김휘동 의원 발언

안내말씀을 드리겠습니다. 안동 시 예산감시 네트워크 이상윤 집행위원장 외 세 분께서 본회의 시정질문 및 답변을 방청하기 위하여 우리 시의회를 방문해주셨습니다. 고맙다는 말씀을 드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제106회 안동 시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.

김성진 의원입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 국민 전반의 정치권에 대한 불신과 비판적인 정서 속에서 주민과 가장 가까운 입장에 있는 기초의원은 그 불신과 비판을 온몸으로 감당하고 있다는 생각을 해 봅니다. 선출직이란 측면에서 그 신분에 따른 직무의 범위는 염연히 구분되어 있는 것이지만 의정활동의 측면에서 기초의원은 주민과 가장 가까운 입장에 있는 관계로 의정활동에 많은 시간을 할애해야 하며 광역의원이나 국회의원에 비해 훨씬 많은 시간을 의정활동에 전력하고 있는 점에 대해서는 누구도 부인하지 않을 것입니다. 그럼에도 불구하고 최근 의정비 심의과정에 대한 언론의 보도와 시민 일각의 반응을 지켜보면서 참으로 참담한 심정을 감출 수 없습니다. 객관적이고 합리적이며 그리고 균형과 통일성에 근거한 논의는 뒷전으로 밀린 채 흥미거리나 여론에 편승한 비판을 아픈 마음으로 지켜보고 있습니다. 제가 생각하건데 우리 동료 의원이 바라는 것은 자치단체의 재정상태에 따라 차등지급할 수 있는 현행의 의정비 산정방식을 전국적으로 통일해 달라는 것이라고 믿습니다. 여타 공공기관 근무자의 임금은 전국적으로 통일을 기하면서 헌법에 명시되어 있는 지방의원의 의정비만 차등을 둔다는 것은 명백히 헌법정신에 위배된다고 할 것입니다. 이런 가운데서도 존경하는 동료 의원 여러분께서는 의정비 심의위원을 상대로 인상여부를 일체 부탁하지 않고 여론조사에 있어서도 인상에 찬성하는 의견을 반영하지 않는 등 참으로 의연한 모습을 보여주었습니다. 아마 동료 의원 전체가 찬성 쪽에 적극적으로 임했더라면 현재 나타난 것과는 정 반대의 여론조사 결과도 나올 수 있었을 것입니다. 다시 한번 존경의 말씀을 드립니다. 그런 한편 시정 발전과 시민의 복리증진을 위해 진력함으로써 시민의 대변자로서의 소임을 다하고자 하는 동료 의원 여러분의 노고에 대해 박수를 보내는 많은 시민이 있을 것이라고 확신합니다. 앞으로도 배전의 노력을 기울여 시민의 신뢰를 듬뿍 받을 수 있는 안동 시의회가 될 수 있도록 해야 한다는 새로운 각오를 다져봅니다. 존경하는 김휘동 시장님! 그리고 공직자 여러분! 여러분의 헌신적인 시정업무 수행으로 올 한해도 계획했던 많은 일들이 순조롭게 진행되고 있으며 그 노고에 대해 격려의 말씀을 드립니다. 자치단체간 치열한 경쟁의 자리에서 우리 시가 신청하고 제시했던 많은 일들이 소기의 성과를 거둘 수 있었음은 공직자 여러분께서 맡은바 소임에 진력한 덕분이라고 생각하며 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 한편으로는 지나고 난 후에 도리어 새로운 문제가 발생하거나 시민에게 상처를 주는 일 또한 없지 않았습니다. 겉으로 드러나 세간의 이목을 집중시키지 않았다고 해서 그 티끌이 다 묻히는 것은 아닙니다. 다 잘하고자 하다가 빚어진 일이라고 생각하지만 안타까운 마음 없지 않습니다. 원활한 토론과정을 거침으로서 시행착오를 최소화하고 일이 마무리 된 후에 더욱더 박수칠 수 있는 시정이 될 수 있도록 애써달라는 간곡한 부탁의 말씀을 드리며 몇 가지 질문을 하겠습니다. 먼저 시장님께 기업유치와 도청이전 문제에 올인해 달라는 말씀을 드립니다. 기업유치를 위해서는 가능한 한 현재 확보해 둔 인적파일을 이용하여 인맥지도나 인맥계통도를 작성해야 한다는 생각입니다. 도청이전 문제에 대비하기 위해서는 각계 전문가를 대상으로 우리 북부지역의 진정성을 알리고 이해를 구하는 한편 우리 시와 인접한 시·군의 단체장과 북부지역으로의 이전 당위성을 극대화하기 위한 전략적 합의가 도출되어야 한다는 생각입니다. 이 두 가지 과제가 어느 정도 가시적 성과를 거두거나 종료될 때까지 시장님께서는 중요 의사결정을 제외한 여타의 시정은 해당 간부 공무원에게 권한과 책임을 배분하여 맡겨두시고 당면 현안에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 각종 행사참석도 최소화하는 한편 행사 주최측의 일정에 맡기고 가능한 시간만 참석하는 방향으로 조정되었으면 좋겠습니다. 아울러 매월 14일 실시하고 있는 민원인의 날 역시 여러 가지 긍정적인 요인에도 불구하고 정리되지 않는 민원이 시장님께 집중되거나 공무원이 대기상태에 놓여 여타 업무에 차질이 빚어지고, 시민이 행정에 대해 시장에게만 의존하는 그릇된 인식이 없지 않는 것으로 보여짐으로 운영 방법 개선에 각별한 관심을 가져주시기 바랍니다. 다음은 교육경비지원 문제입니다. 우리 시는 관련법 개정에 따라 올해의 경우 5억원의 예산을 확보하여 관내 각급 학교의 교육환경개선에 예산을 지원하고 있습니다. 솔직히 어떤 범위의 것을 교육비라고 한정해서 구분하기는 어려운 면이 있습니다만 올해 확보한 5억원의 교육경비 예산의 성격에만 비추어 상향지원 되어야 한다는 생각입니다. 아울러 이 예산의 지원범위에 시 관내 공립 및 법인, 유치원은 물론 사립 유치원이나 어린이집에 대해서도 소프트웨어적인 부분에 대한 예산지원이 대폭 확대되어야 한다는 생각입니다. 이 문제는 인구증가 시책과도 연관이 있는 문제로 시장님의 적극적인 의지가 중요하다는 생각입니다. 시장님의 견해를 듣고 싶습니다. 다음은 주민문화생활국장 소관사항인 낙동강수계기금과 관련한 질문입니다. 낙동강수계 물 관리 및 주민지원 등에 관한 법률에 근거하여 2002년 시행당시에는 물이용 부담금이 톤당 100원이었으나 2004년에는 110원, 2005년에는 120원, 2006년부터는 140원으로 인상되었음에도 불구하고 물이용 부담금에 의해 배분되는 주민지원 사업비 총액은 관계 법령에 의해 시행당시인 300억원 내외에서 동결된 상태입니다. 2006년의 경우 300억원의 주민지원 사업비 가운데 180억원이 경상북도에 배분되었고, 이 가운데 65억원이 안동 시에 배분되었습니다. 이 같은 배분액에 비추어 볼 때 물이용 부담금이 인상되는데 비례해서 주민지원 사업비를 확대했다고 단순 대비해 보면 전체 주민지원 사업비 총액은 400억원에 이르고 경상북도에 배분되는 금액은 약 250억원이며 우리 시에는 약 80억원이 배분된다는 계산이 가능합니다. 따라서 국장님께서는 경상북도와 관련 시·군과 협의하여 주민지원 사업비 부분을 300억원 선으로 할 것이 아니라 물이용 부담금 수입 총액의 비율에 따라 결정될 수 있도록 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다. 아울러 주민지원 사업비 중 광역사업비의 비율이 대폭 확대될 것으로 알고 있어 광역사업의 선정에 보다 신중한 접근이 있어야 할 것으로 생각합니다. 가능한 낙동강특별법의 취지를 살려 광역사업은 회관건립 등의 이용이 낮은 주민 편익적 사업에서 탈피하여 해당지역 주민의 이익을 극대화 할 수 있는 생산과 유통 사업에 우선적으로 투입되어야 하겠다는 생각입니다만 국장님의 견해를 말씀해 주십시오. 공직자 모두가 그 직분에 걸맞은 능력과 책임의식으로 창의력을 가지고 더욱더 헌신적으로 일함으로서 시민의식을 이끌어 갈 수 있는 시정이 되기를 진심으로 기대합니다. 감사합니다.

