박영철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 이천소방서에 대한 2007년도 행정사무감사를 개시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 안상철 이천소방서장을 비롯한 관계공무원 여러분! 그동안 안녕하셨습니까? 자치행정위원장 김영환입니다. 여러 가지 어려운 여건에도 불구하고 이천주민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 불철주야 수고하시는 안상철 서장을 비롯한 소방공무원 여러분의 노고에 대해 격려와 치하의 말씀을 드립니다. 아울러 바쁜 생업 중에도 지역 소방안전을 위해 적극 협력하고 계시는 의용소방대원 여러분의 노고에 대하여도 깊은 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 도의회에서 실시하는 행정사무감사의 목적은 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점을 시정 조치하고 2008년도 예산 심사 등에 필요한 자료와 정보를 확보함과 동시에 의정활동에 활용하고자 하는 것입니다. 따라서 여러 위원님께서는 이 같은 목적이 달성될 수 있도록 심도 있는 감사를 실시하여 주시기 바라며 감사를 받는 이천소방서 관계관 여러분께서도 성실한 자세로 수감하여 주시기 바랍니다. 오늘의 행정사무감사는 소방서장으로부터 증인선서를 받고 간부소개 및 업무보고를 받은 후 소관업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인선서의 취지 등에 관한 설명을 듣고 증인선서를 받도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 증인선서의 취지와 처벌규정, 선서방법 등에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

자치행정 전문위원 안경엽입니다. 증인선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 경기도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과받을 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법에 대하여 설명드리겠습니다. 선서는 안상철 서장께서 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시면 됩니다. 선서가 끝난 다음에는 선서서에 서명날인하여 소방서장께서 직접 위원장님께 제출하시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

그러면 안상철 서장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2007년도 행정사무감사와 관련하여 자치행정위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 13일 증인 안상철.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 먼저 안상철 서장께서는 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시고 계속해서 업무보고를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이천소방서장 안상철입니다. 먼저 공사다망하심에도 불구하시고 2007년도 행정사무감사를 위해 저희 이천소방서를 방문해 주신 것을 큰 영광으로 생각하며 항상 소방행정 발전을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 김영환 자치행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀과 함께 진심으로 환영의 인사를 드립니다. 아무쪼록 위원님들의 탁월하신 식견과 혜안을 바탕으로 부족하고 미흡한 점을 애정 어린 지도와 조언을 해주시면 적극 시정 개선하여 소방행정 발전에 귀중한 기회가 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 앞으로 이천소방서 직원 모두는 여러 위원님들의 지도편달을 받아 경기 소방인으로서의 자부심과 긍지를 가지고 지역사회와 국가발전에 꼭 필요한 파수꾼이 될 것을 다짐드리며 업무보고에 앞서 우리 서 간부를 소개하겠습니다. 진성환 소방행정과장입니다.

소방행정과장 진성환입니다. (인 사)

이현 방호구조과장입니다.

방호구조과장 이현입니다. (인 사)

신제선 예방과장입니다.

예방과장 신제선입니다. (인 사)

황주영 소방행정담당입니다.

하윤주 구급담당 하윤주입니다. (인 사)

김희상 진압1담당입니다.

방선용 예방담당 방선용입니다. (인 사)

송영범 안전지도담당입니다.

박수복 화재조사담당 박수복입니다. (인 사)

이일주 1화재조사관입니다. ○ 1화재조사관 이일주 1화재조사관 이일주입니다. (인 사)

관고 센터장 김정근입니다. (인 사)

조갑곤 대월 119안전센터장입니다.

대월 안전센터장 조갑곤입니다. (인 사)

정상원 장호원 119안전센터장입니다.

장호원 센터장 정상원입니다. (인 사)

이상으로 간부소개를 마치고 저희 소방서 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.

위원장님! 의사진행발언 있습니다.

최용길 위원님 말씀하세요.

지금 서장님실에서 지도를 보니까 이천소방서 관내가 굉장히 넓더라고요. 그래서 119안전센터장 분들이 지금 여기 감사장에 나오셨는데 돌아가서 센터에서 근무하도록 하는 게 어떤지 의견을 여쭙고 싶습니다. 이상입니다.

센터장을 말씀하시는 거죠? 위원님들 생각은 어떠십니까? 그러면 방금 최용길 위원님께서 이천은 지역도 넓고 또 시기적으로 건기이고 화재의 발생 염려도 있다 해서 센터장은 현 위치로 가서 근무하기를 원하셨습니다. 서장님께서는 센터장을 현 위치에서 화재예방에 심혈을 기울일 수 있도록 복귀조치해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 보고드릴 순서는 일반현황 및 소방여건, 2007년도 소방활동, 2007년도 주요업무 추진실적, 중점 추진업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황 및 소방여건입니다. 이천소방서는 1995년 12월 12일 개서한 이후 오늘에 이르고 있습니다. 이천시 총 면적은 약 461.1㎢이며 2개 읍, 8개 면, 4개 행정동으로 약 7,300여 세대에 19만 8,000여명의 인구가 거주하고 있습니다. 다음 장입니다. 소방조직으로는 3과 8담당 1구조대 3안전센터가 있으며 안전센터가 설치되지 않은 원거리 지역인 부발읍 등 면지역에 7개 지역대를 설치하여 운영하고 있고 소방력 현황으로는 소방공무원 135명, 기능직 1, 의무소방대원 11명, 의용소방대원 590명이 근무에 만전을 기하고 있습니다. 소방장비로는 소방차량 33대와 소방장비 974점, 정보통신장비 548점을 보유하고 있으며 소방용수시설 134개소를 설치 유사시에 활용할 수 있도록 관리하고 있습니다. 금년도 저희 소방서 예산은 총 15억 9,210만 5,000원으로 그중 경상비가 63.1%인 10억 529만 3,000원, 사업비가 36.9%인 5억 8,681만 2,000원으로 편성 운영되고 있습니다. 금년도 소방대상물 현황은 총 3,582개소로써 전년대비 약 3.5%가 증가했습니다. 이 중 고층건축물 등 164개소를 중점관리하고 있습니다. 11층 이상 고층건축물은 근린생활시설인 골든타워 포함 3개소가 있으며 위험물 저장처리시설은 142개소가 있습니다. 미란다호텔을 포함한 19개소를 대형화재 취약대상으로 선정하여 특별관리하고 있습니다. 다음은 3쪽 소방여건에 대하여 보고드리겠습니다. 이천지역은 첨단 반도체산업과 전통문화산업이 어우러진 도농복합형 도시이며 중부ㆍ영동고속도로와 3번 및 42번 국도가 교차 관통하는 교통과 물류의 중심지로서 최근 주5일 근무제에 따른 온천 및 도자기엑스포와 각종 축제를 찾는 관광객 증가로 대형교통사고 및 차량 화재가 빈번히 발생하는 등 현장활동 수요가 증가하는 추세에 있습니다. 또한 수도권 접근성이 용이하여 영세 중ㆍ소작업장, 창고 등이 산재하여 화재발생의 빈도가 우려되는 지역으로써 소방행정의 기본 추진방향은 지역특성 및 재난의 다양성에 맞는 효율적인 대응능력 향상과 지역안전문화 정착을 위한 예방ㆍ홍보활동을 강화하고 시민 맞춤형 소방서비스 제공으로 소방행정의 효율성 향상을 기하고 시민과 함께하는 소방행정 구현에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 4쪽 금년도 소방활동 실적입니다. 먼저 화재발생 현황입니다. 9월 말 기준으로 지난해와 비교하여 화재는 약 25.1% 증가한 517건으로 1일 평균 1.9건이 발생 하였으며 부상 3명과 약 21억원의 재산피해가 발생하였습니다. 구조활동은 전년대비 약 7.9% 감소한 665건 출동하여 1일 평균 약 1.3건을 처리하였습니다. 구급활동은 전년대비 약 11.3% 증가한 5,165건으로 1일 평균 약 11명의 응급환자를 이송하여 구급수요가 증가하고 있음을 알 수 있습니다. 상병별로는 질병, 일반안전사고, 교통사고 순으로 발생하였습니다. 다음은 5쪽 금년도 주요업무 추진실적입니다. 먼저 소방력의 효율적 운용과 직원 복지 개선을 위하여 노후된 중형펌프차 5대 교체와 소방용수시설 10개소를 보강하였으며 청사 화장실 리모델링 및 소방차고문을 교체하였습니다. 화재진압태세 확립을 위하여 초기 대응능력 향상 합동훈련을 53회 실시하였고 25개 긴급구조지원기관과 공조체제를 확립하고자 분기 1회 종합소방훈련을 실시하였으며 7,569명을 대상으로 대시민 응급처치 교육을 실시하였습니다. 화재취약대상에 대한 안전관리를 위하여 비상구 미설치 및 규격미달 다중이용업소 183개소에 대하여 법적 규격의 비상구를 확보 조치하였고 120개소의 다중이용업소 실내장식물 불연화 및 방염조치를 하였습니다. 그리고 1,282개소에 대한 정기 및 특별소방검사를 실시하여 18개소의 불량업소에 시정보완명령 및 과태료를 부과하여 소방시설을 완비토록 조치하였습니다. 유치원생과 초ㆍ중ㆍ고생을 대상으로 소방안전교실을 170회 운영 4만 9,544명의 학생들에게 기억에 남는 안전교육을 시켰으며 아파트 부녀회 등 주민을 대상으로 26회에 7,463명에 대한 화재예방 교육을 실시했습니다. 또한 언론매체를 통하여 안전의식 고취에 힘썼으며 지난 9월에 실시한 경기도 화재조사 연찬대회에서 2년 연속 최우수상을 받았습니다. 다음은 6쪽, 중점 추진업무를 보고드리겠습니다. 다음 장 7쪽, 재난현장 대응태세 확립입니다. 사고 유형별 기술정보의 습득과 특수 및 대형사고 대응기술을 연마하여 맞춤식 전문대응 교육훈련을 실시하고 현장조사 전문화를 통한 다양한 재난에 적극적으로 대처하겠습니다. 추진계획으로는 대형재난현장 공조체제를 구축하기 위하여 민ㆍ관ㆍ군 합동소방훈련을 연 4회 실시하고 대형매장과 복합건축물 등 다중수용시설에 대하여 현지적응훈련과 가상화재 진압훈련을 실시하여 대응능력을 향상시키겠습니다. 특수사고에 대비한 차량사고 구조ㆍ처치 실무훈련과 관내 엘리베이터 제작업체에 위탁하여 승강기사고 구조 전문기술을 습득, 증가하는 사고에 대비하겠습니다. 또한 월 1회 산악 및 내수면 사고대비 훈련을 위하여 대응능력을 향상시키겠습니다. 지난해에 이어 올해도 화재조사 행정 연찬대회에서 연속 최우수상을 수상하였습니다만 이에 자만하지 않고 화재조사 역량 강화를 위한 조사기법 연구 및 교육을 통하여 전문인력을 양성하는데 적극 지원하겠습니다. 안전의 확보는 인명구조의 기본입니다. 다양한 분야의 안전사고 사례를 수집하여 월 1회 이상 토론을 통한 안전 교육을 실시토록 하겠습니다. 다음 8쪽, 원거리 지역대 의용소방대원 근무를 보고드리겠습니다. 저희 서 7개 면 지역대 중에 6개대에는 지역실정에 밝은 의용소방대원을 11월 1일부터 야간시간대에 1일 2명씩 근무조를 편성하여 화재발생 시 현장활동을 보조하도록 하겠습니다. 그중 율면지역대에 전담의용소방대를 11월 1일부터 시범 운영할 계획입니다. 근무인원은 4명이 1일 12시간씩 교대 근무로 출동인력을 보강하여 화재진압 활동을 강화하고 민간주도형 지역안전체계 확립을 위한 기반을 조성할 수 있도록 현장활동 능력 배양에 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 농촌지역을 중심으로 홀로 지내는 노인들이 늘어나는 고령화사회를 맞아 양질의 구급서비스를 제공하기 위하여 다음과 같이 노인전용 구급차를 운영하고자 합니다. 현재 관고 119안전센터에 2구급차를 실버 앰뷸런스 겸용으로 운영하고 있으며 금년 하반기에 노인전용 구급차를 보강할 예정으로 이송대상자는 65세 이상의 무의탁 노인 및 거동이 불편한 비응급환자, 국민기초생활 수급자를 대상으로 자택에서 의료 요양기관까지 이송하겠으며 운영하기 전 언론매체를 통하여 널리 홍보하겠습니다. 사후관리를 위하여 독거노인 등을 대상으로 안부 묻기, 말벗 되어주기와 가사정리 등 봉사활동을 실시토록 하겠습니다. 10쪽, 겨울철 소방안전대책 추진입니다. 화재발생 요인이 증가하는 11월 1일부터 내년 3월 31일까지 다각적인 화재예방 홍보활동으로 지역 안전문화 분위기를 조성하고 각종 재난현장 대응태세를 확립하여 유사시 피해를 최소화하도록 노력하겠습니다. 추진계획으로는 불조심 강조의 달인 이번 달에 화재예방 홍보활동을 집중적으로 전개하고 취약대상인 영세공장, 지하 다중이용업소, 판매시설 등 대형화재 취약대상에 대한 특별소방검사를 단계적으로 실시할 계획입니다. 주요 취약시설인 판매시설, 극장, 버스터미널, 대형 축사시설에 대한 현장대응능력 배양을 위하여 소방훈련을 강화하고 범시민적 화재 및 사고예방 홍보활동을 통한 안전 분위기 확산과 완벽한 출동태세를 확립하여 현장대응능력을 향상시키겠습니다. 11쪽, 안전문화 정착을 위하여 예방활동을 강화하겠습니다. 지역특성에 맞는 적극적인 예방활동으로 안전의식 함양과 체질화를 통한 대형피해를 최소화하기 위한 대책으로 대형 축사시설 13개소에 대한 화재예방활동을 중점적으로 추진하여 위험요인을 사전에 차단하고 소방시설 보강을 위하여 관계기관인 이천시청 및 축협과 공조체제를 구축하고 무허가 위험물 저장, 취급행위 및 유사휘발유 등 취급자, 사용자를 단속하는 한편 불법위험물 근절을 위해 홍보활동을 강화겠습니다. 노약자, 독거노인 등 소외계층 소방안전확보를 위하여 119복지 안전기동팀을 연중 운영하여 화재취약요인 제거 및 소화기 등을 보급하고 있습니다. 금년 현재 독거노인 가정에 소화기 140대를 보급하였고 단독경보형 감지기도 설치하였습니다. 다음 12쪽입니다. 국민에게 가장 사랑받는 소방이미지에 맞는 청렴하고 깨끗한 소방상을 정립하고 친절봉사를 생활화하겠습니다. 민원접수 및 완료 시 처리과정을 문자로 통보하고 완료 후 5일 이내에 평가를 실시하여 공정하게 처리되었는지 확인하겠습니다. 또한 주 1회 해피콜 서비스를 실시하고 금년 4월부터는 민원접수와 동시에 설문조사를 하고 있습니다. 9월 말 현재 340건을 발송하여 72건이 회신되었으나 부조리나 불만사항이 없는 것으로 확인되었습니다. 아울러 지난 9월에 경기소방 투명성헌장 실천 이행 서명식을 전 직원이 실시한 바 있습니다. 저희 소방공무원 모두는 앞으로도 더욱더 깨끗하고 청렴한 공무원이 되도록 노력 하겠습니다. 13쪽, 경쟁력 있는 소방행정 기반을 조성하겠습니다. 전 직원을 멀티대원으로 양성하고 인사 사전예고로 공정한 인사시스템을 강구하겠으며 민원담당자는 배치 전 사전심사를 철저히 하여 부조리 개연성을 차단하고 외래강사초빙 교육으로 친절서비스를 강화하겠습니다. 직원들의 사기진작 및 근무의욕 고취를 위하여 4개 스포츠 동호회를 활성화하여 체력을 증진하고 연말에 같이 일하고 싶은 베스트 공무원을 선발하여 표창하는 등 직원들의 사기진작을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 이천소방서 업무보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주신 김영환 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님들께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 업무보고서(이천소방서)

안상철 서장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변을 시작하겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위해 일문일답 형식으로 진행하고자 합니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 박호남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

감사에 앞서 의사진행발언을 하겠습니다.

네.

원활한 감사진행을 위해서 현장확인을 먼저 한 다음에 질의답변을 했으면 하는데 어떻게 생각하시는지, 그래서 조편성을 해서 장비라든지 서류를 확인하고 나서 감사에 임하는 게 어떻겠나 하는 생각입니다. 이상입니다.

방금 박호남 위원님께서 현장확인을 하고 질의에 임했으면 좋겠다고 말씀하셨는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 그렇다면 현장확인부터 하고 질의는 그 후에 하는 순서로 하겠습니다. 그러면 지금부터 약 30분간 현장확인을 위해서 감사중지를 선포합니다.

임무창 위원입니다. 본 위원이 지금 1층에서 소방차량을 점검해 보니까 아직도 개선해야 될 점이 몇 가지 있는 것 같아서 말씀을 드리겠습니다. 얼마 전에 동두천에서 사고난 것 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

서장님, 사고원인이 뭐라고 생각하세요?

안전에 부주의한…….

여러 가지 문제가 있겠지만 그중의 한 가지는 고임목이 약해서 차가 밀린 이유도 있거든요. 그런데 본 위원이 아래층에 가서 소방차를 확인해 보니까 아직도 이천소방서에서 나무로 된 고임목을 사용하고 있는 것으로 확인이 됐는데 그게 큰 예산이 드는 게 아니니까, 물론 우리가 시민의 생명과 재산을 보호하는 것도 중요하지만 우리 소방관들의 생명도 중요한 거니까 빠른 시일 내에 개선하셔서 앞으로는 고임목이 고무나 쇠로 바꿔질 수 있도록 서장님이 노력을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

고맙습니다.

