김승태 의원 발언

회의진행에 앞서 인사말씀을 드리겠습니다. 다사다난했던 정해년 올 한 해도 끝자락을 향해가고 있습니다. 금년 한 해를 마무리하는 시점에서 집행부 관계 공무원께서는 올 한 해 계획하고 추진했던 모든 사업들을 잘 마무리 하시어 올 한 해도 유종의 미를 거둘 수 있도록 남은 기간 최선을 다 해주시기 바랍니다. 또한, 다가오는 2008년 한 해를 준비하는 데 결코 소홀함이 없도록 만전을 기하시기 바라며 동료 위원 여러분께서는 이번 업무보고가 2008년 본 예산을 편성함에 있어 기본자료가됨을 깊이 인식하고 세심히 살피어 향후 예산편성시 누락되거나 과다편성되는 사례가 발생되지 않도록 유념하여 주실 것을 당부 드립니다. 금일 오늘 우리 위원회 소속이신 김정학 위원님께서는 집안의 우환으로 참석을 못하시겠다는 사전에 미리 통보가 있었습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제161회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 기획감사실 및 문화홍보실 소관 2008년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 안건 1. 2008년도 주요업무계획 보고의 건(남동구청장 제출) 10:03

안녕하십니까, 기획감사실장 이승구입니다. 제161회 임시회를 맞이하여 구정발전과 주민편익을 위한 의정활동에 정성을 다하고 계신 이강호 총무위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님 여러분께 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 김시태 기획팀장입니다. 장춘일 예산팀장입니다. 금은섭 혁신평가팀장입니다. 김남섭 법무의회팀장입니다. 김혜영 정보관리팀장입니다. 배병준 2014준비단 팀장입니다. 임덕규 감사팀장은 인천시 주관으로 시와 구·군 및 시 직속기관의 감사담당이 참여하는 감사분야 해외연수에 11월까지 참여하고 있어 이 자리에 참석하지 못하였습니다. 2008년도 기획감사실 주요업무 보고를 드리겠습니다. 3페이지입니다. 기획감사실에서는 성과중심의 조직경쟁력 확보로 정책개발 역량제고 행정시스템 혁신을 통한 고객감동, 책임행정 구현을 추진 목표로 미래지향적 선진구정 실현 및 조직인프라 구축 등 9개 전략과제의 내실있는 추진으로 변화와 도전의 2008년도 새해업무 시행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 7페이지 기본현황입니다. 행정조직은 3국, 2실, 18과, 1사무국, 1직속기관, 1출장소, 17개 동으로 구 전체 정원이 801명에 현원은 775명이 되겠습니다. 기획감사실 정원은 총 7개 팀에 정원 33명에 현원 33명이며 예산규모는 1회 추경을 거쳐 총 2,275억원으로 일반회계가 2,091억원, 특별회계가 184억원이며 재정자립도는 38.2%를 나타내고 있습니다. 8페이지입니다. 일반회계 세입분포를 보면 지방세가 331억으로 15.9%, 세외수입이 466억으로 22.3%, 조정교부금 490억으로 23.5%, 보조금이 778억으로 37.3%를 나타내고 있으며, 세출현황은 일반행정비가 516억으로 24.7%, 사회개발비가 1,032억으로 62.3%, 경제개발비가 164억으로 7.9%, 지원 및 기타경비가 102억으로 4.9%를 차지하고 있습니다. 특별회계 184억원은 의료급여기금이 4억7,700만원, 주차장특별회계가 55억9,800만원, 구획정리사업이 장수·서창·도림지구 합하여 124억원이 되겠습니다. 채무상환은 총 84억중에 2006년 이전 상환이 54억, 2007년도 상환이 1억9,500만원, 그리고 채무잔액이 27억이 되겠습니다. 기획감사실 예산현황은 총 126억3,700만원으로 지역개발비 6억원, 지방제지출금 13억7,900만원, 예비비 83억4,900만원을 제외하면 실제 예산은 21억 정도가 되겠습니다. 재원별로는 시군구 정보화 공통기반시스템 구축장비 임대료 6,017만원이 국비이고 그 나머지 모든 금액은 구비가 되겠습니다. 9페이지입니다. 국내외 자매 및 우호도시 현황은 국내로써는 충남보령시, 강원도 정선, 옹진 백령면이며, 국외로서는 잘 아시는 바와 같이 중국 성양구와 중국 교주시와 자매 및 우호도시협력을 맺고 있습니다. 소송진행현황이 되겠습니다. 현재 진행중인 소송은 총 40건으로 1심에 계류중인 것이 27건, 2심에 계류중인 것이 12건, 3심에 계류중인 것이 1건으로 소송별로는 행정소송이 22건, 민사소송이 18건이 되겠습니다. 위원회 현황은 유인물로 생략토록 하겠습니다. 13페이지입니다. 미래지향적 선진구정 실현 및 조직인프라 구축입니다. 중장기발전계획수립을 통한 구정의 미래비전을 제시하고 주요 구정업무의 상시 관리체계 구축을 통한 자치역량을 제고하고 총액 인건비제에 부합하는 탄력적이고 효율적인 조직인프라 구축에 만전을 기하겠습니다. 2007년도 주요실적으로는 남동구 중장기발전 연동계획을 수립·발간할 것이며, 주요업무 추진상황 보고회 및 정책간담회를 6회 개최하였으며 민선4기 공약지시사항 이행상황 점검으로 보고회 2회, 수시점검 4회를 가졌습니다. 구민과의 정책공감대 형성 및 추진성과를 극대화하기 위하여 우수기업인 초청 간담회, 정책자문위원회를 운영하였습니다. 자체조직진단 및 조직진단 용역사업을 추진하였으며 민선4기 조직개편을 실시하여 3과 직속기관 1과, 5팀 23명을 증원하였습니다. 중기 기본인력 운용계획을 수립하였으며 조직개편에 따른 사무전결 및 위임사항을 정비하고 하반기 자체 조직진단을 실시하고 있습니다. 2008년도 추진계획이 되겠습니다. 선진구정 실현을 위한 실천과제의 효율적 관리입니다. 남동구 장기발전 실무기획단을 재구성하겠으며, 주요업무 추진상황 보고회 개최 및 이행상황을 점검해 나가겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 구민과의 정책공감대 형성 및 추진성과 홍보를 위하여 구정 홍보책자를 발간하고 우수기업인 초청 간담회, 정책자문위원회 운영, 구정백서 발간, 국회·시의원 정책간담회를 추진하고 남동의제21추진협의회의 활성화를 위하여 지원해 나가겠습니다. 총액인건비제에 부합하는 효율적인 조직인프라 구축을 위하여 2008년도 조직운용계획을 수립해 나가겠으며 2008년도 중기기본인력운용계획 연동계획을 수립하고 일 중심의 효율적 조직운용을 위한 자체 조직진단을 실시하겠습니다. 15페이지입니다. 대외교류협력 강화 및 효율적인 공무국외여행운영입니다. 국내외 자매도시간 지속적인 교류 및 민간부문 교류를 확대하고 공무국외여행 심사 강화 및 사후관리를 통한 효율적 운영에 만전을 기하겠습니다. 2007년도 추진실적으로는 국내외 자매도시 상호방문이 9회 있었으며, 중국 성양구 자매도시 교환공무원 파견운영, 문화체험 청소년 홈스테이 운영, 공무국외여행 추진실적 심사를 하였습니다. 2008년도 추진계획입니다. 국내외 자매도시간 교류협력을 강화하겠습니다. 각종 기념일 및 축제 등에 정기, 수시 상호방문을 추진하겠으며 중국 성양구와의 교환근무 파견공무원 선발 및 운영을 내실화하겠습니다. 중국 성양구와의 청소년 문화체험 홈스테이를 지속적으로 추진하겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 국외 선진도시와의 자매결연사업 추진을 위하여 구체적 교류분야 및 대상지역을 선정, 국제화 재단 등 전문기관의 추천을 통한 교섭을 추진토록 해나가겠습니다. 효율적인 공무국외여행 운영입니다. 2007년 8월 공무국외여행 수요조사를 실시하였으며, 공무국외여행 심사 강화 및 연수결과에 따른 견문을 살려 시책개발에 반영해 나가도록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 체계적인 재정관리 운영으로 재정성과를 제고하도록 하겠습니다. 효율적인 재정운영의 내부관리를 위한 재정관리 체계화를 구축하고 재정정책이 체계적으로 반영된 사업예산의 편성·집행·평가를 통해 재정성과의 극대화를 추진해 나가겠습니다. 2007년도 추진실적입니다. 