 있다, 울산의 전문가, 그 다음에 우리나라 전체 축제에 대한 전문가들이 모여서 과연 ‘처용’이라는 쪽이 될 것인가 말 것인가 한 번 논의해 볼 필요성이 있다고 봐요. 그러니까 이 명칭 부분은 필히 시에서 주관하십시오. 제가 부탁을 하겠습니다. 그 다음에 한 가지 처용문화제 2페이지 처용거리 페레이드에 구간이 남구청에서부터 시작해 가지고 한 블록 정도를 돌고 끝나는 것 같거든요. 이 부분은 생각을 하셔야 되지 않을까 싶어요. 이현숙위원께서 말씀하셨듯이 지금은 보면 옛날 차 안 다니는 다리 있잖아요. 이번에는 이용을 하거든요. 이용을 하기 때문에 많은 시민이 볼 수 있는 그런 것을 줄 필요성이 있지 않나, 저는 이 구간은 조금 변경을 하시는 게 좋지 않겠나 하는 생각을 합니다. 이것은 어디까지나 개인적인 생각이니까 참고하셔서 많은 시민들이 즐길 수 있는 그런 쪽으로 생각을 해 보셨으면 좋겠다, 그 다음에 또 한 가지는 4페이지 세계거리음식축제있고 5페이지에 음식축제 있는데 차이점이 무엇인지.

4페이지 세계거리음식축제는 그야말로 세계적으로 이름난 음식을 문화공원 야외부스에서 하고 여기에 5페이지 나와있는 부대행사로서 음식축제는 한국음식 그러니까 음식업중앙회 울산광역시지회에서 포장마차 이런 것을 겸해서 먹거리 시식하고 판매하는 식으로 보면 되겠습니다. 모든 축제장에 먹거리 같은게 있어야…….

그러면 같이 죽 연결은 안 됩니까?

연결은 안 됩니다. 장소가 다릅니다. 세계거리음식축제하고 음식축제 장소가, 음식축제는 달동문화공원 북쪽 편에 그러니까 남구 문화원 뒤쪽이고 세계거리음식축제는 문화공원 야외부스에서 합니다. 이 세계거리음식축제는 울산에 거주하는 외국인들이 있지 않습니까. 외국인들이 국가별로 부스를 설치해서 운영하는 것입니다.

제 이야기는 세계음식축제 같으면 그냥 보여주는 것으로 끝나는지 아니면 음식을 먹을 수 있는 기회를 주시는지.

먹을 수 있는 기회를 줍니다.

그러면 세계음식축제하고 우리음식하고 분리시킬 필요성이 있습니까?

세계음식축제는 시식회 형식으로 운영한다고 보시면 되고 우리 음식축제는 돈을 주고 받고 팔고 하는 것으로 보면 됩니다.

알겠습니다. 또 한가지 문화공원 일원으로 해서 하면 거기에 대중교통이 불편한 것으로 알고 있거든요. 그전에 그쪽에 버스가 갈 수 있는 방법이 있느냐고 처용문화제하고 연관이 없는 그런 어떤 일에 물어보니까 그쪽에 버스가 타산이 안 맞아서 안 다닌다는 이야기가 있거든요. 그래서 그쪽에 계신 분들은 대중교통이 대단히 불편하다 그런 이야기를 하는데 이동수단은 어떻게 하실 생각입니까?

지금 고수부지 주차장 해 가지고 저희들이 셔틀버스도 운행할 계획으로 있습니다.

그러면 어디에서부터 해 가지고?

그것은 지금 계획 중인데요. 중구 고수부지 주차장 또 남구 쪽에도 주차장이 있는데 거기에서 셔틀버스를 운행할 계획으로 있습니다. 아직 구체적인 것은 지금 세우고 있습니다.

셔틀버스를 만약에 이용을 하면 장거리로 다들 올 수 있도록 그렇게 합니까, 아니면 한 버스를 타고 와서 환승 쪽으로 합니까?

환승하는 쪽으로 합니다.

대중교통 쪽을 축제기간이라도 시민들이 불편하지 않도록 해 주시면 좋겠고요. 고생하시는 줄은 압니다. 제가 조금 전에 너무 열띠게 이야기를 해 가지고, 그런데 실제로 처용문화제 쪽은 ‘처용’이라는 이름은 꼭 그런 쪽만 생각 안 하고 하면, 이런 이름을 사실 울산이 가져오는 것도 울산으로 볼 때는 대단한 복이다 저는 그런 생각을 하는데 다 그런 면을 생각하면 그게 교육적으로 실제로 좋지는 않거든요. 그래서 아마 이런 말들이 자꾸 나오는 것 같아요. 그렇지만 꼭 공청회는 우리 시에서 주관하셔서 어떤 이름이 나오든 그렇게 해 주시기를 다시 한번 부탁을 드리고 국제제로 갈 것인가, 울산시민들만의 것으로 갈 것인가 거기에 많은 신경을 쓰셔서 명칭부분도 하셨으면 좋겠다는 생각이 들고 아울러서 말씀드리면 광주에 광주비엔날레, 광주비엔날레는 광주시에서 돈을 되게 투자했답니다. 우리 예산이 얼마죠?