그다음에 또 한 가지 개선해야 될 점이 뭐냐 하면 그것하고 상관있는 얘기인데 지금 의정부소방서에는 우리가 흔히 말하는 자동차의 사이드 브레이크 말고 이중장치로 브레이크 스토퍼라는 걸 달아놓고 있습니다. 그게 뭐냐 하면 삼중안전장치죠. 그런데 그걸 하나 설치하는데 제가 알아보니까 8만원 정도가 들어요. 이것 역시 많은 예산이 드는 게 아니니까 서장님이 다른 소방서에 설치된 것을 확인하셔서 이천소방서 소방차량에도 브레이크 스토퍼가 설치될 수 있도록 신경을 써주시기를 바랍니다.

수정 보완토록 하겠습니다. 고맙습니다.

그다음에 4페이지에 보니까 올해 오인출동한 건수가 작년에 비해서 20% 이상 증가가 됐는데 이게 홍보부족 때문에 그런 겁니까? 오인출동한 건수가 이렇게 많이 늘어난 이유가 뭡니까?

이게 농촌지역이다 보니까 작년도 마찬가지지만 올해 1월부터 국가화재분류체계시스템이 시행됐습니다. 그래서 홍보는 하고 있지만 예를 들어 논두렁 같은 것이 타다가, 아니면 화재가 아닌 소독하는 김 같은 것을 보고 신고를 하더라도 전부다 처리 건수로 잡고 있습니다. 그러다 보니까 오인출동 건이 많이 증가한 것 같습니다.

그런 것은 매년 일어나는 일인데 그것은 어느 정도 홍보만 하면 얼마 정도는 줄일 수 있다고 본 위원은 생각하는데 우리 소방서에서 미온적으로 대처해서 그런 것 아닙니까?

홍보를 더 강화하도록 하겠습니다. 지역언론이라든지 해서 홍보도 강화하도록 하겠습니다.

혹시라도 우리가 오인출동한 데에 출동하다가 실제로 불난 데를 못갈 수도 있으니까 이런 쪽으로 만전을 기해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

다음 한 가지 더 질의드리겠습니다. 우리가 5월 31일자로 강화된 소방법에 의해서 점검을 올해 하셨나 모르겠네요.

올해 다중이용업소는 상반기에 점검했습니다.

그것 말고 우리가 5월 31일까지 유예기간을 둬가지고 강화된 소방법에 의해서 전부 개선을 하게 돼 있지 않았습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 개선이 됐는지 안 됐는지, 소방서에서 점검을 나갔을 것 아니에요?

5월 30일 이전에 다중이용업소 점검은 다 완료시켰습니다.

5월 30일 이전에 다 끝났다는 얘기입니까?

네, 다 끝났습니다.

그래서 위반업소가 하나도 없습니까?

네.

자신할 수 있으세요?

네, 완비를 전부 시켰습니다.

여기 보고자료에도 적발된 업소가 없는 걸로 나와 있는데 그렇게 자신할 수 있습니까? 서장님.

저희가 3년간 지속적으로 간부담당 및 직원들이 체크를 하고 또 샘플로 해서 다시 재확인까지…….

글쎄, 그것은 좋은데 위반업소가 없다는 것을 자신할 수 있으신지요?

네.

제가 지금 가서 다중이용업소 몇 군데 확인해 봐도 그렇게 자신하실 수 있어요?

네, 자신할 수 있습니다.

그러면 이천소방서는 진짜 모범소방서인데 서장님이 어떤 자신감을 갖고 그렇게 대답하시는지 모르겠지만 제가 다른 데는 몰라도 이 업무에 대해서는 나름대로 지식을 갖고 있는데 그렇게 자신한다고 그러니까 제가 할 말이 없네요.

그리고 하반기에 다시 한 번 점검할 계획으로 있습니다.

하반기도 좋은데, 일단 제 질의는 마치고 서장님이 그렇게 자신 있게 말씀하시니까, 제가 시간이 있으면 지금 당장 나가서 보겠는데 또 오늘 시간도 없고 하니까, 답변 감사드리겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

임무창 위원님 수고하셨습니다. 이경천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이경천 위원입니다. 금방 내려가서 사다리차 가동을 시켜봤는데 우리가 보기에는 좀 실망스럽습니다. 기민성이라든가, 서장님께서는 현장대응능력을 제고하기 위해서 교육도 시키고 계시다고 했는데 긴장감도 없고 기민성도 없고 ‘사람들이 지금 죽겠다고 난리인데 저렇게 해서 어떻게 인명구조를 하겠는가.’ 이런 생각을 가졌습니다. 교육을 어떻게 시키고 계시는 겁니까?

답변드리도록 하겠습니다. 사실 제가 조금 늦게 내려갔지만 내려가 보니까 위원님들께서 지적하시는 대로 저도 그렇게 보였습니다. 그런데 유압으로 작동하는 장비라 최초에 예열시간이 필요합니다. 그래서 사실 직원이 적어도 2명 내지 3명이 옆에서 도와줘 가면서 같이 해야 되는데 긴장을 했는지, 자기 나름대로 차분하려고 해서 그렇게 했는지, 그런 게 시정되도록 하고요. 장비의 작동이라든지 훈련을 더 강화하도록 하겠습니다. 시정토록 하겠습니다.

그러면 화재가 나도 기다렸다가 예열을 시켜서 합니까?

현장에서도 마찬가지로 유압 작동 장비들은 약간의 예열시간을 필요로 합니다.

바로는 작동이 안 되나요?

네, 바로 작동이 어렵습니다.

그리고 아까 업무보고를 하시면서 독거노인분들 안부 묻기, 말벗 되어 주기, 가정방문 이런 것은 어떤 분들이 하시는 겁니까?

여성소방대원하고…….

의용소방대가 하는 겁니까?

네, 그렇습니다.

그리고 한 가지 더 묻겠습니다. 여러 가지 훈련도 많이 하시는데 업무보고서 4쪽을 보면 화재가 25.1%가 늘었죠?

네, 그렇습니다.

이렇게 여러 가지 방안을 강구하시고 노력하시고 또 훈련도 하시고 여러 가지 하시는데 왜 화재건수가 많이 늘어나고 있는지 분석해 보신 게 있습니까?

답변드리도록 하겠습니다. 2006년보다 25.1% 정도가 증가했습니다. 사실 2006년도에는 임야화재라든지 아니면 쓰레기화재 같은 것은 피해건수로 산정하지 않았습니다. 그런데 올해부터는 국가화재분류체계시스템 시행으로 해서 피해가 없는 화재도 모두 건수에 포함되어서, 사실상 임야가 한 31건, 쓰레기는 33건 정도 증가가 되어서 건수에 포함된 상황입니다. 그래서 증가를 보이고 있습니다.

실질적으로 피해가 있는 화재는 늘어나지 않았다 이런 말씀입니까?

산림과 쓰레기로 인해서 경미한 피해 같은 것은 작년도에는 건수로 포함을 안 시켰거든요. 그런데 올해는 포함을 시킨 겁니다.

대비해서 뽑아놓은 게 있습니까, 분류해 가지고?

자료를 제출토록 하겠습니다.

지금 화재로 분류하지 않는 그런 부분을 뺐을 때에는 어떻습니까? 전년도에 비해서 화재건수가 늘어난 것입니까? 줄어든 것입니까?

작년 피해건수 잡는 것하고 같이 잡으면 변동사항은 크게 없습니다.

변동사항이 없습니까?

경미하게 늘어난 정도입니다.

경미하게 늘어났습니까?

네.

그러면 서장님께서 열심히 노력하시는 것에 비해서 건수가 늘어나면 안 되는 것 아닙니까? 줄어야지.

사실 저희가 출동건수로 보면 기존에는 앞으로 행정이 계속 보완적으로 되고 있지만 이 피해액 산정이라든지 건수 산정을 전년도보다 줄이려고 하다가 보니까 실제로 안 잡는 경향이 많았습니다. 사실상 시민이 화재가 아닌데도 화재 같다고 생각되어서 신고하는 것은 저희 입장은 화재로 보고 적극적으로 출동해야 된다고 생각을 합니다.

아니, 피해건수도 32.7%가 늘지 않았습니까?

그렇습니다.

그 얘기를 하는 거예요.

전부다 피해건수로 잡았습니다. 임야화재라든가 쓰레기 같은 것도 전부다 피해건수로 잡았습니다.

지금 서장께서 예방활동 강화를 위해서 교육을 시킨다든지 여러 가지 노력을 하고 계신데도 불구하고 화재건수나 피해건수가 줄지 않으면 지금 하시고 있는 어떤 방법이 잘못됐다든지 어떤 원인분석을 하셔서 어떤 것이 문제가 있는지 확인을 하셔야 개선될 수 있지 않겠습니까?

그렇습니다.

그러니까 그러한 것을 어떻게 분석하시고 생각해 보신 부분이 있느냐 이런 말씀입니다. 그냥 지금 하시는 대로 교육을 하는데도 불구하고 자꾸 화재가 늘어나고 피해건수가 늘어난다면 지금 하시고 있는 게 의미가 없지 않습니까? 개선해야죠. 다른 방법을 찾아야 될 것 아닙니까? 그런 부분에서 말씀을 드리는 거예요. 어떻게 생각하세요?

종전에 말씀드린 대로 위원님 지적하신 사항은 틀림 없이 맞는 말씀입니다. 2006년도에 임야, 쓰레기 이런 것을 하나도 안 잡았기 때문에 그런데 올해는 피해건수로 잡았거든요.

그것을 빼고도 약간 늘어났다고 아까 말씀하셨잖아요. 줄어야죠. 이렇게 노력을 하시면 줄어야 되는데 늘었다면 지금 교육하시고 추진하는 방법이 문제가 있지 않은가 이런 생각이죠. 교육내용이라든지, 실질적으로 그 사람들이 화재를 예방할 수 있는 교육이 안 되고 있다는 얘기 아니겠습니까? 늘어나고 있다면, 그렇죠?

알겠습니다.

한번 깊이 생각해 보시고 방법이 어떤 것이 효율적일 것인가. 교육을 시키고 감사하고 이러는 것이 목적이 뭐겠어요? 화재라든가 이런 안전이 더 확보되고 화재건수가 줄고 이러기 위해서 감사도 하는 것이고 서장님께서 교육도 하시는 것이고 여러 가지 정책도 개발하시고 그러는 것 아니겠습니까? 그런데 그게 효율이 없다면 그 시점에서 다시 방향을 잡아봐야 하고 연구도 해보셔야 된다 이런 얘기죠.

알겠습니다. 재분석을 해서 건수라든지 예방을 효율적으로 할 수 있는 방법을 강구해서 내년도에 반영하도록 하겠습니다.

그리고 2007년도에 소방차량 수리현황을 보니까 아까 굴절사다리차가 메인붐대라인 실린더 수리 469만 7,000원 사용하셨거든요. 이게 화재현장에서 고장이 난 겁니까?

평상 시에 점검을 하다가 많이 고장난 게 아니라, 중랑사고 이후에 자체점검에서 수리할 필요성이 있어서, 완전히 고장난 상태는 아닙니다. 그래서 수리를 한 겁니다. 예방적인 측면에서 수리한 겁니다.

부품 같은 것은 제때에 조달이 됩니까?

그 당시에 바로 수리가 됐었습니다. 입고시켜서 하루 정도 소요됐었습니다.

본 위원이 알기로는 소방장비 부품조달이 다른 차량에 비해서 엄청 어려운 것으로 알고 있거든요. 그런데 여기는 금방 이렇게 조달이 되었습니까?

사전에 연락하고 갔지만 수리하는데 하루 걸린 것으로 알고 있습니다. 그래서 이틀 만에…….

하루밖에 안 걸렸습니까?

입고한 다음에 출고까지 5일이 소요되었습니다.

그렇죠?

네.

그러면 그 기간 동안에 어떤 문제가 생겼을 때는 어떻게 대처하나요? 고가사다리를 써야 할 상황이 생겼다면 어떻게 하십니까?

차량이 입고되면 바로 인근 서, 우리 같으면 여주, 광주에 출동대기요청을 하고요. 또 고가차가 출동을 하고 있습니다. 두 대가 한꺼번에 들어가는 일은 없습니다.

그렇습니까?

네.

인근에도 똑같은 상황이 일어날 수 있는 것 아니겠어요?

그렇습니다.

그래도 지원이 가능하다?

여주, 광주…….

예를 들어서 입고를 하는 차량이 있을 때 본서에 여러 대가 있으면 본서에서 지원을 받는다든지, 여러 대 있는 데서 지원을 받을 수 있어야 하지 않을까요? 인근에 있는 것은 거기 나름대로 상황에 대처를 해야 할 거라고 생각이 되는데…….

고가차가 출동대기를 하고요. 인근 서에 출동요청을 해놓고 있습니다.

좋습니다. 아까도 지적했듯이 화재건수라든가 피해건수가 줄어야죠. 그렇죠?

그렇습니다.

여러 가지 줄이기 위해서 노력을 하시는데 자료를 보면 목적을 달성하지 못하고 있다는 말이죠. 우리가 목적을 달성하기 위해서 다시 한 번 해보시고 교육이라든가 여러 가지 문제는 없는지 스스로 평가해 보시고 또 개선방향을 찾으셔야 할 거라고 생각을 합니다.

지적 감사합니다. 시정하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이경천 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구리 출신 박호남 위원입니다. 우선 서류를 검사한 것에 대한 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 개인의 인사기록카드를 작성하는 이유가 뭐죠?

인력 관리에 필요한 개인에 대한 정보를 행정에 참고하기 위해서 작성하고 있습니다.

진급 심사할 때 그 기준을 인사기록카드에 되어 있는 것을 가지고도 충분히 검토를 하죠?

참고하고 있습니다.

그러면 인사기록카드에는 상훈기록은 물론 징벌관계도 철저하게 기록해야 되겠죠?

그렇습니다.

작년도에 징계받은 비위 소방공무원이 몇 명이나 됩니까?

훈계 5명이 있습니다.

금년도에는 10월 말까지 몇 명입니까?

아, 금년도가 5명, 작년도가 4명.

그 사람들 인사기록카드에 훈계내용을 기록했습니까?

기록을 해야 됩니다.

기록된 것 직접 확인하셨습니까?

다시 답변드리겠습니다. 징계사항은 인사기록카드에 기록을 하는데 올해나 작년도에 징계사항은 없고 훈계는 인사기록카드에 기재를 안 합니다.

제가 지금 들고 있는 인사기록카드 사본은 제가 방금 복사해 가지고 온 겁니다. ’95년도 9월 4일에 소방교, 종류 훈계, 금품수수혐의 외 물의 야기, 발령기관 경기도지사, 훈계사항은 기록을 안 합니까?

훈계대장에 기록을 합니다.

지금 ’95년도에는 인사기록카드에 기록을 했는데 지금은 안 한다는 얘기입니까?

현재는 기록을 안 합니다.

그 기록을 안 하는 이유는 무슨 행정지침이 있었습니까, 공문으로 하지 말라는 지침이 있었습니까?

지침에 의해서 인사기록카드를 기재하는 것으로 알고 있습니다.

인사기록카드에 물의를 야기해서 징계받은 소방공무원들 훈계사항은 기록하지 말라는 그 근거가 무엇이냐는 겁니다.

정확히 파악된 바가 없는데 인사기록카드에 징계만 기재하고 훈계는 훈계대장에 기록하라는 게 지침으로 내려온 것으로 알고 있습니다. 그것을 찾아서 추가로 보고드리도록 하겠습니다.

인사기록카드에 기록하는 내용은 그 개인에 대한 상벌사항이라든지 이런 것을 정확히 기록해야 나중에 점수를, 또 개인에 대한 신상을 파악하는데 문제가 없을 것으로 봅니다. 그다음에 제가 여기 가지고 있는 것은 훈계를 받은 이후에 무혐의 처리가 되었다고 괄호를 쳐놨는데 무혐의 처리가 된 근거가 누락이 되어 있습니다. 이런 것은 철저하게 기록을 해야 될 것으로 봅니다. 그러면 훈계대장을 별도로 작성하면 그 훈계대장에 대한 것을 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 제출토록 하겠습니다.

그다음에 인사기록카드에 여러 가지 내용을 보니까 기록이 누락된 부분이 있는데 철저하게 기록을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 시정하겠습니다.

그다음에 자료에 있는 것을 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 현재 운영되고 있는 장비 중에서 트레일러가 있는데 트레일러는 3년간 단 한 번도 사용한 실적이 없습니다. 트레일러가 뭡니까?

보트를 수난사고 발생 시에…….

물탱크를 싣고 나가는 트레일러가 아닙니까?

이동식 공기충전기를 실어나르는 트레일러입니다.

이동식 공기충전기를 실어나르는 트레일러. 그런데 이것을 사용하지 않는 이유는 무엇입니까?

대형사고 시 공기호흡기가 많이 필요로 할 때, 충전이 필요로 할 때 현장 지휘소에서 기지 같은 데를 설치해서 그런 장비로 현장에서 공급할 때 활용합니다.

지금 공기호흡기를 충전할 수 있는 장비는 소방차량에 배치가 되어 있죠?

지금 각 안전센터마다 공기충전기가 있고요. 이것은 대형 공기충전기를 실어나르는 트레일러입니다.

그러면 한 번도 사용하지 않았다는 것은 이 장비가 별로 이 소방서에서는 필요없는 장비 아닙니까?

사실 장비 중에 큰 재난사고에 출동을 대기하는 것인데 저희 관내에는 대형화재가 발생한 게 없었습니다. 현장에서 충전할만한 상황은 없었습니다.

공기호흡기 문제는, 용기를 말씀하시는 거죠?

공기호흡기 둘러쓰는…….

그러니까 등에다가 짊어지고 가는 공기통, 그 충전기를 말하는 것 아니에요?

네.

