문현수 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제138회 광명시의회 임시회 제3차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 지난 금요일에 이어 보건소, 지식정보사업소 소관 2007년제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안 심사 및 계수조정을 하도록 하겠습니다. 참고로 집행부로부터 지식정보사업소장의 명예퇴직 해외연수로 인한 불참공문명단이 우리 의회에 통보됨에 따라 지식정보사업소에 대한 질의답변은 주무과장인 하안도서관관리과장으로 부터 듣도록 하겠습니다. 1. 2007년제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안

안녕하십니까? 보건소장 유영철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 손인암 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 신용희 보건위생과장입니다. (위원들 향하여 인사) 신영숙 보건사업과장입니다. (위원들 향하여 인사) 보건소 소관 제3회추가경정세입세출예산안에 대한 총괄 사항을 설명 드리겠습니다. 보건소 예산은 279페이지부터 보건위생과 소관이 되겠습니다. 보건소 소관 제3회 추가경정 예산은 2회 추경예산 77억8,601만6천 원에서 13억8,269만7천 원이 감액된 64억31만9천 원으로 부서별로는 보건위생과 15억3,885만원, 보건사업과 48억6,446만9천 원이 되겠습니다. 3회 추경의 주요 편성 사유는 보조사업비의 변경내시, 사업변경 예산, 예산절감액, 집행잔액 등에 대하여 편성하였습니다. 사업별로는 인건비 예산 인건비 절감 5,389만8천 원, 경상적 경비 절감액 및 집행잔액 3,572만5천 원, 보조사업비 변경내시 및 사업변경으로 11억9,173만6천 원 감액, 자체사업비 1억 133만8천 원 감액 편성하였습니다. 다음은 부서별로 보고 드리겠습니다. 예산서 279페이지 보건위생과 예산이 되겠습니다. 보건위생과 부서운영기본경비, 시간외근무자 급량비 및 국내여비 등 2,746만5천 원을 감액 편성하였고, 보조사업인 주요전염병 표본감시 의료기관 운영비 지원금의 변경내시로 인하여 민간위탁금 24만원을 증액편성 하였습니다. 자체사업 방역사업 예산인 방역소독 민간대행사업비 낙찰차액, 방역관련 재료비 절감액 3,800만원을 감액편성 하였습니다. 공기업특별회계 경상전출금 모범음식점 경상전출금 절감액 390만원을 감액편성 하였습니다. 보건소 기계, 전기 설비 등의 노후로 시설장비유지비 부족으로 900만원 증액 편성하였고 자체사업 건강도시사업 추진 연구 용역비 및 시설비 낙찰차액을 900만원을 감액편성 하였습니다. 다음은 287 페이지 보건사업과 예산이 되겠습니다. 직원의 시간외근무수당 및 인건비 절감액 4,189만8천 원 및 국내여비 등 경상적 경비 2,566만원을 감액 편성하였고, 보조사업비의 변경내시 및 사업변경으로 국가예방접종 병의원 접종비 등 보조사업비 11억9,197만6천 원을 감액편성 하였습니다. 자체사업 중 민간이전 의료 및 구료비인 결핵환자용 영양제 구입 및 한방진료용 의약품 낙찰차액 1,457만6천 원 및 치과, 한방진료실 업무대행비는 한방실 공중보건의사 배치로 3,976만2천 원을 감액편성 하였습니다. 이상으로 보건소 2007년도 제3회 추경 세입세출 예산안에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 송남헌입니다. 2007년 10월 11일 광명시장으로부터 제출되어 자치행정위원회에 회부된 보건소 소관 2007년도제3회추가경정일반회계및기타특별회계세입세출예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 세입분야는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 보건소 세출 예산안 총 규모는 64억331만9천 원으로 기정예산대비 13억8,269만7천 원이 감소된 규모로 편성되었습니다. 다음은 부서별 주요 세출 예산을 보고 드리겠습니다. 보건위생과 세출예산은 기정예산 16억767만5천 원에서 6,882만5천 원이 감소된 15억3,885만원으로 편성되었으며, 주요예산 편성 내용은 보건위생분야에 인건비 수당1,200만원, 일반운영비 부서 운영 기본경비 등 934만5천 원, 민간대행사업비 2,900만원을 감액편성하고, 보건소운영분야 일반운영비 900만원을 증액편성 한 것으로 별다른 문제점이 없습니다. 보건사업과 세출예산은 기정예산 61억7,834만1천 원에서 13억1,387만2천 원이 감소된 48억6,446만9천 원으로 편성되었으며, 주요예산 편성 내용은 보건사업분야에 인건비 시간외수당 2,926만9천 원, 국가예방접종 병. 의원접종비 7억44만4천 원, 선천성대사이상검사사업 1,000만원, 민간위탁금, 산모 신생아 도우미지원사업 6,892만5천 원을 감액편성하고, 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원 2,000만원, 산모신생아도우미지원사업 4,192만5천 원을 증액 편성하였고, 요양센터운영분야 민간위탁금, 종사자수당 4억4,985만4천 원을 감액편성 한 것으로 별다른 문제점이 없습니다. 이상 보건소 소관 2007년도제3회추가경정일반및기타특별회계세입세출예산안에 대한 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

