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서울특별시의회 발언

박병구 의원 발언

제202회 제차 환경수자원위원회2007-11-08

박병구 의원 프로필 보기 →

박병구위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제39조 및 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 서울특별시 서울대공원관리사업소에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 바쁘신 중에도 연일 계속되는 행정사무감사 활동에 수고가 많으십니다. 그리고 오늘 감사를 받기 위해 참석하신 이원효 서울대공원관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 일상업무 추진과 함께 행정사무감사 준비로 노고가 많으셨을 줄 압니다. 서울대공원은 고객 감동과 즐거움을 주는 세계적인 테마공원 조성을 위해 다양한 사업을 추진하여 공원 내의 시설 등 여러 분야에서 많은 발전을 하고 있습니다만 아직도 개선해야 할 일들이 많이 있을 것으로 생각합니다. 앞으로도 서울대공원 이용고객들을 위해 계속적인 노력을 당부드리면서 서울대공원관리사업소에 대한 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 수감기관의 선서를 받도록 하겠습니다. 감사에 관한 관련규정인 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제43조의 규정에 따라 감사 시 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 이유 없이 출석하지 아니할 때는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 서울대공원관리사업소장은 발언대로 나오시기 바라며, 관계공무원은 자리에 일어서시기 바랍니다. 선서가 끝나면 4급 이상 공무원 여러분들께서는 선서문에 각각 서명날인한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 서울대공원관리사업소장은 수감기관을 대표하여 선서해 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

(선서)

박병구위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 수감기관인 서울대공원관리사업소의 업무추진 현황보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 서울대공원관리사업소장은 나오셔서 업무추진 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

존경하는 박병구 위원장님과 위원님 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 가을의 정취가 어느새 옷깃을 여미게 합니다. 올 한 해도 바쁘신 중에도 서울대공원에 보여 주신 애정과 관심에 감사드립니다. 서울대공원이 시민의 사랑을 받는 공원으로 발전하고 있는 것은 위원님들의 아낌없는 지원과 관심 덕분이 아닌가 생각하며 올 한 해 동안 추진해 온 사업성과를 위원님들께 보고드리고 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 서울대공원은 가을프로그램을 마무리하고 분주하게 겨울 손님맞이 준비를 하고 있습니다. 앞으로도 저희 서울대공원은 고객들에게는 감동을 주는 서비스를 제공하고 동물들에게는 최적의 환경에서 살아갈 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 이번 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 미흡한 부분을 지적해 주시면 업무 개선에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 위원님 여러분들의 애정 어린 관심과 지원을 부탁드리면서 이어서 배포해 드린 업무보고서에 의해서 서울대공원의 2007년도 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 서울대공원관리사업소 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 간략하게나마 서울대공원의 주요업무를 보고드렸습니다.

박병구위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 오늘 행정사무감사 질의와 답변은 감사를 원활하게 수행하기 위하여 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 부두완 위원 질의해 주시기 바랍니다.

부두완위원

부두완 위원입니다. 저희 서울대공원도 역사적인 100주년이 2009년이지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

부두완위원

우리의 왕궁에다 일본 식민지의 악랄함을 보여 주는 한 단면 속에서 출발했고 그 후 서울대공원으로 이전한 지가 몇 년 되었지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

금년이 24년째입니다.

부두완위원

외형도 많이 커지고 했는데 작년 행정사무감사에서도 지적을 했습니다만 많이, 자료를 보니까 작년보다는 폐사율이나 아니면 특히 조류의 소화기로 인한 사망률이 현저히 줄어든 것을 볼 수 있는데……. 그리고 지금 또 동물들 진료 현황을 보니까 진료하면서 폐사된 것을 보니까 의외로 동물을 사입할 때, 신규 입식할 때 동물건강진단을 했을 때 외상이나 장염이었는데 바로 구입해서 얼마 안 되어서 폐사되고 이랬네요. 예를 들어서 2007년 4월 6일 신규로 입식한 카피바라는 4월 6일 접수를 받았는데 4월 8일 폐사를 했고, 그렇지요? 마라 같은 것도……. 이래서 이런 것들은 신규 입식해서 들어 왔을 때 건강진단해 보고 동물들이 며칠 만에 사망했다고 그러면 계약조건에 어떻습니까? 동물이 들어와서 바로 폐사거나 이러면 구입비용을 돌려받습니까, 아니면 물건으로 치면 반품이 되는 건가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

바로 답변드리도록 하겠습니다. 현재 규정에 의하면 동물을 반입했을 때 특히 이동 중 스트레스나 이런 부분이 많기 때문에 실질적으로 동물들이 들어와서 폐사하는 경우가 이동 중에 상당히 많이 발생하고 있습니다. 그래서 구입계약이나 교환을 할 때는 통상적으로 60일 내에 동물이 폐사하면 그 동물을 다시 추가로 보상을 받도록 되어 있습니다.

부두완위원

이런 부분들은 전부 다, 제가 자료를 안 받아서 그러는데 전체적으로 추가보상을 받았다는 거군요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

추가보상을 받거나 받지 않으면 그 부분에 대해서는 돈을 지급을 안 하도록 되어 있습니다.

부두완위원

아, 그렇습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 그 부분은 필요하시다면 자료를 드리도록 하겠습니다.

부두완위원

그리고 사망 중에 보면 전신쇠약, 쇠약하다는 것은 어떻게 적응이 부적절해서 쇠약해져서 사망하는 경우가 아닌가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사람이나 동물이나 사실 마찬가지 경우가 되는데 사람도 나이가…….

부두완위원

변화에 적응하지 못해서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

스트레스를 심하게 받거나 몸의 상태가 안 좋다든가 그래서 나오는…….

부두완위원

그런 것들 일어나는 것 중에 친환경적으로 상태를 많이 만들어 줘야 되는 것 아닌가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

말씀하신 부분이 굉장히 타당하다고 생각합니다. 동물사가 지나치게 생경하다든가 이런 부분들은 보통 이틀이나 3일 정도 지나면 어느 정도 적응하기 시작하는데 그게 지나치게 강압적인 분위기나 이러면 스트레스를 더 받을 수 있습니다.

부두완위원

제가 그래서 100주년 앞두고 말로 100주년, 세계적인 가장 넓은 동물원 이러는 것보다는 빨리 100주년 기념에 맞추어서 동물 사육시설을 친환경적으로 만들어야 되겠다 하는 생각이 좀 많이 들고요. 그리고 폐사 원인별로 보니까 노령보다는 어떤 투쟁사고가 좀 많고, 소화기 쪽이 2005년, 2006년도는 좀 많았는데 물론 9월까지입니다만 조금 줄어든 것을 볼 수가 있고요. 그리고 조류가 많이 줄어들었어요. 그렇지요? 간단한 것이었지 않습니까? 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

부두완위원

그래서 그런 부분이 앞으로 더 좀 극대화되어야 될 것 같고요. 혹시 동물 번식한 것 중에서 우리나라의 어떤 토종동물 포유류 같은 것이 번식한 것이 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

포유류도 번식이 있습니다.

부두완위원

호랑이도, 한국산 호랑이…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 한국산 호랑이도 번식을 했고, 반달가슴곰도 번식을 했고, 조류에 있어서는 황새도 굉장히 희귀한 새인데 번식을 했습니다.

부두완위원

그리고 지금 직원 해외연수 이런 것을 반영한 사례를 봤는데요. 타 분야에 비해서 굉장히 보고 배울 것이 많고 또 동물을 선정하고 동물을 구입하러 많이 돌아다니고 이래야 될 텐데 이것이 너무 적은 것 같아요. 해외나 아니면 벤치마킹하러 다니는 사례가 너무 적은 것 같고, 그 안에도 특히 물론 동물 관련이나 이런 것이 있겠지만 제일 중요한 것 중에 이제는 보여 주는 것도 중요하지만 관객들로 하여금 어떤 접근성, 어떤 흥미, 그래서 이벤트라든지 이런 부분의 벤치마킹 사례가 너무 없는 것 같아요. 이런 것을 좀 앞으로 집중적으로 해서 넓은 공간인 만큼 사람들이, 물론 우리 입장료가 너무 싸서 그런가요? 그래서 그런 예산이라든지 이런 것이 부족해서 그런가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

우선 연수부분에 대해서는 사실 연수부분이 시에서 일괄적으로 하는 연수계획에 의해서 프로그램이 잡히기 때문에 대부분의 경우는 사업소에 그렇게 많은 기회가 오기는 쉽지 않습니다. 그래서 저희들이 그렇다고 그러면 갔다 온 기록들을 어떻게 활용할 수 있나 싶어서 실질적으로 해외출장 연수를 갔다 오면 반드시 간부회의에서 그 자료를 보고하고 같이 경험을 공유하도록 하고 있습니다.

부두완위원

보니까 저희가 사육두수도 굉장히 많고 종류나 이런 것이 많은데 그런데도 불구하고 우리 서울은 3,000원, 예를 들면 독일 같은 데는 2만 3,500원, 뉴욕은 2만 3,000원, 미국 같은 데는 3만 원, 시드니 같은 데도 3만 원, 영국 같은 데도 1만 9,000원, 네덜란드 같은 데도 1만 9,000원, 여기는 얼마 되지도 않는 데인데……. 캐나다 같은 데도 1만 9,000원, 동경이 저희랑……. 6,000원 정도, 싱가포르 같은 데만 해도 1만 원 정도인데 가 보면 동물은 많은데 아이들이 동물을 함부로 만질 수가 없잖아요. 함부로 만질 수 없기 때문에, 위험한 동물, 아이들이나 어른들이 가서 동물을 사랑하게끔 하고 그 동물하고 친근감 있는 그래서 저는 동물 인체탐험이라든지 어떻게, 어떻게 해야 동물을 아끼고 사랑하고 생태에 어떤 변화를 주는지 아이들한테 이벤트적인 프로그램을 많이 만들어 주었으면, 그래서 모형 같은 것도 많이 만들어서 예를 들어서 고무튜브처럼 거대하게 만들어서 호랑이다 하면 호랑이 안에 애가 입으로 들어가서 머리 부분도 가서 회전해서 오고 꼬리 부분, 뼈 부분 이렇게 아이들 놀이처럼 해서 만들면, 일본이나 이런 데는 이미 그런 것이 되어 있거든요. 그리고 큰 행사할 때 어린이들을 그런 데다 맡겨 놓으면 굉장히 좋아해요. 그럴 때마다 별도로 돈을 받더라고요. 500원이면 500원, 1,000원, 한 바퀴 돌아오는 데. 그런데 한 50m 정도가 돼요, 호랑이면 호랑이. 그쪽에 하나의 어떤 랜드마크로 살아갈 수 있는 것 말이지요. 놀이 저쪽보다는 이쪽에 동물이랑 같이 있으면 그것이 아이들한테는 더 좋고, 특히 초등학교 3학년 이하 이런 아이들이 놀이공간이 좀 부족해요. 그래서 보니까 단가 같은 것도 3,000원이지만 한 4,355원 정도가 단가가 되는데 그러면 1,355원 정도는 입장할 때마다 전부 부족하다는 거지요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사실 선진국들을 위주로 해서 동물원들을 비교했기 때문에 그렇습니다. 물론 후진국들은 저희보다 싼 동물원도 많이 있습니다. 그러나 저희들이 다소 싸다는 의미에서 보고를 드리고요. 그다음에 이벤트나 사람들이 모이고 관람할 수 있는 그런 환경도 저희들이 몇 개를 만들기는 했습니다. 다소 부족하기는 합니다만 동물원이 왜 생기고 어떤 형태로 생겼다는 것을 알려 주는 그런 전시관을 저희가 1아프리카관 실내관에다 만들어 놓았고요. 또 동양관도 과거에 완전히 텅 빈 공간이었는데 그 공간을 저희들이 박제하고 이런 동물들을 활용해서 어린이들이나 시민고객들이 관람할 수 있도록 했습니다.

부두완위원

그러니까 우리 보면 호랑이 큰 것 한 마리 앞에다 해 놓았거든요. 사실은 이런 것보다는 그 안에 미끄럼틀도 속으로 해서 구멍 뚫어가지고 애들이 올라갔다 다치지 않는 선에서 거기 한번 올라갔다 오고 내려오는 그런 것 말이지요, 무료로. 그러면 아이들이 동물원 왔다는 포만감이라는 것은 직접 접해야, 그리고 그 문화 속에 뛰어들어갔다 나와야 포만감이 생기는 거거든요. 그리고 지금 2009년 100주년이기 때문에 이것은 100주년에 맞추어서 플랜도 잘 세우셔야 되겠지만 저도 서면보고를 받아서 여러 가지 좀 봤는데 그중에 100주년 기념하기 위해서 위원님들이나 그쪽 100주년 기념축제 준비하시는 분들이나 한번 공동으로 몇 군데 100주년이 넘은 곳, 100주년 기념을 어떤 식으로 했는지 동물은 어떤 것이 있는지 벤치마킹하러 공동으로 갔다 올 필요가 있다고 생각이 되는데요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분은 시에 한번 건의를 해 보겠습니다.

부두완위원

예산이야 의회에서 만들어 주면 되는 거지요. 아무튼 그 준비를 잘 하셔야 되겠더라고요. 행사나 이런 것은 많은데 거기 보니까 평양하고도 동물교류도 있고 그런데 또 위원님들이 공동으로 많이 참여할 수 있도록 다각도로 연구해 보십시오.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

잘 알겠습니다.

부두완위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

박병구위원장

부두완 위원 수고하셨습니다. 다음은 하지원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하지원위원

하지원 위원입니다. 행감 준비로 수고 많으셨을 텐데요. 이원효 소장님께서 대공원 오신 지 얼마나 되셨지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 4년 반이 조금 넘었습니다.

하지원위원

4년 반이면 이제 꽤……. 저는 사실 아이가 어려서, 아이가 여섯 살이라 대공원을 자주 가는 편이고요. 그리고 요즈음은 거의 일주일에 한 번씩, 저는 바빠서 잘 못 가지만 아이는 일주일에 한 번씩 꼬박꼬박 가고 있습니다. 서울시가 이원효 소장님을 채용하게 된 것은 서울대공원의 어떤 경영효율화를 위해서 민간부분의 경영마인드를 대공원에 적용해 보겠다, 그동안이랑 다른 시스템으로. 그런 시도라고 알고 있는데 소장님이 오신 후에 서울대공원이 어떻게 바뀌었는지 대략적으로 소개해 주셨으면 좋겠습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

하드웨어 부분하고 소프트웨어 부분하고 좀 나누어서 말씀을 드리면 우선 하드웨어 부분에 있어서는 사실은 마스터플랜하고 시설을 대폭 바꾸는 그런 계획이 들어 있었습니다만 좀 욕심만큼은 못한 부분이 있습니다. 그래서 부분적으로 시설들이 열악하거나 이런 부분을 그냥 어디가 깨졌다고 고치는 것보다는 그것을 모아서 새로운 형태나 이런 형태로 관람객들이 즐거워하시고 동물들이 살기 편한 형태로 할 수 있도록 시설부분에 있어서 개수하려고 좀 노력을 했습니다. 친환경적인 부분, 특히 저희들이 강조를 했고 또 겨울철 같은 때나 여름철에 온도가 잘 안 맞아서 나오기 힘든 부분에 있어서는 동물들에게 편하게 할 수 있는 부분들로 하드웨어를 좀 수정을 해서 관람에도 역시 편리를 도모했습니다. 하드웨어 부분은 간략하게 이 정도로 말씀드리고요. 소프트웨어 부분에 있어서는 조직부분인데 조직 쪽에 있어서 저희가 기획실을 만들고 거기에 마케팅 부분을 같이 채용을 했습니다. 그래서 홍보와 그다음에 판촉, 그리고 마케팅을 같이 할 수 있도록 조직을 운영을 했고, 아침에 와서 소위 말해서 분뇨를 치우고 그다음에 밥을 주고는 휴식을 취하는 부분이 많았습니다. 이 부분을 오전에는 그것을 하고 오후에는 손님들 앞에 나가서 시민들에게 동물들에 대한 설명이나 이런 것을 재미있게 해 주는 것으로 프로그램을 바꾸어서 여러 가지로 될 수 있도록 해 주었고요. 또 고객 부분이나 여러 부분에 있어서 노력을 하였습니다.

하지원위원

소장님이 소장님으로 부임하신 이후에 달라진 점들도 많이 듣고 있고, 또 저도 자꾸 구석구석 갈 때마다 많이 보려고 노력하고 있고요. 그래서 나름대로 많은 노력을 하고 계신다는 것에 감사를 드립니다. 지금 어떤 고객 서비스 부분이나 예산이 많지 않기 때문에 하드웨어 부분의 어떤 효율적인 개선이 어려운 부분들을 알고 있고요. 그래서 여러 가지 소비자와 관련된 부분에 집중하시고 민간경영의 효율화를 적용하시는 것에 대해서는 느끼고 있는데, 지금 서울대공원이 경영 효율화나 합리화를 표방하고 있잖아요. 과거와 다른 점입니다. 그런데 공원이라는 것, 특히 우리 관에서 하는 공원이라는 것은 공공의 서비스를 기초로 해야 되는 공간이고 또 우리 사회가 앞으로 점점 더 고령화로 가야 되는 시대이기 때문에 경영합리화도 중요하지만 거기에 고용된 사람들이라든지 오는 사람들에 대한 그런 것도 다 고려하셔야 될 것 같은데요. 제가 오늘 메일을 하나 아침에 받았어요. 새벽에 메일이 하나 왔더라고요. 이것을 잠시 소개해 드리고 싶습니다. 서울대공원은 1년 전 11월 간접고용 되어 있던 만 60에서 65세의 청소미화원을 집단해고 했다. 용역회사와 정년을 65세로 계약해 놓고도 60세 이상을 정리하라고 용역회사에 지시한 사실을 노동자 간부들에게조차 당당히 밝히면서 말이다. 이렇게 우리는 20년을 청춘을 바쳐 최저임금보다 약간 더 받으며 일해 왔던 서울대공원을 떠나야 했다. 그동안 집회도 해 봤고 항의방문도 해 봤고 공무원들한테 폭행당하면서도 투쟁해 왔다. 이제 해고된 지 1년이 다 되어가는 오늘도 서울시청 앞에서 여전히 부당해고에 대한 항의를 하고 있다. 서울대공원관리사업소장은 젊은 여성들을 채용해 인라인스케이트를 타고 다니면서 청소를 시키겠다고 한다. 에버랜드처럼 운영하겠다고 한다. 하지만 서울대공원은 효율성만 생각하는 민간기업은 아니지 않는가? 남편은 아프고 돈은 벌어야 하고 하지만 나이 들었다고 직장에서는 쫓겨나고 평생을 열심히 일했건만 지독한 가난을 벗어날 수 없는 곳이 바로 대한민국인가? 오늘 우리는 다시 지푸라기라도 잡는 심정으로 이 기자회견을 한다. 민주공화국 대한민국은 우리 같은 비정규 노동자고 국민이고 모든 권력은 국민으로부터 나온다는 말을 믿고 있기 때문이다. 우리는 이미 지방노동위원회에서 부당해고임을 인정받았다. 하지만 앞으로 중앙노동위원회도 남아 있고 용역회사는 대법원까지 가겠다고 공언하고 있다. 대법원에서 부당해고를 인정받으려면 아마 늙어 죽을 것이라며 비아냥대면서 말이다. 하고 싶은 말도 많고 그동안 쌓인 한도 많다. 하지만 우리는 정말 참으면서 단 한 마디만 하고자 한다. 우리는 일하고 싶다고 우리는 아직 충분히 일할 수 있다고. 아마 소장님이 이미 잘 알고 계신 내용이실 거예요. 제가 볼 때 경영효율성도 중요하고 합리화도 중요하지만 이런 공공서비스에 기초하는 고령화 문제도 우리가 짚고 넘어가야 될 부분이잖아요. 그리고 사실 요즘 60세는 되게 젊으시잖아요. 굉장히 젊으신 나이거든요. 그래서 60세 이상의 청소미화원을 해고시키셨다면 이것은 사회의 또 하나의 흐름을 역류하는 처사가 아닐까라는 생각이 듭니다. 여기에 대해서 소장님의 의견을 말씀해 주십시오.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사실 이 부분은 저도 가슴 아프게 생각하고 또 고령화되는 사회에 있어서 공기관의 고용을 어떻게 해야 될 거냐 하는 부분을 저도 반성을 하게 되는 부분 중의 하나입니다. 그러나 지금 사회적으로 청소원들을 뽑는다고 하면 노인 분들도 물론 많이 오시지만 사실은 젊은 사람들도 많이 오고 있습니다. 그래서 그런 측면에서 보면 젊은 사람들한테도 고용기회가 안 돌아가고 있는데 연로하신 분들에게만 기회를 드리는 것이 맞느냐 하는 부분도 사실은 좀 생각해야 될…….

하지원위원

계약되어 있던 대로 이행이 안 되어서 더 문제가 되는 것 아닌가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것보다도 지금 60세 이하는 아니고 63세인가로 제가 기억하고 있는데요. 65세에서 지나치게 연세가 많으셔서, 실지로 서울대공원이 공간도 넓고 또 청소해야 될 범위도 많습니다. 지금 급여가 한 130만 원 되는 것으로 제가 기억하고 있는데요. 청소원들 급여로는 좀 많은 급여라고 그럽니다. 그러다 보니까 여러분들이 경쟁적으로 하시겠다고 하고 또 실지로 연세 드셔서 하시기 어려운 분들은 아무래도 단계적으로라도 나이 조정을 해야 될 필요가 있다고 생각됩니다.

하지원위원

대공원이 민간기업이 아니잖아요. 그렇기 때문에 이러한 부분에 대해서 효율성 있게, 한꺼번에 문제가 야기되면 굉장히 큰 문제가 될 수 있거든요. 그리고 결국 저희도 다 고령화로 갈 거고요. 그렇기 때문에 이 부분에 대한 것을 소장님께서 앞으로도 처음에 고용하실 때부터 고려를 하셔서 진행을 하셨으면 하는 바람입니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그리고 한 가지만 더 말씀을 드리면 청소원들은 사실 서울대공원에서 직접적으로 고용을 하고 있지 않습니다.

하지원위원

네, 알고 있어요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 청소용역업체와 청소원들 간의 고용관계인데 그 사람들 사이에서 역시 마찬가지의 요청이나 요구를 하게 될 것입니다. 좀 더 많은 면적, 좀 더 깨끗한 환경을 하려고 하다 보니까 그 사람들도 그런 선택을 하지 않나 싶습니다.