긴급하게 공기를 충전할 필요가 있을 때에는 소방차량 자체에 그것을 충전할 수 있는 장비가 있잖아요?

아까 말씀드렸듯이 안전센터에 공기충전기가 있어요. 차에 말고요. 별도로 작은 공기충전기가 있습니다.

그건 아는데 그러면 이 트레일러는 별 필요가 없는 장비다 그런 얘기죠?

이동식 공기충전기를 현장으로 이동시킬 때는 필요로 합니다.

3년간 한 번도 사용 안 했다는 것은 대형화재가 안 났기 때문에 필요 없다는 것이 아니라 이런 장비는 불요불급한 장비가 아니겠느냐. 그리고 지금 공기호흡기 관계는 그것을 충전할 수 있는 시설을 지금 여주소방서에 별도 시설을 해서 공기충전할 수 있는 장치를 마련하고 있는데 그건 아시죠?

네, 그렇습니다.

그거 말고 또 자체 충전기가 있고 여러 가지 할 수 있는 것이 있는데 이런 장비가 불요불급하게 보급이 돼서 사용되고 있다는 것은 다시 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그다음에 지금 소방서에 있는 모든 차량은 긴급차량이나 특수차량으로 등록돼 있죠?

네, 그렇습니다.

도로교통법상 긴급차량이나 특수차량은 1종 대형면허 소지자만 운전할 수가 있죠?

네, 그렇습니다.

멀티소방관제를 지금 얘기하고 있는데 1종 대형면허를 소지해야 될 필요성이 있는 소방대원이 몇 명이나 됩니까?

앞으로 향후에는 전부 1종 대형면허를 취득하고자 합니다.

지금 전체 인원 중에서 몇 명이 대형면허를 가지고 있죠?

지금 60.8%, 70명이 1종 대형면허를 가지고 있습니다.

네?

1종 대형면허를 70명, 그러니까 60.8%가 대형면허를 가지고 있습니다.

앞으로 계획은 100% 다 1종 대형면허를 소지하도록 해야 되겠다는 계획을 가지고 계신 겁니까?

네, 그렇습니다.

어떤 방법으로 취득하게 할 겁니까?

저희가 자격증을 취득하면 가점도 주고요. 또한 1종 대형면허뿐 아니라 여러 가지 통신이라든지 전 직원이 1개 이상 자격증을 가지고 있습니다. 그래서…….

대형면허를 취득해서 오는 것은 좋은데 대형면허를 취득하게 할 수 있는 방법이 뭐가 있냐 이거예요. 다 똑같이 근무하는데 별도 시간을 내서 면허시험을 봐야 되고 또 취득을 하러 가야 되는 그런 필요성이 있는데, 지금 2교대 근무 중이죠?

네, 그렇습니다.

2교대 근무 중에 근무 없는 날을 이용해서 시험을 봐야 된다 그런 얘기 아닙니까?

네.

그러면 소방서장님께서 특별히 면허를 취득하게 하기 위한 방법을 구사한 게 있습니까? 그냥 개인들한테 알아서 따가지고 와라 그렇게 하는 겁니까?

매년마다 또는 분기마다 자격증 취득현황을 분석해서 자격증 취득했을 시에 가점을 주고 있고요.

아니, 가점을 주는 건 좋은데 특별히 자격증을 취득하도록 하는 조치가 뭐가 있느냐 이거예요. 그냥 개인이 알아서 자격증 따가지고 와, 이렇게 하는 건지 아니면 별도로 방을 만들어서 시험공부를 하게 한다든지 하는 그런 방법이 있냐 그런 얘기죠.

향후에 보완될 사항이고 지금은…….

알겠습니다. 지금 현재로서는 2교대 근무이기 때문에 나머지 대원들이 면허취득하는 게 그렇게 쉽지 않을 것으로 봅니다. 특별히 멀티소방관제를 이행하기 위해서는 자격증이 필요한데 특별히 그 자격증을 취득하시는 소방관들에게 시간을 할애한다든지 어떤 시설 한 쪽을 할애해서 공부할 수 있게 한다든지 해서 신속히 자격증을 취득할 수 있게 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 그다음에 제가 구리에서 여기까지 왔는데 곤지암에 내려서 여기까지 오는 동안 이천소방서라는 이정표를 한 번도 못 봤습니다. 계속 좌우측을 살피고 왔는데 이천소방서라는 안내 팻말이 한 군데도 없었습니다. 소방서 앞에 당도해서야 “화재차량 출동 시 정지!” 이렇게 신호등에 써있는 것을 보고 아, 소방서가 있나 보다하고 보니까 여기가 소방서예요. 소방행정업무를 이렇게 소홀히 해도 되겠습니까? 이정표 하나 없이. 다른 데 저쪽에서 오는 것은 이정표가 있습니까?

네, 영동ㆍ중부고속도로 쪽은 있는데 광주 쪽에서 오는 데는 없습니다.

아니, 중부에서 왔는데 없다니까요.

광주에서 내려오는 데는 이정표가 없습니다. 소방서라는 이정표가.

곤지암 쪽에서 왔는데 없어요. 그게 주 도로 아니에요?

그러니까 광주 쪽에서 오는 3번 국도도 있고요. 영동고속도로 쪽에서도 오는 주 도로도 있습니다. 보완토록 하겠습니다.

아까 시장님 오셨을 때 제가 그 말씀을 드리려다가 놓쳤는데 이정표를 세우셔서 소방서를 찾는데 어려움이 없도록 하는 것도 민원서비스 중에 하나가 될 거라고 봅니다. 이상입니다.

박호남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안양 출신의 이성환 위원입니다. 연일 소방업무에 고생이 많으십니다. 서장님! 이천이 지역적인 특성이 있습니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

이천하면 먼저 생각하는 게 도자기입니다. 그래서 본 위원이 아침에 도자기엑스포 전시관을 한번 돌아봤습니다. 그래서 소방시설을 제가 봤습니다. 그런데 몇 가지 문제점이 있어서 오늘 지적을 하고자 합니다. 경기도에서 정례적으로 하는 도자기엑스포 행사가 매년 열리는 거 아시죠?

네.

이게 전국적입니다. 그렇죠?

네.

전국적인 행사라 워낙 시설도 방대하고 또 도에서도 신경을 많이 쓰고 있고 그리고 관람객들도 많습니다. 그래서 제가 오늘 현장에 가서 어떤 문제점이 있는가 했더니, 제가 소방검사서를 자료요청해서 자체 소방검사한 것을 봤습니다. 여기도 몇 가지 지적사항이 나왔었는데 유도등 있죠?

네.

비상문, 유도등은 24시간 켜지게 돼 있죠?

지금 유도등은 평상시에는 꺼져 있다가 화재가 발생하면 켜지는 시스템입니다.

아니, 비상문이요.

비상문이요?

네.

유도등 말씀하신 거…….

비상문, 저기 있는 비상문, 유도등…….

비상문, 유도등은 평소에 항상 켜져 있는 것도 있지만 평상 시에 꺼져 있다가 유사시에 켜지는 것으로…….

그런데 제가 현장을 돌아보니까, 여기 조명등 검사결과를 봤거든요. 보니까 검사결과에 거의 이런 표시등에 대한 지적사항이 많습니다. 2005년도, 2006년도, 20007년도에 이렇게 지적사항이 많은데 이렇게 자체검사에 지적된 것은 본 서에서 다시 점검을 안 하나요?

네, 다시 확인 나갑니다.

확인 나가죠?

네.

확인 나간 검사서는 왜 첨부가 안 돼 있나 모르겠네요.

제가 지금 확인 나간다는 것은 자체점검 업체에서 점검해온 것은 시정보완명령을 보내고 최종적으로 이게 시행이 됐나 안 됐나 나가는 겁니다. 업체가 나간 것은 저희가 바로 나가지 않습니다.

네, 그렇죠?

네.

그 자료가 있습니까?

네, 결과보고 한…….

그러니까 결과보고도 저한테 있습니다. 결과보고가 있는데 특별한 게 없어요.

그러니까 점검사항이 이행이 됐나 안 됐나…….

네, 이행결과 말입니다. 이행결과보고서를 저한테 주세요.

알겠습니다. 제출하도록 하겠습니다.

그리고 제가 방염설비가 돼 있는지 확인해서 지금 자료로 가져왔는데 전시장이 이게 워낙 큽니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그런데 방염이 2001년도 방염 후 처리물품 및 성능검사 처리대장이라고 해서 보니까 2001년도에 한 번 검사하고 그다음에는 방염처리 성능검사한 적이 없습니다. 그것은 왜 그렇죠?

방염설치는 선처리 제품의 경우에 설치를 해서 한 번 검사하면 그 이후에는 검사하지 않습니다.

네, 좋습니다. 서장님, 전시장 가보셨습니까? 도자기엑스포 전시장 가보셨냐고요?

네, 수차례 가봤습니다.

실내에 가보셨어요?

네.

그러면 전시대 있죠? 도자기를 진열해 놓은 전시대.

네.

전시대는 항상 고정돼 있는 게 아닙니다. 설치물을 수시로 바꿉니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

수시로 바꿀 때마다 방염이 처리돼 있는지 안 돼 있는지 확인해야 될 거 아닙니까?

축제하기 전에 선처리 제품인지 자체 안전점검을 합니다.

그래서 점검을 했습니까?

축제 전에 점검을 했습니다.

축제 전에 했습니까?

네.

그 자료를 지금 저한테 제출해 주세요.

제출토록 하겠습니다.

축제 전에 전시물품이 돼 있는 전시장에 방염처리가 됐는지 확인했다 이거죠?

엑스포 축제를 하기 전에 자체 안전대책을 수립할 때 개회하기 3일 전에 안전검측을 실시합니다. 그런데 그 점검사항에는 “방염” 이렇게 하지 않고 화기취급시설 또는 소방시설을 점검한 결과보고…….

제가 얘기하는 것은 방염시설입니다. 전시장에 전시물을 놓는 전시대는 수시로 바꿉니다. 변형합니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그런데 재질이 거의 다 베니어합판으로 돼 있는데 베니어합판에 페인트만 칠해서 전시대를 수시로 바꾸는데, 거기에 전시물품을 자주 전시하게 되는데 방염처리 돼 있느냐 이거예요.

이동하는 전시물은 방염대상이 아닌 것으로…….

고정돼 있는데도요?

이동되는 걸로…….

이동이 아닙니다. 어떻게 이동됩니까?

변경하는 걸로 아까 제가 얘기를 들었는데…….

변경시설물을 자주 합니다. 전시장에 다 변경하지 않습니까? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

내부에 공간이 있으면 공간구조물을 만들 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그런데 그 공간구조물이 대부분을 차지하고 있습니다. 그렇죠? 전시를 하려면.

네, 그렇습니다.

그러니까 과연 전시대에 방염처리가 돼 있는지 확인이 됐냐 이거죠. 그걸 확인했으면 그것을 저한테 자료로 제출해 주시고요.

추후 보고토록 하겠습니다.

그리고 소화전을 제가 돌아보니까 소화전에 무슨 딱지가 붙어있느냐 하면 대통령 경호실에서 나와서 붙였나 본데 ‘손대지 마십시오.’ 이게 VIP가 오실 때 아무래도 폭발물이나 기타 시설물 점검사항에서 붙였던 사항인데 아직도 붙어 있어요. 손대지 말라고 붙여 있단 말입니다.

시정토록 하겠습니다.

그거 바로 떼야 되는 거 아닙니까? 그렇죠?

네, 그 다음 날 제거해야 됩니다.

현장을 확인하셔서 다시 하시고, 그다음에 거기에 가면 토야 교육관이라고 있습니다. 어린 아이들이 하는 토야 교육관이라고 있는데 토야 교육관에도 전혀 소방시설물 같은 게 제대로 점검이 안 돼 있어요. 어린 아이들, 유치원생들이 많이 와서 실습하는 교육관입니다. 현장을 제가 가보니까 과연 거기에 있는 시설물들이 안전시설물인지 또 방염이 돼 있는 시설물인지 그것도 저한테 제출해 주세요.

알겠습니다.

그리고 미란다호텔 있죠?

네.

이천에 오면 제일 큰 시설물이 미란다호텔입니다. 미란다호텔 소방시설 점검결과를 제가 보니까 지적사항이 많은 것 같습니다. 제가 요구한 자료 중에 2006년도 11월 며칟날 했는지 날짜는 적혀있지 않고 업체들이 공교롭게 소방검사를 같은 날에 합니까?

업체가 다르면 한 날에 할 수도 있겠지만 그렇지는 않습니다.

그런데 똑같은 필체로 미란다호텔, 제가 요구한 자료의 글씨체가 다 똑같아요. 날짜도 똑같고, 하이닉스 반도체가 이천의 대표기업입니다.

위원님, 이것은 특별소방검사를 실시한 것이기 때문에 우리 검사반원 한 사람이 작성한 것이어서 글씨체가 똑같습니다.

다 똑같습니까?

네, 자체 점검업체가 한 게 아니라…….

우연인가요?

우연이 아니라 한 사람이 작성한 겁니다.

한 사람이 작성했습니까?

네, 검사반원이.

네, 알겠습니다. 이천 미란다호텔을 제가 좀 살펴보니까 아까 말씀드린 대로 완강기 있죠? 완강기 설치가 지금 어떻게 돼 있습니까?

6층 이상 9층까지 2개소 총 8개소가 설치되어 있습니다.

간이완강기가 지금 몇 개 돼 있습니까?

총 196개소 3층 이상 객실마다 설치되어 있습니다.

완강기는요?

간이완강기는 객실에 설치된 것이고 완강기는 층별 설치된 겁니다, 좌우측에.

간이완강기를 혹시 점검해 보셨나요?

네.

점검해 보셨어요? 실제로 펼쳐 보셨냐고요.

완강기 소방시설은 자체 점검업체에서 점검하지만 저희 특별소방검사 시에 전 객실을 다 확인하지 않고, 설치했을 때는 점검을 했습니다. 그리고 개별로 할 때는, 사실 저희도 특별검사 시에 점검을 하지만 자체 미란다호텔 방화관리자, 안전부에서 수시로 점검하도록 돼 있습니다.

그렇게 돼 있는데 미란다호텔이 이 지역의 대형숙박업소입니다. 그렇죠?

네.

그래서 요식행위로 그렇게 소방검사하지 마시고 자체검사를 하더라도 소방서에서 직접 참여해서 점검할 수 있게끔 그렇게 조치해 주십시오. 숙박업 시설이니까 자칫 미란다에서 화재가 나서 인명사고가 발생되면 이천소방서의 명예가 좋지 않은 인상으로 도민들한테 비쳐집니다. 그렇죠?

그렇습니다.

특히 지하에 나이트클럽 있죠?

네, 나이트클럽이 있습니다.

나이트클럽 이런 데도 신경을 많이 써주시고 소방검사를 좀 더 철두철미하게 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 이천소방서가 영동고속도로하고 중부고속도로가 지나가게 돼 있습니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

혹시 고속도로에서 119구급신고 들어온 건수가 어떻게 됩니까?

영동고속도로가 2007년도는 9월 말까지 258건, 그다음에 중부고속도로는 140건, 영동고속도로가 많이 발생하고 있습니다.

화재도 많이 발생되고 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 119구급대원들이 지금 1급 응급구조자격을 가진 사람이 몇 사람 있습니까?

1급 응급구조사가 8명이 배치돼 있습니다.

2급은요?

16명이 배치돼 있습니다.

2급은 총 16명이에요?

네, 그렇습니다.

1급은 8명이고?

네.

본 위원이 어디 뉴스에도 나왔던 부분이 있어서 말씀드리는데 고속도로에서 사고났을 때 출동을 하면 환자들이 거의, 죄송합니다. 큰 도시말고 중소도시는 병원이 작기 때문에 거의 대형병원을 가려고 그런단 말입니다. 서울 같은 큰 병원으로 가려다 보면 거의 1시간 반 이상을 이송해야 되고 그 안에 응급처치를 해야 되는데 주사 관련 응급치료는 1급만 할 수 있죠?

네, 그렇습니다.

그래서 1급 응급구조사 충원에 좀 더, 교육도 그렇고 배치에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

이상 마치겠습니다.

이성환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최용길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생 많으십니다. 수원의 최용길입니다. 최근 3년간 음주운전 사유로 징계현황을 봤어요. 그랬더니 이천소방서는 한 분도 안 계셨습니다. 올바른 공무원상 정립을 위해서 수고가 많으셨고요. 향후로도 그런 불미스러운 일이 발생하지 않도록 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다. 방금 존경하는 이성환 위원님께서 하이닉스 반도체를 언급해 주셨는데 이천소방서에서는 지역특성에 맞는 효율적 대응능력을 향상시키기 위해서 노력을 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이천에 있는 하이닉스 반도체의 자체 소방계획이 있을 텐데요. 그렇습니까?

네, 그렇습니다.

자체 소방계획을 점검해 보신 적은 있으십니까? 하이닉스 반도체의 자체 소방계획이 있을 거예요. 있죠?

네.

하이닉스 반도체 자체 소방계획을 소방서장님께서 점검해 보신 적이 있습니까? 없으면 점검해 주시고요.

네, 시정하도록 하겠습니다.

하이닉스 자체 소방계획과 우리 이천소방서의 소방력과 어떤 협력체계를 구축할 것인가에 대해서도 논의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

자체 소방계획을 점검해본 적이 없으니까 협력에 대한 논의도 해본 적이 없겠죠? 협력해서 만일의 사태에 대비할 수 있도록 해주시고요. 물론 훈련실적도 없을 것 같은데 있습니까?

훈련은 실시하고 있습니다.

훈련은 하셨습니까?

네.

올해에는 했습니까?

네, 그리고 하이닉스 반도체가 자체 소방대를 보유하고 있습니다. 그래서 같이 훈련도 하고요.

올해 했습니까?

네. 올해는 미실시했고 작년도에 실시한 것으로 정정보고 하겠습니다.

