경기 화성시의회 5분자유발언
유효근 의원 5분자유발언
재영
전재영의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제66회 화성시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2007년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 홍일성 예산결산특별위원회 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
일성
홍일성예산결산특별위원장
존경하는 전재영 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 홍일성 의원입니다. 화성시장이 제출한 2007년도 화성시 일반회계 및 특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과 보고를 드리겠습니다. 지난 9월 6일자로 화성시의회에 접수되었고 제66회 제1차 본회의에서 기획감사담당관으로부터 제2회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 들었으며 그 동안 소관 상임위원회 예비 심사를 거쳐 본 위원회에서 심사를 하게 되었습니다. 본 위원회에서는 각 상임위원회의 예비심사내용과 전문위원의 검토의견, 집행부와의 질의 답변 등을 통해서 심도 있는 심사를 하였습니다. 다음은 예산안 규모에 대해 보고 드리겠습니다. 2007년도 화성시 일반회계 및 특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안의 규모는 8천 8백 6십 4억 7천 4백만원으로 1회 추경예산액 8천 4백 9십 5억 3천 1백만원보다 369억 4천 3백만원이 증액 편성되었습니다. 그중 일반회계는 6천 5백 7십억 5백만원으로 1회 추경예산액 6천 2백 2십 1억 2천 4백만원보다 348억 8천만원이 증가 하였으며, 특별회계는 2천 2백 9십 4억 6천 8백만원으로 1회 추경예산액 2천 2백 7십 4억 6백만원보다 20억 6천 2백만원이 증액 편성 되었습니다. 다음은 추가경정예산안을 계수 정리하는데 기초를 두었던 심사기준을 말씀드리면, 첫째 세입분야에서는 국고보조금, 지방교부세, 재정보전금 등 의존재원의 추가 또는 변경내시 반영여부와, 지방세 및 세외수입은 정확한 추계로 계상하였는지를 심사하였으며, 둘째 세출부분은 일반운영비, 여비 등 경상예산의 최소 소요액의 계상여부와 불요불급한 예산을 추가 증액 편성하지 않았는지를 심사하였으며, 국고보조금, 교부세 등 지원사업은 사업의 타당성과 시비부담비율의 적정성 여부를 심사하였고, 자체 사업의 경우 적정한 사업비 계상과 아울러 필요성, 시의성에 역점을 두고 심사 하였습니다. 셋째 각 상임위원회별 예비심사 결과를 존중하면서 집행부 예산편성 취지를 최대한 살리고 행정능률을 저해하지 않는 범위 내에서 시민의 정서에 부합되도록 심사 하였습니다. 마지막으로 심사결과를 말씀드리면 화성시장이 제출한 2007년도 화성시 일반회계 및 특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안에 대한 세입 삭감액은 없으며, 세출 삭감액은 2억 2천 9백 6십 4만원으로 모두 예비비에 증액 계상 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 예산결산특별위원에서 보고 드린 내용이 본회의에서 원안가결 되도록 동료의원 여러분께 부탁드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재영
전재영의장
홍일성 위원장 수고 하셨습니다. 방금 홍일성 위원장이 심사보고 하신 2007년도 제2회 추가경정예산안은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 세밀하고 충분한 심의를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 특목고 설립 지원을 위한 건의안
11시 6분