시간외 근무수당은 지침도 있고 시장님도 시간외 근무를 덜해라 이래서 다 더 많이 절감된 것입니까? 안 한 것입니까?

최근 공무원이 시간외 근무수당을 할 때 사전에 신고를 하고 전에 처럼 하고 난 다음에도 하고 이렇게 안하고 오늘 저녁에 한다고 하면 오늘 저녁 사전에 미리 보건소에서는 소장님까지 결재를 득하고 하고 나서도 와서도 시간외 근무 우리도 지문인식기가 있습니다. 시청은 정맥 인식기가 있고 저희는 지문인식기가 있고 또 하고 나서도 한 것에 대해서 뭐뭐를 했다는 결재를 맡고 이러다 보니까 그런 부분도 절약 내지 이렇게 된 사항이라고 보시면 되겠습니다.

절차도 예전보다는

아주 강화되었습니다.

위생단속 급양비 그 다음에 포충기설치 한전납부 수수료 단속공무원이 단속을 덜하신 것입니까? 꽤 많이 남았습니다. 이런 것은 아끼지 않으셔도 되는데 위생단속은 열심히 위생단속을 해서 간식을 드시면서 하셔야죠.

간식의 의미는 아니고 이것도 모든 것이 절차상으로 야근을 하지 않으면 식사를 할 수 없도록 되어 있고 그런 부분도 있습니다. 그리고 아까 포충기 같은 것은 한전 납부 수수료의 의미인데 한전주에 설치할 것을 계획의 변경 위치를 주민들이 원하는 곳에 설치하다 보니까 한전주에 설치를 안하고 보안등에 설치 한 사항입니다. 그것의 차액이 되겠습니다.

미꾸라지 이것은 절감을 한 것인지 저희가 예산을 잘못 세운 것인지 줄이신 것인지 조금은 불충분하다 아니면 적절하지 못하다 이래서 삭감을 시킨 것입니까? 이것의 설명을 듣고 싶습니다.

위생과에 예산이 있는데 저희과로 이관이 되어서 천만 원의 예산을 세웠었는데 5백만 원만 사용을 했습니다. 왜냐하면 미꾸라지를 천만 원이면 그 당시에 입찰을 해야 될 사항에서 입찰을 하면 중국산 미꾸라지가 들어오고 해서 생육이 잘 안되고 이럴 것 같아서 5백만 원 절감하는 차원과 그런 것을 생각을 해서 바꾸었습니다.

이해가 안 갑니다.

미꾸라지를 입찰을 하면 중국산이 들어오기 때문에 중국산을 방류하면 살아남지를 못한다고 합니다.