김성진 의원님 수고하셨습니다. 다음은 손광영 의원님 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

손광영 의원입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료 의원여러분! 불철주야 노고를 아끼지 않으신 김휘동 시장님과 관계 공무원여러분! 손광영 의원입니다. 안동 의 문화산업은 안동 의 문화적 자산을 바탕으로 하고 그 문화적 자산을 경제적 관점에서 이해하고 활용하여 현대사회의 소비자들에게 맞는 상품을 만드는 것입니다. 이러한 차원에서 안동 의 문화적 자산에서 가장 중요하게 거론되어야 할 자산 영역은 역시 세계에서 가장 잘 보존된 유교문화유산이라고 할 것입니다. 이것은 그 자체로 국제적인 경쟁력을 가지고 있다고 봅니다. 이러한 안동 의 유교문화자산은 21세기에 와서 중흥시키고 현대적 관점에서 상품으로 만들 수 있는 두 번의 기회를 가졌습니다. 그 첫 번째가 세계유교문화축제이며 두 번째는 서애 서세400주년행사였습니다. 퇴계 500주년 행사는 도단위행사로 수십억원의 예산으로 치러졌고 서애 서세행사 역시 전체 10억여원의 예산이 소요된 행사였습니다. 그러나 이 두 행사는 모두 외지의 기획사가 진행하였고 행사의 결과로 잠시 반짝한 언론의 관심 이외에 안동 시에 남은 것은 전무하다고 하여도 과언이 아닙니다. 안동 의 작은 민속에 불과했던 국제탈춤페스티벌도 최초 1억5,000만원의 예산으로 시작하여 지금 국제적인 행사로 확대된 것에 비한다면 이 두 행사에 대한 결과는 심히 만족스럽지 못한 것이라고 본 의원은 생각합니다. 이점은 향후 안동 의 문화산업을 바라보는 중요한 반면교사로써 작용할 것입니다. 그리고 이 점을 직시하면서 몇 가지 안동 시책에 대한 질문을 시작하고자 합니다. 본 의원은 오늘 시정질문을 통해 안동 시의 가장 중요한 산업분야인 문화산업의 정책방향에 대해 짚어보고자 합니다. 그리고 지역경제와 주민들의 고용유지에 중추적인 역할을 담당하고 있는 재래시장과 관련한 질문을 드리고자 합니다. 먼저 안동 시의 문화산업에 대한 정책과 문제점에 대해 지적하고자 합니다. 알고 계시듯 문화산업은 문화를 매개로 부가가치를 창출하는 산업입니다. 여기에는 창작과 관련된 기초예술에서부터 문화공연, 방송, 영화, 음악, 게임 등이 모두 포함되어 있습니다. 이러한 문화산업은 그 특성상 일반제조업과 달리 창의성을 바탕으로 고부가가치를 생산하게 됩니다. 문화산업은 이러한 창의성에 의해 만들어진 창작물을 다양한 기술로 가공하고 다양한 미디어를 통해 문화소비자와 만나고 유통되는 것입니다. 안동 시가 슬로건으로 내세우는 “한국정신문화의 수도”도 과거 우리 선조들의 우수한 문화만 바라보고 기댄다면, 문화산업도시로서의 안동 의 미래는 암울할 것입니다. 선조들의 문화유산을 재가공하고 확대 생산하여 새로운 창작물과 새로운 문화를 꾸준하게 만들어야 할 것입니다. 우리는 지금 안동 시의 문화산업정책 전반에 대해 다시 돌아봐야 한다고 생각합니다. 과연 안동 이 생산적이고 역동적인 문화산업도시인가? 과연 안동 시는 내발적인 문화 창조 도시인가? 안동 시는 내발적인 혁신도시인가를 고민해야 한다고 생각합니다. 김휘동 시장님께서 자주 표현하시는 말씀으로 “ 안동 은 문화산업과 바이오산업이라는 두 날개로 날아가는 비행기”로 비유합니다만, 안동 시는 전통과 예술문화의 창조성을 산업으로 발전시키고 안동 경제의 새로운 엔진으로서의 고용과 부를 창출할 수 있는 정책을 추진하고 있는지 돌아볼 때 입니다. 본 의원의 생각으로는 안동 시가 문화관련 행사나 혹은 관광기념품이나 사진공모 등에 예산을 지원을 하고 있지만, 시민들의 문화적 창의성을 키우고 그 창조성을 바탕으로 지역의 문화를 성장 동력산업으로 발전시키고 있는지에 대해서는 의문입니다. 문화산업을 바이오산업과 같은 지역의 성장 동력으로 키워갈 의지가 있다면 바이오산업 기술과제 공모와 같은 조건으로 문화산업 전반에 대한 공모가 필요하다는 생각입니다. 지역의 문화나 역사인물을 대상으로 하는 스토리텔링도 좋고, 소설공모전도 좋고, 독립영화 공모나 문화기술 공모 같은 것들도 대상이 될 수 있다고 봅니다. 시장님께 질문하겠습니다. 앞서 본 의원이 지적한 바 있듯이 주민들의 문화적 창의성을 키우고 그 창조성을 지역의 성장 동력산업으로 발전시킬 방안이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다. 더불어 안동 시를 내발적 문화 창조도시로 만들기 위해서는 지역의 문화산업 관련 단체간 협업과 분업을 통한 효율향상을 위해 네트워크 체계가 필요하다고 생각하는데 시장님의 의견을 말씀해 주십시오. 