김헌식 의원 5분자유발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 충주시의회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 시정에 관한 질문을 듣도록 하겠습니다. 1.시정에 관한 질문의 건

충주시의회 총무위원장 지덕기 의원입니다. 먼저 자전거 이용 활성화를 위한 충주시의 대책은 무엇인가에 대해서 질문을 하도록 하겠습니다. 자전거는 이동수단, 여가활동수단, 운동기구 등 다양한 기능을 가지고 있으면서 교통환경, 에너지, 건강 등 여러 가지 사회문제를 해결할 수 있는 수단으로 평가되고 있고 또 그렇게 활용되고 있는 것이 세계적인 추세입니다. 대표적인 예로 프랑스 파리에서는 일명, 밸리브 프로젝트라 하여 대중교통수단과 연계된 자전거 무인대여 서비스를 시작하여 400만 명이 이 시스템을 활용하고 있으며 이에 따라 파리에서는 교통체증 해소는 물론, 대기오염을 줄이는 데 크게 일조할 것으로 기대하고 있다고 합니다. 이와 대조적으로 우리시가 설치해 놓은 저전거 도로를 보면 자전거를 타고 가는 사람이나 장애자가 사용하는 휠체어를 이용하는 입장에서 도로를 개설한 것이 아니라 형식적으로 설치해 놓았다는 인상을 지울 수 없습니다. 자전거는 자동차처럼 차로로 울직여야 하는 교통수단임에도 불구하고 인도에 자전거 도로를 설치하여 사람이 다니는 곳으로 통행하게 하는가 하면 물건이 적재되어 갈 수 없는 곳과 턱이 높아 주행이 불가능한 곳도 한 두군데가 아니며 아예 자전거도로가 끊긴곳도 있는 실정입니다. 배부해 드린 사진을 참고해 주시기 바라며 턱이 높은 곳과 낮은 곳의 사진을 찍어서 배부해 드렸습니다. 현재 앞에 사진을 게재한 이 내용과 같은 사진입니다. 이 내용을 참고해 보시고 이 실정이 우리 충주시의 현 실정입니다. 지방자치단체의 한 곳을 예를 들어보면 경주시의 경우는 시내 전역에 자전거 대여점이 산재돼 있어서 아무 곳에서 나 언제고 자전거를 빌려 이용할 수 있도록 돼 있는 실정이며 2가지 질문을 하도록 하겠습니다. 충주시는 자전거를 보다 더 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 자전거를 타는 사람의 입장에서 자전거도로로 시설계획을 전면 수정할 용의는 없는 지요. 아울러 2007년 10월 10일 공포된 충주시 자전거 이용 활성화에 관한 조례에 대한 실천계획은 무엇이며 이 외에도 자전거 활성화를 위한 충주시의 대책은 어떤 것이 있는지도 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 윤범로 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

윤범로 의원입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 시장님을 비롯한 공무원 여러분! 우리 사회의 변화속도는 세계 어느 나라보다도 빠르게 변화하고 있다고 해도 과언은 아닐 것입니다. 이런 급변하는 행정속에서 우리 시는 제대로 된 정책방향을 정하고 적시에 관련대책을 수립하는 일이 매우 중요할 것입니다. 중장기적인 발전방향 제시와 함께 복잡하고 다양한 수많은 요소를 고려, 각종 시책에 대한 정책 만족도를 높이기 위해서는 고도의 전문지식 또는 기술을 필요로 하는 외부 전문기관의 아이디어 제안이나 심층적인 조사, 분석 등 시정발전을 위한 정책연구의 질적향상 및 투명성 그리고 정책수행의 효율성의 강화 등이 꼭 필요하다고 봅니다. 따라서 우리 시가 현재까지 각종 사업을 추진하면서 기채발행을 원금 558억원과 이자 112억원의 채무가 발생하였습니다. 과연 이 빚이 효과적으로 쓰여 졌는지 그렇지 못하다면 그 사례가 무엇입니까? 지방재정법이 명시하는 지방채의 대상은 공동운영시설의 설치, 천재지변으로 인한 재해 등 예측할 수 없는 세입결함의 보존이 필요하다고 인정되는 경우에만 발행하도록 되어 있으면 또한 발행 한도액도 전전년도의 10/100을 넘지 못하도록 규정하고 있습니다. 따라서 우리 시는 성인남녀 1인당 42만 원의 채무를 지고 있는 실정입니다. 이에 본 의원은 시장님께 답변을 듣고자 질의를 드립니다. 기채를 발행하는 사업 중 잘못된 정책이 있다면 과감히 재검토할 용의는 없는지, 앞으로 유엔파크, 세계조정선수권 등크고 작은 현안들이 산재해 있는 데 이때마다 기채를 발행할 것인지 또한 원금과 이자를 어떤 방법으로 변재할 것인지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 곽호종 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 곽호종 의원입니다. 질문에 앞서 활기찬 경제, 역동하는 충주건설을 위하여 불철주야 분투 노력하시는 김호복 시장님의 노고에 경의와 찬사를 드립니다. 그리고 이 자리에 참석하신 존경하는 동료의원님들과 집행부 공무원 여러분! 또한 방청하시는 시민 모두의 건승과 행운을 기원하면서 시장님에게 질문을 드리겠습니다. 우륵문화제를 중원문화제로 명년부터 개칭할 용의를 묻는 질문이 되겠습니다. 우륵문화제의 연혁을 본다면 1971년 7월에 문인협회와 미술협회 그리고 음악협회의 3개 협회가 통합하여 예총 충주시지부를 창립하면서 초대 지부장을 권태성 씨를 추대하여 1971년 11월에 문화제 명칭을 악성의 대표 우륵선생을 추모하고 상징하는 차원에서 우륵문화제라 칭하여 제1회 문화제 행사를 개회한 이후 금년 2007년도 까지 매년 9-10월 중 개최하여 왔고 금년도 행사가 37회째로 우륵문화제를 향토문화축제로 정착해 왔습니다. 우륵문화제 명칭의 부여성을 본다면 예부터 우리 충주 중원에 다양한 문화와 예술의 계승 발전을 총 망라해서 상징적 의미 우륵선생의 가야금 연주를 대표성으로 하여 우륵문화제로 문화제 명칭을 부여한 것으로 사료되는 데 중원의 문언은 고구려, 신라, 백제 3국의 문화가 융합된 문화이며 우륵선생이 탄금대에서 가야금을 탄주하고 제자 계고 만덕 법지에게 노래와 춤을 가르치면서 예술의 꽃을 피웠다고 알려제 있고 우륵은 충주 중원의 명현 중에 대표적인 인물이었기 때문에 우륵문화제라 칭해 왔다고 합니다. 문화라고 하는 어휘는 글월 “문”자와 될“화”자를 쓰는 데 그 단어의 정의는 인간이 자연상태에서 벗어나 일정한 목적 또는 생활의 이상을 실천하려는 활동의 과정 및 그 과정에서 이룩해 낸 물질적, 정신적 소득의 총칭 특히 학문, 예술, 종교, 도덕 등 인간의 내적, 정신적 활동에 소산을 말한다라고 정의하고 있습니다. 따라서 본 의원이 반론의 의견을 든다면 우륵선생은 우리나라의 4대 악성 중의 한 분이시며 또한 각종 다양한 문화 중에 음악예술은 문화의 한 부분에 국한되는 하나의 단수의 문화에 불과함인데 어찌 그 외의 대문장가 강수선생과 빼어난 서생의 김생선생 그리고 신립장군, 임경업 장군 등 그 밖에도 무수한 문인과 무인이 즐비해 있었음은 물론, 특히나 학문, 예술, 종교, 도덕 등 정신적, 물질적 문화유산이 다양한 중원의 문화가 선사시대부터 수천년간 계승 발전해 왔음에도 어찌하여 단 한 분의 우륵선생만을 내 세워서 중원문화를 대표하는 양으로 고집해서 우륵문화제라 칭해 오고 있는지 이해가 가지 않습니다. 이것은 아마도 당초 명칭부여에 있어서의 단순한 발상이 아니었나 생각해 봅니다. 무엇이던지 하나의 단수 보다는 다수의 복수가 우월하며 우선이 아닙니까? 그래서 민주주의도 다수가결의 원칙을 두고있는 것이죠, 그렇지 않습니까? 따라서 우륵문화만이 과연 다양한 중원문화의 대표성이 되겠느냐 하는 목소리가 지난 3대, 4대 의회에서도 요란했고 현재 5대 의회에 와서는 더욱이나 시정질문시마다 우륵문화제를 중원문화제로 개칭해야 된다는 의원들의 목소리가 이구동성으로 나와 다 같이 찬성하는 중대한 사항입니다. 집행부에서는 시정질문시마다 추진하겠다고 답변했지만 시행에 옮기지 않고 있는 실정입니다. 과거사가 잘못이나 모순점이 발견되면 시정을 해야 되는 데 충주시 행정의 수반인 시장님이 앞장 서서 다뤄져 봐야 되겠죠. 시정의 목소리가 어제 오늘이 아니고 강산이 변한다는 10년이 넘어서 까지 가중돼 오고 있는 실정입니다. 그러면 시장님께 질문을 드리겠습니다. 본 의원이 앞서 언급한 바와 같이 문화제 명칭 개칭의 목소리가 높은 차제에 예총이나 문화원 등과 헙의하고 나아가서 시민공청회를 통해서라도 바로 잡아서 2008년부터는 우륵문화제를 중원문화제로 개칭하여 향토문화제를 시행해야 한다고 본 의원은 생각하는 데 시장님의 견해와 용의는 어떤지 답변 주시기 바랍니다. 그리고 만약 개칭에 아쉬움과 어려움이 있다면 우륵예술축제로 갈음하여 별도의 일정으로 해서 횟수는 명년은 제38회 우륵예술축제로 하여 시행함이 어떨까 하는 데 이에 대해서도 답변 주시기 바랍니다. 이상으로 시장님에 대한 질문을 모두 마치겠습니다. 경청해 주신 여러분께 감사드립니다. 대단히 고맙습니다.

