유천호 의원 발언

위원장대리, 유천호 위원장과 사회교대) 시립박물관은 총 30억 1,037만 7,000원으로 시설비 중 박물관 주차장 조성비의 감소로 전년도 대비 26.6%인 10억 8,988만 4,000원이 감액 편성되었습니다. 주요 세출예산으로 예산안 642쪽 전시교육의 활성화 분야로는 일반수용비 1억 250만원, 철도를 따라가는 근대도시기행 특별전 5,000만원, 기타큐슈시 자매결연 20주년 특별교류전 6,000만원, 예산안 643쪽에 인천항 갑문 전시시설 설치비 3,500만원, 상설전시실 패각총 설치 3,000만원, 특별전 시설 설치비 1억 9,000만원, 예산안 644쪽에 박물관 문화행사 출연자 보상금 5,000만원 등이 되겠으며 예산안 645쪽에 소장유물 확충 및 관리 분야로는 유물구입비 1억원, 예산안 646쪽 보존처리용 실험장비 구입 1억 2,000만원 등이 계상되었으며 청사관리 분야로는 연료비 4,000만원, 시설장비유지 7,136만원, 예산안 647쪽 청사청소용역비 1억 6,200만원, 전시실 방호 및 안내용역비 1억 2,790만원, 기계실 MC판넬 교체공사 5,000만원, 항온항습기 교체공사 3,000만원 등을 계상하였습니다. 예산안 653쪽 송암미술관 세출예산은 총 8억 8,891만 4,000원으로 자산취득의 감소로 전년도 대비 4.5%인 4,236만 7,000원이 감액 편성되었습니다. 주요 세출예산으로 소장유물 보존 및 전시 분야에 유물자료 관리 및 보존처리 기간제근로자 인건비 3,960만원, 유물 보존처리비 등 일반수용비 5,000만원, 유물관리 솜포 구입 등 재료비 7,800만원 등이 계상되었으며 654쪽 청사관리 분야에는 연료비 및 시설장비유지비 3,030만원, 청사경비 및 청사용역 1억 4,000만원 등이 계상되었습니다. 지금까지 2008년도 문화관광체육국 소관 예산에 대한 주요업무를 중심으로 보고를 드렸습니다. 존경하는 유천호 위원장님과 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 바와 같이 2008년도 예산안은 시민의 삶의 질 향상을 위한 문화기반시설의 지속적인 확충과 국제도시로서 인천의 이미지를 제고하기 위한 시급한 현안사업 위주로 편성을 하였습니다. 아무쪼록 계획된 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 해 주시기를 간절히 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ○委員長 劉天浩 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. ○專門委員 柳漢景 전문위원 검토보고를 드리겠습니다. 예산안에 대한 검토보고에 앞서 2008년부터 새로이 도입된 사업예산 제도의 정의 및 도입목적에 대해서 간략히 말씀을 드리겠습니다. 사업예산 제도는 기존의 품목예산제도에서 자율과 책임 기반하에 자치단체의 정책이 체계적으로 반영될 수 있도록 사업을 중심으로 예산을 편성·배정·집행·평가함으로써 재정성과를 극대화하기 위한 제도로써 지방재정운영의 투명성과 효율성을 제고하고 재정사업의 성과를 높이기 위해 도입되었습니다. 사업예산 편성구조는 세입은 종전과 같이 장-관-항-목별로 설정하였으며 세출예산 과목은 기존의 장-관-항-세항-세세항-목-세목을 분야-부문-정책사업-단위사업-세부사업-편성목으로 개편하여 중장기 계획 및 단년도 예산과의 연계가 용이하도록 사업중심으로 개편하였습니다. 그러면 2008년도 세입·세출 예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 세입·세출예산안의 총괄규모는 세입이 전년도 예산액 177억 9,077만 6,000원보다 31억 3,739만 3,000원이 증가한 209억 2,816만 9,000원으로 전년도 예산액 대비 17.6%가 증가하였습니다. 세출은 전년도 예산액 1,198억 3,557만 4,000원보다 281억 4,147만 9,000원이 증가한 1,471억 8,365만 4,000원으로 전년도 예산액 대비 23.6%가 증가하였습니다. 그러면 주요 세입내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 재산임대수입은 전년대비 8,866만 4,000원이 감소한 2억 9,880만 3,000원으로 인천상륙작전기념관 매점임대료 1,550만원, 인천문화회관 예술단체 등 임대수입 1,239만 7,000원, 시립주안도서관 편의시설 사용료 5,666만 9,000원, 시립연수도서관 편의시설 사용료 8,909만 1,000원, 시립계양도서관 편의시설 사용료 9,440만원 등이 편성되었습니다. 사용료 수입은 전년도 대비 34억 1,409만 2,000원이 증액된 122억 5,359만원으로 계산국민체육센터 운영수입 21억 5,097만 4,000원, 문학경기장 운영수입 33억 3,500만원, 삼산월드체육관 운영수입 28억 6,821만 5,000원, 올림픽기념국민생활관 운영수입 21억 2,554만 4,000원, 숭의경기장 외 3개소 사용료 9억 5,900만원, 종합문화예술회관 기획공연입장료 4억 5,700만원 등이 편성되었습니다. 임시적 세외수입은 전년도 대비 3억 6,900만원이 감액된 1억 4,600만원으로 시립예술된 외부 출연 수익금 8,400만원, 시립예술단 직무연수 수익금 1,200만원이 편성되었습니다. 지방교부세는 전년 대비 1억 2,626만 5,000원이 감액된 13억 4,463만 4,000원으로 시민과 함께하는 무형문화재 공연 외 7개 사업 13억 4,463만 4,000원이 편성되었습니다. 국고보조금은 전년 대비 3억 1,083만원이 증액된 68억 8,514만 2,000원으로 국악강사 풀제 운영 1억 8,800만원, 지역문화예술교육지원센터운영 1억 2,000만원, 국가지정관리문화재 보존관리 5억 3,740만원 등이 편성되었습니다. 전반적으로 세입이 전년 대비 17.6%가 증가하였으나 재산임대수입 중 시립주안도서관 편의시설 사용료는 2007년 7,034만원보다 1,367만 1,000원이 감액되었으며 시립연수도서관 편의시설 사용료는 2007년 1억 6,318만원보다 7,408만 9,000원이 감액된 사유에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 또한 사용료 수입 중 문학경기장 운영수입이 전년 대비 14억원이 증액된 33억 3,500만원이 편성된 반면 삼산월드체육관 운영수입은 4억 6,272만 6,000원이 감액된 28억 6,822만 5,000원으로 편성된 사유에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 주요 세출내역에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 문화예술과 소관 예산은 전년도 대비 59억 6,498만 2,000원이 감액된 350억 2,395만 2,000원이며 신규사업으로 제26회 전국연극제 7억원, 한국선교역사관 건립보조 10억원, 한국선교발상지 관광자원화 11억원 등 11개 사업이 편성되었습니다. 예산서안 523쪽 제26회 전국연극제, 예산서안 527쪽 한국선교발상지 건립보조 10억원 등은 사용내역, 산출내역 및 향후 추진계획에 대한 설명과 예산서안 530쪽, 533쪽 인천문화회관 부지매입과 은율탈춤전수관 부지매입에 대한 자세한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 증액된 주요사업은 지역축제 지원, 국악분야 예술강사 지원사업, 사회문화예술교육사업, 지역문화예술교육지원사업, 수봉도서관 건립, 인천도호부 대제, 민속문화시설관리, 무형문화재 전수교육관 건립 등이 주요 증액요인 등이 되고 있습니다. 예산서안 526쪽 이민사관련 유물기증보상금은 2007년도 제2회 추경 시 5,000만원이 감액되었고 이민사박물관 자료구입은 1억 5,000만원이 감액된 바 이민사박물관 유물 및 자료구입 현항과 향후 계획에 대한 설명이 필요합니다. 예산서안 528쪽 인천문화재단 운영비 보조 33억원이 편성되었으나 그간의 기금조성 실적과 향후 기금출연 및 지원계획에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 감액된 주요사업으로 사회문화예술교육사업 운영, 강화역사박물관 건립, 강화자연사박물관 건립지원, 송암미술관 리모델링 및 관리동 신축공사, 이민사박물관 건립, 영상문화 인프라 구축, 국가지정 문화재 보수정비사업 등 기 추진 중인 예산이 대폭 감액된 사유와 향후 사업추진 계획에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음 관광진흥과 소관 예산은 전년도 대비 123억 7,379만 2,000원이 증액된 185억 9,817만원이며 신규사업은 컨벤션센터 관리운영, 관광상품 홍보지원, 월미관광특구의 체계적 개발, 팔미도관광자원화 편의시설 확충, 관광상품개발, 관광홍보마케팅, 관광환대체계 개선, 시민참여 활성화 등 8개 사업입니다. 예산서안 544쪽 월미관광특구 야간경관 조성은 2007년도 제1회 추경 시 2억원을 편성하고 금번에 다시 5억원을 편성하였으며 예산서안 545쪽 홍보마케팅 28억원과 시민참여 사업 1억 2,800만원을 편성한 바 향후 사업추진계획에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 증액된 사업은 인천관광공사 출연금 48억원이 편성되었고 관광안내 서비스 제공 16억 7,555만 7,000원 등이 편성되었습니다. 예산서안 542쪽 관광안내소 운영지원은 전년 대비 5억 8,000만원, 예산서안 543쪽 시티투어 운영 1억 8,000만원이 증액된 사유에 대한 설명과 예산서안 544쪽 관광기념품 공모전 입상자 상품개발 및 장려지원은 2007년도 제2회 추경 시 6,600만원이 삭감된 사업으로 당초 면밀한 계획수립과 일관된 사업추진이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 체육진흥과 소관 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 체육진흥과 소관 예산은 전년대비 147억 9,326만 3,000원이 증액된 639억 7,810만 3,000원으로 주요 증액사업은 생활체육대회 지원육성, 장애인체육 육성지원, 생활체육 및 협의회 지원, 엘리트선수 육성지원, 체육시설위탁관리, 체육육성사업 지원, 국제도시간 스포츠 교류, 기본체육시설 건립, LNG스포츠타워 건립공사 등이 주요 증액요인이 되고 있습니다. 예산서안 547쪽 시장기 생활체육대회 보조금은 전년 대비 8,300만원, 전국생활체육대회 인천개최지원은 8,000만원이 각각 증액된 바 개최지원 계획에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 예산서안 549쪽 스포츠클럽 운영은 전년대비 1억 9,750만원, 예산서안 550쪽 엘리트 육성지원 사업의 체육육성사업 지원은 전년 대비 18억 5,215억 1,000원이 증액된 주요내역과 예산서안 552쪽 2009인천대교 마라톤 사전준비사업 3억원에 대한 자세한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 예산서안 550쪽 제9회 인천광역시장배 전국사이클대회는 전년도 대회 미개최로 4,000만원을 전액 감액하고 금번 1억원으로 증액 편성한 바 대회추진에 대한 전반적인 설명이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 예산서안 553쪽 계양다남체육공원 조성사업은 2007년도 제1회 추경 시 5억원을 편성하고 2008년 본예산에 5억 8,000만원을 편성한 바 동 사업에 대한 총 사업비 및 추진계획에 대한 전반적인 설명이 필요할 것입니다. 다음으로 감액된 사업은 체육청소년 유망선수 지원, 국제대회 유치 및 개최, 체육시설인프라 구축 사업 등이 감액된 것으로 2014아시안게임의 성공적인 개최를 위한 기반조성에 차질이 없는지 각종 체육기반 조성 사업 추진 시 면밀한 검토가 필요하다고 사료됩니다. 다음 종합문화예술회관 소관 예산은 전년 대비 57억 245만 6,000원이 증액된 223억 9,721만 1,000원으로 2008인천&아츠 추진, 교향악단 공연, 회관 시설물 관리, 대공연장 등 리모델링 사업이 증액 편성되었으며 무용단 공연, 맞춤형 예술단 프로그램 운영, 회관 청사유지관리, 공연장 무대시설 관리사업이 각각 감액 편성되었습니다. 다음 시립도서관은 전년대비 23억 6,920만 1,000원이 증액된 32억 8,692만 7,000원으로 영종도서관 개관에 따른 장서 및 시스템 구성 17억 7,198만 6,000원이 주요 증액 요인인 바 영종도서관 개관일정 및 준비사항에 대한 설명이 필요할 것입니다. 다음 시립박물관은 전년대비 10억 8,988만 4,000원이 감액된 30억 1,037만 7,000원이 편성되었습니다. 예산서안 645쪽 유물기증 포상금은 2007년도 제2회 추경 시 1,900만원을 감액하고 금번 본예산에 2,000만원을 편성한 바 유물기증을 활성화할 수 있는 적극적인 대책이 필요하다고 사료됩니다. 끝으로 송암미술관은 전년대비 4,236만 7,000원이 감액된 8억 8,891만 4,000원이 편성되었으며 관리동 신축, 본관동 리모델링, 유물재배치 등 향후 재개관 추진일정에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ·2008년도문화관광체육국예산안검토보고서 ○委員長 劉天浩 전문위원 수고 많이 하셨습니다. 다음은 본 예산안에 대한 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김용재 위원. ○金龍載 委員 김용재 위원입니다. 오전에 이어서 또 오후에 이렇게 예산관련해서 업무를 보시느라고 국장님 고생이 많습니다. 그러면 먼저 528페이지에 보면 문화예술과에 제물포구락부 위탁관리비가 있습니다. 증액이 됐는데 그 증액사유를 설명해 주시죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 제물포구락부는 금년에 개관을 해서 위원들이 현장방문한 그런 시설이며 한 가지 더 말씀드린다면 시설에 대해서 많은 질책과 조언을 주셔서 저희들이 많은 반성을 했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 금년에 비해서 내년 예산이 증가한 이유를 말씀드린다고 하면 내년부터는 조금 본격적으로 구락부에 대해서 사업을 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 특별히 내년도에 아시아문화교류전에 3,200만원, 그 다음에 인천개화단 상설강좌 1,000만원, 시설관리 인건비 6,000만원을 계상을 했습니다. 그래서 1억 200만원으로 전년예산 4,000만원보다 6,200만원이 신규사업으로 인해서 증액이 되었다는 말씀을 드립니다. ○ 金容載 委員 제물포구락부의 위치도 문제지만 사실 제물포구락부가 장애인, 비장애인과 같은 노인, 어린이, 임산부 등이 원활하게 이용할 수 있도록 하는 시설에 대한 잘못된 부분을 많이 위원회에서 지적을 했었는데 그 부분에 대한 예산증감이 아니고 단순 위탁관리비가 증감이 됐다는 것은 좀 문제가 있는 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은…. ○ 金容載 委員 여기 계신 이명숙 위원님께서도 항상 그 부분을 지적하셨고 우리 위원들이 거의 대부분 같은 생각을 갖고 있던 분야인데 그렇게 돼서…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 일단 그 부분을 면밀히 검토를 지금 하고 있습니다마는 솔직한 표현이 아래층은 비문화재고 위층이 문화재 형식으로 되어 있다 보니까 그것을 개조하는 것이 우리 문화재 위원들의 의견하고 저희들하고 협의 중에 있습니다. 다만 위치적으로 존경하는 이명숙 위원님께서 돌려서 랜트식으로 만들 수 있다고 의견을 제시해 주셨기 때문에 이번에는 사실 그런 것을 검토를 못 했습니다. 그래서 장애인이나 그 다음에 다른 분들이 활용할 수 있도록 하는 것은 더 연구를 해서 추경에…. ○ 金容載 委員 누차에 걸쳐 말씀드리지만 이 제물포구락부나 여러 가지 지금 개화기시대 건물들을 우리가 복원하는 것은 결국에는 관광을 위해서잖아요, 그렇죠? 문화관광을 위한 수입 아닙니까? 그런데 그것을 위한다면 그런 부분으로 본다면 일본의 나가사키 같은 데 가 보면 아예 무빙이 다 돼 있어요. 그러면 오히려 그곳은 기존의 건물이 다 유지가 돼 있는데도 무빙을 설치해서 많은 사람들이 보게 하고 느끼게 하는 그런 것에 대한 어떤 착안을 좀 하셔야지, 이것을 개별적으로 한 개, 두 개 억지로 뜯어서 맞춰놓은 것도 그것을 갖고 문화재, 문화재 하면서 그런 시설물들을 하지 않음으로 인해서 인천시민 전체가 이용할 수 없게 한다면 위탁관리비 같은 것을 더 줄 이유가 없는 거죠. 그렇지 않습니까? 누구를 위해서 위탁관리비를 더 줍니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 사실 지난번에 많은 조언과 질책이 있었습니다마는 이번에 반영하지 않은 것은 그런 것을 연구하는 기관이 더 필요할 것 같고요. 다만 램프시설이 조금 어렵게 돼 있습니다. 그래서 전문가 의견을 듣고 있는 현 상태이면서 죄송하지만 내년 상반기 중에 검토를 해서 보고하고 그런 것들을 조치해 나가도록 하겠습니다. ○ 金容載 委員 제가 보기에는 그렇습니다. 우리 국장님께서 여러 가지 애를 쓰시고 계시지만 이런 식으로 중구에 많은 예산을 지금 투입을 하고 있는데 이게 성공할 가능성이 거의 없다고 봅니다. 왜 그런가 하면 이용도를 높이고 정말 시민들이나 국민들, 외국인들이 여행을 왔을 때 즐길 수 있는 공간이 돼야 되는데 그것에 대한 기본적인 개념이 안 돼 있습니다. 그래서 이 부분은 좀 심각하게 받아들이고요. 지난번에도 말씀드렸지만 우리 국장님도 나가사키나 이런 데 직접 한번 가서 좀 보고 느끼고 또 새로운 안목을 가지고 이런 시설을 했으면 한다는 그런 의미에서 제가 말씀을 드릴게요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 알겠습니다. ○ 金容載 委員 보면 조차지 같은 것도 굉장히 잘 돼 있습니다. 하기야 뭐 일본의 나가사키 같은 경우는 전쟁피해나 뭐 이런 게 있었습니다마는 그래도 대체적으로 잘 보존이 돼 있거든요. 그러면서 또 없어진 것도 새로 그 당시의 문헌이나 여러 가지를 가지고 만들어 왔는데 개화기에 유럽에서 와서 중국이나 한국이나 일본에 조차지를 만들어 놓은 내용물들, 그 건축양식이 거의 대부분이 비슷해요. 그러니까 여기에 있는 사진 몇 장이 결국에는 그 사진을 가지고 중국이나 일본의 나가사키, 오사카 가서 비교하면 차이날 바가 없거든요, 거의 건축양식이 비슷하기 때문에. 그런 컨셉을 가지고 만들면 사실 중국뿐만 아니라 송도유원지 관계도 관광과도 계시죠? 송도유원지도 그런 식으로 개발하면 돼요. 지금 저렇게 내팽겨치다시피 해 가지고 무슨 라스베가스니 자유의 여신상이니 이상한 방앗간만 잔뜩 들어와 있는데 그런 것을 관광할 수가 있죠. 그러니까 그런 부분으로 다시 한 번 계획을 잡아서 해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 벤치마킹도 병행해서 시민들이 누구나 찾을 수 있도록 조성해 나가도록 하겠습니다. ○ 金容載 委員 그 다음에 525페이지를 봐 주시죠. 525페이지 보면 찾아가는 문화활동 지원이 있습니다. 지난번에 행정사무감사 할 때 사실 지적된 내용이죠? 