서장님! 기본적인 서류작성도 제대로 되지 않았고 또 서장님이 기본적으로 알고 계셔야 될 그러한 사소한 문제들까지도 기억을 못하시고 이렇게 답변 중에 왔다 갔다 하시는 모습을 보면서 과연 이 감사장에서 무엇을 물어보고 어떤 답변을 듣고 할 것인지 정말 걱정이 됩니다. 책임자로서, 관리자로서 좀 더 세밀하게 관찰력을 가지시고 근무해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

질의하세요.

네, 계속하겠습니다. 의용소방대가 지금 590명이 있습니다. 의용소방대 운영과 관련돼서 여쭙겠습니다. 지금 이천소방서에서 역점적으로 추진하고 있는 원거리 지역대 의용소방대원 지원근무가 있죠?

네.

하루에 2명씩 저녁 7시부터 다음 날 아침 7시까지 근무하는 걸로 되어 있습니다. 서장님께서 직접 지원근무상황을 확인해 본 적이 있으십니까?

네, 확인해 봤습니다.

잘 이루어지고 있습니까?

네, 대장부터…….

그러면 매일 매일 근무상황을 서장님께서는 언제 확인하십니까?

우선 상황실에서 전화상으로 수시 확인하고요. 또 담당과장이나 담당계장이 주 1회씩 확인하고 있습니다.

그러면 서장님께서는 상황실 또 담당과장이나 담당계장에게 전일 근무상황에 대해서 언제 보고를 받습니까? 보고 안 받으시나요? 전결사항인가요? 과장님.

인력편성은 과장 전결사항입니다.

방호구조과장 전결사항인가요?

네, 그렇습니다.

그러면 방호구조과장은 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

방호구조과장 이현입니다.

과장님께서는 의용소방대원들의 근무여부를 상황실에서 또 담당계장이 취합을 할 텐데요. 그것을 어제 근무한 것을 오늘 확인하시겠죠?

네.

오늘 언제 확인하셨습니까?

1주일에 한 번씩 현지에 직접 가서 근무상황을 확인하고 있고요.

전일에 활동한 상황은 아직 보고를 못 받으셨다 이런 얘기네요?

전일 근무상황은 서류상으로 확인하고 있습니다.

오늘 것은 확인하셨습니까?

네, 전화상으로 확인했습니다.

전화상으로 이상이 없었습니까?

네.

지금 여기 서류를 보시면 의용소방대원 지역대 1일 근무 확인부가 있습니다. 이게 이천소방서의 본서용입니다. 마장지역대에 보면 근무자명단에 두 분이 되어 있으시고 확인 일시는 23시 30분, 근무여부는 동그라미 쳐있습니다. 근무한 것으로 돼 있어요. 그리고 옆에 상황실 당직하신 분이 사인을 하셨습니다. 이 서류가 과장님께 최종적으로 보고가 되는 서류죠?

네.

제가 지금 근무하신 두 분한테 직접 아침에 전화를 드려봤어요. “어떻게 근무를 하셨습니까? 근무하시는데 애로사항은 없었습니까? 어떤 지원이 필요합니까?” 제가 의용소방대원의 활동에 대한 예산편성이라든가 이런 부분에 대한 지원을 하기 위해서 현장근무상황을 확인해 봤는데 안타깝게도 정상적으로 이루어지고 있지 않았습니다. 이게 지금 지난 11월 1일부터 이천소방서에서 중점적으로 추진하고 있는 역점사업이고 이제 2주일도 지나지 않았는데 실질적인 근무가 이루어지고 있지 않은 거였습니다. 당직원이 상황실에 계신 분은 “근무상황 이상 없다”고 했는데 그 시간에 두 사람 중에 한 사람도 마장지역대에 위치하고 있지 않았습니다. 서류상으로만 되는 화재예방 활동, 인력배치 이런 것들이 과연 화재예방에 또 화재진압에 얼마나 도움이 되겠습니까? 역점적으로 하시는 일이라면 서류상으로 할 것이 아니라 실질적으로 현장에서 이루어져야 할 것입니다. 다시 한 번 과장님께서는 어제 당직하신 분에게 확인하셔서 마장지역대에 의용소방대 1일 근무 확인을 다시 해주시기를 부탁드리겠습니다. 들어가시기 바랍니다.

시정하겠습니다.

서장님 앞으로 나오시죠. 의용소방대 교육에 관해서 어디에 규정되어 있죠? 아십니까?

경기도의용소방대 설치 조례에 규정되어 있습니다.

제가 31개 소방서의 의용소방대 교육상황을 자료로 받았는데요. 이천소방서는 상당히 양호한 것으로 평가가 됩니다. 2007년도에 118회를 3,326명의 의용소방대원에 대한 교육을 실시한 것으로 되어 있습니다. 언제 어디에서 어떤 형식으로 주로 했습니까?

15개대가 있는데 월 4시간 이상씩 실기훈련을 포함해서 각 안전센터에서 실시를 하고 있습니다. 그러니까 590명을 한꺼번에 모아놓고 하지 않고요. 교관요원들이 센터장하고 나가서 그 지역별로 센터에서 실시하고 있습니다.

알겠습니다. 지금 한 가지를 보고 다를 이야기할 수는 없지만 우연치않게도 어제의 상황이 서류와 맞지 않았기 때문에 서장님께서 말씀하시는 게 정말 진실성있게 들리지 않거든요. 추진계획이라든가 이런 것들은 의욕적이지만 실질적인 운영이 될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 다음 질의를 드리겠습니다. 영동고속도로, 중부고속도로가 위치해 있고 이천시내를 관통하는 차량도 많은 관계로 해서 저도 이 지역을 많이 지나다녀봤는데, 저는 지역이 수원이거든요. 미란다호텔 앞에서 수원으로 가는 길을 주말에 보면 사거리가 꽉 막혀 있잖아요. 그런 경우에 만약에 화재가 발생한다면 대책이 있습니까?

출동대들은 도로상에 요일과 시간대에 정체가 되는 것을 파악하고 있습니다. 그리고 수시로 출동 중인 차량들이 상황실로 보고하고 있습니다. “어디가 지금 정체되고 있다.” 그러면 우회도로를 대부분 선정해서 출동하고 있습니다.

알겠습니다. 그런 준비가 있다고 하면 다행입니다. 그런 교통난에도 불구하고 출동할 수 있는 준비가 항상 되어 있기를 바라는 마음입니다. 다음 의무소방대원 11명의 운영과 관련해서 여쭙겠습니다. 의무소방대원이 화재현장에 출동합니까?

현장에서 보조를 하고 있습니다.

출동합니까?

네.

지금 내무반은 몇 평이죠, 의무소방대원?

25평 정도.

그러면 11명이 숙박하는데는 지장이 크게 없겠네요?

현재 11명이 정원인데 결원이 있어서 6명이 근무하고 있습니다.

6명이 근무하고 5명은 결원이고요?

네, 그렇습니다.

젊은 친구들이니까 잘 관리해서 문제가 생기지 않도록, 도움이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 다음 2007년도 예산 관련해서 여쭙겠습니다. 지금 전체예산 중에서 36.9%가 사업비 예산입니다. 5억 8,681만 2,000원이 사업비 예산으로 편성되어 있는데 2007년도 주요사업은 어떤 거였죠? 지금 1년 동안 추진하신 사업인데 머뭇거리시면 곤란하죠.

올해…….

2007년도 예산 관련해서요.

시설공사로 인한 사업이 7건이 있었습니다.

시설공사가 7건이요?

네.

주로 생각나시는 것 어디 어디 있었습니까?

차고 오버헤드도어 교체공사…….

차고요?

네.

본 서 차고입니까?

네, 안전센터하고 본 서 차고.

또…….

그다음에 화장실 리모델링, 샤워실 개보수하고요. 그다음에 대월안전센터 캐노피 공사를 실시한 바 있습니다.

또…….

노후 전기시설물 공사가 있었습니다.

노후 전기시설물이라고 하면 어떤 게 있죠? 서장님이 업무파악이 전혀 안 되고 계신 것 같아요. 지금 7개밖에 되지 않은 사업비인데 거기에 대한 내용을 전혀 서장님이 결재를 안 하시나요?

혼동이 되어서 그렇습니다.

그럼 다시 묻겠습니다. 7개 사업에 대해서 지금 사업비가 집행되고 있는데 몇 퍼센트나 집행이 되었습니까?

집행이 80% 정도는 집행된 것으로 알고 있습니다.

문제가 되어서 집행이 불가능한 사업도 있습니까?

없습니다.

앞으로 내년도에 현안사업으로 추진할 사업은 어떤 게 있습니까?

’95년도에 청사 외벽 타일공사를 한 게 아주 외관이 지저분하고 그렇습니다. 그래서 청사 외벽 리모델링하고요. 관고안전센터하고 구조대 대기실 리모델링 사업이 있습니다.

그것은 지금 본부예산에 포함이 되어 있습니까?

네, 포함되어 있습니다.

올 예산에서 다룰 수 있는 거죠?

네.

다른 급한 것은 없어요?

네.

알겠습니다. 없다고 그러셨으니까. 다음 대형화재 취약대상이 19개소가 있다고 그러셨거든요. 대형화재 취약대상 19개소에 대해서 점검도 하시고 또 현장 시정도 하시고 많이 하셨습니다. 고생 많으셨는데요. 서장님께서 파악하고 계신 대형화재 취약대상이 관내 어디어디에 있습니까?

미란다호텔, 노유자시설 2개소가 있고요. 대형숙박시설이 5개소가 있습니다.

그렇게 있다고 하시고요. 그런 대형화재가 벌어졌을 때 아무런 준비 없이 바로 대응하기 참 어렵거든요. 그래서 제가 여쭙고 싶은 것은 예상화재 대비 작전계획을 한 번 만들어 보신 적이 있습니까?

네.

지금 실시되고 있습니까?

네, 실시하고 있습니다.

다행입니다. 고맙습니다. 그리고 다음에는 긴급구조 지원기관이 지금 이천소방서에 보면 25개가 있다고 되어 있거든요. 공조체제 확립을 위해서 종합훈련을 분기별로 1회 이상 한다고 하셨는데 올해는 몇 회 하셨어요?

올해 3회 실시했습니다.

1/4분기, 2/4분기, 3/4분기 이렇게 하는 건가요?

네, 그렇습니다.

다음은 언론매체를 통한 안전의식 고취와 관련해서 여쭙겠습니다. 안전문화 정착을 위한 홍보활동의 일환으로 언론매체를 통해서 안전의식 고취를 시키기 위해 올해 183회를 하셨다고 그랬는데, 지역신문, 지역방송 이런 데 하셨다고 그랬거든요. 그런데 이게 예산 없이 되나요?

네, 예산 없이 실시하고 있습니다.

그러면 지금 지역신문에서 그냥 내주나요?

네.

지역방송에서도 그냥 내주고요?

지역에 알릴 소방정보 같은 것 수시로 기자들하고 저나 담당자가 가끔 오면 같이 식당에서 식사…….

그쪽 관련돼서 편성된 예산은 없나요?

네.

예산도 없는데 노력이 많으셨네요. 고생하셨습니다.

각 지역 동일한 사항들입니다.

다음은 들어오면서 이천소방서가 자랑스럽게도 2연패를 하셨다고 서장실에 상장이 있더라고요. 김문수 경기도지사께서 표창장을 주셨는데 일단 치하를 드립니다. 그리고 화재 조사 담당하시는 분이 다른 31개 시ㆍ군 소방서 중에서 이천소방서가 5명으로 제일 많습니다. 수원지역이나 이런 쪽보다도 소방력은 오히려 적을 수도 있는데 조사관련 전문인력이 5명이라도 배양된 것에 대해서 서장님의 노고에 치하를 드리고요. 2연패까지 하셨는데 전국대회도 출전하셨나요?

경기도 자체 행사입니다.

전국에는 이런 행사가 없어요?

네, 없습니다.

안타깝네요. 전국에도 한번 나가서 자랑스러운 경기소방의 실력을 보여줬으면 좋겠는데…….

더욱 노력토록 하겠습니다.

다음은 재난현장 대응태세 확립과 관련해서 여쭙겠습니다. 지금 장비가 몇 대 있죠, 차량이?

33대 있습니다.

33대 중에 특수장비들이 있죠. 아까 우리가 현장점검한 고가사다리차를 비롯해서 특수장비가 있는데 고가사다리차를 운전 및 운용할 수 있는 인원은 몇 명입니까?

1명으로 지정되어 있습니다.

1명밖에 없습니까?

네.

그 사람이 문제가 있을 때 고가사다리차 움직이나요?

지정은 1명으로 되어 있지만 운전요원들은 대다수 다 조작합니다.

지금 제가 몇 명이냐고 여쭤봤잖아요. 할 수 있는 사람이 몇 명이냐고요? 지정된 사람은 1명이지만 운전 및 운용할 수 있는 인력이 몇 명이 확보가 되어 있냐고 여쭙는 겁니다.

근무하는 운전요원은 다 작동할 수 있습니다.

근무하는 운전요원은 다 작동할 수 있습니까?

네.

그분들이 어떻게 교육을 받아서 고가사다리차를 운전 및 운용할 수 있게 되었습니까?

자체 교육으로 센터에서 수시로 교육하고 있습니다. 1일 한 번 이상 차를 빼서 직원들끼리 같이…….

저희가 갖고 있는 운전면허증처럼 고가사다리차를 운전할 수 있는 면허증이 있습니까?

그것은 1종 대형이면 다 운전할 수 있습니다.

그러면 1종 대형이 아닌 사람은 할 수는 있더라도 운전해서는 안 되는 거잖아요.

그렇습니다.

제가 말씀드리는 것은 그런 인력이 몇 명이나 되느냐 하는 것을 여쭤보는 겁니다. 1종 대형면허를 갖고 있는 사람 중에서 고가사다리차를 운전 및 운용할 수 있는 사람이 몇 명이냐를 여쭤본 거예요. 지정된 사람은 1명이지만. 고가사다리차 운영에 문제가 없도록 철저한 준비를 부탁드리겠습니다. 다음 질의를 드리겠습니다. 문자메시지를 이용해서 소방안전을 홍보하고 있습니다. 이천소방서는 실적이 있습니까?

네.

자료에는 없는 것으로 나와 있는데요.

민원접수 시 문자서비스 제공을 말씀하시는 것…….

문자메시지를 이용해서 소방안전을 홍보하는 사업이 있습니다. 이천소방서에는 문자메시지를 이용해서 소방안전을 홍보한 실적이 있습니까? 있는지 없는지 그것도 모르시면 곤란하지 않습니까?

저희가 문자서비스를 시민들한테 제공하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

앞으로는 “없는 것으로 알고 있습니다.”라고 답변하지 마시고 “없으면 없습니다.” “있으면 있습니다.” 이렇게 답변해 주세요. 소방서장님이신데, 지휘관이신데 없는 것으로 알고 있었다고 하면 누구한테 또 알아봐야 되는 거예요. 주의해 주시고요. 이천소방서는 제가 받은 자료에 의하면 문자메시지를 이용해서 소방안전을 홍보한 실적이 없습니다. 다른 서들은 하고 이천소방서에서 안 하는 이유는 있습니까? 필요가 없습니까?

반영토록 하겠습니다.

위험물제조소라든가 취급소 이런 데에서 태풍이 온다, 엄청난 장마가 진다, 비가 많이 온다 이러면 문자메시지를 통해서 알려줄 필요가 있는 겁니다. 그래서 다른 서에서는 다 실시하고 있는 겁니다. 앞으로 이천소방서에서도 문자메시지를 이용한 소방 안전관련 홍보가 이루어질 수 있기를 기대합니다. 다음 질의를 드리겠습니다. 소방차 통행로 확보대상 현황에 대해서 여쭙겠습니다. 지금 소방차 통행로가 확보되어야 될 관내 지역이 몇 개 있습니까?

소방차 통행 곤란…….

잘 되는 데는 문제가 없고 문제가 되는 곳이 몇 개나 되냐는 거죠.

불가지역은 없고요. 곤란지역으로 6개소를 지정해서 운영하고 있습니다.

그중에서 시장이 한 군데 있죠?

네.

시장 이름이 무슨 시장입니까?

시장보다도 중앙로가 좀…….

그러면 2007년도에 거기에 불법 주정차 단속실적은 몇 회나 됩니까?

불법 주정차를 한 건수는 저희가 없습니다.

단속실적을 말씀드리는 거예요. 그러니까 이천소방서 직원이 나가서 불법 주정차를 단속한 실적이 있느냐, 있으면 몇 회가 있느냐를 여쭤본 겁니다.

매월 1회씩 하고 있습니다.

매월 1회씩이면 충분합니까? 저한테 매월 1회씩 단속한 직원들, 단속내용 또 조치내역을 자료로 주십시오.

알겠습니다. 제출토록 하겠습니다.

지금 보면 유사시장 1개소 뿐만이 아니고 기타지역 5개소로 분류가 되어 있거든요. 기타지역 5개소는 어떤 것들이 기타지역으로 분류가 된 겁니까? 현황을 말씀해 주세요.

주택밀집지역, 상가지역 그렇게 되어 있는데 추가로 자료 제출토록 하겠습니다.

이천소방서에는 미니소방차 있습니까?

없습니다.

미니소방차가 대안이 될 수 있거든요. 그런 것도 연구해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음에 통로 확보를 위해서 훈련을 했다고 말씀하셨는데 몇 회 하셨죠, 통로 확보훈련을?

매월 1회씩 실시하고 있습니다.

그게 주정차 단속 겸 통로 확보훈련하고 같이 들어가는 거네요?

네, 같이 하고 있습니다.

알겠습니다. 다음에 이천의 경우에, 제가 지역사정을 잘 모르기 때문에 여쭤보는데 소방차 통행로에 차들이 주차해 있기 때문에 유사 시에 출동할 때 견인을 해야 될 필요가 있거든요. 그런 데가 있죠?

