서울특별시의회 발언
양창호 의원 발언
김갑룡위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 서울산업통상진흥원 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. (의사봉 3타) 연일 계속되는 감사일정에 위원님들 고생 많으십니다. 그리고 심일보 서울산업통상진흥원 대표이사를 비롯한 임직원 여러분, 수감 준비에 고생들 많이 하셨습니다. 서울산업통상진흥원은 서울시 중소기업에 대한 경영, 기술, 정보 등 종합적이고 체계적인 지원사업을 통하여 중소기업 경영여건 개선과 경쟁력 강화에 기여하기 위하여 설치·운영되고 있는 기관입니다. 이 밖에도 패션산업의 활성화 지원, 애니메이션산업 지원, 창업저변 확대와 우수 중소기업 발굴 육성, 중소기업 해외통상 지원, 관광마케팅 지원 등 서울시의 전략산업을 지원·육성하고 있습니다. 현재 우리 경제는 경기침체가 계속되면서 중소기업의 수익성을 비롯하여 제반 여건 및 환경이 날로 악화되고 침체되고 있는 것이 현실입니다. 서울산업통상진흥원에서는 서울경제를 살린다는 사명감과 소명을 가지고 혼신의 노력으로 맡은 바 소임을 다해 주시기를 당부드립니다. 여러분 모두 잘 아시는 바와 같이 오늘 실시하는 행정사무감사는 시민의 대표기관인 서울특별시의회에서 서울시민 전체를 대표하여 소관업무에 대한 집행과정의 공정성과 투명성, 그리고 합목적성과 합법성 등을 면밀하게 점검하여 자의적이고 위법 부당한 행정처리를 지적하고 불합리한 문제에 대한 제도개선과 올바른 정책방향 제시로 시민의 복리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다. 서울산업통상진흥원에서는 이번 행정사무감사에서 위원님들께서 제시하는 정책대안과 지적은 서울시민의 요구라고 생각하시고 성실하고 명확하게 답변하여 주시기 바라며, 지적사항에 대해서는 신속히 시정해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 서울산업통상진흥원에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 수감기관의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 감사에 관한 관련규정을 말씀드립니다. 지방자치법 제41조제5항 및 동법시행령 제43조제5항의 규정에 의하여 위증한 자는 고발할 수 있으며, 또한 위원회의 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 300만 원 이상 500만 원 이하의 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 선서는 산업통상진흥원 대표이사와 1급 이상 간부가 하게 되겠습니다. 심일보 대표이사께서는 발언대로 나오셔서 선서하시고, 관련 간부께서는 기립하여 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
일보
심일보대표이사
(선서)
김갑룡위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 2007년도 행정사무감사에 따른 서울산업통상진흥원 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 심일보 대표이사께서는 인사말씀과 함께 간부소개를 하신 다음 소관업무를 보고해 주시기 바랍니다. 참고로 우리 위원회에서는 그동안 임시회가 개의될 때마다 산업통상진흥원에 대한 금년도 업무보고를 많이 받은 바 있습니다. 업무보고를 하실 때는 효율적인 감사 진행을 위해서 2007년도 각종사업에 대한 실적 위주로 요약해서 보고를 해 주시기 바랍니다.
일보
심일보대표이사
감사합니다. 존경하는 김갑룡 위원장님을 비롯한 재정경제위원회 위원님을 모시고 제33회 정례회 의사일정으로 2007년도 서울산업통상진흥원의 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 아울러 우리 재단이 그동안 중소기업 지원육성에 주도적인 역할을 수행할 수 있도록 많은 관심과 격려를 기울여 주신 점에 대해서 위원님들께 감사의 말씀을 전해드립니다. 이제 업무보고에 앞서서 진흥원 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개:보좌역 이상하, 경영전략실장 김선홍, 패션디자인센터장 한성희, 애니메이션센터장 방중혁, 신기술창업센터장 고봉운, 마케팅본부장 손경연, 관광마케팅본부장 박남순) 그러면 지금부터 2007년도 제33회 시의회 정례회 서울산업통상진흥원에 대한 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 서울산업통상진흥원 주요업무보고 (뒤에 실음)
김갑룡위원장
심일보 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 청취 내용과 행정사무감사 요구자료 등을 참고하여 위원님들의 질의와 출연기관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의답변은 원활한 감사 진행을 위하여 일문일답식으로 진행을 하겠습니다. 위원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 참고로 말씀을 드리면 심일보 대표이사님께서는 지금 부임하신 지 얼마 안 됐습니다. 아직 업무파악을 충분히 하지 못했다고 위원장은 생각하고 있습니다. 따라서 금년도 사업에 대한 감사는 경영전략실장이나 각 센터장들이 되도록이면 답변을 해 주시면 효율적인 감사가 되겠습니다. 그러면 제일 먼저 발언신청을 하신 진두생 위원 질의해 주세요.
진두생위원
송파 출신 진두생 위원입니다. 심 사장님, 부임 언제 하셨지요?
일보
심일보대표이사
7월 1일자로 했습니다.
진두생위원
지금 업무파악이 어떻게 되고 있습니까?
일보
심일보대표이사
업무파악을 나름대로는 많이 했다고 보는데, 워낙 업무범위가 넓어서 아직은 미흡한 것 같습니다.
진두생위원
좋습니다. 동대문 패션축제에 대해서 질의하겠습니다. 지난 9월에 보니까 6일부터 7일까지 동대문 패션축제가 개최됐습니다. 기존의 동대문 패션축제가 상가홍보 차원의 행사 위주로 진행되어서 우려되는 바가 많았습니다만, 금년부터는 행사의 컨셉을 바꾸어서 패션업계 지원으로 전환했다고 하는데, 구체적인 개선점을 알고 계십니까?
일보
심일보대표이사
제가 직접 동대문 패션페스티벌에 참가를 했었습니다. 그래서 작년과 어떻게 비교됐는지 모르겠지만 개선된 사항은 일단 해외바이어들과 현장에서 일대일 맞춤상담회를 했었고요. 직접 패션쇼를 바이어들이 보면서 거기서 직접 수주를 하는 그런 모습을 봤었습니다. 작년하고 좀 달라졌다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
진두생위원
작년에는 축제 위주로 상가홍보 차원에서 행사가 이루어졌는데 컨셉을 이번에 바꾸어서 개선된 점은 본 위원도 인정을 합니다. 이번 동대문 패션축제로 전년도보다 많은 실적을 올렸다고 했는데 구체적인 내용이나 수주액, 규모를 알고 계십니까?
일보
심일보대표이사
양해해 주신다면 패션디자인센터장이…….
진두생위원
다른 분이 답변해 보세요.
성희
한성희패션디자인센터장
그 부분은 센터장인 제가 말씀을 드리겠습니다. 9페이지에 나와 있는 내용에 준하면 계약 추진실적은 161건으로 그 부분은 계속 이달 말까지 저희가 집계를 내고 있습니다. 9월 6·7일 양일간 실시했던 부분인데 바이어 쪽에서 했던 사항이 이달 말이 되면 정확한 금액이 나오고, 계약건수는 161건으로 보고드릴 수 있겠습니다.
진두생위원
작년에는 몇 건이었습니까?
성희
한성희패션디자인센터장
작년에는 70건이었습니다.
진두생위원
많이 향상되었네요?
성희
한성희패션디자인센터장
네.
진두생위원
한 센터장이 많이 노력했구먼, 보니까.
성희
한성희패션디자인센터장
저희 직원들이 같이 열심히 했습니다.
진두생위원
좋습니다. 행감자료 34쪽에 의하면 그럼에도 불구하고 해외바이어가 568명이 참가는 했습니다만 대부분 중국이나 일본 등 동남아 국가입니다. 그들은 이미 시장을 선점하고 있는 국가이고, 해외바이어 참가현황을 보니까 2007년도에 568명인데 중국이 268명, 일본이 171명, 태국 9명, 홍콩 9명, 대만 8명, 미국 9명, 기타 94명 이렇게 나옵니다. 동남아시장을 이미 선점한 그런 국가인데 구미나 남미 같은 신흥해외시장 개척에 더 노력해야 된다고 보는데, 어떤 계획이 있습니까?
성희
한성희패션디자인센터장
이번에도 저희가 미국 LA에 있는 자바시장 쪽하고 한번 연결했었습니다. 그쪽이 오는 것과 유럽 쪽이 있는데 유럽은 동대문 쪽이 약해서 지금 LA 쪽에 있는 KOTRA 관장과 저희 동대문하고 활성화시키는 방안을 연구하고 있고요. 이번에 특별히 미국 쪽 자바시장 바이어들을 모시고 왔더니 가격적인 부분이나 품질적인 부분에서 좋은 반응을 얻고 있는 상태입니다.
진두생위원
하여튼 한성희 센터장께서 평소 본 위원이 상당히 호감을 가지고 있는데, 열심히 한 결과라고 본 위원은 생각합니다. 다음은 수의계약 문제 개선에 대해서 질의를 하겠습니다. 행정감사자료 5쪽을 보면 작년 행정사무감사에서 수의계약이 과다하고, 이로 인해서 부정의 소지가 있다는 점을 저희 위원회가 지적을 했습니다. 또 작년 행감 때를 돌이켜보면 이러한 문제가 매우 심각하다고 판단돼서 위원님들께서 행정사무조사를 실시하는 방안까지 심각하게 고려한 적도 있습니다. 진흥원이 위원님들 찾아다니면서 전면적으로 전자입찰을 추진할 계획을 보고한 바도 있습니다. 이러함에도 불구하고 행감자료 496쪽을 한번 보세요. 2007년도 계약현황을 보니까 총 계약건수 102건 중 50%인 51건이 수의계약입니다. 작년 행감 때 상당히 심각한 지적을 받고 앞으로 전자입찰 추진계획을 보고하고 양해를 구해서 이해를 했는데 시정되지 않고 102건 중 50%인 51건이 수의계약이고 이 중 10건만이 진흥원이 약속한 전자수의계약입니다. 대표이사님, 어떻게 생각하세요?
일보
심일보대표이사
올해 102건 중에서 제가 알기로는 51건이 경쟁입찰로 들어가 있고요. 51건 중에서 전자입찰로 된 부분이 10건이 있는 것으로 알고 있습니다.
진두생위원
그런데 본 위원이 보기에는 유찰돼서 수의계약을 했다 하더라도 충분히 전자수의계약을 할 수 있는 그런 경우입니다.
일보
심일보대표이사
결국 올해 전체적으로 보면 30% 정도가 개선이 안 됐습니다. 그 부분은 개선할 여지가 있고요.
진두생위원
개선할 여지가 있지요?
일보
심일보대표이사
네.
진두생위원
작년도에 개선을 한다고 했는데 또 이렇게 발생하고 있습니다. 이것은 의회를 경시한다, 본 위원은 그렇게 지적하고자 합니다.
일보
심일보대표이사
앞으로 시정을 하겠습니다.
진두생위원
심 사장님이 오셨으니까 시정되리라 기대하면서 또 지켜보겠습니다.
일보
심일보대표이사
네, 고맙습니다.
진두생위원
그 다음에 서울패션아트홀 운영이 부실한 것 같습니다. 행감자료 37쪽을 보니까 서울패션센터는 서울패션아트홀을 운영하고 있는데 작년 행감에서 서울패션아트홀 위탁운영에 대한 문제가 지적된 바 있습니다. 알고 계세요?
일보
심일보대표이사
네, 알고 있습니다.
진두생위원
위탁운영업체 선정에서 더 유리한 조건을 제시한 업체가 탈락한 것도 알고 있습니까?
일보
심일보대표이사
알고 있습니다.
진두생위원
시너지이십일이라는 업체가 선정된 것도 알고 계시지요?
일보
심일보대표이사
네, 알고 있습니다.
진두생위원
문화, 패션, 예술계 전반에 대한 네트워크와 운영경험이 많다는 것이 선정된 이유였습니다. 알고 계시지요?
일보
심일보대표이사
네.
진두생위원
작년 행감에서 서울패션아트홀이 뮤지컬 장기대여에 대한 문제를 위원님들이 제기를 했습니다. 그 내용도 알고 계십니까?
일보
심일보대표이사
네, 알고 있습니다.
진두생위원
그럼에도 불구하고 진흥원은 패션행사 비수기인 12월이나 1월에만 한시적으로 장기공연을 주고, 향후 이를 지양할 것을 약속했습니다. 그런데 대관내역을 보면 전혀 이행되고 있지 않습니다. 어떻게 생각하십니까?
일보
심일보대표이사
네, 실제로 지적하신 대로 패션행사 위주로 진행해야 됨에도 불구하고 많은 부분이 문화행사에 아직도 치중이 되고 있습니다. 그 부분도 시정하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 내년 말까지 시너지이십일하고 계약이 되어 있는데, 활용도를 높이기 위해서는 저희가 직접 운영하는 방안도 검토해 보겠습니다.
진두생위원
자료에 보면 패션행사의 성수기가 4월과 5월인데도 불구하고 2건의 문화행사를 했습니다. 또 4월 16일부터 5월 6일까지 어린이뮤지컬, 5월 14일부터 5월 27일까지 록페스티벌에 대관을 했고, 본 위원이 다시 말하자면 의회의 지적에도 불구하고 진흥원이 이렇게 반복적인 오류를 범하는 것인지 시정되고 있지 않다, 이것 역시 시정해야 됩니다.
일보
심일보대표이사
네, 알겠습니다.
진두생위원
사장님, 하여튼 좀 개선해 주기를 바라고, 사장님께서 오신 지 얼마 안 됐기 때문에 여러 가지 문제점은 보고를 받았을 것이고, 작년 행감 지적사항을 한번 검토하셔서 개선할 점이 뭔지 파악을 하셔서 개선이 제대로 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
일보
심일보대표이사
개선 노력을 하겠습니다.
진두생위원
이상입니다.
김갑룡위원장
진두생 위원 수고하셨습니다. 정병인 위원 질의해 주세요.
정병인위원
도봉구 출신 정병인 위원입니다. 대표이사님, 지금 센터와 본부가 많이 흩어져 있지요?
일보
심일보대표이사
네, 흩어져 있습니다.
정병인위원
몇 군데 흩어져 있지요?
일보
심일보대표이사
여섯 군데로 되어 있습니다.
정병인위원
주로 회의는 어떤 식으로 합니까?
일보
심일보대표이사
회의는 매주 한 번씩 하는데요. 영상회의로 경영회의를 본부장들과 하고요.
정병인위원
영상회의를 일주일에 한 번씩 합니까?
일보
심일보대표이사
일주일에 한 번씩 하고요. 그리고 한 달에 한 번씩은 제가 현장에 가서 같이 합니다. 그러니까 세 번은 영상으로 하고, 한 번은 모여서 본부에서도 하고 돌아가면서 합니다.
정병인위원
영상회의 하는데 생동감이 떨어지지 않습니까?
일보
심일보대표이사
괜찮은 것 같습니다. 지금 본부에 같이 근무하는 본부장도 있고요, 떨어져 있는 센터장들이 있는데요. 일단 현장감은 떨어지는 것 같습니다. 그래서 한 달에 한 번씩은 현장에 가서 회의를 합니다.
정병인위원
그런데 영상회의 한 지는 얼마나 됐습니까?
일보
심일보대표이사
2년 됐다고 합니다.
정병인위원
그러면 처음 1년 정도 할 때와 2년 지난 지금 어떤 차이점이 있습니까? 참여했던 센터장 누가 한번 장단점이나 보완해야 될 점에 대해서 얘기해 보세요.
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장 김선홍입니다. 보고 드리겠습니다. 저희가 본사에 청사를 이전하면서 작년 4월부터 영상회의를 시작했습니다. 처음 시작할 때는 보조자료들을 다루는 것이 익숙하지 않아서 시간을 잡아먹는 경우도 있고 그랬는데, 지금은 보조자료 다루는 방법이 많이 좋아져서 굉장히 편리하게 하고 있습니다. 그 다음에 그동안 죽 끊기고 이런 부분이 작년에는 발생했는데 그런 것들이 개선돼서 이제는 온라인적인 문제없이 진행되고 있고, 효율적으로 잘 되고 있어서 불만이 없는 상황입니다.
정병인위원
그런 것들이 선진 서울시를 만드는 데, 처음에는 생소한 부분도 있었지만 지금은 많이 정착되어 가는 것으로 알고 있는데 좀 더 발전시킬 수 있는 아이디어가 나오고 있지요?
선홍
김선홍경영전략실장
네, 그렇습니다.
정병인위원
장비도 보완하고 이런 것이, 특히 서울시와 각 자치구가 회의할 때 바쁜 기관장들 불러다 놓고 하는 것보다도 영상으로 하는, 좀 더 업그레이드 될 수 있는 회의체를 모범적으로 해 주셨으면 하는 생각입니다.
선홍
김선홍경영전략실장
다른 기관과도 적극적으로 의견을 개진해서 그런 사례가 나올 수 있도록 노력하겠습니다.
정병인위원
그것이 창의시정이 아닌가 생각하면서 좀 좋은 그런 부분을 발굴해서, 특히 도시생활에서 바쁘고 한데 모이면 교통도 혼잡한데 그런 것이 크게 역할을 할 수 있도록 집중적으로 발전해 주기 바랍니다.
선홍
김선홍경영전략실장
네, 알겠습니다.
정병인위원
그러면 다음은 서울컬렉션 용역업체 선정에 관해서 제가 질의하겠습니다. 서울컬렉션은 어떻게 해서 만들어졌지요, 우리 대표이사님?
일보
심일보대표이사
제가 답변을 시스템을 잘, 우리 본부장이 얘기하겠습니다.
정병인위원
네, 얘기해 보세요.
성희
한성희패션디자인센터장
제가 답변드리겠습니다. 저는 패션센터본부장 한성희입니다.
정병인위원
서울컬렉션이 어떻게 해서, 어디 어디 해서 만들어졌지요?
성희
한성희패션디자인센터장
서울컬렉션은 하이서울패션을 활성화시킨다는 취지하에 저희가 2000년도에 개설했습니다. 처음에는 저희가 하지 않고 패션협회에 위탁운영시키다가 저희가 2004년도 추계부터 SBA가 주관해 나가면서 서울컬렉션을 진행하고 있습니다.
정병인위원
제가 묻는 것은 컬렉션이 주관이 한 세 군데가 있지요?
성희
한성희패션디자인센터장
주체는 서울시하고 산자부고요. 주관은 SBA하고 패션협회인 스파(SFAA), 카프다(KFDA), 뉴웨이브인서울, 이렇게 되어 있습니다.
정병인위원
내가 알기로는 서울패션아티스트협의회하고 대한복식디자이너협회하고…….
성희
한성희패션디자인센터장
그것을 제가 이니셜로 지금 말씀드렸고요.
정병인위원
뉴웨이브인서울하고 그 3개 합쳐서 한 것이지요?
성희
한성희패션디자인센터장
네, 그렇습니다.
정병인위원
그런데 지금 대행업체 용역선정 과정의 문제로 인해 국내최대 디자이너클럽인 서울패션아티스트협회가 불참을 선언하고 반쪽 행사로 전락했지요?
성희
한성희패션디자인센터장
이번에 15일째 SFAA(서울패션아티스트협의회)가 빠진 가운데 진행됐었습니다.
정병인위원
그 이유가 뭡니까?
성희
한성희패션디자인센터장
여러 가지 이유가 있는데 SFAA 쪽에서는 불참이유를 한 세 가지 정도를 댔는데요. 먼저 복종별로 나누는 부분에는 동의할 수 없다 하는 부분 쪽이었고, 복종별로 나누는 남성복·여성복으로 나누는 부분은 지난 춘계 때 처음으로 진행했던 부분이었는데 각 디자이너그룹들이 동의 하에서 진행됐던 부분에 동의할 수 없다는 부분을 이번 추계 때 발표해서 불참했고요. 그 다음에 두 번째는 기획사 선정되는 쪽에 본인이 생각하는 쪽하고 다른 부분으로 선정되는 이런 부분으로 해서 반대의사를 표현했고, 그 다음에 서울컬렉션의 이원화, 지금은 SETEC이라는 한 곳에서 진행되고 있는데 다양하게 활성화시키는 부분이 필요한 부분인데 그것도 반영되지 않았다, 그런 부분에 불참의사를 포함해서 불참했던 그런 케이스였습니다.
정병인위원
그러면 그 사람들 의견이 부당하다고 생각합니까, 아니면 어떻게 생각하세요?
성희
한성희패션디자인센터장
저희가 마지막까지 참여를 유도하기 위해서 절충도 하고 저희 사장님이나 산업국장님, 서울시 관계자들 다 만나서 했는데 그분의 의지가 워낙 강해서, 특히 기획사 선정이라든가 복종별…….
정병인위원
아니, 그분들이 제시하는 것이 센터장이 생각하기에 잘못됐다고 생각하는 거예요, 아니면 어떤 일정한 부분이 맞다고 생각하는 거예요?
성희
한성희패션디자인센터장
일정한 부분 맞는 것도 있고 아닌 것도 있고 절충하는 부분에 그런 것이 있었습니다. 그래서 다 맞다, 안 맞다 이렇게 단정지어서 말씀드리기는 멋하고 그런 부분에 조금 더 저희가 적용시켜서 할 수 있는 부분이 있었는데 마지막까지 시간이 촉박하다 보니까 불참의사를 강하게 그쪽에서 표현했고, 그리고 그렇게 진행됐던 그런 사항이었습니다.
정병인위원
그러면 앞으로는 또 그분들 배제시키고 할 거예요?
성희
한성희패션디자인센터장
아닙니다. 지금 11월 20일에서 23일까지 국립중앙극장에서 자체적으로 SFAA 컬렉션을 하고 있는데 그것 끝난 후에 가급적 빠른 시일 안에 춘계, 내년도 3월 15일부터 25일까지 계획 잡혀져 있는데 같이 동참해서 할 수 있도록 저희가 계속 의견을 들어가면서 보완해 나갈 생각입니다.
정병인위원
서울시가 디자인협회라든지 이것을 무시하고 비전문가 집단을 총괄기획사로 선정한 것이 문제가 됐다고 알고 있습니다. 컬렉션 용역업체 선정 및 추진경위는?
성희
한성희패션디자인센터장
저희가 공개입찰을 원칙으로 해 나갔는데 이번에 3개 업체가 신청을 했었습니다. 그래서 모델라인, 유니세스커뮤니케이션, 그 다음에 더모델즈, 그런데 심사위원 여섯 분이 참석한 가운데 유니세스커뮤니케이션이라는 그 업체를 선정해서 했는데 그 부분에 SFAA쪽 아까 서울패션아티스트협의회 이 부분은 동의가 조금, 그래서 그분이 불참하는 의사를 보였고요. 또 공개적인 입찰공고를 통해서 공정한 심사를 통해서 선정됐던 그런 케이스였습니다. 심사위원은 각 그룹 회장단이 참석했고 그 다음에 서울시 관계자, SBA 관계자인 저하고 그 다음에 패션협회 관계자 되는 분하고 여섯 분이 모여서 심사했던 그런 케이스였습니다.