지방재정투·융자사업 심사 실시를 총 6건하였으며, 공공부문 효율성 향상을 위한 2007년도 예산성과금 지급심사를 하였습니다. 2007년도 사업예산 시범편성 및 의회제출을 하였고, 2007년 사업예산 의회설명회를 개최한 바 있습니다. 사업예산의 전면시행에 대비한 직원교육을 15회 751명을 대상으로 실시하였으며, 2008년도 국고보조사업 신청을 119개 사업에 대하여 하였습니다. 2007년도 지방재정공시를 통하여 재정운영결과 및 특수공시를 하였으며, 재정조정특별교부금을 11개 사업을 유치하였습니다. 경상경비 절감운영을 추진하여 일반운영비 ·행사운영비는 5%, 시책업무추진비는 10%를 절감하였으며, 2008년 예산편성을 의한 주민의견 중점 수렴기간을 운영하여 45건의 의견을 수렴하였습니다. 2008년도 추진계획입니다. 재원의 효율적 운영을 위한 재정관리시스템을 강화하도록 하겠습니다. 중기지방재정계획을 수립, 2008년 예산편성 기준 제시 및 투자효율 순위에 의거 사업비 배분이 될 수 있도록 하며, 18페이지가 되겠습니다, 상·하반기 지방재정투·융자사업 심사를 실시하고 2009년도 국고보조사업을 5월에 신청하며 2008년 추가경정예산 편성 및 2009년 본예산 편성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 주민에 대한 예산참여 및 재정정보 제공입니다. 2008년 지방재정공시를 통하여 2007년 재정운영결과 및 공시위원회에서 선정된 주민관심사항을 공시하며, 주민참여예산방을 연중 운영하여 2009년 예산반영을 위한 중점 수렴기간을 운영하겠습니다. 예산낭비 신고센터를 운영하고 당초 및 추경예산 중기지방재정계획 등 재정정보제공에 만전을 기하겠습니다. 경상적 경비의 절약재정 운영입니다. 일반운영비외 4개 목의 경상경비의 총액예산제를 운영하겠으며 시간외근무수당외 4개 목의 자치단체 자율경비는 자체 기준경비로 설정운영토록 하겠습니다. 경상경비의 절감목표로 배정을 유보하여 사무관리비·공공운영비의 5%를 절감하고 시책업무추진비의 10%를 절감해 나가겠습니다. 19페이지입니다. 엄정한 감사 및 청렴한 공직사회 조성입니다. 내실있는 감사를 통한 투명한 공직풍토 조성을 위하여 사전·예방적 지도감사를 실시하고 비리근절과 청렴제고 차원의 집중적인 노력을 경주하겠습니다. 2007년도 추진실적이 되겠습니다. 공직기강 감찰활동을 5회 실시하였으며 일상감사를 총 75건 실시하였습니다. 민원사무처리 실태 점검을 하여 총 17건을 적출하였으며 청렴도 향상교육 2회, 참여마당 신문고제 운영 72건, 진정 및 다수인민원 처리사항 조사 48건, 자체 종합감사로 만수6동외 7개 기관을 실시하여 조치하였습니다. 2008년도 추진계획입니다. 책임행정 구현을 위한 감사실시입니다. 자체 종합감사를 9개 기관에 대해서 실시하고 건설공사, 설계용역, 감리용역에 대한 일상감사를 연중 실시하고 구본청 각 실·과에 대한 민원사무처리실태 점검, 취약업무 및 신문보도사항에 대한 특별기획감사 및 조사를 실시토록 하겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 예방적 지도 및 청렴도 향상활동에 만전을 기하겠습니다. 명절, 휴가철, 선거철, 연말연시, 취약시기 공직기강 감찰활동에 만전을 기하겠으며 공공시설물·취약지 감찰활동으로 구민불편을 해소하며 구민명예감사관제를 운영하여 각종 감사에 참여하고 민원 부조리를 제보할 수 있도록 하겠습니다. 청렴계약이행 서약제를 지속적으로 운영하겠으며 전 직원을 대상으로 한 청렴도 향상을 위한 교육을 실시하고 타시도 감사 지적사례 및 감사결과를 공개하여 동일사례 재발방지를 위한 대책방안에도 만전을 기하겠습니다. 또한 피감사기관에 대한 설문조사를 통하여 감사제도 개선에도 만전을 기하겠으며, 공직자 재산등록심사를 강화해 나가도록 하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 내실있는 주요정책 평가로 신뢰받는 행정을 구현하겠습니다. 평가의 내실화 및 객관성, 공정성 제고로 성과관리 역량을 강화하여 평가지표의 계량화·표준화에 만전을 기하겠습니다. 2007년도 추진실적으로 평가과제 선정을 142개 사업 420개 전략과제를 선정하였으며, 평가의 공정성·객관성 확보를 하기 위한 평가지표 개발, 자체평가위원회를 개최하였습니다. 평가결과의 활용을 위하여 부진사업 개선, 평가결과 공개를 추진하였습니다. 2008년도 추진계획이 되겠습니다. 부서별 추진목표 설정 및 평가과제 선정으로 구정목표, 중장기발전계획, 역점시책 사업을 토대로 부서별 목표 설정 및 평가사업, 전략과제를 발굴하겠습니다. 평가지표 개발 및 타당성을 확보하고 자체 평가위원회의 운영 내실화를 통하여 객관적이고 공정한 평가가 실시되도록 하겠습니다. 평가결과의 활용·환류로 부진사업 개선 및 조치계획 수립·전파하고 인센티브 부여로 성과산출 동기를 부여하고 평가결과를 인터넷 공개로 행정의 투명성을 제고하도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 구민만족의 지방행정 혁신을 추진토록 하겠습니다. 창의적이고 혁신적인 행정의 추진으로 고객만족을 위한 성과창출형 혁신과제의 발굴 및 추진을 하고 혁신역량의 강화를 위한 학습·연구활동을 활성화하도록 하겠습니다. 2007년도 추진실적입니다. 혁신시책 발굴 및 추진보고회를 개최하였으며, 중점추진 과제의 분기별 추진상황 점검을 3회 하였습니다. 혁신과제 발굴을 위한 제안활동의 다양화로 혁신참여방, 벤치마킹을 실시하였으며, 혁신우수사례, 경진대회를 개최하였고, 혁신소식지「혁신남동 going-on」을 발간하고 있습니다. 2008년도 추진계획입니다. 혁신과제 발굴 및 추진으로 온라인, 오프라인을 이용한 수시발굴 및 벤치마킹을 활성화 하겠으며, 부서별 우수 혁신시책 선정 및 추진상황을 점검하고 혁신우수사례 경진대회를 개최하고 사례집을 발간토록 하겠습니다. 23페이지가 되겠습니다. 자율학습 및 연구동아리 운영으로 1부서 1동아리 구성으로 시책연구활동의 활성화를 기하며, 동아리 활동 활성화를 위한 연구활동비를 지원하겠습니다. 또한, 동아리활동 경진대회 개최 및 사례집을 발간하여 동아리활동 사항을 널리 전파하도록 하겠습니다. 혁신마일리지제 운영으로 2008년 마일리지제 운영으로 2008년 마일리지제 운영 보완 계획을 수립하여 배점 분야 및 배점 기준표 보완 및 다양한 인센티브를 강구하고 점수부여 결과에 대한 적정성을 심사하며, 우수제안에 대한 인센티브 부여 및 중점과제로 선정해 나가겠습니다. e-혁신지「혁신남동 going-on」발간 등을 통하여 구정발전을 위한 새로운 시책 발굴과 지속적인 혁신마인드 함양으로 연구하는 공무원상 정립에 만전을 기하겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 법제사무 체계 정립 및 의회 협력관계 구축입니다. 송무행정의 대처능력과 전문성 제고로 소송수행 능력을 향상하고 자치법규 제·개정에 따른 법규의 신뢰성 및 합리성을 확보하며 원활한 대의회 관계 정립 및 업무추진의 효율성 제고에 만전을 기하겠습니다. 2007년도 추진실적으로 소송업무 수행의 효율성 및 대처능력 향상을 위하여 소송수행자 교육을 2회 20명 실시하였으며 적극적인 소송대응으로 소송사건 26건을 종료하였습니다. 행정심판 청구 접수처리를 16건 하였으며, 법률사안의 자문 및 중요사건 위임으로 법률자문 18건, 소송위임 7건을 하였습니다. 자치법규 운영체계 확립으로 총 37건의 입법심사를 하였으며 입법예고 및 주민의견 수렴을 77건 하였으며, 조례규칙심의위원회 운영 16회, 자치법규 및 훈령예규집 추록 발간 ELIS 수시정비를 하였습니다. 대의회 협력체계 강화로 구정질문 답변사항 관리카드 및 추진상황을 관리하고 있으며, 2006년 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고회를 개최하였으며 구의원님과의 간담회 개최, 의회 주요업무보고를 하였습니다. 25페이지가 되겠습니다. 2008년도 주요 추진계획입니다. 