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경상남도의회 발언

진행 의원 발언

제253회 제차 선진교육문화연구회포럼2007-10-18

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진행

진행

이종배 그럼 지금부터 선진교육문화연구회가 주관하는 ‘남해안 시대를 여는 요트산업 육성 어떻게 할 것인가?’ 포럼 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 일어나셔서 단상 정면 국기를 향하여 바로 서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 이하 국민의례는 시간 관계상 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 경상남도의회 선진교육문화연구회 사무국장님이신 공영윤 의원님께서 오늘 포럼에 참석하신 내빈소개가 있습니다.

일동기립

일동착석

공영윤사무국장

오늘 정말 바쁘실 것인데 이렇게 자리를 함께 해 주셔서 정말 고맙습니다. 오늘 주제 발표자와 토론자들이 서울에서 오신 분들이 많습니다. 우리나라의 전문가들을 한 자리에 모셨습니다. 좋은 토론이 될 수 있도록 많은 협조를 부탁드리면서 오늘 참석하신 내빈들을 소개해 올리겠습니다. 한 분 한 분 소개할 때마다 큰 박수로 환영해 주시기 바랍니다. 먼저 경상남도의회 박판도 의장님이십니다. 오늘 서울에 중요한 일정이 있는데도 마다하시고 이 자리에 함께 했습니다. 경상남도 이창희 정무부지사님을 소개드리겠습니다. 그리고 경상남도 요트협회 김순효 수석 부회장님 참석하셨습니다. 진주산업대학교 중소기업 기술지원센터장이신 이병로 교수님, 오석규 교수님, 탁한호 교수님 함께 오셨습니다. 그리고 오늘 이 자리에 우리 도의원님들께서 많이 참석을 하셨습니다. 먼저 강지연 부의장님 오셨습니다. 그리고 이병희 기획행정위원장님 오셨습니다. 황태수 의원님 자리했습니다. 김상하 의원님 오셨습니다. 임경숙 의원님 오셨습니다. 이유갑 의원님 오셨습니다. 문준희 의원님 오셨습니다. 강석주 의원님 오셨습니다. 정판용 의원님 오셨습니다. 이방호 의원님 오셨습니다. 정종수 의원님 오셨습니다. 도난실 의원님 오셨습니다. 이태일 의원님 오셨습니다. 김주일 의원님 오셨습니다. 박차봉 의원님 오셨습니다. 박영일 위원장님 오셨습니다. (인사) 그리고 경상남도 김윤수 정책기획관님께서 참석하셨습니다. 그리고 오늘 포럼에 정말 많은 협조를 해 주셨습니다. 남해안추진본부 하승철 기획팀장님과 팀 관계자와 도내 9개 연안 시·군 요트산업 관계 공무원들 함께 소개드리겠습니다. 그리고 오늘 정말 서울에서 먼 길 마다 않고 남해안 시대를 열기 위해 시간을 같이 해 주신 주제 발표자와 토론자를 간략히 소개드리겠습니다. 먼저 제1주제발표를 하실 세계래프팅선수권대회 조직위원회 오성훈 사무총장님 소개 올립니다. 그리고 제2주제발표를 하실 경남발전연구원 정재희 박사님 소개 올립니다. 그리고 오늘 토론자를 소개해 올리겠습니다. 서울에 소재한 주식회사 유니원 신사업본부 선법규 실장님이십니다. 그리고 우리나라의 유명한 삼일회계법인 이태호 전무님을 소개해 올립니다. 마산 MBC 허성진 제작부장님 오셨습니다. 서울 소재 한국스포츠학회 홍준기 이사님을 소개해 올립니다. 이상으로 내빈 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
진행

진행

이종배 다음은 경상남도의회 선진교육문화연구회 교육분과위원장이신 문준희 위원님께서 선진교육문화연구회에 대한 간단한 경과보고가 있겠습니다.

문준희교육분과위원장

반갑습니다. 선진교육문화연구회의 창립부터 현재까지의 경과를 간략히 소개해 드리겠습니다. 저희 연구회는 경상남도의회의원연구단체지원규칙에 근거하여 2006년 7월 4일 경상남도의회 제8대 의회가 개원된 후 경상남도의회 의원님들께서 소속 상임위원회를 초월하여 관심 분야에 관한 연구를 위하여 선진교육문화연구단체를 구성하였으며, 지난해 8월 이유갑 의원님을 주축으로 교육 및 문화에 관한 정책을 연구하여 현실에 맞는 교육정책의 대안을 모색하고, 경쟁력 있는 문화·관광 정책의 기초를 마련하는 데 그 목적을 두고, 동년 8월부터 11월까지 4개월간 선진교육문화연구회의 창립 취지에 동의하시는 의원님을 접수한 결과 총 23명의 도의원님께서 연구회원으로 가입하셨습니다. 2006년 10월 12일 제244회 임시회 제1차 의회운영위원회에서 본 선진교육문화위원회가 등록 심의를 통과하게 되어 본격적인 연구단체 활동을 시작하였으며, 2006년 12월 6일 제245회 제2차 정례회 중 제2차 의회운영위원회에서 2007년도 연간 활동 계획에 대한 심의가 통과되어 2006년 12월 15일 창원 인터내셔널 호텔에서 선진교육문화연구회 의원 전원이 참석한 창립총회를 개최한 이후 지난 2007년 2월 26일에는 각급 학교의 새 학년 개학을 앞두고 학교 폭력 및 집단 따돌림 발생의 개연성이 높은 시기에 이의 해결방안을 찾기 위한 일환으로 창원 컨벤션센터에서 ‘학교 폭력 및 집단 따돌림 해결 방안은 없는가?’라는 주제로 도내 일선 담당 교사 및 학부모 등 교육관계자 100여명을 초청하여 서울대학교 심리학과 곽금주 교수의 발제 강연과 열띤 토론을 하는 첫 세미나를 개최한 바 있으며, 또한 2007년 6월 19일 경상남도의회 3층 대회의실에서 경상남도의 역점사업인 이순신 프로젝트와 관련한 제반 문제점들을 짚어 보고 효율적인 정책방안을 모색하기 위한 포럼을 개최하였으며, 2007년 8월 27일부터 28일까지 1박2일간 경기도 영어마을 파주 캠프 및 파주 출판도시를 방문하여 우리 경남의 실정에 맞는 영어교육 방안을 모색해 보고, 출판 등 열악한 문화산업의 지원과 올바른 정책 방향을 설정하는 현장 연구 활동을 실시한 바 있습니다. 그리고 의원연구단체의 연간 활동계획에 의한 금년도 마지막 행사인 ‘해안 시대를 여는 요트산업 육성 어떻게 할 것인가?’라는 주제를 가지고 오늘 포럼을 개최하게 되었습니다. 아무튼 본 연구회가 소기의 성과를 가져올 수 있도록 각계각층의 많은 관심과 협조를 당부를 드리면서 간단하나마 본 연구회의 경과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진행

진행

이종배 다음은 경상남도의회 선진교육문화연구회 이유갑 회장님의 인사말씀이 있겠습니다.
회장

회장

이유갑 반갑습니다 오늘 이 자리에 참석해 주신 모든 분들에게 진심으로 감사의 인사를 드리겠습니다. 특히 우리 의회를 이끌고 가시는 박판도 의장님을 비롯하신 여러 도의원님께서 바쁘신 시간을 내주셔서 참석을 하신 데 대해서 다시 한 번 감사드립니다. 그리고 도에서는 김태호 지사님을 대신해서 이창희 정무부지사님, 그리고 관계공무원들 많이 오셨습니다. 그리고 연안 시·군의 공무원님들께서도 많이 오신 것으로 알고 있습니다. 거듭 감사의 말씀을 드리겠습니다. 여러분께서 잘 아시다시피 요트산업은 우리 경상남도의 미래를 열어갈 수 있는 굉장히 중요한 성장 동력이라고 생각을 합니다. 우리가 가지고 있는 천연의 조건을 비롯해서 여러 가지 가능성들을 모색해서 남해안 시대를 열어가기 위해서 노력하시는 경상남도 집행부에 좀더 활기찬 계획과 활동을 기대하는 그런 마음으로 포럼을 준비하게 되었습니다. 우리 전문가들께서 제시하시는 여러 의견을 잘 참조하셔서 새로운 성장 동력산업으로 잘 키워 가시기 바랍니다. 그래서 향후 10년 이내에 대한민국이 동남아시아를 대표하는 해양 스포츠 강국으로 자리 매김하고 결과적으로 우리 경남이 고소득의 선진화된 지역공동체로 발전해 가기를 기원해 봅니다. 앞으로도 저희 연구단체에서는 도정을 열심히 살피면서 우리 도민들의 삶의 질을 향상하고, 경제적인 소득을 높여갈 수 있는 최선의 노력을 다해 갈 것을 약속드리겠습니다. 아무쪼록 오늘 좋은 시간되시기를 기원 드리면서 인사말씀에 갈음하겠습니다. 고맙습니다.
진행

