문면호 의원 발언

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제242회 전라북도의회 제2차 정례회 중 중소기업종합지원센터 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 그리고 전라북도의회 행정사무감사법 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 도의회가 도 및 출연기관의 행정사무에 대하여 감사하는 것으로 이러한 일련의 행위는 200만 도민의 대표기관인 도의회가 집행부 및 출연기관의 업무 전반에 대해 감시, 견제하고 효율적인 대안을 제시하는 사명을 부여받았다고 봅니다. 이재성 본부장과 관계자는 200만 도민으로부터 그동안의 업무추진상황을 평가받는다는 겸허한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항 및 같은법 시행령 제17조의4 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거 관계관 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 시행규칙 제14조제1항이 규정에 의거 선서취지 및 고발규정에 대하여 말씀드립니다. 선서를 하는 이유는 이번에 전라북도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석, 증언, 또는 진술을 거부한 때에는 같은법 시행령 제13조제4항의 규정에 의거 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 이재성 본부장께서는 나오셔서 대표로 선서하여 주시고, 관계자께서는 선서하는 동안 자리에서 일어서 오른손을 들어주시기 바라며 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 전라북도의회 산업경제위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 13일 전라북도중소기업종합지원센터 본부장 이재성 기업지원부장 이영호 기업관리부장 김관식

감사를 효율적으로 실시하기 위하여 전반적인 주요업무에 대하여 추진상황을 보고받은 후 질의답변토록 하겠사오니 위원님들께서는 의사진행에 협조하여 주시기 바랍니다. 이재성 본부장은 나오셔서 2007년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시고, 위원님들께서는 의문나신 부분에 대하여는 메모를 하셨다가 보고한 이후에 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 전라북도중소기업종합지원센터 본부장 이재성입니다. 평소 존경하는 송병섭 위원장님을 비롯한 도 의정활동에 열정적이신 산업경제 위원님들을 모시고 2007년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각하며, 전라북도중소기업종합지원센터 업무보고를 시작하겠습니다. 보고순서는 지원센터 주요현황을 보고드린 후 2007년도 주요지원사업 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 주요현황부터 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도중소기업종합지원센터 소관 2007년도 전라북도의회 행정사무감사 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도지원센터의 주요현황과 주요사업을 간략하게 보고올렸습니다. 앞으로도 저희 중소기업지원센터 임직원 모두는 우리 도의 실정에 맞는 중소기업 시책을 개발 시행함으로써 4천여 우리 중소기업인들이 절실히 필요로 하는 창업과 경쟁력강화 지원, 국내 그리고 해외 판로개척 마케팅, 기업정보와 기업혁신 교육 등에 끊임없는 열정을 가지고 적극 지원함으로써 지역경제 활성화에 이바지함은 물론 더 나아가 수도권, 경인지역의 유망한 중소기업을 우리 전라북도로 유치하는데 동기부여를 제공하고 기업 이전의 기폭제가 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 그리하여 전라북도의 미래를 먹여 살릴 세계적인 초인류기업과 명품을 개발 육성하여 향후 전라북도하면 곧 떠오른 명품브랜드, 또 우리 중소기업인들의 열정과 캔두(can do)정신으로 무장하여 후손에게 물려줄 전라북도 명품브랜드 개발과 국내, 해외 유통망 시장개척에 저희 중소기업지원센터가 앞장서겠습니다. 감사합니다.

이재성 본부장 수고하셨습니다. 중소기업종합지원센터의 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 본부장께서는 성실하고 간단하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의가 준비된 위원님. 김희수 위원님 질의하세요.

김희수 위원입니다. 2007년 전주국제발효엑스포, 이번 처음 했죠? 우리 센터에서.

예.

이번에 다섯 번째 하는데. 그런데 원래 목표가 국제발효엑스포인데 국제라는 말이 어떤 의미에서 있는지 설명 좀 해 주시죠. 국제발효엑스포가 어떤 의미를 갖고 있는지.

제5회 전주국제발효식품엑스포는…….

아까 보고에 보면 국제발효엑스포라는 것이 B2B(Business to Business) 기업 간 거래행사를 해서 활성화를 하겠다는 의미가 있는 것 같은데, 10개국의 바이어가 13명이 참가했어요. 그리고 국내 바이어가 91명에 225억원이라고 했는데, 국제라는 의미를 어디에다 두고 있습니까?

허락해 주시면 국제발효식품엑스포 추진단장이었던 이영호 단장이 보고말씀 올리도록 하겠습니다.

그렇게 답변하도록 하세요.