소송업무의 효율적인 수행 및 대처능력을 향상을 하고자 소송수행자 교육, 소송수행상황 보고회, 승소사건 수행자에 대한 포상금 지급, 고문변호사 및 노무사의 적극 활용, 소송자료의 공유를 위하여 구 홈페이지 게시판에 공개하도록 하겠습니다. 자치법규 운영체계 확립을 위하여 입법심사 기능 향상 및 조례규칙심의위원회 운영을 활성화 하겠으며 법무행정 연찬회 및 교육에 적극 참석하고 제정, 개정, 폐지 자치법규의 정비에 만전을 기하겠습니다. 대의회 협력체계 강화를 위하여 구의원과의 정책간담회 개최, 구정질문 답변사항 관리카드 및 추진상황 관리, 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고, 의회 주요업무 보고, 그리고 의정비심의위원회 준비 및 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 26페이지가 되겠습니다. 유비쿼터스 지방전자정부 구현입니다. 정보화를 통하여 다양한 행정서비스를 제공함으로써 행정의 편의성 및 신속성을 제고하여 지방전자정부를 구현해 나가도록 하겠습니다. 2007년도 추진실적입니다. 2007년 U-남동 지역정보화 촉진 실행계획을 수립하였으며 시군구정보화 공통기반시스템 확산에 따른 환경설정 및 구축을 하였습니다. 새올행정시스템 보급 및 확산을 하였으며 인터넷 건축행정시스템을 보급하였고, 정보화교육 실시, 정보화능력 경진대회 실시, 정보화자원 유지관리 및 노후컴퓨터의 교체, 네트워크 이중화 장비 구입, 웹방화벽 구입 및 웹서비스 정보보안강화를 하였습니다. 2008년도 추진계획입니다. 행정업무 프로세스의 효율화 구현을 위한 행정정보 고도화를 추구하여 효율적인 행정정보 관리 및 운영체계 구현으로 일하는 방식의 혁신과 통합업무체계 구현을 행정정보의 공동 활용체계를 구축하겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 전자결재 시스템 및 시군구공통기반시스템 보강 등 내부행정정보의 서비스 안정화와 원활한 표준행정업무를 도입하고 시군구행정정보화 고도화 시스템을 3차 확산하며 내부정보 유출 및 개인정보 보호를 위한 저장매체의 체계적 관리, 내부행정업무와 조달청물품관리시스템과 연계하고 U-IT 기술인 RFID Tag를 이용한 체계적인 자산 이력관리를 해나가겠습니다. 보안침해사고에 대한 효율적인 예방·대응·복구 및 사후관리의 안정성 확보를 위해 시와 연계한 상호협력체계를 구축하고 지역방송 케이블 TV를 이용한 민원, 지방세 납부 등 민원서비스 제공 방안을 추진 검토토록 하겠습니다. 28페이지입니다. 세계일류 명품도시 조성 중점 추진계획입니다. 2014 아시안 게임을 비롯한 2009 세계도시엑스포 등 대규모 국제행사 개최를 앞두고 세계일류 명품도시 실현을 위한 우리 구의 품격향상에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 2007년도 추진실적입니다. 명품도시 조성 환경 중점 정비 2007년 제1단계로 대도로변, 다중집합장소 등 환경중점 정비대상 일제 전수조사를 하였으며, 9개 분야 환경 중점정비 특별체계를 구축하여 총 582건중 269건을 정비하였습니다. 푸른 도시녹화 특색거리 조성사업으로 남동공단 남동로 Green Street 조성, 호구포길 도로중앙 Green Road를 조성하고 있습니다. 세계일류 명품도시 인천 만들기 전직원 교육을 9월 10일에 개최하였습니다. 2009 인천 세계도시엑스포 홍보를 위하여 LED 전광판 홍보, 구 홈페이지 배너기 게재 등을 실시하고 있습니다. 29페이지가 되겠습니다. 2008년도 추진계획으로는 명품도시 조성 환경 중점정비 2단계 해로 9개 분야 환경 중점 정비대상 일제 전수조사를 실시하겠습니다. 또한 도시미관 저해요인이 많은 대도로변을 집중 정비하겠으며 광고물, 도시녹화 등 분야별 특색있는 시범거리를 조성하고 명품도시 조성환경정비에 범시민 참여운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 선진 시민의식을 함양하기 위하여 기초질서 생활화 운동 범시민 실천운동을 적극 전개하고 기초질서 생활화 운동 12개 중점 실천사항을 적극 추진해 나가겠습니다. 명품도시 조성, 중점 추진 전략과제 5개 분야 17건에 대해서도 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 신규사업 및 특수시책이 되겠습니다. 33페이지입니다. 남동구 브랜드 슬로건 및 C·I이미지 공모입니다. 우리구의 정책비전과 전략을 담은 차별화된 브랜드 슬로건 및 C·I이미지를 남동구민과 전 공직자를 대상으로 공모·개발하겠습니다. 사업기간은 2008년 2월부터 5월까지이며 사업비로는 포상금 300만원을 책정하여 남동구의 브랜드 슬로건 및 C·I이미지를 공모하여 우리구가 가지고 있는 이미지를 체계화하여 대외적으로 우리구의 전략, 미래의 비전 등 도시브랜드 가치를 향상시키고 대내적으로 질서있고 일관성있는 이미지 활용으로 전 공직자의 조직일체감 및 공감대 형성에 기여토록 하겠습니다. 34페이지입니다. 열린감사를 위한 구민 명예감사관제를 운영하겠습니다. 구민의 구정참여 기회 확대로 위법 부당한 사항을 개선하고 감사의 투명성과 효율성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 행정업무에 참여한 경험이 있고 고발정신이 투철한 자를 각 동에서 추천한 자중에서 적임자 17명을 명예감사관으로 위촉하여 감사참여, 공무원관련 비위사항 및 불친절 행위의 제보, 위법·부당한 행정행위, 부패유발 제도·관행 제보 및 건의에 참여토록 하며, 구민불편사항 및 기타 구정발전을 위한 필요한 사항을 건의토록 하여 구민의 구정참여기회 확대는 물론 열린감사를 통한 감사의 투명성과 효율성을 제고하도록 하겠습니다. 35페이지가 되겠습니다. 구민 서포터즈 운영입니다. 구정 주요사업 및 시책에 대한 모니터링과 평가과정에 주민참여를 확대하여 객관성을 확보하고 고객의 관점과 입장에서 평가하는 고객중심평가를 하기 위하여 남동구 구민평가단을 구성하여 운영토록 하겠습니다. 인원은 20명으로 모집방법은 공개모집 및 각종 단체, 기관장 추천을 통하여 선발토록 하여 평가단에서 구에서 요청하는 시책추진사항의 모니터링 및 평가, 구정시책의 효과와 영향 파악, 구정관련 특정주제에 대한 설문조사 참여 및 고객만족도 조사, 구정에 대한 제도개선, 주민여론, 건의사항을 제보토록 하여 구정운영의 주민참여형 평가제 구축으로 객관성을 확보하고 성과분석을 통한 수요자중심의 환류효과를 거두도록 하겠습니다. 36페이지입니다. 새올행정시스템을 이용한 U-행정포털시스템 구축입니다. 시군구 행정정보 고도화 및 공통 인프라를 능동적으로 활용하여 업무접근성 및 업무흐름의 일원화된 효율적인 행정포털시스템을 구축하고 수작업 형태로 처리되는 행정업무의 틈새영역에 대한 정보화를 구현하겠습니다. 사업내용은 새올행정시스템 사업 영역 외의 수작업 형태로 처리되고 있는 틈새업무의 주요 업무처리계획 관리, 간부일정·부재상황관리, 회의실 사용신청관리 등 22개 업무에 대한 정보화를 구현하여 편리한 업무지원 환경 제공으로 사용자의 편리성이 극대화된 업무환경 제공으로 직원의 만족도 고취 및 조직의 경쟁력이 향상되도록 하겠습니다. 이상 기획감사실 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획감사실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 기획감사실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획감사실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 김승태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한종학 위원입니다. 다른 예산이나 모든 실적은 공무원들께서 많은 노력과 세심한 관심속에 잘 이루어졌으리라 일단 갈음을 하구요. 명품도시에 대해서 제가 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 2007년도 추진실적을 보니까 582건에 266건이 정비가 돼서 46% 해서 정리를 했네요.