7억원입니다.

7억원 가지고 광주비엔날레하고 비교를 못합니다. 70억원 정도를 가지고 광주비엔날레하고 비교하면 될 거예요. 그만큼 광주에서는 대단히 광주비엔날레에 투자를 했데요. 그러다 보니까 광주비엔날레가 국제적으로 자리를 잡아가잖아요. 처음에는 다 부정적으로 생각을 했답니다. 그런데 지금 그렇거든요. 그 다음 또 뭐냐하면 부산국제영화제 부분도 처음에는 좀 그랬지만 여기도 역시 투자를 많이 했답니다. 이 문화제가 자꾸 명칭만 가지고 논할 게 아니고 어떻게 해야 거듭날 것인가 생각하면 많은 예산이 수반되어야 된다는 점도 생각해 보시고 다음부터 무슨 축제를 제대로 하려고 하면 7억이니 이렇게 하지 마시고 적어도 제가 볼 때는 30억원은 여기에 넣어야 된다고 생각을 해요. 저는 이상입니다.

국장님, 윤명희위원님 앞에 말씀드린 데에 답변이나 할 게 있습니까?

예, 아까 시에서 주관하라는 말씀에 적극 저희도 공감을 하고 있습니다. 삼자가 하자고 한 것은 설명이 결과적으로 다 되었는데 문화연대 측에서 그렇게 하자는 취지였다는 것을 참고로 말씀드립니다.

다음 송시상위원.

예, 아까 위원장께서 마무리를 대충 하신 것 같은데, 이것은 제가 벼르고 있었는데 마무리를 해 버려가지고요. 가장 중요한 것은 모든 것은 이미지라고 생각합니다. 그래서 우리 처용도 이미 정신적 문화의 가치는 이미 대한민국이 아니라 세계적으로 이름이 나있다고 보고 있습니다. 그러나 그 처용은 하나의 무형이고 유형의 형상으로서는 탈을 들 수가 있는데요. 처용탈 있지 않습니까? 그게 사실은 일반시민들이 볼 때 친밀감이 떨어지지 않나 그래서 탈이 현재의 모습으로 제작된 경위가 어떻게 해서 그 모양이 나왔습니까? 아까 처용문화제 사무처장 가셨습니까?

예.

탈이 지금의 탈이 나오게 된 경위를 모르십니까?

예.

그래서 모르는 것을 모른 다고 뭐라 하는 게 아니라 아까 설명했다시피 친밀감이 있는 형상으로서 이랬으면 훨씬 부드럽게 다가갔을 것이다, 꼭 그것도 어떻게 보면, 굳이 그렇게 만들라는 법이 없다면 아랍인의 모양이라든가 색깔이라든가 그렇게는 할 필요가 없었지 않겠는가, 좀더 고찰을 했더라면 그야말로 처용이 울산을 대표할 수 있는 형상을 만들어 냈더라면 그 형상만 가지고도 울산을 선전하는데는 대단히 높았다고 봅니다. 대표로 어떤 대전엑스포의 마스코트라든지 이런 것은 국내에 다 알려져 있지 않습니까? 그렇듯이 이것도 한 번 재고해 볼 의향이 없는지 묻고 싶습니다. 국장님, 한 번 연구를 해 봐주십시오. 굳이 이 탈이 천상천하 이것 하나뿐이다 이렇게 해야 되는 것이 아닌 이상 현실성있게 우리가 다가설 수 있는 친근한 모습으로 연구해 볼 필요는 있지 않겠는가 그렇게 한 번 생각해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 또 하나만 간단히 하겠습니다. 아까 월드뮤직페스티벌 참여국들은 그 분들 처우는 우리가 전부다 일정에 따라서 우리 예산을 가지고 전부다 오는 비용을 주고 이렇게 했습니까?

예.

이 예산가지고 그것까지 하려면 대단히 빠듯할 텐데, 그렇군요. 이게 내실을 기하려고 하면 조금 연구가 필요할 것 같습니다. 이상입니다.

한 가지 여쭤보겠습니다. 다른 곳에서도 이런 행사를 하면 외국에서 모시는 분들을 이렇게 주고 모셔옵니까, 자기들이 그냥 참여하는 것이 아닙니까?

어떤 축제가 세계적으로 굉장히 자리매김을 하고 이런 것 같으면 스스로 참여하고 이런 것도 있는데 대부분이 우리 국내에, 세계적으로는 모르겠습니다만 국내에 올 때는 체재비 같은 것은 다 해 줍니다.

