경기 시흥시의회 5분자유발언
장재철 의원 5분자유발언
용철
윤용철의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제144회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 집회경위에 대한 보고가 있겠습니다.
병무
김병무의사계장
의사계장 김병무입니다. 제144회 시흥시의회(임시회) 집회 관련 사항을 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 「지방자치법」 제39조 규정에 의거 2007년 10월 9일 소집 공고하고 오늘 제144회 시흥시의회(임시회)를 개회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 수도권 광역철도망 계획 조정을 요구하는 「인천광역시의회와 경기도 시흥시의회와의 공동결의안 채택의 건」과 「2007년 행정사무감사 계획서 승인의 건」이 심의 되겠습니다. 다음은 의안 접수 및 심사 회부에 대한 사항입니다. 2007년 10월 10일 시흥시장으로부터 제출된 「시흥시 시민참여 기본조례 제정안」외 5건이 제출되어 같은 날 해당 상임위원회에 회부되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용철
윤용철의장
의사일정 상정에 앞서서 시흥시의회 회의규칙 제31조2항 규정에 의거 공직자의 복지부동과 관련하여 5분 자유발언을 신청하신 의원님이 계십니다. 5분 자유발언을 신청하신 장재철 의원님에게 발언기회를 드리고자 하오니 장재철 의원님 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
재철
장재철의원
안녕하십니까? 장재철 의원입니다. 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 윤용철 의장님과 동료의원 여러분에게 감사드립니다. 이연수 시장님, 시흥시 공직자 여러분! 그리고 40만 시흥시민 여러분! 시의원으로 당선되어서 정신없이 1년이 지나갔고 이제 2007년도 얼마 남지 않았습니다. 저는 오늘 우리 모습을 한번 돌아보자는 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 시흥시가 바람 잘 날이 없다 이런 말을 들어 보셨습니까? 주민들께서 이렇게 말씀하실 때마다 시의원으로서 깊은 책임감을 느끼게 됩니다. 시흥시는 지금 대단히 중요한 시기를 맞고 있습니다. 장현, 목감, 능곡 택지개발사업이 추진 중에 있고, 시화 MTV(Multi-Techno-Valley) 사업도 착공했습니다. 수인선도 착공을 앞두고 있고, 소사~원시선이 추진되고, 우리 시가 유치를 위해 총력을 기울이고 있는 신안산선의 노선 결정이 눈 앞에 다가와 있습니다. 게다가 우리 시가 사활을 걸고 있는 군자매립지 개발도 추진되고 있습니다. 지금부터 앞으로 3년을 어떻게 보내느냐에 따라 우리 시의 미래가 결정된다고 생각합니다. 이렇게 중요한 시기에 우리 모습은 어떻습니까? 지금 시흥시는 대단히 불안정하고 혼란스러운 상황입니다. 공직자들은 진취적으로 일하려는 분위기가 사라지고 제 한 몸 사리기 위해 서로 눈치를 보고 있습니다. 이래서는 안 되는데 이러면 시민들에게 피해가 돌아가고 시흥의 미래에도 막대한 지장을 초래할 텐데 안타까운 마음을 금할 수 없습니다. 시흥이라는 이름의 배는 지금 어디로 흘러가고 있는 것입니까? 그러나 생각해 봅시다. 우리 시가 바람 잘 날 없이 이렇게 소란스러운 것이 과연 시장님만의 책임일까요? 시장님을 도와서 시흥시 시정을 실무적으로 책임지고 있는 국장님, 과장님들의 역할에는 문제가 없었습니까? 시의회는 제 역할을 다해 왔다고 자부할 수 있을까요? 랜드마크사와의 LOI 체결과정에서 사전에 법률적 검토가 없었던 점, 나아가 랜드마크사의 실체도 파악하지 못하고 LOI를 체결하여 시흥시 위신을 실추시켰던 일은 담당 부서장의 안일한 업무자세를 질타하지 않을 수 없습니다. 또한 지금 선거법 때문에 문제가 되고 있는 유채꽃 축제 당시 인터뷰 기사가 실린 잡지를 배포했던 건도 관련 부서 국·과장이 조금만 세심한 주의를 기울였다면 하는 아쉬움이 있습니다. 서해안로 공공용지 해지 건은 집단민원을 유발시켰고, 몇 년을 끌어왔던 영각사 건축민원은 이름도 가물가물한 민원조정위원회를 열어서 해결해 주는 등 참으로 걱정입니다. 시흥시 공직자 여러분! 여러분은 시흥시정에 관한 한 최고의 전문가입니다. 마땅히 프로다운 전문성과 최고로서의 소신과 자부심 그리고 공직자로서의 높은 책임감과 도덕성을 보여주어야 합니다. 이것이 시장님을 진실로 보좌하고 시정을 끌어가는 자세입니다. 