송영주 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 2007년도 경기바이오센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 안녕하십니까? 경제투자위원장 정재영 위원입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 열과 성을 다해서 임해 주고 계신 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 경기바이오센터는 21세기 미래 성장산업을 위한 바이오산업분야의 산학연 공동연구 개발 및 산업화 촉진 등을 육성 지원하기 위하여 2005년 5월 재단법인이 설립된 이후 현재까지 운영되고 있습니다. 따라서 오늘 행정사무감사가 경기바이오센터 운영에 대한 전반 업무를 검토하여 동 센터가 바이오관련 기업의 기술개발 및 산업지원화 등을 위한 기관으로 발전할 수 있도록 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 감사에 임하는 경기바이오센터 대표이사와 직원 여러분께서는 행정사무감사의 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 당부드립니다. 그러면 순서에 의해서 증인선서를 하겠습니다. 감사를 받는 경기바이오센터 대표이사는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로써 먼저 선서를 하셔야 합니다. 그러면 증인선서를 하기에 앞서서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 제41조5항 및 같은 법 시행령 제43조4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 피감사기관의 증인은 자리에서 기립해 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 채영복 대표이사 나오셨습니까? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 네, 나왔습니다.

네, 나왔습니다.

다음은 선서의 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 경기바이오센터 대표이사가 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서서를 낭독하시고 본부장은 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조의제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 15일 경기바이오센터 채영복.

경기바이오센터 기술지원본부장 박명환입니다. 주요업무보고를 해드리겠습니다. 지금 위원님들 앞에 놓인 하얀 책자에 상세한 내용이 들어있고요. 바인드 해드린 내용이 지금 보시는 슬라이드가 되겠습니다. 보고드릴 내용은 센터 일반현황, 센터 비전, 목표, 전략, 주요업무 추진현황 그리고 2006년 행정사무감사 처리결과에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 센터 일반현황입니다. 위원님들께서 앉아 계시는 데가 1층이고요. 건물이 3만 2,009㎡인데 지상 15층, 지하 2층으로 된 건물이고 사업비는 796억이 들어갔습니다. 그래서 현재 들어와 있는 기업들은 22개하고 대학연구센터 2개, 부설기관 1개가 들어와 있습니다. 그리고 지금 들어와 있는 22개 기업들의 작년도 총매출을 합치면 600억원입니다. 이 600억원은 한국에서 제일 큰 동아제약의 총 매출액보다 조금 상위하는데 들어온 기업들이 다 동아제약 버금가고 향후 10년, 죄송합니다. 6,000억입니다. 그래서 1조원대의 매출을 달성하고자 하는 꿈을 안고 불철주야 열심히 하고 있습니다. 그래서 이 6,000억원은 경기도 제약업 총 생산의 10%쯤 되는 액수로 이해하시면 되겠습니다. 그리고 이 건물 속에는 대략 400여명의 연구자들이 상주하면서 연구에 임하고 있습니다. 오른쪽은 각 기업들인데 대부분이 제약회사를 비롯해서 아직은 매출이 없는 벤처기업이 한 2개가 있고요. 매출이 있는 벤처기업들도 있습니다. 그래서 다들 신약을 연구하고자 하는 것을 주 업무로 하고 있습니다. 두 번째 설립목적은 위원장님께서도 너무 잘 설명해 주셨습니다. 결국은 바이오제약기술의 산업화 지원을 통해서 지역산업을 고도화하고 나아가서는 국가경쟁력 강화에 기여하자라는 목표를 가지고 있고 갖고 있는 기능으로는 결국 바이오 제약 및 벤처기업 육성, 바이오 기술 확산 및 산업화 사업지원, 바이오 연구 및 실험 공동장비 지원 그다음에 공동 활용지원을 할 것이고 나아가서는 산학연 공동 연구개발사업 및 특화과제에 대한 기업지원을 할 수 있는 기능을 발휘하고자 2004년에 센터 설립 기본방향을 결정하고 2004년 5월에 의회에서 지원조례를 만들어주셨습니다. 그리고 2005년 5월 7일에 재단법인으로 등기가 되고 2005년 7월 15일에 이 청사 건립 기공식을 한 후에 금년 3월 21일에 청사에 입주하게 되었습니다. 현재 조직은 이사장, 대표이사 밑에 1본부 3개팀으로 되어 있으며 부설기관으로 경기의약연구센터가 있습니다. 총원은 경기바이오센터가 지금 16명이고 경기의약연구센터는 30명 정도 됩니다. 그다음은 센터가 운영하고 있는 예산규모를 세입재원별로 말씀드리면 총액은 금년도에 121억 9,000만원인데 경기도 출연금이 15억 플러스 추경해서 총액에 27억 5,700이 왔습니다. 그다음에 장비구축 등을 위해서 국가나 또는 도나 민간자본이 들어온 것이 10억 9,700이 들어왔습니다. 그리고 지난 2006년도 집행하지 못하고 이월한 게 54억 1,700억, 그다음에 임대비 및 관리비로 26억 3,600억이 들어올 것으로 예상하고 있습니다. 그러면 나갈 것은 센터 운영하는데 24억 3,000이 들어가고 건물을 관리하는데 36억 1,000, 장비를 설립하고 운영하는데 61억 4,000을 사용하도록 예산을 잡았었습니다. 그다음에 센터비전 및 목표에 대한 말씀을 올리겠습니다. 우리 센터는 크게 연구개발 지원과 인프라 지원을 통해서 도내에 있는 바이오제약기업의 가치를 고도화하겠다 하는 것을 비전으로 갖고 있습니다. 구체적인 실험목표로서는 이 센터에 들어와 있는 기업뿐만 아니라 도내에 있는 기업들이 적어도 한 기업이 신약 한 개씩을 만들 수 있는 프로그램을 지원을 해서 신약개발을 통해서 적어도 1조원 이상의 매출을 달성해 보자. 그러려면 한국에 나와 있는 신약 13개의 평균매출이 대략 200억원 정도 됩니다. 이것을 한 50개 만들어서 1조를 만들든가. 또는 세계적인 제가 알기로는 “귀신신”자 신약이라고 표현했습니다. 글로벌신약을 2개 만든다 그러면 충분한 경쟁력을 가질 수 있고 산업에 이바지할 수 있도록 되겠다 하는 생각을 하고 있고 이렇게 함으로써 고용창출도 한 3,300명 정도는 이룩할 것으로 예측하고 있습니다. 목표를 달성하기 위해서 추진 전략을 제가 한 3개 정도 나누어서 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 첨단장비 및 기술정보네트워크를 통해서 기술정보를 적시에 우리 기업에 공급해서 우수한 기술을 개발할 수 있도록 지원하고 첨단장비 인프라를 제공함으로써 신약을 개발하는 비용을 상당히 절약할 수 있도록 하는 서비스를 하는 것입니다. 조금 구체적으로는 경기바이오센터의 기술정보네트워크는 지금 425개의 기업네트워크가 되어 있어서 저희가 마음만 먹으면 정보를 송출해 줄 수 있는 시스템을 갖추고 있습니다. 그래서 국내외에 있는 전문가들이 가지고 있는 살아있는 정보 그다음에 과학기술전문잡지에 대한 정보, 신약개발에 과한 전문데이터베이스, 세계 신약 관련된 특허정보망서비스를 실행하고 있습니다. 두 번째로 선진연구기관과 기술네트워크를 만들어서 예를 들어서 불란서에 있는 INSERM이나 CNRS나 파스퇴르 연구소 등에 있는 좋은 연구결과들 중에서 아직 산업화되지 않고 있는 시드들이 상당히 많이 있습니다. 이것을 경기도가 지금 투자해 놓고 있는 한국파스퇴르연구소를 통해서 우리 센터의 기술이전네트워크에 실어서 기업에 신약시드를 공급해 줌으로써 바로 기업이 받아서 산업화할 수 있는 프로그램을 돌리고자 하는 겁니다. 그다음은 국내외에 있는 많은 기초연구성과들이 있습니다. 그중에서도 아직 산업화될 기회를 못 보고 사장된 기술들이 상당히 많이 있어서 이것들을 다 조사해서 우리 센터에서 재가공함으로써 신약시드를 만들 기업에 넘겨주는 일을 하고자 하는 겁니다. 이것을 위해서는 우리 경기바이오센터뿐만 아니라 한국파스퇴르연구소나 생명과학연구원이나 화학연구원과 협력해서 첨단신약 창출연구 인프라를 만들어서 기업이 활용하고 또 우리가 지원하고자 하는 것입니다. 이렇게 함으로써 대한민국의 바이오를 위해서 1조원 이상의 연구비를 투자를 하고 있습니다. 그런데 세간에서는 그 투자에 비해서 산업화되는 비율이 적다고들 얘기하고 있는데 이 기초연구성과들이 우리 바이오센터를 통해서 기업에서 과실을 받아갈 수 있는 시스템을 만들어서 지원하고자 하는 겁니다. 그다음은 단계별로 발전해 갈 방향입니다. 앞의 말씀하고 중복이 되는 것은 있습니다만 2005년부터 금년까지 하드웨어뿐만 아니라 소프트웨어에 대한 운영기반이 구축됩니다. 따라서 입주기관 유치를 완료했고 우리가 네트워크 구축을 끝냈습니다. 그리고 공동장비는 5개년 계획 사업으로 되어 있습니다. 그래서 작년, 금년 해서 지금 구축하고 있는 중이고요. 두 번째 내년부터 한 3년 동안은 기술 인프라가 정착이 되고 연구개발을 지원할 수 있는 단계가 됩니다. 조금 자세히 말씀드리면 선진연구기관과 연계해서 시드를 발굴해서 우리가 도입해서 국내 기업에 확산하는 시스템을 구축하고 운영한다. 두 번째는 국내외 대학에 사장되고 있는 기초연구결과들을 발굴해서 재가공을 통해서 산업화로 연계하는 시스템을 구축해서 운영한다. 세 번째로는 국내외 기업들이 가지고 있지 않은 스크리닝시스템, 신약개발을 하기 위한 스크리닝시스템은 경기바이오센터 내에 직접 구축해서 신약연구를 할 수 있는 클러스터사업을 보완해 주고 또 그렇게 함으로써 국내 신약창출 연구사업이 효율화 될 수 있도록 지원하고자 하는 겁니다. 그리고 2011년 이후 3단계에 들어가면 연구개발 성과가 창출되고 산업화를 더욱 지원하고자 하는 것인데 이때는 경기바이오센터가 자체 내에 실력을 갖추어서 첨단 신약개발시스템을 구축해서 운영함으로써 기업에게 직접적인 지원을 할 수 있도록 하려고 합니다. 그다음에 주요업무현황을 결과위주로 제가 말씀을 올려드리겠습니다. 센터의 시설에 대한 운영 그다음에 연구지원 기반 구축, 협동연구 지원 정보제공, 한미 FTA에 대한 대응 방안, 그다음에 경기의약연구센터, 부설기관에 대한 말씀을 올려드리겠습니다. 경기바이오센터는 조금 전에 말씀드렸다시피 3월 21일 개원을 했습니다. 그런데 우리 건물은 바이오제약분야의 기업이나 연구소들이 연구실험을 할 수 있도록 하는 유틸리티를 갖추었습니다. 그래서 보통 사무실 건물하고는 좀 다르고요. 물론 건축비도 더 들어갔습니다. 그다음에 보통하고 달리 우리는 두 개의 변전소에서 각각 독립된 전원을 공급받고 있습니다. 그래서 어떤 일이 있더라도 전원이 나가서 연구에 지장을 초래하지 않는 쪽으로 인프라를 갖추었습니다. 그리고 우리가 친환경건물인 게 특징입니다. 그래서 입주실적은 말씀드렸듯이 현재 25개 기관이 들어와 있고요. 이걸 하는 동안에 도내에 있는 회사들의 수요가 상당히 많았습니다. 오히려 오픈하고 나니까 더 많아졌는데 저희들이 가지고 있는 면적이 제한이 되어 있지만 조금 리어레인지(rearrange) 함으로써 1,392㎡ 정도를 더 확보해서 기업에 제공을 하고 있습니다. 그다음 이 시설에 대한 활용은 공동장비 및 지원센터가 직접 관할하고 있는 건데 이게 전체 면적의 24.17%고요. 그다음에 대학연구센터가 쓰고 있는 실험연구시설이 23.75%, 기업이 활용하고 있는 데가 51.08%인데 특이사항은 대학이 사용하고 있는 면적에서는 임대료는 면제가 되고 관리비만 납부하고 있는 체제가 되어 있습니다. 그리고 기업은 물론 임대료 플러스 관리비를 내고 있습니다. 그다음에 센터 시설운영과 관리를 사실상 나눠서 하고 있습니다. 시설운영은 이 건물이 경기도 재산이기 때문에 센터가 위탁관리를 받았습니다. 그리고 실험장비나 유틸리티 등에 대한 시설보완을 별도의 예산을 얻어서 대부분 마무리를 했습니다. 그리고 3월부터는 관리비와 임대료를 받고 있고 그동안에 들어온 임대료는 8억 8,000, 관리비는 4억 3,000 정도가 들어왔습니다. 센터 시설에 대한 것은 광교테크노밸리 내에 있는 기관들의 시설물을 통합관리하자고 하는 아이디어에 의해서 3월에 실시계약을 맺고 중소기업지원센터가 전기나 냉난방 등의 설비 그다음에 환경, 청소, 주차 등은 공동으로 관리를 하고 있습니다. 그렇게 함으로써 통합관리 비용이 연간 한 4,500만원 절약이 됩니다. 그런데 이 돈은 들어와 있는 기업들의 관리비가 경감되는 효과가 있고요. 직접적으로 도 예산이 많이 절감되는 것까지는 아마 또 다른 차원으로 노력을 해야 될 것으로 봅니다. 그다음은 연구 지원기반 구축으로 첫 번째 공동장비 구축입니다. 이 사업은 국비가 47억이 들어오고 도비가 50억이 들어오는 97억짜리 프로젝트인데 5년 동안에 걸쳐서 하게 되어 있습니다. 그래서 작년하고 금년에 57억을 배정했습니다. 이것은 초기부에 많은 장비를 구축함으로써 입주기관이나 도내에 있는 기업이나 대학이 순조롭게 연구활동을 할 수 있도록 하는 지원책이라고 이해를 하시면 되겠습니다. 공동장비 선정은 철저하게 수요가 있느냐, 활용할 프로젝트들을 가지고 있느냐 또는 정밀한 기계들이냐 하는 것을 다 조사해서 우리 센터에 있는 장비위원회와 산자부 관련된 장비검토위원회를 통해서 조달청을 통해서 구매를 하고 있습니다. 그다음에 공동장비 중에서 우선적으로 할 것은 뭐냐 하면 첨단분석장비 비중입니다. 회사들이 갖고는 싶고 활용은 해야 되는데 가령 너무 비싸서 자체적으로 하기가 어렵다고 하는 수요가 있으면 그런 장비들을 최우선적으로 하고 있습니다. 또 가능한 한 초고속으로 분석서비스를 할 수 있는 지원장비를 우선적으로 검토해서 설치를 하고 있는 중입니다. 그다음에 작년, 금년 초까지 노력을 해서 1차 26종에 대한 장비 구축이 완료됐습니다. 2차는 금년 11월 이후에서 내년 8월까지 장비가 될 건데 시스템은 이렇습니다. 우리가 직접 분석지원을 해주는 과정 그다음에 사용자가 직접 와서 할 수 있는 개방형 장비 18종 여기서 모두 26종이 구축돼서 활용을 잘하고 있고요. 그다음에 공동장비 분석지원 서비스를 위해서 3월에 오픈한 이후에 구축하기 시작해서 운영을 5월, 6월에 하고 본격적인 서비스는 7월부터 하는데 지난 5개월 동안 약3,700건의 서비스 지원이 있었고 활용한 기관은 우리 센터 그다음에 외부기관 합쳐서28개 기업이 활용을 하고 있습니다. 또 하나는 장비가 들어와 있는 것이 원활하게 작동이 되려면 사용하는 사람뿐만 아니라 샘플을 의뢰하는 사람이 그 장비에 대한 지식을 갖추고 있는 게 굉장히 유리합니다. 그래서 교육을 실시해서 190여명 교육을 시켰습니다. 그리고는 또 중요한 것은 전문장비, 첨단장비이기 때문에 우리가 분석서비스를 직접 해주는 것은 장비지원팀을 신설해서 지원을 하고 있는 중입니다.