그리고 또 하나는 혹시 범시민운동본부 출범식한 이 분들도 실제로 보면 대단히 울산을 사랑하시는 분들이거든요. 그리고 축제부분에서는 관심이 참 많으신 분들이세요. 그래서 이 분들도 답답하니까 이러지 않았나 하는 생각을 해 보는데 자문을 받으시고 공청회 열고 여러 사람 의견수렴하시고 그래서 이름이 바뀌어지든 안 바뀌어지든 그런 부분은 시민들이 원하는 쪽으로 하시는 것이 맞겠다는 생각이 들어지고요. 혹시 축제위원회랄까 다른 도시에 이런 위원회가 있는 모양이던데 모든 시의 축제는 축제위원회에서 알아서 한다는데 울산시 같은 경우는 혹시 만들면 애로사항이 있는지 말씀을 해 주십시오.

현재 축제위원회는 가까운 인근에 부산시에서 그렇게 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 조금 전에 부의장님 말씀대로 모든 축제 관계는 거기에서 심의를 하고 자문을 합니다. 우리 울산시 같은 경우에도 그런 것을 구성해야 되지 않느냐 하는 일부 의견도 있습니다. 그런데 그 축제를 다른 시보다 아직까지 저희들이 축제가 적은 편입니다. 그래서 현재까지는 그런 것을 구성해 가지고 하고 그런데 축제가 말들이 전부다 예산낭비니 하는데 저희들은 축제의 생산성 관계도 나름대로 다 있다고 생각을 하거든요. 이것도 당장은 아니겠습니다만 그런 여건이 성숙되고 그런 요구가 많게 되면 저희들도 검토를 해 볼 수는 있겠습니다. 그러나 당장은 좀…….

저도 축제위원회가 있어야 되지 않겠느냐 하는 이야기를 저도 밖에서 들었었어요. 그래서 이 부분을 질의하는데 지난 3대 때도 우리 처용문화제에 대해서 는 명칭이 폐지되어야 된다는 의원들도 실제로는 그런 이야기를 했었어요. 왜 울산이 공업도시인데 왜 공업도시를 내세우는 게 굳이 나쁜가 그런 이야기도 많이 있었어요. 과연 어떤 것이 좋을 것인지 그 부분은 많이 생각해 보시고 공청회를 통해서 많은 의견수렴을 하셔서 우리가 다 잘 가자고 하는 이야기이니까 고생을 하시기 바랍니다.

예.

홍종필위원님이 탈 관계 말씀하셨는데 탈 관계는 오후에 경위를 좀 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 처용문화제에 대해서 더 질의하실 위원 없으시죠? 다음은 달천철장 문화재에 관련해서 질의, 답변할 시간을 함께 갖도록 하겠습니다.

위원장님, 연결해서 옹기엑스포부터 하는 것이 좋을 것 같습니다. 내용이 많이 연결되는 것 같아서.

그러면 이현숙위원님이 연결하는 것이 바람직하다고 해서 2009 울산 세계옹기엑스포에 해서 질의, 답변을 함께 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다.

아까 처용 부분에서 질의를 하려다가 제가 참았는데 옹기엑스포를 2년마다 한 번씩 하실 계획이십니까?

지금 현재까지는 2년만에 한 번씩 한다 이런 것은 없습니다. 일단 개최를 한 결과에 따라서 그것을 판단하겠습니다.

이번 2009년 엑스포를 일단 한 번 해 보고 이후에 할건지 안 할 건지, 그 다음에 매년 할건지 2년마다 할건지 이렇게 결정을 한다는 얘기입니까?

예.

앞에서 처용축제 때문에 여러 가지 얘기를 하다보니까 실제로 울산시에서 세계적으로 내놓을 만한 축제로 옹기엑스포로 옮겨가고 있는 것 같거든요. 예산도 99억원이지만 말이 99억원이지 거의 100억원, 저희가 예산심의를 해 보지만 실질적으로 부대, 행정부분에서 소요되는 예산들이 아까 시민의 날도 1억원이라고 하지만 다른 명목으로 나가는 것이 5,000만원 정도 나가거든요. 그렇게 본다면 100억원이 훨씬 넘을 것인데 실제로 물축제 또는 이 처용축제 다 보면 국제적인 행사라고 앞에 취지나 목적 이렇게 다 나와 있어요. 그런데 여기에 또 옹기엑스포를 야심차게 준비를 하고 계시는데 제 이야기는 어느 정도까지 향후 계획을 하고 있는지 궁금하고요. 왜 그게 궁금하느냐 하면 거기에 따라서 기존에 처용축제나 물축제나 이런 것들이 조정되어야 된다라는 느낌이 많이 듭니다. 아까 동료위원님께서는 처용축제에 몇 십억원씩 더 예산을 추가해라 이렇게도 말씀을 하시지만 대표축제라고 하면 예산을 과감하게 투자하는 것에는 저도 동의를 하는데 울산시 계획상으로 보면 옹기엑스포를 대표축제로 내밀면서 100억원 짜리 정도로 하고 나머지 축제들은 거기에 따라서 우리 지역내 축제로 하고 이런 조정이 필요하지 않겠나 그런 생각이 들거든요. 거기에 대해서 국장님 답변해 주시기 바랍니다.

