김용호도시관리국장
안녕하십니까? 도시관리국장 김용호입니다. 우리구 발전을 위하여 항상 수고하시는 문종철 복지건설위원장님, 그리고 복지건설위원회 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이번 의견청취 안건으로 제출된 구의시장 주변인 구의1주택 재건축정비구역 지정과 관련된 계획의 변경 내용에 대해서 보고를 올리겠습니다. 준비된 도면으로 보고를 드리는 게 효과적일 것 같습니다. (도면 설명) 위치는 구의정수장 서측, 구의시장 우측이 되겠습니다. 현재 이 안건에 대해서 이미 2005년도에 의회 의견을 들었던 사항입니다. 그랬는데 서울시로 상정된 결과 우측에 있는 부분에 대한 추가 확대 요구, 그 다음에 뒤에 보고 드리겠습니다만 도로 선형의 조정, 이런 내용과 관련해 가지고 다시 저희들이 의견을 조정한 결과 면적이 확대되어서 계획 내용이 바뀌었습니다. 그래서 다시 한 번 절차를 밟아서 의견을 듣고 시에 상정할 계획으로 있습니다. 현재 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 사진을 통한 주변의 모습이고 현재 이 위치 북측에 주거환경개선지구 1만 1,332㎡에 대해서 이미 인가가 나가서 지금 착수가 돼있고, 이쪽은 현재 당초보다 5,400㎡가 늘어난 3만 8,045㎡를 대상으로 계획을 하고 있습니다. 계획내용을 비교해서 보고를 올리겠습니다. 우선 범위에 대한 변경입니다. 범위는 당초 범위가 붉은 색 부분으로 입안을 해서 서울시에 요구했던 범위입니다. 다시 말씀드리면 도로변의 3종 주거지역이 제외됐었고, 인접해 있는 일 부분을 제외한 붉은 색 부분으로 상정을 했었습니다. 이 내용을 우측에서 보시는 도면처럼 도로변에 있는 3종 일반주거지역을 포함하고 이 동측 잔여지 부분에서 일부 노후된 주택을 포함한 이 붉은 색 경계가 되어있습니다. 이 도면에서 비교를 해보시면 검정색 부분에서 일부 추가된 부분이 붉은 색 부분입니다. 이쪽 부분이 추가된 면적이 되겠습니다. 그래서 이 동측 잔여지에 대해서는 우리가 당초에 여기에서 사업을 2005년도에 추진할 당시에는 재건축기본계획이 확정이 안 되어 있었습니다. 그런데 이후에 2006년도에 재건축 기본계획 확정이 되면서 이 붉은 색을 포함해서 이 보라색 부분까지가 기본계획으로 시에서 결정을 하면서 함께 하는 것이 좋겠다는 의견이었습니다. 그래서 이 지역에 대한 물리적 조사를 해보니까 현재 추진하고 있는 부분은 바로 사업이 가능한데 이 부분의 노후도가 떨어져 가지고 3년 뒤에나 사업이 가능한 지역이 됩니다. 따라서 여기까지 포함될 경우에는 이 지역 주민들이 3년을 기다리셔야 되는 문제가 있습니다. 그러나 여기 보이는 것처럼 당초에 의회 의견을 들었던 도로의 선형이 지나치게 굴곡이 심하기 때문에 이 선을 펴는 방법은 이 지역의 노후도에 영향을 주지 않으면서 최대한 포함하는 면적이 이 붉은 색으로 해서 도로를 완만하게 선형을 변경하고 이 붉은 색을 포함한 겁니다. 따라서 나중에 이 부분이 사업이 되게 되면 도로의 우측은 1만㎡이상이 되기 때문에 독립적인 시행이 가능해서 나중에 3년 뒤에 노후도가 됐을 경우에 별도로 저희들이 사업을 추진할 계획입니다. 그래서 이 부분의 면적의 추가가 핵심적인 내용이 되겠습니다. 다음은 토지용 계획으로 보고를 올리겠습니다. 범위의 변경과 함께 도로의 확폭이 됐습니다. 다시 말씀드리면 구의시장 주변을 4m에서 12m로, 북측은 6m에서 10m로, 그러면 12m입니다만 이와 같은 도로의 폭원의 기준은 서울시에서 고시한 기본계획에 그대로 부합되게 맞췄습니다. 따라서 그 부합된 도로의 폭원에 맞춘 변경이 되겠습니다. 토지 이용 계획 당초에 왼쪽에 보이는 게 당초의 계획입니다만 공원의 모양을 다시 바꾸고 전체가 확대 되면서 공원을 선형을 조정하고 그 외에 아까 보고 드린 바와 같이 도로의 선형을 조정해서 이와 관련해서 건축계획이 바뀌었습니다. 