권오복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명 중 출석위원 9명으로 성원이 되었으므로 제156회 서울특별시강서구의회 임시회 행정재무위원회 제4차 회의를 개의하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 1. 2007년도 주민자치센터 운영현황 청취(방화제2동, 방화제1동, 방화제3동 주민자치센터) 맨위로

안녕하십니까? 방화2동장 권기영입니다. 보고에 앞서 참석한 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 행정민원팀장 김노영입니다. (김노영 방화제2동 행정민원담당주사 인사) 다음은 주민생활지원팀장 김형춘입니다. (김형춘 방화제2동 주민생활지원담당주사 인사) 서무주임 황경애입니다. (황경애 방화제2동 서무 인사) 자치센터담당 담당 정형오입니다. (정형오 방화제2동 자치센터담당 인사) 사회복지주임 이영란입니다. (이영란 방화제2동 사회복지담당 인사) 그다음 민방위·청소담당 김성한입니다. (김성한 방화제2동 민방위·청소담당 인사) 그리고 나머지 직원들은 민원하고 사회복지업무를 담당해서 올라오지를 못했습니다. 오늘 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 방화2동을 방문하여 주신 행정재무위원회 이영철 위원장님을 비롯하여 자리를 같이 해주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 저희 방화2동 주민자치센터 운영현황을 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 그러면 지금부터 저희 방화2동 주민자치센터 운영현황에 대하여 주민자치센터 현황, 주민자치사업, 주민자치센터 향후 운영계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 주민자치센터 현황을 보고드리겠습니다. 저희 방화2동은 뉴타운개발 예정지역을 포함한 도시와 농촌이 혼합된 지역으로 저소득층 주민이 많이 거주하고 있으며 공항이 인접한 교통요충지역입니다. 면적은 강서구의 15%인 6.411㎢이며, 인구는 1만 901세대에 2만 6969명이 거주하고 있고 직원 18명과 32개통 251개반의 통반과 13개 직능단체가 지역과 주민을 위해 열심히 근무 중에 있습니다. 한편 저희 동 주민자치위원회 위원은 총 20명으로 구성되어 있으며 기능별 역할을 제고시켜 지역공동체 형성의 중심적 역할을 수행할 수 있도록 3개분과위원회로 편성 운영하고 있습니다. 다음 2쪽은 저희 동 주민자치위원회 명단을 참고하였습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 3쪽 주요시설 및 장비현황을 보고드리겠습니다. 저희 동 주민자치센터는 지하2층, 지상3층의 건물로써 지하1층은 동대본부, 지상1층은 주민자치센터 민원실로 활용되고 있으며, 지상2층과 3층은 주민자치센터로써 2층 179.83㎡에는 정보방과 취미교실이 위치해 있고 3층 101.75㎡에는 다목적실로 각종 강좌와 회의실로 활용되고 있습니다. 또한 현재 주민의 삶의질 향상을 위한 문화여가 프로그램 7개 강좌와 서예, 주산과 암산, 교육적 프로그램 6개 강좌를 운영하고 있으며 기타 주민문고 운영, 꽃길조성 등 다양한 프로그램을 개발하여 시행하고 있습니다. 다음은 4쪽 주민자치센터 운영비 집행현황입니다. 주민자치센터 운영을 위한 일반운영비와 보상금으로써 9월 30일 현재 1111만 원이 교부되어 960만 원을 집행하고 151만 원의 잔액이 발생되었습니다. 잔액은 12월까지 잔여기간 집행예정액입니다. 이어서 주민자치센터 수강료 수입·지출 현황입니다. 9월 30일 현재 총수입은 543만 1002원이며 지출은 449만 7500원을 지출하고 93만 3502원의 잔액이 남아있습니다. 다음은 자원봉사자 운영실적입니다. 저희 주민자치센터는 주민자치위원, 문고 등 반디자원봉사자단 약 40여명의 봉사자들이 상근활동을 하고 있습니다. 이들은 주로 토요일 프로그램 운영, 주민문고의 도서입출관리 및 도서정비 등 자치센터운영 도우미로 활동하고 있으며 각종 주민행사 시 헌신적으로 봉사활동을 해오고 있습니다. 다음은 5쪽 주민자치사업에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 저희 동에서는 특화프로그램의 일환으로 장애인에게 꿈과 희망을 심어주자는 프로그램을 운영하였습니다. 주민자치위원회가 중심이 되고 관내 복지관, 자원봉사단 등에 연계하여 다양한 복지프로그램을 진행함으로써 상호 결속력을 다지고 장애인들의 권익증진을 위한 공감대 형성 및 지역사회 구성원으로서의 사회참여 의식을 고취시키는데 그 의미가 있다고 하겠습니다. 사업내역을 살펴보면 지난 4월에는 장애인 행복한세상 만들기 일일찻집을 운영하여 수익금 1100만 원을 장애인 복지향상을 위한 지원금으로 사용한 바 있고, 5월에는 장애인 148명을 초청하여 꿈을 찾아떠나는 나들이 행사를 안면도에서 실시하여 많은 대화와 노래를 통해 소중한 이웃이 함께 하고 있음을 느끼게 해주는 계기를 만들었으며, 또한 설날과 추석에는 명절을 맞이하여 가정에서 홀로 외롭게 지내시는 장애인 및 어르신들을 모시고 음식접대 및 기념품을 전달하여 위로, 격려한 바가 있습니다. 다음은 6쪽 주민자치센터 향후 운영계획을 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 금년도 장학사업으로써 관내의 생활이 어려운 장애인자녀 학생들에게 장학금 지원사업을 12월 중에 실시하겠습니다. 대상은 30명으로 소요금액은 약 300만 원입니다. 이어서 2008년도 운영계획을 말씀드리겠습니다. 2008년도에는 주민자치센터 운영의 내실화를 꾀하겠습니다. 먼저 주민들의 참여가 저조한 10인미만의 프로그램에 대해 유사프로그램과의 통폐합을 통해 정리하고 학교, 복지관 등 주변의 평생교육기관과 주민을 위한 행정망을 구축하여 컴퓨터 강좌, 원어민 영어강좌 등 주민들의 욕구와 시대적 흐름에 맞는 프로그램을 적극 개발하여 운영토록 하겠습니다. 또한 지역공동체형성 프로그램도 적극 운영하겠습니다. 2008년 9월 중에는 지역주민 모두가 참여하는 주민문화 대축제를 개최하여 주민들이 화합하고 단결하는 계기를 만들고 특히 저소득 및 소외계층주민과의 격의 없이 어울릴 수 있는 한마당축제가 조성됨으로써 지역발전에 큰 도움이 되리라 생각합니다. 이상 보고드린 바와 같이 저희 방화2동 전 직원과 주민자치위원회, 각 직능단체 회원은 방화2동 지역주민의 건강하고 안정된 삶을 위해 노력을 다할 것입니다. 위원님들께서도 관심과 애정을 가지시고 지켜봐주시고 많은 지도편달을 해주실 것을 부탁드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

