권오복 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. (의사봉3타) 재적위원 10명중 출석위원 9명으로 성원이 되었으므로 제156회 서울특별시강서구의회 임시회 행정재무위원회 제2차 회의를 개의하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 1. 2007년도 주민자치센터 운영현황 청취(화곡제2동, 등촌제2동, 등촌제1동 주민자치센터) 맨위로

화곡2동장 우장근입니다. 먼저 보고에 앞서 연일 의정활동에 노고가 많으신 이영철 행정재무위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 주민자치센터 운영현황 보고를 드리겠습니다. 목차는 주민차치센터 현황, 자치센터 운영, 특화사업, 2008년도 센터 운영계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 그러면 먼저 주민자치센터 운영현황 보고에서 1페이지가 되겠습니다. 센터 현황으로 시설, 장비, 프로그램 현황은 보고자료와 같습니다. 다음은 2페이지 자치센터 운영에 관해서 보고드리겠습니다. 먼저 프로그램 운영은 총 17개 프로그램으로 연 인원은 5만 9893명이 이용했고, 1일 평균 458명이 이용하고 있습니다. 그중에서 헬스, 에어로빅 같은 주로 많은 인원이 프로그램을 이용하고 있는 것입니다. 그래서 참고적으로 헬스도 상당한 인원수가 전에는 200명 이상 1일 평균 이용했는데 점점 숫자가 떨어져서 자치센터 자체수입에 좀 차질이 빚어지고 있습니다. 다음은 자치사업 운영으로 꽃길조성, 새마을방역, 마을대청소, 건강음료배달 이 네가지 사업을 꾸준히 하고 있습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 저희 화곡2동 자치센터에서는 특화사업으로 토이아저씨집을 운영하고 있습니다. 이것은 장난감을 대여를 하는 겁니다. 그래서 우리가 지금까지는 종전까지는 특화사업으로 꽃길조성이라든가 그런 것을 해왔습니다마는 좀더 우리가 새롭게 우리 화곡2동 같은 경우에는 주로 저소득층 자녀들이 많습니다. 이런 분들한테 장난감을 일일이 구입해서 사용하게 하는 것은 좀 어렵기 때문에 이것을 저희들이 도와준다는 뜻에서 저희들이 자치센터기금 570만원 가지고 적은 돈이지만 저희들이 장난감을 구입해서 지금 금년도부터 5월 달부터 저희들이 운영하고 있습니다. 상당히 좋은 반응을 얻고 각 지역신문에서도 언론보도가 나간 바 있고, 저희들도 우리 구청의 특화사업으로 보고를 해서 장려상까지 받고 한 그런 사업입니다. 570만원 중에서 400만원을 장난감 구입을 하고 장난감의 종류는 겜브라더스게임기 등 88점이 되겠습니다. 2007년 5월 25일날 오픈해가지고 현재 회원은 한 62명 확보했습니다. 운영방법은 강서구에 거주하는 만 5세 이하의 어린이가 되겠습니다. 저희들이 우리 화곡2동만 하지 않고 인근에 있는 8동이라든가 4동도 해당 되겠습니다. 이용방법은 회원제로 운영하고 있습니다. 회원에 한해서 1년에 2만원을 저희들이 예치를 받아서 운영하고 있습니다. 수급자라든가 모·부자 가정은 50%를 할인을 해주고, 대여 조건은 1회에 1점에 한해서 한 7일간 기한을 두어서 저희들이 운영하고 있고요, 이거에 대한 효과를 저희들이 분석해보니까 많은 가계부담을 해소할 수 있고, 또 어린이들에게 장난감을 제공함으로써 본인들이 놀이와 지능발달향상에 도움을 주고 또 장난감을 통해서 부모와 아이와 친밀감을 조성, 나아가서는 자치센터와 지역 주민간의 친화감 그런 것을 도모할 수 있습니다. 기타사항은 2007년도 창의행정 발표회에 장려상을 수상했고요, 인근에 있는 마포구청에서 저희들한테 벤치마킹해서 다른 구에서도 이렇게 장난감 대여사업이 서서히 시작되고 있습니다. 저희 강서구에서는 우리 화곡2동이 최초로 시행한 사업이므로 다른 동에서도 문의가 많이 오는 그런 실정입니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 2008년도 자치센터 운영계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 센터운영 프로그램의 내실화와 정비를 하겠습니다. 회원참여도가 저조한 프로그램은 앞으로, 10명 미만이 되는 그런 프로그램도 몇가지 있습니다. 아직까지 저희들이 폐지하지 못하고 있습니다. 앞으로는 이것을 강사와 또 이용주민들과 협의를 거쳐서 효율적으로 하기 위해서 유사한 프로그램을 통·폐합코자 계획을 수립하겠습니다. 다음은 지역여건과 주민욕구에 부응하는 프로그램을 육성하겠습니다. 지금까지는 주로 주민들이 에어로빅이라든가 다이어트 댄스, 노래 등 그런 것을 위주로 했는데 앞으로는 청소년들을 위한 프로그램이라든가 특히 노인들을 위한 프로그램을 창의적인 관점에서 개발해가지고 저희들이 연구 검토를 하고 있는 중입니다. 그 다음에 지역주민의 공동체 결속을 강화시키는 주민자치기능과 사회진흥 기능에 대한 프로그램도 역시 발굴코자 하겠습니다. 지역자치 프로그램으로서 마을 가꾸기라든가 불법광고물 제거, 광고물 제거 같은 경우에는 저희들이 하기는 합니다마는 손이 모자랍니다. 그래서 이것을 자율적으로 주민자치를 통해서 저희들이 강화시키려고 하는 것입니다. 그리고 지역사회프로그램에서 주민웰빙건강교실이라든가 자선바자회 이것을 저희들이 강화시키려고 합니다. 웰빙건강교실은 저희 관내에 이런 분야에 종사하시는 분들을 저희들이 발견해서 주로 많이 활용코자 합니다. 일부 직능단체에서는 대학교수분이 회원으로 가입하신 분이 계십니다. 그런 분들이 전공과 관련해서 저희들이 그런 것을 발굴코자 그렇게 노력하고 있습니다. 다음 관내 종교단체와 연계한 자원봉사활동을 전개해 나가겠습니다. 자원봉사같은 경우에는 저희 강서구청에서 다른 구에 못지 않게 많이 활성화 돼있습니다. 마찬가지로 저희 동도 구에 맞추어서 자원봉사활동을 종교단체와 연계해서 저희들이 색다르게 도모코자 합니다. 저희 관내에는 성당과 교회는 말할 것도 없고 절, 우리나라의 대표적인 종교시설이 존재하고 있습니다. 그래서 화곡2동 성당같은 경우에는 24명이 지금 자치센터에 봉사해오고 있습니다. 그리고 기독교 계통으로 성석교회를 비롯해서 화동교회, 큰 교회에서도 흔쾌히 자원봉사를 하겠다고 승낙한 바가 있습니다. 또 불교계에서는 성심사 절이 있습니다. 거기서도 많은 봉사를 하고 있습니다. 그래서 앞으로 그걸 우리가 자치센터에 대한 많은 인력이 필요하기 때문에 그런 것을 자원봉사로 대체코자 이렇게 노력하고 있습니다. 이상으로 자치센터운영 현황에 대한 보고를 마치겠습니다.

우장근 동장 수고하셨습니다. 내려가시기 전에, 자리에 앉기 전에 우리 2동에 있는 팀장님들이라든지 직원들을 소개해 주세요.

예. 주민생활팀장 이재영 팀장입니다. (이재영 화곡제2동주민생활담당주사 인사) 그리고 우리 김은봉 팀장은 현재 장기병가 중이기 때문에 서무주임이 대행하고 있습니다. 김장석 서무주임입니다. (김장석 화곡제2동서무주임 인사) 그리고 김남중 자치센터담당이 되겠습니다. (김남중 화곡제2동자치센터담당 인사)

앉으세요. 우장근 동장님 수고하셨습니다. 다음은 보고내용에 대해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 이경락 위원님 질의하십시오.

, 준비하시느라고, 보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 질의라기보다는 한가지 제안을 하려고 합니다. 운영현황보고서에서 본 위원이 몇가지를 보다보니까 특화사업에 토이아저씨집 운영이 돼있는데 참 반갑다는 생각이 들었습니다. 요즘 전국적으로 토이아저씨라고 명명하지는 않지만 보통 장난감도서관이라고 명명을 해서 지자체에서 많이 실시를 하고 있고, 서울시에도 본 위원이 알기로는 네 개 구인가가 실시를 하고 있습니다. 그리고 서울특별시에서 녹색장난감도서관이라는 이름으로 서울시 전 지역에서 운영을 하고 있는 걸로 알고 있는데 화곡2동에서 앞서가는 주민서비스를 생각하고 있구나라는 생각이 들어서 격려차원에서 말씀드리는 겁니다. 본 위원도 구정질문에서 강서구에서 구 차원으로 녹색장난감도서관을 운영할 계획을, 질문을 할 예정에 있습니다. 그런데 여기 화곡2동에서는 570만원의 적은 예산을 가지고 88점의 장난감을 가지고 계신다고 그러셨죠?

예.

88점 같으면 정말 얼마 되지 않습니다. 그래서 예산이 적으니까 할 수 없겠지만 동 차원에서는 아마 어린애들 다 키우고나서 집에서 쓰지 않는 장난감들이 많이 있을 겁니다. 그런 거를 홍보를 해서 기증받을 수 있으면 좀더 토이아저씨집이 더 잘 운영되지 않을까해서 그런 방법으로 조금 부족한 예산을 메울 수 있는 방법을 좀 강구해달라고 부탁드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이경락 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김태운 위원님 질의하십시오.

위원입니다. 우리 우장근 동장님, 반갑고요, 동업무보고 준비하느라고 고생들 많이 하셨습니다, 직원 분들도. 우리 동료위원님께서 좋은 특화사업에 대해서 칭찬을 많이 해주셨기 때문에 저는 몇가지 건의 좀 드리겠습니다. 우리 홈페이지에 들어가서 일단 제가 좀 봤는데, 강좌안내, 강좌안내를 보니까 수강기간이 예를 들어서, 2007년 9월 6일부터 9월 27일까지 수강기간이 돼있어요. 그러면 접수기간은 어떻게 돼있냐면 2007년 8월 27일부터 2007년 9월 7일 이렇게 돼있습니다. 수강기간이 시작하는 그 다음날까지 접수를 받고 있는데 그리고 또 다른 주판이나 그 외 강좌를 보니까 예를 들어서 10월 4일부터 수강이 들어가면 10월 8일까지 접수를 받더라고요. 이런 부분에 있어서 좀 시정이 돼야 되지 않을까? 아니면 수시접수라든가 이렇게 가는 게 정당하지 않을까 생각 들고요, 그리고 주민의견사항을 의견으로 인한 건의사항엘 들어가서 봤습니다. 그런데 칭찬하시는 우리 주민들도 있고, 우리 동을 위해서 열심히 일을 하신다고 우리 주민들께서 홈페이지에 건의사항 올리시는 분도 계시고 한데 몇가지 보니까 참 이런 부분 볼 때마다 씁쓸하더라고요. 작성자가 박양식씨고, 다른 게 아니고 2번사항에서 주민건의사항에서 "복개천유통상가주인님들 우리 시민의 인도 좀 돌려주세요, 정말입니다" 등등 해가지고 여기에 따른 답변이 어떻게 됐냐면요, 작성자가 화곡2동으로 돼있습니다. "질문하신 점은, 유통상가의 인도문제는 강서구청 건설관리과에서 관리하는 것으로써 우리 동사무소에서 직접 건설관리과로 연락을 하여 시정할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 세 번째 질문사항은 복개천 주차장 청소문제도 질문했는데도 불구하고 “우리 동 자치센터에서는 담당자가 복개천 주차장 청소문제는 시설관리공단에서 관리하는 하는 것으로서 우리 동사무소에서 직접 관리공단에 연락하여 시정할 수 있도록 하겠습니다.” 이렇게만 답변이 올라가 있습니다. 여기 이런 부분에 한가지 한가지 시정이 됐으면 시정이 됐다라는 답변이 하나도 없는 거예요. 여기까지 제가 건의를 드렸고, 또 한가지는 우리 구청에서 오신 동행정팀장님 들어보십시오. 주민의 의견사항인데도 불구하고, 우리 동장님 자료 한번 봐주시겠습니까? 맨 뒷장을 한번 봐주세요. 주민의견이 많이 올라와있더라고요, 몇 장인지 모르겠는데 한 십여장 가까이 되는 것 같아요. 홈페이지 주민의견이나 건의사항에 올라와 있는 글입니다. 맨 뒷장, 맨 밑에 뭐라고 쓰여 있습니까?

모든 분 하나님 천국낙원의....,

얘기해주세요, 크게.

맨 뒤에 부분 두 줄만 읽겠습니다. “모든 분 하나님 천국낙원의 영광이 함께하시길 거룩하시고 전능하신 주님 받들어 기도합니다, 아멘.” 그랬습니다.