기업지원부장 이영호입니다. 제1회 때부터 전북대학교하고 이게 사단법인으로 출범했습니다. 그때 당시에 전라북도 발효식품이 세계적으로 전라북도에서 나오는 제품들이 명성이 상당히 있다. 그래서 이것을 국제적으로 세계적으로 키우기 위한 그런 뜻으로 처음에 명칭이 만들어진 걸로 알고 있습니다. 올해는 10개 국가에서 13명밖에 오지 않았는데 작년에는 약 30명이 다녀갔습니다. 다녀갔었는데 언론에서 보도가 되었듯이 해외에서 오시는 분들이 별 실적이 없었다라고 해서 이번에 전라북도에서 추진하면서 실속있는 바이어들만 모시고 와서 전라북도 식품이 국제적으로 나갈 수 있는 그런 발판을 새로 한번 만들어봤으면 좋겠다는 도에서 뜻이 있었고, 처음에 전라북도 식품이 전에도 말씀드렸듯이 고추장이나 전라북도에서 나오는 발효식품이 세계적으로 인정받는 식품이니까 처음에 ‘국제’자를 넣지 않았나 그렇게 생각이 됩니다. 저희가 도중에 맡아가지고 사실 기본여분은 잘 이해를, 그런 수준에 있습니다.

상담 실적이 313억원이라고 했는데 313억원이 실제로 매출하고 구매계약이 이루어진 게 어느 정도나 됩니까?

해외에 88억원이 확정이 됐습니다. 88억원하고 국내가 25억, 그때 국내 바이어가 95명이 왔었는데 그 바이어를 상담했던 업체들한테 상담액을 저희들이 받은 액수가 합쳐서 313억원이 나왔습니다.

현재 확정된 것은 88억하고 25억 그거고만요?

그렇습니다.

그리고 이번에 내용을 보니까 산업관하고 기업관 이렇게 분리해서, 산업관은 판매가 이루어지는 게 아니고 전시 위주로 했고 기업관에서는 판매가 이루어졌죠?

그렇습니다.

내용을 저도 가봤는데 거기 보니까 미흡한 게 많이 있어요. 예를 들면 산업관 같은 데는 단순한 전시만 하다보니까 상품전시만 하다보니까 내방객들이 굉장히 한산하더란 말이죠. 기업관은 판매가 이루어지기 때문에 줄을 많이 서있고. 그래서 산업관을 만든 이유가 있을 텐데 한산하던데 결과에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원님 지적하신부분도 있습니다마는 저희들이 나름대로 조사를 해 본 결과 식품산업으로써는 국내에서 유일하게 또 전라북도에서 유일하게 산업전시관의 성격을 띤 이번 발효식품엑스포가 상당히 나름대로 구성이 돼있었다. 물론 위원님께서 지적하신 대로 내용은 좀 부족한 점이 많이 있었습니다. 제가 예전에 업무보고 때도 말씀을 드렸지만 불과 저희가 한 2개월 앞두고 발효식품엑스포를 맡아서 위탁을 받아서 시행을 해 나가는 도중에 어쨌든 산업전시관으로써 만드는 것은 상당부분 발효식품을 나타내는 데는 진전이 있었지만 짧은 시간 동안에 전시관으로써의 모습을 나타내기에는 나름대로 부족한 시간이 아니었나 그런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 도에서도 상당한 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 발효식품엑스포를 어떤 방법으로 어떻게 앞으로 추진해 나가야 될 것인가 하는 부분을 평가단을 구성해서 앞으로 추진방향에 대해서 도에서 내년 계획에 대해서 지금 수립하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들은 다만 이 사업을 맡아서 했기 때문에 그런 자세한 부분은…….

좋습니다. 정책적인 면에서는 우리 중소기업지원센터는 위탁받은 부분이기 때문에 세밀한 부분이 답이 잘 안 되는 것 같은데, 어쨌든 산업관하고 기업관을 분류해서 예년과 달리 차별화해야겠다는 의지를 가지고 계셨던 것 같은데 실질적으로 차별화가 역부족이었다는 생각이 많이 듭니다. 그래서 참관하신 분들의 얘기를 들어 보면 산업관이 이번에 미흡한 점이 많았다 이런 얘기를 하거든요. 향후에 이런 점을 개선할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 내용상으로 보면 식품관련 연구소나 기관 또는 해당 학교 같은 데에 어떤 연구성과를 발표하는 곳도 없었고, 여기 보니까 세미나도 하시고 학술심포지엄도 하셨다고 그러는데 이런 것들하고 달리 산업관의 그런 기관들의 연구성과나 또는 신제품, 새로운 제품을 홍보하는 기회도 없었고 그리고 어떤 의미에서는 어쨌든 박람회 엑스포 같으면 사람이 많이 와야 되잖아요. 그런데 볼거리가 없다보니까 산업관이 너무나 한산했다 이거죠. 그래서 그런 것을, 또 아까 제가 처음에 국제발효엑스포가 뭐냐는 의미를 자꾸 부여를 했는데 이 식품을 국제화시키고 해외에 수출하겠다는 의지를 가지고 했지만 해외식품관을 통한 국제화의 어떤 모습도 안 보인다. 그러기 때문에 이런 것들은 지금, 특히 해외업체들 가보면 부스에 관계자가 다 비어있어요. 사람들이 없단 말이죠. 그런 것도 조직관리가 안 되어 있다는 걸 지적하면서 산업관으로 차별화하는 것을 개선점을 찾아서 향후에 할 때는 위탁을 맡아서 한다고는 하지만 우리 센터에서도 적극 이번 것을 계기로 해서 개선하는 발효엑스포가 될 수 있도록 그렇게 조처를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김희수 위원님 수고하셨습니다. 다음에 질의하실 위원님. 오은미 위원님 질의하세요.

