임상원 의원 5분자유발언

환경사업소장 박효순입니다. 존경하는 임상원의장님 그리고 의원님 평소 바쁘신 의정활동 중에도 각별한 관심과 협조로 저희 환경사업소 업무가 원활히 추진 될 수 있도록 적극 지원을 아끼시지 않은데 대하여 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 사업소 전 직원들은 합심단결하여 완벽한 하수처리로 깨끗하고 쾌적한 그린환경 조성과 하수행정 서비스의 극대화를 통한 시민과 함께하는 친환경 시설로 거듭나기 위해 맡은바 업무에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 깨끗하고 쾌적한 그린환경조성과 시민만족을 넘어 시민을 감동시키는 영천하수도를 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 지금부터 환경사업소의 2008년도 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다.

소장님 수고많습니다. 저는 요금인상에 관련해서 환경사업소 예산 전반에 대해서 질의하고자 합니다. 2006년도 환경사업소 예산이 100억여원 되지요?

예.

그 중에 일반회계 전입금이 한 34억되는데요.

맞습니다.

그런데 보면 사용료 수익 그러니까 영업수익이 8억원정도 밖에 안됩니다. 사용료 수익 8억은 지방채 상환금이 12억정도 됩니다. 쉽게 말하면 전체 예산 100억여원 중에 영업수익은 8억여원 밖에 안되고 8억여원은 지방채상환금 12억에도 미달됩니다. 그리고 2008년도에 보니까 120억여원에 일반회계에서 한45억정도 요구할 것 같고 지방채상환금도 한 12억이고 그래서 재정적으로 상당히 문제가 있는 것 아닙니까?

문제가 있습니다.

그래서 하수도 요금을 연간 60% 정도 인상하겠다는데 보면 10년동안 요금 인상이 1999년도 10월이후에는 8년간 동결되었는데 원인이 있습니까?

원인은 없는데 누적적자가 발생하니까 인상을 해야 되겠다는 계획을 수립하게 된 것입니다.

소장님이 오셔서 8년동안 재정을 보면 영업수익이 지방채상환금에도 미달되는데 이것은 전임자도 알고 있었던 것 아닙니까? 소장님 생각하시기에는요? 8년동안 환경사업소장 하신 분이 어느 분인지 모르겠지만 8년동안 직무유기가 아닙니까?

지방채상환금 12억정도는 보면 세입에 국도비 보조금이 있습니다. 일부가 지방채상환에 따른 국도비 보조금도 있습니다. 전액다 이 금액으로 볼 수없습니다.

제가 말씀드리는 것은 예로 영업수익이 지방채상환금에도 미달될 정도로 계속 8년동안 해 왔다는 것을 문제를 지적하기 위해서 한예로 든 것입니다. 지방채상환금이 어떤 규모인지가 중요한 것이 아니고 소장님이 부임하시고 여러 가지 개선된 것도 상당히 많고 하다보니까 재정상태가 엉망인데 소장님이 부임하셔서 요금을 이렇게 올려야 되겠다고 하는데 1년에 40%씩 60% 올리면 여러분도 잘 아시다 시피 저희들도 의정비 심의 때문에 여러번 욕을 먹었습니다. 이것이 어떤 상태에서 이렇게 되었는지 소장님이 명확히 밝혀 주시고 이렇게 계속 올리실 것입니까?

이 하수도 사용료는 사용자부담 원칙에 의해서 원가수준에 적합하도록 인상되는 것이 타당하다고 생각합니다.

제가 간담회 자리에서 말씀드렸는데 저희들 영천시는 처리원가가 톤당 1,500여원입니다. 판매원가는 153원이고요. 톤당요. 타시군에 자료를 보니까 타시군에는 처리원가가 200원, 300원, 400원 밖에 안됩니다. 물론, 여러 가지 하수관거 정비사업이라든지 그런데 예산이 투자된 것은 아는데 타시군 보다 월등이 높다 자료를 달라고 했는데 자료가 아직 도착이 안되었습니다. 줄 수 있습니까?

자료는 간단회 끝나고 바로 제출했습니다.

다시한번 자료를 부탁드리겠습니다. 이정도하고 마치겠습니다. 수고했습니다.

소장님 고생많으십니다. 저는 559p 금호하수처리장에 관해서 여쭈어 보겠습니다. 중개펌프장, 게이트보수 등 4가지를 교체내지는 보수를 하는데 이런 장비들이 내구 연한이 있습니까?

내구연한이 있습니다. 처리장이 준공되고부터 5년이 지나면 정밀 안전진단을 받도록 되어있습니다. 정밀 안전진단에 의해서 시설을 대체하고 보수해야되는 결과가 나왔기 때문에 거기에 의해서 예산을 편성하고 있습니다.

그러면 정밀 안전진단은 2006년도에 했겠네요? 2001년도 12월 17일날 준공이 되었으니까요?

예.

2006년도에 정밀안전진단을 받아보니까 교체를 해야된다고 해서 2008년도에 예산을 올린다는 거지요. 2006년도에 했으면 결과가 언제 나왔습니까?

2006년도에 해서 작년 연말에 결과가 나온 것 같습니다.

안전 진단 받은 결과 자료를 제출해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이런 부분은 내구연한이 있다고 해서 방치해 놓으면 내구연한까지 가지도 못할 뿐 아니라 중간에라도 잘 정비하면 내구연한보다 더 오래 쓰실 수 있다고 봐집니다. 금액이 적은 금액도 아니고 하니까 앞으로 이런 부분애 대해서는 수시로 점검도 하시고 정비도 하시면 예산절감에 도움이 될 것 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 정비 철저를 기하도록 하겠습니다.

영천하수처리시설 증설공사에 대해서요. 지난번 시정질문 때 제가 말씀드렸는데 아직 내용에 없기 때문에 한번 물어보겠습니다. 처리구역 앞에 토지를 매입을 하신다고 하셨는데 거기에 대한 계획이 전혀 안 나타나 있는데 거기에 대해서 말씀해 주실 수 있습니까?

기본계획은 입찰안내서 작성용역 중에 부지가 결정되었습니다. 편입부지 면적이 약 7천평정도로 부지를 확정하고 9월달에 토지보상가에 대한 감정의뢰를 해서 감정가에 대해서 통보를 받은 상태입니다. 올해 내역 부지보상에 대해서는 완료할 계획입니다.

늘 저희들이 업무보고를 받고 시정질문을 했을 경우에 그때에 따른 어떻게 하겠다는 말씀을 해주시면 지켜주셨으면 고맙겠습니다. 그때도 용역이 아직 안되어 하고난 뒤에 이야기해 주겠다고 했는데 지금 감정도 다하고 왜냐하면 거기다 상습침수 지역입니다. 그래서 동시에 두 마리 토끼를 다 잡을 수 있는 겁니다. 증설 구역내에 확장도 되고 또 하나의 민원도 처리되고 분명히 말씀드리는데 앞으로 그런 것을 업무보고 때 넣어주시면 고맙겠고 두 번째는 558p 민원과 함께하는 보면 우리가 환경 쪽에 있는 시설물들이 주민과 함께할 수 있는 좋은 계획인데 이미지 제고되고 제가 보기는 과연 소장님의 의도대로 과연 추진이 될까 이런 생각이 앞섭니다. 왜냐하면 지금 풋살구장도 그렇고 두가지를 물어보겠습니다. 현장학습공간이 있는지 교통대책이 미흡하다고 지금 강구를 하고 있다고 하는데 구체적인 생각을 하신 것을 여기서 말씀해 주실 수 있습니까?

올해 실적이 저희들이 영천처리장하고 금호처리장에 총 31회에 걸쳐서 1천8백명정도가 견학을 했는데 민간단체는 이런 분들은 괜찮은데 유치원도 자기들 교통수단이 거의 있는데 초중고는 교통수단이 없습니다. 학교에서 가지고 있는 버스나 이런 것이 없기 때문에 우리 시청버스나 교육청 버스를 이용하자는 것이고 풋살경기장은 공간을 만들자는 것은 금호처리장입니다. 금호처리장에 올해 견학하는 횟수가 18회 중에 금호가 더 많습니다. 영천보다는요. 영천이 면적은 넓고 시설은 괜찮습니다만 조금 노후되어 있기 때문에 견학시키기는 곤란하고 금호는 최신설비가 되어 있기 때문에 냄새가 거의 안납니다. 그쪽에 2차 증설부지에 회의장이나 풋살구장 같은 것을 해놓으면 시민과 함께하는 하수처리장이 될 것으로 판단하고 계획했습니다.