동행정팀장님, 그 부분이 지금 우리 화곡2동에만 주민의견 건의사항에 올라온 게 아닙니다. 지금 타동에도 주민의견과 건의사항에 다 올라와 있습니다. 제목은 “놀라운 복지정책” 해가지고 올라와 있습니다. 우리 동장님께서 정말 우리 주민의 의견이나 건의가 정말 합당한 건지 참고 좀 해주셔가지고 우리 동 업무발전에 좀더 나은, 그리고 우리 화곡2동이 나가는데 보탬이 될 수 있도록 더욱더 노력을 해주셨으면 하는 바람입니다. 여기에 대해서 하실 말씀 있으면 해주셔도 괜찮겠습니다.

위원님 질의 중에서요 화곡유통상가 청소와 주차장문제에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 사실은 저희 유통상가는 화곡2동, 4동, 8동 3개 동이 관련되는 그런 유통상가입니다. 그중에서도 화곡2동이 가장 중앙에 있기 때문에 저희들이 영향을 제일 많이 받습니다. 그래서 제가 작년에 확대간부회의 때도 이것을 건의사항으로 보고한 적이 있습니다. 물론 이제 구 차원에서는 유통상가 활성화 차원에서 단속보다는 좀 장려하는 쪽으로 경제활성화라든가 그런 차원에서 하고 저는 그것도 좋지만 너무나 무질서하기 때문에 아마 어느 정도 규제라든가 단속 그런 관점에서 보고를 했는데 상당히 유통상가에서도 언짢은 그런 상태고, 그러나 제가 보고하니까 구청장님이 지시하기를 해당관련과가 7개 과가 됩니다. 그래서 대책회의까지 하고 했는데도 불구하고 어떤 근본대책이 안 나옵니다. 그중에서 가장 문제가 되는데 주차문제입니다. 주차문제고, 이제 아침에 쭉 가보면 거기에 차들하고 출퇴근차가 함께 엉겨 붙어가지고 상당한 불편이 있는데 거기에 대한 근본대책이 교통행정과에서 나와야 되는데 사실은 그렇지 못합니다. 그리고 인도에 상품을 적치해가지고, 저도 나가보면 적치물을 피해가야 됩니다.

그쪽 유통상가 쪽으로 한번 가봤습니다.

그래서 문제가 심각합니다. 저희 동차원에서 해결하기가 정말 힘듭니다.

동장님께 한가지 여쭤보겠습니다. 직접 거기에 방문을 하셔가지고 그 유통업체 사장님들하고 한번이라도 좌담이라도 해보신 적이 있습니까?

있습니다. 유통상가 조합사무실이 있습니다. 그래서 자기들은 자체 조합들이 자율적으로 정비하겠다고 약속을 했는데 말만 그렇지 잘 이행되지 않고 있습니다.

그런 부분이 계속적으로 지속적으로 우리 동장님이 해야 할 일이 아닌가 그런 생각이 듭니다. 우리 집행부에 도움을 청할 부분이 있으면 집행부에 도움을 청해가지고 과연 우리 지역주민들이, 화곡2동 주민들이 좀더 나은 삶의 질을 영위할 수 있게끔 우리 동장님이 해야 할 일이 아닌가 싶습니다. 그리고 마지막으로 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 홈페이지에 가서, 또 볼 게 홈페이지밖에 없더라고요. 오늘 현황보고서를 지금 와서 현장에서 보고 있는데 다른 게시 내용에 보면 주민들이 많이 열람들을 하고 계셔요. 그런데 문제는 뭐냐면 정말 우리 동의 공지사항입니다. 정말 우리 동의 공지사항인데 어떻게 2007년, 그러니까 지금 1페이지만 가지고 왔는데 한번도 조회가 안된 건수도 많이 있었습니다. 이런 부분에 있어서는 정말 우리 화곡2동이 안고 있고 앞으로 나가야 할 것이 무엇인지를 우리 주민들에게 알려줘야 되는데 그 알려주는 부분에서 정말 미흡하지 않았나 싶습니다. 이런 부분은 앞으로 우리 동장님께서 조금 더 많은 것을 우리 주민들이 알고 같이 동참하는 그런 동 주민자치센터가 됐으면 하는 바람입니다. 더욱 더 우리 화곡2동이 주민들하고 가까운 그런 동 주민자치센터가 될 수 있도록 노력을 해주셨으면 합니다. 이상입니다.

김태운 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 강석주 위원님 질의하십시오.

, 보고하시느라 수고 많이 하셨습니다. 「서울특별시강서구청소년지도위원의위촉에관한조례」에 보면 지도위원의 수는 각 동별로 10인 이내로 한다 이렇게 돼있습니다. 그런데 화곡2동은 청소년지도위원이 12인입니다. 그런데 지금 가정복지과에서 청소년지도위원 수당 10명분 15만 원, 분기별로 15만 원을 받는 걸로 알고 있는데, 그 두 사람에 대한 것은 어떻게 처리하고 있는지?

수당은 저희들이 10사람에 대해서 저희들이 활동하는 것은......

그 두 사람은 활동을 하고 수당은 못 받는 거 아닙니까?

수당은 개별적으로..... 명단은 12명이지만 두 사람은 현재 자꾸 불참하기 때문에 앞으로 정리대상이고, 앞으로 명단은 정리를 하겠습니다. 미처 정리를 못한 거 같습니다.

하기 전에는 회원자격이 있습니다. 신분증도 발급을 하셨죠? 12명에 대해서 신분증 발급했습니까?

현재는 10명한테만 하고 나머지 두 사람은 나오다 안 나오다 하니까 불투명해서,

나오다 안 나오다 해서, 처음에 청소년지도위원으로 발급할 때 신분증을 발급했을 거 아닙니까?

그거는 제가 오기 전에 했기 때문에 제가 한번, 자세한 것은 잘 모르겠습니다, 죄송합니다. 제가 확인해 가지고,

, 청소년지도위원 신분증 발급은 무슨 목적으로 한다고 생각하십니까?

청소년들을 지도하기 위해서, 그리고 지도하려면 확실한 신분이 요구된다고 생각합니다.

활동하려면 신분이 요구되기 때문에 하는데 어떻게 보면 신분증 발급을 남발하다 보면 지역사회 주민이 따를 수 있다고 생각하신지? 그러면 활동 안하신 분들은, 일단 10명 이내로 조례에 정해졌으면 처음에 명단은 10명이 되어야 되고 그중에서 활동 안하는 사람은 신분증을 반드시 회수를 해야 사회적으로 무리가 안 일어납니다.

그건 제가 한번 챙겨보겠습니다. 못 챙겨봐서 죄송합니다.

그 다음에 말이죠 청소년지도위원의 활동실적을 분기별로 가정복지과에 보고를 하는데 활동비지급조서를 보면 똑같은 도장이 이름만 틀리는 목도장 10개가 있는데 이거 본인들이 찍은 겁니까? 아니면 여기서 담당이 대신 찍어주는 겁니까?

담당이 찍는 게 아니고요, 우리가 이 회의에 총무가 모든 것을.....

총무통장으로 다 지급해주고 총무가 도장 딱 파가지고 참석하든 안하든 똑같은 도장으로 찍어서 동사무소 갖다 주면 그냥 넘어가는 거 아닙니까?

저희들이 세밀하게 못 챙겨서 죄송합니다.

아니죠. 왜 그러냐면 분기별로 15만 원 나가는 것은 구 예산을 쓰는 거예요. 구 예산인데 활동을 하는지 안하는지 확인도 안하고 그냥 무작정 그걸 총무가 하는 보고대로만 그대로 해서 활동실적보고해가지고 동사무소에서 가정복지과로 총무가 얘기한 그대로 확인 안한다는 거 아닙니까? 그렇죠? 이 담당부서가 민원행정팀입니까?

주민생활지원팀입니다.

주민생활지원팀? 주무팀장님, 어떻게 관리하고 있습니까? 어떻게 관리하고 있는지 주민생활지원팀장님이 말씀을 해주시기 바랍니다.

한달에 청소년지도위원의 월례회의를 개최하고 있습니다. 그래서 한달에 한번 정도는 캠페인을 하고 그리고 분기별로 15만 원씩 나오기 때문에 한달에 5000원씩 1인당 이렇게 지급을 하고 있습니다. 그리고 그 돈은 청소년지도위원의 통장으로 입금이 되기 때문에 그 사람들이 캠페인을 하고 그것으로 나눠 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다.

있는데 돈만 주고 관리는 팀장님이 직접 하는가 물어봤습니다.

제가 직접 안했습니다.

주는데 직접 관리를 안 합니까?

그건 이제 그분들 통장으로 들어가기 때문에 저희가 돈 관계는 관리를 않고 나머지 행사라든가 이런 것은 제가 관리를 하고 있습니다.

뭐라고요? 돈 관계는 안하고 그 나머지는 챙기고 있는데 그 활동사항에 대해서 우리가 관리감독을 할 의무가 있죠?

예. 그렇습니다.

지난 9월 12일 월요일날 복개천 전 지역, 취약지역 지역순찰을 했는데 거기에 직접 나가보셨습니까?

저는 그때 당시에 못나갔습니다.

근무인원이 10명인데 10명 다 나왔다고 확인 받아본 적 있습니까?

그런데 그분들이 캠페인을 했다하고 그렇게 저희한테 제출을 한 사항입니다.

들어서 보세요, 청소년지도위원 명단은 12명인데 10명 나와가지고 수당은 15만 원 그대로 다 지출이 됐단 말이에요.

명단이 작성이 된 것인데요, 이중에서 임경호 씨라고 연세가 80되신 분인데 이분이 청소년지도위원장을 한 십 몇 년을 하셨대요. 그래서 빼기가 저기해가지고 임시적으로 이렇게 명단을 올려놓고 있답니다. 그래서 그분은 청소년지도위원회는 안 나가지마는 명단은 삭제를 안했다고 합니다. 그래서 금년말까지 정리를 하겠습니다.

주민자치센터 운영에 관한 거지만 주민자치센터가 동사무소고 주민자치센터 기능으로 움직이기 때문에 이거에 대해서 지금 구정질의를 준비를 해놓고 있는데, 화곡2동도 관리감독이라든지, 그다음에 수당지급 문제, 그다음에 활동실적 문제, 그런데 동님도 이걸 파악을 하셔야 돼요, 이거에 대해서. 정확하게 동장님하고 팀장님하고 그런 보고체계가 정확하게 파악이 돼 있어야 되는데 이런 단체가 자율적으로 움직이는 것 같고 구청에서 5000원씩이라도 수당을 지급을 하는 단체 같으면 분명히 우리가 관리감독할 권리가 있습니다. 이거에 대해서 특별히 유의해서 운영하라는 것을 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

주민자치센터 운영에 관해서 한가지 질문을 하겠습니다. 여기 보면 문화여가 프로그램, 시민교육 프로그램, 지역복지 프로그램, 주민편익 프로그램 이렇게 네가지로 구분해서 프로그램을 운영하고 있는데 마을문고운영을 지역복지 분야에, 마을문고 운영을 지역복지 프로그램이라고 생각하고 어디에 기준을 두고 마을문고를 지역복지라고 이렇게 분야를 정했는지 그걸 한번 묻고 싶습니다.

문화여가, 시민교육, 지역복지, 주민편익 이렇게 했는데 구에서 그때 공문이 시달이 될 때에 프로그램들이 딱 들어맞는 건 아닙니다. 유사한 쪽으로 분류를 했습니다.

같은 경우는 프로그램이라고 할 수가 없다고 생각을 하거든요. 이거는 주민편의시설이죠. 그런데 하루에 37명이 이용을 하시는 건데 이걸 주민자치센터 프로그램이라고 하기에는, 프로그램이라고 하려면 마을금고에서 속독하는 방법을 가르친다든지, 독서하는 방법을 가르친다든지 이런 걸 지도할 수 있는 거라야 하는데 이거는 단순히 마을금고는 주민자치위원회 자원봉사자들이 관리만 하는데 주민자치센터 프로그램보다는 일종의 이용시설로 보는 게 맞다고 생각이 듭니다. 그런데 이거는 잘못된 것을 지적하고자 하는 것은 아니고요, 보다가 보니까 각 동별로 보면 동장님들이 전부다 총괄해서 담당팀장들이나 담당직원들하고의 유대관계가 되어야 되는데 조금 보니까 동장님들하고 팀장님들하고 이런 업무보고관계가 동장님들이 정확하게 파악을 못하고 있다는 그런 게 있어서 염려스러워서 하는 겁니다. 동장님이 이왕에 동사무소에 동장님으로 오셨으니까 화곡2동 동사무소가 잘 돌아갈 수 있도록 해달라는 그런 부탁을 드리고 싶고요.

예. 알겠습니다.

마지막으로 한가지만 묻겠습니다. 지금 거기 행정지원팀장!

예, 행정민원팀장....

....

2개월 병가입니다.

2개월 들어갔죠?

예.