박명환 본부장님! 조금 속도를 높여서, 왜냐하면 위원님들께서 자료를 한 번씩은 전부 보셨기 때문에 속도를 내서 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그다음에 동물실험실은 주식회사 켐온에다가 위탁을 해서 좀 더 전문적인 서비스가 되도록 하고 저희들이 비용도 좀 절감할 수 있는 방법을 택했습니다. 그다음에 연구지원이나 기반구축을 위해서 GMP, GLP 시설에 대한 타당성 수요조사를 마쳐서 향후 필요 시에 활용을 하고자 하고요. 그다음에 신약 시드를 만들어서 기업에 공급하고자 하는 내년부터의 사업구상에 대한 기획을 하고자 합니다. 그다음에 저희들이 가지고 있는 예산 중에서 산업체 간에 공동으로 할 수 있는 프로그램을 지원하는 것을 금년에 두 개를 선정했습니다. 1억이고 2년 동안 지원을 하는데 유유산업하고 경희대학하고 한올제약이 하는 프로젝트에 지원결정을 했습니다. 그다음에 연구개발지원에 대해서 국책과제로 저희들이 수임을 한 게 있습니다. 과기부에서 신약개발 기업지원 클러스터사업을 통해서 기업들이 모여서 신약개발에 대한 아이디어를 포뮬레이션해서 프로젝트화 하는 것하고 산자부에서 이노카페운영 사업이라고 해서 기업들이 모여서 정보를 교류할 수 있는 장을 만들고 있는 사업이 있습니다. 그래서 결국 앞으로는 우리 센터가 할 수 있는 일들뿐만 아니라 사업비 확보를 위해서라도 가지고 있는 인프라를 활용해서 국책사업을 수임할 수 있는 기회를 많이 만들고자 노력을 하고자 합니다. 그다음에 기술정보는 온라인/오프라인을 통해서 공급을 하고 있습니다. 전문학술지, 의약품 시장, 세계 특허정보, 전문서적인데 저희들이 2,500종에 대한 지원을 Science Nature, Science지 포함해서 온라인으로 다 공급이 되겠고요. 데이터모니터를 해서 의약품 시장정보, WIPS를 통해서 특허정보를 공급하고 있습니다. 그다음은 경기바이오 테크노포럼이라는 활동을 통해서 주변에 있는 또는 한국에 있는 대학들의 연구성과가 기업으로 흘러갈 수 있는 모임의 장을 마련하는 사업인데 현재는 10월에 아주대학 의과대학하고 해서 한 150명이 참석해서 그 자리에서 3개 그룹 정도가 회사하고 대화를 진행하는 결실을 얻었습니다. 그다음은 살아있는 정보를 공급하고자 경기바이오 네트워크세미나를 센터가 생긴 이후에 줄곧 하고 있습니다. 그래서 그간은 신약개발 성공사례 그다음에 FTA 산업에 대한 활로 등 해서 최근에 와서는 미국에 있는 분 모셔다가 미국 바이오개량신약 연구 개발사례까지 얘기를 들을 수 있는 기회를 만들었습니다. 그다음은 국내외 기술동향 수집을 위해서 매년 하고 있는 “BIO 2007” 세계적인 모임에 센터가 참석을 했고 “BIO Korea 2007”은 한국에서 하는 것인데 이때는 우리 센터를 포함해서 경기도가 지원하는 연구사업단과 기업이 함께 와서 공동 경기도관을 만들어서 센터를 홍보했습니다. 그다음에 한미 FTA에 대한 대응전략은 제약산업이 안고 있는 현안입니다. 그중에서 몇 가지 사안이 있겠습니다마는 의약품 특허연장이나 의약품 허가하고 특허하고 연계하는 것은 결국 제네릭 의약품이 출시되는 시기를 좀 늦춰야 되는, 이건 법률적인 것이라서 사실상 저희 같은 센터가 직접 도울 수 있는 방법은 상당히 많이 생각을 해봐야 될 것 같습니다. 그다음에 신약 허가자료 사용을 금지하고 있기 때문에 결국은 임상실험을 많이 해서 다시 허가를 받아야 되는 건데 이것은 복지부가 임상센터들을 각 대학에다가 추가 설치해서 하는 사업을 하고 있습니다. 그다음에 약가제도인데 선별등재를 해서 경제적인 가치가 없는 것은 다 떨어뜨리겠다고 하면 바로기업의 수익감소가 오는 건데 이건 결국 기업은 신약을 만들어서 자기 물건가지고 팔 수 있겠다 하는 전략으로 갈 수밖에 없습니다. 그리고 GMP, GLP를 상호인정하자. 그런데 국제수준의 기술이나 시설을 다 요구하는데 이렇게 새로 짓자니 기업의 재정부담이 커집니다. 그러면 국가나 지방정부가 해줄 수 있는 것은 재정지원을 하든가 특히 경기도는 여러 가지 제약조건들로 인해서 신규 공장부지를 제공해야 되는 데 이것에 대한 해결책이 있어야 될 것 같습니다. 그리고 이에 대한 것은 4월 27일 지사님을 모시고 간담회를 하는 등 정부에 정책방안 건의를 했습니다. 그다음은 저희들이 조사를 좀 해봤더니 결국 기업이 이런 것을 통해서 어떻게 대응할 것이냐 하는 것은 연구개발을 강화하겠다. 시설을 강화하겠다, cGMP 같은 것. 그런데 이 연구개발강화 중에서 연구자금지원을 해달라는 게 반수가 넘고 그다음에 지원하는 인프라들이 국가로부터 인정받음으로써 나오는 결과들을 바로 기업이 허가자료로 이용할 수 있는 시스템을 만들어줬으면 하는 게 요구사항입니다. 그다음에 국제기준의 생산시설 cGMP인데 시설구축을 하겠다는 데가 반수가 넘습니다. 55.2%인데 이미 11% 정도 몇 개 회사는 구축을 했습니다. 그런데 주목할 것은 경기도 내에서 한 게 아니라 경기도를 이탈해서 충청북도나 전라남도나 원주에 가서 cGMP 공장을 짓고 있다는 현안이기 때문에 이에 대한 대책이 좀 있어야 되겠다 싶어서 경기도 과학기술과에서 제약기업이 왜 타 지역으로 이전하느냐? 그 원인이 뭐냐? 그다음에 이로 인해서 지역경제에 어떤 파급효과가 있느냐? 하는 것을 분석하고 이에 대한 대응방안을 수립하기 위해서 경기개발연구원에 단기과제를 의뢰해서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그다음에 경기의약연구센터 우리 부설기관인데 이 부설기관은 결국 지자체 연구소 육성사업을 통해서 미래의약품 개발 및 약효평가를 하는 사업이 주가 되겠습니다. 그리고 6년 동안 197억의 예산이 잡혀있고 이 중에서 경기도가 86억의 지원을 하도록 되어 있는 프로그램입니다. 그래서 결국은 산자부하고 경기도하고 도내에 있는 바이오 제약기업이 합쳐서 프로그램을 돌리겠다고 하고 그다음에 구체적인 사업은 질환별 약효평가 시스템부터 시작해서 제제화연구, 의약품 내지 한약재의 분석 등을 통해서 기업에 직접적인 서비스를 해주자는 프로그램을 돌리고 있습니다. 그동안에 했던 실적은 수탁연구, 분석, 시험의뢰 받아서 해 준 것, 기술구축 그다음에 기술강좌, 장비구축 등을 많이 했고 결국 산자부가 하는 프로그램 때문에 아마 16개 사업단계가 있는데 그중에서 지난해에 최우수 등급 판정을 받은 바가 있습니다. 그다음은 작년도 행정감사 처리결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 총 4건에 대한 요구사항이 있었는데요. 시정요구 그다음에 처리요구, 건의사항 공통사항이 있는데 센터의 중요한 사항인데 왜 이사회를 서면으로 대체했느냐 하는데 대해서 시정요구가 있었습니다. 이에 대해서는 금년에 두 번을 했는데 철저하게 이사님들이 직접 오셔서 의안을 검토하시고 의결해서 센터가 바로 갈 수 있는 길을 열어주셨습니다. 그다음에 광교테크노밸리 유관기관들끼리 장점을 살려봐라. 그다음에 이사회 위원들이 다 나올 수 있도록 해라. 그다음에 작년도 그렇고 금년도 그런데 경영평가 결과보고에 대한 대책이 뭐냐? 또 이사회에 나오는데 실제로 나오는 사람하고 위임받은 자하고 다른 경우도 있더라 하는데 대한 것은 저희들이 다 시정을 하고 할 수 있는 것은 다 완료를 한 것으로 보고드립니다. 이상으로 경기바오이센터 2007년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 그런데 위원님들께서 각별하게 지원과 격려를 해주신 데 힘입어서 대표이사님을 비롯해서 임직원들이 모두 경기바오이센터의 발전을 위해서 많은 노력을 하고 있습니다마는 여러분이 보시기에 부족한 점이 많을 것으로 생각이 됩니다. 앞으로도 기업지원의 알찬 계획을 수립하고 사업추진을 위해서도 관계부서하고 긴밀히 협조를 하고 센터가 추구하는 사업목표를 달성해서 지역경제발전에 기여해 나가도록 최선을 다하고자 합니다. 경제투자위원회 정재영 위원장님을 비롯해서 여러 위원님께서 그간 저희 바이오산업 발전을 위해서 많은 성원을 보내주신 것에 감사를 드립니다. 그리고 깊은 관심과 애정을 계속 가지셔서 앞으로도 더욱 발전할 수 있는 길을 열어주는 데 일조를 해주실 것을 당부드립니다. 감사합니다. 업무보고서((재)경기바이오센터)

박명환 본부장 수고하셨습니다. 이제 불을 좀 켜주시죠. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위해서 질의답변은 일문일답 식으로 진행을 하도록 하겠습니다. 경기바이오센터 채영복 대표이사 발언대로 나오시고요. 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김기선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

짧은 시간 동안에 바이오센터가 많은 업적을 내도록 노력해 주신 임직원 여러분에게 감사의 말씀을 드리겠습니다. 부임하신 지 얼마 안 되시니까 채영복 대표이사님한테 질의드리기는 좀 어렵고요. 박명환 본부장님 나와 주시면 고맙겠습니다.

네, 그러겠습니다. 본부장 박명환입니다.

아마 금년도에 FTA 관련해서 용역을 연구조사 한 번 하신 적이 있죠?

네, 그렇습니다.

언제 하셨죠?

7월에 했습니다.

제가 자료요구를 했는데 보니까 도내 제약기업에 대한 FTA 대응방안 수립과 파악이라고 되어 있습니다. 그렇죠?

네.

파악을 하는 데 있어서 용역을 받은 업체에서 경기도 관내 전체의 제약업체를 상대로 했습니까 아니면 표본을 상대로 해서 용역조사가, 수요조사나 모든 대응에 대한 조사를 했습니까?

표본을 해서 들어온 것은 425개의 자료를 받았습니다. 그리고 320개 정도의 제약회사가 있는데요. 그중에서 규모가 좀 작은 쪽은 아마 조사과정에서 빠진 것으로 알고 있습니다.

그러면 경기도 관내 제약업체 100%에 대해서는 이러한 FTA 대응에 대해서 조사를 안 하셨다. 표본조사만 한 것으로 이해해도 되겠습니까?

그렇게 이해하셔도 되겠습니다.

수요조사나 이런 용역을 줘서 대응방안에 대해서 조사한 것에 대해서 반론을 제기하고 싶습니다. 현재 사실 작은 회사가 됐든 큰 회사가 됐든 간에 경기도 관내에서 FTA에 따른 제약에 대한, 제약산업에 대한 대응방안 수요조사라고 해서 용역비를 줘서 한다고 하면 전체 기업에 대해서 여론도 들어보고 전략에 대해서도 파악을 해서 정말 경기도가 어떻게 대처해 나갈 것인가에 대해서 개선방안을, 문제점을 파악하는 것이 더 효율적이지 않았나 하는 생각을 갖고 말씀드렸는데 본부장님 생각은 어떠십니까?

동의합니다. 동의하는데 제가 알기로는 경제관련해서 도에서 아마 모든 산업분야에 대한 FTA 대응방안을 조사하고 있는 것으로 알고 있기 때문에 저희들이 독자적으로 완벽하게는 지금 말씀드렸듯이 하지는 못했고요. 일부 대표성이 있는 자료를 확보하고 더 나아가서는 경기도 과학기술과하고 힘을 합쳐서 좀 더 자세한 효과분석을 할 수 있도록 진행을 하고 있습니다.

아까 보고말씀에서 보니까 대응방안에 대해서는 아무 말씀 안 주셨는데 특허연장이라든가 의약품 허가와 관계돼서 특허 연계라든가 그다음에 신약 허가자료 사용제한이라든가 선별등재 약가제도 이런 여러 가지 GMP라든가 GLP 상호인정 여러 가지해서 대응방안에 대해서 말씀을 해주셨고 거기에 대해서 예산관계라든가 공장부지 관계 여러 가지 재정지원 관계에 대해서, 신약개발에 대해서 대응방안을 말씀해 주셨는데 또 이걸 위해서 지사하고도 간담회를 하셨다고 했습니다.

네, 4월 27일에 했습니다.

지사하고 간담회 자리에는 어느 분들이 참석하셨나요?

그때는 도내 제약기업 대표이사 또는 대리로 참석하신 15분이 같이 했습니다. 기업하고의 간담회였습니다.

그 자리에서 지사님이 여기에 대한 공약이라든가 아니면 대응에 대해서 좋은 계획적인 말씀이나 추진 방안에 대해서 말씀하신 게 있습니까?

그때는 아마 복지부에서 나오신 분들이 있어서 대체적으로는 경기도가 어떻게 대응하느냐보다는 얘기의 줄거리가 제약회사 대표들이 약가정책이라고 하는 복지부가 해야 될 그 문제에 대한 의논이 좀 많았습니다. 그리고 경기도지사님께서는 향후에 대처할 수 있도록 우리가 논의를 해가자 하는 쪽으로 결론을 내렸습니다.

대한민국의 제약산업 중에서 경기도가 차지하고 있는 제약산업의 비중이 얼마나 됩니까?

매출로 따지면 62% 정도 됩니다.

매출액 말고 기업체 현황으로 봤을 때, 제가 보니까 40%대 이상의 제약업체가 경기도에 거주하는 것으로 제가…….

숫자로 따지면 48% 정도 됩니다.

네, 그렇게 알고 있습니다. 아까 경영전략에서도 말씀을 해주셨는데 지금 충남 같은 데, 오창 같은 데는 제약산업단지를 유치하기 위해서 굉장히 노력을 하고 있습니다. 또 우리 경기도가, 작년에 행정감사 때 제가 보고말씀을 들을 때도 그런 말씀을 들었는데 대한민국의 제약산업을 주도하는 데가 경기도다. 우리 바이오센터의 역할이 중요하단 얘기를 제가 작년에도 들었습니다. 또 우리 경기도가 많은 국비하고 도비를 들여서 이 바이오센터를 신설해서 하고 있는데 어쨌든 중요한 비중을 갖고 있는 제약산업을 현재 FTA 대응전략에도 나와 있고 또 경기도가 현재 수도권균형발전정책에 의해서 지역에 업체가 이주되는 것에 대해서 타 도에서는 혜택을 주고 이끄는데 이런 중요한 대응전략에서 이런 부분까지도 좀 토의가 되고 또 지역의 제약산업의 규제에 대해서 타 도에서 혜택주는 것에 대해서 대응전략도 거기서 수립이 되어야 되지 않겠느냐. 그런 얘기가 안 나왔다고 하면 현재 경기도 자체 균형발전법에 대한 수혜의 혜택을 보지 못하는 부분이라든가 여기에 또 따라서 FTA에 대해서 미국하고의 어떤 관계에 대해서 제약산업에 미치는 영향이 굉장히 큰데 수요조사라든가 대응전략 회의에서 미미한 토의만 이뤄지지 않았나. 그래서 여기에 대해서 지적을 하고 싶은데 본부장님 생각은 어떠십니까?

저희들이 완벽하지는 못했습니다. 그래서 향후에 좀 더 심도 있는 조사분석을 통해서 좀 더 구체적인 지원방안을 마련하도록 노력을 하겠습니다.

먼젓번 지사님하고 할 때 상급기관에 건의된 사항은 특별한 사항이 있습니까, 경기도 입장에서?

그때 지사님한테 말씀드릴 적에는 결국 우리 센터는 R&D 위주의 지원을 할 수 있는 프로그램을 만들어서 기업지원을 했으면 좋겠다하는 말씀을 드렸습니다. 그래서 제가 이해하건데는…….

그걸 얘기하고 싶은 게 아니고요. 지금 우리가 바이오센터에서 한미 FTA에 따른 제약산업에 대한 대응방안 수요조사하고 여기 또 보고해 주신 자료에 따라서 많은 일을 해오셨는데 지사님하고 간담회도 추진을 하셨고 그래서 이런 부분에 대해서 이런 대응전략을 가져왔다고 하면 또 그 자리에서 복지부라든가 이런 데하고 같이 연계된 자리에서 대화가 이뤄졌다고 하면 이런 걸 건의할 수 있는 부분, 경기도의 문제점을 건의할 수 있는 부분, 대책을 건의할 수 있는 부분이 생겼어야 되는데 그런 부분이 안 생겼다고 하면 이런 대응전략 수요조사를 뭐 하러 하냐 그런 얘기예요, 제 얘기는. 그다음에 제가 말씀드리고 싶은 것은 수요조사를 하실 때도 그렇잖습니까? 아까도 제가 지적을 했습니다마는 전체 기업을 한번 파악해보고 FTA로 인해서, 어려움으로 인해서 타 도로 갈 기업에 대한 어떤 문제점이 뭔가 또 제약산업이 아까 대표이사님께서도 앞으로의 전략에 대해서 말씀해 주셨는데 이런 것은 어떻게 제약회사들이 전략을 가지고 가는가? 이런 것을 파악해서 바이오센터가 어떻게 지원해야 되는가? 순전히 바이오센터의 역할에 대해서 장비, 여러 가지 연구시설 등 지원하는 것은 충분히 돈 들여서 한 거니까 되겠지만 실제로 수요자 중심으로 갈 수 있는 그런 것도 파악을 해서 더 앞으로 발전적으로 바이오센터 역할을 해나가야 되지 않겠느냐?