오은미 위원입니다. 저도 국제발효식품엑스포에 대해서 몇 가지만 물어보겠는데요. 대부분 보면 이런 류의 행사들은 지역 각 시군 기초에서부터 도 아니면 중앙에 이르기까지 거의 천편일률적으로 차별성 없이 진행되고 있다 보니까 이제는 많이 식상이 되어있는 것 같고요, 새로운 모습이 없고 그냥 제목만 도에다 ‘국제’, 그러면서 규모는 더 커지고 내용은 별반 달라진 거 없는 창의적인 모습이 보여지지 않는 것에 대한 많은 지적들이 있는 것 같고 그러다보니까 주민들의 참여도 저조하지 않나 싶습니다. 제가 순창에 사는데 순창도 장류축제가 있지 않습니까? 정말 거대한 예산을 갖다가 쏟아 부어서 화려하게 하고는 하지만 그래서 많은 사람들이 오긴 하지만 내용면에 있어서, 여기도 보면 현장판매 실적도 보면 6,700여만원 정도 되고 있거든요. 그래서 이런 거에 대해서 다시 한번 뭔가 알뜰하게, 규모는 있으면서도 실제적인 내용을 챙겨가면서 할 그런 것도 한번 검토해봄직 하고요. 그런 것에 대해서 어떻게 평가하고 계십니까? 이번 행사에 대해서.

예, 위원님 말씀 잘 인지하고 있습니다. 1회부터 4회까지 외화내빈이 아니었느냐 이런 지적을 많이 받아왔습니다. 그래서 이번 5회 때는 내실있는 국제발효식품엑스포를 거두기 위해서 짧은 시간이지만 그동안 축제 분위기 내지는 음식을 맛보는 장터 같은 분위기에서, 아까 김희수 위원님도 지적해 주셨지만 이번에는 처음이어서 사람들도 한산했지만 산업관과 기업관을 분리했습니다. 특히 산업관에서는 해외 바이어 18개 업체에서 18개 부스를 갖고 운영을 하고 B2B행사 위주로 추진을 했지만 오은미 위원님께서 지적해 주신 대로 국제바이오엑스포에 걸맞지 않게 너무, 아직도 내실보다는 매출실적과 수출계약의 실적보다는 행사성으로 치우친 면도, 오해도 없지 않아 있었습니다. 그래서 향후 이 프로젝트가, 이 발효식품엑스포가 농수산국에서 하다가 전략산업국으로 이관된다는 얘기를 들었습니다. 거기 식품산업과에서. 새로운 컨셉을 갖고 새로운 정책을 갖고 입안이 되면 여기에 맞게 그야말로 국제에 우리의 우수한 발효식품을 또 산업클러스터 조성에 대한 기반을 구축하기 위해서 우리산업, 우리제품을 국제발효업계에 보일 수 있고 유통업체에 진출할 수 있는 그러한 해외 바이어 초청 및 B2B 행사를 많이 유치하도록 하겠습니다.

행사를 진행하다 보면 자칫 해외 바이어들을 많이 유치하려고 하고 다른 유수 우리 국내기업들도 많이 유치하기 위해서 상담 내지는 어떤 실적이 남는 것이 제대로 된 성과고 그게 제대로 남는 건데, 그런 것보다는 외향적인 행사에 치중하다 보면 정말, 지금 여기도 보면 문화공연 및 이벤트 행사에 들어가는 비용들이 여러 가지 있습니다. 거기에다 많이 치중되면서 실무적인 일들이 그리 집중되는 경우가 많이 있거든요. 그러면 이번에 문화공연 및 이벤트 행사에 들어갔던 총 비용은 지금 어느 정도나 되나요?

허락해 주시면 이영호 부장이 답변드리도록 하겠습니다.

이영호 부장입니다. 무대 설치하고 이벤트, 저희가 이벤트는 아무래도 체험행사로 고추장 만들기, 전통장담그기, 소원메주만들기, 치즈만들기 그런 위주로 많이 해서 올해까지 해서 지금 정확한 것은 아닙니다마는 한 6천여만원 정도 들어간 걸로 기억하고 있습니다.

여기 보면 내부결재 한 거보면 텐트 및 부대시설 설치계약 해서 3억3,200여만원이 되지 않았습니까? 이게 대형텐트 설치하는 데만…….

예, 그렇습니다. 전라북도에 컨벤션센터가 없는 이유로 월드컵경기장에서 1회 때부터 계속 해오고 있는데 텐트비용하고 일부 부스설치비가 3억3,200만원 정도 예산이 사용이 됐고, 전시관 운영하는 비용이 1억5천여만원 사용이 됐습니다.