총무과에서 안 나왔는데 2개월씩 들어가면 지금 6급 진급을 해가지고 현재 보직을 못 받고 있는 사람들이 무진장 많은데 그런 분들은 동장님이 건의를 해서 업무공백을, 2달이면 작은 공백이 아닌데 그런 거를 건의를 해가지고 지금 6급 주사로 진급을 하고 보직을 못 받고 있는 사람으로 대체근무를 시킨다든지 이런 거를 해서 공백을 메워야 되는데 병가내가지고 두달동안 들어가 있는데 그 자리를 팀장님이 분명히 할 일이 있고 한데 어떻게 운영하고 있는지 궁금해서 묻고 싶습니다.

대체로 인사 관행을 보면 연가가 최대 연2개월입니다. 그리고 2개월 넘을 때는 병가 휴직을 해야 됩니다. 휴직을 할 때는 대체인력을 발령을 해야 되는데, 병가 같은 경우에는 주로 밑에 있는 사람이 직무대행을 하고 있습니다.

효율성을 위해서 동장님이 잘 판단해 주시기를 바라고요. 일단 청소년지도위원의 문제는 따로 이거에 대해서 제가 별도 보고를 받겠습니다.

알겠습니다.

서면으로라도 유의해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

강석주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 권오복 위원님 질의하십시오.

이미 기존강사들은 그대로 유지하고 있고, 새로운 프로그램 개편할 때는 강사를 저희들이 홈페이지라든가, 구청, 까치신문에다 공개모집하고 있습니다.

강사를 채용할 때 동장님 필요에 따라서 채용공고를 하시는 거죠?

예. 그래서 저희들이 주민자치위원들 약간 명해가지고 한 7명정도 심사위원회를 만들어서 같이 위원회 성격으로 해서 모집하고 있습니다.

반갑습니다. 동장님, 보고자료 4쪽을 보고 질문을 드리겠는데요, 마지막에 기 연계 시행중인 봉사단체 그렇게 돼있는데 거기 곰달래 자원봉사단 명단인데요, 동장님 곰달래자원봉사단 기 연계된 봉사단체 전체 한번 만나보신 적이 있습니까?

일부는 두달에 한번씩 와서 회의를 하고 있습니다. 그중에서 곰달래자원봉사단 중에서 일부가 자치센터에서 봉사활동을 하루에 한분씩 하고 있습니다. 그런데 전체적인 숫자는....

특이사항만 말씀드릴게요. 이영자씨라고 아세요?

개별적으로는 잘 모르겠습니다.

이 명단을 받았는데 31년생이 자원봉사자예요? 31년생이면 몇살입니까? 어떻게 지금 65세 이상이 다섯 분이 되는데 말이 안되지 않습니까? 봉사를 받으셔야 될 분들이, 그 분이 얼마나 건강하신지는 모르겠는데 31년 생이세요? 또 하나,

명단을 앞으로 정비하겠습니다.

또 하나 제가 지금 종교단체현황 자원봉사자라고 해가지고 명단을 달라고 했는데 명단이 없어요. 제가 왜 이거를 잘 아냐면 제가 성심사 회원이에요, 불자입니다. 여태까지 총무한테 이런 연락을 받아본 적이 없어요. 이건 하고자하는 의미는 좋은데 실제 내실있는 운영을 했으면 좋겠습니다. 동장님, 내년에 정년이시고 그런 건 알겠는데 진짜 외부적으로 활동을 안하신다는 그런 부분도 있고 하지만 서울시에서도 계셨었고, 내부에 계셔가지고 진짜 화곡2동 내부적으로 행정을 꼭 챙기셔가지고 우리 우장근 동장님이 잘 하셨다는 말씀을 듣기를 동네에서 부탁 좀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

진짜 잘 챙기셔가지고 앞으로는 이런 허위보고 하지 마십시오.

성심사 주지스님하고 총무하고 상의를 했습니다. 그래가지고 그렇게 봉사를....

명단에 명수를 넣지를 마시든지. 명수를 넣지마시고 화곡2동의 종교단체하고 연계해서 추진하고 있습니다라고 하든지, 명수까지 나오면 인원이 여기 없지 않습니까?

이건 내년도 업무계획으로 집어넣은 겁니다.

·전개하고 있는데, 활동하고 여기는. 그리고 이런 명단도 동장님이 꼼꼼히 챙기셔가지고 31년생, 39년생 이런 분들이 어떻게 자원봉사하십니까? 제대로 파악좀 하셔가지고, 명수도 안맞지만요. 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

경기문 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 임화숙 위원님 질의하십시오.

안녕하십니까? 임화숙 위원입니다. 아까 위원장님 말씀하신 대로 주민자치센터에 집중해서 질문 좀 드려보겠습니다. 동장님! 주민자치센터가 뭐라고 생각하세요?

자치센터는 주민들이 스스로 지금까지는 아까 모두에서 위원장님께서 관치시대에서 자치시대로 간 그런 큰 맥락에서 볼 때에 자치센터는 그야말로 주민들이 주체가 돼가지고 동에 복지라든가 주민들의 편의, 문화 그런 것을 이끌어간다고 그렇게 생각하고 있습니다.

말씀도 맞습니다. 그런데 앞으로 동사무소의 모든 명칭이 자치센터로 전환되는 시점에 있습니다. 그래서 명칭이 변환되는 그런 시점을 맞이해서 각 동사무소에서도 정말로 자치센터를 어떻게 시대에 맞게 변하는 모습을 갖춰나갈까 이런 걸 생각할 시점이라고 생각합니다. 그래서 단순히 주민자치센터가 헬스장하고 에어로빅 그런 시설을 갖추어놓고 주민들한테 편의시설을 제공하고 싼값에 체력단련을 시키고 교양강좌 몇 개 해가지고 강좌를 듣고 하는 그런 곳이다라는 개념 자체를 훌쩍 뛰어넘어야 됩니다. 이제는 내가 살고 있는 지역 문제를 주민들이 직접 참여를 해서, 자치라는 것은 스스로 다스린다는 뜻이지 않습니까? 직접 참여를 해서 내 지역문제를 공동으로 해결하려고 하는 과정에서 나 혼자만의 삶이 아니라 더불어 같이 사는 그런 시민으로서의 의식도 함양하게 되는 그런 계기를 마련하는 게 주민자치의 진정한 뜻이라고 생각됩니다. 그리고 주민자치센터는 그런 주민의식을 함양시킬 수 있는 그런 어떤 센터, 그야말로 장이 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 화곡2동 주민자치센터 현황을 쭉 봤더니 다른 동에서는 조금 보기 힘든 그런 점을 발견했어요. 주민자치위원회 재정운영분과위원회, 생활환경분과위원회, 주민복지분과위원회, 교육문화분과위원회 이렇게 분과위원회가 4개 분과위원회가 있더라고요. 주민자치센터 설치 및 운영조례에 보면 분과위원회를 구성할 수 있게 돼 있습니다. 그래서 분과위원회가 4개가 구성되어 있는데 제가 질문하고 싶은 내용은 주민들의 자치, 공동체 함양을 위해서 주민자치위원들이 어떻게 활동을 하고 있으며 이렇게 분과위원회가 4개나 설치되어 있는데 그 분과위는 어떤 활동을 하고 있고 그런 것이 주민들의 자치함양과 복지증진에 어떻게 기여를 하고 있는지 질문을 하고 싶습니다. 굉장히 모범적으로 하고 있는 것 같아서 잘 되고 있으면 다른 동에 가서 홍보를 하려고요.

전체 주민자치위원회는 월 1회 정도로 하게끔 돼 있습니다. 그래서 각 분과위원회는 어떤 사안이 있을 때는 수시로 할 수 있기 때문에 그것은 유동적이고 탄력적으로 운영하기 위해서 분과위원회를 만들었던 겁니다. 그래서 각 전문분야별로 관심있고 이런 분들 위주로 해서 소위 말하는 소위원회를 만들어서 운영하고 있습니다. 그리고 예를 들어서 꽃길조성이라든가, 방역관계 그런 것은 전체 회의 이전에 또 소위원회에서 구체적으로 검토해서 나중에 총 결정이라든가 재정부담이라든가 그런 중요한 것은 전체회의에서 상정하고 이렇게 하고 있습니다.

정도의 내용은 다른 동에서도 하고 있거든요. 방화2동에도 분과위원회가 두개 있습니다. 그런데 이렇게 홈페이지 자체도 분과위원장, 분과위원장 이렇게 딱 명시는 하지 않고 있거든요. 보면 아직까지 형성된 단계이고 어떤 일을 해야 할까 모색하는 단계기 때문에 그렇게 명시는 하지 않고 있습니다. 그런데 홈페이지에 명시를 딱 해놓은 걸로 봐서 화곡2동은 굉장히 모범적인 활동을 하고 있나보다, 정말 교육·문화분과위원회면 화곡2동의 교육문화를 위해서 어떤 구체적인 사업을 열심히 하고 있나보다라고 짐작을 했었습니다. 그래서 어떤 구체적인 사업을 하고 있는 건지 사실 그걸 질문한 겁니다. 회계 그런 걸 갖다가 위원회에서 보고를 하고 이런 것은 당연히 그렇게 해야 됩니다, 조례에도 그렇게 정해놓고 있기 때문에요. 그런 수동적인 질문을 한 게 아닙니다.

구체적인 사항은 많지는 않습니다. 예를 들어서 교육분과위원회 같은 경우에 저희들이 관내에 어린이집이 많습니다. 저희들이 어린이집 방문이라든가, 지원할 게 있으면 지원하고 그런 수준에서 저희들이 방문을 하고 그분들한테 의견을 물어보고 이정도의 수준에서 하고 있습니다.

예. 알겠습니다. 화곡2동이 다른 동보다도 분과위원회가 발달되어 있는 것 같으니까 좀더 주민자치와 공동체 함양이라는 그런 큰 이념하에서 주민자치센터가 주민들이 같이 모여서 지역문제를 함께 해결하는 그런 중심이 되기를 바라겠습니다. 동장님이 그 역할을 중심에 서서 잘 이끌어주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

지금 보조자료에 보면 자치센터운영 수입지출 현황이라고 있습니다. 페이지수가 안 적혀있는데 뒤에서 두 번째 장입니다. 여기 보면 지출내역이 총 수입이 6300만 원인데 강사료, 인건비가 3800만 원이 나갔습니다. 그리고 쭉 지출내역이 있는데요, 강사료나 인건비가 차지하는 비율이 어느 동이나 마찬가지인 것 같습니다. 심지어는 강사료 인건비가 수입대비 100%넘는 곳도 있습니다. 그래서 구 재정에 의존하는 그런 동이 많은데요. 그래도 화곡2동은 운영비를 구청에서 안 받고 있지 않습니까?

예.

데 비춰봤을 때는 경영을 합리적으로 하고 있는 것 같은데 그래도 인건비가 차지하는 비율이 굉장히 높습니다. 그래서 인건비의 내역이라든가, 인건비를 비율을 줄일 수 있는 방안이라든가 그런 방법이 있으면 말씀해 주시기 바라고요. 사실은 주민자치센터라는 부분에 있어서, 자치라는 부분에 있어서 이제는 수익자부담의 원칙에 입각해서 주민자치센터는 그 자체적으로 운영과 경영을 동원을 해야 되는 그런 시점이라고 봤기 때문에 질문을 드려보는 겁니다.

사실은 어느 단체도 마찬가지입니다마는 주로 수입이 강사수입이고 지출도 강사로 거의 나가게 돼 있습니다. 그래서 우리 주 수입원이 저희들은 헬스의 수입원을 가지고 그것을 가지고 광열비라든가, 수도, 전기를 지불을 하고 있습니다. 그래서 헬스인원이 자꾸 줄다보니까, 전에는 주민도 많이 와가지고 그것을 다른 프로그램 지원도 해줬는데 그것이 부족하다보니까 저희들이 인건비도 최소한으로 주고 있습니다. 그래서 인건비 절감에 대해서는, 인건비 절감한다고 하면 강사들이 이 프로그램을 진행할 수가 없습니다. 그래서 그런 한계점이 있기 때문에 그걸 감안해 주시고요. 그래도 저희들이 적립금을 한달에 계속 50만 원 해가지고 적립금을 한 1000만 원 정도 적립을 해놨습니다. 그 적립금으로 수선비라든가, 기계가 문제가 있다든가 하면 새로 구입할 수 있는 그런 것으로 해서 꾸준히 지속적으로 저희들이 프로그램을 운영할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 다른 어떤 여분이 없습니다. 그래서 이것은 최소한의 인건비라고 생각합니다.

예, 이해했습니다. 화곡2동이 인건비를 많이 지출한다고 질책하는 게 아닙니다. 실상을 알고 싶다는 거였고요. 그렇다면 공공요금이 1146만 원이 나가고 있습니다. 이 공공요금은 동청사 전체의 공공요금에서 주민자치센터가 지불하는 요금 아닙니까?

이거는 순수하게 자치요금입니다. 예산은 제외됐고. 그래서 저희들이 도시가스하고 전기는 지금 별도 메타를 달아가지고 그것에 의해서 부과하는 겁니다. 이것은 순수하게 헬스라든가 그런 데서 회비를 받아가지고 거기서 나가는 돈입니다. 우리 예산하고는 관계 없습니다.

