곽애선주민생활지원과장
ː주민생활지원과장입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님! 평소 주민생활지원 업무에 많은 관심과 그리고 배려에 깊이 감사드리면서 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 보고 순서는 2007년 추진실적과 2008년 주요업무 계획 그리고 특수시책과 2008년 요구예정사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 2페이지, 2007년 올해 업무추진 실적입니다. 먼저 지역사회 서비스 혁신사업으로 저희들이 7,000만원 예산으로 표준형 사업인 아동인지능력 개발서비스는 보건복지부에서 저희들 관내 아동들에게 독서를 지도하는 사업이 되겠으며 자체 개발형 사업은 경로당 소독 대청소를 해주는 사업이 되겠습니다. 그리고 총 수혜 대상자는 한 870명 정도 서비스를 추진하였습니다. 그리고 작년도 2006년도에 복지종합특별평가 지원금을 1억 2,300만원을 저희들이 보건복지부 전국의 최우수 상사업비를 받았습니다. 이 사업비를 가지고 저희들이 고령지역 자활센터 수리와 그리고 저소득층 주거환경개선사업을 죽 해서 저희들이 9개 사업을 가지고 다 추진을 하였습니다. 그리고 주민생활지원 종합안내 발간서를 500만원 예산으로 해서 생활과 밀접한 8대 서비스 보건, 복지, 고용, 주거, 체육 그리고 교육과 문화, 관광이 되겠습니다. 이거를 안내하는 책자를 만들어서 고령군 관내 기관과 읍 면, 그리고 사회단체 해서 서비스가 필요한 사람들은 고령군 관내에서 무엇을 하고 있는지 그 책에 다 나올 수 있도록 그런 책을 발간을 했습니다. 다음 의료급여 사업으로서 저희들이 70억 7,100만원을 가지고 여기에 한 국비가 56억 되고, 도비가 9억 8,000, 군비는 한 4억 정도 됩니다. 의료비 지원 혜택을 1,580가구에 2,886명에게 지원을 했습니다. 그리고 장애인들에게 보장구, 휠체어라든가, 전동휠체어 그리고 의족, 의수 이런 것이 되겠습니다. 보청기 등도 됩니다. 35명에 지원하였고 그리고 병원을 350일 이상 초과되는 이용자에게 과다 이용자가 있어서 한 180, 120명에게 지도를 하였습니다. 그리고 2007년도 이웃돕기 저희들 집중 모금은 이거는 2006년도 12월 1일~2007년 1월 31일까지 2개월이다 보니까 이게 이제 2007년 모금으로 나옵니다. 이 8,500만원을 예상을 했는데 119% 정도, 1억 100만원이 모급이 되어서 저희들이 공동모금회에 기탁을 했습니다. 그리고 사회복지 공동모금회에 기탁을 하면 거기에 대해서 저희들도 모금사업을 많이 배분을 해서 옵니다. 그걸 이제 저소득층이나 사회복지시설에 지원하는데 저희들이 작년 12월부터 올 1월까지 모금했는 그 돈이, 돈을 가지고 1억 1,000만원을 주고, 저희들이 받은 돈이 많습니다. 저소득층은 저희들이 80세대인데 이거는 의료비라든가, 생계비라든가, 난치 질환자라든가, 긴급하게 의료비가 필요할 때에 저희들 80세대에게 8,300만원을 지원 받았고 그리고 사회복지시설 4군데에 7,300만원을 받았습니다. 그리고 통합조사 업무는 저희들이 상담실을 읍 면과 군을 다 완료를 했습니다. 저소득층이나 위기에 처해 있는 가정들에게 조사 책정해서 145건을 서비스 연계를 하였고 그리고 근로능력이 없는 저소득층 안정, 생활안정을 위해서 저희들이 관내에 1,344가구 2,505명이 되겠습니다. 이 분들이 국민기초생활보장법에 근거를 해서 장제라든가 그리고 생계, 주거, 교육, 자활, 아이들의 교육비까지 지원을 했는 금액이 되겠습니다. 