조근제문화체육회관장
문화체육회관장 조근제입니다. 존경하는 조승제 의장님, 박운표 부의장님 그리고 의원님 여러분! 항상 군정발전과 군민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시는 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 박운표 부의장님과 이종화 의원님, 이혁준 의원님 그리고 김정애 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 차례대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 박운표 부의장님께서 질문하신 군수기 종목별대회 및 군민생활체육대회 개최실적과 향후 계획 및 작년의 경우 미 개최된 행사와 사유에 대하여 답변을 드리겠습니다. 금년도 군수기 종목별대회는 지난 6월 22일에 국민체육센터 3층 체육관에서 300여명이 참여한 가운데 군수기 탁구대회를 개최하였으며, 향후 개최계획은 각 종목별 협회의 자체 사업계획에 따라 9월 21일에 군위중고 테니스장에서 군수기 테니스대회, 10월 13일에 군위볼링장에서 군수기 볼링대회를 가질 계획입니다. 작년의 경우는 7월에 군수기 볼링대회를 개최하였으며, 미 개최된 대회는 탁구, 테니스, 배드민턴, 게이트볼, 축구 등이며, 미 개최 사유는 종목별 협회장기 대회일정과 중복 및 지방선거에 따른 공직선거법에 의한 행사 제한사유로 인하여 대회를 개최하지 못하였습니다. 앞으로 종목별 협회의 활성화와 체육동호인들의 저변확대를 위해 각종 대회 개최 및 지원에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 이종화 의원님께서 질문하신 군위문화예술회관 활용방안과 국민체육센터 활성화 방안 그리고 생활체육의 활동방향과 성과에 대하여 답변을 드리겠습니다. 군위문화예술회관은 지하 1층 지상5층의 다목적 복합시설로 건립되었으며, 주요시설로는 지하1층에 청소년 문화의 집, 1·2층은 사무실 및 공연장, 3층은 탁구장, 골프연습장 등 스포츠시설, 4층은 여성회관, 그리고 5층은 군립숭덕박물관이 배치되어 있어 지역주민 누구나 즐기고, 배우며, 체험할 수 있는 공간입니다. 특히 문화예술회관의 공연장은 457석 1층 296석, 2층 161석의 안락한 좌석과 400㎡의 넓은 무대가 설치되어 있으며, 또한 최신의 음향 및 영상시스템을 구비하고 있어 저렴한 비용으로 DVD 영화 상영은 물론 다양한 공연을 할 수 있는 초현대식 시설들을 두루 갖추고 있습니다. 이에 따라 앞으로 문화예술회관에서는 회관의 활용도를 높이기 위해 분기 1회 정도의 기획공연과 월 4회 이상의 영화상영은 물론 각종 공연단체의 대관 등 다양한 활용방안을 강구하겠으며, 아울러 문화체육회관 홈페이지나 지역신문 등 각종 홍보매체를 적극 활용하여 예술회관에서 개최되는 공연이나 행사 등을 적극 홍보하여 많은 군민들이 이용할 수 있도록 대책을 강구해 나가겠습니다. 그리고 문화예술회관에는 국민체육센터의 공간부족으로 이용에 불편을 초래하던 일부 체육시설을 수용하여 체육센터와 같은 새벽 6시부터 저녁 10시까지 유료로 운영함으로써 서로의 기능보강은 물론 군민들의 건강증진에도 힘을 쏟고 있습니다. 또한 여성회관은 위생적 설비시스템을 갖춘 조리교육실, 최신멀티미디어시스템을 갖춘 정보화교육실, 재단 및 재봉과 다림질 등을 할 수 있는 재봉교육실, 피부미용 교육을 위한 미용교육실, 기타 교육실, 회의실, 상담실 등을 갖추고 그 동안 수강생을 모집하여 다가오는 9월 21일 제1기 여성회관 교육개강식을 준비 중에 있습니다. 한편 군위여성회관은 9월 21일 개강을 시작으로 금년 12월까지 15개 과목에 걸쳐 413명 정도를 교육할 예정이며, 교육생이 교육에 전념할 수 있도록 하기 위하여 유아놀이방, 어르신 사랑방도 운영할 계획입니다. 