잘 알겠습니다. 그래서 정책건의는 저희들이 안을 만들어서 도, 재경부, 산업자원부에 도를 통해서 올리고 산업자원부 같은 경우는 저희들이 직접 찾아가서 담당 국장한테 말씀을 드린 적이 있고요. 그다음에 그 의견을 받아서 경기도의 과학기술과가 내년 사업으로 신규가 있습니다. 첨단과학기술 지원사업 꼭지가 생기고 그다음에 클러스트 사업으로 해서 사업꼭지가 생겨서 예산이 지금 마련돼서 우리 바이오뿐만 아니라 IT 또 필요하면 전통산업 일부까지도 지원을 할 수 있는 프로그램이 지금 돌아가고 예산을 확보하는 과정에 있습니다. 그래서 그 사업은 내년 예산 가지고 추진이 될 것입니다.

어쨌든 현재 우리 경기도 내에 있는 제약산업들이 위기상황에 있는 것으로 저도 파악을 하고 있고 굉장히 어려운 부분을 바이오센터가 역할을 해줘야 될 부분이라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 큰 회사라든가 전략적인 회사 또 우리가 아쉬워서, 자기들이 시설하기, 경비를 안 들이고 여기를 이용해서 덕을 볼 수 있는 회사들도 있겠지만 그렇지 못하고 연구분야도 제대로 갖추지 못한 그런, 시험도 할 수 없는 작은 영세업체들도 많거든요. 그래서 바이오센터가 준공된 지 얼마 안 됐지만 홍보관계는 어떻게 하고 있습니까?

일반적인 홍보는 사실상 금년 3월 21일 개원 때 많은 지역신문, 방송국에서 잘 해주셨습니다. 노출빈도가 상당히 많았고요. 그다음에 고속도로를 왔다갔다하다 보면 방송국 제작하시는 분들이 보고는 우리 바이오센터에 와서 촬영을 여러 번 해간 적이 있습니다. 예를 들어서 KBS TV 과학카페에 네 번 정도 나갔는데요. 네 번씩 두 번 나갔는데 그때 촬영장소가 경기바이오센터였습니다. 쭉 보면 장소협찬, 경기바오이센터 그렇게 하고 있고요. 그다음에는 가능한 한 국제적인 전시회나 한국에 있는 바이오 제약관련 전시회에 직접 참여를 해서 우리 바이오센터를 홍보하고 브로슈어나 또는 장비사용 방안에 대한 리플릿을 만들어서 중간중간 좀 뿌리고 있습니다. 그래서 알리고 있는 중입니다.

제가 현장 기업에서 들은 얘기를 좀 말씀드리면 사실 특혜받는 기업은 특혜를 받는다. 그렇지만 우리 같이 영세기업 같은 데는 내용도 모르고 있었고 그런 게 있는지 몰랐다. 그런 쪽에서 얘기가 나왔기 때문에 그런 홍보문제도 말씀드리는 거고 경기도에 있는 기업들이 여러 가지 규제에 봉착해 있다 보니까 시설확장이라든가 이런 것을 하고 싶은데도 잘 안 되어서 타 도로 가는 부분도 있지만 또 여러 가지 이런 기술지원에 대한 혜택을 받고 싶어서 가는 기업도 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 우리 바이오센터의 역할을 충실히 해 나가기 위해서는 그런 홍보라든가 또 아까 수요조사도 마찬가지입니다. 이런 FTA 대응에 대해서 여러 가지 방안제시를 하고 그러셨는데 실질적인 것을 해야지 정략적인 것을 해서는 안 된다 그런 얘기죠. 그래서 실질적인 기업인들 또 기업들이 혜택을 볼 수 있도록 해야 된다는 말씀을 드리고요. 다음에 다른 질의를 한 가지 하겠습니다. 우리 중소기업지원센터하고 바이오센터고하고 먼젓번에 통폐합에 대해서 거론되어서 조례에서 부결된 것 알고 계시죠? 그래서 저희도 원칙적인 것은 다 기능이 다르기 때문에 절대 안 된다고 반대했는데 제가 작년도에 무슨 주문을 했었냐면 그때는 특별하게 우리가 바이오센터가 준공이 안 되었는데도 사실 여기에 중소기업지원센터라든가 바이오센터라든가 나노센터 앞으로 많은 연구소가 들어오는데 이런 R＆D센터들끼리의 좀 효율성, 시너지를 효율적으로 가지고 갈 수 있는 그런 부분을 제가 작년도에 주문한 적이 있습니다. 그래서 아마 올해 시설관리 청소용역 같은 게 통폐합되어서 하는데 중기센터 감사 때도 문제가 나왔습니다만 그런 부분에 대해서 같이 관리를 하고 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 거기에 대해서 중기센터가 주 기관으로서 총괄적으로 관리하고 있지 않습니까? 거기에 대해서 바이오센터에서 문제가 되는 게 없습니까?

큰 문제는 없습니다. 왜냐하면 가능한 한 저희들이 갖고 있는 인력이 이 센터를 다 맡아서 할 수 있는 부분이라면 상당히 많은 맨파워를 갖추어야 되는데 그것을 중기센터와 같이 함으로써 나누어서 할 부분들이 있습니다. 그래서 우리 한상대 씨 나와 있는데 건물을 관리하는데 한상대 씨 한 사람이 이 센터를 책임지다시피 하고 있거든요. 그런데 사실상 역부족입니다. 그래서 안에 있는 다른 용역업체 직원들하고 중기센터가 총괄지원하는 것을 보면 바이오센터가 건물관리하는데 있어서는 크게 애로사항은 없습니다.

왜냐하면 제가 볼 때 거기는 전시장 또 아니면 사무실 이렇게 해서 하는데 연구시설은 특별관리가 필요할 것 같은데.

그래서요. 아까 말씀드릴 적에 건물 자체하고 외부의 주차장이나 미화나 이런 쪽은 중기센터에서 하는데 안에서 돌아가고 있는 장비 하나하나에 대한 것 그런 것은 우리가 직접 합니다.

장비는 당연히 해야 되겠지만 건물관리에 대해서, 공통관리 들어가는 부분에 대해서 연구시설이기 때문에 특별한 문제점은 없느냐고 확인하고 싶어서 제가 말씀드렸던 부분입니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 위원장님, 제가 이 질의에 대해서 보충답변해도 괜찮겠습니까?

괜찮습니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 지금 이 안에 들어있는 연구기관 간에 협력이 좀 이루어지는 게 좋지 않겠느냐 이런 취지로 말씀하시는 것으로 저는 알고요. 지금 시설 외에 운영에 대한 협조. 어떻게 효율적으로 운영해 나갈 수 있겠는가 그런 문제에 대해서는 최근에 협의체제를 구성했습니다. 그래서 나노, 중기센터를 포함해서 입주해 있는 여러 기관들이 참여해서 어떻게 하면 서로 보완하고 효율적인 운영을 할 수 있겠는가. 그런 협의체제가 생겼기 때문에 그런 협의체제가 앞으로 중요한 활동을 할 것으로 생각합니다.

알겠습니다. 제가 우려하는 것은 뭐냐면 중기센터 행정감사 때 저희도 여러 가지 지적을 했습니다만 사실 관리업체 선정 때부터 문제가 되고 또 거기에 관리부분이 문제가 되고 그래서 혹시라도 이런 부분도 잘 관리가 안 된다 그러면 사실 문제가 되기 때문에 전체적인 것을 파악해 보고 싶어서 했는데 이런 협의체가 구성이 되어서 문제가 없다고 그러면 다행이라고 생각하고 있습니다. 어쨌든 앞으로 시설관리라든가 모든 게 원활하게 잘 이루어질 수 있도록 되어야 되겠습니다. 다음에 제가 사실 센터운영비를 봤습니다. 운영비 사용내역을 보니까 인건비하고 부서경비하고 센터 사업비하고 예비비가 되어 있는데, 금년도 10월까지 쓴 내역을 봤습니다. 지금 여기는 사무실, 연구동 임대료하고 장비 임대료하고 이런 수입부분하고 도비 지원이나 이런 것 가지고 운영하고 있는데 어쨌든 저는 이것을 깊이 있게 세세하게 말씀드리고 싶은 생각은 없는데 부서경비 이런 것 또 아니면 사무실 건물관리 이런 데 대해서 비용이 초창기니까 계획을 세워서 추진함에 있어서 앞으로도 문제가 되지 않아야 되겠다. 그래서 세세한 것은 보지 않았습니다만 다른 데 보면 공기관으로서 주어진 예산은 다 써야 되겠다 또 아니면 집행을 해야 되겠다는 게 전부 주어진 관점들이거든요. 그래서 일반기업은 예산절감이라든가 인건비 절감을 통해서 사업의 효율성, 이윤을 창출하는데 공기업은 그런 부분에 대해서 우려가 되어서 제가 말씀드리는 겁니다. 초창기니까 깊이 있게 말씀은 안 드리겠습니다. 그래서 가능한 한 장비이용, 건물 임대 여러 문제에 대해서 대표이사님께서 효율적으로 잘 관리해 주셔서 바이오센터 역할을 충실히 해주실 것을 부탁말씀 드리겠습니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 절대 그런 일 없도록 최선을 다하겠습니다.

김기선 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김한명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양 출신 김한명 위원입니다. 본부장님께 질의드리고…….

지금 질의하시기가, 여러 위원님들이 많이 하실 텐데 자리에 앉아서 답을 해주셔도 되겠습니다. 좌석에 앉아서 답을 해주시기 바랍니다.

고양 출신 김한명 위원입니다. 고생 많으신데요. 간단하게 질의드리겠습니다. 우리 바이오센터 업무의 가장 기본목적이랄까요. 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

기술지원본부장 박명환입니다. 결국은 기업이 잘 되어야 우리 센터가 성공하는 콘셉트를 가지고 있습니다.

결국은 자체적인 수익사업이 아니고 지원이죠? 기업에 대한 연구지원, 인프라지원 이 두 가지가 가장 큰 목적이라고 이해하고 있습니다.

그렇습니다.

금년에 경영평가 받으셨죠?

네, 받았습니다.

다급을 받으셨던데 상당히 불만족스러운 결과라고 봐야 되겠죠? 불만족스러운 게 아니고 실제로 잘못된 거죠?

그것보다도 결국 초기에 있는 기관이 어떻게 갈 거냐 하는데 대한 방향제시를 잘 해주셨다고 저희들은 해석을 하고 있습니다.

짧은 기간에 운영자체가 여러 가지로 많이 미숙했고 그게 잘못된 부분이 많이 나타났다고 봐야 되는 거죠?

그중에서 지적하셨던 것도 있는데요. 조직운영이 왜 미션하고 전략에 맞지 않느냐. 행정하고 기술이 있는데 기술을 주로 하는 데인데 왜 행정이 있느냐 하는 이런 지적도 있었는데 지금은 이것을 아예 본부 하나로 통합했습니다.

그래서 본부장님, 잘못된 원인이 뭐라고 생각하십니까? 스스로 반성을 해보셨을 것 아닙니까?

잘못했다고 지적되는 것들을 보면 평가하는 프로그램들이 이미 완성이 되어서 잘 운영되고 있는 기관에 대한 평가척도가 그대로 신생기관에 적용이 되었다고 하는 것은 저희들이 조금…….

기준 잣대가 이미 잘 돌아가는, 원만하게 시스템이 돌아가는 데 비해서 그 부분이 미흡했기 때문에 평가가 나빴다 이렇게 지금…….

나쁜 것보다 그런 것을 지적해 주셨다고 생각하고 있습니다.

금년도에 예산 잡으실 때 우리 인원을 16명으로 계산해서 인건비를 잡으셨죠?

네.

실제로는 12명이 계신 거죠?

네.

제가 판단할 때는 실제적으로 16명 인원이 하셔야 될 일을 12명이 하다 보니까 여러 가지 미숙했던 부분도 있고 또 인원이 부족해서 그런 일이 일어나지 않았나 생각하는데 어떻게 생각하세요? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 그 부분은 제가 답변을 드리겠습니다. 제가 아까 모두에서 말씀드렸습니다만 바이오센터가 앞으로 해야 할 일은 국내 수준이 아니라 세계 수준에 못지않은 그런 일들을 해야 합니다. 겨우 18명 가지고 있는데 그 나머지를 그런 분들을 앞으로 모시려고 합니다. 아무나 들어와서 될 문제가 아니고 국제적인 경쟁력을 가진 사람을 모셔야 되기 때문에 해외 여러 군데 수소문을 하고 있고 가급적이면 경쟁력 있는 분을 모셔야 되겠다, 유보해 놓은 상태라고 보시면 됩니다.

행정 쪽에 있는 인원이 모두 6명입니다. 그런데 그중에는 비서 한 분, 기사 한 분이 포함되어 있고요. 실질적인 업무는 4명이 하고 있습니다.

실질적으로 정원이 3명이 하고 있네요. 일반직에.

직급으로 따지면 일반직 3명, 그다음에 기능직이 경리에 1명 있습니다.

기능직은 연구분석장비 오퍼레이팅하는 거죠?

그런 기능이 아니고요. 직급을 만들 적에 일반직, 기능직 나눠 놓고 기술직은 연구하고 장비를 운영하는 쪽으로 나눠놨습니다.

기술직은 기능직에 포함됩니까?

아닙니다.

전임계약직으로 들어갑니까?

네.

그러면 전임계약직 인력도 계속적으로 충원하실 계획이신가요?

그렇습니다.

아까 말씀하신 전임계약직 전문인력을 채운다는 그런 얘기 아닙니까? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 앞으로 그래야 되겠는데요. 지금 체제상에 좋은 말씀 지적해 주셨는데 연구인력을 데려올 때 그렇게 계약직으로 3년씩 이렇게 해서 데려올 수 없습니다. 그것은 앞으로 바꿔야 될 부분이 많이 있어요. 다른 데처럼 정년을 주고 그렇게 모셔와야지 훌륭한 분을 모셔올 수 있지 3년 데려다 쓰고 나가라 이런 제도 가지고서는 전문인력 데려올 수 없습니다.

그 부분은 저희가 지금 예를 들어서 그룹웨어라고 할 수 있는 전산시스템이 아직 없습니다. 그래서 이 그룹웨어를 도입해서 사무가 전산화되어서 좀 더 효율적으로 갈 수 있는 시스템을 만들려고 업체들하고 얘기하고 있는 중입니다. 그래서 금년도 예산으로 그룹웨어를 갖추어서 전산화 업무를 완성함으로써 좀 더 적은 인원으로 행정업무나 임대 관련된 업무들이 효율적으로 돌아갈 수 있는 시스템을 만들고자 합니다.

그러면 시스템만 갖추어지면 인력운영에 대해서는 이 정도 인력으로 해서 끌고 가도 되는 겁니까? 본부장님께서 전반적으로 향후 인력운영계획이 있을 것 아닙니까?

지금 행정인원은 가능한 한 시스템으로 보완해서 인원은 줄이고 가는 시스템을 고수할 겁니다. 그래서 현재 있는 네 분이 충분히 실력을 발휘해서 IT의 도움을 받아서 센터의 행정적 지원에 차질이 없도록 하는 시스템으로 가고자 합니다.

저희가 지난번에 경투실에서 바이오센터하고 중기센터의 통합 자체는 기본적으로 취지 자체에서 모든 게 맞지 않기 때문에 반대했는데 실질적으로 지금 중기센터에서 관리하는 게 건물관리하고 이런 하드웨어적인, 외적인 것만 관리하지 여기서는 관리를 할 수 없는 것 아니겠습니까? 서로 법인이 다르기 때문에.

네, 그렇습니다.

그래서 이 부분에 대해서는 중기센터를 같이 활용하는 방안도 있을 수 있고요, 법인 간의 합병이 아니라. 또 아니면 지금 말씀하신 대로 명확하게 어떻게 관리하시겠다는 그런 계획이 수립되어야만 되지 않느냐 그렇게 생각하거든요. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 제가 연구검토 하겠습니다. 지금 바이오센터의 주 업무는 연구를 지원하는 것이 주고 관리하는 것은 주가 아닙니다. 관리비를 받아서 범위에서 움직이고 있습니다만 제가 파악하기에는 현재 인원 가지고 대충 할 수 있지 않겠는가 보고요. 지난번 감사에서, 평가에서 지적된 문제들은 그 당시는 이것이 아직 제대로 오퍼레이션이 안 될 때기 때문에 당연히 점수가 나빴다는 것은 어쩔 수 없는 사실이었고 이제 제대로 가동이 되기 때문에 다음번에는 평가가 좋을 것으로 보고 있습니다. 그래서 그것에 대해서 염려해 주신 것은 감사한데요. 저희가 가능하면 행정도 제대로 할 수 있게끔 사람을 늘릴 수 있게 노력하겠고 TO 16명이라는 것은 잠정적이라고 보고 있기 때문에 앞으로 좀 늘려야 되지 않느냐 생각하고 있습니다.

지금은 사실 반반입니다. 기업 업체 수를 보면요.