그리고 생업자금 융자를 받아서 5,800만원 지원을 했고, 근로능력이 있는 저소득층 자활지원사업으로 저희들 지금 자활센터가 1개소 있습니다. 거기 운영비 1억 3,700만원과 주거환경 개선사업으로 83가구에 1억 4,800만원, 그리고 자활근로단이 있는데 거기는 집수리 사업하는 사람 그리고 가사 간병 그리고 학교 화장실 청소 등 이렇게 해서 실질적으로 근로능력이 있으면서 일자리 없는 사랍들 자활을 위해서 주는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 저희들이 7억 9,500만원을 지원했습니다. 다음 4페이지입니다. 취업에 어려움을 겪고 있는 실업종합대책으로 저희들 공공근로사업을 150명 2억 8,100만원을 지원하였고, 고용촉진훈련은 4명인데 저희들이 실질적으로 학원에 다닌 사람들은 어디 다녔나 하면 간호학원과 그리고 조리학원이 되겠습니다. 그리고 취업정보센터는 군청에 1개소 저희들이 열어 놓았고, 취업알선과 구인 구직이 들어오면은 저희들이 연결을 해서 서비스를 하고 있습니다. 그리고 종합자원센터 운영은 사단법인 우리 고령군새마을회에 위탁을 해서 저희들 9,600만원 예산으로 자원봉사자 관리를 15개 단체에 1700명이 지금 등록이 되어서 각종 군내 행사라든가 또 행사 도우미라든가 자원봉사대학도 운영하고 자원봉사 교육도 받고, 무료급식소도 가서 서비스도 하고 있습니다. 그리고 2007년도 마을회관 건립은 저희들이 6억 4,000만원 예산으로 총 8개소 중에 1군데는 완료되었고, 2군데는 내곡 2리하고, 쌍림 고곡 2리는 준공 단계에 있는데 지금 가을이 끝나고 나면 바로 준공을 하도록 하겠습니다. 그리고 계획이 5갯는 나중에 추진계획에서 상세하게 설명드리도록 하겠습니다. 그리고 버스 승강장 설치는 저희들이 9개소 중에 7,600만원으로 8개소는 완료를 하였고, 1개소는 의원님 도와주셔서 저희들이 추경에 확보했는 내용인데 이거는 축협앞에 지금 기존에 있는 그 승강장도 활용을 하고 그 옆에 보면 매표소가 있습니다. 거기에다 하나 설치를 하려고 그렇게 할 계획입니다. 그리고 자연발생 유원지 보수는 9,400만원 예산으로 자연발생밑 주차장이 굉장히 노후되어 있어서 신촌 주차장 옆에 석축과 포장공사를 마쳤습니다. 그리고 범죄없는 마을은 운수 법리에 8,000만원 예산 받아서 마을진입로 포장공사를 지역개발계의 협조를 받아서 지역개발 차원에서 사업을 추진하였습니다. 그리고 자연발생유원지는 민간위탁을 해서 상비리 계곡하고, 신촌숲 2개소인데 저희들이 작년에는 비가 많이 와서 이용객수가 조금 줄어서 11,391명인데 저희들은 판매는 960만원에서 저희들이 여입 조치했는 것은 920만원, 저희들이 여입 조치했는 것 92만원을 받아 들였습니다. 10%를, 그리고 새마을 지도자 혁신교육은 신활력 사업 예산 1,000만원을 받아서 그린빌리지에서 1박 2일 동안 남 여 새마을 지도자 100명에게 아카데미에다 위탁을 해서 새마을 지도자 혁신교육을 성과 있게 잘 교육을 마쳤습니다. 그리고 새마을 국민교육도 111명을 저희들이 농번기를 피해서 나누어서 111명 교육을 시켰습니다. 그리고 새마을회 지원은 저희들이 단체현황이 지도자, 문고, 부녀회 이래서 325명이 등록해 활동하고 있습니다. 여기에 지원되는 것은 6,700만원인데 여름방학을 이용해서 저희들이 덕곡을 제외하고 7개소에 1,000만원을 가지고 새마을 서당을 학생들에게 했고, 행복한 보금자리 운동은 어려운 가정의 집수리 사업이 되겠습니다. 