김종신도시주택과장
안녕하십니까? 도시주택과장 김종신입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 김천시 건축조례 전부개정조례안에 대하여 주요 내용을 중심으로 개략적으로 설명드리겠습니다. 개정이유는 최근 건축법령이 개정됨에 따라 조례에 위임된 사항을 신설 또는 폐지하고 기타 현행 조례의 일부 미비점을 보완 개선하고자 우리 시의 건축조례개정을 추진하게 되었습니다. 추진사항으로는 지난 2007년 8월 23일부어 9월 12일까지 20일간 우리 시 홈페이지, 시보 및 게시판에 건축조례 개정안에 대하여 입법예고를 실시하였으나 의견을 제출한 개인이나 단체는 없었습니다. 또 2007년 10월 19일 우리 시 건축위원회에 본 안을 상정하여 심의 결과에 따라 제8조 소위원회의 기능을 추가하였으며 제30조 일조 등의 확보를 위한 건축물의 높이 제한 관계는 현재는 채광을 위한 창문 등이 있는 벽면에서 당해 건축물의 높이 2분의 1이상을 띄우도록 되어 있어 경기 활성화를 위하여 다세대 주택에 대하여 1미터 이상 띄우면 건축할 수 있도록 검토하였으나 거리가 너무 가까워 일조건 침해 등 민원발생 소지가 너무 많을 것으로 예상됨에 따라 건축위원회에서 조정 가결이 되어 제2항을 삭제하였습니다. 본 조례안은 개정된 건축법령이 조례로 정할 수 있는 범위 안에서 작성하였습니다. 주요내용을 각 조문별로 4쪽부터 설명드리도록 하겠습니다. 우리 시 건축조례 전부개정안 제1조 제2조 제3조는 목적, 적용범위, 위원회 명칭으로 일반적인 사항이라 설명을 생략하겠습니다. 제4조는 건축위원회 심의 대상으로 현재는 건축조례 재개정 및 5천㎡이상 다중이용 건축물 등에 대하여 심의를 하고 있으나 의무관리 대상 공동주택 50세대 이상인 주상복합건물, 50세대 이상인 오피스텔, 분양을 목적으로 하는 3천㎡이상인 건축물은 건축위원회의 심의를 받도록 하였습니다. 다음 제5조에서 제7조까지는 건축위원회의 구성, 위원장의 직무, 회의 소집 등 조문 정리를 하였으며 변경 내용은 위원회의 임기가 2년에서 3년으로 법령과 일치를 시키고 위원 수를 현재 15인 이하에서 10인 이상 20인이하로 구성 폭을 확대 시켰으며 특히 이번에 인사이동으로 인하여 변동있을 때마다 위촉해야 하는 번거로움을 조금이라도 줄이고자 경찰서 경비교통과장 및 소방서의 방호과장을 당연직 위원으로 하고자 사전에 협조를 받아서 변경안에 추가하였습니다. 제8조의 소위원회에 관한 내용으로 위원은 위원회 위원 중에서 위원장이 지명하는 5인이상 9인 이하의 소위원회를 구성하여 회의를 개최할 수 있도록 하고 기능은 위원회에서 위임받은 사항과 간단하고 경미한 사항에 심의할 수 있도록 건축법에 따라 신설된 내용입니다. 다음 제9조에서 제14조까지는 기존의 조문을 정리한 내용으로 건축심의시 설계자나 관계 전문가의 설명을 듣거나 관계기관에 협조를 요청할 수 있도록 변경 정리를 하였습니다. 제15조는 지구단위 계획이 결정되었거나 도시주거환경 정비법에 의거 정비계획이 수립된 경우에 그 계획에 따라 리모델링이 용이한 구조의 공동주택을 건축하는 경우에는 리모델링에 대비한 특례규정을 법에 의거 신설했습니다. 제16조는 건축복합민원 일괄협의회 구성으로 건축관련 된 여러 가지 개별법에 의한 허가사항을 한꺼번에 신속하게 처리하기 위하여 법령에 따라 의무적으로 구성을 하도록 신설하였습니다. 제17조는 안전관리예치금 제도로 현재는 대형건축물이 사업주 등의 부도로 공사 중단된 상태로 방치되어 관리에 어려움이 있으므로 연면적이 5천㎡이상인 건축물 및 주상복합건축물은 착공시 건축공사 현장 관리 예치금을 의무적으로 예치하도록 신설하여 앞으로 대형건축공사장에 대하여 미관 개선 및 안전관리에 많은 도움이 될 것으로 사료됩니다. 다음 제18조는 건설교통부 장관이 지정 공고한 표준설계도서를 이용하여 건축할 수 있는 건축물로 종전 내용과 동일한 내용입니다. 제19조는 건축허가 등의 수수료 납부에 관한 내용으로 현재는 건축허가 시에만 수수료를 납부하도록 되어 있으나 건축신고, 용도변경, 가설건축물, 공작물 건축, 축조 신고시에도 수수료를 납부하도록 법령에 맞게 변경하였습니다. 