네.

그래서 지금 현재 저희 남동구가 여러 가지 시책이 많이 있겠지만 지금 582건이라는 정비대상은 정말 남동구에서 구민들이 피부로 느끼는 그런 시책사항이 되겠는데, 이거 많은 예산도 편성이 안되는 것 중에 하나인데 실적이 46%밖에 안된 원인에 대해서 간단하게 설명 좀 해주세요.

네, 우리가 아시안게임, 또 2009년 세계도시엑스포 앞으로 다가오고 있는데 뭐 그것때문만이 아니라 인천의 가치를 높이고자 해가지고 시에서 세계 일류 명품도시 사업을 시행하고 있습니다. 그래서 우선 명품도시를 추진하자면 우선 모든 사업을 하려면 사업비가 굉장히 관건이 되겠습니다. 그래서 여기에 있는 582건은 어떠한 비예산사업으로 예산을 안들이고도 구민의 참여나 협조로써 이루어질 수 있는 이런 것이 대상이 되겠습니다. 그래서 582건을 구체적으로 말씀드리면 청소분야, 이곳저곳 뭐 적체된 곳도 있고 지저분한 곳도 있고 상습적으로 지저분한 무단투기하는 곳, 이 부분이 118건, 또 그리고 각종 불법광고물이 53건이고 노상적치물이 188건, 그리고 대기오염원 정비대상이 두 건, 그리고 상습 불법주정차구간 정비대상이 49건 그래서 도로에 있는 시설물정비가 140건, 또 공원부분에 있는 여러 가지 정비대상 25건 해서 582건입니다. 그래서 이중 269건을 정비해서 46%의 진도를 보이고 있는데 가장 좀 부진하고 있는 부분이 어떤 청소나 노상적치물 같은 거는 바로 치우면 효과가 나는데 또 재발생이 되지 않아야 되겠죠. 그래서 그런 부분은 쉽게 정비를 할 수 있는데 도로시설물이 있습니다. 도로시설물에는 예를 들어 무단점유라든가 그런 건 어떤 생업하고 관련이 되기 때문에 도로시설물같은 경우는 140건중 4건이 정비돼가지고 한 3%뿐이 안되고 있습니다. 그렇지만 청소같은 부분은 한 118건중 93건이 정비돼서 79%가 정비됐습니다. 그래서 제가 서두에 말씀드렸다시피 어떠한 구민의 자발적인 참여와 계도를 통해서 이 정비사업이 추진되기 때문에 높은 정비율을 나타내지 못하고 있다 말씀 드리면서 앞으로 어떤 세계일류 명품도시 조성을 위한 환경정비에 좀더 만전을 기해 나가겠습니다.

이걸 전수조사에 의해서 정비건수가 된 거죠. 혹시 조사된 거 말고 민원으로 접수된 정비대상은 얼마나 있습니까?