그 바뀐 건축계획은 첫째, 도로가 약 1,500㎡정도로 증가가 되고 그 대신 당초 도로가 굴곡이 심했을 때 계획했던 녹지를 삭제한 대신 공원의 면적을 약 1,781㎡정도 증가를 시켰습니다. 따라서 기부채납 되는 면적도 당초보다 1,200㎡ 늘어난, 그래서 전체적으로 기부채납 되는 공공시설에 들어가는 면적을 그 중에서 국공유지를 제외하고도 순수하게 기부채납 하는 면적이 15%가 늘었습니다. 따라서 대지면적도 증가하고요, 용적률은 상한 230, 240%인데 이것은 이 지역이 기본계획으로 확정이 되면서 서울시에서 고시한 기본계획에 맞추어서 기준 용적률을 올리고 기부채납 면적에 비례해서 상한 용적률을 변경을 한 것입니다. 이에 따라서 층수도, 그 이후에 서울시에서 조례가 바뀌면서 일률적인 층수가 아니라 평균 층수의 개념이 도입이 됐습니다. 그 이후에 변경이 되어서. 그래서 적은 층은 예를 들어서 4층, 높은 층은 예를 들어서 20몇 층, 이런 식으로 해서 평균 층수 16층으로 계획을 했고 이에 따라서 세대수가 157세대가 증가될 내용이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 이 안건에 대해서 의회의 의견청취에 앞서서 주민 공람을 할 사항이 있습니다. 주민 공람을 다시 하고 협의할 사항인데 주로 시에서 주관부서에서 의견이 들어왔는데 좀더 우측을 정형화할 수 없겠느냐, 하는 의견입니다. 그러나 아까 보고 드린 것처럼 정형화, 포함하게 되면 3년의 사업이 늦어지는데 이 분들은 벌써 2005년부터 사업을 추진했기 때문에 더 이상 붙들고 있을 수가 없는 어려움이 있습니다. ‘이 분들은 3년만 더 기다려 주십시오.’ 할 수도 없는 사항이고 지금도 하루빨리 시에 올려주기를 기대하고 있기 때문에 이것에 대해서는 반영을 못 했고요, 층수가 주변에 비해서, 주변이 지금 2종 일반지역으로 7층인데 이 지역이 너무 높다. 그러니까 평균 16층이 되다 보니까 최고 층수는 22층까지 올라가기 때문에 평균적으로 16층이 됩니다. 최고 층수가 22층이 기 때문에 너무 높지 않은가, 이것에 대해서는 저희들의 의견은 어차피 여기까지 함께 개발계획은 필요하다고 봅니다. 이 지역의 도로를 포함한 북측, 좌측, 이 지역에 일부 재건축이 계획되어 있는 부분을 했을 때 이 부분은 어차피 낮은 지역으로 저층 지대가 돼버리기 때문에 이와 연계해서 하는데 이 부분을 따로 보고를 올리면 제가 별도로 마침 용역하는 게 있어서 이 지역 일대를 포함해서 용역에 들어갔습니다. 그래서 통째로 구의정수장 전체적인 어떤 주민들의 요구사항과 연계해서 검토를 하고 있기 때문에 층수도 이것을 강력하게 시에 요구할 계획입니다. 단, 심의위에서 어떤 의견이 나올지는 모르겠습니다만 시에 도시계획위원회에서 적극적으로 의견을 반영할 계획입니다. 그 다음에 공원이 두 개로 되어있으니 한 개로 함께 합하는 게 어떠냐, 하는 의견입니다. 그런데 공원이 지금 두 개소로 되어있는데 이것은 어린이공원이고 소공원으로서 공원을 통합했을 경우와 분산했을 때의 장단점이 모두가 있습니다. 통합했을 때는 공원을 크게 해서 시설들을 유용하게 활용할 수 있는가 하면 지나치게 한쪽에 치우치는 감이 있습니다만 이 공원을 지금현재 구의2동 주민의 어떤 민원과 관련해서 이쪽 주변 경계선 지구에 있는 파출소 부지를 이쪽으로 옮겼으면 하는 계획입니다. 이거는 현재 진행중인 사항이기 때문에 일단은 만의 하나 이 공원을 파출소로 공공용지로 다시 변경하는 여지를 남겨두는 것도 필요해서 ‘일단은 시에다는 보고를 드리겠습니다.’ 하는 의견을 제시하는 사항입니다. 기타 용도지역이 혼재되어 있는데 이것을 3종을 2종으로 낮춰라, ‘그것은 안 되겠습니다. 지금 있는 것도 올려야 될 판국인데 3종을 2종으로 낮출 수는 없고, 있는 상태에서 최대한 활용을 해서 용도지역을 그대로 두겠습니다’ 라는 의견으로 제출했습니다. 이상입니다.