예산 5백만 원 이상 구입하게 되면 구입절차가 수의계약이 안되고 최저단가 입찰을 하기 때문에 kg 대비 최저단가로 하게 되면 100% 중국산이 들어오고 중국산은 식용으로 들어오는 것이지 생육자체가 방류했을 때 살 가능성이 거의 없기 때문에 저희 욕심에서는 천만 원 정도에 하고는 싶었지만 천만 원을 투입하면 실효성이 전혀 없기 때문에 불가피하게 했습니다. 죄송합니다.

알겠습니다.

다른 수의계약 같은 경우에는 1천만 원 이상은 입찰을 봐야 되기 때문에 보통 예산은 980만원을 세우잖아요? 동사무소 예산 같은 것도 수의계약을 주기 위해서 980만원을 세웁니다. 위원들도 다 인정하는 것인데 천만 원이 아니라 980만원을 세우면 됩니다. 편법이 아니니까 활용자체를 미꾸라지를 하기 위해서 예산을 그렇게 세워도 관계없습니다.

그렇게 하도록 노력하겠습니다. 죄송합니다.

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 다음은 보건사업과 소관 예산에 대해서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 보건사업과 소관 사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

왜 국가예방접종 확대사업 운영비라든가 국가예방접종 병의원 접종비라든가 국비들이 삭감된 것입니까? 왜 이렇게 된 것입니까?

전년도 10월 달에 정부 예산안에는 포함이 되어 있었는데 국회에서 예산을 정부에서 추진할 때 담배 값 인상하고 맞물려 가지고 보건복지부가 예산을 세울 때 담배 값 인상이 안 되는 사유로 인해서 이 예산이 전부 국회에서 삭감되었습니다. 그래서 12월 달에 삭감된 내용이 통보되었는데 도비가 보태져 있어 가지고 도 추경을 해서 도에서 삭감을 시키고 나서 저희에게 삭감하는 내용이 내려온 것입니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건사업과 소관 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 2. 2007년제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안

중앙도서관관리과장 김향숙입니다. 지식정보사업소장께서 2007년 10월 17일부터 2007년 10월 26일 까지 명예퇴직 국외공로연수중인 관계로 제가 대신 제안 설명 드리게 되었습니다. 먼저 시정 발전과 의정 활동에 노고가 많으신 손인암 자치행정위원장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 지식정보사업소 간부공무원들을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 김화숙 하안도서관 관리과장입니다. (위원들 향하여 인사) 박종선 여성회관 관리과장 입니다. (위원들 향하여 인사) 이어서 2007년도 지식정보사업소 제3회 추경예산안에 대한 총괄사항을 설명 드리겠습니다. 지식정보사업소 총예산은 당초 58억6천648만2천 원 보다 2억4천252만7천 원이 감액된 56억 2천395만5천 원으로 편성하였습니다. 중앙도서관 관리과 총 예산은 당초 21억7천805만3천 원이며 예산변동이 없습니다. 하안도서관 관리과 총예산은 당초 23억1천144만4천 원 보다 1억5천868만원이 감액된 21억5천276만4천 원으로 편성하였습니다. 여성회관 관리과 총예산은 당초 13억7천698만5천 원 보다 8천384만7천 원이 감액된 12억9천313만8천 원으로 편성하였습니다. 지식정보사업소 예산편성 주요내용에 대해 설명 드리겠습니다. 299p입니다. 하안도서관관리과는 리모델링 공사로 인한 휴관에 따른 일반직 및 기타직에 대한 수당 2천534만3천 원을 감액 편성하였으며, 새벽 및 토, 일요일 초과근무에 따른 청사관리원 시간외근무수당을 1인 월 35시간에서 50시간으로 확대 운영하고자 66만7천 원을 증액편성 하였습니다. 리모델링 공사로 인한 휴관으로 건물, 전기시설 유지비 및 도시가스요금이 감소하여 2천389만원을 감액 편성하였고, 국내여비를 예산절감 하여 216만원을 감액 편성하였습니다. 문화소외지역 도서지원사업으로 도비 100만원을 지원 받아 증액 편성하였고, 리모델링공사에 따른 휴관으로 형광램프 외 15종 구입 재료비가 감소하여 534만원을 감액 편성하였습니다. 안내실, 기계실 및 새롭게 설치된 청사관리원 휴게실에 옷장, 캐비넷 등 집기류 구입비로 400만원을 증액 편성하였으며, 분권교부세 교부에 따른 도서구입비 334만7천 원을 증액 편성하였습니다. 집행잔액으로 홈페이지 구축비 2천89만9천 원 및 구내통신공사 974만원을 감액 편성하였고, 리모델링 시설정비공사 설계 변경 시 영상기기 설치를 가능토록 공사를 함으로서 사이버 영상장치설치공사를 미 실시하여 750만원을 삭감 편성하였으며 리모델링공사에 따른 멀티미디어 서고 구입, 서버시스템 백본 및 라우터 구입비 7천282만2천 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 305p입니다. 여성회관관리과는 부서운영기본경비, 국내여비 및 부서운영 업무추진비를 예산절감 하여 1천239만7천 원을 감액 편성하였고, 과정별 특성에 맞는 학습주기 조정으로 정기교육 강사수당 3천920만원을 감액 편성하였으며 평생학습축제 홍보부스 미설치로 500만원을 삭감 편성하였습니다. 집행잔액으로 평생학습홍보 관련 재료비 150만원을 감액 편성하였고, 조리실외 2개 강의실 보수공사 990만원을 감액 편성하였으며, 관용자동차, 오븐렌지, 빔 프로젝트, 컴퓨터, 조리실 보수공사 관련 집기 1천585만원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 2007년 지식정보사업소 제3회추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치고, 세부적인 내용은 소관 과장들이 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

