김유순 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제146회 임시회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그러면 오늘의 의사일정 제1항 2008년도 주요사업계획 보고의 건을 상정합니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 당부드립니다. 그럼 먼저 여성과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성과장 채은자입니다. 보고에 앞서 연일 바쁘신 일정 중에도 어제 저희 여성한마음에 오셔서 격려와 많은 관심을 보여주신 손철운 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 더 거듭나는 여성과가 되도록 노력하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 관심과 지도편달 부탁드립니다. 보고드릴 순서는 2008년도 주요사업으로 총 3건입니다. 먼저 여성인적자원 개발 및 지원, 국공립보육시설 확충, 부평구 청소년수련관 건립 순으로 보고드리겠습니다. 144쪽입니다. 여성인적자원 개발 및 지원입니다. 많은 분야에서 여성들이 활발히 활동하고 있으나 아직까지도 잠재되어 있는 여성인적자원은 상당하다고 판단됩니다. 이에 따라 여성정책의 추진과 사회교육을 통한 능력개발로 더 많은 여성들의 사회참여를 끌어내고 사회봉사활동이나 지역발전에 기여하기 위한 사업으로 사업기간은 2008년 2월부터 12월입니다. 사업비는 9,500만 원이며 주요내용으로는 부평여성대학, 주부 외국어 강좌, 여성주간행사 등으로 운영하면서 금년도에 성공적이었던 사업은 좀더 발전시키고 시대의 변화에 따른 새로운 사업으로 보다 더 내실 있게 운영하고자 합니다. 금년도 추진사업으로는 14기, 15기 부평여성대학을 운영하였습니다. 운영과정은 키즈파티플래너, 독서지도사, 논술지도사 등입니다. 주부외국어 강좌를 10월 12일까지 운영하였습니다. 그래서 10월 16일에 15기 부평여성대학과 주부외국어강좌 수료식을 거행하였습니다. 수료생 전원이 참여하였고 부평여성대학의 작품은 수료식장에 전시를 했습니다. 또한 외국어 과정은 역할극을 시행했고요 영어, 일본어는 노래와 같이 곁들여서 수료식을 나름대로 성대하게 했습니다. 그래서 좀 아쉬움이 있었다면 제가 부족한 부분이 있었지만 위원님들도 와주셔서 좀 봐주셨으면 했었는데 제가 미처 초청을 못해서 죄송하게 생각합니다. 다음에는 작품전시회라든가 이런 것을 해서 저희가 부평여성대학에서 어떤 것을 하고 있는지 위원님들이 보셨으면 하는 생각을 가지고 있습니다. 또 12회 여성주간을 운영하였습니다. 7월 1일부터 7월 7일까지 일주일간 운영하였는데요 기념식과 연극공연 이런 뮤직컬 공연으로 여성들의 자긍심을 개발하고 또 더 많은 일을 할 수 있는 계기를 마련했습니다. 2008년도 주요계획으로는 부평여성대학 16기, 17기를 운영하겠습니다. 주부 외국어 강좌도 영어, 일본어, 중국어반을 운영하겠습니다. 또 새로운 사업으로 이주여성 한글교육을 실시해서 늘어나는 다문화가정을 포용하고 다문화가정의 2세들에게 언어장애를 느끼지 않도록 할 예정입니다. 초급과정으로 먼저 20명, 또 초급 2단계 과정으로 20명, 일단 40명을 먼저 운영하겠습니다. 제13회 여성주간을 운영하겠습니다. 여성들의 그간을 발자취를 되새겨보고 기념식, 유공자표창, 주부백일장, 연극공연 등으로 작품집도 발간해보고 여성들의 저력을 더 이끌어내고자 합니다. 다음은 여성지도자 리더십세미나도 2008년 10월에 1박 2일 일정으로 개최하겠습니다. 그래서 새로운 리더들을 더 발굴해서 적극적으로 운영하고자 합니다. 기대효과로는 여성의 잠재력 발굴로 사회활동 참여확대와 지역사회 발전의 계기를 공고히 마련하는데 있다고 하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 국공립보육시설 확충입니다. 국공립보육시설 확충으로 저출산 해소와 부모들이 인접한 보육시설에 아이를 맡기고 활발한 사회활동을 할 수 있도록 하고자 함입니다. 또 영유아보육서비스 질을 개선하여 마음 놓고 맡길 수 있는 시설로 확충하고자 합니다. 사업계획은 2006년부터 10년까지 5개년계획입니다. 연도별 사업비는 제시한 바와 같습니다. 재원별 내역으로 보면 국비 28%, 시비 37%, 구비 35%해서 73억 1,700만 원이 되겠습니다. 현재 국공립보육시설 현황은 현재 총 5개소가 있습니다. 전년도를 포함한 사업계획은 2010년까지 계획량 9개소를 계획하고 있습니다. 다음 16쪽입니다. 추진사항으로는 금년도에 청천2동 구립보육시설 및 경로당 복합신축을 하고 있습니다. 그간 추진사항으로는 지난 1월에 청천2동 구립보육시설 및 경로당 복합신축계획안을 수립하였고 3월에는 설계용역 착공하였습니다. 또 9월에는 신축공사를 착공하였고요 현재는 신축공사중에 있으며 또한 어린이집 위탁운영자 모집공고를 접수 완료하여 심의 예정에 있습니다. 향후 추진계획으로는 10월에 위탁운영자를 선정하고 11월에 공사준공하고 내년 1월에는 보육시설 및 경로당을 개원할 예정입니다. 다음은 18쪽 2008년도 추진계획으로는 부평4동 구립어린이집을 부지가 마련되는 대로 신축할 예정에 있습니다. 사업기간은 2008년 1월부터 2009년 1월까지 1년이며 사업규모는 부지 330㎡, 연면적 396㎡, 지상 2층으로 신축할 예정입니다. 다음은 부개1동 구립어린이집도 신축예정에 있습니다. 사업규모는 부지 361㎡, 연면적 330㎡, 지상 2층으로 신축할 예정입니다. 부지가 확보되는 대로 신축하도록 하겠습니다. 다음 18쪽 기대효과로는 부모가 안심하고 경제활동을 할 수 있도록 수요자 중심의 보육서비스를 제공하고 부모와 교사들이 선호하는 보육서비스 제공으로 보육의 질적 향상을 기대할 수 있습니다. 다음 19쪽 부평구 청소년수련관 건립입니다. 위치는 삼산동 458-2 삼산월드체육관 옆입니다. 사업기간은 2005년부터 2009년까지 5년입니다. 연도별 확보예산은 이미 완료되어 있는데 저희 행정절차가 마련하는데 시간이 좀 걸렸습니다. 다음 20쪽 추진실적으로는 지난 145회에서 보고드렸던 것과 같이 2007년 5월 25일 과업지시서를 작성했는데요 기술분야 담당자와 협의하는 과정에서 미진한 부분이 발견되어서 다시 작성하고 공모지침서를 최종적으로 작성 검토완료 하였습니다. 공모하는 부분이 남아 있고요 그래서 2007년 이달 안으로는 설계용역과 일상감사를 시작할 예정에 있습니다. 지금 현재 문화예술회관하고 같이 건립되는 관계로 저희 문화회관이 건립되고 나서 그 직원분하고 같이 협의를 해야 되기 때문에 저희가 행정직만 있어서 그 부분이 조금 시간이 걸렸습니다. 되도록이면 빨리 진행하도록 하겠습니다. 그래서 2008년 2월에는 기본설계 협의를 하고 2008년 8월에 착공, 2009년 12월에는 준공 예정입니다. 이상으로 여성과 2008년도 주요사업 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