이 공공요금은 주민자치센터를 이용하시는 주민들의 전기세라든가, 샤워비 이런 것을 지금 전부다 부담하는 내용입니까?

그렇죠.

훌륭합니다. 다른 동에 비해서 공공요금을 부담하는 자세가 아주 모범적이십니다. 다른 동네는 2, 30%도 부담하지 않는 곳도 있거든요. 화곡2동은 아까 모두에서 말씀드렸다시피 구에서 운영비도 지원받지 않은 상태에서 굉장히 모범적이고 효율적으로 운영하고 있는 것을 작년에도 느꼈는데 올해도 여전히 그렇게 관리를 하고 있습니다. 잘 하고 계신다고 칭찬 드리고 싶고요. 의회법제팀장님 나와계시니까 한가지 질문하겠습니다. 질문이 아니라 이거는 건의인데요. 「서울특별시강서구 주민자치센터 설치 및 운영 조례」에 보면 부칙에 보면 제3조에 이렇게 나와있거든요. “서울특별시강서구행정기구설치조례 중 다음과 같이 개정한다. 제4조제2항 제2호의 동행정지도·주민복지센터, 지방의회 및 국민운동지원에 관한 사항을 동 행정 지도·주민자치센터, 지방의회 및 국민운동지원에 관한 사항으로 하고,” 뭐뭐 이렇게 나와있습니다. 그리고 “주민복지센터운영을 통·반조직 및 주민자치센터운영으로 한다,” 이렇게 개정을 해야 한다고 이렇게 부칙에 돼있는데 아직 안 되어있습니다. 참고로 하시고 개정을 서둘러 주시고요. 그리고 2항에 보면 “서울특별시강서구체육시설설치및운영조례중 다음과 같이 개정한다.”라고 했는데 별표5에 이런 말이 없습니다. 그러니까 이 항은 우리가 삭제를 해야 될 것 같습니다. 그러니까 법제팀장님이 알아서 챙겨주시고요. 그리고 동행정팀장님이 나와계시는데요, 이건 동장님하고 동행정팀장님한테 한꺼번에 질문 드리겠습니다. 여기 마찬가지로 주민자치센터 설치 및 운영 조례에 보면 아까 동장님한테 말씀했듯이 매 반기별로 회계를 보고해야 되고 이런 말씀하셨습니다. 그래서 사용료는 동장이 위원회와 협의해서 경비를 사용하고 지출하고 그런 걸 챙겨서 반기별로 정리하고 그리고 수강료는 위원회가 징수·관리 결정을 해서 반기별로 정리를 한다고 했습니다. 그런데 제14조1항에 보면 “동장은 매년 회계연도 개시 3개월전까지 자치센터의 연간 운영계획을 위원회의 심의를 거쳐 구청장에게 보고하여야 한다.” “동장은 제10조에 의한 사용료 등 자치센터 운영에 따른 수입과 지출내역을 포함한 운영결과 보고서를 반기별로 위원회의 심의를 거쳐 당해 반기 경과 후 20일 이내에 구청장에게 보고하여야 한다.” 이렇게 돼 있습니다. 조례상에 그렇게 규정을 하고 있습니다. 자, 동장님께서는 그렇게 조례에서 규정하고 있듯이 반기별로 구청장에게 보고하고 계신지요?

예. 보고하고 있습니다.

팀장님은 모든 동에서 그렇게 보고를 받고 계신지요? 지금까지 보고 받은 실태가 어떤지? 팀장님이 어떻게 파악하고 계신지 한번 대답해 주십시오.

자치센터는 행정팀이 아니라 운영팀에서 총괄을 하고 있습니다. 이거는 반기에 보고받는 걸로 알고 있습니다.

팀장님, 한 동도 빠짐없이 다 보고를 받고 계시나요? 보고했습니까?

그 사항은 제 소관사항이 아니라 직접 답변 드리기가 그런데 그것은 조례에 명시된 사항이기 때문에 당연히 보고를....,

만일에 보고를 안 하면 독촉이 오기 때문에 다 받고 있는 걸로 생각됩니다.

각 동의 운영사항이 어떻게 되는지, 수입과 지출이 어떻게 되는지 그런 걸 다 파악해서 어떻게 차등지원할 것인가 그런 계획을 세우는 것이 동행정팀장님의 역할이라고 생각하기 때문에 질문을 드려봤습니다. 팀장님 나와계신김에 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 행정관리국 자치행정과 해가지고 자치행정과에서 발간한 문건이 있어요. 제목이 주민자치센터표준관리안이라는 그런 문건인데요. 여기를 보면 조금 혼란스러운 부분이 있습니다. 지금 책자를 안 갖고 계시기 때문에 그냥 말씀만 들으세요. 12페이지에 보면 “수강료 수입대비 인건비성 지출비율이 센터별 차이를 보임.” 이래서 화곡2동만 예를 들어보겠습니다. 화곡2동만 예를 들어보면 지출비율이 10%에서 20%가 인건비성 지출이라고 돼 있습니다. 그런데 그 다음다음 페이지에 보면 수강료수입 대비 인건비지출비율이 센터별 차이를 보임, 제목은 똑같아요. 그런데 화곡2동이 지출비율이 80%에서 85%를 차지한다고 돼 있습니다. 가셔서 한번 찾아보시고 정확한 데이터를 내셔서, 이게 사실 공문서거든요. 공문서인데 각 동별도 다시 한번 실태를 파악하셔서 정확한 데이터를 만들어서 동에 배포도 하고 저희도 한부 주시고, 앞으로 자치센터를 효율적으로 관리하고 운영하는데 좀 적절한 도움을 주시기 바랍니다.

알았습니다.

이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

질의하겠습니다.

김상현 위원 질의하십시오.

위원입니다. 우장근 동장님 보고하시고 답변하시느라 노고가 많습니다. 지금 정년이 얼마 남았습니까?

내년 2008년도 말입니다.

2008년도말? 1년 조금 더 남았습니다.

2008년도 7월 1일부터 공로연수에 들어갑니다. 1년이 안 남았습니다.

2동 주민자치센터가 신축된 지가 몇 년 됐습니까?

지금 한 5년정도 됐습니다.

5년 됐어요?

예.

본 위원이 알기로 동장님이라 하시면 동 행정을 통괄하시고 또 자치센터의 시설 및 프로그램 운영에 책임을 가지시고 통장의 추천권이라든지, 반장의 위촉권, 또 주민자치위원의 위촉권, 그리고 이 동 청사, 주민자치센터의 관리에 대한 책임과 권한을 가지신 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?

예.

게 힘이 없습니까? 그렇습니까? 안 그렇습니까?

예. 그렇습니다.

본 위원이 여기 와서 참 기가 막힌 꼴을 봅니다. 동장님, 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 이 앞을 한번 보십시오. 바닥을 한번 보세요, 바닥. 나는 공공기관, 공공건물에 가서 바닥이 이런 곳은 처음 봅니다. 이 청소하는 겁니까? 관리하시는 겁니까? 뭐 하시는 겁니까? 여기가 중국입니까? 이집트입니까? 월남입니까?

이거에 대해서 답변 드리겠습니다. 이거는 보통 물걸레라든가 청소 도구로 안되고요, 이건 별도로 청소용역을 줘가지고 예산을 투입해가지고....

가만있어 봐요. 예산 투입을 하고 용역을 주며 해야 될 거 아니에요? 이게 뭡니까? 동아리방이라든가.......

안 그래도 저희가....

질문하는데, 얘기하고 있는데 말을 가로 막습니까? 동아리방이나 옆에 문화창작방을 가보면 완전히 쓰레기장입니다, 쓰레기장. 위원장님, 정회를 하시고 청소도구를 전부 가져오라고 해서 위원님들이 청소 한번 해주고 갑시다. 정회요청 합니다. 옆방에 한번 가봅시다.

잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

마지막으로 위원장님 제가 마무리 짓겟습니다.

김상현 위원 질의하십시오.

예.