그리고 도 새마을지도자대학은 다산에 있는 지도자 4명이 구미에 가서 교육을 받는 대학과정이며 새마을 농장은 저희들이 고구마를 심어서 수확을 하니까 올해는 비가 잦아서 한 650박스, 1,000박스 생각을 했는데 실질적으로 큰 소득은 없지만 지도자들이 열심히 노력을 해서 수확을 했습니다. 그리고 고철모으기 사업도 읍 면에 자체적으로 하였고, BS120 운동은 이거는 Book Start 운동이라고 해서 1사람이 20권을 읽는 운동이 되겠습니다. 그리고 피서지 문고는 쌍림의 신촌숲에 저희들이 피서지 때에 이동문고를 했습니다. 그래서 애들이 피서지에 놀러와서 부모들하고 책을 대여해서 읽는 그런 행사인데 굉장히 호응이 좋았고, 매년 이 사업은 좀 확대해서 내년도에는 도서관의 도서관장님들한테도 협조를 구해서 거기가서 좀 책을 더 많이 보유를 해서 서비스를 하려고 생각을 합니다. 그리고 문학기행은 문고회장님들하고 전부다 보령에 있는 실버타운에 견학갔는 그런 내용이 되겠습니다. 그리고 바르게살기 운동협의회는 저희들이 지금 바르게살기 협의회원으로 등록된 사람이 306명인데 2,800만원 예산으로 각종 자연정화활동이라든가 목욕봉사 그리고 산불 서명이라든지, 명절 귀성객 환경행사라든지, 실천 순회강연회 등해서 이 분들에게 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 2008년도 업무추진 방향을 저희들은 비전과 목표를 수요자 중심의 맞춤형 통합서비스를 제공하고, 저소득층 발굴 및 지원 확대로 복지의 사각지대를 해소시키고, 안정적인 생활을 도모할 수 있도록 주민이 다 함께 행복한 복지고령건설에 목표를 두면서 열심히 사업을 추진하겠습니다. 지금 현재 여건과 전망은 사회 전반적으로 저출산과 고령화 현상이 심화되고 있습니다. 그래서 사회안전망 확충과 저출산과 고령화에 대비했는 시책이 필요하다라고 생각이 듭니다. 다음 8페이지입니다. 먼저 주민생활 기획분야에 대해서 저희들이 지역사회 서비스 혁신사업으로 주민이 복지욕구를 조사를 해서 사업 발굴을 해서 주민이 체감하는 만족한 서비스를 제공하기 위해서 1억 5,300만원 예산으로 내년도에는 복지부에서는 어떤 사업을 저희들에게 줄는지 모르겠습니다만 자체적으로는 장애인쪽으로 아니면 다문화 가정이 지금 외국인들이 많이 들어오기 때문에 그 가정에 한글 가르키는 교육이라든지, 저희들이 잘 되고 있는 시 군을 보고 벤치마킹해서 내년도에는 자체 개발형사업을 바꾸려고 생각을 하고 있습니다. 그리고 민간 협력체계를 구축하는 상호협조를 위한 네트워크를 해서 건강한 사회 안전망 확보를 위해서 저희들이 민간과 공공이 8대 서비스를 포괄하는 협의체를 구성해서 수요자 중심의 서비스를 제공하겠습니다. 추진방향은 지역사회복지협의체 중심으로 되어서 민관협의체로 좀 발전 스스로 관에서 주도하는 게 아니고 민으로 발전을 시키고, 지역의 인적자원 부족으로 인해서 기존에 되어 있는 협의체를 잘 활용해서 연계해서 협력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 주민서비스 포탈 운영은 지금 이거는 중앙부처에 249개 종류의 지방자치단체에서 제공하는 8대 서비스를 민간서비스와 언제든지 조회하고 신청할 수 있도록 집에서 하는 서비스도 신청할 수 있도록 꼭 관을 안 와도 되는 그런 내용이 되겠습니다. 또 추진계획은 행정지원시스템에 대한 사용권한 및 자료정리와 그리고 지역자원조사에 대한 통합정보시스템 등록과 연계해서 주민생활지원에 최선을 다하도록 하겠습니다. 