마지막으로 부탁을 드리고 마치겠습니다. 풋살경기장이나 이런 부분들은 실제로 외부에도 많이 하고 있습니다. 그렇기 때문에 운영비가 들어가는 것은 될 수 있는대로 조금 하시지 않는 것이 좋겠다 싶고 홍보영상물 같은 경우는 차라리 돈을 들여서 여기 환경사업소도 쓸 수 있지만 시에서도 홍보물로 활용할 수 있도록 호환이 되어야 합니다. 지금 각 사업소나 각 과에서 만든 것은 자기들 소유물인줄 알고있거든요. 그런데 그것을 전체적으로 우리 총무과나 혁신분권단을 주면 어제 아마 업무보고에도 들어 있던데 지금 만들어서 종합적으로 같이 쓸 수 있도록 노력해주시면 좋겠고 두 번째는 교통대책같은 경우는 영천시도 버스가 두 대나 놀고 있습니다. 한대만 쓰고 그런 부분들을 사업소에서 요청해서 다시 구조변경을 한다든지 조금 고쳐서 적극적으로 대시를 해서 부시장님도 계시는데 할 수 있는 의욕이 있어야 하지 않을까 빌리고 살정도는 안되니까 그렇게 되면 기사문제가 대두될 것인데 기사 문제는 저희들이 언급할 것은 아니지만 소장님이 이왕 이렇게 이미지 제고를 하실 것 같으면 끝을 좀 봐주십사 정말 환경사업소가 하수관거가 끝난 다음에는 우리 영천이 이미지 개선을 하고 사업소가 이렇다는 것을 느낄수 있도록 해 주셔야 되지 않겠습니까? 그런 것을 부탁드리면서 마치겠습니다.

알겠습니다.

소장님 수고많습니다. 563p에 보면 도남동 처리 증설이 있습니다. 470억, 한 500억 가까이 되는데 턴키입찰하고 다른 입찰방법도 있지요? 기술적인 부분은 빼고요. 턴키입찰이라고 하면 총괄적인 입찰을 해서 거기에 수반되는 기술적인 문제라든지 아니면 하수처리기계라든지 이런 것을 전부 메인업체에서 하청을 주고 해서 공사를 마무리하는 그것이 턴키업체로 제가 알고 있는데 이 턴키입찰말고 다른 방법은 간단하게 설명해 보시기 바랍니다.

턴키입찰외의 다른 방법은 통상적으로 이야기하는 기파공사라고 입찰공고 설계서를 만들어서 입찰공고를 내서 입찰을 하는 통상적인 건설공사하는 방법 그리고 대안입찰이라고 있습니다. 어떤 아우트라인의 계획을 세워놓고 거기에 이 방법도 좋은데 이 방법 이외에 다른 자기가 가진 기술을 대안으로 제시하면서 입찰하는 방법 그런 지금 턴키방법 아니면 기술공모를 해서 하는 방법 네가지 정도가 있습니다.

저도 알고 있는 상식인데 문제는 금호는 상당히 불행중에 많이 증설이 되고 가축처리장도 오고 축산물 폐기처리장도 오고하는데 어쨌든 와야 될 것은 와야합니다만 지금 500억 공사 증설을 12월 19일이 되면 새로운 시장이 취임을 합니다. 그러면 우리 소장님께서 턴키입찰이 입찰안내서를 배부하고 이렇게 작성용역을 한다고하는데 지금 환경청에서 제가 알고 있는 상식으로 자료는 못받았습니다만 청도에는 증설공사가 환경청에서 보류된 것으로 알고 있습니다. 알아보시기 바라고 이 거대한 것을 새로운 시장님이 취임해서 우리 소장님이나 관계공무원들이 별다른 것을 해서 바람직한데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 왜 제가 이렇게 묻느냐하면 500억공사에 턴키입찰방법을 한다고 치더라도 상당한 제가 부작용이 있을 수 있고 말썽의 소지도 될 수 있는 것을 세간에서 많이 들었기 때문에 며칠 남지 않은 중대한 시장님의 취임이 있고 나면 큰 공사를 하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 거기에 대해서는 소장님께서는 적법하다든지 아니면 꼭 해야된다는 기준이 있습니까?

영천하수처리장 증설은 2001년부터 계획되었습니다. 이 사업비가 2001년부터 2002년, 2003년에 걸쳐서 150억이 기 배정되어 있습니다. 아까 보고할 때 이월비 144억이라는 것은 2001년부터 저희들한테 배정된 사업비인데 이 사업비가 집행이 안되고 계속 보류되고 있으니까 환경부로부터 저희들 상당히 질책을 많이 받고 있습니다. 그래서 작년도에 하수도 정비 기본계획이 승인됨과 동시에 하수처리장 증설계획을 수립하게 되었습니다. 이 하수처리장을 증설계획을 수립하면서 입찰방법을 아까 말씀드린 4가지 방법 중에 하수처리장은 프론트 공사기 때문에 여러종들이 들어옵니다. 수지, 기계, 전기, 개장 이런 여러분야가 들어오기 때문에 턴키라하는 것이 통상적으로추진하고 있습니다.

턴키입찰을 했을 경우 심사위원을 대학교수나 누구나 우리 시에서나 전문 용역이 정해졌는데 심사용역했을 때 큰업체나 아니면 거기에 수반된 설계업체에서 한사람 필히 들어가지요?

그것은 저희들이 심의위원회를 구성하게 됩니다. 심의위원회를 구성할 때는 전국에 하든지 경상북도로 한정하든지 심의위원을 받아서

심의위원은 누가 선정합니까?

우리 시가 합니다. 심의위원회는 시에서 하게되면 위원회서 구성해야하고...

그래서 턴키입찰에 대한 어떤 애로나 잘못된 부분을 말을 드리자면 잘못된 것은 말씀을 안드리고 속사정이 있는 이야기를 하자면 턴키입찰 용역한 업체에 있는 사람는 무조건 한사람 들어가지 않습니까?

그것은 못 들어갑니다.

못 들어갑니까? 확실합니까?

확실합니다.

그러면 되었습니다. 그러면 그 사람들이 갔을 때 턴키입찰의 공정성을 기하게 되면 내지는 휴대폰이라든지 로비라든지 이런 것이 들어왔을 때 불시에 심의위원을 위촉합니까? 아니면 며칠을 두고 합니까?

불시에 합니다.

불시에 해서 우리 시장님이 안계시고 지금 현시점에서 소장님이 꼭하셔야 합니까? 아무런 대가없이 하실 자신이 있습니까?

부의장님이 걱정하시는 것처럼 그렇게 되는 것이 아니고 지금 저희들 입찰 안내서 용역중이라고 보고를 했습니다. 입찰안내서가 올 연말 쯤되어야 됩니다. 그러면 저희들이 심의를 한다고 하더라도 심의위원회를 구성해서 하게되면 내년 4월쯤 되어야 가능합니다.

턴키입찰의 장단점을 이야기하고 타시군에서 불협화음이 있었기 때문에 물었습니다. 그것은 그정도로 질의드리고 마지막으로 565p 보면 2차 하수관거 정비공사가 들어가 있는데 지금 한가지를 묻겠습니다. 옆에 보면 도축장 가공공장이 있지않습니까? 그것은 어떤 식으로 현재 오폐수 처리하고 있습니까?

자체처리해서

자체처리해서 유입되어서 용량이 많아서 돈받고 합니까?

자체처리해서 나오는 것이기 때문에 거기에 대한 별도 요금은 부과하지 않습니다.

그 쪽에서 하기 때문에 우리가 수질이라든지 검사만 하고 따름이지 다른 가정에서 처럼 차집관거 연결은 없습니까?

예.

왜냐하면 앞으로 어제도 우리가 업무보고를 받았을 때 축산 폐기물 처리도 거기서 많은 양이 온다 또 도축가공공장도 자체에서 처리를 한다고 하기에 얼마만큼 미세하게 적정량이 되는지 모르겠지만 그렇고 또 500억공사에 대한 환경사업소 증설이 된다 이런 등등의 많은 과제가 남기 때문에 제가 그것을 물어봤습니다. 대상지구가 8개 지구이면 금호 성천, 대미, 석섬, 신대, 관정, 황정, 대창강회 이렇게 있는데 지금 제가 지난번도 말씀드렸다시피 어은리 있는 사람들 이장, 새마을지회장 8명이 와서 제가 며칠 시달리다가 우리 소장님한테 이야기도 하고 건의도 했는데 어은은 빠졌네요.

