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강원 삼척시의회 5분자유발언

박병근 의원 5분자유발언

제112회 제4차 본회의2007-10-26

박병근 의원 프로필 보기 →

정진권의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제112회 삼척시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘도 어제에 이어서 시정질문을 계속하도록 하겠습니다. 오늘 시정질문은 박병근의원이 2건의 질문을 하시겠으며, 질문 및 답변방법은 어제와 동일하겠습니다. 1. 시정질문(박병근 의원)

10시 30분

의사일정 제1항, 시정질문의 건을 상정합니다. 그럼, 박병근 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

박병근의원

박병근 의원입니다. 시민화합과 지역경제 회생을 위해 노력하시는 김대수 시장님을 비롯한 관계공무원 께 감사를 드리며 기획감사실장님께 시정질문을 드리겠습니다. 첫 번째, 민선 4기에 들어와서 지역경제의 침체를 극복하기 위한 돌파구 마련으로 각종 전략사업 육성과 유치는 성장 동력으로 가는 기반구축 산업으로 그 필요성, 당위성은 더할 나위없는 필충조건이라 여겨지며 시민들 또한 상당한 기대감과 희망에 부풀어 생업에 전념하고 있으며, 꿈에도 그리던 삼척시가 과연 인구 20만 달성으로 경제자립도시 건설을 실현할 수 있을까 하면서 매우 궁금해 하고 있습니다. 민선 4기 일주년을 맞아 시정발전 방향을 제시한 2020년 우리시 인구 20만 달성을 위해 구체적인 실현방안은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음으로, 문화공보실장님께 질문을 드리겠습니다. 스포츠 행사를 비롯한 각종 대회를 유치할 때 마다 거론되는 것은 본 의원이 판단 하기에는 스포츠 등의 해당 하기에는 스포츠 등의 해당부분과 경제부분 등의 효과에 관심을 두는 것은 기대만큼이나 다양하다고 생각됩니다. 성공적인 개최를 위한 준비단계에 들어가게되면 준비하는 동안 동일목표를 향한 구성원과 시민들의 노력은 자연스럽게 단결로 이어지게 마련이며, 성공적인 개최시에는 우리 시의 이미지 홍보효과는 엄청나리라 생각합니다. 모든 행사를 개최 시에는 철저한 준비와 짜임새 있는 진행, 한걸음 더 나아가 교통, 숙박 분야의 세련된 서비스 등이 성공적인 개최의 관건이 될 것입니다. 올해는 우리 시에서 도민체전, 전국해양스포츠제전, 전국태권도대회 등 대규모 체육행사를 유치·개최되었는바 시장님을 비롯한 공무원들의 노고가 많았다고 생각합니다. 그러나 대회 개최 후 , 지역경제에 미치는 영향, 관람자 수 등은 대폭 과장되었다고 생각되는 등 미흡한 점도 있다고 판단됩니다. 향후 실질적이고 시민들이 수긍 할 수 있는 수준의 효과 분석으로 더욱 신뢰받고 활기찬 대회가 될 수 있도록 하는 방안은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 시장님께 질문 드리겠습니다. 시정전반에 대한 원할한 시정추진을 위하여 산하 공무원들에게 무기명으로 설문조사를 실시하여 전 직원들의 가감없는 여론을 들으며 시장의 업무추진을 어떻게 바라보고 있는지 직원들의 애로사항은 무엇인지 등을 직접 듣고 그 결과를 수렴하여 시정에 반영할 의향은 없으신지, 예를 들어 시정의 중점추진 해야 할 사항, 근무과정 중의 어려운 점, 시장업무 추진 과정중 대화해야 할 부분, 시장결재 방식의 개선방안, 직장분위기 혁신 방안에 대한, 서면으로 성실한 답변을 서면으로 해 주시기 바랍니다. 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

정진권의장

수고하셨습니다. 먼저, 기획감사실장님 나오셔서 박병근 의원이 질문하신데 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
희대