그리고 희망 2008 이웃돕기 성금은 올해는 올 12월 1일~내년 1월 31일 2개월 동안 저희들이 한 9,000만원으로 예상을, 모금계획을 세워서 저희들이 거리에 모금활동과 사랑의 열매 달아주기 운동 그리고 불밝힘 행사 등 해서 저희들이 홍보를 열심히 해서 이 모금에 목표를 달성할 수 있도록 소기의 성과를 거두겠습니다. 다음 의료급여 업무추진으로 저희들이 수급자와 저소득 계층의 의료급여 지원을 안정적으로 해서 군민건강 증진을 위하도록 하겠습니다. 예산액은 99억입니다. 여기에는 국비가 80%이고, 도비 14%, 군비가 6% 정도 되겠습니다. 1,680가구 2,980명인데 전체 인구의 한 8.6%가 저희들의 의료급여를 받고 있습니다. 추진계획은 의료급여 관리체계를 강화해서 적정하게 의료보장을 강화해서 대불금이 된다든지, 부당인수금이 있을 때는 저희들이 회수 조치토록 하겠습니다. 그리고 부랑인 복지시설 지원은 들꽃마을입니다. 우곡 예곡리에 있는데 저희들이 종사자가 14명이고 생활자 74명이 지금 수용되어 있습니다. 예산 지원은 5억 6,300만원이 지원되며 운영비와 인건비 그리고 생계비가 되겠습니다. 그리고 올해 저희들이 명시이월된 들꽃마을 기능보강사업은 지금 보건복지부에 시설변경승인을 지금 올려 놨습니다. 그게 내려오면 바로 저희들이 계약을 해서 올해 사업을 시작할 수 있도록 추진하겠습니다. 그리고 복지조사 분야에 대해서는 지금 현재 읍 면에서 각종 조사업무를 생활보호 대상자들이 힘들다고 상담이 오면은 거기에서 조사하던 것을 지금 우리 조사계에서 일괄 조사해서 읍 면에 업무를 많이 경감했는 그런 내용이 되겠습니다. 주 조사내용은, 대상들은 기초생활보장 대상자, 경로연금, 모 부자, 차상위, 차상위 의료, 차상위 장애인, 긴급지원 조사 등이 되겠습니다. 이 분들이 복지대상자들 One-Stop 서비스를 제공하고 읍 면과 군에 되어 있는 상담실을 잘 운영을 하면 이 분들이 힘들 때에 마음 놓고 이렇게 상담을 해서 신속하게 지원하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 어려운 계층에 대한 긴급보호 강화로 이거는 지금 주소득원이 있던 부모라든가 이런 분들이 사망이나 가출로 인해서 갑자기 위기에 처한 가구에게 지원하는 게 되겠습니다. 1억 3,000 예산으로 저희들 생계비가 4사람 기준 한 117만원 그리고 갑자기 아플 때에 한번 정도 지원하는 게 300만원까지 지원이 됩니다. 이거는 현장 중심의 탄력적인 행정으로 해서 위기에 처한 가정은 우선 지급부터 하고, 지원부터 해주고, 차후에 이 사람이 실질적으로 어려운지, 안 어려운지는 차후 심사제도를 해서 신속히 보호 조치토록 하겠습니다. 그리고 사랑나눔 공동모금으로 어려운 이웃에게 희망을 주기 위해서 이것은 최저 생계비 150% 미만인 저소득층이 되겠습니다. 긴급지원으로 복권기금사업과 명절특별위로금을 주는데 생계비로 50만원 그리고 의료비로 100만원 그리고 희귀 난치병일 때는 500만원까지 지원하는 사업인데 이 사업도 저소득층을 저희들이 발굴을 해서 읍 면 동장이나 리장 회의 때에 이런 사업이 있다는 것을 홍보를 해서 복지위원들과 그리고 의료기관 및 복지시설 종사자들에게 적극 시책을 홍보해서 대상자가 누락되지 않도록 저희들이 열심히 하겠습니다. 다음 생활보장 분야입니다. 기초생활보장 수급자의 체계적인 관리를 위해서 저희들이 53억 8,000만원 예산으로 여기 1,344가구 2,505명입니다. 