여성과장 수고하셨습니다. 다음은 문화공보과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화공보과장 권영준입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 손철운 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리고 지금부터 문화공보과 소관 2008년도 주요사업계획을 보고드리겠습니다. 보고사항은 부개1동 문화사랑방 조성사업 등 총 3건이 되겠습니다. 먼저 22쪽 부개1동 문화사랑방 조성사업에 관한 보고를 드리겠습니다. 주민들의 소득향상과 문화수준의 향상으로 문화에 대한 관심과 참여가 고조됨에 따라 상대적 문화소외지역인 부평 남부권역에 부개1동에 문화사랑방을 조성함으로써 찾아가는 문화서비스 실천의 계기를 마련하고자 합니다. 신축되는 부개1동사무소 청사 3층에 면적 268.57㎡로 약 100여석 규모의 공연시설이 되겠습니다. 조성사업비는 음향, 조명, 영상, 방음시설 등 시설공사비 2억 6,700만 원, 책상 및 의자, 집기류 구입비 250만 원, 실시설계비용 800만 원으로 총 2억 7,750만 원이 소요되는 사업입니다. 추진사항으로는 2004년부터 추진된 부개1동 청사신축과 관련해서 2006년 11월에 신축청사 3층에 소공연장 건립계획을 수립했습니다. 금년 6월에 부개1동 청사 설계용역에 문화사랑방 공간을 확보했으며 10월에 착공 예정으로 있습니다. 내년 5월에 부개1동 청사 준공과 함께 문화사랑방을 개관할 계획입니다. 향후 갈산2동 부평문화사랑방과 인력과 프로그램 등을 연계 운영하여 부평 남부권역 문화소외지역에 문화예술공간을 마련해서 지역문화 활성화에 이바지하려고 합니다. 다음은 23쪽 부평문화예술회관 건립에 관한 사항입니다. 추진개요 부분은 위원님들께 기 보고드린 사항으로 보고를 생략하고 사업비는 BTL사업 건립비로 총 736억 원, 연간부담액 세부내역으로는 국비 1억 원, 시비 22억 5,000만 원, 구비 13억 3,000만 원, 연간 36억 8,000만 원이 20년간 분할지급금이 되겠습니다. 또한 별도로 문화예술회관 운영비 및 시설관리비가 연간 8억 1,000만 원이 추가로 소요될 것으로 예상합니다. 특히 우리 구를 상징하는 풍물축제를 상설화해서 국내외 유명공연으로 발전시킬 수 있도록 소공연장을 풍물상설공연장으로 설계변경 하였습니다. 이로 인해서 시비지원이 확대됐고 구재정 완화에 큰 도움이 되었다고 생각합니다. 건물준공 후 시설관리 또한 연간부담액과 계약기간을 조정해서 향후 실시협약을 통해 변경할 계획에 있습니다. 특히 오늘 건립기공식을 기점으로 2009년 8월에 준공해서 앞으로 다용도 복합기능의 문화시설로서 또한 문화예술인의 활동과 지역구민의 문화욕구를 충족하는 문화기반시설로서 역할을 다하고 풍요로운 문화부평 구현에 기여하고자 합니다. 다음은 마지막으로 25쪽 2008년 인천부평 풍물대축제 추진에 관한 사항입니다. 내년에 12번째를 맡는 인천부평 풍물대축제는 부평의 정체성 확립과 자긍심 고취에 기여함은 물론 전통문화를 현대적으로 계승 발전시켜 부평만의 특화된 전통예술축제로 정착하고 풍요로운 문화부평 및 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 내년에는 5월 28일부터 6월 1일까지 5일간 부평로 외 부평일원에서 개최하며 소요예산으로는 구비 4억 5,000만 원, 시비 1억 5,000만 원, 총 6억 원이 소요되겠습니다. 주요내용으로는 공중파방송 유치축하쇼를 전야제를 시작으로 경연대회, 주제별행사, 주민참여행사, 부대행사 등을 개최할 예정입니다. 또한 내년도 시비확보를 위해서 다양한 방안을 강구하여 시에 건의하고 반영토록 노력하겠습니다. 특히 내년에는 부평풍물대축제에 걸맞는 관광상품개발 공모전을 개최하여 풍물축제에 관심을 제고하고 풍물도시 부평의 이미지를 제고시켜 축제의 경쟁력을 높이고 지역경제 활성화에 기여할 계획입니다. 장기적으로는 인천부평 풍물대축제를 문화관광부 선정 대한민국 문화관광축제로 지정받기 위한 노력을 기울이겠으며 금년 11월에는 축제 홍보영상과 카탈로그 등의 자료를 준비하고 시와 문화관광부를 방문 선정을 위한 노력을 함께 기울일 계획입니다. 이상으로 문화공보과 2008년도 주요사업계획 보고를 마치겠습니다.

문화공보과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

황정수 위원입니다. 문화공보과장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 오늘 비로소 수년 동안 진통 끝에 첫 삽을 뜨게 된 문화예술회관 건립의 첫 삽을 진심으로 본 위원은 축하를 하고자 합니다. 우리 거대자치구 57만 구민이 문화예술에 대하여 자신 있게 말할 수 있는 그런 시점에 와 있는 것이 아닌가 생각도 해봅니다. 또 한편으로는 막대한 예산투입의 부담도 없지 않아 있는 반면 꼭 필요한 예술회관이 아닌가 생각하면서 질의를 드리도록 하겠습니다. 제145회 임시회 때 문화예술회관 건립보고를 받았는데 좀 많은 차이가 있는 것 같아서 질의를 하겠습니다. 145회 임시회 때 업무보고서에 보면 BTL사업으로 1,060억, 시비가 360억, 구비가 360억, 시설관리비 320억 이렇게 돼 있는데 이번에 유인된 업무보고서에 보면 736억, 시비가 450억, 구비가 266억 이렇게 돼 있고 시설관리비는 지금 현재 빠져 있습니다. 이 부분에 대해서 말씀 좀 주시기 바랍니다.

문화공보과장 권영준입니다. 황정수 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 답변드리기에 앞서서 정말 이때까지 부평문화예술회관에 대한 남다른 관심과 걱정을 많이 해주신 위원 여러분들께 다시 한 번 감사를 드리고요 답변내용은 지난번 이때까지 우리가 추진해오던 BTL사업 총사업비가 1,060억 원이었습니다. 현재 보고된 자료에는 736억 원으로 돼 있는데요 이 부분은 사실 지난번 보고금액보다 한 324억 원이 줄은 금액이 되겠습니다. 이 내용은 풍물상설공연장 하면서 일부 또 증액된 부분도 있습니다만 전체적으로 감액요인은 시설관리비가 당초 BTL사업에서 제외를 시킨 사업이 되겠습니다. 그러니까 지금 현재 자료 밑에 보시면 8억 1,000만 원이 나와 있는 부분이 있습니다. 이 부분이 당초에는 시설관리쪽으로 BTL사업 범위 안에 포함되어 있었던 부분인데 이건 어떻게 되는가 하면 실상 배제를 하게 된 사유부터 설명드리겠습니다. 전체적으로 건립비하고 시설관리비가 BTL사업에서 포함되는 건 BTL사업상의 원칙입니다. 그리고 우리가 시에서 시비지원을 확보하는 과정에 시와 협의중에 건립비는 지원이 가능한 부분이지만 시설관리비는 전체적으로 시비지원이 전혀 불가능하다는 내용을 통보받고 일단 어떻게 되는가 하면 50%가 됐든 몇 %가 됐든 시비지원 받을 때 건립비하고 당초에는 시설관리비를 포함해서 지원받을 계획으로 했었습니다. 전체 구비규모가 너무 많아지기 때문에 시설관리비는 BTL사업에서 제외하고 우리 자체적으로 향후 3년, 5년 이런 부분이 있습니다만 자체적으로 시설관리를 하는 관계로 금액이 324억이 줄어들었습니다.

320억 정도가 시설관리비를 BTL사업에서 빼고 우리 자체관리를 하겠다 이렇게 말씀주셨는데 재원은 시비 50%, 구비 50% 이렇게 부담하는데 뺐으니까 매년 그러면 50%에 대한 지원을 구로 시에서 지원해 주겠다는 겁니까?

아닙니다. 당초에 어떻게 되는가 하면 1,060억이 건립비와 시설관리비 부분이 포함된 부분이었습니다. 그런데 실상 어떻게 되는가 하면 그 금액 중에서 시설관리비 또 건립비를 포함해서 시비지원을 받을 것으로 예상하고 우리가 사업계획을 수립해서 추진해 왔습니다만 시설비쪽이 시비지원이 어렵기 때문에 BTL로 갔을 때 시설관리비는 상당히 규모가 큰 부분이 있습니다. 그래서 그게 만약에 지원이 안 될 때는 우리가 자체적으로 시설관리를 하기로 결정하고 다시 재협의를 한 내용이 되겠습니다.

그럼 시설관리비 쪽은 시에서 지원을 안 하는 쪽으로 결정이 났다고 봐야 되겠네요?

예. 현재는,

구비로 구에서 자체적으로 시설관리를 해야 된다?

예.

여기에 보면 3년 계약을 하고 2년 연장할 수 있다라고 돼 있거든요. 그런데 시설관리에 지금 말씀주신 거란 말이에요. 2대에 한해서 2년 연장할 수 있다 이것 좀 말씀해 주세요.

당초에 최초에 약정시점에서는 BTL사업 범위 안에 시설관리 부분이 포함돼 있었습니다. 그래서 우리가 배제를 하면서 다시 협약과정에서 시행업자까지도 선정돼 있는 부분이 있어서 전체적으로 배제하기는 어렵고 시행회사가, 관리용역회사가 그러면 향후 5년까지는 우리가 관리할 수 있도록 해달라는 요구가 있었습니다. 그래서 이건 어떻게 되는가 하면 저희들 입장에서 3년간은 우선적으로 관리를 하고 3년 동안에 실적을 봐서 2년까지는 연장해 줄 수 있도록 이렇게 약정된 부분이 되겠습니다.

그러니까 20년 동안 관리를 맡길 부분을 시설관리비를 우리 구에서 떠안게 되는 바람에 이렇게 다시 재계약했다는 말씀이지요?

예.

알겠습니다. 국장님, 우리 부평구에서 문화예술회관 같이 1,000여억 원 정도 들여서 할 수 있는 사업이 또 있다고 보십니까?

글쎄 앞으로는 어떻게 될지 모르겠지만 현 상황에서는 우리 부평구 역사 이래 제일 큰 사업으로 알고 있습니다.

부평구에 전무한 제일 큰 사업이 아닌가 하는 생각을 하고요 그러니만큼 심혈을 기울 여서 구민의 뜻에 부합하고 구민이 오케이 하는 예술회관이 되기 위해서는 더 많은 과제가 남아 있지 않은가 생각합니다. 저희 행정자치위원회에서 국내비교시찰을 고창군과 부안군, 김제시를 방문했을 때 저희가 부안군 예술회관을 방문했었습니다. 그때 여러 위원님들이 공통으로 질의한 부분이 있었는데 예술회관을 건립하는데 주안점이 무엇이냐는 질문에 답은 이거였습니다. 첫 번째 음향시설, 두 번째 조명시설, 세 번째 무대설치가 관건이라고 대답을 했습니다. 다시 말해서 전문성 있는 전문가를 먼저 고용해서 예술회관에 맞는 음향, 조명, 무대설치가 이루어져야 한다고 답을 했습니다. 지금 우리 부평구에 말도 많고 탈도 많은 큰 공사금액을 들여서 오늘 첫 삽을 뜨게 됐는데 이런 세세한 부분에 어디까지 준비하고 계신지 국장님 말씀 좀 주세요.