하지원위원

어쨌든 용역은 저희가 고용해서 계약이 되었기 때문에 서울대공원의 입장이 그 사람들이 결정하는 데 가장 중요한 변수가 되었을 것이라고 생각하고요. 앞으로도 계속 이런 문제가 야기될 수 있잖아요. 시간은 계속 흐르고 사람은 계속 나이가 들어가기 때문에 이러한 문제가 야기되지 않도록 좀 더 신중하게 모든 부분을 부탁을 드리겠습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇게 하겠습니다. 한 가지만 더 말씀드리면 사실 서울대공원도 그런 부분에 있어서 기여를 많이 하고 있는데요. 지금 노숙자들도 서울대공원에서 같이 일정기간 고용해서 그분들도 활용을 하고 있습니다. 그래서 그런 공적인 부분에 기여를 안 하는 부분은 아니고 많이 하고 있습니다. 많이 하고 있는데, 그런 부분에 대해서 좀 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

하지원위원

그리고 주요사업별 집행내역을 보면 공원시설물 유지보수 및 정비에 가장 적게 61.2%를 사용하셨거든요. 그래서 이 부분이, 저희가 보수할 곳도 많고 크게 크게 할 것 빼고 작게 작게 할 것도 굉장히 많을 텐데 왜 집행이 이렇게 안 된 거지요? 예산도 적으실 텐데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이 부분에 대해서는 세부항목에 들어가서 보고드릴 수 있는데요. 저희들이 금년도에 계획된 것에 대해서는 96% 정도 진행이 되어 있습니다.

하지원위원

연말까지 그렇게 해서 마무리하시겠다는…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네. 그리고 여기에 69%라고 되어 있는 것은…….

하지원위원

61%…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

기간적인 의미 때문에 그런 거지 다른 부분은 없습니다.

하지원위원

동물사 말고 공공시설 정비가 61%거든요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

역시 마찬가지입니다. 마찬가지로 실제로 현재 다 진행되고 있기 때문에…….

하지원위원

그리고 아까 내용 중에서 반가운 게 모래놀이터를 만드신다는 계획이 있으시더라고요. 아이들을 위한 모래놀이터를 만드시겠다는 거지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

모래놀이터라고 하면 과거 동물들이 시멘트 부분에 있던 것을, 악어사 같은 것은 시멘트를 걷어내고 거기다…….

하지원위원

아, 동물들의 모래놀이터를 얘기하시는 거군요. 저는 바람이 있다면 사실 아이들이 갈 곳이 별로 없잖아요. 그래서 동네, 동네 놀이터에 모래가 많이 활성화되고 모래를 가지고 아이들이 가장 창조적인 놀이감으로 놀 수 있는데 요즘 모래에 대한 여러 가지 기생충이나 문제들이 야기되면서 현대화시설이라고 해서 다 고무매트로 많이 바뀌고 있어요. 사실 고무매트는 폐타이어로 만든 것이기 때문에 거기에 납이라든지 카드뮴이라든지 나쁜 물질이 굉장히 많은데 어쨌든 그렇게 바뀌어 가는 추세거든요. 그래서 서울대공원은 공간이 많이 있으시니까 한 공간을, 아이들이 거기 어차피 엄마 아빠들이 작정하고 놀러가는 거잖아요. 그러니까 마음껏 모래를 가지고 놀 수 있는 공간을 하나 만들어 주었으면 요청을 드리고요. 그리고 깨끗하고 잘 관리될 수 있도록, 제가 지금 서울숲에다는 요청을 해서 지금 디자인을 하고 있어요. 비용도 많이 안 들더라고요. 그래서 그 부분을 좀 요청을 드릴게요. 진행하는 거 어렵지 않으시겠지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 서울숲 내용을 저희가 참고하고요. 서울대공원에서 할 수 있는 부분은 어린이놀이터를 대상으로 리노베이션(renovation)을 하면서 하도록 하겠습니다.

하지원위원

그렇게 해도 되고 아니면 아예 한 공간을 모래만 가지고 놀 수 있는 공간을 만들어 주셔도 될 것 같고요. 서울숲과는 달리 여기는 워낙 커서 화장실이 멀잖아요. 그래서 만드실 때 아이들이 놀고 나서 손을 씻을 수 있는 수도 설치까지 부탁을 드리겠습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

하지원위원

그리고 최근에 공공 공간에서는, 특히 공원에서는 사회적 약자도 평등하게 시설물을 이용할 수 있도록 하는 유니버설 디자인이 도입되는 추세잖아요. 서울대공원은 이러한 유니버설 디자인에 대한 도입이 제가 볼 때 굉장히 절실하지 않을까, 필요하지 않을까 생각이 들어요. 여기에 대해서는 어떤 생각을 가지고 계신지 아니면 도입한 사례가 있는지 궁금합니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

도입한 사례는 아까 보고드린 내용인데 휠체어통로, 그다음에 유모차통로 그 부분 4개소 개선한 부분과 장애인버스 운영하고 있는 부분과 또 지금도 연중으로 장애인들, 특히 시각장애인이면 시각장애, 또 지체장애인이면 지체장애인이 왔을 때 저희들이 별도로 프로그램을 구성해서 그분들에게 맞는 프로그램을 하고 있습니다. 예를 들어서 시각장애인 같으면 만진다든지 또 먹어본다든지 이렇게 해서 실질적으로 보지 못하는 것을 보완해 주는 그런 프로그램들을 하고 있습니다.

하지원위원

서울대공원 같은 경우에는 남녀노소가 다 와서 참여할 수 있는 곳이고 장애인들도 꽤 오시는 것 같아요. 그리고 또 고령자가 굉장히 많이 오시고요. 그렇기 때문에 유니버설 디자인에 대한 것을 체계적으로 마스터플랜을 세우셔서 서울에서 가장, 대한민국에서 가장 앞서 가는 공공공원으로서의 표상이 되었으면 하는 바랑이고요. 특히 한 가지만 추가한다면 제가 거기에서 길을 몇 번 잃어버렸는데 표지 팻말이 있는 곳은 있는데 어떤 곳은 잘 못 찾아서 한 바퀴 도니까 똑같은 자리로 오고 이런 적들이 있었어요. 그래서 저 같은 사람이 많이 있을 수도 있을 것 같아서 그런 부분이 아마, 포인트가 많지는 않겠지만 있을 것 같아요. 그런 것도 좀 염두에 두셔서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분도 추가로 보고를 드리면 금년도에 가지간판을 새로 정비했습니다. 그래서 디자인도 보기 쉽고 친환경적인 색깔로 했고요. 그다음에 주변 위치에 대한 조경까지 고려해서, 개수가 많지 않습니다만 설치를 하였습니다. 하 위원님 말씀하신 나가는 통로 찾기가 없다든가 이런 부분에 대해서는 다시 한 번 돌아보고 추가로 더 보완할 부분이 있는지 살펴보도록 하겠습니다.

하지원위원

어느 방향이 있으면 여기로 가는 게 나가는 길인지, 정문 쪽인지 그것을 몰라서 가다 보면 정문이 아니라 딴 데인 거예요. 그런 것을 부탁드리고요. 그리고 아까 말씀드렸던 유니버설 디자인 부분은 좀 체계적인 계획을 가지셔서 저희도 거기에 맞춰서 예산 같은 게 반영될 수 있도록 준비를 해 주시기 부탁드리겠습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

잘 알겠습니다.

하지원위원

이상입니다.

박병구위원장

하지원 위원 수고하셨습니다. 다음은 채봉석 위원 질의해 주시기 바랍니다.

채봉석위원

채봉석 위원입니다. 우리 이원효 소장님께서는 개방형 직위로 들어오셨지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

그렇다면 과거에 소장님들이 하시던 동물원 관리와 현재 지난 4년 동안 해 오신 것이 좀 달라진 게 있다면 말씀해 보세요. 이원효 소장님이 오셔서 그동안 뭐가 달라졌는가?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사실 두 가지를 집중적으로 이야기할 수 있습니다. 시민들에게는 친절하게, 동물들에게 살기 좋은 환경으로 만들도록 하는 부분이 제가 사실 가장 강조했던 부분이 되겠습니다.

채봉석위원

그동안 미국이나 사파리 같은 데 많이 다녀오셨습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

동물원은 많이 다니지 못했지만 미국에도 제가 한 두 군데 정도는 보고 왔습니다.

채봉석위원

그렇다면 앞으로 서울대공원이 공원으로서 동물원 위주로 가는 거냐, 아니면 디즈니랜드와 같이 복합으로 갈 것이냐 어떤 콘셉트가 있어야 될 것 아닙니까? 그런데 올해 한 행감도 보면 별로 실적이 없어요. 한 내용도 없고 앞으로 어떻게 추진하겠다는 프로젝트가 있어야 되는데 제가 볼 때는 별로 신통치가 않은데요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울대공원의 장기적인 방향에 대해서는 지금 본청 경영기획실에서 주가 되어서 작업을 하고 있습니다. 그래서 그 계획이 금년도에 일단 확정이 될 것으로 기대하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 저도 같이 참여를 하고 있습니다.

채봉석위원

명심보감에 보면 가정이 어려워지면 현숙한 부인을 생각하게 되고 국가가 어려워지면 국가의 재상을 생각한다, 이런 말이 있습니다. 여러분들이 하여튼 운영을 더 잘 해 주셔야 되는데 업무보고 3쪽을 보시면, 재정규모를 보면 세입이 187억 5,800만 원인 데 비해서 세출 규모는 332억 900만 원으로 나타났습니다. 맞지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

이 같은 수치를 봤을 때 144억 5,100만 원의 적자를 내고 있습니다. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

기본경비가 38억 600만 원, 인건비 122억 2,600만 원, 사업비 지출이 171억 7,000만 원으로 나타났습니다. 사업비와 인건비가 전체 지출의 상당부분을 현재 차지하고 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

이 부분에서 우리가 간과할 수 없는 사항을 본다면 사업비 지출은 171억인데 사업수익은 20억 2,600만 원입니다. 왜 이런 현상이 나타납니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

항목별로 보면 지금 입장료 부분이 동물원, 식물원에 대한 입장료이고요. 기타 사용료 부분에 캠프장하고 장미원, 그다음에 위탁료가 들어가 있습니다. 그리고 사업수익이라고 그러면 실제로 주차장 위탁료하고 비료매각수입이 사업수입으로 들어와 있습니다. 그래서 항목 부분 때문에 좀 그렇게 된 부분이 있습니다.

채봉석위원

그러니까 사업비 지출은 많은데 사업수익이 상대적으로 너무 좀 적지 않나…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 실질적으로 사업비라는 항목하고 사업수익이라는 항목이 매칭이 되지 않고 용어 차이 때문에 그런 부분이 있습니다.

채봉석위원

목표수입도 보면 20억 2,600만 원인 데 비해서 2007년 9월 30일 사업수익이 19억 6,300만 원, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

전년 대비 92.2%를 달성했다고 했습니다. 그러면 사업비에 대한 어떤 세입을 놓고 볼 때 사업비에 대한 지출이 너무 팽창지출이 아니냐 이렇게 보는데 소장께서 한번 답변해 보십시오.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아까 말씀드린 것처럼 사업비에 대한 20억이라는 부분은 주차장에 대한 부분하고 비료매각 부분만 되어 있습니다. 그래서 입장료 부분하고 그다음에 기타사용료 부분에 있어서 위탁료나 아니면 식당에 대한 판매시설 위탁료 같은 부분들이 항목이 달라서 그런 부분이 있습니다. 그러나 지나치게 지금 서울대공원의 수입이 적은 것은 저희가 반성을 하고 있고 구조적으로 좀 개선을 해야 된다고 생각하고 있습니다.

채봉석위원

서울대공원도 보면 저는 하나의 기업이라고 봅니다. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

적자가 오래가면 절대 그것은 오래갈 수가 없습니다. 아무리 큰 호수가 있다 할지라도 물이 새는 데가 있으면 물이 고일 수가 없지 않습니까? 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇습니다.

채봉석위원

그렇다면 우리 이원효 소장께서는 하여튼 그전에 서울대공원 소장들이 못했던 일을 이루어야 되는데 그러기 위해서는 일단 인적 구성요소가 중요하다, 저는 그렇게 봐요. 일단 서울대공원을 운영할 수 있는 그런 전문가를 서울시에서 엘리트들을 좀 더 그쪽으로 포진을 시켜야 되지 않느냐, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

우리 이원효 소장님 혼자 이것 다하는 것은 아닙니다. 그렇지요? 자기 업무분담이 있어 가지고 시스템화 되어야 된다, 시스템. 시스템을 갖추지 않고 조직을 갖추지 않으면 절대 파워가 나오지 않습니다. 그래서 서울대공원이 좀 더 추진력을 가지고 앞으로 좀 잘 했으면 좋겠습니다. 자, 1984년에 개관했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

그러면 2012년까지 우리를 개선하고 친환경적인 동물원을 만들고, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

채봉석위원

이명박 전 서울시장께서 그 당시 디즈니랜드 유치 발언도 있었지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

채봉석위원

그 후부터 서울시에서 지원이 끊겼다, 그런 얘기도 있는데 사실입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

꼭 그런 부분은 아니고요. 디즈니 부분을 하겠다는 의지가 있었기 때문에 그 당시 동물사나 이런 부분에 대해서 진행하던 것이 중단이 된 사례는 있습니다. 그러니까 부지의 활용 용도가 달라지면 투자 자체가 만들어 놓고 못 쓰는 경우가 생기기 때문에 그런 부분 때문에 큰 프로젝트들이 일부 중단이 된 바 있습니다.

채봉석위원

아니, 그런데 제가 볼 때는 아까 경영기획실에서 추진한다, 어쩐다, 말씀하셨는데 마스터플랜은 서울대공원 쪽에서 만들어야 되는 것 아니에요? 사파리를 하든 뭘 하든…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울대공원의 마스터플랜은 사실 서울대공원에서 할 수 있는 일은 일단은 했다고 저희는 생각이 되고요. 그 부분에 대해서 서울시 전체의 틀에서 보셔야 될 부분들, 이런 부분들 때문에…….

채봉석위원

아니, 그러니까 지금 현재 서울대공원에 MP팀이 좀 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

과거에 팀을 만들었다가 현재는 해체되어 있는 상태입니다.

채봉석위원

그래도 MP팀이 있어야지요. 대공원이라든가 테마파크 같은 경우는 세계적으로 보면 어떤 트랜드가 있지 않습니까? 부단히 선진국에 가서 벤치마킹도 해야 될 것이고 우리에게 맞는 연구도 해야 될 텐데 공무원들이 흔히 하는 말로 복지부동으로 그냥 앉아 있는 것 아닙니까? 앞으로 어떻게 좀 하시겠어요? 우리 이원효 소장님께 기대들이 많이 큰데 뭔가 이제 그림이 좀 나와야 되는데 그림이 안 보입니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

일단은 금년도에 방향을 기획실에서 정립을 하도록 시장님 지시도 되어 있는 상태이기 때문에 그 부분이 나오면 거기에 의해서 구체적으로 진행할 계획으로 있습니다.

채봉석위원

그러니까 오세훈 서울시장님을 믿을 것이 아니라 아까도 얘기했지만 기본적인 베이직은 대공원 자체에서 나와야 돼요, 그림이. 자, 2020년까지 사파리 수준으로 끌어올리겠다, 그런 내부계획을 세웠습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 계획 세웠습니다.

채봉석위원

서울시에 그것을 전달했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 했습니다.

채봉석위원

우리 의원들한테는 보고했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

시의회를 통해서 몇 차례 보고된 것으로 기억하고 있습니다.

채봉석위원

우리 환경수자원위원님들이 다 알고 있습니까? 나는 잘 모르겠는데, 사파리 수준으로 만든다는 것 언제 보고했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

2004년도에 보고가 되었습니다.

채봉석위원

2004년도에 보고되었어도 우리 환경수자원위원들이 지난해 7월 1일부터 새로 오셨으면 현재 그런 보고를 위원님들한테 브리핑도 한번 하고 PT 갖다 보여도 주고, 일 좀 하세요, 일 좀. 대공원 쪽이 서울에서 거리가 멀다고 그러지 마시고 와서 우리 위원님들한테 보고도 한번 해 봐요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

알겠습니다.

채봉석위원

그것을 현재 낙후된 서울대공원에 대한 마스터플랜을 한번 빠른 시간 내에 보여 주세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

채봉석위원

그리고 본 위원에게도 제출 좀 해 주시고.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러겠습니다.

채봉석위원

그다음에 공원 목표를 어떤 테마단지를 조성한다, 그랬어요. 테마단지 모델이 뭡니까, 테마단지라는 것이?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울대공원 전체는 지금 서울랜드 지역을 포함해서 전체 단지를 와서 즐기고 숙박까지 할 수 있는 지역으로 하겠다는 것이고요. 그 지역에 따라서 어떤 특정한 테마를 집어넣어서 하겠다는 그런 부분이 되겠습니다. 그렇게 해서 동물원과 테마파크, 그리고 숙박시설 이런 부분들을 종합적으로 하겠다는 그런 계획이 되겠습니다.

채봉석위원

그래서 공원 현황을 보면 916만 3,000㎡가 맞지요, 부지면적이.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

채봉석위원

그러면 세계적인 다른 공원들과 비교했을 때 부지 면적은 그렇게 좁지 않다고 보는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

부지 면적으로는 크게 어디 가서 부끄럽지 않은 수준입니다.

채봉석위원

좀 실행되는 내용을 자주 보여 주셨으면 좋겠고요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

위원님 말씀하신 부분, 서울대공원의 장기발전 부분은 날짜를 한번 잡아서 별도로 위원님들을 모시고 브리핑을 하도록 하겠습니다.

채봉석위원

그래야지요. 2004년도 분이 여기 아무도 안 계시는데……. 현재 공원 내 매점은 시설관리공단에서 관리합니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

자체 내에서 관리하고 있습니다.

채봉석위원

그러면 공원 내 판매시설을 제한경쟁입찰로 했는데 일반경쟁입찰에서 왜 경쟁입찰로 바꾸었습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

두 가지를 하고 있습니다. 하나는 실질적으로는 경쟁입찰로 하고 있는데 경쟁입찰로 하다 보니까 가격만 높게 쓰고 서비스나 시설이 떨어지는 부분이 있습니다. 그래서 특정한 몇 개 시설의 품질을 높일 수 있는 식당들을 선정해서 그 식당들에 제한경쟁입찰을 했습니다. 그래서 제한경쟁입찰이라고 그러는 것은 시설을 어떻게 리뉴얼할 것이냐, 그다음에 판매 프로그램이나 메뉴는 어떻게 하고, 그다음에 운영은 어떻게 할 것이냐 그런 부분을 보는 부분 하나하고, 또 가격을 별도로 보는 부분 하나하고 해서 그렇게 같이 본 부분이 되겠습니다.

채봉석위원

업체 선정은 어디가 주관이 되었습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

업체 선정은 물론 서울대공원에서 했습니다만 위원들을 선정해서 모시고 했습니다.

채봉석위원

우리 시의원이 누가…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 당시에 시의원님은 안 오셨습니다.

채봉석위원

이것 안 됩니다, 이렇게 하면. 지금 일반 최고가입찰이라면 모르겠지만, 아니면 시설관리공단에서 관리한다면 모르지만 지금 서울대공원에서 자체적으로 여러분들이 제한경쟁을 해서 업체를 선정했다? 이것 될 수 없어요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

외부 전문가들을 실제로 모시고…….

채봉석위원

전문가가 어디 있습니까? 시의원들이 여기에 최소한 두 분 정도는 갔어야 되는데 이것 안 되겠어요. 이것 전체적으로 자료 전부 요청합니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.

채봉석위원

어떻게 제한경쟁입찰을 했고, 여기에 참여했던 업체들 또 낙찰된 업체, 전부 포함해서 현재 업체 선정한 기준 있지요? 조건, 전체적으로 서류 제출해 주세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

채봉석위원

일주일 내로 제출해 주세요. 왜냐하면 지금 세계적인 추세는 일반경쟁입찰입니다. 어쨌든 이것이 항목이 어떻게 되어 있는지 모르겠는데 한번 선정한 기준을 간단명료하게 얘기해 주세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 자료에 의해서 구체적으로 설명을…….

채봉석위원

자료를 누가 만들었어요? 본 위원이 보지를 못했는데 자료를 어떻게 만들었어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

위원님 오시기 전에 보고되었고 그다음에 했던 자료인데 그것은 충분한 근거들이 다 있고, 과정을 보시면 충분히 이해가 되시리라고 생각이 됩니다.

채봉석위원

아니, 본 위원이 모르는데 서울대공원에서만 알고 계시는 거예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분은 2006년도 1월에 되었던 부분이기 때문에…….

채봉석위원

그러면 업체 계약기간이 몇 년입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

계약기간이 3년입니다.

채봉석위원

지금 서울 시설관리공단에서 3년을 전부 1년으로 다 바꾸었어요, 서울시내 공원들을. 그것 알고 계십니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 알고 있습니다.

채봉석위원

그런데 왜 3년으로 했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

특히 시설물 같은 경우 식당 같은 경우에는 식당 시설을 해야 되는데 시설 주체가 누가 되느냐 하는 그런 부분이 있습니다. 그리고 시설관리공단에서 1년 한다는 것은 어린이대공원의 식당을 리노베이션하기 때문에 그 사이 기간 동안에 부분적으로 하는 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 3년으로 하고, 그다음에 3년을 더 연장한다는 것이 푸른도시국 쪽의 계획으로 되어 있습니다. 그래서 가능하면 업체들이 들어와서 시설들을 좋게 하고 또 서비스 품질을 높이고 합리적인 가격을 받아서 장기적으로 영업하는 것을 그런 것을 모델로 하고 있습니다.

채봉석위원

제한경쟁입찰이라든가 입찰에 대해서 본 위원이 아주 잘 알고 있습니다. 잘못하면 말이지요. 공무원들 부조리가 생기고, 제한경쟁입찰은 객관성이 없습니다. 그래서 업체 선정하는 기준이 어떻게 되어 있는가 그런 것을 전부 우리 상임위원회 다 거쳤어야 돼요. 앞으로 계약기간이 언제 만료됩니까, 현재 선정된 업체들이?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

2009년도에 만료가 됩니다. 그 부분은 그 당시에 시의회에도 보고를 드렸고요. 이러이러한 내용으로 업체 입찰을 한다는 내용도 보고를 드렸던 사항이고요. 그다음에 그 내용들이 전부 있어서 들으시면…….