민원으로 여러 가지 구민들이 지적하고 또 건의하신 사항이 많이 있습니다. 그걸 제가 수치로는 답변 드리기가,

제가 이 질의를 하는 이유는 제가 주민들과 자주 만나고 지역에 가서 모임을 자주 갖다 보면 그런 문제점이 제기가 많이 됩니다. 사실 남동구민이 피부로 느낄 수 있는 것을 우리 남동구청에서 해결을 해야 되는데 어떤 사업성 예산이 편성돼서 하는 사업은 하지만 정말 주민들이 피부로 느껴서 깨끗하고 원하는 것은 구청에서 해주지 않는다 이러한 평들이 많이 있습니다. 그래서 저희 의원님들이 여러 각도로 노력을 많이 하시지만 저희들이 하는 것도 한계가 있고 그래서 앞으로 명품도시 일류도시 말로만 해서는 안되는 시기가 됐다 해서 이런 특별히 예를 들어서 예산 편성 안되는 분야가 있다 할지라도 예산을 편성해서라도 이런 문제가 시급하지 않겠나. 또 2014년 아시안게임도 있고 여러 가지 면에서 볼 때 우리 남동구가 모범이 돼야 되는 건 물론이겠지만 타구에 빠지지 않는 그러한 명품도시 조성에 만전을 기해 주시구요. 한 가지 더 문의를 하겠습니다. 도시녹화도 들어가는데 대로변이라든가 아니면 주공단지내에 가로수들이 오래되다 보니까 굉장히 가지치기가 많이 늘어나고 그랬는데 이런 건 혹시 우리 구에서 식수할 있는 그런 계획같은 건 없나요?

구에서 도시정비과에서 남동공단출장소 지역은 남동공단출장소에서 추진을 하고 있습니다만, 녹지관리분야에도 많은 예산이 들기 때문에 제가 알기로는 충분한 수요예산을 반영을 못하고 있습니다. 그래서 구민의 입장에서 보시면 많이 부족한 부분이 많이 있는 것도 알고 있습니다. 그런 부분. 아까 또 한위원님께서 말씀해주신 어떤 정비대상, 우리가 조사한 것도 중요하지만 구민이 건의하고 구민이 요구하는 그런 사항에 대해서 우선적으로 정비를 해서 구민의 신뢰를 얻는 행정을 추진하도록 노력해 나가겠습니다.

그래서 도시녹화 가로수가 문제가 많이 되는데 있어야 할 곳에는 없는 경우가 있고 가로수들이 없어야 할 곳도 많이 있습니다. 그런 것도 주민의 소리입니다, 따지고 보면. 그걸 잘 파악을 하셔서 가로수 하나가 없어도 큰 문제가 없을 경우에는 그것도 없애서 그 가로수를 딴 데다 필요한 곳에 옮길 수 있는 이런 방안도 좀 좋겠습니다.

네, 잘알겠습니다.

네, 한종학 위원님 수고 하셨습니다. 질의가 좀 길어지는데 한 5분간 정회코자 합니다. 5분간 정회를 선포합니다.

네, 맞습니다.

이게 제 생각에는 가능하면 각 동에서 필요시마다 그때그때 바로 적절하게 각 동에서 예산을 세워가지고 동에서 하는 것도 괜찮지않나 그런 생각이 드는데 실장께서는 어떻게 생각을하고 계십니까?

그것도 위원장님께서 말씀하신 사항이 어떠한 주민불편사항이라든가 갑작스런 필요에 의해서 할 때는 동에 예산이 편성돼 있다면 신속하게 해결할 수 있는 장점이 있다고 하겠습니다. 그래서 종전에는 각 동에 소규모편익사업비가 편성돼 있습니다. 그런데 동 행정환경이 변화하면서 동 기능이 축소되면서 종전에는 동사무소에 토목직이나 건축직이 있고 그래서 어떠한 토목사업같은 거 하는데 별 애로사항이 없었으나 동에다 이러한 시설비로 편성을 해놓으면 우선 사업을 하려면 소규모라도 설계를 해야 되고 그러기 때문에 그러면 어차피 또 구에 해당 과에 설계를 의뢰하고 그런 복잡해지게 됨에 따라서 그러한 요인 때문에 각 동에 편성했다가 현재는 이렇게 풀비로 편성돼서 운영을 하고 있습니다. 그래서 위원장님의 의견에 적극 동감하나 그러한 동기능 축소되면서 그 전문인력 부족으로 인해서 풀로 편성되고 있다는 입장을 말씀드리겠습니다.

설계가 꼭 필요하다고 하는 거에 대해서는 좀 전체 금액의 일부는 기획감사실에서 관장하고, 예를 들어서 뭐 지금 현재 6억이죠?

네.

그러면 17개 동으로 나눴을 때 약 한 2천여만원이 좀 넘는데 그중 일부는 동에서 간단하게 처리할 수 있는 거는 바로바로 처리할 수 있도록, 뭐 예를 들어서 한 1천만원 정도라든가 아니면 5백만원 정도라든가 이렇게 해서 동에서 바로바로 할 수 있는 것은 그렇게 하고 또 설계가 필요하다고 하는 것은 일부는 기획감사실에서 주관해서 주관 해당부서에 설계를 할 수 있도록 이렇게 하는 것도 괜찮지않나 그런 생각이 듭니다. 그거에 대해서는 검토후에 실무팀들의 검토후에 한 번 나중에 생각을 해보시는 것도 괜찮지않나 그런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.

네, 잘알겠습니다.

네, 안희태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 안희태 위원입니다. 2007년도 마무리가 되는 거 같고 사업들도 마무리 잘 하시고 2008년 계획들을 봤는데 좀 내실있고 충분한 알찬 계획들이 됐으면 하는 바람에서 한 두 가지 질문하겠습니다. 업무보고들을 받거나 계획서를 이렇게 보면 사업에 대한 부분이 중복되고 중첩되는 부분들이 많거든요? 그래서 아까 우리 김승태 위원님이 말씀하셨듯이 선진지견학을 하는 것들도 제가 업무보고받을 때 지적한 사항들인데 과정에 대한 부분들이 교류가 됐으면 좋겠다 하는 생각이 들거든요. 그러니까 이렇게 이렇게 계획을 잡았는데 이렇게 진행이 됐었다 하는 진행과정들이 서로가 돼야지 그거에 대해서 토론이 되고 토의가 될 수 있고 논의가 될 수 있다는 생각도 들거든요? 그런 말씀을 좀 드리고. 13쪽에 보면 남동구 장기발전실무기획단을 또 다시 구성을 하는 거 같은데 이게 매년 이렇게 구성이 돼야 되는 건지 2007년도에도 구성이 돼가지고 예산집행이 돼가지고 한 거거든요? 그리고 저희들 보면 남동구 21세기 발전방향이랑 중장기발전방향이 책으로 나와있는 상태인데 이것이 또다시 2007년도에도 했는데 그럼 2007년도에 결과물이 어떤 것이고 2008년도 다시 구성이 되는데 이렇게 매년 구성이 돼야 되는 건지,

네, 말씀드리겠습니다. 말 그대로 연동계획입니다. 연동계획이기 때문에 2007년도 결과물은 올해안에 나올 거고 5년 동안의 중기연동계획이기 때문에 그리고 새로 구성한다는 거는 아무래도 구성 인력이 어떠한 조직개편이나 인사에 의해서 변동되기 때문에 그런 부분을 커버한다는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다. 그래서 연동계획이기 때문에 매년 이걸 점검하면서 보완발전시켜 나가야 되는 과정이라고 말씀드리겠습니다.