중앙도서관관리과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 지식정보사업소소관 예산안에 대하여 총괄적인 검토내용을 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 송남헌입니다. 2007년도 10월 11일 광명시장으로부터 제출되어 자치행정위원회에 회부된 지식정보사업소 소관 2007년도제3회추가경정일반및기타특별회계세입세출예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 지식정보사업소 세출예산 총 규모는 107억3,373만7천 원으로 기정예산 대비 2억4,252만7천 원이 감소된 규모로 편성되었습니다. 다음은 부서별 주요 세출예산을 보고 드리겠습니다. 중앙도서관관리과 세출예산은 기정예산 변동이 없습니다. 하안도서관관리과 세출예산은 기정예산 23억1,144만4천 원에서 1억5,868만원이 감소된 21억5,276만4천 원으로 편성되었으며, 주요예산 편성 내용은 하안도서관 분야 인건비 수당 2,278만6천 원, 일반운영비 2,389만원, 전산개발비, 홈페이지 구축 2,089만9천 원, 자산및물품취득비 6,882만2천 원을 감액편성하고, 도서구입비 334만7천 원 일반운영비, 문화소외지역 도서지원사업 100만원을 증액 편성하는 것으로 별다른 문제점이 없습니다. 여성회관관리과 세출예산은 기정예산 13억7,698만5천 원에서 8,384만7천 원이 감소된 12억9,313만8천 원으로 편성되었으며, 주요예산 편성 내용은 여성회관분야 일반운영비 부서운영기본경비 1,150만원, 기타보상금 정기교육강사수당 3,920만원, 자산및물품취득비 1,585만원을 감액 편성한 것으로 별다른 문제점이 없습니다. 다음으로 조직개편 전 평생학습지원과 기정예산은 이체 사용하는 내용으로 예산서 47쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 지식정보사업소 2007년도제3회추가경정일반및기타특별회계세입세출예산안에 대한 보고를 마치겠습니다

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 원활한 회의를 위해 직제 순에 의거 진행하도록 하겠습니다. 먼저 중앙도서관은 변동사항이 없기 때문에 하안도서관관리과 소관 예산에 대해 질의답변을 하도록 하겠습니다. 하안도서관관리과 소관 예산에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

시설에 관련되어서 겨울이 다가왔는데 지난번에 복창으로 하시라고 했는데 복창문은 어떻게 하시려고 하십니까?