채봉석위원

이것이 상당히 예민한 문제이고 또 서울시 전체적으로 물품구매라든가 대체적인 이런 내용을 보니까 앞으로 시정해야 할 사항이 상당히 많습니다. 앞으로 하여튼 자료제출 다 해 주세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.

채봉석위원

그다음에 서울대공원도 마찬가지입니다. 서울시민들 전 국민들이 이용하는 그런 시설인데 대공원에 대해서 민원 들어온 모니터링을 제가 전체 다 해 봤습니다. 장애인들에 대한 배려가 좀 약하다. 장애인들이 다닐 수 있는 장애인 휠체어 같은 것이 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 있습니다.

채봉석위원

전동휠체어가?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

전동은 없고 수동으로 스물아홉 대가 있습니다.

채봉석위원

그런 것도 앞으로 전동으로 해 주어도 좋을 것 같네요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분은 좀 연구를 해 보겠습니다.

채봉석위원

그다음에 공원 내 음식 이런 가격이 좀 비싸다, 이건 많이 나오는 얘기인데 아무튼 이런 것도 민원 제기가 안 되도록 해야 될 것 같고, 또 현재 호랑이나 사자들에게 살아 있는 토끼를 30, 40마리씩 준다고 하는데 사람들, 시민들 보는 데서 토끼 산 거 던져 줍니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

시민들이 보지 않는 장소에서 토끼를 던져 주고 있습니다.

채봉석위원

토끼 안 주고 다른 방법은 없습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

토끼털 부분에, 특히 살아 있는 토끼털 부분에 무기질이나 이런 부분들이 많다고 합니다. 그래서 살아 있는 동물을 좀 주어야지, 그 털이 소화하는 데도 도움이 되고 영양소 보충에도 도움이 된다고 해서 지금 쓰고 있습니다.

채봉석위원

하여튼 안 보이는 데서 준다, 이런 것도 앞으로 많이 검토가 되어야 되겠네요. 동물애호단체에서 반대하는 글이 많아요. 아무튼 서울대공원이 가일층 분발했으면 좋겠습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

잘 알겠습니다.

채봉석위원

아까도 말씀드렸지만 부단히 그림을 그리고 연구를 해야 돼요. 제가 볼 때는 하나의 기업집단으로 보면 되거든요. 그래서 수익성도 창출해야 되고, 왜 적자를 봅니까? 제가 미국의 디즈니랜드라든가 유니버설 스튜디오라든가 사파리 이런 데 다 다녀봤는데 엄청난 수익을 내요. 사람이 밀려옵니다. 그만큼 가 보니까 역시 볼거리가 많더라 이거지요. 어때요? 간단히 한번 답변해 보세요. 서울대공원을 어떻게 만들어갈 건가.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

저도 참 욕심이 많은데 시설투자가 죽 진행되었으면 지금쯤 많은 성과가 났을 것 같은 아쉬움이 좀 있습니다.

채봉석위원

아니, 시설투자를 할 수 있도록 자꾸 제안을 해야지요, 만들어 오셔서……. 가만히 있을 거예요? 경영기획실에서 어떻게 하라고 할 때까지 기다릴 겁니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분에 대해서는 좀 더 앞장서서 되든지 안 되든지 좀 해 보도록 하겠습니다.

채봉석위원

그럼요. 우리 소장님께서 좀 추진력 있게 일 하세요. 이상입니다.

박병구위원장

채봉석 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 채봉석 위원에 대한 보충질의 좀 할게요. 지금 대공원 세입징수 현황을 보면 징수목표율이 매우 저조하지 않습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

박병구위원장

지금 징수목표율이 목표 달성 56.4%인데 이유가 서울랜드 소송 건으로 사용료 징수액이 감소되었지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그것이 한 17억 정도 줄었습니다. 전년도보다 17억 줄었고요, 당초 계획대로 하면 23억 정도가 지금 줄었습니다.

박병구위원장

테마가든과 돌고래쇼, 무료입장객도 증가했다고 했는데……. 그리고 원숭이학교 소송 건으로 변상금 체납 등도 사유가 되고, 이 부분은 상세히 설명 좀 해 주시고, 회계연도 말까지 세입예산을 달성 못 하면 어떤 대책을 가지고 있는지 그것까지 아울러 답변 좀 해 주세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

우선 세입 중에서 아까 말씀드린 대로 서울랜드가 당초에는 토지 및 건물비용의 50/1000을 받도록 되어 있습니다. 그게 소송에 의해서 25/1000로 항소심에 되어 있는 상태이기 때문에 25/1000를 기준으로 받기 때문에 거기에 대한 부족분이 약 23억이 되고 전년보다는 17억 정도가 줄어든 그런 부분이 되겠습니다.

박병구위원장

23억 8,600만 원?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 23억 정도가 됩니다. 그 부분이 가장 큰 부분이 되겠습니다.

박병구위원장

그러면 적게는 테마가든과 돌고래쇼 무료입장객이 증가했다고 했는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

특히 돌고래쇼와 테마가든 같은 경우에 65세 이상 노인들을 무료로 금년부터 시행을 했습니다. 그다음에 돌고래쇼도 역시 장애인이나 이런 부분의 무료입장객들을 확대했기 때문에 그 부분에 대한 세입 감소가 역시 입장객 이쪽에서는 좀 있었습니다.

박병구위원장

원숭이학교 소송 건은 뭐예요? 변상금 체납사유라는데 구체적으로 한 번 설명 좀 해 주세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 제가 자료에 의해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 원숭이학교의 소송관계는 원숭이학교가 서울대공원 토지에다 원숭이학교라는 프로그램을 진행하겠다고 해서 2004년 6월부터 시행을 했던 그런 부분이 되겠습니다. 그래서 2004년부터 시작해서 2005년 8월까지 장소를 사용하였습니다. 장소를 사용하고 점용료와 수익금을 내도록 되어 있는데 그 부분에 대해서 여러 가지 이유를 대서 소송을 걸면서 지금 돈을 안 내고 있는 그런 부분이 되겠습니다.

박병구위원장

그러면 얼마 정도 돼요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 소송내역은 유치권 확인이라고 해서 자기들이 수영장과 기계시설을 대보수했기 때문에 유치권이 있다, 이런 부분들이 한 2억 6,000 정도가 되겠습니다. 그다음에 수익금이라는 것은 부당이득금이라고 해서 역시 그 부분, 또 수영장 사업 허가를 늦게 해 주어서 자기들이 손해를 봤다, 또 점용 토지를 지나치게 과다하게 확대했다 하는 부당이득금 소송, 그다음에 유익비 소송 등 소송을 지금 걸어오고 있습니다. 이것이 전체 금액으로는 11억 8,600만 원에 달하고 있습니다. 그래서 이 소송이 현재 1심에서는 전부 다 이겼고 현재 2심에 일부 계류되어 있는 상태입니다.

박병구위원장

그러면 2심을 예측할 때는 1심과 동일할 것 같아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 내용으로는 원숭이학교와 계약을 할 당시부터 유치권이라든가 또 유익비라든가 이런 부분들은 저희들이 고려를 했기 때문에 이런 부분들은 다 계약서에 포함이 되어 있는 사안입니다. 그래서 저희는 이길 것으로 확신하고 있습니다.

박병구위원장

그러면 회계연도 말 세입예산액은 어떻게 될 것 같아요? 목표치에 달성이 될 것 같아요, 어때요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

목표치는 금년도에는 불가능할 것으로 생각이 됩니다. 지금 187억 목표에 결산은 154억 정도로 82%에 달할 것으로 생각이 됩니다.

박병구위원장

그리고 차제에 추가질의 플러스해서 하나 더 질의 드리겠는데요. 동물원 유지관리하는데 야생고양이 구제 포획비가 포함이 되어 있는데 예산이 얼마 정도 돼요? 그리고 야생고양이가 동물에 구체적으로, 일반적으로 저는 알겠어요. 야생고양이들이 먹이사슬로 와서 괴롭히니까 그런 일반적인 것보다 소장님, 구체적으로…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

예산은 600만 원이고요. 그다음에 구체적인 것은 야생고양이들이 다니면 야생고양이들의 건강이나 위생 상태를 담보할 수가 없습니다. 특히 저희가 동물을 관리하는 그런 장소이기 때문에 야생고양이들이 야외에 분변을 싼다든지 이렇게 해서 전염병이 일어날 가능성이 있기 때문에 그것을 사전에 차단하는 부분과 위원장님이 말씀하신 주변지역의 먹이사슬 관계와 그 두 가지가 큰 이유가 되겠습니다.

박병구위원장

알겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 윤정용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤정용위원

윤정용 위원입니다. 서울대공원관리사업소장님, 부임하신 지 4년 되셨다고 하시는데 예산 세출이 330억 정도 10월 21일 현재 집행하셨네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

연간계획…….

윤정용위원

아니, 지금까지 10월 20일 현재……. 작은 예산은 아니거든요. 엄청나게 많은 돈인데 우선 저희들이 개원하고 두 번을 가봤지요? 두 번 대공원 방문을 했는데 소장님은 하려고 하는 의지, 아주 의지만은 참 좋으시고 열심히 하시는 모습 또 변화를, 작년에 갔던가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 작년에도 오셨었습니다.

윤정용위원

작년과 올해 가 보니까 변화가 많이 왔어요. 환경시설 개선이라든가 관람환경 개선이라든가 동물방사장 환경개선이라든가 목재를 활용한 경관을 많이 개선하셨더라고요. 그래서 노력하신 것이 역력히 나타나고 또 예산을 투입해서 하나하나 표가 나는 모습을 보니까 상당히 저희들도 기분 좋았는데 저희들이 느낀 것을 말씀을 드릴게요. 위원님들은 각계각층을 다, 천만시민 각계각층을 다 만나다 보니까 사실 위원님들 옆에 계시는 박찬구 위원님을 비롯해서 우리 하지원 위원님 주민들한테 호감지수가 높게, 지역에 봉사하고 희생하고 정을 베풀었기 때문에 당선이 되었단 말입니다. 그러면 각계각층 얘기를 다 듣는다면 동물원에 갔다 온 사람들의 얘기도 많이 들을 거 아닙니까? 그런데 동물원에 저희들이 가 봐도, 서울시민이 동물원에 갔다 온 얘기를 들으면 전부 다 우리가 시인을 해요. 무슨 말씀이냐 하면 우선 세 살 버릇이 여든까지 간다고 하지요. 그러면 세 살, 다섯 살 유아시절에 보고 느끼고 상처받은 것은 평생 간단 말입니다. 그러면 제가 봤을 때는 어린이대공원에 갔다 온 유치원생, 어린이, 청소년이 인생을 살면서 평생 동안 고이 간직할 수 있는 추억에 남을 수 있는 볼거리라든가 느낄 수 있는 것이 좀 부족하다. 그것을 시인하십니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

윤정용위원

그러면 우리 시의원님들도 문화행사라든가 먹거리장터라든가 인사동축제라든가 많은 행사에 가 보지 않습니까? 그러면 예를 들어서 등산을 가는데도 사람 구경이나 행사라든가 볼거리를 많이 보아야만 간 보람을 느끼지 썰렁하게 나 혼자 산에 오른다거나 나 혼자 아무리 프랑스 대공원이 좋다고 가 봐도 외로움이 급습한단 말입니다, 엄습한단 말입니다. 그렇기 때문에 제가 말씀드리는 것은 우리 소장님이 하려고 하는 의지만은 참 좋은데 저희들도 가 봐도 뭐 절에 온 것처럼 동물이 말을 않지 않습니까? 삭막하다는 것을 느꼈어요. 그러니까 어느 한 축제 하는 것처럼 입구에서부터 말입니다. 우리가 서울특별시 25개 구청이 있으니까 뭐 오늘은 종로의 농악대를 이번 토요일, 일요일까지는 지원을 받는다든가, 그러면 제가 알기로는 인간문화재도 대한민국에 많습니다. 탈춤을 한다든가 태권도 시범을 좀 보인다든가 그런 것은 충분히 돈 안 들이고도 그 사람들의 실력을 발휘하고, 또 이 사람들은 불러줌으로 인해서 상당히 자기과시를 할 수 다는 말입니다. 제가 말씀드린 것이 조금 어떻게, 소장님이 느낄 수 있는 것이 좀 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

좋으신 말씀이고요. 저희들도 물론 상설공연도 하고 계절별 공연도 하는데 위원님 말씀하신 것 같은 지역별 특별이벤트 단체들을 불러다가 무료로는 안 되더라도 값싸게 할 수 있는 방법을 연구해 보겠습니다. 학생동아리도 있고 있는데…….

윤정용위원

그렇지요. 들어가면서 유아원도 대한민국 서울에 많지 않습니까? 수천 개 아닙니까? 그러면 재롱잔치 하는 것을 버스를 내주어 가지고 와서, 입구 광장 넓데요. 그러면 우선 들어갈 때부터 종로면 종로, 마포 농악대가 30, 40명이 풍악을 울리면 애들도 얼마나 들어가면서 요새 말 못하는 영아 애들도 음악을 틀면 막 몸짓이 다르고 눈빛이 달라지더라고요, 엔도르핀이 나와 가지고. 그렇게 해서 좀 뭔가 변화하는, 구태의연하게 예산 가지고 수학공식대로 하시지 말고 좀 폭넓게 하시라고요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

잘 알겠습니다.

윤정용위원

하실 수 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

윤정용위원

그리고 기기 식당이라든가 많지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

윤정용위원

그것을 입찰을 하신다면서요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

윤정용위원

어떻게 입찰을 해요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아까 표현이 조금 잘못되었는데 기본적으로는 경쟁입찰입니다. 경쟁입찰 해서 하는데 그때 돌고래쇼 식당, 이 부분에 대해서는 근본적으로 시설에 대한 개선이나 메뉴에 대한 개선이 필요하고 그 메뉴나 식당 시설을 개선하기 위해서는 기존에 하는 방식으로는 안 되기 때문에 다른 프로그램을 채택했던 부분이고요. 다른 부분에 있어서도 경쟁입찰이 사실은 기본입니다. 그래서 그 틀은 저희가 안 벗어나 있습니다.

윤정용위원

그러면 예를 들어서 식당이 두 개 아닙니까, 편의시설 위탁운영이?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 큰 식당이 두 개 있습니다.

윤정용위원

휴게음식점이 아홉 개, 기념품 매점이 세 개, 약국이 하나, 커피숍이 하나입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

윤정용위원

그러면 식당 두 개는 어떻게 경쟁입찰입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

모든 식당과 장소에 대해서는 다 경쟁입찰입니다. 경쟁입찰인데 그중에서 한 개 식당에 대해서 2단계 경쟁입찰을 시행했습니다. 그러니까 그것도 경쟁입찰의 한 방법이고 서로 경쟁을 하면서 서울대공원 자체 내에 필요한 시설 개수와 그다음에 메뉴 개선을 했던 그런 사례가 되겠습니다.

윤정용위원

그래서 경쟁입찰을 하고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것 다 경쟁입찰입니다. 경쟁입찰이 아닌 것은 하나도 없습니다.

윤정용위원

그런데 기간은 얼마로 줍니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

기간은 기본적으로 3년입니다.

윤정용위원

그런데 한식당은 리모델링을 해서 주었다면서요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

한식당을 리모델링을 해서 준 것이 아니라 리모델링을 조건으로 하는 경쟁입찰을 받은 것입니다, 제한에 의한.

윤정용위원

아니, 그러니까 여기 보면 제한경쟁입찰 추진내용에 보면 낙찰자는 분식점으로 되어 있던 식당을 한식 전문식당으로 전환키 위해서 5억 3,000만 원을 들여 리모델링공사를 했다는 말입니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것이 그 사람들이 제시한 조건이었습니다.

윤정용위원

아, 리모델링을 해 주어야 내가 입찰에 응하겠다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 사람들이 리모델링을 해야만 그 식당을 운영할 수 있다, 이렇게 되는 것입니다.

윤정용위원

그러면 다른 데는 경쟁입찰을 했고 여기만 유독 5억 3,000만 원을 들인 이유는 그러면 뭡니까? 리모델링을 한 이유는?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

식당 중에서 정규건물에 들어 있는 식당은 사실은 돌고래쇼 식당이 정규건물에 들어 있습니다. 그런데 그 돌고래쇼장을 위원님도 보셔서 아시겠지만 상당히 깔끔해진 상태인데요. 과거에는 거기가 굉장히 지저분하게 되어 있었습니다. 그래서 그 지저분하게 되어 있는 것을 시비를 들여서 하게 되면 또 예산이 되고, 또 하나는 업체가 업체의 메뉴나 서비스 방식에 따라서 외장이나 이런 것이 좀 달라져야 된다고 생각했습니다. 그래서 그 부분을 제안을 받아서 제안에 의한 것을 하나의 축으로 하고 금액에 의한 것을 또 하나의 축으로 해서 2단계로 경쟁입찰을 했던 부분이 되겠습니다.

윤정용위원

그러니까 지금 시설물을 서울시…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

예산을 안 들이고요.

윤정용위원

여기 동물원뿐만 아니라 모든 시설이 경쟁입찰을 하는데 지금 5억 3,000만 원을 들여서 했지 않습니까? 다른 데는 그냥 자기가 들어와서 리모델링 하지 않습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

들어와서 리모델링까지 안 하고요. 가능하면 서울대공원에서 시설을 정비를 해 주고 그 사람들은 그냥 운영만 하는 형식으로 되어 있습니다.

윤정용위원

그런데 지금 보면 자기가 1억을 들였다든가 2억을 들였다든가 자기가 했지 않습니까? 다른 데는 계약기간이 몇 년이에요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

마찬가지로 3년입니다. 그런데 건물하고 외장이 있고요. 그다음에 집기가 있는데 집기는 지금 100% 다 업체들이 들여와서 식당을 하고 있습니다. 그런데 의자나 이런 것은 서울대공원에서 제공을 해 주도록 되어 있습니다. 외장이나 이런 부분을 다하게 되어 있는데 그 부분을 돌고래쇼 식당은 그 사람들이 돈을 들이고 했던 그런 부분이 되겠습니다.

윤정용위원

그런데 지금 편의시설 위탁운영이 말입니다. 이 사람들은 영리목적이거든요. 그러니까 이것이 서울특별시 시설 위탁운영이 모든 것이 전부 문제가 되고 있어요. 왜냐하면 이 사람들은 예를 들어서 식당이 두 개인데……. 임대료가 어떻게 됩니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

1년에 한 5억 정도 됩니다.

윤정용위원

한 군데서 5억씩 나와요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

기린식당 및 매점의 경우에 5억이고요.

윤정용위원

1년에?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

윤정용위원

보증금은 얼마입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

보증금은 10%로 되어 있습니다, 초기에.

윤정용위원

그러면 10%는 어디에서 나온…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

처음 계약할 때 보증금을 내고요. 1년에 5억 5,000을 내야 영업을 하도록 되어 있습니다.

윤정용위원

아니, 그러면 보증금은 5억이라는 얘기입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

보증금은 5억이 아니고 10%니까요. 위탁금액 15억 중에 10%니까 1억 5,000 정도 됩니다.

윤정용위원

1억 5,000에…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

연세가 5억.

윤정용위원

그런데 지금 어떻게 5억이면 한 달에 얼마인지 아세요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

4,000만 원 됩니다. 꽤 큰돈입니다.

윤정용위원

큰돈이에요, 이것. 제가 봤을 때는 서울시 시설물을 가지고 계약을 경쟁입찰해서 많이 소득을 보려고 하다 보니까 이런 폐단이 나오는 거예요. 물 하나에도 밖에서는 600원 받는 것을 1,000원 받는다든가 폭리가 나온다는 말입니다. 그럼으로 해서 서비스가 부족하고 그러다 보니까 시민들은 불만이 나오고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇기 때문에 그 사람들이 영업을 개시하기 전에 무슨 품목을 얼마에 팔겠다는 내역서를 제출하게 되어 있습니다, 사업소에.

윤정용위원

글쎄, 내역서를 제출하는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 위탁 운영하는데 예를 들어서 한강공원을 가서도 서비스는 저리 가라고……. 그러니까 계약을 확실하게 단서를 많이 넣어야 된다는 말입니다. 시민불편이라든가 시민의 고발이라든가 뭔가 많이 넣어가지고 편의시설을 이용하는 시민들 편의로 계약을 해야지, 쓸데없이 5억 5,000을 받는다, 4억 5,000을 받는다, 경쟁입찰을 해서 많이 주는 사람을 주어 가지고 이것이 계속 부작용이 나온다는 사실을 우리 소장님은 좀 아시고, 그리고 지금 보면 제가 전자에도 말씀드렸지만 조련사라든가 사육사 있지 않습니까? 해외연수라든가 많이 좀 보내야 돼요. 보내 가지고, 저 역시도 태국을 갔을 때 새 쇼, 그러면 국제적으로 저 역시도 태국, 하면 새가 날아가고 새가 들어오고 그것이 딱 기억난다는 말입니다. 그러니까 우리 대공원에는 그런 포인트가 좀 없어요. 그러니까 해외연수를 많이 보내셔서 정말로 두바이 정신으로, 대한민국 서울대공원은 틀림없이 한국을 가 보면 한번 가봐야 된다, 이러한 어린이대공원을 소장님 이하 전 부장님들이 내년까지는 좀 해 보세요. 해 보셔서 이왕 고생하시는 것 좀 뭔가 시민들한테도 많은 말씀을 듣고, 또 다른 데 국을 보면 “무엇, 무엇을 하겠습니다.” 하고 의원들한테 전화를 하고 방으로 찾아와서 브리핑하는 것이 많아요. 그러면 지금 보면 소장님 밑에 우리 강한수 서기관님도 있고, 우리 조교수님도 있고, 이상림 기획실장님도 계시고, 신형민 총무과장님 오셨어요? 그리고 나영묵 축제기획담당관 어디 계세요?

「네」하는 관계공무원 있음

원효

이원효서울대공원관리사업소장

축제기획담당관은 오늘 불참입니다.

윤정용위원

왜요? 제가 지금까지 열심히 얘기한 것이 이렇게 이벤트를 해서 축제 분위기의 서울대공원이 되어 달라고 했는데 소장님, 나영묵 축제기획담당관입니까?