석희대기획감사실장

기획감사실장 석희대입니다. 연일 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 시정의 발전을 위하여 성원과 지원을 아끼지 않으시는 박병근 의원님께 먼저, 감사의 말씀을 드리며, 답변을 드리도록 하겠습니다. 2020년 우리 시 인구 20만 달성을 위한 구체적인 실행방안입니다. 최근 우리 시는 계속되는 지역경제의 침체로 인구는 매년 감소추세를 보이고 있으며, 시민들의 정주의식도 낮아지고 있는 것이 현실입니다. 이에따라 우리 시에서는 시민들에게 꿈과 희망을 줄 수 있는 새로운 미래 비젼으로 2020년 인구 20만 달성을 제시하게 되었으며 시정의 제 1목표로 지속적으로 추진하고 있습니다. 특히, 민선 4기 출범과 함께 우리 시는 역동적으로 시정업무를 추진하여 불가능하다고 여기던 주요 전략산업들이 차질없이 진행되어 시민들에게 밝은 희망을 주고 있습니다. 이러한 전략산업은 인구유입 효과 뿐만아니라 경제 시너지효과도 상당하여 2020년 인구 20만 목표를 달성할 수 있는 꿈과 희망을 주었으며, 추후 실질적인 인구 증가에도 상당히 도움이 될 것이라고 판단됩니다. 다음으로 2020년 인구 20만 달성 목표를 위한 구체적인 실현 방안입니다. 우리 시에서 민선4기 1주년을 맞이하여 2020년 인구 20만 달성의 모티브를 7대 전략산업에 두고 전략산업을 차질없이 추진한다면 2020년에는 인구 20만에 달성될 수 있을 것으로 보아 비젼을 제시하게 되었습니다. 2020년까지 인구 증가 목표는 2007년도 인구 7만 1천명에서 2020년까지 12만 9천명이 증가된 20만명 달성이 목표입니다. 따라서, 삼척시는 시민들에게 이러한 비젼을 제시함으로서 새로운 개척정신으로 도전하면 이룰 수 있다는 용기를 심어 줌으로서 궁극적으로 시정의 목표인 활기찬 도시, 살맛나는 삼척건설이 달성될 수 있다는 의욕을 심어주고자 하였습니다. 현재, 우리 시는 2020년 인구 20만 달성에 대한 구체적인 실현 방안을 위하여 2020년 삼척 장기발전 종합계획에 포함하여 용역을 추진 중에 있습니다. 추후 2020 삼척 장기발전 종합계획수립안이 성안이 되는대로 의회에 중간보고를 개최할 계획이며 의원님들께도 소상히 보고토록 하겠습니다. 끝으로, 우리 시 전 공무원은 2020년 인구 20만 달성을 위하여 시민과 함께 혼신의 노력을 다하여 추진할 계획입니다. 앞으로 비젼으로 제시되는 사업들이 차질없이 달성될 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원을 부탁드립니다. 이상 설명을 간단히 마치겠습니다.

정진권의장

박병근 의원님, 보충질문 하시겠습니까?

박병근의원

실장님 수고 많았습니다. 7대 전략산업이 계획대로 추진되면 2020년에는 인구 20만명이 달성할 수 있다. 우리 시에서 시정성과와 발전방향, 인구 20만 삼척건설을 보면, 방재산업 클러스트 구축사업이 완공되면 인구가 4만 4천명이 늘어난다, 유리공예 조성사업이 들어오게 되면 인구 4,800명이 늘어난다. 에너지 기지가 유치되면 인구 5,200명, 좋습니다. 유리공예특화지구 일본에 가보신적 있습니까?
희대

석희대기획감사실장

아직 못 가봤습니다.

박병근의원

인구가 100명도 안 늘어납니다. 100명도, 이런 허황한 이런 통계를 시민들한테 발표하면 시민들이 신뢰성을 가지는 것이 아니고 절망과 허망을 가지게 됩니다. 실망을 합니다. 행정에 대한, 인구 20만 시대에 대한 비젼을 인구 10만 시대로 바꿀 의향은, 물론 실장님께서는 권한밖이시겠지만 시장님께 건의할 의향은 없습니까?
희대

석희대기획감사실장

아까도 설명을 드렸듯이 2020 장기발전종합계획이 수립되면 그 안에 세부적으로 저희들이 추상적으로 인구 20만 경제자립도시 건설에서 분야별로 제시를 했습니다만 완벽하다고 볼 수 없습니다. 공무원들이 작성한 것이기 때문에 의원님 지적하신 대로 부족한 부분들이 있는 것도 현실이고, 지금 2020 장기발전 종합계획이 성안되게 되어있기 때문에 그런 부분들이 되면 거기에서 반영이 되어서 그때 보고를 상세히 드리도록 하겠습니다.

