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인천 계양구의회 발언

강규섭 의원 발언

제120회 제1차 의회운영위원회2007-10-04

강규섭 의원 프로필 보기 →

이준홍위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제120회 계양구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의 하겠습니다. 위원 여러분, 의정활동으로 바쁘신 중에도 제120회 계양구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회에 참석하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리면서, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 안건 1. 2007년도 의원세미나 개최 협의의 건
그러면 의사일정 제1항 2007년도 의원세미나 개최 협의의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
승원

양승원의회사무국장

의회사무국장 양승원입니다. 이번에 실시하는 2007년도 의원세미나 개최 계획안에 대해서 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 일정에 대해서는 지난 8월 21일 의원총회에서 10월 23일부터 25일까지 2박 3일간으로 결정된 바 있어, 오늘은 그 장소를 결정해 주시면 되겠습니다. 저희가 예정 장소로 자료에 올려놓은 장소로서는 강원도 홍천에 있는 모둘자리 관광농원, 강화군 소재 로얄호텔, 경북 포항시, 영덕으로 잡아놨습니다. 이외에도 좋은 후보지가 있으면 위원회에서 결정해 주시면 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이준홍위원장

의회사무국장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변의 시간입니다. 위원 여러분께서는 의회사무국장님의 제안설명과 배부해 드린 유인물을 참고하시어 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. o 위원 강규섭 강원도 홍천 모둘자리 농원에 숙박하는 과정에 25인실이 20만원인데, 몇 명 정도 숙박할 수 있나요?
기운

이기운의사팀장

의사팀장 이기운입니다. 25인실 20만원은 만약에 저희들이 16명 간다고 하면 25명 들어가는 실을 하나 빌릴 수가 있고요, 여성 의원님이나 여성전문위원님, 직원들 있을 때 나누어서 하게 된다면 불편한 점이 있는 경우도 있고 작년에 갔던 경우처럼 방을 남자 하나, 여자 하나 두개 정도는 빌릴 수가 있다고 봅니다.

강규섭위원

그 옆에 보면 4인 1실 같은 경우 5만원이거든요. 경북 포항 같은 경우 코모도 호텔 객실 6인이 88,000원, 여기는 6분이 숙박을 하게 되면 방을 3개정도 빌려야 되겠네요?
기운

이기운의사팀장

경우에 따라서 3개도 필요하지만 직원들, 의원님 한다면 최소 4개까지는 빌려야 할 것으로 사료가 됩니다.

강규섭위원

차량은, 교통편은 어떤 차로 움직이는 겁니까?
승원

양승원의회사무국장

결정이 되는 대로 구청에 차량 지원을 요청할 계획입니다. 가능할 수도 있고, 다른 계획이 잡혀있으면 안 될 수도 있습니다.

강규섭위원

안 되면 어떤 차를,
승원

양승원의회사무국장

임차하는 방법도 있고, 업무용 차량으로 하는 방법도 있는데, 업무용 차량은 장거리 할 경우 불편할 것으로 생각이 됩니다.

강규섭위원

임차를 하면 어떤 버스로,
승원

양승원의회사무국장

관광버스지요.

강규섭위원

얼마정도 입니까?
승원

양승원의회사무국장

하루에 40만원정도 봐야 되니까,

강규섭위원

3일 120만원,
승원

양승원의회사무국장

모셔다 드리고 끝날 때 모셔다 드리고 하면 80만원 예상 됩니다.

강규섭위원

구청 차면 무료로,
승원

양승원의회사무국장

당연히 무료지요.
기운

이기운의사팀장

작년에는 25인승으로 갔는데, 불편한 점이 있었거든요, 먼 장거리로 가신다면 45인승 버스로 가려고 하는데 현재로서는 구청의 일정이 잡혀있다고 합니다. 결정이 되면 구청하고 버스를 배차해서 편하게 다녀오실 수 있도록 저희들이 멀리 간다면 45인승 버스로 하려고 예정하고 있습니다.

강규섭위원

세미나 가게 되면 의원들의 질적, 양적 수준을 향상시키기 위해서 가는데, 준비하고 계시는데 강사님들은 섭외가 되셨나요?
승원

양승원의회사무국장

안됐습니다. 행정자치부나 국회 양쪽으로 조율을 했는데 행정자치부나 국회사무처가 회기중이라 어렵다고 하고, 사업예산에 대해서 설명을 들으려면 해당 예산담당관실에 사무관을 초빙하는 방법도 있을 것 같습니다.