해마다 끝나게 되면 계획서 결과물들이,

나옵니다.

문서로 남는 거죠?

네.

또 한 가지 구민명예감사관제같은 경우도 2007년도 매년 하고 있는 거 아닙니까?

안하고 있습니다.

2007년도 업무보고 받을 때 이거 하겠다라고 했던 것들인데, 그러면 아쉽다는 생각이 이런 거죠. 계획을 잡았는데 어차피 충분하게 알차게 계획을 잡았다고 생각을 하는데 차질이 생겨서 안했으면 안해던 이유에 대한 부분들이 여기에 포함이 돼야 된다는 생각이거든요. 전체적으로 보면 와꾸는 다 똑같습니다. 와꾸는 다 똑같은데 구민명예감사관제는 난 특별시책으로 넣을 필요가 없거든요? 작년에는 업무의 하나로 넣었는데 이걸 굳이 이렇게 빼가지고 그러면 이 유인자체가 실망감이 갈 수밖에 없다는 거죠. 전혀 내용에 대한 부분은 없고 내실있는 계획들도 없다는 생각들이 들 수밖에 없는 건데 지금 진행되지 않은 사항에 대해서도 말씀을 안하시는 거 아니에요. 이러한 부분들도 여기에 좀 한 줄 정도 넣어놨으면 제가 질의하는데 질의를 안하게 될 수도 있는 것들이니까, 2008년도 계획을 세울 때는 아까 누누이 서두에서 말씀드렸듯이 알찬계획이라는 것이 좀 실현가능성뿐이 아니라 계획을 잡았으면 중간중간 과정에 대한 진행들이 좀 이 계획서에 포함이 돼야 된다는 게 본 위원의 생각이거든요? 그런 부분에 대한 것들을 좀 주의를 해주시고 나중에 유인을 할 때는 숙지를 하셔가지고 했으면 좋겠다는 바람인데 실장님 어떻게 생각하세요?

네, 말씀하신 사항을 적극 반영토록 노력하겠습니다.

이상입니다.

네, 안희태 위원님 수고 하셨습니다. 김승태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희태 위원입니다. 소래포구축제가 큰 저거없이 진행된 거에 대해서 일단 노고의 말씀을 드리구요. 여러 위원들이 소래포구축제와 관련돼서 질문 많이 하실 거 같은데, 그전에 한 가지만 질의를 하겠습니다. 46쪽에 보면 문화예술단체지원금에 남동문화원 운영지원이 지금 상당히 증액이 됐거든요? 2007년도 업무보고할 때는 8,500이었는데 하반기 업무보고할 때는 5,700으로 해서 정리가 됐는데 1억이 넘어가는 돈이라는 게 이게 특별하게 증액이 된 이유가 있습니까?

지금 현재 특별한 게 아니라 이게 내년도 예산안으로 요구가 됐던 부분이고 지금 이 남동문화원에 대한 예산은 저희 구비도 있지만 시비도 있고 나중에 문화재단 예산도 있고 또 나중에 문광부에서 내려오는 복권기금 판매대금도 있습니다. 그래서 지금 현재로서는 내년도 문화원 예산 규모가 얼마라고는 분명하게 말씀을 드릴 수 없는 상황인데 일단 저희들이 이 정도는 되지않을까 해서 잡은 추정수치라는 말씀을 드리겠습니다.

그냥, 그런 식으로 해가지고.

네.

잘 들었구요. 소래포구축제에 대해서 한 말씀만 드리겠습니다. 참여인원이 어느 정도 파악이 된 겁니까? 한 100만명 된다고 얘기하는 거 같은데 그게 실질적으로,

저희들이 지금 현재 문광부하고 저희들이 가집계는 50만명 정도로 잡아서 현재 지금 보고서나 모든 거를 꾸미고 있습니다.

본 위원이 소래포구축제 이렇게 관람을 하면서 참석을 하면서 가장 큰 느낌들이 뭐냐면 소래포구축제가 문광부 예비축제로서 지정이 됐는데 저는 그걸 보면서 행사의 다채로움이라든가 아니면 예년에 비해서 행사가 많이 결정이 되고 그다음에 오시는 분들이 외지분들이 많이 오는 이런 부분에 대한 것들은 칭찬받고 하는데 예비축제로서의 기능들이 취소가 되지 않을까 그런 우려감이 많이 들었었거든요? 보면 신문지상에 엄청나게 많이 얼룩졌던 부분들, 예를 들면 먹거리장터에 대한 폭리들 그다음에 거기에서의 위생관계들 이런 부분들에 대해서 일 매출이 억단위도 넘는다느니 이런 얘기도 굉장히 많구요. 그리고 남동구 구민들이 많이 관람한 사람들중에서 특정한 동에 축제가 아니냐, 왜냐면 남동구민들이 다 참여할 수 있는 축제로써 승화시킬 수 있는 것들이 없느냐고 하는 것들을 위원들한테 많이 요구들 하거든요? 예를 들면 먹거리 장터 같은 경우도 그렇게 특정한 부스로 만들 것이 아니라 각 동에 먹거리장터를 해가지고 우리가 주민자치센터 박람회 했듯이 부스를 하나씩 했듯이 그렇게 해가지고 재정적인 지원이라든가 아니면 향후에 있어서 동에 있어서의 불우이웃돕기라든가 이러한 부분에 대해서 쓸 수 있게끔 여유를 베풀 수 있는 그렇게 해가지고 지금 전체적으로 구민들이 참여할 수 있는 그러한 축제로써 승화시켜 나가고 향후에 있어서 위생상태라든가 아니면 프로그램, 모든 주민들이 참여할 수 있는 프로그램들을 좀 확대 강화를 시켜 가지고 예비축제가 아니고 본 축제로서 좀 끌어올리기 위한 다각적인 방안을 고민해야 된다는 생각이 들거든요? 실장님 어떻게 생각하십니까?