이것은 저희들이 하수관거 정비사업은 하수도 정비 기본계획에 의해서 단계별로 계획이 수립되어 있습니다. 그 단계별로 수립되어 있는 지역을 가서 보고서를 작성한 것이고 실시설계를 하면서 지난번 말씀드렸다시피 어은이 시기를 당겨야 될 것 같으면 당겨서 하는 것으로 검토를 하겠습니다. 왜냐하면 저는 지금현재 금호여중에서 석섬에서 하고 있고 지금도 문제점이 6천만원의 거액을 들여서 노면 아스콘 포장을 하고 난후에 다시 절개해서 하고 있고 성천 푯말 입구에 보면 환경사업소에 수도사업소에 한 자리가 면이 고르지 못해서 심화가 되어서 다시 포장을 하면서 다시 덮어도 요철이 생겨서 오토바이 사고가 빈번히 나는데 이왕이면 그런 사업을 포장을 하기 전에 해서 하면 좋겠다는 그런 아쉬움도 있고 또 어은리에는 상당히 소장님 아시다시피 마을에서 그때 2.4키로 했습니까? 2.4키로에 노견 쪽으로 가면 공사는 상당히 좋습니다. 비용도 적게들고 하기 때문에 다 급하지만 필요성 내지 적극성을 띄고 민원을 야기해서 저한테 찾아온 그런 지역은 아미 신중한 검토를 해서 이번 8개 지구에 합성해서 해주십사 하는 그런 질의를 드리고 마치겠습니다. 이상입니다.

수도사업소장 윤상기입니다. 평소 존경하는 임상원의장님 그리고 의원님 여러분 올 한해도 지역 균형발전과 고충해결 시민의 복지증진을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐오신 의원님 여러분에게 깊은 경의를 표합니다. 또한, 바쁘신 가운데서도 상수도 업무에 깊은 관심을 가지시고 우리 수도사업소 소관 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 성원을 보내주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 저희 수도사업소에서는 시민들에게 보다맑고 깨끗한 양질의 물을 풍부하게 공급하기 위하여 전직원이 혼연일체가 되어 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 앞으로도 의원님들이 아낌없는 지도와 성원을 당부드리면서 2008년도 수도사업소 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

안녕하십니까? 농업기술센터소장 정재식입니다. 지난 한해동안 영천의 농업과 농촌을 걱정해 주시고 우박피해 현장 등 영농현장에 이르기까지 남다른 관심과 애정을 보내주신 존경하는 임상원시의회 의장님 그리고 시의회 이창식부의장님 및 여러 의원님께 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 아울러 앞으로도 지역 농업이 더 한층 발전하고 농촌에 신바람을 불어넣을 수 있도록 시의회의 특별한 관심과 배려를 부탁드리면서 농업기술센터의 2008년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

소장님 장시간 수고가 많으십니다. 총체적으로 몇 가지 물어보겠습니다. 농업기술센터 예산이 작년대비 올해 100억이상 증액되었지요?

그렇습니다.

넉넉하게는 집행을 못해도 나름대로 새로운 사업을 구상해서 일을 많이 하신 것으로 알고 있는데 지금 이 업무보고 내용이 확정사업이 아니고 예상안이지요?

예, 예정사업입니다.

그러면 내년도 예산금액을 대충 얼마정도 생각하고 계십니까?

지난해에 시의회에서 많은 배려로 저희들 농업분야에 예산이 46%정도 증액을 시켜 주셨습니다. 저희들 그 사업비를 효과적으로 집행을 하기 위해서 많은 노력을 했습니다만 저희들 최고고객인 농업인들의 만족도는 아직도 부족하다고 생각합니다. 그래서 올해도 내년 사업계획 개발에 저희들 노력을 많이 했습니다. 그래서 일차적으로는 국비 사업을 많이 유치하기 위해서 신활력화 사업유치 와인산업학교유치, 이런 곳에 노력을 했습니다. 의회에서 많이 도와 주셔서 상당한 국비가 확보가 되었습니다. 그렇지만 저희들이 어려운 부분이 농업이고 또 약한 부분이 농가라고 생각합니다. 조금이라도 시의 사정이 어렵지만, 저희들 많은 업무 추진을 준비하고 있습니다. 작년에 못지 않은 예산 확보에 저희들 노력하고자 합니다.

제가 집행부에서 듣기로는 지금 내년도 예산이 올 예산 대비 한 200억정도 현안사업 예산이 줄어지는 것으로 알고 있거든요. 그것은 도체 시비 부담하고 기초노령연금 지원이라는 것이 새로 내년부터 80세 이상 노령지급액 시비부담을 해서 한 200억쯤 전체적으로 줄어지는 것으로 알고 있는데요. 아마 기술센터에서도 상당한 예산의 영향력이 미치는 것으로 알고 있는데 그것을 대비해서 이것을 지금 업무보고서를 만든 것입니까?

그것이 준다는 그러니까 국비에 대한 부담분이 늘어나서 시예산을 책정하고 하는데 상당히 애로사항이 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 저희들 농업분야는 현안사업이고 이때 더 투자시기를 놓치면 우리 영천에 오랫동안 유지해 오던 농축산업의 명성을 잃어버린 가능성이 있기 때문에 저희들은 예산을 확보를 많이 할 수 있도록 앞으로도 추진노력 하겠습니다.

내년도에 이런 업무보고를 하실 때는 어느정도 예산 부서와 조율을 해서 거기에 준하는 어떤 예산서를 만드셔야지 내가 볼 때는 이것은 상당한 사업들이 아마 예산부서에서도 조정이 되고 우리 의회에서 조정이 될 것으로 예상을 합니다. 어쨌든 모든 사업에 우선 사업이 있다 시피 사업자체를 선별해서 예산서를 만들어 주셨으면 좋겠고 413p 양잠사업 다양한 사업지원 건에 대해서 여쭈겠습니다. 우리 5대 시의원이 등원하기 전에도 이 양잠사업에 상당한 금액이 지원된 것으로 아는데 올해도 아마 396p 보면 상당한 금액이 지원되었거든요. 공동사육 및 잠종대, 환경친화적 누에치는 마을 방목 및 체험내방인원 해서 수억이 지원되었는데 내년도 예산에 또 지원이 되었다는 말입니까? 영천의 홍보차원에서 지원하는 겁니까? 실제로 농가의 소득이 있습니까?

한때는 우리나라 양잠산업이 우리 농촌을 먹여살리는 주요사업 중 하나였습니다. 그런데 시대의 흐름에 맞추어 저희들 양잠산업은 사양화되어 어렵게 되어가고 있습니다. 그런데 최근에 잠업을 산물화해서 높은 수익을 올리는 대표적인 지역이 저희들 영천입니다. 그렇지만 양잠을 전업화 할 수는 없고 그래도 저희들 지역에 고경에 한 172호가 154㏊정도의 뽕밭을 가지고 있고 또한, 농가에 주수입 이외에 부수입으로 450만원정도의 소득이 실질적으로 올려지고 있는 그런 상황입니다. 또한, 저희들은 누에자체에 농가의 이익은 영천 전체를 봐서는 적겠지만 오룡리에 영천의 큰 향토자원이라고 생각합니다. 이 부분을 시대의 변화에 맞추어 관광산업으로 체험공간으로 도시인들이 몰려오는 그런 자원으로 키워갈 수 있는 공간이 아니겠느냐 생각합니다. 그런 차원에서 지금 의원님께서 질의하신 양잠부분의 지원은 앞으로 줄이고 오히려 그런 쪽으로 확대하는 사업개발이 필요할 것으로 생각합니다. 그런 쪽으로 저희들 고민을 많이 하도록 하겠습니다.

해마다 이런 막대한 지원이 예상이 되니까 의구심에서 여쭈어 보는 겁니다. 그런 예산이 헛되이 되지 않게끔 잘 추진해 주시기를 바라고 지원도 한번 더 집어 주시기 바랍니다. 그리고 412p 포도비가림 시설지원에 대해서 간략하게 여쭙겠습니다. 작년에 우박피해로 포도농가나 과시농가에 피해가 상당히 많았지요?

그렇습니다.

피해농가 보상비는 아마 농민들이 기대에 못 미치는 수준이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 작년에는 비가림 시설지원이 6억으로 배정이 되었는데 내년에는 4억정도 한 2억정도 줄었습니다. 이런 지원은 계속 확대해 나갔으면 좋겠는데 예산이 줄어진 이유가 뭡니까?