대부분 보면 우리 도내에는 이런 대형전시관을 설치할 텐트회사가 없나요?

전라북도에는 업체가 없습니다.

이벤트회사도 대부분 보면 많은 행사들을 치르고 있지만 이벤트회사들도 대체적으로 외지에서 많이 오거든요.

저희가 중소기업지원센터이기 때문에 전라북도에서 소화할 수 있는 부분은 전부다 전라북도 업체로 하고, 전라북도에 없는 업체는 부득이하게 서울에서 텐트업체를 구해서 저희가 입찰로 해서 받습니다. 그래서 이번에 발효식품엑스포하면서 어쨌든 전라북도 업체 한 5개 업체에 공히 분배해서 일감을 주지 않았나 그렇게 말씀드리고 싶습니다.

거의 시설 설치하고 이런 데 1/4 정도 예산이 많이 들어가고…….

절반 정도 들어갔다고 보시면 됩니다.

예, 거의 절반 정도, 대부분 어떤 행사든지 많이 그런 것 같습니다. 그런 것보다 앞으로, 저는 무슨 행사하면 국내, 국제 온갖 행사들이 많은데 저기에서 얼마나 많은 실적내용을, 정말 실질적인 내용들을 성과를 얻을 수 있을까 그런 것부터 걱정이 많이 되거든요. 앞으로 이런 염려가 되지 않도록 규모가 작더라도 내실있는 성과를 거둘 수 있는 그런 방안들을 제대로 연구해 주셨으면 좋겠고요. 지금 청년실업자 창업지원 하는 거 있죠? ‘희망을 빌려드립니다’. 지금 추진현황이 어떻게 되고 있나요?

희망창업에 대해서 말씀하시죠?

예, 2천만원씩 지원해 주는 거 있죠?

교육을 100여명을 진행해서 창업한 것은 지금 60여개가 창업이 된 걸로 확인되고 있습니다.

개인당 한 1천만원 자기 자본을 가지고 하는 건가요?

개인당 2천만원이 신보에서 제공이 되고 있습니다.

지원이 되고, 이것도 보니까 아무래도 이정도 지원을 받으려고 하시는 분들 보면 대부분 상당히 어려우시고 대부분 신용불량자들이라든지 이런 분들이 많더라고요. 그렇더라도 이 조건에 해당되지 않는 분들이 많이 있어서 안타까움이 있던데 좀더 어떤 조건들을 완화해 가지고 더 참여해서 지원받을 수 있는 그런 여지는 없는 것인지요?

이번에 1차로 97명으로 교육수요 완료된 사람이 97명이고, 창업한 업체가 한 60개는 되지만 2차로 해서 또 내년 상반기에 1월에 모집을 해서 2008년도 100여명을 일단 지원을 받을 계획입니다. 그래서 상반기 100명, 하반기 100명해서 200명에 대한 1년에 창업실적을 또는 창업지원자를 지원받아서 지속적인 청년창업에 대한 또는 아이디어는 있고 상당히 벤처마인드가 있는 청년들에 대해서 일자리를 못 찾고 있는 분들에 대한 아이디어창업을 지원 추진해 나갈 계획입니다.

2천만원에 대한 창업자금 지원 이후에 사후관리라든지 도움이 되는 게 있나요?

예, 좋은 지적해 주셨습니다. 감사합니다. 성장지원이라고 해서요, 창업한 이후에 한 6개월 지났을 때 성장컨설팅교육도 지금 준비하고 있습니다. 교육과 함께 약 1천만원 정도의 성장창업, 창업 이후에 성장자금을 지금 계획 중에 있습니다.

1천만원 정도요?

1천만원이요.

예, 물론 아이디어창업도 좋고 그러는데 사실 청년들도 보면 아까 말씀했던 신불자들이 많이 있습니다. 그런 분들에 대해서도 조금 더 많이 열어두시고 지원할 수 있는 그런 방안들을 방법들을 모색하셔서 그분들이 젊은 시절에 여러 가지 어려움들을, 그래도 조금 숨통이 트이게 지원이 되면서 자기들이 가지고 있는 능력이나 이런 것들을 발휘할 수 있도록 해 주셨으면 합니다.

예, 잘 인지하고 본인들이 신용불량자가 되지 않도록 연장과 성장창업을 지원을 해서 집중적으로 컨설팅을 해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

오은미 위원님 수고하셨습니다. 문면호 위원님 질의하세요.

김병윤 위원입니다. 먼저 우리 생물산업진흥원에 입주기업이 21개 기업인데요. 입주 가능한 기업수는 어느 정도 돼요? 케파(capa)가 어느 정도 되냐 이 말이에요.

지금 6개입니다. 추가로 8개가 들어올 수가 있습니다.

그러면 27개 업체 정도.

그런데 이제 만일 어떤 기업이 큰 공간을 요구를 하면 그 면적은 좀 줄어들 수가 있습니다. 가령 30평짜리 2개가 필요하다 이렇게 되면…….