뭔가 하면 찾아가는 문화활동이 소외계층이나 그 다음에 장애인 그 다음에 노인위탁시설 같은 그런 시설들인데 실질적으로 그런 시설에 쓰라고 이 예산을 만들어 놓은 건데 그것이 제대로 실행이 안 되고 있었거든요. 이것에 대해서는 그런데도 불구하고 이번에 예산이 조금 증액됐어요. 이것에 대해서 어떻게 개선할 방법을 가지고 예산을 올리신 건가요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 지난번에 행감에서도 물론 그런 지적을 받았고 평소에도 이 부분은 시민들이 직접 접하지 못하는 분들에게 찾아가는 문화예술이기 때문에 지금 위원님 말씀하신 대로 특별히 노인, 장애우 그 다음에 문화소외지역, 낙도, 오지를 중심으로 해서 저희들이 내년부터는 새로운 관점에서 출발하려고 생각을 하고 있습니다. ○ 金容載 委員 이 부분은 행정사무감사 때 보니까 일부 단체한테 아예 일률적으로 얼마 지원해 주는 듯한 예산으로 반영돼 있는 경향이 많더라고요. 이런 것들은 자제를 하시고 사단법인 이런 식으로 안 돼 있더라도 실질적으로 찾아가는 문화활동을 하는 곳이 굉장히 많습니다. 그런 곳의 프로그램이나 이런 것을 보고 지원해 줄 수 있는 방안을 마련해 주셔야만 예산이 반영되는데 좋지 않을까 싶습니다. 그 다음 534페이지 인천문화재 바로알기 종주사업도 사실 마찬가지입니다. 이것도 지난 행정사무감사 때 지적된 사항입니다. 이것도 실질적으로 불필요한 무형문화재 분야를 하고 있는 분들이 무형문화재 관계되는 부분만을 사업을 해야 되는데 그것이 아니라 관광 위주로 사업이 편성돼 있기 때문에 이 부분에 대한 사업도 내실 있게 해 주십시오. 또 증액이 돼 있네요, 그렇죠? 이런 부분도 정확하게 해 주시고 그 다음에 537페이지 봐 주시죠. 국가 지정문화재 보존관리가 있는데 사실 지정문화재가 보존이 잘 되어야 합니다. 그런데도 불구하고 왜 작년에 비해서 올해 예산을 많이 다운을 시킨 것인지 그 이유를 말씀해 주십시오. ○文化觀光體育局長 卞天洙 국가문화재 보존관리 측면에서는 내년에는 특별히 문화재청이라든가 문화관광부 차원에서 타 시·도의 중요한 문화재의 예산을 많이 투입을 하는 그런 계획을 가지고 있습니다. 그래서 시·도에 차례가 오는 국비의 예산이 사실 적어졌습니다. 그래서 불가피하게 저희가 예산이 1억 8,000만원이 삭감 조정이 됐습니다만 이 부분도 앞으로 차후에 문화재청이라든가 이런 협의를 통해서 인천에 많이 올 수 있도록 해 보도록 하겠습니다. ○ 金容載 委員 국비하고 시비하고 매칭해서 우리 쪽이 줄어 들었기 때문에 많이 줄었다는 그런 말씀이죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 물론 또 중앙에서도 서울이나 이런 중요한 풍납토성 같은 것 하는 데에 투자를 많이 하다 보니까 줄어 들었습니다. ○ 金容載 委員 그렇다고 해도 꼭 필요한 예산이 있다고 하면 보존이 돼야 됩니다. 특히 제가 남동구에 보니까 소래포구 가기 전에 보면 포대가 있어요, 논현동. 그런데 그것이 전혀 관리가 안 되는 것 같아요. 어느 때 가 보면 아예 담장도 제대로 안 돼 있는 그런 식으로 돼 있는데 거기에 아파트가 굉장히 많이 들어오게 되면 결국에는 애들 동네 놀이터가 돼 버리면 우리 어릴 때 뒷산에 놀이터 쓰듯이 써 버리면 훼손이 심할 것 같으니까 그 부분에 대한 관리에 관심을 가져 주십시오. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 행정사무감사에서도 말씀을 들었습니다. ○ 金容載 委員 그 다음에 543페이지 시티투어를 봐 주시죠. 증액 사유가 뭡니까? 꽤 많은 금액이 2배 이상 증액이 된 것 같은데요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 2배는 아니고요. 시티투어를 금년까지는 조금 소극적으로 운영을 했습니다만 내년부터는 우선 기본개념을 시티투어 차량부터 시민들이 지금은 40 몇 석이 돼 가지고 굉장히 비좁고 옹색한 것이 보여서 내부를 30석 정도로 해서 타는 것 자체만으로 하더라도 관광거리가 되고 품위유지가 될 수 있도록 한번 해 보자 하는 그런 차원에서 차량에 대한 지원비를 조금 증액을 했고요. 그 다음에 노선을 여러 군데로 나열을 해서 관광호텔을 지을 수 있도록 했고 또 새로운 우리가 가 볼 데를 한 15군데를 더 늘려서 운행하도록 준비를 했습니다. 그래서 내년부터는 실질적으로 시티투어가 이제 인천의 명물로 자리 잡을 수 있도록 이렇게 운영을 할 계획입니다. ○ 金容載 委員 좋은 의견입니다. 그런데 사실 시티투어에 대해서 그 전부터 말씀을 드리고자 했던 것이 있습니다. 시티투어 라인에 보면 연수구에 능허대가 포함이 돼 있습니다. 그런데 능허대 누군가가 해설을 하지 않고 그냥 간다면 이것이 능허대인지 뭔지 전혀 알 수가 없습니다. 그렇다면 시티투어를 운영할 때는 그 부분이 정말 능허대로써의 어떤 역사적인 사료나 안 그러면 없더라도 없으면 만들어야 되는 것이거든요. 관광이라는 것은 뭔가 하면 있는 것을 만드는 것도 관광이지만 이미지를 해 가지고 이미지메이킹 하는 것도 관광이지 않습니까? 그리고 박물관에 가면 유물이 전시돼 있는 것이 아니라 요사이는 전부 다 그것과 관계되는 프로그램을 만들어 놨잖아요, 그렇죠? 그런 부분에서 좀 접근하셔서 이것이 기념물 8호입니다, 인천시의. 그러니까 그 부분의 기념물 8호로써 예를 들어서 벽화를 쭉 제작을 해서 어떤 형태로 능허대가 쓰였는지 그리고 능허대가 뭘 하던 자리인지를 분명히 알 수 있는 그런 방향의 예산이 투여돼야만 시티투어의 중요한 요소가 되지 그런 것이 없다면 시티투어가 제대로 되지 않죠. 그냥 한번 들렀다가, 지금 가 보면 지난번에 제가 문제를 제기한 적이 있는데 8억을 들여서 녹지과에서 개선을 했어요. 개선했는데 어떻게 됐는가 하면 완전히 화장실 하나가 대궐 같이 만들어 놨어. 관광해설사가 있을 공간도 없이 다 화장실이에요, 8억 들인 것이. 완전히 번쩍번쩍 동기와로 해 가지고. 그래서 제가 이것 돈을 이렇게 들였는데 무슨 뒷간 문 하나 보는 곳이 능허대냐고 그래서 반만 화장실로 만들고 나머지 반은 일단 사무실로 만들어 놨는데 그 분야에 대한 것을 면밀히 검토해서 시티투어로 사용할 수 있는지에 대한 것도 제대로 확인을 해 주시고요. 그 다음에 외국인 묘지 관련된 부분도 이것이 시티투어가 가능한 건지도 나중에 판단을 해 주십시오. 그 다음에 544페이지에 보면 월미관광특구 야간경관 조성사업이 있습니다. 거기 보니까 올해 예산이 5억을 투자하게 돼 있는데 이것에 대해서 자세하게 설명해 주십시오. ○文化觀光體育局長 卞天洙 본 사업은 지난해부터 시작한 사업이 되겠습니다만 저희들이 내년도에는 축항로의 가로수목과 신흥권역의 보도육교 그 다음에 교차로 4개소, 인천본부세관 그 다음에 월미광장 등에 야간경관 조명을 만들어서 해안에서 보는 절경과 또 내부에서 보는 절경을 야간에 미화를 시키고자 하는 사업이 되겠습니다. ○ 金容載 委員 그리고 545페이지에 상품개발, 홍보마케팅, 환대체계 개선사업 쭉 있죠? 결국에는 2009 인천 방문의 해가 도시엑스포와 맞춰서 하는 거죠, 맞죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 도시엑스포는 3개월 동안 하고요. 저희는 1년 내내 합니다. 거의 같은 해에 합니다. ○ 金容載 委員 그러면 도시엑스포가 하는 공간이 어디입니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 도시엑스포 하는 공간이 3공구에 어저께 도시엑스포 기공식 한 그 자리가…. ○ 金容載 委員 알고 있습니다. 그런데 우리가 지난번에 광주 체전을 갔을 때 굉장히 괜찮은 상황을 봤는데 그것이 뭔가 하면 광주시 중앙에 큰 유수지가 있어요. 거기 보니까 연꽃을 심어서 시민들한테 마음의 넉넉함도 주고 광주를 찾은 타 지역분들한테 새로운 면을 보여 줬거든요. 그렇다면 현재 연수구 동춘동하고 송도동 사이에 있는 수변구역이 굉장히 넓습니다. 그리고 이 부분에 대한 관광 또는 그런 유원지로써의 개발계획이나 이런 용역을 하셔 가지고 2009년, 2014년에 사용할 수 있도록 하는 그런 예산도 올라와야 되는데 그것은 전혀 없습니다. 지금 해야 될 사업 아닌가요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 아마 엑스포에서 포괄적으로 예산을 성립하는 것으로 알고 있습니다. ○ 金容載 委員 그러면 그것은 나중에 저한테 보내 주시죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 자료를 만들어서 드리도록 하겠습니다. ○委員長 劉天浩 다음 정종섭 위원님. ○ 鄭鍾燮 委員 544페이지에 백령도, 덕적면, 자월면에 편의시설 정비를 하는데 물론 정비는 해야겠는데 타당성 검토는 충분히 하신 건가요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 타당성 검토는 저희들이 하지 않았고 군·구의 의견을 들어서 저희들이 내부적으로 검토를 한 사항입니다. 사실 현장에는 제가 보지 못했습니다만 문서로 검토를 해서 거기에 찾아오는 관광객들이 불편하겠다는 인식을 같이 하고 예산을 계상했습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그런데 돈을 지원하는 부서에서 시스템별로 어디는 언제, 어느 때 무엇을 도와줘야겠다 필요하구나 이 안이 있어서 돼요. 그렇지 않으면 내가 어느 날도 말씀드렸는데 뭐 떼주듯이 생각나는 대로 일이 시스템별로 되어 있지 않다는 거죠. 지금 이런 식으로 하면, 이렇게 계획없이 자치단체에서 올라오는 대로 이렇게 한다면 통제가 안 될 수도 있죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 물론 자치단체에서 매년 필요한 것을 보고를 하면 사실 우우순위를 자치단체에 사실은 권한을 줘서 예산의 한정된 범위가 있기 때문에 이번 같은 경우도 옹진군의 의견을 많이 반영을 했다는 말씀을 드립니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 사업하다 오차가 있으면요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 오차가 있다는 것은 자치단체의 장이 자치단체 예산으로 자본보조를 해 주는 것이기 때문에 장이 책임지고 사업을 해야 되는 것이기 때문에 저희들이 오차라는 생각은 못 하고 다만 예산집행상의 위원님이 걱정하시는 대로 준공이나 이런 것이 불성실하게 나갈 수 있지 않냐는 생각을 저희들이 하면서 내년부터는 그런 데에 주안점을 둬서 준공검사 때에는 저희 직원이 같이 나가서 볼 수 있도록 하겠습니다. (

위원장대리, 유천호 위원장과 사회교대) ○ 金龍根 委員 농구팀도 있고 그 다음에 또 뭐 실업팀…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 핸드볼…. ○ 金龍根 委員 거기에 대해서는 시에서 어떤 대안이 있나요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 핸드볼팀이 아쉽게도 효명에서 작년하고 올해에 우승을 했는데 수없이 인천체육에 공헌을 한 팀인데도 회사사정상 팀이 해체될 위기에 있다고 해서 시에서는 지금 발빠르게 인천시청 소속 팀으로 체육회에서 관리할 수 있도록 조치를 한 바 있고요. 앞으로 유능한 지역의 기업들을 섭외를 해서 팀을 맡을 수 있도록 유도하는 한편 만약 그것이 안 될 때는 시 시청선수 소속으로 해서 체육회로 하여금 운영하도록 해서 선수들의 사기나 진로에 어려움이 없도록 해 나갈 방침입니다. ○ 金龍根 委員 지금 여기 보니까 2006년도, 2007년도에 2회 우승을 했어요. 2005년도에 준우승 한 번, 2004년도에 3위 한 번 했는데 이게 예산이 얼마나 들어갑니까? 핸드볼팀 하나 운영하는데…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 한 5～6억 이상은 들어가는 것으로 판단합니다. 아, 15억 정도 들어가는 것으로…. ○ 金龍根 委員 그렇죠? 15억 정도 들어가죠? 15억 정도 들어간다면 지금 효명건설에 대해서 말씀해 주셨는데 여고부 같은 경우에는 아주 학교를 해체시키는 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 핸드볼팀이요? ○ 金龍根 委員 아니, 농구. ○文化觀光體育局長 卞天洙 농구는 우리 위원님이 말씀하셨는데 그것은 학교형편과 교육청에서 아직까지 다른 액션이 없다고 지난번 행정사무감사에서 말씀드렸는데 그것은 저희들이 별도로 알아보고 있습니다마는 학교의 방침대로 따라가야 되지 않겠나 하는 생각은 하고 있습니다. ○ 金龍根 委員 학교하고 한번 접촉은 해 봤나요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 교육청에 지금 알아는 봤습니다마는 교육청에서도 특별한 대안을 뭐 고민 중에 있는 것으로 알고 있습니다마는 특별한 대안이 나온 것은 없는 것 같습니다. ○ 金龍根 委員 그래서 내가 야구부 창단하는 데 있어서 말씀드린 게 뭐냐면 농구부가 거기 해체되면 하나밖에 없죠? 여고부 농구부. ○文化觀光體育局長 卞天洙 농구부는 지금 그런 것으로 알고 있습니다. ○ 金龍根 委員 그러면 인성여고 하나 남는 거 아니겠습니까? 그렇다면 이게 문제란 얘기예요. 어디는 시에서 지원해 줘서 팀 창단 해 주고 어디는 해체하게 만들고 말야, 이거 지금 거꾸로 가는 거 아닙니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 저도 이런 것이 사실은 인기종목이나 비인기종목 때문에 서러움을 받는 것을 알고 있습니다. 그래서 저번에 위원님이 말씀하셨지만 교육청과 당사자간에 매듭이 어떻게 지어지는지 모르겠지만 시에서도 이런 분야에 대해서는 좀 형평성 있게 운영을 해야 되는데…. ○委員長 劉天浩 안 해 주는 것으로 합시다, 그냥. ○文化觀光體育局長 卞天洙 형평성 있게 운영을 해야 되는데 다만 지원이라는 것이 한 번 하고 끝나는 게 아니고 여러 번 해 줘야 되는데 야구 같은 경우는 사실 당초 우리가 예산은 3년만 하고 자생을 하라고 생각하고 예산지원을 해야겠다고 생각했는데 이 문제는 서로 협의가 있어야만 그런 것은 협의가 되지 않나 하는 생각을 해 보면서 이것은 김 위원님이 몇 번 얘기하셨기 때문에 항상 체육회에서 이것을 가지고 고민 중에 있다는 말씀을 제가 드리겠습니다. ○ 金龍根 委員 그러면 끝으로 비인기종목, 본 위원이 저번에도 얘기를 했는데 비인기종목을 살리는 방안, 어떻게 하면 비인기종목을 살릴 수 있는 방안이 있느냐. 거기에 대해서 국장님 말씀해 주세요. 어떻게 하면 비인기종목을 살릴 수 있습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 저도 평소에 비인기종목을 살리기 위해서는 우선 팀의 창단이 우선 필요하다. 팀 창단은 시에서 전부 맡아서 할 수는 없기 때문에 지금 시장님이 주축이 되고 지역에 뜻이 있는 체육인들, 그 다음에 언론인들이 모여서 팀 창단에 대한 얘기를 많이 나누고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 일단 팀 창단을 내년도를 목표로 5개팀 정도로 계획을 하고 어느 팀인지 얼른 기억이 안 나는데 팀을 맡아줄 기업이라든가 이런 데와 의논을 하고 있습니다. 다만 제가 할 수 있는, 담당 국장으로서 할 수 있는 일은 혹시 학교에 늘 말씀하신 것처럼 비인기종목을 육성하는 학교나 이런 팀이 있다고 하면 시에서 근본적인 대책을 만들어줘야 된다고 생각합니다. ○ 金龍根 委員 그래서 본 위원은 체육회에서 또 우리 문화관광체육국에서 정말로 예산을 효율적으로 운영하는 방안을 강구한다면 비인기종목에 대한 지원대책이 나올 수 있다. 또 본 위원이 말씀드렸지요. 비인기종목을 살릴 수 있는 건 뭐냐? 방법 없어요. 운동할 수 있게끔 만들어 주려면 걔네들 유학 보낼 수 있는 그런 대안책을 만들자는 얘기예요. 다른 예산을 줄여서라도. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 김 위원님께서 늘 저한테 주문하셨는데 제가 저번에도 말씀을 드렸지만 우리가 체육진흥중장기발전계획 연구용역을 내년도 예산으로 약 1억을 세워서 하면 거기에 주요, 우리가 내려보낼 용역의 주요내용을 보면 우선 우리가 방향과 지표설정을 먼저 하고 그 다음에 체육환경분석과 미래예측을 먼저 해 보자. 그리고 나서 선진국 지방자치단체의 체육진흥 우수사례는 뭐가 있느냐. 그 다음에 2014 대비해서 꿈나무육성전략 양성방안은 뭐가 있느냐. 그 다음에 여기에 곁들여서 장애인체육은 어떻게 활성화시킬 것이냐. 그런 문제하고 그 다음에 스포츠클럽 활성화도 장기적인 발전에서 어떻게 해야 될 거고 그 다음에 마지막으로 체육진흥 목표를 설정해서 어떻게 하는 게 좋겠느냐 얘기를 하면서 체육진흥중장기발전계획 속에 우리가 지금 계획하고 있는 체육진흥위원회조례안이 상정돼 있기 때문에 이것이 성립이 되면 거기에 하부기관을 둬서 비인기 종목을 어떻게 육성할 것인지 전문가의 의견도출을 받아서 그것을 근거로 해서 2014까지 준비할 수 있는 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 위원님이 좀 도와주십시오. ○ 金龍根 委員 네, 하여간 2014까지 계획을 잘 챙기셔 가지고 엘리트체육이나 더불어 사회체육이 잘 돼 갈 수 있도록 문화체육을 위해서 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○委員長 劉天浩 수고하셨습니다. 국장님, 한 가지 묻겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長 劉天浩 체육회에 예산을 지원하고 위탁시설물을 위탁했는데 체육회 누구 앞으로 위탁해 줬습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 체육회로, 체육회장으로 위탁을 합니다. ○委員長 劉天浩 안상수 시장 앞으로 했어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 체육회장님이 시장님이시죠. ○委員長 劉天浩 그 서류 좀 유인해 주시고요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長 劉天浩 체육회에서 운영하면 시설관리공단에서 운영하는 것보다 효율적이라 고 생각하십니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 딱 부러지게 얘기드리기는 어렵습니다마는 체육시설은 체육전문기관에서 운영하는 것도 바람직하지 않겠…. ○委員長 劉天浩 그러면 시설관리공단을 해체하는 것은 어때요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네? ○委員長 劉天浩 해체하죠. 시설관리공단 해체하고 체육회로 다 주죠. 시장이 체육회장이라고 해서 그런 월권을 써서는 안 되죠. 시장이 체육회장이라고 해서 체육회에서 모든 것을 다 맡아서 그렇게 주먹구구식으로 한다면 돼요? 안 되죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그런데 위원장님 그…. ○委員長 劉天浩 그건 얘기가 안 돼요, 그것은. ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원장님 그 양해…. ○委員長 劉天浩 시장이 출두해서 이거 답변하도록 하세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 양해해 주신다면 시설관리공단의 목적은 다른 시설을 관리할 수 있도록 저희들이 처음부터…. ○委員長 劉天浩 인천광역시 내의 모든 시설을 관리하는 것을 목적으로 시설관리공단을 설립해서 운영해 왔는데 아니, 어떤 법적인 근거도 없이 체육회에 말이야, 시장이 체육회장이라고 해서 그냥 마구잡이식으로 그렇게 준다면 그게 공평성이 있다고 생각하세요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 물론 그것은 없죠. ○委員長 劉天浩 안상수 시장이 이거 답변해야 됩니다, 와서. ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원장님이 양해해 주시면…. ○委員長 劉天浩 전문위원! 안상수 시장님한테 와서 답변할 것을 요구해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 양해해 주시면…. ○委員長 劉天浩 요구하라고요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 간단히 변명 아닌 변명을 드리도록 하겠습니다. ○委員長 劉天浩 아니요, 변명도 필요 없고요, 할 건 해야 돼요. 저기 시설관리공단이사장 좀 나오세요. ○ 金容載 委員 일단 어떻게 해서 그렇게 넘어갔는지가 우리…. ○委員長 劉天浩 내가 지금 물어보려고 하는 거예요. ○ 金容載 委員 그래요? ○委員長 劉天浩 그러니까 시설관리공단 이시장님이…. ○施設管理公團理事長 南基斗 시설관리공단 이사장 남기두입니다. ○委員長 劉天浩 시설관리공단의 설립목적, 아직까지 체육시설을 운영해 왔던 내용 그리고 그것을 뺏겼다고 표현을 했는데 뺏기게 된 배경을 자세히 설명해 주세요. ○施設管理公團理事長 南基斗 네, 있는 그대로 말씀 올리겠습니다. 작년에 시에서 업무조정을 할 때 삼산체육관을 저희들이 맡고 숭의종합경기장을 체육회로 이관을 했습니다. 그래서 그 당시의 명분은 체육회가 사실상 엘리트선수들을 육성하는 전문기관인데 선수들이 저희 숭의종합경기장에 생활체육을 같이 하다 보니까 수영장이든 육상트랙이든 저희들이 임대도 같이 하기 때문에 대관을, 그래서 선수들이 쓰는데 지장이 좀 있다고 해서 시에서 나름대로 판단을 해서 숭의종합경기장은 체육회에 줘서 엘리트선수들을 좀 자유스럽게 훈련할 수 있도록 해 주고 삼산체육관은 초기에 시설비용이 한 790억 들어가 있고 또 1년간 운영비가 한 34억 이상 넘기 때문에 시설관리공단에서 어떻게 하든 간에 프로그램 열심히 짜서 적자 운영을 하지 말자는 범위에서 저희들이 맡았습니다. 그래서 정책적인 사항은 시에서 결정을 해서 시장님께서 체육회에 이관을 했기 때문에 저희들이 그것을 따라갔던 겁니다. ○委員長 劉天浩 아니, 시장이 그것을 정책적으로 결정할 문제가 없죠. 시장은 또 그런 권한이 어디 있어요? 어떤 것으로 권한이 있습니까? 국장님이 설명해 보세요. 시장이 정책적으로 행사할 수 있는 권한이 어디 있어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 권한이라기보다는 위원장님이 양해해 주시면 체육회가 엘리트선수를 양성하는 기관이기 때문에 매번 체육시설을…. ○委員長 劉天浩 이거 보세요. 양성이고 뭐고 간에 전문적인 사업경영성이 없는데 그렇게 얘기하면 안 되죠. 체육회가 무슨 시설을 관리할 수 있는 전문적인 능력이 있어요? ○ 金容載 委員 법률적인 검토가 된 사항입니까? 그것을 말씀해 주셔야 될 것 같습니다. ○施設管理公團理事長 南基斗 나중에 제가…. ○ 金容載 委員 아니, 지금 말씀해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 사실상은 시설을 어디에서 관리하느냐가 기능면에서 판단이 돼야 되는데 위원장님 말씀은 제가 충분히 이해가 가는 내용입니다. 다만 체육회하고 시설관리공단하고의 운영상의, 시설관리공단은 흑자를 내야 되는 그런 기관이고…. ○委員長 劉天浩 아니, 잠깐요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長 劉天浩 생활체육시설하고 체육회 시설하고 시설관리를 나눠서 다 줄래요, 그럼? 생활체육은 왜, 안 준 이유가 뭐예요, 그럼? 시장이 아니라 안 주는 거예요? 단체장이 시장이 아니라 안 주는 거냐 이런 얘기야. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것도 생체협에서 관리할 수 있는 것도…. ○委員長 劉天浩 정관 개정조례안에도 생활체육시설도 분명히 관리하도록 되어 있는데도 불구하고 시장이 체육회장이기 때문에 준다는 얘기, 그런 얘기가 어디 있느냐 이런 예기예요. 이거 다 언론인들도 듣고 있다고, 저 기자실에서. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그렇게 말씀드린 건 아니고 체육회장이 시장님이라는 말씀을 드린 거고 시장님께서 체육회에…. ○委員長 劉天浩 그건 시장을 도와주는 게 아니라 시장 얼굴에 먹칠을 하는 행위입니다. 그 시설물을 관리할 능력조차 없는 단체에서 예산을 지원받아 가지고 한다는 자체는 이거 욕심이에요, 꿈이고 현실이 아니라고요. 당장 조치하세요. 우리도 조례개정안을 요구해서 지금 계류 중에 있는데 당장 시정할 건 해야 됩니다. 시장이 체육회장 하면서 그런 특혜를 받는 게 어디 있어요. 그리고 정당하게 생활체육회든 어디든 돈을 내고 사용할 수 있는 거라면 시에다 보조받아서 당연히 그 돈 내는 건데 개인 돈, 주머니 돈 내는 거 있어요? 체육회에서 주머니 돈 내는 거 있으면 얘기하세요. 없죠? 시장이 보조해 준 돈 가지고 사용료 내는 거 아니냐 이런 얘기예요. ○ 金容載 委員 조례사항에서 명시가 돼 있…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그게 애매모호하기 때문에 솔직히 말씀드리면 위원장님 말씀에 충분히 공감을 합니다. 다만 제가 기능적으로만 말씀드릴 수밖에 없기 때문에 위원장님 답답한 것은 제가 이해가 갑니다마는 저도 이 일에 대해서는 우리 시설관리측이나 체육회측이나 한번 같이 면밀히 분석을 해서 정말로 실익이 어디에 있는가를 위원장님께서 따져서 하시라고 하면 한번 검토를…. ○委員長 劉天浩 따질 것 없이 우리가 조례로 정해줄게요, 조례로. ○ 金容載 委員 원칙적으로 인천시 시설관리공단을 만든 것은 뭔가 하면 어떤 시설물에 대해서 전문적인 마인드를 가지고 그 시설을 원활하게 운영을 하기 위해서 시설관리공단을 만든 거거든요. 그렇다면 체육회든 다른 단체든 실제 그 사용하는 경기장에 대해서 필요하다면 장기임대나 이렇게 해서 사용을 할 수 있지만 그 운영권 전반을 다 맡아서 한다는 것은 사실 무리가 있는 사항입니다. 그래서 그 부분에 대한 게 제대로 해석이 되었으면 이러한 문제가 안 생기겠죠. 그리고 시설관리공단측에서도 뭔가 하면 더 잘 운영을 할 수 있을 거고. 그래야만 전체적인 어떤 시스템이 돌아가는 거지. 그게 아닌 경우에는 어떤 경우가 생기는가 하면 만약에 또 다른 어떤 시설을 만들었을 때 또 어떤 단체가 우리가 주관적으로 운영을 하겠다고 운영권을 요구했을 때 주지 않을 수가 없는 문제가 생깁니다. 그렇게 되면 시설관리공단의 업무라는 게 결과적으로 팔 떼고 다리 떼고 사지 뗀 몸통하나밖에 안 남는다면 관리에 심각한 문제가 생기겠죠. 그런 문제를 지금 제기하는 것으로 알고 있는데 자꾸 시장님의 어떤, 뭐 같은 정당 소속입니다마는 원활한 운영을 위해서 했다는 것은 일부 이해는 되지만 그렇지만 규정이나 어떤 법률적인 면이 부합되지 않는 그런 것을 했을 때 자의적인 판단으로 자꾸 흐르게 되면 더 심각한 문제가 생기거든요. 그래서 이런 문제가 발생을 하고 또 그러다 보니까 효율성이 떨어지지 않나 하는 우리 의회에서의 어떤 의견이 지금 대두된 겁니다. 그런 부분으로 받아주셨으면 좋겠네요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 하여간…. ○委員長 劉天浩 오흥철 위원님 이 한계에서만 좀…. ○ 吳興哲 委員 시설관리공단에서 나오셨으니까 국장님하고 계신 데서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 말 그대로 시설관리공단은 시설을 관리하고 운영하는 데입니다. 국장님 그렇지 않습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 시설관리공단설치와운영에관한조례 제17조 사업을 보면 첫째로 주차장 관리운영 사업이 있고 두 번째는 체육시설물, 장묘시설물, 지하도상가 등 공공시설물 관리운영, 도시공원시설물 관리운영 이런 등등 사업이 6가지나 나열이 돼 있습니다. 이렇게 시설물을 관리운영할 수 있는 곳을 만든 데가 시설관리공단입니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 이게 설립목적이에요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 조례상에 있는…. ○ 吳興哲 委員 그러면 체육회의 목적은 뭐라고 보십니까? 이거하고 상반이 되거든요. 아까 모호하다고 한 그런 면은 시설관리공단의 목적에 맞게끔 그분들이 전문적으로 관리운영을 해서 시민들에게 편리함을 주고 또 그럼으로써 수익을 창출해서 득을 볼 수 있는 이런 관계가 이루어지는 게 시설관리공단 아니겠습니까? 그렇죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 이상입니다. ○委員長 劉天浩 자, 그러면 시설관리공단은, 시장님한테 이 문제는 이따 답변을 듣기로 하고 잠시 한 20분간 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 20분간 정회를 선포합니다. ○委員長代理 金容載 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정종섭 위원님 질의해 주십시오. ○ 鄭鍾燮 委員 정종섭 위원입니다. 우선 민간경상보조금 서포터즈 활동운영이 1억 그리고 인천연고 프로구단에 5,000만원 그것 설명 좀 해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 죄송하지만 페이지수 좀 얘기해 주시면…. ○ 鄭鍾燮 委員 550페이지요. 페이지도 좋으네. ○文化觀光體育局長 卞天洙 지금 현재 서포터즈 운영현황을 잠깐 말씀드리면 29개 단체에 약 1만 5,000여명이 서포터즈로 활동을 하고 있습니다. 그 중에서 한 6～7개 단체인 한 3,000여명이 활발하게 서포터즈로 활용을 하고 있습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 3,000명한테 해당되는 1억이에요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 아니, 29개 단체 1만 5,000명에 대한 것으로 계산을 하고 있고요. 주로 활동을 많이 하는 서포터즈가 6～7개 단체에 약 3,000명 정도 된다는 말씀입니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 이 활동은 어느 때 하는 거예요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 각 경기 때마다…. ○ 鄭鍾燮 委員 무슨 경기요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그러니까 프로축구라든가 프로구단의 활동사항하고 그 다음에 전자랜드의 농구 이런 것에 전부 서포터즈 활동을 하고 있거든요. ○ 鄭鍾燮 委員 제가 말씀드리고 싶은 것은 비인기 종목은 그런 대로 이해가 가지만 지금 프로축구단은 자기들이 실력 향상을 해서 기업이 더 스폰서해서 할 수 있는 그런 능력을 키워야죠. 그렇지 않습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 지금 위원님 말씀대로 하면 모든 것이 상업적으로 한다고 하면 시에서 개입할 필요가 사실 없습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 아니, 프로축구단이라는 것은 예를 들어서 말씀드리면 돈 벌어오고 인기를 목적으로 내보내는 건데 이것 그렇게 출범을 시켰으면 자율적으로 커 가도록 해야지 시에서 언제까지 이것저것 다 해서 도와줘요? 자, 이것 비례해서 말씀을 드릴게요. 이런 프로축구단이 있기까지는 초등 축구부들 없습니다, 운동할 사람들이. 왜 지도자 경비도 없고 일체 없어. 학부형들이 알아서 거둬서 자기가 운동을 하거나 말거나예요. 초등생들을 키워 주세요. 초등생은 보통 20～30만원씩 학부모들이 부담해서 운동을 해서 잘 하거든요. 그러면 어디에서 그냥 튀어 나온 것처럼 중·고등학교 프로는 그냥 되는 거예요, 그냥. 거기에 지원까지 해 주고. 꿈나무를 키워야죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 정 위원님 말씀은 꿈나무 키우라는 얘기이고 존경하는 김용근 위원님 말씀하고 대동소이한 말씀이기 때문에 이 계획은 2014까지 중장기발전계획 속에서 또 진흥위원회를 통해서 내년 상반기에 수립을 할 겁니다. 내년도에 수립을 하면 꿈나무 육성을 어떻게 해야 될 것인가를 지금은 제가 뭐라고 뚜렷히 말씀은 못 하지만 꿈나무에 대해서 발굴하고 앞으로 지원하고 이런 방안을 전문가에 의해서 논리가 개발되면 행정기관에서 대시민 설득과 의회의 이해를 돕는 데 많은 활용을 할 것으로 생각이 되기 때문에 다만 지금 서포터즈는 솔직히 자기 회사의 서포터즈들이 자기가 운영할 수도 있겠습니다. 다만 시에서는 시민들한테 좋은 문화를, 체육문화를 제공하기 위한 서포터즈로 보고 많은 금액이 아니지만 29개 단체활동에 버스임차, 지방 원정할 때 버스임차라든가 지금 입장료는 본인이 다 부담을 합니다. 다만 그런 것들을 시에서 지원하고 응원도구를 지원하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 제한적으로 하세요. 그리고 그 다음 페이지 삼산월드체육관에 대해서 여쭤볼게요. 이 시설은 간단하죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 삼산월드체육관이요? ○ 鄭鍾燮 委員 네, 관리하는데 간단하잖아요. 건물 있는 것 손상 안 되나…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 우선 관리가 굉장히 규모가 크고 또 첨단시설이고 그 다음에 각 구역별로 안전조치가 돼야 되기 때문에 굉장히 관리에는 신경을 써야 되지 않는 시설인가 이렇게 생각을 합니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그렇죠. 전문직이 있어야죠. 그러면 2급은 말고 7급부터 3급까지 이분들이 무슨 전문직을 가지고 계시죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 전문직이라고 하면 솔직히 기계나 시설을 만지는 전문직은 있습니다만 일반…. ○ 鄭鍾燮 委員 그러니까 지금 이분들이 6, 9, 10명이 무슨 자격증을 가지고 있냐 그것이죠. 전직이 뭐예요? 이분들이. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 제가 시설관리공단에 근무하는 직원들에 대해서 확실히 모르겠는데 자료로 제출하도록 양해를 해 주시면…. ○ 鄭鍾燮 委員 잠깐만요. 이 예산편성을 해 줄 적에는 관련부서에서 검토도 거쳐야 됩니다. 안 그렇겠습니까? 그러면 관련부서에서 올린 것 상 부서에서 나름대로 검토해야죠, 왜 인건비가 이렇게 들어가야 되나. 지금 말씀하신 대로 이분들이 무슨 전문을 가지고 있나 그 범위를 얼만큼 관리를 하고 계시나 이런 것을 해야죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 이미 채용할 때에 그런 계획에 의해서 채용이 됐기 때문에…. ○ 鄭鍾燮 委員 그러니까 지금 말씀 좀 해 주세요. 채용할 때 그래서 채용했다면. 그러면 해당부서 말씀해 보세요. 다음에 듣기로 하고…. ○委員長代理 金容載 정 위원님, 그것은 자료로…. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 이것 한 가지 여기 경기용 전광판 6억을 신설한다고 나왔는데요. 전광판이 없어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 이 문제도 사실 정 위원님과 똑같은 판단을 가지고 당초 시설할 때에 누가 했느냐 이런 것이 계획이 왜 안 됐냐 했더니 제가 파악한 바로는 삼산체육관을 사실은 다목적 체육관으로 하면서 시설이 너무 좋다 보니까 나중에 전자랜드의 전용구장으로 변화가 온 겁니다. 그래서 그 당시에는 전광판 생각을 못 했기 때문에 지금 새로 하는 것으로 이해를 해 주시면…. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 지금 전광판 있는 것은요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 기능이 처음에 만들었을 때는 아까 그런 이유로 세밀하게 계획을 세우지 못했던…. ○ 鄭鍾燮 委員 제가 준공할 때 갔었어요. 아, 이것 보시래요. 최첨단 전광판. 저는 얼핏 기억하는데 지붕에서 싹 내려와요. 그래서 최첨단인 줄 알았어요. 그러면 이것 설치한 지 몇 년이나 됐다고. 뭐하시는 거야. 아니, 체육관 변동 없잖아요. 지금 이것 한 지 몇 년이 됐다고. 그리고 제가 시설관리공단에 맡을 때 분명히 말씀드렸어요. 이것 맡기 전에 문제가 있는 것 다 검토해 가지고…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 정 위원님 말을 얼른 판단을 못 해서 답변을 못 드렸었는데 지금 정 위원님 말씀하시는 전광판은 무대 중앙, 그러니까 경기장 중앙 천장에 달려 있는 전광판은 최첨단입니다. 다만 경기용으로 벽에 붙이는 전광판이 아무 것도 없거든요. 그래서 그것을 하나 만들어야만 거기가 국제경기를 할 수 있는 스코어 보드라든가 이런 것들이 전광으로 쏴서, 선수들이 보면서 자기가 할 수 있도록 하는…. ○ 鄭鍾燮 委員 아니, 그 당시에 전광판이 그런 것 사용한다고 그랬었어요. 그러면 그 전광판은 뭐예요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 현재 있는 것은 점수만 표시되는 국내용이고요. 죄송합니다만 조금 전에 말씀드린 국제경기를 하기 위해서는 선수의 명단, 각종 정보가 거기에 뜰 수 있도록 하는 그런 전광판이 되겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 아니, 설명 들을수록 달라지네요? 개념 정리를 분명히 그러면 먼저 한 것은 국내용이고 지금 한 것은…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 국내용이라는 것은 아까 처음에 말씀드렸듯이 일반적인 행사 시에 비디오 프로젝트를 쏴서 우리가…. ○委員長代理 金容載 정 위원님, 소관 과장이 나오셔서 답변하는 것이 낫지 않겠습니까? 정확하게. ○ 鄭鍾燮 委員 그러세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 지금 확실히 알았으니까…. ○委員長代理 金容載 과장님 나오셔서 답변해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원장님, 제가 알았으니까 답변을…. ○ 鄭鍾燮 委員 과장님 한번 답변해 보세요. ○體育振興課長 李光鎬 체육진흥과장입니다. 