강규섭위원

대학교수님을 제외한 예산담당 전문가,
승원

양승원의회사무국장

실무 담당 사무관이나 담당관이 나오는 것이 의원님들께 도움이 되지 않을까 생각하고 있습니다. 운영위원회에서, 그건 저희 생각이니까.

강규섭위원

예산 담당하시는 실무 담당자를,
승원

양승원의회사무국장

담당 사무관이나 의원님들을 상대로 하는 사항이니만큼 사무관 이상 와서 말씀을 드려야지 담당 직원은 마땅치 않다고 봐집니다.

강규섭위원

이상입니다.
유순

김유순위원

강원도 홍천 가는 거하고, 경북 영덕하고 포항시 가는데 소요시간이 어떻게 됩니까?
승원

양승원의회사무국장

영덕은 5시간 정도로 봐지고요, 홍천은 3시간이면 될 것으로 판단이 됩니다. 포항, 영덕 비슷합니다.

이재희위원

그러면은 2박 3일 동안 우리 교육은 몇 시간정도 몇 일 잡혀있는 거지요?
승원

양승원의회사무국장

하루에 다 할 수 있습니다. 세미나를 예산제도에 대해서 하고 그다음에 의회운영 전반에 대해서 하더라도 하루에 다 할 수 있습니다.
유순

김유순위원

경북 포항, 영덕 이 쪽은 숙식을 하게 되면 숙식은 무료고, 강원도홍천은 25인실 4시간에 26만원이지요?
승원

양승원의회사무국장

맞습니다.

이준홍위원장

그것은 아니고 강원도에는 세미나실이 표시가 안 돼 있고, 숙박에 대한 것을 펜션 하나 얻으면,
승원

양승원의회사무국장

강화가 26만원입니다.
유순

김유순위원

세미나실은 강원도도 무료가 되나요?
기운

이기운의사팀장

제가 알기로는 모둘자리 관광농원은 그 안에는 세미나실이 없고요, 밖에 이동해서, 자세한 것은 파악을 해 봐야 되지만 인터넷 보고 전화를 했는데, 현재로서는 파악을 더해 봐야겠습니다.

이재희위원

파악한 사항으로는 홍천으로 갈 경우 이동을 해야 한다는 겁니까?
기운

이기운의사팀장

작년같이 버스로 그대로 갑니다.

이재희위원

세미나실하고 숙소하고 이동을 해야 한다는 겁니까? 아직 그 부분은 파악이 안됐다는 겁니까?
기운

이기운의사팀장

음식물 반입은 안 되고 자체에서 관광농원에 들어간다면 그 안에서 숙식을 모두 해결을 해야 되거든요.

이준홍위원장

몇 가지만 물어보겠습니다. 일정은 23일부터 25일까지 잡혀있지 않습니까? 장소만 오늘 선정하려고 위원회를 열었는데 구청에서 차량운행계획은 장소 별로 나오는 것이 아니라 날짜 별로 나온 거 아닙니까? 일정은 미리 정해 졌으니까 차량이 두 대 중에 하나는 가야지만 25인승은 힘들어서, 힘들어도 가야 되고 45인승이 있다면 좋고 구청차로 가야지만 경비절감이 되는데, 날짜는 정해져 있으니까 아직 구청하고 협의가 안돼 있다는 것은 문제가 있는 거 아닙니까?
승원

양승원의회사무국장

구두로는 협의를 했는데 문서로만 안됐습니다. 일단은 45인승이 잡혀 있는데 다른 버스를 투입해서라도 조정하려고, 45인승을 쓸 수 있게 조정을 해 보려고 구상하고 있습니다.

이준홍위원장

경비가 넉넉하고 그러면 차량임대해서 가도 큰 문제는 없는데 차량임대를 하면 경비가 축소되기 때문에 25인승이든 45인승이든 구청차량으로 가야 됩니다. 45인승이 가야 되지만 정 안 된다면 25인승으로 라도 가야 된다는 결론입니다.
승원

양승원의회사무국장

45인승을 쓰려고 하는 이유는 25인승은 고속도로를 들어가지 못하는 차량인지라 불가능하고 다른 승합을 같이 하더라도 그렇게 하고 의원세미나에 45인승을 쓸 수 있도록 조정을 할 계획입니다.

이준홍위원장

그것에 대해서 정확하게 파악해서 될 수 있는 대로 업무에 지장이안 되도록 45인승으로 하도록 합시다.
승원

양승원의회사무국장

그렇게 하겠습니다.