정병인위원
서울시는 서울패션아티스트협의회가 이전에 주장한 2개의 공동 장소에서 행사를 진행하자는 안이 수용되지 않아서 문제가 확산됐다고 하는데 사실인가요?
성희
한성희패션디자인센터장
그 부분은 아까 이제 세 번째 말씀드렸던 이유였고요. 그래서 내년도 2008년도 춘계 때는 그 부분을 더욱더 질적으로 할 수 있는 부분을, 이원화할 수 있는 장소를 물색하고 있는 중입니다. 그래서 가장 좋은 장소에 이원화해서 SFAA의 그런 의견들을 반영해서 다양한 서울컬렉션의 장이 형성될 수 있도록 저희가 지원할 그런 예정입니다. 올해는 사실 추계 때는 예산적인 부분에 한계가 있어서 이원화시키는 부분에 무리가 따릅니다. 그래서 내년도는 그런 예산이 잘 된다고 그러면 그 부분을 활성화시킬 수 있도록 이원화해서, 그 이원화 얘기 나오는 부분은 해외 각국은 여러 군데에서 하는데 저희는 단일장소에서 하다보니까 그런 의견이 나온 케이스였습니다.
정병인위원
결국은 이번에 서울시와 SFAA 간의 주도권 싸움으로 인해 서울컬렉션의 수준이 저하되었다는 우려가 있는데, 과연 서울컬렉션의 비즈니스 실적은 어떻습니까?
성희
한성희패션디자인센터장
실적은 10월 26일 끝났습니다. 그래서 한 달 동안 걸리는 것이 보통 한 11월 말쯤 되면 정확한 통계가 나올 겁니다. 그러면 결과보고를 드리도록 하겠습니다.
정병인위원
자료를 전체 위원들한테 주십시오.
성희
한성희패션디자인센터장
네, 그러겠습니다.
정병인위원
금년부터 새로 추진하는 한국패션페스티벌 사업은 패션과 관광을 접목한 국내외 행사로 육성하겠다는 명분과는 달리 국내행사로 머물렀다는 지적이 있는데, 앞으로 어떻게 하실 거예요?
성희
한성희패션디자인센터장
저희가 컬렉션이라는 부분은 패션쇼와 다르게 컬렉션은 해외마케팅 비즈니스를 활성화시킨다는 그런 취지에서 만들어졌습니다. 그래서 저희는 계속 해외바이어 프레스를 초정하고 좋은 분들을 모집해서 한국 패션의 발전상을 홍보해 나가면서 셀링될 수 있도록 계속 활성화시켜 나갈 그런 계획입니다.
정병인위원
됐습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
고맙습니다.
정병인위원
다음에는 서울벤처타운 임대기간 종료에 대해서 원장님께 여쭤보겠습니다. 서울벤처타운이 1996년에 민간건물을 10년간 임차하여 사용중에 있는데, 현재 38개 업체가 있지요?
일보
심일보대표이사
네, 그렇습니다.
정병인위원
지난 8년 4개월간의 운영성과가 있다면 무엇이라고 생각합니까?
일보
심일보대표이사
그동안 8년 4개월 동안 벤처기업을 많이 육성을 해서 졸업을 시켰다고 생각하고 있습니다.
정병인위원
그동안 몇 개 업체를 졸업시켰지요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
신기술창업센터장 고봉운입니다. 벤처타운은 10년간 임차를 해서 지금 8년째입니다만 그동안 134개 업체가 졸업을 했습니다.
정병인위원
생존율은 어느 정도 됩니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
대개 창업보육업체 생존율이 중소기업청 집계에 의하면 71% 정도 되는데 벤처타운은 83% 정도가 넘습니다. 그래서 상당히 성공한 것으로 그렇게 저희들은 판단하고 있습니다.
정병인위원
2009년 6월말로 임차기간이 종료되지요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 그렇습니다.
정병인위원
그러면 높은 임대료 등으로 인해 현재 임대보증금 154억으로는 현재와 같은 규모의 벤처집적시설을 강남지역으로 더 이상 운영하기가 힘들 것으로 보이는데 앞으로 대책이…….
봉운
고봉운신기술창업센터장
임대보증금 154억 원을 활용해서 강남지역은 더 이상 임대료가 비싸서 계속 유지가 어렵다고 보고, 지금 벤처집적시설이 금천지역으로 이동을 했습니다. 그래서 시하고 협의를 해서 가능하면 구로, 금천지역의 벤처타운 후속시설을 확보하는 것으로 그렇게 추진을 하고 있습니다.
정병인위원
예산은 154억 범위 내에서 가능합니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
부족할 것으로 보고 있습니다. 그래서 이제 벤처타운도 당초 중소기업진흥공단 협동화자금하고 서울시 중소기업육성기금을 차입을 해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 이 부분도 부족한 예산은 차입 내지 시 예산이 투입돼야 될 것으로 그렇게 보고 있습니다.
정병인위원
현재 벤처타운에 입주하고 있는 업체는 최장 4년까지 입주가 가능하지요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 그렇습니다.
정병인위원
벤처타운을 이전할 경우에는 건물에 입주해 있는 계약기간 미도래 업체들의 문제를 어떻게 해결할 거예요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
그 부분은 계속 앞으로 남은 2년간을 추가연장을 하게 되면 6년까지 입주가 되는데 이렇게 되면 특정업체에 너무 수익을 주는 것으로 판단이 돼서 4년이 끝난 업체에 대해서는 1년간을 이전준비 기간으로 줘서 5년까지 최대입주가 가능하고, 아주산업에서 개별업체별로 반환은 받지 않습니다만 이제 내년부터 층별로 비는 공간은 반환을 받겠다고 이렇게 협의가 되어 있기 때문에 층별로 반환을 할 그런 예정에 있습니다.
정병인위원
벤처타운 이전과 관계없이 건물임차기간 종료 이전에 기존 입주업체가 원할 경우 추가연장이 가능한지, 아니면 건물임차 잔여기간에는 공실이 발생할 수밖에 없어 예산낭비적 요인이 있는데 이것은 지금 얘기하시는 대로 빈 층마다 건물주가 인수하겠다 그러지요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 그렇습니다. 가능하면 공실이 발생하지 않도록 최대한 노력을 하고, 그래도 발생하는 것을 예상을 해서 내년도 예산에는 공실 발생에 따른 임차료 준비금을 예산에 반영을 할 예정입니다.
정병인위원
센터장님은 앞으로 이전관계 하다가 지금 업체, 기존업체들이 불이익이라든가 불편이 없도록 최선을 다해 주기 바랍니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
그렇게 하겠습니다.
정병인위원
이상입니다.
김갑룡위원장
정병인 위원 수고하셨습니다. 신기철 위원 질의해 주세요.
신기철위원
강북구 출신 신기철 위원입니다. 먼저 자료가 하나 오류가 있는 것 같아서, 우리 행감자료 198페이지 보면 SETEC 부지면적 하고 거기는 3만 1,000㎡, 또 연건평은 1만 1,019만㎡ 이렇게 표기가 되어 있습니다. 그런데 홈페이지 자료 보면 부지면적이 3만 9,085㎡, 연건평이 1만 5,630㎡ 이렇게 되어 있는데 이것이 자료가 잘못 표기된 겁니까? 어떤 것이 맞는 것인지 확인 좀 부탁드릴까요. 잘 아시는 분이 답변하셔도 좋습니다.
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장이 보고드리겠습니다. 3만 9,000이 맞고요. SBA 892㎡가 빠져서 그런 오류가 범해졌습니다. 잘못된 수치는 즉시 시정하겠습니다.
신기철위원
네, 그렇게 좀 해 주시고요. 다음에 SETEC이 옛날 KOTRA 체비지 사용해서 임시 가건물 형태로 지어진 건물이 맞습니까?
일보
심일보대표이사
네, 맞습니다.
신기철위원
타 건물이나 타 시설에 비해서 노후도가 좀 많이 진행되어 있고, 각종 전시실이나 이런 것도 협소하고 문제점이 좀 있다고 생각하는데 운영하는 데 다른 문제점은 없습니까?
경연
손경연마케팅본부장
마케팅본부장 손경연입니다. 사실은 산자부로 계속 운영돼 왔던 시설이기 때문에 노후된 것은 사실입니다. 저희가 2005년부터 인수를 한 다음에 꾸준히 시설보수를 하고 있고, 또 외부 도장이든가 외부시설이라든가 내부적으로도 또 필요 없는 부분은 빼내고 또 새로운 부분은 충원을 시켜주고 지금 하고 있습니다. 그래서 전시실을 하는 데 있어서 크게 문제는 현재 되고 있지 않습니다.
신기철위원
네, 다행입니다. 그리고 전시시설 이런 것 보면 외국의 독일 같은 경우는 하노버나 또 우리 국내시설 중에서도 각 시·도마다 큼직하게 좋은 시설들이 많은데 특히 우리 서울만 그런 시설이 부족하거나 낙후되어 있는 것이 아닌가 이런 생각을 해봤습니다. 개선방안이나 추진계획 같은 것은 있으십니까?
경연
손경연마케팅본부장
지금 신 위원님 지적하신 대로 서울이 글로벌 도시로 육성하는 최고의 도시로서의 위상에는 상당히 떨어지는 것은 사실입니다. 다만 그동안 전시장이 부족하다는 여러 가지 지원기관들의 문제점이 지적이 되고, 또 시설유치 관련해서 정부의 보조되는 예산이라든가 이런 부분 때문에 지방 위주로 상당히 새로운 시설들이 지금 지어지고 있는 것이 사실입니다. 현재 우리 서울에는 크게 코엑스하고 그 다음에 저희 SETEC이 되어 있는데 앞으로 용산에 컨벤션센터가 유치가 된다거나 또 DMC 쪽에 랜드마크 타워가 육성이 되면 상당히 큰 전시장은 나타날 것으로 판단이 됩니다. 그럼에도 불구하고 신 위원님이 지적하신 대로 하노버 같은 경우에는 연면적이 33만㎡ 정도로 엄청나게 큰 전시장인데 저희 서울에서 지금 되어 있는 전시장은 기껏 해 봐야 3,000평, 그 다음에 코엑스가 1만 평 조금 상회하고 있습니다. 그런 것으로 볼 때 현재 그래도 가동률이 SETEC이 66% 정도 유지하고 있고, 또 코엑스가 70%선을 상회하고 있습니다. 그런데 새로운 전시장이 나타난다 하더라도 전략적으로 외국인들이 올 수 있는 대형전시가 유치되지 않으면 실제로 가지고 있는 전시장을 100% 운영한다는 것도 한계점이 있습니다.
신기철위원
제가 여쭈어보고 싶은 것을 답변해 주셨는데 시설이 그런 큰 국제회의를 할 만큼 갖추어져 있지 않기 때문에 그런 회의를 유치하지 못하는 경우가 있다고 생각합니다. 그래서 가동률이 떨어지는 수도 있고, 또 어떻게 보면 좋은 시설이 있으면 국제회의를 많이 유치할 수 있을 텐데 지금 가동률 66% 말씀하시는 것을 보면 회의규모에 따라서 적정하게 유치 못할 경우 가동률을 떨어뜨리는 이유 중 하나가 아닌가 생각을 해 봤습니다. 어떻게 생각하십니까?
경연
손경연마케팅본부장
현재 가지고 있는 전시장 규모로는 중소기업을 위한 전문전시장 역할밖에 하지 못하고 있는 입장이고요. 그 다음에 코엑스의 경우에도 전시장 규모가 국제행사를 유치할 수 있는 정도의 규모가 되지 못하고 있습니다. 그래서 거기에 맞는 전시를 하다보니까 사실은 전시장을 운영하는 데 한계가 있습니다. 그래서 위원님께서 나중에 전략적으로 어프로치(approach)하신다고 그러면 현재 SETEC 전시장이 저희 부지가 아닙니다. 서울시로부터 임차를 받아서 운영하고 있는 부지인데 거기를 경쟁력강화본부에서 서울을 글로벌 10대 도시로 육성하기 위해서 관광, 전시, 컨벤션 복합단지로 조성할 수 있는 용역을 지금…….
신기철위원
앞으로 예정이 그 부지 내에 복합전시·컨벤션센터와 Business Complex 조성계획을 가지고 계신 것입니까?
경연
손경연마케팅본부장
그것은 서울시에서 용역을 10월 24일부로 의뢰를 했습니다.
신기철위원
이제 용역을 발주했다는 말씀입니까?
경연
손경연마케팅본부장
네.
신기철위원
그러면 용역이 완성되려면 1년 정도 걸립니까?
경연
손경연마케팅본부장
계획은 4개월에서 6개월 잡고 있습니다.
신기철위원
알겠습니다. 그 다음에 행감자료 199페이지를 보면 지금 말씀하신 대로 가동률이 66.3% 정도 된다고 했는데, 다른 컨벤션센터나 이런 데와 비교하면 가동률이 조금 높기는 한 것입니까?
경연
손경연마케팅본부장
참고로 말씀드리면 2006년도 가동률이 70%대를 유지하는 곳이 코엑스와 대구의 EXCO(엑스코)라는 전시장입니다. 나머지 전시장 중에서는 저희 SETEC이 66.3%로 3등을 차지하고 있고, 지금 고양에 있는 KINTEX(킨텍스)는 50%대를 유지하고 있고, 기타 나머지 전시장들은 40에서 50% 선을 왔다 갔다 하고 있습니다. 그래서 전시장 고유의 기능이 말 그대로 전문전시장으로서의 역할을 해야 되는데 지방전시장의 경우에는 전시를 유치하는 기능도 상당히 있습니다만 전시를 하고자 하는 전시 주관자들이 지방에서 안하기 때문에 여러 가지 편법을 동원해서 행사나 이벤트로 상당히 채우고 있는 그런 실정입니다.
신기철위원
지금 현재의 시설 가지고는 가동률을 높일 수 있는 다른 방법, 시설을 그대로 놓고 말씀드리면 가동률을 높일 수 있는 방안은 어떤 것이 있다고 생각하십니까?
경연
손경연마케팅본부장
저희가 금년부터 가동률을 높이기 위해서 두 가지를 지금 실행하고 있습니다. 한 가지는 저희 SETEC 홈페이지에 딱 들어가면 바로 채팅창처럼 뜹니다. 그러면 거기에 전시담당자가 있고 컨벤션담당자가 있어서 실시간으로 바로 응대가 됩니다. 그런 시스템을 도입하고 있고, 두 번째는 저희가 기존 전시장들이 고압적인 자세로 있었기 때문에 고객들이 찾아와서 계약을 하고 중간에 돈을 낼 때라든지 기타 등등 보면 고객들한테 편안함을 주지 못했습니다만 저희가 금년부터는 계약을 하더라도 고객들한테 찾아가서 직접 사무실도 보고 애로사항도 듣고 하면서 계약을 하고 있고, 또 그동안 저희가 2005년도부터 2년간 운영하면서 SETEC에 대한 인지도가 많이 저변 확대가 됐습니다. 그래서 KOTRA가 운영했을 때 한 45% 수준에서 지금은 66%까지 우리가 20% 상향이 되어 있고, 앞으로 올린다면 저희가 수도권에서 할 수 있는 것은 4~5% 정도, 70% 선을 유지하면 최고의 가동률이 되지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다.
신기철위원
아무쪼록 가동률을 높일 수 있는 방법을 잘 강구하셔서 소기의 목적을 달성하시기를 부탁드리겠습니다. 그 다음에 패션산업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 우리 서울패션산업의 현주소가 세계적인 수준으로 봤을 때 점수화하기는 어렵겠지만 그래도 그레이드(grade)가 어느 정도쯤 되리라고 생각하십니까?
성희
한성희패션디자인센터장
그 부분에 대해서는 제가 말씀드리겠습니다. 패션디자인센터장 한성희입니다. 저희가 여러 가지 디자인력이라든가 기술력, 상품력을 놓고 봤을 때 아시아 포함해서 8~9위 정도 수준으로 보는 것이 일반적인 통계수치입니다.
신기철위원
8~9위가 최근 2~3년 동안의 수치…….
성희
한성희패션디자인센터장
그렇지요. 최근 2~3년의 모든 상황을 봤을 때 나온 수치가 되겠습니다.
신기철위원
그러면 우리가 지금 목표로 하고 있다면 2010년, 이번에 시장 임기가 2010년인데 그때까지 달성할 수 있는 목표 기대치는 어느 정도로 잡고 계십니까?
성희
한성희패션디자인센터장
제가 2010년도에 잡고 있는 목표치는 세계적인 수준인 4대 컬렉션을 움직여나가고 있는 프랑스, 영국, 미국, 이태리 이렇게 4개 나라가 있는데 저희가 5대를 목표로 서울컬렉션뿐만 아니라 모든 패션산업이 그쪽에다가 포커스를 맞춰서 진행되고 있는 상황입니다.
신기철위원
그러면 최근 8~9위의 그레이드에서 상위 5위권 내로 진입하기 위해서 특히 역점사업으로 생각하시는 것이 있다면 피력해 주시지요.
성희
한성희패션디자인센터장
먼저 행사적인 부분을 말씀드리면 컬렉션이라는 부분이 있는데 아시아에서는 일본과 저희만 하고 있는 행사입니다, 국제전 행사로. 나머지 세계 4대 국가에서 하고 있는 정도인데 예전에는 저희가 벤치마킹을 많이 했었는데 이제는 저희가 노하우라든가 질적인 면에서 향상이 많이 돼서 일본에 의해서 벤치마킹을 당하고 있는 그런 상태이고요. 저희가 기술력이라든가 디자인력이라든가, 특히 매년 5,000명씩 배출되고 있는 패션 고급인력들의 상품력이라든가 디자인력을 감안해 나간다면 한류문화에 편승해서 저희가 아시아에서 독보적인 존재로 자리매김하고, 중국시장이나 일본시장에 진출해 나갈 수 있는 헤드쿼터(headquarter) 같은 역할을 한국에서 하고, 유럽이나 미국 쪽에서도 아시아패션을 선도하는 입장이면 4~5위까지 내다보면서 진행할 수 있지 않을까 그런 생각입니다.
신기철위원
적극적으로 노력하셔서 목표치를 달성할 수 있도록 많이 노력해 주시기를 부탁드리고요. 그 다음에 우리 패션 해외유망전시회 개별 참가자들 지원하는 사업 있지요?
성희
한성희패션디자인센터장
네, 하고 있습니다.
신기철위원
그런데 그것이 어떤 쪽에서 문제점이 있나 여쭈어 보겠습니다. 혹시 많은 지원자들로 인해서 지원에 한계를 느낀다든가 뭐 이런 것은 없습니까?
성희
한성희패션디자인센터장
이번에 저희가 공동으로 홍콩이라든가, 큰 전시회에는 그룹으로 나갔었는데 개별전시회는 여러 가지 좋은 전시회가 세계 곳곳에 있습니다. 그러다보니까 저희 직원들이 인솔해 나가기는 한계가 있어서 개별적으로 디자이너들이나 패션업체들이 참가하기를 원하는 전시회에는 저희가 개별적으로 지원하는 그런 형태로 해 봤는데, 이번에 18개 브랜드업체에서 신청해서 각각 저희가 그동안 참석치 않았던 시장을 개척한다는 차원의 전시회에 참가를 했는데, 아직까지는 특별히 많이 몰리지 않지만 앞으로 많이 몰린다고 하면 그 전시회에는 단체로 지원해 나가는 방식으로 탈바꿈하고요. 각각 개별적으로 시장을 개척하고 전시회를 개발해 나가는 그러한 사업은 계속 지원할 그런 생각입니다.
신기철위원
그래서 제가 생각하기에는 하나의 사업으로 묶어서 추진하는 것도, 지금 현재 운영되고 있는 것이 홍콩, 파리, 중국 이런 데 참가하는 기업체에다가 지원하고 계시지요?
성희
한성희패션디자인센터장
네.
신기철위원
그런데 이것은 따로 사업을 하신 것이었는데 그것을 아까 말씀하신 대로 개별적으로 지원하다 보면 인력이나 이런 것이 문제점이 있을 것으로 생각됩니다.
성희
한성희패션디자인센터장
네, 저희가 많이 필요할 것입니다.
신기철위원
제가 지금 지적 드리는 사항들이 혹시 문제점으로 대두된다면 잘 맞춰서 해 주시기를 부탁드리고요. 그 다음에 해외시장에 보통 지원하는 것은 단기성, 일회성으로 지원해서는 우리가 기대하는 목표 성과를 이루어낼 수 없어서 최소한 2~3년 이상을 지원해 줘야 가시적인 성과물이 나타나리라고 생각을 하는데, 만약에 그렇다면 또 어떤 한 업체만 편중돼서 특혜로 지원되는 것이 아니냐 이런 오해의 소지도 있을 수 있습니다, 사업목표를 달성하기 위해서 지원하는 것인데. 그런데 그것을 현명하게 잘 운영할 수 있는 방법이 뭐라고 생각하십니까?
성희
한성희패션디자인센터장
저희가 해외전시회 나가는 업체를 지원하는 방법이 하나 있는데요. 첫 번째 지원하는 데는 저희가 부스비 75%, 그 다음에 통역비를 저희가 지원해 나가고 있습니다. 그리고 두 번째 나갈 때부터는 50% 지원해 나가고요. 2년이 지난 3년째부터는 25%만 지원하고 3년 이상은 저희가 지원하지 않는, 인큐베이터(incubator)의 그런 역할이고 그 후부터는 자생적으로 참가할 수 있도록 유도하고 있습니다.
신기철위원
알겠습니다. 그래서 그런 문제가 조금 의아했던 부분인데, 시간이 갈수록 지원율을 낮춰가면서 처음에 창업을 도와주는 incubator 역할 정도 목표를 가지고 있다 이런 말씀이지요?
성희
한성희패션디자인센터장
그렇습니다.
신기철위원
잘 알겠습니다. 그리고 우리 서울컬렉션에 대한 예산이 작년보다 조금 5억 정도 늘어난 것 같습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
네, 13억에서 18억으로 늘었습니다.
신기철위원
이것은 홍보를 하는 과정에서 물론 전문가, 일간지 기자들이나 패션전문지 기자간담회를 통해서 홍보를 많이 하셨다고 되어 있는데, 일반인들에 대해서는 패션에 관심이 적은 분들에 대한 홍보방법, 또 아니면 그런 쪽에도 중요성이 있다고 보는데 그것에 대한 대책이나 방안이 있으시면…….
