주현정의원
주현정 의원입니다. 제156회 울진군의회 임시회의 제1차 본회의 의결에 따라 10월 15일부터 10월 23일까지 6일간의 일정으로 실시한 읍·면 업무보고 청취 및 주요사업장 현지 확인 결과를 동료의원들의 의견을 종합하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 민선4기의 2차년을 맞아 여러 분야에서 새로운 지역발전 구상으로 군정을 펼쳐 나가시는 김용수 군수님과 집행부 공무원의 노고에 대하여 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 특히, 읍·면 업무보고 및 주요사업장 현지 확인시 사전준비와 성실한 보고 및 현지 안내로 의정활동을 원만히 마칠 수 있도록 적극 협조하여 주신 읍·면장 이하 관계 공무원의 노고에 대하여도 진심으로 감사를 드립니다. 이번 읍·면 업무보고시에는 지역의 현안사항과 불편사항, 그리고 읍·면의 애로사항 등을 청취함으로써 진정한 지역 주민의 대변자로서 역할을 하고자 최선의 노력을 다하였다고 생각하며, 읍·면 업무보고 청취 및 주요사업장 현지확인 결과를 보고 드리겠습니다. 각 읍면에서는 군정의 최일선에서 변화와 혁신으로 양질의 행정서비스를 제공하여 신뢰받고 감동주는 참봉사 행정을 실천하고자 많은 노력을 기울이고 있었고 금년도 계획된 업무들을 차질 없이 추진하고 있었으며, 읍·면장들은 지역의 발전, 현안사항에 대하여 많은 생각과 고민을 하고 있는 것으로 여겨집니다. 각종 군정 및 국가시책사업의 홍보에 있어서는 그 내용을 정확하고 충분히 파악하여 군민에게 홍보함으로써 행정의 신뢰를 높이고 주민으로부터 불신의 소지가 없도록 해야 할 것입니다. 그리고 지난 9월 행정조직 개편에 따라 읍·면에 주민생활지원담당부서가 신설되어 업무를 추진하고 있습니다. 지금까지의 주민복지가 저소득층의 지원이 위주였으나 앞으로는 모든 주민을 대상으로 주민의 삶의 질 향상과 관련된 모든 분야에 「맞춤형통합서비스」를 제공하는 것이 국가의 시책이므로 본 업무가 조기에 정착되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 또한, 읍·면에 설치된 복지상담실 운영은 이용하는 상담자가 불편이 없도록 세심한 배려가 필요하며, 조직개편으로 인해 체납세 징수 등 지방세관련 업무에 소홀함이 없도록 하여 지방재정 확충에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 국민기초생활 수급 대상자 조사시에는 신속한 조사와 현장방문을 통하여 수혜대상자가 한사람도 누락되는 사례가 없도록 철저를 기하여 주시고, 내년부터 생활이 어려운 어르신들에게 매월 연금을 드려서 노후생활이 안정되도록 하는 국가시책사업인 기초노령연금의 대상자 신청기간 중 이므로 지급대상자가 누락되지 않도록 충분한 홍보와 신청자 접수에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 그리고 관내에는 외국인 어머니를 둔 다문화 가정(결혼이민 여성가정)이 많이 있습니다. 다문화 가정에서는 어머니의 언어장벽이 자녀들의 교육장벽으로 이어져 학교생활 부적응, 학습저하, 정서장애 등 심각한 부작용을 빚고 있습니다. 이러한 결혼이민 여성이 우리의 언어와 문화에 빨리 적응할 수 있도록 하는 적극적인 조치가 필요하다고 봅니다. 다음은 친환경농업 특수농법에 관한 사항입니다. 현재 우리군에서는 친환경농업 특수농법으로 오리· 미강· 우렁이 농법으로 추진하고 있습니다만, 우렁이와 미강의 혼합농법이 제초효과가 높다는 의견이 있으므로 이의 검토와 효과가 있을시 농가에 적극 보급하는 방안을 마련하여 주시기 바랍니다. 아울러, 금년도에 생산된 친환경벼 및 관행농업벼에 대한 판로대책을 강구하여 농업인 소득증대는 물론, 생산 벼 판매와 관련한 민원이 없도록 특별한 관심과 역할을 다해 주시기 바랍니다. 