권기영 동장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 보고내용에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 질의할 위원님 없습니까? 강석주 위원님 질의하십시오.

, 강석주 위원입니다. 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 열악한 주민자치센터 환경에도 불구하고 프로그램의 수입이라든지, 지출에 대해서 상당히 효율적으로 해가지고 적자를 보지 않고 운영하고 있다는 노고에 감사의 말씀을 드리고 싶습니다. 한가지 프로그램에 있어서 궁금한 사항이 있어서 질문하겠습니다. 강서푸른이자치학교라고 하죠?

예.

푸른이자치학교 프로그램에 대한 구체적인 내용을 말씀해 주실 수 있습니까?

예. 강서청소년회관이 있습니다, 발산동에. 강서청소년회관에서 지금 현재 지역의 제대로 교육적 혜택을 못 받고 있는 어린 아동들을 위해서 방과후 교실로 운영하는 내용입니다. 그래서 그 사람들이 두 분이 파견이 돼가지고 어린이들을 학습지도를 하는 걸로 알고 있습니다.

지금 강사가 두 명이 돼 있는데요, 두 명은 전부 강서청소년수련관에서 다....

예.

상근으로?

예. 두 사람이 같이 와가지고 교대로 지도를 하고 있습니다.

주 몇 회 정도하고 있습니까?

제가 봐야 되겠는데, 주 3회로 돼 있는 거 같습니다.

3회요?

예.

현재 13명인데, 저소득 대상자가 13명밖에 안되는 건가요?

지금 대상자는 훨씬 많습니다. 많은데 장소여건도 그렇고, 아마 본인들의 신청을 받아서 하는 거 같습니다. 무조건 저희가 찍어서 하는 게 아니고,

지금 동사무소에서 합니까? 안 그러면 다른 데서 모집을 해가지고 장소만 빌려주는 겁니까?

모집은 아마 저희들이 하는 걸로.

푸른이학교에서요?

저희들이 대상자 선정을 하고,

동사무소에서 선정하고?

예. 운영은 청소년회관에서하고.

누가 담당합니까?

팀장님하고, 팀장님이세요?