「강한수 부장이 같이 맡고 있기 때문에…….」하는 관계공무원 있음

원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

윤정용위원

왜 안 왔다고요? 그만두었어요? 퇴직했어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아닙니다. 그것은 쉬는 시간에 제가 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

윤정용위원

아니, 여기 감사장에 와야지요. 뭔가 시정조치하고, 감사를 받으면서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 인사 대기 중이라서 참석을 안 했습니다.

윤정용위원

인사 대기 중입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

윤정용위원

어디로 가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 지금 인사과하고 얘기가 되는 상태입니다.

윤정용위원

그래도 지금까지는 보직이 서울대공원관리사무소에 있는 것 아니에요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

윤정용위원

그러면 여기 참석을 해야지요. 어떻게 생각해요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

인사 대기 중이라서…….

윤정용위원

대기 중이라도 서울시 공무원 아니에요? 대기 중이라도 서울특별시 어느 부서로 갈 것 아닙니까? 그것은 내가 보면, 조직에 뭔가 허점이 있는 것 아닙니까? 내일 오후에 발령받아 가더라도 이 자리에 나와야지요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

시정을 하도록 하겠습니다.

윤정용위원

최후의 5분이라는 것이 있잖아요. 이런 식으로……. 소장님, 조직은 하나가 되어야 돼요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 알겠습니다.

윤정용위원

우리 지방행정사무관은 어디로 갔는지 그것을 앞으로 소장님 보고해 주세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 알겠습니다.

윤정용위원

이상입니다. (박병구 위원장, 이재홍 부위원장과 사회교대)

이재홍부위원장

윤정용 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최용주 위원님 질의하십시오.

최용주위원

최용주 위원입니다. 소장님, 서울대공원 동물원관리규칙이라고 나와 있는 285쪽, 보시지요. 제가 이 자료를 받고 보다가 좀 의문사항이 생겼는데요. 지금 여기 자료 뒤에 동물가격평가 보면 희귀동물에 따라서 갑, 을, 병 이렇게 나누고 그다음에 심의가격, 최근구입가격, 연령별 가격이 있더라고요. 약령, 성령, 노령 이게 저거지요. 예를 들어서 어린이, 중년, 노년…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇지요.

최용주위원

그러면 합계는 가격인데, 거기 보시다 보면 예를 들어서 말레이곰 같은 경우에 최근에 구입하셨어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

말레이곰 최근에 한 마리 구입했습니다.

최용주위원

그런데 여기 보면 국제가격이 2만 5,000불과 1만 8,000불이고 평균 가격이 2만 1,500불로 나왔는데 3만 2,670불에 구입을 하셨더라고. 이런 사유는 뭡니까? 그런 동물들이 많던데, 새 같은 경우는 평균가격보다 낮은데 다른 동물들은 거의 다 높거든요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 동물거래상 조회가격에, 동물을 구입하는 데는 특히 운송비용 같은 것이 들어갑니다. 그런데 이것이 포함이 안 되어 있는 가격이라서 거래조회가격이 좀 낮은 것으로…….

최용주위원

그러면 예를 들어서 서울대공원에서 동물을 구입할 때는 어떤 과정으로 구입합니까? 예를 들어서 거래상이 매직원21과 이주산업이 있다, 그러면 동물을 어떤 식으로 선택을 하세요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

일단은 가격을 개략적으로 물어봅니다. 그쪽에서 구입할 수 있느냐 없느냐를 물어봐서 가격을 확인합니다. 그 가격을 기준으로 입찰을 부칩니다. 그래서 입찰을 한 다음에 입찰에 의한 가격에 의해서 동물을 구입합니다.

최용주위원

그러면 최저입찰가로 합니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 최저입찰가입니다.

최용주위원

그러면 예를 들어서 말레이곰 같은 경우에는 1만 8,000불에 입찰을 받았겠네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

통상적인 동물의 가격을 조회가격으로 주고요.

최용주위원

아니, 제가 말레이곰을 예를 들어서 하면 서울대공원에서는 어떤 식으로 구입을 하느냐고요. 말레이곰이 필요하다, 어떤 희귀동물이 필요하다면 과정을 설명해 보세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 아까 말씀드린 대로 업체한테 찾아서 당신들이 말레이곰을 공급할 수 있느냐…….

최용주위원

그러면 통상적으로 업체가 몇 개예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

국내에 한 3개소가 있습니다.

최용주위원

그러면 3개소에다 공문을 발송할 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇지요. 전화를 하든지 합니다. 그러면 그쪽에서 공급을 할 수 있는 능력이 있다 없다가 나옵니다. 예를 들어서 말레이곰을 나는 할 수가 없다 이러면 거기는 포기를 하고 할 수 있는 데는 나는 할 수 있다 이러면 할 수 있는 가격이 얼마냐고 해서 개략적인 가격이 나옵니다. 그러면 그 가격을 기준으로 해서, 낮은 가격을 기준으로 해서 최저가입찰로 입찰을 붙이게 됩니다.

최용주위원

그러면 예를 들어서 이 자료를 제출했을 때는 매직원21과 이주산업이 했다는 것은 이런 가격을 틀림없이 서울대공원에다 제출했으니까 낼 거 아닙니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것은 거래상의 일반적인 가격이고요. 여기에 뭐가 들어가느냐 하면 아까 말씀드린 대로 동물이 들어와서 죽을 수가 있습니다. 그러면 죽은 동물에 대해서는 다시 보상을 해 주어야 되기 때문에 그 동물의 보상비도 거기다 플러스 되고 또 국가에 따라서 동물 들어올 수 있는 나라들이 한정되어 있습니다. 그리고 그 나라에서 수송박스를 만들고 그다음에 비행기나 이런 것으로 들어오는 부대비용들, 그리고 그 업체의 이익을 포함해서 입찰을 하게 됩니다. 그러면 입찰에 의해서 최저가로 낙찰되게 됩니다.

최용주위원

그러면 대표적으로 자료를 요청합니다. 아까 제가 말한 말레이곰 같은 경우 어떤 절차를 거쳐서 어떻게 입찰을 해서 어떤 식으로 해서 3만 2,670불에 들어왔나 하고, 그다음에 이게 언제 들어왔어요? 평가금액도 보면 거의 1,000을 곱해서, 무조건 구입가격에 1,000을 곱해서 평가가격을 했더라고요. 그러면 이런 것은 환율도 고려 안 하고 평가금액은 무조건 달러당 1,000원으로 해서 계산합니까? 보세요. 여기 3만 2,670불해서 평가가격은 3,267만 원이에요. 서울대공원에서 평가가격은 또 어떻게 평가를 합니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

평가가격은 저희가, 자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.

최용주위원

아니, 여기 우리한테 제출한 행감자료만 보셔도 되잖아요. 행감자료 안 가지고 계세요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

있습니다.

최용주위원

286쪽을 보시면 구입가격과 평가가격이 똑같단 말이에요. 그러니까 올해 구입했는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

가격 적용을 할 때 최근 수입실적이 있는 동물은 가장 최근 수입가격, 구입가격을 적용했고요. 또 국내 최근 거래나 또는 시세가 형성된 동물의 경우는 거래나 유통가격…….

최용주위원

아니, 그런데 보세요. 소장님, 행감자료를 봐요. 말레이곰이 3만 2,670불에 구입했어요. 그러면 서울시에서 연령별 마지막 평가금액을 3,267만 원으로 했단 말이에요. 그러면 밑에 보세요. 목화머리타마린은 1만 977불에 매입했지요? 그런데 이것은 2,195만 4,000원이에요. 이게 무슨 환율을 적용하는지를 모르겠다는 거지, 평가를.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

목화머리타마린은 두 마리이기 때문에 곱하기 둘이 된 겁니다.

최용주위원

곱하기 두 마리를 해서 그렇게 된 겁니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그러면 1,000원으로 무조건 곱하는 거네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 달러당 1,000원으로 본 것입니다.

최용주위원

왜 그랬습니까? 평가금액을 부풀리려고 그러는 것 아니에요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

부풀리는 그런 것은 없습니다. 부풀려서 크게 도움 될 것도 없고요.

최용주위원

평가금액에 대한 무슨 기준이 없군요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

기준은 아까 말씀드린 그런 부분이 있습니다.

최용주위원

아니, 그러니까 환율을 어떻게 곱해라 그런 기준은 없네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

환율은 1,000원을 기준으로 되어 있습니다.

최용주위원

서울대공원에서는 1,000원이 기준입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

환율변동도 저희가 향후로는 추가하도록 하겠습니다.

최용주위원

그것도 해 주고, 그다음에 그 자료를 제출해 주세요. 말레이곰을 어떤 경로를 통해서 어떻게 해서 어떻게 구입했는지……. 그다음에 291쪽 가 보면 말승냥이라고 있어요. 그것은 국제가격이나 평균가격 없는 상황에서 3만 423불이에요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그러면 이것도 두 마리 구입한 겁니까, 이것도 암수 한 마리씩? 데이터 보면 알잖아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 어린 개체 하나와 그다음에 성령 개체 하나하고 해서 두 마리입니다.

최용주위원

두 마리지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그러면 이것은 단가도 없고 아무것도 없는 상황에서 어떻게…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것은 동일한 거래실적이 없기 때문에 가장 유사한 동물의 가격을 대입한 것으로…….

최용주위원

이런 경우 같은 경우에는 회사에서 입찰을 또 냈을 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것은 북한에서 들어온 동물이기 때문에 실제로는 다른 데와 거래가 없습니다.

최용주위원

없습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그러면 이것도 보면 어린 한 마리와 큰 거 한 마리네. 이런 경우도 두 가지를 일단 요청하겠습니다. 이런 가격 기준이 없는 것은 어떤 식으로, 서울대공원에서 구입하는 과정을 보여 주는 것 그다음에 하나는 아까처럼 말레이곰 같은 경우는 어떻게 들어오나 그 부분 자료요청하고요. 나중에 오후에 또 한 번 해 보겠습니다. 그리고 이 자료를 보면 동물들이 서울대공원에 몇 마리나 있습니까? 284쪽 자료를 보면서 하시지요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

현재 수가 341종에 2,818수입니다.

최용주위원

341종에 2,818수지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네,

최용주위원

이게 매년 감소하고 있잖아요. 종수는 비슷한데 마리 수가……. 이유가 뭡니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 불필요한 동물들을 줄이는 부분들이 되겠습니다. 예를 들어서 가금류 닭 같은 종류 그런 부분들, 또 비둘기 같은 부분들 이런 부분들이 준 것이 가장 큰 이유가 되겠습니다. 그다음에 보유 가치가 낮은 가축류가 있습니다. 염소라든가 돼지라든가 이런 부분들은 지속적으로 없애고 있고요. 매각이나 이렇게 되고 있고, 그다음에 다람쥐 같은 동물을 저희가 다량으로 가지고 있었습니다. 이런 부분들이 별 필요가 없기 때문에 야생에다 방사한 그런 부분이 되겠습니다.

최용주위원

그리고 이것은 제가 데이터를 보면서 이해를 못 하는데요. 동물증가 내역을 보면 2005년도에 103종이 증가되었다고 그러고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 마리 수에 대한 종수가 되겠습니다.

최용주위원

마리 수에 대한 종수요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네. 515마리가 103종이 되는 겁니다.

최용주위원

그러면 515마리가 증가되었고 감소는 757마리면 242마리는 감소된 거네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

최용주위원

그러면 연도별로 2005년도…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

거기에서 2005년도에 보시면 오른쪽 숫자들만 보시면 전년도 말에 3,384마리인데 515가 증가가 되고 757이 감소되어서 연말에 3,142가 되었고 그다음 2006년도에는 3,142에서 증가가 491 되고 감소가 736 되어서 2,897이 되고 그런 식으로 된 겁니다.

최용주위원

그러면 이것이 종은 동물이고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

종은 안 보셔도 관계없겠습니다.

최용주위원

그러면 이게 숫자가 안 맞는데……. 마리수로 하면 이게 어떻게 데이터가 맞습니까? 예를 들어서 491마리가 2006년도에 증가되고 736마리가 감소되면 245마리가 감소된 거거든요. 그러면 어디에서 감소된 겁니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

3,142에서…….

최용주위원

245마리 감소된 거예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네. 그러면 2,897…….

최용주위원

그런 식으로 이렇게 감소……. 네, 알겠습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

보시기 편하시라고 그렇게 정확하게 해 놨습니다.

최용주위원

그러니까 종은 의미가 없네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

종은 의미가 없습니다.

최용주위원

알겠습니다. 오전이니까 여기까지 하고 오후에 다시 하겠습니다. 이상입니다. 자료 좀 제출해 주실 수 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 있습니다. (이재홍 부위원장, 박병구 위원장과 사회교대)

박병구위원장

원활한 행정사무감사를 위해 감사중지를 선언합니다. (의사봉 3타)

12시 04분 감사중지

14시 02분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 이재홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재홍위원

식사 잘하셨어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 많이 먹었습니다.

이재홍위원

소화 잘되어야 될 건데……. 먼저 우리 어린이대공원에 제가 칭찬부터 좀 하겠습니다. 전번에도 말씀드렸지만 광진경찰서장이 공원순찰대라는 것을 결성을 해서 애초에 개방했을 때 우려했던 것이 참 말끔히 해소가 되고, 그것도 하나의 우리 대공원 소장님의 복이라고 생각을 합니다. 1년 1개월 정도 지났지요? 작년 10월이니까 1년 지났구나. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

개방된 지…….

이재홍위원

그런데 자원봉사대로 결성된 대공원순찰대가 하루에 평균 12명으로 본다면 3,700~3,800명 정도가 투입이 되어서 우리 서울시를 도왔다, 이렇게 볼 수 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이재홍위원

그래서 개방을 하고 난 뒤에 우리 김석환 팀장인가…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

김석곤 팀장입니다.

이재홍위원

팀장 이하 부장들이 두 분 계시더군요. 그리고 과장들하고, 이래서 진짜 불철주야 고생을 많이 했어요. 대공원 소장님께서 치하를 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고, 서장한테도 시간이 나면 전화를 해서 일단 고맙다는 말씀을 좀 해 주세요. 예의상 그러면 서로 대인관계도 돈독히 되고 좋은 일이라고 생각합니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

이재홍위원

우리 지역에서 개방을 하고나서 아무 불상사가 없이 참 1년이라는 세월이 흘렀다는 것은 상당히 정착되었다, 그런데 앞으로 오세훈 시장이 24시 개방을 내걸고 있는데 거기에 대해서는 조금 더 시간을 두고 그리하도록 건의를 해 주시면 좋겠다는 칭찬의 말씀을 제가 드리겠습니다. 그리고 지금 대공원 운영을 하는데 3년간 입장료하고 해양관 관람료, 수입원 전체를 총괄해서 앞에 자료에도 나온 것 같던데 그것이 지금 적자가 어느 정도 납니까? 토털 해 가지고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

전체 적자규모 말씀이신가요?

이재홍위원

네.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

약 150억 규모입니다.

이재홍위원

150억이면, 어제도 내가 질의할 때 그런 얘기했습니다만 시민들의 세금을 받아서 그다음에 일부는 낸 시민들에게 할애해 준다는 측면에서 우리 서울특별시에서 운영하는 것은 어지간히 적자를 본다는 말이에요. 그런데 그것이 150억이 1년에 적자 나면 많이 나는 거예요, 어느 정도 괜찮다고 생각합니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

규모로 봐서는 분명히 많이 나는 것으로 생각되고요. 그 부분에 대해서는 앞으로도 지속적으로 수입을 좀 높여가서 이 부분을 줄여가야 될 부분으로 생각하고 있습니다.

이재홍위원

그렇다면 입장료나 관람료 같은 것 인상시키는 길밖에 없잖아요. 다른 수입원이 없지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇게 하고 고객수도 더, 갖은 노력을 해서 높여야 될 것 같고요.

이재홍위원

그런 것은 아까 우리 윤정용 위원님도 그런 말씀 있었지만 좀 더 모든 것을 개발해서 많은 사람들이 찾아와도 후회스럽지 않은, 또 한 번 가면 다시 가 보고 싶은 공원으로 만든다면 적정선에서 요금인상도 있을 수 있지 않겠느냐, 저희는 그렇게 생각하는데 괜찮습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이재홍위원

너무 많이 적자가 나도 문제가 있으니까 어느 정도는 적자를 감내하더라도 시민들한테 불편한 것이 없으면 된다, 그렇게 생각합니다. 그리고 대공원에서 사료를 만들고 있습니까? 특수사료라고 그래서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

특수사료를 밀웜이라고 그래서…….

이재홍위원

미럼미?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

밀웜. 밀웜이라고 그래서 딱정벌레 애벌레를 키우고 있습니다. 그 애벌레를 키우면 그것이 고단백이기 때문에 원숭이 종류나 이런 동물들이 먹는 사료로 쓰고 있습니다.

이재홍위원

그것을 자체에서 개발해서 소모를 다 시키는 것입니까? 다른 데 유출되는 것은 없지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

자체에서 생산해서 자체에서 전부 쓰고 있습니다.

이재홍위원

그것을 개발해서 외부에다 팔아먹을 수 있다면 수입원도 생길 수 있잖아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 아직은 그렇게 규모도 크지 않고 실제로 사용하는 곳도 많지 않아서, 그런데 연구 좀 해 보겠습니다.

이재홍위원

그런 것은 제가 볼 때는 참 좋다고 봅니다. 참 아이디어를 창출해 가지고 미미하지만 그래도 자체에서는 먹이나 사료라도 개발해서 줄일 수 있다는 것은 큰 도움이 되리라고 생각합니다. 그리고 요즈음 우리 사회에서 비만이 사람이나 동물이나 상당히 심각한 문제로 대두되고 있습니다, 세계적으로. 동물들한테도 비만이 심각하게 대두가 되고 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이재홍위원

그런데 이제 동물들을 비만에서 해방시킬 수 있는 특별한 프로그램을 가지고 있습니까, 그렇지 않으면 먹는 사료나 고기로써 그것을 조율하고 있습니까? 어떤 프로그램이 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 두 가지를 전부 같이 하고 있습니다. 금년도에 동물사료의 전문가를 저희가 하나 채용을 해서 그 사료 담당자가 서울대공원 동물에 대한 사료를 일제 조사한 적이 있습니다. 그렇게 하고 동물들의 사료 포뮬러(formula)를 일부 개정을 했습니다. 그래서 지나치게 비만이 되는 부분을 사료 쪽에서부터 수정을 했고요. 두 번째는 무육일이라고 있습니다. 동물들의 야생성도 회복하고 좀 움직임도 늘리기 위해서 일주일에 하루씩 굶기면서 동물들의 움직임을 활발하게 하고 있고 그다음에 아까 위원님 말씀하신 동물들을 활발하게 움직이는 프로그램으로 저희가 행동 풍부화 프로그램을 운영하고 있습니다.

이재홍위원

행동 뭐요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

행동 풍부화 프로그램입니다.

이재홍위원

풍부화 프로그램이라는 것이 있어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 있습니다.

이재홍위원

그래 가지고?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 전시환경의 풍부화, 먹이 풍부화, 사회성 풍부화, 감각 풍부화 해서 4개 부분으로서 풍부화 카테고리의 프로그램을 운영해서 동물들이 가능한 한 지루해하지 않고 또 야생성을 회복하는 프로그램을 자체 내 개발도 하고 또 외국 사례도 저희가 참고를 해서 같이 진행하고 있습니다.

이재홍위원

그래서 전번에 제가 건의했던 사항 중의 하나가 캥거루 고기 이야기를 할게요. 제가 그것을 자료를 요구를 했더니 모 분이 두 분이 제 사무실로 오셨어요. 오셨는데 날은 더운데 사무실도 못 찾고 얼마나 신경질이 나서 내가 고함도 좀 지르고 그랬는데, 어린이대공원의 동물사육과장인가 동물과장인가 그분은 그래도 신문사에다가 보도자료를 낼 때 비만에 절대적으로 필요하고 또 가격도 저렴한 캥거루 고기를 쓴 결과에 대해서 자료를 낸 것을 제가 봤어요. 봤는데 그 며칠 후에 대공원에서 오신 분들 두 분의 자료를 보니까 이것은 아니다, 이런 상당히 반박적인 내용이 있더라고요. 그래서 다 같은 우리 이원효 소장님 밑에서 일하는 분들이, 서울대공원은 “이것은 아니다.” 하고 어린이대공원은 “기다.”고 하고 그래서 이것이 뭐 어찌된 것인지 내가 초점을 못 잡겠어요. 그래서 서울대공원에서 자료를 가지고 오신 분들 말씀에 의하면 아마 뼈하고 살하고 같이 하기 때문에 가격으로 봐서는 별 저렴한 것은 아니다 그런 반론이고, 우리 어린이대공원 동물과장, 그분이 건국대학교 축산과 출신이더군요. 여자 분이더군요. 그분 말씀에 의하면 이것은 절대적으로 캥거루 고기가 좋다, 이래 가지고 보도자료까지 냈다는 말이지요. 몇 개월 캥거루 고기를 먹여 본 결과에 의한 수치와 데이터에 의해서 보도자료를 냈을 것 아닙니까? 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이재홍위원

그런데 너무나 서울대공원에서는 아니다, 그것이 아니고 이렇게, 이렇게 해서 별 의미가 없다, 이렇게 부정을 해 버리니까 어느 장단에 내가 맞추어서 어떻게 추진해야 될는지 나는 싸고, 비만에 좋고, 그런 측면에서 그것을 자료를 요구했던 것인데 어찌 이상하게 되어 버린 것 같아서 이원효 소장님은 어떻게 생각하는지 간략하게 설명을 한번 해 보세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 캥거루 고기가 지금 ㎏당 단가가 쇠고기에 비해서 싼 입장입니다. 그러니까 캥거루 고기가 ㎏당 2,770원이고 쇠고기가 4,400원 정도기 때문에 ㎏당 단가로는 분명히 쇠고기보다 캥거루 고기가 싸게 되어 있습니다. 그런데 캥거루 고기가 뼈를 감안을 하고 영양성분상 감안하면 1.7배 정도를 증량해서 고기를 먹여야 되는 부분이 있습니다, 칼로리 차이 때문에. 그래서 그런 것을 계산했을 때 쇠고기보다 결코 싸지 않고 오히려 비싸다는 그런 말씀입니다. 실제로 그런 부분은 저쪽 대전동물원에서도 캥거루 고기를 금년도에 먹이다가 중단한 상태로 되어 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 조경옥 어린이대공원 과장이 캥거루 고기를 먹이고 그 실험결과에 대해서는 언론에다 보도를 했지만 실제로 그런 내용의 차이가 있다는 그런 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

이재홍위원

그러니까 바로 그 얘기예요. 그래서 우리 어린이대공원에 있는 동물과장님은 그 사람도 건국대학교 축산학과 출신에다가 거기에 대한 것을 정확하게 분석을 해서 자료를 만들어서 보도자료를 냈을 것이라는 말이에요. 너무나 상반된 의견이 대두되다 보니까 저로 봐서는 좀 이상하다 그런 얘기입니다. 그러니까 된다, 안 된다, 그런 것보다는 하여튼 잘 고려해서 길이 있다면 좀 그런 길도 선택해 보는 것도 좋다는 그런 본인의 생각이고, 그리고 캥거루고기, 아까 비만을 방지하기 위해서 하루 굶긴다면서요? 굶기면 동물애호가들이 난리 안 쳐요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 야생성을 회복하기 위한 프로그램이기 때문에 그것은 다른 동물원에서도 다 실시하고 있는 프로그램입니다.