다음은 의사일정 제2항 특목고 설립 지원을 위한 건의안을 상정합니다. 본안을 발의하신 유효근 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
효근
유효근의원
존경하는 전재영 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 유효근 의원입니다. 본 의원을 비롯한 행정자치위원회 소속 의원님들과 도시산업위원회 의원들께서 공동 발의한 동탄신도시 내 특목고인 국제고 설립 지원을 위한 건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 건의안은 정부가 수도권 집값 안정을 위해 추진한 동탄신도시 내 교육인프라 구축을 위해 정부가 공약한 사업이 원활히 추진되기를 간절히 염원하는 결의안으로서 화성동탄신도시 내 특목고 설립을 위하여 교육인적자원부, 화성교육청, 건설교통부, 경기도 등 관계기관에 요구하는 것입니다. 화성동탄신도시 내 특목고 설립은 2003년 분양 당시 고급인력 정착 기반을 마련하기 위해 특목고 1개교, 자립형사립고 1개교를 유치하겠다고 정부가 발표한 것이며, 입주자들은 정부의 발표를 믿고 분양받아 당초 약속을 강력히 이행하라고 촉구하는 사항입니다. 그러나 건교부가 화성동탄신도시 택지개발사업 제1종 지구단위계획결정 2차변경시 특목고 부지를 지정하여 놓았음에도 입주가 완료되어 가고 있는 시점에도 추진되지 않아 동탄신도시 입주민들은 정부에 대한 불신만 확산되고 있습니다. 우리시에는 특수학교 2개교, 유치원 89개소, 초등학교 57개교, 중학교 24개교, 고등학교 11개교, 대학교 8개교가 있으며, 내년도에 신설 될 초등학교 8개교, 중학교 4개교, 고등학교 4개교 신설 계획이 있으나 명문고가 없어 중학교 졸업생중 30% 이상의 우수 인재가 진학을 위해 서울, 수원 등 타 지역으로 진학을 하고 있습니다. 이러한 현상은 화성시의 많은 인적, 물적 자원의 유출로 지역발전의 저해요인이 되고 있습니다. 따라서 전체 대학진학자 중 경기도내 대학에 진학하는 학생들은 42%, 4년제 진학자 중 경기도내 대학에 진학하는 비율은 21%에 불과하며, 전체 4년제 진학자의 17%는 서울에 있는 4년제 대학에 진학하고 있으므로, 이로 인해 우수 인재가 명문고로 유출되는 것은 고등교육기관을 육성함에 있어 가장 큰 제약 요인 중의 하나입니다. 특수목적고등학교의 설립은 지방분권화시대와 함께 지역별 인재육성 경쟁이 갈수록 치열해지는 상황에서 침체된 지방경제를 활성화시키고 지역경제를 이끌 인재를 양성하고 학부모, 학생 학교선택권 증대를 위한 특수목적고등학교에 대한 설립 요구도 크게 부각되어야 한다고 봅니다. 앞으로 화성시 인구 130만으로 커갈 대도시로서 동탄2지구까지 예정된 동탄신도시는 50만명의 도시로 부응하는 만큼 우수 인재가 진학할 수 있는 국제고가 반드시 설립되어야 합니다. 화성시 인구 증가요인을 보면 출산율이 높아진 결과보다는 여러 곳의 택지개발로 유입된 인구층이 대다수로 보입니다. 이러한 인구 유입에 따른 거주지 이동으로 그 안에 특목고인 국제고가 설립된다면 우리 학부모 및 학생들에게 희망을 주는 도시로 변모할 것입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 이상 본 의원을 비롯한 행정자치위원회 의원님과 도시산업위원회 의원들께서 제안한 본 안건은 우리시에 우수인재 확보가 가능한 교육기반을 조성하고 지역 경제를 활성화하기 위해서 특목고인 국제고 설립이 반드시 이루어질 수 있도록 강력히 건의하는 사항이니 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재영
전재영의장
유효근 의원 수고 하셨습니다. 방금 유효근 의원께서 제안설명하신 화성동탄신도시 내 특목고 설립은 2003년 분양 당시 정부가 발표한 사항이나 입주가 완료되고 있는 현시점까지 특목고 설립 추진이 지연되고 있어 동탄신도시 입주민들의 정부정책에 대한 불신 확산과 명문고가 없는 화성시를 떠나 인근 시로 몰리는 사회적 병폐현상을 막기 위하여 특목고 유치 및 설치 지원을 촉구하는 건의안으로 본 건의안이 채택되기를 바라면서 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 주한미군 공여구역 주변지역 지원 특별법 개정 촉구 건의안