거기에 참여한 학생들 효과성에 대해서 궁금해서 그러는데 말씀해 주시겠습니까?

몇 명 정도....

13명입니까?

본 위원이 알기로는 푸른이학교에 처음에 참여한 인원이 많았다가 점점점 떨어져가지고 새로 방법을 바꿔보자 이렇게 하는 걸로 알고 있는데 여기는 처음부터 13명이고 지금도 13명이 한다는 게....

단순히 장소만 빌려주는 겁니까? 안그러면 여기서 실질적으로 관리도 하는 겁니까?

왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 예산을 어마어마한 예산을 받고 있습니다, 푸른이학교가요. 지금 사회복지공동모금회에서 3년간 6억인가 지금 받고 있거든요. 그런데 지금 각 동별로 푸른이학교가 있는데가 있고 없는 데가 있는데 지금 방화2동 같은 경우는 푸른이학교 공동으로 하는 사업이 방화6복지관하고 지온보육원하고가 공동컨소시움을 하는데 예산을 3년에 6억을 치른 예산치고 참여하는 인원이 한 동에 13명 밖에 안된다니까 예산낭비 등이 있을 수도 있고, 우리구 예산이 아니라 할지라도 그거는 전국적으로 기업에서 모금된 모금액을 가지고 지금 많은 예산을 투입하고 있는데 학생들이 한 10여명 정도 참석한다는 게 다시한번 우리 주임님이 관심을 좀 가지라고 제가 말씀드리는 겁니다, 이 프로그램 모르는 게 아니고.

평생학습도시.

평생학습도시죠?

예.

이게 시민교육이라고 이렇게 해놨는데 아주 이거는 옛날 오래된 행정적인 용어라고 생각합니다. 그래서 앞으로 이런 교육, 이런 분야별 교육도 시민교육보다는 같은 학교 우리가 평생학습도시, 평생교육이라고 이렇게 용어를 좀 바꾸면 어떨까요?

좋을 것 같습니다.

것 같죠?

예. 앞으로 시정하겠습니다.

그 다음에 주민자치하고 지역복지는 약간 복지성이 있는데 ‘꿈과 희망의 장애인 지원’ 이거는 복지사업이거든요. 그래서 주민자치분야보다는 차라리 지역복지분야로 이렇게 해서 이게 한번 동장님이나 우리 담당 팀장님들이 각 동사무소 팀장님들하고 동장님들 혹시 모임이라든지 회의때 이런 용어가 각 동사무소별로 최소한 그래도 우리 강서구 각 동사무소별로는 용어설정이 통일이 돼야만이 주민들의 홍보효과도 좀 있지 않을까 이렇게 생각합니다. 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원님께서 말씀하신 대로 전체적으로 한번 의견을 들어가지고 시대흐름에 맞게 고쳐야 할 필요성도 있을 걸로 생각합니다. 그래서 한번 의견개진을 해서 저희뿐만 아니고 전체적인 문제니까 구하고 협의를 해서 의견통일을 시켜서 한번 바꿀 수 있는 그런 방향으로 노력해 보겠습니다.

제가 지적하는 건 아니고요, 앞으로 발전을 위해서 협의적으로 이야기하는 거니까 오해하지마시고 이런 것을 용어설정이라든지 이런걸 해서 주민들이 서로 납득할 수 있는 그런 용어를 해주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