저도 개관된 이후에 와 가지고 여기에 대해서 정확히 파악한 것보다는 전문관리 하시는 분이 오셨기 때문에 답변을 들으면 위원님들이 더 차질없이 말씀을 들을 수 있을 것 같습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 전문관리원이 누구예요? ○體育振興課長 李光鎬 시설관리공단의…. ○ 鄭鍾燮 委員 아니, 그러면 예산을 올리면 문화관광체육국에서도 이것 검토를 해 봐야 되는 것 아니에요? 1～2억짜리도 아니야. ○體育振興課長 李光鎬 아니, 그 설명을 제가 국장님처럼 그렇게 설명을 드리는데…. ○ 鄭鍾燮 委員 아니, 과장님 이것 설명 안 받으셨어요? ○體育振興課長 李光鎬 그런 정도까지만 얘기를 들었습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 어떤 정도요? 설명 들은 것만 얘기해 보세요, 어떤 정도예요. ○體育振興課長 李光鎬 그러니까 국장님이 아까 설명하셨듯이 당초에 전광판의 기능이 설계상에서 조금 떨어지는 것으로 설계가 돼 있었습니다. 그런데 전체적인 시설이 최신시설이고 하다 보니까 시설에 걸맞게 전광판이 개선돼야만 전체적인 기능을 발휘하겠다 하는 그런 요구사항이 와서…. ○委員長代理 金容載 지금 정 위원님께서 문제삼는 부분이 바로 그 부분이죠. 왜 그런가 하면 시설을 한 지가 얼마 되지도 않는데 중복투자가 되기 때문에 지금 위원님께서 그것을 질책하시는 건데 답변이…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원장님 양해하시민 제가 답변드리겠습니다. ○委員長代理 金容載 답변이 아주…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 중복되는 시설로 오해가 갈 수가 있는 것을 저도 위원님한테 양해를 구하면서 이 시설은 꼭대기에 있어서 사실은 화면이 작습니다. 그런데 지금 얘기하는 것은 벽면에 부착이 돼서, 지금 저희가 야구장에 가거나 하면 큰 LCD판 정도의 그렇게 크지는 않지만…. ○ 鄭鍾燮 委員 아니, 국장님 초등학생한테 설명하는 거예요? 아니, 운동장이 갑자기 커졌어요? 도대체가 알 수가 없잖아. 운동장 그대로 아닙니까? 그러면 전광판을 그 운동장에 맞게 설치를 했어야죠, 쉽게 말씀하자면. ○文化觀光體育局長 卞天洙 당초에 못 했다고 제가 말씀드렸지 않습니까? ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 누가 책임져야지 우리는 뭐야, 연습하는 행정이에요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 아니죠. 그것도 필요하고 이것도 필요하다는 얘기입니다. ○ 鄭鍾燮 委員 또 기능이 떨어지고 설계상 문제가 있다고 그러고 그러면 당초에 예산 얼마 들었어요? 전광판 만드는데. ○文化觀光體育局長 卞天洙 처음에요? ○ 鄭鍾燮 委員 네. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 제가 별도로 알아봐서 말씀드리겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 말씀해 보세요, 아시는 분. ○文化觀光體育局長 卞天洙 전체로 아마 설계가 돼서 그것은 별도로…. ○ 鄭鍾燮 委員 얼마 들은 거예요? 당초에. ○文化觀光體育局長 卞天洙 턴키베이스로…. ○ 鄭鍾燮 委員 결론을 제가 말씀드릴게요. 무슨 시설을 하면 속된 말로 생각없이 했기 때문에 이런 일이 벌어집니다. 그러면 연습하는 것도 아니고 충분한 전문가에 의해서 검증이 됐더라면 이것 용역해서 나온 것 아니겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그런데 위원님한테 부연설명을 드리고 자꾸 도망가는 답변이 된다고 하시면 제가 곤란하지만 제가 알고 있기로도 처음에 그것을 농구전용구장으로 설계를 했었으면 그런 전광판이 시설이 됐었습니다. 그런데 다목적 실내체육관으로 만들어서 시설이 너무 좋다 보니까 가장 좋은 농구경기를 국제경기를 할 수 있는 공간이 되다 보니까 오늘날 이런 불합리한 점이 발견이 됐습니다. 그래서 그런 점은 제가 아까 사과를 드렸고 처음부터 그렇게 정 위원님 말씀대로 정교하게 해야 되는데 시설 자체를 처음부터 어떤 목적으로 하지 않고 시민들에게 다목적으로 했다는 것 때문에 조금 착오가 있다는 것을 양해말씀을 드리겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 저는 동의하는데 세금 가지고 이렇게 쓰는데 시민들이 동의해야 옳을 일 아니겠습니까? 이것을 심의라고 합니까? 의회에서. 말도 안 되는 거죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 하여튼 공무원들이 정신차려서 할 수 있도록 저부터도 노력하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그리고 직급별 해당사항 내용 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 자료로 드리겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 이상입니다. ○委員長代理 金容載 정 위원님 수고 많으셨습니다. 어떤 행정절차를 지금 특히 아시안게임에 대비해서 많은 체육시설을 증축해야 되지 않습니까? 체육시설을 증축할 때는 국제경기나 여러 면을 감안해서 중복투자가 되지 않도록 해 주셨으면 좋겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 명심해서 아시아조직위원회에 통보를 하도록 하겠습니다. ○委員長代理 金容載 이명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○ 李明淑 委員 이명숙 위원입니다. 내년부터 시작되는 신규사업에 대해서 질의드리겠습니다. 내년에 제26회 전국연극제를 인천에서 유치하는 거죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 李明淑 委員 그러면 대공연장에서 하실 겁니까, 소공연장에서 하실 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 대공연장입니다. 소공연장도 물론 활용이 됩니다. ○ 李明淑 委員 7억을 지금 예산 세우셨는데 그 장소가 리모델링이 다 된 이후입니까? 언제 하실 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 리모델링 전입니다. ○ 李明淑 委員 지난해 업무보고 때 관장님께서 그 말씀하시면서 굉장히 걱정을 하셨었거든요. 이것이 원래 금년에 하려고 했던 거죠? 어떻게 된 겁니까? 내년에 할 건데 리모델링하는 시기 때문에 문제가 된다 이런 말씀하셨었죠? 그런데 공연을 리모델링하기 전에 이렇게 해도, 내년 5월쯤 하나요? 봄에 하나요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 5월에 20일간 합니다. ○ 李明淑 委員 그런데 괜찮겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 시설면에서는 현재 시설 가지고 하는데 우려하시는 대로 조금 무대의 문제라든가 이런 문제는 있겠지만 일부 보완을 해서라도 현재 있는 시설을 충분히 활용해서 인천에서 어렵게 유치한, 한 15년 만에 유치한 것으로 알고 있습니다만 어렵게 유치한 것을 저희하고 연극협회하고 회관하고 3자가 공조해서 잘 하도록 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 좀 걱정이 됩니다. 가끔 가면 끽끽끽 소리도 나고…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그런 것이 없도록…. ○ 李明淑 委員 무대이동하는 데도 문제가 있거든요. 그런데 전국 연극제를 유치해 놓고 망신이 되거나 이러면 오히려 민망할 일이 생기니까 그렇지 않도록 철저하게 준비하셔야 될 것 같습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 李明淑 委員 그렇게 하고 그 다음에 사회문화예술교육사업 운영이 시에서 하던 것을 군·구로 이관하나 봐요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이관이 아니고요. ○ 李明淑 委員 지원을 바로 거기로 하는 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 문화관광부로부터 시 사업과 군·구 사업을 별도로 계상해서 국비를 시 사업보다는 군·구 사업에 많이 배정되는 것이 군·구 사업이 많이 신청이 됐고 시 사업으로 채택된 것은 조금 작았기 때문에 그렇게 배정되는 것처럼 보입니다. ○ 李明淑 委員 예산이 상당히 축소되고…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 시 것은 축소가 되고 군·구는 확대가 된 것이 아까 그런 이유 때문에…. ○ 李明淑 委員 그것은 문제가 없는 거죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 문제가 없습니다. ○ 李明淑 委員 사업하는 데는요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 李明淑 委員 그 다음에 작은 도서관 조성하는 것은 알겠고 10억 들여서 하는 한국선교역사기념관 건립하는 것하고 선교발상지 관광자원화 하는 것은 굉장히 인천에서 할 만한 사업입니다. 그런데 그 내용을 설명해 주십시오, 위치하고. ○文化觀光體育局長 卞天洙 먼저 선교역사박물관은…. ○ 李明淑 委員 기념관. ○文化觀光體育局長 卞天洙 선교역사관은 지금 순복음교회 인기총 회장님이 주관을 해서 부평에 있는 순복음교회에 대지가 약 500평에 건립계획을 세워서 시 문화관광부로부터 좋은 사업이라고 인정을 받았기 때문에 약 25억을 국비를 할애를 받았습니다. 그래서 시에서도 이 사업이 우리 시의 대표적인 관광자원 구축과 역사와 정체성을 띈 선교의 하나의 축을 만들 수 있겠다는 발상으로 국가에서 지방을 도우는데 시에서도 일조를 해야 되지 않겠냐 하는 기본개념하고 그 다음에 인천이 그래도 기독교 문화의 선구자적 역할을 하는데 이런 것 하나는 우리 시에서 했어야 됨에도 종교단체에서 한다고 하는 것을 저희들이 인정을 하고 지원하게 됐다는 말씀을 드립니다. ○ 李明淑 委員 그러면 총 35억이 투입되는 사업입니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 아니죠. 총 125억 사업이 되는데 자체 예산으로 우리가 국비가 25억이고 시비가 10억인데 자체 예산으로 땅을 확보했기 때문에 50억 이상을 확보를 했고 그 다음에 앞으로도 종교단체에서 사업비 부족분을 확보할 예정입니다. 그래서 시에서도 앞으로 이 분야에 대해서는 조금 더 검토해서 일정부분을 더 지원해야 될 필요가 있지 않겠나 생각을 하고 있습니다. ○ 李明淑 委員 그 다음에 선교발상지 관광자원화. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그 다음에 선교발상지 사업은 인천내리교회가 전에는 제물포웨슬리예배당으로 명맥이 되어서 예배의, 인천의 우리 나라 최초의 예배당으로 정동교회하고 서로 각축을 하고 있는데 인천에서도 정동교회가 우선이라는 얘기를 할 수가 없습니다. 우리 인천에 있는 내리교회가 우선이라고 할 수밖에 없기 때문에 내리교회에 대해서 옛날 예배당을 복원해서 그 주변에 있는 선교발상지, 답동성당이라든가 성공회라든가 이런 것하고 맞물려서 인천 연안하고 그 다음에 종교발상지하고 해서 최초의 교회의 모습을 복원해서 대한민국의 어떠한 모습으로 이런 교회가 있었나를 생각할 수 있는 선구지로 우리가 그것을 생각해서 십자가형의 교회를 한번 재복원해 보자 하는 발상을 가지고 계획을 하게 됐습니다. ○ 李明淑 委員 저는 역사기념관도 사실은 내리교회쪽에서 하는 것으로 생각을 했습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 당초에는…. ○ 李明淑 委員 그랬는데 부평에는 역사기념관으로써는 좀 부족하지 않나요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 물론 제물포를 통해서 기독교가 들어왔기 때문에 저희도 처음에는 송월동에 하는 것을 처음에 계획이 돼 있었다가 송월동의 부지 제공하는 문제 등 여러 가지 문제가 있어서 부지제공에 자체 제공이 어려운 것 같으니까 부평으로 가는데 부평으로 가는 역사성이 뭐냐를 가지고 많이 따졌습니다. 다만 이것은 역사성을 가지고 인근에 꼭 해야 된다는 필요성까지는 역사성으로 우리가 부각시킬 일이 아니고 이것은 기념관으로써의 역할을 다 하면…. ○ 李明淑 委員 기념관이기 때문에 더욱 그런 생각이 드는데…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 그래서 기념관으로써의 역할을 인천지역 어디에서라도 했으면 좋지 않겠냐는 판단을 했다는 말씀을 드립니다. 옹색하게 그런 판단을 했습니다. ○ 李明淑 委員 그러면 그 추진과정을 자료료 주시기 바랍니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 알겠습니다. ○ 李明淑 委員 그 다음에 관광상품 개발을 1억 5,000만원 예산을 세워서 하신다고 그러는데요. 이것은 관광공사에서 지금 하는 것을 여기 내놓으신 겁니까? 관광홍보, 마케팅, 환대체계 개선사업하는 것. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 2009년 인천 방문의 해 사업으로 74억 범위 내에 들어가 있는 사업들이 되겠습니다. 용역결과 저희들이 뽑아놓은 사항이 되겠습니다. ○ 李明淑 委員 그것은 관광공사를 통해서 하실 거죠? 아니면 시가 직접 하는 사업입니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것은 거의 관광공사하고 그렇게 협의해서 추진하도록 생각을 하고 있습니다. ○ 李明淑 委員 그 다음에 인천 & 아츠에 대해서 전년도 예산액보다는 5억이 더 증액된 것으로 돼 있지만 전체 규모로 봐서 100억 예산에는 맞는 겁니까? 예산만 추가하는 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 추가가 아니고요. 작년에도 당초 예산은 10억을 세웠다가 추경에 5억을 해 주셔서 15억 범위에서 썼습니다. ○ 李明淑 委員 그러게요. 그랬는데 이번에 본예산에 세우셨길래. 그 때는 나눠서 세우셨잖아요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 예산을 담당하는 부서에서도 어차피 해 줄 것 그것은 그렇게 해서 한꺼번에 이번 예산구조를 봐서 배려를 받은 것으로 알고 있습니다. ○ 李明淑 委員 그 다음에 예술단 중에 무용단 공연 9,000만원이 지난해보다 삭감됐는데요. 그것은 공연이 금년보다는 계획이 작은 겁니까? 어떻게 된 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 금년까지는 해외초청 공연을 받아서 예산을 확보했었는데 내년에는 해외초청 공연이 없기 때문에 예산이 줄었습니다. ○ 李明淑 委員 제가 알기로는 초청하는 공연이 계획됐었던 것으로 아는데 그것은 어떻게 된 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 취소가 됐습니다. 취소사유는 관장이 얘기를 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 관장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다. ○綜合文化藝術會館長 金東賓 문화회관 관장입니다. 당초에 금년도 9월에 아시아 3개국 무용단을 초청해서 공연을 하기로 돼 있었는데 감독인 한명옥 감독의 임기연장이 안 되는 바람에 취소했습니다. ○ 李明淑 委員 새로운 감독하고는 그것이 어렵게 됐나요? ○文化藝術會館長 金東賓 새로운 감독은 또 그쪽 분의 연락체계라든가 또 와서 계획수립이나 이런 것들이 어렵기 때문에 그래서 그 사업은 취소를 했습니다. ○ 李明淑 委員 그것 좀 안타깝네요. 그렇게 하고 또 내년도에 LA이나 그쪽에 무용단이 가기로 했던 것은 어떻게 된 겁니까? ○文化藝術會館長 金東賓 지금 한인의 날에 초청을 받았는데 초청조건이 항공료 부담조건입니다. 공연은 저희가 7개 장소에서 공연을 하기 때문에 우리 시립예술단을 그쪽에 널리 홍보하는, 한국을 홍보하고 우리 인천을 홍보하는 기회는 되는데 예산 소요액이 저희가 항공료 부담만 해도 한 1억 정도가 되는데 예산부서하고 협의는 했습니다만 당초 예산확보에는 실패를 했습니다. ○ 李明淑 委員 아니, 제 생각에는 그것이 도시엑스포하고도 그렇고 우리 인천 방문의 해도 많이 알리는 기회가 되거든요. 한인의 날 초청하면 인천을 많이 알릴 수 있습니다, 동포들에게 많이 할 수 있는데. 그런데 지금 1억이라고 얘기하셨죠? 그것을 제가 묻고 싶었는데 9,000만원을 삭감했는데 그것 왜 못 합니까? ○文化藝術會館長 金東賓 예산실에서 신규사업으로 봐 가지고…. ○ 李明淑 委員 아니, 무용단 공연에 9,000만원이 빠지면 그것을 가지고 1억 항공료 부담을 해서 할 수 있도록 하셨어야 되는 것 아닙니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그런 논리로 했어야 되는데 사실은 예산실에서 신규사업이 타당하지 않는 것으로 분류를 했지만 저희들이 노력해서 추경에라도 확보해서 그런 사업은 지속해야 될 것으로 판단을 합니다. ○ 李明淑 委員 글쎄요. 지난해보다 이것을 감액하면서까지 계획되어 있는 것을 우리가 전액 항공료 부담해야 되는 것 때문에 못 한다 이것은 너무 소극적인 대응인 것 같습니다. 그래서 가능하면 제대로 하실 수 있도록 그렇게 하시기 바랍니다. ○文化藝術會館長 金東賓 네, 다음 추경에에라도 한번 추진하겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그 때 이 위원님 도와 주셔서 그렇게 하는 것으로 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 그 다음에 시립박물관인데요. 인천의 유물수집이 1억이 지난해보다 예산이 감액됐는데 이 부분은 인천유물 수집이 다 돼서 그렇습니까? 아니면…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 유물구입이요? ○ 李明淑 委員 네, 여기는 수집이라고 표현을 하셨는데…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 유물구입이 사실 지난해에 예산은 많이 의회에서 배려해 주셔서 많이 확보를 했습니다만 특별한 구입을 하는 유물을 매도하고자 하는 분들이 많이 나타나지 않았습니다. 저희들이 구입하려고 노력은 했습니다만 이민사박물관도 마찬가지이고 모든 박물관의 그래서 부득이하게 작년에 많이 못 구입한 것 삭감한 것만큼 금년에도 일단 삭감예산을 세워 놓고 보자 그런 논리로 이번에 했다는 말씀을 드리겠습니다. ○ 李明淑 委員 하여튼 그런 부분에 있어서 굉장히 사전조사가 많이 필요할 것 같고요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원님 말씀대로 하면 사전조사가 돼야 되는데 이 유물이라는 것이 소장품을 우리가 알아야 되는데 물론 전문가를 통해서 어디에 소속돼 있다고라는 정보를 받지만 이게 조금 디테일한 부분이 돼서 확실하게 정보수집은 조금 어렵습니다. 그리고 공매를 통해서 해야 되는데 공매도 유사한 것은 하지 않고 저희들이 특별한 것을 하려고 생각하고 있다는 말씀을 드립니다. ○ 李明淑 委員 그 다음에 이민사 관련 유물기증보상금이요. 아까 제가 말씀드린 것처럼 전부 다 삭감이 됐잖아요? 