이왕 말씀하신김에 지금 과정도 아시는 분은 아시겠지만 간단히 설명드리겠습니다. 문화예술회관이 가시화되고 한 건 한 2～3년 됐는데 사실상 2001년부터 시작했습니다. 제가 그 당시 문화공보실장 할 때 그때부터 시작된 건데 쭉 오다가 현 상태에서는 필요한 문화예술회관이지만 우리 구의 재정형편을 봤을 때는 참 힘든 작업 아니냐 그런 말씀하시는 분이 많은데 아까 위원님 말씀하셨지만 제가 지난번에 태백시를 갔다 왔는데 거기도 인구라든가 전체적으로 우리보다 규모가 작지만 문화예술회관을 아주 크게 지어놨더라고요. 그래서 이제 앞으로는 2015년, 2020년 앞으로 우리 국민소득이 3만 불, 4만 불을 대비한 이런 문화예술회관도 필요하지 않을까, 현재는 어렵지만. 그런 생각을 하고 있고 BTL사업이 20년이지만 오늘 보니까 이자 어쩌고 나오는데 결국은 우리 시설도 문화예술을 위해서 20년 동안 조금씩 부담하는 것도 사실상 그게 BTL사업이거든요. 필요하지 않을까 그런 생각을 하면서 말씀드리겠습니다. 실무 전문가회의를 여러 번 거쳤습니다. 그래서 가장 중요한 것이 무대, 조명, 음향 그래서 실무자끼리의 회의를 여러 번 거쳤고 또 그 회의를 가지고 청장님 모시고 보고회도 갖고 그래서 실무자 쪽에서는 대한민국에서 제일가는 음향조명기술을 원하고 있습니다. 또 한쪽에서는 그렇게까지 필요한 것도 있지만 그러나 예산을 줄이기 위해서는 그렇게 완벽한 조명, 음향보다도 요즘 같은 경우에는 큰 공연이 있을 때는 조명이라든가 음향이 따라 온다. 그러니까 어느 정도 소화할 수 있는 음향, 조명시설이 필요하지 않냐 그런 의견도 있고 그래서 지금 확정은 되지 않았습니다만 결국은 우리 예산에 맞춰서 하는 수밖에 없습니다. 그런데 예산에 맞추되 어떻게 하면 좋은 시설을 확보할 수 있느냐. 그래서 우리가 요청은 부평하고 전혀 관련 없는 그런 유명한 조명시설이라든가 무대예술가들이 와서 자문도 해주고 했습니다. 그리고 그때 한 가지 말씀드리면 오케스트라가 연주하는 무대가 지하에 있는데 그곳을 좌석수를 변동할 수 있는 방법도 있다. 그걸 올리면 좌석 만들면 그게 한 40～50석 되는데 또 무대가 필요한 공연도 있다. 지금 최근에 유명한 가수라든가 그런 사람 올 때는 무대 한 좌석에 12만 원부터 20만 원 가는 그런 것도 있습니다. 그래서 그런 것까지 세세하게 협의되고 있고 전문가들의 의견을 최대한 반영하려고 노력하고 있습니다.

문화예술회관을 건립하는데 지금 주부서가 문화공보과인데 많은 회의를 거쳤다니까 완벽한 문화예술회관이 건립되리라고 기대하고 또 믿겠습니다. 지금까지 개인사업이나 관에서 하는 사업이 거의 하다보면 공사대금이 줄지는 않습니다. 아무리 절약한다고 해도 늘면 늘고 그리고 설계변경이다 해서 공사대금이 부담주고 또 구로 그런 부분에 대해서 상당히 예민하게 작용되는 부분이 있는데 앞으로 설계변경에 있어서 사업비가 증가될 때는 우리 구에서 어떤 대책을 가지고 있는지 말씀해 주세요.

사업비는 지금 BTL사업으로 채택했기 때문에 그 협약서 내용대로 금액은 변동이 없고 문제는 시설이 문제입니다. 자꾸 비용이 올라가면 음향이나 조명시설이 나빠지지 않을까 그런 걱정을 하는데 감리회사를 저희들이 계속 채근해서 감리쪽에서도 그렇고 지금 감리회사만 바꿀 것이냐 아니면 우리 구청에서 감리할 수 있는 사람을 거기에 보충시켜서 우리 감독이라든가 그래서 지난번 회의에서도 감리는 우리 구청의 의견이 반영될 수 있도록 감독으로 해야 될 것이 아닌가 그래서 그런 쪽으로 지금 하고 있습니다. 그래서 사업비는 또 변동이 없고 그 대신 공사감독을 철저히 해서 시설이라든가 장비가 우리가 당초에 요구했던 장비가 들어올 수 있도록 관리감독을 철저히 하겠습니다.

저희 비교시찰 갔을 때 그런 문제에 대해서 질의를 하고 거기에서 들은 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 부안군이 예술회관을 지으면서 사업자에게 모든 것을 무대, 음향, 조명 다 맡겨서 시설을 하고 공연장을 사용하려고 하다보니까 음향효과가 많이 떨어져요. 그래서 음향시설을 구에서 다시 부담을 해서 시설하였다라고 합니다. 그렇다면 음향기기가 여러 종류가 있고 금액도 천차만별인데 우리 구에서는 거기에 전문가가 없잖아요. 검증이 안 되지요. 가격은 비싸지만 질은 떨어지고 가격은 싸도 질은 좋은 제품이 있고 이런 부분에서 상당히 애로사항이 많고 문제가 있었다라는 말씀을 주었어요. 그런데 그런 부분에 대해서 우리는 어떻게 계획하고 계십니까?

사실상 말씀하신대로 음향, 조명에는 우리 공무원 중에 전문가가 없습니다. 그래서 건립추진위원회에서 요구한, 그러니까 지금 문화예술회관을 운영하고 있는 전문가들, 그 다음에 예술기획전문가들이 저도 굉장히 놀란 것이 우리하고 관련도 없고, 사실상 직접적으로 우리 부평하고. 그리고 저희들이 수당주는 게 아닌데 굉장히 열의를 가지고 자문을 해 주는 것을 보고 굉장히 고맙다는 얘기도 했고 느꼈는데요 그것은 문화예술을 하는 분들이 그런 쪽에는 굉장히 열의가 있는 것 같아요. 그래서 그쪽에 자문을 받고 또 우리 내부적으로도 지금 여러 군데 다녀왔습니다만 그런 문제점을 하나하나 갖고 있다가 하나하나 체크해 나가면서 음향기기라면 그쪽 사람들은 기기에 대해서는 어느 제품, 어느 모델까지 거의 알고 있더라고요. 그래서 그런 모델도 쭉 적어놓고 실무자가 우선 알아야 되니까 실무자가 그런 쪽 음향, 조명에서 공부를 많이 해서 자문도 자문이지만 실무자 의견이 많이 반영될 수 있도록 공부를 많이 하겠습니다.

지금까지 노력한 부분이 좋은 결실로 맺어지기를 기대해 보겠습니다. 과장님 시책업무추진비 지금 얼마 정도 사용하고 계십니까?

예?

과장님 시책업무추진비 얼마 정도 지금 1년에 사용하고 계세요?

저희 과?

예. 과장님이 시책업무추진비 쓸 수 있는 금액이 얼마 정도 쓰고 있냐고, 1년에?

저희 과에서 한 400만 원 연간 돼 있습니다.

적정하다고 생각하십니까?

글쎄 적정은 금액이 많으면 많을수록 좋다고는 생각됩니다만 그럴 수 있는 부분은 아니고 현재 어떻게 되냐면 주어진 예산 가지고 충실히 업무추진하기 위해 노력하고 있습니다.

국장님은 업무추진비 얼마 지금 사용하고 계십니까?

예산회계법상에 보면 시책추진비가 700만 원인가 되는 것으로 알고 있습니다. 700만 원 하고 기관운영이 300만 원인가 그렇게 돼 있습니다.

그런데 국장님은 그게 적정하다고 생각하십니까?

예산은 그렇습니다. 특히 업무추진비는 적지요. 적은데 그 범위 내에서 쓸 수밖에 없습니다. 그것 갖고도 10% 또 잘리니까 방법이 없습니다.

우리 과장님, 국장님 열심히 노력하시는 부분에 대해서 업무추진비가 많은지 적은지도 저 역시 잘 모르겠습니다만 지금까지 예산 세우고 예산 심의하는데 과장님, 국장님 오셔서 업무추진비 적으니까 올려달라고 하신 분 한 분도 없습니다. 무슨 얘기냐면 업무추진비가 적어서 시나 대외적으로 활동하는데 사업을 추진하는데 애로사항이 많으니까 열심히 일할 수 있도록 업무추진비 좀 더 주십오라는 얘기한 사람도 없습니다. 활동하려면 사비 털어서 활동하실 겁니까? 아니지 않습니까! 우리 거대 큰 사업이 있는데도 불구하고 여러 사람을 만나서 많은 활동을 해서 우리 구에 도움이 되기 위해서 노력하실 부분이 바로 국장님, 과장님이십니다. 그런데 연간 400만 원 정도 가지고 어떻게 시나 대외적으로 사람들을 만나서 대화할 겁니까?

예산편성지침에 지방자치단체 4급 국장, 5급 과장의 업무추진비가 딱 정해져 있습니다. 그래서 더 우리가 요구해도 예산부서에서 그 수준으로 딱 자르고 있고요 지금 위원님 염려하시는 건 저도 가끔 시 과장, 국장님들하고 업무협의를 하는데 그럴 때는 부구청장이라든가 청장님한테 말씀드려서 그쪽으로 쓰고 있는 것도 있습니다.

이번에 문화예술회관 건립하는데 전번 임시회 때 우리 보고서에 보면 우리가 한 360억에서 한 90억, 94억이 줄었나요? 이렇게 우리 국장님, 과장님 노력하셔서 예산도 절감하고 우리 구민의 부담도 줄여주고 상당히 노력을 많이 하고 계십니다. 어차피 이 예술회관은 이제 되돌릴 수 없는 부분까지 진척이 돼 있기 때문에 이제는 안 해야 된다는 갑론을박보다는 잘 건립해서 부평구민이 어느 곳, 어느 자리에서도 문화예술에 대해 자신 있게 말할 수 있는 그런 회관이 건립되도록 국장님, 과장님 최선의 노력을 다해 주기를 부탁드리면서 이만 마치겠습니다.

