강원 삼척시의회 5분자유발언
설미순 의원 5분자유발언

전세영위원장 직무대행
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 방금, 의사담당으로부터 보고를 들은 바와 같이 삼척시의회 위원회조례 제3조 제2항에 위원중 연장자가 그 직무를 대행하도록 규정되어 있으므로 본 위원이 조례심사특별위원회 위원장을 선출하는 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 위원장 선출의 건
11시 02분
의사일정 제1항, 위원장 선출의 건을 상정합니다. 위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. (김원중 위원 발언신청) 김원중 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 연장자인 전세영 위원님을 추천합니다.
위원 김원중 위원으로부터 본 위원장에게 특별위원회 위원장으로 추천하였습니다, 또 다른 분을 추천하실 분은 안 계십니까? 그럼, 본 위원이 조례심사특별위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 먼저 여러모로 부족한 저를 조례심사특별위원회 위원장으로 선출하여 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사드리며 동료위원 여러분들과 함께 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 그럼, 제가 지금부터 회의를 진행하도록 하겠습니다. 2. 부위원장 선출의 건
「없습니다」하는 위원 있음
11시 03분

전세영위원장
의사일정 제2항, 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 삼척시의회 위원회조례 제6조 제2항의 규정에 의거 부위원장 한 분을 선출하겠습니다. 부위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. (설미순 위원 발언신청) 설미순 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

설미순위원
김상찬 위원을 추천합니다.

전세영위원장
방금 설미순 위원께서 김상찬 위원을 부위원장으로 추천하였습니다. 김상찬 위원을 부위원장으로 선출코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면, 김상찬 위원이 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선출되신 김상찬 위원님께서는 자리에서 간단히 인사하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

김상찬위원
잘 하겠습니다.

전세영위원장
감사합니다. 집행기관 공무원을 입실시켜 주시기 바랍니다. (집행기관 공무원 입실) 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 3. 위원회 의사일정결정의 건
11시 05분
의사일정 제3항, 위원회 의사일정결정의 건을 상정합니다. 먼저 배부해 드린 위원회 의사일정표를 보시기 바랍니다. 본 건은 조례심사특별위원회 의사일정으로서 배부해 드린 위원회 일정표와 같이 의결코자 하는데, 이의 없으십니까? 그럼, 위원회 의사일정 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 삼척시 학교급식 지원 조례안(설미순의원외 2인 발의)
「없습니다」하는 위원 있음
11시 06분
의사일정 제4항, 삼척시 학교급식 지원 조례안을 상정합니다. 발의대표 의원이신 설미순 위원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