그랬는데 내년에 다시 자료구입으로 2억원을…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 앞으로 이민사박물관이 내년도에 완공이 되면 1차 사업을 마무리하는 것으로 보고 2차로 미국과 멕시코 이외에 일본이나 러시아, 중국 이런 이민사에 관련된 자료를 더 확보하기 위해서…. ○ 李明淑 委員 2억원…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 2단계 사업으로 자료비를 지금 저희들이 확보한 상태입니다. ○ 李明淑 委員 내년에는 제대로 하시겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 내년에는 하여튼 제대로 해야죠. ○ 李明淑 委員 그렇게 하고 내년에 가서 또 추경 때 삭감하고 이런 일이 없었으면 좋겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 물론 뭐 유물이기 때문에 현지하고 연결이 돼서 그분들이 우리한테 기증, 물론 안 사고 기증받는 것이 많아서 돈을 안 쓰면 좋겠는데 사지 못한다고 하는 것은 서로 정보공유나 이런 것을 저희들이 확실히 하기 위해서 위원님 말씀대로 사전에 국내전문가를 통해서 현지 여건을 알아보고 교섭을 하도록 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 지난번에 메리다시 멕시코 한인회가 와서 몇 가지 구입을 하셨기 때문에 더 이상 필요없다 이러셨는데 굉장히 한인회하고 언어적인 소통문제도 있고 그래 가지고 참 어렵거든요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 李明淑 委員 끊임없이 관계를 가지셔야지. 어느 기간 동안에만 하시려고 하면 이런 실패작이 또 나올 수 있습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 현지인하고 잘 연결이 돼서 브로커는 조심하고 진짜 진실한 현지인들하고 연결을 하려고 지금 하고 있습니다. ○ 李明淑 委員 그렇게 잘 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 수입에 있어서 시립주안도서관하고 연수도서관 편의시설 사용료가 감액된다고 이렇게 검토의견이 나와 있는데 거기에 대한 설명을 좀…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 과다경쟁했던 것이 전년도까지 일어났었고 그러다 보니까 당연히 수입액이 늘어날 수밖에 없었는데 최근에는 과다경쟁이 아니고 수입이 아마 별로 탐탁치 않은 것 같습니다. 그래서 저가로 된다고 해서 그래서 작년에 비해서 많은 예산을 삭감 조정한 것으로 제가 알고 있습니다. ○ 李明淑 委員 거기 가셔서 적정한 지에 대한 검사는 하셨습니까? 조사하고 검토하셨습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것도 교육청에 위탁한 사업이기 때문에 교육청의 의견을 저희들이 그냥 수용하는 것으로 했습니다. 사실 나가서 기관 대 이것을 면밀히 검토해야 될 필요는 있으나 사실 그 동안에 큰 미스가 없었고 도서관에서 잘못한 것이 없었기 때문에 액면 그대로 저희들이 죄송하지만 그대로 받아들였다는 것으로 답변을 드리겠습니다. ○ 李明淑 委員 그래도 이것은 좀 국장님…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 한번 나가서 채근해 보도록 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 조사해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 그 다음에 또 같은 맥락에서 문학경기장 운영수입도 증액이 됐는데 삼산체육관은 굉장히 수입이 많다고 해서 기대를 모았었는데 이렇게 많이 삭감한 이유는 뭡니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 삼산체육관이 너무 시설이 좋고 활용하는 기관이 조금 표현하자면 무료, 무상임대를 많이 요구하는 기관들이 많이 찾고 있어서 삼산체육관을 시민들에게 많은 개방을 하면서 무료로 많은 개방을 했다. 결론이 그렇게 되는데 이 부분도 시설관리공단으로 하여금 면밀히 검토해서 무분별하게 무상이나 저가 임대하는 것을 예방하도록 주지하도록 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 그 다음에 예산서안 553쪽에 계양 다남체육공원 조성사업이 추경에 5억 편성하고 5억 8000이 지금 본예산에 됐는데요. 그 총 사업비 얼마고 추진계획이 어떻게 되는지 좀 설명해 주시기 바랍니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 다남체육공원은 계양구 다남동 42-8번지 일원에 연 면적 약 329㎡, 약 100평 정도가 되겠습니다. 거기에 저희가 2008년 12월까지 계획을 했는데 사업을 보면 궁도수련시설은 청룡전을 하나 만들고 다목적운동장과 테니스장, 휴게공간 등을 조성하고자 하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비가 구비가 10억 8,000만원, 시비가 12억 7,000만원으로 해서 23억 5,000만원으로 계획을 세우고 있습니다. 그래서 10억 8,000만원이 기 투자돼 있고 금년에 5억이 투자되겠으며 내년도에 저희들이 5억 8,000만원을 투자할 그런 계획을 가지고 있습니다. ○ 李明淑 委員 이것도 자세한 좀…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 자료로 한번 드리도록 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 네, 일단 마치겠습니다. ○委員長代理 金容載 이명숙 위원님 수고 많으셨습니다. 오흥철 위원님 질의해 주십시오. ○ 吳興哲 委員 오흥철 위원입니다. 예산서 522, 523쪽을 같이 봐 주시면, 522쪽에 보면 제7회 인천-중국의 날 문화축제가 있습니다. 2007년도에는 예산을 얼마 가지고 이 축제를 치뤘습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 4억 4,000만원입니다. ○ 吳興哲 委員 그런데 내년도에는 3억 5,000만원으로 9,000만원이나 줄었네요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 금년에는 중국하고의 교류 15주년 기념으로 해서 조금 볼륨을 높였습니다. 내년에는 전년 수준으로 조정을 해서 조금 증액을 했습니다. ○ 吳興哲 委員 그러면 523쪽에 보면 자장면 축제가 있습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 그런데 이것을 중국의 날에 같이 포함을 시키지 않은 이유는 어디에 있습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 자장면 축제를 사실은 중국의 날 축제와 같이 병행해서 했었는데 중구에서 기초자치단체로서 역할이 없어서 사실은 자장면 축제를 중구에서 할 수 있도록 저희가 배려를 했습니다. ○ 吳興哲 委員 아니, 인천-중국의 날 축제하고 이게 같은 내용 안에 있는 건데 따로 분리를 해서 주는, 어떻게 국장님이 중구에 이중으로 왕창 쓰시는 것 아닙니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 잘못하면 예산을 편향적으로 운영하는 게 아니겠느냐는 말씀을 저희가 이해를 하고 혹시 저희들이 엉뚱한, 다른 생각을 가지고 했다는 것은 아닌 것으로 이해를 합니다마는 일단 차이나타운 원조가 중구이기 때문에 중구에서 처음부터 이것을 했었습니다. 그런데 저희가 그것을 뺏어서 했던 꼴이 됐었거든요, 그 동안에. 그러다 보니까 중구 나름대로의 계획을 접목하는 것이, 지자체에서 하는 것이 좋지 않겠느냐고 판단을 했습니다. ○ 吳興哲 委員 어떻게 큰 집에서 작은 집 것을 뺏어 가지고 이렇게…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 흡수해서 했다는 말씀을 드립니다. ○ 吳興哲 委員 알겠습니다. 그리고 528쪽에 보면 영상문화 인프라 구축을 비롯해서 쭉 몇 가지가 나옵니다. 감액을 해서 금년에 예산을 세우게 된 원인은 어디에 있습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 영상문화 인프라 구축 사업은 금년에도 의회에서 배려를 해서 20억원을 예산을 세웠다가 추경에 3억원을 삭감하고 17억원으로 했었는데 사실 영상산업 세트장이 찬반이 사실 많이 엇갈립니다. 그게 있어야 된다, 관리 문제 때문에 유명무실하지 않냐는 이런 얘기 때문에 일단은 내년도에는 금년 수준의 반 정도로 해서 면밀히 이것은 수지분석하고 인천시에 남을 수 있는 것인가 아닌가를 판단해서 하기 위해서는 예산을 줄여놓고 공모를 받아서 정밀한 심사를 해서라도 해 보면서 추계를 보면서 추경에도 확보할 수 있도록 이런 근거를 마련하자…. ○ 吳興哲 委員 그런 식으로 했어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 그렇게 했습니다. ○ 吳興哲 委員 그러면 주안영상미디어센터 운영지원도 1억인데 이거하고 영상문화 인프라 구축하고의 관계는 어떻습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 주안영상미디어센터는 남구가 운영하는 사업이 되겠습니다. 다만 남구에서 운영을 하기로 약속을 하고 국·시비를 받아서 영상미디어센터를 개설했는데 금년에 운영을 하다 보니까 남구에서 예산의 구조가 여기에 지원이 넉넉치 못할 것 같다는 이런 남구의 의견이 있었고 또한 영상미디어측의 그러한 건의가 있어서 시에서 그러면 어차피 지방자치단체의 예산을 줘서 영상미디어센터에도 같이 동반으로 육성할 수 있도록 하자 해서, 시에서 주는 것은 사실 저희들은 처음에는 반대를 많이 했습니다마는 영상산업이 고부가가치 산업이기 때문에 남구에서 인식이 부족하다면 남구에서도 일부 부담을 하지만 시에서도 좀 지원을 해서 원활히 돌아갈 수 있게 하자는 그런 공감대의 형성 때문에 시에서 배려를 좀 했으면 좋겠다고 해서 계상을 했습니다. ○ 吳興哲 委員 배려를 많이 하셨습니다. 그리고 그 외에 문화산업 활성화에 14억 또 문화산업진흥지구 조성에 3억 이 두 가지 의 차이는 뭔가요? 거기 보면 또 활성화 사업에 지난해 21억에서 7억을 삭감해서 금년에 14억을 세우셨습니다. 528쪽 위에 있습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 영상문화 인프라 구축 사업하고 지금 위원님 얘기하시는 것이 문화사업진흥지구 조성사업, 이 말씀을 하셨는데 우선 문화산업진흥지구는 문화관광부에서 각 시·도에 앞으로 모든 문화산업에 대해서는 지구조성을 하는데 공모를 해서 예산을 주겠다고 했습니다. 그래서 우리가 공모에 응모하는 그러한 자료를 만들고 여기에 사업을 계상한 것으로 제가 말씀을 드릴 수 있고요. 또한 이것은 인천정보산업진흥원하고 같이 컨셉을 만들어서 이것이 채택이 되면 앞으로 예산은 균특회계가 아닌 일반국비로 지원을 받을 수 있기 때문에 이 사업을 올려서 우리가 최대한 노력을 해서 인천으로 유치될 수 있도록 하는 작업을 하기 위해서 3억의 예산을 계상했다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 민간경상보조 영상문화 인프라 구축 이거 얘기하신 건가요? 또 하나는…. ○ 吳興哲 委員 그것은 설명이 됐습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 그러면 진흥지구로 조성이 돼서 하려고 3억원을 책정하셨는데 여기에도 중앙정부에서 예산을 가져오고 이런 사업을 해야 되는 면이 있거든요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 상당히 총력전을 펴야 되겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 그래서 이미 정보산업진흥원하고 저희하고 문화관광부하고 일부, 1개 시·도는 몇 년 정도 하는 게 있었습니다. 저희들이 신청을 안 해서 못 했는데 이번에 이것을 신청을 안 하면, 채택이 안 되면 저희도 사활이 걸린 것이기 때문에 사실 예산은 좀 부족합니다, 3억원이. 다만 주어진 여건 하에서 정보산업진흥원에서 컨셉을 만들어서 대응을 하고 시에서 같이 대응을 해서 기필코 지구로 지정받아서 국비로 우리한테 지원되는데 지장이 없도록 하도록 하겠습니다. ○ 吳興哲 委員 국장님 말씀하신 대로 꼭 그렇게 되기를 바라겠습니다. 다음으로 542쪽 컨벤션센터 관리 운영에 대해서 그 밑에 보면 연구용역비가 있습니다. 인천광역시 국제회의 산업육성 기본계획 수립에 대한 용역이 있는데 이게 6,000만원입니다. 이 용역에 대한 사유를 설명해 주시겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이 컨벤션 산업이 현재 국가적으로 굉장히 전략산업, 급부상하고 있는 산업이기 때문에 앞으로 컨벤션을 어떻게 활용하고 유치할 것인가에 대해서는 우리가 비전문가이기 때문에 이것을 전문가에게 컨벤션에 관한 우리의 수요를 측정, 추정하고 우리가 내년도에 컨벤션센터가 완료되면 그것을 어떻게 국제회의 시설의 수요측정과 함께 국내·외 경쟁도시간의 경쟁도 좀 분석을 하고 그 다음에 중앙정부 회의산업이나 이런 정책 기본방향 같은 것을 우리가 알아야 되기 때문에 그런 방향을 수립을 해서 인천시만의 컨벤션의 기본방향을 설정하기 위해서, 추진전략을 만들기 위해서 연구용역을 하는 사항이 되겠습니다. ○ 吳興哲 委員 알겠습니다. 뭐 용역이 좋게 나오길 기대하겠습니다마는 기대에 다 맞아야 될 텐데 걱정도 앞서고 533쪽을 보면 지난번 행정사무감사 시에도 얘기가 나왔던 전국수학여행 담당교사 팸투어 또 서울·경기지역 현장체험학습 담당교원 팸투어 둘을 합해서 1억 5,000만원이나 세우셨는데 진정 여기에 대한 실효성이 있습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 행정사무감사 때도 일부 부정적인 요건과 긍정적인 요건을 말씀드렸습니다마는 실효성은 시간이 좀 지나야 저희들한테 오겠다는 회임기간이 있다는 말씀을 좀 드리면서 부정적으로 봤을 때는 수학여행에 선생님들이 학생들을 데리고 오고 싶어도 몇 번 말씀을 드렸지만 열악한 중저가 유스호스텔 같은 게 없어서 단체로 오기가 조금 어렵다는 것 때문에 조금 저희들이 꺼리고 있습니다마는 관내 수련원이나 이런 데하고 저희들이 접촉을 해서 최대한으로 수학여행을 오는 데에는 배려를 하고 있다는 말씀을 드립니다. ○ 吳興哲 委員 그렇다면 최대 걸림돌이 숙소인데 그 숙소건립에 한두 달 걸리는 게 아니지 않습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 그렇습니다. ○ 吳興哲 委員 거기에 대한, 민간인도 해야 되겠지만 시에서 주도적으로 해야 할 텐데 어떤 계획은 있습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 우선 다른 계획보다는 중구청 앞쪽의 중저가 숙박시설에 청소년들이 묵을 수 있는 저가의 시설을 할 수 있는지를 지금 검토를 하고 있고요, 1, 2층 정도 할애해서. 그런 것을 검토하고 있고 그 다음에 두 번째로는 행정기관에서 운영하는 교육원의 숙소라든가 이런 데에 접목을 시켜서 불편이 없도록 하고 관내 모든 청소년 수련원들을 연결하고 종교계 수련원 시설 같은 것을 연결해서 현재까지 운영을 하고 있어서 웬만큼 오는 학생은 수용이 가능한데 지금 위원님 말씀대로 이렇게 폭넓게 해서 한꺼번에 몰릴 때는 어떻게 할 것이냐가 사실 문제가 됩니다. ○ 吳興哲 委員 사실은 수학여행 기간이라는 게 굉장히 짧습니다. 거의 학교마다 그 날짜들이 중복이 됩니다, 그 짧은 시간에 많은 학교가 이용하기 때문에. 아무튼 여러 모로 좋은 방안이 나오기를 바라고…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 다음에 544쪽을 보면 월미관광특구에 야간조명 설치를 하겠다고 5억을 해 놨습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 吳興哲 委員 지난해보다 3억원을 증액하셨는데 여기에 대해서 설명을 해 주시면 좋겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 조금 아까 설명을 한번 드린 적은 있습니다마는 다시 한번 설명을 드리면 월미도가 사실은 인천의 대표적인 관광지인데 야간에 보면 공항에서 들어올 때라든가 해변가에서 봤을 때 아직 까지는 야간경관이 조화롭지 못하고 조금 중구난방인 것이 있고 그 다음에 그것을 떠나서 월미관광특구가 앞으로 하인천 일대에서부터 동인천 축으로 퍼져 나가는데, 그래서 축항로 하고 신흥동 지역 그 다음에 보도나 육교 같은 데에 잘 만들어서 보도, 육교의 아름다운 모습을 보여주는 그런 것 그 다음에 인천본부세관이 도시녹화로 굉장히 아름답게 만들어 놓았기 때문에 월미광장 이런 데를 야간조명을 해서 인천을 찾는 사람들에게 선입감을, 해안에서 볼 때나 우리가 찾아갔을 때 아늑한 분위기를 느끼기 위해서 이렇게 하려고 합니다. ○ 吳興哲 委員 네, 알겠습니다. 그렇다면 소래포구에도 야간조명 등을 설치할 수 있는 그런 계획은 얼핏이라도 가져본 일이 있습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것은 문어발식으로 다발적으로 많은 것을 하기는 좀 그렇고요, 솔직히. 다만 월미관광특구에만 지금 한정을 두어서 생각하는 것 때문에 위원님 말씀하시는 것 같은데 생각이 짧았다고 인정을 하고요. 소래포구나 인천 해안가의 몇 군데를 더 검토해서 추경에라도 확보할 수 있도록 해 보겠습니다. ○ 吳興哲 委員 아시겠지만 경기도 시흥시 월곶이라는 동네는 불야성입니다. 소래포구, 수도권의 유일한 관광지라면 관광지이고 또한 세수가 많이 몰린다고 해도 과언이 아닌 이 지역은 밤이면 암흑지역입니다. 너무 대조적입니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 저도 도로를 이용하면서 느꼈습니다마는 우선 우리 소래포구에는 건물 자체가 야간경관을 하기에는 촌스럽지 않겠나 하는 생각을 하면서도 위원님 말씀을 존중해서 검토를 해서 어떻게 해서라도 그 지역에 할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다. ○ 吳興哲 委員 긴 안목을 가지고 같이 연구를 해 주시면 좋겠습니다. 이어서 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 그 옆에 545쪽을 보면 인천방문의 해 사업에 상당한 돈을 71억 5,800만원이나 들이고 있습니다. 여기에 보면 상품개발 15억, 홍보마케팅 28억, 환대체계 개선사업 27억, 시민참여가 1억 2,800만원, 준비 및 업무협의가 3,000만원 이렇게 많은 돈을 투자를 하시겠다고 하셨는데 이 방문의 해하고 도시엑스포하고 우리 시에서는 인천도시엑스포, 2014 아시안게임 이것만 열심히 주문을 하고 다닙니다. 인천방문의 해는 언젠가는 쏙 들어갔어요. 그런데 지금 이 돈을 투입해서 그만한 효과를 얻을 수 있겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 저희가 일단은 전문기관의 용역에 의하면 우리가 효과를 얻을 수 있는 사업은 더 많이 있고 예산이 한 150억 이상이 투자가 돼야 된다고 용역을 받았습니다마는 시의 예산구조와 인천이 효과성이 있는 것으로 분석을 해서 저희들이 75억원 정도 예산을 계상했습니다. 