이준홍위원장

숙박이나 다른 부분에 대해서 나와 있는데 등산도 할 수 있고 그날 활동 할 수 있는 어떤 일정은 되어 있는데 세미나실이 표시가 안 되어 있는데, 세미나실은 제가 보기에는 관광농원에 별도로 교육하는 자리가 굳이 필요한 건 아니라고 생각합니다. 공간만 있으면 된다고 생각합니다. 큰 식당 같은데 들어가서 의자 놓고 할 수 있는 부분도 있고,
승원

양승원의회사무국장

지금 파악이 됐는데요, 세미나실 10만원이면 된답니다.

이준홍위원장

다른 위원님 더 질의하실 사항 없으십니까?

강규섭위원

이번 2007년도 의원세미나가 내실 있고 좀더 성과가 있는 그러한 세미나가 될 수 있도록 의회사무국장님이하 팀장님께서 신경 써 주시기 부탁드리고, 세미나라는 것은 특정한 시간을 가지고 하는 것보다는 자유 토론하는 방법이 그리고 자유스럽게 질문하고 질의하고 답변하면서 강사님의 지식을 우리가 다 뺏어 가지고 와야 됩니다. 하루에 세미나 교육을 마치신다고 했는데 그런 방법보다는 이틀 정도 충분한 시간을 가지면서 교육시간, 세미나 시간 이외에 교수님과 같이 전문 강사님과 같이 자리를 마련해서 음료수라도 한잔 하면서 자유스럽게 전문강사님의 지식을 같이 공유를 해야 된다고 생각합니다. 이번 교육은 우리가 세미나 장소에 도착하면서부터 출발할 때 까지 전문강사님과 만남의 시간을 충분히 가질 수 있도록 교육비는 더 드릴 수는 없나요? 더 드리더라도 그분하고 시간을 많이 가졌으면 좋겠습니다. 그런 방법을 모색하시면 좋겠는데 강사료는,
기운

이기운의사팀장

시간당 구분이 되어 있습니다. 저희들이 강사를 섭외할 때 강위원님 말씀대로 3시간 내 줄 수 있는 강사님이 있을 수 있고 딱 두 시간만 할 수 있는 강사님이 있을 것이고, 강사를 섭외하는 중에 충분한 시간이 허락되시는 강사님 위주로 추천을 한번 받도록 하겠습니다.

강규섭위원

그러면 강사료 같은 경우는,
승원

양승원의회사무국장

아무래도 증액이 되지요.

강규섭위원

증액은 가능합니까?
승원

양승원의회사무국장

시간에 따라서 추가가 되기 때문에 가능합니다. 공통경비는 잔액이 있기 때문에 강사료나 시간이 초과되는 것은 가능합니다.

이준홍위원장

강사님은 몇 분 섭외 중이신 겁니까?
승원

양승원의회사무국장

강의 듣는 부분은 두 분야입니다. 예산분야하고 의회운영, 의회 일반운영 예산심의에는 포함이 되지만 예산관련해서 그 다음에 구정질문, 안건심사, 조례심사 운영 전반에 관해서 이런 분배로 크게 두가지로 나눌 수 있겠습니다.

이재희위원

지난번에도 받아봤지만 대략 한 가지 강의에 두 시간 이상이 소요되는데, 의회사무국장님 말씀하신대로 라면 하루에도 오전으로 나누어서 할 수 있게, 사실 입력이 잘 안 되는 부분이 있습니다. 어차피 2박 3일이니까 시간적으로 여유가 있으니까 나누어서 하는 것이 효율적이지 않을까 생각이 들고 포항 가서 섭외의 어려움이 있다라는 얘기는 이 지역으로 갈 경우에만 어려움이 있다는 말씀이십니까?
승원

양승원의회사무국장

지역에 관계없이 강사 섭외가 어렵습니다. 말씀드린대로 의회운영 전반에 대해서는 바로 알아보겠습니다만 사업예산 제도에 대해서는 행정자치부라든가 국회사무처 쪽에서는 지원받기가 어렵게 되어 있습니다. 해당 시도나 광역시 예산담당관실에서는 전문가가 있습니다. 그래서 그 담당사무관이라든가 예산담당관한테 출강을 요청하면 가능할 것으로 판단이 됩니다.