진행

이종배 다음은 경상남도의회 박판도 의장님의 격려사가 있겠습니다.
판도

박판도경상남도의회의장

존경하는 선진교육문화연구회 이유갑 회장님을 비롯한 회원 여러분! 그리고 오늘 이 포럼을 격려해 주시기 위해서 김태호 지사님을 대신해서 찾아 주신 이창희 정무부지사님! 그리고 해안발전에 대해서 깊은 관심을 가지고 계시는 많은 방청객 여러분! 가을의 정취가 물씬 풍기는 결실의 계절에 저희 도의회 선진교육문화연구회에서 ‘남해안 시대를 여는 요트산업 육성 어떻게 할 것인가?’ 하는 주제로 포럼을 개최하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그리고 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 아울러 포럼 준비를 위해서 많은 노고를 아끼지 않으신 선진교육문화연구회 이유갑 회장님을 비롯한 회원 여러분! 그리고 주제발표와 토론을 위해서 귀한 시간을 내주신 오성훈 사무총장님, 정재희 박사님을 비롯한 토론자 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 우리 도에서 의욕적으로 추진하고 남해안 시대 프로젝트는 남해안 지역을 동북아의 물류, 산업, 관광, 문화의 중심이자 국가발전의 새로운 성장 거점으로 육성하는 데 목적이 있습니다. 특히 진정한 국가 균형발전과 국가경쟁력 강화는 물론 수도권의 새로운 대응축으로 환남해안권 기능 강화를 통해서 우리 경남의 새로운 도약을 가능케 해 줄 중요한 프로젝트입니다. 따라서 오늘의 이 포럼은 남해안 시대의 성공적인 추진을 위해서 꼭 필요한 사업의 하나인 요트산업의 육성 전략에 대한 올바른 정책방향을 모색하는 계기가 될 것입니다. 잘 아시다시피 ‘움직이는 별장’으로 불리기도 하는 요트는 최근 마니아층이 급격히 증가하고 있으며, 앞으로 이러한 현상은 계속될 것으로 전망하고 있지만 아직까지 국내 요트산업은 다른 나라에 비해서 지극히 초기 단계입니다. 그리고 우리나라에서 요트산업이 성공적으로 추진되기 위해서는 관련 법안이나 세금 문제, 계류시설 등의 인프라 마련이 선결되어야 할 것으로 봅니다. 특히 요즘의 여가 패턴이 육상에서 해양관광으로 바뀌고 있는 추세이기 때문에 우리 경남이 해양레저 산업의 선두주자로 확고히 자리 잡기 위해서는 요트산업의 기반구축이 필수적이라고 생각하고 있습니다. 이러한 점에서 볼 때 이번 포럼에서는 요트산업과 관련된 다양한 분야의 전문가가 참여하는 만큼 경남 요트산업 활성화를 위한 기틀을 마련할 것으로 기대하고 있습니다. 아무쪼록 오늘의 포럼이 남해안 시대에 부합하는 선진 요트산업 발전을 위한 활발한 토론의 장이 되기를 바라며, 이 자리에 참석하신 모든 분들의 건승을 기원합니다. 감사합니다.
진행

진행

이종배 다음은 경상남도 이창희 정무부지사님의 축사가 있겠습니다.
창희

이창희정무부지사

반갑습니다. 이창희입니다. 사실 오늘 저희 김태호 지사님이 참석하셔야 되는데 오늘부터 일본에서 한·일 해협 연안 시·도지사 회의가 있기 때문에 거기에 가셨습니다. 그래서 제가 대신 참석했음을 양해해 주시기 바랍니다. 사실 제가 다른 일정이 있었습니다. 그런데 오늘 여기 오려고 그랬는지 어제 밤에 꿈을 꿨는데 요트를 타고 가는 꿈을 꿨습니다. 저희 지사님이 이 요트에 관해서 굉장히 신경을 쓰고 계십니다. 몇 년 전부터 프랑스, 지중해 이쪽을 가보시고 나서 남해안 시대의 핵심으로 요트를 하나 잡아야 되겠다 그래서 저희들이 적극 추진하고 있고, 저희 직원들이 요트 관련해서 호주, 유럽 이런 데 출장을 많이 다녀왔습니다. 그리고 요트 관련 산업 사람도 만나보고, 조사도 하고 하는데 지금 전 세계에 소위 말해서 슈퍼 요트에 해당하는 것이, ‘슈퍼 요트’는 큰 배를 말합니다. 한 1억불 이상씩 갑니다. 7,000척이 있습니다. 그런데 해마다 400 내지 500척의 신규 수요가 발생합니다. 조금 전에 박판도 의장님께서도 말씀하셨는데 소득 수준이 높아지면 스포츠가 육상에서 해상으로 가게 되어 있습니다. 미국 사람들이, 전 세계 골프장의 60%가 미국에 있습니다. 그만큼 골프장이 많습니다. 그럼에도 불구하고 골프는 그냥 동네에서 탁구 치는 수준으로 쉽게 칠 수 있습니다. 왜 그렇냐 골프장이 많은 것도 하나의 이유겠지만 그 보다 더 한 것은 거의 미국의 사람들이 바다쪽의, 강쪽의 해양 스포츠로 가기 때문입니다. 그래서 우리도 소득이 분명히 높아지고, 앞으로는 잘 사는 나라가 분명히 됩니다. 그래서 몇 년 전에 이 해양 스포츠에 쓰이는 기구에 관한 안전 규제를 담은 법률도 통과된 적이 있습니다, 일반적으로 잘 모르고 계시겠지만. 그만큼 우리나라도 앞서나가고 있습니다. 이런 상황에서 우리 선진교육문화연구회 이유갑 회장님이 이런 자리를 마련해 주신 데 대해서 우리 도에서도 상당히 감사하고 있고, 또 젊고 의욕적인 공영윤 의원님이 국장을 하고 계시니까 박판도 의장님 휘하에, 용장 밑에 약졸 없다고 정말로 잘 하실 것 같습니다. 그리고 제가 이런 회의에 많이 와 보지만 도의원님들이 이렇게 많이 참석하신 것 처음 봤습니다. 무엇이든 사람하고 주제가 중요합니다, 뭔 일을 하는데. 하지만 누가 하고 주제가 무엇이냐에 따라서 그 회의라든지 사업은 성격이 판이하게 달라집니다. 우리 도에서는 사실 오늘 요트산업에 관해서 세미나가 있다는데 대해서 저희 직원들도 대거 참석했습니다마는 그냥 참석한 것이 아니고, 아! 의회에서 이렇게 관심을 가져 주시고 또 도움을 주시니까 우리도 열심히 가서 배워야 되겠다 해서 많이 참석했습니다. 그리고 일일이 오신 분을 제가 소개를 드려야 되는데 역시 센 분들이 하시니까 너무 많이 오셔서 소개를 하려면 시간이 너무 갈까 싶고, 또 우리 공영윤 의원께서 다 하셨기 때문에 저는 소개를 생략하고, 오늘 아무쪼록 좋은 안을 마련하셔서 주십시오. 그러면 저희들도 의원님들이 마련해 주신 안을 가지고 열심히 집행을 하고, 계획을 세우고 잘 하도록 하겠습니다. 앞으로 많은 고견을 들려주시기 바랍니다. 감사합니다.
진행

진행

이종배 그럼 이것으로써 포럼 개최 제1부 개회식을 마치겠습니다. 주제발표장 준비를 위해서 현 위치에서 약 3분간 휴식을 갖도록 하겠습니다. 제2부 포럼 진행은 선진교육문화연구회 사무국장이신 공영윤 의원께서 진행하시겠습니다. 감사합니다.