성희
한성희패션디자인센터장
네, 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 서울컬렉션이라는 부분은 패션산업을 육성한다는 그런 차원의, 사실 참석할 수 있는 부분이 바이어들이나 프레스나 패션업체 관계되는 사람만 참석할 수 있는 그런 행사였습니다. 그 부분을 좀 더 일반대중과 패션을 좋아하고 그 길로 나가기를 원하는 참석자들과 같이 호응하기 위해서 일반인들도 볼 수 있는 한류패션페스티벌을 저희가 올해부터 주관해서 일반인들도 같이 즐기는, 저희가 서울컬렉션을 서울패션위크(Seoul Fashion Week)라는, 확대 재생산한다는 그런 취지하에 거기에 한류패션페스티벌을 해서 일반인들도 그 기간 내에 같이 패션을 하나의 생활의 일부분으로 즐길 수 있는 그런 모토를 저희가 마련했던 그런 케이스였습니다. 컬렉션은 컬렉션대로 진행해 나가고요.
신기철위원
잘 알겠습니다. 그 다음에 애니메이션 관계에 대해서 질의하겠습니다. 수고하셨습니다.
중혁
방중혁애니메이션센터장
애니메이션센터장 방중혁입니다.
신기철위원
간단하게 질의하겠습니다. 간단하게 답변해 주시기 바라겠습니다. 애니메이션이나 만화의 개발 지원 현황을 보면 예산이 많이 투입된 것 같습니다. 얼마의 예산을 지금 운영하고 계시지요?
중혁
방중혁애니메이션센터장
2007년도에 애니메이션 콘텐츠 개발 및 제작지원 예산이 16억 1,300만 원입니다.
신기철위원
그러면 애니메이션이나 만화를 제작해서 국내 공중파방송에 실제 홍보나 방영된 그런 예들이 있습니까?
중혁
방중혁애니메이션센터장
대부분이 다 방송에서 방영이 되고 있습니다.
신기철위원
그러면 그 자료와 혹시 이것이 해외로 수출된 사례도 있을 것으로 보이는데…….
중혁
방중혁애니메이션센터장
그렇습니다.
신기철위원
그 자료도 함께 주시기를 부탁드리겠습니다.
중혁
방중혁애니메이션센터장
네.
신기철위원
그 다음에 게임이나 e-Sports는 어느 분이 답변하시지요?
중혁
방중혁애니메이션센터장
제가 답변 드리겠습니다.
신기철위원
서울국제 e-Sports 페스티벌도 개최가 되었는데 포털사이트에서 보면 큰 성과가 없어 보인다고 판단을 했습니다. 그리고 올라온 사진들도 이렇게 멋있게 잘되어 있지 않다고 생각을 하는데 축제의 규모나 그런 것에 비해서 성과가 좀 적었다 이렇게 본 위원은 생각을 하는데, 반론을 한번 해 보시지요.
중혁
방중혁애니메이션센터장
주로 행사가 끝나고 신문지상이나 언론, 미디어의 평가들은 주로 현장을 찾은 관람객 숫자에 포커스를 맞춰서 많은 평가를 내렸습니다. 실제 e-Sports 페스티벌이 올해 4일 동안 한 행사결과를 보면 현장 관람객이 8,000명, 그리고 기타 부대이벤트 e-Train이라든가 남산 이원생방송 중계라든가 이런 것을 다 합쳐서 6만 3,000여 명이 소위 현장을 관람한 관람객이 되겠고요. 기타 저희들이 Sina.com이라든가 Gotfrag라든가 세계 10대 게임포털이라든가 이런 쪽으로 생방송 청취자가 전 세계적으로 한 1,000만 명 정도 됩니다. 그래서 실제 신문지상에서 현장 관람객이 너무 저조했다는 그것 때문에 이 사업의 성과가 미진한 것 아니냐 이런 평가를 저희들이 듣고 있습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 내년에 더욱더 현장홍보 쪽에 예산을 더 투입해서 홍보를 더 많이 해서 현장으로도 많은 관람객이라든가 게이머들이 와서 관람할 수 있도록 그렇게 내년 사업계획에는…….
신기철위원
그러면 혹시 내용 문제에 있어서 이번에 개최한 종목 수가 몇 가지지요?
중혁
방중혁애니메이션센터장
정식종목은 5개 종목입니다.
신기철위원
혹시 그 종목 수를 더 늘릴 수 있는 여지는 있습니까?
중혁
방중혁애니메이션센터장
앞으로 중기적인 방향은 종목 수를 늘리기보다는 올해 5개 종목을 했는데 그중에서 3개가 외국산 종목이고 2개가 국산 종목입니다. 앞으로 종목부분에 저희들이 개선해야 될 부분은 지금 현재 국내 게이머들이 대부분 스타크래프트 선수들이거든요. 스타크래프트 일변도에서 벗어나서 게임도 좀더 다양화시키고 특히 국산게임 종목이 그 종목 속에 많이 포함될 수 있도록 하는 것이 1차적인 저희들의 향후 개선목표가 되겠습니다.
신기철위원
게임종목에 국산이 많이 들어가게 한다는 말씀은 종목 수를 늘려나가겠다는 말씀하고는 다른 말씀입니까?
중혁
방중혁애니메이션센터장
네, 그렇습니다. 외국산 종목을 줄이고 국산종목을 늘리고…….
신기철위원
국산 위주로 가시겠다? 그래서 아까 말씀하신 대로 그런 홍보부족이 됐든 무엇이 됐든 문제점이 있는 것으로 잘 했는데도 불구하고 자체 판단하시기에 소기의 목적을 달성했다고 했는데도 불구하고 여론이나 국내에서는 국민들이 보기에는 그렇지 못했다고 평가한다면 그것은 역시 잘못한 것입니다. 그러니까 홍보를 잘못하셨든 무엇이든 앞으로 이런 소리를, 열심히 해놓고 평가를 받지 못한다는 것도 문제가 있는 것 아닙니까. 그것 때문에 홍보하라, 열심히 하라 이런 말씀을 드리는데 잘 해 놓고도 역시 홍보 못했다는 얘기나 듣고 그러면 그런 것이 예산 투입해 놓고 서울시민이나 우리 쪽에서 보기에도 그런 좋은 평가를 듣지 못한다면 얼마나 안타깝습니까. 앞으로 그런 일이 생기지 않도록 더 열심히 해 주시기를 바라면서 제 질의를 마치겠습니다.
김갑룡위원장
신기철 위원 수고하셨습니다. 다음 이지현 위원 질의해 주세요.
이지현위원
서초 제2선거구 출신 이지현 위원입니다. 먼저 제가 작년 행정사무감사에서 우리 산업통상진흥원의 정보유출에 관해서 질의한 적이 있습니다. 그것에 대해서 원장님 보고 받으신 적 있으시죠, 해외취업 사이트? 그 이후에 그 사이트 어떻게 하셨지요? 그 결과보고 좀 해 주십시오.
일보
심일보대표이사
폐쇄를 했습니다.
이지현위원
그 폐쇄일자가 언제입니까? 본 위원이 파악하기로, 혹시 내용 아시는 분…….
경연
손경연마케팅본부장
마케팅본부장 손경연입니다.
이지현위원
그 폐쇄일자가 언제지요?
경연
손경연마케팅본부장
폐쇄일자는 제가 정확하게 기억을 못하고 있습니다만 12월 20일경쯤에 폐쇄한 것으로 알고 있습니다.
이지현위원
작년에 그것이 문제가 돼서 전반적으로 이 정보유출에 대해서 검토하시겠다라고 그때 보고를 하셨지요. 그리고 일시적으로 폐쇄를 하신 것으로 제가 알고 있습니다.
경연
손경연마케팅본부장
위원님이 지적하셨던 그 정보유출 부분은 곧바로 폐쇄작업에 들어가서 그 부분은 보지 못하도록 다음이라는 데하고 연결해서 했고요.
이지현위원
그리고 아예 사이트를 없애지 않았습니까?
경연
손경연마케팅본부장
그 사이트는 해외취업사업이 서울시하고 협의하면서 없어지면서 없애버린 겁니다.
이지현위원
여기서 두 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 들어가십시오. 대표이사님께 두 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 첫 번째 문제는 제가 작년에도 이런 정보유출 부분에 대해서, 특히 공공기관의 안일한 그런 정보유출 부분에 대해서 지적을 했음에도 불구하고 올해 유사한 사례가 또 발견이 됐습니다. 정말 심각합니다. 뭐냐 하면 job help system이라고 해서 외국인들 고용사이트 있는 것 아시지요? 그것 운영 아시지요? 아까 업무보고에서도 말씀을 하신 것 같은데, 그 운영상황을 어떻게 지금 하고 있는지 파악해 보신 적 있으십니까?
일보
심일보대표이사
죄송합니다. 정확히 파악을 못했습니다.
이지현위원
분명히 제가 작년에 이 문제를 지적을 했으면 전반적으로 특히 우리 산업통상진흥원은 여러 가지 데이터베이스와 어떤 정보와 그 다음에 어떤 이력서라든가 인력풀에 대해서 관리를 하고 있는 기관 아닙니까. 그러면 전반적으로 검토를 하셔야 되는데, 어떤 문제가 지금 발생을 하고 있느냐 하면 job help system을 통해서 고용인과 구직자가 동시에 그 사이트를 이용하도록, 그러니까 외국인들이 한국에서 직업을 찾는 데 이용하는 그런 사이트입니다. 그런데 거기 내용을 보면 고용주로 가입을 하기 위해서는 사업자등록번호라든지 여러 가지 고유의 사업주를 알릴 수 있는, 내가 사업주라는 것을 얘기할 수 있는 것들에 대해서 인포메이션을 입력하도록 되어 있습니다. 그것에 대한 스크린이 있은 후에야 그 정보를 볼 수 있도록 하는 것이 당연한 거지요?
일보
심일보대표이사
네.
이지현위원
아무 기업이나 아무 사람이나 들어가서 그 정보를 보면 안 되는 것 맞지요?
일보
심일보대표이사
네.
이지현위원
그런데 지금 현재 시스템은 어떤지 아십니까? 제가 개인사업자입니까? 사업자가 아니지요? 그런데 저도 볼 수가 있습니다. 누구나 들어가서 볼 수 있게 해놨습니다. 이런 엉터리 시스템이 어디 있습니까? 거기에 들어가면 이력서 다 스크린 할 수 있습니다. 학력, 경력, 물론 일부 개인정보라고 할 수 있는 주소부분은 제외가 되어 있습니다만 생년월일 이것도 개인정보입니다. 내가 사업자가 아닌데, 그리고 더 문제가 되는 것은 뭐냐 하면 내가 이제 구인자예요. 내가 한국에 온 외국인이에요. 그래서 거기 그 사이트에 나의 이력서를 등록할 때 이 약관에 동의를 하게 되어 있습니다. 영문으로 된 약관입니다. 이 약관에 보면 분명히 뭐라고 적혀 있느냐 하면 네가 여기서 레지스트(resist)를 하면 너의 정보에 대해서는 여기 제한된 그러니까 멤버로 사업주로 이렇게 제한된 사람들에 대해서 공개하겠다라는 약관이 여기에 나와 있습니다. 여기서 만약에 그쪽에서 이 사실을 알아서 고발이나 고소를 한다고 생각해 보십시오. 이것은 법적으로 문제가 생기는 겁니다. 약관을 위배하고 있거든요. 이 문제 심각하다고 보는데 우리 이사장님, 어떻게 생각하십니까?
일보
심일보대표이사
그것이 사실이면 심각하지요. 제가 파악을 못했습니다.
이지현위원
어떻게 작년에 이어서 이렇게 유사한 사례가 또 다시 재발이 될 수가 있습니까? 도대체 우리 산업통상진흥원은 개인정보 유출에 대해서 그런 인식에 대한 후진성을 아직도 면하지 못하고 있는 것에 대해서 다시 정비하시기를 부탁을 드리겠습니다.
일보
심일보대표이사
알겠습니다. 정비하겠습니다.
이지현위원
그리고 작년에 제가 질의를 드렸던 해외취업정보 사이트는 작년 11월에 산업국 소관이었는데 이제 더 이상 업무를 하지 않겠다 통보해서 그 사이트가 폐쇄가 된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 빨리 정비를 하셔야지요. 사이트가 폐쇄됐다라는 것이 메인화면에, 제가 최근 일주일 전에 이 산업통상진흥원 행정사무감사를 준비하면서 이 사이트를 리뷰를 하면서 거기에 그대로 있었습니다. 그대로 남아 있어요. 1년 동안 사업을 하지 않았으면서 왜 메인화면에 배너(banner)로 띄워놓습니까? 업무태만 아닙니까? 그리고 이제 행정사무감사가 시작되니까 그전에 한 번 정도 확인은 해 보셨나 보지요. 그래서 없어졌어요, 오늘 아침에 재확인을 하니까. 업무태만입니다, 업무 소홀이고. 다시 이 담당자가 확인하셔서 아무튼 문책을 하시든 지시를 하시든 조치를 취해 주시기 바라겠습니다.
일보
심일보대표이사
네, 알겠습니다. 조치하겠습니다.
이지현위원
스파(SFAA)에 대해서 아까 이전에 한 위원님이 질의를 하셨는데 제가 몇 가지 질의를 더 드리도록 하겠습니다. 아무튼 상당히 유감입니다. 방송을 워낙 많이 타셔서 온 서울시뿐 아니라 전 국민이 스파(SFAA)와 우리 서울시의 대립문제에 대해서는 잘 알고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 문제는 저희가 이 서울컬렉션 부분이 정말 통합 서울컬렉션으로서는 참 모범적으로 운영됐던 좋은 사례였습니다. 그리고 잘 아시겠지만 우리가 도쿄컬렉션이나 파리컬렉션이나 밀라노컬렉션에 비해서 워낙 규모가 영세하고 그 다음에 디자인 인지도의 네임벨류(name value)라든지 네트워크가 약하기 때문에 이렇게 통합으로 해서 한번 잘 해보자고, 우리의 죽어있는 패션산업이 우리의 블루오션(blue ocean)이니까 한번 해보자고 우리 산업통상진흥원에서 그렇게 추진해 온 것 아닙니까. 그런데 아까 여러 가지 이유를 설명을 하셨습니다만 그것에 대해서는 이해를 하는 부분도 있지만 문제는 뭐냐 하면 기획사 선정에서 그쪽 스파(SFAA)에서 불만을 품어서 더 이상 하지 않겠다라고 됐는데, 분명히 그전에도 이 문제를 봉합할 수 있는 단초가 많았습니다. 뭐냐 하면 서울컬렉션 행사대행 용역업체의 선정기술 심사에 분명히 스파(SFAA) 회장도 참여를 하고 우리 산업지원과장도 있고 센터본부장도, 그래서 2회에 걸쳐서 용역업체를 선정하는 데 다 같이 참여를 했거든요. 그러면 그 자리에서 이 문제가 불거졌다면 충분히 대안을 만들어서 서로 대립되는 그런 방안에 대해서 양보를 하는 부분이 있다든지 그렇게 해서 끌고나갈 수 있는 그런 돌파구가 있었음에도 불구하고 무조건 감행을 했거든요. 그리고 다시 또 뭐라고 말씀하셨냐 하면 우리 서울산업통상진흥원은 매일 눈치만 보면서 그래, 너희 이것 이것 싫어하니까 우리가 이렇게 해 주겠다, 대접해 주겠다, 그런 자세입니까? 한번 답변 좀 해 보십시오.
일보
심일보대표이사
제가 초기부터는 인벌브(involve)를 안 했고 나중에 수습하는 과정에서 직접 했었습니다. 제가 느낌을 말씀드리면 충분히 중간에도 수습을 할 수도 있었다고 생각합니다. 그런데 어떻게 보면 사소하고 어떻게 보면 원칙적인 것을 가지고 서로 그런 것 때문에 흐트러졌습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 제가 진흥원의 대표이사로서 그런 면에도 불찰이 있었다고 생각을 하고 있습니다, 1차로. 그리고 지금 여러 가지 과정을 거치면서 본 것은 아, 다음에는 정말 서로 어떤 접합점이 없이 왔었는데 다음 봄에 할 때는 하여튼 통합을 해서, 어떤 형태가 됐든 간에 통합을 할 생각입니다.
이지현위원
네, 좋습니다. 우리 이사장님께서 의지를 그렇게 말씀해 주셨으니까 그렇게 기대하고, 분명히 저도 두 가지가 동시에 공존을 해야 된다고 생각합니다. 우리 서울시에서 원했던 그런 마케팅 부분에 대한 보완도 물론 스파(SFAA)가 약했던 부분도 있었었고, 하지만 스파(SFAA)가 그동안의 전통을 가지고 갖고 온 네트워크란 것을 또 결코 무시할 수 없는 어떤 패션업계의 질서이고 그런 부분일 겁니다. 또 40% 이상을 장악하고 있는 큰 덩치이지 않습니까. 아무튼 그런 내부 부분에 대해서 꼭 보완하셔서 내년도에는 이 부분이 다시 활성화 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
일보
심일보대표이사
그분들 다음 주에도 국립극장에서 하니까 저희가 가서 보고 여러 가지 컴프로마이즈(compromise)하는 안을 찾도록 하겠습니다.
이지현위원
네, 좋습니다. 업무보고서 중에 하나, 그러니까 찾아오는 수출상담회를 올해 Trade & Travel 사업계획이 있으시지요?
일보
심일보대표이사
네.
이지현위원
이 사업을 추진하게 된 경위와 배경에 대해서 잠깐 간략하게 말씀해 주십시오. 올해 이 사업을 왜 하게 되셨지요?
일보
심일보대표이사
그것은 본부장이 좀 답변하겠습니다.
경연
손경연마케팅본부장
마케팅본부장 손경연입니다. 작년에 오세훈 시장께서 관광산업을 상당히 육성시키고 또 외국인을 유치를 해야 되겠다는 의지가 있으셔서 전임 사장님께서 이왕이면 외국 비즈니스맨들을 서울에 오도록 하는 일을 좀 해야 되겠다, 그래서 그런 발의가 있어서 저희가 한번 추진을 해 봤습니다.
이지현위원
좋습니다. 저에게 2007년 4월 20일 Trade & Travel City 관광유치전략이라고 기획안을 저에게 보내주신 적이 있으십니다.
경연
손경연마케팅본부장
네.
이지현위원
거기에 보면 지금 현재 아웃바운드 수출상담에 대해 이전에 다른 위원님들도 몇 분 질의하셨는데 해외에 나가서 수출상담회를 해서 오는 것들이 고비용 중소기업 비즈니스 전략이다 보니까 이런 것이 우리나라에 고착되어 있는 것은 문제다, 그래서 저비용 비즈니스로 프레임을 바꾸고자 하는 것을 기획하셨고, 거기에 플러스 관광에 대한 니드(need)에 대해서 유치 추진을 하겠다라고 하셨습니다. 맞지요?
경연
손경연마케팅본부장
네.
이지현위원
그리고 여기에도 잘 나와 있는데 모델이 된 것이 홍콩전자전에 대한 비교사례를 들었는데 참 좋은 사례라고 생각합니다. 제가 잠깐 말씀을 드리면 1991년도에 한국전자전에는 400개 사가 참가를 했습니다. 그런데 홍콩전자전에는 150개 사가 참석을 했는데 2006년도에는 그 상황이 급변했습니다. 한국전자전은 더 줄어서 391개 사가 참석한 반면 홍콩전자전은 무려 20배가 넘었네요. 5,100개 사가 참여를 하는 대규모 글로벌 브랜드를 가진 전자전으로 탈바꿈을 해서 이것이 하나의 모델이지 않습니까. 우리도 이렇게 해 보겠다, 우리 산업통상진흥원이 SETEC도 있고 또 코엑스랑 연계도 할 수 있고, 여러 가지 전시·대관 그리고 컨벤션산업을 유치하는 것이 하나의 관광마케팅이고 이것이 하나의 새로운 블루오션(Blue Ocean)을 찾았다, 그래서 오세훈 시장이 이 부분에 대해서 집중적으로 어떤 사업을 추진하고 그 일환으로 우리 산업통상진흥원이 이 부분에 대해서 발표를 하셨는데, 올해 실적을 보면 어떻게 보면 굉장히 미미한 것 같습니다. 목표치가 분명히 있었을 것 같은데 전체 수치는 말할 것도 없고 한 업체당 몇 백 개 수준이 아니라 몇 십 개인 37개 업체나 41개 업체, 아주 영세하게 계속 이 사업이 진행되고 있거든요. 그렇다면 제가 질의를 드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 이 상태로 뭔가 환경적 탈바꿈이 없는 한 내년에도 똑같이 이런 실적이 그대로 될 수밖에 없습니다. 뭔가 전략이 없으면 바뀔 수가 없습니다. 왜냐하면 우리의 구조는 영세하고 우리의 인지도는 낮고 우리의 능력은 낮은데 뭘 가지고 이 사업을, 목표를 가지고 계시고 올해 4월부터 추진하셨는데 올해 말의 성적표가 초라하거든요.
경연
손경연마케팅본부장
그 부분 말씀드리겠습니다. 저희가 금년도 4월에 시장님의 의지를 대표이사님께서 반영하기 위해서 소위 Trade & Travel City in Seoul 해서 프로젝트를 일종의 안으로 제시했습니다. 그 안은 쉽게 말씀드리면 상당부분 예산이 몇 십 억 투자되는 예산사업이어서 저희가 그 부분을 가지고 제일 먼저 경쟁력강화추진본부의 총괄담당관 측하고 협의를 하고 이러이러한 사업을 해야지 외국인관광객들이 충분히, 비즈니스맨들이 관광을 해서 올 수 있겠다는 안을 제시했는데 금년도 예산 반영을 하면서 그 부분이 전면 삭제가 됐고, 그러나 저희 진흥원 입장에서는 그렇다 하더라도 우리가 할 수 있는 부분은 해 보자 해서 한 것이 외국기업들한테 우리나라 유명전시가 있을 때 오시게 할 수 있는 부분을 만들어준다면 중소기업들이 서울에서 앉아서 네트워킹도 할 수 있고 수입효과도 얻을 수 있지 않겠느냐, 그렇게 진행을 해 왔습니다.
이지현위원
그러면 전혀 지금 예산도 없고 앞으로 계획도 없다라는 말씀이십니까?
경연
손경연마케팅본부장
그 부분은 저희가 경쟁력강화본부와 무려 4~5개월 동안 장기간 씨름을 하면서 밀고 당기기를 했는데 전체적인 서울시의 방침에 따라서 저렇게 투자하는 것은 경쟁력강화추진본부 입장에서는 현실성이 없다고 판단이 됐습니다. 왜 그러냐 하면 경쟁력강화추진본부는 관광과 컨벤션산업이라는 두 마리 토끼를 잡고 있는데 이 관광객들이 오는 기준이 1인당 많이 들어야 5만 원에서 10만 원 정도만 투자를 하면 그분들이 올 수 있다, 그런데 산업을 발전시키는 부분에 있어서 우리가 30억 정도의 예산을 요구한 사안에 대해서는 그 정도 예산은 너무 방대하고 효과면에서 그렇게 매력적이지 못하다…….