시흥시민을 생각하고 시흥의 미래를 염려하신다면 좀 더 올바른 공직자 상을 보여주어야 합니다. TV광고에서 아니요 라고 대답할 수 있어야 한다고 했습니다. 바로 이것입니다. 검토가 부족한 정책을 서둘러 펼치시거나, 정책 방향이 맞지 않는 것은 아니요 라고 할 수 있는 소신 있는 공직자가 지금 우리 시에 절실히 필요합니다. 이것이 중차대한 이 시기에 시흥이라는 배가 올바르게 항해할 수 있는 길입니다. 우리 시의회도 그동안의 역할에 대하여 깊은 자기 성찰을 해야 합니다. 문제가 있어도 철저하게 검토하고, 전문가 자문을 받아보고 최선을 다하기 보다 그저 적당 적당히 넘어가지 않았는지, 시흥시민의 입장을 보다 세밀하게 헤아려 주었는지 함께 생각해 봅시다. 의정활동에서 적당주의가 있었다면 오늘부터 당장 바꿉시다. 시장님과 동료의원 여러분에게 제안합니다. 우리 시 공무원들이 소신 있게 일할 수 있도록 합시다. 적극성과 창의성을 발휘하여 시흥시정의 질이 업그레이드 될 수 있도록 도와줍시다. 구태의 나쁜 관행에 빠져 저지른 잘못이라면 엄격하게 잘못을 추궁하되 소신껏 열심히 추진한 행정에 대해서는 그 결과가 미흡하더라도 관대해집시다. 잘못을 지적하는 것도 중요하지만 시흥시가 앞으로 전진하기 위해서는 진취적으로 일할 수 있는 여건을 만들어주는 것이 더욱 중요합니다. 이연수 시장님 그리고 동료의원 여러분! 시흥시 공직자들이 소신을 가지고 창의적으로 일할 때 시흥시는 발전합니다. 시장님께서 공직자들이 소신껏 일할 수 있는 방안을 검토하여 제안해 주신다면 의회에서도 적극적으로 지원해 줍시다. 우리 공무원들이 신나게 일할 수 있는 분위기를 함께 만들어 봅시다. 시장님의 획기적 제안을 기대합니다. 끝으로 시장님께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 지방정부의 수장으로서 시장의 언행은 그 무게나 중요함에 있어 남다르다 하겠습니다. 그만큼 신중을 기해야 한다고 할 수 있겠습니다. 많은 사례가 들려오지만 의회의 사례를 예로 들어 보겠습니다. 일전에 의회운영위원회 회의실에서 시장님과 1년여 만에 처음으로 간담회가 열린 적이 있었습니다. 만나서 반가웠고 시장님과 대화할 수 있어 의원분들도 바람직하게 생각했습니다. 그 자리에서 시장님은 시장과 의원간 간담회의 중요성을 이야기하는 어느 의원님의 의견을 받아들여 한 달에 한 번씩 간담회를 갖자고 하셨고 한 번은 의회, 한 번은 청문회 분위기를 쇄신하기 위해서 집행부에서 하자며 방법까지 소상히 밝히신 적이 있습니다. 그러나 지금껏 간담회가 열린 적이 단 한 번도 없습니다. 의원 13분과 한 약속이었습니다. 그것은 시민들과의 약속이기도 합니다. 그것이 이뤄지지 않고 있습니다. 다른 사례는 어떻게 설명할까요. 시장님의 말씀 한마디 한마디가 소중하고 시흥시민과의 약속임을 인식하시기 바랍니다. 이것으로 본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
용철
윤용철의장
장재철 의원님 수고하셨습니다. 1. 제144회 시흥시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의) 맨위로
10시 19분
의사일정 제1항 「제144회 시흥시의회(임시회) 회기결정의 건」을 상정합니다. 이번 임시회는 조례 및 기타안건 심사를 위하여 사전에 의원님들께서 협의하여 주신대로 2007년 10월 16일부터 10월 19일까지 4일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 「제144회 시흥시의회(임시회) 회기결정의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
10시 20분
의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명은 사전에 의원님들께서 협의하여 주신대로 이민국 의원님과 서훈 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
10시 21분
의사일정 제3항 「휴회의 건」을 상정합니다. 본 「휴회의 건」은 상임위원회 활동을 위하여 10월 17일부터 10월 18일까지 2일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 「휴회의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제144회 시흥시의회(임시회) 제1차본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 10월 19일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
산회 10시 22분