강석주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상의 질의가 없으므로 방화2동 주민자치센터 운영현황 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음 방화1동 주민자치센터 운영현황 청취를 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 방화제1동장 송영기입니다. 우선 보고에 앞서 팀장 및 직원들을 소개해 올리겠습니다. 행정민원팀장 김종호입니다. (김종호 방화제1동행정민원담당주사 인사) 주민생활지원팀장 반석순입니다. (반석순 방화제1동주민생활지원담당주사 인사) 서무주임 김억곤입니다. (김억곤 방화제1동서무주임 인사) 주민의 복리증진을 위해 불철주야 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 이영철 행정재무위원장님과 위원님께 진심으로 감사를 드리며, 우리 동을 방문해 주셔서 매우 영광스럽게 생각합니다. 그럼 지금부터 방화제1동 2007년도 주민자치센터 운영현황 보고를 시작하겠습니다. 보고는 배부해드린 보고자료에 의거 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주민자치센터 현황, 특화사업, 그리고 2008년 주민자치센터 운영계획순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 주민자치센터 운영현황을 보고드리겠습니다. 주요시설로는 2층과 3층에 385㎡ 규모로 주민문고, 인터넷부스, 취미교실, 다목적실로 구성되어 있으며, 장비로는 도서 2700여권과 컴퓨터, 탁구대 등을 설치하여 프로그램을 운영하고 있습니다. 프로그램 운영은 요가 등 문화여가프로그램 네 개, 교육프로그램 한자교실 한 개, 초등 논술교실 등 청소년아동프로그램 3개 등 8개 프로그램에 12개 반을 운영하고 있습니다. 운영내용은 별지로 참고해드렸습니다. 2007년도 9월 2일 현재 운영실적은 수예교실 6100명 등 총 1만 4340여명의 주민이 이용하여 하루 평균 75명이 이용하였습니다. 다음은 2페이지 특화사업으로 주민자치사업을 보고드리겠습니다. 홀로 사시는 어르신과 중증 장애인 등 어려운 이웃에게 사랑을 담은 희망의 도우미사업을 추진하고 있습니다. 사업내용은 주민자치위원회와 연계하여 20여명의 대상자를 선정, 매월 2회 주민자치 위원, 공무원, 희망도우미로 구성된 자원봉사자들이 복지공동체를 편성, 매월 2회 둘째, 네째 수요일 수혜자 가정에 밑반찬을 배달하는 사업을 실시하고 있습니다. 추진실적으로는 현재 10회에 걸쳐서 200여명에게 재가 서비스를 제공하여 지역복지욕구와 자원봉사활동을 통한 자치역량을 강화하고 있습니다. 다음은 3페이지 2008년도 주민자치센터 운영계획에 대하여 보고드리겠습니다. 주민자치센터 운영 프로그램의 확대운영으로 내실화를 기하겠습니다. 설문조사를 하거나 우수프로그램을 운영하는 우리 구나 타 구를 벤치마킹하여 현재 8개 프로그램을 10개 프로그램 이상으로 확대하여 동민들 수요를 발굴하여 참여 인원을 증진시키고 또한 마을환경가꾸기 사업으로 꽃길 조성 등을 추진하고 밑반찬배달 희망 도우미 사업을 20세대에서 30세대로 확대 추진하여 수혜 세대를 늘려 가겠습니다. 주민자치센터 환경개선사업으로는 위원님들의 전폭적인 지원으로 추경예산 3억원이 확정되어 주민자치센터 헬스장 리모델링 공사를 진행중이며, 공사가 완료되면 2008년도에는 주민자치센터기능이 더욱 활성화된 서비스를 제공하여 주민욕구를 충족시킴으로써 주민건강과 삶의 질 향상에 크게 이바지 할 것으로 기대합니다. 다시한번 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 2007년도 방화1동 주민자치센터 운영현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송영기 방화1동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계십니까? 이경락 위원님 질의하십시오.

동장님, 영등포 계시다가 강서구로 오신거죠? 첫 부임지가 방화 1동으로 조금 동사무소가 열악한 것 같습니다. 강서구 전체가 다 이렇진 않으니까 너무 강서구를 낮게 보시지는 말아주십시오. 이건 여담이고요, 저희 주민자치센터 운영 프로그램 내실화에 보면 이거는 동장님 오신지 얼마 안되셨으니까 주민자치센터담당 분한테 질문 한번 드려볼게요. 간단하게 하겠습니다. 우수프로그램 벤치마킹이라는 게 있습니다. 2008년도에는 우수프로그램을 벤치마킹해서 방화1동에도 도입하자 이런 뜻 같은데 혹시 지금 벤치마킹을 하고 있는 게 있거나 아니면 할 계획에 있는 프로그램이 있습니까?

제가 말씀드리겠습니다. 작년도에 저희가 4개 프로그램이었습니다. 금년도에 벤치마킹한 게 사랑의 벨리댄스하고요, 요가프로그램 등 벤치마킹해서 8개를 하고 있습니다.

여기는 없는 거죠?

없습니다. 금년도 의회에서 예산이 확정돼서 추경으로요, 내년부터.

벨리댄스하고. 왜 본 위원이 이런 말씀을 드리냐면 지난번 화곡2동에 갔을 때 톰아저씨 였던가요?

토이 아저씨.

토이아저씨 그게 참 참신한 것 아닌가해서 여기 혹시 여유공간이 된다면 한번 생각해 보실 필요도 있지 않겠는가하고, 알겠습니다. 지속적으로 벤치마킹 잘 하셔서 좋은 프로그램 많이 만들어주십시오. 이상입니다.

이경락 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 없습니까? 권오복 위원님 질의하여 주십시오.

관리를 누가 총괄하십니까? 직능단체.

동장이 총괄하고 있습니다.