이 분들에게도 저희들이 생계와 주거급여외 5종류에 대해 수급자 관리와 보장급여와 적기지원할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 취업에 어려움을 겪고 있는 지역의 실업종합대책 추진으로 3억의 예산으로 실업자와 정기소득이 없는 일용근로자가 되겠습니다. 이 분들을 공공근로라든가, 고용촉진 훈련도 시키고, 취업정보센터를 운영해서 서로 구인 구직하는 데를 서로 연계토록 하겠습니다. 지금 현재 저희들이 취업신청이 41명이고, 구인신청은 18명이고 해서 저희들이 관내 기업체에 한 10명 정도는 연결을 해서 취업을 시켰습니다. 다음 14페이지입니다. 지역자활센터 운영은 1억 4,000만원으로 소장 1사람과 팀장 그리고 사무원 해서 4명이 있습니다. 이 분들도 잘 의욕고취를 위해서 지속적으로 교육도 시키고, 이 분들이 자활해 나갈 수 있도록 저희들이 자활근로사업단의 종사자 교육도 강화해 나가도록 하겠습니다. 지금 현재 6개 사업단이 있습니다. 염색, 학교 청소 서비스부터 해서 죽 있는데 그 분들이 열심히 했는 결과 지금 한 3년 가까이 되는데 자립기금을 지금 1억 1,300만원 정도 기금을 해서 농협에 예치해 놓은 그런 상황이 되겠습니다. 자활근로사업은 말 그대로 그 9개 분야에 대해서 8억의 예산으로 기초수급자 차상위 계층들에게 이것도 자활근로사업과 집수리 사업하고 가사 간병 서비스를 합니다. 내년도에는 저희들이 염색하고 있는 것하고, 학교 청소 서비스하는 것은 창업을 해서 이 분들이 나갈 수 있도록 저희들이 조치를 하겠습니다. 그리고 주거환경개선사업도 주거가 열악한 기초 수급자에게 1억 2,000만원 예산으로 해서 1가구에 150 내지 200 정도 들여서 지붕 보수나 화장실 수리 그리고 도배, 장판, 보일러 교체 등을 하도록 하겠습니다. 다음 새마을 분야입니다. 새마을에는 1억 4,400만원으로 새마을회 운영과 사업비 지원이 되겠습니다. 지금 여기에는 유급으로 있는 국장 1사람과 사무원 1사람이 있습니다. 새마을 지도자 하계수련대회와 그리고 이웃사랑 나누기와 그리고 범도민 독서생활화, 새마을 서당 운영하는 것 하고, 자원모으기 운동과 내고장에 대한 환경가꾸기 사업 등을 새마을 사업에서 지원하겠습니다. 바르게 살기도 3,000만원 예산으로 사랑의 봉사회, 건전생활 순회 강연회와 전국 도대회, 영호남 화합의 행사 그리고 각종 행사때에 이 분들도 봉사활동을 많이 하고 있습니다. 자연보호 협의회는 지금 현재는 활동이 조금 미비해서 내년도에는 한 1,000만원 정도 예산을 지원해서 임원진들도 대폭 조금 교체를 하고, 이 분들도 도 단위 지금 경상북도에는 자연보호 협의회가 활발하게 잘 움직이는데 저희들은 고령이 조금 미비한 부분이 있어서 내년에 다 교체를 하면 새로운 임원진으로 구성하려고 합니다. 이 분들도 분기별로 해서 뭔가 우리 관내에 자연정화활동에 대해서 자연보호를 할 수 있도록 배려를 하겠습니다. 그리고 자원봉사센터도 1억 2,700만원인데 지금 직원 3사람이 있습니다. 소장님 포함해서 자원봉사센터 운영비와 사업비 그리고 봉사자 보험료 포함됩니다. 지원사업은, 이 분들도 센터 정착을 위해서 재정적으로 지원을 해주고 또 유공자 사기진작을 위해서 전문교육과 그리고 활성화를 시키고, 무료 급식과 대가야 체험축제때에 이 사람들이 전부다 여성들이 나와서 자원봉사를 열심히 하고 있습니다. 그리고 마을회관은 내년도에는 6개소를 지금 예정을 하고 있습니다. 4억 8,000만원 예산으로 지금 현재 회관이 없고, 마을이 좀 낡아가고 협소한 마을회관은 신축을 하고, 기존의 획일적인 건축모델을 조금 지양을 하면서 다양한 건축 모델로 신축토록 하겠습니다. 