아름다운 울진가꾸기의 일환인 도로변 환경조성사업은 몇 차례 지적하였습니다만, 행정에 대한 주민욕구의 증가와 각종 민원사항의 해결, 민원사무처리, 현장확인 행정 등으로 직원 개개인의 본연의 업무량이 많아지고 있음을 감안할 때 새로운 도로변 환경조성 사업추진 방안이 마련되어야 한다고 생각됩니다. 도로변 환경조성 사업의 소요예산과 인력투입 사항을 면밀히 분석하여 민간위탁 등 효율적인 방안을 모색하여 직원은 지역주민을 위한 양질의 행정서비스에 전념할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 산불예방 활동에 있어 읍·면에서는 감시원을 사역하지 않는 기간인 12월 말부터 익년 2월 초까지 매우 불안해 하는 등 많은 애로가 있습니다. 이 기간에 최소인원의 감시원을 사역할 수 있도록 검토하여 주시기 바랍니다. 관내 해수욕장· 해안· 계곡 등에 많은 공중화장실이 있으므로 관리 미흡으로 관광객에게 불편을 초래하지 않도록 연중 개방과 관리를 철저히 하여 주시고, 공중화장실 관리부서 일원화 및 민간위탁 등 관리방안을 검토하여 주시기 바랍니다. 또한, 보건지소 등 기초의료시설에 인력을 균형 배치하여 주민의 이용에 불편이 없도록 하여 주시고, 10월 말부터 실시하는 독감 예방접종시 의사의 배치 등으로 의료사고 예방과 주민이 불편하지 않도록 접종 장소에도 관심을 가져 주시기 바랍니다. 총액예산제 운영에 대하여 건의 드립니다. 총액예산제 운영으로 읍·면의 당초예산 편성시 청사의 개보수 및 행정수요의 증가에 소요되는 예산을 총액예산에 포함시킴으로써 소규모 주민숙원사업 예산이 축소 편성되는 사례가 있으므로 이의 개선을 건의합니다. 다음은 직원 복지후생에 관한사항 입니다. 지방공무원법이 개정됨에 따라 출산·양육 휴직기간이 최대 3년 입니다. 현재도 읍·면의 정원조정 및 결원으로 인하여 업무추진에 애로가 있을 것으로 생각합니다. 출산휴가 및 출산·양육 휴직자가 마음편히 다녀올 수 있도록 인력수급 대책의 마련이 필요하다고 봅니다. 다음은 주요사업장 현지확인 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. O 울진 도시계획도로 소로 2-29호선 개설사업은 기존 제방 하단부터 구조물설치로 제방 밑 주택의 진출입에 불편이 예상되니 조치하여 주시고, 후포 갓바위 주변조성사업은 후포해안도로와 갓바위 연결구간의 정비는 태풍과 파도를 감안한 시공법을 검토하여 주시기 바랍니다. O 방율도로 선형개량 공사는 현재 공사중인 역T형 옹벽설치 구간과 도로사이의 경사면에 있는 사유지는 매입하여 민원을 해소하여 주시고, 신축 계획중에 있는 서면보건지소는 충분한 공간을 확보하는 등 장래 보건수요를 예측하여 신축되도록 설계시 충분히 검토하여 주시기 바랍니다. O 북면 도시계획도로 소로 2-42호선 개설사업은 추후 도시계획도로 연결 사업 추진시 어린이집 부지가 도로에 편입되어 협소하므로 노선의 변경 또는 별도 인근의 공한지를 매입하여 놀이시설을 설치하는 등 충분한 검토가 필요하며, 봉평신라비 사적공원조성사업은 공사 감독을 철저히 하고 건축준공 후 개관까지 건축물 관리와 개관 후의 관람객 유치방안에 대해서도 지금부터 준비를 해야 할 것입니다. O 온정 금천3리 소규모 급수시설 개보수 공사는 송배수 관로 매설 후 도로의 원상복구시 다짐 등을 철저히 하여 노면 요철로 인한 주민 불편사항이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 기타 상세한 확인내용은 첨부한 조서를 참고하여 주시기 바라며, 이번 읍·면 현장 확인 과정에서 나타난 제반 문제점에 대하여는 집행부의 재검토와 시정을 촉구하고 예산이 수반되어야 할 사항에 대하여는 적극 반영해 나가야 할 것입니다. 그리고 읍·면의 건의사항에 대해서는 조치의견과 같이 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 보다 상세한 내용은 붙임 조서와 같이 요약 정리하여 집행부에 대책을 강구하도록 송부하고자 하오니 원안대로 심의·의결해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.