아무튼 문화예술회관은 많은 예산을 들여 건립한 시설인 만큼 지역주민 모두에게 다양한 혜택이 돌아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 군위국민체육센터는 우리 군민 모두가 절실히 원하던 실내체육관과 수영장 등을 두루 갖춘 종합스포츠시설로 건립하여 지난 2003년 6월에 개장된 이후 현재까지 운영해 오고 있습니다. 개장 이후 현재까지 수지분석 결과 약 5억 6,000만원의 적자를 보고 있습니다만 국민체육센터는 수익성보다 군민들의 건강증진과 건전한 여가선용에 더 큰 목적을 두고 건립된 시설인 만큼 비록 다소의 적자가 나더라도 군민들의 삶의 질 향상을 위해 앞으로도 저렴한 요금으로 운영해 나갈 수밖에 없다고 생각합니다. 그러나 군민들의 많은 이용을 유도하여 수익성을 높여 나가기 위해 문화예술회관 건립 시 헬스장 확장과 기구의 대폭 보강은 물론 샤워장 시설도 개선을 하였으며, 또한 문화예술회관에 에어로빅장 이전과 함께 탁구장 및 실내 골프연습장도 추가로 설치, 운영하는 등 회원확대와 이용자를 늘리기 위해 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 이러한 노력으로 작년에 비해 이용자수와 이용료 수입도 증가 추세에 있습니다. 금년 8월말 현재 국민체육센터 이용자수는 16,400여명으로 연말까지는 25,000명을 목표로 하고 있으며, 이는 작년도 전체 이용자 23,000명 보다 다소 늘어날 전망입니다. 아울러 다소나마 적자의 폭을 줄여나가기 위해 이달부터 운영하게 될 군위스포츠클럽에 탁구, 배드민턴, 수영, 인라인롤러 등 4개 종목의 회원을 모집 중에 있으며, 모집된 스포츠클럽 회원들에게 국민체육센터의 이용료 일부를 지원해 주는 등 다양한 대책을 강구해 나가겠습니다. 한편 이종화 의원님께서 질문하신 인근 의성지역의 수영장은 청소년 수련관내의 수영장으로 25m 4개 레인으로 건립하여 금년 중 개장을 앞두고 있는 줄로 압니다. 그러나 우리 국민체육센터를 이용하고 있는 의성군민은 현재 54명으로 그렇게 많은 인원은 아니며, 그나마도 인근 봉양지역의 주민이 많아 의성에 수영장이 개장된다 해도 이용자의 변화는 크게 없을 것으로 판단됩니다. 앞으로 더 많은 회원확보와 이용자의 증대로 국민체육센터의 운영수입을 최대한 늘리고, 또한 직원과 회원들로 하여금 에너지절약 생활화 운동을 전개하는 등 불요불급한 지출은 억제하여 운영경비를 최소화시켜 나갈 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 이혁준 의원님께서 질문하신 문화예술회관의 실효성 있는 예산편성과 군위스포츠클럽의 운영내용 그리고 생활체육협의회와 통합운영 의향에 대하여 답변을 드리겠습니다. 문화예술회관은 분기 1회 정도 기획공연과 월 4회 이상의 영화상영, 그리고 정기적인 공연장 대관 등으로 연간 1억원 정도의 수입이 예상됩니다. 그러나 영화 및 초청공연료, DVD 구입, 전기 및 유류비, 기타 시설관리유지비 등으로 월 4,000만원 정도의 비용이 예상되어 연 3억원 정도의 적자가 예상됩니다. 이에 따라 경상경비 절감을 위한 철저한 계획수립은 물론 불요불급한 경비를 최대한 절감함과 아울러 전국문화예술회관 연합회에 가입 등으로 많은 공연예산을 지원을 받을 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 그리고 영화는 최근 개봉된 영화와 함께 DVD를 구입, 상영하는 등 문화예술회관 자체시설을 최대한 활용하여 운영비 절감은 물론 군민들의 문화적 욕구 충족이 함께 이루어 질 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 하지만 운영경비 절감의 지나친 강조는 공연 및 문화예술의 질을 떨어뜨려 문화예술회관 건립의 목적이 퇴색될 우려가 있는 만큼 다소의 예산투자는 불가피하다고 생각합니다. 군위스포츠클럽은 주 5일 근무제 시행으로 인한 군민들의 건전한 여가시간 활용과 스포츠 활동을 통해 건강하고 즐거운 삶을 영위하도록 하는데 그 운영취지가 있는 정부지원 시범사업입니다. 