14시 26분 포럼중지

14시 30분 포럼계속

공영윤사무국장

오늘 너무 귀하신 분들이 너무 많이 오셔서 제가 아까 한두 분 소개가 빠졌습니다. 주제발표자 소개드리기 전에 우리 경상남도를 위해서 굉장히 소중한 분이라서 제가 소개를 두 분 드리겠습니다. 원래 오늘 이 포럼을 시작하게 된 애초 동기가 우리나라 최고의 도시계획 전문가, 그리고 아쿠아룸이라든지 투자유치 전문가이신 이동호 인코아홀딩스 회장님을 서울에서 만나서 이런 저런 이야기 끝에 요트 부분에 이야기가 나와서 아! 이것 우리 경상남도에 가져가면 돈이 되겠구나 해서 몇 번 미팅을 통해서 경상남도와 세계적인 요트산업 부분에 관련된 이야기를 나누다가 이동호 대표이사님의 팀들하고 미팅을 한 번 하게 되었습니다. 그래서 야! 이것 제주도라든지 다른 지역에서 준비를 하고 있어서 뺏기기 전에 빨리 우리 도에서 유치를 해야 되겠다 해서 이분의 도움으로 오늘 이 행사가 준비가 되었습니다. 이동호 인코아홀딩스 회장님을 소개 올립니다. 박수로 맞이 해 주십시오. 뒤에 계십니다. 타 시·군에서 오신 분들은 저분 잘 알아놨다가, 하여튼 우리나라 최고의 기획 전문가입니다. 그리고 또 한 분 더 있습니다. 에드워드 코프레이션 이방순 회장님인데요, 이분은 현재 아부다비 마리나 프로젝트를 진행하고 있고, 그리고 남해안 해양 도시, 해외 투자유치 전문가로 유명하신 분입니다. 고향은 진해이신 이방순 회장님도 이 자리 같이 했습니다. 박수로 맞이 해 주십시오. 이방순 회장님, 오늘 이 회의 잘 보시고 우리 경상남도에도 많은 투자를 부탁하겠습니다. 그럼 오늘 제1주제 발표를 하실 세계래프팅선수권대회 조직위원회 오승훈 사무총장님에 대한 약력을 간단히 소개 올리겠습니다. 우리 오성훈 총장님은 연세대학교 교육과학대학교를 졸업하시고, 미국 유타대학교 대학원에서 아웃도어 스포츠를 전공한 아웃도어 전문가입니다. 현재 코오롱 그룹 내의 아웃도어 사업팀장을 맡고 있으며, 삼성그룹 인력개발원 외래 교수로도 출강하고 계십니다. 그리고 세계 최고봉인 에베레스트, K2 등 히말라야 고봉들을 직접 등반한 전문 산악인이시며, 국제래프팅연맹 국제분과 이사이시며, 래프팅 한국 대표팀 감독도 함께 맡고 있습니다. 그리고 총장님이 2006년 평창 인터스키, 2007년 세계래프팅선수권 유치의 기적이 2017년 아메리카컵의 남해안 유치가 다시 재현되기를 기대하면서 오늘 귀한 시간을 내주신 오성훈 사무총장님을 박수로 맞이해 주시기 바랍니다.
오성훈 총장님, 우리 경남에 오셔서 희망도 주고 겁도 대개 많이 주셔서... 하여튼 철저하게 준비하라는 좋은 의견인 것 같습니다. 열정적인 강의를 해 주신 오성훈 총장님께 다시 한 번 더 큰 박수를 부탁드립니다. 시간관계상 2주제 발표를 바로 하겠습니다. 강연 중에 화장실 가실 분은 조용하게 가시고, 다음에 이어서 제2주제 발표를 해 주실 분은 경남발전연구원 정재희 박사님입니다. 박사님께서는 일본 오사카대학에서 공학박사를 취득하신 후 서울특별시 도시계획과 도시계획 경관디자인 전문위원으로 재직하셨고, 현재는 경남발전연구원 남해안발전연구지원센터장으로 재직하고 계십니다. 주요 연구실적으로는 해양중심형 지역개발전략사례 연구, 남해안발전기본구상 등 다수가 있습니다. 오늘 귀한 시간을 내주신 정재희 박사님을 모시도록 하겠습니다.

일동박수

우리 경상남도 전반에 대한 남해안의 발전 구상과 해양스포츠 부분에 대한 전반적인 부분에 대해서 좋은 내용의 발표를 해 주셨습니다. 정재희 박사님께 다시 한번 큰 박수 부탁드립니다. 휴식을 조금 취하시겠습니까? (“예, 3분 정도만”하는 이 있음) 3분간 휴식하고 바로 토론회로 들어가겠습니다. 토론도 슬라이드를 이용해서 편안하게 진행이 될 것입니다. 한 분도 가시지 말고 마칠 때까지 시간을 같이 해 주실 것을 당부 드리겠습니다.

15시 49분 중지

15시 59분 계속

회장

회장

이유갑 방금 소개받은 경상남도의회 선진교육문화연구회 회장 이유갑 의원입니다. 반갑습니다.

일동박수

이유갑 오늘 많은 분들이 참석을 해 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘 본격적인 토론에 앞서서 토론을 해 주실 분들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 제1주제 발표를 해 주신 오성훈 사무총장님입니다. 다음에는 제2주제 발표를 해 주신 정재희 박사님입니다. 다음은 토론자들을 소개해 드리겠습니다. 우리 선진교육문화연구회 사무국장을 맡고 계시는 경상남도의회 공영윤 의원입니다. 서울특별시 소재 (주)유니원 신사업본부 선법규 실장님입니다. 서울특별시 소재 삼일회계법인 이태호 전무님입니다. 우리 가까이에 계시는 마산 MBC방송 허성진 부장님이십니다. 마지막으로 서울특별시 소재 한국스포츠학회 홍준기 이사님입니다. (인사) 토론 진행에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 우리가 처음에 예정했던 시간보다는 시간이 좀 경과되고 해서 양해말씀을 드려야 되겠습니다만, 오늘 주제발표를 하신 두 분을 빼고 패널토론을 해 주실 분들이 모두 다섯 분이 계십니다. 그래서 패널 한 분당 8분 정도의 발표시간을 드리도록 하겠습니다. 그리고 나서 발제자들께서 아까 발표시간에 좀 미진했던 부분이 있으시다면 추가로 발표할 시간을 드리고, 마지막으로 모든 참여자들에게 마무리 발언을 할 수 있는 시간을 조금씩 드리도록 하겠습니다. 아까 인사말씀을 드릴 때도 언급을 하였습니다만 이 요트산업은 경상남도의 미래를 열어갈 수 있는 새로운 성장동력산업이라고 생각을 합니다. 그리고 이 요트산업은 조선산업을 비롯해서 해양레저·스포츠산업 그리고 교통망 구축을 비롯한 각종 사회적 인프라 구축에 이르기까지 종합적인 새로운 산업이다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 우리가 어떻게 접근하고 어떻게 준비해 가느냐에 따라서 새로운 블루오션의 가능성이 있다 이렇게 생각을 하고 포럼을 준비하게 됐습니다. 아무쪼록 전문가들의 좋은 의견들이 경상남도 도정에 잘 반영이 되어서 우리 경남이 확실한 선진지방자치단체로 발전해 가기를 기원 드리면서 패널토론을 시작하겠습니다. 순서는 가나다 순으로 잡았습니다. 제일 먼저 경상남도의회 공영윤 의원님께서 발표해 주시기 바랍니다.
론자

토론자

공영윤 반갑습니다. 경상남도의회 공영윤 의원입니다. 오늘 토론이 좀 어떻습니까? 시간은 늦었지만 저는 재미있게 주제발표자들의 발표를 잘 들었습니다. 우리 도의원들이 요즘 의정비 인상관계로 밖에서 이야기들이 많습니다. 그런데 실질적으로 이렇게 연구활동을 하는데 있어서 오늘 참 귀한 분들 모시기도 어려웠지만 이분들에게 실질적으로 내려오는 실비밖에 못 드렸어요. 그래서 제가 여기 모셔놓고 상당히 마음이 아픕니다. 오늘 기자분들 많이 오셨는데 오늘 연구회 토론과정들을 보시고 우리 도의회 많은 지원을 부탁하겠습니다. 저는 요트산업 육성을 위한 법제도적 검토라는 주제로 잠시 토론을 하려고 합니다. 이상으로 저의 토론을 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