다음으로 민속박물관, 문화콘텐츠박물관, 공예전시관, 도산서원관리사무소, 하회마을관리사무소, 웅부공원 등 문화관광 관련 시설의 공조체제를 강화하기 위해 시설관리공단이나 축제조직위원회에 위탁 운영하는 것이 효율적이라고 생각하는데 시장님의 의견은 어떠한지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 지역경제의 중추적인 역할을 담당하고 있었으나 점차 쇠퇴일로에 있는 재래시장 활성화와 관련하여 질문하겠습니다. 알고 계시듯 재래시장은 주민들의 생활에 필요한 생필품의 공급과 유통을 담당하고 있습니다. 뿐만 아니라 지역의 전통문화와 정서가 담긴 곳이기도 합니다. 또한 재래시장은 지역사회의 고용유지와 지역여론 형성의 중심지이기도 합니다. 특히 고용유지와 같은 생계문제의 심각성으로 인해 정부에서는 물론, 안동 시에서도 시장 활성화를 위해 노력하고 있습니다. 정책적 측면에서 시설현대화와 주차장 시설 확보, 편의시설 확충 등을, 운영 관리적 측면에서는 홍보 및 상인교육 등의 사업을 추진하고 있습니다만 안동 시의 경우 지난 2002년 안동 시 재래시장 활성화 종합대책 기본계획을 수립한 바 있습니다. 이 계획을 통해 안동 시는 지역 내 시장을 중점육성시장과 보완·유지 혹은 도태되어야 할 시장으로 구분하고, 이 중에 구시장과 풍산시장을 중점육성시장으로 각각 전문화, 특성화하기로 한 바 있습니다. 그 내용을 살펴보면 구시장내 제비원 상가를 재개발하고 찜닭골목을 특화하며, 풍산시장은 하회마을 봉정사 등과 연계한 관광명소화를 추진하는 것으로 되어 있습니다. 한편, 중앙신시장에 대해서는 특별한 언급이 없었으나 지금까지의 정책기조로 보아 지역의 중점시장이자 종합시장으로 육성하고자 노력하고 있습니다. 재래시장 활성화를 시작한지 5년 이상이 지난 현재, 안동 시의 재래시장에 대한 지원정책이 가시적인 성과를 거두고 있는가에 대해서는 의문을 가지지 않을 수 없습니다. 안동 의 재래시장 상권이 지역주민들에 대한 고용유지 기능은 퇴보하고 있으며, 늘어만 가는 빈 점포로 황량하기 짝이 없을 정도입니다. 현대식 상점가로 조성된 용상시장의 경우는 또 어떠합니까? 물론, 지역 내 인구가 줄고 지역경기 전반이 어려운 것은 알고 있습니다만 사정이 이러하기에 안동 시의 정책방향이 문화관광 및 문화산업도시로서의 전환을 기하고 있으며, 새로운 성장동력으로 바이오산업을 육성하고 있지 않습니까? 재래시장 역시 하나의 지역문화로 인식하여 시장별 전문화와 특성화로 외지 관광객을 시장으로 유치하는데 중점을 두어 왔습니다. 가끔씩 하는 재래시장 마케팅투어도 이러한 이유에 있지 않습니까? 얼마 전 용상시장과 풍산장터의 개장식이 있었습니다. 본 의원이 확인한 바로는 용상시장의 경우 빈 점포가 수두룩하고 풍산장터도 개장식은 하였으되 실질적인 개장은 못한 것으로 알고 있습니다. 하회마을이나 봉정사 등을 찾는 주말 관광객의 유치는 물론 관광명소화라는 말이 무색할 정도입니다. 본 의원의 판단으로는 안동 시의 재래시장 활성화 정책은 하드웨어적인 측면에 치중하여 시설은 어느 정도 현대화되고 상점화 되었으나, 운영 관리적 측면에서 판촉행사나 홍보활동 등의 다양한 마케팅활동의 부족이 가장 큰 문제점이 아닌가 생각합니다. 특히 주말에 우리 지역을 찾는 외지 관광객을 대상으로 하는 풍산장터의 경우 더욱 다양한 마케팅방안이 필요한데도 이루어지지 않는 것은 의문입니다. 시장님께 질문을 드리겠습니다. 안동 시의 중점육성시장인 신시장, 구시장, 풍산장터와 더불어 용상시장의 빈 점포 현황을 말씀해 주십시오. 그리고 시장별 전문화 특성화가 어떻게 진행되고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 또 전문화, 특성화된 장터내의 관광객의 증감이 어떠한지도 말씀해 주시기 바라며 더불어 관광명소화를 추진하고 있는 풍산장터의 주말장을 어떻게 개장할 것인지도 함께 말씀해 주시기 바랍니다. 신시장의 경우 재래시장 마케팅투어라고 하여 간혹 버스 몇 대 정도가 오는 것이 전부일 정도로 관광객 방문은 매우 미미한 실정입니다. 이에 재래시장의 관광객 유인을 위한 마케팅 활동에 국비가 일부 지원되고 있으나 매우 부족한 실정입니다. 재래시장의 마케팅을 지원하기 위해 시비를 지원할 의향은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 비인가 시장인 태화동 서부시장과 명륜동에 위치한 북문시장의 경우, 자생적으로 시장이 형성되고 있습니다. 추후 활성화 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 지금까지 본 의원의 질문을 경청하여 주신 시장님을 비롯한 관계 공무원과 동료 의원들께 감사드립니다.

손광영 의원님 수고하셨습니다. 끝으로 이재갑 의원님 나오셔서 시정질문 하여 주시기 바랍니다.