수고하셨습니다. 다음은 김종하 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

김종하 의원입니다. 질문에 앞서서 충주시의 발전과 충주시민의 삶의 질 향상을 위해서 불철주야 노력하시는 시장님께 사의를 표합니다. 또한 축제의 통폐합의 필요성에 대해서 질문서를 내셨다고 저에게 질문의 기회를 주신 존경하는 윤범로 의원께도 고마운 말씀을 드립니다. 본 의원은 시장님께 각종 축제의 통폐합 등 축제의 구조조정이 필요함으로 이에 대한 계획이 있는지에 대하여 질문을 드리겠습니다. 지역 축제의 목적은 전통문화의 계승발전과 지역주민의 참여로 화합을 다지며 관광객을 유치하여 지역소득을 증대시키는 데 목적이 있다고 할 것입니다. 이와 같이 축제는 인간의 삶의 위치에서 많은 즐거움과 활력을 주고 소속 공동체의 화합과 결속을 시킴은 물론, 그 소속집단의 문화를 유지 계승 발전시키는 매우 유용한 효과가 있어서 동서고금을 막론하고 그 특성에 맞는 축제를 개회하여 오고 있습니다. 축제는 이와 같이 인안의 삶에 있어서 매우 소중한 요소이기도 합니다. 그러나 1990년대부터 지방자치시대가 도래하면서 각종 이해집단의 목소리가 커리고 자치단체장의 정치적 목적과 부합하여 우후죽순처럼 생겨남으로서 축제의 성격도 달라지고 축제의 기본목적이 많이 변질되어 부작용을 가져오는 것도 사실입니다. 때문에 많은 지자체들에 경쟁력이 없거나 실효성이 없다고 판단되는 축제는 과감히 퇴출하거나 유사한 축제는 통폐합을 하는 등 축제 구조조정에 적극 나서고 있습니다. 우리 충주시는 충북의 타 지자체 보다 훨씬 많은 축제를 개최하고 있습니다. 지역별 축제현황을 보면 청주시가 2회, 제천시가 7회, 보은군이 5회, 청원, 옥천, 증평, 괴산, 진천 4회, 영동, 음성 3회에 비하여 우리 충주시가 8회, 무술축제, 우륵, 사과, 복숭아, 밤, 수안보온천제, 앙성온천제로 훨씬 더 많은 것으로 나타나 있습니다. 이 외에도 시민 참여축제가 7회가 더 있고 각 과별로 보조 지원하여 개최하여 행사가 83건이나 있습니다. 또한 읍면동별로 개회하는 체육대회, 경로잔치가 40회, 보조대상의 체육행사가 80건이 있습니다. 이 행사를 날짜로 계산하면 축제성 행사가 30일을 비롯하여 시민참여행사, 읍면동 행사, 체육행사 등 총 260일을 축제 내지는 행사로 1년을 보내고 있는 것입니다. 이런 통계로 봤을 때 1.6일에 행사를 한번씩 한다는 계산이 나옵니다. 그리고 시가 보조하는 축제행사비용을 산출해 보면 축제성으로 17억 2,300만 원, 시민참여행사비 12억 7,000만 원, 지역행사 2억 2,600만 원 총 32억 1,900만 원이 집행되고 있습니다. 이런 대략적인 충주시 행사와 관련된 수치를 검토해 봤을 때 200여일의 축제와 행사일수로 인한 시민들에게 미치는 부정적인 영향, 행정력의 손실, 32억 시 재정의 투입은 막대한 규모인데 과연 효용가치가 얼마나 있는지 과감히 분석하고 이에 대한 대책을 마련할 시기가 되었다고 생각을 합니다. 이 기회에 외국과 우리나라의 성공적인서 축제사례를 살펴 보겠습니다. 스코틀랜드의 인구 45만 명에 에든버러 는 영화, 책, 과학 등을 주제로 연중 열리지만 폐스티벌이 있는 8월이면 세계 각지에서 250만 명의 관광객으로 북적이며 경제적 효과가 2,584억을 내는 축제라고 합니다. 또한 스페인의 부뇰토마토축제, 스위스의 샤또데열기구 축제 등은 인구 수 천명의 관광자원이 특별히 없는 곳이지만 매년 수만명의 관광객을 끌어 모으고 있다고 합니다. 우리나라의 성공적인 축제로 꼽히고 있는 함평의 나비축제는 금년 5월에 120명의 관광객이 다녀 갔고 화천의 산천어 축제는 엄음낚시체험으로 125만 명의 539억원의 경제유발효과를 나타나는 기사가 있었습니다. 금산 인삼축제는 인삼캐기 체험프로그램을 포함시키면서 관광객 80만 명의 인삼매출액에 2배 이상 껑충 뛰었다고 합니다. 또한 섬진강 다암마을의 매화꽃축제 보령의 갯벌 진흙축제, 무안 연꽃축제, 봉평 메밀꽃 축제 등 생태를 이용한 성공한 축제들이 여러곳이 있습니다. 이러한 축제들은 다른 곳에서는 체험하지 못하는 특별한 체험을 통한 축제로 성공한 사례이며 체험를 통한 축제는 세계 모든 축제의 주요테마로 자리잡고 있습니다. 우리나라의 축제는 총 1,176개로 나타나 있고 이 중 성공하는 축제는 1%도 되지 않는다고 합니다. 이렇게 많은 축제 중 실패하거나 성공하지 못한 축제는 명분은 있지만 연외 인원을 불러 들이고 한결같은 야시장 개설 등 하나같이 비슷한 내용의 프로그램으로 차별성 없는 축제라는 것입니다. 성공한 축제들은 풀빵 찍어 내듯 남이 이미 성공한 축제의 복제, 거기서 거기인 축제무대는 낯설고 익숙하지 않은 새로운 우리만의 테마를 가진 축제를 계획했다는 것입니다. 이렇듯 우후죽순으로 생겨난 차별성 없는 축제들이 성과를 거두지 못함으로서 최근들어 많은 지자체들이 실질적 성과를 올리는 방향으로 통폐합 내지는 구조조정에 나서고 있습니다. 경상북도는 시군당 축제 수를 2개로 제한하는 축제총량제를 채택하고 매년 1개 시군 축제로 선정해 집중 지원, 육성방안을 마련하였으며 제주도는 축제성 행사 29개를 8개로 통폐합 하였다고 합니다. 우리 충북의 경우 청주시는 동마다 일률적 배분방식의 동별 22개 축제예산을 전액 삭감하였으며 보은군은 지역내 각종 축제 및 행사 27개 중 7개로 통합하고 농업인대회, 농업경영인대회, 사과축제는 농업인축제로 통합하고 여러개의 단위체육대회를 군민체육대회로 획기적인 구조조정을 단행하였습니다. 영동의 경우 난계국악축제와 와인포도주축제를 동시에 개최하고 있고 괴산과 음성도 문화축제와 농산물 축제를 동시 개최하여 상호 시너지 효과를 나타내며 지역경제에 실질적 기여를 하는 방향으로 축제를 브랜드화 하고 있습니다. 이렇듯 많은 지자체들이 축제와 행사를 통폐합 내지는 구조조정에 나서고 있는 것은 일부 행사가 주민참여율이 저조하고 소비성 행사로 전락하는 등 별다른 성과도 없이 행정력과 예산낭비만 초래하고 있다는 판단에서 라는 것입니다. 이와 같이 외국과 우리나라의 성공적인 축제의 사례 각 지방자치단체 축제 구조조정 과정을 살펴 보았습니다. 이와 비교해 봤을 때 우리 충주시는 이것이 성공적이다 하고 내 놓을 만한 축제는 무엇이 있는지 반성해 보아야 합니다. 우리 충주시도 과연 목적과 취지대로성과있게 추진되고 있는지 아니면 효율성없이 예산낭비 행정력 낭비만 하고 있는지도 면밀한 분석을 하고 축제나 행사의 통폐합을 심각하게 고려해야 할 시기가 되었다고 생각합니다. 충주시의 축제의 목적별로 보면 문화축제는 우륵문화제가 있고 관광축제는 세계무술축제, 호수축제, 수안보온천제, 앙성온천제 4개가 있으며 경제축제는 사과축제,복숭아축제, 밤축제의 3개 축제가 있습니다. 본 의원은 충주시의 이런 여러개의 축제들을 통합 개최하여 상호 시너지 효과를 가져올 방법은 있는지 나름대로 제안을 합니다. 예를 들어서 관광축제인 무술축제와 호수축제를 동시 개최하여 탄금대 일대와 중앙탑 주변의 수려한 생태환경을 이용하여 볼거리, 즐길거리를 동시 제공한다면 관광객의 발 길을 끌어 들이는 데 단독개최보다 효과적이지 않을 까 생각합니다. 문화축제인 우륵문화제와 목계별신제, 탑돌이 행사도 동시개최가 가능합니다. 경제축제인 사과, 복숭아, 밤, 옥수수 축제 등 농산물 축제는 출하시기에 맞추어온천제나 문화축제와 연계하여 개최하면 효과가 있을 것입니다. 여러 개로 분산 개최되고 있는 농업인 관련 축제로 통합개최가 고려돼야 하며 읍면동의 경로잔치와 체육대회 동시개최도 가능하다고 생각합니다. 이 외에도 각종 체육대회, 문화행사도 검토해야 할 부분입니다. 앞에서 언급했듯이 우리 충주시는 축제와 행사가 너무 많습니다. 이로 인한 여러 분야의 효과보다는 피해가 너무 많습니다. 많은 축제와 행사로 시달리는 공무원은 공무원대로 막대한 행정력 소모와 불만이 가중되고 있으며 시민은 시민대로 생업이 지장을 가져오며 축제장과 떨어져 있는 식당들은 축제기간 동안 장사가 안 된다고 불만이 팽배해 있습니다. 축제와 행사비 30억원도 넉넉하지 못한 시 재정에 부담이 큽니다. 우리는 사회통합이 필요합니다. 축제를 통하여 예총, 민예총, 문화원 등 예술계, 학계가 머리를 맞대어 멋진 문화축제를 이뤄내고 예술인과 농민, 경제와 전통문화가 어우러지는 축제, 경로잔치와 체육대회를 통하여 젊은이와 어른이 어울어지는 행사, 농업인이 내 분야 네 분야를 때질 거 없이 농업문제 해결이라는 공통목표를 향해서 화합과 결속을 이루는 축제, 축제를 통하여 각계각층이 통합해 나가는 축제가 필요합니다. 그것은 바로 우리 충주시의 활력 넘치는 에너지가 될 것입니다. 내 몫 네 몫 따지는 난립된 행사와 축제는 오히려 에너지를 소모할 뿐입니다. 우리 충주시는 시장님의 시정목표이기도 하지만 기업도시, 첨단산업단시의 원활한 추진, 어려워져만 가는 농업 농촌문제 해결, 재래시장 활성화 등 침체되어 가고 있는 경제를 살리는 데 시민과 공직자들은 혼연일체가 되어서 총 매진하여야 합니다. 우리 충주시는 축제나 행사로 체력을 소모할 시간이 없습니다. 과감한 혁신으로 제자리를 잡아야 합니다. 물론 이런 변화에는 해당 이해단체의 저항과 반발이 매우 심할 것입니다. 그것은 시장님의 확고한 의지와 결단력만이 가능하며 만약에 그렇게 하신다면 대다수의 시민들은 시장님께 큰 박수를 보낼 것입니다. 시장님께 질문하겠습니다. 우리 충주시도 실효성 없는 행사와 축제를 과감한 통폐합으로 구조조정을 할 시기가 되었다고 생각하는 데 시장님의 견해는 어떠하신지 시장님의 소신있는 답변을 기대하면서 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 강명권 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

강명권 의원입니다. 충주경제 부활이라는 화두를 가지고 불철주야 애쓰시는 시장님 이하 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 지난 19일 폐막된 아시아 조성선수권대회는 역대 가장 많은 참가국과 풍성한 기록과 뛰어난 입지였다는 경관 등 휴양레포츠형 관광도시 이미지로서 앞으로 있을 세계조성선수권대회 긍적적 평가를 받아서 조정의 메카로 발돋움 하는 데 미래가 밝다고 생각합니다. 국제대회를 치루는 것은 그만 큼 경기 내적이나 외적으로 추구하는 목적이 일치하여야 하는 데 실제로는 평일에 치러지는 일정과 홍보부족 등으로 인하여 몇몇 관변단체와 경기 관련된 학생이 온 것 이외에는 일반시민의 참여도는 극히 저조하였다고 생각합니다. 칸느영화제에서 문학성만 강조하여 대종상을 받고 흥행에는 참패하는 경우가 있는 데 시민의 무관심 속에 참여 저조는 흥행 참패라 생각됩니다. 가장 중요한 생산성있는 대회가 이뤄져 부메랑 효과를 가져와야 하는 데 자화자찬하여 성공적이다 하는 것은 과연 무엇을 얻었으며 시민이 참여하지 않은 썰렁한 대회장이 누구를 위한 축제이며 무엇을 얻기위한 대회인지 묻고 싶습니다. 앞으로 있을 세계조정선수권대회는 지금은 33억의 아시아 선수권대회와는 비교도 되지 않는 800억 이상이 투여되는 지구촌 잔치라 생각됩니다. 문제는 현재의 아시아조정선수권 대회의 값비싼 경험을 되살려 앞으로 있을 세계선수권대회가 정말로 충주가 가지고 있는 최고의 입지조건에 날개를 달았으면 하여 되짚어 보았으면 합니다. 첫 번째로는 장애인도 대회에 참가하였는 데 전혀 장애인 시설에 관한 편의사항이 없어서 안타까웠습니다. 세계대회를 치루려면 반드시 시설을 갖추어야 된다고 생각을 합니다. 두 번째로는 아시아조정선수권대회가 시작되면서 홈페이지 실시상황 업데이트가 안되어서 경기결과를 신속히 알려줘야 하는 데 어떻게 대회를 치루면서 이럴 수 있는지 안타까웠습니다. 세 번째로는 아시아 조정선수권대회의 홍보기념품이 충주와 한국을 알리는 데 태극마크, 충주마크 하나 제대로 된 기념품이 없는 것들이 안타까웠습니다. 네 번째는 평일에 대회가 이뤄져 일반시민의 참여가 없었는 데 3일간의 일정을 감안하여 외지관람객과 충주시민에게 가족단위로 나들이겸 응원도 하고 볼거리를 제공하면 좋았을 텐데 전혀 배려가 안 되었습니다. 아울러 재래시장과 연계하여 참가선수단이 한국정서도 맛보게 하였으면 좋았을 텐데 아쉽습니다. 다섯 번째, 대회참가자 및 참가인원에 따라 자원봉사자의 적절한 배분에 따른 점입니다. 예를 들면 중국참가단의 70명정도 되는 선수단을 통제하는 데도 한 명이고 타 참가단체의 열 명정도의 소수인원과 동일하게 인원을 배치하여 신속하게 움직이며 통제하여 데 애로사항이 많은 것을 보았습니다. 여섯 번째, 가장 중요한 각국 실무를 맡고 있는 현장감독과 코치들은 여러 국제대회를 치뤘기 때문에 장단점을 알고 미비된 점을 보충할 수 있는 바 구체적 항목을 가지고 설문조사를 하여 자료를 정리해야 되는 데 설문이 미비된 점입니다. 대회를 마치고 폐회식이 끝난 다음 수안보 조선호텔 앞 향나무식당에서 마지막 저녁식사를 하여 각 나라의 선수 임원들이 모여 각 나라마다 감독들에게 대회 참가한 소견을 들어 보니 경치좋다는 이야 기는 나오는 데 정작 중요한 대회진행 칭찬은 노코멘트였습니다. 재촉하여 물어보니 낫 오가나이즈와 렛 오브 오가나이제이션이었습니다. 한 마디로 역할분담에 따른 조직력 부재를 전 세계를 다니며 대회를 치루는 감독 코치들의 의견이었습니다. 대한조정협회에 각 나라 감독들의 이메일이 있으리라 생각합니다. 더 늦기전에 의견을 모아서 보완을 하여 다음 세계대회를 치루는 데 소홀함이 없도록 해야 된다고 생각합니다. 또한 실무에 투입된 자원봉사자들이 각국을 통제하면서 요구된 사항과 개선점 등에 대한 간담회를 통하여 추가로 보완을 해야 되는 데 대회가 마친 후에 평가회 하나 없이 해산된 점이 안타깝습니다. 일곱 번째는 선수단을 수송하는 운전기사가 각 나라의 선수안전을 위해 최선을 다해야 되는 데 일부 운전기사들이 운전 중 휴대폰 사용으로 인하여 참가한 나라 선수임원들에게 잘못된 이미지를 심어주고 최소한 각 나라 인사말 정도는 숙지하여 자국선수단에게 환영의 말 한마디를 해 주었으면 좋았을 텐데 전혀 교육이 안 되어 아쉬었습니다. 대회가 끝난 후 참가한 선수단 중에서 충주시청앞 거리에서 거리의 쓰레기통을 보고 자국의 기사보도를 하여 충주의 이미지를 한껏 망가트린 것을 보고 안타까웠습니다. 특히나 조선호텔 앞에 허물어진 집이 있는 데 그대로 방치되어 더 더욱 보기가 안 좋았습니다. 여덟 번째는 세계대회를 유치하기 위한 학습효과를 얻기위해 현장의 대회모니터 요원이 없어서 안타까웠습니다. 활기찬 경제를 위하여 대회를 관람하러 온 외지관광객을 최대한 많이 유치하여 주변관광과 함께 휴양 레포츠 도시라는 이미지를 심고 또한 모든 시민에 관심을 갖도록 특단의 방안이 있어야 된다고 생각합니다. 이에 대한 방안이 있는지 질문드립니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 신순철 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