박병근의원

그렇게 하시고요. 그렇게 공무원들이 했다면 이런 책자로 배포하지 말았어야죠.
희대

석희대기획감사실장

이것은 공무원들이 이렇게 하자는 비젼을 민간한테 준 것이 아니고 우리 공무원용으로 제시되었습니다.

박병근의원

예를 또 한번, 이 책자에 보면 증산공원 1년에 관광객이 50만명이 온다. 삼척해수욕장에 1년에 50만명이 옵니까? 이런 허황된 이런 데이터는 좀 내지 마시고, 한 가지만 더 물어보겠습니다. 신활력 사업에 삼척 삼명 육성사업인데 명인, 명소, 명품 이것은 무엇입니까?
희대

석희대기획감사실장

명인은 사람을 키우는 것이고, 명소는 관광지 장소를 키우는 것이고, 명품은 우리 농산물, 특산품을 키우는 것입니다.

박병근의원

명인은 어떻게 키울 구체적인 방법이 서 있습니까?
희대

석희대기획감사실장

명인은 농업부분에서 추진을 하고 있는데 강원대 삼척캠퍼스에 위탁교육을 1차 우리 자체적으로 실시를 하고 있습니다만 원덕 유기농 연구센터가 되면 거기에 중점적으로 농업인들을 육성해서 추진할 그런 계획으로 준비중에 있습니다.

박병근의원

실장님, 회의 때문에 바쁘신 모양인데 이상입니다.

정진권의장

11시 의정비 심의 때문에 실장이 돌아 가셔야 되니깐, 질문은 생략하는 것으로 해도 되겠습니까? 실장님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장님 나오셔서 박병근 의원님이 질문하신 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

성모

이성모문화공보실장

문화공보실장 이성모입니다. 존경하는 박병근 의원께서 질문하여 주신 사항 사항에 대해서 잘 이해했습니다. 답변에 앞서 어제 의원님께서 해양스포츠제전 관련 관광객 통계에 대해서 질문이 있었습니다. 그 첨부한 서류가 12만명으로 되어 있는데 그것은 해양스포츠제전을 하면서 목표치로 12만명으로 했고, 의원님이 지적하신대로 20만 6천명으로 정정함을 먼저 말씀드리겠습니다. 앞으로 이런 오류가 없도록 각별히 유념하도록 하겠습니다. 답변을 올리겠습니다.

박병근의원

실장님! 정정해서 한다고 했는데 그럼 저한테 답변서에는 16만 9천명이고 올해 전국 도단위 행사 연인원이 16만 9천명이 다녀갔다는데 여기에는 전국 해양스포츠제전 관람객 수가 20만 6천명이냐 물었는데 무슨 답변을 어떻게 하는 것입니까?
성모

이성모문화공보실장

첨부서류에는 12만으로 되어 있는데 그 12만명은 해양스포츠제전을 하면서 우리가 관광객 숫자를 목표로 한 숫자로 실지 평가 분석한 결과 의원님께 보고한 숫자는 20만 6천명, 의원님이 지적하신대로 20만 6천명으로 확인되었습니다. 그래서 정정 하고자 합니다.

박병근의원

작년도 행사 전체에 우리 시의 관람객 수가 얼마입니까?
성모

이성모문화공보실장

그래서 그것을 정정하면 22만 5천명이 됩니다. 체육행사, 전국단위, 도단위 행사와 관련해서....

박병근의원

어떻게 26만 5천명이 되는거죠?
성모

이성모문화공보실장

예.

박병근의원

그런데 얼마 된다고요?
성모

이성모문화공보실장

22만 5천명입니다.

박병근의원

그것이 왜 틀려요. 20만 6천에서 12만을 빼면, 8만 6천명이 플러스 된 것이 아닙니까? 거기에 당신이 16만 9천명을 여기에 플러스 했잖습니까?
성모

이성모문화공보실장

그래서 16만 9천명에서 22만 5천명으로 정정해서 보고를 올리고자 합니다.

박병근의원

20만 5천명?
성모

이성모문화공보실장

22만 5천명으로...