아까 위원님께서 말씀하신 대로 2009 울산 세계옹기문화엑스포를 성공적으로 개최하기 위해서 사전에 치밀한 준비라든지 대비를 하고 있습니다. 그래서 2009년도에 성공적으로 개최가 되면 2년마다 한 번씩 하든지 1년만에, 매년 하기는 조금 부담이 안 있겠나 싶은데 어쨌든 간에 성공적 개최라면 매년 할 수도 있습니다. 그래서 이게 성공적으로 개최되면 명실상부하게 국제적인 행사로서는 옹기문화엑스포를 가져가야 될 것으로, 시에서 여기에 행정역량을 집중시켜야 될 것으로 알고 있습니다. 그리고 논란이 지금 되고 있는 처용문화제 관계도 그렇습니다. 이게 시에서 우리 울산이 한국과 아시아를 뛰어넘어서 세계의 도시로 거듭나기 위해서는 세계적인 축제라든지 엑스포가 여러 개 있으면 있을수록 도시브랜드를 높이는데 좋을 것으로 생각합니다. 그래서 다시 정리해서 말씀드리면 세계옹기문화엑스포가 일단 성공리에 마치면 국제적인 행사로 저희 시에서 행정역량을 집중을 하고 처용문화제도 이번에 하고 나면 명칭이라든가 내용 같은 것을 공론화해서 토론회를 거쳐서 이것도 국제적인 행사로 나가도록 그렇게 행정지원을 해 나가도록 하겠습니다.

답변에 의하면 2009년에 해 보고 하겠다고 하시지만 실제로 추진계획을 보면 조례를 제정한다든가 재단을 설립한다든가 이런 계획들이 다 있습니다. 그런데 한 번 해 보고 한다는데 이런 게 사실 필요없는 것이거든요. 그래서 집행부서의 입장은 조례제정하고 재단설립해서 이 엑스포를 키워나가겠다는 의지가 분명히 있거든요. 그래서 앞에서 국장님 말씀하시는 게 맞지가 않습니다. 한 번 하고 이후에 추이를 보겠다고 하면 조례제정이나 재단설립하고 지금 서두를 필요는 없는 것이죠. 그렇지 않습니까?

이 행사를 하기 위해서 한 번을 하는 것은 제 답변을 갖다가 조금 전 경직되게 답변을 드렸는가 모르겠지만 만약에 단적으로 말씀드리면 한번을 하더라도 조례 같은 것 재단을 설립하기 위해서는 필요합니다. 이게 만약에 그런 게 있어서는 안 되겠지만 이것을 해 가지고 시에 재정부담을 많이 가져온다든지 시의 인지도라든지 시를 알리는 데 그렇게 효과가 미흡하면 최악의 경우에 안 할 수도 있습니다. 안 할 수도 있는데 이것을 한 번 개최하기 위해서는 조례라든지, 조례라 하는 것도 제정이 되면 상황에 따라서 폐지도 될 수 있고 그렇지 않겠습니까? 이것을 개최를 하고 재단을 하고 이렇게 하기 위해서는 재단을 만들어 가지고 독립적으로 추진기구를 만들려고 하면 조례는 필요한 것으로 생각이 됩니다.

의외네요. 한 번 행사에 조례제정하고 재단설립하겠다는 것이 본 위원은 도저히 이해가 안 됩니다.

한 번 행사라고 자꾸 말씀을 하시면…….

아니요. 지금 앞뒤 답변이 계속 안 맞고 있습니다. 국장님 말씀이 안 맞고 있습니다.

과장이 조금 보충설명 드려도 되겠습니까?

예.

보충설명 드리겠습니다. 현 단계에서 매년 개최를 한다든지 2년마다 한다든지 3년마다 한다든지 그것을 확정적으로 보고를 드릴 수 없는 그런 상황으로 이해해 주시기 바랍니다. 저희가 준비를 해 나가는 과정에서 특히 옹기란 게 보관용의 용기로만 생각할 것이냐 또 물레라는 둥근 물레를 생각할 때 톱니로 확장시켜 가지고 우리 산업하고도 연관시킨 축제로 발전시킬 수 있고 어떤 프로그램의 확장성은 아주 다양합니다. 그렇기 때문에 준비를 하면서 그 부분은 결정을 해야 될 사항이지 현 단계에서 개최주기를 어떻게 하겠다 확정적으로 말씀을 드릴 수 없는 그런 상황으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

확정적으로는 아니지만 지금 사업계획추진상황을 보고하는 자리이기 때문에 대충의 가닥은 나와있을 것이라고 보기 때문에 그 질의를 드리는 것입니다. 그렇다면 더 이상 질의는 안 하겠습니다. 두 번째는 재단을 설립한다는 것, 축제에 어떤 재단을 설립한다는 것은 어떤 형태가 되는 것입니까?