저희들 올해 포도비가림 시설지원을 251동을 했습니다. FTA 기금사업으로 116동, 그리고 도비에 저희들 추경에 노력한 결과 한 251동을 지원할 수 있었습니다. 그래서 367동을 지원했습니다. 저희들 현재까지 비가림재배 면적이 1,480㏊정도 됩니다. 이 면적은 전체 면적에 한 67%정도 되고 비가림 시설로 인해서 영천에 포도농업이 이정도로 명성을 이어왔다고 볼수 있는 주요사업이라고 저희들은 생각을 합니다. 그래서 저희들 올해에 예산을 지금 2억5천만원 시비사업으로 지금 요청해 놓고 있습니다만 아마 농가수해에는 크게 못 미칠 것으로 생각이 됩니다. 아직까지 시비에 대한 예산을 책정하고 있는 단계이므로 관계부서와 협의해서 일단 저희들이 시비에서 확보하고자 하는 2억5천만원은 유치할 수 있도록 부시장님께 강력 건의를 하고 그리고 FTA기금 사업을 통해서 이 부분에 또 투자를 하겠습니다. 아울러 올해 도에 예산 사정이 전년대비 20%, 30% 적은 금액으로 도비를 책정하고 있는 것 같습니다. 그러다 보니까 이 부분을 본예산에서 책정하지 못한 것으로 알고 있습니다. 그래서 추경에서는 아마 영천포도에 가장 문제점인 이 비가림 시설을 조속히 확대될 수 있도록 적극 건의를 하고 예산유치에 노력하겠습니다. 그래서 올해에 못지않은 비가림 시설이 지원이 되어서 저희들 영천포도에 어려운 부분을 해결해 나갈 수 있도록 직원들하고 열심히 노력하겠습니다.

영천포도가 전국에 생산량이 2위라 했습니까?

생산량은 전국 1위입니다.

이 포도로 인해서 각종 2차산업, 포장유통까지도 장기적으로 사업을 구상하고 있으면서도 이런 곳에 예산을 줄인다는 것은 본의원이 이해가 안되고요. 예산을 확보하셔서 계속적인 지원을 부탁드리고 올해 우박피해로 인한 농가 그리고 비가림 시설을 한 농가하고 노지하고는 우박피해가 현저하게 차이점이 있다고 들었습니다. 자연재해에 어떤 우리가 입고 난 뒤에 보상비 문제로 농가하고 마찰되기 이전에 보상비 그런 것으로 우리 농작물 자연재해 보험 쪽으로 예산을 조금 돌려서 홍보를 해서 농가에 이런 자연재해 피해가 적도록 홍보를 해 주시고 기반시설에 자원예산 확보를 늘려달라는 그런 당부의 말씀을 드리면서 질문을 마치겠습니다.

명심해서 농업관련 예산을 받는데 최선을 다하겠습니다.

소장님 수고많습니다. 저는 421p 보시면 전통염색에 대해서 나옵니다. 이것이 450p도 나옵니다. 두군데 연구소하고 전문기술 교육에 대한 구분입니다. 제가 볼 때는 전통염색 전시회도 가보고 실질적으로 거기에 대한 어떤 여러 가지 상품이라든지 이런 것을 봤는데 사실 지금 제 개인적으로 포목점을 하는데 사실 누에양잠처럼 사향화 되어 있습니다. 다 양장을 하기 때문에 그렇습니다. 그런데 전통염색에서 과연 경제적인 이익이 얼마나 산출되는지 견해를 듣고 싶습니다. 투자를 6년간 180억 정도 이야기를 하시니까 영천의 농업기술에서 혁신적인 어떤 이익이 창출되지 않느냐 하는데 저는 별로 동의가 안 되는 것 같아서 그렇습니다.

감사합니다. 저희들 최근에 올해 들어 전통염색사업부분을 강화를 하고 있습니다. 이 사업은 이미 농촌진흥청에서 15~6년전부터 이 사업을 사실 하고 있었습니다. 그래서 각 시군 공히 이 사업을 다 시작해서 이미 이 부분을 상품화 시키고 지역을 알리는데 하나의 특산물로 상품을 개발하고 한 시군이 상당히 많습니다. 저희들 경북도관내만 있어도 청도에 감물염색, 안동에 천연염색, 포항에 향토염색 이런 쪽으로 해서 많이 앞서가고 있는데 저희들 영천은 제 느낌이 잘못되었는지 모르겠습니다만 한 개인의 취미생활 수준으로밖에 평가하지 않았다는 느낌을 사실 받았고 또 그 분자체도 이 부분을 지역에 도움 될 수 있도록 하는데 대한 열의는 솔직히 부족했지 않았나 그렇게 판단합니다. 그러나 그동안 영천은 밖으로는 알리지 못했지만 내부적으로 농촌진흥사업을 하는 내부적으로는 영천에서 이루어지는 전통염색이 우리나라에 메카다 할 정도로 자리매김을 하고 있습니다. 그래서 이분의 전통염색기법이 농촌진흥교육공직자 교재로 발간되어 지금까지 사용되고 있고 또 중학교 교재에 실려 있습니다. 그래서 이런 영천이 가진 전통염색에 수준을 저희들 산업화 시키는 것이 저희들 목적입니다. 그렇게 하기 위해서 박종운의원님께서 말씀하신 포목점 개념 같으면 아미 직물 쪽이 아니겠습니까? 저는 사실 그쪽에 초점보다는 우리나라가 잃어가고 있는 전통염색 기술을 재연을 하는데도 국가적인 사업이 되겠지요. 그래서 한국전통연구소를 유치를 하자는 겁니다. 국가가 손을 대야 하고요. 그다음에 지역에서는 이것을 상품화 시키고 또 상품화 시켜서 지역의 특산물로 만들고 그리고 이것을 이용해서 하는 염료를 개발해야되고 또 염료를 개발하려면 그 염료 식물을 재배단지를 만들어야 합니다. 이 염료 식물들이 대부분 한약재입니다 한약재에서 염료가 좋은 것이 많습니다. 그래서 저희들 한방분야 산업화 계획과 연계시켜서 한약재를 생산할 수 있는 재배면적을 넓히고 농가에 실제 도움이 될 것입니다. 그리고 저희들 지역에 이런 예를들어 황수탕 같은 곳은 옛날에 아주 많은 사람이 몰려왔는데 지금은 죽은 공간이 되어 있습니다 그런데 그 황수탕 물이 천연 매염제로는 더없이 좋은 것입니다. 이것도 특허중에 있고 그곳에 전통문화 마을을 만들었을 때 새로운 공간으로 탄생시킬 수도 있고 그리고 어린 학생들이 이 부분을 체험교육으로 다 도입하고 있습니다. 유치원, 초등학교 그래서 저희들 지역에 와서 체험을 해가고 체험비를 받고 또 이 부분을 배우고자 하는 수요가 상당히 많습니다. 내년에 농촌진흥청에서도 지역의 최고 염색전문가를 모아와서 우리 지역에서 교육을 시켜달라는 요청을 받고 있는 상황이고 도에서도 그것을 알기 때문에 도비를 확보해서 저희들에게 해달라고 내려와 있는 상황입니다. 그래서 저희들은 다양한 사업도 전개하고 또 우리 한국에 전통염색 재연에도 초점을 두고 그러면서 지역에 실제적으로 도움이 될 수 있도록 상품화, 산업화 시키는데 노력하겠습니다.

소장님 견해를 동료의원님들 다 알고 있는데 아까 정기택의원님께서 비가림이라든지 말씀을 하시는데 실질적으로 농민에게 오는 어떤 경제적인 체감은 자기한테 바로 오는 것이 느끼는 것이지 지금현재 소장님 말씀대로 그렇게 하면 그것이 언제까지 되는지도 모르고 실질적으로 거기에 대한 투자가 엄청 많습니다. 제가 그런 것을 염려해서 너무 이렇게 하다 보면 계속 전통염색에 시에서 시비가 많이 나가지 않느냐 어떻게 보면 그것이 우리에 오니까 그래서 어떤 걱정이 되는 의미에서 말씀드린 것입니다. 농민들은 자기들한테 바로 오는 것을 원하지 한참 뒤에 오는 것은 잘 못느낍니다. 이상입니다.