신순철 의원입니다. 시정의 주요현안사업과 대규모 행사의 언론홍보에 대하여 시장님께 질문드리겠습니다. 행정기능이 질적 양적으로 확대되어 가고 있는 현대의 지방자치단체는 행정을 주민의 동의에 의해서 수행하여야 할 의무를 지니고 있습니다. 따라서 자치행정을 주민과의 공동노력을 위해 효율적으로 수행해 나가기 위해서 자치단체는 주민의 참여를 위해 필요한 정보를 공개하는 한편 주민의 의사를 광범위하게 경청하는 자세가 필요하다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 그리고 자치단체는 이러한 것을 홍보와 주민들의 의견수렴을 연계과정를 통해 달성할 수 있습니다. 여기서 홍보란 주민들이 필요로 하고 알아야 할 행정정보를 제공하는 것으로 주민의 여론을 수렴하고 여론의 내용에 따라 자치단체의 정책방향을 설정하고 집행하는 데 꼭 필요한 과정입니다. 즉 행정의 전반에 대한 시정을 주민들에게 홍보함으로서 주민들의 관심과 참여를 높혀 지방자치의 기본이념인 주민자치를 실현할 수가 있는 것입니다. 따라서 행정에 대한 주민의 이해와 협조를 얻기 위한 노력의 일환으로 홍보의 필요성이 절실히 요구되고 있는 것입니다. 그러나 우리의 경우에 지방자치제를 실시한 후 지금까지 홍보가 주민들에게 적극적으로 행정을 할리고 의견을 수렴하는 진정한 기능을 다 하지 못한체 단순히 지방자치단체의 시책을 일방적으로 알리는 이미지를 제고 하는 수단으로 활용되고 있다고 할 수 있습니다. 또한 행정의 홍보가 주민의 활동을 통제하고 행정 실적을 알리는 데 치중하여서 행정정보의 공개나 주민의 아이디어를 수렴하는 기능을 통한 쌍방향적 관계를 유지하는 데 있어 그 기능이 전혀 발휘되지 못하고 있습니다. 홍보가 잘 되면 시정이 잘 되는 것이고 홍보가 잘못되면 시정이 잘못되는 것이라는 말이 있습니다. 또 홍보가 일의 절반이라는 말도 있습니다. 그만 큼 홍보의 중요성을 적절하게 표현할 말이라고 본 의원은 생각하고 있습니다. 경상남도 창원시의 예를 들면 공무원의 홍보수칙 언론특성의 이해, 언론인터뷰의 요령, 효과적인 언론브리핑 요령, 보도자료를 작성하는 요령, 협력홍보시스템의 운영, 언론보도에 대한 대응 등을 담은 시책성공을 위한 홍보기법이라는 소 책자를 발간해 전 공무원에게 배포하여 홍보 전반의 체계를 강화한 바 있습니다. 전라북도의 조그만 마을 정읍시 사내면의 한우홍보를 어떠한 방법으로 홍보를 하고 있는지 수시로 중앙방송을 타고 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 궁금하기 짝이 없습니다. 우리 충주시는 유엔평화공원을 조성을 비롯하여 첨단형 기업도시와 무술테마파크 조성 등 대단위 사업이 곳곳에서 추진되고 있는 최근의 세계무술축제 아시아조정선수권대회 등 대형행사가 개최된 바 있습니다. 그런데 본 의원이 보기에는 이런 사업과 행사에 대한 언론홍보가 제대로 이뤄지지 않고 있다고 생각됩니다. 특히 지난 10월에 개최된 아시아조정선수권대회에 주무 장관인 문화체육부장관 조차 대회장에 오지 않아 얼마나 무관심 한가를 볼 수 밖에 없었습니다. 언론기관의 관심이 부족한 것인지 홍보기법이 잘못 된 것인지 대다수의 시민들이 충주시의 대단위 사업과 행사를 제대로 이해하고 알고 있지 못하다는 여론이 시중에 널리 퍼져 있다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 일을 많이 하면서 시민들이 알아 주지못하면 무슨 의미가 있겠습니까? 시장님께 질문드리겠습니다. 시장님이 취임하시고 1년이 지났습니다. 지난 1년동안 시장님께서는 정말로 활기찬 경제, 역동하는 충주건설을 위해 전국 각지를 누비며 굵직굵직한 초대형 사업도 벌이고 계십니다. 시장님 노고에 감사를 드리며 이제 충주시의 주요 현안사업과 대규모행사를 널이 홍보함으로서 시민들과 공유하면서 시민들의 관심과 참여를 이끌어 내야 한다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 시장님께서는 홍보가 일의 절반이라는 말이 있듯이 앞으로 효율적이고 적극적인 홍보대책을 강구해 나갈 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원은 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 최병오 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

최병오 의원입니다. 본 의원은 요즘 제천시가 충주호를 청풍호로 개명하려는 움직임에 대해서 질문을 드리겠습니다. 제천시와 청풍호 이름찾기 범시민운동본부는 충주호를 청풍호로 개명키 위한 10만 명 서명운동을 벌이고 있습니다. 제천시와 청풍호 이름찾기 범시민운동본부는 2007년 9월 19일 청풍호 이름찾기 범시민운동본부 발대식을 갖고 현재 10만 명 서명운동을 제천시 전 지역으로 확대하고 있습니다. 제천시는 청풍호 이름찾기와 관련 제천시 홈페이지에 다음과 같은 보도자료를 게재 했습니다. 제천시가 지난 달 19일 청풍호 이름찾기 범시민운동을 발족한 테 이어 10월 10일부터 인터넷 홈페이지와 시민 다중집합 장소에서 청풍호 이름찾기 10만 인 서명운동에 들어 갔다고 합니다. 10월 15일부터 일반 시민들을 대상으로 서명활동에 들어가 1,000명으로부터 서명을 받는 등 본격적인 활동에 들어 갔습니다. 운동본부는 위원장인 제천문화원장을 비롯해 시도의원, 정치인, 변호사, 학계, 시민단체, 공무원 등 50여 명으로 구성되어 위원장 1명, 부위원장 및 기획분과, 대외협력분과, 소송청원분과, 홍보분과 등 4개 분과와 실무추진단 4명을 두고 있다고 합니다. 2008년 선상 해맞이 행사와 시 전역에 청풍호 안내시설물 등을 설치하여 충주호를 찾는 전국의 관광객에게 적극 홍보할 계획이다 라고 밝히고 있습니다. 한편, 충주호의 명칭은 법적근거는 없으나 하천 부속물로서 충주댐 건설시 완료 후 신문에 충주호라 기재되었고 통상적으로 댐 이름과 같이 사용하고 있는 실정으로 형평에도 어긋나고 있다고 주장합니다. 충주호라는 명칭은 1985년 충주댐 건설 이후 사용돼 왔습니다. 강원도의 소양강댐은 소양호, 춘천댐은 춘천호, 횡성댐은 횡성호, 의암댐은 의암호, 충청도의 충주댐은 충주호, 대청댐은 대청호, 보령댐은 보령호, 경기도의 청평댐은 청평호, 경상도의 안동댐은 안동호, 임하댐은 임하호, 합천댐은 합천호, 밀양댐은 밀양호, 전라도의 용담댐은 용담호, 주암댐은 주암호, 부암댐은 부암호, 장항댐은 장항호, 장성댐은 장성호, 담양댐은 담양호로 결정돼 사용되고 있습니다. 이처럼 전국적으로 댐이 위치한 행정지명을 따 호수이름으로 사용되고 있는 실정인데 제천시와 청풍호 이름찾기 범시민운동본부가 충주호를 청풍호로 그 이름을 변경하겠다는 주장이 타당하다고 보는 가, 아니라면 우리 충주시 대처방안은 무엇인가 라고 질문을 드리면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 능률적인 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

이종갑 의원입니다. 시민들의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 시민사회의 다양한 목소리를 수렴하고 21세기 생산성있는 첨단기업도시와 시민들의 삶이 여유로운 문화, 관광, 휴양, 레저도시를 만들기 위해 무한불성이라는 철학으로 차분하게 시정을 구상하고 실천해 나가시는 김호복 시장님께 시민의 한 사람으로서 시정의 동반자인 의원으로서 경의를 표합니다. 충주시는 인구 30만 늘리기 기반조성을 위해 노력하고 있는 데 시민사회의 참여와 인구늘리기 분위기 조성을 위해 다중 유동거리나 진입로에 충주시 현재의 인구전광판을 설치할 용의가 있는 지에 대해 질문 드리겠습니다. 충주시는 시군통합도시로서 1995년도를 기점으로 하여 감소하기 시작한 인구는 지속적인 하향곡선을 그리며 좀처럼 상향곡선으로 전향하지 못하고 있는 현실입니다. 그러나 민선4기 김호복 시장취임 이후 인구늘리기 특별대책의 추진으로 다소 인구감소현상이 정체하면서 지속적인 인구감소현상의 터닝포인트를 맞이 하고 있습니다. 이러한 충주시 인구늘리기 특별대책의 적극적인 추진을 위해서는 시민사회의 정보를 제공하고 인구증가시책의 협력을 얻어내기 위해서라도 분위기 조성이 필요하다고 생각합니다. 우리 충주시 인근단체인 원주시는 90년대만 하더라도 충주시와 비슷한 인구였지만 지속적인 도시기반조성과 적극적인 도시마케팅으로 30만을 상회하는 인구증가를 수반하여 그야말로 활기기 넘쳐나고 역동적인 모습이 보여지고 있습니다. 이렇게 우리 충주시와 별반 특별한 것도 없는 산악지대형 원주시가 충주시보다인구가 지속적으로 증가하고 있는 사실을 분석해 볼 때 본 의원이 생각하기에는 원주시는 지도층 인사는 물론, 시정을 움직이는 태도변화에서 비롯되었다고 할 수 있을 것입니다. 해답은 아주 간단한 것이 었습니다. 모든 시정을 부정보다는 긍정의 힘을 믿고 추진했다는 것입니다. 우리가 살고 있는 주변에서 일어나는 일련의 사회현상들을 분석해 보면 부정적인 사고는 연쇄적인 부정을 낳고 크고 작은 프로젝트의 도중하차를 난산할 수 밖에 없습니다. 그러나 긍정의 힘은 무한한 것이라고 생각을 합니다. 긍정은 긍정을 낳고 시너지가 확대돼 가며 불가능도 가능으로 부족함도 넉넉함으로 시민과 공직자간에 따뜻한 배려로 세상을 훈훈하게 만들어 갈 수 있는 촉매제라고 생각합니다. 그렇기 때문에 충주시의 인구늘리기 대책도 본질적으로 시정의 전 분야에 긍정의 힘을 불어 넣어야만 가능할 것입니다. 모든 시정의 프로젝트가 긍정의 힘을 도외시하고 앞으로 가기만을 원한다면 결코 우리에게 성과를 주지 않을 것입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 인구 30만 자족도시를 만들어 가기 위해 김호복 시장과 함께 불철주야 혼신의 힘을 다하고 있는 관계 공무원 여러분! 모든 성공한 시정이나 프로젝트는 시민의 절대적 협력과 공감대 속에서만 가능했다는 사실을 상기해야 합니다. 이런 인구증가시책의 적극적인 추진과 시민공감대 형성을 위해 충주시 관내 다중 유동장소나 관문에 인구변화를 알리는 대형전광판 설치가 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 이렇게 변화에 대한 실시간 정보를 제공함으로서 현재 충주시 인구가 얼마인지 증가하는지 감소하는지에 대한 우려와 보람을 시민사회와 함께 하고 인구늘리기 시책에 시민의 관심과 협력을 얻어내기 위한 분위기 조성이 필요하다고 생각하면서 질문드리겠습니다. 충주시는 인구30만 늘리기 기반조성을 위해 노력하고 있는 데 시민사회의 참여와 인구늘리기 분위기 조성을 위해 다중 유동거리나 진입로에 충주시 현재 인구전광판을 설치할 용의가 있는지에 답변해 주시기 바라면서 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 심재연 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

심재연 의원입니다. 활기찬 경제, 역동하는 충주건설을 위하여 질력하시는 시장님의 노고에 감사를 표하면서 한가지만 질문드리고자 합니다. 본 의원은 지난 9월 28일부터 10월 4일까지 7일간에 걸쳐 치러진 충주세계무술축제에 관하여 두가지 분야로 나누어 질문드리겠습니다. 첫 번째 요즘 시중에서 무술축제와 관련하여 시민들 사이에 회자되고 있는 내용을 보면 축제 존속여부에 관한 말들을 심심찮게 들을 수 있음을 시장님께서도 잘 알고 계시리라 믿습니다. 이런 여론이 팽배하게 된 이유는 타 지방자치단체에서 추진하는 축제는 관광객 위주의 체험프로그램을 다양하게 발굴하여 관광객이 직접 체험하고 참여하는 축제로 만들어 스스로 축제장을 찾게 만들었기 때문에 성공할 수 있었다고 봅니다. 그러나 우리 시에서 개최하고 있는 무술축제는 이중격투기나 무술비교시연 등의 프로그램을 마련하였다고는 하나 아직도 관광객이 직접 체험하거나 참여하는 부분이 미약하고 종전부터 시행해온 시연위주의 행사에 머물고 있기 때문에 더더욱 매력을 잃고 예산낭비라는 지적과 함께 존폐의 위기에 까지 몰리고 있다고 보는 데 시장님의 견해는 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 지난 무술축제에 69만 명이라는 관람객이 축제장을 찾았다고 언론에 보도하였는 데 이는 하루 평균 10만 명꼴로 매일 충주시민의 절반이 축제장을 찾아 관람한 것이라는 얘기로 관광객이 가장 많았던 날이 개막식이라고 볼때 과연 시민의 반이 축제장에 운집했었다고 볼 수 있는지 의문이며 이러한 사실은 그 어느 누가 들어도 납득이 안 가는 내용이라고 봅니다. 이러한 내용들이 사실적인 내용인지 비교를 위하여 10월 2일부터 10월 28일까지 약 한 달간에 걸쳐 개최된 청주국제공예비엔날레의 관람객 수를 말씀드리면 58만 명 정도로 일주일간을 무술축제 관람객 수가 더 많은 것으로 나타났는 데 신빙성이 있는 것인지 묻고 싶습니다. 축제시작 3일만에 30만을 돌파 하였으며 축제가 끝날때까지는 시에서 관람객 유치목표로 설정한 70만 명을 무난히 돌포할 것이라고 전망하는 한편, 폐막식 날 보도에 의하면 당초목표에 짜 맞추기 식으로 추정한 것인지는 모르겠으나 목표치에서 근접하게 69만 명의 관람객이 축제장을 찾아 지난해 37만 명보다 크게 증가하였다는 보도가 있었는 데 매표체계도 아닌 상태에서 관람객 수를 누가 어떠한 방법으로 어떻게 산출한 것인지 그 근거와 정확성에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 양승모 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