평균으로 한 30평 정도가 됩니까? 그러면 이번에도 2개 업체가 들어왔다고 하는데 지금 신청된 업체가 있고 진행되는 기업이 있습니까?

지금 1개 업체가 레드바이오 쪽입니다. 그래서 의료 쪽인데 임플란트 소재를 연구하는 벤처인데 굉장히 장래가 촉망되는 그런 업체입니다. 기존의 임플란트는 실리콘이 아니고 소재가, 지금 제가 이름이 얼른 생각이 안 나는데요, 세라믹으로 이것을 바꾸려고 합니다. 그래서 세라믹이 생체 친화적이고 그 다음에 색깔도 좋고요. 거기다가 깨지지 않는 유리로 코팅을 하는 기술까지 가지고 있는 업체가 지금 저희 진흥원에 들어올 계획입니다. 지금 독일업체에서 그 기술도 이전받으려고 협상도 되고 있다고 하는데요, 저희 진흥원에 들어와가지고 조금 개선을 해서 식약청에서 승인만 받으면 이제 장비를 갖춰가지고 생산해 갈 수가 있습니다. 현재는 오스템이라는 업체에서 임플란트 소재를 공급을 하는데 국내시장의 한 70% 차지하고 있고, 30%는 이제 외국에서 수입을 하는데 상당한 성과가 있을 것으로 예상이 됩니다.

정말 부가가치가 높고 한 그런 기업이 입주할 수 있도록 더욱 더 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 원래 자립기반이 더 강화가 되고 해야 되는데 우리 수익현황을 보면 검사수수료 같은 경우는 지금 2005년도 6,600만원, 2006년도 6,700만원 했다가 올해 목표가 8천만원인데 10월 말 현재 7,400만원이니까 충분히 목표달성은 사실 이건 넘을 것 같고 또 이거는 원래 축산물 위생검사가 또 추가가 됐기 때문에 검사수수료에 대해서는 목표를 달성할 것으로 보이는데 장비사용료가 지금 2005년도가 1억1,500만원, 2006년도가 1억3,200만원이고 2007년도 목표가 1억5천만원인데 지금 10월 현재 6,500만원밖에 되지 않거든요. 장비사용료가 이렇게 부진한 이유하고 12월까지 목표를 달성할 수 있을 것인지 거기에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 말씀을 드리겠습니다. 저희가 장비사용료를 제출할 때에는 9월 중순 적 자료였습니다, 이 자료를 만드는 과정에서. 그런데 지금 10월 말 현재로 보니까 한 8천만원 정도 이렇게 되어 있습니다. 그래서 연말까지는 정확하게 어느 정도 될지는 모르겠습니다마는 한 1억 정도는 되지 않을까 이렇게 추정은 하고 있습니다. 감소된 이유는 그동안에 대학교에서 바이오관련 R&D사업을 많이 했었습니다. 그런데 첫째는 그동안에 했던 사업이 마무리가 돼있고 또 그래서 여기 장비를 사용할 수 있는 수요가 줄어들었고 또 하나는 대학교에 바이오사업 자체가 축소되었기 때문에 또 여기 사용하려는 그런 수요가 줄어들었습니다. 그래서 앞으로 대책은 저희가 이제 대학교에 그런 R&D에 큰 변화가 왔기 때문에 민간벤처업체들에 대해서 저희 장비를 보다 적극적으로 활용을 해가지고 그분들이 사용하도록 해서 앞으로 장비사용료 수입을 제고시키도록 할 그런 방침입니다.

어쨌든 2006년도 1억3천만원인데 올해가 1억원 정도 된다고 하면 결국 후퇴해버리는 경우인데 여기에 따른 손실액에 보완하는 적극적인 노력이 필요하다고 봐요. 아까 대학 쪽에 바이오산업이 완료가 된다고 하지만 연구하는 기능은 계속 할 거 아니에요. 그러니까 가장 큰 게 먼저 저희들이 우려했던 것과 같이 대학 쪽에도 장비를 보강해버렸다는 거 아니에요. 하다보니까 생물산업진흥원에서 장비를 하지 않아도 대학 자체 내에서 해결이 되어버리니까, 그래서 장비부분이 이중지원이 되고 사실은 하는 부분들에 대해서 우려를 했는데 그런 부분에 대해서 면밀하게 검토를 해가지고 수익성제고 부분에 각별한 관심을 가져야 된다 그렇게 생각을 합니다.

알겠습니다.

다음에 바이오파크 인프라 구축사업이 내년 9월인데 지금 국비가 92억8,300만원인데 2007년도까지 확보된 금액하고 그다음에 2008년도 내년예산이 거의 확정이 됐을 판인데 내년도까지 예산확보는 완전히 되는 건지.

완료가 되었습니다.

완료가 내년도까지요?

예.

그러면 지금 공사착공이 이번 9월에 됐는데 1년 정도면 그 사업 완공을 할 수 있어요?