회장

회장

이유갑 의정활동에 바쁘신 가운데도 이 요트산업에 대한 특별한 관심을 가지고 좋은 발표를 해 주신 공영윤 의원님께 감사를 드립니다. 우리가 잘 알다시피 남해안시대가 개막이 되면서 요트산업은 남해안시대 프로젝트의 가장 근간이 되는 사업이고 그래서 국가적 지원을 필요로 한다는 그런 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 그럼에도 불구하고 주무부서인 해양수산부의 적극적인 노력하는 자세가 부족하다 이런 지적을 해 주셨는데, 우리가 기반시설을 확충해 가기 위해서 예산을 확보해야 되고 조세감면, 인·허가 절차 간소화를 비롯한 관련법 체계의 정비가 절실히 필요하다. 그래서 이런 것들을 해결해 가려면 현재 연안발전특별법의 제정이 절실히 요구된다고 하셨고, 또 해양레저·스포츠시대가 개막되어야 한다는 국민적 공감대를 형성해 나갈 필요가 있다 이런 지적도 하셨습니다. 그리고 우리가 이러한 해양스포츠의 강국으로 가려면 국제수준의 대회하고 유사한 여러 가지 대회를 유치하면서 조직적 활동을 경험하고, 또 스포츠 외교 역량을 강화하고, 이런 체계적 준비를 해서 향후 10년 이내에 우리가 소망하는 새로운 시대를 열어가기를 기원하는 그런 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 우리 공영윤 의원님의 지적사항들을 잘 정리해서 좀더 진일보된 자료를 만들어 가도록 노력하겠습니다. 다음에는 (주)유니원 신사업본부 선법규 실장님께서 발표를 해 주시기 바랍니다.
론자

토론자

선법규 안녕하십니까? 요트산업 기반시설의 해외사례 분석을 맡은 유니원의 선법규 실장입니다. 오늘 이렇게 굉장히 좋은 자리에 저를 발표자로 토론할 수 있도록 초청해 주셔서 대단히 감사드리고요, 저는 오늘 이 자리에서 국제사례 중에서 국제대회 개최도시 사례를 중심으로 잠시 말씀을 드리도록 하겠습니다.

유인물은 부록에 실음

회장

회장

이유갑 예, 수고하셨습니다. 선법규 실장님께서 요트산업 기반시설의 해외사례 분석에 대한 발표를 해 주셨습니다. 잘 아시다시피 그동안은 미국과 유럽 중심의 스포츠였지만 최근에는 일본을 비롯해서 중국의 아메리카컵 진출 또 말레이시아의 몬순컵 개최를 계기로 해서 아시아가 신진기지로서 발돋움하고 있다 이런 말씀을 해 주셨습니다. 그리고 2007년, 2009년도의 아메리카컵 개최를 하기로 되어 있는 스페인 발렌시아 사례 분석을 해 주셨는데, 이 분석을 보면서 하나의 명품이 만들어지려면 모든 면에서 철저한 준비가 필요하다 이런 것을 다시 한번 깨닫게 되는 것 같습니다. 그리고 고가의 요트를 보관·수리하고 또 최적의 상태에서 대회를 치르기 위해서, 각종 다양한 부대시설을 마련하기 위해서 첨단의 과학기술이 필요하다. 또 휴양공간을 확보하려는 배려가 필요하고, 교통설계를 철저히 해 가야 되는 등등의 아주 깊이 있는 준비가 필요하다는 말씀을 해 주셨습니다. 그리고 우리가 새롭게 알게 된 것이 이러한 대회에 즈음해서 해양미술품 경매를 통한 고부가가치의 창출 이런 사례들이 있다는 것을 또 알게 되었습니다. 아울러 어느 나라나 마찬가지겠지만 중복투자의 우려도 말씀을 해 주셨고 또 이러한 기반시설을 만들어감에 있어서 대회 이후에 어떻게 적절하게 활용할 것인가를 미리 염두에 두고 준비해 가야 된다는 그런 말씀도 계셨습니다. 어떻든 우리가 후발주자로서 세계적인 해양레포츠 국가로 받돋움하기 위해서는 해외사례를 정밀하게 분석해서 최적의 마리나시설을 만들어가기 위한 노력이 절실하다는 것을 확실하게 인식하게 해 주는 좋은 발표였다 이렇게 생각이 듭니다. 다음에는 삼일회계법인 이태호 전무님께서 발표를 해 주시겠습니다.
론자

토론자

이태호 안녕하십니까! 삼일회계법인의 이태호입니다. 오늘 자리가 제가 예상한 것과 달리 굉장히 전문성을 요구하는 자리인데 저는 좀 가벼운 마음으로 왔다 굉장히 지금 무거운 마음으로 앉아있습니다. 사실 저는 요트에 대해서는 크게 관심이 없었습니다만, 아까 선법규 토론자께서 말씀하신 로드아일랜드의 뉴포트에 우리 아이도 거기서 학교를 다니고 있는데 거기가 그렇게 유명한 동네라는 것을 오늘 처음 알았습니다. 저는 뉴포트에 가보긴 했어도 거기가 그렇게 요트의 아메리카컵의 중요한 위치라는 것을 오늘 처음 알게 되면서 좀 창피한 생각도 하게 됐습니다. 오늘 제가 말씀드릴 내용은 투자유치와 관련해서 간단히 말씀드리겠습니다.

유인물은 부록에 실음

회장

회장

이유갑 예, 감사합니다. 이태호 전무님께서는 회계법인에 근무하시는 분답게 마리나사업의 국내외 투자유치전략에 대해서 개괄적으로 말씀해 주셨습니다. 여기 참석하신 분들도 그렇게 느끼시리라고 짐작합니다만 우리가 과연 미국, 뉴질랜드, 유럽과 같은 세계적인 해양스포츠레저국가로 발돋움할 수 있을까에 대한 의구심도 있고 또 거리가 너무 멀어보인다 이런 생각을 하실 수가 있습니다. 그런 측면에서 이태호 전무님께서도 단계별 로드맵이 필요하다 이런 지적을 먼저 해 주셨고 또 이러한 큰 사업은 정부가 선도해 가야 된다 이런 말씀을 하셨습니다. 그런데 이런 정부를 끌어들이기 위해서는 경남도차원에서 선투자를 어느 정도 해서 유인가를 발휘할 수 있을 것인가에 대한 그런 염려를 해 주셨습니다. 경남이 어느 정도의 선투자를 하고 중앙정부가 특별법 제정이라든지 이런 방법을 통해서 국가적 지원을 해 간다면, 민간기업도 이윤이 남을 수 있다라는 판단이 서면 상당한 수준의 재정투자를 할 수 있으리라 이런 취지의 말씀을 해 주시는 것 같습니다. 그렇게 하기 위해서는 이 요트산업이 전 국민들의 공감대를 얻어서 국가든 지방자치단체든 민간기업이든 명운을 걸만한 미래의 성장산업이다라는 것을 인식시켜 가야 될 것이다라는 그런 요지의 말씀이라고 이해가 됩니다. 나중에 또 좋은 말씀을 추가로 듣기로 하고, 다음에는 마산 MBC방송국의 허성진 부장님께서 발표를 해 주시겠습니다.
론자