따라서 군은 문화관광부가 지난해부터 시범으로 운영하고 있는 스포츠클럽을 유치하기 위해 적극 노력한 결과 금년부터 2010년까지 4년간 추진하는 시범운영지역에 우리 군이 선정되었습니다. 이에 따라 군에서는 기존 동호인클럽 가운데 모범적이며 조직이 활성화되어 있는 배드민턴, 탁구와 함께 청소년들이 좋아하는 인라인롤러 및 국민체육센터에서 가장 많은 회원 수를 확보하고 있는 수영을 포함한 4개 종목으로 스포츠클럽 운영을 신청하였으며, 앞으로 스포츠클럽은 국민체육센터의 이용을 더욱 활성화할 수 있는 방향으로 운영해 나갈 계획입니다. 금년도 스포츠클럽의 운영 예산은 1억 2,000만원이며, 예산의 집행계획은 클럽 홈페이지 개설?운영, 클럽운영 상근인력 인건비, 회원 지도를 위한 지도자 인건비, 회원 상해보험 가입비, 공공체육시설 사용료 지원, 스포츠 활동에 필요한 장비 지원 그리고 자체대회 개최 및 전국단위 클럽대회 참가에 필요한 경비 등으로 세워져 있습니다. 스포츠클럽과 생활체육 동호인클럽과의 차이점은, 스포츠클럽은 청소년, 노인, 성인 등 다양한 연령층을 일정비율로 구성, 운영토록 되어 있는 반면, 생활체육협의회의 동호인클럽은 성인중심으로 회원을 구성하여 활동하고 있는 조직입니다. 구성종목도 스포츠클럽은 3개 이상의 다종목으로 구성, 운영하는데 비해 생활체육 동호인클럽은 단일종목으로 운영하고 있습니다. 그러므로 스포츠클럽을 생활체육협의회와 통합하여 운영하는 방안은 정부의 스포츠클럽 시범지역 운영지침에 부합되지 않아 검토치 않고 있으며, 또한 시범추진 중인 스포츠클럽은 체육시스템을 체계적으로 혁신하고 지방 체육발전 등에 일정한 공익적 가치를 실현해 나갈 것으로 판단되므로 사업의 운영 취지에 부합될 수 있도록 운영에 만전을 기해 나갈 계획입니다. 그러나 운영 중 문제점이나 개선의 여지가 나타난다면 생활체육협의회와의 통합은 물론 제반 사항에 대하여도 면밀히 검토해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 김정애 의원님께서 질문하신 국민체육센터의 운영 적자문제와 함께 본 사업이 시급한 사업이었는지 그리고 문화예술회관의 연중 운영비와 적자 예상금액, 삼국유사 전국마라톤대회를 군민축제와 통합 개최에 대한 생각을 물으셨는데 이에 대한 답변을 드리겠습니다. 국민체육센터는 군민들의 건강 및 장수에 대한 관심과 인간다운 삶을 살기 위한 욕망을 충족함과 아울러 건강하고 건전한 여가생활을 영위할 수 있도록 하기 위해 건립된 시설입니다. 이에 따라 군위국민체육센터는 그 동안 군민들이 쉽게 접할 수 없었던 최신의 체육시설을 두루 갖추고 지난 2003년 6월부터 저렴한 요금으로 운영해 오고 있습니다. 의원님께서도 아시다시피 우리 국민체육센터는 전국 어디에 내 놓아도 손색이 없는 6레인의 수영장, 어린이 풀장, 샤워장, 탈의실 등과 함께 각종 행사가 가능한 실내체육관, 조깅트랙, 헬스장, 탁구장 등을 두루 갖춘 대도시형 종합스포츠 시설입니다. 지난 4년간 국민체육센터의 운영 수지분석 결과, 금년 8월말까지 총 수입은 8억 9,000만원이며, 지출은 14억 5,000만원으로써 5억 6,000만원 정도 적자를 보고 있습니다. 체육센터 운영에 있어 흑자를 본다면 더 없이 좋겠습니다만 체육센터의 운영에는 군민들의 삶의 질 향상과 밝고 건전한 여가생활 등 돈으로 환산할 수 없는 또 다른 가치와 중요성이 있다고 판단되기 때문에 적자를 감수하면서도 계속 운영해 올 수밖에 없는 실정입니다. 비록 국민체육센터가 적자를 보고 있습니다만 개장 이후 그 동안 운영해 오면서 군민들에게 도시형 레저 및 체육시설에 대한 갈증을 시원하게 풀어주고 있다고 자부하고 있으며, 이러한 점들을 살펴 볼 때 본 체육센터 건립사업은 결코 시기상조가 아니었다고 생각합니다. 