있습니다. 그래서 착공 후 300일 이내에 마치도록 건설공사를 완성하는 걸로 계약이 되어 있습니다.

예산도 100% 확보가 됐고, 그러면 도비는 43억700만원인데 어떻게…….

도비는 대응자금은 다 되어 있고 한 3억 정도가 아직 안 되어 있습니다.

그러면 이번 2008년도 예산에 반영이 되는 거예요?

반영이 안 되어 있습니다. 이제 추경에 반영을 할…….

재원이 부족하기 때문에 완공시점은 좀 뒤니까 추경에 해도 충분하다?

예.

그러면 민간 1억5천만원은?

그거는 이제 저희 진흥원 자체부담식인데 현물 그런 성격이 많습니다.

그러면 예산확보는 전혀 문제가 없고.

문제가 없습니다.

내년에는 확실하게 완공이 될 수 있다 이 말이죠?

예.

어쨌든 우리 위원회에서 여러 번 인력확충이나 그런 부분에도 계속 말씀을 드렸는데 지금 인력도 어느 정도 확충이 되고, 특히 생물산업진흥원에 식품산업 클러스터 우리 전라북도 핵심전략산업인데 이게 추가가 되고 하기 때문에 먼저 원장님도 말씀했다시피 인력보강 그 다음에 정책적인 조직의 재편성 그런 부분들까지도 다 포함이 되어서, 해서 올해 안에 마무리를 짓고 내년도 정말 생물산업진흥원이 제대로 이제 바이오파크 인프라구축 사업도 완료되고 식품산업 클러스터도 시작이 되는 단계이기 때문에 어떤 조직개편이나 전체적인 부분에 대해서도 충분하게 미리 사전에 준비를 완료를 해야 될 거라고 생각을 합니다.

금년 중에 전부 마무리를 해서 내년부터는 본격적으로 식품산업 클러스터사업의 추진에 참여를 하도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김병윤 위원 수고하셨습니다. 오은미 위원님 질의하십시오.

오은미 위원입니다. 금방 우리 김병윤 위원님께서도 말씀하셨는데요, 지금 현재 입주업체 수가 21개 업체라고 했지 않습니까? 그런데 작년에 2006년도에 보니까 25개 업체였는데 4개 업체가 줄었거든요. 이유가 뭐죠?

기간이 만료되어 가지고 졸업한 업체들이 있습니다.

기간 만료.

3년 지나면 보통 이렇게 나가게 됩니다.

다시 재입주…….

재계약은 이제 재심의를 해가지고 본인들이 원하면 재계약 요청을 합니다마는 저희가 심의를 해서 3년을 다 해줄 건지 전망이 없으면 일찍 그냥 졸업을 시키든지 이렇게 합니다.

그러면 6개 기업이 또 들어오게 되고 그러면서 27개 업체가 이제 입주하는데 계속, 예를 들어서 입주를 희망하는 업체들이 생겨난다면 그 이후에 부지매입을 해서 다시 공간을 마련할 계획은 있으신지 아니면 그냥 이 수준에서…….

지금 저희 혁신센터 쪽으로는 6개 공간이 있습니다마는 앞으로, 일부는 또 내년 초에 졸업하는 업체가 있습니다. 그래서 추가로 입주를 희망하는 업체가 있으면 공간확보가 가능하고 또 하나는 저희 바이오 인프라 구축사업에 보면 거기 아파트형 생산공장이 들어갑니다. 그러니까 실용화센터거든요. 그런데 그쪽에 한 10여개 이상 기업이 직접 생산을 거기서 할 수가 있습니다. 현재 저희 혁신센터에서 생산은 안 됩니다. 지역이 공장등록이 안 되어 있기 때문에요. 그러나 새로 완성되는 바이오 인프라 그 건물에서는 제품생산도 가능한 그런 업체들이 들어올 수가 있습니다.

지금 사업추진 방향 및 목표에 비전을 보면 바이오산업과 식품산업의 세계적 집적지 구축이라고 했는데요. 앞으로 식품산업이 우리 전략산업으로써 육성시키고 갈 텐데 앞으로 이 식품산업의 업체들이 이렇게 이쪽에 입주를 하게 될 경우가 생길 것 같은데요. 그럴 경우에 어떤 계획이라든지 그런 게 있습니까?