설미순위원
설미순 의원입니다. 삼척시 학교급식 지원 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 첫 번째, 제안이유입니다. 학교급식법 제5조 및 동법 제8조의 규정에 의거 학교급식에 따른 식품비 및 급식운영비, 급식시설, 설비비 등 필요한 경비를 지원하여 성장기 학생의 건전한 심신의 발달을 도모하고, 품질이 우수한 농·수·축산물의 소비촉진과 안정된 수급에 이바지 하고자 조례를 제정하려는 것입니다. 두 번째, 주요내용입니다. 학교급식의 지원범위 및 우수 식재료를 농산물품질관리법 및 친환경 농업육성법, 축산물가공처리법, 수산물품질관리법 등에서 규정한 친환경농산물 또는 품질인증품 등으로 구체적으로 명시하고자 합니다. 지원대상은 학교급식법 제4조에서 정한 급식학교 중, 우리시에 소재한 초, 중, 고등학교와 기타 시장이 필요하다고 인정하는 시설로 하였습니다. 2페이지입니다. 지원방법으로는 시장은 지원 대상학교 및 시설의 장으로 하여금 학교급식에 품질이 우수한 농, 수, 축산물이 사용되도록 하여야 하며, 지원은 현물 또는 현금으로 지원하되, 학교급식센터를 통하여 지원하도록 하였습니다. 지원신청은 급식경비 및 우수 식재료를 지원받고자 하는 지원대상자는 대표자의 성명 및 주소, 급식시설, 설비의 위치와 규모, 해당학교 재적학생수 및 급식대상 학생수, 소요되는 총경비와 지원받고자 하는 금액을 기재한 신청서를 시장에게 제출하되 초, 중학교는 삼척교육청을 통하여 고등학교는 직접 시장에게 제출하도록 하였습니다. 지원대상자의 의무로는 지원대상 학교 및 시설의 장은 지원금 사용내역을 지원자인 시장에게 보고토록 하고, 시장은 이를 집계하여 홈페이지에 정기적으로 공개하도록 하며, 지원대상 학교와 시설의 장은 교사, 학부모, 영양사, 학생대표 등을 포함한 급식소위원회를 구성·운영하여 내실있는 급식관리에 노력하도록 하였습니다. 학교급식 지원에 관한 중요사항을 심의하기 위해 시장 소속하에 학교급식지원 심의위원회를 구성·운영하도록 하였으며, 위원회는 부시장을 위원장으로, 교육청 국·과장·민간단체 추천인 등 15인 이내로 위촉하되, 임기는 2년으로 하며, 급식지원 규모와 지원방안 등을 심의하도록 하였습니다. 다음, 3페이지입니다. 시장은 그 소속하에 학교급식지원센터를 설치·운영할 수 있도록 하고, 지원센터는 식재료의 원활한 생산과 물류, 공급관리 기능과 관련 업무를 수행하되, 공공성을 가진 비영리법인 형태로 별도의 시설을 설립·운영하거나 위탁할 수 있도록 하였습니다. 시장 및 교육장은 급식지원 내용에 따라 우수 식재료가 사용되고 있는지, 급식시설 개선등의 지원금이 목적대로 집행되고 있는지 여부를 확인하는 등 지도·감독할 수 있도록 하였으며, 학교급식 지원현황 및 지역의 농·수·축산물 생산과 공급관련 정보를 당해 기관의 홈페이지 등에 투명하게 공개하도록 하였습니다. 삼척시 학교급식 지원조례안 및 관계법령은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 참고사항으로 2007년 9월 13일에서 10월 2일까지 본 조례 제정에 대하여 관련기관 및 시민으로부터 의견을 청취 받은 결과, 삼척시장 및 삼척교육장으로부터 제출된 의견 일부를 타당한 부분에 대해서는 본 조례안에 반영하였습니다. 아무쪼록, 본 조례안이 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서, 삼척시 학교급식 지원 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전세영위원장
수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은, 안병용 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병용
안병용전문위원
전문위원 안병용입니다. 삼척시 학교급식 지원 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례 제정안은 학교급식법 제5조 및 제8조의 규정에 의거 어린이에게 안전하고 질 높은 급식제공과 우리 농·축·수산물의 소비촉진의 효과도 함께 거둘 수 있도록 학교급식 지원 근거를 마련코자 하는 것으로 타당하다고 사료되나, 내실있는 급식관리를 위하여 본 조례 시행에 따라 세부적으로 필요한 사항은 시행규칙으로 정하여 보완하고 급식 지원 규모와 지원에 관하여는 학교급식 지원심의위원회의 철저한 지도·감독과 급식에 관한 정보가 투명하게 공개되도록 하고, 예산의 범위 내에서 지원경비의 적정한 배분과 운영의 묘를 기해야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전세영위원장
수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 설미순 위원님 나와 주시기 바랍니다. 설미순 위원님께 질의하실 위원님 계십니까? (김인배 위원 질의요청) 김인배 위원님!

김인배위원
식품비 및 급식운영비, 급식시설, 설비비 등에 필요한 경비로 하고라면 그 식당의 운영을 전부 포함하는 것으로 제가 알고 있거든요. 월급까지도 얘기가 될 수 있는 부분인데 여기에 대한 정확한 지원근거, 쉽게 얘기해서 우리시에서 어디서 어디까지한다. 예산은 어느 정도 범위내에서, 저번에 얘기를 잠깐 했듯이 초등학교에 몇 개를 한다라고 해야 되는데 이렇게 해 놓으면 거기 심의위원회에서 어떻게 한다라는 규정없이 예를들어 우리가 이런 것을 다 했을때에 그러면 심의위원회에서 모든 것을 다 초·중·고등하교에 다 지원을 해 준다라면 그것도 좀 문제가 있지 않을까 라는 생각이 드는데 어떻게..... 광범위 하다보니까.....