재산관리도 상당히 중요한 겁니다. 아까 이 동을 통·폐합, 통·폐합은 동장님이 하는 게 아니고, 이것이 주민자치센터로 쓸 건지 저것을 복지시설로 쓸 건지 결정된 바도 없고, 어차피 그럴거면 그때까지 내보낸다, 그것이 1년 걸린 건지 2년 걸릴 건지 장담할 수 없는 거고, 주민들한테 동장님으로서 뭐 할 말이 있습니까? 이래놓고서. 단시일내에 우리 위원장님이 말씀하신 기일까지해서 조치하세요. 돈이 필요하면 자치행정과로 쫓아올라가든 구청장님한테 쫓아가든 도저히 이건 묵과하고 있을 수가 없는 얘기예요. 조치하세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김상현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 동장님, 주민의 편의와 복리증진, 이 동의 자치력 강화 그리고 지역공동체 형성에 기여하기 위해서 주민자치위원회를 설치하고 운영하고 있는 겁니다. 그런데 이 「주민자치센터 설치 및 운영 조례」 제7조를 보면 조금 전에 동료위원님이 말씀하셨습니다마는 바로 이러한 목적을 수행하기 위해서 시설물을 설치하고 프로그램을 운영하는 것은 자치위원회 위원장이 아니라 동장입니다. 이게 명문화돼 있습니다. 그래서 주민자치위원회의 성격은 동장이 임명하고 있기 때문에 보조기능, 심의기능만 하고 있는 겁니다. 마치 지금의 주민자치위원회 위원들은 마치 상당히 이것이 높은 기관이나 이런 것처럼 착각들 하고 있는 부분이 많습니다. 이 주민자치센터와 관련된 조례를 다시한번 숙지하시고 강서구청에서 강서구 주민자치센터 설립 운영에 관한 지침서가 있습니다. 내가 책을 안가지고 왔습니다마는 그 책을 보면은 이 주민자치센터를 어떻게 운영해야 되고 어떻게 관리해야 되고, 어떤 성격이고, 어떠한 기능이고 아주 잘 돼있습니다. 더 이상 질의가 없으므로 화곡2동 주민자치센터 운영현황 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음 등촌2동 주민자치센터 운영현황 청취를 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 등촌2동장 오중현입니다. 강서구의 행정발전과 구민복지증진을 위해 노고가 많으신 행정재무위원회 이영철 위원장님과 경기문 부위원장님 그리고, 여러 위원님께서 의정활동에 바쁘신 중에도 저희동을 방문해주신데 대하여 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 먼저 저희동 팀장과 직원을 소개해 드리겠습니다. 행정민원팀 정해현 팀장입니다. (정해현 등촌제2동행정민원담당주사 인사) 다음은 주민생활지원팀 정봉수팀장입니다. (정봉수 등촌제2동주민생활지원담당주사 인사) 다음은 서무회계담당 강점경 주임입니다. (강점경 등촌제2동 서무회계담당 인사) 다음은 주민자치센터담당 정영희입니다. (정영희 등촌제2동 주민자치센터담당 인사) 다음은 사회복지담당 선우현 직원입니다. (선우현 등촌제2동 사회복지담당 인사) 그 외의 직원은 1층 민원실에서 민원업무처리중이어서 이 자리에 참석치 못했음을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 이번 주민자치센터 운영현황 보고를 통해서 행정재무위원회 위원장님 이하 여러 위원님들의 고견과 지도에 따라 저희동 주민자치센터를 더욱 알차게 운영토록 노력하겠습니다. 보고드릴 순서는 주민자치센터 운영 현황, 2007년도 사업실적, 2008년도 사업계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 위원님께서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 1쪽 주민자치센터 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 프로그램 운영 현황을 보고드리면, 주민자치에 어려운 이웃과 행복나누기, 출생아케익 전달, 문화여가 분야에 탁구교실, 요가, 가요교실, 기타교실, 주민편익 분야에 헬스교실, 댄스스포츠, 벨리댄스, 영어와 놀자, 시민교육 분야에 우리가락춤 교실, 서예교실, 문인화 교실, 사회진흥 분야에 봉제산 가꾸기, 꽃길조성 등 다섯 개 분야 , 열다섯 개 프로그램을 운영하고 있습니다. 열 개 주요프로그램 연 수강인원은 317명이 되겟습니다. 다음은 2쪽입니다. 주요시설과 장비에 대해서 보고드리겠습니다. 주민자치센터의 주요시설 현황은 지하1층에 체력단련실이 96㎡, 2층 정보방, 주민문고, 취미교실, 회의실 등 162㎡, 3층에는 다목적실 116.4㎡ 및 총 338.4㎡이며 1층은 민원실로 사용하고 있습니다. 주요장비로는 체력단련실에 런닝머신 일곱 대, 싸이클론 한 대 등 열여섯 종이며, 정보센터에는 컴퓨터 다섯 대와 각종 도서 3528권이 있습니다. 다목적실에는 노래방기기 등 각종 음향장비가 있습니다. 다음 주민자치센터의 각종 프로그램 수강실적은 열한 개 과목 회원 329명에 대해서 지금까지 695회를 운영해서 4만 4306명이 이용했습니다. 정보방 이용실적을 말씀드리면 주민문고는 지금까지 1012명에 총 2660권의 책을 대여했으며, 정보방은 인터넷 사용 등 1일 평균 20여명이 이용하고 있습니다. 다음은 3쪽 2007년도 사업실적을 보고드리겠습니다. 먼저 어려운 이웃과 행복나누기 사업입니다. 내용은 소외된 이웃과 일시적이 아닌 정기적이고 지속적인 정을 나누는 사업이 되겠습니다. 주민자치위원, 각 직능단체 회원 및 복지관 51명이 국민기초생활보장 수급자 등 저소득가정 76세대와 자매결연을 맺고 매월 1만 원에서 3만 원을 통장에서 이체 지원하여 이웃의 정을 느끼도록 하고 있습니다. 지금까지 총 868만 원을 지원했습니다. 다음은 출생아가족과 기쁨나누기 사업으로 저출산시대를 맞아 출산율을 높이고 새생명이 태어남에 기쁨을 출생아 가족과 함께 나눔을 통해서 출산을 장려하는 사회분위기 조성에 일조하고자 하는 사업입니다. 지금까지 99명의 출생아 가족에게 축하메시지와 함께 케익을 전달했습니다. 다음은 꽃길조성 사업으로 쓰레기 무단투기지역 일곱 개소에 대해서 대형화분 서른다섯 개를 설치해서 쓰레기 무단투기를 예방하고 마을 환경개선을 하였습니다. 다음은 봉제산가꾸기 사업을 전개하고 있습니다. 봉제산 가꾸기는 각 직능단체 및 아이파크 부녀회 등이 매월 둘째주 수요일 10시에 네 개 구역으로 나눠서 쓰레기 수거와 환경정화 활동을 하고 있습니다. 다음 4쪽 저소득층 자녀 여름방학 특강프로그램 운영입니다. 먼저 가족신문만들기 강좌를 운영하였습니다. 엄마와 함께 신문만들기 프로그램을 통한 창의적인 교육활동을 지원하는 사업으로 초등학생 15명을 대상으로 운영하였습니다. 또한 체험학습 프로그램을 운영했습니다. 지역공동체 형성과 방학중 청소년에게 다양한 체험학습의 기회를 제공하고자 운영하는 사업으로 초·중학생 37명이 창덕궁을 탐방하였습니다. 다음은 지역자원 연계프로그램 운영입니다. 우리 동에 소재한 대일고등학교 정보과학관에서 지역주민과 학부모들을 대상으로 주민 정보화교육을 실시해서 주민들의 컴퓨터 활용능력 향상에 기여하고 있습니다. 지금까지 다섯 개반에서 100명이 수강했습니다. 다음 5쪽입니다. 2008년도 주요사업계획을 보고드리겠습니다. 먼저 특화프로그램 운영입니다. 운전중 갑자기 자동차가 서거나 고장난 때 자동차에 대한 상식 부족으로 운전자들이 난감할 때가 많습니다. 이에 대비해서 우리 지역의 주부 등 일반 주민들을 대상으로 자동차 정비강좌를 3개월 과정으로 운영토록 하겠습니다. 또한 저소득층 방학특강 프로그램을 금년에 운영했던 것보다 확대하여 여름방학과 겨울방학 연 2회 운영하도록 하겠습니다. 다음은 봉제산 생태체험 교실운영입니다. 초·중학생 및 학부모를 대상으로 생태지킴이 강사 네 명을 초청해서 봉제산의 동·식물 등 생태분포조사와 정화활동을 통해서 산사랑 실천에 앞장서도록 하겠습니다. 또한 지역자원 연계프로그램도 대일고등학교와 협의를 통해서 확대 운영하여 더 많은 주민들이 다양한 컴퓨터 프로그램을 배울 수 있도록 운영하겠습니다. 다음은 6쪽, 2006년도 지적사항 시정내용입니다. 제149회 임시회 회기중, 주민자치센터 운영과 관련 각동 공통 지적사항 등 우리동 관련 조치내용을 보고드리겠습니다. 먼저 주민자치위원 중 여성 비율을 높이라는 지적에 대하여 저희 동 현재 위원 21명중 여성위원 7명으로 구성비율은 적절합니다마는 앞으로도 더욱 많은 여성 위원이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 자원봉사자에 대한 급량비를 적절하게 집행하라는 내용이 되겠습니다. 저희 동에서는 주민자치센터 토요개방에 따라 2007년 4월부터 한 명의 자원봉사자에게 월 2만원에서 2만 5000원 정도의 급량비를 지급하고 있습니다. 다음은 저소득층의 자녀를 위한 방학특강 프로그램을 신설할 것을 말씀하셨습니다. 저희 동에서는 2007년도 저소득층 자녀를 위한 신규프로그램을 앞서 말씀드린 것과 같이 가족신문만들기와 체험학습프로그램을 운영했으며, 2008년도에도 더욱 발전시켜 운영토록 하겠습니다. 이상으로 주민자치센터 운영현황에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

오중현 등촌2동장님 차분하고 자세한 설명 고맙습니다. 다음은 우리 등촌2동장님의 주민자치현황 설명보고에 대해서 질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 강석주 위원님 질의하십시오.

보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 건물이 상당히 낙후되고 어려운 환경여건인데도 이번 주민자치센터 운영현황 보고 이 계기로 해서 실내 페인트칠이라든가 환경을 깨끗하게 잘해 첫인상이 너무 좋아서 그 노고에 다시한번 감사드리겠습니다. 지금 보고사항중에 이건 지적하고자 하는 게 아니고, 아까 우리 위원장께서 말씀했습니다. 점전 발전해가는 주민자치센터 운영을 위해서 우리가 좀더 전문화된 용어를 써야 되지 않겠나 싶어서 1페이지 보면 주민자치센터 운영, 프로그램 운영현황에 보면 다섯 가지 영역으로 주민자치, 문화여가, 주민편익, 시민교육, 사회진흥 이렇게 해놨는데 좀 아쉬운 것은 우리가 이제 주민생활지원팀이 생기고 복지전문부서가 생긴데도 불구하고 용어설정이 시민교육에 우리가락춤교실이라든지, 서예교실, 문인화교실 이런 게 과연 시민교실인지 한번 대외적으로 볼 때 좀 뒤떨어지는 그런 용어이지 않은가 싶습니다. 그래서 이 문화여가프로그램에 이걸 전부 다 합치는 게 어떻겠느냐? 시민교육이라는 이런 말은 없습니다. 그래서 평생교육분야에 앞으로 새로 우리가 발판을 마련해 볼 필요성이 있고, 주민편익 분야에 보면 영어와놀자, 벨리댄스가 있는데 헬스교실은 주민편익시설로도 주민들이 이용하는 시설은 편익시설이라고 할 수 있는데, 댄스스포츠나 벨리댄스나 영어와놀자는 강사들이 참여해서 하는 일종의 평생교육이나 주민여가 프로그램이 아니냐, 이렇게 시민교육 이런 용어를 쓰는 것은 적절하지 않은 용어지 않은가 이렇게 생각합니다. 참고로 좀 해주십시오. 그다음에 한가지 특색 있게 눈에 보이는 게 봉제산 생태체험 교실운영이 있는데 이거에 대해서 설명 좀 해주실 수 있습니까?

봉제산생태체험교실을 2008년도에 운영할 예정으로 보고 드렸습니다마는 제가 금년 5월에 등촌2동에 부임해서 보니까 봉제산가꾸기, 봉제산정화활동은 매월 첫째주 수요일날 활동하고 있습니다마는 이것은 단순히 쓰레기를 줍는 정도이다보니까 제가 생각하기는 산에 대한 애착을 가지려면 산에 대해서 알아야 되겠다는 생각을 가지고 주위에 계신 분들과 의논을 한 결과 그렇다면 생태교실을 운영해서 우리 봉제산에 식생하고 있는 식물이라든지 동물에 대해서 우리가 자세히 알면서 그 기회를 통해서 정화활동도 하고 그러면은 산에 대한 애착심도 가지고 봉제산을 더 잘 가꿀 수 있지 않은가 그런 차원에서 이 사업을 계획을 했습니다.

본 위원이 생각할 때는 특화프로그램으로 봉제산생태체험교실, 이걸 제가 22개동 프로그램을 거의 다 한번 살펴봤는데 생태체험프로그램 이런 걸 못 봤습니다. 심지어는 화곡동, 발산동 쪽에 수명산이 있고, 방화1, 2, 3동쪽에 개화산이 있고 이런데도 그 인근에 공원이나 산이 있는데도 이런 프로그램 별로 딱 들어오지 않았는데...

있거든요.

특화프로그램으로 해가지고 다른 동이나 다른 구에서 벤치마킹도 할 수 있는 프로그램으로 승화시켰으면 하는 그런 바람도 있고요. 전반적으로 앞으로 본 위원이 서두에 이야기한 것과 같이 이걸 잘못했다 지적이라기보다는 이 용어설정이라든지, 분야별 설정은 좀 전문성 있게 하는 게 좋지 않으냐 이런 게 염려스러워서 말씀드리는 겁니다. 마지막으로 또 한가지 주민자치센터 프로그램보다 주민자치센터, 동사무소를 운영하는데 있어서 동장님의 애로사항이 한번 들어보려고 하는데요. 최근의 간부회의나 주민들의 건의사항을 간부회의나 공문을 통해서 구청에다 건의한 사항이 많이 있죠?

예.

몇 건 정도 됩니까?

제가 와서는 간부회의는 보고할 기회가 한번 있어서 간부회의 때 한차례 보고를 했고요. 그다음에 개별적으로 공문을 통해서 보고한 적이 있습니다.

대략 상반기 중에 몇 건 정도, 동장님 오시기 전에는요?

그것은 그렇게 많은 건수는 아닌데 제가 정확히 기억을 못하고 있습니다.

통해서 건의사항이라든지, 그다음에 민원사항에 대해서 처리가 100% 완료됐습니까?

완료된 사항도 있고요. 그다음에 작년부터 예산이 수반되는 사항 같은 경우는 앞으로 참고 하겠다 답을 받은 사항이 되겠습니다.

그 이후에 참고하겠다는 사항에 대해서는 사후처리를 어떻게 하셨습니까?

저희들이 그 내용에 대해서 제가 5월에 와서 2008년도 구체적인 사업에 대해서는 아직 생각하지 못했습니다마는 저는 제 생각을 말씀드리면 이건 내년도 예산을 편성할 적에 여기에 계신 위원님의 힘을 빌리고 부탁을 드려서 해결할 수 있도록 제가 와서 보고를 한 사항은 등촌2동 산 24-29호 봉제산 올라가는 공원에 바깥쪽 공유지가 있습니다. 그래서 그 문제를 요청을 했던 사항이고요. 그래서 2008년도 사업으로 검토하겠다는 답까지는 받았습니다.

그러면 주민들의 건의사항이나 주민들의 민원사항이라든지, 또 행정차원에서 건의사항을 공문이나 건의사항을 했을 때 해결되는 게 구민이 원하는대로 해결이 잘 되고 있습니까?

대체로...,

자치행정과에 나와있다 해가지고 무조건 수긍하면 안되고요. 제가 상반기 중 자료를 받아보니까 동사무소에서 만족하게 처리가 된 부분이 프로테이즈로 따지면 30%가 넘지 않아가지고 혹시 이런 부분에 대해서 조치를 한번 해보고, 앞으로 이런 부분이 있으면 예산이 수반되더라도 꼭 주민들의 애로사항을 꼭 풀어줘야 될 입장이고 서로 도움을 주기 위해서 제가 발언을 하는 거니까 이거에 대해서 우리 자치행정과에서 나와있으니까 동 애로사항을 주민들의 생활하고 직결되는 것이기 때문에 즉시즉시 해결될 수 있도록 동장님이 강력하게 그렇게 건의를 해주시면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

마지막으로 한가지 묻겠는데 우리 주민복지담당하시는 사회복지전문공무원 있죠? 혹시 이 지역의 구 의원님들 이름 아시나요?

강석주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 권오복 위원님 질의하십시오.

언제 부임하셨나요?

금년 5월 19일날 부임했습니다.

예.

예. 질의하십시오.

반갑습니다. 김태운 위원입니다. 위원장님, 일문일답으로 하겠습니다. 동장님, 그리고 우리 팀장님이하 공무원 여러분, 현황보고입니다. 그렇죠? 준비하는 그 과정을 봤을 때 진심으로 고맙다는 말씀을 드리고 싶습니다. 하나하나에서 보고서 자료부터 시작해가지고 보고하는 이 장까지 깨끗하게 해주신 그 부분에 대해서 대단히 고맙게 생각을 하고요, 오중현동장님 2007년 5월 7일부터 등촌2동에 근무하셨죠?

예.

구민의 뜻을 최대한 존중하고 보장한다고 했습니다. 맞습니까?

예.