토론자

허성진 반갑습니다. 서울특별시에서 대부분 오셨는데 저는 마산시에서 왔습니다. 지리적으로는 제가 가까운데 내용은 그렇지 못한 것 같아서, 그렇게 전문성이 있는 것도 아니고 그래서 좀... 그래서 두루두루 발제자들이 발제했던 것이나 토론의 원고나 이런 부분에 두루두루 생각나는 대로 두서없이 짚도록 하겠습니다. 오성훈 박사님 발표문을 들으면서 그런 생각이 듭디다. 이와 같은 세미나에서 여러 번 경험하는 것이지만 늘 경제적 효과만 나오고 자료에 보면 문제점은 한 가지도 찾아볼 수 없다는 것이 이런 유의 토론에서 느끼는 느낌인데 아마 이번에도 그런 것이 아닌가, 마찬가지가 아닌가 이런 느낌을 먼저 갖게 됩니다. 스페인 발렌시아 예를 드셨는데 저는 그런 느낌도 들었어요. 발렌시아는 해양문화라든가 레저문화라든가 인프라라든가 이런 것들이 우리와 확연히 다르고 상당히 앞서 있는 곳인데 그런 부분에서 나오는 유발효과를 그대로 남해안에 맞춰서 대비한다는 것이 타당한 것인지? 제가 볼 때는 스페인이나 프랑스나 지중해나 이런 데는 그런 행사를 하게 되면 숟가락만 얹으면 큰 행사가 될 것 같은데 우리는 아마 밥상부터 차려야 되지 않을까 그런 생각이 드는데, 그런 것을 단순히 비교해서 똑같은 수익이 날 것이다 이렇게 보는 것이 타당한 것인지? 예를 들어 관광객도 그렇습디다. 유럽의 스포츠문화에 익숙한 관광객들이 먼 대한민국의 남해까지 그렇게 열광적으로 몰려들 것인지 우선 그런 부분이 좀 의심이 가고, 또 국제대회의 효과에 대해서도 논란이 있을 수가 있습니다. 캐나다 몬트리올 같은 경우 올림픽을 유치했는데 그로 인한 부채를 갚는데 약 20년이 걸렸다고 합니다. 이런 것이 국가적 사업이 아니라면 어떻게 해소할 수 있을 것인지 하는 의문을 갖고, 이런 부분은 이태호 전무님께서도 비슷한 지적을 하신 것 같아서 그것으로 대신하고, 물론 그것이 국가적 이미지 개선과 관련이 있다면 당연히 국책사업으로 가야 된다고 저는 보고 있습니다. 그리고 마리나 같은 것도 저는, 제가 최근에 프랑스 지중해를 다녀왔는데 우리의 바다와 확연히 다릅디다. 그것을 그대로 우리가 가져온다는 것이 가능한지에 대한 의문이, 이 토론을 앞두고 있었기 때문에 그 자리에서 많은 생각이 들더라구요. 문화가 너무 다르지 않은가! 마리나라는 것은, 우리 같은 경우는 제가 자료를 찾아보니까 우리나라 남해안의 상당 부분이 개발이 불가능한 지역이 많더라구요. 예를 들어 수산자원보호구역도 있고 해상국립공원이 육지까지 영향을 미치고 있고 가용자원이 어느 정도 있는지, 마리나시설을 건설할 가용자원은 충분한지 그런 검토가 좀 됐는지 하는 의심도 듭니다. 제가 보니까 약 구십몇 퍼센트 이상이 개발보전 비슷한 그런 개발 제한되는 지역으로 알고 있거든요. 그것을 다 풀고 마리나를 그렇게 많이 지을 수 있는 것인지 하는 의문이 들고, 그럼에도 불구하고 해양요트를 대변하는 해양레저문화가 활성화돼야 된다, 저변이 확대되어야 된다면 저는 마리나를 좀 많이 건설했으면 좋겠다. 거점으로 하나가 아니라 여러 군데를 동시에 좀 개발하는 것이 바람직하지 않나. 소속 마리나에서 배를 타고 세일링해서 나갔는데 몇 시간 가다 다시 돌아와야 된다, 그러면 좀 단조롭다는 느낌을 갖게 되거든요. 예를 들어 카리브는 그렇다고 합니다. 가다보면 물 좋은 데 배 세워 놓고 스노클링도 하고 낚시도 하고 다이빙도 하고 그렇게 되는데 우리 같은 경우는 통영에서 나갔다, 여수까지 가는 길이다, 가다 보니까 남해 상주해수욕장에서 해수욕을 하고 싶은데 우리는 그것이 원천적으로 불가능한 상태가 아닌가? 그런 좀 다양하게 요트가 계류할 수 있고 정박할 수 있는 이런 시설들이 많아야 활성화되고 저변이 확대, 요트문화가 좀 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그런 점에서 아까 정재희 박사님이 짧게 언급하셨던 피셔리나라는 피싱과 마리나를 합성한 일본에서 만든 개념인데 어항과 마리나를 합성한, 일본에 2007년 대비 약 27군데인가 있는 것으로 알고 있는데 그런 시설들을 오히려 대안으로 고려해 볼 수 있지 않을까 이런 느낌이 들었고, 그리고 국가적 지원을 끌어낼까 하는 이런 문제도 좀 고민이 됩디다. 자료를 좀 찾아보니까 최근에 올 4월인가 부산에서 국제크루즈터미널이라는 것을 개장했던데, 그것이 기획예산처나 이런 데 보면 보통 예산을 쉽게 허용을 해 주지 않지 않습니까? 특히 국제크루즈터미널 같은 경우는 부정기항이거든요. 부정기항이라 하면 1년에 한 척도 안 들어올 수 있는 그런 항구이기 때문에 아마 부산이 그것을 짓는데 꽤 오래 걸린 것으로 알고 있습니다. 오래 걸렸음에도 불구하고 어떻게 했느냐는 의문이 들 텐데 편법을 썼다는 거죠. 해양경찰선 부두 및 국제부정기선부두 이런 형태로 편법으로 해서 국가예산을 지원받은 것으로 알고 있거든요. 우리도 그런 것을 좀 이용해서 남해안도 풀 수 있는 방법을, 복합터미널이나 이런 방식으로 풀 수 있는 것을, 방법을 좀 고민했으면 좋겠다는 생각이 들고 그리고 법제 부분에서도 혹시 아시는지 모르지만 요트를 타려면 면허가 있어야 됩니다. 자료를 찾아보니까, 처음에 저는 좀 생소했는데 등산 가듯이 요트를 하는 것이 아닌가? 외국에는 다 스포츠로 보기 때문에 면허가 없다고 해요. 일본에는 조금 있다고 하는데, 2단계 면허가 있다고 들었지만 대부분의 나라는 면허가 없답니다 . 그런데 우리나라는 법에 면허를 갖게 되어 있습니다. 요트조정면허인가 이런 것을 갖게 되어 있는데 그런 것도 법적으로 해소하는 방법이, 그렇게 돼야 대중화가 되지 않을까 이런 생각이 드는데, 그렇지 않으면 좀 어렵지 않을까 하는 생각이 들고 그리고 좀 긍정적인 면이 있다면 요트라는 것이 환경에 민감한 스포츠라는 것을 자료에 찾아보니까 많이 이야기를 하고 있더라구요. 요트를 타는데, 어느 목적지를 가는데 대부분의 레저참가자들이 선택하는 기준 중 가장 크게 고려하는 것들이 환경이랍니다. 그런 면에서 남해안은 아주 적지가 아닌가 생각하고 있고, 그런 요트의 친환경적인 성격 그대로 마리나나 남해안시대나 이런 것도 친환경적으로 개발하는 방법을 좀 찾았으면 좋겠다. 지금 람사르 창원 문제도 보면 환경단체가 남해안시대 때문에 반발해서 빠져 있는데 요트를 개발하거나 남해안시대를 추진하는데도 아주 큰 어려움이 있을 것이라고 봅니다, 환경문제를 도외시한다면. 그런 갈등비용에 대한 대처도 분명히 필요하지 않을까 이런 생각이 들고, 저도 꿈은 이루어지는 것이 좋다고 생각합니다. 그러나 어떻게 이룰 것인지는 좀더 많은 고민이 필요하지 않나 생각이 듭니다. 이상입니다.
회장

회장

이유갑 예, 감사합니다. MBC방송국의 허성진 부장님께서 현직 언론인답게 상당히 날카로운 지적들을 해 주셨습니다. 제일 먼저 보니까 우리가 어떤 프로젝트을 구상하고 추진해 가는 과정에서 대체로 긍정적인 측면만을 보고 가는 편향된 시각을 제일 먼저 경계해야 된다 이런 취지의 말씀인 것 같습니다. 그리고 개발은 필연적으로 환경의 보전이라는 문제에 직면할 수밖에 없기 때문에 요트산업의 기반시설을 구축해 가는 과정에서 생겨날 수 있는 환경파괴 문제를 현실적으로 인식해서 환경을 이용한 새로운 가치개발로 전환할 필요성을 절실하게 지적을 하셨습니다. 그리고 우리가 일반적으로 남해안 프로젝트의 여러 가지 사업이 있는데 요트산업발전은 좀 차별화된 요소로써 이슈화하는 것이 좋지 않은가 이런 지적도 하셨고, 또 마리나를 여러 군데 동시에 구축하는 것이 단조로움에서 좀 탈피해서 요트를 즐기는 분들이 좀더 많이 참여하고 활성화될 가능성이 높다는 현실적인 지적을 해 주셨습니다. 그리고 발표를 할 때는 그 표현을 굳이 안 하셨습니다만 자료에 보면 마지막 제언으로써, 남해안시대라는 우리 경상남도가 내놓고 있는 거창한 가치를 일관적으로 생산하고 전파할 수 있는 총체적인 컨트롤타워하고 또 홍보전담 조직의 필요성을 얘기해 주셨습니다. 감사를 드리겠습니다. 그러면 발표의 마지막 순서로써 한국스포츠학회 홍준기 이사님께서 발표를 해 주시겠습니다.
론자

토론자

홍준기 안녕하십니까! 한국스포츠학회 홍준기라고 합니다. 먼저 죄송스러운 말씀을 드려야 될 것이 원고 정리도 학문적으로 아주 지루하게, 원고를 보시면 아시겠지만 지루하게 정리가 되어 있는데 하필 또 제가 토론자 중에서 가나다 순으로 제일 마지막에 피곤하실 텐데 발표하게 돼서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 길고 원론적인, 아주 학문적인 내용이라서 조금 지루하시겠지만 간략하게 정리를 해서 기본적으로 필요한 내용들, 중요한 내용들만 간략하게 발표해 드리겠습니다. 제가 이런 자리에 처음 서 봐서 너무 떨리네요. 이해해 주시기 바랍니다.