감사합니다. 저희들 이런 사업부분에 농업하고 조금은 어찌보면 떨어져 있지만 영천에 필요는 느낍니다. 그래서 농업분야 시비를 이쪽에 투자를 절대로 늘리지는 않겠습니다. 농업투자 들어갈 것은 다 들어가고 이쪽부분에 한해서는 국가돈을 댕겨오고 도비를 확보하고 하는데 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

소장님 장시간 수고 많으십니다. 먼저, 업무보고 말씀드리기 전에 몇가지 이야기를 하고 하겠습니다. 늘 다른 과도 마찬가지지만 업무보고할 때 실질적으로 우리 의회에서 권고사항이나 요구사항 부분들을 매년하는데 업무보고에는 지켜지지 않습니다. 작년에 했던 사항은 변화되고 이런 모습으로 들어왔으면 좋겠고 늘 매년 같은 보고 핵심적 보고만 하고 나열식으로 하지 말라고 하는데도 지금 너무나 많은 말씀을 하시니까 시간도 문제가 되고 하니까 간략하게 정말 집약적으로 해 보고 싶습니다. 먼저, 명품축산유통에서 몇 가지 물어보겠습니다. 이것은 보니까 유통과 판매를 분리해서 하는 것을 같이 모아서 조금 소득을 높이자는 농업의 생산성이나 경제성을 높이다는 이야기 같은데 지금 이번에 기술센터에서 업무보고하시는 것이 전부 장소나 이런 부분들은 입지선정 문제가 전부 불확실합니다. 이 명품축산물만 문제가 아니고 어떤 방법에 어떻게 하겠다는 구체적인 방안이 나와야 업무보고라고 생각합니다. 사실 간담회 자료도 아니고 이런 부분들은 조금 더 이야기를 해주셨으면 고맙겠고요. 사업추진이 주체가 어디입니까? 어디서 기안을 하고 어디서 이 사업성을 만들었습니까?

이것도 경북도에 저희들 한우산업 활성화 차원에서 유통분야입니다. 지역별로 유통을 강화하지 않으면 안된다고 생각하고 작년에 신청을 받았습니다. 저희들 받을 때는 계획에는 도에서 10개소 정도 확보하는 것으로 되어있었습니다. 신청할 때 내용을 사업주체는 일단은 시가 이 사업전체를 기획을 하고 나중에 여기에 기반정비 이런 쪽에서 투자를 하고 들어오시는 분들이 입주하는 형태로 해서 운영하는 것으로 되어 있습니다.

좋습니다. 10명이상 조직화된 축산법인이 있습니까? 축협빼고요.

없습니다.

사업을 하려면 당연히 지금 10명을 모을 수 없고 축협으로 갈 수밖에 없고 또 지금 10억정도인데 한우 숯불단지 부지를 매입하거나 건축의 신축은 자부담하지만 이런 부분들을 돈 10억으로 할 수 있습니까? 소장님 생각은 어떻습니까?

계획은 10억으로 되어 있지만 지역 우리 여건상 상당히 어려울 것으로 생각됩니다. 그래서 자부담이 늘어날 것으로 생각됩니다.

골프장, 승마휴양림과 연계하여 지역활성화에 대하여 한우유통단지를 만드는데 도남동에 들어간 돈도 축산과에서 하신 것인데 이런 이야기입니다. 앞에 돈이 10억밖에 안든다고 해서 오면 그 뒤에 무한정 도와주어야 된다는 겁니다. 이왕 계획표를 짤 때 가시적으로 해야지 추경에 올라오고 하니까 안되서 더 보태고 이런 사업은 조금 문제가 있겠다싶어 지적을 해 보았고요. 두 번째는 저희들이 415p 사업계획에 한방도시 조형물과 명소거리를 조성한 사업장 3억있는데 이것은 제가 대안을 제시해 볼테니까 소장님 답변을 해 주십시오. 한방도시 조형물이 과연 도동에 쓸 것인지 완산동에 쓸 것인지 헷갈리고 어디 뚜렷하게 지금 정해 놓은 부분이 있습니까?

신활력화 사업에서 하고자 하는 부분을 계획을 세웠는데 저희들 이 사업추진에는 완산동, 도동 간에 미묘한 부분도 있고 대화는 반드시 해야될 것이라 사료됩니다.

지금 현재까지는 안되어 있다는 이야기 아닙니까?

예.

그래서 제가 신활력 사업을 저도 누구 못지않게 아는데 조형물이 반드시 3억으로 마치는 것이 아닌데 이번에 2008년 도체로 인해서 역이나 버스터미널에 이 조형물을 한약축제 신활력사업부터 해서 이런 부분은 지금 경제교통과나 새마을과는 돈이 없습니다. 신활력사업은 돈이 기히 들어가는데 그러니까 터미널이나 이런 부분들에 대해서 조형물이나 도시이미지 제고를 하면 이때 2008년도 경상북도 전체가 보는데 그것으로 돌려보실 의향이 없는지 한번 물어 보겠습니다. 저희들 지금까지 생각에는 도동이나 완산동이라는 개념을 뛰어넘지 못했는데 우리 모석종위원장께서 저희들 버스터미널이라고 말씀하셨는데 그것도 좋은 대안이라고 생각합니다. 여기까지 포함을 시켜서 버스 터미널이나 시 진입 입구를 세움으로 해서 오히려 두 지역간의 갈등도 해소하고 오히려 효과를 증대시킬 수 있는 장소가 안되겠나 생각합니다.

올해 평가 때 모석종의원님 모시고 사실 평가회를 준비를 했었는데 그날 다른 관계로 모시지 못했습니다. 그날 그쪽에 평가에 대학용역기관에서도 참석하신분들도 이제는 관 주도에 한약축제를 벗어나야 될 시점이 되었다 그런 차원에서 민간주도로 넘어가고 또 민간추진위원회가 구성이 되어 한약축제가 추진이 된다면 좀더 기발한 아이디어 또 실제로 돈을 벌수 있는 또 현장하고 지역민들의 관심있는 축제가 안되겠나하는 큰 제안이 있었습니다. 그런 저희들 검토사항으로 되어 있고 저희들도 그런 쪽으로 갈수 있도록 준비는 하겠습니다만 단 이런 경우는 민간주도로 넘어가려니까 지금 이 부분에 대한 영천시의 받아서 할 수 있는 그 정도의 역량은 안되어 있다고 판단이 됩니다. 그래서 내년에는 반드시 민간추진위원회는 구성하겠습니다. 저희들하고 협력해서 한해정도 치루고 경험과 노하우가 축적되었다고 생각되는 2~3년 지났을 때 그때는 완전 민간주도형 한약축제로 전환할 수 있도록 준비를 하도록 하겠습니다.

민간준비위원회하고 추진위원회하고는 좀 틀립니다. 마지막으로 쌍화차 한방했는데 내년에는 꼭 과일축제나 한방축제 때 과일을 좀 나누어 주던지 한방에 특성에 맞는 축제를 했으면 좋겠고 인력동원은 한가지 제안을 하고 답변안하셔도 됩니다. 제가 제안하고 마치겠습니다. 인력은 우리는 군사도시입니다. 그렇기 때문에 우리가 삼사관학교, 공병대, 2대대, 항공단, 재향군인회를 동원해서 프레이드를 한다든지 군인을 참석을 시키면 거기에 대한 군인가족에 대한 외지에서 자기아들이 행사하는 것을 보러 올 수 있고 군인을 잘 유도하면 돈을 안들이고도 외지에 복무하는 군인가족들이 올수 있는 이런 것을 자꾸 생각을 해서 여러 기관단체 협조를 받아야 합니다. 우리가 늘 군사문화에 피해를 보고 있는데 덕을 볼 수 있는 것은 그런 부분들을 삼사관학교와 잘 해서 생도들이 얼마나 많습니까? 그때 1박2일이나 2박3일 휴가를 내 달라든지 거기서 행사를 같이 하면 그런 부분들은 조금 마인드를 바꾸어 생각해 보시는 것으로 하고 결국에는 이런 예도 있습니다. 풍기같은 곳은 외지인들이 오면 인삼을 사고 나면 외지인의 주민등록을 보면 5년산 인삼을 하나 더 주는데 잘 생각하셔서 앞으로는 지적한 이런 부분들은 좀더 심도있게 다음업무보고 때 핵심만 가지고 할 수 있도록 노력해 주십시오. 고맙습니다.

감사합니다.

소장님 유시용입니다. 짧게 질의하고 답변해 주시기 바랍니다. 소장님 농업기술센터 존재의 이유를 어떻게 생각하십니까? 간략하게요.