우리 등촌2동 주민의 뜻을 과연 제대로 보장을 했는지 한번 여쭤보고 싶고, 딱 한가지만 짚고 넘어가겠습니다. 우리 주민의 의견을 보니까 “동사무소에 많이 간적은 없지만 갈 때마다 느끼는 거지만 직원들이 너무 불친절합니다.” 제가 의회에 입성하기 전에 강서구민으로서 동사무소에서 민원 하나 처리할 때 똑같은 입장이었습니다. “컴퓨터로 뭘 그렇게 하시기에 주민이 직접 제 발로 뛰어서 찾아가야 아는 척을 하시는지, 아님 주민오는 소리를 안 들으시려는 건지 이어폰까지 끼고선 대놓고 다른 일을 하시는 건지” 등등 이것저것 우리 주민의 불만사항이 우리 주민의견 홈페이지에 올라와 있더라고요. 동장님, 혹시 보신 일이 있습니까?

제가 온 후로 불친절하다는 의견이 두건 올라온 기억이 들고요,

2007년 6월 14일날 올라왔어요.

대형폐기물 관계 올라와 있고 그 다음에 또 하나는 친절교육이 필요하다는 쪽으로 그런 쪽으로 올라온 걸 제가 봤습니다. 봐서, 사실 친절문제는 저도 같은 입장입니다. 그래서 교육을 아무리 하더라도 그거는 스스로가 변하지 않으면 안되기 때문에 제 자신도 반성을 하고 있습니다. 제 계획은 직원들을 친절 문제는 직접 체험을 해봐야 된다, 그래서 고쳐야지 스스로 느껴야 된다라는 생각으로 제일 복잡한 민원을 처리하고 있는 한군데 하고 저희구에서 비교적 한산한 일을 처리하는 두군데를 선정을 해서 직접 가서 체험해서 몸으로 체험케해서 현실들을 느낄 수 있도록 그렇게 할 예정을 가지고 있습니다. 그 문제는 제가 뭐라고 드릴 말씀이 없습니다. 죄송합니다.

우리 동장님 이하 관계공무원님 여러분, 한번 스마일 하고 한번만 웃어주면 되지요? 그렇죠? 어려운 것 아니에요. 정말 한번만 우리 주민이 왔을 때 한번만 쳐다보고 어렵지 않지 않습니까? 이빨 한번만 보여주면 되는 거예요. 그런데 왜 이게 이렇게 어려운 건지 정말 제가 우리 강서구민의 입장에 섰을 때 정말 왜 공무원님들이 왜 저렇게 해야 될까? 권위의식이 얼마나 높길래 왜 저렇게 행동을 해야 되는지 좀 안타까움이 없지 않아 있었습니다. 우리 등촌2동에 앞으로는 이러한 민원이 안들어왔으면 좋겠습니다. 우리 오중현 동장님 이하 관계공무원 여러분 힘 좀 써주십시오. 그리고 우리 동장님 오시기 전에 있었던 민원사항인데 홈페이지를 사랑해주시고 관심을 가져주신 김화순님께 건의사항에 대해서 답변을 한 사항인데요, "쾌적하고 아름다운 환경속에서 친밀감을 가지고 생활하셔야 하는데 두통에 시달리셔서 얼마나 불편하셨습니까? 보내주신 의견에 대한 답변을 드리자면 건의하신 민원사항은 소관부서인 정보통신부에서 상담하셔야 할 것으로 사료되오며, 속히 불편함이 해소되시길 바라겠습니다. 앞으로도 불편사항이 있으시면 언제든지 연락주시고 김화순님의 가정에 사랑과 평안이 가득하시길 바랍니다." 라고 했습니다. 우리 동장님, 제가 읽어드린 이 내용에 대해서 뭘 느꼈습니까? 민원인이, 우리 주민이 민원을 제기를 했습니다. 그런데 "소관부서인 정보통신부에서 상담하셔야 할 것으로 사료되오며, 속히 불편함이 해소되길 바라겠습니다." 라고 답변이 돼있습니다. 이렇게 되면 우리 공무원님들이 계실 필요가 없지 않습니까?

말씀드릴까요?

예, 말씀해주십시오.

제가 위원님들 말씀하신 내용에 대해서 듣고보니까 그 경우는 내용을 일단 소관부서인 정보통신부로 이첩을 하고 그리고나서 그 결과를 알려주었으면은 더 나을 건데 민원인은 또 다시 같은 내용을 또다시 중복으로 해서 정보통신부에 다시 해야 되기 때문에 그런 문제가 아쉽습니다.

아까 우리 위원장님께서도 말씀을 하셨습니다, 서두에. 우리는 지금 연초에 동업무보고도 하고 지금 10월 중순경으로 넘어가고 있습니다마는 업무현황보고는 우리 구의회에서 지금 우리 행정재무위원뿐만이 아니고 구의회에서 현황보고를 받는 그 자체는 지금 동업무가 제대로 우리 주민의 삶의 질에 제대로 윤택해지는 동업무를 하고 계시는지 등등을 지금 우리 현재 의회에서 의원들이 나왔다라고 저는 개인적으로 생각하고 있습니다. 앞으로는 등촌2동장 우리 오중현 동장님 이하 우리 관계공무원 여러분께서도 우리 등촌2동만큼은 꼭 한번쯤은 주민이 들어왔을 때 진짜 어려운 거 아니라고 생각합니다. 이빨 한번만 보여주면 된다라고 생각해요. 동장님 웃음이 좀 없으신 것 같아요.

제가 처음이다 보니까 긴장을 한 것 같습니다.

이빨을 못본 것 같습니다. 스마일을 할 수 있는 등촌2동이 됐으면 하는 바람입니다. 더욱더 분발해주시고 열심히 우리 동을 꾸려나가주셨으면 하는 바람입니다. 위원장님 이상입니다.

우리 김태운 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 임화숙 위원님 질의하십시오.

안녕하세요? 임화숙 위원입니다. 자료를 너무나 잘 준비를 하셔가지고 사실 굉장히 감동을 받았습니다. 특히 2006년 지적사항에 대해서 이렇게 적시를 하고 이런 건의를 받았는데 이렇게 조치를 취했다 라고 하신 부분에 대해서는 다른 동에서도 벤치마킹을 해서 다 배워서 다른 동네에서 그렇게 했으면 하는 그런 바람이 있습니다. 수고 많으셨습니다. 여기 보조자료를 보면 6페이지를 잠깐 봐주시겠습니까? 주민자치센터 기금 운영 내역이라는 게 있습니다. 그런데 지금 현재까지 수입이 2007년만 보더라도 3690만 원이에요? 그렇죠?

예.

2007년의 지출내역을 보면 3944만 7000원이에요. 그러니까 이월액이 없었다면 수입액보다 지출액이 지금 더 많은 겁니다. 그렇지요?

예.

한번 질문을 드리고 싶습니다. 주민자치센터라고 하면 이제는 주민자치적인 스스로 운영해나가고 스스로 협력해서 그 안에서 해결돼야 되는 그런 부분이 더 강화되는 측면이 있습니다. 이렇게 적자가 난 부분에 대해서 대책이라든가 어떻게 했으면 좋겠다라는 복안이 계신지?

그 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 2007년도 9월말까지 약 270만 원 정도가 적자인데요, 이거는 꼭 이거와 결부시키는 건 아닙니다만 자치센터 적립금이라고 해가지고 헬스장비 감가상각 적립금을 매월 50만원씩 적립을 하고 있습니다. 그래서 2007년도 9월까지 450만원을 적립을 했습니다. 이게 지출금액으로 계상이 되었습니다. 그렇지만 그래도 어차피 위원님께서 지적하신 바와 같이 자치센터 스스로 균형을 맞춰서 운영을 해나가기 때문에 각종 프로그램을 운영하는데 있어서 적절히 수지가 유지가 되도록 노력을 하겠습니다.

한달에 50만원씩 굉장히 성실하게 적립을 하고 계십니다. 다른 동네에서도 1년에 한 600 정도를 하는 걸 많이 봤습니다. 그런데 다른 데보다 훨씬 규모가 조그맣고 열악한 환경에서도 똑같이 맞춰서 나가시는 모습, 수고 많으셨습니다. 그리고 공과금 지출에 보니까요, 전기세는 전액 다 여기서 지불을 했는데 가스요금은 반액을 지불한 걸로 돼있습니다. 몇 페이지인지는 지금 잊어버렸는데,

6페이지입니다.

이 부분에 대해서도 지금 다른 동 보다는 굉장히 성실한 주민자치센터에서 성실하게 납부를 하는 걸로 보입니다. 그렇지만 앞으로 조금더 노력을 하셔서 동청사의 전체 공공요금내에서 주민자치센터가 사용하는 부분에 대해서는 전액 다 주민자치센터에서 해결할 수 있게끔 동장님 이하 다들 한번 노력하는 모습을 보였으면 좋겠습니다.

노력하겠습니다.

아까 김태운 위원이 지적했던 부분인데요, 그 부분을 꼭 얘기하고 싶었습니다. 직원들이 불친절하다고 굉장히 강도높게 지적을 해놨더라고요. 그래서 누구나 사람을 만나고 고충을 들어주고 그 고충을 해결해 나가는 과정은 물론 다 어렵습니다. 그래서 이런 자리에 있으면 누구나 다 그런 일이 다 있어 라고 말을 한다면 사실 더이상 대화의 진전이 없죠? 그런 어려운 자리이기 때문에 그런 어려운 일을 해야 되기 때문에 사실 그 칭찬을 듣고 스스로 보람을 느끼는 것 아니겠습니까? 그래서 어렵기 때문에 그렇게 불친절할 수밖에 없다라는 말로는 이제는 행정서비스 시대에 맞지 않습니다. 어려운 자리일수록 더 친절하고 사람의 마음을 감동을 주는 것으로 나가야 됩니다. 동장님께서 이런 변화하는 행정의 마인드를 인식하셔가지고 직원들한테 아주 철저하게 교육을 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

주민자치센터는 주민들이 함께 교류를 하고 지역문제를 함께 해결해나가는 어떤 만남의 장소가 돼야 됩니다. 그런데 거기서 맞닥뜨리는 직원분들이 불편하게 하고 동네 분들이 들어왔는데도 고개도 들지도 않고 자기 컴퓨터 갖고 놀고 그러고 있으면 동네분들이 마음 편하게 들어가겠습니까? 그렇게 해서 주민자치센터가 만남의 장이 될 수가 있겠다고 생각할 수 있겠습니까? 그래서 친절교육뿐만 아니라 앞으로 변화의 시대에 맞춰서 동네분들이 적극적으로 이 장소를 만남의 장소로써 충분히 활용할 수 있게끔 그렇게 대비를 해주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다. 위원님 지적하신 대로 공무원은 시민들이 있기 때문에 공무원이 존재하는 것이고요, 그 분들이 저희들이 공무원들이기 때문에 저희들한테 요구를 하고 불만도 표시하는 걸, 그 내용을 십분 가슴에 새겨서 앞으로는 그런 일이 없도록 열심히 노력을 하고 교육도 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까?

마지막으로.....

경기문 위원님 질의하실랍니까? 간단하게 하십시오.

수고하셨습니다. 자랑 좀 하려고 마이크를 잡았습니다. 저희 등촌2동이 다른 동하고 특이하게 저도 마찬가지지만 불우이웃들과 자매결연을 맺어가지고 통장으로 직접 돈을 넣어주고 있습니다. 그게 제가 동행정팀장님에게 말씀드리고 싶은 게 뭐냐면 그린월드호텔 근무자들이 매월 만원씩 월급에서 공제를 해서 동의 어려운 사람들을 도와주고 있어요. 그래서 동장님이 이번에 12월달에 구청에 표창상신을 해서 표창장을 주셨으면 하는 바람으로 마지막으로 마이크를 잡았습니다. 벤치마킹 하십시오.