양승모 의원입니다. 본 의원은 충주시의 공원조성계획에 대하여 질문드리겠습니다. 시민의 휴식 및 정서함양과 쾌적한 신민생활에 도움을 주고 자 충주시에서는 공원을 조성하여 시민에게 제공을 한다는 목적으로 자연공원 1개소, 근린공원 39개소, 어린이 공원 54개 등 총 94개소를 지정하여 국공유지 및 사유지를 포함한 680만 4,000제곱미터를 확보하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이에 따른 과다확보로 인하여 주민의 불편함과 예산투입에 엄두도 못내는 문제에 대하여 질문을 드리겠습니다. 본 의원이 알고 있기로는 충주시의 경우 시민 1인당 필요한 공원면적은 6제곱미터로 알고 있습니다. 충주시민이 30만 명으로 된다고 가정할 때 충주시의 공원용지는 180만 제곱미터의 면적이 소요된다고 생각되는 데 현재 3.5배가 넘게 과다하게 편입되어 개인재산을 침해하고 있다고 보는 데 시장님의 견해는 어떠하신지, 둘째 현재 충주시 인구수에 비해 공원이 조성되거나 매입한 면적은 11만 제곱미터로 1/10도 조성을 못한 상태로 나타나고 있는 데 이에 대한 대책은 무엇인지 아울러서 현재 684만 제곱미터에 국공유지 187만 제곱미터를 제외한 497만 제곱미터에 매입비는 추정가 1,039억원의 막대한 예산이 소요된다고 하지만 열악한 재정난을 핑계로 매입할 생각은 못하고 있는 실정으로 짧게는 5년에서 길게는 40년 이상 공원조성이라는 명목하에 사유재산을 압류하고 있는 형태라 볼 수 밖에 없고 공원지역내 주민이나 토지소유자는 각종 개발제한에 묶여 소유권만 가지고 있을 뿐 재산에 많은 피해를 받고 있어 여러 가지 형태의 민원이 발생하고 있으며 불만이 팽배해 지고 있는 실정입니다. 앞서도 언급했듯이 인구 30만 명이 된다고 추정하여도 공원조성용지 필요한 면적 180만 제곱미터를 제외한 317만 제곱미터에 대하여는 예산을 확보하여 점차적으로 매입을 한다고 허상의 미온적인 방안보다는 도시계획을 변경하여 공원지역에서 해제시켜 주고 그 외에 공원조성으로 필요한 부지는 예산을 확보한 뒤 그때 그때 매입을 하여 공원을 조성해야 된다고 보는 데 충주시의 방안은 무엇인지 구체적인 답변을 요구하며 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 다음은 박인규 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

봉방, 칠금, 금능, 단월, 달천 출신 박인규 의원입니다. 2007년 12월 3일 택견전수관을 한국택견협회에 임대기간이 만료함에 따라 우리 시에서 무형문화재 택견예능보유자로 하여 금 택견전수관을 운영케 하여 분열된 택견, 유사택견을 정비하여 통일된 원형택견을 전국에 보급함과 동시에 세계택견으로 발전시킬 용의가 있는지에 대하여 질문코자 합니다. 존경하는 충주시장님과 동료의원 여러분, 그리고 시민 여러분! 저는 3대 의원시절부터 5대에 걸쳐 무예사상 최초로 국가지정문화재로 지정된 우리 고장의 유일한 국가지정문화재인 택견의 정상화와 활성화를 위하여 지금까지 수차에 걸쳐 시정질문을 해 왔습니다. 그러나 안타깝게도 오늘 또 제가 이 자리에 선 것은 7년이 지난 지금도 택견이 정상화 되지 못하고 이전투구가 지속되고 있음을 볼 때 택견의 메카로 자부했던 충주가 문화재를 잃지 않을 까 심히 걱정되어 시민과 더불어 타결책을 찾고자 이 자리에서 섰습니다. 충주시민 여러분 그리고 충주시장님을 비롯한 동료의원 여러분! 우리 민족의 소중한 문화유산인 문화재를 지키는 것이야말로 우리의 올바른 민족정신과 후손에게 온전히 계승돼야 할 생명력이라고 봅니다. 이러할진데 하시라도 문화재를 소홀히 한다면 그 어느 누가 지키겠습니까? 문화재는 특정인의 것이 아닙니다. 문화재의 주인은 우리 국민 모두가 주인인 것입니다. 이제 국내 유일의 문화재이며 우리 고장의 유일한 국가지정문화재인 소중한 문화유산을 우리들이 지켜야 할 것입니다. 택견이 정상화 될 수 있도록 충주시장님을 비롯한 충주시민 모두가 지대한 관심을 갖는 것만이 서서히 꺼져가는 문화재 택견을 재활시킬 수 있다고 봅니다. 오늘 질문은 이미 2000년도부터 현재까지 4차례에 걸쳐 택견에 관한 개요와 현황에 대해서는 누누이 말씀드렸으므로 이번 질의에서는 생략하고 아직까지 해결되지 않고 있는 현안문제에 대해 제시하고 타결방안이 있는지에 대하여 충주를 사랑하는 토박이로서 충정어린 마음으로 질문을 드립니다. 존경하는 충주시장을 비롯한 동료 의원 여러분, 그리고 충주시민 여러분! 택견은 83년도에 국가지정문화재로 지정받아 초대 인간문화재인 고 신한승 선생님과 더불어 2대 인간문화재 정경화로 그 맥을 이어오고 있음으로 인하여 명실공히 충주가 택견의 메카로 전승지로서 그동안 한국무예의 뿌리역할을 해 왔던 것입니다. 그러나 이 소중한 문화재가 충주시와 충주시민들의 무관심으로 말미암아 분열을 초래하게 되었고 그로 인해 전국 각처에서 6개 법인단체와 10여개의 임의단체가 난립되어 문화재 택견의 정통성 마저 흔들리고 있는 지경까지 이르게 되었습니다. 이게 충주시에서는 문화재 택견 보존을 위해서는 오늘의 이 문제를 택견인들에게만 맡겨놓지 말고 방치해서 될 것이 아니라 지대한 관심을 갖고 해결하지 않으면 수천년 내려왔던 우리 민족의 소중한 문화재를 잃은 과오를 범하고 말 것입니다. 이토록 난립돼 있는 상황에서 충주시는 문화재의 원형보존를 위해 어떤 대안을 갖고 있는지 말씀해 주시기 바라면서 이시종 전 시장 재직시 98년도에 사단법인 한국전통택견회를 문화재청으로부터 승인받아 이시종 시장 본인이 상임부회장으로 있으면서 7년간 택견전수관을 무상위탁시켜 택견전수자들과 협회의 갈등을 가져왔으며 2004년 12월에 한창희 전 시장 재직시 또다시 같은 단체에 전수관 운영권을 연장계약 함으로서 10년 가까이 갈등과 분열에서 벗어나지 못하고 오늘에 이르고 있는 것입니다. 이와 같이 전수관 관리주체가 10년 가까이 독점권을 가지고 운영하여서 택견인들과의 마찰을 초래하였고 급기야는 충주시가 시 보조금을 중지했다고 하여 한국전통택견회가 한창희 전 시장을 검찰에 소송을 제기한 초유의 사태가 빚이진 바도 있습니다. 10년동안 택견의 대화합과 발전을 무시한 체 무소부리의 독점권을 행사하며 택견의 중심에 서야 할 전국유일의 택견보유자를 배제하고 전수자들과 불협화음을 야기하는 등 갈등과 분열속에서 화합을 이루지 못한 전수관 운영자인 한국전통택견협회에 책임을 물을 용의가 있는지에 대하여 말씀해 주시기 바라며 또한 위탁관리계약서에 명시되어 있듯이 충주시는 전수관 소유자로서 수탁자를 관리 감독할 권한을 갖고 있으면서도 10년 가까이 보유자를 비롯한 택견단체들과의 갈등과 불협화음이 지속되고 있음에도 불구하고 방치해 둠으로서 관리감독에 소홀한 점이 있으므로 그 책임을 충주시에 묻고 싶은 생각입니다. 택견의 지속적인 발전을 위해서는 보유자를 중심으로 반드시 단체간에 통합이 이뤄져야 할 것입니다. 택견단체 통합은 택견인의 몫이라 말하는 것은 문화재를 관리하는 충주시로서는 직무유기라 하지 않을 수 없습니다. 왜냐하면 택견은 문화재이며 충주시가 택견전수관은 소유자이기 때문입니다. 그러므로 전수관 소유자인 충주시는 택견의 총 책임자인 보유자의 위상을 정립하여 질서를 확립하여야 하며 단체간 통합을 위해서도 헌신적인 노력이 필요하다고 보며 그러기 위해서는 양 단체가 통합하기 전까지는 어떠한 단체도 택견전수관 사용을 불허하는 것이 타당하다고 보는 데 그렇게 할 용의가 있는지에 대하여 시장의 의견을 말씀해 주시기 바라고 2006년 10월 제정된 택견전수관 설치 및 조례의 운영조례를 보면 위탁관리에서 시의 직영체제로 운영할 것을 명시하고 있습니다. 그렇그리면 한국전통택견협회와 계약만료가 끝나는 2007년 12월 3일로 돼있는 것으로 알고 있는 데 그후 직영체제가 확실하다면 언제부터 직영체제를 전환할 것인지 말씀해 주시고 그 시스템을 어떻게 계획하고 있는지 명쾌한 답변을 부탁합니다. 택견전수관은 문화재 전승, 교육목적으로 건립되었으나 지금까지는 택견의 전승 주체인 보유자와 무관하게 한 민간단체가 운영권을 독점함으로서 보유자의 전승교육장으로 활용되지 못하고 어린꼬마들의 놀이터로서 사설체육관처럼 운영해 온 것이 10년간 택견이 발전하지 못한 결과라고 보며 더구나 그동안 한국전통택견협회는 문화재를 왜곡시키고 있는 대한택견협회와 결탁하여 대한체육회에 단독 가맹하도록 협조해 줌으로서 이제는 대한택견연맹에 흡수되어 택견의 메카인 충주는 명분은 물론, 문화재의 고장임을 상실하게 된 것을 충주시는 더 이상 묵과해서는 안 된다고 생각을 합니다. 이와 같이 택견전수관 운영을 민간단체에 맡겨 10여년간 운영한 결과가 무엇입니까? 택견의 발전과 화합을 이뤘다고 생각하십니까? 아니면 10년간 위탁관리하면서 방치해둔 결과가 갈등과 분열만 초래했다고 보십니까? 더구나 그로 인해 문화재 택견은 기형적인 택견인 대한체육회에 가맹되고 많은 이런 웃지 못할 해프닝이 벌이지게 된 것입니다. 이런 현상을 보더라도 이제 더 이상 택견전수관의 운영을 어느 특정단체에게 또 다시 맡기는 일이 절대로 이뤄져서는 안 될 것입니다. 택견 원형보존과 지속적인 발전을 위해서는 하루빨리 택견의 주체인 예능보유자와 전수자들에게 돌려줘야만이 단체안의 분열과 갈등이 해소되리라 확신하는 데 시장님께서 실추된 택견의 메카인 충주를 다시 원형이 살아 숨쉬는 그러한 문화재의 위대한 고장으로 집약시킬 수 있는 복안이 있는지에 대하여 말씀해 주시기 바라며 본 의원이 또 타 지역의 무예전승활동을 조사해 본 바로는 경기도 수원시에서는 2007년도에 시 문화재로 경당을 지정하여 매년 5억원씩 지원 육성하고 있지는 합니다. 이웃에 있는 지방단체에서도 국가지정도 아닌 그것도 최근에 시 문화재로 지정된 경당이라는 무예전승 보존을 위하여 막대한 예산을 투입하고 있으며 벌써 20명의 시연단을 결성하여 전수자들에게 매월 180만 원의 급여를 지원하고 있다고 하며 그 중 책임자 되는 5-6명을 별정직 공무원으로 채용하여 평생 그 분야에 전념할 수 있도록 지원함으로서 경당의 원형보존과 전승발전에 최선을 다 할 수 있도록 수원시에서 보존육성하고 있는 것을 볼때 여기에 대해 국보급인 택견에 대해 충주시의 모습은 참으로 안타깝다고 하지 않을 수 없습니다. 존경하는 충주시장님과 동료의원 여러분, 그리고 시민 여러분! 우리 충주시는 아직도 늦지 않았습니다. 지금부터라도 문화재 택견의 현 실태를 잘 파악하여 대처해 나간다면 소중한 우리 문화유산을 잘 보존할 수 있다고 본 의원은 확신합니다. 이러할진데 충주시에서는 전국 유일의택견보유자에게 보존은커녕 전수관 관리주체를 한 민간단체에 맡김으로서 우리 충주시가 보호해야 할 택견보유자와 전수자들의 설 땅을 잃게 하였으니 참으로 안타까운 마음 금할 수 없습니다. 이제 더 이상 문화재 택견이 난립된 택견단체들 속에서 하루빨리 벗어나게 해야 합니다. 잘못된 판단으로 또다시 10년의 허망한 세월이 흘러가지 않도록 전처를 밟아서는 결코 안될 것입니다. 그러므로 이 지역의 보배인 예능보유자를 더 이상 방치하지 말고 우리 충주시민들이 잘 보호하여 태견전수관이 제 기능을 발휘할 수 있도록 적극적인 충주시의 지원이 있어야 될 것입니다. 그 대책으로 본 의원은 다음과 같이 제안하고자 합니다. 12월 3일 이후 택견전수관의 무궁한 발전을 위해 직영체제로 전환할 것을 요구하며 아울러 택견전수관장에 예농보유자를 충주시에서 임명하여 주시고 전수관의 효율적 운영을 위하여 전수관 설치 및 운영조례 11조에 명시하였듯이 반드시 3명이상의 택견사범, 자격조건, 국가이수자급 이상으로 임명하여 택견전승교육과 지도연수, 연구 등을 담당할 수 있도록 하여 주시기 바라고 화성행공의 행사일환으로 수원시에서 경당을 매주 공연케 함여서 화성행공을 통한 관광객들에게 볼거리를 제공하고 있음은 수원시를 알리는 데 경당을 최대한 활용하고 있듯이 우리 시에서도 국가지정문화재인 택견을 잘 활용하여 국내외 무술인들은 물론 세계 무술인들과 관광객들이 충주를 방문할 수 있도록 한다면 엄청난 시너지 효과를 기대할 수 있다고 확신합니다. 그 일환으로 조속한 시일내에 충주시 택견시연단의 창설이 불가피 하다고 보는 데 충주시의 근해는 어떠 하신지 말씀해 주시기 바라고 존경하는 충주시장님과 동료의원 여러분, 시민여러분! 지금 무주에서는 태권도 공원을 유치하여 70만 평 부지에 1,624억원의 막대한 예산을 투입하여 2013년에 완공하는 것으로 알고 있습니다. 이런 모습을 볼 때 각 지자체에서는 무술이 가지고 있는 역량을 최대한 활용하여 지자체의 발전을 꾀하고 있음을 알 수 있습니다. 태권도의 단일종목이 이러할진데 우리는 그동안 어느 지자체에서 가지고 있지 않는 국가지정문화재를 보존하고 있는 전국유일의 지자체인데도 불구하고 10여년동안 택견보존과 육성에는 아무런 대책없이 방치해 온 것이 오늘의 이런 사태를 빚게 됐음을 우리 충주시민 모두는 각성해야 할 것으로 생각합니다. 존경하는 충주시장님과 동료의원 여러분, 그리고 시민 여러분! 본 의원은 서두에도 말씀드렸지만 3대 의원때부터 5대에 들어와서도 똑같은 현안문제를 놓고 질의하게 된 것을 송구스럽게 생각합니다. 맨 처음 질의할 때 2000년도 였습니다. 시민을 사랑하고 시민에 의하여 선출된 의원이 질의한 내용이 아직까지도 해결이 안되고 7년이 지난 지금까지도 분열와 갈등이 증폭되어 왔다는 것은 누가 보더라도 충주시는 물론 우리 모두가 수수방관한 결과라고 치부하지 않을 수 없으며 그 책임을 통감하지 않을 수 없습니다. 우리 스스로가 문화재에 대한 애착심과 관심을 갖고 있지 않는 한 우리가 느끼지 못하는 가운데 문화재는 서서히 소멸돼 간다는 사실을 직시하시기 바라며 한 번 사라진 문화재는 다시 복원이 불가능 하다는 것을 생각한다면 한시라도 문화재에 대한 관심과 사랑을 소홀히 할 수 없다고 봅니다. 택견보유자를 비롯한 전수자들은 택견 그 자체가 그들의 생명과도 같은 것입니다. 그 들이 있기에 문화재 생명은 후손에게 이어질 수 있는 것이며 그들이 굳건히 버티고 있는 이상 우리 민족의 굳건한 기상과 민족정신은 영원할 것입니다. 충주시민 여러분, 동료의원 여러분, 집행부 공무원 여러분! 그들의 마음껏 우리의 소중한 문화유산을 올바르게 이어갈 수 있도록 격려하고 후원해 주시기 바랍니다. 택견의 주체는 협회가 아닙니다. 택견의 주체는 보유자를 비롯한 전수자들입니다. 그 들은 택견을 위해 생명을 바칠 수 있지만 협회를 끌어 가는 임원들은 그 들를 후원하기 위해서 갖은 자들의 모임이라고 볼 때 어느 누가 본인의 직업을 버리고 택견에 생명을 걸 수 있다고 생각하십니까? 어떤 협회도 그들의 앞 길을 방해해서는 안 됩니다. 모든 택견인들이 국가가 인정한 택견인간문화재를 중심으로 전수자로서의 굳건함과 사명을 가지고 열심해 전수할 수 있도록 아낌없는 격려와 후원을 부탁드리면서 앞으로 택견문제를 놓고 본 의원이 시정질의하는 일이 없도록 바라고, 다음은 충주시와 음성군이 연대하여 지역발전을 가속화하여 양 지역이 공존 번영할 계획이 있는 가, 있다면 구체적으로 말씀해 주시고 없다면 양 지역이 연대하여 공존, 상생, 번영할 계획을 수립할 용의는 있는지에 대하여 질문코자 합니다. 더불어 사는 이웃, 더불어 사는 지역, 더불어 사는 국가 이것이야말로 인류가 추구하는 이상적인 21세기 발전방향이라고 본 의원은 생각합니다. 지금 전세계적으로 우루과이라운드 협정, WTO협정, FTA 협상 등 이 모두가 일방적인 아닌 쌍방간, 다자간 협상에 의하여 공통분모는 찾아 자국의 생존과 번영시키기 위함이라고 생각합니다. 이렇게 자국의 생존을 위하여 전세계를 지구촌으로 알고 정치, 경제, 사회, 문화, 교육, 예.체능, 농업, 국방 등으로 시간을 다투어 활발히 활동하고 있습니다. 또한 각 시도 광역단체는 다른 나라 도시에 공통분모를 찾아 교류하고 있습니다. 충주도 일본 가나가와현, 유가와라정, 중화민국 대만수도 대중시, 일본국 도쿄도 무사시노시, 중국 흑룡강성 대경시와 교류하고 있는 줄 알고 있습니다. 그렇다면 우리의 이웃인 음성군과 충주시가 공통분모를 찾아서 상호 보완하여 정책을 가교한다면 속담에 누이 좋고 매부좋은 결과를 가져오기 때문에 양 지역이 공존 번영하리라 믿고 있습니다. 정책을 집행하는 공무원들은 보다 창조적이고 개척적이고 능동적인 사고방식으로 탈바꿈하여 지도자를 잘 보필해야 된다고 생각합니다. 한 가정이나 소속된 단체나 국가의 지도자가 얼마나 중요하다는 것은 천 만번 외쳐도 모자랄 것입니다. 한 가장을 잘 만나면 그 가정이 행복과 번영이 넘치듯이 한 기업이나 한 단체가 어떤 지도자를 만나느냐에 따라서 운명이 바꾸어집니다. 그것은 동서고금을 통해서 역사가 증명하는 것입니다. 지도자를 잘 만나는 것은 그 소속된 자들의 행복이요, 축복인 것입니다. 그것은 가정이나 소속된 단체나 기업이나 국가도 마찬가지입니다. 지금 음성군은 동서고속도로, 중부고속도로, 중부내륙고속도로로 인하여 공장이 1,471개 정도가 입주하여 가동하고 있습니다. 그래서 교통요지로서 수도권과 인접하여 발전가능이 입증되고 있습니다. 인구는 매년 증가추세에 있습니다. 반면에 무분별한 공장입주로 인하여 도시환경이 열악하고 교육, 문화, 복지, 주거환경이 열악한 실정입니다. 그래서 음성군민의 자녀가 교육을 위해서 해마다 청주로 이사를 가는 추세입니다. 반면에 충주는 일자리가 없어서 남아 도는 노동력이 있습니다. 충주는 음성보다는 정주여건이 교육, 문화, 복지, 주위환경이 나은 편이고 관광여건도 좋다고 생각합니다. 앞으로 교통여건 개선으로 발전의 가능성이 있다고 봅니다. 그러나 대표적인 기업이 없으므로 고용창출이 안되는 것이 오늘의 현실입니다. 그래서 충주시에서도 주거지역을 봉방, 칠금, 금능, 달천, 단월, 이류면까지 확대하고 질높은 교육을 제공하여 소위 인류 초 어린이 집, 유치원, 초.중.고.대를 육성하여 청주로 가는 음성군는 자녀들이 충주로 오고 또 이웃 괴산, 문경, 점촌, 단양, 이천, 장호원 등지에서 자녀들이 와서 교육을 받게 되면 그렇게 될 때 충주시는 인구가 증가될 것입니다. 충주에서는 일자리가 없는 시민을 생산공장이 많은 음성으로 취업하고 상호 보완이 되어서 발전할 것입니다. 예를 들면 지금 충주, 주덕, 금왕, 삼성, 대소 등 공장밀집지역으로 직선로를 개설하면 30분으로 단축됩니다. 현재 금왕, 음성, 충주 우회를 통과하면 1시간이 소요다. 됩니다. 그러므로 이런 제반문제를 해결하여 공존, 상생, 번영을 위해서 양 시군 공동발전협의체를 구성하여 시장, 군사, 도의원, 시의원, 군의원, 지역개발담당자 및 시민단체 등 현안문제를 토의하여 양 지방자치단체가 상호 보완하는 정책를 한다면 1플러스 2가 아닌 그 이상의 알파로 시너지 효과를 내서 큰 발전이 있으리라 생각하며 폭넓은 지혜와 슬기를 모아서 양 지방이 공동, 상생, 번영되기를 바라면서 질문을 마칩니다. 경청해 주신 동료의원과 집행부, 방청객 여러분에게 감사드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 이상 질문을 마치고 능률적인 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