이재갑 의원입니다. 실로 참 오래 만에 본회의장 발언대에 섰습니다. 요즘 모든 매스컴은 대통령 선거에 매달려져 있습니다. 추위는 다가오는데 정말 어렵게 살아가는 이들에게 희망이 되어야 할 정치판이 TV의 채널을 끄게 하고 신문을 집어 던지게 만들고 있지는 않는지 모르겠습니다. 벌써 지방의회가 출범한지 17년이 되어 갑니다. 아직도 지방의회와 지방의원에 대해서만큼은 참으로 냉혹합니다. 자치단체장에 대해서는 긍정적인데 말입니다. 긍정적인 자치단체장의 뒷받침을 우리 의회와 의원들이 하지 않았습니까? 작년 결산대비 의회운영비가 차지하는 비중은 불과 0.28%이고 금년 예산 대비 0.34%입니다. 시정에 대한 의회의 기여도는 과연 몇%나 되겠습니까? 지난 103회 임시회시 도시과로부터 제안 상정된 안건이 심의 중 다음회기에서 철회되었습니다. 어느 누구도 문제를 제기하는 이는 없었습니다. 지방분권, 지방자치를 노래하던 이들은 어디로 갔는지 모르겠습니다. 지방의 권한, 지방의회의 권한이 약화되고, 중앙의 권한이 강화되고 있는데 우린 무얼 했습니까? 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 지금 일부 시민단체는 우리 의회와 의원에 대해 그 불신의 벽이 대단한 것 같습니다. 왜 그럴까요. 우리 스스로 자초한 일은 아닙니까? ‘열린 의회, 함께하는 의회’ 운영을 얘기했지만 구호에만 그치지는 않았습니까? 스스로 반성해 보아야 할 것입니다. 존경하는 시장님! 공무원 여러분 고맙습니다. 열심히 일해 주셔서, 특히 지난 탈춤페스티벌과 민속축제 시에는 참 수고 많으셨습니다. 시정에 대한 열정 100, 시민에 대한 사랑도 100, 김휘동 시장님께는 감사와 경의를 표합니다. 질문에 앞서 주요 시정에 대해서 몇 말씀을 먼저 드리겠습니다. 도청유치 문제입니다. 모두 도청유치에 대한 걱정은 하지만 어떻게 해야 할지 걱정만 하고 있습니다. 구심점이 있어야 합니다. 누군가 사령탑의 역할을 맡아 주여야 합니다. 인근 군은 금년 초부터 대구 모 대학에 용역을 수행하는 등 매우 열심히 활동들을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 다음은 성덕댐 문제입니다. 성덕댐은 우리 지역에 매우 중요한 사안 중에 하나입니다. 2005년12월9일 경북도에서 대책회의를 한 후 지금 본 시는 어떠한 행정행위도 하고 있지 않습니다. 취수문제는 안동 지역 댐 불편사항에 대해 종합마스터플랜을 수립하고 국책사업으로 추진하면서 안동 시와 협의해서 하겠다고 했는데 지금 손을 놓고 있는 실정입니다. 지금부터 지속적으로 논의해야 할 것입니다. 다음은 공무원 공로연수에 대해서도 한 말씀드리겠습니다. 평생을 공직에 계시다가 퇴직을 하는 것은 개인뿐만 아니라 한 가정에도 큰 영광일 것입니다 이제 공직을 떠나는 그 분들에게 공로연수는 본인 희망기간을 적용하여 탄력적으로 운영하심이 모두에게 기쁨일 것 같습니다. 인사때만 되면 정말 주변을 지켜보기가 안타까울 따름입니다. 이 부분에 대해서는 대답을 듣고자 하는 것이 아닙니다. 존경하는 배원섭 의장님, 동료의원 여러분! 그리고 김휘동 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 2007년은 우리나라 역사에 새장을 여는 원년입니다. 고조선이 신화에서 역사로 부활되었습니다. 많은 문화는 반만년의 역사가 실제 반만년의 역사를 구가하게 되었다는 것이죠. 이제 내년 달력에서는 단기 4341년의 표기를 정확하게 읽어 낼 것 같습니다. 우리의 고조선이 신화에서 역사가 되기까지는 많은 분들의 노력이 있었습니다. 어떤 이는 말했습니다. “역사란 말은 꽤나 무게가 나가서 웬만한 저울로는 잴 수 없을 듯이 보이고 우리가 기억하면 비로소 과거의 일이 역사가 되고 의미를 띈다”고 했습니다. 우리가 그냥 즐겁게 보았던 “붉은 악마”들이 고조선 이전의 치우천황을 우리의 역사로 지켜내고 있습니다. 사이버 상에서 일본 외무성과 맞짱 대결을 벌여 중요국가에서 교육용으로 사용하는 세계지도의 3%를 일본해 표기에서 동해 표기로 바꾸고, 지속적인 그 활동을 하고 있는 자랑스러운 우리의 청소년들 VANK가 있습니다. 중국의 동북공정에 맞서 싸우고 있는 고구려 지킴이들, 국학강사들, 사이버 의병대들이 있습니다. 자랑스러운 이분들이 안동 에도 열심히 활동하고 있음을 알게 되어 매우 기뻤습니다. 얼마 전 우리 안동 의 모 고등학교가 중국수행을 다녀왔답니다. 현지 가이드는 동북공정의 시각에서는 모두 설명하려 했답니다. 정말 깜짝 놀랐답니다. 역사를 상실한 민족, 온전한 역사를 갖지 못하는 민족, 과연 그 민족의 미래는 과연 어떨까요. 이스라엘이 어렵게 국가를 유지하는 것도 자기들만의 역사를 지켜왔기 때문은 아닐까요. 질문 드리겠습니다. 질문에 앞서 분명히 한 말씀드리고 싶은 본 의원의 질문이 안동 이 한국정신문화의 수도임을 부정하는 것도 아니고 유교문화를 부정하는 것은 더더욱 아님을 분명히 밝혀 두고자 합니다. 존경하는 김휘동 시장님! 지난 10월3일은 위대한 50만 안동 시민의 날이었습니다. 그날 행사장에서 배부되는 유인물과 방영한 영상물을 보는 순간 본 의원은 놀라지 않을 수 없었습니다. 한국정신문화의 수도 안동 의 논리적 근거 그 첫 번째가 “유교문화의 원형을 고스란히 간직한 추로지향의 도시입니다.”인데 이는 역사를 왜곡시키고 있는 주변국을 전혀 고려치 않은 것 아닌가 하는 것입니다. 한국정신문화 수도의 첫 번째 가치가 유교라면 이미 우리 스스로 중국 문화의 아류를 인정하는 꼴이 아니겠습니까? 미국 유학생들이 배우는 세계사 속에서 한국은 중국문화의 아류라고 배우는 것 때문에 많은 갈등을 겪는다는 얘기는 우리 청소년들은 익히 알고 있는 사실입니다. 성리학의 발상지가 12세기 중국이었지만 지금 중국은 성리학에 대해 어떤 입장입니까? 그리고 일곱 번째 근거가 한국국학진흥원이 있음을 제시하고 있는데 외부의 많은 분들은 유교진흥원이 맞지 않는가라는 시각입니다. 우리만의 국학진흥원이라면 무슨 의미가 있겠습니까? 실제 유교를 연구하고 유교박물관을 운영관리하고 있으면서 이를 한국 국학이라고 명명하는 것이 타당한가 하는 문제 제기에 대한 견해를 말씀해 주시기 바라며, 만약 그러한 견해를 일부라도 인정한다면 한국국학진흥원으로 하기 위한 보완책이 있던가, 아니면 한국 유교진흥원으로 명칭을 바꿔야 한다는데 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 지금도 우리의 역사를 지키기 위한 노력은 계속되고 있습니다. 반기문 유엔사무총장의 직인이 삼족오임도 일련의 그러한 노력일 것입니다. 해결하고자 하는 의지가 백이라면 방법 또한 백일 것입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 동료의원 여러분! 5대 의회 임기가 1년하고도 4개월을 보냈습니다. 진정으로 시민들과 함께하고, 시민들께 모든 우리의 활동을 투명하게 보여드려야 할 것입니다. 우리 스스로가 우리를 폄하함으로서, 우리 스스로의 부정적 모습을 시민들께 보여드리는 일은 바람직하지 않을 것입니다. 금번 의회보 발행에 있어 동료 의원이 기고한 글은 그러한 점에서 매우 안타까운 일입니다. 매관매직에 의한 의원 당선, 지금 본 의원도 분명 정당공천제를 지지하거나 찬성하지는 않습니다. 그렇다고 해서 절대 다수 12명의 의원이 공천으로 의원에 당선되었고, 도 의원 두 분과 시장님 역시 공천 받으시고 당선되셨습니다. 시민들의 이 글에 대한 견해나 입장은 과연 어떨까요. 발행인이신 의장님, 책 편집의 책임을 맡으셨던 부의장님, 어떻게 이러한 사태에 대해 해명이 있으시든가 구체적인 후속조치가 있어야 할 것입니다. 시중에 소문처럼 떠돌 때와 활자화되었을 때의 그 차이는 동료 의원님들 그리고 모든 분들이 다 이해하실 것입니다. 이제 남은 임기 2년 8개월 동안, 시정발전과 시민의 복리 증진을 위해 우리 모두 최선을 다 합시다. 감사합니다.