박병근의원

22만 5천명으로 해양스포츠제전 내 놓고는 1만 9천명밖에 안 따라 갔단 말입니까? 도민체전이나 태권도대회 전체에? 이 계수를 자꾸 잘못되었으면 잘못되었다고 하고, 자꾸 조작할려고 하지 말고요. 앞으로 계수를 잘 하십시오.
성모

이성모문화공보실장

예, 알겠습니다.

박병근의원

그리고 적어도 실장님 의회에 나올때는 여러 의원님들께 자료하고 집에서 검토를 좀 해서 데이터도 맞춰보고 해야지, 여기는 이렇게 데이터를 가지고 하고 이것은 앞으로 고쳐야 됩니다. 답변하십시오.
성모

이성모문화공보실장

의원님께서 잘 아시다시피 올해 우리 시에서는 제42회 강원도민체전을 비롯해서 제2회 전국해양스포츠제전, 제37회 협회장기 전국단체대항 태권도대회, 제31회 연맹회장기 전국중·고핸드볼대회, 삼척 캐이브배 2007 추계 전국대학핸드볼대회, 삼척해양배 전국초등학교 핸드볼대회, 제7회 강원도지사기 종합탁구대회 등 대규모 행사를 우리 시에서 유치하였습니다. 그 성과를 보면, 올해만 전국 도단위 행사에 연인원 22만 4천명이 다녀갔으며, 지역에 미치는 경제적 파급효과도 도민체전에서도 약 50억원, 해양스포츠제전에서 120억원, 전국태권도대회에서 5억원 등 각종 대회 유치를 통하여 180억 여원의 경제적 파급효과를 얻었던 것으로 잠정 집계되었습니다. 별첨 첨부서류를 참고해 주시기 바랍니다. 의원님께서도 지적하신 바와 같이 지역경제에 미치는 파급효과와 관람객 수에 대해서 정확한 산출은 어렵다고 사료되나 이는 대회 주관 협회 및 관계자가 심도있는 분석을 통하여 판단하였음을 답변을 올리면서 다만, 추후에는 전국단위 행사도 대규모 체육행사에 대하여 권위있는 전문기관의 용역을 통하여 객관성있는 성과 분석 보고가 될 수 있도록 심혈을 기울이도록 하겠습니다. 참고로 인제, 화천에 빙어축제가 5년에 걸쳐서 하고 있습니다만 객관성을 확보하기 위해서 제3의 기관인 전문기관, 강발연에 성과분석을 의뢰해서 보다 통계를 객관화한 그런 사례를 밴치마킹하도록 하겠습니다. 그래서 논란이 없도록 앞으로 추진하겠습니다. 앞으로 전국 및 도단위 행사를 스포츠 마케팅이라는 대명제아래 우리 시에서 많이 유치하여 지역경제의 활성화에 도움이 될 수 있도록 특단의 노력을 경주함과 아울러서 집행부에서는 전국 및 도단위 행사를 개최함에 있어서 대회의 외형만 강조하고 보여주기 위한 그런 대회를 지양하고 실지로 참여하는 선수, 가족, 임원, 관광객 등을 면밀히 분석해서 지역경제에 도움이 되는 방향으로 유치할 그런 계획을 갖고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

박병근의원

실장님, 좋은 말씀인데 빙어축제가 대한민국에서 몇 번째 큰 축제인지 아십니까?
성모

이성모문화공보실장

대표 축제로 알고 있습니다.

박병근의원

관람객이 얼마인지 알아요? 우리 삼척시에서 무슨 큰 축제를 한다고 권위 있는 전문기관에 용역비를 없애가면서 용역을 줘서 관람객 수를, 이런 발상자체가 잘못된 것이 아닙니까? 자꾸 이렇게 하지 말고 공무원들이 대충 할 일이지, 해양스포츠에서 120억의 경제효과가 있었다. 140억, 당신들은 120억이고, 우리한테 자료를 준 것은 141억 2천만원인데 1억도 없었어요. 당신들이 해 놓은 전국태권도대회 5억, 지역경제 활성화 제일 공신 역활을 했습니다. 이런 것을 판단해야 됩니다. 아시겠습니까? 돈 적게 들고, 해양스포츠 하는데 버스 몇 대를 대절했습니까?
성모

이성모문화공보실장

77대를 했습니다.