주민여론수렴단 이라고 아시죠? 주민여론수렴단. 잘 모르세요?

아직은.....

분?

제가 답변드리겠습니다.

이상입니다.

강석주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 임화숙 위원님 질의하십시오.

, 1페이지 한번 봐주시겠습니까? 지금 8개 프로그램에 12개 반의 주민자치센터 프로그램이 운영되고 있다고 하셨어요. 그런데 정확히 요가는 2만원이다, 홈페이지에 나와 있어요? 그렇죠? 홈페이지에 나와있고, 주민들한테 홍보는 되고 있는데, 이런 때에 좀 한번 내용을 알려주셨으면 좋았을 걸 그랬습니다.

뒤에 별지로 제일 끝 페이지에 프로그램 운영현황이 수강료하고 나와 있습니다.

나와있는데 여태까지 수강료 수입이 총 얼마이고, 그 중에 얼마가 지출이 되었고, 지출내용은 어느 어느 분야에 어떻게 지출이 되었고, 이럴 정도로 한눈에 딱 보일 수 있게, 그래서 주민자치센터라는 것이, 주민자치라는 것이 스스로 참여를 하고 지역문제를 같이 해결하고 이런 모든 의미를 다 포함할텐데, 사실 주민자치센터가 진정한 주민자치가 되려면 경제적인 독립도 참 중요하다고 생각합니다. 그래서 방화1동 주민자치센터는 어느 정도로 경제적으로 독립을 하고 있는지 사실 그런 것도 파악하고 싶거든요. 그래서 다음에는 그런 것도 일목요연하게 운영 현황을 정리해서 해주셨으면 합니다.

정리해서 첨부하도록 하겠습니다.

2페이지 보니까 동장님, 특화사업을 하고 계시네요. 어려우신 분들한테 밑반찬을 제공하는 그러한 사업을 하시는데요, 참 좋은 사업같습니다. 수고 많으십니다. 그렇다면 여기 사업비가 384만원이라고 있습니다. 이 384만원은 어디서 어떤 비용입니까?

구에서 지원되는 걸로 알고 있습니다.

특화사업을 하고 정말 효과가 좋은 그런 사업에는 구비로써 인센티브를 줘야 된다고 생각합니다. 앞으로 지속적인 정말 어려우신 분들한테 실질적인 도움이 되도록 그런 사업이 되기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 당부말씀 드릴게요. 동장님 오신지 얼마 되지도 않았는데 참 참신하게 홈페이지 인사말씀을 해놓으셨더라고요. 읽어봤더니 “주민들께서는 마음껏 본인들의 의견이나 건의사항을 말씀해주시고, 이 홈페이지를 통해서 항상 열려있는 대화의 장으로 만들어갑시다.” 이렇게 써놓으셨어요. 그래서 참 신선했습니다. 그런데 주민의견란을 들어가봤더니 마음껏 의견을 얘기하고 건의사항을 접수하라고 하셔놓고 너무 관리를 소홀히 하셨더라고요. 답변이 너무 늦어요. 예를 들어서 8월 7일날 질문이 올라온 것은 8월 20일날 대답이 되어있습니다. 그리고 3월 28일날 질문한 것은 4월 3일, 그리고 4월 6일날 추가답변을 해주셨고요. 1월 8일날 질문 올라온 것은 1월 19일날 답변이 돼있어요. 12월 21일은 12월 27일, 이런식으로 거의 일주일에서 거의 20일 정도까지 답변이 지연이 됐습니다. 보면 그렇게 갈급한 내용은 아닐지라도 사실 누군가가 뭔가를 알고 싶어서 글을 썼으면 하루에 한번씩 들어가서 답변이 올라가 있을까 하고 찾게 되는 게 사람의 심정이거든요. 그리고 사실 동사무소에 글을 쓰기가 참 힘듭니다. 강서구청 같은 경우는 강서구청 홈페이지에 들어갔다가 찾아서 찾아서 주민자치센터로 들어가야 됩니다, 로그인하고 나서. 그 과정의 힘듦을 생각하면 글을 쓰는 사람이 얼마나 성의를 가지고 경로를 찾아서 여기에 의견을 남겼을까를 생각하시면 빨리 답변을 해주셔야돼요, 그 성의에 보답하기 위해서는. 그래서 앞으로는 정말 하루에 5분만 투자하면 되거든요. 하루에 5분정도 투자해서 어렵게 경로를 찾아서 의견을 남기신 분들한테 빠른 답변을 해주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