이재갑 의원님! 5선답게 좋은 질문해 주셔서 고맙습니다. 다음은 시장님의 답변순서입니다만 잠시 휴식을 한 후에 답변을 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

시장님 장시간동안 고생 많으셨습니다. 저는 보충질문이라기 보다 시장님께서 장시간동안 답변을 하시면서 본 의원의 질문 내용에 대해 누락된 부분 두 건이 있기 때문에 그 부분의 답변을 요청합니다. 안동 시를 내발적 문화창조도시로 만들기 위해서 지역의 문화산업 관련 단체간 네트워크 체계가 필요하다고 생각하는데 그 부분에 대한 시장님의 답변이 빠졌고, 그 다음에 재래시장 운영관리적 측면에서 판촉행사나 홍보활동 등의 다양한 마케팅활동에 부족이 가장 문제점이라는 주요 내용에서 지금 현재 금년도에 시비 600만원, 국비 1,000만원 정도를 지원한 부분이 있습니다마는 이 부분에 대한 예산을 지원할 의향은 없느냐라는 질문요지가 빠졌기 때문에 그 부분에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

더 이상 보충질문하실 의원님 안 계십니까? 이재갑 의원님 보충질문 하여주시기 바랍니다.

시장님 좋은 답변 말씀에 대해서 보충질문이라기보다는 본 의원에게 이 사안과 관련하여 보내온 우리 지역 내 학생 한 분의 의견과 시민 한 분의 의견을 참고로 시장님께 말씀을 드리겠습니다. 안동 에서 나라사랑 사이버 의병활동을 하고 있으며 주로 사이버를 통해 중국의 동북공정 알리기, 잘못된 역사인식 바로잡기 활동을 하고 있습니다. 중간에 생략을 하고요. 올해 수학여행 중 중국의 역사왜곡 설명을 들으면서 분노가 일어났습니다. 안동 의 유학이 그냥 중국의 문화를 그대로 받은 것이 아니라 우리나라 전통의 역사 고조선·고구려 등 바탕위에서 자리 잡은 것을 알려주세요. 우리 시민 한 분의 의견입니다. 한나라의 국학은 그 나라의 역사, 철학, 문화의 총체적인 상징입니다. 그런데 국학진흥원에 가면 관람을 하다보면 공자님의 상만 크게 들어옵니다. 이상하게도 돌아 나오는 길은 아쉬움이 생깁니다. 국학진흥원이 많은 활동을 하고 있는 것으로 알고 있지만 국학진흥원의 유학이 진정한 국학이 되기 위해서는 우리의 전통 문화, 철학과 연관성이 있다는 연구와 그와 관련된 국학진흥원의 조형이 필요합니다 하는 의견이 들어왔습니다. 결국 우리 안동 시민 모두가 자신 있게 우리의 학문이 정말 진정한 국학이라고 주장할 수 있을 만큼의 논리적 근거가 뒷받침되어야 된다는 생각입니다. 본 의원에게 국학진흥원 맞느냐 이런 질문을 해온 분한테 답변을 이렇게 돌려 됐습니다. 국학진흥원에 들어가는 입구의 문이 홍익의 집입니다. 홍익인간 사상이야 말로 고조선의 통치이념이었고 철학이었습니다. 그런 바탕위에 있음을 이해해 주십시오. 이렇게 말씀을 드렸습니다. 시장님 양해해주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 보충질문하실 의원님 안 계시면 시장님의 답변을 마치겠습니다. 시장님 수고 하셨습니다. 다음은 주민문화생활국장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

주민문화생활국장 전창준입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 저희 주민문화생활국 소관업무에 대한 깊은 관심과 배려를 해주신데 대하여 깊이 감사를 드리면서 김성진 의원님께서 질문하신 낙동강수계기금 배분을 경상북도와 관련 시·군과 협의해서 물이용 부담금 수입총액의 비율에 따라 결정될 수 있도록 적극적으로 대처하여 주시기 바라며, 주민지원사업비 중 광역사업비의 확대가 예상되므로 단편적 사업에서 탈피해서 지역주민의 이익을 극대화할 수 있는 사업에 우선적으로 투입되어야 한다는 말씀에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 낙동강수계 물 관리 및 주민지원 등에 관한 법률이 2002년 제정공포 됨으로 인해서 수변구역 등에 대한 각종 행위 제한을 받고 있는 주민들의 소득증대와 생활환경을 개선하고자 2003년부터 주민지원사업을 시행해오고 있습니다. 재원은 낙동강수계 물 이용부담금을 부과하여 징수하고 있으며, 상수원 관리지역의 주민지원사업 또 수질개선 기반조성 등 기금사업의 지원비율 및 지원규모는 법과 운영 규칙에서 정하고 있습니다. 현재 전체 사업비 중 주민지원사업비는 낙동강수계관리기금 운영규칙 제9조에 의거해서 300억원 이내의 범위 내에서 지원토록 하고 있습니다. 지난 2001년～2002년도에 낙동강특별법 제정 당시에 지역에 유리하게 법률이 제정되도록 당시 대책위 실무집행위원으로 참여해주신 우리 김성진 의원님께서 지적하여 주신대로 물 이용부담금은 당시의 톤당 100원에서 매년 인상되어서 현재 톤당 140원으로 인상되었으나 주민지원사업비는 매년 동일한 금액에 한정되어서 실로 안타까운 실정입니다. 참고로 2005년 2006년도에 낙동강수계 전체의 기금운영규모를 한번 살펴보았습니다. 2005년도에는 물이용 부담금 경상이전 등 전체 수익금이 1,610여 억원 중에서 주민지원사업비가 280억원 규모였습니다. 2006년도 지난해가 되겠습니다. 1,583여 억원 중에 현재 300억원 규모로 주민지원사업비가 책정되었습니다. 앞으로도 계속해서 이러한 문제의식을 갖고 경상북도와 관련 시·군과 적극 협의해서 물이용 부담금 수입총액의 적정비율에 따라서 결정될 수 있도록 적극 노력해 나가겠다는 말씀을 올립니다. 또한 2003년부터 주민지원사업을 추진해 온 결과 소규모사업인 마을단위의 지역주민 숙원사업은 상당부분 해소되어서 앞으로 광역적인 중장기 지원사업을 전체 사업비의 60%정도 비율을 확대해서 추진할 수 있도록 지침을 현재 개정 중에 있습니다. 이에 따라서 앞으로 사업계획 수립시에는 광역적 주민지원사업 추진위원회를 의원님과 시민 등으로 구성해서 사업을 적절하게 심의해서 주민들의 이익을 극대화 할 수 있는 사업이 선정될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 앞으로도 계속 저희 시정에 아낌없는 사랑과 협조를 부탁드리면서 질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