네, 있습니다.

그러면 예를 들어서 여기에 차들이 막 늘어서 있는데 불은 났어요. 그런데 이것 어떻게 빼죠? 견인업체 불러야 될 것 아니에요?

그렇습니다.

견인업체하고 응원협정이 왜 안 되어 있죠?

응원협정…….

전부 뒤에다 물어보시나요?

시에서 견인업체 용역을 줘서 관리하고 있는데요. 이천지역은 그렇게 차량 진입이 어려운 지역은 없습니다.

조금 아까 저한테 그런 필요가 있다고 말씀을 하셔서 제가 여쭤본 거잖아요. 거기에 대한 대책이 없으니까 제가 질타를 하는 거고요. 필요가 있으면 거기에 대한 대책도 필요한 겁니다. 소방차 출동과 관련해서 견인업체하고 응원협정을 체결하셔서 유사 시에 신속한 대처가 이루어질 수 있도록 해주시기를 기대하겠습니다.

알겠습니다.

시간이 없다고 메모가 와서 이만 줄이겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

최용길 위원님 수고하셨습니다. 김제연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신의 김제연 위원입니다. 먼저 답변하시느라고 또 준비하시느라고 고생들 많으셨습니다. 저는 피복 구입과 관련되어서 말씀을 드리겠습니다. 현재 피복은 근무복, 기동복, 정복, 단화, 기동화, 동점퍼 그렇게 나눠져 있죠?

네, 그렇습니다.

지금 어떤 식으로 이것을 지급받고 있죠?

기간에 따라서 1년에 한 번 지급하는 게 있고 2년에 한 번씩 지급하는 게 있습니다. 해당 부서에서 조달을 요청해서 구매하고 있습니다.

조달 구매를 해서, 그렇죠? 현물로 지급을 받고 있죠?

피복으로…….

피복도 현물이겠죠.

네.

현물로 지급을 받고 있는데 근무복 같은 경우에는 내근자하고 외근자하고 서로 달라야 되겠죠.

그렇습니다.

모든 것이 다 다르고 기동복도 마찬가지이고 정복도 마찬가지이고, 그 지급기준이 내근자와 외근자는 차이가 있을 겁니다. 그렇죠?

그렇습니다.

그다음에 실제 평균 착용기간도 다를 것이라고 봅니다. 외근을 하시는 분들은 아무래도 많이 사용되기 때문에, 근무복 같은 경우에도 지급기준이 내근 같은 경우에는 1년이지만 외근 같은 경우에는 2년으로 되어 있죠?

네.

정복 같은 경우에는 내ㆍ외근 모두 다 3년으로 되어 있고요. 그런데 실제 착용기간은 기준기간보다는 굉장히 더 오래 입으실 수 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 필요 없이 또 이렇게 지급되는 옷이 멀쩡한데도 불구하고 옷이 지급될 수 있는 그런 요소들이 있겠죠.

그렇습니다.

지금 이천소방서의 경우에 정복 같은 경우에는, 정복은 지급기준이 내근이나 외근이나 3년으로 같습니다. 그런데 이천소방서의 경우에는 2005, 2006, 2007년까지 한 번도 구입하지를 않았거든요. 그렇죠?

네.

그랬을 경우에는 어떤 식으로, 이 피복구입이 이미 됐을 것 아닙니까? 내구연한이 지났으니까. 필요치 않은데 지급기준에 의해서 지급이 되는 거죠?

네.

잘못되었다고 생각하지 않으십니까?

착용기간을 2년, 1년 예산대로 저희가 집행하고 있지만 정복 같은 경우에 센터의 의견을 들어서, 또 더 필요한 피복일 경우에…….

본 위원이 이 부분에 대해서 지적하고 싶은 것은 소방공무원들마다 개별적으로 수행하고 있는 업무에 따라서 피복이 빨리 닳을 수 있고 또 오래 착용할 수도 있는 그런 서로의 개별적인 것에 따라서 다르다는 얘기죠. 따라서 경기도소방본부에다가 본인의 의사에 따라서 현물이나 또는, 현물이라는 것은 기존에 지급되는 거죠. 또는 물품교환 등의 쿠폰 등으로 전환해서 본인의 의사에 따라서 하도록 건의할 의향은 없으십니까?

검토해서 건의토록 하겠습니다.

이런 부분에 대해서 이천소방서의 많은 분들은 그런 제기를 해오신 경험은 없으셨나요?

있었습니다.

그런데 왜 가만히, 그것 한번 본부에 건의해 보신 적이 있나요?

직원들 여론이, 이게 필요성도 있습니다. 건의토록 하겠습니다.

그렇죠? 지금 정복 같은 경우에는 지급기준이 3년인데 실제 평균기간은 4년 3개월이 넘습니다. 그런데도 이것 3년마다 지급이 되고 또 동점퍼 같은 경우에는 내ㆍ외근이나 다 3년인데도 불구하고 실제 착용기간은 모자라는 거죠, 3년보다도. 2년 4개월 그 정도밖에 안 되거든요. 이런 것을 현금이나 아니면 현물쿠폰을 이용을 해서 정복은 멀쩡한데 동점퍼가 필요하면 동점퍼를 구입하는 것이 옳은 방법이지, 그렇죠? 그렇게 생각하시죠?

네, 그렇습니다.

그것은 그 정도로 하고 다음 질의하겠습니다. 아까 설명서에 원거리지역대 의용소방대 지원근무에 대해서 존경하는 최용길 위원님께서 질의를 해주셨습니다. 저는 그것과는 달리 전담 의용소방대 시범 운영에 대해서 여쭙겠습니다. 전담 의용소방대는 1일 4명이 근무하신다고 했는데 총 몇 명이 근무하고 계시죠?

지역에서 대장이 인원편성을 해서 1일 주야 2명씩 총 4명이 근무하고 있습니다.

그러면 그런 근무방법은 1일 4명이 근무를 하는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 4명이 항상 이렇게 계속 2교대로 근무를 하는 거예요?

전 대원 중에 특이한 사정이 없는 직원으로 일주일 단위로 편성을 해서 계속 돌아가고 있습니다.

그러면 전담 의용소방대 같은 경우에는 의용소방대원들이 지원근무를 하는 것이 아니고 전담 의용소방대를 시범 운영을 하시는 거거든요.

네, 그렇습니다.

그러면 이분들이 하시는 일이 뭐예요?

화재 진압활동을 하고 있습니다.

그러면 이분들이 화재를 진압할 수 있는 기술력이 있는 건가요? 장비를 다룬다든가, 그런 교육을 받나요?

답변드리도록 하겠습니다. 우리 직원 1명이 운전을 하고요. 의용소방대원 주야 2명은 화재 진압활동을 하고 있는 겁니다. 전담은 주야로 가 있고요. 주야로 2명씩 가 있고 나머지 지역대는 저녁 7시 이후에만 2명이 가 있는 겁니다.

지금 제출한 자료에 따르면 율면의용소방대예요. 율면지역대고요. 이 지역에서 소방공무원들을 지원하는 업무가 아니고 전담으로 의용소방대를 시범 운영하신다고 그래서 제가 말씀을 드리는 거거든요. 그러면 이분들의 근무시간은 두 분은 낮에 6시간, 6시간 근무하고 또 두 분은 오후 6시부터 12시까지, 또 12시부터 익일 오전 6시까지 그런 식으로 근무하는 건가요?

네, 주야 2명씩 근무하는 겁니다.

그러면 전체 근무하시는 분들이 몇 분이나 되시는 거예요? 이분들이 직장을 가지고 계시는 분들일 것 아닙니까?

의용소방대원들은 대다수가 자영업하는 분들이 많습니다. 그래서 전 대원을 다 근무편성하는 게 아니라 근무를 할 수 있는, 불가한 사람들은 빼고요. 근무를 할 수 있는 사람을 대장이 근무편성을 해서 서에 보고하도록 되어 있습니다.

근무편성은 근무를 할 수 있는 분들이 하신다고 말씀을 하셨는데 그분들이 과연, 아까 방금 전에 서장님께서는 이분들이 실전에 투입되어서 화재도 진압하고, 기존에 의용소방대원들이 하시는 것은 길을 터준다든가 차량을 못 들어오게, 사람을 대피시킨다든가 그런 업무를 주로 했었는데 이분들의 경우에는 전담 의용소방대라고 해서 화재 진압까지 투입을 시킨다는 것에 대해서는 본 위원이 상식적으로 이해하기가 힘든데요. 이분들이 정상적으로 교육을 받은 것도 아니고요. 그다음에 장비에 대한 숙지사항도 모자란 부분이고…….

말씀드리도록 하겠습니다. 현재 우리 계획에 전담 의용소방대 시범적으로 실시하고 있는 사항입니다. 그래서 2008년도부터 경기도소방학교의 교육이라든지 필요한 예산이라든지 더 추가적으로 확보할 것이고 현재는…….

잠시만요. 의용소방대원들이 이번 달부터 시범 운영을 하고 있는 것 아닙니까?

그렇습니다.

내년도 12월까지요. 그럼 이분들은 투입이 되기 전에 이미 정예 소방관으로서의 그런 역할을 할 수 있게끔 교육을 시키고 또 장비에 대한 숙지사항도 당연히 있어야 되는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런데 지금 말씀하시는 경우는 그런 경우가 아닌 것 같은데요.

평상 시 의용소방대 근무할 때에는 근무 전에 월 1회씩 4시간 이상 교육을 시켰고 전담 의용소방대 그러니까 율면의용소방대일 경우에는 한 달간 교육훈련을 자체적으로 실시했었습니다.

그러면 의용소방대원들의 경우에는 각종 수당이 붙죠. 출동수당, 동원수당, 교육수당 수당제로 운영이 되는데 이분들 같은 경우에는 수당을 어떤 식으로…….

동원수당이 지급됩니다.

동원수당만 지급이 되는 건가요?

그렇습니다. 12시간 이내에는 4만 3,800원인가…….

전담 의용소방대원들에 대한 인적 구성이 있지 않습니까? 이분들이 현재 자영업을 하신다고 말씀하셨는데 몇 명으로 구성되어 있는지에 대해서 본 위원한테 자료 제출과 함께 또 어떤 일을 하시고 그 다음에 주소까지는 필요 없지만 연락처 정도까지는 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 율면지역대 제출토록 하겠습니다.

다음 질의하겠습니다. 무선페이징 사업을 하고 계시죠?

그렇습니다.

이천소방서에서 하는 무선페이징 사업이 전체가 162대고요. 지난해에는 폐기처분된 것이 총 142건이었습니다. 그렇죠?

네.

그다음에 올해는 총 50개가 폐기처분이 되었는데 지난해와 올해에 한 90개가 폐기처분이 되었고요. 현재 가지고 있는 것이 162대를 가지고 있습니다. 이분들 관리는 어떤 식으로 하죠?

무선페이징시스템 폐기처분한 것에 대한…….

어떨 때 폐기처분을 하느냐고요?

기기 고장이라든지 또는 손망실 등에 의해서 폐기처분하고 있습니다.

관리는 어디에서 하는 겁니까?

관리는 관리 지정업체가 하고 있습니다.

지금도 위탁관리를 하고 있나요?

그렇습니다.

확실한가요? 올해부터는 자동점검시스템으로 전환되지 않았나요?

올해부터 페이징시스템은 센터에서 관리하고 있습니다.

말씀을 잘 알고 하셔야죠. 무선페이징사업을 보면 올해 신고하고 출동하고 이송 이렇게 이용실적이 나와 있습니다. 무선페이징사업이 이천서 같은 경우에는 신고 대비 출동하고 이송하고 다 똑같이 나왔어요. 이것 확실한 자료가 맞습니까?

네.

그런데 어떻게 유독 이천소방서만이 이런 결과가 나올 수 있나요? 다른 소방서 같은 경우에는 신고하고 출동하고 이송이 다 다르게 나오거든요. 그렇죠? 왜냐하면 이게 오작동 같은 경우가 많이 있고 그다음에 사용하시는 분들이 주로 연로하신 분들이 사용하시기 때문에 급한 사항도 아니면서 잘못해서 누르는 경우, 그렇죠? 그런 경우가 많이 있죠?

네, 그렇습니다.

이천소방서 같은 경우는 1건도 오작동된 사례가 전혀 없다고 본 위원한테 해주셨는데.

2006년도에는 신고와 출동, 이송은 20여건의 차이가 있는데 올해는 출동과 이송 건수가 같습니다. 오작동이 없습니다.

그렇습니까? 그러면 다행이라고 생각하고요. 본 위원한테 일지 좀 제출해 주시고요. 그다음에 안심폰이라고 또 있죠?

네.

그것도 마찬가지로 이천시는 다른 시와는 다르게 신고건수와 출동, 이송 건수가 같아요. 다른 데는 차이가 굉장히 심하거든요.

저희도 2007년도에 3건의 차이가 있습니다.

그래서 본 위원 같은 경우에는 이천에서 제출하신 이 자료가 신빙성이 떨어지지 않는가 해서 본 위원이 이야기를 하는 겁니다. 그러면 그것도 마찬가지로 일지를 본 위원한테 제출해 주시고요. 다음은 홍보예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 아까 존경하는 최용길 위원님께서 얘기했지만 각 지역신문이라든가 그런 데에 홍보비용을 전혀 들이지 않는 상태에서 홍보를 해주신다고 말씀을 하셨습니다. 지금 홍보비로 따로 예산이 책정된 게 없죠?

네, 없습니다.

그러면 어디에서 홍보예산을 쓰고 계십니까?

사실 지역지의 보도매체를 활용해서 홍보하는 것은…….

그러면 기사니까 그렇다고 치고요. 기타 여러 가지 홍보전단을 인쇄한다든가 아니면 현수막을, 화재 불조심 포스터를 게재한다든가 여러 가지 홍보예산이 있지 않겠습니까? 지금 올해 홍보예산으로 사용된 금액이 얼마죠?

일반운영비에서 플래카드라든지 그런 것을 활용하고 있습니다.

2005년도에는 200만원의 홍보예산을 하셨고요. 그다음에 지난해에는 438만 2,000원 정도의 홍보예산을 사용하셨는데 대부분 일반운영비하고 행사실비 보상금으로 운영하고 있죠?

네, 그렇습니다.

올해에는 이미 13만원 정도의 예산이 들어가 있는데 화재라는 것은 예방이 가장 중요한 것 아니겠습니까? 그러면 그런 예방적인 측면에서도 예방이라는 것이 다른 것 아니지 않습니까? 홍보 쪽에 많이 치중을 해야 한다고 본 위원은 생각하는데 홍보예산이 전혀 지금 없는 거예요, 따로 배정된 것이. 이런 부분에 대해서도 본 서에다가 홍보예산을 따로 책정하실 의향은 없으신가요?

향후 별도로 예산이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

그런 얘기가 수차례 나왔었으리라고 본 위원은 생각하는데 어떻습니까? 그런 얘기가 많이 나와 있었나요?

네, 홍보예산 비용에 대해서 지역적으로 필요성을 저희는 많이 느끼고 있습니다. 위원님들이 배려해 주신다면 반영될 수 있도록 하겠습니다.

예산을 더 올리는 것이 아니고요. 기존에 돼 있는 예산에서 홍보예산을 따로 책정해서 이 부분에 대해서는 1년에 어떠어떠한, 쉽게 얘기해서 불조심 강조의 달 행사 그다음에 소방동요, 119소년단 행사운영비, 소방홍보 물품구입 그런 식으로 해서 홍보예산을 따로 책정한다면 소방안전에 많은 도움이 되리라고 본 위원은 생각을 하거든요. 소방서 특성별로 가능하게, 각 소방서별로 일률적일 수는 없다고 생각합니다. 각 소방서의 특성별로 홍보예산을 확보할 필요가 있다고 본 위원은 생각합니다. 그런 부분에 대해서 서장님이 많은 직원들의 의견을 수렴해서 강력하게 요청하는 것도 서장님께서 하셔야 될 일이라고 생각합니다.

네, 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

다음에 마지막으로 소방민원처리에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 소방민원처리 기간에 대해서 본 위원이 얘기를 하려고 합니다. 지금 이천시에서는 건축허가 같은 경우에는 1,000㎡ 이하일 경우에 3일의 처리기간이 소요되고 있어요. 그다음에 1,000㎡ 이상일 경우에는 7일로 처리기간을 정해 놓고 있습니다. 그런데 현재 이천소방서, 경기도의 모든 소방서에서 다 동일할 겁니다. 그 처리기간이 7일로 돼 있습니다. 이것은 도저히 단축이 될 수 없는 건가요? 본 위원도 안산에서 이러한 상황을 많은 사람들한테 이야기를 듣고 왜 안산시라든가 구청이라든가 그런 데에 건축허가 동의서가 들어가게 되면 웬만한 것은 3일 이내에 다 처리가 되는데 유독 소방서만 가면 7일이에요. 길다는 거죠.

기간이 법령에 7일로 돼 있다고 하지만 대다수를 보면 건축설계사무소라든지…….

그런 부분이 바로 건축설계사무실에서 하시는 분들이에요. 그분들 얘기가 왜 유독 소방민원처리가 다른 행정부서와는 달리 처리기간이 이렇게 기냐 그런 얘기가 대다수로 많이 들리고 있습니다. 이런 것을 개선할 수 있는, 지난번에 서울시에서도 여권민원처리를 10일에서 3일로 또는 당일로 당기는 그런 쾌거를 보이지 않았습니까? 이런 부분 같은 경우에도 이천소방서가 나서서 건축허가동의 처리기간이 7일이라 할지라도 2, 3일 내에도 충분히 할 수 있는 일이라면 할 수 있는 것 아니겠어요? 바로 이런 것이 앞서가는 행정이라고 본 위원은 생각됩니다. 그다음에 방염성적서 발급기간이 최장 15일로 돼 있습니다. 이렇게 많은 기간이 소요돼야 되는 건가요? 건축업자들이라든가 모든 사람들은 하루빨리 이런 것을 발급받아 영업을 해서 또 이익을 내고, 이익을 창출해 내는 것이 많은 민원인들의 생각인데 방염성적서 발급 최장처리기간이 15일로 돼 있는데 이런 것 같은 경우에도 어떻게 생각하십니까?