그래서 이제 도하고 물론 정책적으로 협의가 되어야 됩니다. 왜냐하면 기업이 이쪽에 이전을 할 수 있는 그런 동기유발이 되거나 인센티브가 있어야 되는데 그런 것은 도에서 제도적으로 해 주어야 될 사항입니다. 가령 임대건물을 이렇게 무상임대건물을 준다거나 또는 어떤 지원금을 준다거나 이전비용을 지원한다거나 또는 이전하는 업체의 직원들에 대한 교육에 있어서 어떤 도움을 준다거나 아파트 분양권을 우선 지원해 준다거나 여러 가지 제도적인 지원이 있어야 되거든요. 이제 도하고 협의해서 하겠습니다. 그러나 또 한편으로는 어떤 필요성 때문에 기업체에서 이전을 해야 될 그런 사유가 있을 수가 있습니다. 가령 충남이라든가 수도권 지역에 지금 개발하는 지역들이 있습니다. 그래서 도시개발하는 지역에 있는 식품업체들은 다른 데로 이전을 해야 되는 경우가 있습니다. 그런 경우에는 그 지역을 팔고 조금 값이 저렴하거나 또는 접근성이 양호한 지역으로 이전을 하려고 하는데 그런 쪽에는 이제 이전을 하도록 저희가 찾아다녀서 유치를 하는 이런 방법도 있고, 또 외국기업들은 외국기업들이 이쪽에 와야 될 어떤 필요성이라든가 이런 것이 있는지를 파악을 해서 이전수요라든가 입지를 하겠다는 어떤 수요를 저희가 파악을 해서 거기에 따라서 이제 기업이전과 집적화를 유도를 하려고 합니다. 저희가 궁극적으로 생각하는 거는 일단은 캐나다에 싸스카툰 지역인데 바이오와 식품에 세계적인 클러스터가 되어 있습니다. 지금 네덜란드 푸드벨리는 바이오와 식품산업의 클러스터인데 저희 지역하고 좀 유사한 그런 특성이 있습니다. 곡물생산지역이고 인구는 한 20만 정도이고 이러는데 지금 바이오산업으로 해서 굉장히 거기가 커져있고 식품가공산업도 굉장히 발전하고 있어서 앞으로 거기를 좀 벤치마킹을 해서 우리 전라북도에 지원을 해가지고 정말로 세계적인, 말로만 세계적인 집적지가 아니라 현실로 될 수 있는 그런 세계적 집적지가 될 수 있도록 앞으로 노력을 저희들이 하겠습니다. 지금 구체적으로 어떻게 어떻게 해야 된다는 이런 청사진은 도에서 외부에 용역을 한 사업이 있습니다. 그 사업을 100% 그대로 수용하는 것은 아니지만 그 사업내용을 저희가 보완하고 좀 개선을 해가지고 그걸 틀로 해서 식품산업 클러스터를 도와 발을 맞춰서 이제 추진을 하되 거기 플러스 외국의 아주 좋은 그런 사례를 갖다가 벤치마킹해서 이 사업이 보다 탄력을 받도록 이렇게 할 생각을 가지고 있습니다.

본 위원이 생각할 때에는 식품산업 클러스터 이 내용이 예전에도 몇 번 그런 말씀을 드렸었는데, 물론 해외에 어떤 네덜란드라든지 아까 캐나다라든지 그런 벤치마킹도 물론 해야 되겠죠. 그런데 네덜란드나 캐나다나 일단 그 기반 어떤 환경 자체가 조건 자체가 우리나라하고 많이 다르다고 생각합니다. 일단 생산물이 있어야 되지만 이 식품산업이 발전이 되게 되는데 지금 우리나라의 여러 가지 농업구조를 보면 여러 가지 취약한 부분이 많이 있습니다. 결국 어떻게 보면 앞으로 이 농산물도 수입해가지고 결국 여기에서 가공하고 어떤 식품산업으로 연계시켜야 되는 그런 상황으로 갈 수밖에 없는 구조거든요. 그래서 저희는 끊임없이 기반조성하고 하려고 하는 그런 것들을 지금 계속 요구를 하고 있는데 그런 부분에 대해서도 좀더 현실적인 우리나라, 특히 전라북도의 식품산업에 기반이 되는 그런 농산물을 생산하고 그게 바로 농업을 구축하고 그것이 바로 우리 지역발전 농가뿐만 아니라 우리 전북발전에 기여할 수 있는 이런 것들에 대해서 좀 같이 고민해야 되는데 너무 그게 이원화되어서 따로따로 간다라는 항상 그런 공허감이 있습니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하신가요?