설미순위원
지원대상 규정 제정 여건을 고려하여 초등학교부터 순차적으로 실시하고자 합니다. 그러니까 여러 학교를 다 하는 것이 아니고 거기서 몇 학교를 다 추천할 것이 아닙니까? 그러면 학교를 추천해서 시범적으로 해야된다고 생각합니다.

김인배위원
그러면 학생들 급식비는 받지 않고, 전액적으로 선정된 학교는 전액 무료로 우리 시에서 다 지원을 하는 것입니까?

설미순위원
아닙니다.

전세영위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (질의하는 위원 없음) 설미순 위원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의답변 종결에 앞서 지방자치법 제123조 및 삼척시의회 회의규칙 제53조 예산상의 조치를 수반하는 조례안은 자방자치단체장의 의견을 청취토록 규정하고 있으므로 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 총무과장님 나오셔서 본 조례안을 제정하여 운영시 예산과 관련하여 문제점이 없는지 말씀하여 주시기 바랍니다.
용기
홍용기총무과장
총무과장 홍용기입니다. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 삼척시 학교급식 지원조례안에 예산상의 조치에 대해서 의견을 말씀드리겠습니다. 먼저, 우리 지역 미래를 이끌어 갈 성장기 학생들의 건전한 심신의 발달 등 자라나는 청소년들의 건강을 위하여 본 조례안을 의원 발의하여 주신데 진심으로 감사드립니다. 동 조례안 제5조 지원방법의 제4항을 보시면, 시장은 제3조에 의한 급식경비 및 우수식재료 지원범위와 지원금액 산정, 급식지원센터 운영을 통한 생산자 직거래 등 공급체계 지원기준과 방법에 관하여 필요한 사항을 규칙으로 정한다고 되어 있습니다라고 규정된 것에 대해서는 수반되는 예산을 유추 검토한바 2007년도 상반기말 현재 관내 급식대상 50개 학교에, 우리 관내 50개 학교입니다. 9,620명이며, 1인당 지원식품비를 강원도에서 시범실시한 철원군의 예를 들어서 연 5만원씩 지급할 경우에는 약 4억 8,100만원이 소요된다고 판단됩니다. 그것을 참고해 주시고요. 동 조항 5조 4항과 부칙에서도 나와 있듯이 적정한 예산확보 및 급식지원사업을 합리적으로 운영하기 위해서는 전면실시보다는 시범학교 또는 시범지역을 선정 운영하여 순차적으로 시행하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 이상으로 삼척시 학교 급식 지원조례안에 대한 예산상의 조치에 대한 의견을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