네, 답변드리도록 하겠습니다. 사실 저희 소방행정 입장에서는 방염을 한다는 게 바람직한 것은 아닙니다. 사실 준불연재라든지 불연재로, 아니면 내화구조로 설치해야 되는데 시료채취부터, 방염을 한다고 업주가 했을 때 물품을 고르고 시료채취해서 또 시료 시험하고 저희가 15일이라고 해서 딱 15일까지 하는 것은 아닙니다. 최대한 단축시키려고 노력을 하지만 물품이 일정기간 동안 말라야 할 기간부터 따져서 최단기간 내에 15일로 잡은 겁니다.

잠시만요. 민원인이 방염성적서를 발급받고자 소방서에 제출을 하지 않겠어요? 그러면 이미 민원인은 이것이 다 마르지 않은 상태에서 시료채취를 원하는 그런 민원인은 없을 거예요. 그러면 민원인이 민원을 내게 되면 소방서에서는 바로 현장에 가서 시료채취를 해가지고 오지 않겠어요?

네, 그렇습니다.

그것을 또 샘플로 해서 가져오셔 가지고 방염성능시험을 하고 거기에 대해 성적을 발급해서 옳다, 그르다, 잘못됐다, 그런 판정을 내리는 것 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

그 기간이 15일이라는 것이 너무 길다는 얘기예요. 방금 전에 최장 15일이라고 말씀하셨지만 이천소방서에서는 올 10월 말까지 60건에 대해서 발급을 해주셨어요. 이분들에 대한 방염성적서 발급이 며칠로 돼 있는지, 최장 며칠까지, 어떤 민원인은 5일이 될 수가 있고 어떤 민원인은 10일이 될 수가 있고 어떤 민원인은 또 15일이 되지 않겠어요?

그렇습니다.

그 내역서를 본 위원한테 자료로 함께 제출해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

김제연 위원님 수고하셨습니다. 벌써 위원님들이 열심히 하시다 보니까 정오가 훨씬 지났습니다. 이제 남은 위원님들이 몇 분 계신데 주도적인 차원에서 짧게 질의해 주셨으면 감사하겠습니다. 송윤원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

부천 출신 송윤원 위원입니다. 먼저 시민의 생명과 재산보호에 힘쓰시는 안상철 서장님을 비롯한 간부공무원 여러분에게 감사를 드립니다. 서장님이 여기 오신지 1년 되셨죠?

네, 그렇습니다.

그동안 업무파악 다 끝나셨죠?

네, 그렇습니다.

그런데 간부명단을 보니까 유독 올해 5월부터 10월까지 간부공무원들 직위를 옮긴 게 열아홉 분 중에 열두 분이나 한꺼번에 갑자기 옮겼어요. 업무에 지장없겠습니까? 이렇게 갑자기 19명의 간부 중에 12명이 비슷한 시기에 다 자리이동을 하면 소방업무에 지장이 없냐 이겁니다.

인사의 필요에 의해서 인사조치를 하였습니다.

큰 지장이 없으면 괜찮겠습니다만 소방업무가 지역의 지리를 알아야 되고 또 지역의 현황을 파악하고 빨리 출동해야 되는 그런 특수직업이다 보니까 본 위원이 먼저 참고적으로 말씀을 드렸습니다. 전혀 이상 없는 거죠?

네, 그렇습니다.

지금 결재는 전자결재입니까, 그냥 서면결재입니까?

전자결재로 하고 있습니다.

대개는 또 필요에 의해서 서면결재하는 거 있습니까?

드물게 있습니다.

어떤 경우요?

안전대책 특별경계근무 같은 거라든지…….

예를 들어서 소방민원 관계도 다 서면결재입니까?

발송하는 것은 전부 전자결재이고요. 민원접수 되자마자 바로 선결하는 게 있습니다.

전체적인 것은 아직까지 전자결재로 다 통일되지 않았다는 겁니까?

99% 이상은 전부다 전자결재로 하고 있습니다.

얼마 전에 경기도 종합감사를 했죠?

네, 그렇습니다.

결과 지적을 보니까 9건을 지적 당했죠? 알고 계시죠?

네, 그렇습니다.

그중에서 몇 가지만 본 위원이 묻겠습니다. 답변을 빠르게 해주세요. 조달구매 수의계약 부적정은 어떤 내용입니까?

피복구매하고 방송장비 조달요청할 때 2건에 대해서, 피복구매 같은 것은 1,900만원인데 수의계약을 할 때 지명을 요구한 사항입니다.

지명이라는 것은 무슨…….

업체를 기재했습니다.

그러면 수의계약할 때 업체와 담당자가 미리 관계가 있었다는 겁니까?

그게 아니라, 자금구매이기 때문에 그렇게 할 수도 있는 사항인데 앞으로는 그러지 않도록 지도한 사항입니다.

조달구매 이런 방법에 지적되는 것이 가장 큰 문제 아닙니까?

네, 그렇습니다.

우리 공무원들 비위 조치자 현황을 봐도, 도에 올라온 것 봐도 이천이 다른 지역보다 그래도 양호한 편 아닙니까? 그런데 실제적으로 이렇게 감사에 들어가서 그 양호를 위해서 그냥 자체 훈계만 하고 경고만 하고 지적을 안 할 경우에 그런 여러 가지 문제가 발생할 수 있습니다. 그래서 종합감사라든가 다른 형태의 감사에서 이러한 지적이 안 나오도록 지도 감독을 특별히 하셔야 될 것으로 믿습니다. 그다음에 한 가지만 더 묻겠습니다. 의용소방대 교육ㆍ훈련 불참자에 대한 조치 소홀이라고 있어요. 그러면 의용소방대원들이 교육이나 훈련을 불참했을 경우 어떤 조치를 취하는 겁니까?

사직하도록, 해임하도록 그렇게 하고 있습니다.

그런데 실제적으로 교육을 안 받았는데도 해임 안 한 게 거의 다죠? 그냥 서로 안면상……. 교육은 어디서 받는 겁니까?

교육은 우리 서의 자체교육입니다. 교육을 참석해야 되는데 부득이한 사유가 발생한 대원에 대해서 대장이 선처를 요구할 경우에 우리 자체에서 심의한 것을 가지고 이 지적사항이 나온 겁니다.

그러니까 의용소방대가 군 단위는 인원이 많아요. 엄청난 인원이기 때문에 여러 가지 관리도 어려우실 것이고 또 많은 도시 형태에서 근무하시는 분들도 있고 여러 가지 복합적인 게 있습니다만 이러한 의용소방대 교육ㆍ훈련 불참에 대한 조치 소홀에 대해서 지적당한 것도 문제가 있다고 봅니다. 철저하게 이런 부분도 신경을 써주시고요. 한 가지 마지막으로 안심폰을 아까 다른 위원님께서 지적하셨는데 지금까지 이천에서 보급된 대수가 몇 개입니까?

664대입니다.

그것은 2006년도 것이고요.

519대입니다.

그러면 519대가 그동안 2006년, 2007년도 통합적인 개수입니까, 아니면…….

따로따로입니다.

따로따로 지금 보급되고 있는 게 1,000개가 넘죠?

네, 그렇습니다.

지금 자료를 서장님도 금방 받으셨겠습니다만 회수된 게 몇 개라고 나와 있어요? 5개로 나와 있죠?

5대입니다.

사실은 그동안 모르셨죠? 오늘 지금 자료를 받아보시고 아신 것 아닙니까?

알고 있는 자료인데…….

천 몇 개 중에서 회수가 된 게 5개밖에 없다는 것은 말이 안 돼요. 안심폰 같은 것도 보급만 할 것이 아니라 관리도 잘하셔야 됩니다. 서장님, 제가 지적을 하겠다는 것이 아니고 앞으로 이런 것은 보급도 중요하지만 그 보급한 것에 대한 관리도 중요하다는 겁니다.

알겠습니다.

왜냐하면 그동안 거의 나이 드신 고령의 사람들, 그다음에 지체장애인, 여러 애로가 많은 분들한테 드리는 것 아닙니까? 그러면 본 위원이 생각할 때는 분명히 1, 2년 사이에 사망한 분도 계시겠다는 생각을 가져요. 그러니까 도민의 혈세를 가지고 만든 건데 이것의 관리를 잘해야 된다는 겁니다.

네, 알겠습니다.

본 위원이 여러 가지 지적사항과 몇 가지 질의할 것도 있습니다만 시간 관계상 여기서 마치겠습니다. 이상입니다.

송윤원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이주석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

포천 출신 이주석 위원입니다. 시간이 오래돼서 두 가지만 간단하게 질의를 하겠습니다. 서장님은 감사 처음 받아보십니까?

행정사무감사는…….

아니, 우리 의회감사는…….

처음입니다.

서장 되시고 처음이시죠?

네, 그렇습니다.

그러면 도청 감사과의 행정사무감사는 받으신 적이 있나요?

네, 종합감사를 받은 적은 많습니다.

왜 말씀을 드리냐 하면 아까 처음에 와서 사다리차 점검할 적에 적어도 위원들이 감사를 나온다면 그런 말이 있지 않습니까? “연습은 실전 같이, 실전은 연습 같이” 그러면 평상시에 화재출동할 때 아까 그 대원이 그 상태대로 출동을 합니까?

그렇습니다.

그 모자쓰고?

그렇지는 않습니다.

그래서 말씀을 드리는 거예요. 감사를 나왔으면 실제 출동할 때처럼 복장을 다 갖추고, 그냥 슬슬 나와서 사다리차 펴는 시간이 그렇게 오래 걸리고 여기는 더군다나 평지인데도, 제가 지적하고 싶은 것은 서장님이 감사를 받는 준비가 덜 되어 있다고 지적을 하고 싶은 겁니다.

죄송합니다. 시정하도록 하겠습니다.

그다음에 저한테 자료를 주신 것 1506페이지에 의용소방대 출동현황이 있거든요. 의소대원은 590명인데 의소대는 몇 개대가 있습니까?

15개대가 있습니다.

그러면 여성 의소대까지요?

네, 그렇습니다. 여성 의소대까지 포함해서요.

남성이 13개대, 여성이 2개대인가요?

여성이 3개대입니다.

그러면 남자 의소대가 12개 되고요?

네.

대원은 590명이고요?

네.

1506페이지에 교육 훈련이 있는데 지금 2007년도 9월까지 118회를 했는데 그 교육은 안전센터로 다니면서 하나요? 그냥 안전센터별로 합니까? 다 의소대원을 전부 모아놓고 하나요?

안전센터별로 그 지역에서 실시하고 있습니다. 인원이 너무 많아서 안전센터별로 하고 있습니다.

그러면 대수에 비해서 교육이 상당히 많은 것 같은데 이 교육 훈련, 출동수당을, 교육 훈련도 똑같이 3만 2,500원씩 주나요?

네, 그렇습니다.

교육 훈련, 출동 다 그렇게 3만 2,500원씩요?

네.

본 위원이 생각하기에는 출동수당을 주기 위해서 일부러 교육 훈련을 한 것처럼 서류로 만들어 놓은 것도 있다는 얘기죠.

그렇지 않습니다. 꼭 실시하고 있습니다.

계좌입금을 하죠? 3만 2,500원씩.

네, 계좌입금합니다.

사실대로 그렇게 교육 훈련을 하셨으면 다행인데, 그러면 서장님! 솔직히 3만 2,500원씩 훈련수당이나 출동수당을 계좌입금해 주는데 실제 본인이 가져갑니까?

네, 본인이 활용하고 있습니다.

제가 알기로는 그렇지 않은 것으로 알고 있거든요. 부발 여성 의소대가 몇 명이죠?

부발은 50명입니다.

부발 의소대 여성대원이 50명이에요? 그 자료를 보시고…….

50명 맞습니다.

여성이요? 그러면 남성대원은요?

남성은 60명입니다.

60명, 50명?

네.

1월에 수당지급된 거 보니까 남자나 여자나 똑같이 21명이더라고요. 우연인지 사실인지 모르지만, 사실이면 좋지만 수당을 주기 위해서 서류를 만들었다면 본 위원이 보기엔 잘못됐다는 얘기죠. 우연히 그렇게 똑같이 21명이 나왔을까요?

다시 한 번 확인하도록 하겠습니다.

다시 한 번 확인을 해보시고요. 그리고 아까 제가 출동지급대장을 달라고 그랬는데 이게 안전센터별로 대장이 있겠지만 서에서도 관리를 해야 될 것 같습니다. 있는지 모르겠는데 각 의소대별 출동대장이 서에도 있나요?

네, 서에도 있습니다.

아까 그것을 요청했는데 그냥 이 지급서류를 주셔서, 그래야 어느 의소대가 화재났을 때 몇 명이 출동하고 출동한 대원이 사인한 숫자 이런 게 일목요연하게 나와 있어야 됩니다.

네, 알겠습니다.

물론 안전센터별로 있지만 서에 그게 나와 있어서 딱 부발읍이면 부발읍에 어떤 화제가 났을 때 남자 몇 명, 여성 의용소방대원 몇 명 출동했다 그래서 지급을 3만 2,500원씩 했다고 이렇게 딱 나와 있어야 되는데, 그게 지금 있다고 그러셨죠?

네.

감사가 끝나더라도 사본을 복사해서 보내주시기 바랍니다.

알겠습니다.

질의할 것은 많지만 위원장님, 간단하게 끝내겠습니다. 이상입니다.

이주석 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정문식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양 출신 정문식 위원입니다. 장시간 동안 노고 많으시고 안상철 서장님을 비롯한 소방관님 여러분들 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 단답으로 답변하시고요. 이번 의회 행정사무감사와 관련해서 본부에서 업무지침이나 이와 관련한 업무에 대해서 시달받으신 거 있습니까?

없습니다.

작년 행정사무감사 끝난 이후에 본부에서 작년 행정사무감사 때 지적된 사항하고 거기서 제안된 사항에 대해서 검토나 시행하라고 시달된 공문 있습니까? 없죠?

네, 없습니다.

아까 존경하는 김제연 위원께서 방염 관련돼서 질의를 해주셨습니다. 이거 누가 좀 서장님께 갖다 드리세요. 지금 이천소방서에 하루에 방염접수가 몇 건 된다고 생각하십니까? 다해서 지금까지 200건을 처리 안 했습니다. 그러니까 우리가 하루에 1건이나 1건도 없는 날도 있고 2건 접수된 날이 있습니다. 그런데 아까 말씀하신 것처럼 지금 14일 동안 처리하게 돼 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 이 1건을 갖고 지금 보면 평균적으로 8일에서 10일 정도 걸려서 처리하셨어요, 여기 처리대장에 의하면요. 충분히 업무단축이 가능하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

최대한 저희가 빨리 처리하려고 기간은 그렇지만 노력하고 있습니다.

그리고 여기 접수대장에 보면 11월 1일에 접수된 거나 11월 5일에 접수된 거나 다 같은 날 처리가 됐어요. 그래서 발급이 됐고. 접수대장상에 11월 1일 것이 어떻게 5일 것보다 더 뒤에 접수돼 있습니다. 한 번에 다 몰아서 처리한다는 거죠? 22일 것이 23일보다도 처리대장상에 늦게 접수되고.

처리는…….

접수날짜와 처리날짜를 말하는 겁니다. 접수날짜가 1일에 접수되고 2일에 접수됐으면 1일 것이 먼저 나가야 되잖아요?

네, 그렇습니다.

그런데 접수대장에 2일 것이 먼저 접수가 돼 있고 그다음에 1일 것이 그다음 번에 있어요. 여기 보면 지금 접수날짜가 10월 22일 것이 10월 23일보다도 뒤에 있고요.

접수는 접수되는 순으로 접수가 됩니다. 처리는 같이 나가…….

그렇게 해야 되는데 여기 지금 우리 서장님께서 관리하시고 계신 직원들 대장에 그렇게 처리가 안 돼 있습니다. 감사를 앞두고 갑자기 정리하셔서 그런지 모르겠지만 지금 그렇게 안 돼 있고 접수날짜를 1주일치 모아가지고 한꺼번에 다 처리되고 있고 이런 상황들이 있어요. 접수날짜는 다른데 처리 일자는 같은 일자들입니다. 무슨 말씀이신지 아시겠죠? 지휘감독 철저히 해주시고요.

알겠습니다.

지금 제가 드린 샘플 한번 들어보십시오. 그 샘플하고 지금 같이 드린 방염서류상에 사진이 있습니다, 시료채취하신 사진. 그 사진상에 나와 있는 시료가 지금 서장께서 보시는 그 샘플이라고 생각되십니까, 다른 샘플이라고 생각되십니까? 보신 대로 말씀하세요.

사진하고 샘플하고는 색깔이 다릅니다.

색깔도 다르고 크기도 다르고 많이 다르죠? 같은 샘플로 보기에는 어려움이 있죠? 육안으로도 의구심이 있습니까, 없습니까?

이 사진 찍은 것하고 보관하면서 다시 변경을 한 것 같습니다. 추후에 다시 답변토록 하겠습니다.

변경이요?

이 사진 찍고 나서 보관을 할 때…….

그러면 지금 처음에 채취한 샘플이 아니고 다른 샘플로 바꿨는데 그 사진은 누락이 되어 있고, 옛날 사진이고 샘플은 두 번째 샘플이란 말씀이세요?

이 시료를 보관한 규격으로 다 자른 것으로…….