11시 12분
다음은 의사일정 제3항 주한미군 공여구역 주변지역 지원 특별법 개정 촉구 건의안을 상정합니다. 본 안을 발의하신 안미희 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
미희
안미희의원
존경하는 전재영 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 안미희 의원입니다. 본 의원을 비롯한 화성시의회 전체 의원들이 공동발의 한 주한미군 공여구역 주변지역 등 지원 특별법 개정촉구 건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 지난 반세기 이상 국가안보를 위해 국민의 기본권마저 침해당하는 불이익을 감내해 온 우리시 관내 매향리 미공군 사격장을 비롯한 경기도내 20개 시군의 주한미군 공여구역의 균형발전을 촉진하고 열악한 주민들의 삶의 질을 향상시키기 위해 2006년 3월 제정된 주한미군 공여구역 주변지역 등 지원 특별법이 시행중에 있습니다. 그러나 특별법에 규정된 대로 지역개발을 위한 소요예산을 지원하여야 할 정부는 국가재정의 한계를 이유로 지원을 회피하고 있고 국가적 양심에 호소하며 민간자본 유치를 위해 최소한의 규제완화를 위한 특별법 개정도 전국 평균 이하로 전락해 버린 반환공여구역의 현실을 도외시한 채, 오로지 획일적인 수도권 규제만을 고집하며 근시안적인 부처이기주의로 반대하여 현재 국회 법사위에 계류 중인 상태입니다. 이는 국민들의 대의기관인 국회 해당 상임위에서 고심 끝에 통과시킨 특별법 개정안을 국민은 물론이고 국회의 규정과 관례를 무시하며 17대 국회 임기만료를 이용하여 폐기시키려 하고 있다고 밖에 생각할 수 없습니다. 그동안 정부가 새로운 미군기지와 사격장을 조성하면서 정부시책에 반대하는 지역은 막대한 예산을 지원하여 왔고, 서울시에 소재한 용산 미군기지 반환공여구역을 국가에서 국립공원까지 조성하여 되돌려주는 현실을 볼 때 실로 참담함과 아울러 50여년간 정신적 물질적 피해를 고스란히 감내해온 지역 주민들의 고조된 불만을 달랠 길이 없는 실정입니다. 따라서 정부는 위와 같이 열악한 지역여건과 다른 지역과의 형평성을 감안하여 반환공여구역에 대하여 주한미군 공여구역 주변지역 등 지원 특별법에 의한 지원은 물론이고, 민간자본 유치를 통해서라도 지역을 살려보겠다는 주민들의 간절한 희망을 저버리지 않도록 특별법 개정에 전향적으로 나서야 할 것입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 이상 본 의원을 비롯한 전체 의원님들께서 제안한 주한미군 공여구역 주변지역 등 지원 특별법 개정을 촉구 건의하는 사항으로 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재영
전재영의장
안미희 의원 수고 하셨습니다. 방금 안미희 의원께서 제안설명하신 주한미군 공여구역 주변지역 지원 특별법 개정 촉구 건의안은 화성시 매향리 사격장이 50여년간 미군 공여지로 불만을 감내해온 인근 주민들의 정신적, 물질적 피해를 보상하고 지역의 발전을 위하여 주한미군 공여구역 주변지역 지원 특별법의 개정을 촉구하는 건의안으로 본 건의안이 채택되기를 바라면서 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 계획된 의사일정을 모두 처리하였으므로 회의를 마치고자 합니다. 임시회 기간동안 안건처리를 위해 노고를 아끼지 않으신 동료 의원 여러분과 원활한 의사진행을 위하여 협조하여 주신 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 환절기에 건강에 유의하시고 즐겁고 풍성한 한가위 되시기를 기원 드리며 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 이것으로써 제66회 화성시의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다. 감사합니다.
11시 18분 산회