유인물은 부록에 실음

회장

회장

이유갑 멀리 서울에서 오셔서 좋은 발표를 해 주신 홍준기 박사님께 감사를 드립니다. 박사님께서는 스포츠이벤트를 통해서 사회자본을 축적하고 소비를 유도하는 등의 지역경제 활성화 그리고 문화수준의 향상 또는 지역민들의 연대감 향상을 통한 화합 또는 도시 이미지 개선 등에 긍정적으로 작용하도록 해야 할 것이다라는 것을 중점적으로 말씀을 해 주셨습니다. 그리고 제언으로써 스포츠이벤트를 통한 지역사회 균형발전을 위해서 몇 가지 말씀을 해 주셨는데 우선 스포츠이벤트를 개최함으로써 지역경제에 미치는 파급효과를 극대화하기 위해서는 전체 시민참여형 행사가 되어야 한다 이런 얘기를 하셨고, 또 장기적인 파급효과를 극대화하기 위해서는 이벤트 시설의 효율적인 활용방안을 강구해야 한다 이런 말씀도 하셨습니다. 또 국제관광객이 머물도록 하기 위해서는 남해안 일대의 숙박시설을 고급 수준에서부터 중급 수준에 이르기까지 개선되어야 하며, 또 문화관광 자원의 연계개발을 통해서 문화관광패키지 개발이 되어야 한다, 그리고 중국관광객 유치를 위해서 대책을 수립해야 한다는 말씀을 하셨고, 마지막으로 요트산업과 같은 대형 해양스포츠이벤트를 통해서 지역이미지를 개선할 수 있는 도시마케팅 홍보 전략이 필요하다 이런 취지의 말씀을 해 주셨습니다. 이렇게 다섯 분의 패널 발표를 다 들어봤습니다. 아까 제가 처음에 시작하면서 말씀을 드린 것처럼 제1, 2주제를 발표하신 두 분께서 혹시 발표과정에서 미진한 부분이 있으시다면 2∼3분정도 더 발표를 하실 기회를 드리도록 하겠습니다. 제1 주제 발표하신 오성훈 사무총장님께서 추가로 말씀을 해 주시겠습니까?
이유갑 오성훈 사무총장님께서 좀 부담을 느끼신 것 같은데 저희들이 보기에 국제적인 요트대회로써 아메리카 컵이 있다, 이 아메리카 컵 대회의 여러 가지 면면들을 소개를 해 주시고, 또 이런 대회를 유치함으로써 막대한 경제적, 문화적, 사회적 파급효과가 있다는 것을 알려 주신 것만으로도 큰 의미가 있다고 봅니다. 이것을 경상남도 차원에서 어떻게 해 나갈 것인가 하는 것은 경상남도의 몫이라고 생각하기 때문에 부담을 가지시지 마시고 편안하게 돌아가셔도 될 것 같습니다. 그러면 앞으로 우리가 이 사업을 해 감에 있어서 경상남도와 더불어서 주축의 역할을 해야 되는 경남발전연구원에서 오신 정재희 박사님께서 추가로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
이유갑 감사합니다. 경상남도 도청과 더불어서 경남발전연구원이 실질적인 일들을 많이 해 가야 할 터인데 해양레저스포츠 중심기지로 남해안의 입지조건에 대한 분석이라든지, 또 우리 실정에 맞는 타당한 마리나 모델 설정을 포함해서 다양한 활성화 방안을 잘 강구해 가시기 바랍니다. 중앙정부와 협의도 잘 해야 되겠고, 또 도민들의 공감대를 형성하고, 연안 시·군의 참여도 유도하고 해서 경상남도가 주축이 되는 역할 모색을 잘 해 가시기를 다시 한번 부탁드리겠습니다. 그러면 두 분의 주제 발표하신 분 외에 다섯 분의 패널들이 계셨는데 마지막으로 1분씩 하시고 싶은 말씀을 듣고 마무리를 하도록 하겠습니다. 아까 발표하신 순서대로 하겠습니다. 공영윤 의원님 마무리 발언해 주시기 바랍니다.
론자

토론자

공영윤 오늘 유익한 시간이 되었는지 모르겠습니다. 이 시간까지 같이 해 주시는 각 시·군에서 오신 분들 아마 우리 경남 도민들을 위해서 한결같은 마음을 갖고 있으리라 생각합니다. 이미 아까도 제가 언급했듯이 지방자치시대 내에서는 결국 경쟁밖에 없습니다. 아까 허성진 부장님께서 말씀해 주신 환경 부분에 대한 접근도 도의회 차원에서 많이 고민을 하고 있습니다. 여러 가지 개발논리와 환경논리 부분들에 대해서 민의를 모으고 우리 경남도가 통치의 개념이 아닌 협치의 개념으로 접근해서, 경남도가 세계 해양강국으로 갈 수 있는 그런 일들을 해 나가는데 모두가 한마음이 되어야 한다고 생각합니다. 하여튼 오늘 이 유익한 자리에 참여해 주신 전문가 여러분, 다시 한번 더 감사하다는 말씀을 드립니다. 고맙습니다.
회장

회장

이유갑 다음에는 선법규 실장님 한 말씀해 주시기 바랍니다.
론자

토론자

선법규 이런 자리에 초청해 주셔서 발표할 수 있도록 기회를 주셔서 감사드리고요, 저희들은 신사업 부분에서 여러 지자체나 지역발전에 어떤 테마를 찾기 위해서 여러 가지 모델을 구상하고 있습니다. 실제적으로 지역균형발전을 만들어가는 테마가 문화콘텐츠가 될 수도 있고 스포츠콘텐츠가 될 수도 있다고 생각하고 있습니다. 그런데 저희가 지금 여기 경남에서 연구하는 것처럼 스포츠의 한 테마를 갖고서 그 기반시설을 배경으로 산업의 발전을 이룰 수 있는 기틀을 만든다면 정말 효과적인 지역균형발전을 이룰 수 있을 것이라고 생각하고 있습니다. 다만, 단순한 어떤 스포츠 대회의 유치뿐만 아니라 저희가 생각하는 기본원칙은 스포츠 대회유치를 통해서 만들어 놓은 인프라 시설들이 근간시설로 발전해서 경남도의 큰 베니핏(benefit)을 줄 수 있는 시설로 발전했으면 좋겠고, 거기에 저희가 초두부터 같이 참여할 수 있는 기회를 주신다면 더 열심히 노력해서 연구를 하겠고, 향후에도 그런 모습들이 발전되어 가는 모습속에 함께 할 수 있었으면 하는 바람입니다. 하여튼 이런 좋은 기회를 주셔서 대단히 감사합니다.
회장