사이즈말고 색깔이나 형태를 보시고요. 그다음에 지금 서장님께서 들고 계신 것은 이 지역 방염처리업체에서 처리한 사항이고요. 이천 영광교회는 외부에서 업체가 와서 처리를 했습니다. 그런데 거기에는 정확하게 시료 채취하는 사진이 표시가 되어 있어요. 지금 서장님께서 갖고 계신 사진에는 1장밖에 없죠? 전후 비교가 안 되죠. 맞습니까? 안 맞습니까?

이게 그것하고 동일한 자료인지…….

사안도 다르고요. 그것은 유흥업소이고 여기는 교회고요. 처리업체도 다릅니다. 지역업체이고 여기는 외부업체인데, 지금 사진도 전후로 붙이게 되어 있죠? 거기는 1장밖에 없죠?

네, 그렇습니다.

그다음에 샘플 같은 경우에도 여기 같은 경우에는 사진과 다 동일합니다. 전부다 저기가 되어 있고, 지금 그런 경우에는 육안으로 본 위원이 보기에는 많은 차이점이라든가 현장확인의 필요성이 있는 것 같은데, 전부다 사후에, 이것 필증 내주시면서 현장을 확인하셨을 텐데 검사하러 가신 직원분이 현장을 찍은 사진은 1장도 없습니다, 어떤 서류에도 지금 전체적으로. 방염처리 이후에, 완비 내주신 이후에. 오늘 감사가 끝난 이후에 서장님 주관 하에 2007년도 방염업체들 전부다 일제조사하셔서 샘플 시료했던 자리하고 현재 상태 찍으셔서 자료로 제출하십시오.

알겠습니다.

가능하시죠?

네.

그리고 작년도 행정사무감사 때 방염처리기간 단축에 대해서 지적을 했습니다. 그런데 이천 같은 경우에는 하루에 1건 정도 접수되는데 지금도 보통 평균 7일에서 10일씩 걸린다는 것은 많은 문제가 있는 것 같습니다. 처리기간 단축에 대해서 본부하고도 협의하시고, 더군다나 이천처럼 업무량 자체가 없는 지역은 우리 서장께서 자체적으로 여기에 대한, 내부적으로라도 이 문제에 대해서 4일안에 처리하신다든가, 관서별로 법정기한을 줄이지 않더라도 융통성있게 하실 수 있지 않습니까, 재량으로? 그 부분에 대해서 계획을 세워서 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 소방공무원 외상후 스트레스 예방을 위해서 공동협약서하라고 본부에서 지시 하달된 사항이 있죠?

네.

알고 계십니까?

알고 있습니다.

그런데 이천소방서는 이천정신건강보건센터와 체결을 안 하고 성안드레아병원하고 체결했습니다. 이게 서장님의 판단이십니까? 본부에서 지시한 사항입니까? 이 협약서, 준칙으로 모범안으로 본부에서 내려왔죠?

네.

지금 이천정신건강보건센터에 도비 지원되는 것 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다.

지금 대원들이 이용하면 다 무료로 이용하죠?

네.

그리고 이천정신건강보건센터를 이용할 때에는 이천시민들만 이용하게 되어 있기 때문에 우리 근무자 중에서 주소지가 달리 되어 있는 분들은 이런 협약을 통해서 근무자들도 거기에 가서 이용할 수 있게끔 하셔야 되는 부분이 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 협약내용에는 그런 부분이 전혀 없습니다. 본부에서 왜 그렇게 결정이 되었는지 그 과정을 알고 계세요? 서장님은 잘 모르시죠?

이천시 보건센터장이 성안드레아병원에 진료부장으로 있습니다. 그래서 출장상담을 하는 공동협약서를 체결한 겁니다.

그런데 정신건강보건센터를 이용했을 때는 이용실적에 따라서 내년도에 도비 지원이 달라집니다. 그런데 우리가 성안드레아병원을 이용했을 경우에 그분들이 만약에 전액 상담료나 이런 것을 무료로 해주신다면 감사하지만 지금 협약서 내용에 그런 부분이 없어요. “노력하고 이런 부분들에 대해서 적극 지원한다.” 이런 부분이지 나중에 비용 발생이라든가 이런 부분에 대한 내용이 구체적으로 협약에 들어가 있지 않아요. 그런데 아까 서장님께서 말씀하신 것처럼 서장님이 작성하신 게 아니고 본부에서 여기에 대해서 하달하신 대로 하신 것 아닙니까? 그렇죠? 그 과정에서 의견수렴 있으셨어요? 본부에서 안 했죠?

네.

방염 관련되어서 지금 카펫을 이천소방서에서 한 번도 점검하지 않았거든요. 카펫에 대해서 예외적으로 할 수 있는 규정이 있는지, 안 그러면 그 부분이 지금 누락되어 있어서 새로 추가하셔야 되는 것인지 확인하셔서 이 부분도 서면으로 보고하시기 바랍니다.

알겠습니다.

마지막으로 존경하는 박호남 위원님께서 멀티소방관제에 대해서 말씀해 주셨습니다. 기본적으로 멀티소방관제를 하려고 하면 충분한 인력과 시간이 필요하다고 생각합니다.

그렇습니다.

인력이 부족한 상태에서 멀티소방관제를 잘못 운영하다가는 소방가족 내에서 안전사고나 재해를 입을 위험성이 더 높아진다고 생각하거든요. 그리고 자격증을 필요로 하는 응급구조사라든가 이런 구조분야는 정확한 교육을 다 이수한 이후에 현장에 투입되어야 되고 또 운전요원도 일정시간 이상의 연수라든가 훈련을 거쳐서 운전을 해야지 안전사고를 예방할 수 있다고 생각하는데 본부에서 멀티소방관제와 관련해서 일선 지휘관들의 의견을 수렴하신 적 있습니까?

네, 수렴한 적 있습니다.

안상철 서장께서는 여기에 대해서 어떤 의견을 내셨습니까?

자체 조직적으로 저희가 보완해야 할 사항이 필요한 것으로 알고 있습니다. 그래서 대원들에 대한 능력을 더 강화하는데…….

기본취지에 대한 얘기를 하는 게 아니고요. 기본적으로 멀티소방관제 좋습니다. 선진 외국에서도 이 제도를 운영하는 데가 있는데 그런 데들은 전부다 인력이 충분해요. 그래서 교육시간까지도 충분히 투자할 수 있을 만큼의 인력을 가지고 충분한 교육을 시킨 이후에, 멀티적인 업무를 한꺼번에 수행하는 게 아니고 그런 소방관들이 어떤 업무를 맡아도 할 수 있게끔 양성을 하는 거지 우리처럼 지금 한 소방관이 여러 가지 업무를 동시에 소화하겠다는 것과는 개념이 다르거든요. 그러면 우리가 행정보다가 만약에 대응과가 생겨서 출동하게 되면 행정 쪽으로도 업무의 미비라든가 완벽을 기하기 힘든 점이 있을 것이고 그다음에 또 장비 구동이라든가 이런 면에 있어서도 새로운 장비에 대한 훈련이라든가 이런 것을 지속적으로 해야 되는데 그러면 일반적인 행정업무는 행정업무대로 보고 장비 훈련은 장비 훈련대로 계속 멀티소방관제에서 하고, 그러면 언제 쉽니까? 그러면 결과적으로 쉬지 못하고 격무에 시달리다가 보면 그게 피로가 누적되고 그러다 보면 안전사고가 나는 것 아니에요. 제 의견에 동의하십니까? 절대적 시간이 부족한 상황에서 멀티소방관제의 어려움이 있다는 상황에 대해서 일선 지휘관으로서, 대원들을 거느리고 계신 일선 지휘관으로서 현 상황에서 멀티소방관제가 부적격하고 어려움이 있다는 것에 대해 인정하시느냐고요.

답변드리도록 하겠습니다.

간단하게 해주십시오.

현장활동은 구조, 구급, 화재가 따로 있는 게 아니라 동시다발적으로 발생할 수 있기 때문에 구조, 구급, 운전에 대한 것은 충분히 현장활동이 가능할만한 그런 능력이 향후 있어야 된다고 생각하고 있습니다.

아니, 그 부분은 원론적인 얘기시고요. 지금 이천소방서 안에서 아까 말씀하신 것처럼 박호남 위원님께서 지적하셨는데 취득 시에 가점 운영하는 것은 좋습니다. 좋은데 취득과 관련되어서 그것에 대해서 지원할 수 없는 상황 아닙니까? 체계적인 훈련을 시킬 수 있는 시간이나, 여기서 10명만 빼가지고 소방학교에 교육을 보낼 수 있습니까? 당장에 엄청난 지장이 오죠. 전체 운영하시는 데 있어서…….

그렇습니다.

확실히 지금 우리가 체계적 훈련을 받을 수 있는 여건이 안 되는 것 맞습니까, 안 맞습니까?

현재 소방조직에서 해야 할 사항은 더 노력하고 또는…….

근본적으로 인력이 충원되어야죠. 근본적으로 인력이 충원되지 않은 상태에서 완벽한 멀티소방관제의 운영이 애로가 있죠?

앞으로 향후 더 보완할 필요성은 있습니다. 그러나 멀티소방관으로 양성하는 것은 필요하다고 생각을 합니다.

지금 상태의 프로그램으로 가능하다는 답변이십니까? 지금 이 상태로 가능하다고 하시면 제가 매달 이천소방서에 와서 안상철 서장님하고 같이 대원들의 멀티소방관제 능력 향상에 대해서 한번 체크를 해보려고 그러거든요. 지금 상태로 가능하다는 답변이신가요? 정확하게 답변해 주세요.

제 답변은 단기간 내에 추진하기는 사실 힘듭니다. 그래서 향후 중장기적으로 계속 능력을 개발할 사항이라고 생각합니다.

현 상황에서는 어렵다는 말씀이시죠? 맞습니까, 안 맞습니까? 현 상황에서는 어렵다는 말씀이시죠?

어렵더라도 추진할 필요성은 있다고 봅니다.

어렵지만 노력해 보시겠다.

네, 그렇습니다.

감사합니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

정문식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 행정사무를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 안상철 서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 어려운 여건 속에서도 소방서장 이하 모든 관계공무원들이 합심하여 맡은 바 임무에 헌신하고 있는 모습을 보니 마음 든든합니다. 또한 오늘 많은 문제점을 지적하시고 합리적인 정책대안을 제시해 주신 위원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 소방서장께서는 위원님들께서 지적해 주신 내용을 신중히 검토하여 시정할 것은 시정하고 업무에 반영할 것은 조속히 반영하여 주시기 바라며 아울러 화재 및 각종 재난 예방활동에 더욱 철저를 기해서 도민들이 편안한 생활을 할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 또한 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 내일 18시까지 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 이천소방서장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 이천소방서에 대한 2007년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

자치행정 전문위원 안경엽입니다. 증인선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 경기도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과받을 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법에 대하여 설명드리겠습니다. 선서는 오병민 서장께서 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시면 됩니다. 선서가 끝난 다음에는 선서서에 서명 날인하여 소방서장께서 직접 위원장님께 제출하시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

그러면 오병민 서장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2007년도 행정사무감사와 관련하여 자치행정위원회에서 증언함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 13일 오산소방서장 오병민.