현재 총 창문이 136개인데 96개가 단일창문이 되겠습니다. 나머지는 이중 창문으로 되어 있고 소요 예산이 8천만 원이 예상되고 휴관 일에만 하기 때문에 3, 4개월이 소요된다고 판단이 됩니다. 3회 추경 시에 반영한다고 하면 절차를 거쳐서 하게 되면 준공이 2008년도가 되기 때문에 3회 추경 때는 반영을 못하고 2008년도 본예산에 반영해서 공사를 하겠습니다.

사이버 영상장치 설치공사를 750만원 세웠는데 왜 사용을 안하고 삭감시켰습니까?

통신공사를 할 때 포함이 되어서 설치가 되었습니다.

알겠습니다.

소장님이 안 계시는데 3분 다 여성이시니까 남성에 비해서 여성이 여성적 경험을 하다보니까 꼼꼼한 게 있는 것 같습니다. 왜 앞서 이런 말씀을 드리느냐 하면 저희들이 예산을 꼼꼼하게 세웠으면 좋겠다 그러니까 김과장님이 계시지만 하안도서관도 있고 예산을 과장님이 세우신 것이 아니고 앞서 과장님이 세우신 것인데 절감되기보다는 예산을 아껴서 썼다 이렇게 느끼기보다는 상당히 예산을 잘못 짰다 이런 느낌을 사실 받습니다. 보시면 사이버 영상장치 설치공사 앞서 위원님께서 말씀하셨듯이 홈페이지 구축사업이라든가 프로테이지로 환산을 하면 40%대 이렇게 나옵니다. 이런 것은 좀 안타깝다 꼼꼼하지 못했다 이런 인상을 받고 있고 그 다음에 두 번째로는 일을 해보니까 지방의원들이 큰 정책적으로 지자제를 새롭게 변화시키고 이런 것은 한계가 있습니다. 그래서 주민들이 저희들에게 원하는 것은 굉장히 가까운 것들, 밀접한 것, 피부에 닿는 이런 것들을 원하고 계십니다. 세 분 다 모두 사업소에 계시기 때문에 그런 것에 주민들이 원하는 이야기들이 상당히 많다 김화숙과장님! 몇 분이 찾아가시기도 하고 인터넷에까지 검색을 안 해 봐서 잘 모르겠지만 저도 전화를 받은 사실인데 11시까지 해달라 받으셨죠 과장님?

네, 얘기 들었습니다.