재단은 시에서 추진을 하기가 여러 가지 문제가 있으니까 독립된 재단을 만들어 가지고 거기에서 완전히 전담을 해서 설립하도록 계획하고 있습니다. 이것은 옹기축제뿐만 아니고 여타 도시의 모든 축제가 재단이 다 만들어 가지고 되고 있고 지금 현재 이런 축제뿐만 아니고 예를 들어서 인근 대구에서 유치한 세계육상선수권대회 이런 것도 조직위원회라는 것을 만들면서 재단을 만들어서 추진을 하고 있습니다. 이렇게 함으로써 독립된 기구에서 하면 안정성이라든지 이런 게 뒷밤침이 되기 때문에 그렇게 추진하고 있습니다.

부산국제영화제도 재단에서 하고 있는 것으로 알고 있는데 그래서 지속성의 얘기가 끊임없이 나올 수밖에 없다 라는 얘기이고요. 그렇다면 기존에 처용문화제추진위원회라든가 이런 것이 우리 지역에 그나마 있는 문화 역량들이 또는 축제와 관련한 역량들이 아까 윤명희위원님께서도 제기했고 제가 지난번 감사에서도 말씀했다시피 축제추진위원회라든가 이래서 좀 일관성있고 좀 축제간에 조율도 할 수 있는 이런 기구는 분명히 필요할 것이다 이런 생각이 들고요. 다시 한번 그 문제를 제기드리는 바입니다. 이상입니다. (박순환 위원장, 홍종필 부위원장과 사회교대)

수고하셨습니다. 다음은 윤명희위원 질의해 주십시오.

세계옹기문화엑스포 예산이 99억원 중에 균특이 35억원, 지방비가 64억원인데 64억원 부분이 제대로 나옵니까? 축제하는데 보면 저는 처용문화제를 두둔하는 것은 아니에요. 이렇게 공업축제부터 해서 처용문화제까지 올 때 40몇 회를 했는데도 예산이 올라갈 때마다 ‘많이 쓴다’ ‘왜 그러느냐’ 그런 이야기가 많이 있었거든요. 그런데 옹기문화엑스포 부분에 균특은 35억원이라고 치지만 지방비가 64억원이나 들이면서 이것을 생각했다는 게 저는 울산시가 대단히 발전하고 있다는 생각을 해 보는데 국장님 생각은 어떻습니까? (홍종필 부위원장, 박순환 위원장과 사회교대)

64억 부분에 대해서…….

이것은 어디에서 출자되는 거예요?

지방비인데 이 산출근거는 지금 현재 세계옹기문화엑스포 기본구상 및 타당성 결과에서 이렇게 나왔습니다.

아니요. 저는 예산액을 가지고 이야기하는 것보다 이렇게 옹기엑스포를 하는데 어떻게 이렇게 과감하게 정말 지방비를 이만큼 많이 들여서 할 수 있을까 하는 그런 생각이 드는 것입니다. 저는 다른 게 아니고요.

그 부분은 저희들이 옹기엑스포뿐만 아니고 울산에서 명실상부한 국제행사는 처음이기 때문에 필요최소한의 경비로서 해 보자 해서 줄여서 줄여서 99억원까지 편성을 했습니다. 실질적으로 다른 지역에서 엑스포를 한다든지 국제행사를 할 때는 적어도 250억원 내지는 많게는 인천엑스포 같은 경우는 같은 2009년도에 합니다만 도시엑스포로서 예산만 지금 2,000억원 정도를 잡고 있습니다. 저희들은 일단 시설물은 가급적이면 외고산 옹기마을에 설치하는 것 외에는 그 행사기간 중에만 사용할 수 있는 임시시설로서 확보를 해 가지고 행사를 치르고 영구 구조물은 가급적 대공원내에는 생태공원이라는 컨셉에 맞지 않기 때문에 주제관 하나 정도만 영구시설물로서 하고 나머지는 전부 임시시설로 해 가지고 일단 시설비를 최소화 해 보자 그 외에 행사경비는 아무래도 아까 위원장님께서 말씀하신 대로 보여줄게 있게끔, 또 찾아올 수 있는 꺼리를 만드는 쪽으로, 시설비는 최소화하고 행사 경비는 그 행사에 걸맞는 내용으로 프로그램을 구성하고자 합니다.