황정수 위원님 수고하셨습니다.

이익성 위원입니다. 지금 동료위원님이신 황정수 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 같은 사안이라서 보충질문을 드리도록 하겠습니다. 방금 국내비교시찰 부분을 말씀하시면서 현장에 다녀오신 그런 것에 대한 비교말씀을 주셨는데요 본 위원도 같이 현장방문을, 비교시찰을 다녀온 위원으로서 현장에서 느꼈던 부분에 대해서 말씀을 드리면 음향부분에 대해서 실제 관리하고 있는 분께서 자문을 주신 겁니다. 참 굉장히 중요한 말씀을 주셨다하는 생각이 들어서 다시 또 말씀드리는 건데 아까 국장님 말씀에 우리가 음향이나 조명이나 이런 부분에 대해서 관리부서에서 전문가가 없다는 말씀을 주셨고 그런데 이런 말씀을 주시더라고요. 작년에 예산을 반영해서 음향시설을 전부 바꿨다. 그게 한 500석 정도되는 규모의 공연장이었습니다. 건립한 지는 약 5년 정도 됐는데 그렇게 시설이 뛰어나게 느껴지지는 않았어요. 그런데 다만 그게 매주 주말에 군민들에게 영화를 상영해 주더라고요. 그래서 상당히 호평을 받고 있다. 그런데 음향시설에 대한 얘기를 하시면서 부평구에서 지으시려고 하신다니까 참 놓치시면 안 되는 부분이 있어서 말씀을 한 번 드리겠습니다. 우리 위원님들이 “제일 중요하다고 생각하는 게 뭡니까?” 이렇게 질의하니까 말씀을 그렇게 하시면서 “한 번 들어보시지요.” 하고 음향을 틀어주시더라고요. 그런데 먼저 틀어주신 것은 건립할 당시의 음향시설 그것을 가지고 틀어주셨고 그 다음에 작년에 1억 4,000만 원 정도 예산을 반영하셔서 음향시설을 바꾸었다고 하더라고요. 일체 모 제품으로 바꾸었다고 하는데 이게 그 공간에 전부 서라운드 식으로 다 음향이 나오더라고요. 너무 극명하게 비교가 되는 거예요. 그런데 출력은 똑같아. 참 희한하지요? 출력양이 똑같은 거예요. 다시 말씀드리면 계약을 우리가 어디에 하지 않습니까? 그러면 “몇 킬로와트 음향출력에 해주십시오.” 하면 그 와트로만 맞춘다는 거지요. 그러면 그게 어느 제품이 들어오든지간에 그 와트로만 맞으면 그냥 넘어가는 거지요. 우리는 그 와트니까. 그렇지요? 그런데 음향기기마다 제품마다 회사마다 모델마다 굉장한 차이가 있다는 겁니다. 똑같은 출력이에요. 그런데 처음 틀어주었을 때 음악하고 두 번째 틀어주었을 때 음악은 이건 정말 그냥 라디오에서 듣는 음향하고 돌비시스템으로 잘 갖춰진 그런 데서 듣는 음향하고의 차이인 것 같이 느껴졌습니다. 그것을 또 느끼라고 그렇게 틀어준 거고. 그래서 제가 지금 황정수 위원님 질의하실 때 아, 놓쳐서는 안 되는 중요한 말씀을 하시는 구나 싶어서 다시 말씀드리는 건데 BTL사업이라고 그래서 한정된 예산에서 예산이 늘어나지도 않고 그 체결된 금액 안에서 건립되지 않겠습니까? 음향, 조명, 무대장치 이런 모든 시설의 재료비도 다 그 안에서 해결이 될 겁니다. 그런데 우리가 놓쳐서는 안 될 부분이 조금 아까 본 위원이 지적했던 것과 같이 같은 출력이더라도 음향기기의 제품마다 고유한 칼라나 특성이 있단 말이지요. 사용해야 되는 그런 것이 있다고. 그것은 전문가가 아니면 안 되겠더라고요. 그래서 그것을 계약에 아예 명시를 하는 것이 옳지 않나 이런 생각이 드는 거예요. 그냥 단순히 몇 킬로와트 그렇게 돼 있지요? 현재.

아닙니다.

그렇게 안 돼 있습니까?

예.

지금 그렇게 안 돼 있다면 다행인데,

상세하게 기기하고 기종 여러 가지가 나와 있는데 조금 전에 국장님께서 답변하셨습니다만 사실 우리가 건립추진위원회를 하면서 느낀 사항인데요 지금 말씀하신 그런 부분에 대해서 사실 접근을 못했었는데 추진위원회에서 여러 음향이든 조명이든 무대쪽에 전문가분들이 상당히 많습니다. 그래서 그 분들이 사실상 모든 위원회 같은 경우는 1시간 정도면 끝이 나는데 3시간, 4시간을 끌면서 계속 토론하면서 중요성을 강조하고 또 서로 의견이 안 맞는 부분들이 상당히 많더라고요. 그래서 우리가 별도로 어떻게 하는가 하면 전문가들을 소위원회를 소집해서 사실상 시간적으로는 한 번 모이면 4시간, 5시간씩 갑론을박 하면서 여러 가지 검토를 많이 거쳤습니다. 그래서 그 부분은 어차피 검토가 돼서 제일 상의 기종으로 선택할 수는 없겠습니다만 각 전문분야별로 같이 모여서 우리가 가지고 있는 시설규모하고 예산규모에 가장 최적에 맞는 시스템을 만들기 위해서 지금도 아직까지도 최종 결정된 부분은 아닙니다만 이런 부분 위원님들이 걱정하시는 부분 충분히 검토되고 감안되도록 최선을 다하겠습니다.

물론 최선을 다하신다는 말씀밖에는 지금 달리 진행중인 사항이니까. 그렇지만 본 위원이 말씀드리고자 하는 건 그것에 대한 명시가 상당히 중요하다 하는 얘기예요. 이게 조금 아까 말씀드렸던 같은 출력, 동일한 출력임에도 가격차이가 상당히 있답니다. 그런 가격차이 때문에 지금 말씀하셨듯이 한정된 예산에서 이렇게 이렇게 가다 보니까 결국은 그런 제품을 쓰게 되고 나중에 추가적으로 보완하려니까 결국은 그걸 그냥 놔두고 음향시설을 다시 하는. 그러니까 음향시설이 안에 숨어도 될 수 있는 부분들이 다 돌출되고 모양도 안 좋고 상당히 보수를 해놓은 식이 되니까. 그리고 전문가분들이 공연을 주로 하시는 분들은 무대나 이런 게 신경을 많이 쓰실 거고 소리로 표현하시는 공연자들은 음향에 신경을 많이 쓰실 거고 음향이나 조명이나 이런 거에 신경을 많이 쓰실 거예요. 그 부안군 문화예술회관에 또 가장 실패가 예산반영을 받는 시기에 IMF가 왔데요. 그래서 예산이 깎였다는 거예요. 그래서 쌍둥이 건물로 똑같은 돔 형식으로 지었는데 쌍둥이 건물로 지으려고 하다 하나를 안 지었데요. 쌍둥이가 아니고 하나의 건물로, 독립형태의 건물로 돼버렸는데 그러다 보니까 공연장 옆에 있어야 될 부속실, 준비하는 데 있지 않습니까. 옷도 갈아입고 해야 되는 분장실도 있고. 그 분장실이 좌석 뒤편에 있어. 그러니까 옷들 갈아입고 거기까지 다시 또 복도를 통해서 들어가도록 돼 있고 그러니까 이게 연결이 안 되는 거예요, 공연이. 대기하고 뭐하고 착착 진행이 안 되고. 그러니까 사실은 참 말도 안 되는 데를 가서 보고 왔지요. 그렇지만 그게 한정된 예산에서 그렇게 할 수밖에 없었다는 얘기를 하고 지금은 또 문화예술회관이 뭐로 쓰이냐면 군청이 좁아서 공무원들이 근무하는 근무지예요. 군수, 부군수, 제일 중요한 부서는 다 와있더라고. 기획감사실, 자치행정과, 문화공보과, 사회복지 과 이렇게 들어와 있더라고요. 제가 볼 때는 군이 옮겨와 있는 것 같더라고. 그래서 그런 상황이기 때문에 우리가 지을 때 정말 좋은 데도 많이 다녀보시고 정말 이런 것을 소명의 식을 갖고 접근해야 되겠다는 생각이 들어서 분명한 명시는 필요하다. 어떤 제품명, 이런 것에 대한 정확한 계약은 반드시 필요한 것이 아닌가 싶습니다. 그렇게 노력해 주시고요,

제가 한 말씀,

예.