저희들 센터 존재의 이유는 농업이라는 산업을 산업답게 키워내고 또 그것을 산업화 시킬 수 있는 전문인력을 키워내고 그것을 경쟁력을 가질 수 있도록 기술도 보급하고 또 그분들이 살아가는 살기좋은 농촌으로 만드는데 그 이유가 있습니다.

압축하면 농어민의 삶의 질 향상과 농가 소득 창출이지요? 지역 농가나 농민에게 그 사업비로 지원하는 것이 연간 얼마나 됩니까? 행사비라든지 이것을 제외하고요.

농업개발분야를 빼고요. 저희들 센터에 농업기술센터 사업비로 260억원이 투자되고 있습니다. 올해 사업예산입니다.

그 260억 중에 소장님 판단에 모든 농민에게 골고루 돌아갑니까? 아니면 몇 년전부터 받았던 단체나 농민이 계속해서 받는 겁니까?

국비사업은 대부분 우리가 보건데 있는 사람이 가져간다는 느낌이 듭니다. 그것은 일률적인 지원에서 벗어나 이제는 규모화 되고 자본을 어느정도 가진 재능농 육성에 목표가 있기 때문에 자부담 원칙으로 반드시 자부담 시키고 하기 때문에 국비 지원부분은 느끼기에 있는 분들이 가져간다는 느낌이 들고 그것이 아닌 재해관련 예산이라든지 일률 그러니까 다수에 돌아가는 국비사업도 더러 있습니다. 그런 것들은 누구에게나 기준만 되면 이렇게 지원되고 있습니다.

제가 현재 농민들에게 듣는 이야기는 농민도 부익부빈익빈 현상이 일어난답니다. 아까 소장님 말씀대로 소위 있는 사람은 국비도 잘 받고 시비도 지원을 잘 받고 없는 사람은 몰라서 못 받고 힘이없어 못 받고 공직에 계신 분들이 관심이 없어 못 받는 답니다. 그것을 챙겨 주시기 바랍니다. 포괄적인 질문인데 소장님 취임 1년쯤 되셨지요? 거의 1년다 되었는데 취임이후에 우리 지역 농가나 농민들에게 중점적으로 추진한 시책이 있다면 두세가지 말씀해 주십시오. 제가 생각에는 와인 쪽으로 많이 부각하신 것 같은데요. 그 외에 말씀해 주시기 바랍니다.

지난 연초에 기억이 납니다. 유시용의원님께서 저보고 우리 이 부분에 소장으로 앞으로 방향을 영천농업과 농촌에 대해서 어떤 소신을 이야기해 달라고 했습니다. 그때 제가 말씀드린 것이 기억이 납니다. 그렇지만 거기에 부응해서 이 짧은 기간에 한 사람을 사실 바꿀 수 없습니다. 그 중에 가야될 방향은 저희들 직원들하고 최근에 정립을 했다고 생각합니다. 사업 쪽으로 물으셨는데 제가 너무 포괄적으로 말씀드린지 모르겠습니다만 농업과 농촌이 살기좋은 곳으로 바꾸는데 있어 그래도 돈이 제일 중요하지 않겠습니까? 그런데 영천시에 작은 예산으로 저희들 센터가 가고자 하는 길에 사실 너무나 적습니다. 또 우리보다 더 급한 투자부분들이 많고 그러면 저희들 노력으로 국비, 도비를 따는데 노력하자 그렇게 해서 올해 상당한 금액을 저희들의 목표로 도전했습니다. 그래서 아직 연말까지 2개 사업이 더 남아 있습니다. 물론 거기에 우리 시의회 임상원의장님 이하 여러의원님들께서 항상 저희들과 같이 힘이 되어 주셨고 했습니다. 그런 부분에 했고 그다음에 저희들이 농업은 생산성 중심에서 가공분야에 관심을 갖도록 하자라는데 어떤 생산성 농업소득창출을 그쪽에서 하자는 뜻을 가지고 있었습니다. 그래서 지금 올해 대표적인 부분이 위원장님께서 말씀하신대로 와인도 하나의 예가 되겠습니다. 와인산업을 저희들 앞으로 나아가야 될 방향이다 이렇게 설정하고 있는 것이 사실이고 앞으로도 저희들 지역 관내 나오는 과실류의 중하품을 제값을 받고 팔기는 사실 어렵습니다. 그렇지만 이것을 가공을 한다면 달라질 것이다 그래서 다음에 저희들 예산부분에 설명하실 기회가 있을 겁니다. 그때 저희들 식초와 관련된 사업도 계획을 하고 있습니다. 그런 부분에 많은 협조의 부탁을 올리겠습니다.

고맙습니다. 제가 시간이 많이 가는 것 같은데 아까 한약축제에 질의하시던데 간략하게 질의하겠습니다. 한약축제에 보니까 지역에 한의사 분들의 참여가 상당히 저조합니다. 원인이 있습니까? 그 분들을 초청하지 않습니까?

저희들 한의사협회하고 사전에 모임을 두 번을 했습니다. 그런데 이번행사를 치루고 보니까 실제로 한의사의 참여가 낮다 한약축제인데 왜 센터가 생산과 유통부분까지는 관계가 있습니다. 그외 침을 높고 한약재를 보약으로 만들고 하는 것은 저희들 센터와 무관합니다. 그래서 내년사업에는 보건소도 여기에 적극 참여시켜야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다. 그렇게 했을 때 과연 한의사들이 지금같이 소극적으로 참여할 수 있겠느냐 그래서 유시용위원장님 뜻이 거기에 있지 싶습니다. 그래서 내년에는 참여하지 않으면 안되는 쪽으로 사업계획을 수립하고 그렇게 몰고 가도록 하겠습니다.

맞습니다. 그래서 제가 질의드린 것이 한의사 동참을 이끌어 내기 위해서는 보건소도 같이 합심하고 같이 축제 준비과정에 참여시켜야 합니다. 한약축제에 한의사가 한분도 안오신다는 것이 말이 되겠습니까? 그다음에 432p 한약재 전시관 관계입니다. 저희들 한약재 홍보관 전시관 이것이 건물은 완공된지 1년안되었습니까?

예, 맞습니다.

2006년 연말이 되었으니까요. 1년동안 행사한번 해본 적 있습니까?

그 부분이 지연된 것은 사실입니다. 죄송합니다. 그런데 그 이유가 저희들 그 건물을 다 짓고 그 안에 올해 전시물을 넣고 하고 전시공간을 꾸미는 것이 올해 사업입니다. 그것을 하려고 했는데 거기에 건물 안만 채우고 밖이 준비가 되지 않은 상황에서 오픈했을 때 더 시정에 데미지가 있다고 판단했습니다. 그 이유는 들어가는 입구에 저희들 부지를 한마디로 네모나게 준비를 못했습니다. 들어가는 입구가 너무 좁고 조경을 해도 그렇고 주차장도 확보가 안된 상황에서 먼저 할 수 없어서 그동안 노력했지만 거기 지가가 굉장히 상승해 있고 협조하지 않은 관계로 못했습니다. 그렇지만 저희들 이달 이번주 중에 공고할 수 있도록 준비는 했습니다. 빠른 시일내에 일단 실내 부분을 채우고 전시관을 꾸민 다음에 지금 새로 단지 쪽으로 진출입을 이용할 수 있도록 협조를 했습니다. 그렇게라도 해서 개관을 할 수 있도록 준비를 서두르도록 하겠습니다.

2004년도에 행자부에 제의했는데요. 10억인가 국비를 받았는데요. 그때 일부 땅을 도동 도매상에서도 부지를 많이 매입하라 그 당시에도 그 양반들이 팔려고 했습니다. 그런데 지금 건물을 지어놓고 버스 한대 안됩니다. 그 분이 옛날 같으면 30만원이면 팔 것을 지금 백만원줘도 안 팔라고 합니다. 처음에 팔려고 할때 시에서 안 샀다는 거지요. 이것은 시에서 지가를 올려준 것입니다. 소장님 어떻게 생각하십니까?

동의합니다.

그러니까 10억주고 할 것을 100억주고도 못하는 형편인데 지금도 늦지 않으니까 인근 부지를 매입하셔서 진짜 한약재 홍보관 전시관답게 운영이 되도록 많은 심려를 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

수고많습니다. 저는 포괄적으로 말씀드리겠습니다. 우리 소장님 질의하고 관계있지만 우리 시전체 예산이 얼마인지 아십니까?