이지현위원
좋습니다. 답변 잘 들었습니다. 답변을 요약해 보니까 우리 경쟁력강화추진본부에서 산업통상진흥원이 이렇게 이렇게 사업을 하고 싶어 하는데 그 의지에 대해서 믿지 못하고 예산 반영을 해 주지 못한 채 이 사업이 이렇게 흐지부지하게 결론을 맺고 있는 것으로 저는 판단이 됩니다. 들어가십시오. 알겠습니다. 대표이사님, 들으셨지요? 작년에 우리 산업국에서 무슨 말을 했느냐 하면 제가 해외취업 왜 안하느냐 했더니 도저히 산업통상진흥원에서 그것을 맡을 능력이 없어서 이 사업을 취소했다, 이런 선례가 있습니다. 우리 산업통상진흥원은 서울시의 예산으로 법인을 통해서 중소기업과 여러 가지 판로개척을 위해서 만들어진 그런 재단입니다. 창의시정의 일환으로서 분명히 우리 산업통상진흥원이 잘 하는, 다 위탁받지 않습니까. 그러면 우리가 정말 잘 할 수 있다 이런 의지와 경영평가에서 계속 신뢰할 수 있도록 보여준다면 충분히 서울시에서, 이 컨벤션산업에 대해서 얼마나 오세훈 시장이 역점사업으로 가져가고 있는 부분인데 지원이 충분히 있었으리라고 저는 생각이 듭니다. 아무튼 이 부분에 대해서 재고하셔서 우리 산업통상진흥원이니까 더 잘 할 수 있다 이렇게 신뢰할 수 있는 경영기업으로, 그런 진흥원으로 탈바꿈 할 수 있기를 기대하겠습니다. 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 관광부분입니다. 올해 경쟁력강화추진본부에서 관광사업 부분에 대해서 많은 위탁을 받으셨지요?
일보
심일보대표이사
네.
이지현위원
그중에 업무보고 27페이지를 보면 죽 어떤 부분을 산업통상진흥원에서 해 왔는지 나타나 있습니다. 한 가지 제가 이 부분은 경쟁력강화추진본부에서 업무보고 당시에 지적한 부분이기 때문에 보니까 우리 산업통상진흥원이 위탁한 사업이니까 여기도 똑같이 책임이 있다라고 판단이 되기 때문에 제가 지적을 하겠습니다. 한류체험관(봄의 왈츠) 부분입니다. 이것 시정질문 받으셨지요? 그리고 경쟁력강화추진본부로부터 이 사업에 대해서 새롭게 다시 재점검 할 것을 요구 받으셨지요?
남순
박남순관광마케팅본부장
관광마케팅본부장 박남순입니다. 서면으로 이것에 대해서 회의가 있었다는 것, 미진한 부분에 대해서 얘기를 들었습니다.
이지현위원
그렇지요. 이것 분명히 운영도 잘못하시고 계셨고 많은 부분이 제가 그때 질의에 의해서 고쳐진 것으로 알고는 있습니다만 제가 만일 그 부분에 대해서 시정질문을 하지 않았다면 똑같이 그대로 방치되지 않았겠습니까. 그리고 당초 예상인원 대비 많이 못 미치고 있지요?
남순
박남순관광마케팅본부장
원래는 2만 명 정도까지 프로젝션을 했었습니다. 그런데 현재 5,300명 정도밖에 되지 않는 이유는 사실상 5월 말, 6월 초로 개관이 굉장히 늦어졌습니다. 그러다보니까 예상보다 모자란 것이 사실입니다.
이지현위원
여기서 이 한류체험관을 하나의 한류마케팅으로서 하나의 핵심사업으로 가져가겠다고 해서 그쪽에 리모델링사업비를 지원하지 않았습니까. 그런데 보면 밑에 한류영화 시사회 1건, 올해 한류문화상품 육성지원 해서 보면, 그래서 일본 관광객 이만큼 유치를 했고, 에딘버러페스티벌(Edinburgh Festival) 공연단체 지원 이렇게 해서 1건, 지금 한류문화상품 육성지원에 대해서 우리 산업통상진흥원이 올해 한 일이 이것밖에 없습니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
여기 나와 있지는 않은데 가장 큰 프로젝트인 아시아송페스티벌이라든지 아니면 패션쇼 같은 데도 저희들이 자체적으로 봄에는 한 1,500명, 이번 하반기에는 2,000명 정도 해서 전체적으로 한 3,500명 정도를 유치했습니다. 물론 한류의 커다란 시장에 비해서 다소 미흡한 것도 사실이라고 봅니다.
이지현위원
아시아송페스티벌 부분에서도 저희가 경쟁력강화추진본부의 업무보고를 받으면서 다소 미진하다는 지적을 드렸고 거기에 대해서 인정을 하셨습니다. 무슨 말이냐 하면, 들어가십시오. 대표이사님, 한류가 하나의 우리 문화관광상품의 주요한 타깃이 될 수 있었고 그동안 그래 왔습니다. 그런데 부득이하게도 작년부터 그 시장의 판도가 변해버렸습니다. 한류가 시들기 시작했거든요. 그렇다면 산업통상진흥원에서 다른 대안과 다른 방법과 변화된 시장에 맞는 타깃을 분명히 만드셨어야 됩니다. 이것은 급변하는 시장이거든요. 그런데 아주 답보적으로 이전에 해 왔던 것 그대로 진행하다 보니까 다 부실하다, 미흡하다 하는 이 지적만 계속 받고 있거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
일보
심일보대표이사
그런 부분은 저희가 위탁을 받아서 하는 부분이 특히, 제가 와서 느끼는 점인데 개선 의지가 없는 것 같아요.
이지현위원
맞습니다.
일보
심일보대표이사
왜냐하면 받아서 하는 돈이니까, 이 부분은 시정을 많이 해야 되겠지요.
이지현위원
어떤 식으로 시정을 하셔야 된다고 보십니까?
일보
심일보대표이사
어떻게 돌아가고 있는지 중간에 평가도 하고 일정기간 동안 해 보고 건의를 한다든지 해야 될 것 같아요.
이지현위원
제가 말미에 말씀드릴 것을 이사장님께서 먼저 말씀을 하셨는데 산업통상진흥원의 전체 업무를 보면 참 힘이 빠지겠구나 그런 생각이 듭니다. 무슨 말이냐 하면 내가 하고 싶은 사업, 나의 창의에 의해서 나온 사업, 내가 정말 새로운 경영을 한번 해 보겠다, 시장이 이렇게 변하고 있구나 하는 그런 것에 대한 의지가 참 반영되기가 어려운 사업구조를 가지고 있습니다. 너 이것 해라 던져주고, 하기 싫은 것, 어려운 것 다 던져주고 있거든요. 그러면 기획은 저쪽에서 하고 업무는 실질적으로 여기에서 다 맡아서 하고 있어요. 그러니까 계속해서 실적이……. 하이서울 페스티벌만 해도 한 예입니다. 업무보고서에 보면 아무튼 전반적으로 그것은 D grade 이상을 받은 것으로 제가 평가보고서를 받았습니다. 그런 사례가 계속 나타나고 있거든요. 그것에 대해서 정말 유능하신 대표이사님 새로 취임을 하셨고, 또 유수 민간기업에서 경영에 대한 어떤 평가를 받으셨던 분이신데 새롭게 공공기관에 오시면서 분명히 오세훈 시장님이 임명하셨을 때에는 개혁에 대한, 그리고 우리 침체되어 있는, 우리 직원들이 침체할 수밖에 없는 구조를 한번 탈바꿈시켜 봐라, 리더십을 보여 봐라 하는 요구가 있었을 텐데 거기에 대해서 한마디 말씀해 주십시오.
일보
심일보대표이사
제가 그렇게 주문을 받았고요. 또 세 달 정도 머리가 혼란한 것이 있었는데 아까 지적하신 것이 정확한데요. 뭐가 됐든 자율적으로 할 수 있는 부분이 적 다, 알면 알수록, 그런 부분을 느꼈습니다. 기업하고는 다르게 결과는 안 따지고 과정중심으로, 그래서 기업과 다른 것이 두 가지라고 저는 보는데 과정중심으로 결과는 어찌되었든 과정만 옳으면 된다는 것이 하나 다른 것 같고요. 그 다음에 과거지향적이다, 앞으로 어떻게 하겠다는 것보다는 과거에 어떻게 했느냐 가지고 많이 따지고 있어서 이 두 가지가 제 머릿속에서 혼란한데, 제가 그것을 많이 체득을 해서 하여튼 우리 SBA가 경영마인드나 기업마인드가 들어갔으면 좋겠다는 것이 제바람입니다. 그래서 성과나 효율부분이 들어가서 경쟁력이 높아졌으면 좋겠다, 여러 가지 말씀드릴 수 있겠는데 우선 그런 각오를 가지고 있습니다.
이지현위원
제가 지금까지 지적한 부분에 대해서 분명히 우리 산업통상진흥원이 그동안 수년간 침체되어 있던 문제일 것입니다. 아무튼 새 대표이사님이 오셨으니까 거기에 대해서 상당히 기대를 본 위원은 하고요. 짧은 질의 몇 가지 더 하도록 하겠습니다. 동대문 외국인구매안내소, 동대문패션센터에서 운영하고 계시는 것으로 아는데, 센터장님께서 답변하셔도 좋습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
패션디자인센터장 한성희입니다.
이지현위원
그 안내소 운영이 지금 어떻다고 평가하고 계십니까?
성희
한성희패션디자인센터장
안내소가 사실 지역적으로 문제가 있습니다.
이지현위원
그래서 한번 옮기셨지요?
성희
한성희패션디자인센터장
네, 지금 관광안내소 동대문운동장 쪽에 있다가 패션센터 4층에 위치하고 있습니다. 1층에 있어야지 외국인들이 보고 지나다니면서 근접하기가 좋은데 4층에 있다 보니까 한계가 있습니다. 그 부분을 1층에 information desk를 만들어서 4층으로 유도하든지 다른 부분으로 움직이려고 했는데 그 부분이 지금 업무적으로 조율이 필요한 상태에 있습니다.
이지현위원
그 부분에 대해서 저도 어떤 위치적으로 접근도가 어렵다는 부분에 대해서 한 가지 지적을 드리고, 두 번째는 주요기능에 보면 동대문 외국인구매안내소가 내·외국인의 구매거래를 알선하는 서비스가 주업무이지 않습니까?
성희
한성희패션디자인센터장
네, 그렇습니다.
이지현위원
그런데 얼마 전에 저의 사무실에 한 대학생 인턴이 있었습니다. 이 친구가 관광에 상당히 관심이 많아서 여러 가지 우리 경쟁력강화추진본부와 산업통상진흥원이 하는 일들에 대해서 본인이 나가서 그 자료를 조사해서 저한테 보고한 적이 있습니다. 그런데 여기를 방문했다고 합니다, 동대문 외국인구매안내소. 거기 인터뷰를 하니까 그분들이 지금 하고 있는 대부분 90%의 일이 다 운송대행 서비스를 하고 있습니다. 맞지요? 그 사람들 택배직원입니까?
성희
한성희패션디자인센터장
그 부분이 많이 있습니다.
이지현위원
그 부분이 많은 것이 아니라 대다수이기 때문에 불만이 폭주하고 있다고 합니다. 여기는 대행서비스 아닙니다. 우리 시비를 가지고 정말 내·외국인 구매에 대한 알선을 하고 판로를 개척하고 바이어를 서로 알선해 주고, 그런 시장 활성화를 잇는 어떤 하나의 사무소 역할인 것이지 무슨 택배직원들도 아니고 그 사람들이 일에 대한 자부심 느끼겠습니까. 매일 일본에서 오더 오면 그것 사서 보내주고, 그런 단순한 일 하자고 이것 만든 것 아닙니다. 그것에 대해서 개선하셔야 될 것 같습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
단순한 일도 있고요. 동대문 패션축제라든가 오신 분한테 먼저 길을 터주고 그 다음에 중국이나 일본에 계신 바이어가 매번 구매를 하기 위해서 방문하기 멋해서 연결고리로 구매를 알선해 주는 역할을 저희 구매안내소가 하고 있습니다. 그러다 보면 팩스나 이메일로 그 상품의 어떤 추가구매가 있을 때 저희가 해 주는 부분인데 그 부분은 택배라든가 그런 부분에 있어서…….
이지현위원
그 부분에 대한 업무량이 너무나 늘어났다라는 겁니다. 그 부분에 대해서 조절을 할 수가 없는 상황에 와 있다는 겁니다. 그것에 대해서 아무튼 다시 확인하셔서 이 부분이 제대로 잘 운영될 수 있도록 조치를 취해 주시기를 당부드리겠습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
그 부분에 대해서 파악해서 보완해 나가도록 하겠습니다.
이지현위원
마지막으로 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 외국인안내소가 있지요? 서울헬프센터라고 여기 시청 본관 2층에 들어가는 입구에 있습니다. 주로 하는 역할이 여기가 서울시 종합외국인 안내소이지요?
일보
심일보대표이사
그렇습니다.
이지현위원
그중에 하고 있는 업무가 이것은 제가 건의를 드리는 사항인데, 통상업무의 비율이 어느 정도 된다고 파악을 하고 계십니까?
일보
심일보대표이사
지금 통상업무는 거의 없다고 저는 알고 있습니다.
이지현위원
거의 없다고 판단하십니까?
일보
심일보대표이사
네.
이지현위원
그렇지 않습니다. 제가 이것은 경쟁력강화추진본부로부터 받은 자료에 근거해서 말씀을 드리는 겁니다. 통상업무에 대해서, 물론 그 취지도 시작도 사실은 종합서비스입니다. 비자, 통상, 생활편의, 우리 서울시가 지금 담당해야 될 역할이 뭡니까? 지금 서울시의 해외투자, FDI(Foreign Direct Investment)가 지금 2005년 이후로 계속 급하강 하고 있습니다. 아주 심각한 위기에 와 있다고요. 그렇다면 우리 서울시가 이 부분에 대한 하나의 난을 해소하기 위해서 정말, 그러면 최대한 우리 외국인들 편리하게 상담에 대해서 어떤 문의가 왔었을 때 A to Z의 그런 서비스를 해 주겠다, 그래서 우리 서울헬프센터가 이렇게 옮겨와서 더 외관도 확장을 하고 그런 기능을 하지 않습니까. 그래서 우리 서울산업통상진흥원의 전문가들에게 맡긴다, 그래서 그렇게 위탁하고 있는데 지금 그 기능이 얼마나 퇴조한지 아십니까? 단순히 2명의 직원이 앉아서 어떤 생활에 대한 질문정도 답변하는 수준이지 지금 경쟁력강화추진본부에서 제게 제출한 자료에 의하면 통상관련 질문이 약 10% 이상 차지를 하고 있습니다, 전체 질문의. 그래서 그 질의내용을 죽 달라고 그랬습니다, 어떤 내용을 주로 묻는지. 그랬더니 대부분 법, 세제 이 부분이 굉장히 전문적인 분야입니다. 이것은 전문가가 있지 않는 한, 그리고 이 사람들이 우리나라 투자의 핵심들입니다. 투자하겠다고 전화한 사람들이거든요. 그런데 그 부분에 대해서 답변해 줄 수 있는 전문가가 없는 겁니다. 그래서 돌리고 돌리고 KOTRA까지 간답니다. 그런데 KOTRA에서 뭐라고 답변하는지 아십니까? 서울시 부분은 서울시가 하지 않느냐, 우리는 그렇게 상관하지 않는다, 유기체제도 이루어지지 않고 있습니다. 우리 산업통상진흥원이 분명히 우리 서울시 산업의 견인차 역할을 해야 되는 역할론이 있습니다. 그것이 하나의 역할부분의 창구가 서울헬프센터라고 저는 생각을 하는데 이 기능에 대해서 단순업무 기능이 아니라 정말 찾아가는 기능으로, 우리 이사장님 중국에서 해외투자 어떻게 유치하는지 그 사례를 저보다도 더 전문가이지 않습니까. 그 부분에 대해서 분명히 개선하고 계도해야 될 부분이라고 보는데 어떻게 생각하시는지 간단히 답변하시고 마쳐 주시기 바랍니다.
일보
심일보대표이사
제가 통상부분이 없다고 그런 것은 저도 방문을 해봤는데 2명 직원 가지고 통상에 대한 부분은 문의가 와도 답변을 못할 것 같다는 생각을 했고요. 단순 서비스 정도일 것이다, 그래서 만약 통상 정도를 하려고 그러면, 지금 글로벌 존이나 새로운 기구가 생긴다고 그러면 그쪽에서 같이 하기 때문에 통상부분은 많이 개선이 되지 않을까, 지금 2명 인력으로는 사실 통상을 하기는 어렵다고 생각합니다.
이지현위원
글로벌 존이 생겨도 거기에 대해서 위탁업체로 갈 곳이 산업통상진흥원이겠고 거기에 대한 계획과 사업계획을 수립하는 것도, 그러면 그 인력에 대해서 요청을 하는 것도 우리 진흥원이 해야 될 역할인 겁니다.
일보
심일보대표이사
맞습니다. 거기에 같이 들어가서 해야 되는데 지금 2명 갖고 있는 조직 가지고는 분명히 안 되고요. 더 improve된 조직이나 quality가 좋은 사람들을 더 뽑도록 그렇게 하겠습니다.
이지현위원
알겠습니다. 아무튼 우리 이사장님 새로 취임하셔서 어깨가 더 무거우시리라고 생각을 합니다. 우리 SBA가 새롭게 탈바꿈 될 수 있도록 많은 노력해 주실 것을 당부드리면서 이상 질의 마치겠습니다.
일보
심일보대표이사
감사합니다.
김갑룡위원장
이지현 위원 수고하셨습니다. 이우진 위원 질의해 주세요.
이우진위원
구로4선거구의 이우진 위원입니다. 궁금한 것 한 가지 묻고, 질의하도록 하겠습니다. 업무보고 11쪽에 보면 패션아트홀 운영실적과 관련해서 10월 말 현재 패션행사 부분에 60일, 문화행사 75일 해서 135일을 대관했다 이렇게 되어 있는데 이 표시된 대관일수가 패션쇼나 콘서트 등을 하기 위해서 음향설비나 조명 설치 등을 준비하는 기간이 필요한데 준비기간이 포함되어 있는 수치인지 궁금해서, 누가 아시는 분이 하세요.
성희
한성희패션디자인센터장
패션디자인센터장 한성희 보고드리겠습니다. 그것은 준비기간까지도 포함된 그런 수치입니다.
이우진위원
그러면 계약서상에 준비기간도 저희 대관일자에 같이 포함이 됩니까?
성희
한성희패션디자인센터장
그렇지요.
이우진위원
임대료 수입으로 같이 잡히고요?
성희
한성희패션디자인센터장
네.
이우진위원
그것이 궁금해서 말씀드린 겁니다. 그것이 포함이 안 됐다고 그러면 적은 날짜인데 그것이 포함됐다고 그러면 그렇게 많은 날짜는 아니네요. 하여간 패션아트홀 이용홍보를 철저히 하셔서 더욱 많은 행사가 이루어지도록 부탁드리겠습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
그러도록 하겠습니다.
이우진위원
하이서울 창업스쿨 운영 관련해서 질문드리겠습니다. 56페이지, 우선 2004년부터 운영하고 있는 전문창업프로그램인 하이서울 창업스쿨의 그동안 운영성과를 개괄적으로 한번…….
일보
심일보대표이사
하이서울 창업스쿨은 2004년도 청년실업 해소차원에서 시작을 했는데 지금 7기 수료했고 8기가 운영중에 있습니다. 수료생은 1만 7,342명이고 취업자가 415명으로 되어 있습니다.
이우진위원
그래서 여기 행정감사자료 56쪽을 보면 4개 과정 해서 일반창업반, 패션창업반, 인터넷창업반, 벤처창업반 해서 1년에 상·하반기 해서 3개월 정도 하고 있지요?
일보
심일보대표이사
그렇습니다.
이우진위원
경영전략과정에 외식이나 무역, 이미지편집 등 3개 과정을 운영하고 있는데 창업자들이 다양하고 특정한 분야에 창업수요가 있다고 생각되는데 어떻게 대처를 하는지?
봉운
고봉운신기술창업센터장
창업스쿨은 이제 지금은 전체를 운영하다 보니까 기간이나 숫자상 한계가 있습니다. 그래서 앞으로 더 많은 수요에 부응을 하자면 온라인화 돼야 된다고 보고 있습니다. 그래서 온라인을 위한 여러 가지 준비를 하고 있고, 또 마침 내년에 여성정책과에서 창업보육사업 온라인 교육을 하도록 되어 있기 때문에 그와 연계해서 온라인화를 추진하도록 하겠습니다.
이우진위원
온라인도 중요하지만 전문창업반을 확대하거나 교육의 전문성을 높여야 된다고 생각됩니다. 어떻게 생각하십니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 맞습니다.
이우진위원
2007년도 상반기·하반기 실시된 정규교육 접수경쟁률이 2.8 대 1로 상당히 높은 편이거든요. 수료율은 90%에 채 못 미치고 있습니다. 선정에서 잘못된 것인지, 어떤 원인이 있습니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
대개 지금 3 대 1 정도를 7기, 8기까지 거치면서 유지를 하고 있습니다. 그런데 홍보를 상당히 저희들이 많이 합니다. 그래서 3 대 1 정도는 유지가 되고 있는데, 앞으로 그 정도는 계속 유지가 될 것으로 보고요.
이우진위원
문제는 경쟁률은 높은데 수료율은 왜 이렇게 90% 정도, 100% 수료를 못하고 선정이 잘못된 것이 아닌가 이런 우려에서 말씀드립니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
선정은 심사위원회가 구성돼서 선정하고 있고, 아무래도 3개 정도 과정을 하다보니까 첫째는 잘 할 것으로 알고 들어왔는데 상당히 강의가 타이트합니다. 하루 4시간씩 하다보니까 그 부분을 참지를 못하고 몇 분, 90% 정도면 저희들은 수료율이 상당히 높은 것으로 보고 있습니다.
이우진위원
경쟁률로 보면 그렇다는 얘기입니다. 90%라고 그러면 다른 일반 전문학교들도 있지만 경쟁률은 3.1 정도가 되는데 수료율은……. 그러면 실제 그 반들은 여기에 적응을 못했다고 봐야 되겠네요.