저는 이 액수가 많고 적고를 논하는 게 아니고 어떻게 이런 생각을 하셨을까, 대단히 울산시가 이제는 생각이 상당히 바뀌었다 그 말씀을 드리기 위해서 거든요.

기본발상은 명실상부한 국제행사를 울산에서 하나 만들어 보자 하는 취지에서 출발을 했습니다.

대단히 좋다는 생각은 합니다. 그러면 이만큼 들이면 나오는 것도 좀 나옵니까, 들인 만큼 거둬지는 것도 있습니까?

일단 아까 저희들이 재단법인을 설립해야 되는 가장 주된 이유가 행정기관에서 하게 되면 기부금품 모집규제법에 의해 가지고 수익사업을 할 수가 없습니다. 또 후원도 받을 수가 없습니다. 그러니까 가급적이면 이 엑스포는 보통 보면 초기에 초기투자가 워낙 많기 때문에 당해연도 내지 2년차 만에 다 회수는 어렵습니다만 투자된 엑스포 수입으로 엑스포 행사를 하고자 하는 게 근본취지입니다. 거기에서 일단 수익사업을 전개를 하고 기업의 후원을 많이 확보하려고 하고 입장수입도 계획을 하고 있습니다.

참 고생을 하시리라 생각이 들고 어떻든 국제적인 행사가 있음으로 인해서 울산을 알릴 수 있는 방법도 되고 또 우리도 다른 지방에 것도 볼 수 있으니까 또 다른 나라 것도 볼 수 있으니까 좋은 계기라고 생각을 합니다. 그런데 이게 한 번하고 그러지 말고 될 수 있으면 연장해서 나갈 수 있는 방안과 또 모처럼 하는 옹기엑스포이기 때문에 국제적인 행사로 2년에 한 번 해도 거듭할수록 자리매김할 수 있는 그런 것이었으면 좋겠다는 욕심이 앞서서 이런 이야기를 드려보고 무엇이든지 국제적인 행사로 가든 좀더 성공하려고 하면 예산은 많이 투입되는 것이 맞기는 맞아요. 그런데 울산 실정에 ‘아, 이렇게 이런 생각도 해 보셨구나’ 싶어서 대단히 좋다는 뜻에서 하는 말씀이고 이렇게 하다보면 조금 전에 이야기했던 처용문화제나 이런 부분은 울산 행사로서 우리끼리 행해지더라도 국제적인 게 한 개 정도는 나오니까 괜찮다 이런 생각인데 국장님께서는 아까 욕심을 가지시고 처용문화제도 국제적인 행사로 하겠다고 의견을 보이시는데 그렇게 되면 더 좋죠. 그렇지만 정말 한 가지라도 제대로 될 수 있는 그런 게 되어야 되지 않겠나 하는 생각을 해 봅니다. 만약에 이게 국제적인 행사가 된다면 우리는 처용문화제를 공업축제로 한다든지 우리가 즐길 수 있는 쪽으로 해도 괜찮겠다는 생각이 듭니다. 그리고 모처럼 생각하는 것이니까 성공리에 개최될 수 있도록 국장님하고 관계 담당자분 워낙 노력이 필요하리라 보고 또 시민들도 많은 관심을 가져야 된다고 생각을 합니다. 이상입니다. 그리고 또 한 가지는 옹기엑스포는 다른 나라에서는 안 합니까, 우리가 처음입니까? 국제엑스포를 하려고 하면 다른 나라에서는 안 합니까?

현재 국외에서는 질그릇이나 옹기를 소재로 한 그런 축제를 한다고 해서 저희들한테 같이 참여를 하자든지 그렇게 어떤 축제로서 하는 데는 없고 단지 옹기 생산에 관련되어 가지고는 옹기협회하고 교류를 많이 하고 있습니다.

다른 나라에서는 이렇게 축제는 없다 말이죠?

예.

기대해 보겠습니다. 이상입니다.

홍종필위원입니다. 지금 옹기엑스포를 하기 위해서는 기본 작업이 필요할건데 소위말해서 현장에, 지금 두 개 나눠서 하죠?

예.

전시는 대공원에서 하고 체험이랄까 학술발표라든가 그런 것은 외고산에서 하는 것으로 알고 있는데 자원화사업이라고 합니까, 주차장이라든가 그것은 무슨 사업이죠?

외고산 옹기마을 관광자원화사업입니다.

그것은 무리없이 잘 추진되고 있습니까?

예.

지금 이 예산 99억원이 자원화사업 예산과 포함되어 있습니까?

그것은 제외되어 있습니다.