이번 소래포구축제에는 아시다시피 저희들이 실무진까지 바뀐지 한 3개월 세 명이 전부 바뀌어가지고 3개월 남짓 준비를 했습니다. 준비를 하면서 일단은 저희들도 그런 변화를 주기 위해서 소래포구축제에 변화를 주기 위해서 상당히 많은 시도를 했고 저희들도 준비하는 과정에서 상당히 이게 될는지 안될는지 모르면서 상당히 모험을 했던 것은 사실입니다. 그런데 하여튼 저희들이 외형적인 측면에서는 지금 저희들이 파악하기는 작년도 같은 예산에 작년도 축제보다는 외형적으로 한 40%의 변화를 시켰고 또 외형적으로나 축제규모나 관광객들의 유입이나 이런 걸로 봐서는 평균 한 35% 이상의 외형적인 성장을 분명히 가져왔다고 생각을 합니다. 저희들이 축제를 끝내놓고 지금 보는 단계에서는 외형적이나 아니면 소래포구축제가 앞으로 최우수축제로 성장할 수 있는 발판이나 잠재력은 저희들이 충분히 보아왔는데 아까 위원님께서 지적해 주신대로 여러 가지 세부적인 사항에서 아직도 소래포구축제 이미지를 찾는 문제하고 또 아까 말씀드린 먹거리 문제나 이런 부분에서는 조금 저희들이 시간상이나 모든 면에서 아쉬움이 많았던 대회라고 생각을 합니다. 그래서 내년서부터는 저희들이 일단은 소래포구축제에 또 이미지를 올해를 발판삼아서 대폭 개선을 해야된다는 거는 저희들도 충분히 알고 있고 그래서 첫 번째로 저희들이 소래포구축제 장을 내년에는 뭐 아무리 어렵더라도 이번에 준비를 하다 보니까 그 장소는 올해처럼 도로를 막고 하는 부분이 사실은 그 4일이었지만 실무선에서는 한 세 달 동안 눈물까지 흘려가면서 어려운 점이 많았습니다. 도로를 막고 차를 돌리는 문제 자체가 그렇게 쉬운 부분은 아니었습니다. 그래서 내년서부터는 축제장소가 좀 미흡할지는 모르지만 무조건 내년에는 한화예비부지로 옮길 생각을 하고 있습니다. 그렇게 된다면 아까 말씀드렸던 먹거리문제라든가 그쪽에 집어넣는 프로그램 문제 여러 가지 문제도 다각적인 대단히 변화가 오지 않으면 올해같은 그러한 시스템으로는 축제를 꾸려나가기가 좀 어렵지 않느냐 이런 생각을 하기 때문에 위원님께서 지적하신대로 내년도 축제에서는 먹거리분야, 여러 가지 분야에서 근본적으로 재검토를 해나갈 생각을 가지고 있습니다.

소래포구축제가 끝나게 되면 실무자들끼리 평가는 좀 하겠죠? 당연히 큰 축제니까. 그게 어떻게 문서로 남아 있습니까, 결과물들이?

네, 저희들이 지금 현재 평가결과보고서를 만들고 있고 머지않아 소래포구축제위원회를 최종 열어서 그 부분에 대한 평가보고회를 갖게 됩니다. 그런데 저희들이 좀 미흡한 게 평가보고회가 사실은 외부기관이나 이런 데다 용역을 맡겨서 외부기관에서 냉철한 평가보고서가 와야 된다고 생각을 하는데 그동안은 이거를 축제담당자들이 저희들이 직접 평가서 보고서를 만들다 보니까 사실 평가보고서 내용이 상당히 제한적이고 미흡하다고 생각을 합니다. 그래서 문광부에서도 저희들이 문광부지정축제가 된 이후에는 그 문광부에서 최우수축제로 가는 과정에 평가항목중에도 외부기관에서 반드시 축제평가용역보고서를 내서 그 외부기관의 용역평가보고서가 첨부돼서 평가를 받아야 되는 이런 절차가 있습니다. 그래서 내년서부터는 저희들이 외부용역까지도 일단 축제에 대해서 줘서 냉철한 평가를 받아보고자 합니다. 그래서 금년까지는 예산도 그렇고 저희들이 외부평가를 맡기지 못했기 때문에 자체적인 평가보고서는 이제 초안이 거의 다 나와 있는 상태임을 말씀드리겠습니다.

아무튼 되게 되면 한 번 볼 수 있는 기회를 부탁드리구요.

네.

아무튼 남동구에 소래포구축제가 명실상부한 축제가 될 수 있도록 내실있고 향후의 계획들도 알찬 계획이 됐으면 하는 그런 바램입니다.

네, 잘알겠습니다.

네, 안희태 위원님 수고 하셨습니다. 김영분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

시간이 많지 않아서 간단하게 두 가지만 질문하겠구요, 답변도 간단하게 묻는 것만 해주시기 바랍니다. 이번 소래포구축제 앞에서 우리 안희태 위원님 말씀하셨지만 굉장히 노력한 흔적이 많이 보이고 고생한 것이 눈에 많이 보입니다. 굉장히 노력한 거에 대해서는 제가 감사하게 생각하는데 그 후기에 신문지상에 보면 모 일보에 보면 문화홍보실 뭐 체육회 겸 해가지고 1박2일 체육대회 가는 게 근무시간 중에 갔다 뭐 이런 얘기있는데 거기에 대해서 간단하게 한 번 얘기 좀 해보실래요?

그 부분은 일단은 죄송스럽게 생각을 합니다. 근데 저희들은 이렇게 생각을 했습니다. 체육대회라고 하는 거는 잘못, 개인적인 의사입니다, 체육대회는 사실은 체육진흥법에 의해가지고 공무원들이 정식으로 예산이 나와가지고 진행하는 부분이 되겠습니다. 근데 그게 사실은 일반업체나 이런 데서는 평일날 하는 게 원칙인데 저희 공무원들은 주민들의 민원이나 이런 부분 때문에 사실 이건 저희들이 지양을 해야 되는 게 공무원으로서의 어떤 도리라고 생각을 합니다. 그런데 저희들이 당초에 토요일날 체육대회를 구상을 했었는데 저희 문화홍보실에 여직원들이 많고 어린애들이 많다 보니까 금요일날 했으면 좋겠다 그래서 저희가 사실 여러 가지 각 팀에 한 명씩을 남겨놓는 걸로 하고 사실은 기자실에 기자도 간사님을 통해가지고 한 15일정도부터 의논을 드렸습니다, 사실. 문화홍보실이 이래가지고 체육대회를 금요일날 하려고 그러는데 어떻습니까 그랬는데 기자실 전체에서도 고생들도 했고 뭐 큰 민원도 없고 그런데 한 명 정도면 되지 않겠느냐 해서 사실은 죄송합니다만 기자실하고 사전에 의논이 됐었고 또 청장님하고 부구청장님한테도 보고를 드려서 민원에 지장이 없는 범위내에서 오전근무는 하고 오후에 한 몇 시간 해서 다녀오겠습니다 이렇게 말씀을 드리고 갔었는데 그게 다녀와가지고 저희들이 부족한 점이 많았는지 기사에 좀 났었습니다.

글쎄, 실장님 말씀 들으면 옳은 거 같은데 뭐 아까 얘기한대로 아이들 가진 주부들이 토요일 말고 평일날 했으면 좋겠다, 그런 주부들이 어떻게 아이들을 놔두고 1박2일을 갈 수 있어요? 그건 좀 말이 안되는 거 같고. 또 예전에 신문에 나온 내용 다 읽으셨을 거예요. 보면 행자부에서 그렇게 하지 말라고 권고문까지 내려온 적도 있고 근데 그거는 좀, 물론 열심히 일한 거는 인정하지만 그랬다고 해서 어떤 특혜를 보거나 그런 건 말이 안되구요. 체육대회 행사비만 가지고 가셨다고 했는데 체육대회 행사비가 얼마예요?

체육대회 행사비는 1인당 만원씩입니다.