3,200억정도인데요.

2007년도에 센터에 예산이 얼마지요?

268억정도되고 농촌개발까지 합해서 380억원 정도입니다.

2006년도 보다 140% 올랐다는 거지요?

46%올랐습니다.

아까 소장님 조금 전 말씀에 그 예산이 적다고 보십니까? 적어서 소신대로 못하셨다고 하는데 그것은 말씀드리고 오늘 정말로 농업분야에 관심이 많으신 농업경영인 회장님을 비롯한 농민회 회원님 다수 참석했습니다. 그래서 사업이라든지 공무집행은 의욕과 정력으로는 안됩니다. 소장님은 의욕적으로 업무보고를 많이 하셨는데 내년에 다 하시려고 하는 것인데요. 아직 예산확정도 있고 예결도 남았지만 그렇다면 만약에 이런 것이 안되었다면 소장님이 어떤 책임을 지셔야 합니다. 그래서 우리가 지금현재 옛날에는 영천에 사과가 많은 시절에는 사과에 국한되어 농가형 저온창고가 많이 생겼습니다. 지금은 화남같은 곳은 머루포도 같은 곳은 이쪽보다 15일내지 10일정도 늦게 나오는데 필요한데 작년에 농가형 저온저장창고가 몇동 배정되었습니까?

올해 말씀이지요? 올해는 23동정도 기억하고 있습니다. 도비에서 13동 시비에서 10동 23동입니다.

2008년도 계획은 몇 동입니까?

지금 일단은 도에서 지금 작년에 13동이 내려왔는데 올해는 5동밖에 안되어 있습니다.

도에는 외에 이야기고 우리시 작년에 시에서 23동인데 2008년도에 소장님이 계획하시는 농가형 저온저장창고는 몇 동으로 계획하고 계십니까?

원래는 지난해와 같이 할

5동정도 밖에 배정이 안되어있는데요.

도에서 사실 내려오는 것이 적어도 10동이상을 기대했는데 5동밖에 책정이 안되었습니다. 그래서 시비에서는 거기에 상응하는 만큼 나머지 부분을 확보해야하는데 저희들 지금 10동을 목표로 예산작업을 하고 있습니다.

홍수출하를 막기 위해서 5동으로 되겠습니까? 360억이 2008년도에 예산이 증가했지요. 확정은 안되었지만 그러면 그런 예산을 조금이라도 세분해서 이런 곳에 투자를 하셔야합니다. 비가림이라든지 다른 의원들 다 하셨지만 지금은 비가온다든지 기후변화가 갑작스러운 일이 있으면 저온저장고 안 넣으면 농가들이 일일이 대형창고에 못갑니다. 그렇지 않습니까? 그렇다보면 과수농업 경쟁력제고에 보면 여러 가지 지원이 다 있습니다. 그렇다면 우리 3,200억 예산에 우리 소장님이 360여억원 같으면 2007년도 같으면 10%라는 예산은 엄청납니다. 그렇지 않습니까? 예산이 적다 하지 마시고 올해는 많은 과제로 업무보고를 하시는데 의심스럽습니다. 다 하실지 안 하실지 모르겠고 그런데 그 예산이 증액되었는데도 불구하고 비가림이 아까 다른 의원님들 좋은 말씀하셨는데 그것도 아주 적게 책정되었고 또 우리 농업인들이 직접적으로 피부로 느껴서 저장창고도 5동만 책정되었고 소장님 보급률이 적다고 생각 안하십니까?

저희들 비가림 시설 부분에 대해서 그렇고 저온저장고 부분은 시에서 요구한 10동하고 도에서 내려온 5동하고 15동이 작년보다 8동이 적습니다. 작년보다 줄어들지 않도록 최대한 노력해서 확보하도록 하겠습니다.

올 수준과 같이 최선을 다해 주시길 바라고 특별히 부탁드리고 과수농업 경쟁력 제고 사업에 보면 과수정비 지원사업에 8천8백만원, 과일생산 현대화 시설에 7억4천8백만원, 포도수출단지에 몇 천만원 가는데 우리 소장님 1년쯤되었는데 업무파악을 잘 하셨는지 몰라도 화산, 북안, 금호, 배 생산농가 농가가 어느 정도 되는지 세부적이진 않아도 대충 농가수를 아시고 있습니까?

배 소득이 저희들 지역에 한 7%인데 농가수는 정확히 모르겠습니다.

그런 것도 좀 아셔야 하고 제가 포괄적으로 소장님께 묻는가 하면 지금 폐과원하는 것은 중앙정부 지원이 내년도부터 끊어졌지요?

예.

지금 배농가에는 심토파쇄기도 올해 임대한다고 하는데 배농가에 대해서 시설이라든지 그다음에 경쟁력제고 사업에 과수정비 지원사업이라든지 현재 시설지원이 되고 있습니까? 배는 없지요?

배에는 없습니다.

그러니까 소장님이 그만한 예산만 많이 세워서 목록만 세우지 마시고 미치지 못하는 그런 농가에 대해서 시설지원을 할 수 있도록 하셔야 되고 그래서 75명의 인원이 많은 사업을 한번씩 체크를 못하지요. 그렇다면 이런 부분을 내년도에는 사업계획을 다시 짜더라도 저는 그렇습니다. 배농가도 시설지원이 어느 정도 받을 수 있고 360억이상의 예산이 더 들어가는 그 예산을 그런 배농가에도 충분히 좀 할애될 수 있는 것을 해서 소장님이 업무에 활용할 수 있는 그런 용의가 없습니까?

일단 삼호배를 중심으로 하고 또 저희들 고경에 있는 품질좋은 배 북안배 상당히 자리매김은 하고 있습니다. 그런데 사실 저희들 수출에 따른 일부지원 그 정도 선에서 그쳤고 앞으로 관심을 갖고 특히 부의장님 말씀하신 심토파쇄기 부분은 반드시 사업으로 넣고 그다음 시설부분이나 유통 개선 쪽에 관심을 갖고 하도록 하겠습니다. 단 영천에 작목이 너무 다양합니다. 그래서 농업학자들이 영천가면 모든 농산물을 다 볼수 있다 박람회장이라 할 정도입니다. 그런 입장에서 포도, 복숭아, 사과 그다음에 과종으로 자두, 배 이렇게 들어갈 것입니다. 주요작목인데 불구하고 저희들이 그쪽 부분을 많이 놓쳤다는 것을 시인합니다. 죄송합니다.

마지막으로 부탁드릴 것은 북안이나 화산같은 곳은 원왕배가 효자 과일입니다. 그렇기 때문에 인재양성에서 대학교에 하고 하는데 포도도 중요하고 복숭아도 중요하지만 와인도 중요하지만 예산을 조금이라도 할애해서 그런 벼농가에도 시에서 지원이 될 수 있도록 그렇게 꼭 부탁을 드리고 지켜보겠습니다. 마치겠습니다.

알겠습니다.

소장님 간단하게 시간도 오래되고 해서 한가지만 여쭈겠습니다. 411p 보면 영천과일축제 내년부터 서울에서 하시려고 하시는 것 같은데 특별히 서울에서 하시는 이유가 있습니까?

저희들 영천이 과일의 도시임에 불구하고 모르겠습니다. 제가 키웠다고 하면 한약축제보다는 영천과일축제를 더 키웠지 싶습니다. 이것은 제 소견이고 우리 영천이 농업인들로 봐서는 이 과일축제가 상대적으로 한약축제보다 많이 자리매김이 덜 되어 있다는 부분에 대해서 상당히 안타깝게 생각합니다. 그래서 올해는 한약축제에 붙여서 할 수밖에 없었지만 내년에는 반드시 저희들 분리시켜서 행사를 해야겠다는 생각을 가졌습니다. 그런데 분리를 시켜놓고 저희들도 행사가 많은데 영천에서 이 행사를 한다면 행사가 늘어나는 것 밖에 안됩니다. 그래서 저희들 분리를 시키되 과일축제의 목적이 영천과일을 알리는데 목적이 있으니까 그 알리는 목표의 타켓이 도시 아니겠습니까? 소비자인데 그러면 사람도 제일 많고 소비력이 가장 갖추어져 있는 구매력이 강한 서울로 가자는 의미에서 여름철 과일을 들고 한강고수부지에 가만히 있어도 많이 나올 것입니다. 거기에 가서 영천과일 자랑을 한번 해 볼 계획이 있습니다.

영천에 대표과일이 뭐라고 생각하십니까?