지금 위원님들 말씀하신 사항은 다시 또 협의할 때 반영시키도록 하고 지난번에 회의 한 여러 가지 중에서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 말씀하신 군의 예술회관하고는 제가 가보지는 않았지만 비교가 되나, 안 되나 그건 모르겠지만 그것하고는 차원이 틀린 상태고 한 가지 말씀은 LG아트센터인가 그 무대감독인지 하는 분이 굉장히 조회가 깊어요. 아는 게 무지 많더라고요. 그래서 그 분을 계속적으로 우리가 자문을 구하려고 하고 있고 그 분이 한 가지 하는 말씀이 기술적인 문제인데 조명을 조명감독이 안에 들어 있는데 이런 얘기하더라고요. 보통 앞에 무대가 있고 관중석 있고 위에 뒤에서 조명이나 관리실이 있는데 뒤에서는 안 된다. 음향관리는 본인이 들어야 된다. 그래서 음향감독이 앞에 나와서 들을 수 있도록 그렇게까지 배려해야 되겠다 그런 말씀도 하시더라고요. 그리고 뒤에 스텝들이 있는데 시간이 여럿이 되니까 화장실 만들어 놓은 곳도 있었어요. 안 된다. 화장실이 내려가는 소리가 들어간다. 그런 것까지 하고 그 다음에 최대 음향, 조명 그쪽에서 굉장히 저도 모르는 걸 많이 들었고요 우리가 부속시설도 하려는데 그건 안 된다. 그게 필요하더라도 공연을 위한 시설만 해야지 다른 것은 안 된다 그런 것까지 되고 있습니다. 그리고 최종적으로 중간에 다시 할 거거든요. 그 다음에 필요하다면 우리 위원님 다는 아니더라도 행정자치위원님들에게 보고 한 번 드리는 것으로,

예. 필요할 것 같아요, 지금 말씀주셨듯이. 그리고 거기서도 말씀하셨듯이 음향 제어하는 음향감독이 앉는 박스를 바깥으로 뽑았더라고요. 그런데 보기는 흉하더라고. 처음 건립할 때 뽑아야 되는데 안에 있다 나중에 뽑으니까 무슨 매표소 같이 뽑아놨더라고. 그래서 그 얘기를 하시면서 음향도 직접 다 들으면서 조정해야, 아마 이번에 그것을 바꾸면서 그 박스까지 같이 만들었지 않나 그런 생각이 들더라고요. 그러니까 잘 좀 노력을 해주십사 하는 말씀을 드리고, 한 가지 문화예술회관 관련해서 우리가 16억 8,000만 원 부담해서 연간 3억 1,000만 원으로 변경되고 이런 이런 사항에 대해서 황정수 위원님께서 질의를 많이 해주셨는데 그러면 인천시에서 시설운영비를 포함한 운영비, 관리비를 포함해서 BTL사업을 했을 경우에 우리가 지원받는 금액과 예산금액과 지금 그 운영관리비를 뺀 나머지 736억을 가지고 시에서 지원받는 관리금액 그것의 차이는 얼마입니까?

차이가 없습니다. 실상은 포함을 하든 포함을 안 하든 시에서는 어쨌든 시설관리비 부분을 제외한 순수건축비 부분에 대해서 지원이 가능하다는 판단이기 때문에 우리가 어떻게 되냐면 그것을 구에서만 안기는 어려운 부분이다 이렇게 돼서 시설관리를 BTL사업에서 제외시키고 우리가 자체관리 하는 것으로 그렇게 변경을 했습니다.

아니 결국은 그럼 구에서 안을 수밖에 없는 상황이잖아요? 지금 이렇게 바꾸어도 구에서 안는 것 아닙니까?

그렇지요. 그런데 BTL로 가는 시설관리 용역비용하고 저희들이 자체로 또 할 때 하고는 예를 들어서 가용인원이라든가 이런 부분에서 우리가 충분히 절약할 수 있는 부분이 많이 있었기 때문에,

이와 관련해서 국장님께서 우리 행정자치위원님들에게 별도로 보고의 기회를 갖는다고 말씀이 계셔서 제가 그때, 또 다른 위원님 질의를 하실 것 같아서 그와 관련된 건 마치고요, 풍물대축제 관련해서 한 가지만 여쭤보겠습니다, 짧게. 26쪽에 보면 문화관광축제 지정을 위해서 추진을 하겠다하는 얘기를 보고하셨어요. 우리가 이 얘기한 지가 몇 년 됐지요?

매년 지금,

매년하셨지요?

예.

매년 안 되지요?

신청은 하고 있습니다만 아직까지도 여러 가지로 문광부에서 보기에는 미약한 부분이 있다 판단되어 집니다. 그래서 그 부분을 계속 보완하고 실제로 접촉해서 어떤 부분을 보안해야 되며 실상 부평풍물대축제가 문광부 쪽에서 보는 입장에서 문제점, 또 보완해야 될 점 이런 점을 중점적으로 다시 보강할 계획을 가지고 있습니다.

제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 이번에 국내비교시찰을 세 군데를 갔다 왔다고 말씀드렸어요. 전북 고창, 그 다음에 부안군, 김제시 이렇게 다녀왔는데요 예산의 규모는 우리 부평구하고 거의 같습니다. 김제는 우리보다 더 많더라고요, 예산의 규모가. 그런데 인구는 고창, 부안이 6만, 김제가 9만 5,000 이렇게 되니까 우리하고 비교할 수 없지요. 그런데 여기도 공통적인 건 다 축제를 그렇게 해요. 우리 풍물축제 고창이나 부안 가니까 꺼내놓지도 못할 정도, 본 위원이 생각할 때는. 거기는 박물관이 있고 대단합니다. 소리, 남도의 특유의 자부심도 대단하고 계보도 정확하게 맥을 잇고 있고 그렇습니다. 그런데 아직도 거기도 문화관광축제로 지정을 못 받았어요. 그냥 그거 받느라고 어디어디 갈 때마다 지정받기 위해서 애를 쓴데. 김제는 가니까 지평선축제라고 있더라고요. 보리를 넓게, 평야가 크니까 그것을 지평선축제라고 해서. 그것도 또 문화관광부 축제로 지정받기 위해서 애를 쓴다고. 지금 지정을 추진하겠다는 보고를 받으면서 본 위원이 의정활동한 지 한 5년 정도 좀 넘는데 매년 제가 들었던 것 같아요. 그런데 이건, 차라리 이건 차제하고라도 문화관광부 그건 조금 나중에 하더라도 시비지원이나 많이 받았으면 좋겠어요. 여기 보니까 또 내년 계획을 구비 4억 5,000만 원에 시비 1억 5,000만 원이야. 이게 조금 문제 있는 거 아닙니까? 어떻게 생각하세요?

예산 관련해서는 매번 같은 어려움이 반복되고는 있습니다. 있는데 실상은 또 시 입장에서 봤을 때는 각 구ㆍ군별 어떤 배분문제, 비율문제는 가장 저희들한테 부평입장에서는 불리한 점이 되겠고요 그 부분을 어쨌든 접촉해서 이해를 시키고 하는 방법밖에 없는데 우리가 지금 할 수 있는 부분은 각 군ㆍ구별로 축제가 많습니다만 실상은 규모로 봤을 때 규모가 부평풍물축제가 제일 크다는 것은 인식하고 있습니다. 그런데 시의 주장하는 내용으로 봤을 때는 각 군ㆍ구에 지역축제의 자체부담 금액을 들여서 그 부분만큼 구에서 직접적으로 자체부담하는 금액의 크기를 봐서 배정해 줘야 되지 않느냐고 계속 강조하고 있습니다.

노력을 안 하신다는 말씀은 아니고요 우리가 그런 게 있어요. 타성에 젖는다고 그러잖아요. 열심히 해도 매번 그렇게밖에 지원을 못 받으면 결국은 그것이 그냥 사람이 인이 박힌다고 그러잖아요. 그냥 그러려니 해요. 맨 처음에는 의욕을 가지고 열심히 해보려고 지원해 달라 그래서 우리가 2억 원까지 받았지 않습니까? 그런데 다시 1억 5,000만 원으로 떨어졌어, 올해. 작년에는 우리가 2억 원 받았는데. 그리고 올해는 또 떨어졌단 말이에요. 그러고 나니까 계속 그 수준으로, 우리만큼, 우리 부평구 풍물축제만큼 연간인원이 100만이 모였느니 이렇게 얘기하지 않습니까? 그런데 그렇게 모이는 축제가 없잖아요, 인천에. 그러면 그것을 말로 얘기하는 것도 중요하지만 우리의 노력의 전환이 필요하지 않을까. 지금까지 계속 공허한 메아리 같이 시에서는 10개 구ㆍ군에 다 균등하게 줄 수밖에 없다. 또 자체예산을 많이 편성한 비율에 따라서 주겠다. 얼마나 좋습니까? 형평에 맞고. 그런데 그 논리를 반박할 수 있는, 또 그 논리를 뛰어넘을 수 있는 논리를 우리가 만들어서 자료를 제출하고 요구하고 또 다른 정치권이나 다른 문화계쪽의 인사들이나 또 우리 지역출신들이나 이런 분들한테도 자꾸, 시에도 많이 계시잖아요, 공직자들이. 더더군다나 이 축제와 관련된 부분에 국장이 부평출신 아닙니까? 그러면 그러한 것도, 또 그 국장이 부평구 문화공보실장 출신 아닙니까? 그런 부분에 대해서 우리가 좀 개선의 노력이 필요하지 않을까. 언제까지 문화관광부의 문화관광축제 지정을 추진하겠다고 얘기할 거고 언제까지 시비지원이 1억 5,000만 원이고 그런 것이 답답해서 조금 획기적인 전환점을 가져야 될 시기가 왔다 하는 거지요. 10년도 넘었고 11년차 했으니까 그런 쪽에서, 너무 길게 말씀드려 죄송합니다만 그런 쪽에서 노력을 더 해주십사 부탁을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최화자 위원입니다. 우리 부평 문화예술회관에 관심과 또 잘돼야 되겠다는 염원으로 우리 위원님들이 좋은 질문 많이 해주셨는데요 제가 문화예술회관 건립추진위원회의 한 사람으로서 지금 우리 국장님과 과장님이 답변하시는 그런 부분들이 사실입니다. 거기는 회의를 한 번 들어가면 4시간, 5시간을 그냥 저녁때가 되도 끝나질 않아요. 그리고 그 회의를 제가 심의위원회 들어가서 참석해 보니까 각 분야별로 전문가들이 모이는 부분이기 때문에 전문가들이 자기가 알고 있는 모든 지식을 다 여기에 발산시켜서 이걸 만들어야 되겠다는 의지들을 단단히 가지고 계시고 그래서 그 심의위원회 때 전체적인 아까 말씀하신 음향, 조명, 무대에 관련된 부분이 조회가 깊으신 전문가들이 오셔서 그러면 제가 그랬습니다. 거기서 소위원회를 구성해서 그 전문가들, 음향이면 음향에 관련된 전문가들이 모여서 거기서 집약된 의견을 심의위원회에 내고 이런 부분으로 얘기했기 때문에 우리 실무부서에서도 지금까지도 잘하고 있지만 위원님들이 염려해 주시는 부분이 다 수렴될 수 있도록 해주셔야 될 것 같습니다. 그렇게 하고 여성과장님, 우리 자료 15쪽에 보면 국공립 보육시설 확충 있지요. 지금 2009년도까지는 했는데 2010년도에는 그 밑에 보육시설 사업계획에 보면 1개소를 하기 때문에 사업비도 적게 장기계획을 세우고 계신데 지금 어린이집에 영아반이 있지요?