박병근의원

이렇게 해서 어떻게 20만명이 오니, 140억, 그런데 여기는 140억으로 해 놨는데 여기는 120억이 나온 것은 왜 그렇습니까? 이것도 미스 프린터 입니까? 이런 통계를 잘 보고, 우리 행정이 연계성이 없다 이겁니다. 제 멋대로 하잖아요. 문화공보실에는 120억 그냥 적는 겁니다. 해양스포츠추진단에서는 140억 적는 겁니다. 엿장사 마음대로 하는 것입니까? 행정이, 이런 것을 고쳐 나가야죠. 아시겠습니까? 예를 들어서 동해에서는 금년도 상반기에 19개 대회를 열어서 관중만 전체 왔다 간 것이 4만명입니다. 거기에 대한 유치 효과가 40억이 나왔습니다. 이렇게 정확하게 나옵니다. 이렇게 나와야 됩니다. 해양스포츠제전에 140억, 120억, 1억도 안됩니다. 돈을 더 썼어요. 시민들이 누가 늘어도 믿을 수 있는 이런 수치를 내놔라. 이것은 시민들을 완전히 거짓말 시키고 우롱하는 것입니다. 앞으로 정말로 고쳐야 됩니다.
성모

이성모문화공보실장

예, 잘 알았습니다.

박병근의원

한 가지 궁금한데 왜, 문화공보실에서는 120억이고 추진단에서는 140억, 이것은 어떻게 된 것입니까? 계산을 각자가 합니까?
성모

이성모문화공보실장

산출방식에 대한 것은 별도로 서면으로 보고토록 하겠습니다.

박병근의원

서면으로 보고하는 것이 아니라 고치란 말입니다. 잘못된 것은 고쳐야지, 각 과마다 다 다르게 통계가 나오면 삼척시는 어디를 잣대를 대고 믿어야 되느냐 이 말입니다. 아시겠습니까? 이것은 문화공보실을 지적할 일이 아니고 우리 삼척시 행정 전부가 지적을 당해야 될 사항입니다. 아시겠죠?
성모

이성모문화공보실장

잘 알겠습니다.

박병근의원

이상입니다.

정진권의장

또 보충질의하실 의원 계십니까? (김광욱 의원 질의요청) 김광욱 의원님!

김광욱의원

실장님, 수고많습니다. 우리가 체육대회를 실시해서 제일 파급적 효과를 이룰려면 뭐가 큰 문제가 되겠습니까?
성모

이성모문화공보실장

아까도 말씀 올렸습니다만 참여하는 선수, 가족, 관광객이 관건이라고 생각합니다.

김광욱의원

아까 박병근 의원님께서 얘기하신 부분인데 태권도를 유치하면서 제가 1개월 전에 사회과, 위생계를 도움을 받아서 숙박업소를 전체 삼척시 회의실에서 회의를 가졌습니다. 제가 생각하기에는 제일 큰 문제가 숙박업소에 숙박료 동결입니다. 예를 들어서 8월 15일부터 우리가 실시했는데 목적은 무엇이냐 하면, 여름 시즌을 비켜가기 위해서 8월 15일부터 했는데 예를 들어서 10만원 숙박업소를 최소한도 5만원, 6만원 협조를 얻어서 적절한 가격을 동결시키기 때문에 외지로 빠져나가지 못하게 했습니다. 앞으로 실장님께서는 이런 행사를 하면 실과에 사회과 위생계에 의뢰를 해서 숙박업소를 전부 모아서 회의를 하면서 협조를 구해야 합니다. 그래서 삼척에서 전부 숙박할 수 있는, 여기에서 머물러야 경비를 쓰니깐, 대충 우리가 행사를 하면 60%가 동해에 갑니다. 그러니깐 우리가 행사를 하면 동해에서는 축제를 합니다. 자연적으로 그런 현상이 이루어 지니깐 필히 숙박업소와 협조를 해서 숙박업소를 동결시키도록 그 부분에 대해서 집중적으로 신경을 써 주시기 바랍니다.
성모

이성모문화공보실장

유념하겠습니다.

김광욱의원

이상입니다.

정진권의장

또, 보충질문 하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 문화공보실장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이것으로 시정질문을 종결함을 선포합니다. 이상으로 이번 임시회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 2007년도 제2회 추가경정예산안 등 의안심사 및 시정질문에 성실히 임해 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 제112회 삼척시의회 임시회 산회를 선포합니다.

10시 53분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록