만원 가지고 1박2일 갔다 오실 수 있어요?

그 부분은 저희가 이런 말씀 다 드리긴 뭐하지만 저희들은 자체적으로 돈을 걷는 부분이 있습니다, 매달.

아 그럼 자체경비로 자비로 해서 갔다 이 얘기신가요?

네.

그 얘기는 그만 하구요. 소래포구축제 이번에 뭐 여러 가지로 애쓰셨는데 여기 보면 2008년도 추진계획에 내실있는 프로그램운영 해가지고 ICN에 방송사 제작 송출 2,800만원을 잡았는데 이거는 내실있는 프로그램으로 볼 수가 없고 이건 뭐 홍보하겠다는 얘기 아니에요? 내실있는 프로그램을 하려면 어떤 프로그램이 좀 좋은 게 나와야지 쭉 제가 읽어봤는데 그런 내용은 없고 뭐 돈 2,800씩 들여서 방송사에 제작송출 하는 게 얼마나 내실있는 프로그램운영인지 모르겠어요.

그 부분은 이렇게 이해를 해주시면 됩니다. 뭐냐면 ICN에서 하는 부분이 이 행사비를 별도로 1,000만원이 들어가는 부분이 아니라 예를들면 소래포구아줌마 선발대회 비용이 기획사에다 줘버리면 기획사에서 1,000만원을 받습니다. 그래서 이 예산이 증액되는 부분은 내가 볼 때는 송출료 한 100만원, 200만원이고 그 기획사에다 이 업무를 맡겼을 때는 그 사람들은 어떤 전문가이긴 하지만 그냥 기획사에서 1회성으로 끝나기 위해서 행사를 마치거든요. 그렇지만 이게 같은 돈에 ICN이나 이런 데 줬을 때는 그 쪽에서 방송사에 자기들 프로그램이기 때문에 거기에 초청인사라든가 아니면 선발하는 과정서부터 모든 거를 방송사 차원에서 자기들이 관리를 했기 때문에,

자 그러면 기존에 했을 때 비용은 얼마 들었어요?

소래포구아줌마선발대회가 기존에 올해 8백만원입니다.

아니 그러니까 기획사에서,

8백만원,

8백만원 가지고 했고, 소래포구노래자랑대회는요.

소래포구노래자랑은 한 5백 정도 들어갔습니다.

그럼 이 금액을 기획사에다 안맡기고 ICN에다 맡긴다 이 얘기에요?

네, 1백에서 2백 정도,

그럼 이거를 ICN에서 계속 우리한테 보여준다는 거예요, 방송을 통해서요? 그건 아니잖아요.

그 사람들이 기획서부터 다 하는 거죠.

기획까지 다 하는데 프로그램 방영은.

방송까지 하는 겁니다.

몇 회 방영을 해주는 거예요?

지금 현재 하나당 20회씩 해가지고 이번 한 거 60회 방송이 나간 걸로 알고 있습니다.

이번에 이렇게 나갔어요?

네.

이게 원래 예산에 잡혀 있었나요?

그러니까 기획사 예산으로 나갔죠.

기획사 예산으로.

네, 그래서 기획사에서 하는 거를 못하게하고기획사에 2억5천 갔잖습니까. 그래서 거기 기획사에서 우리한테 들어온 예산에 소래포구아줌마선발대회 이런 예산을 저희가 기획사에서 집행하는 거보다 그럼 ICN하고 협의를 해서 ICN에서 집행토록 하라 해가지고 그렇게 된 겁니다. 그래서 그 돈은 기획사에서 나갔습니다.

그리고 소래포구축제 결산 나왔습니까?

아직 안나왔습니다.

언제쯤 나오죠?

글쎄 저희들도 그게 오래 걸리지 않을 거 같아가지고 계속해서 해달라고 그러는데 기획사쪽에서 무슨 저기가 있는지 안들어오네요.

결산내용 나오면 바로 제출해 주시기 바라구요.

네.

또 하나 59쪽에 보면 2008년도 추진계획 언론매체를 통한 홍보활동 전개에서 여기에 또 한 1억 가까이 8천만원을 들여서 제작방영을 하겠다고 나왔는데 이게 꼭 필요한 예산인가요? 이걸 꼭 해야 되나요?

어디, 몇 페이지,

59쪽. 지금은 안하고 있는 거죠?

다 하고 있는 겁니다.

지금 하고 있는 거예요?

네.

근데 추진계획에 금액이 그럼 올라간 건가요?

지금 현재 구정 주요시책, 행정예고실시 5천만원과 각 신문사 일간지에 1년 동안 나가는 홍보비 5천이구요. 그다음에 ICN을 이용한 지역방송 제작방송은 금년도에 2천만원이었습니다. 2천만원이었는데 이 방송이 남동구의 어떤 단위행사가 아니라 한 달이면 한 달 동안의 주요했던 행사들을 전부 스크랩 해가지고 이렇게 내보내주는 거라서 저희들이 볼 때는 상당히 효과성이 있다 그래서 내년에 한 2회 정도, 2,3회 정도 더 늘려볼까 해가지고 그 부분에 1,000만원만 증액이 된 부분입니다. 나머지는 증액 안됐습니다.

그럼 이거를 해서 기대되는 효과가 뭐가 있었어요?

글쎄 지금 저희들이 ICN 방송을 보고 나면 어디 다니고 그러면 상당히들 많이 보시는 거 같애요.

아니 많이 보는 거는 나오니까 보는 건데 이거를 돈을 이렇게 투자해서 이거의 어떤 기대효과를 얘기해 주세요, 어떤 효과가 있었던 건가.

글쎄 뭐 객관적으로 어떤 수치적인 말씀은 드리기가 어렵고,

네, 제가 말씀드리고 싶은 거는 너무 보이는데 광고, 광고에만 치중하는 생각이 들어요, 이거 내용만 보면. 내실있게 운영하면 ICN에서도 와서 잘 한 거에 대해서는 찍어가고 다 홍보해주잖아요. 근데 우리가 굳이 돈을 들여가면서 이렇게 해야 되나 이거 좀 한 번 생각해봐야될 일이라고 생각 하거든요.

ICN 부분은 솔직한 말씀으로 어떤 광고는 아닙니다. 광고는 아니고 저희들이 어떤 프로그램이나 이런 부분이 있을 때 집중적으로 같이 들어가서 그 애들하고 같이 1박2일도 가서 찍어가지고 남동구의 어떤 돌아가는 행사나 이런 부분을 좀,

실장님은 광고가 아니라고 생각하지만 우리가 보기에는 남동구 광고죠. 광고 하기 위해서죠. 근데 그만큼 돈을 소요해서 예산을 소요해서 그만큼 이익이 창출이 되고 남동구가 발전이 된다면 지금 가뜩이나 우리 자립도도 적고 예산도 적고 뭐 논현동에 잘 아시다시피 사회복지쪽으로 나갈 돈도 많이 생기는데 굳이 이렇게 이런 돈을 여기다 낭비하면서, 이렇게 안해도 잘하는 거에 대해서는 얼마든지 언론매체에서 홍보를 해주는데 꼭 이렇게 들여야 되나 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

네, 김영분 위원님 수고 하셨습니다. 네, 김승태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.