경기문 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 질의가 없으므로 위원장이 정리를 하겠습니다. 주민편익, 또 주민복리증진, 주민들의 참여의식 고취, 자치력 강화, 화합을 도모한다는 그게 우리가 가는 방향입니다. 그래서 주민자치센터를 만들었고, 거기에 우리주민자치센터설치에 관한 조례를 보면은 제7조에 보면은 이런 설치, 또 운영프로그램, 이게 동장 책임하에 있습니다. 아까 말씀하셨는데 주민자치에서 결정한 게 아니라 동장이 한다고 당당히 말씀하셨는데도 불구하고 동사무소 기능이라는 게 구청의 하부기구입니다. 구청장이 구정을 펼쳐나가는데 있어서 동장이 구청장의 명을 받아서 동정을 구현해나가는 거기 때문에 소명의식을 가져야 됩니다. 그런데 동장 오래 몇년씩 한 동네에 가보면 이거 정말 딱할 정도입니다. 왜냐? 행정력이 미치지, 지도감독의 행정력이 미치지 않기 때문에 동장들이 매너리즘에 빠져있단 말이에요. 이런 경향으로 가고 있기 때문에 전과는 달리 5대 구의회 들어와서는 우리가 연초 꼭 동행정업무보고를 받고 이렇게 주민자치센터도 확인점검을 해보자 이렇게 가는 겁니다. 그러니까 우리 다른 위원님도 이야기 드렸습니다만 우리 동장님 이하 관계공무원들 여기 와서 우리 위원님들이 그냥 하는 게 아니라 정말로 시대에 맞는 동행정, 시대에 맞는 주민자치센터가 되도록 하는 것을 우리가 확인하고 점검하고 또 잘돼가고 있는 부분에 대해서는 칭찬을 하고 잘못돼가는 부분은 여지없이 질타를 해서 원래 취지 목적대로 주민자치센터가 운영될 수 있도록 하기 위해서 이런 말씀을 드리면서 우리 위원님들께서 더이상 질의가 없으므로 등촌2동 주민자치센터 운영현황 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음은 등촌1동 주민자치센터 운영현황청취를 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 등촌1동장 서진석입니다. 의정활동에 연일 노고가 많으신 이영철 행정재무위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 먼저 직원소개를 드리겠습니다. 행정민원팀장 박세근입니다. (박세근 등촌1동 행정민원담당주사 인사) 주민생활지원팀장 윤영오입니다. (윤영오 등촌1동 주민생활지원담당주사 인사) 서무를 담당하는 이정재주임입니다. (이정재 등촌1동 서무 인사) 주민자치센터를 담당하는 한응호 주임입니다. (한응호 등촌1동 주민자치센터 담당 인사) 사회복지업무를 담당하는 채영복 주임입니다. (채영복 등촌1동 사회복지담당 인사) 지금부터 등촌1동 주민자치센터 운영현황에 대하여 프로그램운영, 주요시설 및 장비현황, 운영계획, 프로그램 개선사항, 2006년도 지적사항 개선 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 보고자료 2페이지 프로그램 운영현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 주민자치센터는 헬스, 에어로빅, 고전무용 등 문화여가 9개 프로그램과 주민편익을 위한 프로그램으로 도서·정보방, 회의실을 개방운영하고 있으며, 종이접기, 기본생활영어, 일본어회화 등 7개 시민교육 프로그램을 운영 중에 있습니다. 자치센터 강좌별 이용인원은 9월 30일 현재 18개 프로그램에 연인원 8만 2000여명이 이용하여 1일평균 370여명이 이용하고 있습니다. 다음은 3페이지 주요시설 및 장비현황에 대해 보고 드리겠습니다. 주요시설은 지층에서 3층까지 총 면적 690㎡에 프로그램 여건을 고려 설치되어 있으며, 지하 헬스장과 2층 정보과, 주민문고, 공부방, 놀이방, 3층 다목적실 동아리방으로 운영되고 있습니다. 주요장비로는 헬스장에 러닝머신 외 40종, 냉난방기 2대, 공기청정기 5대 등이 설치되어 있으며, 도서 정보방에는 컴퓨터 8대, 도서 5500여권, 독서대 21석 등이 비치돼 있고, 어린이를 위한 놀이방에는 미끄럼틀, 비디오 등의 시설이 있습니다. 다음은 4페이지 운영계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 저소득층 자녀 학습지 지원사업은 배우자하는 열망은 있으나 가정이 어려워 교육의 혜택을 받지 못하고 있는 저소득층 자녀에게 학습지를 지원하여 학습능력 향상과 따뜻한 이웃사랑을 실천하고자 하는 사업으로 금년 2월부터 사업을 추진하여 9월말 현재 총 990명을 지원하고 있습니다. 추진내용으로는 주민자치센터 수익금에서 63만 2000원, 주민자치위원회 회비로 180만 원이 지원되었으며 학부모부터 매우 반응이 좋은 사업으로 앞으로 더욱 활성화시켜 많은 이웃사랑 실천에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 방범사업에 대해 보고 드리겠습니다. 우리 동 자율방범대에서 추진하는 방범사업은 순찰차량 1대를 주민자치센터 수익금에서 500만 원을 지원 구입하여 금년도에는 2월부터 매주 월요일에서 토요일까지 주5회 이상 공원, 뒷골목 주변 등 우범지역의 방범순찰을 실시하고 있으며, 금년도 추진사항으로는 9월말 현재 총 198회를 순찰하여 청소년 선도 96건을 처리하여 주민이 안심하고 다닐 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 지역방역 사업입니다. 우리동 새마을 방역봉사대에서 추진하는 방역사업은 금년도에는 9월부터 매주 토요일에 실시하고 있으며 연료비 등 방역 시 소요되는 비용은 주민자치센터 수익금에서 지원하고 있습니다. 추진사항은 9월부터 10월 현재 주1회 방역을 실시하여 총 24회 144명이 봉사하여 모기 없는 마을로 만들어 주민건강관리에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 5페이지 도·농간 자매결연 사업에 대해 보고 드리겠습니다. 금년도 자치사업으로 선정된 도·농간 자매결연 사업은 도농간의 행정정보를 교환하고 문화·경제 교류를 통하여 생산적이고 실익이 있는 사업으로 도농간 일체감 형성과 지역경제활성화를 도모하는 사업입니다. 추진경위로는 금년 3월에 강원도 고성군 현내면사무소를 사전방문하였고, 금년 11월 13일에 고성군 현내면사무소를 방문하여 결연패 교환 등 자매결연을 실시할 예정입니다. 다음은 주민자치센터 동아리 자체 전시회 및 발표회에 대해 보고 드리겠습니다. 주민자치센터의 동아리 전시회 및 발표회 개최는 주민자치센터에서 운영되는 프로그램 동아리가 그동안 자치센터에서 배운 솜씨를 뽐내고 지역주민들이 프로그램에 적극 동참할 수 있는 기회를 마련하고자 지난 10월 5일 주민자치센터 다목적실에서 실시하였습니다. 전시회는 사군자, 어린이미술, 종이접기 동아리가 참여하였고 재즈댄스, 에어로빅, 스포츠댄스, 고전무용 동아리가 발표회에 참여하여 지역주민들로부터 큰 호응을 얻었습니다. 아울러 금년에 실시한 허준축제 작품전시회는 사군자동아리 작품이 출품되었고 발표회는 고전무용 동아리 등이 참여하였습니다. 다음은 7페이지 초등학생 방학특강 프로그램 운영에 대해 보고드리겠습니다. 초등학생 방학특강 프로그램은 관내 저소득층 자녀를 대상으로 신나는방학체험 학습을 통하여 평소 접해보지 못했던 농촌체험과 자연과 함께하는 체험을 통하여 좋은 추억과 심신단련에 도움을 주는데 그 취지가 있으며, 금년도 방학특강 현장체험 학습으로는 초등학생 20명이 파주시 광탄면에 있는 유일레져 탐라국 방문하여 어린이들에게 감자캐기, 시내가 고기잡기 등 현장체험의 기회를 제공하였습니다. 다음은 프로그램 개선사항인 토요일 야간 프로그램 운영에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 자동차 정비교실은 평소 차량관리에 어려움을 느꼈던 직장인들이나 자녀 뒷바라지에 바쁜 주부들이 쉽게 참여할 수 있도록 주말에 별도로 마련한 프로그램으로 이론수업인 안전운행을 위한 응급조치법, 계절별 차량관리 법 등과 차량정비소에서 직접 실습과정을 병행실시하는 3개월 과정으로 실생활에 이용하여 습득할 수 있는 프로그램입니다. 추진내용을 보면 지난 6월부터 8월까지 1기자동차정비교육을 실시하여 19명의 수료자에게 수료증을 발급하였으며, 현재 2기수강생 20명이 자동차정비교육을 받고 있습니다. 다음은 주민문고, 독서방, 정보방 운영에 대해 보고드리겠습니다. 지역주민과 청소년들에게 다양한 독서정보 및 생활의 지혜를 제공하고 청소년들에게는 독서의식을 고취시키고자 토요일에도 독서 열람이 가능하도록 주민문고를 금년도 1월부터 개방운영하고 있으며 9월말 현재 이용인원이 1일 평균 50명 1800명이 이용하였습니다. 다음은 8페이지 헬스, 에어로빅, 댄스스포츠에 대하여 보고 드리겠습니다. 직장인이나 주간에는 시간이 없어 운동을 하지 못하는 지역주민들을 위하여 헬스, 에어로빅, 댄스스포츠 등을 별도로 마련하여 야간 및 토요일에 운영을 하고 있습니다. 앞으로 지역주민을 위한 프로그램 개발에 더욱 노력하여 주민을 위한 자치센터가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 주민자치센터 수강기간 조정에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 주민자치센터 프로그램 개강일이 매월 16일부터 시작되고 있는 관계로 강사나 수강생들이 매우 불편해 하고 있어 2008년 1월부터는 개강일을 매월 1일 조정하여 주민편의 위주로 프로그램을 운영코자 하는 사항입니다. 마지막으로 9페이지 2006년도 지적사항 개선에 대하여 보고를 드리겠습니다. 지적내용으로는 자원봉사자 급양비 집행 부적정, 통장 수당 지급 부적정, 헬스장, 민원실 정수기 사용은 수돗물공급 정책에 위배된다는 지적사항으로 자원봉사자 급양비 집행은 자원봉사자 급양비로만 사용하고 타용도로는 사용하지 않았으며, 통장회의수당은 통장회의에 참석한 통장에게만 수당을 지급하였고 헬스장, 1층 민원실에 설치된 정수기는 수돗물을 사용하는 것으로 모두 교체하였습니다. 이상으로 주민자치센터 운영현황 보고를 모두 마치겠습니다. 앞으로는 지역주민의 건강한 삶을 위해 최선의 노력을 다하고자 하오니 위원님들의 깊은 관심과 애정을 가지시고 봐주시기를 부타드립니다. 감사합니다.

주민자치센터 운영 전반에 관해서 보고를 해주신 서진석 동장님 수고하셨습니다. 다음은 동장님 보고 내용에 대해서 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 강석주 위원님 질의하십시오.

, 보고서 준비하고 이번에 업무보고 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 지금 보고내용에서 6페이지를 잠깐 봐주십시오. 지금 우리 구가 평생학습도시가 된 거 아시죠?

예.

평생학습도시로 지정받아가지고 교육담당관에서 평생교육프로그램을 실시하고 있는데 지금 각 동사무소를 보니까 시민교육이라는 표현을 많이 쓰는데요, 이거를 평생교육분야로 고치면 어떻겠습니까?

그것은 시민교육이 옛날부터 쓰던 용어인데요, 새로운 용어가 있으니까 평생교육 쪽으로 바꿔도 괜찮겠습니다.

위원장님이 처음에 말씀하실 때 앞으로 주민자치센터나 사회복지가 패러다임이 자꾸 변화되니까 용어도 패러다임에 맞는 용어로 고치는 걸...

알겠습니다.

하면 시민교육 부분에 보면 종이접기, 기본생활영어, 일본어회화, 어린이미술 이렇게 쭉 있는데요, 종이접기나 어린이 미술 같은 것은 문화여가프로그램이 좋을 거 같고, 그다음에 평생교육은 기본생활영어나 일본어회화나 바둑교실이나 이런 것은 평생교육으로 가고 그렇게 배치가 되면 어떻겠어요?

그것은 조정을 한번 하겠습니다.

해서 좀 주민생활에 강서구가 전체로 우리가 쓰는 용어를 다 맞춰나갔으면 좋겠다 이런 건의를 드리고 싶고요. 그리고 주민생활지원팀장님 계시죠?

예.

위원장님, 잠깐 제가....

예. 그러세요.

팀장님, 텔레케어라는 이야기 들어보셨어요? 텔레케어(Tele-care).

잘 못 들어본 것 같습니다.

구청 사회복지과에서 텔레케어사업을 하고 있는데 그거에 대해서 잘 모르십니까?

예. 잘 모르겠습니다.

, 큰일입니다. 지금 구청 사회복지과에 보건복지부 예산을 받아가지고 10여명의 간호사들이 사회복지과에서 전화로 각 동사무소에서 지정해주는 독거노인이라든지, 장애인이라든지, 몸이 불편한 사람들을 전화번호를 확인해가지고요 매일매일 건강체크라든지, 가서 치료가 필요한 사람은 자원봉사자를 연결해주는 텔레케어사업을 시작한 지가 벌써 몇 개월 됐습니다. 지금 등촌동의 주민생활지원팀장이 텔레케어사업 자체를 모르니까 한분도 추천해 본 적이 없겠군요?

죄송합니다. 제가 못 챙긴 것 같습니다.

주민자치센터에 일종의 프로그램에 반영이 되어야 되기 때문에 그런 말을 물어봤는데 좀 실망스럽습니다. 팀을 두개로 나눠서 주민생활지원팀을 만들어준 것은 지역복지사업에 기여를 많이 해달라 해서, 전문적인 복지사업을 수행하기 위해서 해놓은 건데 그거를 안했다고 그래서, 모른다고 그래서 좀 유감인데, 우리 동장님 신경 좀 쓰셔야 되겠습니다.

예. 알았습니다.

등촌1동의 팀장님! 고시원이 몇 개나 있습니까?