다만 도시엑스포와 인천방문의 해는 같이 가고 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 지금 혹시 도시엑스포, 2014를 먼저 얘기하다 보니까 인천방문의 해가 뒤로 밀리는 감은 있습니다마는 저희는 남는 사업이고 도시엑스포는 그 행사로 끝나는 사업이 되기 때문에 저희 사업이 더 중요하다고 생각을 하고 위원님 말씀을 존중해서 그렇게 남는 사업으로 이것을 통해서 인천이 한 단계 더 관광인프라가 구축되는 또 서비스가 개선되는, 인천을 찾고 싶은 그런 도시로 기필코 만들어 놓도록 하겠습니다. ○ 吳興哲 委員 그러면 홍보마케팅은 용역을 또 줄 건가요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 전문집단이라든가 다른 방송매체를 폭넓게 활용을 하려고 합니다. 우리가 직접 관광공사와 협의해서 하려고 합니다. ○ 吳興哲 委員 인천에도 관광공사라는 출자기관이 있기 때문에 같이 여러 모로 다각도로 방안을 하는 게 좋지 않을까 싶은 생각이 들고…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 공정히 하겠습니다. ○ 吳興哲 委員 관광환대체계 개선사업은 어떤 사업입니까, 이게? ○文化觀光體育局長 卞天洙 환대라고 하면 오시는 분을 어떻게 VIP로 모시느냐가 주 목적이거든요. 그래서 그분들한테 물론 프라이드를 갖게끔 만들어 드리고 하는 그런 사업인데 구체적으로 말씀드리면 이것은 별도로 자료를 드리도록 하겠습니다. ○ 吳興哲 委員 국장님 답변이 거의 자료에 일관하시는데…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 아, 이것은 제가 그 환대…. ○ 劉天浩 委員 저기, 오흥철 위원님…. ○ 吳興哲 委員 알겠습니다. ○ 劉天浩 委員 의사진행발언 잠깐…. ○ 吳興哲 委員 시간이, 제가 질의시간이 길어서 우선 이것으로 마치고 다른 위원님들한테…. ○ 劉天浩 委員 의사진행발언…. ○ 吳興哲 委員 마치겠습니다. 이상입니다. ○委員長代理 金容載 오흥철 위원님 수고 많으셨습니다. ○ 劉天浩 委員 잠시 정회를 요구하겠습니다. ○委員長代理 金容載 어떻게, 위원님들 정회할까요? (『네』하는 위원 있음) 원활한 회의진행을 위해서 정회하겠습니다. ○委員長代理 金容載 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시립박물관에 관해서 647페이지를 좀 봐 주세요. 시립박물관 리모델링 한 지가 얼마 안 됐는데 또 리모델링이 올라왔거든요. 여기 보면 기계실 MC판넬 교체공사, 항온항습기 교체공사 이렇게 또 올라왔는데 언제까지 리모델링을 하실 건지 참 답답하네요. 그렇죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 존경하는 김용재 위원장님 말씀대로 사실은 개척한 지 얼마 되지 않았는데 이런 분야가 생기는 것에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리면서 예산내역을 보면 특별히 리모델링이라고 하는 것은 큰 어감상 리모델링이 되겠고요. 기계, 전기자재 및 청소용품 구입이 1,400만원…. ○委員長代理 金容載 아니아니, 그게 아니고요. 기계실 MC판넬 교체공사, 항온항습기 교체공사 이것이 리모델링이죠? 교체니까, 그렇죠? 그런데 이제 이것을 리모델링을 해 갖고 전체적으로 수백억을 들여서 했는데 또 2년 연속으로 계속 리모델링이 또 올라오면 언제까지 리모델링을 해야 되는 건지 문제가 좀 심각한 것 같아요. 아예 할 때 한꺼번에 했으면 이런 게 안 생기지 않습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長代理 金容載 예산을 이렇게 쓸 수 없는 것 같은데 그래서 말씀드리는 거고 관용차량 구입비가 있죠? 652페이지에 2,500만원. 이것은 어떻게 된 거죠? 관용차량 구입비에 대해서만 얘기해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 관용차량 구입비에 대해서는 양해하시면 박물관장으로 하여금…. ○委員長代理 金容載 네, 그렇게 하시죠. ○市立博物館長 盧敏喆 시립박물관장 노민철입니다. 지금 관용차량이랑 좀 전에 말씀드린 항온항습 뭐 이것이 당초에 저희들이 예산을 쭉 올렸습니다. 그런데 우선순위에 자꾸 저희가 밀려 가지고 지금 이렇고 차량구입도 마찬가지로 내구연한은 작년에 벌써 지났습니다. 그런데 저희가 계속 예산을 올리는데도 예산사정 때문에 반영이 잘 안 돼서 지금 그렇습니다. ○委員長代理 金容載 내구연한이 보통 5년이죠? 그렇죠? ○市立博物館長 盧敏喆 네. ○委員長代理 金容載 연수구의회 의장이 내구연한이 지난 지 3년이 지났는데 이번에 바꿔서 또 언론의 뭇매를 맞고 있거든요. ○市立博物館長 盧敏喆 네. ○委員長代理 金容載 그런데 이거 1년밖에 안 지났으면 이 부분에 관한 것은 관용차량을, 시립박물관에서 얼마나 관용차량을 많이 쓰는지 몰라도 이 부분에 대해서는 좀 생각을 해 주셔야 될 것 같습니다. ○市立博物館長 盧敏喆 아니, 그런데 저희가 지금 말씀드리는데 지금 이것을 화물차량 비슷하게 쓰거든요. ○委員長代理 金容載 관용차량이요? ○市立博物館長 盧敏喆 네, 관용차량이 앞에 사람 타고 뒤에 짐을 약간 싣는…. ○委員長代理 金容載 화물차량이 2,500만원짜리가 어디 있어요? ○市立博物館長 盧敏喆 그게 지금 10년 됐습니다, 지금 저희가…. ○委員長代理 金容載 아니아니, 그러면…. ○市立博物館長 盧敏喆 그 차량이…. ○委員長代理 金容載 앞에 사람이 타고 뒤에 짐 싣는 포터를 말씀하시는데, 그렇죠? ○市立博物館長 盧敏喆 네, 그런데 보통 포터라고 하면 뒤에 짐이 있는데 그런 게 아니고 다 전체 씌워져 있는데 그렇게 간단한 유물 같은 것을 싣고 다니고 이렇게 하는 겁니다. 그런데 이게 10년이 되다 보니까 그 차를 갖고 다니면서 만일 외빈, 이번 같은 경우에도 베트남 손님들 오셨을 때 그것을 타기가 참 아주 뭐해서…. ○委員長代理 金容載 그 차량 이름이 뭡니까? ○市立博物館長 盧敏喆 봉고 벤입니다. 지금 현재 있는 것은요. ○委員長代理 金容載 그런데 2,500만원이면…. ○市立博物館長 盧敏喆 그것은 이스타나, 뭐 이렇게 할 겁니다. ○委員長代理 金容載 이스타나벤으로요? ○市立博物館長 盧敏喆 네. ○委員長代理 金容載 알겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원장님 양해하시면 우리 박물관 직원들이, 물론 직원들용으로는 사용하지 않고 외빈이나 또 유물들을 안전하게 이동하는 데도 활용할 수 있는 그런 차량으로 제가 알고 있습니다. 배려를 좀 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. ○委員長代理 金容載 유물 이동용이나 이런 쪽으로 쓰신다는 말씀입니다. 그렇죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 내빈 수송도 하고요. ○委員長代理 金容載 네, 알겠습니다. 유천호 위원님. ○ 劉天浩 委員 간단간단하게 물어볼게요. 세계 불꽃 레이저 축제 1억이 신규로 된 거네요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 신규사업입니다. ○ 劉天浩 委員 한국선교역사기념관 건립보조 10억, 제물포 웨슬리예배당 복원 11억, 제물포구락부 위탁관리비 6,200만원 증가 및 또 문화산업 진흥지구가 뭐죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 아까 한번 설명을 드렸습니다마는 앞으로는…. ○ 劉天浩 委員 간단하게 설명하세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 국비를 균특에서 제외시켜서 일반예산을 줄 수 있도록 문화산업지구 사업을 공모를 받아서…. ○ 劉天浩 委員 네, 알았습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 시·도를 선정하고 있다는…. ○ 劉天浩 委員 주안영상미디어센터 운영지원을 신규로 1억을 줘야 될 이유가 있을까요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 남구에서 운영을 하고 있습니다마는 저희 기초자치단체에 보조사업으로 필요하다고 느껴서 이번에 제공을 하는 것입니다. ○ 劉天浩 委員 그리고 문화예술단체 사업비 지원이 5,000원이 증액됐고 사랑티켓이 뭐죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 예술단체에서 공연 때마다 저렴하게 구경할 수 있도록 티켓을 발행하는 사업이 되겠습니다. ○ 劉天浩 委員 대한민국축제박람회 참가 1억…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 매번 있는 사항인데요. 축제박람회 참가를 해서 우리…. ○ 劉天浩 委員 누가 참가하죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 뭐 그때그때 공모를, 선정을 합니다, 매년. ○ 劉天浩 委員 매년 하는 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 劉天浩 委員 오페라 페스티벌이 필요한 거예요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 오페라는 금년에 물론 예산을 많이 할애해 주셔서 잘 됐다고 자체 평가를 하지만…. ○ 劉天浩 委員 거기에 무대공연작품 제작지원 사업이 더 많은 4억 5,000만원이고 그리고 군·구 대표축제 지원은 지금 5억 7,000만원이 섰네요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 劉天浩 委員 그런데 이것은 전액 타당성이 없다고 봅니다. 군·구에서 하는 사업은 군·구에서 별도로 해야지 이것 5억 들어가는데 5,000만원 보태줘야 아무 의미가 없다 그런 얘기이고 자장면 축제 3,000만원 또 전국연극제 이것은 해야 되고 그 다음에 국악강사풀제 운영이 뭐죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것은 각 학교에 국악을 알릴 수 있도록 강사들을 보내서 학교별로 교육시키는 강사비용입니다. ○ 劉天浩 委員 작년보다 배가 증액이 됐네요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 물론 국악은 저희들이 확대를 해야 될 필요성이 있다고…. ○ 劉天浩 委員 이민사관련 유물기증 보상금 이것은 해야 될 일이 없다고 생각하고 자료구입비가 또 2억이 나왔고 국가지정문화재 특별관리비 지원, 시 무형문화재 전승지원금 이런 것은 줘야 되겠네요, 그렇죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것은 위원님들께서 배려를 하는 것이 좋겠다는 의견이 있었습니다. ○ 劉天浩 委員 그 다음에 문화재 특별관리비 지원이 뭐죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 국가사적이나…. ○ 劉天浩 委員 무슨 말씀인지 알았습니다. 시 지정문화재 영상기록화를 1억에서 6,000만원을 더 증액할 일이 있어요? 매년 1억 6,000만원씩 이렇게 들어가요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 5개년 동안 우리가 가지고 있는 보유자들을 돌아가시기 전에 하려고 하는 사항이기 때문에 배려를…. ○ 劉天浩 委員 그러면 한 1억 정도만 가져도 되겠네요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 3편을 금년에 계획했기 때문에 1억 5,000만원이 필요하다고 생각됩니다. ○ 劉天浩 委員 역사자료관 경비용역 이것이 뭐죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 역사자료관의 야간에 청원경찰들 인건비입니다. ○ 劉天浩 委員 해외순회 관광설명회, 인천관광사진 공모대전 이것이 1,000만원에서 9,000만원이 는다는 것은 말이 안 되지. ○文化觀光體育局長 卞天洙 1,000만원은 기본비였고 9,000만원은 사업비입니다. 그것은 이미 공고가 돼서 지금 진행 중에 있고 사계절을 촬영해서 저희들이 심사를 해서 추진하는 사항이 되겠습니다. ○ 劉天浩 委員 관광안내소 운영지원이 증감이 4억 돈이 증감됐네요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그 내용을 말씀드리면 지금 현재 관광안내소 9개소가 있고 17명이 근무하지만 실제로 공항공사에 있는 관광안내원을 빼고는 1개소에 1명이 근무하는 꼴이 되기 때문에 화장실을 가거나 점심시간 교대가 어렵습니다. 그래서 2명씩으로 증원할 수 있도록…. ○ 劉天浩 委員 2명이 관광안내소하는 데 10억이나 되는 건데, 거기에서 3억 9,800만원인데…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 신규로 저희들이 5명을 더 채용을 해서 활동을 원활하게 할 수 있도록…. ○ 劉天浩 委員 관광진흥과장님, 시티투어 어디 하는 거예요? (『시티투어는 시내코스, 영종공항코스 그 다음에 강화코스….』하는 이 있음) ○文化觀光體育局長 卞天洙 세 군데로 확대해서 운영하고자…. ○ 劉天浩 委員 강화는 시에서 얘기해도 말을 듣지 않는데 해야 돼요? 하지 마세요. 시에서 국장이 얘기해도 안 듣잖아. ○文化觀光體育局長 卞天洙 잘 듣습니다. ○ 劉天浩 委員 월미특구 야간경관 조성. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것 아까 설명드렸습니다. ○ 劉天浩 委員 또 백령 편의시설, 덕적 편의시설 이것이 너무 많아요. 너무 많습니다. 그리고 인천 방문의 해 상품개발 뭐가 이렇게 많아. ○委員長代理 金容載 그것은 패키지로 묶여 있어서…. ○ 劉天浩 委員 묶여 있어도 이것 반 잘라야지 너무 갑자기 신규사업이, 신규사업이 얼마야? ○文化觀光體育局長 卞天洙 저희가 큰 타이틀로 하는 행사가 되기 때문에 원래는 기본용역에 140억이 소요되는 것으로 돼 있었습니다. 그래서 저희들이 사정을 했습니다. ○ 劉天浩 委員 스포츠클럽 운영은 하지 마시죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 국가에서 내년부터 운영하기 때문에 국비로 지원이 됩니다. ○ 劉天浩 委員 시비는 우리가 줄 생각이 없으니까 체육육성사업 지원이라는 것이 어떤 내용입니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 체육육성 사업은 생체협이라든가 엘리트 체육선수들 육성하는 사업이 되겠습니다. ○ 劉天浩 委員 그런데 8억 5,000만원이네요? 85억? 내용이 없어. 체육육성사업 지원. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 체육회 예산입니다. ○ 劉天浩 委員 그러게요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 자료로 드리도록 하겠습니다. ○ 劉天浩 委員 아니, 자료가 아니라 얼른 계수조정할 것이니까 얘기를 해야죠. 올해 증액이 14억 2,600만원이 늘었는데 이것이 총괄로냐 이것이 하나의 목적이냐 이거예요, 육성사업 목적이. ○文化觀光體育局長 卞天洙 총괄 안에 인건비를 포함해서…. ○ 劉天浩 委員 아니, 인건비는 따로 있죠. 다 따로 있어요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 포함해서…. ○ 劉天浩 委員 이것은 나중에 다시 봐요. FC 활동지원비 1억, 인천연고 프로단 5,000만원, 한국철도 운영비 7,000만원, 공사실업팀 운영비, 인천광역시 전국사이클대회 이것 하지도 않았던 것 아니에요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 합니다. 다만 내년부터는…. ○ 劉天浩 委員 단축마라톤대회, 전국대회 유치 및 개최 이것은 뭐예요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 위원님들의 배려로 전국대회가 수시로 우리가 유치할 수 있도록 배려해 주는 사업비가 되겠습니다. ○ 劉天浩 委員 그리고 체육중장기발전계획 용역을 또 줘야 돼요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 법정사항이기도 하고 저희 2014 때문에 확실한 근거와 매듭을 이번에 지어서 체계적으로 하려고 합니다. ○ 劉天浩 委員 공단실업팀 운영비, 고교야구팀 아까 누가 물어 봤었죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 김용근 위원님께서 말씀하셔서 타당하다고 말씀하셨습니다. ○ 劉天浩 委員 그래요? 그렇게 됐어요? ○ 金龍根 委員 계수조정은 나중에 하고…. ○ 劉天浩 委員 아니, 물어보는 거야. 난 아까 하실 때 못 들어서, 계수조정으로 들어갑시다. ○委員長代理 金容載 김용근 위원님 질의하십시오. ○ 金龍根 委員 김용근 위원입니다. 인천국제마라톤대회를 봤더니 여기에 보니까 국제부분 출장비 2,000만원이 어떻게 된 겁니까? 어떻게 사용된 거예요? 국제부분 출장비. ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것은 세계적인 선수를 유치하기 위해서 현지출장간 것으로 알고 있습니다. ○ 金龍根 委員 그러면 2006년도 8회 때 외국선수가 몇 명이 왔죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 2006년도요? ○ 金龍根 委員 아니, 금년도. ○文化觀光體育局長 卞天洙 금년은 7명인 것으로 알고 있고요. ○ 金龍根 委員 7명이면 몇 나라 갔어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 5개국입니다. ○ 金龍根 委員 5개국에서 7명 갔죠? 그런데 출장비, 업무추진비로 7명 데려오는 데 이렇게 많이 들어가나요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 해외에 나가는 비용기표나 숙박비 이런 것…. ○ 金龍根 委員 어느어느 나라 갔어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것은 제가 알아봐야 되겠습니다. 죄송합니다. ○ 金龍根 委員 그러면 여기에 대한 내역을 하나 주시고 그 다음에 심판이 여기 2,350으로 돼 있는데 심판이 몇 명 왔습니까? 국제대회하는데 몇 명이나 하죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 그것도 자료로 만들어 드리겠습니다. ○ 金龍根 委員 자료를 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 국제심판 말씀하시는 거죠? ○ 金龍根 委員 네, 시간이 없으니까. 엘리트 체육지도자들이 꽤 고생을 하고 있고 또 엘리트 체육선수를 육성하기 위해서는 우선 지도자들에 대한 대우가 제대로 돼야 되는데 작년에 본 위원이 얘기해 가지고 금년에 약간의 변동이 있는데 오늘 자료 보니까 교육청 순회코치는 6.8%, 6.7% 정도 올랐더라고요. 그런데 지금 교육청 순회코치는 연봉이 여기 나온 것이 금년도 1,970만원이에요. 그러면 급여로 나누면 얼마 되나요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 연봉으로 1,970만원이지만 저희 공무원처럼 시간외수당이나 기타 수당이 한 600만원 정도가 되면 2,500～2,600만원 정도가 되지만 지금 위원님 말씀하신 대로 수십년 근무한 분들이 그 정도 가지고 여건이 미비하다는 말씀으로 이해를 하고요. 