지덕기 의원입니다. 시장님 답변 잘 들었습니다. 내용을 봤을 때 그대로만 해 주신다면 충주시의 자전거 활성화에 굉장히 기여를 할 것으로 생각이 됩니다. 그러면서 보충질문을 드리겠습니다. 본 의원이 고향이 여기고 또 충주를 떠나본 적은 군 생활 이외는 전혀 없습니다. 지금까지 계속 대학교까지도 여기서 다녔고 그러다 보니까 애착심도 있고 관심도 있어서 이번에 자전거 조례를 제정했고 또 그래서 충주를 봤을 때는 충주가 관광자원으로서 대단히 좋은 자원을 가지고 있습니다. 그래서 충주호하고 탄금호 더 나가서는 달천 쪽 달천강을 중심으로 해서 둘러쌓인 종합적인 천혜자원을 가지고 있는 데 여기에 저희들이 조금만 효과만 준다면 어느 도시 못지 않은 관광의 도시로 태어나지 않을 까 생각이 됩니다. 그래서 여기에 조금전에 말씀하신 우선 저희들이 필요로 하는, 시민들이 필요로 하는 기 시설된 자전거도로의 보완책이 굉장히 시급하고 요, 그게 정리가 됨으로서 시민들이 탈 수 있는 여건이 돼야 자전거를 탈 수 있습니다. 그런데 지금 여건이 안되다 보니까 자건거를 못 타는 이유는 저희들이 모든 큰 행사를 할 때 보면 상품이나 기념품이 거의 자전거가 많습니다. 그 많은 자전거가 경품과 시상으로 나가는 데도 불구하고 현재 시내 다녀보면 자전거를 타는 시민들이 많지 않습니다. 그리고 출퇴근 시간에 저희들이 보면 자동차 정체에 의해서 자전거를 타고 가는 목적지가 자동차로 가는 시간보다 더 빨리 갑니다. 현 실정이 그렇습니다. 이런 부분을 좀 해소하기 위해서도 자전거 도로를 개설하는게 굉장히 중요하고 요. 현재 목행쪽에서도 롯데마트까지 장을 보러 옵니다. 그 쪽에는 자전거 도로가 그런데로 잘 구성이 돼 있어서 좋은 점이 있습니다. 이것 저것 종합을 해 봤을 때 우리 시장님 관심을 갖으시고 자전거 도로의 투자를 하셔가지고 시민들이 운동 겸 또 생활 겸 여러 가지 복합적으로 도움이 될 수 있는 자전거 도로 개설에 신중한 관심을 가져 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그러면서 두가지만 보충질문을 드리겠습니다. 자전거 도로를 조금전에 잔여분이 109.1킬로미터가 시설계획을 가지고 있다고 그랬는 데 여기에 대한 위치가 어디인지 현재 잘 모르겠습니다. 그래서 그 부분이 좀 알고 쉽고요, 그래서 이 부분도 좋지만 충주시 관광과 연계해서 할 수 있는 자전거도로 개설이 굉장히 효과가 있지 않나 본 의원은 생각합니다. 시장님 어떻게 생각을 하십니까?

다음은 강명권 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

자전거 이용 활성화는 건강과 여가에 대한 관심이 높아 지면서 고유가 시대에 대체 교통수단으로는 아주 적당하다고 생각합니다. 특히나 친환경적이면서 근거리 보조교통수단으로는 가장 적당한 거 같습니다. 생활권 중심 자전거가 되면서 한 달에 한 번 시민의 자전거 타기 날을 정해가지고 호암지든 칠금주변단지든 충주호든 거리를 지정하면 안 타던 사람들도 그런 분위기 여건이 조성이 되가지고 많이 동참을 하지 않나 생각을 합니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원님 안 계시면 다음은 윤범로 의원 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

윤범로 의원입니다. 시장님 지금 저희 규모가 한 670억, 원금, 이자 포함해서 말씀을 하셨는 데 지금 예산액 대비 지방채율이 11.8%라고 서면답변을 사전에 보니까 지금 앞서서 제가 말씀드린거와 마찬가지로 2005년도 예산대비로 계산이 나와야 된다고 했을 때에 2005년도의 예산액이 개략적으로 한 4,600억정도 인데 이렇게 되면 비율이 지금 14%를 넘었습니다. 그런데 지금 행정자치부의 권고기준은 10/100을 넘어서 부득이한 경우, 그러니까 수해가 나가지고 수해복구나 이런 걸 긴급을 요하는 사항에서만 허용하는 범위내지 실제적 어떤 사업의 주체가지고 얘기할때는 10/100을 넘어서는 안됩니다. 그래서 이런 문제는 왜 발생이 되는가 실질적으로 어떤 시책을 하나 책정을 해서 해야 되는 사업의 적극적 검토나 이런게 좀 부족하다는 거죠. 그래서 좀 더 적극적으로 어떤 사업의 효율성이니 이런걸 검토가 필요하고 요. 고대 거점산지유통센타만 지금 착공을 못하셨다고 그랬는 데 실질적으로 40억을 180억 공사 중에서 40억의 기채를 발행하셨는 데 답변서에 보니까 마진이 있다고 답을 유사하게 하셨는 데 이건 4.2%의 이자가 발생은 되나 저희가 변제하는 이율은 3.5%입니다. 0.07%의 마진이 있는 데 이건 마진이라고 생각해서는 안 됩니다. 우리 충주시가 은행금융기관도 아니고 그렇게 해주면 지금 예산에 사장된 건 어떻게 할 겁니까? 그러니까 이건 거점산지유통센타같은 건 사업계획이 자체도 잘못됐다 이런 얘기죠. 그래 좀 더 세심하게 앞으로 이런걸 추진해 나갈때는 빚을 얻어서 일을 해보자 할때는 좀 더 세심하게 연구하고 해서 수립이 돼야지 그냥 중앙정부에서 보태 주니까 우리가 보태서 한다, 이런 개념은 안 했으면 좋겠다고 하는 본 의원의 생각입니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실을 의원님 안 계시면 다음은 곽호종 의원님 질문에 답해 주시기 바랍니다.

곽호종 의원입니다. 시장님 좋은 말씀 해주셨습니다. 문화제 명칭 변경에 대해서 가까운 시일내에 문화예술자문위원회 위원들과 논의를 해서 추진해 보신다고 말씀 계셨는 데 가까운 시일내라는 것은 어느 시기를 말하는 겁니까?