회장

이유갑 다음은 이태호 전무님 말씀해 주시기 바랍니다.
론자

토론자

이태호 경남도에 내려와서 이렇게 빡빡하게 하는 경우는 처음 봤습니다. 아까 쉬는 시간 3분 쉬라고 했는데 보통 10분 이상 쉬는 것을 보고 1분 주셔서 한 3분 정도 얘기해도 되지 않을까 생각하고 잠깐 말씀드립니다. 먼저 육상에서 해상관광으로 넘어가는 부분은 추세이기 때문에 경남도에서 주도적으로 개발하는 것에 대해서는 주제가 아주 좋은 것 같습니다. 그래서 먼저 목표를 선정하는, 아까 로드맵을 잠깐 말씀을 드리면서 그것에 대한 보완설명인데 목표를 해양레저스포츠 활성화를 위한 남해안 시대를 열자, 이런 목표를 먼저 잡는다고 하면 방법론으로써 해양레저스포츠를 대표하는 아이콘 사업으로 요트를 잡으신 것이거든요. 그렇다고 한다면 요트에 대한 대중들의 관심을 불러모으기 위해서 경남도에서 아메리칸 컵을 홍보를 하는 것이죠. 도대체 아메리칸 컵이 뭐냐고 하면 자연스럽게 요트라는 부분이 강조가 될 것이라고 생각이 되고요. 그러면서 아까 오성훈 사무총장님이 제시한 항공모델 이런 것처럼 몬순컵과 같이 세계 수준의 유사대회를 유치해 보는 것으로 시도를 해 보는 것이죠, 꼭 유치를 못한다 하더라도. 그러면 경남도에서 이런 산업을 통해서 우리 경남도가 앞으로 마리나 산업을 활성화해서 경남도 산업 전반에 대해서 경제적인 효과를 가져야 되지 않겠느냐 이런 공감대가 상당 부분 생길 수 있을 것 같다는 생각이 듭니다. 이 부분은 사실 경남도에서 이미 다른 시·도와 달리 앞서서 F1을 하기전에 F3를 유치해 보셨던 경험이 있는 아주 선도하는 도란 말이죠. 그러니까 이런 부분에 대한 시도를 한번 해 보시는 것도 굉장히 좋을 것 같다는 생각이 들고요. 또 하나는 마지막으로 제가 투자유치 관련해서 말씀드리고 싶은 것은 재정적으로 아까 국비를 끌어내는 부분이 상당히 제약이 있어 보이고, 그렇다면 그 재정에 대한 부분을 보완하기 위한 민자유치를 어떤 식으로든지 해 볼 수밖에 없는 상황이거든요. 그렇다고 하면 선도산업을 지정해 보고, 다음에 선도지역을 선정해서 한번 민자유치를 해 보는 시도를 해 보자는 것입니다. 그래서 특정지역을 대상으로 민자유치를 해 보기 위한 제안을 받아보는 것이죠. 그러면서 도대체 여기에 민자가 들어오려고 하면 어떤 제도적 보완이 이루어져야 되느냐, 정부가 지원을 해 준다고 하면 과연 민간이 들어와서 활성화를 해 볼 수 있겠느냐, 이런 부분을 한번 검토를 해 보는 것이죠. 사실 해수부에서 민자유치는 컨테이너 부두가 대부분입니다. 그런데 민자선 유치한 것 중에서 어항을 민자유치한 케이스가 있거든요. 그런데 어항은 사실상 컨테이너부두에 비해서 하역료 수입이 엄청나게 싸기 때문에, 항만이용수수료가 싸기 때문에 어항에 민자유치하는 것은 굉장히 어렵습니다. 그런데 어항을 민자유치를 했는데 그때 개발방식은 결국 어항의 배후부지 개발을 통해서 항만을 건설할 수 있는 재원을 마련한 것입니다. 그러니까 지금 마리나 사업만 딱 보고 나면 현재 대중들의 관심을 끌기도 어렵고, 수입활동을 크게 끌어낼 수 없는 상황이라고 한다면 반대로 주변의 부대사업들, 환경에 영향을 미치지 않는 부대사업을 통해서 민간사업자한테는 일정부분의 수익을 주면서 마리나 사업을 한번 해 볼 수 있는 그런 툴도 한번 고려해 보시면 어떨까 하는 생각이 들어서 방법론을 마지막으로 제안을 드립니다. 감사합니다.
회장

회장

이유갑 좋은 말씀 감사합니다. 다음에는 마산 MBC 허성진 부장님 부탁드리겠습니다.
론자

토론자

허성진 오성훈 총장님께서 잘 하셨는데 제가 괜히 분위기를 망친 것 같아서 죄송하고, 보니까 대부분 찬성하시는 분이라서 저마저 찬성을 하면 너무 지루하실 것 같아서 그런 부분이 있다는 것을 강조한 것입니다. 그런 부분은 분명히 초기부터 잡고 나갔으면 좋겠다는 바람이 있기 때문에 말씀을 드린 것이고, 저도 요트산업을 발전시키는 방안 중에서 차근차근 준비하는 방안도 필요하고 또는 오박사님이 제안하신대로 아메리카 컵을 유치해서 크게 나가자 이런 것도 유효한 전략이라고 보고있습니다. 그런 부분을 같이 병행해 나간다면, 제가 남해안시대의 이념을 정확히 꿰뚫고 있지는 못합니다. 그래서 뭘 지향하는지 잘 모르겠습니다. 지역민에게 어떤 도움이 올 것인지 가늠하기 어렵기 때문에 이런 부분에도 많은 도움 되지 않을까, 그 부분을 폄하하거나 비판하려고 하는 것은 아니고 더 잘 되었으면 하는 바람으로 했다는 점을 인정해 주시고 이해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
회장

회장

이유갑 우리 부장님의 말씀은 분위기를 망치는 것이 아니고 오히려 더 철두철미하게 생각하고 준비해 간다는 면에서 도움이 되는 말씀이다 이렇게 생각합니다. 마지막으로 홍준기 이사님 말씀해 주시기 바랍니다.
론자

토론자

홍준기 남해안 지역이 제일 발전할 수 있는 부분이 어떻게 되었든간에 객관적으로 여러분이 느끼시는 관광자원, 말하자면 해양마리나 사업을 정말, 삼면이 바다인 우리나라에 있어서는 마리나 사업을 관광패키지로 개발해서 유럽뿐만 아니라, 유치를 한다면 유럽이나 관광객들이 많이 올 것 아닙니까? 제가 아까 중국 얘기하면서 잠시 말씀드렸듯이 기본적인 관광패키지를 많이 개발해서 중국 관광객들이 많이 몰려올 수 있도록 그런 시설들을, 부대시설들이나 여러 제반시설들을 유치해 주셨으면 하는 생각이 있습니다. 그리고 제가 만날 어린 학생들 앞에서 강의를 하다가 어르신들 앞에서 얘기를 처음하게 돼서 무척 떨리는데 이해해 주시기 바랍니다. 제가 아직 경력이 미천해서 말을 두서없이 진행했습니다. 이상 마치겠습니다.
회장

회장

이유갑 정말 감사합니다. 우리가 대략 2시에 시작해서 지금 5시반 가까이 되어 가고 있으니까 거의 3시간반 정도 포럼을 진행했습니다. 아직까지 자리에 앉아 계시는 분들께서는 그야말로 요트산업을 포함해서 우리 경상남도의 발전에 대한 지대한 관심을 갖고 계시는 아주 소중한 분들이다 이렇게 생각을 합니다. 오늘 포럼과 관련해서 관심을 가지는 분들이 많이 계시겠지만 누구보다도 큰 관심을 갖고 계실 분을 소개하면서 소감을 들어보도록 하겠습니다. 경남협회 김순효 수석 부회장님께서 간략하게나마 오늘 이 포럼과 관련해서 얘기를 해 주시면 고맙겠습니다.
순효

김순효경남요트협회부회장

오늘 이 포럼에 와서, 오기 전까지만 해도 이렇게 진지하게 진행될 줄은 생각지 못했습니다. 막상 와서 보니까 발표자 분이나 패널 분들께서 말씀하신 그런 부분들이 어찌 보면, 저는 요트를 하는 요트인입니다. 그래서 요트산업에 관해서는 깊이 있게 생각을 하지 못했는데 오늘 이 자리에 와서 보니까 남해안, 특히 우리 경상남도가 해야 될 산업으로써는 가장 핵심적인 사업이 요트산업이 아닌가 하는 그런 생각이 듭니다. 저도 요트를 하기 때문에, 경남요트협회부회장을 맡아서 다닌지가 벌써 10년이 넘었습니다. 전국 각지, 심지어 충주호에까지 가서 시합을 해 본 적이 있습니다. 우리나라 국토가 사실 3면이 바다라고 하지마는 가장 요트하기에 적지는 남해안입니다. 동해안에 가서 보면 바람이 심하고 그리고 요트를 하다 보면 망망대해이기 때문에 요트하는 사람으로서는 별 재미가 없어요. 그리고 서해안 쪽에는 조수간만의 차가 너무 심해서 요트시합을 하러 가려면 요트를 끌고 갯벌을 매고 나가서 시합을 할 정도로 아주 열악한 그런 지역입니다. 그렇게 놓고 볼 때 우리 남해안만큼 요트를 하기 좋은 적지는 없다는 생각이 들고, 많은 패널 분들도 말씀하셨고 발표자님께서도 말씀 하셨는데 오늘 저는 이 자리에서 꿈을 봤다고 생각합니다. 그 꿈을 여기 선진교육문화위원회라든지 경남발전연구원에서 현실로 만들어 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
회장