그런데 이용하는 부분이 그 업체가 장비가 없어서 이용하는 게 많습니까, 아니면……. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 현재로는 없어서 이용하는 분들도 많이 있죠. 그런데 앞으로는 아까도 얘기했지만 인증을 받아서 허가받는데 도움이 되기 위해서 오는 사람들도 생길 겁니다.

저조하다는 것을 시간단위로 환산하면 저조한 결과가 나올 겁니다. 그것은 뭐냐면 샘플 숫자가 많은 경우에 자동화시스템이 다 되어 있기 때문에 실제로 러닝하는 시간은 짧습니다. 그래서 가동률을 할 적에 시간대비로 하면 조금 낮은 거로 나올 거고요. 건수로 보시면 상당한 수준으로 이해하시면 됩니다.

장비이용료를 받는 장비종류는 대충 몇 종류 되죠? 실제로 돈을 받고 대여해준 장비는 몇 종류나 되죠?

16종입니다.

16종이 다 수임료를 받고. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 현재까지는 16종.

현재는 3명이 하고 있습니다. 그다음에 필요하면 외부 대학이나 또는 기업체 근무하다가 안 하고 가정에 근무하시는 분들 네트워크가 되어서 시간제 인력으로 할당해서 하고 있습니다.

오퍼레이팅만…….

네.

아까 전문계약직이 보니까 장비오퍼레이팅보다는 다른 업무 쪽에 많이 일이 치중되는 것 같은데요.

그것은 사실이고요. 지금 있는 16개 장비에 대해서 그렇게 하는데 실제로 우리 인원이 반드시 들어갈 때가 6개 장비 정도 됩니다. 그래서 그 부분은 우리 인원 플러스 시간제 인력으로 하고 간간이 센터 내 기업 중에서 아직도 전문가들이 있습니다. 그분들을 모시고 지원을 받고 있는 중이고요. 장비지원팀을 만들어서 인원을 조금 더 확충할 계획입니다.

저는 장비이용 측면에서 봤을 때 실질적으로 여기에서 큰 장비이용의 메리트를 못 느껴서 그런 것은 아닌가 싶기도 하거든요. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 경기바이오센터 업무 중에 장비를 공동으로 쓰는 것은 극히 작은 부분입니다. 그게 쓰여도 좋고 안 쓰여도 좋은데 가능하면 “장비가 없어서 못하신 분들은 와서 써라.” 하는 것이지 그것이 앞으로 경기바이오센터 업무의 중요한 부분이 아니다 이렇게 생각해 주시면 좋겠습니다. 중요한 부분은 어떻게 바이오센터뿐만 아니라 경기도 또는 우리나라에 있는 바이오산업들이 R＆D를 효율적으로 할 수 있겠는가. 아까 말씀드린 대로 소위 트레시홀드(threshold) 문지방 넘기 에너지를 제대로 쉽게 할 수 있게 하겠는가 그 부분에 대해서 우리가 여러 가지 하고 있거든요. 예를 들면 아까도 얘기가 나왔습니다만 대학의 교수들이 텔레비전 뉴스에 보면 3년 후쯤 되면 또 5년 후쯤 되면 몇 조의 효과를 얻을 수 있는 새로운 물질을 발견했다 그렇게 얘기하는데 실제로 가서 보면 대학교 교수들이 거기까지 연구해 놓고 손을 털고 있습니다. 왜냐하면 그분들은 다른 연구를 또 해야 되기 때문에. 그런 성과들이 사장된 것이 있다면 이것들을 우리가 갖다가 가공하고 또 연구기관들의 연구기능을 활용해서 가공해서 기업화될 수 있게끔 하는 이런 일들 또 아까도 얘기가 있었지만 외국에서 파스퇴르연구소, 한국파스퇴르연구소가 입주하게 되어 있습니다만 불란서 파스퇴르연구소 가면 1년에 벤처에 어플라이하는 건수가…….

잘 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다. (정재영 위원장, 이용선 간사와 사회교대)

김한명 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 오정섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천의 오정섭 위원입니다. 아까 보고하신 업무보고 자료 좀 봐주시기 바랍니다. 9쪽이요. 여기 보면 선진연구기관과 기술네트워크 구축으로 미활용 시드를 발굴하여 바이오 제약기업에 기술이전 및 공급을 추진전략의 과제로 설명을 하셨습니다. 미활용 시드가 구체적으로 내용이 뭐죠? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 좀 전에 제가 김한명 위원님께 설명을 드리다가 만 건데요. 지금 경기바이오센터가 지금 IP-Korea하고 연계가 되어 있습니다. IP-Korea는 프랑스에 있는 연구기관하고 아주 밀접한 관계가 있고 프랑스와 밀접한 관계가 있는 연구소가 여기 INSERM, CNRS입니다. 이것은 몇 천개 연구기관들이 묶여있는 시스템들입니다. 그런데 아까도 말씀드렸습니다마는 파리의 IP 파스퇴르 연구소를 보면 1년에 100개 정도의 벤처 신청건수가 올라오는데 그중에 10개 정도는 자기자금으로 연구소 지원을 하고 나머지 지원을 못하는 것들이 90개 정도가 된다고 합니다. 그래서 저희가 얘기 중인 건데요. 그러면 그 90개를 한국기업하고 연계시켜서 발전시켜 보면 어떠냐. 이런 얘기가 지금 오고가고 있습니다. 이것은 지금 프랑스의 국립연구소인 CNRS하고 얘기가 되고 있고 또 INSERM이라는 연구소 얘기가 지금 초기단계입니다. 그래서 이것이 잘되면 그쪽에서 나온 결과들을 가지고 한국에서 좀 더 가공을 해서 시드도 만들어서 기업에 활용할 수 있는…….

말씀드리겠습니다. 우리 센터는 관리비는 실비정산 원칙으로 지금 진행을 합니다. 그런데 중기센터하고 우리하고 영역을 넓힘으로 해서 사실상 계약액수가 늘어나지 않습니까? 그것으로 인해서 그만큼 어떤 포션이 약해진 겁니다. 감해진 겁니다.

계약액수가 늘어난다고요?

계약액수가 줄어든 거죠. 그거만큼 실제로 이렇게 된다는 겁니다.

알겠습니다. 다음은 16쪽을 봐주시기 바랍니다. 16쪽에 장비위원회를 선정하도록 되어 있죠? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 네.

9명입니다.

선정위원 좀 알 수 있을까요? 누구누구인지? 지금 자료 혹시 가지고 있으면 하나 뽑아줬으면 좋겠는데요. 17쪽을 좀 봐주시겠습니까? 17쪽에 보면 연구 지원기반 구축해서 공동장비 분석지원 서비스 실적. 5개월 실적입니다. 3,779건, 28개 기관에 제공한 것으로 되어 있는데 여기에 대한 활용성과를 알 수 있습니까? 제공했는데 거기에서 성과물이 좀 나왔을 것 아닙니까?

성과물이라 하면 제품이 돼서 나오면 제일 좋은 건데요. 신약을 개발하는 단계이기 때문에 어떤 단계입니다. 예를 들어서 한미약품이 단백질 의약품을 개발하고 있는, 그것에 대한 단백질 구조분석을 우리한테 의뢰합니다. 그러면 옛날 같으면 한 달도 걸렸고 10년 전이면 4년 정도 걸려야 될 일을 하룻밤 지나고 그 뒷날 오전이면 결과가 나오거든요. 그러면 한미약품으로 보면 그만큼 시간이 절약되고 정확한 데이터를 받아본 것으로 인해서 자기가 하려고 하는 프로세스를 더 신뢰성 있게 갈 수 있는데 기여가 되는 겁니다.

현재 가시적인 성과는 없는 거죠?

네. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 분석 자체로는 성과를 볼 수 없습니다.

알겠습니다. 29쪽을 좀 봐주시기 바랍니다. 29쪽에 보면 기업지원분야 지원실적에서 기술구축. 기술구축에서 보면 15개 세부 분야 구축을 진행하고 있다고 되어 있거든요. 이게 어떤 기술이죠?

이건 직접 경기의약연구센터의…….

경기의약연구센터의 오좌섭 본부장입니다. 지금 위원님께서 말씀하신…….

성함이 어떻게 되신다고요?

오좌섭입니다.

저하고 비슷해서요.

저희가 지금 기술…….

속기가 되어야 되니까 소속하고 성명을 밝히시고 마이크를 이용하세요. 왜냐 하면 속기록에 남기 때문에 그렇습니다.

경기의약연구센터 본부장 오좌섭입니다. 지금 위원님께서 질의하신 15개 세부 분야 구축은 질환별 약효평가 시스템 구축입니다. 당뇨라든가 아니면 암이라든가 내분비 질환계 이런 식으로 해서 15개 분야를 평가시스템을 구축하는 건데 그 자료를 아시고 싶다고 하면 제가 그 자료 자체는 복사해서 위원님들께 드리겠습니다.

이것 좀 한번 줘 보십시오. 왜냐하면 솔직히 저희들이 감사를 하고 있지만 기술 쪽에는 저희들이 문외한입니다.

그 자료는 제가 해서 바로 드리겠습니다.

전문 분야이기 때문에, 문외한이기 때문에 하나하나 공부를 하려고 하니까 헬프차원에서 제공을 해주세요.

알겠습니다.

들어가셔도 되겠습니다. 다음 행정감사 요구자료 있죠? 그것 좀 봐주시기 바랍니다. 51쪽을 좀 봐주시겠습니까? 지금 채영복 대표이사님이 9월에 부임하셨다고 했나요? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 네, 그렇습니다.

본인 의사는 5월 31일부로 밝히셨고요.

실제 근무를 안 하신 것이.

그러니까 5월 31일입니다. 6월 1일부터 안 하신 겁니다.

5월 31일부로 퇴사를 하신 거죠?

네.

퇴사를 하셨는데 지금 채영복 대표이사님은 9월 17일에 부임을 하셨고 전임 한문희 대표이사는 5월 31일에 퇴사를 하셨고 그래서 몇 개월 동안 공백이 생겼어요. 공백이 생겼는데 업무추진비 집행내역을 보면 그 사이에도 집행이 됐습니다. 6월에 집행이 됐고 7월, 8월 집행이 됐거든요. 이건 대표이사 업무추진비인데 집행이 왜 이렇게 됐나요?

그 사이에 제가 직무대행을 했습니다.

직무대행을 하면서, 대표이사 역할을 하면서 실질적인 법적인 대표이사는 아니지만 업무적으로 대표이사를 하면서 결국은 본부장님이 업무차 쓰신 거다? 그렇게 이해해도 되겠습니까?

네.

알겠습니다. 52쪽을 봐주시겠습니까? 52페이지 전임계약직에 보면 가급이 본부장님입니까?

네, 그렇습니다. 접니다.

죄송합니다. 자꾸 반복되는 질의 같은데 제가 화장실 갔다 오는 바람에 답변을 듣지 못했습니다. 리바이벌됩니다만 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 전임계약직이라는 게 뭡니까?

기술관련된 부분에 대한 인원은 3년 단위로 계약을 해서 채용하고 있습니다.

그걸 전임계약직이라고 합니까?

네.

보장이 된 건 아니네요.

네, 정년이 보장된 건 아닙니다. 왜 그러냐 하면 기술 쪽은 그래도 좀 첨단, 첨단으로 이어가는 것이기 때문에 본인들의 능력을 백분 발휘를 해줘야 되고요. 혹시 근무하는 중에 뭔가 조금 미진한 부분이 있다면 더 좋은 재원으로 전환을 해야 되기 때문에 계약직으로 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

고급인력이라고 보이는데, 고급기술직이라고 보이는데 그분들은 그러면 다른 데서도 이직률이 굉장히 높겠네요? 다른 데서 근무하는 분들도 이직률이 높습니까? 이런 식으로 하면 이직률이 높을 수밖에 없는데요. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 제가 그 문제를 말씀드리겠습니다. 사실 여기 일반직은 정년직을 하고 전문직은 계약직으로 한 것은 잘못된 겁니다. 앞으로 바뀌어야 되지 않겠나 생각하는데요. 왜냐하면 3년씩 계약직을 하다보면 훌륭한 사람이 와서 있질 않습니다. 불안한 직장이거든요. 그래서 그분들이 안심하고 정년을 보장할 수 있게끔 하는 시스템으로 바꿔야 훌륭한 사람을 모실 수 있다. 그럼에도 불구하고 아까 본부장께서 말씀하신 대로 좀 자격이 미달되는 사람으로 나중에 판명이 되면 몇 번 평가해서 다시 내보내는 그런 제도를 활용해야 될 겁니다. 그래서 이 제도는 현재 계약으로 되어 있는데 앞으로 위원님들께서 협조해 주시고 도와주시면 저희가 이것은 정년직으로 바꾸도록 도하고 협의해 나가도록 하겠습니다.

네.

그다음에 장비를 구입한 투입금액이 건축비와 별도로 들어간 금액은 얼마죠? 장비구입비. 건축비 내에 장비구입비가 포함되어 있나요? 따로 구별되어 있죠?

구별되어 있습니다.

그 장비구입비로는 얼마나 들어갔습니까?

그러니까 지금 97억 예산으로 가고 있는 거고요, 5년 동안.

아직도 구입 안 한 게 많이 있고요?

그렇습니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 반 정도 구입했다고 보시면 됩니다.

97억 예산에 지금 ing하고 있다는 말씀이시죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 57쪽을 봐주시겠습니까? 산업기술 기반구축 사업 연구실적 현황입니다. 바이오개량신약 제제화 기반구축 사업 이것도 아까 말씀하셨다시피 내용을 구체적으로 설명하기는 어렵겠네요?

이건 그겁니다. 장비구축사업을 도가 50억을 내고 산업자원부가 47억을 내는데 47억 내는 조건이 뭐냐 하면 바이오개량신약 제제화 기반기술 구축사업이라고 하는 사업비로 따왔습니다. 그래서 이 사업비 속에는 직접장비를 사는 것 플러스 그다음에 바이오개량신약의 연구기술개발 포션도 좀 들어 있습니다.

그러니까 바이오개량신약 제제화 기반구축, 그게 기반구축 사업 그겁니까? 그렇게 이해하면 되겠습니까?

네, 기반이라는 것은 장비도 기반이 되고 그다음에 바이오개량신약, 특히 단백질 의약품인데요. 단백질 의약품을 생산하고 분석하는. 품질도 분석하고 효능도 분석하는 그런 기술적인 기반도 포함이 됩니다.

알겠습니다. 마지막으로 58쪽을 봐주시겠습니까? 입주업체 연구실적 현황을 보면 연구과제 해놓고 진행, 완료 이렇게 되어 있거든요. 그런데 여기에 내용이 안 들어가 있어요, 이 자료에. 예를 들어서 완료된 것은 완료된 내용이 있을 것 아닙니까? 그건 자료를 제출……. 내용요구를 안 해서 삽입시키지 않은 건가요?

실제로는 요구를 했습니다. 그런데 구체적인 내용은 서로의 좀 비밀로 생각하고 있기 때문에 가능한 한 코드화됐거나 또는 그냥 과제를 숫자로만 표기된 걸 저희들이 리턴 받았습니다.

이건 기술의 비밀, 시크릿을 유지하기 위해서 내용은 삽입시키지 않았다? 그렇게 이해하면 되겠죠?

네.

알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

오정섭 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님께서는 적절한 시간을 이용해 주시면 고맙겠습니다. 질의하실 위원님 거수로, 아까부터 송영주 위원님께서……. 박광진 위원님 양보하시겠죠?

네.

송영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 윤화섭입니다. 아침에 업무보고하실 때 친환경건물이라고 하셨는데 무슨 이유 때문인가요?

제가 말씀드리겠습니다. 박명환입니다. 우리 옥상에 보면 태양전지판이 있습니다. 거기에서 한 20㎾ 정도의 전기를 생산해서 저희들이 활용할 수 있고요. 또 앞에 보면 가로등 옆에 조그맣게 태양전지를 발생할 수 있는 장비가 있습니다. 또 하나는 지하에 집열조가 있는데요. 거기에 물을 담았다가 여름에 냉방용으로 쓰거나 겨울에 온방용으로 쓰거나 하는 그런 시스템이 있습니다. 그래서 그 두 가지 시스템으로 인해서 친환경 건물 인증을 받았습니다.

그러면 이 건물로 인해서, 환경으로 인해서 아토피나 이런 환자들은 없습니까?

현재는 없고요. 사실 미화원들 중에서 여름에 조금 그런 현상이 있었습니다. 뭐냐면 비상통로 계단이 있는데 거기에 작업을 할 적에 내부가 오랫동안 통기가 잘 안 된 지역이 있어서 그때 조금 발생했다가 지금은 다 나아서 해소가 되었습니다.

아직까지는 완벽한 환경건물은 아니네요?

개원해서 바로 나타났던 그런 현상이기 때문에 조금 더 지나면 그런 것까지 다 해소되리라고 예측하고 있습니다.

다음 바이오센터가 공공기관 경영평가에서 다등급을 받았습니다. 점수로 치면 60에서 70점 정도 수준입니다. 평가방식이나 내용에 대해서 불만도 있을 것 같은데 어떻게 생각하십니까? 짧게 말씀해 주십시오. 다른 위원님이 여쭤보셨기 때문에.