이재홍위원

그래요? 그것 우리 동물애호가들이 몰라서 그렇지 알면 또 난리 날 텐데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러나 선진 동물원에서도 실시하고 있는 방법이고요.

이재홍위원

그러니까 그런 프로그램을 만들기 전에 비만에 좋은 고기를 쓰는 것도 괜찮다 저는 그렇게 생각합니다. 그러니까 잘 고려해 보십사 하는 말씀을 드리고, 그리고 117쪽 여기 보면 2007년 동물에게 사용되는 사료구입 현황(종류, 계약기간, 물량, 납품업체, 계약방법), 여기 보니까 계약이 1년입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

계약 품목에 따라서 차이가 있습니다. 계약을 1년 하는 품목은 갈고등어와 양미리 정도만 1년으로 하고 나머지는 대체로 분기별로 하고 있습니다. 품목에 따라서 조금씩 차이가 있습니다.

이재홍위원

하여튼 여기 보니까 업체도, 작년에도 보니까 경서기업, 그다음에 형제기업, 형제기업이 세 가지, 그다음에 정호가 다섯 개, 그렇지요? 곡류, 홍학사료, 전용사료 해서 정호가 다섯 군데 입찰되었는데 이런 분들은 보통 거래한 지가 몇 년이나 되었습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이 부분은…….

이재홍위원

제가 3년만 했는데 그동안 좀 오래 했지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것은 일체 공개경쟁입찰을 부치고 있습니다.

이재홍위원

공개경쟁입찰을 부치는데 이 업체들이 서울대공원에 물품을 납품한 지가 1, 2년이 된 게 아니고, 제가 3년만 자료요구를 했는데 오래 되었지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것은 업체에 따라서 상당히 차이가 있는데요. 이 부분은 전자로 공개해서 일체 공개경쟁입찰로 하고 있습니다. 그래서 언제 어느 때라도 자기가 더 좋은 조건만 제시하면 들어올 수 있도록 되어 있습니다.

이재홍위원

최저가격으로 입찰을 봅니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 최저가격입니다. 그러니까 규정만 딱, 받는 규격만 정해 주고 그 규격에 의해서 최저가격으로 들어올 수 있도록 되어 있습니다.

이재홍위원

가만히 보니까 서울시는 참 문제가 있구먼. 서울시에서 받는 것은 최고로 하고 사는 건 최저로 하고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것이 국가계약법에 의해서 그렇게 되어 있는 부분입니다.

이재홍위원

참, 대한민국 문제가 있다. 그러면 도대체 뭐야? 조금 형평성에 맞도록 해야 되는데 남의 거 물건 사오는 건 제일 싸게 하려고 하고 받는 것은 최고로 받으려고 하고, 심보가 별로 안 좋구먼 그래. 이런 것도 조금 지양할 수 있는 길이 있다면……. 문제가 좀 있어. 그리고 여하튼 그런 것도 앞으로 좀 고려를 해 봤으면 좋겠다 그런 얘기고, 행정사무감사 자료 55쪽에 보면 자연휴양림 입구 현대미술관이 설치하여 사용 중인 노후화된 지하주차장은 원상 복구하여 회수하고, 지금 되어 있지만 12월 말로 계약이 완료되지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이재홍위원

그러면 이것은 원상복구 시키기로 되어 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이재홍위원

향후 주차장을 폐쇄하고 그다음에 출입도로 변을 정비하여 무단주차 되지 않도록 할 것, 시정조치사항에는 그렇게 되어 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이재홍위원

그런데 조치결과 및 향후 추진계획에 보면 현대미술관 무상사용기간이 2005년, 12월 31일 같으면 3년 됩니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이재홍위원

3년 계약이 만료가 되네. 그렇지요? 다음 달이네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이재홍위원

그런데 안전문제가 대두되어 2007년 5월 1일 폐쇄조치하고 정밀안전진단을 실시한 결과 B급 판정을 받아서 현대미술관과 수차례 논의한 결과 보수 후 유료화방안이 합리적이라고 판단되어서 이 길로 가겠다는 겁니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아직 확정은 안 되어 있습니다. 그런데 실지로 미술관 주변의 주차장이 좁기 때문에 그쪽에 들어오는 차량들이 줄을 많이 서고 있는, 특히 성수기에는 더하고요. 비수기에도 휴일은 지금 줄을 많이 서고 있습니다. 그리고 문제가 되었던 게 첫 번째로는 안전에 관한 문제이고 두 번째로는 서울시의 시설인데 그게 그쪽에 있다는 두 가지 문제였었습니다. 그래서 안전부분이 B급으로 되어 있다면 아직 더 쓸 수 있는 부분이니까 더 수리해서 쓰는 것이 어떠냐. 그다음에 무상으로 되어서 이제까지 무료로 차를 대던 부분에 대해서는 이 차제에 유료화를 해서 수익으로 잡을 수 있는 부분은 세수를 더 늘리면 어떠냐 하는 것이 저희 사업소의 현재까지 의견입니다. 아직 확정은 안 되어 있습니다.

이재홍위원

그런데 여기는 이렇게 해 놓고 여기 추진계획에는 이렇게 해 놔서 이게 어찌 되는 건가 싶어서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 그 말씀은 제가 보고드린 바와 아직 큰 차이는 없습니다만 별도로 한 번 더 보고를 드리고 저희가 생각하기에는 그 시설 자체가 안전에 문제가 있다면 완전히 폐쇄를 해야 될 일이 맞지만 안전 문제가 B급 정도라면 보수해서 사용할 수 있는 정도이기 때문에, 그렇다고 그러면 그 좁은 지역에 사실 새로 주차장을 파서 공사하는 것도 상당히 예산이 들어가는 사업인데 있는 시설을 이용하는 것도 좋은 일이 아닌가 싶어서 저희는 지금 그렇게 생각하고 있습니다.

박병구위원장

잠깐요. 그러면 현대미술관과 연계해서 유료화를 검토 중에 있다고 하는데 현대미술관과 연계할 필요는 없잖아요. 시정조치내용도, 시정조치는 시장 명으로 했을 것 아닙니까, 그 부분은?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 미술관 쪽의 주차장이 미술관에서 관리하고 있는 지역이 있고 저희 서울대공원에서 관리하는 지역이 있습니다. 그래서 맨 입구 쪽의 주차료를 같이 받는다면 결국은 한쪽에서 관리를 하고 수입을 나누어야 될 그런 부분이기 때문에 그렇게 될 경우에는 안전조치를 하고 유료화를 하는 것이 좋겠다는 그런 말씀입니다.

이재홍위원

그러면 시정조치는 어디에서 내려진 거예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그때 시의회에서 말씀하신 그런 건입니다.

이재홍위원

그러면 그것을 그렇게 했으면 일단 시정조치를 해 놓고 그다음에 차후계획을 세워서 거기에다……. 미술관과 무슨 협력을 해서 어떻게 한다 이것은 좀…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 입구 자체가 미술관으로 되어 있기 때문에 그쪽 입구에서 주차료를 받으면 어차피 미술관에 있는 주차장과 뒤에 있는 주차장을 같이 받아야 될 부분이고요. 뒤쪽으로 만약 와서 받는다면 앞에는 무료가 되고 뒤에는 유료가 되기 때문에 형평이나 또 실지로 관리하는 데 좀 문제가 있는 그런 부분이 되겠습니다.

이재홍위원

그러면 미술관 입구를 통과 안 하면 차가 그 뒤로 못 들어갑니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이재홍위원

그러면 그 땅은 누구 땅이에요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

저 뒤에 땅은 서울시의 땅이고요. 앞에 부분은 미술관으로 되어 있습니다. 미술관 입구를 통과해야지 캠프장 주차장으로 들어가도록 되어 있습니다.

이재홍위원

뒤에 땅이 서울시 게 몇 평인데요?

박병구위원장

서울시에서 현대미술관으로 아예 팔지……. 매도 의향을 물어보고…….

이재홍위원

대충 평수가…….

박병구위원장

매도 의향을 물어보고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

위쪽에 100대 정도를 댈 수 있도록 되어 있습니다. 상부에 2,600㎡입니다.

이재홍위원

2,600평?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

2,600㎡입니다.

이재홍위원

2,600㎡면 3.3을 하면…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

한 700평 정도 됩니다.

이재홍위원

700평이면 이것을 언제 매입했어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

매입이 아니고 서울시 땅입니다.

이재홍위원

앞에 미술관은 언제 그것을 자기네들이 샀어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

미술관은 거기 미술관 들어오면서부터 있기 때문에…….

이재홍위원

서울시가 사기 전에 미술관부터 먼저 들어왔어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울시가 먼저 있었고 미술관이 그 이후에 들어왔습니다.

이재홍위원

그런데 그 미술관 땅은 서울시 땅이 아니고 누구 땅이었어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

미술관 땅은, 전체가 서울시 공원부지로 되어 있는데요. 국립현대미술관을 만든다고 하면서 대통령 재가를 받아서 그 지역을 서울시로부터 양도를 받았습니다. 그렇게 해서…….

이재홍위원

돈 주고 산 것도 아니고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

돈을 주고 산 형태로 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

이재홍위원

그러면 뒤에 땅은 미술관에서 ‘노’하면 쓸모도 없는 땅이네?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

미술관으로 볼 때는 뒤에 땅이 미술관에 오는 차량도 일부 주차가 되고 있고요. 또 주차장 뒤쪽에 캠프장이 있습니다. 그래서 캠프장 들어가는 손님들이 거기에다 주차를 하고 캠프장을 유료로 입장하고 있습니다.

이재홍위원

참 불편하네요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

거기에는 입구가 그쪽 하나밖에 없기 때문에…….

이재홍위원

다른 데로는 입구를 낼 방법이 없어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

내려고 하면 낼 수 있겠지만 그것은 지나치게 많은 비용이 들기 때문에 그것은 적합하지…….

이재홍위원

사유지가 있어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사유지보다 산이 험합니다. 골짜기 사이에 들어 있기 때문에…….

이재홍위원

하여튼 그렇고, 내가 아까 누구한테 자료를 하나 받았는데 서울대공원 눈꽃축제에 대해서, 주차장에다 한번 해 보고 싶다는 의향서를 보낸 회사가 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

주차장을 통해서 그것을 제안한 것으로 알고 있습니다.

이재홍위원

그런데 검토를 해 보셨어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

현재 어떻게 되어 있느냐 하면 주차장의 이용은 주차장을 위탁 운영하는 업체가 운영하도록 되어 있습니다. 그다음에 주차장의 목적은 역시 주차를 하는 것이 제1 목적이고요. 비수기나 아니면 휴일 때 주차장이 비는 경우가 있기 때문에 그것을 이용을 해서 어떤 이벤트를 할 수 있도록 계약이 되어 있습니다. 그래서 주차장 업체가 제가 알기로는 그 업체와 그런 제안관계를 협의한 것으로 알고 있고요. 그 과정에서 서울대공원에 주차장 업체가 눈꽃축제를 좀 하면 어떠냐 하고 제안한 사실이 있습니다. 그런데 현재 눈꽃축제는 서울랜드에서 눈썰매축제를 하고 있습니다. 동일한 아이템이기 때문에 동일한 아이템을 거기다 하는 것이 적합하냐 하는 부분과 또 눈썰매를 하게 되면 거기 각종 시설물이나 구조물이 있는데 그런 것이 들어가는 것은 주차장 본래의 취지와는 좀 안 맞기 때문에 그런 부분에 대해서 현재 검토를 하고 있습니다. 아직 확정은 안 되어 있는 상태입니다.

이재홍위원

주차장, 그것이 서울시에서 임대를 해 준 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이재홍위원

임대를 해 준 사주가 예를 들어서 주차장을 비수기에 좀 활용을 했으면 좋겠다는 것을 대공원에다 의뢰해서 승인을 득한 후에 시행을 하게 되어 있네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 승인을 받아야만 하도록 되어 있습니다.

이재홍위원

그러면 이원효 소장님은 어떤 견해를 가지고 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아이템이 동일하다고 하면 안 하는 것이 맞지 않느냐는 생각이 있습니다. 아이템이 서울랜드에도 똑같은 아이템이 있는데 토지가 있다고 동일한 아이템을 앞에다 또 하게 하는 것은 조금 형평이나 이런 것이 맞지 않지 않나…….

이재홍위원

거리가 많이 떨어졌으면…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

주차장에서 서울랜드 사이니까…….

이재홍위원

얼마나 됩니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

직선거리로는 한 600~700m 떨어져 있습니다.

이재홍위원

그런 것도 잘 고려해서 서로 이익이 창출될 수 있는 일이라면 대공원에 특별한 누가 없는 한은 그런 것도 좀 고려해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

박병구위원장

이재홍 위원 수고하셨습니다. 다음 박찬구 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박찬구위원

영등포구의 박찬구 위원입니다. 제가 지금 홈페이지를 하나 프린트를 해 왔는데요. 이렇게 보시면, 홈페이지를 운영하는 목적이 고객들한테 정보를 알려 주는 것이 있을 것이고요. 그리고 고객들로부터 소리를 들을 수 있는 창이 되는 것이 홈페이지지 않습니까? 그런데 제가 고객들 소리를 들으려고 들어가 봤더니 대부분 가장 많이 물어보는 FAQ하고 Q&A하고 고객 건의함이 따로 놀더라고요. 고객 건의함이 중요해서 가운데 넣는 취지는 이해가 가겠는데 일관성이 좀 없어서 고객관리시스템을 이 안에다가 다 연계가 될 수 있도록 하는 것이 어떨까 하고 제가 권장하는 바인데 어떻게 생각하시는지 알고 싶고요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

좋으신 말씀이고요. 저희 나름대로 프로그램을 만들 때는 각각 다른 필요에 의해서 했었는데 고객들이 불편하다고 그러면 저희들이 수정을 하는 방법으로 노력하겠습니다.

박찬구위원

상단에 Q&A 같은 경우는 참여마당에 들어가서 맨 뒤에 들어가 있어서 찾기 힘들게 된 부분도 있고 해서 차라리 메인 쪽 한 분야를 고객이 볼 수 있는, 고객의 소리를 주고받을 수 있는 것으로 메인으로 올려놓으면 어떨까 하는 것이 제 아이디어이고, 담당하시는 웹마스터나 이런 분들이 있을 테니까 한번 상의를 해서 했으면 좋겠고, 그리고 가능하면 고객 건의함에 들어오는 게시내용들이 우리 서울대공원이나 서울시에 누가 되는 경우가 아니면 웬만하면 삭제 안 하고 성실하게 답을 해 줄 수 있는 것이 고객들에게 신뢰감을 줄 수 있는 부분이거든요. 욕하는 소리는 XX로 처리해서 하는 방법도 있고요. 그것에도 우리는 이렇게 성실하게 답을 한다는 것을 보여 주는 면도 좋을 것 같고요 제가 이렇게 들어가 보니까 대부분 게시판 내용들이 식당과 주차장, 장애인 문제에 대해서 얘기했는데 지금 공원 판매시설을 제한경쟁입찰 시행하는 이유가 이용 만족도를 제고한다, 질 높은 공원 서비스를 제공하고 이용 만족도를 제고한다고 했는데 제가 자료를 이렇게 보니까요. 여기 나와 있는 조사된 자료를 보니까 매점 판매제품 가격에 대한 불만도가 작년보다 더 올라갔고요. 380페이지에 나와 있습니다. 그리고 매점 판매제품의 질 또한 불만도가 올라가 있고, 그리고 매점 직원의 친절도도 미세하나마 불만도가 올라가 있습니다. 그러면 다시 원점으로 돌아가서 보게 되면 식당이라는 곳이, 저희도 위원님들하고 점심식사를 같이 하고 왔는데 식당이 단체손님을 받는 데 익숙하지 않아서 식사를 못하고 오신 위원님들이 몇 분 계셨어요. 그렇게 되면 그 식당을 안 가게 됩니다, 사실 기분도 나쁘고. 여기 오신 분들도 마찬가지일 것입니다, 한국사람은 의식주를 굉장히 중요하게 생각하는 사람들이기 때문에. 일단 입찰이 되고 나면 그 업체에서는 독점이나 다름없잖아요, 사실.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

실제로는 식당이 원내 곳곳에 있는데요.

박찬구위원

식당은 두 개로 알고 있고요. 간이휴게소가 아홉 개…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

식당하고 간이휴게소인데 식당은 정규건물이고 간이휴게소는 사실은 정규건물이 아닌 그런 건물이기 때문에 판매내용이나 이런 것들은 특별한 아이템 몇 군데 아니면 사실은 대동소이합니다. 그러니까…….

박찬구위원

그것도 문제가 있는 것 같아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

어떻게 봐서는 경쟁을 할 수 있는 체제고요. 물론 전문화되어 있는 데가 덜 있기 때문에, 아까 말씀드린 제한이 아니고 제안인데요. 사실은 특별한 아이템을 제안을 받아서 전문화하기 위한 노력을 했던 부분이고요. 나머지는 실제로 일반공개경쟁에 의해서 하고 있습니다. 그래서 아까 가격 부분이나 서비스 부분에 대해서는 일정한 금액을 내고 들어와서 수익을 올리기 위해서 업주들이 서비스 질도 떨어지고 제품 품질도 떨어지고 이런 경우들이 많이 있습니다. 가격도 그렇고요. 그래서 이런 부분은 저희들이 수시로 또 지속적으로 그것을 높이기 위한 방안을 하고 있는데 아직도 미흡한 부분들이 많이 있다고 보입니다.

박찬구위원

제가 올 가을에 아기를 데리고 동물원에 한두 번을 가봤어요. 가봤는데 옥수수 팔고 밤 팔고 쥐포 팔고 그런 집이 계속 있는 거예요. 그러다 보니까 와서 먹는 즐거움이 별로 느껴지지 않고 어차피 가격이 다 일관화 되어 있는데 어느 가게에 가서 사나 마찬가지다 보니까 이 사람들은 자기 가게에 오는 것이 더 좋으니까 아무래도 호객행위도 할 수 있고, 그러니까 아이템을 좀 달리 하는 방법을 가게마다 하나 특성화하는 방법을 찾든가 그렇지 않으면 가게끼리 경쟁한다는 것이 별 의미가 없는 것 같아요. 일단 손님들이 많이 들어오면 어차피 장사가 되니까, 자기네들은 있으면 장사가 되니까요. 들어온 사람은 다른 데서 못 사먹으니까…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아까 말씀하신 그 부분 때문에 사실은 재작년부터 시작해서 특정 아이템들을 집어넣은 점포를 놓았습니다. 그것이 기린식당 앞에 햄버거집하고 돌고래식당 한식전문점하고 두 개를 해서 가능한 한 메뉴 차별화하고 서비스 고급화를 좀 꾀했습니다. 앞으로도 시설이 좀 더 확충되면서 그런 부분을 확충해 가도록 하겠습니다.

박찬구위원

시설을 투자하다 보면 식당에서도 투자에 대한 손실을 막기 위해서 가격이 아무래도 상승할 우려도 있습니다. 그래서 이런 부분을 좀 현명하게 판단하셔서 오는 고객들이 좋은 마음으로 다시 돌아갈 수 있게끔 정책을 마련해 주시기 바라고요. 주차장 문제가 잠깐 나와서 주차장 문제도 하겠는데, 주차장 일단 들어가면 돈을 내는 것도 있지만 사정이 있어서 돌아 나오는 분이 있잖아요. 불편하신 분이 있어서 그 안에 내려주고 다시 나가는 분, 약속했다가 이 장소가 아니어서 나가시는 분도 있을 것이고 거기 주차장 가 보면 서울랜드 외 분은 거의 주차를 못하잖아요. 다른 데 근처에 연결되는 곳이 많이 없지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아까 말씀드린 무료 주차장이 서울랜드하고 그다음에 미술관하고 현재 두 군데가 무료주차장으로 되어 있습니다.

박찬구위원

무료요, 유료 아닌가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

무료로 되어 있습니다. 지금 서울랜드를 이용하는 고객들에게는 무료로 하고 있고요. 그다음에 미술관 내에 있는 주차장도 현재 무료로 운영하고 있습니다.

박찬구위원

동물원에서 열차 타고 들어가기 전에 있는 큰 주차장은…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

큰 주차장은 유료로 되어 있습니다.

박찬구위원

아, 그러면 따로 무료주차장이 있는 건가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

무료주차장이 일부 있습니다. 그 무료 주차장이 어떻게 봐서는 더 가까운 데 있는데 무료로 되어 있다는 것이 형평도 안 맞고 그렇기 때문에 유료화하는 것을 미술관하고 협의를 하고 있습니다.

박찬구위원

그래서 잠깐 들어왔다 나가시는 분들한테 30분 이내에는 그냥 돌아 나갈 수 있는 정책도 해 가지고 환급해 줄 수 있는 그런 것도 마련해 주면 괜찮지 않을까 싶어서 말씀을 드리려고 했는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분은 시스템 부분인데요. 실제로 시간을 체킹하고 이러는 시스템이 있으면 그것이 용이한데 현재로서는 그냥 들어가는 시점에 티켓을 받고 돈을 내고 들어가게 되어 있습니다. 그래서 밖에서 그냥 사람만 내리고 가는 경우에는 길거리에 세우고 바로 패스해서 가시면 주차비를 안 내셔도 되기 때문에 문제가 없는데…….