심재연 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

시장님 수고 많이 하십니다. 심재익 의원입니다. 존경하는 곽호종 의원님이 질의하신 우륵문화제를 중원문화제로 개칭하는 것에 동의하면서 평소 본 의원이 우륵문화제에서 대해서 느낀점을 두가지 관점에서 보충질의 하겠습니다. 먼저 우륵문화제를 중원문화제로 명칭을 변경하는 문제는 저는 이렇게 봅니다. 우륵문화제를 중원문화제로 명칭변경문제에 대해서는 그간 시의회에서도 여러번 건의한 바와 같이 시의회는 물론, 시. 군 동합 이후 시민 대다수가 명칭이 바뀌어야 한다라는 여론이 팽배하고 있다고 생각합니다. 중원문화제 기간에 우륵문화제를 포함한 목계별신제, 중앙탑 탑돌이, 중요무형문화재 제76호인 택견, 충청북도 무형문화재 제2호인 중원 청명주 재연 및 시음, 충청북도 무형문화재 5호인 중원마수리농요, 충청북도 무형문화재 제13호인 야장체험 등을 다양하게 구성하여 집중과 선택을 통한 중원문화의 정체성을 확립해 나가면서 세계적인 우리 지역 문화관광상품으로 개발할 필요가 있다고 생각합니다. 이 외에도 임경업 장군 출정재현, 충주지역 명현5위 우륵, 강수, 김생, 신립, 임경업 추모제 등 조선통신사 행렬 재연, 조선시대 옛 과거길 체험행사, 양진명소오룡굿, 항몽전승제, 팔천고혼 추모제, 봉수제, 하늘제사용 스토리텔링, 즉 마이태자와 덕주공주 이야기, 조선시대 객주와 마방 재연, 가흥창과 목계나루 재연 등 유, 무형문화재와 관련된 아이템과 문화프로그램이 넘쳐나는 중원문화의 정체성을 살리는 작업이 오늘을 살아 나가는 우리가 할 일이 아닌가 생각되어 중원문화제에 대한 의견을 제시해 봤습니다만, 우륵문화제를 단순히 중원문화제로 명칭만 변경된다면 아무런 의미도 없을 것입니다. 우륵문화제를 중원문화제로 명칭을 변경하고 문화제 기간 중에 다양한 볼거리와 체험을 통한 지역적인 문화정체성을 복원하고 재현하는 것에 의미가 있다고 생각하기 때문에 중원문화제로 명칭을 변경하는 것에 전적으로 동의하는 것입니다. 다음은 우륵문화제 개막식에 시상하던 충주문화상을 충주시민대상으로 명칭을 변경하고 충주시민의 날에 시상하는 안에 대하여 질의 하겠습니다. 매년 우륵문화제 개막식에 충주시민문화상을 7개 부문에 걸쳐 시상을 해 왔습니다만, 추천자가 없어 수상자를 내지 못하는 분야가 자주 발생돼 왔고 축제의 장에 충주시문화상 시상으로 축제의 분위기를 저해하고 있다는 의견도 많이 나오고 있습니다. 또한 청주시와 충주시를 제외한 모든 시군에서는 문화상 대신 시군민의 날에 시군민대상을 시상하는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 따라서 우리 시도 충주시문화상을 충주시민대상으로 명칭변경과 함께 충주시의 가장 권위있는 포상으로 위상을 높혀 충주시민의 날에 21만 충주시민의 축하속에서 시상하는 것이 바람직 하다고 생각하는 데 이에 대한 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 보충질의를 마치겠습니다.

다음은 김종하 의원님 보충질문 해주시기 바랍니다.

김종하 의원입니다. 이 건과 관련해서는 이미 118회 임시회인가요 그 때 제안을 했던 사항인데 사실 우륵문화제가 일단은 중원문화제로 개칭돼야 된다는 당위성은 시장님도 다 공감하시는 사항이고 하지만 쉽게 할 수 없는 부분이 상당히 오랫동안 우륵문화제를 이끌어 온 예총과의 문제라든가 이런 부분이 상당히 걸림돌이 될 거라고 생각합니다. 그렇지만 저는 시민들과 많은 분들과 어떤 의견을 나눠보고 하면 이렇게 돼야 된다는 공감대는 많이 형성이 됐습니다. 예총 내에서도 일부 몇 분들만 그렇게 그동안 끌어 온 것이 아깝지 않느냐 그렇게 해서 고수하는 분들이 계시지만 상당수 많은 분들은 어차피 그렇게 가야 된다는 의견을 가지고 있습니다. 그래서 문제는 시기가 문제인데 우리 충주시는 이미 중원문화제연구소가 충주에 유치가 돼 있습니다. 그런데 중원문화의 핵심이라는 것은 이미 정부도 인정을 했기 때문에 중원문화제연구소를 충주에 유치하게 됐고 또 아울러서 지난해에 중원역사인물기록화를 우리 충주시에 큰 값어치있는 자료를 우리가 마련해 놨습니다. 특히 중원문화관광재단도 물론, 무술축제를 뒷받침 하기 위해서 만들어 놓은 것이지만 어떻든 이것도 중원문화관광재단도 앞으로 이 몫을 담당해야 될 부분이 아닌가 해서 이런 명칭변경의 시기도 때가 있는 거라고 생각합니다. 이런 여러 가지 여건으로 봤을 때 물론, 지금까지 우륵문화제를 끌어 온 예총부분에서는 일부 아직도 반발이 있지만 이것을 원만히 하기 위해서는 일단 시민들에 대한 어떤 설문조사를 선행을 했으면 합니다. 그래서 시민들의 설문조사를 가지고 그걸 기초로 해서 일단 공청회 과정을 거치는 것이 의회와 집행부가 부담도 덜어질 것이라고 생각합니다. 그래서 예산이 여유가 있다면 금년내에라도 어떤 여론조사와 공청회를 할 수 있는 배정을 해서 합리적으로 이 문제를 풀어 나갔으면 하는 제 생각입니다. 이상입니다.

다음은 박인규 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

박인규 의원입니다. 만사에 때와 시기가 있다고 했습니다. 우리나라에서 중원문화라고 하는 것은타 자치단체는 없잖아요. 그렇다면 음성에 유엔사무총장마라톤대회가 있잖아요, 그거 지금 뺏어 올 수 없잖아요, 또 제천시 청풍하고 충주호 관계로 인해서 명칭 때문에 지금 하고 있잖아요. 그렇다면 속히 빠를 수 록 좋지 않습니까? 다른데 타 지방자치단체에서 중원문화제를 선포해가지고 운영한다면 우리는 그 때 늦잖아요. 그만 큼 무르익었으니까 이제는 결단을 내려가지고 중원문화제로 하는 것이 옳다고 생각합니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원님 안 계시면 다음은 김종하 의원님 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

시장님 답변 잘 들었습니다. 축제 문제는 본 의원이 본질문에서도 여러분야를 짚어 봤습니다만, 축제문제는 우리만의 문제는 사실 아닙니다. 또 우리도 이렇게 느끼고 있지만 다른 많은 지방자치단체도 이런 문제의 심각성을 느끼고 있기 때문에 축제에 또한 구조조정을 우리보다 앞서서 하고 있는 지자체를 제가 소개도 해 드렸습니다. 물론, 축제에 대한 구조조정에 있어서 각 단체의 이해관계가 있고 이런 문제를 통합하고 정리하는 건 결코 쉽지는 않습니다. 그렇지만 이런 심각한 문제가 있음에도 이것을 그냥 보아 넘기긴 어렵고 하기 때문에 이런 것들은 어떤 시기가 상당히 중요하다고 생각합니다. 지난번에 본 의원이 우륵문화제를 중원문화제로 바꾸는 문제와 관련해서도 이런 중원문화제라는 것이 여러 행사를 수용하고 포함할 수 있기 때문에 통합의 하나의 계기로 이런 제안을 했던 겁니다. 그래서 많은 지방자치단체도 이미 구조조정의 사례를 말씀드렸듯이 우리도 지금 시민참여행사가 7, 과별지원행사가 83, 축제가 8회, 읍면동까지 해가지고 총 220개가 넘습니다. 사실 우리가 이런 축제만 가지고 어떻게 보면 1년을 그냥 보내는 거 같고 행정력이 투입되는 부분이 여기에 정말 심각할 정도의 수준입니다. 그래서 언제가는 어렵다는 것은 인식은 하지만 그래도 바람직한 방향으로 우리가 가고자 하기 위해서는 앞으로 벌려서 크게 나가야 될 경제문제 이런게 더 큰데 맨날 먹고 마시고 행사나 하고 이래서 되겠습니까? 그래서 이런 부분에 대한 우리 시민의 공감대로 적극 형성을 시켜 나가야 되고 그래서 이것이 시장님이나 의회에서 조금 부담이 된다면 축제행사에 어떤 심의기구를 따로 둔다든가 해서 정말 어떤 것은 정리를 하고 어떤 것을 통합을 하고 이런 부분까지도 좀 심각하게 심도있게 논의하는 그런 기회가 필요하지 않나 해서 물론, 어려울 걸 알면서도 이런 시정질문을 드렸습니다. 그래서 준비한 것은 상당히 많습니다.만, 시장님이 같이 공감하고 계시는 사항이고 또 의회와 시장님이 점진적으로 풀어나갔으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

박인규 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

박인규 의원입니다. 시장님 말이죠, 1995년 이전에는 지방자치단체가 임명직에 의해서 이뤄졌잖아요? 그 때에 축제나 문화행사가 몇 개나 됐었습니까?

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원님 안 계시면 중식을 위하여 오후 2시 30분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

설명을 잘 들었습니다. 처음 치루는 대회인데도 무사히 잘 치러낸 여러 가지 공과도 많습니다. 그런데 성공적이라는 말로 문제점을 등한시해서 노파심에서 가장 큰 프로젝트를 추진한데 몇가지 짚고 넘어가고 싶어서 질문드렸습니다. 외지관광객이 얼마냐는 사실 수치가 중요한게 아니라 저희가 피부로 느끼면서 대회 후에 가지고 올 여러 가지 경제효과를 위하여 최대한 어이디어를 내야 된다고 생각합니다. 특히나 시장님이 보충적으로 숙소문제나 음식문제나 사이드 도로 문제까지 이렇게 짚어 주셔가지고 사실 여러 가지가 준비되는 과정에서 저희가 대회를 통하여 세계대회를 한 번 치룰 수 있으면 조정선수권대회 뿐만 아니라 웬만큼 큰 대회까지도 다 치룰 수 있다는 자신감 때문에 어찌 생각하면 충주시가 한 단게 업그레이드가 되는 계기가 돼서 여러 가지 하는 일에 추진력도 많이 생기고 또 어떤 대회라도 앞으로 할 수 있는 것 때문에 전초기지가 되는 것은 참 반갑게 생각합니다. 그래서 세계대회같은 경우는 충주시가 생겨서 더 없이 그런 기회가 올지 모르겠지만 정말 지금 생겨서 처음 맞는 대회니만큼 놓친 후에 사후약방식보다는 작은거라 하지만 미리 점검을 하면서 준비를 했으면 좋겠습니다. 아울러서 아시아대회같은 경우만 하더라도 많은 사람들이 베트남이나 홍콩이나 중국쪽으로 오는 데 더군다나 세계대회같은 경우는 여러 다국적 사람들이 옵니다. 저희 충주시에는 결혼이민자센타가 다시 이전해서 개소한 된 것을 봤습니다. 거기에 인원들을 보니까 지금은 충주시에도 상당히 많이 분포돼서 그 사람들한데는 단순히 여기 충주시에서 배풀어 주는 것 뿐만 아니라 그 사람들은 자국어를 할 수 있기 때문에 아까같이 사실 운동선수들이 가장 저희가 아시아선수권대회 와서 힘들어 하는게 딱 한가지를 짚으라 하면 제 생각에는 음식문제 같습니다. 그 사람들 힘 써야 되는 데 음식이 안 맞으니까 전날 저희도 어디를 가면 사기가 충전돼 있어야 되는 데 그런 배려는 그 사람들하고도 연계가 되고 또 그런 사람들이며 자원봉사 통역도 하면 참여할 수 있는 길도 되고 어쨌든 충주시가 가지고 있는 것을 잘 활용하리라고 봅니다. 사실은 저희가 전에는 조정선수권대회가 열리기 전에는 조정하면 제가 알기로 미사리만 알았었는 데 저희가 그리고 나서 미사리를 갔다 오고 저희 충주를 갔다 오니까 거기를 비하하는게 아니라 어떻게 생각하면 거기는 학교규모로 얘기하면 고등학교같고 저희 충주는 대학교 같이 여러 가지 여건이 잘 돼 있습니다. 그래서 저희 생각엔 이걸 계기로 해서 치루고 난 다음에는 전국에서 명소가 돼서 충주하면 전세계에서 올림픽 치룬 나라라면 한국으로 해서 브랜드 이미지가 한국이라는 것 때문에 엄청나게 상승이 됐는 데 사실 그 정도를 치룬 충주라면 충주의 브랜드 이미지는 어마 어마하게 크다고 생각합니다. 그래서 상시적으로 그 후에도 동호인들이나 이런 사람들이 충주에 와서 찾을 수 있게 끔 이정도를 해놓고 한 번 쓰인 시설을 활용을 안 한다는 것은 너무나 큰 손실인 것 같습니다. 그래서 여러 가지를 한 번 배려해 주셔가지고 준비를 하면 저희들도 적극 동참하리라 생각합니다.

다음은 박인규 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

박인규 의원입니다. 시장님 설명을 들으니 가슴이 부풉니다. 충주의 발전계획이 눈에 보이는 것 같아요. 88년도 올림픽 치러가지고 우리나라가 세계 경제시장에 큰 역할을 했잖아요. 2008년에 또 중국이 올림픽 치러가지고 세계속에 중국이 우뚝서는 그런 기대를 하고 있잖아요. 그런데 마침 시장님께서 2013년에 세계조정선수권대회가 이뤄지면 우리 충주는 말할 없도 없고 우리나라 발전에도 큰 획을 긋는다고 생각하는 데 동의 하십니까?

다음은 윤범로 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

윤범로 의원입니다. 전국체전 조정경기를 보고 느낀점 시설면에서 한가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 중앙탑 부근에 보면 절차를 밟지 않은 매점이 있습니다. 그것도 변두리 쪽에 가 있는 데 지금 화장실 있는 부분에는 시유지가 있는 걸로 알고 있는 데 지난번에 보니까 학생 아이들이 아이스크림 하나 사 먹을 때가 없더라 이런 얘깁니다. 그래서 시장님께서 관계되는 과에 지시를 하셔서 그걸 지어가지고 임차를 하더라도 관광객이나 앞으로 대비해서 선수가 편의를 이용할 수 있도록 시설이 시급하다고 제가 보고 또 그렇게 느꼈고 그렇게 들었으니까 지시할 용의는 없으신지?