주민문화생활국장님 답변에 보충질문하실 의원님 계십니까? 예, 손광님 의원님 보충 질문하여주시기 바랍니다.

우리 주민문화생활국장님에게 제가 질문할 내용은 아닙니다. 시장님께 질문 드린 내용에 대해서는 답변은 시장님께 잘 들었습니다. 그리고 국장님께서는 문화관광과장님, 총무과장님 이렇게 역임하셨고 또 주무 국장님이시기 때문에 아마 시장님 답변 이전에 거기에 대한 사전 검토와 나름대로 본 의원의 질문에 대한 내용을 숙지하고 계시리라 생각하면서 시장님 답변에 대한 보충질문을 국장님께 드리겠습니다. 다소 불편하더라도 이해해 주시면 고맙겠습니다. 앞서 질문내용에 보면 주민들의 문화 소비적인 욕구와 더불어서 또 생산자적 혹은 문화창조적인 욕구를 촉발시킴으로서 중장기적으로 주민과 기업에 의해서 문화를 생산하고 이러한 내발적 창조물을 지역의 성장동력으로 활용할 수 있는 방안에 대한 질문을 드린바가 있었습니다. 물론 일부 중복되는 내용이기는 할 수 있습니다만 신문사에서 하는 신춘문예와 같은 문학공모나 학술단체에서 하는 특정분야의 논문공모와 같은 것들도 지역의 문화적 지평을 넓히는데 크게 도움이 된다는 생각을 본 의원은 해봤습니다. 바로 이러한 것들에 대해 주민들이 다양하게 참여할 수 있도록 함으로서 문화적 욕구를 충족시키며, 내발적 문화창조 도시로 가기 위한 하나의 방법이 될 수 있다는 뜻입니다. 이에 본 의원은 바이오산업 연구과제 공모와 같은 문화산업분야의 공모제도를 2008년부터 도입해서 2008년 예산에 계상을 할 수 있게 국장님께서 어떠한 복안을 갖고 있는지 할 의향이 있는지 이렇게 묻고요. 그리고 여기에 뒷받침 해나가기 위해서 예술적인 부분에 대해서 말씀을 하겠습니다. 제가 지금 질문 드리는 것은 크게 두 단락으로 해서 두 가지 질문은 일괄 답변하시고 그 다음 답변 들은 이후에 세 가지를 일괄 질문하고 그 다음 본 의원의 대안을 제시하도록 하고 난 이후에 답변을 해주시면 고맙겠습니다. 예술과 문학은 문화의 인프라로서 공기 중의 산소와 같은 공익성을 갖고 있습니다. 알고 계시듯 기초문학과 예술은 단기적인 효과는 나타나지 않지만 기초과학이 튼튼해야 국가의 과학기술이 반석에 오르듯이 문화산업분야에 있어서도 이러한 기초문학과 예술은 매우 중요한 자원임이 틀림없습니다. 이에 본 의원은 민관이 힘을 합쳐 장기적인 안목에서 예술과 문학진흥에 주력해야 할 때라고 생각합니다. 이를 위해 예술과 문학을 진흥하기 위한 문화기반시설의 확충, 역량 있는 예술, 문학인의 선정 및 지속적인 지원정책이 있어야만 안동 시의 문화산업 기반을 튼튼히 할 수 있다고 생각합니다. 이에 대한 국장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 사전에 두 가지 질문을 답변을 들은 이후에 제가 다시 다른 부분에 대해서 주 질문에 대한 보충질문을 드리도록 하겠습니다.