이준홍위원장

두 분 강사를 초빙하시는데 의회전반에 관한 것은 대학교수 선정에 문제가 없는데 예산제도가 바뀌니까 거기에 대한 전문가가 부족하고 의회 회기 때문에 없다는 얘기인데 예산담당관이 각 지역에 초빙 가능성은 있는 겁니까?
승원

양승원의회사무국장

그 관내로 세미나를 가시면 출강은 가능할 것으로 예상이 됩니다. 장소가 결정이 되면 그 쪽하고 협의해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

강규섭위원

이번 세미나에서는 예산담당하시는 분을 충분히 섭외를 하실 것을 부탁드리고, 계양구 발전에 의원이 미치는 영향 또는 계양구 발전을 위해서 의원이 할 역할 이런 부분에 대해서 심도있게 강의 해 주실 교수님을 초빙해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
승원

양승원의회사무국장

알겠습니다.

이준홍위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 위원 여러분께서는 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

강규섭위원

제가 말씀드리겠습니다. 여러 가지 정황으로 봐서 강원도 홍천으로 가는데 2시간 30분에서 3시간정도 시간이 소요될 것으로 사료되고 포항이나 영덕을 가게 되면 5시간에서 5시간 30분 정도의 차량 이동시간이 소요될 것으로 사료되므로 강원도 홍천 모둘자리로 세미나 장소를 정하면 시간적 여유나 전문 강사를 초빙하는데 적합하므로 모둘자리 관광농원으로 세미나 장소를 정하는 것이 타당하지 않겠나 이렇게 생각이 됩니다.

이준홍위원장

강규섭 위원님께서 강원도 홍천 모둘자리 관광농원으로 가고자 제안을 하셨습니다. 다른 위원님 의견 없으십니까?

이재희위원

어차피 2박 3일 움직이는 거니까 구청버스로 갈 경우에 차량으로 버스로 이동할 경우에 불편한 사항이기 때문에 그러잖아요, 2박 3일 동안 소요시간이 2시간 30분에서 3시간이 소요되는 거나 5시간정도면 소요 시간은 2시간의 차이는 있는데 거기에서 강사 섭외하는 것도 특히 지역문제로는 큰 문제는 없다고 생각합니다.

강규섭위원

이재희 위원님께 여쭙겠습니다. 포항이나 영덕을 가는 것에 대해서 타당성을 말씀해 주시기 바랍니다.

이준홍위원장

위원님 말씀하시기 전에 이동수단이 버스로 이동하게 되어 있는데 버스 25인승이나 45인승이 있는데 45인승은 확정을 못 받았습니다. 영덕 가는 것은 문제가 없습니다. 25인승은 고속도로를 못 들어갑니다. 정해 놓고 25인승을 배정받으면 우리가 차를 임대해야 됩니다. 그런 부분은 생각하셔가지고 구청에서 일이 없어서 45인승을 배정받으면 어디를 가든 상관이 없는데 25인승이라면 영덕이나 포항은 새로운 차를 임대를 해야 됩니다. 그것을 염두에 두시고, 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

이재희위원

처음에 포항 지역 선정할 때 포항 얘기할 때 구체적인 그 부분에 대해서는 생각 안 해 봤습니다. 토론하다 보니까 제가 생각했던 부분에 어떠한 부족한 부분도 있고 강원도 같은 경우는 세미나를 그쪽으로 갔다 왔기 때문에 이왕이면 가지 않았던 지역에 가서 지역의 향토성이나 여러 가지 문화적인 것을 살펴보고 싶었고 그런 마음에 가지 않았던 곳을 사전에 얘기는 조율이 있었는데 지금 우리가 움직이는 부분에 있어서는 차량문제 등 문제점이 있다면 다시 한번 생각은 해 보고 넘어가야 되는 부분인 것 같아서 그 부분에 대해서는 생각을 깊이 해 봐야겠다는 생각을 합니다. 차량을 25인승으로 한다면 갈 수는 없는 부분이네요, 알겠습니다.