박찬구위원

홈페이지에 올라와 있는 그런 분 같은 경우는…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그런 부분이 사실은 클레임이 난 부분인데 그것은 저희가 업체하고 얘기를 해서 좀 더 현명하게 처리를 해야 될 부분이라고 생각됩니다. 제가 알기로는 그 건은 환급조치가 그 이후에 되었고요.

박찬구위원

그러면 시간을 찍을 수 있는 장비를 마련하는 비용이 많이 들어가나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 비용이 들어가는 부분이 되겠습니다.

박찬구위원

그거라도 갖다놓고 해서, 잠깐 나오는 분은 그렇게 많지 않을 것 같은데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 위원님 말씀대로 사실 클레임이 나면 제일 싸고 좋은 방법이 그대로 그 금액을 다시 돌려주는 방법이 제일 쉬운 방법입니다.

박찬구위원

그런데 일반 사람은 그렇게 클레임까지 가면, 감정이 상하니까 클레임까지 가는 것이고 일반 분들은 그냥 ‘에이’ 그러고 돌아 나가신다는 말이지요. 그러면 기분 나쁜 감정으로 나가게 되니까 그것도 한번 연구를 해 봐 주시고요. 그리고 장애인 문제를 아까 봤는데 직원들의 의도는 그것이 아니었다고 보는데 이 장애인들은 자기가 다닐 때 사람들이 항상 자기를 쳐다본다고 생각할 거예요. 몸이 불편하다 보니까 보통사람들하고 다르다 보니까, 그래서 그런 분들이 뒤에서 뭐라고 수군거리는 표정만지어도 “내 얘기 하는구나.”라고 기분 나빠하는 것을 가지실 것이라는 말이지요. 직원들의 그런 행동을 보고, 직원들이 그런 말을 했는지 안했는지 모르겠지만 그런 행동을 보고 누구인가 좀 더 친절하게 해 주었으면 좋겠다, 장애인들이나한테. 그런 얘기를 홈페이지에 올린 것을 제가 읽어보고, 직원들이 나쁘다는 얘기가 아니라 직원들에 대해서 이런 분들에 대해서는 더 각별히 할 수 있게, 우리는 사소한 것이지만 그분들한테는 상처를 줄 수 있는 행동 같은 것이 있을 수 있다는 말이지요. 그래서 이런 것을 인성교육을 통해서 이런 부분이 없었으면 좋겠다는 생각을 좀 해 봤고요. 그리고 외국인 안내시설 얘기인데 지금 영어‧한글 동시 표기가 되어 있잖아요, 표지판에. 제가 일본에 가니까 일본에 한글이 씌어 있는 것을 보고 되게 기분이 좋았어요. 오시는 관광객 분들이 중국 분들도 좀 오시는 것 같고, 그리고 동남아에서도 단체손님 오시는 것 같고, 일본 분도 계시겠지요. 자주 오시는 분들, 단체손님들에 대한 배려 차원에서 간단한 안내 정도는 자기가 보고 따라다닐 수 있게, 단체손님들이야 가이드 따라다니면 되지만 그래도 가끔 길을 잃거나 하는 분들은 표지판 보고 따라다닐 수 있게 그 정도 배려하면 상당히 외국 관광객들이 기분이 좋을 것 같아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아직까지 사실 외국인 숫자가 많지는 않습니다. 그래서 저희도 앞으로 시설이 좀 선진화되고 이러면 외국인들이 좀 더 늘어나리라고 기대하고 있습니다.

박찬구위원

저 두 번 갔는데 두 번 다 외국인들 많이 봤는데……. 외국인들에 대한 수요도 한번 잘 조사를 해 주시기 바라겠고요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분에 대해서는 하여튼 저희들이 신경을 쓰도록 하겠습니다.

박찬구위원

그리고 아까 오전에 부당해고에 대한 내용을 하지원 위원님께서 읽어주셨는데 60세 이상이 되었다고 해서 일에 대한 효율이 없다는 것은 저는 그렇게 생각 안 하고요. 개인의 성실도의 차이인 것 같아요. 젊은 사람이라도 게으른 친구들은 일을 안 하는 친구들이 있습니다. 그리고 나이 드셨더라도 오히려 그것보다 더 열심히 하시는 분들이 분명히 많다는 것, 있으니까 아까 말씀을 잘못하신 것 같아서 수정 좀 해 드리고 싶고요. 그리고 아까 전문위원님하고 밖에서 이런 저런 얘기 하다가 숲의 소리라는, 숲 속에서 나는 소리라는 얘기를 잠깐 했는데 국내에 암환자들이 사형선고를 받잖아요, 어떻게 보면. 3개월, 6개월 선고 받은 분들이 숲 속에 들어가서 기적같이 살아나시는 분들이 많아진다고 합니다. 그것이 숲에서 나오는 소리, 자연에서 느껴지는 그런 것이라고 하는데 제가 야생동물들 이렇게 보면 사자면 사자다운 맛이 있어야 되는데 늘어져서 자는 것만 보다오고 하다 보니까, 그런 말씀하시더라고요. 숲이나 정글의 소리를 녹음해서 들려주었더니 자고 있던 사자가 일어나서 장난치고 놀더라고 그런 얘기를 하시더라고요. 그래서 방송으로 다 그렇게 들으면 저희까지 다 들을 필요는 없겠지만 동물들이 그런 소리를 들으면서 다시 조금이나마 생기가 돌 수 있는 그런 것도 한번 연구해 볼 필요는 있지 않을까, 아이디어를 한번 드리고요. 그리고 이것은 저희 신재생에너지하고 환경적인 얘기를 잠깐 드리겠는데요. 환경친화적 공원관리 계획을 추진하고 있는데 서울시에서 새롭게 추진하고 있는 신재생에너지 부분이 많이 누락되어 있는 부분이 있습니다. 지금 보면 산자부에서 지역에너지 보급사업이 있고요. 서울시에서는 신재생에너지 보급사업이라는 것이 있는데 이런 것을 참여하게 되면 국가보조금이나 시비를 받을 수가 있어요. 주차장 부지나 이런 데 좋은 부지가 많잖아요. 그래서 지열이나 태양열, 태양광 같은 에너지를 이용해서 서울시 정책하고 좀 맞을 수 있도록 한번 연구를 해 주셨으면, 그것도 교육의 장으로도 쓸 수 있을 것 같고요. 그런 정책 제안을 좀 드리고요. 그리고 서울대공원의 동물들이 죽게 되면 재산적인 가치나 연구가치가 떨어져서 소각을 하게 되잖아요? 소각로가 있는데 그 용량이 얼마나 되는지 혹시 알고 계십니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

자료 잠깐 보겠습니다. 시간당 95㎏을…….

박찬구위원

그러면 여기에서 나오는 대기오염물질들이 있을 텐데 배출방지시설 갖추고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 지금 시설에 대한 점검을 정기적으로 하고 있습니다. 전부 그 설치를 1995년도 9월에 한 부분이고요. 2002년도에 개보수를 전면적으로 했습니다. 그렇게 하고 지금 검사를 한 결과 전부 적합한 것으로 나왔습니다.

박찬구위원

그러면 소각시설에 대한 배출방지시설이 얼마나 있고, 아까 말했던 소각로에 대한 스펙을 좀 알고 싶고요. 소각시설 성능검사 자료하고 오염물질 측정자료하고 적합판정 난 것 해서 3년 치를 한번 보고 싶습니다. 3년 치를 자료요구를 하겠습니다. 이상입니다. (박병구 위원장, 이재홍 부위원장과 사회교대)

이재홍부위원장

박찬구 위원 수고하셨습니다. 이진식 위원님 질의하십시오.

이진식위원

이진식 위원입니다. 이원효 소장님 행감자료 만드시고 하시는데 고생 많았습니다. 잘 만들었습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지난번에 꾸중을 많이 들었기 때문에 좀 낫게 만들려고 노력을 좀 했습니다.

이진식위원

아까 하지원 위원님이 우리 소장님 재임기간을 물어봤지요? 지금 4년 몇 개월 되었다고 하셨지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

4년 7개월 되었습니다.

이진식위원

민간업체에서 이쪽으로 오신 거지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

여기 오셔서 의욕을 갖고 일을 하신 것으로 아는데, 어떻습니까? 요즘은 의욕이 좀 떨어졌습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

의욕은 줄지 않았습니다. 의욕 자체는 줄지 않았고요. 주변 환경을 어떻게 헤쳐 나갈 것이냐 하는 부분에 초점을 맞추고 있습니다.

이진식위원

아까 우리 채봉석 위원님이 디즈니 관련해서도 물어봤는데 혹시 그 관련해서 의욕이 좀 상실된 것이 아닌가?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사업이나 일을 하다 보면 여러 가지 변수가 있기 때문에, 욕심대로야 다 할 수 없다고 생각하고 있고요. 그다음에 현재 있는 상황을 시 본청에서도 상당히 빨리 해결되어야 될 문제라고 생각을 하고 있기 때문에 저도 조만간 좋은 결과가 나오지 않을까 생각하고 있습니다.

이진식위원

그것 관련해서는 들은 바가 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울대공원의 전체적인 용도나 아니면 앞으로 발전방향 같은 것을 한 번 정립을 새로 하고 가는 용역을 하고 있기 때문에 그것이 나오고 나면 좋은 방향이 나오지 않을까 생각하고 있습니다.

이진식위원

아직도 그 협의가 끝나지 않았다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

협의 중이다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

그것은 어떻게 아세요? 이명박 시장님 후반기에 이루어진 일이지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

후반기는 아니고요, 중반기……. 그다음에 아직도 계속 진행이 되어서 결론이 아직 안 났습니다.

이진식위원

그것이 인수인계가 오세훈 시장한테 되어서 계속 협의 중이다. 그래서 어떻게 될는지는 모르는데 그런 상황이다고 밖에는 얘기할 수 없지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

그런 관점에서 보면 의욕이 떨어질 수 있지요. 그러니까 총체적인 계획도 세워서 정말로 이용객을 확충하고 늘리는 방안의 모색을 해야 되고 내부의 시설이라든가 모든 것을 개선해 나가야 되는데 그것이 걸림돌이 되어서 유야무야 지금 서울대공원이 흘러가고 있는 것 아니냐?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

유야무야라기보다는 전체 방향에 의한 진행은 못하고 있지만 현재 부분적으로 문제가 되고 있다든지 또 서비스 관계 시스템 관계 같은 것은 저희들이 개선할 부분이 많다고 생각을 하고 그런 부분에 대해서 포커스를 맞추고 일을 하고 있습니다.

이진식위원

그래요? 그래서 그것은 시장님한테 한 번 물어봐야 될 사항이다, 이렇게 생각을 합니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

조금만 기다려 주시면 좋은 결론이 나오지 않을까 싶습니다.

이진식위원

지금 오세훈 시장님께서 무능 공무원 퇴출 또 자연감소에 따라 2010년까지 13%의 공무원 숫자를 새로 뽑지 않고 줄이겠다, 시민들한테 환영을 받고 있습니다. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네. 뽑지 않겠다는 것보다는 기능이 과거에 열심히만 하는 데서 좀 더 창의적이고 그다음에 부가가치가, 시민들의 만족도가 높은 쪽으로 업무의 방향을 틀어가는 그런 과정으로 알고 있고요. 상당히 필요한 일이라고 생각하고 있습니다.

이진식위원

그러니까 기구를 개편해서 줄여서 합쳐서 효율적으로 운영을 하겠다 그런 것 아니겠습니까? 그런데 서울대공원은 어떻게 생각하세요? 행감자료 105쪽을 한번 보세요. 행감자료 105쪽을 보면 사육사 및 조련사별 근속기간 현황이라고 있어요. 사육직 같은 경우는 10년 이하가 없어요. 이것은 계약직에 의존해서 그런가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

과거에 기능직 공무원들을 사육직으로 썼는데요. 이 부분을, 기능직이라는 직에서도 지금 인력에 대한 여유가 꽤 있습니다. 그 부분들을 서울대공원에서 일부 받아쓰거나 아니면 계약직으로 현재…….

이진식위원

사육직이나, 이 계약직은 공무원이 아니겠지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

계약직도 공무원입니다.

이진식위원

그러면 예를 들어서 사육직 10년 이하 하나도 없으면 나중에 이분들이 자연 퇴직을 하게 되면 누가 그 뒤를 받쳐서 일을 하느냐. 사육이라는 것은 그렇게 하루아침에 이루어지는 일은 아니다. 그렇지요? 어떻게 생각하세요? 이렇게 되고 있는 현상이 왜 이렇게 나오는 겁니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

과거에 기능직군들이 사육직으로 들어갔는데 굉장히 3D 업종 중의 하나로 생각을 했습니다. 그러다 보니까 다른 기능직종에서 근무하다가 그 직종이 위축되거나 이런 분들이 많이 사육직으로 넘어와서 된 케이스들이 많이 있습니다. 그런 분들이 오면서 실질적으로 업무 만족도도 높지 않고 또 전문성도 떨어지는 부분이 있기 때문에 그것보다는 오히려 학교에서 동물에 대해서 공부를 하고 그런 사람들이 계약직으로 들어오는 것이 더 효율적이다 싶어서 최근에 와서 계약직들을 공무원으로 뽑고 있습니다.

이진식위원

그렇게 된다고 하면 이것을 갖다가, 지금 사업소로 되어 있지요, 서울대공원관리사업소?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

이 명칭에 대해서는 어떻게 생각하세요? 요즘 오세훈 시장님 직제개편도 하고 기구개편도 하고 합하고 이러는데 어떻게 생각하세요? 지금 푸른도시국 산하에 있잖아요? 이게 별개도 아니잖아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

산하는 푸른도시국 산하로 되어 있는데요. 업무는 실질적으로 하고 있습니다. 그래서 푸른도시국장의 구체적인 지시를 받지 않고 업무를 하고 있습니다. 단지 명칭이 서울대공원관리사업소라고 하니까 관리사업소라는 이름이 상당히 구시대적인 명칭 같고, 차라리 관리사업소라는 명칭을 빼놓고 서울대공원만으로도 충분히 기능을 표현할 수 있을 것 같은데, 생각은 들고 있습니다.

이진식위원

지금 사육사 조련사가 계약직이 총 24명입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

24명이고, 사육직이 지금 52명이네요. 그러면 거의 절반이 계약직인데요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아직 30% 수준인데요. 1/3 수준인데 계약직에 대해서 지나치게 불안하시지 않아도 좋을 것 같은데요. 학교에서 사육에 대해서 전문적인 공부를 한 사람들을 뽑고 있고요. 또 서비스의욕과 동물에 대한 사랑…….

이진식위원

인건비가 계약직을 이용하는 것이 더 저렴하게 들어가서 이렇게 하는 건가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

꼭 그렇지는 않습니다.

이진식위원

그렇지 않으면 정상적으로 뽑아야 되지 않나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사육직이 과거에 기능직의 한 범주이기 때문에 사육직으로 들어온 사람들이 한 번 들어오면 소위 말해서 안주하거나 이런 부분들이 있기 때문에 그런 의미에서 계약직을 쓰고 있고요. 또 서울시에서 최근에 계약직 채용을 안 하고 있습니다. 전혀 계약직 채용을 안 하고 있습니다.

이진식위원

계약직 채용을 안 한다고요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아니, 기능직 채용을 안 하고 있습니다. 죄송합니다. 기능직 채용을 전혀 안 하고 있기 때문에 사육직을 다른 부분에서 받는다면 운전직이나 아니면 수도검침 같은 그런 잉여부분에 있어서 사람을 받아야만 사육직으로 받을 수 있습니다.

이진식위원

그렇게 사업을 펼쳐 가시려면 오히려 공단이라든가 이런 것으로 만들어야 되지 않느냐. 그렇게 된다고 하면, 예를 들어서 이렇게 공무원 숫자가 줄어들고 계약직이 늘어나는 그런 추세로 간다고 하면 훨씬 더 그것이 바람직하지 않나?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울대공원의 조직에 관해서도 방향을 정하면서 같이 연구가 많이 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

이진식위원

이번에요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

바람직한 방향으로 가 줘야 된다, 저는 이렇게 생각합니다. 그리고 업무보고에 보면 업무보고 3페이지를 보면 서울대공원 재정규모가 세입이 187억 5,800만 원 세출이 332억 900만 원이지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

이게 2006년도인가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

2007년도…….

이진식위원

2007년도인가요? 올 9월 30일까지는 이게 105억 7,800만 원 수입이, 세입실적이 그런 거지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

그러면 세출에서는 꽤 많이 나가지요? 332억 900만 원이 나가지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

그러면 마이너스 144억 5,100만원이 적자예요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 계획으로 그렇게 되어 있습니다.

이진식위원

그래서 이런 맥락에서 보면 물론 이용료도 올리고 그래도 이것을 따라잡지 못한다. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

손익분기 관계는 보고된 자료가 있습니다만 현재 상태에서 만약에 입장료를 가지고 조정해서 해야 된다면 아마 입장료가 1만 원 수준은 되어야 될 거라는 그런 보고는 한 번 드린 적은 있습니다.

이진식위원

그러니까 이런 마이너스를 기록하기 때문에 이용객한테 양질의 동물원을 보여 주지 못하는 것 아니냐?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 가능한 저희들이 품질을 낮추지 않으려고 많은 노력을 하고 있습니다.

이진식위원

지금 행감자료 258페이지를 보면 코끼리열차 같은 경우는 이용자 수가 2005년도보다 2006년도가 좀 줄었고, 2007년 현재는 작년보다는…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

9월이니까 이게 연말까지 가면 거의 비슷해질 것으로 생각합니다.

이진식위원

날씨가 추워지는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 이게 9월까지이기 때문에 10월 숫자와…….

이진식위원

10월까지, 비슷해질 것 같아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

전년과 큰 차이는 없으리라고 생각합니다.

이진식위원

거기에 비례해서 수입 현황도 달라지겠지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

수입은 전년보다 좀 늘었습니다. 가격을 200원 인상했기 때문에…….

이진식위원

리프트도 마찬가지네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

리프트도 9월까지이기 때문에 10월 되면 큰 차이는 없을 것으로 생각합니다.

이진식위원

그리고 자연캠프장 같은 경우는 많이 늘어났네요? 왜 늘어났습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

자연캠프장의 숲이 좋은 것으로 시민들에게 구전으로 알려지고, 또 과거에는 교육위원회에서 캠프를 맡아서 했었는데 그것을 금년도부로 서울대공원사업소에서 인계를 받았습니다. 그래서 적극적으로 판촉을 해서 숫자가 좀 늘어났습니다.

이진식위원

그래서 이 행감자료에 보면 돌고래쇼장 같은 것도 보면 올해 9월까지 7억 62만 6,000원, 2006년도에는 8억 3,086만원이고, 2005년도에는 6억 5,528만 원이고 이것을 보면 이게 거기에서 거기예요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

돌고래쇼장 같은 경우에, 물론 금년도에 전년보다 상당히 많은 숫자의 인력이 늘어나고 있습니다. 한 10만 가까이 늘어난, 10만은 안 되어도, 무료까지 하면 한 10만 정도 늘어납니다. 늘어났는데 가격 자체가 같은 가격이기 때문에 좀 그런 부분이 있습니다. 커패서티(capacity)가 이렇게 있어 가지고…….

이진식위원

그러니까 2005년도에 동‧식물원을 보더라도 그때는 2005년도에는 5억여 원의 이렇게 수입이 있었는데 지금 현재 4억 2,530만 원 정도 수입이 있다는 말입니다, 9월이지만.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

입장료로 매출부분은 연말까지 충분히 오버가 될 계획으로 있습니다.

이진식위원

그래서 이런 것을 볼 때 우리 소장님이 그런 디즈니 관련해 가지고 의욕이 상실된 것이 아니냐, 이런 것이 없었으면 더 시설확충도 하고 사업도 일구어서 더 많은 이용객을 확보하고 했을 텐데 그 이상한 디즈니를 접목시키는 바람에 이런 현상을 초래하고 있는 것 아니냐……. 솔직히 얘기를 해 보세요. 그것을 자꾸 두루뭉수리 대답하시려고 하지 말고 “네, 사실 그렇습니다.”라고 얘기를 해도……. 오세훈 시장님한테 혼날까봐 그렇습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

시설투자 부분에 있어서 다소 지연은 있습니다. 그 부분은 인정을 하지만 의욕 자체가 줄어든 것은 아닙니다. 열심히 하겠습니다.

이진식위원

열심히 하는데 그런 것이 있어서 힘이 빠진다는 것이지요. 저희 환수위원회에서도 위원장님 이하 위원 모두가 다 사실상 서울대공원에는 예산 한 푼이라도 주려고 다 노력을 하고 있는데 디즈니 이런 사업 때문에 잘 안 되는 거예요, 이것이. 그렇지요? 그런 사업계획을 또 올릴 수도 없고……. 올리세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

열심히 하도록 하겠습니다. 좀 부족한 부분에 대해서는 저희들이 갖가지 방법과 수단을 써 가지고…….

이진식위원

소장님, 이것이 며칠 있다가 잔칫집 가서 밥 먹어야 되겠다 하고 기다리다가 배고파 죽어요. 그런 것과 마찬가지로…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 그 부분은 아까도 말씀드렸지만 금년 연말까지 서울대공원에 대한 방향이 확정되기 때문에 그것이 되면 좀 속도를 높이지 않을까 생각을 합니다.

이진식위원

그래요? 그래서 하여튼 그것에 너무 연연하지 마시고 어떤 총체적인 사업계획을 만들어서 하는 데까지 하세요. 그리고 또 우리 환수에서도 도와줄 일이 있으면 도와주고 그러는 것이지 그 계획에 묻어서 그냥 가서야 되겠습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

알겠습니다. (이재홍 부위원장, 박병구 위원장과 사회교대)

박병구위원장

예를 들어서 여미지식물원 매각 가지고 얘기를 하고 그랬는데 우리가 현장방문 하니까 그것이 레임덕 현상이 생겨 버리더라고요. 그래서 그 비싸고 좋은 식물들이……. 아주 우리가 난리를 한번 쳐준 적이 있고 그래서 해라, 나중에 매각할 때 매각하더라도 해야 된다……. 그런 얘기예요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

알겠습니다.