예, 있습니다.

그게 몇 %예요? 어린이집에는요.

그것은 일률적으로 프로테이지가 나오기보다는 모집을 해서 영아가 더 많을 때도 있고 그보다 연령층이 더 있는 유아원도 있고 하기 때문에 비율은 다 같지 않습니다.

우리 관내에 영아전담 어린이집이 몇 군데 있지요? 영아만. 삼산동 새로 되고 뭐,

“……”

자 좋습니다, 그러면. 왜냐면 지금 어린이집은 학교에서 병설유치원, 또 일반유치원이나 기존 어린이집들이 많기 때문에 5～6세 된 어린이들은 거기서 보육이 될 수 있는데 영아반, 진짜 직장을 다니는 여성들이 어디에 맡겨야 될 데가 필요한 건 영아반이 더 절실한 것 같아요. 그래서 학교 병설유치원이나 지금 웬만한 학교는 다 병설유치원이 있더라고요. 그래서 그런 데서 어린이집에 수용할 수 있는 인원은 그쪽에서도 많이 차지할 수 있을 것 같은데 실질적으로 여성들이 직장을 다니면서 필요한 건 영아어린이집이거든요. 그래서 영아어린이집을 지금 2007년도에 거기 청천동도 그냥 일반 어린이집이지요?

예, 그렇습니다.

이 부평4동 같은 경우나 이런 데도 단독세대나 이런 분 있으면 직장 다니는 사람들이 많더라고요. 그리고 어디에 맡길 데가 없어서 그러고 그러는데 우리 과장님 어린이집을 앞으로 추진하면서 시설확충 할 때 영아전담반을 해야 되겠다는 그런 계획은 없으셨나요?

아까 영아전담시설이 몇 개소냐고 물으셨는데요 저희가 원래 6개소가 지정돼 있는데 얼마 전에 1개소가 폐쇄됐습니다. 이 영아전담시설은 시에서 물량이 내려와서 지정이 됩니다. 그래서 저희가 지금 한 군데가 폐쇄됐기 때문에 1군데 더 지정할 수 있는 물량이 있다고 보고요 저희는 지금 6개 시설이,

어디 게 폐쇄됐어요?

세쌍둥어린이집이라고요,

무슨 동에 있는 건데요?

부평5동에 있습니다.

그런 동네는 영아반도 필요하잖아요. 단독 있는 데가 많이 필요할 것 같아서 말씀드리고 한 번 염두에 두시고요,

예, 알겠습니다.

그리고 우리 여성인적자원개발 및 지원이라고 그랬는데 지금 여성들을 위한 대학이나 외국어강좌 이렇게 여러 가지를 하고 계신데 외국어강좌에 대해서 질문하겠습니다. 금년도에 보면 7월부터 10월까지인데 1기생인가요? 몇 기를 배출했어요?

지금 미리 말씀을 못드렸는데요 주부외국어강좌는 3월 12일부터 10일 12일까지 운영을 했습니다. 그런데 여기가 초급반에서 중급반으로 넘어가는 과정을 별도로 표기하다 보니까 7월로 돼 있습니다. 그래서 3월 12일 입학한 입학생들이 10월 12일까지 해서 어느 정도의 언어를 구사할 수 있을 만큼이 돼서 아까 보고드렸던 것처럼 외국어 역할극도 하고요 노래도 영어로, 중국어로 부르면서 많은 활동을 펼쳐주고 했습니다. 그래서 저희가 혼자만, 저희 과만의 수료식이 돼서 아쉬움이 남았었는데 상당히 열심히 하고 또 그 분들도 뿌듯함을 많이 느꼈고 더 높은 과정도 신설이 필요하지 않은가 이런 말씀도 있으셨습니다.

과장님 제가 7월부터 그 시기가 외국어강좌는 주부들이 학교 졸업맡고 안 했기 때문에 기초반이나 중급, 고급 이렇게 단계적인 교육이 연차적으로 돼야 되겠다 아쉬움이 있거든요. 그래서 2008년도에는 초급 받고 중급 받고 끝날 게 아니라 그 분들이 고급과정도 하면서 그리고 또 시기적으로 이번 기회만 했다고 그래서 이 해가 가는데 연초부터 지속적으로 해야 될 것 같습니다. 지금도 하고 있지요?

예, 하고 있습니다. 내년도, 올해는 끝났고요 내년도 할 겁니다.

내년도에 우리 여성과에서 여성들을 위한 특별한 교육이나 그런 정책이 항상 얘기하지만 타관련단체나 타행정기관에서도 하는 것을 똑같이 공유하지 말고 특별히 우리 여성과에서만 부평구에서 할 수 있는 정책을 개발했으면 좋겠다는 주문을 드리면서 말씀을 드리고, 부평구 청소년수련관 있지요. 이게 지금 시기적으로 많이 늦어지거든요. 향후 추진일정을 보면 2009년 12월까지 준공을 목표로 하는데 여기서 더 늦어지는 건 없나요?

조금 전에 보고드렸던 것처럼 과업지시서를 작성할 당시에서 저희 행정분야에서 토지의 실용성을 많이 반영한 과업지시서를 작성했습니다. 그런데 기술분야 담당자하고 협의해 보니까 대지를 사용할 수 있는 그런 것을 너무나 좁게 해서 오히려 아이들이 편안하게 활용할 수 있는데서 떨어진다 해서 지금 현재 건폐율을 조금 조정하고 층수도 당초에 지하 1층, 지상 3층에서 지하 1층, 지상 4층으로 해서 조금 조정을 하는 그런 제안을 했습니다. 그래서 그런 것은 조금 미진하였기 때문에 그런 부분을 반영해서 공모해서 향후 계획시기에는 맞출 수 있습니다.

제가 왜 이런 얘기를 드리냐면 이제 부분적인 문제점이 도출돼서 그 부분을 해결하기 위해서 시기적인 게 늦었다는 얘기를 주셨는데 예산이 이 사업뿐이 아니라 지금 부평구에서 하는 사업들이 작은 사업이든 큰사업이든 어떤 사업을 할 때는 그게 예산이 연초에 다 계획이 잡혀 있으면 그 시설을 진짜 적절하게 알맞게 용도에 맞게 추진이 돼서 구민들이 하루빨리 그것을 이용할 수 있는 그런 사업이 돼야 되는데 지금 자꾸 예산이나 이런 건 다 돼 있으면서도 사업이 자꾸 늦춰지는 부분이 그만큼 일정이 늦춰질수록 구민들한테 돌아가는 혜택은 적다라는 생각이 본 위원은 들거든요. 그래서 비단 이 사업뿐 아니라 타사업들도 관련 부서에서, 사업부서에서도 예산이 수립됐으면 그 예산에 맞게 시기를 진짜 당겨서 하루라도 당길 수 있으면 당겨서라도 그 사업이 완료돼서 그런 좋은 사업을 구민들이 이용하고 활용할 수 있는 그런 사업이 돼야 되는데 자꾸 늦춰지는 거예요. 이러다 보면 예산은 미리 은행에서 잠자고 있고 활용한다는 얘기만 하지 계속 지연되는 사례가 있어서 말씀드렸거든요. 우리 국장님 이런 부분은 한 번 참고를 해주셔야 될 것 같습니다.

잠깐 말씀드릴까요? 예산이 편성되면 연초에 빨리 집행해서 구민들에게 혜택을 줘야 되는 게 당연한 일이고요 또 그렇게 하도록 노력하고 있고, 시에서도 각종 사업은 상반기에 조기집행하라고 각 구마다 평가되고 있습니다, 빨리 집행하라고. 그런데 이런 사업을 하다 보면 절차가 굉장히 복잡합니다, 사실상. 저희도 잘 모르는 절차가 또 있어요. 그것도 두 달부터 석 달 걸리는 것도 있고 다 만들어 놓은 것도 감사실에 일상감사 또 받아야 되고 그런 절차가 있는데 그런 절차가 딱 정해 있는데 그 외에 공무원들이 게으름피거나 그래서 늦어지는 경우가 있어요. 그래서 그것은 담당과장이나 국장이 자꾸 채근하고 해서 빨리하겠는데 이 청소년수련관 같은 경우는 공무원들을 비교해서는 안 되지만 좀 지체가 됐습니다, 사실상. 그래서 이번에 실무자 담당팀장이 바뀌다 보니까 또 사람이 같은 기술자라도 차이가 있거든요. 그래서 이번에도 수련관은 서울 몇 군데, 보라매라든가 몇 군데 다녀보고 그래서 대한민국에서 제일 잘됐다는 수련원 가보고 또 우리 나름대로의 의견을 만들어서 효율성이 같은 건평이지만 3층보다는 4층이 낫다, 애들 쓰는데. 그래서 여러 가지 설계를 변경하다 보니까 늦은 거고요 최종적으로 마감했기 때문에 내년까지 공사를 진행하고 준공하는 데까지는 별문제 없을 것 같습니다.