저에게 몇 번 전화가 왔습니다. 저도 그 분의 이야기를 듣고 항상 주민들 이야기를 들을 때는 100% 항상 주민은 주민에게 유리한 측면을 말씀하시기 때문에 그 주민의 이야기를 잘 듣고 이곳저곳을 잘 살펴봤는데 광명시의 주위에 있는데는 11시까지 도서관을 여는 데가 꽤있습니다. 어떤 분은 저에게 24시간을 해달라는 분도 있으셨습니다. 제가 안 된다 그것은 너무 효과적이지 못하다 비용이 들어가는 측면 속에서 올바르지 않다 이야기를 했는데 11시까지 하는 것은 한번 검토해볼 필요가 있다고 느껴집니다. 하안도서관은 예전에는 리모델링 하기 전까지는 11시까지 하셨습니다. 예산이 수반되는 일이기 때문에 어떻게 해주십사 이런 이야기를 하지 않지만 저도 기획예산과라든가에 가서 이야기를 하겠습니다. 그런 것들은 과장님들이 적극적으로 검토를 해 주십사 하는 두분 다 계시지만 도서관이라는 것이 공부도 공부지만 가족들이 휴식을 하는 데입니다. 주말에는 온 가족이 와서 식사하고 영화도 보지 엄마하고 애들은 어린이 도서관에 가서 책 읽고 공부도 하고 자료도 보지만 일정 정도는 가족들의 휴식처나 안식처가 되는 측면들이 있기 때문에 그런 측면 속에서 생활환경 문제라든가 두 번째는 우리나라가 실업자 문제 이런 문제가 많아 가지고 11시까지 하는 욕구가 있을 것 같기도 하고 어르신들이 그 분들도 들어가셨을 것입니다. 하안도서관 개관이후에 리모델링 되고 난 다음에 한 이야기가 너무 좁다 여러 위원님들도 지적을 하셨는데 좁은 측면은 있는 것 같습니다. 이것을 알기는 하지만 좁다 저도 그것에 대해서는 적절하게 답변할 용어가 없더라고요. 그런 것들을 우리가 어떻게 지혜롭게 공간들을 확보해 낼 수 있을까 이런 생각이고 우리 어른들이 공부하기 때문에 오히려 부끄럽다 이것을 바꾸어달라 하는데 어른들이 뭐가 부끄럽느냐 오히려 청소년들이 그렇게 이야기하는 분들도 있으셔서 그 분들이 직접 과장님을 찾아뵌 것으로 알고 있고 그런 것들을 좀더 적극적으로 안 되는 부분은 안 되는대로 잘 이해를 시키고 될 수 있는 부분들은 잘 조정해 주십사 하는 부분들이 생기고 가족의 안식처, 휴식처 문제 때문에 말씀을 드리는 것인데 식사 입찰비를 주민들이 오히려 더 내고 질을 높이는 것은 어떻습니까? 이런 문제까지 저는 도서관에 가서 식사를 하고 있는데 때때로는 맛있기도 하고 때때로는 아니다싶기도 하고 이러한 부분이 있습니다. 오히려 가격을 올리고 먹게 해드리는 것은 어떤가 저는 이런 생각을 갖고 있습니다. 두 과장님은 어떤 생각을 하고 계신지 그런 이야기를

개인적인 생각은 식사 질을 높일 수 있겠지만 가격을 높이는 것은 어렵지 않겠느냐 도서관에 가서 공부하는 사람들이 경제적인 여유가 많지 않은 분들입니다. 그러다 보니까 가격을 높이면 이용이 떨어질 것 같기도 하고 그 부분은 좀더 생각을 해봐야 될 것 같습니다.

조금 올려야지 질이 좋아지지 않을까요?

중앙도서관 같은 경우에는 식사에 대해서 불평들은 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 메뉴에 대해서 다양하게 질도 좋다고 생각을 합니다.

하안 이야기가 더 많습니까?