임화숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 지난 추경에서 3억원의 동 청사 개보수 대수선이라는 것은 동청사의 관리, 보수, 유지는 책임이 동장한테 있습니다. 특별히 신경을 써가지고 이 지역주민의 복리증진과 주민 삶의질에 기여할 수 있도록 봉사에 만전을 기해주시기 바라고요. 우리 자치행정과에서 나온 직원 말입니다, 우리 강석주 위원님께서 지금 동사무소 쭉 오면서 지적한 시민교육이라는 내용이 지금까지 각 동에 똑같은 걸로 나왔기 때문에 이거는 각 동에서 하나하나 지적하는 것보다는 나중에 이런 자료를 만들 적에 분명히 자치행정과에서 뭔가 기본적인 틀을 주니까 이렇게 만든 걸로 생각해서 이거를 각 동의 동장들이 하는 것보다는 자치행정과에서 이런 부분을 염두에 두셨다가 다음 동정보고 때는 이 용어가 과연 적합한가 한번 신중하게 고려해 보십시오.

안녕하십니까? 방화3동장 최의식입니다. 평소 존경하는 이영철 행정재무위원장님, 그리고 여러 위원님께 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으심에도 저희 동을 방문하여 주신데 대해 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 그러면 보고에 앞서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 신균 행정민원팀장입니다. (신균 방화제3동 행정민원담당주사 인사) 김웅환 주민생활지원팀장입니다. (김웅환 방화제3동 주민생활지원담당주사 인사) 김현회 서무주임입니다. (김현회 방화제3동 서무 인사) 김혜연 주민자치센터 담당입니다. (김혜연 방화제3동 주민자치센터 담당 인사) 보고드릴 순서는 방화3동의 주민자치센터 현황과 2007년 운영실적, 그리고 2008년 운영계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 현황입니다. 주민자치센터 시설 및 장비로는 지하1층, 지상 3층 규모의 1304㎡로 활용하고 있으며, 지하층에는 헬스장, 지상2층에는 취미교실, 주민문고, 이곳 3층은 다목적 강당으로 사용하고 있으며, 프로그램 운영현황으로는 개설강좌가 20개, 주민자치사업은 9개 등 6개 분야 29개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 주민이용실적은 주민문고는 연인원 3640명, 취미교실은 1만 4567명, 헬스장은 3만 1406명 등 총 5만 4123명이 이용하였으며 1일 평균 241명이 이용하고 있습니다. 다음장은 개설 운영하고 있는 강좌로 프로그램별 운영시간과 회원수, 강사료 등 29개 프로그램의 내용이며, 주야간과 토요일에 운영되고 있는 프로그램은 에어로빅, 인라인스케이트, 헬스, 어린이마술교실 등입니다. 특히 우리 동은 다른 동에 비해 중국어 일본어 등의 초·중·고급반까지 구성되어 있을 정도이며 몇몇 회원은 1년이상 꾸준히 수강하고 있는 등 외국어교육에 주민의 관심이 많은 언어마을에 해당된다고 하겠습니다. 다음장 3쪽은 주민자치사업으로 금낭화길 꽃길가꾸기사업, 사랑의학습지 지원사업, 따뜻한 겨울보내기 등 주민화합행사에 1589만 5000원의 기금을 지원한 바 있으며, 매주 금요일이면 강서보건소 무료진료에 어르신 130여명이 이용하고 계십니다. 다음은 주민자치센터의 기금의 수입과 지출현황입니다. 그동안의 수입액은 전년도 이월액과 당해연도 수입액을 합하여 9430만 2000원으로 9252만 원을 지출하고 178만 2000원의 잔고가 있으며, 헬스기구구입적립금으로 754만 5000원의 적립금을 보유하고 있습니다. 주종을 이루는 수입내역은 헬스장이 4317만 8000원, 요가가 770만 5000원, 그 외 프로그램이 1547만 원 등이며 지출은 강사료로 3425만 9000원, 헬스장 인건비로 1740만 원, 시설개선 및 장비구입비 등으로 1134만 원이 지출되었으며, 구 예산으로써 기타보상금은 자원봉사자 급식비에 1260만 원, 주민자치위원회 운영경비로 242만 2000원 등 368만 2000원이 집행된 바 있습니다. 다음장 4쪽은 2007년 운영실적입니다. 