전세영위원장
총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은 찬반토론에 들어가겠습니다. 찬반토론하실 위원 계십니까? 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7명중 찬성 7명으로 삼척시 학교급식 지원 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 삼척시청 및 읍면동사무소 소재지에 관한 조례 일부개정 조례안 (삼척시장 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
11시 23분
의사일정 제5항, 삼척시청 및 읍면동사무소 소재지에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 총무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용기
홍용기총무과장
총무과장 홍용기입니다. 삼척시청 및 읍면동사무소 소재지에 관한 조례 일부개정안 조례안을 보고 드리겠습니다. 먼저, 개정이유입니다. 2007년 7월 1일 주민생활서비스 전달체계 시행과 더불어 동사무소의 기능이 주민생활중심의 통합서비스 제공기관으로 전환되어서 기존 동사무소가 동 주민센터로 명칭변경 됨에따라 조례를 정비하고자 합니다. 두 번째, 주요내용입니다. 동사무소를 동 주민센터로 명칭 변경하는 것입니다. 남양동사무소, 성내동사무소, 교동사무소, 정라동사무소를 남양동주민센터, 성내동주민센터, 교동주민센터, 정라동주민센터로 명칭을 변경하는 것입니다. 다음은 새주소 부여사업 완료와 동시에 동지역 행정기관의 소재지내 도로명을 주소를 삽입하는 것입니다. 참고사항입니다. 입법예고는 2007년 9월 21일부터 10월 10일까지 입법예고를 하였으나 의견 접수사항은 없었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지입니다. 뒷장입니다. 삼척시청 및 읍면동사무소 소재지에 관한 조례 일부개정 조례안을 보고 드리겠습니다. 삼척시청 및 읍면동사무소 소재지에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 별표 내용입니다. 시청 및 읍면동사무소 소재지 중 구분란의 남양동사무소 내지 정라동사무소를 별지와 같이 남양동주민센터 내지 정라동주민센터로 하고 소재지란의 삼척시 교동 592번지를 삼척시 중앙로 33으로 하고, 삼척시 남양동 331-9번지 내지 삼척시 정상동 79번지를 삼척시 남양길 3내지 삼척시 정라진길 20번지로 한다로 정했습니다. 부칙은 이 조례는 공포한 날부터 시행한다입니다. 신·구조문 대비표는 9월 20일날 간담회시 보고한 사항이기 때문에 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전세영위원장
총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 잠시 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 안병용 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병용
안병용전문위원
전문위원 안병용입니다. 삼척시청 및 읍면동사무소 소재지에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례의 개정안은 주민생활서비스 전달체계 시행과 더불어 동사무소의 기능이 주민생활중심의 통합서비스 제공기관으로 전환됨에 따라 “동사무소” 명칭을 “동 주민센터”로 변경하고, 또한 시청 및 동사무소 소재지를 새주소 부여사업에 따라 도로명 방식으로 부여된 새 주소로 변경코자 하는 것으로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전세영위원장
수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어 가겠습니다. 총무과장님 나와 주시기 바랍니다. 총무과장님께 질의하실 위원 계십니까? (질의하는 위원 없음) 총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은 찬반토론에 들어가겠습니다. 찬반토론하실 위원 계십니까? 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 그럼, 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7명중 찬성 7명으로 삼척시청 및 읍면동사무소 소재지에 관한 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안(삼척시장 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
11시 27분
원중
김원중위원장
의사일정 제6항, 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 기획감사실장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희대
석희대기획감사실장
기획감사실장 석희대입니다. 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 2007년 6월 29일 공직자윤리법 개정법률 시행에 따라 공직자윤리위원회 심사관할권이 변경 및 의회 연차보고서 제출 조항을 삼척시 공직자 윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례에 반영하고자 일부 조례를 개정하려는 것입니다. 주요내용입니다. 먼저, 가번에 윤리위원회 심사관할권 변경입니다. 자치단체장과 시장은 정부공직자윤리위원회 관할 대상으로 변경되었습니다. 그리고 시의원님과 시 소속 4급 공무원, 퇴직자는 강원도 공직자윤리위원회 관할대상으로 변경되었습니다. 그리고 시 소속 5급이하 공직자와 퇴직자는 삼척시 공직자윤리위원회 관할대상으로 변경되었습니다. 그리고 나번에, 의회 등에의 보고입니다. 공직자윤리위원회는 매년 시의회에 2차 정례회에 전년도의 재산등록선물신고·퇴직공직자의 취업제한에 관한 실태와 감독, 그 밖의 공직자 윤리위원회의 활동에 관한 연차보고서를 제출하도록 법률에 규정하였습니다. 참고사항으로 2007년 9월 21일부터 10월 10일까지 20일간 입법예고를 했으나 다른 의견은 없었습니다. 이하 조항은 참고하여 주시기 바랍니다.

전세영위원장
수고하셨습니다. 잠시 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 안병용 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병용
안병용전문위원
전문위원 안병용입니다. 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한조례 일부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 2007년도 6월 29일 공직자 윤리법 개정법률 시행에 따라 공직자윤리위원회 심사관할권 변경 및 의회 연차보고서 제출 조항을 반영하기 위한 것으로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전세영위원장
수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 기획감사실장님 나와주시기 바랍니다. 기획감사실장님께 질의하실 위원 계십니까? 기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의답변을 종결함을 선포합니다. 다음은 찬반토론에 들어 가겠습니다. 찬반토론하실 위원 계십니까? (찬반토론하는 위원 없음) 찬반토론을 종결함을 선포합니다. 다음은, 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 재석위원 7명중, 찬성 7명, 삼척시 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 지금까지 심사한 삼척시 학교급식 지원 조례안외 2건에 대한 심사결과는 오늘 2차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 조례안 심사와 제안설명에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 제2차 본회의는 오늘 오후 1시 30분에 본회의장에서 개의하오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 조례심사특별위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 32분 산회