먼저 오병민 서장께서는 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 오산소방서장 오병민입니다. 평소 소방에 깊은 애정과 관심을 가져 주시는 존경하는 김영환 자치행정위원장님을 비롯한 자치행정위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 2007년도 경기도의회 자치행정위원회 행정사무감사에 따라 우리 서의 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 서 간부를 먼저 소개해 올리도록 하겠습니다. 소방행정과장 서석권입니다. (인 사) 방호구조과장 강효주입니다. (인 사) 소방행정담당 이도균입니다. (인 사) 소방경리담당 신동천입니다. (인 사) 방호구조담당 박상병입니다. (인 사) 진압1담당 김응진입니다. (인 사) 구급담당 김현호입니다. (인 사) 예방담당 한봉훈입니다. (인 사) 안전지도담당 신계성입니다. (인 사) 화재조사담당 조성인입니다. (인 사) 청학119안전센터장 송재용입니다. (인 사) 원동119안전센터장 노상훈입니다. (인 사) 태안119안전센터장 강봉주입니다. (인 사) 향남119안전센터장 박춘식입니다. (인 사) 봉담119안전센터장 박순태입니다. (인 사) 남양119안전센터장 한기면입니다. (인 사) 정남119안전센터장 강성철입니다. (인 사) 장안119안전센터장 이규암입니다. (인 사) 중앙119안전센터장 임상섭입니다. (인 사) 소방행정주임 이치복입니다. (인 사) 방호구조주임 김덕환입니다. (인 사) 상황주임 최두현입니다. (인 사) 화재조사주임 김용석입니다. (인 사) 참고로 예방과장과 구조대장, 동탄119안전센터장은 교육 및 출장으로 이 자리에 참석하지 못했음을 보고드립니다. 이상으로 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2007년도 업무성과 및 평가, 지역여건 및 추진과제, 정책목표 및 이행과제, 2007년도 역점시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 오산소방서 관할면적은 오산과 화성을 포함하여 약 731.05㎢이며 2개 시와 13개 동 2개 읍 11개 면을 관할하고 있으며, 관할인구는 16만 9,000세대에 44만 7,000명이 거주하고 있습니다. 소방조직으로는 3과 9담당 1구조대, 10개 안전센터, 9지역대, 1고속도로구급대가 있으며 소방력으로는 소방공무원 259명과 의용소방대원 849명이 근무하고 있으며 총 1,121명이 근무하고 있습니다. 소방장비로는 소방차량 63대와 소방용수시설로는 소화전 494개소 등 총 574개소를 보유하고 있습니다. 금년도 오산소방서 세출예산은 130억 1,800만원이며 이 중 경상적경비가 15억 7,800만원, 사업비는 114억 4,000만원입니다. 참고로 인건비는 본부에서 일괄 지급하고 있음을 보고드립니다. 또한 특정 소방대상물 현황으로는 특수장소가 7,163개소, 위험물 제조소 등이 2,565개소가 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 2007년도 현장소방활동 분석현황입니다. 금년 9월 말 현재 화재는 513건이 발생하여 인명피해 사망 1명을 포함한 24명과 재산피해 31억 1,400여만원이 발생하여 작년 동기대비 약 5.9%가 증가하였으며, 1일 평균 1.9건이 발생하였습니다. 구조활동은 868건에 517명을 구조하여 전년대비 28%가 증가된 숫자이며 1일 평균 3건 출동에 2명씩을 구조하였습니다. 구급활동은 9,137건에 9,711명을 병원으로 이송하여 전년대비 약 11.7% 증가된 숫자이며 1일 34건을 출동한 것으로 나타나 구조구급업무가 매년 증가하고 있음을 확인할 수 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 먼저 소방력 보강을 위하여 화성소방서와 동탄119안전센터가 신축 또는 이전 등에 있으며 내년도 2월 말을 이전목표로 잡고 있음을 보고드립니다. 또한 여성공무원의 육아휴직으로 인한 구급대체인력을 활용과 노후 소방차 8대를 교체하고 화재구조구급장비 등을 보강하였습니다. 다음으로 소방관련법 위반자에 대하여 소방방화시설과 관련한 17개소를 입건하고 73건에 5,745만원의 과태료를 부과하는 등 엄정한 법 집행을 단행하였습니다. 화재 예방을 위한 정기ㆍ특별소방검사 5,168개소와 다중이용시설 비상구 등 단속을 통하여 24개소에 대하여는 사법처리하고 126개소는 시정명령을, 건축법규 위반 등 76개 대상에 대하여는 해당 시로 기관통보하였음을 보고드립니다. 다음은 7쪽입니다. 지난 4월 2명의 사망사고가 있었던 화성시 팔탄면 하저리에 채석장 매몰사고 시 긴급통제단을 가동한바 있습니다. 주민 응급처치교육 132회에 9,189명을 실시하였고 556명에 대하여는 무선페이징과 안심폰을 보급 운영하고 구조구급 수혜자에 대하여는 서한문을 발송하는 등 구조구급활동에 철저를 기하고 있습니다. 다음으로 소방훈련 및 교육의 내실화를 위하여 긴급구조훈련과 119구조대원 특별교육 실시 등 각종 재난에 신속하게 대응하기 위한 소방훈련 및 교육을 실시하였습니다. 다음은 소방홍보 실적으로 언론매체를 통한 소방홍보 628회와 소방안전교육 68회 1만 6,684명 등을 실시하였으며 체육행사와 자체감찰 및 복무점검, 무료라식수술, 투병직원돕기 성금 전달, 취미 동우회 등을 운영하고 소방활동유공자 23명에 대하여 표창을 실시함으로써 직원 사기진작 및 공직기강을 확립해 나가고 있음을 보고드립니다. 다음은 8쪽 소방행정 평가입니다. 우리 서에서는 앞서가는 소방행정을 추진하기 위하여 민원불편신고함 설치를 운영하고 정보화경진대회 개최와 혁신과제 발굴 추진 등 혁신적인 업무를 추진하고 있으며 홈페이지를 개편하여 각종 소방자료를 신속히 제공하는 등 투명한 소방행정을 수행하고 있으며 지역 언론매체를 통한 홍보활동에도 최선을 다하고 있음을 보고드립니다. 앞으로 화성소방서를 조기에 완공하고 동탄119안전센터 이전을 추진하며 월동기 소방안전대책을 차질 없이 추진함으로써 시민이 편안한 겨울을 보낼 수 있도록 노력하겠으며 또한 연말 대선을 앞두고 공직기강 확립과 청렴도 향상을 위한 지속적인 노력을 기울여 깨끗하고 청렴한 소방상 구현에 최선의 노력을 다하고자 합니다. 다음은 9쪽입니다. 오산ㆍ화성시는 서해안의 신흥공업지역의 배후도시로써 넓은 지역에 특정 소방대상물이 산재해 있고 동탄, 향남, 봉담 등 신도시 개발과 산업단지 조성으로 인구가 급증하고 있는 성장형 도농복합도시로써 화재취약시설 산재로 대형화재 위험이 상존하고 있으며 넓은 지역여건에 비해 소방력 부족으로 신속한 현장 활동에 어려움을 겪고 있습니다. 시민안전 인프라 구축을 위해 신뢰받는 소방 이미지 구현과 안전문화 정착을 위한 기반 구축, 현장활동 대응능력 강화 등 시민중심의 맞춤형 119봉사 영역확대 등에 역점을 두고 소방업무 추진에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 10쪽입니다. 정책목표 및 이행과제로써 청렴한 공직풍토 조성으로 신뢰받는 소방 이미지 구현과 지역여건에 맞는 소방력 보강 등 안전문화 정착을 위한 기반구축은 물론 현장활동 대응능력을 강화해 나감으로써 시민이 중심이 되는 시민안전 인프라를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 첫 번째로 신뢰받는 소방 이미지 구현을 위하여 청렴한 공직풍토 조성 및 공직자 의식개혁, 직무성과 중심의 인사평가시스템 구축, 5행 5불제도 운영 등을 적극 실천해 나가도록 하겠습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 13쪽부터 15쪽은 유인물로 보고를 갈음드리겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 안전문화 정착을 위하여 지역여건에 맞는 소방력을 보강하고 대형화재 방지를 위한 예방활동 강화와 다중위험업소 소방안전대책 추진, 시민 안전문화 생활화를 위한 홍보활동 등을 적극 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 앞에서도 잠시 보고를 드렸기 때문에 위원님들께서 양해해 주신다면 별도 배부해 드린 화성소방서 신축 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 대형화재 방지를 위한 예방활동으로 대형화재 취약대상 34개소에 대한 특별소방검사, 소방서장 서한문 발송, 순찰강화 등 다양한 화재예방활동을 전개하고 있으며, 특히 불조심 강조의 달 행사와 겨울철 소방안전대책의 착실한 추진 등 시민, 기업체 등과 소방안전 공감대를 조성해 나가고 있으며 취약대상에 대한 합동소방훈련, 가상화재진압훈련, 각종 화재사례 등 동영상을 활용한 소방교육 실시로 화재예방 효과를 높이고자 노력하고 있습니다. 다음은 21쪽입니다. 다중이용업소 소방안전대책 추진으로 다중이용업소 이용자에 대한 비상구 고지 의무화와 비상구 폐쇄 및 피난통로상 장애물 방치행위 단속, 소방법규 위반업소 인터넷 공개, 안전당부 서한문 발송 등 다중이용업소 특별관리를 통한 인명피해 방지에 최선을 다할 뿐만 아니라 소방법규 위반 시 시정명령, 과태료 부과, 입건조치 등 엄정한 법 집행은 물론이고 다중이용업소 영업주 및 종사자에 대한 철저한 소방안전교육으로 대형사고 예방에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 시민안전문화 생활화를 정착시키기 위한 홍보활동으로 소방서를 견학하는 유치원, 어린이집 원생과 지도교사에게 시청각 및 실제체험 교육을 통해 어린시절부터 안전의식을 고취시키고 119동요대회와 대축제 등 참여를 유도함으로써 지역언론 매체 및 홈페이지를 활용한 다양한 소방정보를 제공함으로써 시민안전문화 정착에 노력해 나가겠습니다. 다음은 23쪽, 현장활동 대응능력 강화입니다. 소방훈련의 내실화, 화재조사 전문능력 배양, 사고유형별 대응능력 함양, 유관기관 공조체계를 구축함으로써 현장활동에 적극 대응해 나가도록 겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 25쪽부터 28쪽은 유인물로 보고를 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 29쪽, 시민중심의 맞춤형 119봉사영역 확대입니다. 독거노인 및 소외계층 사회안전망 구축, 여름철 수상 119구조대 운영, 119구급대원 역량강화를 위하여 소방 종합통신망 시스템 안정화를 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 31쪽입니다. 본격적인 노령화 사회에 진입함에 따라 독거노인 및 장애인 등 생활보호대상자에 대한 정기적인 방문관리와 읍․면․동의 사회복지사를 활용한 점검․관리로 최상의 응급의료서비스를 제공해 나가겠으며 또한 국민기초생활보장 무의탁 독거노인에 안심폰을 보급하고 대상자 선정과 관리는 물론 시스템 구축 운영, 독거노인 및 소외계층의 사회안전망을 구축해 나가는데 노력을 다하겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 여름철 수상 119구조대 운영사항입니다. 여름철 휴가기간인 7월과 8월 2개월간 화성시 제부도에 여름철 수상 119구조대를 배치 운영한 바 있습니다. 소방공무원 및 의용소방대원을 배치하여 인명구조와 응급처치교육 등을 실시하였으며 올해 활동실적으로는 134건을 출동하여 10명을 현장에서 인명구조하고 121건을 구급 이송 조치하였습니다. 다음은 33쪽입니다. 119구급대원 역량강화입니다. 다양한 유형의 재난사고에 대비하고 현장대응능력을 향상시키기 위하여 전문의 초빙교육과 의료기관 응급실 임상실습, 구급대원 안전관리 표준작전 절차에 따른 감염방지교육을 실시하고 있으며 올해 처음으로 경기도 영어마을에 연수과정을 이수하여 응급현장에서 외국인과의 의사소통을 원활하게 할 수 있도록 하였으며 질병감염 예방을 위하여 현재 이전 신축 중인 동탄119안전센터에 구급소독실을 설치 추진 중입니다. 소방서장을 위원장으로 한 감염방지위원회를 구성하여 구급대원 감염을 사전에 예방하는 등 구급대원 안전관리에도 최선을 다하고 있음을 보고드립니다. 다음은 34쪽입니다. 소방 종합통신망 시스템 안정화입니다. 각종 재난발생에 대비하여 소방정보통신망을 증설하고 정보통신장비 유지보수 업체와 계약을 체결하여 시스템의 안정화를 유지하고 있으며 또한 홈페이지 메인화면 변경 등 우리 서 홈페이지를 일반시민이 좀 더 쉽게 접근할 수 있도록 개선하였으며 상황발생 시 비상발령시스템 운영 등 각종 재난에 신속히 대처할 수 있도록 하고 있으며 UHF/VHF 및 TRS 무선망을 동시에 사용하여 무선통신 난청지역을 해소하였습니다. 다음은 35쪽입니다. 2007년 우리 서 역점시책으로는 외국인 노동자 소방안전교육과 구급차 보조탑승 운영을 보고드리도록 하겠습니다. 37쪽입니다. 외국인 노동자 소방안전교육에 관한 사항입니다. 소규모 영세 사업장에서 숙식하는 외국인 근로자 중 한국어에 능통한 외국인을 대상으로 소정의 소방교육을 실시하고 이들을 명예 소방관으로 위촉하여 외국인 근로자에 대한 자체 소방교육을 실시하고 있습니다. 우리 서 관내 외국인 근로자는 오산시와 화성시를 합쳐 7,630명으로 파악되고 있으나 비공식적으로는 약 2만명에 이르고 있는 것으로 판단하고 있습니다. 금년도 추진실적으로는 소집교육 및 명예소방관 위촉을 1회 실시하였으며 현장 방문교육을 1,349개소 1,959명에 대하여 실시한 바 있습니다. 문제는 불법체류 외국인이 신분노출을 꺼리거나 컨테이너 박스 등을 숙소로 이용하고 있어 화재 시 인명피해가 우려되므로 지속적인 교육을 실시해 나갈 계획입니다. 다음은 38쪽입니다. 구급차 보조탑승 운영입니다. 우리 서에서는 구급대원의 격무를 조금이나마 완화시켜 주고자 구급차 3인 탑승을 금년 9월 1일부터 시범운행 중에 있습니다. 소방력 기준에는 구급차량에 3인이 탑승하도록 규정하고 있음에도 현재 2인이 탑승함으로써 양질의 구급서비스를 기대하기 어렵고, 특히 야간 만취자, 중환자 등이 많고 여성구급대원이 폭행 등 위험에 처하는 경우가 있어서 구급차 3인 탑승을 청학, 원동, 태안 119안전센터에서 시범운행하고 있습니다. 중간평가 결과 보조탑승 직원의 구급수당과 전문교육 미이수 등의 문제점이 있었으나 구급대원들의 반응은 아주 좋은 편입니다. 앞으로 3교대 근무 실시로 구급대원의 격무가 완화 되었으면 하는 바람입니다. 이어서 배부해 드린 소방청사 건립현황에 대해서 간단히 보고드리도록 하겠습니다. 저희 화성소방서는 현재 화성시 향남면 향남택지개발지구 내에 지하 1층, 지상 3층 규모의 청사가 건립 중에 있습니다. 현황은 배부해 드린 내용을 보시고요. 현재 공정률은 30%에 이르고 있습니다. 그래서 청사는 내년도 2월 말 기준으로 해서 지금 공사가 착실히 추진되고 있다는 것을 보고드립니다. 다음은 동탄 119안전센터 이전 신축 추진입니다. 현재 동탄 119안전센터는 화성시 동탄면 동탄택지개발지구 내에 이전 신축이 진행 중에 있습니다. 현재 공정률은 10%에 이르고요. 이것도 역시 내년도 2월 말 준공을 목표로 공사가 착실히 추진되고 있음을 보고드립니다. 끝까지 업무보고를 경청해 주신 김영환 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(오산소방서)

오병민 서장님 수고하셨습니다. 질의와 답변이 있기 전에 장비 및 서류 점검을 위한 현장확인을 하겠습니다. 그러면 지금부터 30분간 감사중지를 선포합니다.

위원장님! 화성지역의 안전센터장님은 보내셨으면 하는데요.

금방 최용길 위원님께서 화성에 근무하고 계시는 119안전센터 팀장님이 이 자리에 나오셨습니다. 복귀하셔서 근무할 수 있도록 하는데 위원님들 생각이 어떠십니까? 그러면 팀장님들께서는 일선으로 복귀하셔도 되겠습니다. 지금부터 30분간 감사중지를 선포합니다.

부천 출신의 송윤원 위원입니다. 먼저 서장님을 비롯해서 공직자 여러분에게 도민의 생명과 안전을 위해 불철주야 고생하시는 점에 먼저 감사를 드립니다. 지금 우리 서장님께서는 부임하신지 얼마 안 됐죠?

4개월 됐습니다.

업무파악을 어느 정도 다하셨습니까?

100%는 아니어도 거의 했다고 봅니다.

워낙 화성이 범위가 좀 넓다 보니까, 오산ㆍ화성의 섹터가 크다 보니까 여러 가지 어려운 점도 많을 겁니다. 아까 현장을 돌아보면서 본 위원이 지적을 했습니다만 우리 오산소방서는 장애인시설이 전혀 안 돼 있어요. 그렇죠?

네, 맞습니다.

그동안 ’06년도, ’07년도에 장애인들이 민원 때문에 온 적이 한 번도 없습니까?

민원이 들어온 적은 없고요. 앞으로 지적해 주신 부분에 대해서는 시정 조치토록 하겠습니다.

도의 자료를 보니까 장애인 주차시설까지 전혀 안 돼 있고 또 장애인 화장실, 문턱, 점자보도 아주 전무합니다. 그렇죠?

네, 맞습니다.

장애인이 한 번도 우리 오산소방서에 오지 않을 거라고 그렇게 생각하시면 안 되겠죠?

네, 알겠습니다.

한 분이라도 오시게 되면 그분들의 불편함, 그분들의 애로점에 대해서 굉장한 문제가 될 수 있습니다. 앞으로 어떤 방법으로 조치하겠습니까?

송윤원 위원님께서 장애인 주차시설이나 화장실, 점자보도 등 전무하다고 지적해 주셨는데요. 내년도에는 본부에 예산을 요구해서 빠른 시일 내에 개선이 되도록 최선을 다하겠습니다.

왜 본 위원이 지적을 하느냐 하면 새로 신설되는 소방서 같은 경우에는, 이번에 새로 짓는 화성소방서는 엘리베이터가 설치돼 있습니까?

네, 들어가 있습니다.

이제는 우리가 소외되고, 특히 장애를 가지신 분들이 민원으로 방문했을 때 그 애로점에 대해서 신경을 써야 한다는 것입니다. 그렇죠?

네, 맞습니다.

외국의 커다란 종합대 같은 경우도 장애인 한 학생을 위해서 학교시설을 다 바꾼다는 예가 있습니다. 그런 얘기 들어보셨죠?

네, 알고 있습니다.

그런데 지금 가장 기초적인 장애인 주차장, 장애인 화장실 또 점자, 입구에 비상벨이 전혀 돼 있지 않아요. 이런 점에 가장 기초적인 것만이라도 시설을 시작해서 빠른 시일 내에 장애인을 위한 시설에 신경을 써주실 것을 부탁드리겠습니다. 무슨 얘기인지 알겠습니까?

네, 잘 알겠습니다.

그다음에 이런 얘기를 드려도 될지 안 될지 모르겠습니다만 저희가 감사를 오는데 저희 위원들을 위해서 책상 밑에 신발도 놓고 치약도 놓고 수건도 놨는데 본 위원의 생각은 이렇게 놓을 필요가 없다고 생각하는데 서장님 생각은 어떠세요? 옛날에는 계속 그렇게 놨습니까?

저희가 새로 구입한 것이 아니고요. 평소에 감사장에서 쓰던 것이기 때문에…….

새로 구입한 것은 아니라 이거죠?

네, 그렇습니다.

구태의연한 그런 방법은 될 수 있는 대로, 저희 위원들은 그렇게 형식적인 예우는 바라지도 않고 그런 것은 자제해 줬으면 좋겠습니다. 그다음에 장애인에 대해서 2건만 얘기하고 제가 시간관계상 다른 위원님들에게 질의를 넘기겠습니다. 장애인시설도 문제지만 장애인에 대한 소방안전교육이 전무해요. 한 번도 한 적이 없죠?

네, 실적으로는 그렇습니다.

한 번도 된 게 없어요. 타 소방서는, 저희가 오전에 방문한 이천 같은 경우는 장애인을 위해서 교육도 하고 이런 것은 별도로 우리 본부에서 지침이나 시달 같은 게 없습니까? 장애인에 대한 교육.

제가 별도로 공문지시 받은 것은 없는 것으로 알고요. 앞으로는 교육을 시키도록 하겠습니다.

장애인에 대한 소방안전교육도 여기 와서 하는 경우도 있지만 시설들이 많습니다. 장애인복지관이라든가 또 장애인도 여러 종류가 있지 않습니까? 여러 가지 형태의 복지관들이 있습니다. 또 그분들이 모이는 시설 같은 데 가서 최소한 인지를 할 수 있는 분들한테는 화재 시 최소한 빠른 행동으로 대피할 수 있는 그런 교육을 해주셔야 되는데 우리 오산소방서는 전혀 전무입니다. 이 부분도 서장님께서 특별히 검토하셔서 교육에 만전을 기해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 다른 지역을 보면 많이 했어요. 제가 자료를 받아보니까 장애인복지센터, 자혜학교, 특수장애인학교, 재활원, 여러 종류의 특수학교 같은 경우도 다 교육을 했습니다. 그러나 오산소방서는 전혀 장애인에 대한 배려가 없다는 것을 지적하고 싶습니다. 시정해 주실 것을 부탁드리고, 마지막 하나 말씀드리자면 존경하는 김제연 위원님께서 자료요청한 것하고 본 위원이 조사한 것하고 중복이 됩니다만 부끄러운 얘기로 우리 오산소방서가 ’07년도에 징계를 당한 분들이 도에서 제일 많습니다. 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다.

28건 중에 6건이 오산소방서입니다. 그리고 징계사유도 보니까 다른 지역보다도 심각한 수준입니다. 내용을 충분히 검토하셨습니까? 충분히 다른 데하고 비교해 보셨죠?

네, 비교해 봤습니다.

심각합니까, 안 심각합니까?

문제가 있다고 생각합니다.

그만큼 부하직원에 대한 정신교육 및 지휘감독이 굉장히 소홀했다는 것을 본 위원이 지적하고, 특히 오산소방서의 서장님은 오신지 얼마 안 됐지만 요전에 계셨던 서장님이 부하직원들에게 지휘감독을 제대로 하지도 못하고 광명소방서로 가셨죠?

네, 그렇습니다.

이것은 본 위원이 도 본부 감사 때 지적을 하고 문제점을 지적하겠습니다만 이것은 분명히 문제가 있다. 다른 지역보다도 오산소방서가 징계대상 인원이 많다는 것에 대해서는 여기 뒤에 계시는 다른 공직자 여러분들도 반성을 하셔야 됩니다. 특히 간부공무원들이기 때문에 자기 부하직원들의 근무태세나 정신교육, 지도 감독이 잘못됐다고 제가 생각합니다. 앞으로 이러한 점에 대해서 새로 오신 서장님은 각별히 유의하셔서 부하직원들의 정신교육 및 지휘감독에 대해서 신경 써주실 것을 부탁드리겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠습니까? 서장님.

알겠습니다.

이상입니다.

송윤원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 배분된 시간을 잘 지켜주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님, 이성환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안양 출신의 이성환 위원입니다. 본 위원이 소방공무원 비위발생 처분내용을 요구해서 받아보니까 2007년도 경기도소방본부 산하의 29명이 징계를 받았습니다. 그런데 29명 중에 오산소방서가 6명입니다. 21%를 차지하고 있습니다. 2006년도에는 1명밖에 없었는데 2007년도에 이렇게 갑자기 비위 공무원이 많이 발생됐어요. 그 내용을 보니까 업무관련 금품수수, 그다음에 소방검사 업무태만, 음주운전 이렇게 나눠볼 수 있습니다. 그런데 업무관련 금품수수 건이 3건이나 됩니다. 금품수수 금액이 얼마 정도 되나요?

이성환 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 제가 알기로는 징계처분을 받은 직원의 금품수수는 100만원으로 알고 있습니다.