봉운
고봉운신기술창업센터장
그렇게 보고 있습니다. 저희들도 개장 시기에서 3 대 1의 경쟁률로 들어오는 부분이기 때문에 적어도 한 사람이 중간에 그만두면 안 된다, 여러분이 교육의 기회를 빼앗기게 되니까 열심히 잘 해 달라는 부탁도 하고 있습니다만 일부는 중간에 포기한 예가 있습니다.
이우진위원
알겠습니다. 하이서울 창업스쿨도 우수한 강사진과 전문인력을 얼마 보유하고 있는지, 어떻게 운영하고 있고, 아마 중요한 역할이 정해진다고 보는데 전문인력 관리는 어떻게 이루어지고 있습니까, 강사진?
봉운
고봉운신기술창업센터장
강사풀(pool)로 운영을 하고 있는데 강사는 공개모집을 하고 있습니다. 그래서 수시로 유능한 강사가 있으면 영입을 하고 그래서 지금 한 200여 명의 강사풀을 운영을 하고 있습니다. 그래서 그분들 중에서 강의를 할 때마다 만족도 설문조사를 하고 있습니다. 설문조사결과 적어도 60점 이하 되는 것은 바로 탈락시키고 그래서 계속 풀에서 우수한 강사들만 활용하고 있는 상황입니다.
이우진위원
고정된 인력이 아니라 풀에서 그때그때 뽑아서 쓴다 그거지요. 그런 것은 전문성이 떨어지지 않을까요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
200명 숫자가 상당히 전문인력입니다. 나름대로 검증을 했고 죽 4년간 운영을 해왔기 때문에…….
이우진위원
알겠습니다. 하이서울 창업스쿨 교육생이 교육 후에 얼마나 창업했나 하는가가 사실은 교육적인 것보다 더 중요한 성과라고 생각하는데, 현재 하이서울 창업스쿨의 수료자가 1,700여 명 좀 넘는데 그중에서 창업한 숫자는 410명 정도 되는데 어떻게 생각하십니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
지금 24% 창업률입니다. 그런데 저희들이 창업교육을 하는 것이 창업을 시키는 것도 중요합니다만 실패하는 창업을 안 하게 하는 것도 상당히 중요하다고 생각합니다. 각 담임이 있어서 일대일로 상담을 하고 있습니다만 진짜 아닌 아이템을 가지고 창업을 하려는 사람은 창업을 못하도록 말리고 있습니다. 재취업을 시킨다든가 해서, 실패하는 창업은 안하게 하는 것도 저희들, 창업을 하시겠다는 분들인데…….
이우진위원
창업을 하시겠다는 분들을 막는 경우도 있습니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
실패하는 창업은 하지 않도록 하는 것도 저희들의 의무라고 봐서 창업률에 얽매일 필요는 없다고 봅니다. 그리고 24% 정도면 그 분야에서는 상당히 높은 퍼센티지입니다.
이우진위원
창업을 하겠다고 했는데 어떤 사유로 해서 포기를 시키게 되었는지 자료로 정리된 사항을 볼 수 있습니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
구체적인 자료가 있는지는 잘 모르겠는데 일례로 보면 동문회가 구성되어 있습니다. 동문회 전임 회장이 중령 출신인데 이분이 창업하려다가 포기를 했습니다. 자기는 창업스쿨에 대해서 큰 빚을 지고 있다고 하면서 창업했으면 힘들었을 텐데 창업을 안 해서 따뜻하게 잘 지내고 있다고 말씀하시는 그런 예도 있었습니다.
이우진위원
잘 알았습니다. 수료 이후에도 창업컨설팅이나 사후지도, 자금지원 등을 하고 계신다고 했는데 1,700명의 수료생에 대한 체계적인 사후지원은 어려울 것으로 생각되는데 말씀하신 대로 동문회라든가 이런 부분을 통해서 합니까, 아니면 직접 하십니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
1,700명을 다 관리하는 것은 아니고요. 주로 창업을 한 400여 명과 창업하기 위한 예비창업자를 주로 대상으로 하고 있는데, 방금 말씀하신 대로 인원이 계속 늘어나다 보니까 자체적으로 관리하는 데 한계가 있는 것입니다. 그래서 앞으로 사후관리를 위한 전담조직을 만들든가, 아니면 소상공인지원센터가 있기 때문에 연계를 해서 사후관리의 일정부분을 지원센터에서 하는 방안도 앞으로 검토되어야 할 것으로 봅니다.
이우진위원
하이서울 창업스쿨을 서울신용보증재단에서 운영하고 있는 교육과정과 통폐합을 하셨지요? 동일한 기능을 여러 기관에서 나누어서 수행하는 것이 관리상 중복으로 인해서 예산낭비를 초래하는 것 아닌가 생각되는데, 일원화에 대한 생각은 없으십니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
그 부분도 행정1부시장이 지시하셔서 시와 협의를 많이 했습니다. 그래서 지금 하이서울 창업스쿨은 상당한 인지도가 있고 정착이 된 단계이기 때문에 어디 한군데에서 하기는 어렵겠다고 해서 결론은 3개월 이상 장기과정은 신기술센터에서 하되, 단기과정 3·4일 하는 것은 소상공인지원센터에서 하는 것으로 정리가 됐습니다.
이우진위원
내년부터는 그렇게 시행하실 것입니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
네.
이우진위원
불필요한 예산낭비가 초래되지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
명심하겠습니다.
이우진위원
한 가지만 더 하겠습니다. 관광마케팅본부장님께 묻겠습니다.
남순
박남순관광마케팅본부장
관광마케팅본부장입니다.
이우진위원
행감자료 82쪽에 보면 북경올림픽 연계마케팅 예산집행 내역을 보면 10월 말 현재 1억 1,600만 원 중에서 1%인 152만 원만 집행되었는데 어떻게 된 것입니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
이것이 사업 대비 효과가 다소 미흡하다고 판단이 돼서, 원래 취지는 북경올림픽을 통해서 서울에 관광객을 많이 유치하려고 했는데 현지조사를 해 보니까 이것보다는 현장에 15 내지 20평 정도의 중국홍보관이 있습니다. 이것을 저희들이 문화원 쪽에 말씀을 드려서 거기에다가 홍보관을 만들어서 직접적으로 마케팅하는 것이 더 효과적이다 이렇게 해서 예산 변경을 했습니다.
이우진위원
저는 보기에 4/4분기에 하겠다고 되어 있어서 관심이 없는 것 아니냐 이렇게 판단을 했는데, 변경이 된 것입니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
네, 그것이 더 효과적이라고 판단해서 변경을 했습니다.
이우진위원
내년도에 북경올림픽이 개최되니까 2008년은 서울에 관광객을 유치하는 데 절호의 기회라고 보이거든요. 그래서 그동안 중국 관광객 유치를 위한 추진사업이나 성과가 있습니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
무엇보다도 저희들이 615만 명 중에서 중국시장이 10%를 차지합니다. 그리고 일본이 40%를 차지하는데 600만에서 1,200만으로 가기 위해서는 절대적인 것이 중국시장에서 나와야 됩니다. 그런데 중국시장이 계산해 보면 2010년도에 한 6,000만 명, 2020년도에 1억만 명 정도가 아웃바운드 쪽으로 나갈 것입니다. 그래서 저희들한테는 굉장히 중요한 시장이라고 보고요. 그래서 전략적으로 보면 저희들이 전반기부터 팸투어를 시작했습니다. 노인관광이라든지 학생관광이라든지, 주로 해외 아웃바운드로 허가를 받은 데가 900개 정도 됩니다. 그중에서 100강이라고 얘기를 하는데 그 업체를 유치해서 저희들이 팸투어를 시켰고요. 저희들이 곤명이라든지 제남이라든지 북경, 상해에 직접적인 마케팅을 했습니다. 그래서 그쪽의 해외 아웃바운드와 직접적인 연결을 해서 그들을 하반기부터 끌고 오는 작업을 하고 있고요. 실질적인 성과가 지난주부터 들어오기 시작했고요. 약 7,000명 정도 내년 2월에 들어오는 것으로 계속 작업을 하고 있습니다. 그래서 굉장히 중요한 시장인 만큼 여러 가지 전략적으로 강력하게 추진할 예정에 있습니다.
이우진위원
홍보관을 주축으로 해서 이렇게 하겠다는 것인데 홍보관 설치로 끝날 것이 아니라 어떠한 내용으로 홍보를 할 것인지, 또 현지 홍보관을 마케팅의 거점으로 활용할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
남순
박남순관광마케팅본부장
그렇게 하도록 하겠습니다.
이우진위원
그리고 잠깐만 하나 더 하겠습니다. 일본인 관광객이 현재 답보상태라고 생각이 드는데요. 이것은 어떻게 요인이 어디에 있다고 보십니까? 엔저나 우리 원고현상 때문인지, 아니면 다른 요인이 있는지?
남순
박남순관광마케팅본부장
가장 기본적인 것은 위원님 지적하신 대로 엔저현상이 가장 크다고 봅니다. 여러 가지 전문가들의 분석도 그렇고 자체적으로 저희가 추이를 분석해 보니까 40% 가까이 들어옵니다. 600만에서 238만 정도 들어오고 있는데 앙케트조사도 실질적으로 해 봤는데 저희들보다는 중국 쪽으로 넘어가기 시작했고, 잘 아시겠지만 저희 쪽 아웃바운드도 일본 쪽으로 많이 가고 있습니다. 그래서 가장 큰 원인은 역시 우리의 가격경쟁력에 다소 높은, 다시 얘기해서 호텔가격이라든지 그 다음에 관광상품 가격이라든지 이런 것이 다소 미흡한 것이 사실입니다.
이우진위원
알겠습니다. 하여간 일본이나 중국의 생활 속으로 파고들어서 어떤 해법이 나오는지 찾아야 될 것 같습니다. 실제 그분들이 원하는 것이 뭔지 직접 찾아서 관광마케팅 활성화를 부탁드리겠습니다.
남순
박남순관광마케팅본부장
맞춤관광상품을 잘 만들어서 추진하도록 하겠습니다.
이우진위원
이상입니다. (김갑룡 위원장, 정승배 부위원장과 사회교대)
정승배부위원장
이우진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 양창호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
양창호위원
영등포 제3선거구 출신 양창호 위원입니다. 심일보 대표이사님, 취임하신 지 몇 개월 되셨습니까?
일보
심일보대표이사
7월 1일자로 왔으니까 4개월 됐습니다.
양창호위원
저는 참 이상하다는 생각이 드는 것이 행정사무감사는 대표이사님께서 받아야 되는데 센터장님들이 죽 설명을 하고 이렇게 하는 부분은 사실 큰 잘못입니다. 만약에 국회의 경우 국정감사장에서 이런 일이 발생됐다면 난리날 일입니다. 아니, 대표이사님께서 업무파악이 미진해서 센터장들이 나와서 답변을 하실 때에는 양해를 구하고 답변을 하셔야 됩니다. 지금 보니까 위원님들이 질의를 하시면 으레 센터장들이 나와서 답변하시고 대표이사님은 멍하니 그냥 구경하고 계시고, 이것 행정사무감사를 받겠다는 자세가 전혀 아닙니다. 이렇게 되면 행정사무감사를 하면 안 됩니다, 원래. 우리 재경위원님들이 마음이 넓으셔서 이런 모습을 보고도 지나가고 그러시는데 행정사무감사는 정말 1년간의 업무를, 예를 든다면 돈을 가져간 것에 대해서 제대로 사용했는지, 서울시민의 세금이 제대로 좋은 결과로 돌아오고 있는지 감사를 해서 잘못된 부분은 2008년 예산심의에 반영시켜야 되기 때문에 하는 것입니다. 그런데 대표이사님은 책임 있는 발언은 전혀 안 하시고 센터장님들이 거의 설명하다시피 와서 해 버리면 행정사무감사를 왜 합니까? 저는 이렇게 할 거면 서울산업통상진흥원은 행정사무감사 할 필요가 없다고 생각합니다, 서울시 예산도 줄 필요 없고.
일보
심일보대표이사
알겠습니다. 제가 책임 있게 답변하겠습니다.
양창호위원
제가 왜 이런 지적을 하느냐 하면 우리 산업통상진흥원은 이 업무의 실적결과가 시장 속으로 들어가 버리기 때문에 사실은 우리 시민들이나 저희들에게 눈으로 확인된 결과를 보여주기는 상당히 어렵습니다. 유치활동 얼마 했다, 상담 얼마 했다, 입주기업 얼마를 유치해서 지원했다, 그 내용이 어떤 결과로 돼서 우리 앞에 어떻게 나타나는지 사실 없는 것입니다, 이것 건설이나 토목도 아니고. 그러면 대표이사님이 갖고 있는 리더십이나 카리스마, 비전을 갖고 서울시민에게 희망을 주어야만 많이 지원을 해서 서울산업통상진흥원을 더 믿고 열심히 지원해 주어야 되겠다 이런 결정을 내릴 텐데 지금 모습은 전혀 들어간 예산도 더 이상 차단해야 되겠다는 생각이 들 정도로 그렇게 행정사무감사를 받으시면 저는 큰일이라고 생각합니다. 행정사무감사 이렇게 받으시면 안 됩니다.
일보
심일보대표이사
알겠습니다. 시정하겠습니다.
양창호위원
그러면 제가 한 가지 여쭈어보겠습니다, 4개월이 되셨으니까. 우리 서울산업통상진흥원 정원이 130여 명입니다.
일보
심일보대표이사
116명입니다.
양창호위원
정원은 123명이고 현원이 116명입니다. 그중에 몇 급이 비어 있는지 아세요? 몇 급에서 현원이 정원에 미달하고 있습니까?
일보
심일보대표이사
제 머릿속에는 없습니다.
양창호위원
제가 또 국정감사 이야기를 해서 그렇지만 기관장이면 자기 부서의 예산과 현원은 머릿속에 다 있어야 됩니다. 그래서 몇 급이 펑크가 나 있는데 왜 펑크가 나 있는지, 이것 펑크 나더라도 의원들이 걱정 안 해도 될 정도로 이런 형태로 진행되고 있습니다, 이렇게 설명할 수 있어야 되는데 그런 부분에서 전혀 준비가 안 된 상태에서 행정사무감사를 받고 계시니까 제가 아까 여쭈어보는 거예요. 기초적인 것이 인원과 예산인데 이것은 반드시 어느 장소에 가든지 누가 뭐냐 물으면 이것입니다, 이렇게 이야기 할 수 있을 정도로 준비가 되어 있어야 되는데 저는 대표이사님께서 전혀 준비가 안 되어 있겠다 싶어서 여쭈어보는 것입니다. 그러면 제가 간단한 것 하나 여쭈어 보겠습니다. 2008년도 서울산업통상진흥원은 뭐하실 것입니까? 그것도 답변이 안 되는 이유가 뭐냐 하면 업무보고 내용에 보면 우리 산업통상진흥원의 비전은 이것입니다, 애니메이션은 뭐할 것이고, 패션은 뭐할 것이고, 각 분야 신기술창업센터는 뭐할 것이고, 죽 나와서 이 전체를 묶어서 서울시민에게 이런 비전을 제공하겠습니다, 이것이 되어야 하는데 보고에서도 전혀 그런 부분이 없어요. 이렇게 해서 감사 못 받습니다. 감사 자체를 설명하는, 그야말로 설명자료 들으려고 재경위원님들이 무슨 학생처럼 죽 설명하는 형태의 행정사무감사가 되어서는 안 됩니다. 과거의 예를 든다면 예산을 따 갈 때 무슨 비전이나 이러이러한 사업을 진행시켜서 서울의 상공(商工)을 어떤 수준으로 올려놓겠습니다, 그래서 이러이러한 사업이 필요하고 이런 사업을 각 분야별로 이렇게 하겠습니다 하는 그것을 보고하시고 예산을 가져가셨으면 그것을 이만큼 달성했고, 다음연도 목표는 이것입니다, 그리고 특히 이번에 서울산업통상진흥원은 대표이사님이 새로 취임하셨습니다. 그런 비전과 아까 새로운 목표, 실적, 특별히 중점적으로 다루겠다는 부분에 대해서 보고를 하셔야 됩니다. 그런 것도 하나 없습니다. 그래서 제가 참 답답해서 이렇게 행정사무감사를 받아도 되는 것이냐, 이렇게 할 것이면 사실 행정사무감사를 서울산업통상진흥원의 바쁘신 분들 잡고 몇 시간 낭비해가면서 이렇게 하려면 저는 행정사무감사를 없애야 된다고 생각합니다. 그리고 의원님들도 지역행사 다 접어두고 여기 오셔서 행정사무감사 하고 계신데 업무파악도 안 되어 있고 구체적인 보고도 안 되면서 행정사무감사 치를 이유가 없지요.
일보
심일보대표이사
죄송합니다. 지금 비전이나 이런 부분은 사실 제가 와서 정비는 하고 있는데 다음에 할 때는 그 부분을 정확히 해서 하겠습니다.
양창호위원
대표이사님, 이제 대표이사님께서 더 많은 경륜을 갖고 계시고 그렇지만 제가 알고 있기로는 공직과 기업의 차이점은 뭐냐 하면 공직은 적어도 그 사람을 대신해서 보내준 분에 대해서 분명히 책임을 지고 그분에게 답변을 들을 수 있어야 됩니다. 대표이사님은 오세훈 시장님이 보내주셨지만 오세훈 시장님을 만들어서 여기 보내신 분은 서울시민입니다. 어떤 현장에서 어떤 사항이든 간에 서울시민에게 내가 이렇게 하겠다고, 당신을 위해서 이렇게 하겠다고 오세훈 시장을 대신해서 말할 수 있어야 돼요. 기업하시는 분들은 열심히 해서 그냥 돈만 잘 벌게 해 주면 되지만 공직에 계신 분은 다릅니다. 자기를 이 자리에 갖다놓은 사람에게 반드시 되돌아서서 내가 이러이런 부분에 대해서 당신에게 희망을 주겠습니다 하고 답을 할 수 있어야 돼요. 대표이사님께서 그 부분에 대해서 좀더 신중을 기해 주시기를 제가 바라면서 질의를 하겠습니다.
일보
심일보대표이사
알겠습니다.
양창호위원
첫 번째 신기술창업센터 관련해서 질문을 하겠습니다. 신기술창업센터에 입주한 기업들이 있을 겁니다. 이 기업들이 토요일에 다 쉽니까, 대표이사님?
일보
심일보대표이사
제가 정확히는 파악을 못했습니다.
양창호위원
그러면 또 센터장님이 답변을 하셔야 되는 거예요?
일보
심일보대표이사
죄송합니다.
양창호위원
대표이사님, 제가 말씀드리지만 이것이 마지막입니다. 저는 분명히 말씀드리건대 다음 임시회 때 만약 이 자세로 다시 임하시면 본회의장에 해임건의안을 제출합니다. 이런 식으로 일을 하시면 서울시민에 대한 엄청난 책임을 분명히 지시는 부분이 발생을 해야 됩니다. 그 부분에 대해서 어떻게든지 제가 책임을 묻게 할 테니까 다음 임시회 때 이 자세로 업무파악을 하셔서 하시면 안 됩니다.
일보
심일보대표이사
알겠습니다.
양창호위원
토요일에 쉽니까, 입주기업들이 다?
봉운
고봉운신기술창업센터장
최근에는 조사를 못했습니다만 지난해 연말엔가 조사를 해보니까 한 30% 근무하는 것으로 그렇게 파악을 했었습니다.
양창호위원
그러면 70%는 쉬지만 30%는 근무한다 이거지요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 그렇습니다.
양창호위원
토요일에 가니까 신기술창업지원센터 관련된 직원들이 1명도 안 나와 있더라고요.
봉운
고봉운신기술창업센터장
토요일은 쉬기 때문에 용역인력만 나오고 실제 우리 직원들은 쉬고 있습니다.
양창호위원
그러니까 실제로 보호를 받아야 될 창업지원센터 입주기업들은 와서 일을 하고 그것을 지원해줘야 될 부서는 토요휴무제 때문에 쉬고 있는 것 아니에요. 그렇지요? 그런 상황이지요?
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 그렇습니다.
양창호위원
좀 안 맞는 것 아닙니까? 예를 들면 우리가 창업지원센터 직원들이 사실 이 입주기업들에 대해 서비스를 해서 이 입주기업들이 더 나은 성과를 내기 위해서 서비스를 하는 어떻게 보면 공직이거든요. 나와서 일을 하는 사람이 있는데 서비스 하는 사람은 우리는 놀아야 되니까 우리는 집에 가서 놀겠다 이렇게 나오는 것은 잘못된 것 아닌가요?
일보
심일보대표이사
조금 문제가 있다고 봅니다.
양창호위원
제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 11월 3일 제가 차를 가지고 서울신기술창업센터를 들어간 적이 있습니다. 제가 시의원입니다, 창업지원센터 직원을 만나러 왔습니다, 그랬더니 이 용역직원이 하는 이야기가 시의원이 왜 왔는데요, 차 빼고 빨리 나가세요, 우리 당신들하고 관련 없는데요, 그러더라고요. 그래서 신기술창업지원센터 직원을 만나러 왔습니다, 그랬더니 신기술창업지원센터 직원들은 토요일에 절대 나오지 않습니다, 이러더라고요. 이 근무자세가 맞는 겁니까? 왜 시의원은 그 자리에 가면 안 된다고 생각하세요? 그것은 교육을 잘못 시켜 놓고 있는 거지요.
봉운
고봉운신기술창업센터장
제가 전혀 파악을 못했는데 죄송하게 생각합니다. 잘못되어 있습니다.
양창호위원
시의원들은 어떻게든지 현장시찰을 해서 거기에 잘못된 것이 있는지 없는지를, 토요일, 물론 일요일은 포함이 안 되겠지요, 다 쉬고 있는데. 입주기업이 1명이라도 나와 있으면 가서 만나보고 그렇게 할 수 있어야 되거든요.
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 당연합니다.
양창호위원
그런데 용역직원은 저런 자세로 나오고 입주기업 지원해야 될 서비스 공기업을 갖고 계신 분들은 우리는 노는 날이니까 무조건 놀아야 되겠다 이렇게 나오는 것은 무조건 잘못됐다고 저는 보거든요.
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 잘못되어 있습니다.
양창호위원
30%가 일을 하면 30%에 대해서 어떻게 서비스를 할 것인지, 인력을 축소하더라도, 지원할 수 있는 방편을 준비하시기를 바랍니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 대책을 세우겠습니다.
양창호위원
그것은 당직을 세우시든지 그렇게 돌아가면서 하시면 되거든요.
봉운
고봉운신기술창업센터장
네, 알겠습니다.