회장

이유갑 시간이 많이 경과 돼 가지고, 원래는 질의응답도 충분히 받고 할 계획이었습니다마는 시간이 많이 경과가 되었습니다. 그러나 모든 것을 너무 단칼에 잘라버리면 섭섭하니까 이 질문만은 꼭 하고 가야 되겠다고 생각하시는 분이 계시면 한 분 혹은 두 분의 질문을 받도록 하겠습니다. 질문이 있으시면 기탄없이 해 주시기 바랍니다. 질문이 있으신데 내가 질문하면 남들이 싫어할까봐 안 할 수도 있고, 하십시오.
문자

질문자

이인구 저는 사천시 문화관광과에서 온 이인구라는 직원입니다. 아까 삼일회계법인 이태호 전무님께서 경남도가 앞으로 시범사업으로 어떤 한 지역을 선정해서 추진해 보고 나서 파급을 시켜라 하는 그런 내용이신데 그 문제를, 사실 저희는 어떤 국내 큰 기업하고 얘기가 오고 가는 단계인데 경남도에서 사천시를 시범사업으로 선정해 주시면 어떨까 싶어서 질문드립니다.
회장

회장

이유갑 답변하시겠습니까?
론자

토론자

이태호 저는 정책담당자가 아니라서 말씀을, 그런 문제가 있으면 저랑 같이 협의해서 경남도랑 협의를 하도록 하죠.

일동웃음

회장

회장

이유갑 우리가 마지막 순간에 웃을 수 있는 마음의 여유가 있다는 것이 참 좋습니다. 그리고 우리가 같이 공직을 수행하는 입장에서 사천시를 대표해서 마지막까지 앉아계시다가 지역을 위해서 이런 말씀을 하신 공직자 분에게 진심으로 감사를 드립니다. 마지막으로 한 분만 더 질문을 받도록 하겠습니다. 어떤 내용이어도 괜찮습니다.
문자

질문자

이동호 안녕하세요. 서울에서 온 인코아홀딩스의 이동호 대표입니다. 오늘 정말 고생들 많으셨습니다. 두 가지입니다. 한 가지는 개발이냐 환경이냐라는 문제로 지금부터 약 30년 전에 영국의 역사학자가 역사란 무엇인가라는 책을 쓰면서 역사는 현재와 과거의 끊임없는 대화라고 했습니다. 이 표현을 개발이냐 환경이냐라는 문제에 대해서 차용하면 저는 이렇게 생각합니다. 건축행위나 개발행위나, 다시 말해서 건축이나 개발은 인간과 환경 사이에 끊임없는 대화다, 이런 개념적 전제를 가지고 개발이냐 환경보호냐라는 오랜 이분법적 소모적인 논쟁들을 피해갈 수 있는 제3의 길을 찾을 수 있겠다, 이것이 첫 번째 얘기입니다. 두 번째 제 개인적으로 판단해 보면 아마도 2015년 부산신항 개항에 맞춰서 각 지자체가 무한경쟁시대에 돌입하면서 평창동계올림픽 유치사례를 봤을때도 무주와 평창간 아주 극심한 지역갈등을 경험해 보지 않았습니까? 만약 이것이 제주도와 경남도, 부산 또는 여수가 각각 3파전, 4파전으로 움직인다면 여러 가지 지역갈등이 불보듯 뻔한데 어쩌면 제가 개인적으로 사업자로서 판단해 보면 아메리카 컵 요트대회 유치는 부산신항 개항을 기념으로 한 부산과 경남도의 협업이 되어야 되지 않을까라고 개인적으로 결론을 가져가고, 현재 부산신항의 준비도를 봤을 때 그런 나름대로의 판단을 갖고 있습니다. 그리고 지금 현재 자꾸 법적 정비가 안 되어서 지금 당장 할 것이 없다라고 너무 연안권발전특별법 통과에만 매달리시는데 현행법으로도, 예를 들면 사회기반시설에 대한 민간투자법, 또 지역발전특구에 대한 규제 특례법, 그리고 지역균형발전 및 중소기업육성에 관한 법, 이런 부분에 있어서 물론 토지의 사용, 수용에 대한 토지를 정리할 수 있는 문제가 개발 행위에서 가장 선행되어야 되기 때문에 그런 조항과 근거를 찾아나가면 연안권발전특별법의 통과 이전이라도 각 지역에 필요한 사례들을 지역현안에 맞게끔, 특히 민투법에는 해양쪽에 대한 민간투자 대상 시설이 되고, 관광하고 주거하고 다 묶어서 지균법의 종합토지개발지구제라는 부분도 있고요, 그래서 그런 부분들을 지역에 맞게끔 담당하시는 분들이 조금 더 연구하고 전문가들의 자문을 얻어서 조그마한 사례지만 만들어 가시면 제가 생각할 때 경남도가 대외에 자랑할 수 있는 큰 해양신도시프로젝트도 해 나갈 수 있을 것이라고 생각됩니다. 이상입니다.
회장

회장

이유갑 멀리서 오셔가지고 마지막에 정말 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 개발과 환경의 조화문제, 또 경남과 부산이 협업해서 아메리카 컵을 하면 좋지 않을까 이런 말씀을 해 주셨는데 그것은 미래의 가능성을 우리가 안고 가는 것이니까 참고를 하시리라 보고, 연안특별법 국회통과이전이라도 현재 법상으로도 지원이 가능한 부분이 있으면 챙겨볼 필요가 있다 이런 말들은 좀 귀담아 들을 필요가 있다고 생각됩니다. 오늘 주제발표를 하신 두 분, 또 패널토론에 참여해 주신 다섯 분, 무엇보다도 마지막까지 이 자리에 동참하고 계시는 여러 분들에게 진심으로 감사드립니다. 우리 경상남도의회 내의 선진교육문화연구회에서 주관하고 또 경남개발연구원도 공동주관했습니다마는 이번 포럼이 남해안 시대와 더불어서 요트산업의 시대를 열어가고 더 나아가서 경상남도 발전에 기여할 수 있는 작은 계기라도 되었다면 저희들은 큰 보람으로 생각을 하겠습니다. 말씀 하십시오.
문자

질문자

이방순 저는 질문 없습니다. 오늘 굉장히 긴 시간동안 값진 말씀을 들어서 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 오늘 토론 중에 희망도 있고, 꿈도 있고, 또 의문과 고민해야 될 점이 많다는 말씀을 많이 들었는데 아까 공의원님께서 저를 소개하실 때 저를 진해출신이라고 말씀하셨는데 저는 성장기에 수 년을 진해 바닷가에서 살았던 사람입니다. 그래서 바다를 사랑하고 남해를 사랑하는 사람입니다. 그런데 저는 진해에서 살다가 눈높이를 좀 높여서 서울로 가면 더 나은 것을 보고 배우지 않겠느냐 해서 서울로 갔는데 지내다 보니까 대부분 저희가 북쪽을 위에 두고 지도를 보는데 지도를 거꾸로 놓으면 저희 남해안에 대단한 꿈과 희망이 있다고 생각합니다. 여러분, 희망을 가지시기 바랍니다. 감사합니다.
회장

회장

이유갑 아까 말씀처럼 저희들의 이러한 노력이 우리 경남의 발전을 도모하고, 또 경상남도 도민들의 삶의 질을 높이는데 도움이 될 수 있으면 큰 보람으로 생각하겠습니다. 어려움은 항상 있게 마련이지만 오늘 이 포럼이 여러분에게 꿈과 희망을 안겨드릴 수 있기를 소망하면서 긴 시간의 포럼을 이상으로 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다. 경상남도의회 COPYRIGHT © 2017 GYEONGSANGNAM-DO PROVINCIAL COUNCIL ALL. RIGHTS RESERVED

17시 40분

출처 경상남도의회 회의록

일동박수