크게 불만이라기보다는 신생조직이 가는데 있어서 길을 터줄 수 있는 사안들을 좀 지적하셔서 앞으로 센터 운영하는데 지침이 될 수 있는 사안을 받았다고 저희들은 생각하고 있습니다.

이번 4월에 감사를 받았죠?

그렇습니다. 도 감사팀에게 감사를 받았습니다.

상급기관감사. 그때는 본부장님은 안 계셨습니까?

있었습니다.

감사결과를 보면 다등급을 받은 것이 이상할 정도입니다. 사실 주 수입원이라 할 수 있는 임대료에서부터 인사, 자금, 관련업체 관리, 내부규정에 이르기까지 제대로 된 것이 없는 것 같습니다, 이 내용을 보면. 내용을 자세히 들여다보면 가장 기본적인 것들입니다. 세무조사, 업무추진비, 회계장부 등 여러 가지가 있는데 이런 것들을 두고 우리가 주먹구구식 운영이 아닌가 생각이 되는데 본부장님 어떻게 생각하십니까?

사실 처음이다 보니까 한두 가지씩 미비한 사항들이 있었습니다. 그래서 그것은 지적받은 후에 곧바로 시정조치를 했습니다.

여기 바이오센터에서는 공사 수의계약금액 한도액이 얼마입니까?

3,000만원으로 되어 있습니다.

그러면 116쪽을 봐주시기 바랍니다. 이것을 보면, 아까 3,000만원이라고 하셨죠? 3,000만원을 비켜가기 위해서 이렇게 자꾸 분할한 것 같은 느낌이 드는데. 삼부전력 똑같이 1층, 2층, 3층이 있습니다. 이것 두 개 합치면 5,980만원입니다. 여기에 대해서는 무슨 지침이 있으신가요?

그것은 실제로는 1층에 장비를 먼저 넣었습니다. 그래서 그 장비가 수월하게 돌아갈 수 있는 공사를 먼저 했고요. 그다음에 순차적으로 2층, 3층으로 올라가는데 시간적으로 조금 늦은 것은 있습니다만 의도적으로 나눈 것은 아니라고 이해해 주시기 바랍니다.

지금 전력인가요? 전기공사인가요?

삼부전력은 전기공사입니다.

그런데 전기공사를 별도로 1층하고 2층하고 3층 합니까? 한꺼번에 다 발주하는 것 아닙니까?

그게 뭐냐면 어떤 기계를 놓느냐에 따라서 전기용량이 다 다릅니다.

전기용량이 다 다르다 할지라도 그러면 이 설계도가 없습니까?

원래 설계도는 있었는데 조금 더 수요가 있었습니다. 실제 들어와서 장비를 사서 운영하려다 보니까요.

원래 예측이 없었다는 겁니까?

설계할 적에 어느 정도는 예측을 했었습니다. 그런데 장비가 모든 리스트가 다 확보된 상태가 아니었기 때문에 대략적인 용량만 설정해서 기본적인 공사를 해 두었고요. 그다음에 저희들이 와서 실제로 운영하려다 보니까 좀 모자라는 용량이 있어서 그것을 증설하는 공사를 했습니다.

우리나라에서도 가장 핵심적인 기술, 그다음에 아까 이사장님 머릿속에 다 있다고 하는 건데 어떻게 보면 그 머릿속에는 우리나라에서도 가장 첨단으로 다 있을 건데 하다못해 가장 기초적인 전기용량도 예측을 못하셨다고 하시면 말이 안 맞는 것 같은데요.

아마 처음 설계할 적에…….

처음 설계할 때 예측을 잘못하신 것이죠?

아마 기본적인…….

그러니까 처음에 하실 때 예측을 잘못하신 것이죠? 잘못한 것 아닙니까? 직접 설계는 안 하셨지만.

실제 사항과 조금 모자라는 점은 있었습니다.

그런데 앞으로도 이렇게 공사를 분할해서 억지로 의도적으로 쪼개서 이렇게 발주가 나갑니까? 이런 내용들이 있습니까?

그런 것은 없습니다. 가능한 한 큰 것은 규정대로 입찰을 통해서 진행하겠습니다.

일단 그쯤하고 130쪽을 봐주시기 바랍니다. 130쪽을 보면 고유목적사업준비금이라고 있습니다. 그것이 2005년도에 3억 700만원, 그다음에 2번에 보면 2006년도에 8억 7,200 맞습니까? 이것을 사실 이익잉여금으로 처분했는데 이익잉여금으로 처분하면 지금 처분 전 이익잉여금이 있으시죠? 그것이 8억 7,200이죠? 맞습니까?

네.

그러면 오른쪽 손익계산서를 보면 손익계산서 이익잉여금 처분계산서, 133쪽을 봐주시기 바랍니다. 2005년, 2006년도를 합치면 8억 8,000이 됩니다. 나머지 780만원이 계산이 안 맞는데 내용 좀 설명해 주시기 바랍니다. 사실 확인만 하면 되는 겁니다.

이익잉여금으로 처리했던 것은 집행잔액이 이월되는…….

이월잔액인데 그것은 알고 있고요. 알고 있는데 이 두 개를 합치면, 전년도 것하고 이번 것을 합치면 8억 8,000이 되어야 되는데 8억 7,200이 되어 있어요. 그 내용만 설명해 달라. 제가 이해가 안 가서.

무슨 말씀인지는 잘 알겠습니다. 제가 민형기 과장에게 답을 하도록 해도 괜찮겠습니까?

본부장님께서 어려우신 답변 같으면 담당자가 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 발언대로 나오시기 바랍니다.

경영기획팀장 민형기입니다. 지금 고유목적사업준비금으로 1기에는 3억 7,800이 되어 있고 2기 2006년도에는 5억 7,290만원으로 되어 있는데 그것이 2번 항목에 8억 7,291만 3,678원에 대해서 당기하고 전기하고 합산한 금액이 8억 7,200으로 되어 있습니다.

안 맞다니까요. 지금 제가 얘기한 손익계산서를 봐도 마찬가지고 이익잉여금 처분계산서가 있죠?

이익잉여금 처분계산서에서 1기하고 2기 합치면 8억 8,000이 나옵니다.

잠깐만, 팀장님! 굉장히 불편하게 답변하시는데 마이크를 연단에 놓으시고 편안하게 하세요. 그렇게 불안하게 하시면 됩니까?

지금 말씀해 주신 것과 같이 처분 전 이익잉여금에서는 8억 7,200으로 두 개를 합하면 계산이 맞는데요. 지금 이익잉여금으로 하면 8억 8,000으로 해서 차이나는 것 말씀해 주신 것 아닙니까?

네.

그 차이는 제가 한번 확인을 해서, 이것을 저희가 회계사 전문분야에서 감사결과까지 받은 사항이기 때문에 이게 왜 차이나는지는 저희가 확인해서 알려드리도록 하겠습니다.

이것은 감사보고서에 나온 내용입니다. 감사보고서에서 나온 내용이어서 감사받을 때 이런 내용을 설명해 주었을 것 같은데.

지금 제가 감사보고서를 자료제출 받아서 여기에 자료로 제출해 드린 건데 그 사항을 저도 왜 그런지는 잘 모르겠습니다. 제가 확인한 다음에 설명을 드리도록 하겠습니다.

그러면 지금 이것은 고유목적사업준비금으로 되어 있죠? 어디에 예치되어 있습니까?

이것은 지금 올 2007년도에 이월금으로 잡혀서 저희가 예산에 편성해서 일부 사용하고 있습니다.

어디 은행에 예치해놓은 거냐고요.

은행은 농협에 해놨습니다.

예금 종류는요?

저희가 정기예금으로 예치를 해놨습니다.

그러면 이 예치금액은 수시로 입출금이 가능한가요?

지금 저희가 자금운용상황을 봐서 1년 단위, 6개월 단위, 3개월 단위, 1개월 단위 그렇게 분할해서 예치하고 있습니다.

고유목적사업이면 이것은 주로 어디에 사용하려고 하는 거죠?

고유목적사업은 저희가 재단 운영하는 사업하고 연관된 데 사용하려고 지금…….

운영비입니까?

일부는 운영비도 있고 저희가 도 출연금을 받아서 쓰기 때문에 일부는 운영비도 쓰고.

도 출연금하고 상관없어요. 이것은 이익잉여금이기 때문에 이익 난 거예요. 작년이나 올해나 이익 난 거기 때문에 도 출연금하고 전혀 상관없는 내용이에요.

그런데 도 출연금을 받아서 쓰고 남은 돈이 이익잉여금으로 되어 있기 때문에, 전체적인 거는요. 전체적인 것은 저희가 수익 들어온 부분이 도의 출연금밖에 없었거든요, 2006년도까지는. 그 돈 쓰고 남은 것을 결산할 때 이월시키기 위해서 회계상 이렇게 해놓은 것 같습니다.

그것은 지금 잘못 아신 것 같은데. 임대료나 이런 것들이 다 있습니다. 이것은 두 개 합쳐서 하는 것이니까. 여하튼 서류상으로 보고해 주시고요. 그다음에 이것 이자율은 얼마나 되나요?

저희가 보통 5.4%에서 4.5% 그 수준에서 지금 정기예금 예치이자로 운용하고 있습니다.

그러면 이 전반적인 부분에 대해서 별도로 서류로 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 해드리도록 하겠습니다.

들어가시기 바랍니다. 이것은 제가 확인 차원에서 한번 여쭤보겠습니다. 금융상품이라고 되어 있는데 이것은 뭘 얘기하는 겁니까? 대차대조표를 보면.

여기에 있는 금융상품은 저희가 아까 말씀드린 대로 정기예금 쪽입니다.

정기예금은 현금등가물의 정기예금으로 들어가 있어요. 예금은 거기에 했다고 여기 보고서에 되어 있어요. 여기 뒤에 보면 재무제표에 대한 주석 그래가지고 되어 있다고요. 그런데 금융상품이 나는 채권이나 이런……. 뭔가요?

몇 페이지에 있는 건지.

대차대조표 보면 129페이지에도 있고요. 129페이지 3번에 보면 있잖아요. 유동자산 3번에 보면 금융상품. 주석 3. 주석 3이면 회계사들이 해준 주석 3이 있어요. 거기 주석 3에 보면 이 내용이 나와 있다고요. 아까 말씀하신 대로 현금 및 현금등가물이라고 하면 보통예금을, 대차대조표상 이렇게 나와 있다고, 적혀있어요. 그러니까 이 내용이 뭐냐고요. 따지려고 하는 것이 아니고 과목이 뭐냐고요? 지금 돈이 많아요? 돈이 9억 7,500, 2006년도에는 34억 6,000.

지금 2005년도 재단 출범 당시에 15억을 경기도에서 출연금을 받아서 6억은 일반운영비로 쓰고 9억은 기본재산으로 관리하는 부분이 있습니다.

이 금융상품이란 것이 뭐냐고요?

지금 그 표에 금융상품은 제가 알기로는 정기예금으로 항목.

그런데 지금 이 대차대조표나 손익계산서 한 번은 보고 오신 겁니까?

제가 한번 훑어봤습니다.

지금 내가 내용으로 들어간 것이 아니고 용어 해석만 해달라고 하는 것도 모르면 어떻게 된다는 것입니까? 사실은 저희들이 느슨하게 “맞죠?” “맞죠?” 가 아니고 이 대차대조표, 손익계산서를 정확하게 봐야 되는데 사실은 그렇게 않고 이 내용 용어만 보더라도 내용 자체를 파악하지 못하시는지.

그것 괄호 안의 금융상품이라고 그러는 것은 정기예금 4.8%.

정확하게 얘기해서 금융상품이 뭐냐고요? 이자율을 물어본 것이 아니고.

농협 일반정기예금입니다. 일반 MMF나 이런 것은 저희가…….

정확하게 알아서 보고해 주시기 바랍니다.

네.

들어가시기 바랍니다. 사실 이런 것들을 보면 아까의 기술적인 내용들은 우리 이사장님이나 본부장님이 잘 하고 계시고 머릿속에 다 있을지 몰라도 사실은 행정적인 면은 아주 주먹구구식입니다. 2005년부터 지금 2007년도까지 3년 동안에 지금 그렇게, 이게 현실입니다. 무슨 말인지 이해되십니까?

잘 알겠습니다.

그리고 본 위원이 성과보고서를 제출해 달라고 요구했습니다. 그런데 보면 업무실적만 기록된 자료들을 제출했습니다. 보면 그래서 아직까지 이런 내용들은 잘 파악하지 못하고 계신 것 같아서 앞으로는, 117페이지 이후에 보시면 설립 이후 매년 성과계획서 및 성과보고서를 제출해 달라고 그랬습니다. 그런데 이 내용을 읽어보면 업무추진 계획이나 실적입니다. 그래서 이 내용을 좀 정확하게 성과목표와 성과내용을 구체적으로 대조할 수 있는 성과보고서를 작성해 본 적이 있으십니까?

위원님 말씀을 잘 이해하겠습니다. 그래서 저희가 실제로는 지원이 주다 보니까 그동안에는 지금 보고서에 작성된 내용 위주로 작성된 것으로 이해해 주시고요. 그다음에 이것들로 인해서 가령 구체적으로 어떻게 기업이 좀 더 성과가 났느냐 하는 것까지는 아직 저희들이 파악을 못하고 있는 실정입니다. 그래서 이것은 향후에 숙제로 가져갈 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.

그러면 이것은 언제까지 작성이 가능하십니까? 사실은 결과만 갖다 넣기만 하면 되는 것 아닙니까? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 아직까지 일천해서 성과라고 할 게 별로 없습니다. 앞으로 성과를 많이 내면 성과보고를 해드리겠습니다.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 최규진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최규진입니다. 짧게 두 가지만 확인하겠습니다. 확인하는 선에서 길게 말씀드리지 않고 아까 박명환 본부장님께서 업무보고를 하실 때, 19페이지 한번 봐주시겠습니까? GMP, GLP 시설구축 수요 및 타당성 조사를 하셨다고 그랬죠?

네.

여기서 결과가 어떻게 나왔죠?

가령 GLP는 한 3,500평 규모의 시설이 있으면 경기도에 있는 제약, 바이오제약 기업들은 하겠다 하는 그런 결론이었습니다.

알겠습니다. 제가 그걸 보다 보니까 이 자료는 거기 없을 것 같고 저한테 주신 자료를 보면 최종발표 회의록이 저한테 있습니다. 거기 보니까 최종적으로 그 당시 한문희 대표이사께서 뭐라고 말씀을 하셨냐 하면 결정적인 게 ‘발표 내용은 우수했지만 경기도 실정에 맞는 정책대안이 아닌 것 같으니 정책대안을 추가해 주고 센터의 추진방향에 대해서 명확하게 설정해 주기 바람.’ 이렇게 회의록이 남아 있습니다. 그러면 이 결과를 보면 이게 2006년도 9월 27일부터 2007년도 2월 26일이니까 5개월간 5,000만원 정도 들여서 하신 건데 아까 하셨다고 보고를 하시고 자료가 됐다고 말씀하는데 그 결과를 보면 최종적으로 대표이사께서 하신 말씀으로 회의결과에 나와 있는 걸 보면 이 내용은 경기도 실정에 맞지 않는 것 같다는 그런 것으로 제가 이해가 되거든요. 이거 보셨어요? 여기 본부장님도 참석하신 것으로 되어 있는데, 맞습니까?

네. 맞고 안 맞고에 대한 것은 그때 제가 기억하기로는 우리가 3,500평 규모냐 또는…….

아니, 그러니까 이걸 보면 그 당시 참석하셨던 분들이 다 말씀들 하신 것으로 되어 있어요. 민병현 씨, 최한 씨 다 한 말씀씩 하셨는데 실무자도 한 말씀하시고 최종적으로 그 당시 어쨌든 대표이사께서 최종적으로 결정을 내리셔야 될 분이지 않습니까? 그런데 그 대표이사께서 최종적으로 결론을 내리신 말씀이 회의록에 남아있는 걸로 보면 그 예산을 들여서 한 결과가 경기도 실정에는 안 맞는 것 같다.

제가 해석하는 것은 뭐냐 하면 우리 센터가 경기도 전체로 해서 가는 게 있고요. 그때 위원으로 모셨던 분들 중에서 대학, 민병현 교수님이나 또는 다른 분들은 규모가 작든, 다른 규모의 GMP를 지어주길 원합니다.

GMP 같은 경우는 부적절하다. 내용을 보면.

그러니까 경기바이오센터 내부에다가 지을 수 있는 규모냐 아니면 경기도 제약산업에 대해서 좀 더 넓은 의미로 갖춰야 될 규모냐 하는데 대해서는 이견이 있었습니다.

회의내용 요약에 보면 GMP 시설구축은 효율성 면에서 부정적이다. 지자체의 지원의지가 중요하고 GMP 시설은 필요한 기업이 자체적으로 구축하는 것이 바람직하다. 내용요약이 이렇게 되어 있습니다. 맞습니까?

네.

그리고 아까도 말씀드렸지만 여러분이 오셔서 6개월 동안 고생하셔서 냈는데 최종적으로 아까 말씀드렸지만 그 당시 결정을 하실 대표이사께서 실정에 맞지 않는다고 말씀을 하신 것 같아서, 아까 보고하실 때 수요조사하고 타당성 조사했다고 말씀하셨는데 그러면 이건 어떻게 대입을 하시는 거예요?