먼저 문화산업에 대한 부의장의 깊은 애정과 관심을 보여주신데 대해서 깊이 감사를 드립니다. 사실 좀 전에 시장님께서도 답변 속에서 말씀했듯이 저희들이 살아가면서 문화 아닌 것이 없습니다. 따라서 현재 문화의 홍수속에서 살고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 이럴 때 저희들이 과연 문화의 실체는 무엇이며 이것을 산업화로 접목하는 어떠한 방법을 어떻게 해야 될 것인지에 대한 고민을 새롭게 한번 해보게 됩니다. 제가 평소에 개인적으로 몇 가지 느낀 점에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희들은 안동 을 전통문화의 고장이라고 말들을 하고 있습니다. 전통문화라는 것은 과거의 선조들이 살았던 그러한 전통적인 삶의 모습을 그대로 유지한다는 것이 아닌 것 같습니다. 해서 전통문화라는 것은 새로운 문화의 창조라고 말들을 합니다. 그 이유는 전통문화를 바탕으로 해서 정말 대중화시키면서 새롭게 새로운 문화를 창조하면서 퓨전화 시키고 소비를 하도록 하는 것이 전통문화를 새롭게 해석하고 활용하는 방법이 아닌가. 그렇다면 안동 은 정말로 선택받은 도시다. 어느 지역보다도 원천적으로 저희들은 경쟁력을 갖고 있는 도시라고 스스로 자부도 하고 있습니다. 예를 들면 시장님께서도 아까 여러 가지 좋은 말씀을 하셨습니다. 유교문화자산은 정말 한국만이 그 중에서도 안동 만이 가지고 있는 소중한 자산입니다. 이것이 차별화되고 다른 지역과는 분명히 차별화됩니다. 차별화 되면서도 세계인이 공유하는 가치를 가지고 있기 때문에 오늘에 되살아나는 것으로 생각됩니다. 그렇다면 예를 들어서 아까 언뜻 생각하기를 효 하나만 가지고도 저희들이 자산이라는 유형무형을 가질 수 있습니다. 효 하나만 가지고도 정말 세계인이 공유할 수 있는 고급문화로서의 가치를 함께 공유할 수 있다고 분명히 생각합니다. 그렇다면 그것도 문화로 포장을 해서 상품으로 만들면 되지 않겠느냐 하는 생각을 합니다. 또 한편으로는 우리시에서 문화콘텐츠 박물관을 만들고 지금까지 전통문화원형리소스를 4차에 걸쳐서 2,000여종을 개발하고 발굴하고 저희들이 활용을 하고 있습니다. 이 모든 것이 의원님 여러분들이 배려를 해주신 덕분으로 생각되지만 이러한 것들이 현재 인터넷이나 디지털은 이제는 전화나 TV처럼 생활의 일부분이 되었습니다. 그것은 누구나 인정하듯이 생활의 일부분이 된 이러한 시점에서 우리 시도 발 빠르게 그러한 것들을 우리가 갖고 있는 전통문화의 자산을 디지털화해서 개발하고 다른 도시보다 앞서서 활용을 할 수 있었다는 것이 저희들로서는 다행이다. 단지 이것이 산업화가 아직은 구매 의욕을 돋우지 못해서 좀 뭐 굉장히 수익을 창출하는 것은 아니다 하더라도 앞으로 많은 가능성을 갖고 다른 지역보다는 앞서가는 문화산업의 어떤 요체가 되지 않겠나 생각을 하면서 신춘문예, 학술단체 논문공모 같은 그러한 것들도 저희들은 그렇게 생각합니다. 얼마 전에 BTL사업으로 저희들 문화예술회관을 건립하면서 예술단체들하고 얘기하는 도중에 3년 뒤에 예술회관을 설립했을 때 건물만 설립해서 덩그렇게 놔둘 것이 아니고 거기에 내용을 채울 오페라든지, 뮤지컬이라든지, 또 창작극이든지 어떤 형태로든 지금부터 준비를 해야 되겠다. 그렇다면 시나리오도 공모를 해야 될 것이고, 오페라 구성도 해야 거기에 대한 소요예산도 확보를 해야 될 것이고, 또 전체적인 연출을 맡을 연출가도 물색을 해야 될 것이고, 그러한 총체적인 어떤 시스템 속에서 이루어져야 된다 하는 것에 대해서 서로가 의견을 공감한 바가 있습니다. 앞으로도 이러한 문제뿐 아니고 손 의원님이 지적해 주신대로 전체적인 시민의 문화적 욕구를 충족시킬 수 있는 그러한 것들에 대해서 정말 고민을 하고 어떤 방법이 될지 모르겠습니다. 단지 신춘문예를 공모한다든지 그런 유형이 될 것인지, 어떤 것이 될는지 모르지만 일단은 주민들의 문화적 욕구를 충족시킬 수 있는 여러 가지 정책적 대안을, 문화와 산업이 접목할 수 있는 어떤 정책적 대안을 마련할 시점도 되지 않았나 하는 생각을 하면서 고민을 하겠다는 말씀을 올립니다. 지금 저희들이 3년 뒤에 문화예술회관이 건립이 완료된다면 당장 그때 그 좋은 무대에서 공연할 수 있는 것들이 지금부터는 마련되어야 된다 하는 생각에서 의원님들 같이 동참하고, 의견을 공감해주시면서 그러한 정책적 대안들을 앞으로 하나하나 발굴하고 협의를 해서 물건을 만들어 놓겠다고 말씀을 올립니다. 예술단체에 대해서 여러 가지 말씀을 해주셨습니다. 문화와 예술을 진흥한다는 것에 대해서는 저도 당연히 공감을 합니다. 사실 문화와 예술은 우리들의 살아가는 모습을 편하게 하고 삶의 질을 높이는 것이 아니냐, 문화와 예술이 충분하고 삶의 질이 높을 때 그 지역의 경쟁력이 나오지 않겠냐 하는 것이 저희들의 생각입니다. 단순히 문화는 즐기는 것만이 아니고 문화를 즐김으로서 삶의 질을 높이고 지역의 경쟁력을 높인다는 것으로 봤을 때 앞으로 문화와 예술의 진흥차원에서 무엇을 해야 될 것인가에 대한 손 의원님께서 지적을 해주신 것은 시의적절하다는 생각을 하면서 실지 저희들은 문화적 기반요건은 상대적으로 많이 열악한 편입니다. 지금 시민회관이나 도서관, 저희들 시립도서관도 있고 도립도서관, 또 여러 가지 박물관, 전시관, 다행히 전국에서 박물관, 전시관은 24개를 갖추어서 전국 최고의 박물관, 전시관 숫자를 가지고 있습니다. 거기에서는 어느 지역보다도 수준 높은 그러한 것들이 있다는 말씀을 드리면서 제가 몇 가지를 말씀드리면, 저희들 우리 지역에서 전국 규모의 경연대회가 많이 열리고 있습니다. 예를 들어서 이육사 백일장이 28년을 유지하면서 전국 최고의 백일장으로서 자리매김하고 있습니다. 정부인 안동 장씨 휘호대회는 지금 20회째입니다. 금년에 20회째 개최되었는데 전국의 글을 쓰는 여성들은 안동 장씨부인 휘회대회에 다 참석을 하셨습니다. 지금 경전암송대회라든지 또 내방가사 경창대회가 지금 11번째 올해 축제기간에 개최를 했었습니다. 내방가사 하나만 해도 국문학자들 사이에서는 안동 이 내방가사 하나만으로도 국문학사에서는 북두 같은 지역이다 하는 말씀을 하고 있습니다. 해서 언젠가는 모 지역에 있는 대학의 한 분이 내방가사 박물관을 분명히 안동 에는 만들어야 되는데 그대로 있는지 모르겠다 하는 이야기도 들었습니다. 해서 어쨌든 그러한 모든 것들 저희들 문학적 소양도 안동 이 굉장히 풍부합니다. 지금 문인단체 협회 안에 안동 수필, 안동 문학 또 주부문학에서 연간 책자발간이 다른 지역에 그렇게 많지를 않습니다. 또 지역의 안동 사랑방이라든지 안동 문화지 같은 것은 어느 지역에도 찾아볼 수 없는 그런 지역의 문화활동의 산물입니다. 해서 어쨌든 앞으로 가능하면 저희들 각 예술단체 또 문학단체 또 어떤 문화단체를 연계를 해서 지역의 문화예술을 증진시키는 방안을 점진적으로 모색을 해 나가도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

손광영 의원님.