이준홍위원장

우리가 연중행사로 세미나도 있고 그 다음에 각 지역 비교시찰도 있습니다. 비교시찰은 거기 방문만하면 되는데 세미나는 교수초빙이나 모든 부대행사가 많으니까 그런 부분도 많이 참고하셔가지고 세미나 갈 때나 비교시찰 갈 때 하고 세미나 경우는 공부가 목적이니까 일단 그것을 염두에 두셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
유순

김유순위원

저 또한 강원도 홍천은 작년에 갔고 해서 타구역도 그렇고 저희들도 경북 포항은 한번도 안 가 봤으니까 저희는 이번 세미나가 좀 더 보람되고 알찬 세미나가 됐으면 하는데 차량 때문에 문제점이 된다면 고려해 봐야 된다고 생각이 들고 이런 사항을 깊이 있게 의논을 해서 이 자리에 같이 했으면 하는 그런 아쉬움이 남네요. 그리고 곽성구 의원님도 그렇고 이병학 의원님, 지경주 의원님 그런 분에게 장소를 물어본 적이 있습니다. 전부 다 강원도 홍천 강원도 쪽은 갔었고 해서 이번에는 경북 영동 멀더라도 효율성 있고 뜻있고 저희가 의원들끼리도 하나가 되는 그런 계기로 해서 여러모로 좋을 듯 싶어서 저희는 그렇게 한 것입니다. 이상입니다.
승원

양승원의회사무국장

강사를 예산제도에 대해서는 해당 지역에 예산 전문가를 초빙하면 되는데 의회운영 전반에 대해서는 서울 쪽에서 강사를 모셔야 됩니다. 의회운영 전반에 대해서는요, 그래서 강사님을 세미나 장소까지 모시는데도 너무 멀면 어려운 점이 있습니다. 위원장님 말씀대로 경북 쪽은 비교시찰 때 일단은 부담없이 가실 수 있지 않나 그런 생각이 듭니다.

강규섭위원

장소 이외에 말씀을 드리겠습니다. 지금 대상이 세미나 대상이 의원 10명 그리고 수행직원 6명인데, 숫자를, 직원 분들이 더 참석하실 수 없나요?
승원

양승원의회사무국장

직원 여비가 제한이 되어 있기 때문에 쓸 수 있는 것이 90만원 밖에 없습니다. 6명으로 잡아 놨는데 조정할 수 있겠습니다. 시행과정에서 조정할 수 있겠습니다.

이준홍위원장

그 문제는 굳이 여기서 결정해야 될 사항이 아니니까 나중에 얘기를 합시다.

강규섭위원

알겠습니다. 이상입니다.

이준홍위원장

특별한 의견들을 제시하지 않았으므로 강규섭 위원님께서 강원도 홍천 모둘자리 관광농원으로 하고자 하는 제안을 하셨습니다. 더 이상 말씀하실 위원님 안 계십니까?
유순

김유순위원

제가 한 말씀드리겠습니다. 기타 참고자료에 보면 여기에 보면 일정하고 식사내지 숙박 이런 것만 적혀 있는데요, 앞으로는 세부적으로 상세하게 볼 수 있도록 단지 숙박하고 세미나, 식사 이 정도만 있는데 세부적으로 적어주시기 바랍니다.
기운

이기운의사팀장

이것은 저희들이 위원님들이 장소 3군데를 선정할 때 참고사항입니다. 여기서 위원님들이 장소를 지정해 주시면 세부적으로 계획을 잡아서 다시 결재 맡아서 시행을 하게 됩니다. 이것은 세가지 안에 대해서 심사받을 때 참고하시라고 참고자료로 첨부해 드린 사항입니다.
유순

김유순위원

좋은 얘기인데, 평가할 것이 없습니다. 뭘 보고 평가를 해야 될지 도 모르겠고요, 장소 차량만 나왔으니까 뭐를 보고 택해야 될지를 모르겠습니다. 그리고 인터넷이나 주위 얘기를 듣고, 세부적으로 경북 영덕에는 뭐가 있고, 뭐가 배울 점이 있더라는 세부적인 내용이 있었으면 좋겠고요.
기운

이기운의사팀장

추후부터는 세심하게 자료를 제출해 드리겠습니다.

이준홍위원장

다음부터는 자료를 충실하게 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 말씀하실 위원님 안계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용 및 여러 위원님께서 합의하신 내용대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의 가 없으십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 2007년도 의원세미나 일정은 2007년 10월 23일부터 10월 25일까지 2박 3일간으로 하고, 장소는 강원도 홍천 모둘자리 관광농원으로 결정되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 의정활동으로 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석하여 좋은 의견을 말씀해 주신 동료위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제120회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 15시 50분 산회 출석위원( 4 명) 이준홍 김유순 이재희 강규섭 출석전문위원( 1 명) 이상익 출석공무원( 2 명) 의회사무국장 양승원 의사팀장 이기운 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 계양구의회 회의록