양창호위원
두 번째 질문드리겠습니다. 지원업체 명단을 보니까 지원업체 명단 중에 보니까 업체가 아니고 개인인 사람들이 있습니다. 박옥구 씨도 그렇고, 이분들은 어떤 사항입니까? 업체가 아닌 개인이 들어와 있는 이유는 뭡니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
신기술센터 같은 경우 예비창업자나 창업한 지 2년 이내의 업체가 들어올 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 예비창업자도 들어올 수 있도록 되어 있습니다.
양창호위원
예비창업자라 하면 창업의 아이디어만 가지고 있으면 들어오는 겁니까, 아니면 그냥 입주신청을 하면 들어오는 겁니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
우수한 창업아이템을 가지고 사업계획을 설명을 해야 되기 때문에 구체적인 사업계획을 가지고 아직 회사는 안 만들었지만 우수한 아이템이 있으면 들어올 수 있도록 되어 있습니다.
양창호위원
이 박옥구 씨는 2004년 2월 28일 입주해서 졸업한 것이 2005년 9월 27일 같습니다. 입주할 때 매출액도 전혀 없고 졸업할 때 매출액도 전혀 없었습니다. 그러면 이 사람이 창업아이디어를 가지고 들어와서 창업을 실제 안 했다는 것 아닙니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
그렇지는 않습니다. 자료가 어떻게…….
양창호위원
자료에 나와 있는 내용 그대로 말씀드리는 겁니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
다시 한 번 확인을 하겠습니다만 박옥구 씨가 분명히 사업을 하고 매출이 있었습니다. 그것은 파악을 해서 제가 보고를 드리겠습니다.
양창호위원
권기웅 씨도 있습니다. 이 개인도 확인을 해서 보고할 때 같이 보고해 주시기 바랍니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
네.
양창호위원
두 번째 창업보육센터에 들어온 업체들 중에 물론 창업보육센터에서 지원하면 보육서비스를 잘 받으면 다 성장을 해서 나가야 되는데 실제로 축소되는 업체도 있습니다. (주)코콤엔아이티하고 (주)데이타파크하고 (주)넥스맵인터내셔널, 이 3개 회사는 오히려 매출액이 줄어들었습니다, 입주해서 영업을 하면서. 이것은 왜 이런 겁니까? 들어와서 이런다면 이분들도 우리 서울시의 신기술창업센터의 업무지원을 제대로 받으면 오히려 매출액이 늘어나서 더 튼튼해져서 졸업을 해야 될 텐데 이렇게 다 줄어든 이유는 뭔가요? 회사의 문제라고 볼 수 있습니까?
봉운
고봉운신기술창업센터장
일일이 업체별로 그런 부분까지는 챙기지 못하고 있습니다. 저희들이 하는 업무는 제한이 되어 있습니다. 컨설팅을 한다든가 구매상담을 한다든가 마케팅을 해준다든가 그런 부분을 지원을 하는 것이지 매출액을 구체적으로 늘어나게 한다든가 회사에 대한 구체적인 부분은 저희들이 지원을 안 하고 있습니다.
양창호위원
아니, 매출액이 늘어나는 것을 지원해 주는 것이 아니고 예를 든다면 다른 건물에 입주해 있는 것보다는 신기술창업센터로부터 서비스를 받는 것 아닙니까. 서비스를 받기 때문에 더 나은 형태의 성과를 내고 나가는 것이 원래 당연한 것이고 맞는 것이거든요. 그런데 성과를 내지 못하고 있으면 이것이 왜 성과를 내지 못했는지 반드시 센터장님은 파악하셔서 아, 이런 문제가 있으면 빨리 보완을 해줘야 되거든요. 지금 3개 업체지만 나중에 가서 5개 업체가 되고 10개 업체가 돼버리면 신기술창업센터에 들어가기만 하면 망한다, 이런 소문 돌아버리면 아무도 안 들어올 것 아닙니까, 결국은. 그래서 잘못된 사례가 있으면 왜 이것이 잘못됐는지 검토하셔서 보완할 수 있는 방법은 뭔지 그것도 찾아볼 필요가 있다고 저는 생각해서 지적을 드리는 거니까 참고하시기 바랍니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
네.
양창호위원
그리고 여기 성장보육 지원 및 기업화 지원부분에 있어서 성과가 심지어 성장보육 지원 추진실적을 보면 기술·경영상담, 홍보·마케팅, 제품 개발 이런 부분은 오히려 축소되고 있습니다. 추진성과가 매년 이렇게 동일한 형태의 예산을 투입하고 있음에도 불구하고 성과가 축소되고 있는 이유가 뭔지? 그리고 두 번째 기업화 지원 같은 경우에 매년 똑같아요. 동일한 성과만 죽 내고 그렇습니다. 또한 동일한 예산에 동일한 사업아이템을 갖고 있더라도 매년 실적을 어떻게 개선시키고 높일 것이냐를 고민하고 그렇게 하라고 공직자를 배치하는 것이거든요, 공직자가 괜히 가 있는 것이 아니고. 그렇지요? 그런데 공직자가 배치되어 있음에도 불구하고 매년 동일한 성과를 낼 것 같으면 전혀 의미가 없는 것인데, 왜 이런 것이 발생했는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
매년 동일하지는 않고요. 실적을 보시면 매년 매출액이나 고용인력을 보면 상승을 하고 있는 것은 사실입니다. 이제 금년도 같은 경우 졸업업체 같은 경우 비교한 것이 나와 있는데…….
양창호위원
제가 기업화 지원 관련해서 센터장님께서 동일하지 않다고 말씀하시니까 수치를 정확하게 불러드리겠습니다. 기업화 지원 관련해서 서울벤처타운 입주기업 지원 프로그램을 운영해서 죽 지원하고 있는데 제품개발지원, 컨설팅, 벤처아카데미, 투자설명회, 이 4가지 지원사업을 진행중에 있습니다. 2005년 381건이었습니다, 제품개발지원건이. 그리고 2006년 382건입니다. 그리고 2007년 10월 현재 306건입니다. 동일한 선상에 있습니다. 그래프를 그리면 수평적인 그래프를 보여주는 겁니다. 이것이 실적이라는 것이 사실은 어느 사업을 할 때 사업 종료시점이 있으면 사업이 딱 종료되면 다른 사업을 해서 죽 그래프가 상승곡선을 그리고 있어야 되는 것이 맞음에도 불구하고 수평곡선을 그리고 있다는 부분이 의아해서 제가 여쭤보는 겁니다.
봉운
고봉운신기술창업센터장
그것만 가지고 말씀드리기는 멋하고요. 금년도 졸업업체를 신기술창업센터 같은 경우 18개 사하고 벤처타운 같은 경우는 10개 사입니다만 입주시와 졸업시의 매출액을 비교하면 신기술창업센터 같은 경우에는 528%, 벤처타운 같은 경우에는 175%, 입주시와 졸업시에 상당한 차이가 나고 있습니다. 그런데 일부 업체는 중간에 그런 부분도 있습니다. 이제 사업이 제대로 운영이 안 돼서 2년 정도 있다가 다시 1년 연장심사를 합니다만 그때는 탈락이 되는 그런 경우도 있습니다.
양창호위원
알겠습니다. 그것은 제가 다음에 자세하게, 성과가 서로 다르다니까……. 센터장님, 우리가 서울시민의 세금을 받아서 할 때는 어떤 성과를 내놓든지 좋은 결과가 나왔으니까 안심하고 우리를 믿어주십시오 이렇게 이야기할 수 있어야 되지 어떤 것은 나쁘고 어떤 것은 좋은데 좋은 성과가 있으니까 이것만 보고 믿고 따라 달라고 그러면 나쁜 성과가 있는 부분에 대해서 서울시민은 궁금증을 가질 수 있습니다. 그래서 제가 아까 이런 성과가, 이것이 산업통상진흥원 자료입니다. 자료에 나온 것이라서, 이 자료가 잘못되지는 않았거든요. 이것이 성과가 잘못되어 있으면 그 성과 잘못된 것이 있으면 그것은 반드시 바로잡아야 됩니다. 잘 된 것이 있으니까 잘 된 것도 있습니다, 이렇게 주장하시면 안 된다 이거지요. 그리고 관광 관련해서 여쭤보겠습니다. 이것은 심일보 대표이사님이 하셔야 됩니다. 제가 참고로 말씀드리면 아주 구체적인 내용이라서 센터장님 미리 나와 계시고, 본부장님께서 답변하십시오. 제가 관광유치 현황을 죽 받아봤습니다. 63건에 3만 5,599명의 관광객을 유치했다 이렇게 자료를 제출해 왔습니다. 이 중에 42번을 보니까 성지순례 방한 단체객으로 순복음교회에서 7,000명의 대만인을 유치했다 이런 형태의 실적이 나와 있습니다. 이 내용을 알고 계세요? 어떤 사업입니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
네, 원래는 약 5,000명 정도, 매년 아시아 쪽으로 한국 포함해서 일본, 홍콩, 중국 쪽으로 가는 순례단입니다. 그런데 원래는 5,000명 정도로 예상을 했는데 순복음교회의 담당자를 만나서 저희들이 많은 지원을 하겠습니다, 그래서 2,000명 정도가 더 늘었습니다. 그래서 7,000명 정도로 성공을 한 겁니다. 그러니까 이것보다 축소가 될 수 있었는데 저희들이 적극적으로 지원을 해서 7,000명 정도로…….
양창호위원
어떤 지원을 하셨습니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
가령 이런 겁니다. 공항에 들어오면 버스 같은 경우를 대절을 해서 가이드를 시킨다든지 아니면 플래카드를 만들어 주는 것, 이런 것을 굉장히 좋아합니다. 그래서 실질적으로 돈은 얼마 안 들지만 그런 정성이라든지 이런 것들에 대해서 굉장히 관광객들이 고마워하기 때문에 그쪽으로 하고 있습니다.
양창호위원
아, 순복음교회에서 예를 들면 원래 관광단체객을 유치한 사람은 순복음교회이고, 그 순복음교회가 관광단체객을 유치해서 관광을 시키는 데 있어서 지원차원에서 관광마케팅본부가 해 주신 거지요?
남순
박남순관광마케팅본부장
대부분은 저희들이 직접적으로 여행사를 통해서 세일즈 비슷하게 들어옵니다만 이 경우에는 예전에 있었던 것들을 저희들이 적극적으로 지원을 해서 좀더 숫자를 늘린 겁니다.
양창호위원
아니 본부장님 말씀은, 공항에 플래카드 걸어주고 피켓 들어준다고 관광객이 5,000명 올 것이 7,000명 오고 그렇지는 않거든요. 예를 든다면 현지에서 더 많은 사람이 규합이 된다든지 그렇게 해야만 인원수가 늘어나는 것인데 지금 지원한 내용하고 인원이 5,000명에서 7,000명으로 늘어난 숫자하고 서로 일치를 안 한단 말이지요, 사업내용이.
남순
박남순관광마케팅본부장
일반적으로는 위원님 말씀이 맞는데 이 경우에는 순복음교회에서 올해 서울에 방문한 5,000명 중 아시아 쪽의 관계자들을 믿고 있는 사람들입니다. 그래서 저희들이 만났습니다. 5,000명을 예상하고 있다 그래서 저희들이 그러면 올 때 플래카드라든지 아니면 오는 교통을 가이드를 한다든지 이렇게 하고 또 관광상품이 좋은 것이 있으면 서울시 것을 이렇게까지 개진하겠습니다 했더니 그쪽에서 아, 고맙습니다, 그런 성의면 저희들이 한번 좀더 늘려보겠습니다, 이렇게 된 겁니다.
양창호위원
알겠습니다. DMC 관련돼서 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 이번까지만 센터장님이 답변하시는 것으로 양해하겠습니다. DMC 관련해서 어느 분이 답변해 주시겠습니까?
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장입니다.
양창호위원
DMC 관련해서 지난번 국정감사에서 지적 나온 내용이 어떤 내용입니까?
선홍
김선홍경영전략실장
한독산학협동단지 건입니다. 이것은 저희가 DMC에 직접 유치를 마케팅한 대상은 아니고요. 한독산학협동단지가 지정용도 비율을 준수해야 되는데 한독산학협동단지가 제대로 준수하지 못하고 있어서 그 부분에 대해서 지적을 받았습니다.
양창호위원
한독산학협동단지의 유치는 서울시 DMC과 아니면 산업국에서 했지만 관리는 산업통상진흥원에서 하지요?
선홍
김선홍경영전략실장
저희가 지금부터 지정용도를 준수하도록 관리하고 있습니다.
양창호위원
관리는 산업통상진흥원에서 하는 거지요?
선홍
김선홍경영전략실장
그렇습니다.
양창호위원
지정용도를 관리하는 부분도 산업통상진흥원이 했어야 되는 것 아니에요?
선홍
김선홍경영전략실장
최근에 저희들이 지정용도 관리를 받았기 때문에 작업을 시작한 지 한 달쯤 됐습니다.
양창호위원
그전에는 서울시 산업국 DMC과에서 하다가 경쟁력강화추진본부로 넘어갔다 이거지요?
선홍
김선홍경영전략실장
네.
양창호위원
이것 한독산학협동단지 그 당시 국정감사 내용 중에 대학원이 들어오느냐 안 들어오느냐 이 문제였거든요, 컨소시엄 형성한 대학이.
선홍
김선홍경영전략실장
아직 들어오지 않고 있는 상황입니다.
양창호위원
지금 협상을 하고 있습니까?
선홍
김선홍경영전략실장
산업국장이 직접 독일에도 다녀왔고, 의지는 확인했습니다. 그 다음에 들어올 수 있는 공간도 비어 있는 상태입니다. 다만 들어오는 시기나 일정이 우리가 원하는 만큼 빨리 들어오지 않기 때문에 거기에 대한 요구를 지금 하고 있습니다.
양창호위원
가시적인 결과는 언제쯤 보여줄 수 있습니까?
선홍
김선홍경영전략실장
한독산학협동단지에서는 내년에 들어온다고 얘기를 하고 있고, 만약에 들어오지 않아서 지정비율이 잘못되면 저희들이 혜택을 줬던 부분에 대해서 환수 받는 조치를 하게 됩니다. 대개 1년 정도 유예기간이 있기 때문에 내년 말까지 그것이 안 되면 저희가 환수조치를 할 수 있게 되어 있습니다.
양창호위원
2008년 말까지만 기다려 보면 되는 거네요?
선홍
김선홍경영전략실장
네.
양창호위원
알겠습니다. 질의 이상 마치겠습니다.
김갑룡위원장
양창호 위원 수고하셨습니다. 정승배 위원 질의해 주십시오.
정승배위원
성동 제2선거구 정승배 위원입니다. 행감자료 82쪽과 88쪽에 보면 특수단체 유치 마케팅 관련된 것입니다. 산업통상진흥원에서는 하이서울페스티벌과 한류패션페스티벌을 진행했습니다. 거기 88쪽에 나와 있는 것을 보면 중국, 일본 인센티브 단체유치가 3만 5,000명으로 되어 있고, 82쪽에 보면 9월 말 현재 2만 9,550명이라고 되어 있습니다. 어느 숫자가 맞습니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
2개 다 맞습니다. 하나는 9월 말 기준이고, 하나는 10월 말 기준입니다.
정승배위원
9월 말과 10월 말 차이다?
남순
박남순관광마케팅본부장
네, 한 달 사이에 6,000명 정도가 증가된 것입니다.
정승배위원
그리고 4/4분기에 2억 5,600의 예산을 집행한다고 그랬습니다. 9개월 동안 2만 9,000명의 관광객을 유치하는 인센티브를 시행하면서 2억 1,100을 집행했는데 3개월 만에 2억 5,600을 집행하겠다라고 계획되어 있는데 가능한 얘기입니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
그 예산 중 일부 예산은 지난번에 말씀드렸듯이 변경한 예산들이 조금 있습니다. 그것은 추후에 보고 드리겠습니다만 마케팅 쪽으로 보면 1억 정도 예산이 들어갑니다. 그래서 제가 10월 말 기준으로 다시 평가를 해 보니까 12월까지는 한 95% 집행이 가능하겠다고 이렇게 판단이 됩니다.
정승배위원
간단하게 답변해 주세요. 저한테 설명하려고 하시지 말고 제가 질의하는 것에 대해서만 답변해 주십시오.
남순
박남순관광마케팅본부장
알겠습니다.
정승배위원
연말까지 3개월 동안 몇 명의 관광객을 추가로 유치하고 2억 5,600을 쓰겠다고 여기 명기를 한 것입니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
12월 말까지는 약 4만 명 정도를 저희가 목표로 잡고 있고요. 예산은 최대한 2억 1,200은 아닙니다만…….
정승배위원
알았습니다. 지금 2만 9,550명의 인센티브 단체유치를 위해서 사용한 예산은 2억 1,100입니다. 제가 단순논리로 계산했을 때 1인당 7,000원의 인센티브가 지원됐습니다. 하이서울페스티벌과 한류패션페스티벌에 4,520명과 1,500명의 외국인이 들어와서 6,020명의 외국인을 유치한 것으로 되어 있습니다. 거기에 예산을 사용한 것은 6,800만 원을 사용한 것으로 나타나 있습니다. 맞습니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
네, 맞습니다.
정승배위원
그러면 6,800만 원을 6,000명에게 썼으면 1인당 1만 1,000원의 예산을 지출하였습니다. 그러면 인센티브 단체유치는 7,000원이고 이것은 1만 1,000원인데 1인당 단순비교를 했을 때 그러면 4,000원씩 차이가 나는데 그 4,000원을 인센티브 단체유치 경비로 추가지원 한다고 그러면 무려 3,700명이라는 관광객을 더 유치할 수 있는 재원입니다. 그런데도 불구하고 하이서울페스티벌과 한류패션페스티벌을 시행하기 위해서, 이것은 관광객 유치에 들어간 예산이고 또 다른 예산이 집행되었을 텐데 그렇게 한 것은 효과라든가 이런 것보다는 성과에 대한 측면만 강조하기 위한 것입니까, 아니면 한국에 오면 볼거리가 있다는 그런 정착을 위해서 시행을 한 것입니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
답변 드리겠습니다. 일반적으로 인센티브 시장에서 한 사람당 5,000원에서 1만 원 정도가 국내에서 지금 지급되고 있습니다. 다른 나라도 마찬가지입니다만 특수한 경우는 1만 5,000원까지 가고 있습니다. 그래서 봤을 때 7,000원과 1만 1,000원으로 4,000원 차이나는 것은 사업 성격이 조금 다릅니다. 하이서울이나 패션 같은 경우는 전략적인 산업이다 보니까 직접 비용이 좀 더 들어간 면이 있고요. 인센티브 같은 경우에는 저희들이 직접 가서 또는 예전에 저희들이 구축해 놓은 네트워킹을 통해서 들어오기 때문에 단가별로 말씀하신 대로 차이나는 것은 그 이유 때문에 그렇습니다.
정승배위원
충분히 이해는 하지만 관광객 1,200만 유치를 위해서 여러 가지 프로모션을 지금 우리가 구사하고 있는데 산업통상진흥원에서 혹시 잘못된 프로모션을 계획하고 시행함으로써 국민의 세금이 낭비되지 않도록 해 달라는 지적을 드리는 것입니다. 과연 하이서울페스티벌, 한류패션페스티벌에 대해서 어느 정도 성공했다고 자평만 하지 말고 객관적인 평가를 받아서 정착시킬 것은 정착시키고 과감히 취소할 것은 취소해야 되겠다라고 판단이 돼서 질의를 드렸고, 하이서울페스티벌 같은 경우 4월 28일부터 5월 6일까지 개최된 것 맞지요?
남순
박남순관광마케팅본부장
네, 그렇습니다.
정승배위원
그런데 지난 2월 20일에야 일본 현지 프로모션을 한 이유는 왜 그렇습니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
저희들이 하이서울, 패션 등 여러 가지 서울시에서 전략적으로 하는 사업이 있습니다. 이것을 교역전을 통해서 충분하게 홍보를 하고 마케팅을 통해서 관광객을 유치하기 위해서 2월에 교역전에 나간 것입니다.
정승배위원
개인이 해외에서 어떤 행사를 하는데 그것을 내가 보러 가야 되겠다 해서 결심을 하고 안내책자를 보고 비행기 예약이라든가 이런 것을 하는 데 최소 소요되는 기간이 어느 정도라고 판단하십니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
항공권 포함해서 약 3~4개월 정도는 최소한 되어야 됩니다.
정승배위원
그러면 여기에서 얘기한 것은 2개월 전에, 2월 20일 일본에서 프로모션을 했는데 이것이 잘 한 것이라고 판단하십니까?
남순
박남순관광마케팅본부장
그것이 매년 일어날 수 있는 사업이라고 저희가 판단을 했고요. 그리고 또 하나는 가을에 사업들이 있기 때문에 충분히 알리고자 진행을 했습니다.
정승배위원
재경위 위원들께서 중간에 업무보고 때에도 많은 지적이 있었습니다만 산업통상진흥원에서 지금 인터넷을 통해 전 세계에 우리나라의 이런 행사라든가 페스티벌에 대한 홍보활동이 전혀 안 되고 있는데 2개월 전에 이것을 일본에 홍보함으로써 일본에 있는 관광객을 유치하겠다? 거기에 또 예산을 우리가 집행했다, 이것은 잘못된 것이라고 판단이 돼서 지적을 드렸습니다. 신진디자이너컬렉션에 대해서 질의를 드리겠습니다. 신진디자이너컬렉션이라면 그동안 우리 산업통상진흥원에서 일정 심사를 통해서 신인들에게 합동패션쇼를 가질 수 있도록 기회를 준 것인데, 이번에 상업케이블을 통해서 서바이벌프로그램으로 변경을 했습니다. 그 변경을 한 이유를 우리 패션센터에서 답변하기를 스타 디자이너를 키우기 위해서 그렇다라고 답변했습니다. 이러한 합동패션쇼를 하는 본래 취지는 동대문에서 활동하는 신인들의 발굴과 동대문 의류·패션상권 활성화가 주목적이었다고 본 위원은 판단하고 있는데, 그렇다면 동대문 활성화가 완료되어서 이제는 방법을 달리하자라고 한 것인지, 아니면 그곳에서 활동하고 있는 신인들의 자질이라든지 자원이 부족해서 방법을 변경한 것인지 그 부분에 대한 답을 좀 듣고 싶습니다.