김종하 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

김종하 의원입니다. 상당히 긍정적인 측면은 이해가 가는 부분도 있습니다. 조정선수권대회라는 한가지만 띄어놓고 보면 사실상 이것이 우리 충주시로서는 특이 없다고 봅니다. 세계대회나 아시나 이런 것을 통해서 거기에 따른 부가가치 외에는 과연 이 조정선수권 대회가 우리 충주시 지역경제나 시민생활에 미치는 영향하고는 크게 도움이 되지 않을 것이다 이렇게 저는 판단을 했습니다. 이번에 특히 아시아조정선수권대회를 보면서 또 그래도 우리 충주시나 도 차원으로 봐서 아시아대회 급의 경기를 유치하는 그런 기회는 없었다고 봅니다. 그래서 어떤 의미적인 측면에서는 이해가 갑니다만, 어떤 경제적인 부가가치나 이런 측면에서는 조금 부정적인 요소들이 상당히 있었다고 생각합니다. 우선 여기에 참석한, 뭐 홍보가 안돼서 관광객들의 숫자도 상당히 미흡했지만 또 여기에 참석했던 관중들도 흥미가 없었습니다. 물론, 이번에 그나마도 읍면동에서 각 국별로 응원단을 동원하다시피 해가지고 지원했기 때문에 좀 사람이 있는 것 같았지 사실 자발적으로 아시아조정선수권대회를 보기 위해서 전국 각지에서 온 사람들이 과연 얼마나 있었겠나, 이런 건 너무 국제경기 아시아경기대회 치고는 너무 썰렁했었다 그런데 문제는 왔던 사람들도 어떤 감동이나 즐거움을 느꼈어야 되는 데 실제로 왔던 사람들도 재미가 없으니까 볼 것 없는 데 뭘 더 보고 있느냐 가자, 읍면동에서 온 분들도 마찬가지였습니다. 그래서 문제는 뭐냐하면 왔던 분들이 체험하고 또 실제로 보고 느낄 수 있는 그런 시설들이 상당히 빈약했다 최소한도 조정선수권대회를 보러 왔으면 주변에 그와 비슷한 어떤 체험을 할 수 있는 그런 코너도 있어야 되고 영상시설이라도 큰 멀티같은 걸로 해서 몇 킬로미터정도 되는 데서 오는 배를 멀리서 보니까 아무 흥미가 없는 겁니다. 그래서 어떤 각축전을 벌이는 거, 실질적으로 행사장내 큰 멀티를 놓고 직접 증계를 한다든가 하여 튼 눈 앞에 선수들이 앞서거니 뒷서거니 해도 긴박한 그런 재미도 사실 없거든요. 그렇기 때문에 어떤 흥미, 시민들이나 관광객들에게는 좀 관심이 멀어졌던 것이 아니냐 이런 것이 하나의 문제라고 생각합니다. 그렇다고 최소한 행사장내에 멀티라도 큼지막하게 해가지고 출발지점부터 계속 중계가 되면서 봤다라면 그렇게 썰렁한 재미는 없지 않았겠느냐 생각을 합니다. 그래서 관광객들이 그것만 볼것이 아니라 물과 관련한 어떤 체험할 수 있는 코너들이 좀 필요하겠다는 생각을 했고 요. 특히 조정은 우리나라에서는 인기종목이 아니기 때문에 또 큰 관심도 없고 또 조정이라는게 상당히 물체가 크고 기구가 커가지고 아주 대형차나 이런 것을 가지고 옮기지 않으면 사실 어려운 거거든요. 그래서 지금 그렇게 돼 있는지 모르지만 우리가 앞으로 어차피 추진할 거라면 정고의 연습용 배도 다량으로 비치해서 선수들이 연습하러 몸만 오더라도 언제든도 와서 연습하고 활용할 수 있는 정도로 비치하는 것도 필요하겠다는 생각을 합니다. 그렇게 해야 전국 각지에서도 배를 일부러 가져오지 않더라도 몸만 와서 연습을 하는 그런 체계가 됐으면 하는 것을 느꼈습니다. 그래 문제는 이제 세계대회를 앞으로 한다고 하더라도 세계대회가 끌난 후에 이런 여러 가지 시설들의 활용문제, 문제는 조정이 큰 어떤 인기종목이 아니라는 거죠. 인기종목이 아니고 또 기구를 그것도 하나의 체육기구라고 생각을 한다면 대형차로 옮겨야 되는 여러 가지 불편이 있기 때문에 아마 저변확대에도 문제일거 같습니다. 그래서 이런 여러 가지들을 이번 아시아경기대회를 우리가 치르면서 사실 말이 아시아경기대회지 우리나라 왠만한 큰 국내경기나 이런 경기만도 사실 못했습니다. 경기장 분위기나 이런걸 보면 썰렁하고 말이죠. 그래서 오는 관광객들 최소한도 국내관광잭들이라도 좀 더 즐길 수 있는 경기 외에도 즐길 수 있는 부분 시설, 프로그램 그런 것들이 더 필요하겠다 하는 생각을 했습니다. 그래도 왔던 분들이 좀 세계대회도 보고 좀 감동도 받고 이랬어야 되는 데 그냥 돌아가는 거에요, 볼 것도 없는 데 뭘 보냐 해서 여러 가지, 그래서 전자적으로 제가 말씀드렸지만 우리 충주시로서 아시아대회나 세계대회를 유치한다는 상징적 의미는 상당히 큽니다. 그걸 통해서 어떤 기반시설이나 많은 긍정적인 효과도 있지만 일단 조정이라는 우리의 기본 천혜의 자원을 이용해서 한다면 사후에라도 전국에 있는 조정인들이 몸만 와서라도 계속 활용하고 할 수 있는 그런 체계로 또 세계선수권대회 이전이라도 계속 여기 와서 전국에 있는 선수들의 연습을 할 수 있는 그런 체계를 우리가 만들어 놓는게 우리 충주시의 어떤 경제효과나 이런데 도움이 되지 않을 까 이런걸 느꼈습니다. 그런 부분에서 좀 고려를 해 주셨으면 해서 말씀을 드립니다.

다음은 이종갑 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

이종갑 의원입니다. 시장님 답변 장시간 잘 들었습니다. 간단하게 질문드리겠습니다. 지금 2013년 세계조정선수권대회 유치와 관련해서 용역을 지금 추진 중에 있지 않습니까?

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원 안 계시면 능률적인 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

시장님 지루하신 시간 답변하시느라 고생이 많으신데요, 지금까지는 보도자료를 계속해서 본 의원이 알기로는 많이 준 걸로 알고 있는 데 보도자료를 받고도 보도를 안해 주는게 문제가 아닌가 생각이 들고요. 또 하나는 공중파 방송은 예산이 상당히 많이 들어서 못한다는 데서 이번 아시아조정경기대회 같은 건 돈이 좀 들어가도 확실하게 선전을 했어야 되는 데 홍보가 좀 덜 된거 같고 요. 아시아조정경기 홍보하기 위해서 서울에 어느 대 홍보사와 계약한 걸로 본 의원이 알고 있습니다. 33억의 예산 중에서 그 쪽 홍보사하고 계약된 홍보비가 얼마나 되는지, 그리고 국제대회인 아시아조정경기 하는 3일 동안에 전국스포츠 뉴스에 나오는 걸 한번도 못 봤습니다. 여기 계시는 의원님들이나 과장님들도 아마 못 보신걸로 알고 있는 데 단 1초도 나오지 않았어요. 이게 시민여론도 마찬가지고 2013년도 세계조정경기를 유치한다며 전국 스포츠뉴스에 못 내 보내는 것이 우리 지방에 있는 공영방송 KBS나 MBC방송사에서 잘못을 하고 있는 건지 방송사의 잘못이라면 본 의원이 생각할때는 지방방송 역할과 기능을 전혀 하지 못하는 방송으로 볼 수 밖에 없고 요. 아니면 시장님과 방송사의 관계가 전혀 못하고 있는 것으로 볼 수 밖에없습니다. 좀 더 시장님이 방송의 확실한 관계가 개선되는 것이 요구되고 요. 또 더 안타까운건 대다수의 시민이 중원산업단지가 어딘인지 최첨단산업단지가 어디인지 기업도시가 어디인지를 잘 모른다는게 문제입니다. 모르고 있는 시민단체에 어떤 기업에서 어느 산업단지가 어디라는 데 거기 한 번 내가 들어가 보려고 하는 데 위치가 어디냐고 물었을 때 우리 시민이 뭐라고 대답하겠습니까? 그리고 사방 파헤쳐 놔서 보면 저게 어디냐고 묻는 사람은 있지만 그런데 다 대형 에드벌른이나 클 글자로 해서 기업도시면 기업도시지역 이렇게 해서 좀 사방 쉽게 알 수 있게 끔 홍보가 필요한 거 같습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원님 안 계시면 다음은 최병오 의원님 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

최병오 의원입니다. 시장님 답변 잘 들었는 데요. 지금까지 그랬었지만 올 해에도 제천시 도시계획조례 개정안 입법예고를 거쳐 조례상에 충주호로 되어있는 3개 조항을 청풍호로 바꾸겠다는 개정안을 제천시 의회에 상정해서 금년 5월 4일 개정안 원안을 통과시켜 가지고 충북도 지명위원회에 2차로 청풍호로 명칭변경을 요구한거 아시잖아요.

정상교 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

정상교 의원입니다. 시장님 생각에 전적으로 동의를 합니다. 그런데 제천시 입장에서 여북하면 저렇게 나오겠느냐 하는 안타까운 생각도 합니다. 그래서 저희 대응방안을 보면 충주호 인근에 광고탑을 설치한다고 했는 데 제가 판단하기에는 북충주IC나 충주IC 오기전에 한군데하고 저희도 중앙고속도로 있는 데 하나 했으면 하는 바램이 있고요. 3단계에 보면 서명운동 전개를 하신다고 했는 데 그 쪽보다는 저희 어차피 기득권을 가지고 있고 또 충청북도에서도 불가조치가 돼 있기 때문에 오히려 서명보다는 홍보쪽에 더 치우쳐서 저희 충주호를 더 알리는 데 심혈을 기울이는게 충주시 입장으로 보나 저희가 제천시 보다 모든 면에서 우위에 있는 시기 때문에 대담하게 좀 더 큰 스케일을 갖고 접근했으면 좋겠습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원님 안 계시면 다음은 이종갑 의원님 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

이종갑 의원입니다. 답변 잘 들었습니다. 최근 몇 년동안 인구가 계속 감소하다가 금년도에 증가추세로 돌아 선 것은 큰 다행이라고 생각을 합니다. 자료에 보면 금년 10월까지 546명이 증가된 걸로 돼 있습니다. 내국인이 285명, 외국인이 261명 그런데 공교롭게도 본 의원이 조사를 해 보니까 저희 연수동에 힐스테이트 아파트하고 계룡리슈빌이 10월말까지 입주하면서 순수하게 타 시군에서 전입한 인구가 약 300여명입니다. 우리 충주시에서 자체 이동이 아닌 타 시군에서 전입한 인구가 약 290명정도 됩니다. 그래서 이 인원정도가, 이게 딱 맞아 떨어지는 건 아니지만 요 인원정도가 내국인의 증가숫자가 2개 아파트의 순수전입자하고 숫자가 거의 비슷하게 맞아 떨어집니다. 그래서 이건 어떻게 분석을 하시는지?

더 질문하실 의원님 안 계십니까? 최병오 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

우리 충주시 인구증가에 대해서 하나 질문을 드리겠습니다. 혹시 우리 신니면 쪽에 민간투자자가 은퇴자들이나, 그러니까 실버타운 개념으로 돈이 좀 많은 사람, 이런 사람을 아주 고급타운을 져 가지고 한 200세대 정도 와서 하려는 계획을 가지고 있는 거 혹시 시장님한테 어느 저기가 있는 거 아시나요?

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원님 안 계시면 다음은 심재연 의원님 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

시장님의 답변 잘 들었습니다. 답변과 관련하여 한가지만 보충질문드리겠습니다. 본 의원이 밝힌 관광객 숫자는 CJB 청주방송 9월 30일자 저녁뉴스에서 한대수 과장님이 인터뷰 한 내용과 폐막일인 10월 4일 저녁뉴스에 관람객 69만 명이라는 보도가 있었고 또한 10월 5일자 보도에서는 평가용역을 맡은 안양대학교 수도권발전연구소에서가 69만 명이라고 집계된 것으로 보도되었는 데 이런 내용들은 분명히 신빙성있는 자료에 의하여 시민들에게 알권리 충족을 위하여 보도되었으리라 믿습니다. 그럼에도 불구하고 답변내용 중에 보면 무술축제기간 중의 관람객 수는 축제평가용역기관인 안양대학교 수도권발전연구소에서 맡았으나 현재까지 결과가 나오지 않았다고 하셨습니다. 그러나 시에서 축제의 성공적임을 입증하기 위하여 관람객 숫자를 부풀리기에 급급한 나머지 과대포장하는 식의 성의없는 답변을 하고 있다는데 대하여 매우 안타깝게 생각하고 이러한 과정에서 시민들을 우롱하거나 혼란을 주는 행정을 하고 있는 것은 아닌지 명확히 답변해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 정확한 답변 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 지덕기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

지덕기 의원입니다. 우리 세계무술축제에 대한 질문이 나와서 잠깐 생각이 나서 한말씀 드리겠습니다. 우리 충주세계무술축제가 금년에 10회인데 그동안 10회라는 횟수만 있지 그동안 침체됐던 해가 여러 해 있는 걸로 제가 판단을 합니다. 그게 2005년도에는 체육관 앞에서 했을 때에는 건물이 있고 모든 여건이 되다 보니까 무술축제 하는 데도 대단히 효과를 건물로 인해서 봤는 데 2006년도 하고 금년 2007년도에는 전혀 건물도 없는 허허벌판에서 우리 관광과 관련된 직원들이 관심을 갖고 노력을 해서 허허벌판을 관광객들이 볼 수 있게 끔 만드는 데 굉장히 노력을 했는 데 엄청 힘이 들었습니다. 무술테마공원이 건립이 돼서 구성이 됐더라면 그거로 인해서 여러 가지 작은 프로그램이라도 많은 효과를 볼 수 있는 데 그렇지 못한 점이 아쉬웠고 우리 관광과 직원들이 2년동안 고생을 많이 했다고 제가 봅니다. 그래서 저들이 세계무술축제를 하면서 그런 어려운 환경속에서 지금 해 나오는 데 제가 제안을 좀 드리고자 합니다. 모든 것이 세계무술축제에는 현재 시연쪽으로만 해왔기 때문에 관광객들이 흥미있게 볼 수 있는 그런 프로그램이 썩 많지 않아서 그런 부분을 원하는 관광객이나 다른 관광객들도 많이 있습니다. 또 시민들도 마찬가지 똑같은 생각들을 하고 있고요. 그래서 금년도에 세계무술 대제전을 충주에서 1회를 했습니다,무술축제기간에. 거기에는 경기를 하기 때문에 경기에서는 항상 둥수를, 서열을 매기게 돼서 거기에는 메달도 있고 상금도 있고 이러다 보니까 거기에서 관심이 있고 실력이 있는 자들이 많이 참여를 합니다. 우리는 이런 부분을 세계무술축제에 내년부터 할때에는 그 프로그램을 잘 만들어서 이걸 접목시키는 방법은 어떤가 이렇게 제안을 드립니다. 금년도에 세계무술제전에서는 경기기 때문에 등수를 가리는 경기, 그러다 보니까 경기에서 등수를 가리니까 1, 2, 3둥에 대해서는 금메달, 은메달, 동메달이 나가고 또 거기에 상금이 나가고 이렇게 하다 보니까 참여율도 높고 또 의욕도 있고 요. 이런 부분을 실질적으로 경기하는 모습을 우리 세계무술축제할때에 접목을 시켜서 프로그램을 만드는 것이 어떠냐 이런 말씀을 드리는 겁니다.