다음 버스 승강장 설치는 내년도 6개소에 5,600만원으로 지금 승강장이 없던지 또 기존에 '70년대 이렇게 했는 데가 굉장히 낡고 이렇게 훼손되어 있는 부분은 우선 승강장을 교체토록 하겠습니다. 그리고 일반 승강장을 기존에 되어 있으면 올해 특산물로 하나 하는데 이게 홍보효과가 좋으면 저희들이 내년도에는 이것도 또 수박 모양으로 한다든지, 참외 모양으로 한다든지 해서 좀 더 병행해서 할 계획입니다. 새마을 시설물 점검은 저희들이 준공하고 3년이 지난 새마을 시설물에 대해서 5,000만원 예산으로 상 하반기 나누어서 승강장과 마을회관 그리고 각종 새마을 시설물에 대해서 농한기를 이용해서 전 주민들이 사업비를 저희들이 주면은 공동으로 참여해서 보수하도록 하겠습니다. 다음 특수시책입니다. 19페이지 되겠습니다. 따뜻한 겨울 보내기 난방 유류 지원사업으로 주거환경이 열악한 저소득 주민에게 이제 민간들이 후원을 해서 난방비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 한 500만원 정도해서 취약한 아주 노인들이 살명서 저희들이 생계비를 지원하지만 더 힘든 노인들이나 장애인 세대에게 세대당 한 200ℓ 정도 유류를 지원하는데 이 민간단체라든지, 관내 기업체에 저희들이 적극 홍보를 해서 취약계층에게 지급 증서를 줘서 따뜻한 겨울을 날 수 있도록 저희들이 하겠습니다. 다음 20페이지, 사례관리 전담 공무원제 운영입니다. 다양한 문제를 가진 취약계층들에게 전담 공무원을 지정을 해서 문제에 대한 적극적으로 개입을 해서 복지수요의 욕구를 해결하는 그런 사업으로 한 200만원 정도 군비 예산으로 해서 지금 보건소의 소장님들하고 계십니다만 저희들하고 업무가 흡사한 부분이 중복으로 이렇게 서비스가 되니까 수시로 이 분들하고 만나서 우리 관내 장애인이나 노인이나 아동 그리고 청소년 이런 데 있어서 알콜 중독자는 정신병원의 서비스를 연계해서 보낸다든지, 가정폭력 상담소와 연계를 해서 어려운 주민에게 도우미를 보내준다든지 이런 사업을 서로 정기적인 모임을 가지는 그런 사업을 한번 해보려고 저희들이 특수시책으로 넣었습니다. 이걸 하게 되면은 저희들이 취약계층에 대한 적극적으로 대응을 해서 극단적으로 위기에 처한 가정이 있으면 구제해 나가는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 21페이지입니다. 저소득층 전기시설 개선사업으로 저희들 기초생활보장 수급자 중에서 노후된 전기시설을 교체를 해서 화재를 미연에 예방하는 등 지금 화재가 나는 데 보면은 전부 홀로 사는 노인들이 전기 누전으로 해서 1년에 몇 건씩 그렇게 나고 있습니다. 그래서 한 50가구를 선정을 해서 1,500만원의 예산 정도를 받으면 전기시설 안전점검과 불량시설에 대해서 보수 정비를 해주면 이 분들이 안전하게 생활을 할 수 있지 않겠나? 싶어서 저희들이 계획을 세웠습니다. 기대 효과로서는 이렇게 하게 되면은 생활불편 해소와 재난재해나 안전사고를 미연에 방지해서 소외계층에 복지증진을 위해서 도움이 될 것으로 예상이 됩니다. 그리고 2008년도 요구예정사업은 이건 서면으로 여러 의원님들도 보시면 참고로 하지 싶습니다. 이상으로 보고드린 바와 같이 주민생활지원과 전 직원은 내년도에도 힘들고 어려운 군민이 소외되지 않도록 더불어 살아가는 분위기 조성과 주민이 다 함께 행복한 복지고령 건설을 위해서 열심히 일하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 업무보고를 모두 마치겠습니다. (보고) 주요업무보고(주민생활지원과)