그래서 이것은 내년에도 6.8%라는 인상률이 있지만 본 연봉이나 인건비에 대해서는 제가 죄송한 말씀을 드린다고 그러면 교육비특별회계 예산편성 기본지침에 의해서 학교회계직원 인건비에 준해서 만들도록 돼 있는데 이럼에도 불구하고 앞으로 교육청하고 관계부서하고 협의를 해서 이분들에게도 복지혜택이 돌아갈 수 있도록 이렇게 협의해 나가면서 복지를 올릴 수 있도록 이런 대책을 강구하도록 하겠습니다. ○ 金龍根 委員 아니, 지금 체육회 급여현황을 보니까 제가 익명은 거론하지 않겠습니다. 8,000만원부터 3,000만원 다 그래요. 그리고 여기 보니까 훈련담당이 3,100만원이에요. 그러면 코치들은 직급이 어디에 속합니까? 중간에 속해요? 밑에 속해요? 위에 속하는 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 이것을 어디 속한다고 말씀드리기는 어렵습니다만 다만 순회코치의 경력이나 이런 것을 봤을 때에는 적어도 10년에서 20년 그 정도의 경력들을 갖고 있다고 하면 위원님 말씀대로 급여는 상대적으로 작다고 생각을 합니다. ○ 金龍根 委員 그래서 지금 체육회 임원들 급여가 나와 있습니다. 여기에 대해서 체육회에서 고생하는 지도자들이 그래도 중·상은 돼야 되는 것 아니에요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것은 아까 말씀드린 대로 교육비특별회계이기 때문에 교육청하고 이런 자료를 드려 가면서 한번 참고해서 이것을 건의하든가 무슨 수를 써서라도 복지혜택을 받을 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다. ○ 金龍根 委員 그래서 우리가 급여는 제대로 주고 앞으로 지도자들도 관리·감독을 잘 하자. 즉 뭐냐, 지도자들이 선수를 육성하려면 이것 개인적인 카드제가 돼야 돼요, 선수들. 이것이 안 되고 있으면 선수 절대 키우지 못합니다. 그래 가지고 선천적으로 체격을 가지고 난 사람이 있을 것 아닙니까? 학생들이. 또 후천적으로 체력을 보강하는 훈련방법도 있을 것 아닙니까? 그래서 예를 들어서 A라는 지도자가 선수를 관리했으면 그 기록카드가 나중에 C라는 지도자가 가르칠 적에도 그 기록카드가 C지도자한테 갈 수 있게끔 과학적으로 시스템을 만들어 줘야 돼요. 그런 것을 제대로 하는 지도자는 정말로 여기에 등급을 매겨 가지고 인센티브 더 줄 수 있는 그런 체계를 만드는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 사실 그런 분야에 대해서 잘 몰랐었는데 말씀을 듣고 제가 반성을 먼저 하고요. 앞으로 그런 것은 전문가 그룹한테 연구라든가 이런 것이 필요하다고 생각하기 때문에 상반기에 검토를 해서 이 분야에 대해서는 저도 위원님한테 들었지만 오늘처럼 세심하게 들은 것은 처음이기 때문에 그런 분야를 연구할 수 있는 발판을 만들겠습니다. 그렇게 해야만 이것이 되지 우리 머리 갖고는 할 수 없을 것 같고요. 그렇게 기반을 잡아 나가도록 정책을 개발해 나가도록 하겠습니다. ○ 金龍根 委員 그래서 본 위원은 결론을 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐면 2014년 또 우리가 앞으로 올림픽을 준비하는 그런 인천의 체육발전을 한 단계 올리려면 우선 지도자들한테 다가가는 급여에 대한 것은 이제는 현실화시켜 주자 그 다음에 지도자들이 정말로 선수관리를 철저히 할 수 있는 그런 책임도 함께 부여해 가지고 엘리트 체육이 2014년에 효과를 볼 수 있게끔 그래서 아까도 말씀드렸지만 지금 비인기 종목에 대한 것이 아주 어려운 상황 아닙니까? 그랬을 적에 비인기 종목도 우리가 살아날 수 있는 계기가 되니까 그런 점을 국장님께서 충분히 검토해 주셔 가지고 체육인이나 또 엘리트 체육이 발전될 수 있도록 노력 좀 해 주십시오. ○文化觀光體育局長 卞天洙 챙기겠습니다. 고맙습니다. 아까 말씀드린 대로 연구용역을 해서라도 그런 체계적인 것은 만들어야 될 필요가 있다고 생각하고 정책으로 채택을 하도록 하겠습니다. ○ 金龍根 委員 이상입니다. ○委員長代理 金容載 수고하셨습니다. 이명숙 위원님 질의해 주십시오. ○ 李明淑 委員 이명숙 위원입니다. 아까 요청했던 자료를 받았는데요. 문화재 안내판 정비 신규로 5,000만원이 들어와 있습니다. 그런데 저는 그것을 굉장히 기대를 하고 돈이 좀 부족하지 않을까 해서 자료요청을 했더니 자료가 뜻밖에도 관리 차원에서 합니다. 안내판 정비하고 그렇게 외국어로 안내하는 이런 정도로 하시는 건데요. 제가 기대한 것은 어떤 거냐면 명품도시를 우리가 선언하고 도시를 만들어 가는데 문화재 안내판만큼은 정말 우리 고유의 장식을 해서 다 일정하게 똑같이 만드는 안내판이 필요하다고 저는 생각을 합니다. 그래서 그것이 사실 서울대교수가 어느 신문에 쓴 기사가 있어요. 그래서 외국의 여러 사례를 들었습니다. 영국에 가면 어떤 안내판이 어디를 가든 똑같이 문화재는 그렇게 돼 있고 한데 인천만이라도 그렇게 우리의 앰블럼을 하나 만들든지 아니면 문화재를 우리 고인돌도 있고 여러 가지 있지 않습니까? 그래서 인천문화재다 그러면 어떤 형상을 해서 안내판을 똑같이 갔으면 좋겠다 하는 그런 대대적인 정비가 필요하다고 생각이 돼서 그래서 기대를 갖고 봤더니 그것은 아니거든요. 그냥 보수하는 수준에서 그쳐서 제가 바라기는 2009년까지 5,000만원을 이렇게 쓰지 마시고 2009년까지 계획을 세우셔서 제대로 된 안내판을 문화재에는 할 수 있도록 지금 104개가 있다고 그러거든요, 문화재가. 그러니까 104개에 대한 것을 좀 디자인도 하시고 관광공사에 의뢰를 하시든지 문화재단에 하시든지 같이 협력해서 안내판을 제대로 만들어 주십사 하는 요구입니다. 어떻게 생각하십니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원님 말씀하시기 전에 사실은 제가 직원들한테 그 안내판을 보면 이것은 문화재 안내판이라는 것이 각인되도록 통일성을 기하자는 얘기를 미리 사전에 했었거든요. 다만 이것은 현재 있는 것을 일부 보수하는 것도 있겠습니다만 신설로 할 때에는 우선 위원님 얘기하신 대로 그런 포맷을 먼저 잡아서 할 수 있도록 저희하고 또 도시경관과가 생겼기 때문에 그런 데 자문을 받아서라도 정말로 인천의 문화재는 그 모양만 봐도 이것은 문화재라고 인식될 수 있도록 이런 것을 개발할 수 있도록 노력을 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 그래서 이 예산이 그냥 쓰여지지 않고 그것을 같이 계획하면서 쓰여질 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 정확하게 하겠습니다. ○ 李明淑 委員 그리고 그 안에 3개 국어로 안내판을 조성하려고 하시는 모양인데 그럴 때 검증을 철저히 받으셔서 외국어 표기가 제대로 될 수 있도록 그렇게 주문하겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 알겠습니다. ○ 李明淑 委員 이상입니다. ○委員長代理 金容載 수고하셨습니다. 오흥철 위원님 질의해 주시죠. ○ 吳興哲 委員 아까 시간이 짧아서 한 두 가지를 질의 못 했습니다. 548쪽을 봐 주시면 좋겠습니다. 장애인 체육에 대해서 여쭙겠습니다. 중간부분에 우수장애인 체육선수 훈련비는 4,060만원 그리고 장애인 생활체육 및 선수 지도자 육성에는 4억 5,100만원 이렇게 지도자 육성하는데 하고 직접적인 선수훈련비하고는 차이가 좀 있네요. 국장님, 이 부분이 어떻게 되는지 설명 좀 해 주시겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 먼저 장애인 체육에 대해서 관심가져 주신 위원님께 감사를 먼저 드리고요. 장애인체육회 지원에 대해서는 우수 장애인 체육선수 훈련비 지원에 대해서는 그 동안에 장애인체육회를 설립해서 운영을 하면서 금년에 4,060만원을 당초 예산에 편성을 했었습니다. 그렇지만 내년도에도 훈련 및 지원을 하는데 심사위원회에서 선정을 한 10명 정도 해서 지원할 계획을 가지고 있다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 우수 선수에게는 매달 5명 정도에게 55만원을 그 다음에 신인 우수선수에게는 매달 5명 정도에 10만원씩 해서 훈련비를 지원할 예정으로 있고요. 그 다음에 국제대회 참가선수 격려금은 국제대회 참가 시 1인당 10만원 정도로 지원할, 개인별 계좌입금으로 해서 지원할 생각을 가지고 이것을 산술적으로 풀이를 해서 4,060만원을 저희들이 계상을 했습니다. 그 다음에 장애인 생활체육 및 선수 지도자 육성에 있어서는 저희가 체육회가 설립된 이후에 가맹경기단체가 23개 단체를 확보해서 23개 단체에 행정보조 지원을 저희들이 하려고 하고 있고요. 다음에 경기용 휠체어 등을 구입해서 보행에 불편함이 없도록 지원할 예정이고 그 다음에 물품구입도 약 4,600만원 정도 해서 경기가맹단체에서 행정을 하는 데 부족함이 없도록 하려고 하는 생각을 가지고 있습니다. 또한 각종 생활체육대회 참가지원도 약 2,000여만원을 지원할 생각이고 두 번째로는 종목별 지도자 역량강화를 위한 세미나나 정책토론회 같은 것도 개최할 계획을 갖고 있고 그 다음에 4개 클럽의 생활체육 클럽지원을 한 600만원씩 해서 2,400만원을 소요할 예정입니다. 그리고 2개 교실에 생활체육교실을 장애인을 중심으로 해서 운영할 생각을 갖고 있고 또한 지역대학과 연계한 생활체육프로그램도 약 300여만원을 들여서 운영할 생각을 가지고 있으면서 23개 단체에 제일 많이 들어가는 예산이 행정보조 지원을 8,280만원을 계획하고 있습니다. 그래서 적게는 200～300만원부터 많게는 8,000만원까지 가맹단체에, 23개 단체에 배정을 해서 운영을 하려고 합니다. ○ 吳興哲 委員 알겠습니다. 그러면 장애인 체육 우수선수나 또한 비장애인 체육 우수선수에 대한 지원을 좀더 늘려가야 되겠다고 하는 그런 생각은 해 보셨습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 다다익선이라고 많이 줄수록 좋다고 판단을 합니다만…. ○ 吳興哲 委員 많이 줘도 부족하고 적게 줘도 부족한데 그래도 어느 선까지는 그들을 격려하고 그들로 하여금 운동에 매진할 수 있게끔 그런 지원을 해야 되겠다는 그런 생각은 하고 계셨습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 그런 생각은 하고 있습니다. ○ 吳興哲 委員 그리고 특히나 장애인 선수 같은 경우는 기구용품들이 많이 필요할 텐데 거기에 대한 지원은 방금 전에 휠체어만 말씀을 하셨는데 그 외 다른 용품은 지원하실 품목이 없습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 경기용 휠체어를 우선적으로 하는데 우선은 장애인들의 이동이 편할 수 있도록 차량 지원을 먼저 해야 되겠다는 생각을 해서 운영을 하고 있고요. 두 번째는 이분들이 제일 필요한 것은 체육용품이 고가입니다. 그래서 사실 고가이기 때문에 한꺼번에 많은 것을 지원을 못 한 것이 안타깝지만 단계적으로 체육회하고 의논을 해서 서로 공조체계를 갖추어서 장애인들한테 소외되지 않도록 정책을 개발해 나가도록 하겠습니다. ○ 吳興哲 委員 바라기는 진실로, 그들이 원하는 것은 용품도 중요하고 지원금액도 중요합니다. 이 모든 것에 합쳐져서 관심과 따사로운 정이 더 중요하다고 생각합니다. 이런 면을 좀더 보태 주십사 하는 말씀을 함께 드리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 2007년도 2차 추경에 문화예술회관의 시설물 청소, 조경용역비가 7억 400만원에서 1억이 삭감이 됐다고 해서 그 얘기를 논했는데 이번에도 똑같이 7억 400만원을 올리셨네요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 내년도 예산하고 금년도 예산하고 똑같이 올렸다? ○ 吳興哲 委員 그렇죠. 그런데 금년 예산에 1억을 삭감했습니다. 그것을 저희가 다시 말씀드리면 조달청 87% 단가에 또 재입찰하는 그런 과정에 있다고 하는데 그것이 100～200만원, 1,000～2,000만원 같으면 이해가 가는데 1억이라는 막대한 차이가 나는데 내년도 예산에도 똑같이 올렸는데 그 문제는 어떻게 된 겁니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원님, 제가 이것에 대해서 저번에도 얘기해서 위원님 말씀대로 저희들이 생각을 하고 해야 되는데 요율이라는 것이 있기 때문에 문화회관의 면적이라든가 이런 시설구조를 가지고 요율에 의해서 계산한 것으로 이해를 해 주시면 좋겠고요. 비근한 예로 저희 공무원들이 근무는 10명이 하지만 정원이 12명이면 12명으로 계산해 놓는 것처럼 이해를 그렇게 해 주시면 저는 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다. ○ 吳興哲 委員 네, 충분치는 못하지만 이상 질의를 마치겠습니다. ○委員長代理 金容載 오흥철 위원님 수고 많으셨습니다. 제가 한 가지만 좀 물어보겠습니다. 작은도서관 사업 있죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長代理 金容載 원래 예산을 보니까 1억 7,000만원이 잡혀 있습니다. 맞죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 혹시 죄송하지만 페이지 얘기를 좀 해 주시면 제가…. ○委員長代理 金容載 페이지는…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 527? ○委員長代理 金容載 있는데…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長代理 金容載 우리가 영종도서관에 53억, 수봉도서관에 76억 굉장히 큰 금액을 지원을 하고 있죠, 도서관에. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長代理 金容載 그런데 작은 도서관을 만드는데 1억 7,000만원밖에 원래 예산을 안 잡아놨다는 것은 이거 상당히 문제가 있습니다. 왜 그런가 하면 지금 중앙정부에서나 각 사회단체에서, 신문에도 보면 작은도서관 만들기 사업을 굉장히 열심히 하고 있죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長代理 金容載 그게 중앙정부 사업으로 하고 있고 심지어는 각 가정에도 TV를 없애고 거실에다가 책을 볼 수 있는 공간을 만들자는 국민적 공감대가 형성되고 있는데 인천시가 대형 도서관을 짓는데 53억, 76억 이렇게 어마어마한 돈을 투자하면서 작은도서관 사업에 1억 7,000만원밖에 예산을 잡아놓지 않았다는 것은 심각한 문제라고 생각하는데 국장님 의견은 어떻습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 사실 이것이 동네에서 가장 접하기 좋은 문화시설로 저희들이 인식을 합니다마는 국가에서 주도적으로 하기 때문에 국가에서 군·구에 신청을 받아서 심사해서 지원을 결정하다 보니까 혹시 여기서 탈락되는 데를 예비적으로 시에서 지원해야 되겠다 그래서 국비가 아닌 시비로 1억 7,000만원을 잡았는데 리모델링 사업비로만 잡았습니다. 신축비용은 안 잡고 기존시설에 작은도서관을 만들 수 있도록 2개소를 저희들이 부족하나마 잡았다는 말씀을 드리겠습니다. ○委員長代理 金容載 지금 그 자료가 설명서에 보면 744페이지에 나오거든요. 2007년 1월부터 2011년 12월 31일까지 시비, 군·구비 50 대 50 매칭펀드입니다. 매칭에서 지금 14억 9,000만원을 투자하기로 했는데 이것조차도 너무 적다 이거죠. 그래서 실질적으로 이게 저는 처음에는 14억 9,000만원이 아니라 149억원인 줄 알았어요. 그런데 자세히 보니까 14억 9,000만원이에요, 2011년 말까지도. 실질적으로 투자해야 될 이런 사업비에 대해서는 너무 사업비 배정이 안 돼 있는 것 같아서 사업비 배정을 늘렸으면 하는데 가능하겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이것은 연동계획을 수정해서 내년부터는 위원님 말씀대로 작은도서관의 수요를 면밀히 조사를 하고 그래서 국가에서 지원되는 것 외의 것을 수요판단하기는 굉장히 어렵습니다마는 시에서 의지를 가지고 이 분야도 정책으로 재검토를 하도록 하겠습니다. ○委員長代理 金容載 제가 생각하기에는 그렇습니다. 일단 예산 중에 올해 1억 7,000만원이 아니라 사실 한 17억 정도 잡아놓으면 각 군·구에서 작은도서관을 하려는 의지가 더 많이 생길 것 같거든요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○委員長代理 金容載 그렇게 하는 게 옳을 것 같은데 어떻습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 공감을 합니다. ○委員長代理 金容載 알겠습니다. 감사합니다. 정종섭 위원님 질의 간단히 해 주세요. ○ 鄭鍾燮 委員 네, 제가 판단하건데 삼산체육관은 지금 17명 직원이 있다고 하나 일용직 내지는 인부들이 전부 11명이 근무하고 있습니다. 그런데 이런 상태로 볼 적에는 아까도 말씀드렸지만 일반직에 대해서는 이분들이 사실 필요 없어요. 그런데 이것을 지금 제가 뭐 다 따질 수는 없지만 이거 검토할 필요가 있습니다. 단순 관리직이거든요. 그런데 이렇게 일반직들이 차고 있다는 것은 좀 문제가 있습니다. 그것을 좀 검토해 주시기 바라고요. 그리고 아까도 말씀드렸지만 강화자연사박물관 건립은 충분한 계획없이 시작했는데 강화군의 확답을 들을 필요가 있습니다. 그리고 향후에 이렇게 제대로 검토도 안 된 사업을 저기 했을 적에는 무슨 제약을 할 그런 제도적 장치도 필요합니다. 그렇지 않습니까? 이게 당초 추진보다도 지금 늦어지고 있잖아요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 꽤 늦어졌습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러니까 이게 뭐냐고, 연습하는 행정 아니잖아요. 아까도 말씀드렸지만 행정의 일관성이 있지 않으면 공무원들이 늘어집니다. 아, 저래도 돼. 그러면 일반기업도 마찬가지고 그러면 항상 그게 우리 행정의 경쟁력이 되는 것입니다. 그러니까 그것에 대해서 경종을 울려서라도 강화군하고 협의한 내용을 하나 유인해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 (관계관을 향해) “강화군에 지금 하고 있는 사항 받아놓은 거 있죠? 자료로 좀 받어.” ○ 鄭鍾燮 委員 지금이 아니더라도…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 알겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 내년도 사업도 확실히 하지 않으면 이건 혼나야 돼. 이런 게 어딨어. 우리 광역시는 국제도시를 지향하면서 국제경쟁력을 갖춘 행정력을 대야지 이게 뭐 장난하는 거냐고요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 위원님한테 죄송한 얘기지만 옛날의 관청 같으면 제가 군수한테 사유서를 받겠는데 지금은 각 지방자치단체가 되다 보니까 구두로 종용을 하고 해당 직원들에 대해서 많은 질책을 합니다마는 위원님 뜻에 물론 그렇게 합당하게 저희들이 해야 되는 게 마땅한 것으로 알고 강화군에 질책을 하도록 하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 행정에 영이 안 서면 시장님이 애쓰고 다녀봐야 말짱 꽝이야. 