다음은 김종하 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

김종하 의원입니다. 심재연 의원님의 주 질문은 중원문화와 관련돼 있는 데 어떻게 무술축제와 관련해서 이렇게 얘기가 됐기 때문에 이 부분을 좀 말씀을 드리면 시장님께서도 행사인원 때문에 조금 의문이 가는 부분이 있으셨다 말씀을 하셨습니다. 이 부분은 우리 4대의회때도 무술축제와 관련해서 집행부에서 관광객 내는 숫자와 의원들이 보는 숫자하고는 상당한 차이가 있어서 상당한 논란과 논쟁이 있었던 사항입니다. 그래서 오히려 바꿔서 시장님께서는 실제로 참석한 숫자보다도 적어 보이는 데 많이 부풀어졌다 했는 데 사실 저희 4대때도 관광객 숫자가지고 중요하게 여겼던 부분은 축제의 성격이나 성공여부를 볼려면 그래도 관광객 숫자가 얼마가 되느냐하는게 하나의 척도가 되기 때문에 상당한 논란과 논쟁거리가 됐던 부분입니다. 그래서 이번 축제에 시장님께서는 여기 참석했던 인원에 대해서 언론에 한게 더 많이 부풀어졌다.

류호담 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

간단히 시장님께 무술축제에서 대해서 여쭤 보겠습니다. 시장님이 시장님 되시기 전에는 무술축제는 개선하거나 그만 두어야 되겠다는 생각을 가지고 계신적은 없습니까?

능률적인 회의진행을 위해서 20분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

양승모 의원입니다. 시장님 장시간 답변하시느라고 대단히 고생이 많으십니다. 그러나 답변을 듣고 보니까 안도감보다는 좀 석연치 않은 답변을 듣고 나니까 기분이 좀 착찹합니다. 아까 답변에서도 말씀을 하셨습니다만, 시가화 용지내 공원이 76개소에서 175만 2,000제곱미터 정도 되면 우리 충주시민을 30만명으로 봤을 때도 충분한 면적이 되리라 생각이 됩니다. 그래서 본 의원한테 있는 자료를 보면 자연공원으로 직동에 117만 7,000제곱미터, 계획된지 40년이 됐고요. 호암공원이 사유지만 61만 2,000입방미터에 40년이 지났습니다. 그리고 탄금대 공원이 29만 1,000제곱미터에 20년이 지났고, 금능동에 17만 2,000평방미터에 20년이 지났고, 연수동에 39만 7,000제곱미터에 30년이 또 지났고, 목행동에도 23만 제곱미터에 또 30년이 경과가 됐습니다. 그리고 면 쪽으로 들어가 보면 주덕읍에 27만 3,000제곱미터가 20년이 경과됐고, 이류면 대소리에 15만 1,000제곱미터에 20년, 앙성면에 35만 1,000제곱미터에 25년, 엄정면에 22만 2,000제곱미터에 20년, 산척 송강리에 28만 9,000제곱미터에 20년, 동량면 용교리에 12만 6,000제곱미터에 15년 이렇게 거의 20년 이상 40년동안 공원으로 묶어만 놓고 아직까지 용지보상 등 모든 공원의 조성이 되지 않고 있습니다. 이로 볼 때 20년에서 40년이상 피해를 받고 있는 사람이 바로 그 지역의 주민과 토지소유자입니다. 그래서 지금까지 피해적인, 간접적인 피해가 됐던 정신적인 피해가 됐던 피해에 대한 보상은 못 해줄망정 더 이상 피해를 줘서는 안 된다고 봅니다. 그래서 본 의원 생각에는 이제는 소유자나 주민들한테 더 이상 피해를 주지 말고 토지의 소유권을 토지주한 테 넘겨주는 것이 좋다고 생각을 하는 데 시장님 견해는 어떠신가요?

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문하실 의원이 안 계시면 다음은 박인규 의원님 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

박인규 의원입니다. 한 7년여에 걸쳐가지고 택견원형 보존, 계승, 발전에 대해서 본 의원이 여러번 질의 했습니다만, 가슴이 아파집니다. 우리가 의사가 정확한 병 원인을 알게 되면 정확한 처방을 내려서 치료할 수가 있습니다. 그래서 시장님은 오늘 정확한 원인을 모르고 있어요. 그러니까 정확한 답변이 안 나오는 거에요. 국가에서 유일무이하게 택견을 예능보유자를 지정을 했으면 그 문화재법 1조에 택견 원형, 보존, 계승, 발전하게 돼 있다 이거에요. 그러면 택견예능보유자가 가장 샘플이고 교과서다 이거에요. 그런데 정치적인 개입이 되가지고 오늘 이렇게 온 거에요. 우리가 임진왜란 때 선조대왕께서 풍신수길 도요토미히데요시인가 풍신수길이가 한국을 침략할 의사가 있으니까 정사로 황윤길, 부사로 김성일을 보냈어요. 그때 동인, 서인 때문에 황윤길은 풍신수길이 비겁하고 침략할 의사가 있다, 그런데 김성일은 풍신수길을 보고 쥐새끼 같이 생겼다 그래 절대 침략 안 할거다, 그런데 그 후에 풍신수길은 우리나라를 침략했지 않습니까? 그러니까 지금 시장님한테 어느 사람이 무슨 건의를 했는지 모르겠지만 정확한 진단을 하지 않았기 때문에 오늘같은 답변이 나오는 겁니다. 이승만 박사도 훌룡한 애국자고 독립운동가인데 그 측근에서 제대로 보필을 못했기 때문에 독재자의 이름을 남기고 하야 되지 않았겠습니까? 비단 그것만 있는게 아니라 이명박 시장이, 그런 얘기를 들었습니다. 한일회담 반대때 고려대학교 상대 학생회장이었는 데 총학생회장이 유고가 되가지고 총학생회 데모를 해가지고 6.3데모를 했는 데 그때 옥고를 치뤘어요. 그래 옥고를 치루고 난 다음에 취직을 하려고 하니까 안되는 거에요. 그래 박정희 대통령한테 편지를 쓴 거에요, 뭐라고 했느냐 하면 개인의 앞길을 막으면 국가가 개인에게 영원한 빚을 지는 것이다, 유명한 말을 했어요. 그 양반이 98명도 안되는 현대건설에 들어 가서 나올때 16만 8,000명이다 했는 데 그 때 만일에 박정희 대통령이 그 편지를 내용을 안 들었으면 오늘날 이명박 시장은 없는 거에요. 지금 정경화 원형보유자가 오늘이 있기 까지는 수 많은 역경이 있었어요. 제가 정원용 시장이 충주시장 했을 때 그 때 예능보유자가 되가지고 그 당시 이종묵 국회의원이 이 택견전수관을 만들어 보자고 예능보유자가 가니까 청원을 내라는 거에요, 청원을 국회에다. 그래 청원을 냈어요, 그 서류가 이렇게 산더미 같이 해가지고 갔데요. 그래가지고 김영상 대통령께서 하사금 15억을 주고 시비 7억 5,000만 원 들여가지고 택견전수관을 이뤄 준 거에요. 이 택견전수관은 이뤄지지 않았으면 오늘같이 싸움이 안 일어나는 거에요. 택견전수관 지어 놓고 난 다음에 여기에 암투가 일어난 거에요, 정치적인. 무슨 말이냐 하면 택견예능보유자 국가에서 인정을 했으면 그 사람을 중심으로 해서 원형, 보존, 계승, 발전해야 함에도 불구하고 그 밑에 있는 사람을 택견관장으로 만들어 가지고 이 사람은 연구소장으로 만들었잖아요. 거기서부터 발단이 된 거에요. 그러니까 집행부에서 공무원들이 정확한 진단을 내리면 정확한 답이 나오는 거에요, 간단한 거에요. 그런데 전승원 국장있을 때 분명히 김호복 시장도 동의하면서 12월 3일날 계약이 만료되면서 예능보유자 중심으로 운영을 한다고 하는 얘기를 들었어요. 그런데 어느날인가 갑자기 이게 달라진 거에요. 그러면 우리가 원칙이 있으면 사람이 바뀌더라도 그 원칙은 가야 되지 않느냐 이거에요. 먼저번에 전승원 국장한테 수없이 또 윤정훈 과장, 계장 바뀔때도 했어요. 그런데 근자에 달라지더라고 요, 그러면 제가 아까 마지막에 한 지도자가 얼마나 중요하냐, 가정이나 국가나 사회단체나 소속된 장이 얼마나 중요하냐 이거에요. 그러면 택견은 우리가 살 수 없는 겁니다, 우리나라에. 오직 유일하게 정경화 한 분만 택견예능보유자인데 인의장막이 쌓여가지고 지금 제도, 조례에 택견전수관 운영위원회 이 사람들은 택견예능보유자를 돕는 기관이지 여기 제외돼 들어가면 안 되는 거에요. 예를 들어서 백범 김구 선생, 안창호 선생, 안중근 선생 기념사업회 그러면 김구 선생이나 안창호 선생이나 안중근 선생 그 분을 위해서 기념사업회가 이뤄지는 것이지 제도로 끌어 들이는게 아니잖아요. 지금 이것이 그런 꼴이 됐다고 요. 그래서 제가 알기로는 정원영 시장 있을 때 원래 5,000평 부지로 택견전수관을 하기로 돼 있었는 데 이시종 시장께서 돼서 3,000평으로 줄었답니다. 그래가지고 정원영 시장이 별정직으로 예능보유자를 만들어 가지고 공무원 식으로 만들어 가지고 택견에 전념할 수 있도록 그래서 한국은 말할것도 없거니와 세계를 재패할 수 있는 그런 구상을 갖고 시작했는 데 이게 이시종 시장이 정치 개입돼가지고 오늘 이렇게 된 겁니다. 그러니까 한국택견 정관을 만들어 가지고 예능보유자는 연구소장을 만들어 놓고 그 밑에 보조자는 택견관장을 만들어 놨습니다. 그러면 정관에 보면 관장이 다 권한을 갖고 있어요. 그래 저도 태권도를 하고 전국대회 3번 나갔던 사람이지만 관장과 사범과 제자간은 수직관계에 요, 수직관계. 수직관계에도 불구하고 관장을 예능보유자를 놔두고 밑에 보조자를 택견관장을 심어 놔 가지고 깨 버렸단 말이에요. 여기서 발단이 된 거에요, 원인이. 그런데 어떻게 보고를 했는지 모르겠지만 정확한 원인만 제공하면 답이 나오게 돼 있습니다. 우리가 택견 무형문화재를 어디서 사오겠습니까? 지금 유엔파크도 만들어 가는거 아니겠습니까? 이거 있는 걸 하면 되는 거에요. 지금 기업을 유치할 때 얘기 들어 보니까 3년간에 53억을 투입했더라고 요. 택견예능보유자를 아까 수원에 있는 거기 이조시대에 그걸 만들어 가지고 재현해가지고 거기 월 180만 원 주고 한 5-6명은 별정직을 만들어 가지고 지금 재현한다는 데, 이렇게 지금.

더 질문하실 의원님 계십니까? 김헌식 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

강명권 의원입니다. 난감한 문제가 저희 충주시에 장한회만 있는 줄 알았더니 오늘 이렇게 택견도 있는 걸로 알았습니다. 그런데 마침 어제 조례안을 처리를 하다보니까 저희 충주시에 충주장학회하고 중원장학회가 수차례 집행부에서도 들어서 보니까 그렇게 노력을 했는 데도 사실 의견일치가 안 되서 조례까지 들어온 것을 어제 봤습니다. 그런데 되는게 기준을 맞춰가지고 시에서 일정한 조건을 제시해서 어떤 단체를 선택해서 한 목소리를 내게 어제 조례안 처리가 들어 온 것을 보고 어쨌든 택견도 같은 목적으로 이뤄졌는 데 시장님이 아까 말씀하신대로 어쨌든 한 쪽의 조건을 제시해서 응하면 이걸 계속 이런 상태로 갈 수 없다고 생각합니다. 더군다나 박인규 의원님이 10번 이상 하셨다고 하는 데 참 안타깝기도 합니다. 그래서 노력을 이만큼 외 더 어떻게 노력을 하겠습니까? 그래서 조건을 제시해서 처리하는 것도 순서라고 생각합니다. 자실 장학회 처리를 하면서 그런 묘수를 놓으셨는 데 반드시 택견도 묘수를 놔서 한 목소리를, 물론 한편에서는 서운하겠지만 어제 오늘 노력한 것이 아니기 때문에 감안하셔가지고 또 반대쪽 입장도 생각하셔서 올 해 안에 끝내셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

곽호종 의원입니다. 장시간 시장님 고생이 많습니다. 시장님께서 택견에 대해서 좋은 말씀을 많이 하시고 용단도 말씀을 해 주셨습니다. 공자님앞에 문자를 쓴다고 하는 얘기가 있는 데 이런 말씀이 있습니다. “원형이정 천도지상이요, 인의예지 인성지강”이라 하는 말씀인데 뭐든지 원형위주로 가는 것이 다 순리 물이 흘러 내려오는 것은 높은 데서 낮은 곳으로 흘러 가는 것이 순리인데 이게 택견문제에 대해서 수 없이 얘기를 하고 이랬는 데 시장님 모든 것은 우리 충주시의 시정에 수관은 시장님이십니다. 또 시장님께서 어려움이 따른다 하더라도 원형위주로 갈 수 있는 그런 방법이 뭔가 고심을 해서 잘 풀려지길 기대해 봅니다. 이상입니다.

더 질문하실 의원님 안 계시죠? (“없습니다” 하는 의원 있음) 그러면 시장님 박인규 의원님 두 번째 질문에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.