자원화사업을 할 때 미리 넓게 봐주십시오. 거기에 보면 신도로하고 구도로 사이에 주차장이 들어설 것입니다. 주차장도 당면한 하나의 행사만 보시지 마시고 앞으로도 이게 2년이든 1년이든 이 행사는 계속 되는 것으로 알고 있습니다. 그래야 아까 관광과장님 말씀처럼 이익 창출하는 데도 연관이 있고 그래서 좁게 보면 나중에 늘 주차장이 모자라고 다른 시설이 부족하고 이런 폐단이 올 것입니다. 그래서 멀리 좀 보시고 하는 김에 확실하게 잘 해 주십사 하는 말씀입니다. 제가 볼 때는 그 앞에 주차장하는 그 부지만 해도 좀 적다고 봐요. 사실은 그게 양측으로 교행도 안 될 것이고 어차피 거기는 일방통행을 할 것인지 말 것인지 그것은 전문가들이 보시면 알겠지만 외고산 쪽에 들어가는 입구하고 진출입하는 차량하고는 지형적으로 대단히 복잡한 지점입니다. 그런 부분을 감안해서 행사에 크게 공을 들여서 하는 행사에 오점이 안 되도록 그런 데에 지극히 신경을 써달라는 말씀을 드립니다. 그리고 지금까지 어느 정도로 뭐가 추진되어 있습니까?

오후에 현장에 가보시면 아시겠습니다만 현재 외고산 옹기마을 관광자원화사업은 울주군에서 시행을 하고 있습니다. 이미 현장사무실이 설치되어 가지고 거기에 조금 노후된 건물은 부분적으로 철거하는 게 있고 보수하는 게 있습니다. 보수해야 될 부분은 거의 지붕을 벗겨놓은 상태이고 철거해야 될 시설물은 이번 옹기축제에 대비해 가지고 거의 철거가 되어 있는 상태입니다. 그리고 주차장 부분하고 공원지구가 있는데 주차장은 저희들 자원화사업이 아니고 울주군에서 하고 있는 온양소도읍사업에 연관되어 있고 또 그 시설이 이번에 온양체육공원하고 연계해서 이루어지는 사업으로서 옹기축제를 위한 주차장이 아니고 앞으로 온양읍에서 계속 사용하게 될 주차장으로 시설을 하고 있는데 지금 현재 행정절차상 답보상태에 있는 게 중앙도시계획위원회에 상정되어 있습니다. ‘지리관리계획을 바꿔달라’ 해서 상정되어 있는데 이미 분과에서는 원안통과가 되어 있습니다만 그게 좀 시일이 늦어질 수밖에 없는 게 체육공원하고 또 연계가 되어 가지고 체육공원 위치를 좀 조정해라 하는 그 부분이 저희들 도시계획을 변경해 가지고 중앙도시계획위원회에 상정해야 되는 그런 문제가 있기 때문에 저희들은 11월까지는 관리계획이 중앙도시계획위원회 본 위원회를 통과하지 않겠느냐 그렇게 전망을 하고 있습니다. 현장상황은 오후에 현장에서 보고드리겠습니다.

그래서 옹기엑스포 주최측에서 만드는 주차장이라면 더 말할 것도 없죠. 그런데 방금 소도읍육성사업의 일환으로 체육공원과 동시에 주차장이 설립되기 때문에 이것하고 그것하고 안 맞을 수도 있다는 말씀입니다. 그 점을 지적하고 싶고 다시 한 번 면밀히 보십시오. 저는 그 지역을 잘 압니다. 아침저녁으로 늘 왔다 갔다 하는 장소이기 때문에 항상 그게 걱정이 돼요. 이것은 그때 차가 한시적으로 오는 것도 아니고 엑스포를 하려고 하면 세계엑스포지만 국내관광객도 무지무지하게 온다고 생각합니다. 이런 분들이 전부다 불편하지 않고 수용할 수 있는 기반시설이 되어야 된다는 이런 이야기거든요. 그런 점에 대해서 착오 없도록 잘 준비해 주십시오.

예, 알겠습니다.

아까 제가 잊어먹었는데요. 기간이 10월9일에서 11월8일 31일간이거든요. 이때도 처용축제가 올해 10월3일 전야제하고 4일부터 7일까지 있는데 겹치는 부분들이 있어요. 그래서 이렇게 되면 처용축제가 이리로 갔다 저리로 갔다 그렇게 될 공산이 큰데 저는 아까 말씀드리고 싶었던 게 집행부에서 옹기엑스포를 2년마다 한다고 계획을 하면 한 해는 처용축제를 하고 한 해는 옹기엑스포를 하고 이런 방식을 취하는 것은 어떨까 그렇게 되면 처용축제도 예산을 투입해서 엑스포에 버금가는 행사를 만들고 한 해는 옹기엑스포로 세계적인 관광객들이 올 수 있는 그런 것으로 가는 것도 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 그것은 저의 제안입니다.

이현숙위원님이 제의한 부분에 대해서 국장님 답변을 해 보십시오.