답변을 잘 들었습니다. 앞서 시장님께 답변을 듣고 난 이후에 보다 더 세부적인 부분에 대해서 세 가지를 하나하나 물으면서 저에 대한 견해를 밝히겠습니다. 들으시고 국장님은 거기에 맞게끔 세 단락으로 해서 답변을 해주시면 고맙겠습니다. 우리 지역에 보면 원형리소스 개발했던 게 보통 2,187점 정도가 됩니다. 그러나 콘텐츠 개발만큼이나 중요한 것이 개발된 콘텐츠가 어떻게 활용되고 있는가 입니다. 안동 시는 그간 많은 콘텐츠를 개발하였지만 그것이 지금 어떻게 활용되고 있고, 누가 얼마만큼 활용하고 있으며 그 수익성은 어떻게 되는지를 알아야 되지 않느냐 이 부분입니다. 이 부분인데 본 의원은 이 부분에 대해서 저의 개인적인 견해입니다마는 안동 시에서 뿐만 아니라 국학진흥원에서 양질의 콘텐츠를 만들고 있으며 현재 그 활용은 안동 시 홈페이지, 안동 문화콘텐츠박물관을 통하여 홍보 활용되고 있습니다. 현재 수익성은 없습니다. 문화콘텐츠 중 공공콘텐츠는 수익보다는 안동 문화를 홍보하기 위한 목적이 좀 강하다고 보여 집니다. 수익을 내기 위해서는 기업이 콘텐츠를 생산할 수 있도록 지원하는 정책적 차원이 필요하다고 본 의원은 생각을 해봤습니다. 이를 위해서는 안동 시 국학진흥원 콘텐츠 개발에 안동 지역 문화산업기업을 참여시켜서 개발을 통한 기술력을 축적시켜 이후 해당 기업이 만든 결과물이 경쟁력을 높이는 방안을 적극 검토해야 되지 않겠느냐는 것이 본 의원의 생각입니다. 국장님 이 부분에 대해서 답변해 주시고, 그 다음 안동 의 관광은 연 300만 명을 헤아리고 있습니다. 현재 안동 에서 개발된 문화콘텐츠, 그리고 공예조합 등 안동 시에서 개발된 관광상품이 거점 관광지인 하회마을, 도산서원, 민속박물관, 봉정사에서 어떻게 판매되고 있느냐라는 것이죠. 그 실적은 어떻게 되는지 모르겠어요. 덧붙여서 안동 의 특산물인 마, 사과, 국화차, 한우 등이 농축산판매장은 어떻게 개설되어 있습니까. 그리고 그 판매실적은 쉽게 말하면 전부 다 나오는 상품들이 저조하다 이런 얘기들이 많습니다. 그래서 이 부분에 제가 현장을 다니면서 분석을 해봤습니다마는 하회마을은 별도의 쉽게 말하면 관광판매시장을 형성하여 협의중에 있는 것으로 알고 있습니다. 실은 시장의 주민들과 상당한 마찰이 있습니다마는 봉정사 방면에서 천연염색체험관을 또 건립한다는 그런 얘기도 있습니다. 도산서원은 현재 양질의 관광상품점이 점차로 입점하고 있는 것으로 보이는데요. 안동 민속박물관, 공예전시관, 민속박물관 내 관광기념품점, 특산품점을 운영할 그런 계획으로 있지 않습니까? 그리고 현재 4대 관광지에 특산품판매점을 열어 거의 관광기념품점과 함께 운영하는 방안을 만들고 있고 또 시 건립, 민간운영의 형식을 통하여 수익창출 구조를 만들도록 하여야 된다는 것이죠. 거의 수입 없이 만들어서 판매가 되어야만 그래도 거기서 주부들도 부업을 하고 쉽게 말하면 소품을 만들고 이렇게 되는 것인데. 이런 것이 바로 자체적인 네트워크 형성이 미비하다는 그런 부분입니다. 그리고 세 번째는 문화산업이 발전하기 위해서는 콘텐츠를 개발하는 기업이 육성되어야 합니다. 우리 자체적으로 우리 시 관내에는 조그마한 기업들이 여러 가지 있습니다마는 현재 안동 시에서는 안동 지역 문화산업 기업육성을 하기 위한 구체적인 정책을 가지고 있는지가 다소 조금 의문이 들어요. 그리고 그 성과가 물론 시장님 답변이나 국장님께서 조금 전에 말씀하신 부분도 있습니다마는 우리는 이 모든 것을 동시에 현재 개발된 안동 관련 문화콘텐츠를 개발에 구체적으로 안동 지역 문화산업 기업이 어떻게 참여하는지도 상당히 묻고 싶습니다. 지금 거의 참여하는 업체가 없이 아까 전자의 질문 모두에 유교사업, 서애 서세 400주년 이런 부분을 제가 언급한 부분이 있습니다마는 이런 부분에 대해서도 다시 한번 생각해야 되지 않느냐. 그래서 저는 현재 우리 안동 시에서 기업체 중심으로 문화산업 협의체로 운영되고 있다고 아까 말씀을 하셨습니다마는 2006년까지 민간보조금을 주어서 자체 활성화를 시도하고 있지 않습니까. 그리고 문화산업기업의 중심에서 마케팅과 기술력 두 가지를 갖추어야 하는데 이를 위해서는 관련 기관에서 발주하는 콘텐츠 생산에 안동 지역 문화산업 기업을 우선적으로 배려하라는 것이죠. 그래서 기술분야가 현격히 떨어지는 부분은 제가 알기로는 서울기업과 안동 지역의 기업이 컨소시엄을 통해서 안동 지역 기업이 기술력을 이전 전수 혹은 발전할 수 있는 토대를 만들어야 된다는 것입니다. 그래 동시에 안동 지역 기업이 다른 지역과 특히 북부지역 자치단체 전국적 공모에도 적극 나설 수 있도록 우리 시에서 협조와 지도를 하여야 된다는 것이죠. 참고로 우리 안동 지역의 문화산업 기업의 기술력은 실제 전국적으로 봐서 크게 떨어지지 않은 수준입니다. 그래서 서울기업체와 컨소시엄이 구성만 제대로 이루어진다면 비약적인 발전과 전국적인 경쟁력을 확보해 나갈 수 있는 자체적인 자구책을 마련할 수 있지 않느냐 이런 생각을 가져봅니다. 이 세 가지에 대해서 국장님 간단하게 답변을 해 주시면 고맙겠습니다.

그것은 자제해 주시고요. 용건만 하고요. 서면으로 손광영 의원님께 제출해 주시기 바랍니다. 서면으로 해 주시기 바랍니다.

국장님, 그럼 서면으로 답변해 주시든지 안 그러면 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

서면으로 해 주시기 바랍니다.

서면으로 해 드리겠습니다.

더 이상 질문하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 보충 질문하실 의원이 안 계시면 주민문화생활국장님의 답변을 마치겠습니다. 주민문화생활 국장님 수고하셨습니다. 이것으로 시정질문과 답변을 종결합니다. 이제까지 의원님들의 시정질문에 대하여 성실히 답변하여 주신 시장님을 비롯한 관계 공무원들께 감사를 드리며, 이번 시정질문이 시정발전과 주민복리 증진에 많은 도움이 될 것을 기대함과 아울러 집행부에서는 한층 더 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 2. 휴회의 건