우선 식품산업 육성을 하는데 있어서 1단계로는 국내농업 지역농업 국내농업과 연계되는 식품산업 육성이 중요하다고 생각을 합니다. 1단계가 이제 웬만큼 정착이 되면 외국산 원료를 갖다가 가공해서 수출하는, 가령 커피라든가 이런 것도 한 예가 되겠습니다마는 초콜릿이라든가요. 이런 것 외국회사들이 들어와서 외국원료를 갖다가 가공해가지고 수출하는 사업이 2단계가 되겠습니다마는 저는 1단계에 국내농업과의 연계는 충분히 가능하다고 봅니다. 우선 전라북도 지역의 원료공급 기반이 좀 약하지 않느냐 이런 의견도 있으신데 이거는 수요만 있으면 증산은 얼마든지 가능하지 않겠냐 생각을 합니다. 한 가지 예를 들겠습니다. 지금 김치가 국내시장이 실제는 한 7, 8천억이라고 외형적으로 그렇습니다만 실질적으로는 한 1조원 정도 지금 되는 걸로 봅니다. 그런데 김치를 국내시장만 한정해가지고는 성장하는 데 한계가 있다고 생각이 됩니다. 그래서 외국의 식생활을 잘 아는 다국적 기업과 공동으로 연구를 해서 김치가 건강식품이라는 것이 세계적으로 알려져 있으니까 같이 공동으로 외국인들 기호에 맞는 김치를 개발을 해가지고 수출을 하면 원료는 우리 배추나 우리 고춧가루를 써야 됩니다. 왜냐하면 배추도 간단한 것 같지만 그 물성이라는 게 있습니다. 그래서 가공, 가령 중국이나 일본 어느 지역에서 배추를 생산하면 김치를 담가도 물렁물렁 이렇게 해집니다. 그래서 사각사각한 맛도 없고 그런 여러 가지 물성이 우리나라에서 재배한 배추가 굉장히 좋습니다. 그래서 세계인의 입맛에 맞는 그런 김치를 개발해서 수출하면 그 시장은 무궁무진하다고 이렇게 생각이 됩니다. 한 가지만 더 말씀을 드리면요, 고추장 같은 경우도 저희는 우리가 먹는 식의 이런 고추장보다도 소위 소스화를 하자, 타바스코나 핫소스가 서양에도 있지 않습니까? 거기 식으로 물성을 개선하고 기호에 맞게 하고 향미를 개선하면 지금 일본 기꼬만이 몇 조원 그 간장 하나 가지고 이렇게 세계적으로 수출하고 있고 홍콩의 이금기 소스도 간장이 그렇게 많이 팔리고 있고 태국은 난뿌라라고 해서 피쉬로 만든 간장이 있습니다, 피쉬소스가요. 우리나라도 수입해서 많이들 먹는데 그렇게 하고 있는데 우리 고추장도 소스화를 하면 서양요리나 또는 중국음식에 들어갈 수 있는 좋은 소스로 개발을 하면 그것도 시장이 무궁무진하다. 그러면 전라북도의 순창고추장의 어떤 그런 특성도 살리면서 그 지역의 식품산업 육성에도 크게 기여를 할거다 그러기 위해서는 연구개발이 필요하거든요. 연구개발은 이제 우리 자체로 혼자만 하는 것보다도 다국적 기업하고 같이 해서 성과가 나오면 성과는 공유하자. 외국도 좀 회사도 갖고 우리도 갖고 하자 저는 이런 방향도 생각을 해보고 있습니다. 그런 것이 1단계에서 우리가 추구해야 될 지역농업과 우리 식품산업과 연계하는 사례라고 생각합니다.

물론 앞으로 이 부분에 대해서는 조금 더 구체적인 내용들이 다각적으로 검토가 되고 보완이 되어서 가야 된다고 생각이 되고요. 제가 토론시간이 아닌 만큼 여기 다른 위원님 질의도 하셔야 되니까 이 정도 하면서 이제 염려스러운 것은 만일 이게 연구개발할 때에는 상관이 없는데 상품화되었을 때에는 일단은 기업들은 원가를 따지게 되고 그러면서 결국 우리 제품을 안 쓴다라는 거죠. 결국 이게 대량으로 생산하고 상품화되었을 때 그랬을 때 과연 이 가격경쟁력에서 우리 제품들이 우리 농산물들이 그런 수지가 맞는가 하는 이런 것들이 현실적으로도 나타나 있는 부분이기 때문에 앞으로도 그런 것들이 염려스러운 부분이 있어서 좀 말씀을 드렸고요. 입주기업에 대한 지금 현재 인센티브가 어떻게 되나요?

양해해 주시면 저희 담당실장이 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하세요.

사업을 보면요, 올해 좀 만료된 사업들이 많이 있지 않습니까? 그럼 지속해서 연계할 수 있는 어떤 또 다른 지원사업이 확보된 것이 있나요?

산자부 사업을 주로 했거든요. 그런데 지금 현 정부가 마무리되면서 사업도 마무리를 하고 있습니다. 그리고 내년도의 사업은 내년 1년도의 사업에만 한정되어서 방향을 산자부에서 정하고 있고 그 이후는 특별히 정한 것이 없는 이런 실정입니다. 그래서 앞으로 새 정부 들어서서 여기에 대한 방향을 정하고 관련 국책사업이 제시가 되면 거기에 참여를 해가지고 신규사업을 저희가 발굴해가지고 수행할 이런 계획으로 있습니다.

그럼 당분간은 신규사업이 새롭게 확보된 것은 없나요?

당분간도 다른 사업은 있습니다, 계속.

있긴 하더라도…….

강수기 지금 저기 RIRM이라고 해가지고 그 사업은 신규사업으로 내년도에 하게 됩니다. 산자부를 통해서 하는 소프트웨어 사업입니다.

예, 알겠습니다.

오은미 위원님 수고하셨습니다. 문면호 위원님 질의하실 사안이 있으면 질의하십시오.