하여튼 지금부터라도 일정에 맞게 하루라도 빨리 당겨서 건립될 수 있도록 바라겠습니다. 문화공보과장님,

예, 문화공보과장입니다.

22쪽 봐주세요. 부개1동 문화사랑방 조성사업에 있어서 추진계획에 보면 부평문화사랑방 하고 연계해서 운영프로그램을 한다고 했는데 그러면 부개1동에 문화사랑방에는 관장이나 이런 사람들이 없어요? 운영을 어떻게 하는 체계를 갖고 계세요?

아직 구체적으로 인원활용까지는 결정된 부분은 아닙니다만 현재 입장에서는 연결시켜서 운영하면 아마 여러 가지 면에서 경비 절약되는 부분도 있고 서로간에 보완되는 부분도 있고 그렇게 생각하고 있습니다.

그러면 부평문화사랑방 하고 그쪽하고 프로그램이나 운영체계를, 좋으신 의견인 것 같습니다. 별도로 하면 예산도 많이 들어가고 또 사랑방 관장님이 힘은 드시겠지만 그런 프로그램이나 이런 걸 개발해서 거기는 완전히 정착이 됐거든요. 그래서 그런 부분도 참 바람직하다 이런 생각을 하면서 지난번에 재무과에도 그런 질문을 제가 했습니다. 그런데 문화사랑방 지을 때 아까 우리 부평예술회관에 관련돼서도 얘기했지만 이것이 작은 소극장이거든요. 그래서 음향이나 조명, 무대 관련된 부분을 나중에 갈산2동 문화사랑방 다시 보수하고 또 추가비용 예산이 들어가서 하고 그러니까 되게 번거롭더라고요. 많은 예산도 지출되고 해서 이번에는 처음 할 때 문화공보과에서 이걸 먼저 지었던 부평사랑방의 선례를 참고삼아서 철두철미하게 해주셔서 두 번 손이 가지 않도록 하고 거기에서 못미쳤던 음향 같은 거 있지요? 방음. 가장 중요한 게 방음인데 밑에 사무실이 일들을 못하니까 방음에 관련된 것도 신경쓰셔서 해주셨으면 하는데 어떻게 준비는 잘 되가나요?

최화자 위원님 걱정하시는 부분 충분하게 검토하고 최선을 다해서 제대로 된 건물이 되도록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

정문희 위원입니다. 여성과장님께 질의하겠습니다.

예, 여성과장 채은자입니다.

아까 존경하는 우리 최화자 위원님께서 주부외국어강좌 운영에 대해서 질문하셨는데요 보충질문 좀 드리겠습니다. 여기 수강신청자 선발기준이 어떻게 됩니까? 초급과 중급은.

선발기준은 특별히 저희가 테스트를 거친다거나 이런 건 하지 않습니다. 지금 주부외국어강좌를 들을 수 있는 사람들이 어렵다거나 이런 사람들이 오기보다는 자기 능력개발을 위해서 본인들이 노력하는 사람들이 다 신청하기 때문에 대부분 선착순으로 접수하면 그 분들이 선정이 되겠습니다.

중급은 혹시 시험을 보지 않나요?

시험보고 이런 건 하지 않습니다.

그러면 경쟁률은 어떤가요?

경쟁률은 영어하고 중국어 같은 경우에는 현재 인원보다 상회해서 오기도 합니다. 그래서 약간 상회하는 인원에 대해서는 중간탈락자들이 워낙에 많기 때문에 처음에는 다 수용을 합니다. 결국은 그 인원이 다 수료를 못하게 되는 경우가 됩니다. 그래서 그냥 수용을 합니다.

그러면 강사진은 어떻게 현지인을 쓰나요, 아니면 우리 국내?

강사진은 국내진입니다. 그분들이 노하우도 많고 저희가 설문조사도 받아서 강사진에 대해서는 다 거르고 있습니다. 이 분들이 무엇이 부족한 이런 부분들 다 묻고 있고요 그래서 강사진은 지금 현재로는 훌륭하다고 판단하고 있습니다.

아까 초급은 3월 12일에서 7월 12일이라고 하셨나요?

초급이오?

예.

당초에는 3월 12일부터 10월 12일 일정으로 모집을 했습니다. 그래서 기간이 길다 보니까 똑같은 초급과정을 하기보다는 들어와서도 실력이 다 똑같은 사람이 오지 않기 때문에 그 과정을 진행하면서 여기까지가 초급이다, 여기까지가 중급이다 그런 부분을 딱 잘라서 했다기보다는 초급과정에서 숙련된 부분들을 좀 단계를 높여서 중급과정으로 졸업을 시킨 겁니다.

1년에 3개월씩만 하는 건가요?

3개월이 아니고 지금 3월부터니까요 이번에는 또 선거기간 때문에 조금 단축되긴 했는데요 10개월 정도의 과정이 되겠습니다.

1년에요?

예, 1년에. 주부외국어강좌는.

그러면 강좌수강생이 1기가 끝나면 다음 등록도 가능한가요?

초급과정에서 본인들이 부족했다고 그러면 또 수강을 하고 있는데요 그런 분들은 다음에 수강자들이 중복해서 인원이 오버되거나 이러면 그런 분들은 다 제외하고 있고요 그 이외에 수강생들이 많이 탈락돼서 그 분들이 다시 신청할 경우에 이럴 때는 조금씩 보강해줍니다.

제 생각에는 가능하면 국제화시대에 맞추어서 부평구의 모든 주부들에게 동기부여도 주고 능력개발과 참여의 기회를 골고루 줄 수 있었으면 싶어서 혹시 경쟁률이 심하다든지 그런 내용을 알고 싶었습니다.

지금 현재는 접수한 순서에 의해서 거의 탈락은 하지 않고 수강을 시켰습니다.

그렇습니까? 예, 감사합니다.

전현준 위원입니다. 문화공보과장님 몇 가지 질의를 하겠는데요,

예, 문화공보과장 권영준입니다.

얼마 전에 문화예술회관 착공과 관련해서 보도자료 내신 적 있었지요?

예.

그때 건축비 얼마라고 보도자료 내셨지요?

416억으로 보도가 나갔습니다.

그러면 주민들이 그 기사를 봤을 때는 416억 들여서 문화예술회관이 건립된다 이렇게 인식하겠지요? 그렇지요? ‘돈이 얼마 안 드네. 이 정도면 되겠네.’라고 생각하겠지요?

건립비로 봤을 때는 416억인데,

그런데 운영비나 시설관리비를 빼서 총사업비를 보도자료에 내셔야 되는 거 아니에요? 토지매입 한 금액이 있고 그리고 그 사업 건축비가 있고 거기에 따르는 BTL사업이기 때문에 이자비용이 있고 그렇게 돼야 주민들이 봤을 때 이게 여기서는 736억이라고 하지만 토지매입비까지 해서 약 800억 정도 되겠구나 이렇게 생각할 거 아니에요. 그렇게 생각하는 게 맞지요?

그렇게 생각할 수도 있다고 생각합니다.

그런데 415억이요? 415억을 낸 이유는 뭐예요?

그건 순수건축비용을 가지고 얘기하는 거지요.

그런데 부평구에서 순수건축비용만 415억이라고 하지 않을 거 아니에요. 보도자료 내실 때 주민들이 잘못 오해하지 않게 실제적으로 들어가는 사업비를 적으셔야지. 그렇지요? 그 부분에 대해서는 주민들이 제대로 정보를 알 수 있게 보도자료를 내시더라도 잘 내셨으면 좋겠고요 그 415억이 순수건축비인 거고, 그렇지요?

예.

거기서 BTL사업을 통해서 20년 동안 여기에 대한 이자분이 있지요. 몇 %지요?

현재 이자가 연 4.8%.

그렇게 계약이 체결됐습니까?

4.8%에 이윤 1.2% 해서 6%가 되겠습니다.

6%면 그렇게 하면 사업비에 415억 플러스 이자분 그렇게 되면 약 400억 되지 않나요, 20년 동안? 어떻게 되지요?

314억 정도 됩니다.

그러면 여튼 BTL사업을 추진하고 있는 컨설팅회사에서는 어떻게 보면 이자분만 받고 이 사업을 진행한다 이렇게 이해해도 되는 건가요?

예.

그렇게 되는 거지요?

예.

거기에 대해서 이익분이나 최소화해서 아까 2% 줄이고 했던 건 이전에 사업보고 할 때보다는 훨씬 전체적인 사업비에서 예산절감 효과를 가져왔다라고 하는 거지요?

그리고 실상은 BTL이 시설관리쪽이 표현이 적절한지 모르겠습니다만 상당히 회사입장에서는 노른자라고 할까요 큰 부분이 있어서 그것을 배제시키기 위해서 상당히 어려웠습니다.

이자만 받고 한다는 게 수익성을 보고 거기에 큰 의미를 두고 했을 텐데 하여튼간에 이자분만 주면 된다고 하는 정도에 대해서 이해하겠고요 그리고 BTL사업비와 관련해서 시비, 구비 비율이 정해진 건가요?

예.

정확하게 정해졌어요?

예. 정해는 졌습니다만 저희들이 이건 통보받은 상황이고 정식으로 아직까지 문서는 받지 못했습니다.

운영비하고 시설관리비가 부평구에서 부담하게 되면서 BTL사업비에서만 약 61 대 36 정도로 시에서 60 정도 주겠다 구두상으로 표현됐다는 거지요?

예. 시장님 결심은 받아놓은 상황입니다.

누가 받아요, 시장님 결심을.

아니 문서상으로 최종결재가 된 상황입니다.

알겠고요, 아까 황정수 위원님께서 질의하셨던 시설관리 당초 연간 16.8억 부담해서 연간 3.1억으로 변경하라고 하셨는데, 그렇지요?

예.