식사관계가 작년부터 불친절하다는 이야기부터 많이 나왔고 올해 재 개관하면서 식당의 맛과 질이 중앙도서관보다 못하다는 의견이 참 많이 발견이 되었습니다. 저희가 수 차례 업체에게 개선요구를 했고 시정요구를 공문으로도 발송했습니다. 그래서 그 업체 측에서도 개선하려는 의지를 보이고 있고 중앙도서관 가서 맛도 보았고 높이려는 의지가 있는데 부족한 것 같아서 계속 저희가 노력을 하고 있습니다. 이용하는 분들의 문제도 있다고 보고 있습니다. 왜냐하면 라면까지 비교를 합니다. 중앙은 신라면인데 하안은 아니다 이렇게까지 이야기를 해서 그것은 개인 기호다 신라면은 신라면 대로 맛있는 것이고 그런 부분까지는 너무 지나친 것 같다 개인의 기호니까 이해를 해달라는 식으로 이야기를 하고 있습니다. 일단은 계속적으로 더 맛과 질을 높이기 위해서 계도를 하고 있고 계속 노력을 하고 있습니다. 홈페이지 구축관계도 여러 가지 예산 편성할 때에 꼼꼼하지 못하다 말씀하신 것은 저희뿐만 아니라 다른 과도 마찬가지일 것 같습니다. 그런 부분에 있어서 여러 업체에다가 받아봅니다. 편성을 하는데 조달청에서 공개경쟁입찰을 하다보니까 최저가를 선택합니다. 여러 업체에서 최저가격을 선택하다보니까 그런 차이가 있다라고 봅니다. 11시까지 운영하는 것에 대해서는 중앙이나 하안이나 다 검토를 해본 사항입니다. 현재 10시까지 운영을 하고 있는데 10시까지 운영하는 인원들을 4주간을 파악해 봤습니다. 30명 정도 시험기간 많아야 70명 그렇게 이용을 하고 계십니다. 그런 상황에서 만약에 11시까지 운영을 한다고 해서 더 많은 인원이 이용하리라고는 판단하기가 어렵고 그렇게 되면 인력관리라든가 여러 가지 문제가 있어서 예산에 대해서 많은 비용이 들어갑니다. 11시까지 운영을 하게 되면 청소년들의 탈선한다고 할까 도서관에 와서도 아직 저희 도서관에서는 그런 것은 못 느끼지만 중앙도서관 같은 경우에는 약간 불미스러운 일이 발생하는 경우도 간혹있고 해서 그 부분도 염려가 됩니다. 청소년 탈선이라든가 중앙이나 하안이나 뒤에 산이 있고 11시까지 연장 운영하는 것은 권장을 하고 있지만 일시적으로 권장하는 사항이기 때문에 계속적으로 만약에 하게 된다고 하면 일단은 예산 문제에서 많은 예산이 필요할 것 같고 거기에 따른 인력이 만만치 않습니다. 11시까지 연장 운영을 한다고 해서 많은 인원이 이용을 한다고 하면 모르겠지만 현재로 봐서는 이용율이 그렇게 많지 않습니다.

중앙도서관은?

저도 그 부분에 관해서는 저희들이 같이 검토를 해본 사항인데 아주 극히 이용율이 1%도 안 되겠더라고요. 비효율적이다 11시까지 연장 운영한다는 것은 연장 운영을 하다보면 그 인력에 드는 것도 드는 것이지만 각종 공공요금이라든가 난방, 냉방이라든가 부가되는 것이 참 많이 들어갑니다. 청소 문제라든가 여러 가지 복합적으로 걸려있기 때문에 연장운영을 한다는 것도 쉽게 이루어지기가 어려운 사항입니다. 그 사항은 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.

31개 시군구에서 인근 안산, 안양 이런 쪽에서 많이 하고 있습니다.

참고로 다른 도서관들을 많이 조사를 해봤는데 오히려 연장운영을 안 하는 도서관도 많습니다. 8시까지만 하는 도서관도 있고 사실 상대적으로 열람실 운영은 10시까지 하는 것은 많이 하고 특히 자료실 같은 경우 6시까지만 하는 도서관들도 많이 있는데 저희는 8시까지 하고 있고 이런 측면에서 볼 때 타 도서관에 비해서 연장운영을 저희 편의적으로 운영하는 것은 아니라고 말씀을 드리고

거꾸로 저도 민원을 받은 사람이니까 그 분을 설득시켜야 됩니다. 일단은 31개 시군구에서 11시까지 하는데 자료를 뽑아서 주시고 그 전에 하안도서관에 11시까지 하고 이후에 이런 평가 내용을 갖고 10시까지 했다 이런 것들이 있으시면 저도 그 분을 설득시키도록 하겠습니다.