먼저 주민자치위원회 활동사업으로 금낭화길 꽃 가꾸기 사업을 금년 4월과 10월에 제라륨 등 초화류를 화분 식재한 바 있으며, 3월에는 주민척사대회를 개최하여 윷놀이와 떡메치기 등 먹거리 마당을 개최한 바 있습니다. 다음은 5쪽 저소득주민 지원사업입니다. 따뜻한겨울보내기사업으로 금년 초 저소득가정 22명에게는 700만 원의 성금을 전달하고 여름방학에는 저소득층 초등생 자녀 24명에게 남산타워, 과학전시관, 정크아트 체험전을 관람하게 하였습니다. 다음은 6쪽 우리 동의 특화프로그램입니다. 우리구가 평생학습도시로 선포되고 우리 동이 언어청정마을로 조성됨에 따라 평생학습의 테마로 싸이먼(Simon DayKin)이라는 원어민 강사를 초빙하여 초등생반 30명과 성인반 30명으로 기초생활영어를 10월부터 3개월 과정으로 신설하였습니다. 사진에서 보시는 것처럼 원어민 강좌신청에 초등생반이 하루에 무려 50여명 이상이 접수하여 부득이 선착순으로 30명을 선정하였으며 성인반도 30명 모집에 예비신청자까지 접수할 정도로 언어에 관심이 많은 언어마을입니다. 이 프로그램 중 초등생반은 야간에 운영하고 있습니다. 다음장 역시 우리구의 평생학습도시 선포와 관련하여 부업 및 창업준비에 도움이 될 수 있는 창업프로그램으로 직업을 갖고 싶으나 취업이 어려우면서 소자본으로 경영을 꿈꾸는 사람들에게 창업이 가능하도록 인터넷 쇼핑몰에 대한 사업운영 방법을 알려주는 프로그램으로 성인반 30명을 10월부터 2개월 과정으로 신설하였습니다. 사진에서와 같이 수강생들이 진지한 분위기로 강의를 듣고 있으며 한국전자거래 진흥원의 정성자 강사도 우리구 강사뱅크에서 추천된 강사로써 앞장의 원어민영어회화 초등생반과 같이 인터넷 쇼핑몰 창업반도 수강생에게는 무료로 운영을 하고 있습니다. 참고로 이 예산은 우리 동이 평생학습마을로 선정하는 것과 관련하여 교육담당관실의 구 예산 지원으로 운영을 하고 있습니다. 다음장 8쪽은 2008년도 운영계획입니다. 먼저 주민자치위원회의 봉사활동을 좀더 실질적으로 추진해 나가겠습니다. 그러기 위해서는 현재 구성돼 있는 분과위원회별로 지역에 적합한 사업을 선정하게 하고 이를 토대로 활동하며 그에 대한 성과 결과도 상호 발표하도록 하겠으며 지난달 9월에는 주민자치위원회에서 광명시 평생학습관을 견학하였으며 내년에는 마포구 평생학습관과 군포시 대야2동의 주민자치센터도 견학하여 좋은 사례를 벤치마킹할 계획입니다. 또한 지하층에서 운영하고 있는 헬스장의 상용근무자가 현재 4명으로 월 210만 원의 인건비가 지출되고 있으나 가능하면 한명을 줄여서 매월 30만원씩 인건비를 절감하고 회원카드를 도입하는 등 보다 더 효율적으로 운영할 계획입니다. 또한 프로그램별 10명미만으로 참여율이 저조한 유사프로그램은 인접동과 협의를 해서 권역별로 통폐합하도록 추진할 계획이며, 사회진흥 및 복지사업으로 홀로사시는 어르신 60여 세대는 우리 동이 노인연합회와 연계하여 「밑반찬 만들어드리기 사업」을 계속 추진해 나갈 계획입니다. 이어서 9쪽은 「이웃과 함께 사랑을 나눠요」라는 주제로 설날, 추석 명절 등에는 어려운 이웃 200여 세대에게 주민자치위원회, 각 직능단체 복지관과 연계하여 쌀과 송편 나눠주기 사업을 계속 추진하고, 새로운 사업으로 내년 5월에는 「친구야! 장난감 바꿔쓰자」라는 벼룩시장을 길꽃어린이도서관, 두개의 복지관, 어린이집, 주민과 함께 방화근린에서 개최할 계획입니다. 또한 우리 동 주민자치센터의 상반기 평가보고회와 연말에는 결산보고회 및 송년의 밤 행사를 개최하여 주민 화합의 시간과 이웃돕기 행사도 함께 추진할 계획입니다. 끝으로 10쪽은 2006년 제146회 구의회 임시회 시 저희 동을 방문하셔 지적하신 내용으로 주민자치센터의 운영기금이 너무 많이 남아있으니 저소득층이나 청소년을 대상으로 지원하는 것이 바람직하다라는 지적사항 외 세건에 대해서는 자료로 대신하겠습니다. 이상으로 방화3동 주민자치센터 운영현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최의식 방화3동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 강석주 위원님 질의하십시오.