옛날에는 사과였습니다. 지금은 포도, 복숭아입니다.

포도, 복숭아, 사과, 자두 그렇게 나가는데 실제로 이런 행사를 서울에서 축제를 할 것 같으면 영천시로 봐서는 행사가 하나 늘어나는 겁니다. 물론 소비자나 생산지에서 소비자를 바로 찾아간다는 취지는 굉장히 좋습니다. 어떤 생산자나 농민단체나 여기에서 과연 행사비가 2억이고 한데 유통부분이나 들고가는 부분이나 전체적인 추진 계획을 봤을 때 조금 생각을 해봐야 될 부분이 있지 않을까요 저는 그렇게 생각합니다.

저희들 상세한 계획은 수립을 못했습니다. 나중에 계획이 서면 시의회 간담회를 통해서 반드시 협의를 하고 동의를 구하도록 하겠습니다. 아까 말씀을 못 드렸는데 하필이면 서울 가서 하느냐고 하셨는데 제가 올해 와인학교 유치를 하러 서울하고 크러스트 사업 관련 사업으로 많이 가봤습니다. 영천이 언제 그렇게 포도재배 면적이 많은지 사실 모릅니다. 우리끼리 포도고 복숭아지요. 그래서 그 쪽으로 계획을 세웠습니다.

소장님 제가 질의하는 내용은 하려면 잘 해야됩니다. 지금 서울로 가서 하는 것을 내년도에 처음하시려고 하는 가운데 하려면 잘해야 된다는 겁니다. 어떤 행사든 간에 용두사미 꼴이 되어서는 안된다는 겁니다. 실제로 소비자나 농민이나 영천시나 전부다 공감하고 즐길수 있는 그런 부분을 어차피 서울이라는 대도시에서 할 것 같으면 할것같으면 잘하고 열심히 하고 잘해야 될 부분이 있다는 것입니다.

노력하겠습니다.

소장님 장시간 고생하셨습니다. 목도 마르실텐데 물이 준비되어 있는지 모르겠습니다. 쉬엄쉬엄하시지요. 짧게 하겠습니다. 소장님 저희들 농업기술센터 부분에 축제나 행사를 하고 나면 평가를 하지요? 한약축제 평가를 할때 다른 부분은 차지하고 한약축제 이후에 한약유통이 얼마만큼 늘어났는지 평가하신적 있으십니까? 축제자체만 평가하셨지요?

축제에 따르는 경제적 이익이 영천에 얼마나 되었는지 까지는 분석했습니다. 그것이 40억원이고 유통활성화 부분에 대해서는 평가를 못했습니다. 그렇지만 그 분들이 참여를 해서 실제적으로 더 팔리고 이런 것이 중요하지 않고 자기들이 유통을 하는 그런 부분에 이미지 상승은 있었다는 것입니다.

실제 한약축제는 한약이 주목적인데 지금 우리 영천은 한약생산지가 아닙니다. 그것도 인정하시지요?

그렇습니다.

영천은 유통단지로 아주 유명한 곳입니다. 그러나 지금은 인터넷 문화가 발달해서 영천에서 유통되는 부분이 굉장히 줄어들었습니다. 산지마다 소비자들이 직접 산지 유통조합이나 이런 쪽을 통해서 인터넷상으로 구매하는 쪽으로 늘었습니다. 그래서 우리 영천시에 한약 거래가 있습니다만 거기에서 실제 유통되는 양이 우리 한약축제하기 전보다 훨씬 줄었습니다. 면밀하게 검토해 보시기 바랍니다. 거기에 있는 사람이 일부는 예전처럼 잘된다 한약축제를 하고 나니까 영천에 유통량이 늘어났다라고 이야기하는 사람이 있지만 실제로는 굉장히 줄어들었습니다. 그래서 그분들이 유통업체가 또 도동으로 분리되어 있기 때문에 더욱이 힘들어 합니다. 그 부분을 면밀히 파악해 보시고 앞으로 그 대책을 세우셔야 합니다. 제가 핵심적인 사람에게 들은 이야기입니다. 그래서 그 부분을 강구해 보시고 그 사람들하고 허심탄회하게 숨김없이 해 보십시오. 혹시 그 사람들이 입으로 이야기하고 실질적으로 다르다면 그 사람들이 소득신고 한 것이 있습니다. 세무서에요. 그런 것도 파악해 보실 수 있으면 파악해 보시기 바랍니다. 대책을 세우셔야 할 것입니다. 그 부분에 대해서는 단호하게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 아까 어떤 부분에 보고하실 때 평가하신 부분이 있는 것 같은데 우리 농업기술센터에서 여러 가지 교육을 하지요? 교육을 하면 그 교육을 받는 사람이 교육받는 부분에 대해서 어떤 작물이나 농업과 관련된 부분에 대해서 연계해서 하는데요. 그런데 거기에 교육을 받은 사람이 자기집에 가서 접목을 해 보고 난뒤에 어떻게 달라졌다는 그런 평가를 해보신적 있으십니까?

저희들 일단 기술보급부분에서 교육을 통해서 하는데 저희들 현장교육도 있고 실내에서 하는 것도 있고 또 저희들 실제 농가에 사업비를 주어서 시범을 해서 현장에서 평가를 합니다. 그런데 저희들 올해 교육을 통해서 사실 농사 잘못 지었다는 사람은 없습니다. 그런데 잘 지었다고 고맙다는 인사를 하시는 분들은 많이 있습니다. 교육을 오니까 전에는 사실 관의 힘에 의해서 모으기는 했지만 요즘은 교육을 그렇게 하지는 않습니다. 저희들 교육을 한다고 공고를 하고 마을 앰프정도는 합니다. 그러면 그 사람들이 필요에 의해서 하는데 기존에 영농을 통해서 궁금했던 부분 이런 것들이 해결이 된다고 해서 상당히 교육이 효과적이다 이렇게 저희들은 인정을 받고 있습니다. 그로인해서 교육을 항상 할 때마다 초과인원이 모여드는 것도 증명이 아니겠나 이렇게 생각하고 있습니다. 아까 소장님이 기술센터 존재이유가 농가의 삶의 질 향상과 소득증대 라고 말씀하셨습니다. 그런데 이것이 저희들이 막대한 예산을 들여서 농민들에게 교육하고 지원해주고 하면 삶의 질 향상과 소득과 연계되어야 합니다. 실질적으로 그렇게 되는지 안되는지 막연히 말로만 듣고 있는 거에요. 그것이 확실히 그런지 안 그런지는 소득은 금액으로 나오지 않습니까? 지난해에는 얼마 아니면 물가상승률에 의해서 얼마 더 불었으면 얼마가 더 소득이 향상되었다 이런 부분들을 일일이 저희들이 평가서를 안 만든다고 하더라도 설문조사로 충분히 가능하다고 봐지거든요. 그런 부분에 대해서 솔직하게 우리 농민들이게 받아보실 필요가 있습니다. 왜 그런 말씀을 드리느냐하면 우리 농민들은 시에서 이 많은 돈을 들이고 농업기술센터의 전직원들이 그만큼 애를 먹고 일류교수들을 초빙해 와서 강의하고 교육을 해도 아직도 배고푸다는 이야기를 합니다. 농민들은 욕심이 많아서 그런지 모르겠습니다만 아직도 부족하다고 이야기합니다. 그리고 국제증세에 맞추어 한미 FTA니 이런 여러 가지 자유무역개방에 의해서 위기감도 있고 이런 부분에 대해서도 해소를 해 주어야 합니다. 그래서 농민들에게 행복을 주어야만 조금지원해 주어도 이것이 효과가 있구나 이런 생각을 할 수 있도록 만들어 주어야 되는 것 또한 기술센터에 의무라고 생각하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하는지 소장님

거기와 연관되는 이야기입니다. 우리 1차산업이 가공내지 2차산업 또는 상품화를 하게되면 반드시 소득과 이익과 연계되지요. 저희들이 어디가서 벤치마킹을 이것을 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드리는데 어디 목적지에 가기 위해서는 인근에서 반드시 상가를 통과를 해야 거기에 들어갈 수 있도록 되어 있습니다. 마찬가지로 나올 때도 상가를 통과해야지만 나올 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 물론, 그렇다고 해서 항상 소득과 연계되지는 않으리라 보지만 그래도 구매욕구는 충분히 줄수 있지 않느냐 해서 앞으로 그것을 접목해 보시는 것이 어떻겠느냐는 말씀을 드리면서 마치겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다.