저는 이렇게 이해하고 있습니다. 지금 말씀드렸듯이 경기도를 향해서 다 할 것하고 우리 바이오센터에 들어와 있는 기관이 사용할 것하고의 규모나 방향은 좀 다릅니다. 그래서 그건 이견이 있기 때문에 결론적으로는 그 보고서 하나를 가지고 둘 다를 만족시킬 수 없다는 말씀으로 이해를 했습니다.

그 위에, 전문적인 용어 때문에 잘 이해를 못해서 그러는데 읽어드릴게요. GLP 시험법을 약표평가만 하겠다는 것은 부족하고, GLP. GMP 역시 트레이닝용으로 소규모로 하는 것을 공공에서 비용을 부담하는 것은 적절치 않음. 이렇게 말씀하셨어요?

네. 그건 뭐냐 하면 여기 들어와 있는 대학 기관들은 소규모만 있어도 소규모로 기업지원을 할 수 있다고 생각합니다. 그런데 우리 센터적인 측면을 보면 제약회사들이 신약을 개발하면서 필요한 허가자료를 만드는 게 필요하기 때문에 그것은 상당한 시설과 상당한 인력을 갖추고 국가의 승인을 받은 상태에서 일을 진행해서 서류를 만들어내는 그런 규모가 필요하기 때문에 조금의 차이가 있습니다.

알겠습니다. 그 정도 하겠습니다. 그다음에 아까 존경하는 윤화섭 위원님께서 감사부분을 말씀하셨는데 제가 그 결과를 받아보면서 센터에서 5월 31일에, ‘4월 30일에 조치’하고 했는데 여러 가지 감사를 받고 결과를 보니까 굉장히 뭐라 그럴까 이렇게 해서, 물론 센터가 만들어지고 몇 년 안 돼서 지금 틀이 안 잡혔다고 말씀을 하실지 모르지만 행정적으로 이렇게 여러 가지……. 물론 연구하시고 그런 분들이기 때문에 행정엔 별 신경을 안 쓰시는지 모르지만 너무 이해가 안 가는 부분들이……. 그때 10가지 지적을 받으셨죠?

네.

그런데 보니까 거의가 다 기본적으로 임대보증금 및 임대료 징수 부적정, 인사부조리, 세입관리 아니, 인사부조리가 아니고 인사사무처리 부적정, 세입관리 부적정, 자금관리 소홀, 손해보험 미가입, 입주업체 선정방법 부적정, 지출업무 소홀, 바이오센터 물품관리 소홀, 부설기관 관리 소홀, 임대료 및……. 이 정도입니다. 그러면 이렇게 해서 바이오센터가 정말 외형상, 내부적으로 깊이 이해를 안 하고 서류상으로만 봤을 때 이게 과연 센터가 잘 돌아가고 있는 거냐를 걱정하게 되거든요.

제가 그때부터 느끼고 상당히 시정을 하고 보완을 했습니다. 그래서 크게 아주 시스템적으로 굉장히 잘못됐다고 하면 큰 수술을 했어야 되는데요. 지적하신 내용이 곧바로 우리가 보완할 수 있는 시스템이었고 그렇게 함으로써 정상적인 궤도로 갈 수 있도록 노력을 한 것으로 이해를 해주시면 좋겠습니다.

그러면 그중에 예를 들어서 대표적으로 감사를 받고 지적을 받아서 좀 시스템적으로 바꿨다고 말씀하실 부분이 어떤 게 있으세요?

예를 들어서 자금이 들어와 있었는데 그중에 하나가 임대료 통장이냐 관리비 통장이냐의 조금의 착오가 있었던 게 있었습니다. 그런 것은 곧바로…….

시간관계상 한 가지만 확인하겠습니다. 조치 및 대책에 보니까 자금관리 소홀에 따른 이자지급 손실. 액수는 별거 아닌 것 같은데 매월 말일 기준으로 익일 5일까지 자금집행 실적 및 자금집행 계획서를 작성하겠다고 되어 있습니다.

시제를 따져야 되니까요. 사실은 월초에 앞 달 것에 대한 자금관리를 하고 있습니다.

다른 게 아니고 이걸 받고 조치를 하겠다고 하셨는데 그 결과가 있느냐 이 말씀이죠, 보여줄 수 있는 게.

돈이 안 들어오면 과태료를 물리는 게 있습니다. 그때 아마 한 두 건인가가 과태료 물리는 게 시기적으로 늦어서 지적을 받았습니다. 그래서 지금은 어김없이 과태료를 포함해서 하도록 하고 있습니다.

알겠습니다. 여기 오셔서 위원님들께서 다들 우려하면서 하신 말씀들이 다 잘되라고 하신 말씀이기 때문에 더 이상 긴 말씀 안 드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최규진 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이재혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이천 출신 이재혁 위원입니다. 한문희 대표이사가 얼마 근무하셨죠?

2년 조금 더 되는 것 같습니다.

이게 박명환 본부장께 질의하는 게 맞는지 모르는데 이 양반도 2년 동안 집짓느라고 고생만 했죠?

네, 고생하셨습니다.

고생한 분을 2년 만에 교체를 했어요. 지금은 또 채영복 대표이사께서 왕성한 의욕을 가지고 하시다가 2년이면 또 교체할 것 아니에요. 이건 제도적으로 잘못된 것이기 때문에 이런 건 좀 용역을 한다든지 해서 지사한테 건의해서 적어도 지사 임기는 같이 할 수 있는 이런 게 돼야 된다고 생각하고요. 그다음에 왜 796억이나 들여서 지은 이 방대한 건물 또 그 많은 업무를 하는데 이사장 연봉이 비상임이에요. 비상임하는 이유가 있습니까? 다른 중기센터나 신보나 이런 데 가보면 다 상임인데 왜 유독 여기만 비상임으로 했느냐 이거죠. 이유가 있습니까?

박명환 본부장께서 여태까지 해왔으니까 말씀을 좀 해주시죠. 입장을 명확하게.

초기에는 여러 가지 효율상 비상근으로 한다고 정관에서 정하고 그다음엔 다시 정규로 가도록 되어 있는 상태였는데 이번 기회에 지사님의 뜻이나 저희들로 봐서 외부에서 전문적으로 할 수 있으신 분을 대표이사 내지는 이사장으로 모셨으면 좋겠다 하는 안이 있었습니다. 그래서…….

아니, 간단간단히 해주세요. 이사장으로 모셔야 될 만한 분을 모셨죠. 그러면 그만한 분을 모셔다 놓고 어떻게 일한 것만큼의 수고비가 없느냐 이거예요. 한 마디로. 간단간단하게 얘기해 주세요. 긴 얘기 필요 없잖아요. 그리고 당초에 왜 비상임으로 했느냐. 당초에 설립할 때. 그것만 간단간단히 얘기하세요.

그때는 조직이 그렇게 방대하지가 않았고요. 지금도 그렇게 크진 않습니다마는 예산 여건상 몇 가지를 도에서 출범을 할 적에 비상근으로 하자라고 안을 모았던 것 같습니다.

그러면 앞으로 계속 이렇게 비상임으로 나갈 겁니까?

그렇지는 않을 것으로 봅니다.

업무추진비 5,000만원만 주고……. 그러면 뭐를 하라는 거예요, 이렇게 대우를 해주고.

옳으신 말씀이고요. 현재는 이사장님으로 계시는 채영복 박사님께서 한국과학기술총연합회 회장직을 겸하고 계신데 내년 2월이면 끝납니다. 그래서 아마 그 이후에는 뭔가 다른 조치가 있으리라고 기대를 하고 있습니다.

비상임이면 한 달에 근무를 얼마하십니까? 한 달에 여기 며칠이나 나오세요?

일주일에 한 두 번 정도 나오십니다.

지금 점심 먹으러 가면서도 전부 위원들 말씀이 본연의 업무에 충실한 거냐? 기업연구지원기관이냐 아니면 임대기관이냐 이런 얘기들이 많이 있습니다. 그런데 대부분의 위원들 말씀이 임대기관이다. 그건 왜 그러냐 하면 준공해서 한지는 얼마 안 됐지만 왜 그런 소리를 듣느냐 하는 것도 한번 새겨봐 주셔야 되고요. 시간이 없기 때문에, 벤처기업이 2개라고 말씀하셨어요. 맞습니까?

아닙니다. 아까 제가 말씀드릴 적에 매출이 없는 벤처기업이 2개 정도 되고요.

매출이 없는 벤처기업이 2개라고 했죠?

네.

그러면 이건 자기들이 자기자본으로 하는 겁니까, 지원사업입니까? 뭘 가지고 벤처사업을 운영하느냐 이거죠.

그분들은 자본은 자기 자체자금 내지는 아마 펀딩을 받은 자금으로 활용을 하고 있는 거고요. 우리 센터가 지원하는 것은 아닙니다.

그러면 이 사람은 임대료 이런 거 냅니까?

네, 그렇습니다. 보증금, 임대료, 관리비 다 내고 있습니다.

제 생각에는 막대한 돈을 들였으니까 이왕이면 고정주재연구시스템을 만들어서 해야 될 것 같아요. 아까 기술지원팀이라고 했는데 기술지원팀에서는 무슨 기술을 지원합니까?

지금까지는 장비를 선정하고 그다음에 세미나 등 기술정보를 하는 쪽으로 대부분의 일을 했습니다. 앞으로는 기술경영 플러스 기술개발을 할 수 있는 능력까지 배양을 해서 직접적으로 제약ㆍ바이오 기업에 도움이 되는 일을 할 수 있도록 프로그램을 짜겠습니다.

박사님들을 모시고 연구시스템을 설립하려면 운영비가 얼마나 들고 최소한의 연구인력이 얼마 있어야 된다 하는 프로젝트 나온 게 있습니까?

지금은 큰 그림이라기보다는 내년부터 저희들이 외부에서 시드를 가져오고 최소한의 기술을 제공해서 넘길 수 있는 인원 정도로 출범을 하려고 합니다. 그래서 현재는 정원 중에 4명을 더 채용할 수가 있습니다. 우선 그 인원으로부터 내년에 시작을 하겠습니다.

프로젝트 해서 나온 게 있습니까?

지금 기획단계에 있습니다. 아직은 이것이 성과입니다라고 내보이기에는 좀 어렵습니다.

지사 승인하에 프로젝트를 작성하는 겁니까?

대표이사님의 취지하에 저희들이 진행을 하고 있는 겁니다.

대표이사님이 왕성한 의욕을 가지고 아무리 좋은 그림을 그렸다고 하더라도 지사가 안 해주면 어떻게 할 거예요?

저희들 생각은 경기도가 우선 내년에 200억 신규지원금 사업이 생길 텐데요. 그중의 일부에 대해서 저희들이 수임을 받을 수 있도록 우선 노력을 하겠습니다.

숨은 뜻은 왜 의회 같은 데를 활용 못하냐 이거예요. 앞으로 좀 활용하셔서 지사한테 가서 왜 이걸 안 해주느냐고 따질 수 있는 사람은 의회밖에 없지 않습니까? 그런 걸 왜 활용 못하시느냐 하는 얘기예요.

잘 알겠습니다.

그리고 기업이 국제기준생산시설 cGMP 구축 완료라고 했는데 왜 기업이 경기도를 이탈합니까? 유한양행 충북, 녹십자백신은 전남, 유유는 원주. 이전하는 이유가 뭡니까?

제일 큰 이유는 공장을 증축할 부지가 없습니다. 현재 그게 상당히 어렵습니다.

다음에 방지대책은 있습니까?

저희들이 가령 아이디어는 내고 지금 도에서 좀 움직이고 건의를 하고 있는데요. 가령 공장부지가 있는데 그중에 주차장이라든가 잔디밭을 가지고 있는 공장들이 있습니다. 그런데 그 유휴지에다가 공장을 짓고, 지금 있는 공장을 헐어버리는데 걸리는 시간이 한 2년 내지 3년 동안에 공장총량제라고 하는 기준을 좀 완화해 줄 수 있는 법적근거가 있다면 현실적으로 기업들을 수용을 할 수 있지 않겠는가 하는 아이디어 정도는 가지고 있습니다마는 이것이 도나 관계부처에서 좀 적극적으로 해주셔야 됩니다.

아까 친환경건물이라고 말씀하셨죠?

네.

이런 지적이 좀 잡다한지 모르지만 화장실에 가보니까 “화장지는 화장실 통에 반드시 넣어주십시오. 그렇지 않으면 고생을 합니다.” 그것까지는 좋은데 “관리 ○

네.

현재 세계에 질병이 2,500가지가 있는 것으로 알고 있어요. 그런 거 한 번 들어보셨습니까? 거기에 직접 치료제가 500종이 있다고 그래요. 지금은 좀 늘었는지 모르지만. 지금 외국에서 신약 1개를 개발하는데 비용이 보통 7억 달러가 든다고 그래요. 기간은 보통 10년. 그 투자한 금액을 회수할 수 있는 가능성은30%라고 그래요. 신약개발 잘 아시지만 미국이 60%, 유럽이 20%, 일본 등 기타. 우리나라는 나와 있지도 않죠. 사랑의 묘약이라고 하는 비아그라가 핵폭탄이래 최고의 발명품이라고 얘기하는 걸 어느 기사에서 봤어요. 그러면 적어도 우리가 이런 것을 할 때 처음은 미약하지만 이러한 방대한, 원대한 희망을 가지고, 꿈을 가지고 그 꿈을 실현하는 사명감도 있어야 되고 그런 사명감을 가지면 시스템을 가지고 지사를 설득할 수 있는 걸 갖다 대서 지사가 공감하고 한번 해보자고 할 수 있는 프로젝트가 있어야 되는 겁니다. 그렇죠?

네.

그런데 그게 없잖아요, 지금. 주먹구구식이고 그래서 결론짓겠습니다. 하여튼 처음 시작해서 고생들 하시는데 그러나 고생한 효과가 나타날 수 있도록 그런 방대한 계획을 가지고 지사한테 가서 우리가 경기도의 발전을 위해선 반드시 필요하다. 그러니까 돈이야 얼마가 됐든 연차적으로 하든 민간자본을 끌어들이든 하도록 해달라고 하는 계획서가 있어야 되겠다는 점을 말씀드리면서 질의 마치겠습니다.

이재혁 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 전진규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

평택 출신의 전진규 위원입니다. 채영복 대표이사님을 뵙게 되니까 우선 반갑고요. 장관직까지 하셨는데 참 영광스럽습니다. 그만큼 바이오가 앞으로 외적으로 내적으로 상당히 발전하리라고 전 기대를 해보겠습니다. 우선 간단한 것이지만 자료를 한번……. 감사 요구자료 책자 89페이지를 보면 제가 실험장비ㆍ시설에 대해서 자료를 요구했는데 이게 현재 바이오에서 보유하고 있는 모든 장비가 나와 있는 거죠?

아닙니다. 지금 여기는 임대료를 받을 수 있는, 수수료를 받을 수 있는 건물이 되어 있고요. 26종은…….

그러니까 대여가 되는 장비 목록이죠?

네.

좋습니다. 그런데 여기 지금 총 몇 가지 종류입니까?

17종.

17개 종류죠. 그리고 보면 임대 건수하고 수입이 나왔는데 이게 몇 회 이런 게 안 나와 있네요? 이게 한 번 빌려주는데 얼마 이렇게 책정되어 있는 것 아닙니까? 이를테면 발음이 정확한지 모르겠지만 말디 텁 텁(MALDI-TOF-TOF) 그렇게 발음하는 게 맞습니까?

네.

이건 한 번 빌려주는데 얼마입니까?

10만원 조금 안 됩니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 한 번을 빌려줘서 금액이 나온 겁니다.

그러니까 어느 업체에서 이것만 필요해서 집중적으로 빌려갈 수 있겠죠?

네, 실제로 그렇습니다.

장기적으로.

장기적으로는 안 되고요. 1년 계약을 하는 데는 지금 두 개가 있습니다. 그건 뭐냐 하면 자기네들이 우선적으로 시간을 배정받을 수 있는 권리를 확보하려고 하는 거고요. 순서는 우리가 예약받은 순서대로 진행을 합니다.

그래서 어느 한 군데를 빌려줬을 경우에 다른 데서 이 장비를 필요로 할 경우에는 거기는 또 기다려야 되는 문제가 생기지 않나요?

그렇게 생길 수가 있기 때문에 장비신청을 할 적에 우리 컴퓨터에 들어오면 어느 날짜에서 어느 날짜는 누가 쓰게 되어 있고 그다음에 빈 날짜를 본인들이 확인할 수 있도록 되어 있습니다.

이 장비가 비쌉니까?

이건 좀 비쌉니다. 5억 5,000짜리입니다.

하나에?

네.

그러면 또 한 대 구입한다는 일이 쉽지 않겠네요.

아직까지 그렇게 쉽진 않습니다.

그러니까 이건 스케줄을 잘 짜서 임차해 가는 사람이나 바이오측이나 스케줄을 잘 짜서 효율성 있게 쓸 수 있도록 해야 되겠네요?

네, 그렇습니다.

한 번 빌려주면 며칠간 이렇게 되어 있습니까?

자기네들 샘플 수에 따라서 시간이 정해집니다. 그래서 이건 가령 아주 고차원적인 것 같다 그러면 오늘 오후에 하면 내일 오전에 나올 수 있을 정도의 시간을 요하게 되는 거고요, 한 샘플이.