이진식위원

그래서 순서 없이 그냥 제가 질의를 드리는데……. 질문드리겠습니다. 그리고 제가 현장방문 갔을 때 거기에 꼭 동물원, 식물원 그것도 물론 주적인 것이지만 어류관 같은 것을 한번 넣으면 어떠냐, 그런데 이런 사업들이 다 디즈니에 관련되어 가지고 힘든 것이다, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분은 물론 그런 것도 있지만 규모에 따라서 조금 새로 생각해야 할 부분이 있는 것 같습니다. 예를 들어서 그것이 대규모 수족관이라면 과연 대규모 수족관이 필요한지, 또 그것이 더 큰 효과를 얻을 수 있는 것인지 여기에 대한 타당성 연구가 좀 되어야 될 것 같습니다.

이진식위원

그리고 또 덧붙인다면 우리나라의 토종동물들 있지요, 토종? 토종동물관은 없잖아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

토종동물관은 진행을 하다가 중지가 된 상태고요. 그 대신 평양에서 온 동물들을 위주로 해 가지고 한 지역에 이렇게 모아서 전시를 하고 있습니다.

이진식위원

그러니까 그것을 토종동물관이라든가 식물관, 우리 어류관, 이런 것을 한번 만들어서 우리 이용객들한테 구경을 시켜주면 어떻겠는가, 그런 계획을 좀 한번 잡아보세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

연구해 보겠습니다.

이진식위원

그리고 우리 서울대공원에서 이번에 지리산에다가 반달곰 방사 네 마리인가를 했지요? 그것을 우리 서울대공원에서 한 건가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이번에 나간 것은 러시아에서 사온 것을 환경부에서 직접 한 것이고요. 최근에 서울대공원에서 곰 두 마리를 방사용으로 가져간 적은 있습니다.

이진식위원

어디서요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울대공원에서 최근에 곰 두 마리 어미 하나하고 새끼 한 마리를 그쪽에 방사 및 번식용으로 가지고 갔습니다.

박병구위원장

지리산으로?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

네 마리 방사한 것이 우리 서울대공원에서 번식을 시켜서 이렇게 방사를 했나 이렇게 생각했습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 아니고요. 이번에 가지고 간 두 마리는 어미 한 마리하고 새끼 한 마리 가지고 가서 방사용으로 쓰려고 그런 것입니다.

이진식위원

그리고 지금 대공원 내에 식당 뭐 스넥카 같은 것도 있습니까? 예를 들어서 포장마차처럼 생긴 그런 것이 우리 이용객 편의에 맞추어서 이렇게 설치된 곳이 있느냐…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

점포가 이렇게 차지하고 있는 면적이 있습니다. 그 면적 중 일부분에 이동이 가능한 그런 것을 설치한 것은 있습니다.

이진식위원

그런데 그 입주 점포들이 어떻게 수익이 좀 납니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

수익이 일정부분은 나는 것으로 알고 있습니다. 물론 경쟁은 치열하고 그다음에 입찰금액에 따른 부담은 있지만 수익은 나는 것으로 알고 있습니다.

이진식위원

수익은 난다? 그래서 이용자 편의에 맞게 예를 들어서 식물이든 동물이든 돌고래쇼장 앞이든 관람객이 몰리는 곳에 이런 이동 스넥카 같은 것을 만들어서 위생은 철저히 해야 되겠지요. 꼭 무슨 한 곳에 건물 속에다가 집어넣어서 식당을 주고 무슨 편의점을 주는 것보다는 이용객이 편하게 접근해서 이용할 수 있는 시설들, 예를 들어서 돌고래쇼장 앞이다 그러면 그 앞에 돌고래 모양을 한 그런 스넥카를 만들고 또 거기에서 어떤 뭐를 팔는지 모르지만 파는 사람도 그와 마찬가지로 이렇게 해서 하면 좋지 않겠는가…….

박병구위원장

좋은 아이디어 같은데요.

이진식위원

그래서 꼭 내가 커피 한 잔을 먹어야 되겠다 할 때 꼭 그 먼 거리를 와서 먹어야 되는 불편함은 좀 해소해 주는 것이…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그런 부분은 좀 연구를 해서 계약을 할 때 추가로…….

이진식위원

그렇지요. 그 주변 상황에 맞게 미관을 해서 동물모양이든 식물모양이든 만들어서 이렇게 해 주면 좋겠다 하는 생각을 합니다. 그리고 돌고래쇼, 사실 볼거리야 많이 있지만 제가 서울대공원을 간다고 그러면 돌고래쇼가 제일 보고 싶더라고요. 그런데 태국 같은 데 가 보면 악어쇼도 하고 막 그러잖아요. 그러면 이런 태국에 있는 조련사들 내지는 우리 직원들이 가서 배워 가지고 와서 그런 쇼도 한번 해 볼 의향은 없는가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

저희 동물쇼를 지금 하고 있는 것이 돌고래쇼하고 물개쇼하고 그다음에 플라밍고쇼하고 이렇게 3종의 쇼를 하고 있습니다. 그 외에 사진 찍어주기 이런 프로그램을 하고 있는데 동물들에게 직접적으로 스트레스가 가지 않거나 그런 부분에 있어서 좀 동물쇼를 좀 확대해 보도록 하겠습니다. 그래서 예를 들어서 지난번에 하신 뱀을 얹고 사진을 찍는다가 새를 데리고 사진을 찍는다든가 그런 식으로 시민들이 접촉을 할 수 있으면서 동물에게 스트레스가 적은 방법으로 동물쇼를 좀 더 연구하겠습니다.

이진식위원

그러니까 볼거리를 더 제공을 하면 아무래도 우리 서울대공원 이용객이 좀 늘어나지 않겠느냐, 그런 측면에서 연구를 좀 해 주시고 그런 사업을 추진하세요, 디즈니에 얽매이지 마시고.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그런 사업들은 관련 없이 얼마든지 할 수 있는 것이고요.

이진식위원

시설도 마찬가지예요. 시설도 그런 측면에서 돈이 좀 들어가더라도 계획을 해서 한번 요구를 하고 또 우리 위원회에도 알려 주시고 그래서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇게 하겠습니다.

이진식위원

이상입니다.

박병구위원장

이진식 위원 수고하셨습니다. 최용주 위원 추가 질의……. 네.

최용주위원

소장님, 업무보고 9쪽 보면 입장료 수입도 올해 목표를 달성 못하는 것으로 되어 있거든요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

올해 목표달성은 못하는데 실제로 전년보다는 좀 늘어나 있습니다.

최용주위원

전년도에 얼마나 들어와 있나요, 마감을 결산해 보니까? 전년도에 대충해서 몇 억 정도 들어왔는지, 입장객 수하고 입장료하고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 다 있습니다. 전년도가 입장객이 360만 8,000명이었습니다, 유료‧무료 합쳐서요.

최용주위원

우리 원래 목표는, 340만이면 유료입장객만 말하면…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

유료입장객만 동물원이 지금 264만 9,000이었습니다, 작년에. 그리고 금년도에 275만 정도로…….

최용주위원

아니, 그러면 여기 행감자료에 나와 있는 주요지표에서 공원이용 입장객수 작년에 330만 명, 올해 335만 명은 동물원 말고 서울랜드 입장객까지 합친 거예요, 어떤 거예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 아니고요. 지금 서울대공원에서 관리하고 있는 입장객 숫자가 세 가지가 있습니다. 동물원 입장료, 그다음에 테마가든 입장객, 그다음에 돌고래쇼 이렇게 세 가지가 있습니다.

최용주위원

그러면 여기에서 행감자료에다 330만 명이라고 해 놓은 것은 어디입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

330만, 330만은 동·식물원하고 테마가든 부분입니다.

최용주위원

돌고래는 빼고요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

돌고래는 별도입니다.

최용주위원

그러면 올해 목표가 335만 명이에요, 계획이. 작년에 330만 명은 달성한 것입니까, 그러면? 추진실적이라고 행감자료에 넣어놓았으니까. 아니, 우리 소장님은, 항상 세입부분에서 여러 위원님들이 따지셨으면 입장료 수입도 이제는 제일 큰 수입인데, 사용료 수입도 있겠지만…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

입장료 수입이 2006년…….

최용주위원

입장료 수입은 공원 유료입장료만 입장료 수입이잖아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

입장료 수입은 현재 동·식물원과 돌고래쇼장만 되어 있습니다. 그 부분은 전년도에 51억이었고 금년도는 결산 전망이 55억 8,000입니다. 그래서 전년도보다는 한 4억 정도 높을 것으로 생각됩니다.

최용주위원

지금 요금이 인상이 되었습니까? 옛날에는 비수기, 성수기 이렇게 갈라져 있었잖아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

11월 1일부터.

최용주위원

11월 1일부터 요금이 인상되었어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

최용주위원

이젠 비수기, 성수기 없습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 없어졌습니다.

최용주위원

그리고 얼마에서 얼마로 인상되었어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

1,500원에서 3,000원으로 되었습니다.

최용주위원

그러면 100% 정도 인상된 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그런데 실제로는 비수기가 11월, 12월, 1월, 2월 그렇게 해서 손님이 적은 기간이기 때문에 연간으로 따져서는 한 3억여 원밖에는 차이가 나지 않습니다.

최용주위원

그래도 인상이 11월, 12월 되었어도 인원이 그렇게 많이 늘어난, 계획 잡은 것에 비해서는 좀 그렇고……. 하여튼 그것도 소장님이시니까 수입부분에 대해서는 확실히 인원 파악이 되셔야 될 것 같고요. 그다음에 입장료 끊어줄 때 이젠 어떻게 끊어주나요? 성수기 비수기 없으니까, 전산시스템이 다 되어 있겠지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 다 되어 있습니다.

최용주위원

그러면 어른, 청소년, 어린이 이런 식으로 나누겠지요. 어른, 청소년, 어린이, 그리고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

단체, 개인.

최용주위원

그러면 단체는 30% 할인해 줍니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네. 대략 30%…….

최용주위원

대략이 아니고 전산시스템…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 금액으로 딱딱 되어 있습니다.

최용주위원

예를 들어서 3,000원 받으면 30% 해서 2,100원이 찍히고 그렇게 했지 않습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇게 되어 있습니다.

최용주위원

다른 퍼센티지는 없잖아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

다른 퍼센티지가 아니고 개인 대인, 그다음에 청소년, 소인 되어 있고 단체 대인, 청소년, 소인 되어 있습니다. 그러니까 그것을 누르면 단체 대인이면 2,100원이 찍히게 되어 있습니다.

최용주위원

단체요금이 따로 없고?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

따로 있습니다. 따로 있기 때문에…….

최용주위원

우리가 대개 단체 25인, 30인 이상이면 얼마다 이렇게 딱 나오잖아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그게 딱 되어 있습니다.

최용주위원

그러면 전산이 되어 있는데 제가 행감자료 요청한 것 한 번 보시겠습니까? 313쪽을 한 번 보세요. 2005년 12월에 개정된 도시공원 조례에서는 시장이 지정하는 공원 및 문화시설을 이용한 후 1개월 이내에 공원을 이용하는 자에 대한 요금 감액제도를 도입하고 있는데 현재까지 조례에 따른 요금감액 적용인원 및 요금감액 현황, 이렇게 나왔지 않습니까? 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

소장님, 혹시 이것 들어본 적 있으세요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 물론입니다. 그 밑에 요금감면대상 시설물들이 있습니다.

최용주위원

몇 % 감액해 주나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

30%입니다.

최용주위원

제가 이것을 죽 찾아봤더니, 맨 처음에 이게 시작이 어떻게 시작되었는지 아세요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

2005년도에 공원에 온 사람이 다른 공원을 이용할 때 할인해 주면 그게 판촉효과도 되고 좋지 않겠느냐 해서 된 것으로 알고 있습니다.

최용주위원

저도 이 질의를, 2005년 12월에 개정되었다고 하는데 2005년도에 1,800명이고 갈수록 줄어서 ‘아, 이게 잘못된 거 아닌가.’ 우리 요구자료 문제도……. 그래서 저도 나중에 찾아봤는데 이게 2004년 11월 17일 서울시장님 지시로 나왔더라고, 처음 된 게. 그래서 나중에 2004년 12월 18일 문화정책회의에서 회의결과가 나온 거거든요. 그래서 이게 시장님 지시사항으로 나와서 지금 규칙에 들어 있는 것 같은데, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그런데 여기 보면, 그러면 이게 2005년 12월에 개정되었으면 1,800명이나 그해 바로 한 달 만에 들어올 리가 없잖아요? 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 기간을 제가 잘 모르겠는데 한 번 확인을 해 보고요.

최용주위원

그리고 왜 이것을 폐지해야 된다고 생각하느냐 하면, 그러면 어떻게 확인을 해요, 연계가 되었는지? 연계가 시립미술관, 역사박물관, 서울대공원, 어린이대공원, 세종문화회관, 서울열린극장인데 어린이대공원은 이제 무료화 되었단 말이에요. 그러면 여기서도 빠져야 되는 거고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

어린이대공원은 빠지고요. 티켓을 이용하면 티켓을 찢어서 부표를 받아가도록 되어 있습니다. 그 부표에 날짜까지 찍혀 있기 때문에 그것을 받아서 요금할인을 같이 찍어서 내주고 있습니다.

최용주위원

그러면 지금 서울시장님 방침, 2004년 11월 17일 방침, 12월 18일 회의 결과는 유효기간이 2주고 대상시설들이 있었어요. 그런데 나중에 조례 개정된 다음에 감면해 주는 시설대상이 조례나 규칙 어디에도 명시되어 있지 않더라고요. 그래서 규칙을 보니까 도시공원 조례 시행규칙을 보니까 제11조제2항에 보면 “시장은 시장이 지정하는 공원 및 문화시설을 이용한 후 1개월 이내에 공원을 이용하는 자에 대하여는 별표 2의 규정에 따른 입장료의 30퍼센트를 감액할 수 있다.” 이렇게 되어 있고, 도시공원 조례 제20조제2항에는 “30퍼센트 이상 50퍼센트 이하의 범위 내에서 규칙이 정하는 바에 따라 감액할 수 있다.” 이렇게 되어 있거든요. 그러면 그 시설대상물은 어디 있습니까? 조례에도 없고 규칙에도 없는데 어떤 식으로 해서 어느 업체를 해 주는지…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

시설대상물은 아마 명시되어 있는 것이 없고 그때 시장 지시에 의한 것으로…….

최용주위원

그러니까 이게 실제적으로 그분들이, 시장 처음 방침은 2주일이었는데 좀 늘려서 1개월로 된 것 같아요. 그래서 지금 조례에는 30%에서 50%인데 전산시스템 관리상 단체와 똑같이 해 주려고 30%를 해 주었나…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그런 부분도 있습니다. 이게 조례가 되면 조례에 의해서 규칙이 제정되게 되어 있는데요. 30% 이상 50% 범위로 되어 있으니까 그렇게 해서 규칙에서 그것을 받아서 30%로 된 것으로…….

최용주위원

그렇습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그러면 2005년도 것을 보면 1,800명에 381만 원이면 거의 2,000원 꼴로 감면이 되어 있어요, 평균 금액이. 대충 2,000원이 넘네요. 1,800명이 2,000원 하면 360만 원이거든. 그런데 그 요금 30%가, 이게 말이 안 되잖아요. 그 당시 요금이 비수기 때는 1,500원 성수기 때는 3,000원이었지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그런데 30%라고 하면 이 자료가……. 이거 보세요. 2,000원이 넘게 감면을 해 준거란 말이에요, 지금 감면 현황이. 그리고 2007년도에 보면 747명에 64만 7,000원이면 800원 꼴로 감면을 해 주었어요. 이것은 30%라고 하면 얼추 이해가 되는데, 그러면 2005년에는 어떻게 감면을 해 준 거예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 금액과 인원 관계는 2005년도 관계는 한 번 확인을 해 보고 보고를 드리도록 하겠습니다.

최용주위원

그러니까 2005년부터 어떤 기준으로 했는지 하고, 그다음에 보세요. 747명, 전부 이렇게 줄어든다는 것은 결국 이 제도는 없애버려야 될 제도예요. 0.1%도 안돼요. 0.00 몇 % 정도인데, 그리고 입장권을 가지고 오면 실제로 나중에 감사자료로 입장권 발행하면서 보관하고 있습니까, 지금 전부 다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 보관하고 있습니다.

최용주위원

그러니까 소장님이 어떻게 조례를 개정하든가 해서 0.01%도 이용 안 하는 이런 조례를 뭐 하러 놔두고, 가격도 어떤 식으로 되는지도 지금 자료가 안 맞는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이게 제가 알기로는 처음에 시작할 때는 홍보가 좀 되어서 홍보에 의해서 사람이 좀 왔다가 그 이후에 이런 내용이, 물론 간판도 설치되어 있고 그렇습니다. 그런데 그런 간판만 가지고는 소위 말해서 홍보 효과가 약하다 보니까 사람들이 금액도 적고 그러니까 그것을 무시를 하고 이래서 아마 이용객이 줄어드는 것 같습니다. 위원님 말씀이 전적으로 맞는 말씀이라고 생각을 하고요. 이 부분에 대해서는 제도 자체가 필요 없다고 하면 폐지를 하든지 그것은 연구를 해 보도록 하겠습니다.

최용주위원

그러니까 만약 연계를 한다고 하면 현대미술관과 연계를 하는 것은 이해가 되겠어요. 시립미술관, 역사박물관, 서울대공원, 어린이대공원, 세종문화회관, 서울열린극장……. 이 부분에서도 시설대상지도 제대로 안 되어 있고 그런 부분이기 때문에 이것은 조례 개정의 필요성이 있겠다 하는 것과 2005년도 부분에 대해서도 좀 해명을 해 주세요. 이해가 안 되거든요, 2,000원 넘게 감면해 준 게. 그러다 보니까 이게 홍보 부족이라고 했는데 홍보에 관한, 72쪽이네요. 행감자료 72쪽 보세요. 이게 행정간행물 및 홍보물 발행 현황 이렇게 나와 있지 않습니까? 이런 내용이 홍보물에다는 하나도 안 들어가 있지요, 안내 리플릿이나? 하나도 안 넣었을 거예요, 그렇지요? 홍보도 안 하면서 사업을 하는 거 서울시민이 모르는 것은 당연하고, 그것은 조례에서 빼버려도 전혀 민원이 발생할 여지가 없을 것 같아요. 유명무실하게 조례에 넣고 있는 것 같아서, 그것은 조례 개정의 필요성을 느끼고, 한 번 조례 개정을 추진하도록 하고요. 그다음에 거기 보면 한동산지 21권은 뭡니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

1회차 책자…….

최용주위원

그러면 매년 넘어가면서 넘어가지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그다음 해가 22번…….

최용주위원

그리고 Korean Zoo Biology는 뭡니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 저희 동물원에서 나오는 각종 기술 자료들을, 기술 데이터들을 만든 책자와 CD가 되겠습니다.

최용주위원

그것은 몇 페이지 정도 됩니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

페이지 수로 120페이지 정도 됩니다.

최용주위원

컬러판이에요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

표지만 컬러고 나머지는 흑백으로 되어 있습니다.

최용주위원

아니, 그런데 이것도 작은 예산, 910만 원 작년이었는데, 올해도 910만 원 잡혀 있는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

올해는 290만 원 정도로 끝냈습니다.

최용주위원

올해는 290만 원 했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

CD를 안 했습니다.

최용주위원

CD 안 했습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그러면 소장님 그 밑에 보세요. Korean Zoo Biology 2007년도 400부 해서 또 910만 원, 왜 의도적으로 다 잡아놨어요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 910만 원은 금년도에 298만 원…….

최용주위원

작년에는?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

작년에는 그대로 910만 원이었습니다.

최용주위원

그러면 내년 예산에는 안 할 거지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아닙니다. 그대로…….

최용주위원

또 910만 원 계속 올리는 겁니까, 뭐 하는 겁니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

학술지이기 때문에 저희가 동물원에서 학술활동은 꼭 필요한 활동이라고 보고요. 이것은 유지해 가도록 하겠습니다.

최용주위원

아니, 그러니까 910만 원은 CD가 없잖아요. 내년에는 CD 할 겁니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

CD 안 할 겁니다.

최용주위원

그러면 910만 원 할 필요 없지요, 270만 원으로 되었다면서요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다. 300만 원으로 하겠습니다.

최용주위원

300만 원입니까? 하여튼 홍보도 제대로 된 홍보를 해 주시고요. 그다음에 아까 소송 건, 312쪽 행정소송 좀 잠깐, 우리가 지금 한덕개발과 해서 1심에서 이겼다고 해서 다음 2심도 낙관적이다 이렇게 우리 소장님이 아까 말씀을 하시더라고요. 그런데 한덕개발 소송 첫 번째 사용료부과처분 취소소송을 보면 서울시가 1심에서 승소했어요. 그러니까 작년 우리 행감 할 때는 2심도 낙관을 한다, 이렇게 얘기를 했겠지요. 그런데 올해 2월 8일 서울시 패소예요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇습니다.

최용주위원

지금 대법원 계류 중인데 지금 점용료 부분을 50/1000을 서울대공원에서는 적용을 했는데 거기에서는 25/1000를 적용해 달라, 이럴 것 아니에요, 원고에서는?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

최용주위원

그런데 1심에서는 승소하고 2심에서 패소한 이유가 뭡니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것이 해석부분에 차이가 있는 부분인데요. 서울랜드라는 지역을 어떻게 볼 것이냐 하는 그런 내용이 됩니다. 그래서 서울랜드가 민간업체이고 또 민간업체에서 수익을 추구하기 때문에 서울대공원 입장에서는 당연히 그것을 수익시설로 보고 수익시설의 적용인 50/1000을 해야 된다고 본 것이고요. 서울랜드 입장에서는 여기에 대해서 좀 이견들이, 만들 때부터 서울시에서 인프라 투자를 한 공공시설이고 지금도 주차장 같은 데는 공공으로 이용하고 있고, 그다음에 당초에 취지부터가 돈을 벌려고 만든 시설이라기보다는 시민들의 휴식이나 이런 것을 개발해 주기 위한 시설이라고, 그쪽에 포커스를 맞추어 가지고 재판부를 설득을 했습니다.

최용주위원

그러면 1심에서 서울시가 승소한 것은 이제 서울시 의견이 받아들여진 것인데 그러면 우리 변호사는 어떤 변호사를 쓰나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

고승덕 변호사입니다.

최용주위원

그쪽은 법무법인이 들어왔습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

1심에서는 사실 좀 약하게 했고, 2심에서는 법무법인 두 개가 관계되어 있습니다.