하안도서관을 그 전에 11시까지 운영했던 부분은 현재 자료실하고 1층에 수서실 모든 이용자들이 책을 대출하고 반납할 수 있기까지의 과정을 구입에서부터 해서 자료 정리까지 다 해서 종합자료실까지 올라가는 그 역할 하는 곳이 1층에 자료실이라고 있습니다. 그 부분만 작년에도 11시까지 한 것이지 전체가 11시까지 했던 것이 아니고 지금 구조상 책을 자료실이 되다보니까 그 부분만 11시까지 할 수 없는 상황이 되었습니다. 민원이 많이 발생했었기 때문에 11시까지 운영을 했었는데 지금은 구조상 그렇게 하기는 어렵다는 이야기를 해드리고 싶습니다.

31개 시군구의 자료는 저에게 자료를 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

하안도서관 예산관계에 대해서 말씀드리겠는데 조미수위원님도 말씀하셨듯이 전체적으로 약 40%의 예산이 더 책정되었다는 것을 저도 발견을 했었는데 내년에 예산을 짜실 때에는 더 신경을 써주시기를 부탁드리고, 시간외 근무수당 같은 경우 물론 시장님의 지시가 있었기 때문에 절감할 수 있는 부분이 있기도 있습니다. 그것에 대해서 신경을 써주시고, 일용인부의 청사관리원의 시간외 근무수당을 보시면 1천7백에 달하는 시간외 근무수당이 있습니다. 기본급도 있으신데 그 외의 근무수당이죠?

그렇습니다. 실제로 근무하고 계신 시간이 월 50시간입니다. 현재는 월 35시간씩 예산에 편성이 되어 있기 때문에 35시간에 대해서만 받고 계십니다. 아침 7시부터 저녁 10시까지 운영을 하다보니까 새벽 4시부터 오후 3시까지 근무를 하십니다. 금요일 날 휴관이기 때문에 토요일 날 대체근무를 하고 일요일날 2명이 나오셔서 3시까지 근무하고 계시는데 따지다 보면 월 50시간을 하고 계십니다.

이것은 어쩔 수 없이 들어가야 되는 부분이네요? 청사관리인원은 어떻게 됩니까?

지금 현재 4명입니다.

이번 달에 의회에서 중국 흑룡강성의 목단강시 도서관을 다녀왔습니다. 중앙도서관장님이나 하안도서관장님께서 담당 박계장님이 함께 다녀오셔서 사정을 많이 다 알고 오셨습니다. 개인적인 생각이고 위원님들도 많이 그런 생각들을 하셨는데 우리하고 비교를 하지 못할 정도로 굉장히 열악합니다. 우리가 도움을 드릴 수 있는 것이 뭔가 생각을 하셔서 우리가 쓰지 않는 새로 구입하는 책 같은 거야 우리도 더 소장하기 힘든 상태도 있고 더 앞으로 많이 구입을 하셔야 되는 것인데 그렇지 않고 오래된 책이나 혹은 완전히 폐기해야 될 정도는 안되지만 그런 것들을 두 도서관에서 모으셔 가지고 그쪽으로 보내주는 사업을 하시는 것이 어떨까 제안을 하고 싶습니다.

그 사업을 계획하고 계십니다. 시장님께서도 11월경에 거기를 방문하신다고 합니다. 구입하는 것은 좀 그렇고 해서 기증 받은 도서 중에서 깨끗한 책들을 고르고 정기 간행물들폐간 된 그런 것들로 해서 저희가 항공우편으로 보내줄 계획으로 있습니다.

잘하셨습니다. 갔는데 마음이 아프더라고요. 같은 한글을 읽을 수 있는 분들이 있는데 자료가 너무 없으셔 가지고 그렇게 해주시면 감사하겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

간사 박은정위원입니다. 정회시간에 위원님들과 심도 있게 논의한바 149p 기업지원과 소관 민간인국외여비 1천만 원을 전액 삭감하기로 하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 먼저 반대토론 하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 반대토론 하실 위원이 안 계시므로 수정한 부분은 수정한 대로 여타부분은 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 본 안건에 대해서는 예산결산특별위원회로 이송토록 하겠습니다. 이상으로 자치행정위원회 소관 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.