좋습니다. 그러면 10만원씩이면 201건이니까 200만원이 돼야 되겠네요. 그러니까 대충 10만원이라고 하신 거죠?

네.

그래서 다음부터는 자료를 제출해 주실 때 구체적으로 어느 업체가 얼마에 이런 걸 좀 정확하게 해주세요.

네, 알겠습니다.

그렇게 돼야 예측 가능한 것 아닙니까? 어떤 기계가 얼마큼 어느 업체에 대여가 되느냐 이게 한 눈에 볼 수 있게끔 나오는 것 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

상세하게 해주셔야 될 것 같고요. 다 그렇습니다. 중간에 GC-MS는 7건인데 8만 5,680원. 이건 임대료라기보다는 그냥 뭐, 이건 왜 이렇게 쌉니까?

전기세, 소모품비용 그 정도로 이해를 하시면 좋겠습니다. 사실은 비싼 장비이기 때문에 그걸…….

이건 얼마짜리입니까?

GC-MS는 1억 2,000쯤 되고요.

한 번 빌려주면 몇 시간 쓰는 겁니까?

그것도 샘플 수에 따라 다른데요. 보통은 와서 저녁에 걸어놓고 갑니다. 오토샘플러가 있기 때문에 그런 식으로 활용이 됩니다.

그러면 이 사람들이 한 업체에서 와서 실험을 하는 기간이 얼마나 됩니까?

한 번 오면 예를 들어 밤에 걸어놨다 그러면 한 시간, 두 시간 정도 사전처리를 하고요. 그러면 기계 ON 해놓고 가면.

이게 뭘 실험하는 거죠?

그것은 자기네들이 개발하고 있는 약품의 순도라든가 또는 동물에서 피 뽑았을 적에 거기에 들어 있는 약물의 농도라든가 이런 것을 주로 측정하는 기계입니다.

상당히 중요한 실험이네요. 제약회사에서 쓰는 거겠네요?

그렇습니다.

구체적으로 이것을 쓴 제약회사가 어디어디입니까? 흔히 알려져 있는 제약회사가 어디 있습니까?

내부에는 영진약품 그다음에.

영진이면 크죠.

또 신원사이언스.

됐습니다. 영진에서 와서 썼는데 일곱 번을 빌려줬는데 총 수입이 8만 5,680원이라면 공짜로 빌려준 것도 아니고 뭡니까? 그래도 우리가 비싼 기계를 유수의 제약업체한테 대여하면 기계 만지는 값도 안 나오게 생겼는데요? 이렇게 싸게 대여하는 이유가 뭡니까?

우리가 사실은 지원기관이다 보니까 우선은 감가상각비를 거기에 포함하지 않고 있습니다. 그러다 보니까 상당히 저렴한 가격으로 되어 있는 겁니다.

저렴한 가격은, 가격의 문제가 아닙니다, 이제. 영진 정도가 되면 가격의 문제가 아닙니다. 우리가 이것을 지원해 준다고 하는 것은 영세한 업체 이런 데는 지원이라고 하는 개념을 쓰지만 이렇게 메이커로 성장한 기업에 대해서는 지원이라고 할 수가 없습니다. 거기에서 대여해 가는 거지, 돈을 내고. 임차해 가는 거기 때문에 개념이. 우리는 이윤추구도 있지 않습니까? 바이오가? 임대와 관련해서. 이윤추구는 전혀 없습니까?

이윤은 수지타산이 맞아서 조금 플러스가 될 때인데요. 아직은 플러스 되는 상태는 아닙니다.

지금 아까도 보니까 재정상태가 상당히 열악하다고 하는 것이 처음에 많이 설명이 되었어요. 자료 8페이지 보면 센터의 주요 재정수입인 임대수입은 구조적으로 낮을 수밖에 없는 수준이다. 영진한테 빌려주는 것을 이렇게 만원도 안 가게 빌려주면 이렇게밖에 될 수 없죠.

지금은 사실은 큰 기업, 작은 기업 차등이 없는 게 사실입니다.

그러니까 우리 바이오가 여러 가지 인건비도 보니까 열악하고 본부장님도 4급 수준밖에 안 되네요. 본부장님의 커리어를 봤을 적에는 부이사관급은 해드려야 되는데 4급 대우밖에 못 받으신다고요. 그러니까 바이오도 수입을 키워야 되겠어요. 행정요원도 제가 보니까 아까 민형기 팀장이 6급이죠? 6급대우를 받고 있죠? 도청으로 말하면. 거기에서 파견나온 겁니까, 여기 전임입니까?

전임입니다.

공무원 그만두고 나왔지 않습니까? 그러면 대우가 6급 대우인데 모든 것을 총괄하고 있지 않습니까?

네.

그리고 본부장님도 행정에 대해서는 물어보면 잘 대답을 못 하시데요. 회계분야 이런 것 용어자체도 아직 이해가 안 가시죠?

사실은 전문은 아니라서 조금…….

화학박사니까 본부장님한테 손익계산서, 잉여금 얘기하면 우리가 화학교과 뭔지 모르는 것하고 똑같은 걸 겁니다, 아마. 그다음에 민형기 팀장도 행정직이 아니었던 것 같은데, 기계과를 나왔으니까. 그렇죠? 그러니까 회계 이것을 물어보면 모를 수밖에 없죠? 그러니까 바이오가 근본적인 하자가 나오는 겁니다. 여기 막대한 예산을 다루고 행정을 다루려면 행정전문가가 있어야 되는데 행정전문가는 제가 이 자료에서도 살펴보니까 없네요? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 보완하도록 하겠습니다.

시간당으로 하는데 하루에.

하루에 45만이요? 1일 대여가? 그러면 여기 20회를 했으면 그것도 700만원이 되어야 되는데. 오전은 얼마입니까? 17만원. 그래도 그렇죠. 오후 타임은 얼마입니까? 그것도 17만원. 그러면 17만원씩 20회를 했어도 얼마입니까, 이게. 17 곱하기 20회를 한번 해보십시오. 왜 도에 무상으로 지원합니까?

앞으로 나와서 해요.

기술지원팀장 홍성현입니다.

누구시라고요? 기술지원팀장이시라고요?

기술지원팀장 홍성현입니다.

제가 한번 보겠습니다. 우리 홍성현 팀장님은 어디에 해당하시는지 제가 한번 보겠습니다. 홍성현 팀장님이시죠?

네, 그렇습니다.

지금 사무관 대우 받으시네요?

네.

전공은 뭘 하셨나요?

유전공학 전공했습니다.

박사학위 가지셨죠?

네. 그렇습니다.

그러면 여기에서 행정 일을 보시는 겁니까?

아닙니다. 기술지원을 하고 있고요. 지금 제가 답변을 보좌하는 차원에서.

그래서 나오신 거죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 이것도 대표이사님! 홍 팀장처럼 유능한 인재가 대관이나 이런 것을 다루어서야, 분야가 다른데. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 전반적으로 지금 초창기고 해서 이제 시스템부터 많이 구축해 나가야 됩니다. 지금 한두 가지 얘기할 게 아닙니다.

알겠습니다.

그다음에 밑에 대회의실, 소회의실, 세미나실 이런 것도 구체적으로 해주셔야 되고 그다음에 이런 문제를 아까도 말씀드렸습니다만 재정수입이 열악하다는 얘기만 하지 마시고 8페이지에 그런 게 나오는데 우리가 바이오에서 받을 수 있는 것은 최대한도로 받을 수 있도록 시설이 상당히 좋은데도 불구하고, 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 제가 평택 출신입니다만 상당히 비쌉니다, 대여료가. 여기보다 훨씬 더 비싸요. 시설은 이것보다 못한데도. 회의실 대관 같은 것도. 거기 청소년문화센터라든지 문예회관이라든지 회의실이라든지 이런 것들이 제대로 제 값을 받고 있습니다. 그런데 여기 이렇게 깨끗하고 쾌적한 시설인데 시골만큼도 못 받고 있다고 하는 것은 문제가 아닐 수 없습니다. 그리고 공짜는 절대 없는 겁니다. 아무리 도라도. 그다음에 이사회를 두 번 하신 것으로 나오는데요. 나머지는 제가 시간관계상 여기서 마치기로 하겠습니다. 세 시가 임박해서. 이상 질의를 마겠습니다. 감사합니다. (이용선 위원장대리, 정재영 위원장과 사회교대)

전진규 위원님, 시간을 잘 지켜주셔서 고맙습니다. 이어서 질의하실 위원님 안 계십니까? 임찬섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오산의 임찬섭 위원입니다. 우리나라가 농업에서 제조업, 제조업에서 반도체나 자동차가 현재 우리나라 산업의 기간산업이자 우리나라 먹거리를 만들어내고 있습니다. 그렇지만 앞으로 2020년 이후에는 바이오산업이 우리나라 국민들을 먹여 살려야 될 산업이라고 저는 알고 있습니다. 박명환 본부장님도 동의하시죠?

동의합니다.

지금 제가 질의할 내용을 전진규 위원님이 일부 지적을 해 주셨고 20페이지 장비현황 사항을 한번 봐주시기 바라겠습니다. 똑같은 내용을 전진규 위원님이 조목조목 지적해 주셨습니다. 거기에 보면 GC-MS라는 기계가 있고 하단에 보면 고속원심분리기라는 장비가 있습니다. 이것은 지금 2007년 5월부터 9월까지 사용횟수가 실적이 3번, 7번이면 많지가 않은 거거든요. 그 이유에 대해서 혹시 아십니까?

우선 이렇습니다. 어떤 일들을 하고 있느냐에 따라서 기계의 선호도가 달라지는 것은 사실입니다. 그렇게 보면 위에서 빈도가 높은 것은 상당히 많은 일들을 하는 거고요. 밑의 고속원심분리기 같은 것은 생화학적인 일을 하는 데입니다. 그러다 보니까 여기 있는 기업들이 우선은 화학적으로 상당히 많은 부분이 있기 때문에 생화학적인 것은 빈도가 적습니다.

알겠습니다. 그래서 이런 고가장비거든요. 고가이고 첨단장비인데 이런 장비를 도입하기 전에 어느 기업에서 어느 정도 활용할 것인가 예측하고 이런 장비를 도입해야 됩니다. 이게 잘못하다 보면 사용도 안 하고 그러면 기계라는 게 자꾸 이용, 활용을 해주어야 되는데 잘못될 경우가 있습니다. 사용을 안 하면. 그래서 이런 부분에서 처음에 사용예측을 못했지 않나라는 이런 생각을 해보고요. 사용현황 3번 정도, 7번이면 거의 사용을 안 한 건데 이런 장비가 바이오센터 외에 인근대학이라든가 연구소, 일반기업체에서 많이 보유하고 있을 겁니다. 고속원심분리기라든가 GC-MS. 혹시 GC-MS가 뭐하는 장비인지 알고 계십니까?

가령 유기용매라든지 잔류용매, 의약품 원료를 합성할 때 유기용매를 쓰니까 그런 것에 주로 사용합니다. 그래서 아마 여기 큰 제약회사 정도면 교수실에 어느 정도는.

알겠습니다. 이런 GC-MS 기계라면 일반 제약회사 실험실 정도에 다 있을 겁니다. 그래서 이런 기계를 도입하는 과정에서 사전에 철저한, 연구소나 대학이나 이런 흔히 접할 수 없는 기계를 갖다 놓고 입주한 제약회사하고 사전에 미팅을 가져야 됩니다. “당신들이 어느 기계를 필요로 하냐, 어느 장비를 필요로 하냐.” 해서 그런 제약회사, 연구소, 대학 부설기관에 없는 이런 기계를 도입해야만 그 기계가 비싸더라도 값어치가 있고 사용하는 제약회사들이 효과적으로 사용할 수 있습니다. 그래서……. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 그런데요. 제가 잠깐 말씀드리면 아까 모두에도 말씀이 있었지만 이것은 연구과제를 놓고 사들인 기계입니다. 그중에는 임대된 기계도 있지만 그 연구과제를 수행해야 할 때에 꼭 없어서는 안 되는 기계가 이 중에 있어요. 예를 들면 지금 얘기한 고속원심분리기 같은 것. 이게 단백질연구기 때문에 그것은 우리 스스로가 앞으로 연구를 해나가는데 필요한 기계입니다. 그러니까 빈도가 적더라도 그런 점에서 양해해 주시면.

네, 그렇습니다.

그래서 제가 지적하는 겁니다. 그래서 지금 업체들이 계속 다른 장비도 요구하고 그렇기 때문에 그 사람들이 연구활동이나 기업활동하는데 비싸더라도 필요한 기계 이런 것을 구입해서 그 사람들이 사용할 수 있게끔, 연구하거나, 대개 연구소가 여기 와서 있는 것 아닙니까?

네.

그런 식으로 도움을 주려면 제대로 도움을 줘야 된다는 얘기죠.

명심하고 반영하도록 하겠습니다.

제가 보기에는 이런 장비는 앞으로 계속 들여올 계획으로 있죠?

네, 그렇습니다.

그래서 지적하는 겁니다. 위원장님, 이상 마치겠습니다.

임찬섭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 이용선위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용선 위원입니다. 보고자료 10페이지를 한번 봐주시겠어요? 아까 여러 존경하는 위원님들께서 센터 시설관리에 대해서 말씀하셨는데 센터 시설관리는 중기센터가 개원과 더불어 시작이 된 거죠?

네.

그러면 시작과 더불어 3월 30일부터 현재까지 통합관리 절감효과가 4,500만원이 나온 건가요?

이것은 연간 계산한 겁니다.

그렇죠. 예상 절감효과죠?

네, 연간입니다.

그와 더불어서 우리 중소기업지원센터와 바이오센터의 시설관리통합은 하고 있고 시행하고 있지만 법인통합 논의에 대해서 바이오센터의 입장은 어떤 것인지 답변 좀 부탁드리겠습니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 시설통합관리는 간단한 겁니다. 되도록 어떻게 효율적으로 수위를 두 곳에서 공유할 거냐.

이용선 위원님 수고하셨습니다. 덧붙여서 이용선 위원님께서 저희들이 지난 6월에 경기중소기업지원센터와 경기바이오센터를 법인을 통합하겠다는 조례안이 저희한테 제출이 되어서 저희들이 부결을 시킨 바 있습니다. 이 부분에 대해서 채영복 대표이사께서 분명히 잘못되었다 이렇게 말씀 주시는 거죠? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 저는 그런 소신을 가지고 있습니다.

사실 그때나 지금이나 센터는 고유기능으로 가야 된다는 거는 맞는데 사실 그때는 집행부에 속하다 보니까 조금 분위기에 젖어 갔던 것이 있는 것은 사실입니다. ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 한 가지만 제가 첨언해서 말씀드리면 지사님 나름대로는 고충이 계셨던 것 같습니다. 많은 것을 벌여놨는데 이게 중구난방 제대로 움직이는지 걱정되시고 해서 그 얘기가 나온 것 같은데 최근에 아까도 말씀드렸습니다만 이 협의체를 만들고 협의체 내에서 서로 협력하면서 보완해 나갈 수 있는 그런 시스템을 만들고 그래서 그 테두리 안에서 각자 전문성을 살려가지고 가는 체제로 지금 다시 구축이 되었기 때문에.

앞으로 그런 문제에 대해서 바이오센터를 어디다 흡수통합한다 이런 문제가 나왔을 때는 채영복 대표이사님께서 적극 방어해 주셔야 될 거고 박명환 본부장님도 이제는 이것은 개인의 밥그릇이 아니라 조직의 발전을 위해서, 바이오센터 발전을 위해서 적극 방어논리를 펴셔야 될 것으로 믿습니다. 그렇게 해주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

다음 질의하실 위원님, 보충질의시죠? 김한명 위원님 보충질의 부탁드리겠습니다.

김한명 위원입니다. 간단하게 두 가지만 질의드리겠는데요. 아까 장비이용료 건에 대해서 우리 다른 위원님들께서 말씀이 있었습니다. 기본적으로 GC-MS나 LC-MS, 고가장비가 이용되고 있는데 테스트 한 번 해주는데 받는 요금이 만원이라고 그랬나요, 2만원이라고 그랬나요? 얼마 정도 되고 있습니까? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 10만원짜리도 있고 만원짜리도 있고 그렇습니다.

GC-MS는 조건을 가져오면 1만 5,000원을 받고요. 그냥 샘플로 딱 갖다 주고 “찾아서 하십시오.” 그러면 조금 더 받습니다.

나머지 실제 전처리나 이런 것은 다 내부적인 장비 다시 그런 부분이 사용되기 때문에 요금이 비싼 거고 미리 다 해 가지고 와서 테스트 걸기만 하면 1만 5,000원 이렇게 받는다는 얘기죠? 제가 질의드리고 싶은 게 표준연구소나 화학연구소 많은 연구소가 이렇게 유료로 해주는 기관들이 많이 있습니다. 화학연구소는 얼마 정도 받고 있나요? 타 기관과 비교해 보려고 그럽니다. 굳이 금액을 정확하게 말씀해 주지 않더라도 어느 정도 비교수준은 될 정도만 말씀해 주시면 돼요.

우리가 조금 쌉니다.

조금 싼 거예요? 왜 그런 거죠? 왜 조금 싸게 받는 거죠?