최용주위원

그러니까 이것이 항상 관 소송이 문제가 뭐냐 하면, 고승덕 변호사는 자치단체 수십 개가 걸려 있어요, 소송이. 그런데 대행비용, 변호사 비용을 얼마 주었어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

변호사 비용은 법무과에서 일괄적으로 지불되어서 저희가 좀 확인을 해 봐야 되겠습니다.

최용주위원

그러니까 500만 원이든 얼마든……. 그리고 저쪽은 법무법인으로 덤비면, 1심에서는 틀림없이 개인 변호사로 들어왔다가 2심 가니까 지금 23억 8,600만원이지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

최용주위원

그것이 엄청난 돈이라는 말이에요. 그러면 법무법인이 들어오면서 소송비용의 몇 %, 30%를 받는다, 이런 식으로 해 가지고 들어오면 항상 지게 되는 거지요, 이것이 지금. 대법원에 올려 봐도 이것이 언제 또 열릴지도 모를 거고, 6개월 있을지 1년 있을지, 대법원에 가서. 그러면 결국은 그 돈을 못 받고 있는 거예요? 그쪽에서 안 내고 있는 것입니까, 공탁을 하고 있는 것입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 50%는 내고요. 그러니까 25/1000는 내고, 2심에서 이겼기 때문에 나머지 25/1000는 지금 안 내겠다 이렇게…….

최용주위원

그러면 1심 판결 받았을 때 우리가 이겼으면 50/1000을 받으라고 그러면 그 1심 판결 판결문에 그런 내용이 있습니까? 판결 익일부터는 25/1000에 해당하는 부분에 일 몇 % 이자로 해서, 그런 판결 안 받았어요? 아니, 그러니까 판결을 그렇게 했느냐고요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

판결문 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

최용주위원

소장님은, 이것이 중요한 얘기예요. 지방자치단체에 이런 판결이 나면 25/1000 부분에 대해서는 뭐 연 24% 이렇게 계산을 해서, 일할 계산해서 매일 이자를 붙게 해야 된다고. 그러면 그 사람이야 공탁을 하든가 뭘 하고 재판을 진행시켜야 되고, 2심에서는 우리는 똑같은 변호사로 아주 상식적으로 다 이길 것처럼 대응하고, 저쪽에서는 법무법인 두 개씩 대서 죽기 살기로 하면 결국은 다 뒤집히는 것 아니에요, 지금?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사실 소송 수행은 본청의 법무팀이 있기 때문에…….

최용주위원

그러면 서울시 법무팀에서 대행해 주나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 법무팀에서 변호사도 선정을 해 주고요. 일상적인 수행은 저희가 하고, 변호사 선정이나 이런 것은 그쪽 법무팀에서 전부 하고 있습니다.

최용주위원

그러니까 하여튼 소장님도 이 부분 판결 어떻게 나왔나 하고, 2심 판결 있지요? 판결문도 좀 갖다 줘 보세요. 이것을 좀 신경을 써야지. 23억 8,000만 원이 그냥 날아가는 것인데, 세입이 감소되는 것인데……. 그다음에 서울랜드 운영권 유상사용 허가 처분 취소소송도 그래요. 1심에서 한덕개발이 또 원고 일부승소 판결을 받았어요. 그런데 이것 좀 설명해 줘 보세요. 소송 취지가…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

소송 취지가 그것입니다. 유상사용기간 10년을 서울시가 확약을 했다, 이렇게 되어 있는 것이고요. 그러니까 10년을 확약했으니까 10년을 처분해 달라는 그런 얘기입니다. 그런데 서울시에서는 확약이 아니다, 그것은 확약이 아니고 그럴 수 있다 하는 의견이기 때문에 확약으로 볼 수 없다는 것이 저희 서울시의 의견입니다.

최용주위원

서울랜드 조성 당시에 무상사용 기간이 얼마였어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 바뀐 것은 20년입니다.

최용주위원

그러면 무상으로 20년 사용 후에 10년을 유상으로 더 사용한다, 이런 것인데 지금 몇 년째 왔어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울랜드 시설이 1차 시설부터 시작해서 10차까지 있습니다. 그런데 1차 시설하고 그다음에 5차부터 시작해서 10차까지 시설은 1차시설이 끝날 때 같이 끝나는 것으로 되었기 때문에 1차하고 5차, 10차는 끝났습니다. 그리고 나머지 2차, 3차, 4차만 아직 무상사용 기간 중에 걸려 있습니다.

최용주위원

그런데 유상사용 10년을 해 주면 되는데 서울시에서는 안 해 준다는 거예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 이유가 10년을 굳이 확약을 해 줄 필요가 없다 하는 것이 서울시의 생각입니다.

최용주위원

서울시에서는 유상으로 사용하다가 무슨 일이 일어나면 그냥 끝내자, 그런 생각이지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 표현이 어떻게 되어 있느냐 하면 “10년을 유상으로 줄 수 있다.”라는 내용입니다. “줄 수 있다”이기 때문에 줄 수 있다는 것은 반드시 줘야 된다고 할 필요는 없다는 것이 서울시 생각입니다.

최용주위원

아니, 그러니까 다른 사업을 하게 되면 서울랜드가 아까 디즈니사업이든 무슨 사업을 하면 그것이 결국 변동사항이 있으니까, 그러면 원고 일부승소는 뭐예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

원고 일부승소라는 것은 뭐냐 하면 10년 동안 사용신청에 대해서 거부를 했는데 사용신청 자체를 받아는 줘야 된다는 얘기입니다. 그러니까 받아서 10년이라는 것을 처분을 하든지 안 하든지 그 의사를 명확하게 하라는 것이 저희가 진 부분이 되겠습니다. 나머지는 10년을 굳이 해 줄 필요는 없다는 그런 부분입니다.

최용주위원

그러면 서울시에서 항소한 것은 뭐예요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

서울시에서 항소한 것은 그러니까 우리는 처분이라는 부분을 굳이 그런 형태가 아니라도 그쪽에서 제시한 것이 10년을 꼭 쓰겠다는 그런 정식적인 신청서가 아니기 때문에 처분할 필요가 없다 하는 것이…….

최용주위원

그래서 항소하니까 전부 2심에서는 원고, 피고 다 항소 기각시켜 버렸네요. 기각이지요. 그래서 또 대법원에 가서 계류 중이고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

최용주위원

그러니까 이것도 나중에 무슨 일이 일어나서 쓰려고 하면, 또 고승덕 변호사가 할 거고요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 현재로서는 그렇습니다.

최용주위원

그러니까 우리가 지금 이런 부분에서 대응을 제대로 못하니까 전부 손해를 많이 보고 있는데, 거기 아까도 얘기했는데 309쪽에 나와 있는 것도 있지요? 원숭이학교도, 이것도 또…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

원숭이학교는 내용을 보시면 아시겠지만 1심에서 100% 다 이겨 있고요. 또 실제로 계약서상에…….

최용주위원

그런데 원고가 다 패소했는데, 제가 이해 안 되는 것이 그다음 건까지 보면 수영장을, 거기 수영장이 있나요, 서울대공원에?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

수영장이 원숭이학교 부지에 과거에 쓰던 낡은 수영장이 있습니다.

최용주위원

그런데 그것을 실제적으로 재개장을 해서 요건을 갖추어서 하게 계약서 같은 것이 있나 보지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 있습니다.

최용주위원

그런데 개장은 안 하고?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

개장도 했습니다.

최용주위원

개장도 했나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

개장을 했는데 당초에 수영장을 쓰겠다고 그럴 때 수영장을 쓰지 마라, 이렇게 사업소에서는 얘기했고요. 자기네들은 수영장을 수영장 용도로 써야 되겠다 해서 그러면 그것이 안전부분에 문제가 있으니 안전시설을 너희들이 확보를 하고 그다음에 그것을 인증을 받으면 해 주겠다, 이렇게 된 부분입니다. 그러다 보니까 시간을 끌었고 시간이 늦어지니까 자기들이 좀 손해를 봤다는 그런 내용입니다.

최용주위원

이것도 전부 다 고승덕 변호사가 하고 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아닙니다. 이것은 다른 변호사가 하고 있습니다.

최용주위원

그러니까 이것도 1심에서는 우리가 이기고 원고가 다 패소를 했는데 또 2심이나 대법원까지 올라가면 어떻게 될지 몰라서 걱정이 돼서 그래요. 하여튼 이런 부분도 우리 소장님이 서울시 법무팀에서는 한다고 그러는데요. 실제적으로 계약도 전부, 그러면 우리 민간위탁도 법무팀에서 하나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아닙니다. 위탁계약은 자체 내에서 하고 있습니다.

최용주위원

이런 원숭이학교 같은 계약은?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 계약은 자체 내에서 하고요. 계약에서 법률로 소송으로 가면 법무팀에서 그것을…….

최용주위원

자체적으로 여기에서 법적으로 검토하는 팀이 있어요, 서울대공원에서?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

해당부서에서 법률을 검토합니다.

최용주위원

하여튼 이런 민‧형사상 소송이 제기되지 않게 신경을 써 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

잘 알겠습니다.

최용주위원

이상입니다.

박병구위원장

최용주 위원 수고하셨습니다. 우리 최용주 위원 질의 중에 위원장이 또 보충질의 하나 할게요. 아까 오전에도 세입에 대해서 얘기를 했었는데 지금 최용주 위원이 정책 주요지표 달성도, 감사자료 10페이지에 공원이용 입장객수가 335만 명이라고 했지요? 목표달성도는 341만 명, 10페이지. 조금 전에 최용주 위원이 추가질의 모두에서 얘기했던 내용인데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

박병구위원장

그래서 달성률이 102%라는 말이지요. 그런데 입장객수가 결국 입장료 수입 아닙니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇습니다.

박병구위원장

그러면 아까 내가 추가질의 했을 때 업무보고 9페이지에 입장료의 결산전망 해 가지고 비율은 95.9%밖에 안 돼요. 왜 틀려요, 이것이? 여기 달성률이 102%인데, 2007년도. 그런데 여기는 95.9% 이것은 어떤……. 이해가 도저히 안 되는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사실은 저희가 연초에 실제로는 메커니즘이 세입예산팀에서 세입예산을 조정한 부분에서 올라간 것이 있었고요. 저희 사업소에서 이것을 받았던 것은 금년도 가격인상을 하면서 성수기, 비수기를 없애는 것뿐만 아니고 그 사이에 가격도 좀 인상을 해야 되겠다는 그런 생각이 일부 있었습니다. 그래서 하반기부터 입장료를 기존 3,000원에서 4,000원 수준까지만 올려 주면 입장수익 달성하는 데 문제가 없겠다 그런 생각을 했었고 그것이 조례규칙 개정심사를 하는 과정에서 비수기요금을 없애는 것도 부담스러운데 가격까지 인상을 하면 그것이 더 부담스럽다 해서 가격인상은 사실 반영이 안 된 그런 부분이 있습니다.

박병구위원장

그래서 지금 이 수치가 다르다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그래서 차이가 나는 부분들이 그런 부분들입니다.

박병구위원장

달성도는 102%로 되어 있는데…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 관람객 수는 102%가 되고요. 수입부분에 있어서는…….

박병구위원장

그래도 이것은 유료입장이잖아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 유료입장 부분이 가격이 인상이 되면 금액까지도 인상되는 것이 문제가 없었는데 성수기하고 비수기하고만 합쳐지고 가격인상 부분은 달성되지를 못했습니다.

박병구위원장

그래서 세입부분에서 이런 차이가 났다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

박병구위원장

그러면 시장 방침으로 그것도 한번 밀어붙이지 그랬어요? 시장 지시사항이 있었잖아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇습니다.

박병구위원장

2006년 8월 26일 해서, 의회에서도 입장료 해 가지고 6월 29일 우리가 조례개정안을 의결해 주었다는 말이에요. 그리고 지금 11월 1일부터 시행규칙까지 해서 공포가 되었고, 그런데 그전에 이런 생각했으면, 그전에 1,500원에서 3,000원인데 4,000원까지 목표를 잡으셨다면 시장 방침도 있고 그러니까 한 번 더 밀어붙이지…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

사실은 그 부분도 협의를 좀 했었습니다. 푸른도시국하고 협의를 했는데 조례에서 규칙으로 위임하는 부분이니까 너무 초반에 이렇게 마찰을 일으키지 말고 한 해를 좀 넘어가면 어떻겠느냐…….

박병구위원장

그런데 푸른도시국장 배진섭 국장은 왜 시장 의지와 그렇게 다르게 그러나? 시장이 그랬잖아요. 지금 공공시설이라고 해도 입장료가 반드시 저렴해야 될 필요는 없는 것이다. 이용시민들에게 만족할만한 서비스를 제공하고 이에 상응하는 입장료를 징수하는 체계로 검토하시기 바람. 그래서 고객만족서비스를 하라고 입장료를 올려놓고 해라, 너무 저렴한 것만 시민한테 이익을 주는 것은 아니다. 그런데 왜 푸른도시국장은 그런 식으로 시장 방침과 역행하는 얘기를 했을까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그렇게 하면 좋겠다고 생각을 했는데, 저희가 내년도에는 이 부분을 무리 없이 올려가도록 하겠습니다.

박병구위원장

됐습니다. 이진식 위원 질의해 주십시오.

이진식위원

행감자료 104페이지 보세요. 동물 분뇨처리 현황을 볼 수 있지요? 거기에 보면 관리인이 4명으로 되어 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 관리인이 4명으로 되어 있습니다. 그런데 이 사람들이 100% 이 업무만 하는 것은 아니고요. 일이 있을 때는 이 업무를 하고 또 없을 때는 다른 식물원 현장 업무를 하고 있습니다.

이진식위원

상용이 한 분이고 일용이 세 분이고?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

그런데 이분들이 동물사에서 분뇨를 수거하고 또 부숙제하고 혼합하고 또 발효조에다 넣고 이런 업무를 네 분이서 합니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 실어오는 것까지는 다른 차가 해 옵니다. 그러니까 이 사람들은 들어오면 들어온 상태에서 그것을 가지고 그다음 작업을 하고 있습니다.

이진식위원

그래요? 그래서 이런 처리과정을 거쳐서, 지금 15㎏ 1포당 3,000원을 받나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

판매를 합니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

실제로 이 목적은 판매가 아니고요. 저희 사업소에서 쓰는 것을 목적으로 했는데 일부 잉여 되는 부분에 대해서는 다른, 한강에도 판매를 했고요. 그렇게 해서 주로 주변에서 쓰고 있습니다.

이진식위원

이게 총 생산량이 2006년도에 470톤이네요, 유상판매가 289톤이고. 그리고 2007년도에는 9월 말까지 280톤이네요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

그렇다고 하면 올 연말까지 이렇게 470톤 정도가 나옵니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이게 해마다 조금씩 차이는 있습니다.

이진식위원

무엇 때문에 차이가 나나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

실제로 들어오는 차이도 있고요. 차이가 다소 있는데 대략적으로 한 400톤 수준의 처리를 하고 있습니다.

이진식위원

그래서 질의를 드리는데 유기질비료를 생산해서 유상판매를 하고 나머지는 자체 소비하고 있는 것을 볼 수 있어요. 그런데 올해만 하더라도 2,300만 원의 수입을 올리고 있는 것으로 나와 있는데 비료생산업 등록 같은 것은 하고 있나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

비료생산업 등록은 안 해도 됩니다.

이진식위원

그것은 안 해도 되나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 안 해도 됩니다.

이진식위원

그것이 작년도 행정사무감사 때 지적사항이지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

제가 좀 말씀드리겠습니다. 비료관리법시행령이 있습니다. 비료관리법시행령 제1조2에 의하면 1일 평균 1.5톤 이하의 비료를 생산해서 판매하는 경우에는 비료관리법에 적용받지 않는다고 되어 있습니다. 그래서 저희 사업소 같은 경우는 비등록 대상입니다.

이진식위원

그리고 동물사에서 나오는 요 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

오줌이요?

이진식위원

네, 오줌. 그거 액체비료 생산하고 있는가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

오줌 부분은 저희가 좀 받기가 어려운 부분이 있습니다. 방사장이 넓은 데 비해서 똥은, 분뇨는 소위 말해서 고형물로 되어 있기 때문에 건질 수가 있는데 소변은 흙으로 스미는, 그렇게 되어서 실지로 소변 부분에 대해서는 저희가 받지를 못하고 있습니다.

이진식위원

우리가 옛날에 소를 길러 보면 외양간이라고 있잖아요. 그것도 옛날에는 포장이 되어 있는 것도 아니고 흙 자체에 구멍을 뚫어서 요를 담을 수 있는 웅덩이를 파놓으면 거기에 고였잖아요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

소 같은 경우는 목을 매놓고 그러는데요. 지금 저희는 야생동물이기 때문에…….

이진식위원

방사장이 넓어서 안 된다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

방사장이 넓어서 내놓기 때문에 그것은 좀 어렵습니다.

이진식위원

그래요. 그러니까 요는 수거를 하나도 못한다?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

동물사 중에서도 할 수 있는 데가 있을 것 같기도 한데요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 그게 하수처리장으로 들어가는 부분들이 있습니다. 그래서 하수처리장으로 들어가는 것은 오수로 해서 오수관을 타고 하수처리장으로 가서 거기에서 정화가 되어서 정화된 물을 내보내고 있습니다.

이진식위원

알겠습니다. 그리고 마지막으로, 오후시간이 되어서 다 졸리신가보다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아닙니다. 정신이 번쩍 나고 있습니다.

이진식위원

눈을 감고 계신 분들도 있고 그래서 졸려서 빨리 끝내야 되겠네. 마지막으로 한 말씀 더 드릴 것은 지금 푸른도시국이나 환경국 오세훈 시장님이 취임해서 맑본이라는 것도 만들어서 분가를 했고 또 이제 그것을 통합을 하는 이렇게 구상 중에 있는 것으로 아는데, 우리 소장님은 지금 서울대공원관리사업소 이름 자체를 바꿔 보면 어떻겠나 이런 생각을 안 해 봤습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것도 금년 봄에 건의를 한 번 한 바 있고요. 지금 검토 단계에 있습니다.

이진식위원

예를 들어서 제가 지금 우스개 얘기지만 우리 여기 동물원장님이신 서울대 조교수 신남식 원장님 계신데 서울대공원 이렇게 되어 버리면 어떤 의미에서는 꼭 서울대와 연관이 있는 것 같은 기분도 들고, 우리 오세훈 시장님은 모든 사업 분야에서 영문 쓰기를 좋아하시고 그러기 때문에 Hi Seoul, 예를 들어서 하나 제안하는 겁니다. Hi Seoul 동·식물원, 이렇게 새로운 이미지로 또 알기도 쉽게 이렇게 접근해 보는 것이 어떤가 이렇게 질의를 드리면서 마치겠습니다.

박병구위원장

이진식 위원 수고하셨습니다. 위원장도 한 가지만 더 합시다. 100주년 기념행사에서 SEAZA라고 하나요? SEAZA총회를 2009년도에 하는데 지금 SEAZA총회를 유치하면서 계획이 관광객 1,200만을 유치한다고 목표를 잡았단 말이지요. 그런데 SEAZA총회에 아시아 각국에서 참가단이 150명이라 말이에요. 또 아시아에서는 우리 대한민국의 인지도가 굉장히 높단 말이에요. 더더구나 요새 한류열풍도 있고……. 그런데 학술대회를 유치한다고 해서 150명이 참가하는데 서울시 관광 1,200만 유치하는 데 영향을 미칠 것이라고 하는 게 너무 거품 아니냐? 지금 SEAZA총회를 유치하면서 335만, 341만, 350만 명 이렇게 1차 계획을 잡고 있는데, 그런데 이 총회를 해서 1,200만까지 팍 띄워 줄 수 있는 관광객 유치가 나는 이해가 안 가요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 제가 좀 보고를 드리도록 하겠습니다.

박병구위원장

네, 한번 간단하게, 우리 위원님도 이거 예산 때 얘기를 주시려고 다들 아껴 놓으신 것 같은데 한번 짚고 갑시다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

1,200만 목표는 시장님이 관광객 목표에 대한 도전적인 목표를 잡아야 되겠다고 생각하셔서 하신 일이고요. 서울대공원에서 SEAZA 유치가, SEAZA 유치해서 1,200만이 되겠습니까? 그것은 아닌데 그런 활동들 자체가 많이 모이면 결국 1,200만 입장객 달성하는 데 도움이 되지 않겠느냐 해서 1,200만을 넣은 것이지 실지로 1,200만 자체와 연관 짓는 것은 좀 무리가 있을 것으로 생각합니다.

박병구위원장

그런데 시장님께는 그렇게 보고를 했잖아요. 2007년 4월 4일 관광객 유치사업 시장님 보고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그것은 뭐냐 하면 서울시에서 관광객 1,200만 유치계획이 있는데 그 유치계획이 상당히 여러 가지가 있습니다. 세미나도 유치하고 그다음에 투어버스도 돌리고 그다음에 관광지도 개발하고 여러 가지 프로그램이 있는데 그중에 작은 일익을 담당하는 일이라고 생각하고 있습니다.

박병구위원장

이게 너무 전시적으로 시장님한테 너무 부풀려서 보고하면 안 되고, 시장님 의지가 그렇다 하더라도, 그런 생각이 들어서…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

1,200만 소리는 빼겠습니다.

박병구위원장

그래야지, 이거 큰일 날 얘기입니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

알겠습니다.

박병구위원장

500만도 아니고 갑자기 1,200만 소리가 나오니까 머리에 쥐가 나려고 그런다고……. 그리고 2009년도 전에, 지금 아시아권으로 해서 우리 대표단이 사전 갈 계획 없습니까? 내년에 있어요, 없어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

내년도에 SEAZA를 태국에서 합니다. 그때는 위원님들 중에서도 가실 분을 모시고 갈 수 있도록…….

박병구위원장

내가 그 얘기하려고 유도한 것은 아니고, 우리가 유치를 해야 되니까 2008년도에 서울대공원에서 한번 가 봐야 되는 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 물론입니다.

박병구위원장

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 지금까지 여러 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 잘 들었습니다. 오늘 행정사무감사와 관련한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 오늘 행정사무감사에 참여한 서울대공원관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 제반 업무사항 중 시정해야 할 사항은 즉시 시정해 주시고 처리요구 및 건의사항에 대해서는 적극 검토하여 행정사무감사 수감 결과를 보고해 주시기 바랍니다. 이상으로 서울특별시 서울대공원관리사업소에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

15시 56분 감사종료

출처 서울특별시의회 회의록