한 마디로 말씀드릴게. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 알겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 다른 행정도 다 이것을 따라간다는 거죠. 그리고요. 주안영상미디어센터는 어려워서 도와주신다고 그러셨죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 어렵다고 하는 것보다는 남구청의 재정…. ○ 鄭鍾燮 委員 아니, 그냥 쉽게 말하자고요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 남구청의 재정이 열악해서…. ○ 鄭鍾燮 委員 아, 남구의 재정이 열악해서? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 鄭鍾燮 委員 다른 구도 다 열악해요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 원래 이것은 특별한 사업을, 국·시비를 지원받아서 하는 사업인데 사실 시에서 너무 몰라라 할 수도 없고 해서 배려를 했다는 말씀을…. ○ 鄭鍾燮 委員 그래요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 직장운동경기부 그거나 보조해 주세요. 지금 각 군·구는 선수난에 뭐 아주 말도 못 하게 고민하고 있어요. 그런데 지금 50%는 커녕 20%도 못 미치게 지원하고 있어요. 왜 이런데 눈 감고 계십니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 죄송합니다마는 직장운동경기부는 기초자치단체에서 운영을 하는 조건으로 설립을 했기 때문에…. ○ 鄭鍾燮 委員 50% 주기로…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 시에서 50% 준다고 하고 약속을 못 지키는 것을 앞으로는 더 비율을 올리도록 하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 사업은 자율적으로 하면서 안 되는 것을 극히 제한적으로 해 줘야지 이거 뭐 생각나서 지원해 주는 거지 뭐예요? 그러면 이런 사례들이 왕왕 있습니다, 자치단체에서 살림하다 말고. 이거 무슨 기준을 가지고 해야 되지 않습니까? 있는 기준도 지원 못 해 주면서, 예산의 형평성이라는 것을 유지 못 하면 어떻게 경쟁력을 갖추겠습니까? 그리고 중요한 것을 말씀드릴게요. 지금 관광공사가 설립됐죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 鄭鍾燮 委員 설립의 목적은 관광공사 진흥을 위해서 그런 거 아니겠습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 鄭鍾燮 委員 그런데 출자금을 300억을 확보해 줘야 관광공사가 운영을 하죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 죄송합니다. 그것은 이번에도 미약하나마 일부 확보하려고 노력을 하고 있습니다. 위원님이 도와주시면 고맙겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 우리 인천시 사령탑이 이 정도밖에 안 돼요? 이거 기획실에서 자른 거예요? 어디서 자른 거예요? 그러면 관광공사 출범을 시키지 말았어야죠. ○文化觀光體育局長 卞天洙 최소 운영할 수 있는 범위 내로 이번에…. ○ 鄭鍾燮 委員 최소요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 할 수 있도록 예산을 편성했습니다마는 이것을 기화로 해서 추경이나 본예산에 다음에 더 빠른 시일 내에 400억원이 확보되도록 저희가 최선을 다해서 노력하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그런 식으로 말씀하시면 우연히 던진 돌에 그 사람은 생명이 왔다갔다해. 지금 여기는 이것에 목 매여 가지고 다른 사업도 않고 여기 와 계시잖아. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 와 있습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 (관계관을 향해) “지금 본부장님이시잖아요?” (『네』하는 이 있음) 본부장님은 관광공사 호텔짓는 거 그것 평가분석하고 그럴 시간이야. 여기 와서 이거 뭐 예산확보하려고 여기 와서 있냐고요. 이게 뭐야? 그러면 관광공사 출범을 시키지 말았어야지. ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 책임을 지고 하여튼 저번에 행정사무감사 때도 말씀드렸듯이 2년 내에 확보하도록 노력하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 이거 머리를 바꿔줘야 돼요, 기획하는 사람들. 우리 국장님 문제가 아니야. 이거 말이 됩니까? 회사설립을 하면 기본을 줘야지. 도대체 아주 정신이 없는 사람들이야. ○文化觀光體育局長 卞天洙 시장님한테도 별도로…. ○ 鄭鍾燮 委員 말씀하세요. 당장 말씀하세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 질책받았다는 것을…. ○ 鄭鍾燮 委員 시장님 아시면 당장 해 줄 거야. ○文化觀光體育局長 卞天洙 보고드리도록 하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 말이나 됩니까? 그리고요, 인천방문의 해 예산이 많이 들어가는데 돈이 있으면 좋은데 좀 효율적으로 쓰는 의미에서 여쭤 보겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 鄭鍾燮 委員 홍보가 상당히 필요한데 홍보마케팅을 어떻게 하실 거죠? 간단하게 말씀해 주세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 홍보마케팅을…. ○ 鄭鍾燮 委員 28억인데…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 양해하시면 관광과장으로 하여금…. ○ 鄭鍾燮 委員 네, 그러세요. 잠깐 가셨어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 그러면…. ○ 鄭鍾燮 委員 그럼 그 시간에 다른 거 여쭤볼게요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 鄭鍾燮 委員 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 체육발전협의회에서 상당히 노고가 많으신 분들한테 이 자리를 빌어서 경의를 표하고요. 그리고 특히 생활체육협의회는 지역에서 자기 호주머니를 털어서 사실 뭐라고 할까, 운영경기도 하고 그렇습니다. 이참에 클럽축구 내지는 각 지역의 체육회 활동을 하면 대개 아침경기를 하잖아요. 그러면 아침에 하면 그 지역에 뜻 있는 청소년들을 함께 해서 그 애들이 거기에서 운동을 하면서 운동선수로 더 발굴 육성될 수 있도록, 왜냐 하면 여기 체육지도자도 간혹 우리가 배정을 해 주지 않습니까? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 鄭鍾燮 委員 그러면 어느 정도 어설프지 는 않지만 지도자와 우리 청소년들이 이 운동을 하면서 거기에서 특기가 있는 애들을 골라서 우리가 엘리트 체육에 또 흡수해서 이런 발판을 마련해야 되는데 아까도 말씀드렸지만 프로선수들은 그냥 다 나오는 줄 알아요. 지금 김용근 위원님도 말씀드렸지만 자라나는 애들을 키우지 않을 생각을 합니다. 그러니까 어차피 행정적으로, 내가 조금 아까 교육청에 갔다 왔어요, 이 문제로. 교육청에서는 학생들을 발굴해서 이관해 주면 체육회나 생활체육회에서 그 애들을 받아서 같이 운동할 수 있는 그런 협조체계를 한번 만들어 보자고 하니까 그것은 학교에서 협조를 해 주겠다고 해서 아까 제가 교육청에 가서 협의 좀 하느라고 늦게 왔습니다. 그래서 정말 교육청에서 할 일이지만 또 우리 시도 2014를 위해서 운동선수들을 키운다면 이참에 하는 거 가지고 더 업그레이드 할 수 있는 그런 게 필요하다고 생각하는데 가능하죠? ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 그래서 엘리트, 그것을 발굴하기 위해서 앞으로 2014에 필요한 사람들을 위한 각종 대회 등 이런 것을 많이 개최할 수 있도록 여건 조성을 만들어 나가도록 하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그리고도 새벽에 이 애들이 같이 운동을 하고 그러면 여러 가지로 좋아요. 왜냐 하면 어른들하고 같이 운동하니까 인성교육도 되고 애들이 갔다 오면 학교에 바로 가니까 공부하는 데도 지장없고 그러면 건전한 지역사회가 또 되고 그 학생들에게도 상당히 많은 도움이 될 거라고 생각합니다. 제가 몇 군데 생활체육하는 데 쫓아다녀 보니까 그런 생각이 들었는데 한번 검토를 해 주셔서 타당성이 있으면 교육청하고 협의체를 구성해서 진짜 할 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠어요. 관광과장님 안 오셨어요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 제가 답변드리겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그러세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 홍보사업은 저희가 16건을 계획을 했는데 먼저 인천방문의 해 선포식을 해서 웰컴 2000…. ○ 鄭鍾燮 委員 홍보사업을 매스컴하고 또…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 TV나 매스컴하고요. 그 다음에 포털정보를 데이터베이스로 구축해서 세계 여러 나라에 저희들이 알릴 수 있도록 하고요. 그 다음에 UCC를 통한 홍보도 병행해서 하도록 하겠습니다. 그리고 대형 여행사 등의 CEO나 이런 분들을 통해서 해외에 나갔을 때 그분들을 통해서 할 수 있도록 하고 그 다음에 저희들이 특별히 간행물은…. ○ 鄭鍾燮 委員 됐습니다. 그러면 그 밑에 환대체계 개선사업은 뭐예요? ○文化觀光體育局長 卞天洙 환대체계 개선사업은 인천에 오신 분을 어떻게 하면 VIP로 모실 수 있느냐 하는 사업이 되겠는데 인천방문의 해에 대해서 그들에게 어떻게 하면 편리하게 인천을 알고 갈 수 있느냐는 계획을 만들어서 하는 사업이 되겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 거기에 제가 한 말씀만 드릴게요, 시간이 없으니까. 지금 무슨 사업을 보면 인천시에서 하는데 각 군·구의 협조가 미흡합니다. 그 해당 구나 어떻게 움직여볼까. 그러면 지금 인천방문의 해는 우리 식구 10개 군·구이 다 나서야 됩니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네. ○ 鄭鍾燮 委員 함께 해야 되는데 함께 할 수 있는 프로그램을 또 그 참여자들을 발굴하세요. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 알겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 그게 상당히 필요합니다. 그러면 특히 우리 공무원 조직부터 문화관광체육국뿐이 아니라 각 과의 전 공무원들이 어느 정도 분담을 해서 함께 할 수 있는 그렇게 하면 이것을 예행연습을 해서 성공적으로 하면 도시엑스포, 2014 아시안게임도 성공리에 치를 수 있다고 생각해요. 그러면 여기에서 각 기관단체들 또 각 단체들 모두 망라해서 그 분야별로 우리가 좀 나설 수 있도록, 그러니까 사방 각처에서 그런 행사를 할 수 있도록, 그런 게 좀 필요해요. 이것을 뭐 어디 딱, 뭐라고 할까…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 네, 고정 장소 아니고요. ○ 鄭鍾燮 委員 위탁을 준다든가 그런 것보다는 많은 사람이 참여해서 성공적으로 이룰 수 있도록…. ○文化觀光體育局長 卞天洙 시행계획 때 꼭 반영하도록 하겠습니다. ○ 鄭鍾燮 委員 네, 이상 마치겠습니다. ○委員長代理 金容載 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으시죠? ○ 李明淑 委員 한 말씀만 할게요. ○委員長代理 金容載 이명숙 위원님 질의해 주십시오. ○ 李明淑 委員 이명숙 위원입니다. 국장님 제가 그냥 넘어가려고 했는데요. 관광환대사업 명칭을 바꿔 주시기 바랍니다. 우리가 뭐 중국에 있는 도시도 아니고요. 환대라는 한자어를 그렇게 쓰시지 마시고 좀더 우리말로, 아름다운 말로 고쳐주셨으면 좋겠습니다. ○文化觀光體育局長 卞天洙 검토하겠습니다. ○ 李明淑 委員 이상입니다. ○委員長代理 金容載 더 질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의·답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 질의·답변 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행과 계수조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의가 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다. ○委員長 劉天浩 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 토론순서입니다마는 정회시간에 본 예산안에 대하여 위원님들간에 충분한 논의가 되었기에 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 2008년도 문화관광체육국 예산안에 대한 심사사항을 말씀드리겠습니다. 세입예산 스포츠클럽 시범운영 기금 1억 9,750만원 중 전액 삭감, 예산안 527쪽 한국선교역사기념관건립 보조 10억원 중 5억원 삭감, 527쪽 제물포 웨슬리예배당 복원 11억원 중 2억원 삭감, 522쪽 제7회 인천-중국의 날 축제 3억 5,000만원 중 3,000만원 삭감, 2008년 세계오페라페스티벌 3억 5,000만원 중 1억 5,000만원 삭감, 523쪽 군·구 대표축제 지원 5억 7,000만원 중 5억 7,000만원 전액 삭감, 527쪽 이민사박물관 자료구입 2억원 중 2억원 전액 삭감, 534쪽 시 지정 무형문화재 영상기록화 1억 6,000만원 중 6,000만원 삭감, 월미관광특구 야간경관 조성 5억원 중 2억원 삭감, 시장기 생활체육대회 보조금 1억 9,300만원 중 4,000만원 삭감, 전국국민생활체육대회 축전참가 2억원 중 2,000만원 삭감, 시민생활체육대회 3억원 중 3,000만원 삭감, 전국생활체육대회 인천유치 1억 8,000천만원 중 3,000만원 삭감, 스포츠클럽 운영 4억 9,750만원 중 4억 9,750만원 전액 삭감, 체육육성사업 지원 85억 7,002만 4,000원 중 30억원 삭감, 인천광역시장배 전국사이틀대회 1억원 중 1억원 전액 삭감, 전국대회유치 및 개최 2억 5,000만원 중 2억 5,000만원 전액 삭감, 올림픽기념국민생활관 민간위탁 27억 2,639만 1,000원 중 17억 2,639만 1,000원을 삭감, 555쪽 공단실업팀 운영비 8억 7,543만 8,000원 중 3억 1,699만 6,000원 삭감, 552쪽 시청운동경기부 위탁사업비 49억 4,599만 4,000원 중 13억 4,199만 4,000원 삭감, 552쪽 군·구 직장운동경기부 지원 8억 8,000만원 중 8억 8,0000만원 전액 삭감, 552쪽 2009 인천대교 마라톤 사전준비 3억원 중 1억 5,000만원 삭감, 552쪽 국제여자챌린저테니스대회 1억 2,000만원 중 1억 2,000만원 전액 삭감, 553쪽 국제핸드볼대회 2억원 중 2억원 전액 삭감, 553쪽 코리아오픈 국제 핀수영대회 2,000만원 중 2,000만원 전액 삭감, 553쪽 국제대회 등 추진 3억원 중 3억원 전액 삭감, 643쪽 인천항 갑문 전시시설 설치비 3,500만원 중 3,500만원 전액 삭감, 643쪽 특별전 시설 설치비 1억 9,000만원 중 1억 9,000만원 전액 삭감, 643쪽 박물관 문화행사 운영비 2,500만원 중 2,500만원 전액 삭감, 644쪽 박물관 문화행사 시설 설치비 2,000만원 중 2,000만원 전액 삭감, 645쪽 유물구입비 1억원 중 1억원 전액 삭감, 646쪽 보존처리용 실험장비 구입비 1억 2,000만원 중 1억 2,000만원 전액 삭감, 647쪽 기계실 MC판넬 교체공사 5,000만원 중 5,000만원 전액 삭감하여 총 114억 7,288만 1,000원을 삭감, 부대의견으로써는 549쪽 어르신체육활동지원 2,048만 4,000원을 2,058만원으로 9만 6,000원 증액하고 550쪽 어르신체육활동지원 자치단체 경상보조비로 2억 2,987만 5,000원을 2억 4,696만원으로 1,708만 5,000원을 증액하며 550쪽 지역단위 생활체육생활지도자 배치에 6억 6,784만 5,000원을 6억 9,457만 5,000원으로 2,673만원을 증액함으로써 총 7,641만원을 증액 건의합니다. 이상과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 여타부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 2008년도 문화관광체육국 예산안은 요구한 예산액 세입 209억 2,816만 9,000원 중 스포츠클럽시범운영기금 1억 9,750만원을 삭감하여 207억 3,066만 9,000원으로 하고 세출 1,471억 8,365만 4,000원에 대해서는 114억 7,288만 1,000원을 삭감하며 1,357억 1,077만 3,000원으로 하고 예산안 549쪽 어르신체육활동지원 2,048만 4,000원을 2,058만원으로 9만 6,000원을 증액하고 예산안 550쪽 어르신체육활동지원 자치단체 경상보조 2억 2,987만 5,000원을 2억 4,696만원으로 1,708만 5,000원을 증액하고 예산안 550쪽 지역단위 생활체육지도자 배치 6억 6,784만 5,000원을 6억 9,457만 5,000원으로 2,673만원 증액할 필요가 있다는 부대의견을 첨부하여 수정가결되었음을 선포합니다. 장시간 심도 있는 질의를 해 주신 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 그리고 위원님들의 질의에 충실히 답변해 주신 변천수 문화관광체육국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 전하고자 합니다. 그럼 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 내일 2007년 11월 15일 제2차 문교사회위원회는 11시에 개의하여 2007년도2014아시아경기대회지원본부제2회추가경정예산안, 2008년도2014아시아경기대회지원본부예산안과 2007년도보건환경연구원제2회추가경정예산안, 2008년도보건환경연구원예산안 그리고 2008년도여성복지보건국소관기금운용계획안을 심사토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.