, 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 다른 지적사항보다는 우리가 주민자치센터에서 하는 여러 가지 기능이 있고, 그다음에 이번 2008년도에 실시하는 기초노령연금에 대해서 우리 직원들이 숙지를 제대로 하고 있는지를 제가 물어보려고 하는데요. 지금 보조자료가 페이지가 복사해서 잘 안 나오는데, 제일 마지막에서 중간에 보면 기초노령연금 신청·접수 현황이라고 있습니다. “늘어나는 노인인구에 대한 복지욕구 충족을 위해서 신청, 조사 실시후 급여 차등지급” 해서 “대상자가 1268명(2007년도 9월 20일 현재 만 70세이상 어르신)” 이렇게 돼있습니다. 또 방화3동에 사는 만 70세이상 어르신 전체가 다 신청만 하면 기초노령연금을 받을 수 있는지 그걸 알고 싶습니다.

저희가 우선 지금 대상을 추계했을 때 대상이 1268명입니다. 그러나 그중에 수급자는 별도로 제외할 생각입니다. 제외하고 지금 가상인원이 약 한 1268명 정도로 예측을 하고 있습니다.

외에는 다 받을 수 있습니까?

아니요, 일단 받아가지고 저희들이 필요한 것은 여러 가지 조회도 할 것이고 또 본인의 동의서를 받아가지고 금융기관의 조회도 할 것이고 이러한 절차를 거쳐가지고 진행할 생각입니다.

본 위원이 묻는 게 그게 아니고 각 동별로 지금 많은 혼선을 빚고 있습니다. 이건 동료 위원님들도 무슨 뜻인지 잘 모를 겁니다. 70세이상 어르신 중에서 조건이 있습니다. 기초노령연금 받을 수 있는 조건이 있는데 이 홍보를 각 동사무소에서 제대로 안한다는 겁니다. 담당하시는 팀장님! 70세 이상 기초노령연금 있죠?

예.

받을 수 있습니까?

우선 안내는 해드렸는데요, 접수 받는 과정에서 재산이 초과되거나 소득이 초과될 경우에는 접수를 하더라도 대상은 안 됩니다.

할아버지들 70세이상 노령연금 받으러 오십시오! 하고 안내문 다 보냈죠? 70세이상한테. 그러면 와가지고 조건이 안되는 사람 그냥 돌아간 적 있습니까?

일단은 접수를 해서요 전산조회도 해야 되기 때문에 그 자리에서 결정은 안됩니다. 그래서 일단 접수는 다 하는 걸로, 그런데 이제 안내를 할 때에 “본인이 재산이 확실히 9600만 원 이상이 되고 소득이 이상이 되면 곤란합니다.” 하고 안내를 해드리죠.

방화3동은 한번도 혼선이 없었습니까?

오신 분들한테는,

보냈는데도 방화3동에는 9600만 원 이상 되는 사람 한명도 찾아온 사람이 없느냐 이거죠.

오신 분이 있었습니다.

홍보가 혼선을 빚고 있습니다. 국가도 잘못했지만 70세이상 2008년 1월 1일부터 무조건 경로연금 다 주는 걸로 알고 있어요. 그런데 이게 조건이 있거든요, 조건이. 그러면 2인가족 기준으로 해서 얼마죠? 1인이 40만 원 이상이고 2인 가족일 경우는 얼마죠?

64만 원.

64만 원이 되죠. 그런데 이게 여러 군데서 혼선을 빚고 있는데, 이게 구 전체적인 자치행정과에서 나오셨죠? 이것도 마찬가지입니다. 자치행정과에서도 잘 보시고 각 동별로 이게 제대로 홍보가 돼있는지 안되는지 해서 어르신들이 땀을 뻘뻘 흘리고 와가지고 신청을 해놨는데 조건이 안되겠다 해가지고 기초노령연금 대상이 안된다고 했을 때 얼마나 실망을 하시겠어요. 그래서 그런 것을 자세히 안내를 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

강석주 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?

보고서가 워낙 잘돼있습니다.

우리 위원님들이 질의하실 게 없는 게 아니고, 궁금한 사항이 없는 것이 아닌데 비교적 보고자료가 서류로 잘돼있기 때문에 충분히 숙지가 되고 궁금증이 해소되기 때문에 질의를 안 한 거 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 방화3동 주민자치센터 운영현황 청취를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제156회 서울특별시강서구의회 임시회 행정재무위원회 제4차 회의를 마치고 제5차 회의는 2007년 10월 23일 10시에 개의하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)