일보
심일보대표이사
죄송합니다. 양해하신다면 센터장이 답변 드리도록 하겠습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
패션디자인센터장 한성희가 말씀드리겠습니다. 신진디자이너컬렉션은 지금까지 위원님 말씀하신 바와 같이 동대문 출신이나 신진디자이너를 모집해서 8명 수준에서 춘계와 추계로 패션쇼를 했었는데 활성화에 한계가 있어서 이번에는 공중파 매체를 통해서 참가할 수 있는 지원자의 폭도 넓히고 그중에서 서바이벌게임을 통해서 8명을 선발하고, 그런 과정이 방송을 통해서 나가면 신인들의 등용문을 열지 않겠느냐 하는 차원에서 진행이 됐습니다. 지난번에는 18명 정도 신청해서 8명 했는데 이번에는 258명이 지원한 가운데 진행이 됐다는 말씀을 드리겠습니다.
정승배위원
두 가지를 지적 드리겠습니다. 첫 번째는 본래의 목적과 취지가 있고, 그 본래의 목적과 취지가 어느 정도 완성이 되었을 때 추가적인 어떤 계획을 수립하는 것이지 동대문상권이 지금, 동대문에 사무실이 있으니까 들어보면 알겠지만 현재 동대문에 있는 상인들이 전부 난리를 치고 있고, 그리고 그곳에서 신인디자인으로 활동하면 뭔가 비전이 있다고 젊은 사람들이 거기 대거 몰려서 활동하고 있는데 그 사람들에 대한 육성을 등한시하고, 또 다른 곳에 가서 한다고 그러면 이 상권은 안 봐도 뻔히 동대문 의류·패션상권은 당연히 무너지게 되어 있습니다. 지금 말씀하신 대로 상업용 케이블을 통해서, 방송매체를 통해서 홍보용이다 이런 의미에서는 상당히 효과적일지 모르지만 주목적인 상권형성이라든가 이런 쪽에서는 아니다라고 판단이 돼서 지적을 하고, 더욱이 두 번째로 지적 드리는 것은 혁신적인 디자인만 있으면 된다라는 식으로 해서 패턴이나 봉제의 연관성에 대해서는 완전히 배제를 이번에 해 버린 것으로 제가 알고 있습니다. 그러면 지난번에 저희가 센터를 방문했을 때도 얘기했지만 패턴을 뜨는 것을 디자이너들에게 이런 것을 지원하고 있다라고 얘기를 했단 말이지요. 그러면 그것이 패턴이나 봉제에 대한 어떤 구상, 실용화에 대한 대책이 없이 디자인만 가지고 성공할 수 있다라는 것은 상품적인 면에서 연예인 스타를 발굴하는 것과 의류·패션의 스타를 발굴하는 것은 차이가 있다, 그래서 첫 번째는 본연의 취지로 돌아가 달라는 것을 부탁드리고, 두 번째로는 디자인 쪽에만 너무 강조하다 보면 실용화가 배제돼서 상품으로 바로 연결될 수 없는 그런 패턴이 나타날 수 있으니까 그 점을 감안해 달라는 것을 지적을 드립니다. 세 번째 지적 드리겠습니다. 서울패션센터, 이것이 지난 10월말 현재 대관실적을 보면 31건 135일, 대관율은 44.4%, 저조한 이유가 뭡니까? 앞에서 위원께서 질문을 했는데.
성희
한성희패션디자인센터장
그 저조한 이유에 대해서 답변 드리겠습니다. 지난 연초에 시의원님들이 저희 센터를 방문해 주셔서 패션아트홀은 목적이 패션산업을 중흥하고 육성하고 지원하는 홀이기 때문에 다른 문화적인 부분을 좀 배제하고 가능한 한 비어 있더라도 패션을 활성화시킬 수 있는 쪽으로 많이 해 달라고…….
정승배위원
그 생각이 잘못된 것 아닙니까? 본연의 목적을 달성하기 위해서 다른 행사를 유치하지 않겠다, 이것은 좋습니다. 하지만 비어 있더라도 이것은 운영 이용료를 낮추겠다, 비어 있게 되면 어떻게 해서든지 그 시간 동안 그 목적의 행사가 이루어질 수 있도록 전 직원들이 노력해서 유치를 해야 되는 것 아닌가요?
성희
한성희패션디자인센터장
네, 맞습니다. 그런 부분에 저희가 가능한 패션행사를 많이…….
정승배위원
그런데 노력했는데도 불구하고 44%밖에 안 된 겁니까?
성희
한성희패션디자인센터장
지금은 그렇게 됐습니다.
정승배위원
그러면 능력이 44%밖에 안됐다고 평가를 해도 되는 겁니까? 저희 서울시민은 여러분의 능력을 100으로 놓고 봤을 때 최소한 80점 이상은 기대합니다. 그런데 44% 해 놓고 실적을 보고한다는 것은 잘못된 보고라고 저는 판단이 돼서 지적을 드립니다.
성희
한성희패션디자인센터장
많이 미진하고요. 그 부분은 좀더 패션을 중흥해 나가면서 그쪽 행사로 많이 채워서 대관료를 향상시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
정승배위원
아트홀 외에도 세미나실, 교육실 등의 활용실적이 매우 저조한 것으로 나타나고 있습니다, 지금 현재 보고자료에 의하면. 그러면 우리 센터장께서 향후에 이런 대관실적이 저조하게 44%에 머무른 것을 어떻게 해서 향상시킬 계획이신지 한번 말씀해 주십시오.
성희
한성희패션디자인센터장
지금 대관율이 잡히지 않은 간단한 행사들은 사실 집어넣지 않고 대관을 해 주고 있는데, 수익이 되지 않는 부분이 있는데 지금은 위탁사업으로 위탁기관하고 같이 하고 있지만 동대문에 근접해서 홍보적인 부분이 취약했던 부분도 있습니다. 패션아트홀이 운영되는 상황도 적극적으로 홍보를 하고, 그 부분의 패션쇼가 진행됐던 부분은 재대관율을 높일 수 있도록, 지금 저희가 가장 중요한 부분은 오신 고객을 다시 놓치지 않는 전략으로 계속 그분들께 AS 과정을 해나가고, 그리고 신규 창출될 수 있는 패션쇼라든가 패션산업의 전시회라든가 이런 부분들이 계속 날 수 있도록 저희 임직원 모두가 적극적으로 노력해서 소정의 성과목표를 달성할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.
정승배위원
변화와 혁신 다 좋고 창의도 좋습니다. 하지만 기존의 목적에 부합될 수 있도록 사업의 방향성을 다시 한 번 확립하시기 바라고요. 지금 말씀하신 대로 장소의 활용률이 44%로 나타나지 않고 다음 내년도에는 최소한 70점 이상이 될 수 있는 성적을 가져와 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
네, 알겠습니다.
김갑룡위원장
정승배 위원 수고하셨습니다. 끝으로 이지철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이지철위원
강동의 이지철 위원입니다. 지금 금년도 예산 총액이 542억입니다. 맞지요?
일보
심일보대표이사
네, 맞습니다.
이지철위원
작년도 예산 총액은 402억, 그러면 한 140억 정도가 증액이 됐지요?
일보
심일보대표이사
네.
이지철위원
출연금도 얼마나 증액됐습니까? 금년에 217억, 작년에 얼마였지요?
일보
심일보대표이사
134억이요.
이지철위원
그것도 거의 100% 늘어났는데 예산이 이렇게 많이 늘어난 사유는, 물론 예산항목을 하나하나 맞추어 보면 알지만 어떠한 사항 때문에 이렇게 140억이 늘어났습니까?
일보
심일보대표이사
관광쪽이 새로 편입이 됐고, 그 다음에 DMC쪽에 있는 산학협력센터가 새로 편입이 됐습니다. 두 가지 사업 때문에 그렇고요. 그 다음에 출연금이 217억이 되어 있는데 실제 50억은 애니메이션센터에 있는 문화펀드가 들어가 있습니다. 50억을 빼시면…….
이지철위원
좌우지간 서울시 예산 출연금으로 들어간 것 아닙니까.
일보
심일보대표이사
그리로 들어가 있습니다.
이지철위원
좌우지간 서울시 예산이 217억 간 것 아니에요.
일보
심일보대표이사
네.
이지철위원
실제 관광마케팅 하는 것은 예산이 그렇게 많지도 않은데, 24억밖에 안 되는데요. DMC 사업비도 한 20억, 예비비를 한 12억 정도 잡아놨네요.
일보
심일보대표이사
디자인이 있습니다.
이지철위원
사실 서울시 예산이 이렇게 증액되는 경우가 드물거든요. 투자기관 같은 데도 그렇고 이런 본청 예산도 그렇고 340억, 400억 가던 것이 540억, 140억씩 이렇게 증액되는데 그러면 증액되는 것만큼 실질적으로 성과가 나와야 된다 이거지요. 그러면 성과 나온 것은 금년에 아주 내세울 만한 그런 실적이 있습니까? 서울산업통상진흥원에서 딱 사업을 해서 진짜 이것 정도는 상당히 성과가 있다 이런 것, 한번 설명해 보시지요. 별로 없지요? 통상적인 사업이지요?
일보
심일보대표이사
그렇습니다.
이지철위원
그러면 안 돼요, 통상적인 사업이면. 많은 예산이 금년에 늘어났으면 벌써 11월인데 어느 정도 성과가 딱 나와야지 그냥 평균작이면 실질적으로 그렇게 예산을 증액할 그런 사유가 없지 않습니까? 그리고 패션 전문인력 양성은 주로 어떤 식으로 했습니까?
일보
심일보대표이사
그것은 패션센터장이 대신 답변드리겠습니다.
성희
한성희패션디자인센터장
패션디자인센터장 한성희입니다. 전문인력 양성은 두 가지 사업입니다. 모델리스트 콘테스트 지원 나가는 사업하고 신진디자이너 컬렉션지원 사업, 두 가지입니다.
이지철위원
거기에 그러면 4억 5,000만 원 예산이 들어갔는데 거의 다 집행이 87% 이렇게 지출을 했는데 주로 어떤 데 지출을 했어요?
성희
한성희패션디자인센터장
모델콘테스트 행사가 거의 끝났고, 신진디자이너 컬렉션이 끝난 가운데…….
이지철위원
그러니까 주로 비용이…….
성희
한성희패션디자인센터장
행사 진행되는 비용하고 그 다음에 모델리스트 수상자들 시상금에 들어가고 있습니다. 1등이 1,000만 원, 그 다음에 2등이 500만 원씩 나가고 있습니다. 시상금과 행사진행비에 예산이 집행되고 있습니다.
이지철위원
그리고 패션산업 해외에 이렇게 전시회 참가지원을 하셨는데 주로 어떤, 물론 부스 같은 것은 지원이 되겠고, 또 어떤 경비가 지원됐습니까?
성희
한성희패션디자인센터장
부스가 가장 큰 비중을 차지하고 있고, 그 다음에 두 번째 비중을 차지하고 있는 부분이 통역을 지원해 나가고 있습니다. 각각 활동하는 데 지원할 수 있도록 통역인력과 그 부분에 서울패션의 홍보를 제가 공동부스를 통해서 공동홍보관을 통해서 책자, 팸플릿 이런 부분에 지원하고 있습니다.
이지철위원
그러면 그분들 가는 항공료 같은 것은?
성희
한성희패션디자인센터장
항공료는 본인들이 부담하고 있습니다.
이지철위원
거기서 체제하는 것은?
성희
한성희패션디자인센터장
체제비도 그쪽에서 부담하고 있습니다.
이지철위원
그러면 통역비, 인쇄물, 부스비 이런 부분에 대해서 지원이…….
성희
한성희패션디자인센터장
너무 100% 지원하다 보면 참여의지가 미약한 것 같아서 저희가 어느 정도 부담을 하고, 부담할 수 있는 범위 내에서 지원하고 있습니다.
이지철위원
그리고 지금 2007년도는 가결산서가 안 나와서 실질적으로 질의하기가 힘든데 2005년도하고 2006년도하고 여비가 2억 2,000 정도 늘었는데 4억 3,000이고 6억 5,000인데 여비가 평상시 업무를 하는데 1년 사이에 이렇게 많이 늘어난 것은 어떤 사유입니까?
일보
심일보대표이사
여비 말씀하시는 겁니까?
이지철위원
네, 담당자가 한번 해 보세요.
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장이 담당하고 있습니다.
이지철위원
감사자료 147페이지.
선홍
김선홍경영전략실장
보고드리겠습니다. 2005년에서 2006년은 저희가 해외사업 부분이 대폭 저희 사업으로 넘어온 해입니다. 전 해에는 시에서 일부사업 4개 사업만 저희에게 주다가 이 사업들이 다 넘어왔기 때문에 아마 해외경비 쪽에서 많이 늘어난 것으로 일단 예상되고요. 사실 이 내용을 좀더 치밀하게 보면 조금 다른 요인도 있을 텐데 그 부분에 대해서 직접 답변하기는 좀 어려운 것 같고, 조금 정리해서 다시 한 번 서면으로 답변드릴 수 있는 기회를 주시면 그렇게 답변하도록 하겠습니다.
이지철위원
그러니까 해외사업이 늘어나니까 늘어났다?
선홍
김선홍경영전략실장
사업비가 늘어난 것에 여비부분이 늘어, 왜냐하면 이것이 우리 예산서에는 사업부분으로 되어 있는데 이것을 다시 손익계산서로 보면 이렇게 항목을 다시 바꾸게 됩니다. 그래서 그것들을 다 합쳐 놓으면 여비 교통비가 되기 때문에 그 합쳐지는 항목이 될 것 같습니다.
이지철위원
그리고 전시장 운영수입이 2005년도에는 5억 5,000이 수입이 됐는데 2006년도에는 3억 4,900으로 오히려 감소됐어요. 그 사유가 뭐예요? 전시장 운영을 어떻게 잘못하셨는지 이렇게 많이 줄었어요. 이것도 2억이 줄었네요.
선홍
김선홍경영전략실장
정확하게 기억은 안 나는데 짐작으로는 전시장이 지금 창동전시장을 의미합니다. SETEC 전시장이 아니라 창동전시장을 의미하는데 창동전시장이 2005년도에는 저희가 직접 운영을 하다가 농협으로 이관을 하면서 임대관리비를 직접 우리가 수입하지 않고 거기에 대한 임대료만 받는 그런 형태로 바뀌었습니다. 그래서 금액이 준 것으로 되어 있는데 실제로 금액은 줄었지만 비용은 하나도 안 든 상태이기 때문에 실제 손익계산서로 보면 손실이 되는 것은 아닙니다.
이지철위원
그러니까 여기에서 나타난 것으로 봤을 때는 실질적으로…….
선홍
김선홍경영전략실장
이런 일도 있습니다. 창동전시장에 실제 우리가 운영할 때는 임대료, 관리비를 같이 받습니다.
이지철위원
손익계산서가 통상진흥원의 경영평가를 할 수 있어요, 실질적으로. 경영평가를 할 수 있기 때문에 제가 지금 질의를 드리는 겁니다.
선홍
김선홍경영전략실장
전시장 운영수입이 운영하는 형태가 바뀌어서 그동안에는 저희들이 자체 운영하다가 2006년부터는 농협 하나로마트에서 운영하는 형태로 바뀌었습니다. 그전에 저희가 운영할 때는 임대료하고 관리비를 같이 받게 되는데 하나로마트로 옮기면서는 관리비쪽은 안 받기 때문에 순수임대료만 받고 비용이 발생하지 않기 때문에 전체적으로 저희들이 이익이 발생하는 형태로 되어 있습니다.
이지철위원
여러 가지 통신비도 상당히 많이 늘어났는데 통신비 같은 것은 왜 그렇게 많이 늘어났어요?
선홍
김선홍경영전략실장
2006년도에 본사를 지으면서 본사의 건물로 들어왔고, 두 번째는 산학연센터가 새로 생기면 새로운 시설들이 들어오면서 그런 시설들과 관련돼서 통신비가 많이 늘어나게 되었습니다.
이지철위원
시설비가 늘어난다고 통신비도 늘어나나요?
선홍
김선홍경영전략실장
온라인 이런 것들을 하기 때문에, 그전에는 개별적으로 하던 것을 4개 장소를 합쳐서 하고 이런…….
이지철위원
알겠습니다. 그 다음에 자금을 이렇게 관리를 하시는데 기업MMDA는 뭐예요? 이것이 예금 종류가 뭡니까?
선홍
김선홍경영전략실장
예금 종류 중에…….
이지철위원
156페이지.
선홍
김선홍경영전략실장
단기성 자금들을 수익이 높은 곳에 넣는 그런 자금들입니다. 장기자금들은 1년 정기예금 형태로 하고 그 다음에 단기자금들 있지 않습니까. 수시로 사업비를 받아놓은 것을 몇 개월 정도 넘으면 수익성이 높아지기 때문에 그런 자금으로 운용하기 위해서 여러 군데로 이렇게, 그때마다 이자가 높은 곳에다 넣습니다.
이지철위원
MMDA?
선홍
김선홍경영전략실장
자유예금보다는 MMDA, 이 예금이 이자율이 높은 편입니다.
이지철위원
이율이 얼마나 됩니까?
선홍
김선홍경영전략실장
보통 네고를 하거든요. 그래서 요청을 받아서 하는데 3%에서 4% 이런 정도 됩니다.
이지철위원
3%, 정기예금은?
선홍
김선홍경영전략실장
그것은 5~6% 정도 되고 있습니다. 정기예금도 마찬가지로 제일 높은 이자율을 제시하는 은행에다가 저희들이 예치하고 있습니다.
이지철위원
우리 남삼북지점입니까?
선홍
김선홍경영전략실장
여기가 저희 주거래은행인데요. 서울시도 우리은행을 주거래은행을 하고 있는 것과 마찬가지로 저희도 주거래은행을 여기로 하지만 여기에다가 다 예금하지 않고 새로운 예금수요가 있을 때마다 이자율이 높은 쪽으로 조금씩 전환해 나가고 있습니다. 실제 저희 전략은 주거래은행에 50%, 그 다음에 이자율이 높은 은행 쪽에 50% 해서 50 대 50 전략으로 하고 있고, 우리은행에 대해서는 다른 은행의 이자율만큼 높여달라는 요구를 지금 계속하고 있습니다.
이지철위원
당연히 요구를 해야지요. 이것 자료가 예금명세서만 붙여놓을 것이 아니라 이쪽에 보면 은행조회서 있잖아요. 여기 보면 농협 이율까지 딱 나오잖아요, 만기일까지 나오고. 이런 것을 붙여놔야 이율이 몇 %다라는 것이 비교도 되고 우리가 감사할 때 자료가 되는 것이지, 집계를 냈으면 예금명세서에다가 연 이율이 얼마다, 사실 우리가 그것 보는 것 아닙니까.
선홍
김선홍경영전략실장
네, 알겠습니다.
이지철위원
그렇게 해서 비교를 해야 되는데, 그것을 싹 다 빼 놓고 비고란만 커다랗게 그려놓고 중요한 만기일 같은 것도 다 빼 놓고 빈칸을 뭐하려고 이렇게 크게 해 놨어요? 그래야 기금을 잘 관리하는지 볼 수가 있지, 그리고 우리은행 정기예금은 이자율이 얼마입니까?
선홍
김선홍경영전략실장
들어갈 때마다 조금씩 다른데 5.36% 이런 정도 수준에서 우리은행에 예치하고 있습니다. 조금 더 설명을 드리자면 우리가 우리은행을 주거래은행으로 죽 진행을 하다가 작년부터 우리은행에서 끝나는 시점마다 이자율이 높은 쪽으로 옮겨왔습니다. 그래서 상당히 많은 액수들이 옮겨지고 있고요. 그래서 50%까지는 무조건 옮길 예정이고, 50%는 우리은행에다가 새로운 이자율을 요청해서 다른 시중은행과 똑같이 해 달라는 요구를 할 예정입니다. 조금 우리가 사정이 있는 것은 우리은행이 현금 거래하는 기계장치를 설치해 준다든지 또는 북경무역관에 대해서 편의를 봐주는 등 여러 가지 나름대로 편의성이 있습니다. 그래서 일방적으로 저희들이 이자율만 좇아가지 못하는 속사정이 있는데, 가능하면 이자율이 높은 쪽에 예치를 하도록 하겠습니다.
이지철위원
알았습니다. 해외통상 지원사업을 보면 여기도 마찬가지로 부스비와 이런 것 지원해 준 것입니까? 2007년도 전체 추진일정 하노버 뭐, 업무보고 19페이지 같은데…….
일보
심일보대표이사
네, 맞습니다.
이지철위원
지금 단체를 이렇게 지원하는 것은 심사기준이 있습니까?
일보
심일보대표이사
전시회 참석하는 것 말씀이시지요?
이지철위원
네.
일보
심일보대표이사
있습니다.
이지철위원
그 다음에 북경서울무역관도 예산이 금년에 늘어났지요? 직원이 늘었습니까?
선홍
김선홍경영전략실장
답변 드리겠습니다. 조금 늘었습니다. 많이 늘어나지는 않았는데 사업예산 일부를 반영했습니다.
이지철위원
DMC 활성화 사업에 대해서 질의하겠습니다. 업무보고 24페이지에 보면 해외 유수 컨퍼런스 참가 DMC 홍보마케팅을 통한 인지도 구축, 주로 해외 유수 컨퍼런스에 참가한다는 얘기인데 거기에서 주로 어떤 DMC 투자유치 홍보사업을 하겠다는 얘기입니까?
선홍
김선홍경영전략실장
설명을 드리겠습니다. 대개 외국 부동산 행사입니다. 부동산 행사는 크게 2개가 미국과 유럽 행사가 있습니다. 매년 가지는 않고 2년 정도 텀을 두고 가는 편인데요. 거기 가면 해외에 있는 부동산 개발자들이 부동산 관련돼 있는 여러 가지 물건도 보고 서로 정보를 나누고 있습니다. 여기에서 저희가 DMC와 관련돼서 홍보하는 행사를 하게 됩니다. 이것만 하는 것이 아니라 한번 저희가 가게 되면 행사에 참여해서 전시 또는 홍보를 하고, 그 외 타깃기업을 선정하고 방문해서 저희 DMC와 관련된 또는 향후 서울시가 가지고 있는 잠재성 있는 물건을 설명하고 홍보하고 마케팅하고 그렇습니다.
이지철위원
그러면 거기에다가 DMC 전시시설을 해서…….
선홍
김선홍경영전략실장
DMC에 관해서 하나의 부스를 만듭니다.
이지철위원
실적은 좀 있습니까?
선홍
김선홍경영전략실장
예를 들어서 호텔을 유치했던 실적도 있고요, 미국의 연구소를 했던 실적도 있고, 최근에는 …….
이지철위원
어떤 호텔입니까?
선홍
김선홍경영전략실장
뉴욕에 있는 스탠포드 호텔을 DMC에 유치를 해서 지금 건물을 짓는 계획을 진행하고 있습니다.
이지철위원
여기 컨퍼런스에 참가를 해서 그렇게 유치를 한 것입니까?