그렇게 되면 이게 시설관리가 16.8억 들었던 내용들, 그러니까 자기네 수익률이 포함돼서 신축한 8억일 테고. 그렇지요?

예.

그랬을 때 자체적으로 했을 때 3억 1,000만 원이면 된다고 하신 말씀인 거지요?

예.

그렇다고 하면 16.8억은 3년간은 줘야 되는 거지요?

아닙니다.

그러면 3억 1,000만 원은,

3년간.

3년간 주게 되는 거고,

예.

5년도 줄 수 있고 어쨌든 부평구도 3억 1,000만 원 가지고 사용하는 거지. 그렇지요?

예.

그리고 운영과 관련해서 더 추가적으로 들기 때문에 8억 1,000만 원 되는 거고요.

예. 거기서 8억 1,000만 원 부분에 실질적으로 운영비는 지난번에도 보고드렸듯이 8억입니다. 그런데 거기에서 수입,

시설관리하고,

시설관리 쪽이 3억 1,000, 운영비는 8억인데 거기서 5억을 잡은 이유는 3억은 자체수익을 뺀 금액이 되겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 매번 본 위원이 질의했던 내용중에 운영비와 시설관리비는 이렇게 계상해 놨지만 이후에 정말로 예술단이나 운영에 대한 계획은 아직까지 없는 상태인거지요?

예.

수익이 되든 아니면 수익금이 많이 돼서 운영을 적절하게 잘 해도 하여튼 예술회관이 소비성예산이라고 하는 것에 대해서는 누구나 다 알 수 있는 거고 매번 지적했던대로 많은 위원분들이 걱정하시는 정말 좋은 시설을 만들어놓은 상태에서만 유지할 것이 아니라 관리를 잘하고 부평구민들이 그런 문화적 혜택을 잘 받을 수 있도록 정말로 매번 움직였던 전시행정이 아닌 실질적으로 문화혜택을 받을 수 있는 문화예술회관이 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

황정수 위원입니다. 문화공보과장님께 질의를 드립니다. 2007년에도 예산을 6억을 투여해서 축제를 치뤘고 2008년도에도 예산을 6억을 확보해서 축제를 치르겠다고 보고를 주셨습니다. 존경하는 이익성 위원님께서 우리 비교시찰 갔을 때 축제에 대해서 말씀을 주셨기 때문에 제가 말씀드리려고 했었는데 그런 부분에 대해서는 안 드리고 축제를 하다보면 첫 번째는 예산이고 두 번째는 축제내용, 세 번째는 투명성 확보라고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 그런데 우리 과장님은 맞다고 생각하십니까?

예, 지금 황 위원님 말씀 맞다고 생각을 합니다.

동의하십니까?

예.

그렇다면 지금까지 우리 부평구의회에서 모든 위원님들이 축제에 대해서 많은 관심을 가지고 예산이 수반될 수 있도록 지원을 아끼지 않았다고 본 위원은 생각하면서, 축제를 하게 되면 협찬 들어오는 부분이 있는데 협찬내역에 대해서 많은 위원님들이 부정이 있다라고 생각하는 것이 아니라 투명성 확보가 안 돼 있다고 의문하고 있습니다. 거기에 대해서 말씀해 주세요.

협찬 부분에 대해서 실상은 공적으로 관리하지는 않지만 지출내용이나 증빙관계는 분명히 문화공보과에서도 같이 접근하고 있습니다. 문제는 그 내용은 어떻게 되는가 하면 대외적으로 밝히는 부분에서는 위원님 지적하신 사항이 맞는 말씀이지만 그럴만한 내부적인 사정이 있기 때문에 집행에 관한 내용은 앞으로도 그럴 것이고 철저히 우리가 관리를 하고 있습니다. 그렇게 이해를,

돈은 집행해서 축제는 치뤘는데 예산이 어떻게 어떻게 들어와서 어디로 투입해서 어떻게 했다는 결과보고는 안 돼 있기 때문에 우리 위원님들이 궁금해 하고 그런 부분에 대해서 2008년도에도 계속 이렇게 협찬부분에 대해서 밝힐 계획이 없어요?

특별하게 밝힐 수 없는 특별한 이유나 사정이 있는 건 아닙니다. 잘 알다시피 어떻게 되는가 하면 공식적인 협찬 자체가 현재 제도적으로 확보돼 있지 못한 관계로 해서 2008년도에도 같은 형편이 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

그러면 지금 현재 투명성 확보에 대해서 과장님 동의하신다고 했는데 동의 못하시는 거 아닙니까?

동의는 하면서도 그럴 수 없는 형편에 대한 말씀을 드리는 겁니다.

밝혀야 동의하는 거지 못 밝히면서 어떻게 동의가 동의가 돼요.

제가 한 말씀드리겠습니다. 자세한 내용은 보고 안 받아서 모르겠는데요 협찬이 물품으로 들어왔거나 그 다음에 홍보비로 들어오거나 그건 정확하게 모르겠습니다만 협찬을 받을 수 없는 것 같으면 받아서는 안 되고 또 법이라든가 그런 규정에 의해서 받을 수 있다면 받아서 말씀하신대로 투명하게 절차를 거쳐서 의회에 보고를, 그러면 의회에 보고되고 또 의회까지 보고될 필요성이 없다면 축제위원회가 있으니까 축제위원회에 보고하고 또 대외적으로 언론보도 될 수 있겠지요, 그거야. 그런 식으로 해야 마땅하지 않는가 저는 개인적으로 생각합니다.

본 위원이 그것에 대해서 말씀드리는 부분은 법적 제도상으로 부평구에서 공식적으로 받을 수 없는 부분에 대해서 제가 받으라고 말씀드리는 것은 아닙니다. 지금 현재 우리 부평구 축제에 협찬 부분은 사실상 문화원에서 관장하고 받고 또 축제위원회에 기금을 전달해서 축제위원회에서 집행하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다라면 문화원에서 이마만한 돈을 우리가 지역으로부터 협찬을 받은 금액이 있는데 이렇게 해서 축제위원회 한다는 것은 보고돼야 되지 않느냐 이 말씀을 드리는 겁니다. 우리 부평구에서 안 되는 부분에 대해서 불법을 자행해서 축제기금을 확보하라는 본 위원의 얘기는 아니고 현재 현실대로 이루어지는 부분에 대해서 약간의 어떻게 보면 구에서 받아야 되는 돈이지만 구에서 못 받기 때문에 문화원에서 협찬을 받는데 그 부분에 대해서도 축제에 투여를 했기 때문에 분명히 이렇게 이렇게 돼서 이런 과정이 축제에 얼마만큼 투여돼서 축제에 사용하고 있다는 부분을 밝혀달라는 말씀입니다. 그것도 가능하지 않습니까?

그 부분은 투명성 제고를 위한 노력을 같이 기울여서 제가 이 자리에서 결론을 내려서 말씀드리기는 어려울 것 같고 어쨌든 위원님이 지적하신 부분 충분히 앞으로 검토해서 투명성이 확보되는 방안이 있으면 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

2008년도 축제에는 그런 부분에 대해서도 우리 위원님들이 한 점의 의혹 없이 축제가 이루어질 수 있도록 과장님께서는 좀더 노력해 주시기를 부탁을 드립니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

연이어서 질의 좀 하겠는데요 이번에 과장님 말씀대로라고 하면 저희가 행정사무감사 자료에 그 부분 요청했거든요. 그럼 자료 하지 못한다고 말씀하신 거나 똑같은 것 같은데 그러니까 뭐냐면 이런 거예요. 제가 이번 예산결산 결과보고를 하면서 축제준비위원회에서 내놨던 안 중에 본무대 예산이 없어요. 그런데 어떻게 집행될 수 있느냐 이랬더니 협찬금으로 한다. 협찬금을 가정하고 행사를 진행하는데 그 사업계획을 내놓는다. 그걸 문화공보과에서 인정한다. 그렇지요? 앞뒤가 안 맞잖아요. 무대를 협찬금 들어올 것을 감안해서 사업계획을 짰는데 그것을 인정하고 그것을 결정해 주고. ‘아, 3,000만 원 더 들어왔겠구나!’ 이렇게밖에 저희는 생각하지 못하는 거잖아요. 그렇지요? 2008년에 문제가 아니라 2006년, 2007년 지금 현실의 문제라고 생각들거든요. 방법은 증인신청해서 얘기해라 이렇게 할 수밖에 없는 건가요? 법대로 한다고 하면. 지금 답변보다 부서에 잘 논의하셔서 자료제출이나 말씀하신대로 원칙을 지키는 행정을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨고요, 더 이상 질의하실 위원님 안 계시지요? 잠짠 마무리 발언 좀 본 위원장이 하겠습니다. 질문할 게 많았었는데 일단 집행부 공무원님들 오늘 부평문화의 상징이 될 문화예술회관 기공을 하게 돼서 정말 함께 더불어서 기쁘게 생각하고요 또 마음도 바쁠 겁니다. 준비 때문에. 거기도 가셔야 되는데 오늘 조금 길어진 것 같습니다, 내용이. 좌우간 말도 많고 탈도 많았지만 그렇게 애써주셔서 오늘과 같은 그런 좋은 일이 부평문화예술의 발전을 위한 상징물이 될 기공식을 갖게 되어서 다시 한 번 모든 것을 뒤로하고 그동안 부정적이었던 것들 뒤로하고 우리 관계공무원들 애쓰셨다고 위로의 말씀드리고 싶습니다. 질문할 게 좀 있었었는데 이것으로 마치고, 더 이상 질의하실 위원님들 없으시지요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성과, 문화공보과 소관 주요사업계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제146회 임시회 제6차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 손철운 황정수 김유순 이익성 전현준 정문희 정재서 최화자 출석전문위원 이영훈 출석공무원 주민생활지원국장 하명주 여성과장 채은자 문화공보과장 권영준