조금 싼데 기업들이 처음부터 너무 많이 내는 그것을 지양해 보려고 조금 싸게 책정했습니다.

단순하게 그런 차원에서.

네.

그래서 제가 모두에 장비이용이 부진하다는 말씀을 드렸습니다. 많은 기업들이 와서 실제 테스트도 많이 하시고 만일 테스트가 밀리면 그분들이 미리 전처리까지 다 해 가지고 와서 쉽게 걸 수 있게 하면, 아까 샘플러도 오토샘플러라고 말씀하셨지 않습니까?

네.

인력이 없더라도 다 운영될 수 있는 것 아니겠습니까? 이렇게 실질적으로 사용빈도수가 낮았던 게 제가 볼 때도 여러분들이 잘 활용될 수 있도록 해야 될 것 같아서 말씀드린 겁니다.

더 홍보도 하고 유치하는데 노력하겠습니다.

지금 단순하게 요금이 비싸다, 안 비싸다 문제는 조금 별개의 문제인 것 같고요. 저는 그런 차원에서 말씀드렸습니다. 그리고 말씀하신 대로 주로 바이오 계통에서 많이 이용하다 보면 테스트 결과들이 기본적으로 쭉 데이터가 축적되면 오히려 활용도가 높아지고 또 그런 데이터를 얻기 위해서 이 기관에 와서 샘플을 의뢰하고 하실 겁니다. 그렇지 않습니까?

네.

그렇게 생각하시죠?

그렇습니다.

그 부분에 유념하셔서 진행해 주셨으면 좋겠고요. 두 번째로 하나 더 질의드리고 싶은데 이사진이 열다섯 분이 계시죠?

네.

감사분들도 이사회에 오시나요?

이사회에 오십니다. 당연직과 선임직이 있는데 오십니다.

이사회 한번 하면 17명이 오셔야 되는 거네요? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 그렇습니다.

김한명 위원님 수고하셨습니다. 이어서 보충질의하실 위원님. 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니다. 마지막으로 채영복 대표이사께서 전에 과기부장관하실 때 국회에 가서 답변도 많이 하셨죠? ○ (재)경기바이오센터대표이사 채영복 네, 많이 했습니다. 오늘 좋은 질의를 많이 해 주셔서.

부천 출신 오정섭 위원입니다. 간략하게 질의를 하고 끝내겠습니다. 행정사무감사 요구자료 71쪽을 봐주시기 바랍니다. 71쪽에 보면 직원들 연봉이 나와 있어요. 책임급이 대표이사님을 말하시는 겁니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 아닙니다. 책임급은 팀장이나 부장급입니다.

양해해 주시면 제가 답변드리겠습니다. 경영지원부장 김유근입니다. 조금 전에 말씀하신 부분은 요구자료에는 들어가지 않았지만 우리가 매년 회계법인을 통해서 결산감사를 받고 있습니다. 여기에는 지금 다 들어가 있는 부분입니다.

이 자료에 없다고요. 왜냐 하면 예를 들어 결산서 하면 보통 회계감사보고서에 나오는 게 결산서거든요. 재무제표인데 재무제표는 대차대조표, 손익계산서, 이익잉여금처분계산서, 결손금처분계산서도 들어가지만 그다음에 또 유동성을 볼 수 있는 게 현금흐름표거든요. 그것이 누락이 되어서 그 부분에 대해서 제가 지적하는 깁니다. ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 앞으로 주의하겠습니다.

오정섭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 윤화섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 윤화섭 위원입니다. 제가 최근 3년간 감사내용에 대한 자료를 요구했습니다. 제출된 자료만 보면 2006년도 것밖에 없습니다. 그동안 감사가 없었는지 아니면 지적사항이 없었는지 알 수가 없습니다. 그 이유가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 121쪽입니다. ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 제가 올해 취임을 해서 정확히는 모르겠지만 저희가 이 센터로 이사 온 게 2004년, 이 센터 건물이 완공된 게 2004년 4월 30일입니다.

2004년도에 이 건물이 준공되었습니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 2006년 4월 30일요.

그러면 그 전에는 영업활동이 전혀 없었습니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 영업활동은 전혀 없었습니다.

누가 담당이십니까? 나오셔서 직과 이름을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다.

계약운영팀장 조동환입니다. 저희가 일반적으로 수의계약을 진행할 때 국가계약법과 국가계약법을 인용해서 저희가 자체적으로 마련한 계약업무규칙에 따라서 하고 있습니다.

그렇게 포괄적으로 말씀하시지 마시고 3,000만원이니 5,000만원이니 여기에서 할 수 있는 내용들이 금액이 딱 정해져 있지 않습니까? 그 금액을 말씀해 주세요.

공사의 경우에는 1억원 이하이고요. 제조물품은 5,000만원 그렇게 되어 있습니다.

그렇습니까? 좋습니다. 들어가 주시고요. 그러면 자료요구한 각 산하기관의 계약에 관한 자료 최근 3년간, 126쪽입니다. 거기 연번 15번, 16번에서 보듯이 통합정보시스템 운영 용역계약이 수의계약으로 이루어졌습니다. 맞습니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 맞습니다.

양해해 주시면 제가 대신 답변을 드리겠습니다. 아까 위원님 질의하신 금액 기준은 일반적으로 공사의 경우에 1억, 제조물품의 경우 5,000만원이라고 정해져 있는 거고 그 금액을 초과하는 경우라도 국가계약법 27조에 의해서 수의계약에 해당되는 사유가 몇 가지 열거되어 있습니다. 그게 뭐냐면 이를테면 장비를 납품하는 업자가 그 장비에 부수되는 액세서리를 추가로 구입할 때에는.

말씀 중에 죄송한데 지금 통합정보시스템 운영 용역 재계약이잖아요. 앞에는 운영 용역이잖아요. 1차 용역재계약 내용을 설명해 달라는 거죠. 조금 전에 아까 수의계약에 대해서는 27조가 어쩌고 하더니 이거 본인들이 하시는 내용이잖아요. 그런데 이 내용을 답변을 못하……. ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 15번에서 16번이 왜 재계약 그거 말씀하시는 겁니까?

이것은 제가 계수만 잠깐 확인하고 다시 와서 말씀드리겠습니다.

내가 알기로는 계속사업일 경우에는 수의계약이 가능해요. 금액이 오버되더라도.

그러니까 금액은 제가 확인해 봐야 되는데 이를테면 저희가 ERP라는.

계속사업인데 처음에는 1,300만원짜리인데 그 계속사업이 1억 3,000으로 갑니까?

그래서 그 계수를 제가 확인하겠습니다. 혹시 이게. ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 제가 보기에는 15번에 있는 계수가 잘못된 것 같습니다.

그것은 확인해 주시고요. 그리고 다음에 보면 연번 24번, 34번에 관련하여 통합정보시스템이 구축되는 것과 별도로 ERP 프로세스 개선용역이 별도로 추진되는 것은 특별한 이유가 있습니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 저희가 ERP, 저희가 지금 그 전까지는 자산관리가 바코드로 안 되어 있기 때문에 전 자산관리를 하기 위해서, ERP랑 연결하기 위해서 별도로 추진하였습니다. 그리고 또 한 가지는 저희가 팹을 이용한 사람들한테 세금계산서를 발행하는데 있어서 지금까지는 손으로 했는데 이것을 전부 컴퓨터로 해서 자동화시키기 위한 작업을 하고 있습니다.

그러면 대표이사가 잘 모르셔서 답변을 못 하시는 겁니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 아니요. 유용이란 뜻은 제가 생각하기에는 약간의 착복 같은 거라든가 이런 의미를 포함하고 있지 않나 그러는데 제가 말씀드리는 것은 연구수탁사업은 오리콘이라는 미국회사랑 연구수탁비 1억씩 3년을 받게 되어 있는데 작년에 받아야 될 돈을 올해 받아서 수입이 없는데도 불구하고 4월 30일 완공식에 즈음해서 과기부랑 경기도랑 얘기하면서 국제심포지엄 비용으로 예산에 없던 1억 1,300만원이 지출이 되게 된 거죠.

이해는 했는데요. 금액이 1억이나 되는 돈이 쌈짓돈도 아니고 근거가 없이 써버렸으니까, 그러면 어디에서 빌려오셨나요? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 빌려온 것은 아니고 운영비에서 쓴 것으로 아는데 그래서 아마 대표이사가 바뀐 것 같습니다.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 시간 잘 지켜주셔서 고맙습니다. 다음 질의하실 위원님, 김기선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기선 위원입니다. 대표이사님, 언제 여기 부임하셨죠? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 올 1월 18일 부임했습니다.

김기선 위원님 시간을 잘 맞춰주셔서 고맙습니다. 아무래도 답변이 장시간 될 것 같은데 고철기 대표이사님을 자리에 앉아서 답변을 하도록 여러 위원님들의 양해를 구하겠습니다. 자리에 앉으시고요. 연단을 치우시고 자리를 가운데로 다시 배치해 주시기 바랍니다. 다음 질의해 주실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 전진규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대표이사님, 답변하시느라고 고생 많으십니다. 평택 출신의 전진규 위원입니다. 요구자료 23페이지를 보시기 바랍니다. 조직 및 인력에 있어서 정원이 62명인데 현원이 55명입니다. 정규직이 5명 부족이고 계약직이 2명 부족인데 이 부족분에 대한 채용계획 같은 게 혹시 있으십니까? 증원시킬. ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 네, 있습니다. 그런데 올해는 없고요. 아까 김기선 위원님께서 말씀하셨듯이 저희가 내년도에는 연구과제를 활성화시키려고 계획 중에 있어서 연구과제 사업비를 따는 것에 비례해서 직원을 채용할까 계획하고 있습니다.

전진규 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 송영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안양 출신 박광진입니다. 고철기 대표이사님 수고 많으십니다. 요구자료 61페이지입니다. 조금 전에 윤화섭 위원님께서 질의하신 내용 중에서 연구사업비에 수탁사업비용 1억 200이 잡혀 있었고 심포지엄이 계획이 없다가 실적이 있고 저는 이것을 같은 맥락으로 봅니다. 같은 연구사업비에 속하기 때문에. 그래서 같은 맥락으로 봐서 1억 200을 계획을 잡았다가 1억 1,300을 사용했기 때문에 1,100만원 정도 오버된 것에 대해서는 제가 충분히 이해를 할 수가 있겠습니다. 이건 제가 예를 든 거고 다시 43페이지로 가주시겠습니까? 43페이지 보십니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 네.

박광진 위원님 시간을 잘 지켜주셔서 고맙습니다. 다음 이어서 질의하실 위원님, 이용선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용선 위원입니다. 임대수익에 대해서 간단하게 질의하겠습니다. 임대수익이 임대료, 관리비, 회의실 사용료 해서 29억 2,900만원, 기타사업수입이 13억 484만 2,000원 그래서 총 토털이 48억 4,600만원 정도의 수입현황이 발생되고 있는 것 같습니다. 맞습니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 죄송합니다. 어느…….

이용선 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 김한명위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대표이사님 수고 많습니다. 고양 출신 김한명 위원입니다. 우리 나노팹의 가장 큰 업무가 보니까 13페이지에 정리를 해놓으셨는데, 6가지를 정리해 놓으셨네요. 제가 말씀드려볼게요. 장비구축부분 및 서비스 그죠? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 죄송합니다. 몇 페이지…….

김한명 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 이재혁위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이천의 이재혁 위원입니다. 요구자료 83페이지요. 1나노가 1억분의 1입니까, 10억분의 1입니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 10억분의 1입니다.

이재혁 위원님 수고하셨습니다. 이재혁 위원님 질의사항 중에서 자료를 보다 보니까 계수적으로 좀 차이가 나는 게 있어서 확인 좀 하려고 합니다. 어떤 게 정답인지. 주요업무보고 6쪽에 보시면 조직 및 현황이 있습니다. 거기에 밑에 인원현황 있습니다. 거기에 일반직원 정원 합계란에 50명이라고 그랬는데 합계를 다시 한 번 내보세요. 몇 명입니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 이거는…….

정원의 개념은 이사회에서 승인받은 정원. 몇 급은 얼마, 몇 급은 얼마 하겠다 승인받은 게 정원이에요.

이건 어떤 게 맞는지 정확하게 개념을 분명히 하셔서 다음부터는 각종 자료에 통일을 시켜놓으세요. 아시겠습니까? 두 자료가 다 다르잖아요. 어느 게 맞는지 정확히 하라는데 어려우세요? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 위원장님께 혼동을 드린 것 같은데요. 6페이지의 50명은…….

그 말씀이 아니고 정확하게 하나가 62명이면 자료가 다 똑같이 62명이어야 되는데 헷갈린단 얘기지. 자꾸 설명하려고 하지 마시고 말씀하세요.

제가 설명을 드려야 될 판이네. 하여튼 첨단과학을 하시는 분들이기 때문에 기초적인 것부터 정확하게 하시라는 지적을 했습니다. 다음 이어서 최규진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

잠깐 두 가지 확인만 하겠습니다. 자료집에는 없고 제 개인적으로 자료 받은 거에 보니까 정전사고가 많네요? 지금 보니까 2006년도 3월부터 정확히 마지막 2007년도 9월 6일까지 해서 자료상 정전사고가 14번입니다. 그런데 나노특화팹센터 같으면 사실 전기에 굉장히 예민한 부분인데 그다음에 장비도 고가고 여러 가지 부문에서. 이게 어떤 근본적인 해결책은 없나요? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 정전사고 중에서도 저희는 정전사고에…….

최규진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 임찬섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오산의 임찬섭 위원입니다. 본 질의를 마지막으로 하는 것 같습니다. 위원님들이 정말 너무나 좋은 질의를 해주셨기 때문에, 저는 나노소자팹센터가 나노분야의 연구를 개발하고 특별히 경기도 나노기술 발전과 국가 경쟁력을 제고하는데 있다고 생각합니다. 동감하십니까? ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 네, 그렇습니다.

임찬섭 위원님 수고하셨습니다. 본 질의는 다 마치신 것 같은데보충질의를 해주실 위원님, 김기선 위원님 보충질의하시겠습니까?

이것은 대표이사님이 답변하시기는 좀 어려울 것 같습니다. 회계책임자, 실무자의 답변을 듣고 싶습니다.

회계책임자 누구신가요? 답변대로 나오셔서, 감사 받다 말고 어디 막 나가셔.

경영지원부장 김유근입니다.

제가 2007년도 예산현황을 보니까 지출현황에 보면 여비 부분이 있습니다. 1억 2,833만 1,000원이 여비로 지출이 되었는데. ○ (재)나노소자특화팹센터대표이사 고철기 잠깐 죄송합니다. 몇 쪽.

김기선 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 2007년도 나노소자특화팹센터에 대한 행정사무감사 질의종결을 선포합니다. 오늘 장시간에 걸쳐서 심도 있게 질의에 임해 주시고 끝까지 자리해 주신 김기선 위원님, 김한명 위원님, 박광진 위원님, 송영주 위원님, 오정섭 위원님, 이용선 위원님, 이재혁 위원님, 윤화섭 위원님, 임찬섭 위원님, 전진규 위원님, 최규진 위원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 아울러서 오늘 위원님 여러분께서 질의하신 내용에 대해서 성실하게 답변해 주신 나노소자특화팹센터 대표이사를 비롯한 관계 직원 여러분께 수고 많이 하셨다는 말씀으로 대신하겠습니다. 특히 오늘 경제투자관리실의 과학기술과장 장영근 과장님께서 참석해 주셨는데 업무에 도움이 많이 되셨습니까?

많이 참고했습니다.

수고 많이 하셨습니다. 감사를 마무리하면서 제가 위원장으로서 감사강평을 한말씀 드리겠습니다. 나노소자특화팹센터가 준공되어서 업무를 개시한 지가 거의 2년이 다 되어 갑니다. 그동안 경영효율화와 성과주의, 긴축재정 운영, 수입원 극대화를 통한 경영혁신을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만 그 결과는 지난해 경영평가 다등급으로 최하위 수준에 머물러 있었습니다. 나노가 첨단과학이듯이 조직관리도 첨단으로 운영해야 될 것 같습니다. 또한 조직관리의 기본인 행정관리나 경영관리부분이 위원님들 지적하신 내용대로 아주 미흡하고 취약한 것으로 파악이 되었습니다. 이 부분을 더욱더 보완하고 대책을 강구해 나가시기 바랍니다. 이제 나노소자특화팹센터는 건물을 비롯한 하드웨어적인 부분은 거의 완벽할 정도에 이르렀다고 볼 수 있습니다. 하지만 소프트웨어적인 연구개발은 이제 첫걸음을 시작하는 단계에 있습니다. 그래서 빠른 시일 내에 나노소자가 우리 일상생활에서 보편적으로 활용될 수 있는 가시적 성과를 보여줘야 할 것이라고 생각됩니다. 전 임직원이 센터 발전을 위해서 더욱 분발하시고 합심노력해 주시기 바랍니다. 끝으로 오늘 감사 중에 우리 위원님들께서 언어 표현에 지나침이 있었다면 이는 천백만 경기도민의 뜻을 대변한 것으로 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 2007년도 나노소자특화팹센터에 대한 행정사무감사를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 이상으로 2007년도 나노소자특화팹센터 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.