금년 2월에 준공한 문화예술회관은 부지 19,904㎡, 연면적 7,306㎡로 지하1층 지상5층의 철골철근콘크리트 구조이며, 457석의 공연장과 여성회관, 청소년 문화의 집, 숭덕박물관 등이 함께 한 다용도 복합시설로써 지난 9월 5일에 개관된 우리 군 문화의 전당입니다. 문화예술회관은 지난 2001년도 여성부 정책에 따라 당초 여성회관 건립을 위하여 총 투자비 63억원의 국고 보조사업으로 경상북도 투?융자 심사승인을 득하였지만 여성회관 단독사업인 관계로 사업규모가 36억원으로 축소 조정되어 2002년 7월에 설계용역을 발주, 도내 소재 삼원건축사 사무소와 용역계약을 체결하였습니다. 그러나 기본설계를 시행한 결과 건축 연면적 2,800㎡에 사업비 54억원 정도는 되어야만 적정규모의 회관을 건립할 수 있다고 판단되어 군 의회와 간담회 등을 통하여 사업비 추가확보를 협의하였습니다. 그 결과 2003년 3월 문화예술회관 및 여성회관 복합용도로 회관건립을 추진하기로 하고 행정자치부 산하 한국지방행정연구원에 사업변경에 따른 타당성용역시행과 아울러 2003년 10월 경상북도 투?융자 변경심사에서 소요사업비 109억원으로 변경승인을 받아 연면적 5,200㎡규모에 지상 4층으로 실시설계를 하였습니다. 그러나 사업추진과정에 세계적인 원자재 값의 급등으로 공사비가 138억원으로 늘어났으며, 이후 지상 5층을 증축하여 군민회관에 있는 숭덕박물관을 이전키로 군 의회와 협의하여 총 사업비 174억원에 연면적 7,306㎡으로 지하1층 지상5층인 현재의 회관이 건립 결정되었습니다. 그리고 지하시설의 효율적 활용과 일부 부족사업비를 추가로 지원받기 위해 문화관광부와 협의하여 2005년「청소년 문화의 집」사업비 4억원을 지원받아 전체 178억원의 사업비로 회관건립을 마무리하게 되었습니다. 본 회관은 지난 2003년 준공되어 기 운영중인 국민체육센터와 연계한 다목적 복합용도의 시설로써 문화와 체육시설을 집단화시켜 효율적인 이용은 물론 운영비 면에서도 많은 예산절감을 고려하여 건립하였습니다. 연중 운영비는 아직 운영 초기단계인 관계로 정확히 파악 할 수는 없지만 연간 시설물 유지에 2억원, 공연비 2억원 등 약 4억 정도로 추정되며, 수입은 공연, 영화 등 입장료와 대관료를 감안할 때 1억원 정도가 될 것으로 판단되어 약 3억원 가량 적자가 예상되지만 문화의 가치는 돈으로 환산이 불가능하며, 또한 문화예술회관 건립으로 인해 우리 군민들에게 돌아갈 보이지 않는 혜택과 자부심은 실로 지대하다 할 것입니다. 이에 따라 문화예술회관 관계자 모두는 문화예술회관이 지역의 문화창달은 물론 지역발전에도 일익을 담당할 수 있도록 운영에 최선을 다해 나가겠습니다. 군위 삼국유사 전국마라톤대회는 마라톤대회를 통하여 국보 삼국유사의 집필지인 군위를 널리 알리고, 아울러 맑고 깨끗한 「전원 신도시 군위」의 이미지를 전국에 확산시키기 위하여 작년에 이어 올해 두 번째 대회로 다가오는 10월 20일 작년 제1회 대회와 같은 장소에서 개최할 계획입니다. 군민축제와 마라톤대회의 통합추진에 대하여는, 군민축제는 지역주민들을 대상으로 하는 축제에 불과하지만 마라톤대회는 군민의 화합과 단결은 물론 대외적인 지역홍보에 더 큰 목적이 있으며, 또한 마라톤대회는 많은 지원인력이 소요되므로 군민축제와 통합하여 추진하는 것은 다소 어려울 것으로 판단됩니다. 그러나 앞으로 군위를 더욱 알리고 관광 상품화 할 수 있는 축제를 적극 개발함과 아울러 삼국유사 마라톤대회를 명실상부한 문화관광축제로 발전시켜 나갈 수 있도록 많은 연구와 검토를 해 나가겠습니다. 우리 문화체육회관은 '종합웰빙타운'으로서의 면모와 위상에 걸맞도록 문화예술회관과 국민체육센터를 더욱 효율성 있게 운영하여 지역 주민들의 문화적 욕구 충족은 물론 건강증진을 도모하고, 지역주민들이 스스로 자긍심을 느낄 수 있도록 최선의 노력을 다하여 운영해 나갈 것입니다. 이상으로 군정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.