선홍
김선홍경영전략실장
그런 데서 발굴해서 저희들이 유치를 시킨 것입니다. 최근에는 독일에 있는 유수한 환경업체를 유치하려고 진행 중에 있습니다.
이지철위원
그러면 그때 상담한 일지는 다 있습니까?
선홍
김선홍경영전략실장
그렇습니다.
이지철위원
그 상담한 일지 좀 위원회에다가 자료로 보내 주시고요.
선홍
김선홍경영전략실장
자료로 보고 드리도록 하겠습니다.
이지철위원
이번에 12개 필지를 공급하지 않습니까?
선홍
김선홍경영전략실장
네.
이지철위원
그래서 44개 기업이 신청한 것으로 알고 있는데, 이것은 언제 결정 납니까?
선홍
김선홍경영전략실장
연말까지 진행될 것 같습니다. 지금까지 진행된 것은 재무제표상 문제가 없는지 다 조사가 끝난 것으로 알고 있고요. 실제 진행은 저희가 하지 않고 경쟁력강화추진본부에서 하고 있습니다. 다음 섹션은 사업계획서에 대해서 평가하고 토론하는 작업들이…….
이지철위원
나머지 필지는 언제?
선홍
김선홍경영전략실장
이렇게 되면 상업용지만 남거든요. 상업용지는 이것이 정리가 되면 일시에 할 수 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 상업용지는 토지 가득률이 높은 편이고, 상업용으로 활용되기 때문에 응모하는 대상도 상당히 바뀔 가능성이 높습니다. 일반건설업체나 상업용 마케팅업체들이 주로 많이 들어올 것으로 봅니다.
이지철위원
서울산업통상진흥원은 전반적인 기업이라든지 관광정책이라든지 기타 패션사업이라든가 여러 가지 사업을 하시는데 실질적으로 성과가 좋아야 됩니다. 그리고 서울산업통상진흥원으로 인해서 업계에 얼마나 지원효과가 컸는지 실적이 나와야 되거든요. 그런 것이 중요합니다. 이런 사업을 많이 하시는데 분명히 그것에 대해서는 또 자체에서 평가를 해야 됩니다, 사업 하나하나마다. 사업을 하는 것이 목적이 아니고 그것을 해서 얼마나 효과가 나타나느냐 그것이 사실 중요한 것이거든요. 일 벌이기는 쉬워요, 얼마든지. 아이템 결정해서 행사 시작하고, 행사 시작해서 행사로 끝나면 아무 소용이 없습니다. 그 행사를 함으로 인해서 뭐가 어떻게 바뀌었는지, 효과는 어떤 것이 있었는지, 제가 전시회에 참가한 일지를 달라고 한 것도 실제 많은 돈을 들여서 가서 진짜 얼마나 성과를 거두고 왔는지, 예산이 이렇게 편성되어 있으니까 그 예산대로 일한다 그렇게 생각하시면 안 된다 이거예요. 예산은 그해 사업을 하기 위한 하나의 계획이지, 상황이 바뀌면 그 예산을 안 쓸 수도 있어요. 꼭 그 예산을 쓰라는 법은 없습니다. 그래서 지금 예산이 140억 정도 증액이 돼서 모든 사업들을 많이 벌여 놓았는데 거기에 대해서 사업 하나하나 할 때는 충분한 성과가 나올 수 있는지 검토해서 사업을 실시해 주시기를 바라겠습니다. 아무쪼록 서울산업통상진흥원이 서울시에서는 가장 중요한, 실질적으로 서울시민들에게 또 기업체들에게 중요한 만큼 업무에 만전을 기하셔서 또 대표이사님의 리더십이 상당히 중요하거든요. 리더가 누구냐에 따라서 단체가 확 바뀝니다. 성장을 완전히 할 수도 있고 성장을 못할 수도 있고 실질적으로 적자를 낼 수 있고, 그래서 지금 보면 여기 흑자가 40억씩 나는 것으로 되어 있는데 흑자 나는 것으로만 투자기관의 경영성과가 좋다고 판단할 수 없습니다, 분명히. 그에 뒤따르는 실적이 좋아야 됩니다. 서울시에서 40억 흑자 내기 위해서 산업통상진흥원을 세운 것은 아니거든요. 무슨 말씀인지 아시지요?
일보
심일보대표이사
알겠습니다.
이지철위원
그래서 많은 사업을 하는데 효과가 있어야 된다고 다시 한 번 강조하면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
일보
심일보대표이사
위원님 지적대로 저희가 여러 가지 사업은 많은데 새로 생긴 사업은 역량이 많이 부족한 것이 있습니다. 그 부분을 보완해서 성과가 날 수 있도록, 평가도 중간에 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
김갑룡위원장
이지철 위원 수고하셨습니다. 양창호 위원 추가로 질의해 주세요.
양창호위원
추가로 하나만 더 질의하겠습니다. 이것은 관광마케팅본부장님, 나오시지 마시고 지난번에 관광객 유치를 63회에 3만 5,599명 하셨다고 그랬는데 각 사안별로 관광마케팅본부가 뭘 도와주셨는지, 실제로 유치활동을 어떻게 하셨는지, 남들이 죽 해 오던 것인데 서울에 왔으니까 우리가 유치했다고 실적을 내면 안 되니까 뭘 하셨는지 자료로 위원님들에게 제출해 주시고, 한 가지만 더 지적하겠습니다. 지난 2006년 11월 17일에서 12월 5일까지 서울시 종합감사가 산업통상진흥원을 상대로 했습니다. 당시 감사결과 내용을 보면 행감자료 114페이지입니다. 여기에 당시 지적사항으로 주의를 받은 사안 중 이씨이십일이라고 박인규 사장이 하는 업체에 예정가액을 정하지도 않고 수의계약을 체결해서 문제가 있다, 이런 형태의 지적을 받았습니다. 그래서 제가 114페이지 지적 내용을 보고 497페이지 2007년도 계약내용을 죽 보십시오. 거기 43번에 보면 2007 서울시 인터넷 무역지원 사업, 2007년 4월 25일 계약을 한 것입니다. 이것 또 이씨이십일에게 동일한 형태의 수의계약을 했습니다. 지적을 받은 업체에게 똑같이 반복적으로 수의계약을 하고 있습니다. 왜 이런 것입니까? 이 업체밖에 안 되는 것입니까? 답변 가능하신 분이 나와서 해 보세요.
경연
손경연마케팅본부장
마케팅본부장 손경연입니다. 위원님 잘 아시다시피 우리 인터넷 e-Trade 사업은 산자부에서 지정한 업체가 2개밖에 없습니다, 우리나라에. 공식적인 지정기관이 이씨플라자와 이씨이십일입니다. 그렇기 때문에 저희가 다른 기관을 하고자 해도 할 수가 없습니다, 생태적으로. 다만 저희가 이씨이십일과 이씨플라자에 131개 업체를 지원하고 있는데 그중에서 어느 것이 효과가 있고 어느 것이 더 지원의 폭을 업체들한테 많이 주느냐 그것을 평가해서 우리가 업체수를 적정하게 배분하는 역할을 합니다. 그래서 저희가 물리상 민간기업한테 주기 전에는 정부가 지정한, 산자부에서 지정한 e-Trade 상사에 줄 수밖에 없는 입장이다라는 것을 말씀드립니다.
양창호위원
아니, 그러니까 아까 2개 업체가 있다고 그랬지요. 이씨플라자와 이씨이십일이 있다고 그랬지 않습니까. 2006년도에는 어떤 일이 있었는지 제가 설명을 죽 해 드리면 이 계약을 하면서 무역지원사업 용역계약을 하면서 이씨플라자는 4,130만 원을 제시하고 이씨이십일은 6,520만 원을 제시했는데 6,520만 원을 수의계약으로 했습니다. 그렇지요?
경연
손경연마케팅본부장
네.
양창호위원
가격이 높음에도 불구하고 왜 동일한 형태의, 그러니까 아까 2개의 업체가 동일한 형태의 사업을 진행시킬 수 있고 산자부의 지적을 받아 있음에도 불구하고 왜 이씨플라자를 선택하지 않고 이씨이십일을 선택했습니까?
경연
손경연마케팅본부장
저희가 2개 다 지정을 했습니다. 2개 다 지정을 해서 이씨이십일이 지금 참여하고 있는 포션이 전체 사업비가 2억입니다만 실제적으로 용역비를 지급하는 것이 70%를 이씨이십일에 지급을 하고 있고, 30%를 이씨플라자에 지급하고 있습니다.
양창호위원
아니, 왜 산자부에는 2개 업체만 지정해 놨냐 이거지요.
경연
손경연마케팅본부장
그것은 정부에서 기관으로 인증해 주는 포털사이트가 이씨이십일하고 이씨플라자밖에 없습니다.
양창호위원
아니, 그러니까 산자부가 민간기업 중에 인증하는 것이 2개 업체밖에 없다는 것 아니에요?
경연
손경연마케팅본부장
그렇습니다.
양창호위원
2개 업체면 사실상 이와 관련된 모든 사업은 2개 업체만 해야 되는 것 아니에요?
경연
손경연마케팅본부장
그렇게 지금 하고 있습니다. 전국적으로도 다 그렇게 하고 있습니다. 어느 지자체도 그렇게 하고 있습니다.
양창호위원
아니면 이 2개 업체가 특정한 무슨 기술을 갖고 있어서 그러는 거예요? 산자부가 이 2개 업체에 대해서 지정을 하는 것이, 아니면 이 기업의 기업주들이 산자부 출신 공무원들이에요?
경연
손경연마케팅본부장
그것이 당초 무역협회에서 한국 e-Trade 관련해서 지정을 해서 일을 하고 있었습니다. 그런데 분사가 되는 과정에 이씨이십일하고 이씨플라자가 별도로 나와서 주식회사로 만들었고, 그것이 산자부에서 정하는 포털사이트에 정식으로 국가가 지정한 공식기관으로 지정이 됐습니다. 왜냐하면 이것이 무슨 문제가 있냐 하면 민간이 하다보면 서로 e-Trade상으로 이루어지기 때문에 혹시 클레임이 많이 걸리거나 문제가 됐을 때 거기에 대한 책임을 백업을 못합니다. 그래서 그렇게 지정을 하고 있습니다. 그래서 저희는 아까 말씀드렸습니다만 누가 더 효율적이냐 하는 부분을 판단하고 있고, 두 번째는 이제는 국내에서 하는 이씨플라자나 이씨이십일보다도 외국기업을 많이 벤치마킹을 해서 지금 알리바바닷컴이라든가 글로벌리소스닷컴이라든가 이런 데하고 저희가 다 서베이를 끝내서 내년도에는 그런 쪽에 비즈니스를 30~40% 정도 주려고 그럽니다. 그런 나름대로의 개선계획을 가지고 있습니다.
양창호위원
그 개선계획은 자료로 제출해 주시기 바라면서, 이상 질의 마치겠습니다.
경연
손경연마케팅본부장
그렇게 하겠습니다.
김갑룡위원장
양창호 위원 수고하셨습니다. 정승배 위원 먼저 보충질의 해 주세요.
정승배위원
사장님께 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 아까 이지철 위원님 지적한 내용에 사업비가 400억에서 500억으로 증액이 되고 사업내용이 변경이 된 것이 있습니다. 앞으로는 이렇게 사업내용이 변경됐을 때는 물론 승인기관은 서울시이지만 서울시의 출연기관인 산업통상진흥원 같은 경우는 상임위의 업무보고시 반드시 포함돼야 될 사항이다라고 판단이 돼서 지적을 드리고요. 또 한 가지는 아까 경영전략실장이 얘기하면서 우리은행에 50%는 우선적으로 금리가 좀 낮더라도 편의시설 제공을 이유로 거기에 우선 배정한다고 그랬는데 그것은 특혜시비에 휘말릴 수 있습니다. 누구나 알 수 있는 사항이지만 거기에서 제공하고 있는 편의시설은 고금리 경쟁에 의해서 금리를 많이 주는 은행에서도 충분히 편의시설을 제공할 수 있다라고 본 위원은 알고 있기 때문에 그런 발상을 빨리 개선을 시켜야 된다라고 지적을 드립니다. 이상입니다.
일보
심일보대표이사
알겠습니다.
김갑룡위원장
정승배 위원 수고하셨습니다. 이지철 위원 질의해 주세요.
이지철위원
방금 양창호 위원님께서도 계약현황 해서, 제가 사실 작년 2006년도 행정사무감사 때 이 계약에 대해서는 많은 질의를 했습니다. 그런데 지금 2006년도 행정사무감사에 수의계약을 최소화하라 이렇게 해서 수의계약이 좀 줄었습니다. 줄었는데 무엇이 늘어났는지 아세요? 입찰은 부쳤는데 협상에 의한 계약이 늘어났다 이거예요. 협상에 의한 계약, 한번 나와서 답변해 보세요.
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장 김선홍 보고드리겠습니다. 협상에 의한 계약은 이런 겁니다. 예를 들어서 컬렉션 기획업체를 선정할 때 두 가지를 동시에 경쟁을 시킵니다. 하나는 자기제안서를 내게 하고 두 번째는 가격을 내게 합니다. 그래서 가격과 제안서의 비율이 대개 기획부분이 70% 내지 80%, 가격부분이 20% 내지 30% 이렇게 배정을 해서 일단 그 업체가 전문성이 있는지 또는 업체로서의 충분한 자질이 있는지를 선정위원들이 모여서 심사를 해서 점수를 줍니다. 그리고 그 점수를 합산한 결과를 갖고 가격경쟁하고 입찰하는 것을 합쳐서 거기에서 1위한 업체에 대해서 협상을 하게 되는 그런 절차입니다. 그래서 대개 기획사라든지 디자인이 필요한 경우 이런 경우에는 협상을 하는 계약들이 많이 이루어지고, 서울시도 그렇게 다 이루어지는 것으로 저는 이해하고 있습니다.
이지철위원
서울시에서 무엇이 이루어져요?
선홍
김선홍경영전략실장
서울시도 그런 경우에 먼저 심사를 하고 심사와 가격이 같이, 예를 들어서 단순한 가격의 경우에는 가격입찰이 맞는데 이렇게 좀 전문성이 있는 경우…….
이지철위원
무슨 얘기인지 압니다. 예를 들어서 신진디자이너컬렉션 행사 대행, 이 행사 대행하는데 업체가 그렇게 협상에 의한 그런 계약을 해야 됩니까?
선홍
김선홍경영전략실장
협상에 의한 계약은 이런 뜻입니다.
이지철위원
압니다, 저도. 아니까 질의를 하는 거예요. 이 제안서 내서 평가점수 내서 결정하는 것 아닙니까, 그 가격에 의해서?
선홍
김선홍경영전략실장
그런데 위원님, 그 가격만 갖고 경쟁하면 어떤 문제가 생기느냐 하면…….
이지철위원
거기에 대한 회사능력도 하겠지요. 2006년도에 수의계약 한 업체들이, 예를 한 회사를 들겠습니다. 2006년도에 (주)더모델즈라고 8억짜리를 계약했어요. 또 8억 7,000짜리를 계약했고…….
선홍
김선홍경영전략실장
컬렉션을 말씀하시는 겁니까?
이지철위원
네, 그 다음에 또 2007년도에 계약을 계속 했어요. 왜냐하면 10억짜리도 계약을 하고…….
선홍
김선홍경영전략실장
아마 협상에 의한 경쟁입찰이었을 겁니다.
이지철위원
그래서 협상에 의한 계약은 상당히 의혹이 갑니다. 제안서 내서 점수 매기는 것이.
선홍
김선홍경영전략실장
협상에 의해서 점수 매기는 심사위원들이 굳이 그럴 수도 있지만 대개 외부의…….
이지철위원
무슨 얘기인지 압니다. 외부의 심사위원을 선정하겠지요, 자체도 들어가고. 그렇게 해서 결정하겠지요. 그렇지만 이것은 어느 특정업체에 유리하게 실질적으로 심사를 만들면 다른 업체 따라갈 수가 없습니다. 무슨 얘기인지 아세요?
선홍
김선홍경영전략실장
네, 그것은 공정하게 하려고 노력을 하고 있습니다.
이지철위원
왜 일반입찰을 안 하고 꼭, 일반입찰의 조건을 거세요, 입찰조건을. 입찰조건을 충분히 걸어서 거기를 할 수 있으면 입찰에 들어올 것 아닙니까. 왜 꼭 협상에 의한 계약을, 대부분 협상에 의한 계약이에요, 2007년도.
선홍
김선홍경영전략실장
사업의 경우에는 그런 경우가 많이 있습니다.
이지철위원
지금 협상에 의한 계약이 대충 보니까 한 50%는 되는 것 같아요.
선홍
김선홍경영전략실장
경쟁입찰 중에요.
이지철위원
네, 경쟁입찰 중에서 협상계약이…….
선홍
김선홍경영전략실장
그것은 그렇게 저도 기억하고 있습니다.
이지철위원
그런데 왜 자꾸 협상에 의한 계약을, 수의계약을 못하게 하니까 협상에 의한 계약을 하고…….
선홍
김선홍경영전략실장
아니, 그것은 아닙니다. 협상에 의한 계약이 그전 해에도 마찬가지로 죽 있어 왔고요. 특별히 더 늘어나지는 않았을 겁니다.
이지철위원
물론 있어 왔는데 왜냐하면 지금 2006년도에 협상에 의한 계약이 별로 없었어요, 이 자료에 보면. 딱 눈에 띄게 1건, 2건, 3건, 4건, 5건, 6건, 7건, 8건인데 2007년도에는 상당히 많아요.
선홍
김선홍경영전략실장
위원님 지적하신 대로 수의계약을 피하기 위해서 협상에 의한 계약으로 넘어가고 그런 것은 아니고요. 저희가 실제로 수의계약이 좀 많아서…….
이지철위원
그런 의혹이 간다 이거예요.
선홍
김선홍경영전략실장
내부적으로 고민을 해서 정리도 해 봤는데요. 지금 말씀하신 그런 의도는 전혀 없었고요. 다만 이제 수의계약과 관련돼서는 저희가 작년에도 지적하시고 또 여러 가지 문제가 많아서 수의계약을 줄이려고 여러 가지 노력을 많이 했습니다. 많이 했는데 실제 결과 나온 것이 아직도 50% 정도 되니까 아직까지도 상당히 수의계약을 빈번하게 하는 것 아니냐…….
이지철위원
아니, 행사대행 같은 것, 용역 같은 것 이것이 무슨 협상에 의한 계약으로 가능합니까? 꼭 협상에 의한 계약을 해야 됩니까? 2007년 추계 서울컬렉션 행사대행 용역…….
선홍
김선홍경영전략실장
대개 그런 컬렉션 행사, 큰 기획행사들이 그렇게 협상계약을 많이 합니다. 그런데 그것을 다른 방도를 찾는데 부담들이 많아서 실제로 지금…….
이지철위원
그것을 한번 부쳐 봤어요? 일반입찰 한번 부쳐 봤어요?
선홍
김선홍경영전략실장
대개 하지 않습니다.
이지철위원
일반입찰에 부쳐 본 적이 있느냐 이거예요.
선홍
김선홍경영전략실장
그것이 문제가 뭐냐 하면 제대로 기획사가…….
이지철위원
아니, 그러니까 일반입찰 조건을 붙여서 한번 해본 적이 있느냐 이거예요.
선홍
김선홍경영전략실장
그전에는 많이 했었습니다. 몇 년 전에는 그런 일도 있었는데 그것이 사고가 많이 나기 때문에…….
이지철위원
몇 년 전에는 자료도 없는데 어떻게 제가…….
선홍
김선홍경영전략실장
아니, 물론 그동안 일들이 그렇습니다.
이지철위원
이것 2008년도에는 대표이사님, 이것도 개선을 하세요. 의혹이 가도록 이렇게 하면 안 돼요. 왜냐하면 얼마든지 조건을 붙여보고 충분히 서울산업통상진흥원에서 요구조건을 거세요. 예를 들어서 실적, 그 다음에 그쪽 재무상태, 기술능력 해서 일단 부쳐보고 유찰이 됐을 때 무슨 협상에 의한 계약을 하든가 아니면 수의계약을 하든가 이렇게 해야지 해보지도 않고 무조건 협상계약 그냥 하면……. 이상 질의를 마치겠습니다.
일보
심일보대표이사
네, 알겠습니다.
김갑룡위원장
이지철 위원님 수고하셨습니다. 또 보충해서 질의하실 분 계신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2007년도 서울산업통상진흥원 소관 행정사무감사에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 심일보 대표이사를 비롯한 관계임직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서는 2006년도 행정사무감사에서 지적된 수의계약 체결의 과다가 2007년에도 시정되지 않고 반복되는 문제, 서울패션아트홀의 위탁문제 및 대관 부진이 시정되지 않고 있는 문제, 서울컬렉션의 대행용역업체 선정과 관련하여 기존 유수단체 등이 대거 불참한 문제, 2009년 6월에 임차가 만료되는 서울벤처타운에 대한 그간의 운영성과 및 향후 운영방향, 전시장의 가동률과 관련된 문제 및 가동률을 높이기 위한 방안, 서울패션산업의 현주소 및 향후 달성 목표치와 관련된 문제, 애니메이션 개발지원과 관련하여 국내 방영사례와 해외수출과 관련된 사업, 취업사이트 등 서울산업통상진흥원의 심각한 개인정보 유출과 관련된 문제, 1년 동안 사업추진도 하지 않은 폐쇄된 사이트가 계속 방치된 문제, 찾아오는 수출상담의 추진배경 실적 저조 전망과 관련된 문제, 동대문 외국인구매안내소의 접근성 및 주요기능과 관련된 문제, 서울외국인종합지원센터의 통상상담 전문가 부재 및 기능과 관련된 문제, 창업과 관련하여 신용보증재단과 산업통상진흥원의 기능중복 문제, 북경올림픽 연계마케팅 및 관광상품 개발과 관련된 사항, DMC 한독산업단지 관리와 관련된 문제, 하이서울 페스티벌의 시의적절하지 못한 관광마케팅 문제, 신진디자이너컬렉션 사업을 본래의 목적과 다르게 상업용 케이블방송사에서 주관해서 추진하게 된 문제, 신진디자이너컬렉션 등에서 패턴·봉제분야를 배제한 문제 등 전반적인 분야에 대해 심도 있는 감사를 펼치셨습니다. 서울산업통상진흥원 임직원께서는 오늘 감사에서 제시된 정책대안에 대하여는 고객만족 경영추진에 적극 반영해 주시고, 지적된 사항에 대해서는 조속히 시정해야 할 것이며, 향후 소관업무를 보다 더 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사시에는 반복해서 지적되는 사례가 없도록 각별히 유의해 주시기를 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 요청하신 자료는 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 서울산업통상진흥원 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)
13시 54분 감사종료