오피스텔은 있는 걸고 알고 있습니다마는 고시원 현황은 잘 모르겠습니다.

1동은 고시원이 한개가 있는데요. 지금 현재 전입자가 고시원을 주거지로 해가지고 전입신고한 데가 다섯 명의 전입자가 있는데 혹시 그 다섯 명 중에서 기초생활수급자 없습니까?

제가 현황을 파악 못했습니다. 죄송합니다.

, 행정사무감사 때 이게 거론이 될 겁니다. 각 주민생활지원팀장님이 복지분야의 전문성이라든지, 정확한 파악이라든지, 또는 업무적인 거 이런 것은 미리 좀 서로 지역발전을 위해서 노력을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

여러 가지가 있는데 앞으로 우리 주민자치센터 프로그램은 참 다양하고 열심히 운영하고 있는 모습을 보고 있습니다. 그런데 아까 용어적인 정리문제라든지, 새로운 프로그램 개발하는데 있어서 좀더 전문인력의 자문을 받아서 점점점 발전하는 그런 주민자치센터 프로그램이 될 수 있도록 동장님 노력하여 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

강석주 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원 안계십니까?

안녕하세요? 임화숙 위원입니다. 동장님! 여기 헬스장 이용하시는 분들이 많은데요, 헬스장 사용료가 1만 3000원이죠?

예. 그렇습니다.

이 청사가 다른 동보다도 시설이 꽤 괜찮은 편이거든요. 지금 등촌2동과 비교를 해봐도 괜찮습니다. 다른 데는 2만 원, 1만 5천 원씩 이렇게 하고 있는데, 여기는 1만 3000원이라고, 1만 5000원도 아니고 2만 원도 아니고 1만 3000원이라고 이렇게 규정하신 이유가 있습니까?

저도 처음에 와서는 헬스이용료가 1만 3000원이라는 얘기를 듣고 타동에는 일반인들이 1만 5000원 내지 2만 원을 받고 있는데 헬스장 규모나 시설여건을 봐서는 싸지 않냐 생각했는데 이 1만 3000원도 최근에 인상이 된 이용료입니다. 그래서 지금 당장 일시적으로 1만 5000원으로 올리기는 어렵고 저희들이 운영을 하는 과정에서 점진적으로 상향을 시켜야 될 것 같습니다. 저도 현재는 저렴하다고 생각하고 있습니다.

들어서 아침에 갔던 화곡2동 같은 데는 여기에 비해서 시설이 굉장히 열악하고 장소도 찾아가기 힘든 그런 곳입니다. 그런데 거기는 헬스장 이용료가 2만원이거든요. 그래서 말씀드린다면 주민들도 주민자치센터를 정말 다른 데 보다 저렴한 가격으로 이용한다 그런 차원을 떠나서 내 지역에서 내가 정말 편안하게 갈 수 있고, 그리고 내가 적정한 그런 이 주민자치센터를 깨끗하게 유지하고 그러기 위해서는 내가 그 비용을 지불해야 하겠다는 그런 책임감 같은 것도 사실은 그 비용속에 속해 있고, 사용료에는 그런 역할도 있습니다. 그래서 그런 문제도 고려를 하셔서 무조건 주민들한테 싼값에 편익을 제공한다 이런 차원을 떠나서 이제는 내가 누리는 이러한 안락과 편의를 위해서 나도 적정한 비용을 기꺼이 지불한다 이런 식의 생각이 보편화되도록 동장님께서 직원들이나 주민들하고 의논을 한번 해보는 것도 괜찮을 것 같습니다.

알았습니다.

1동은 예전부터 제가 경영을 참 잘한다고 칭찬을 했던 그런 곳인데요, 다른 동네보다 먼저 솔선수범해서 1년에 600만원씩 적립금을 예치를 하고 그랬던 걸로 기억하고 있습니다. 그런 동네 맞죠?

예, 맞습니다.

훌륭한 동네 같아요. 잘하고 계시는 것 같고요, 주민자치센터 운영에 관해서 8페이지에 보시면 지금 지역주민들의 요구에 부응하는 그런 차원에서 토요일과 야간에 주민자치센터를 운영하고 계십니다. 그래서 월요일부터 금요일까지 6시부터 22시까지 운영을 하고 토요일날 또 6시부터 17시까지 운영을 하고 있습니다, 헬스같은 경우에는요. 그렇다면 공무원님들의 근무시간 이외의 센터장 관리라든가 안전문제 같은 것에 대해서는 어떻게 대비가 되어 있습니까?

토요일날에는 저희 직원들이 당번을 정해서 근무를 하고 있습니다.

공무원들이 하고 있습니까?

예, 토요일날 직원들이 나오고 있습니다.

22시까지인데요, 근무시간 이외의 평일날은?

평일날은 저희들이 8시까지 보안당번제를 유지하고요, 그때는 헬스장 같은 경우는 근무하는 자원봉사자가 있어갖고 8시 이후에 자원봉사자가 관리를 하고 있습니다.

8시까지 공무원들이 하고 그이외에는 자원봉사자들이 한다?

헬스장 별도 창문이 있어가지고 관리하는데 애로사항은 없습니다.

어려우실텐데 11시까지, 토요일까지 당번제를 운영하시고, 다른 동에 모범이 되는 사례가 될 것 같습니다. 그리고 5페이지 잠깐 봐주시겠습니까? 굉장히 특이한 그런 사업인데요, 도·농간 자매결연 사업을 하고 계십니다. 구청이 아니고 동 차원에서 하기는 굉장히 어려운 그런 문제일텐데 어떻게 이런 사업을 하게 됐으며, 지금 어느 단계까지 왔으며 그런 얘기 좀 해주십시오. 굉장히 신선한 그런 사업이네요.

아까 제가 설명드렸듯이 저희가 금년에 자치사업으로 선정해서 도·농간 자매결연사업을 맺었는데, 일반적으로 제가 알기로는 구하고 시·군간에 결연한데도 있지만 그거는 몇명의 아이들, 생활 이런 쪽 애들과 자매결연 맺은 선례가 있는 걸로 알고 있습니다. 저희가 강원도 현내면을 선정해갖고 지난 3월에 저희들이 한번 거기를 답사를 해서 상호간에 그런 자매결연을 구두간에 협정을 맺은 상태입니다. 11월 13일날 주민들하고 협정서를 교환한 상태입니다. 서로간에 행정정보를 교환하고, 경제교류사항이 있고 저희들이 교류하는 상태로해서 처음에는 미약하지만 앞으로 점진적으로 발전할 수 있도록 하겠습니다.

13일날 그런 협정서 주고받은 게 결연이 맺어지는 거네요?

예, 그렇습니다.

건의드리고 싶어서 이걸 질문하는 겁니다. 제가 구상하고 있는 그런 거는요, 자매결연도시와 도시가 아니라 자매결연 맺은 면이나 읍이나 이런 시골과 직접적인 어떤 농산물을 서로, 서로가 아니라 농산물을 우리가 직접 현지가격으로 사는 겁니다. 그래서 아주 값싸고 질 좋고 양 많은 그런 농산물을 우리 관내에 있는 학교에 급식품으로 지원하는 그런 형태의 사업을 항상 생각했었거든요. 그래서 그런 취지하에서 교육담당관님한테 몇번 건의를 드렸었고 했었는데 대답은 무성했으나 여태까지 추진된 건 하나도 없습니다. 그래서 오히려 이렇게 조그만 동네에서 동과 면단위로 하는 사업도 사실 훨씬 더 속도감 있게 진행될 수 있을 것같은 생각이 듭니다. 그래서 관내 학교에 다는 못하더라도 어려운 그런 아이가 많은 그런 학교부터 조금씩 지원을 해나가고 그게 반응이 괜찮고 할만한 사업이다 싶으면 좀더 확대해 나가고 그래서 그게 강서구 전체로 확대해 나간다면 얼마나 좋을까 하는 그런 생각도 듭니다. 그래서 동장님 한번 내년에 해보시지 않겠습니까?

저희가 지금까지 파악한 거는 현내면은 농산물, 특산물은 저희가 없는 것으로 알고 있습니다. 단지 저희가 한 이유가 거기가 관광특구로 지정되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희 동 주민들이 이용할 수 있게 민박시설이라든가 휴양시설로서 적합한 것으로 알고 있기 때문에 민박시설이나 휴양시설같은 것을 저렴하게 이용할 수 있고 위원님이 말씀하신 대로 특산물이 있는지 알아보겠습니다마는 저희들이 현재까지 파악한 건 없는데 현내면 가서 의견을 종합해서 들어보고, 특산물이 있다면 위원님 말씀대로 추진해보겠습니다.

설악산 아래쪽 동네입니까?

고성쪽에 있는 관광특구로 지정이 돼있는 동네입니다.

정말 풍광도 아름답고 살기가 대단히 좋은 그런 곳입니다. 그래서 나중에 펜션이나 민박집 같은데 협정이 맺어지면 저도 이용할 수 있는 그런 기회를 한번 주십시오.

알겠습니다.

고맙습니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 권오복 위원님 질의하십시오.

네 분한테 칭찬을 하겠습니다. 들어오는 순간에 본 위원도 기분이 좋았고, 서진석 동장님 이하 박세근 팀장님, 이정재 주임, 한응호 주임 열심히들 잘해서 등촌1동 주민자치센터의 분위기가 좋습니다. 타의 모범이 되고 잘 했습니다. 우리 한응호 주임은 군대 어디 갔다 왔어요?

다르잖아요! 우리 이영철 행정재무위원장님이 명예해병인 거 알고 계십니까?

계속해서 주민자치센터가 잘 운영되도록 동장님을 위시해서 열심히 하기를 바라겠습니다. 칭찬을 한가지 했으면 한가지 지적을 하겠습니다. 주민자치위원이 인원수가 꽤 많습니다.

예. 24명입니다.

24명. 고문 두 분을 빼면 22분이네요?

예. 그렇습니다. 그래서 저도 아까 위원 정수가 21명이기 때문에 지금 거기에 저도 감지는 했습니다.

2006년 12월 29날로 공포가 됐습니다. 21인 이내로 하도록 공포를 했는데 그 이후에도 새로이 계속 위촉을 했습니다. 제일 최근에 위촉하신 분이 2007년 7월 13일자로 위촉하신 임익규님, 이건 위촉 절차가 잘못됐고요. 또 2007년 7월 7일날 위촉한 김종호 위원님, 우선 그 두 분도 잘못된 겁니다, 두 분이. 그 뒤에 위촉한 사람이 잘못된 사람이 몇 명이나 여기 있냐면 21명 이내로 줄여야 되는데도, 그러니까 2006년 12월 29일 이후에는 21인 이내로 줄여야 되는데 그이 후에 위촉된 사람이 몇 명이나 되냐면 15분입니다. 위촉일자를 보면 2006년 12월 29일 이후에 새로 위촉된 분이 15분이에요. 당연히 자연감소로 해서 21명을 맞춰야 되는데 안 맞추고 계속 그냥 위촉을 해버렸어요. 동장님 정신상태가 어떻게 된 건지, 조금 정신상태가 잘못된 거 아니에요? 뭡니까? 이거. 지방자치법에 의하면 말이에요, 지방자치단체가 정하는 조례에 의하여 조례를 위반하면 1000만 원 이하의 과태료를 부과하게 돼 있습니다. 조례들을 우습게 생각한다고요, 이거를요. 1000만 원 과태료 부과해 드릴까요?

시정하겠습니다.

시정이 아니라 이건 위촉자체가 불법으로써 무효입니다. 조례를 지키지 않고 위촉을 했기 때문에. 제일 늦은 순서에서 두 사람을 해촉시키세요. 무효니까, 원인무효에요. 그렇죠? 원인무효잖아요? 1번, 제일 최근에 한 사람이 임익규 위원님, 그다음에 7월 7일자 김종호 위원님. 그다음에 6월 22일자 간사 정은희 위원님, 또 같은 6월 22일자 최월선 위원님, 또 같은 날짜 6월 22일날 권정수 위원님 이분 중에서 절대 안됩니다, 두 분 해촉하세요. 행정사무감사 때 확인하겠습니다.

빠른 시일 내에 조정을 하겠습니다.

무효잖아요, 원칙이 무효 아닙니까? 지금 이 시각 현재 무효다 이겁니다. 무효의 행위를 저질러 놓은 거예요, 이게. 15분을 작년 12월 29일이후에 계속 위촉하는 거예요. 조례에 있거나 말거나. 우리 의회에서 이 조례를 개정한 이유가, 21인 이내로 개정한 취지가 있고 목적이 있었어요. 그런데 그걸 전혀 무시해버리고 막 위촉 계속 해버린 겁니다. 12월 행정사무감사 때 소환 당하시지 않으려면 조치하세요.

알겠습니다.

이상입니다.

김상현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상의 질의할 위원이 없으므로 등촌1동 주민자치센터 운영현황 청취를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제156회 서울특별시강서구의회 임시회 행정재무위원회 제2차 회의를 마치고 제3차 회의는 2007년 10월 19일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)