그런데 이것도 여기에서 제가 당장 결정을 내릴 것은 아니고요. 제 생각은 옹기엑스포하고 처용축제하고는 성격이 완전히 다르기 때문에, 비슷하고 유사성이 있으면, 물론 축제하고 엑스포하고 꼭 구분하려면 구분 안 되는 부분도 있습니다만 격년제로 하는 것에 대해서는 조금…….

아니요. 처용축제도 매년 하라는 그것은 없거든요. 그것도 정답은 아니거든요.

그렇습니다.

1년마다 하다보면 내용도 앞에서 제기는 안 했습니다만 프린지무대가 프린지무대가 아니에요. 지금 보니까, 다리하고 예술회관 야외장에서 한다는데 작년에 제일 반응이 좋았던 게 프린지무대인데 이번에 국제무대가 확대되면서 이게 대폭 축소가 되었다 말입니다. 그래서 프린지무대가 지금 아니에요. 그래서 이런 문제가 생기기 때문에 1년마다 준비하는 것과 2년마다 준비하는 것은 내용상으로 다를 수가 있습니다. 그래서 한 번 고려해 보자 하는 얘기고요 그리고 이번에 예천에 곤충축제를 몇 십억을 들여서 했다고 합니다. 그런데 굉장히 성공을 했데요. 그 이유가 예천이라는 촌동네가 여름에 피서를 오기 좋은 동네란 말입니다. 이때에 맞춰서 곤충축제를 하고 거창에도 어린이 국제행사를 하지 않습니까? 그런데 여기 여름방학 때 어린이들과 맞물려서 하는 행사들이 대부분 성공을 거두더라고요. 그런데 우리 세계옹기엑스포는 가을에 해요. 그 특별한 이유가 있습니까? 왜냐하면 울산이 숙박시설 형태라든가 또는 교통이 그다지 편한 데가 아니기 때문에 외부 손님들을 유치를 해서 자고 가고 이런 시스템은 굉장히 부족하다 말입니다. 그렇게 본다면 이게 방학기간이 아닌 그냥 가을에는 사람들의 마음도 급하고 행사도 자기 동네에도 많고 이럴 건데 이러면 조금 떨어지는 것이 아닌가 하필이면 왜 가을에 했을까 이 고민을 하거든요.

예, 우선 여기에 가을철에 동해안 쪽에 관광객이 많이 관광시즌도 고려를 했고 부산영화제가 10월초에 하는데 부산영화제하고도 인근에 있으니까 연계를 시켜 가지고 그런 문제도 있고 그 다음에 특히 현실적으로는 그때가 10월인데 김장철입니다. 김장을 준비할 철입니다. 김장을 준비를 하고 장 담그는 시기이고 그래서 생활적인 면도 고려를 하고 그리고 학생들이 수학여행시기입니다. 그런 여러 가지를…….

그런 연관성이 있는데 조금 가족들이, 보통 수학여행 같은 경우에는 특별히 유적지라든가 이런 것하고 연계를 해야 될 것 같고요. 부산영화제하고 연계시키는 것은 좋은 것 같아요. 그런데 가족들하고 움직이는 타임은 아닌 거거든요.

10월이 가을철이니까 많이 움직입니다. 그런 것을 고려해 가지고 주변여건을 해 가지고 120만명이 나온 근거입니다.

예, 그리고 또 하나 부탁드리고 싶은 것은 행정에서 하는 행사라는 게 그냥 만들어서 일방적으로 시민들한테 ‘우리 이런 것 하니까 많이 와라’ 수직적으로 전달되는 것이거든요. 그러다 보니까 모든 축제가 다 시민참여가 어떠냐 이런 문제가 많이 생기는데 지금부터 시민들이 실제로 이 축제를 우리 동네 축제로 생각하고 조금 더 활발하게 입소문도 내고 할 수 있는 방안들을 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

좋은 말씀입니다.

국장님, 아까 홍종필위원님이 말씀하신 주차장확보 문제 이런 것은 충분히 검토를 해 주십시오. 한 번하고 말 그게 아니고 계속적으로 쓸 수 있도록 장수래 과장님 준비를 하고 계시는 것 같은데 오늘 현장가보면 알지만 현장에서 보고 폭넓게 검토해 주십사 주문을 하고 이현숙위원님 아까 말씀하신 엑스포하고 처용문화제, 이현숙위원님이 하나 해도 돈을 한 군데 많이 해 가지고 울산에 축제다운 축제를 만들어 보자 그런 뜻이니까 그것도 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 다른 위원 질의하실 위원 있습니까? 2009년도 세계옹기엑스포에 대해서 더 질의하실 위원 없으시죠? 다음은 아까 순위가 바뀌었습니다만 달천철장 문화재에 관련하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이현숙위원.

이 부분은 아까 따로 설명을 들었습니다.