제20조는 가설건축물로 종전 내용 조문 정리와 공장안의 작업장, 기계 보호시설, 벽이 없는 창고 등 가설건축물 신고로 할 수 있도록 완화하였으며 또 경량철골로 된 양어장, 낚시터 안의 비닐, 천막으로 된 400㎡미만의 건축물은 가설건축물 신고로 할 수 있도록 완화를 하였습니다. 다음 21조는 건축물의 현장 조사, 검사 및 확인업무의 대행으로 조문 정리 및 사용승인 신청시 현장조사 검사는 설계자, 감리자가 아닌 김천지역건축사에서 지정한 자로 하도록 변경하였습니다. 다음 22조는 현장조사, 검사 및 확인업무의 대행수수료 지급에 대한 내용으로 조문 정리 및 대행업무 수수료를 조정하였습니다. 종전의 대행업무 처리 수수료는 사용승인시에만 허가 수수료의 100분의6을 지급하였으나 개정안은 처리건당 100분의 4로 변경하였습니다. 지금까지 사용승인시에만 지급하던 대행수수료를 허가 및 사용승인시 각각 지급함으로 결과적으로 허가 수수료 수입의 100분의 8을 지급하게 되는 것입니다. 제23조는 건축지도원에 대한 내용으로 건축사, 기술사, 기능장, 박사 등을 추가로 지정할 수 있도록 변경하였습니다. 제24조는 대지안의 조경을 설치하는 기준으로 법령에 따라 조문 정리 및 조경시설 기준을 건축물의 면적에 따라 완화하였습니다. 다음 25조, 26조는 종전 내용대로 조문을 정리하였고 27조 대지안의 공지는 법개정에 따라 이번에 신설되는 조항으로 인접대지경계선으로부터 띄우는 거리, 건축선으로부터 띄우는 거리 1미터에서 6미터까지 건축물의 용도에 따라 건축조례로 정하도록 되어 있어 별표 2에 거리 기준을 정했습니다. 제28조에서 33조까지는 기존 내용을 조문 정리 하였습니다. 마지막으로 34조에 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있도록 정의를 하였으며 현재 건축조례 제24조 건축분쟁위원회는 광역시도 이상에서만 설치하도록 법이 폐지되어 이번 본 조례에서는 폐지를 하였습니다. 이상으로 김천시 건축조례 전부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 김천시 지리정보시스템 운영조례안에 대하여 주요 내용을 개략적으로 설명 드리겠습니다. 제정이유는 국가지리정보체계의 구축 및 활용 등에 관한 법률 제15조, 제16조 및 제21조에 의거 김천시 관내 지리정보 시설물의 효과적인 활용과 관리를 위하여 필요한 사항을 조례로 정하게 되어 있습니다. 본 조례 제정을 위하여 그동안 추진사항은 2007년 10월 4일부터 10월 24일까지 20일간 우리 시 홈페이지, 시보 및 게시판에 지리정보시스템 운영조례안에 대하여 입법예고를 실시하였으나 제출된 의견은 없었습니다. 본 조례안은 국가지리정보체계의 구축 및 활용 등에 관한 법에서 정할 수 있는 범위 안에서 작성을 하였습니다. 주요내용을 각 조문별로 설명드리겠습니다. 우리 시 지리정보시스템 운영조례안 제1조, 2조, 3조는 목적, 정의, 지리정보의 활용 등 일반적인 사항은 설명을 생략하겠습니다. 제4조에서 11조까지는 지리정보 시스템의 구축 관리 및 운영 방안으로 중장기발전을 위해 5년 단위로 시행계획을 수립 시행하고 데이터베이스의 관리 방안 및 인력관리 방안 수립과 효율적인 운영을 위하여 전담 부서 및 현업 부서의 담당 업무 범위를 지정하였습니다. 제12조에서 제15조까지는 공동협의회 구성 운영사항으로 지하시설물의 효율적인 구축 관리를 위하여 유관 기관과 협조하여 김천시 지리정보체계 공동 협의회를 구성 운영하도록 하였습니다. 제16조에서 제18조까지는 지리정보제공 등 이용에 관한 사항으로 지리정보 자료로 활용하고자 하는 자는 지리정보 자료 제공 신청서를 제출하고 별도의 수수료 규정에 의거 사용료를 납부하여야 하며 단 국가기관, 지방자치단체 및 지하시설물 통합정보 시스템 구축에 참여하는 유관기관은 사용료를 전액 면제하도록 하였습니다. 수수료 관계는 별표 1, 2에 참조 하시기 바랍니다. 끝으로 제19조는 보안관리에 관한 사항으로 우리 시 지리정보 보안관리 규정에 의하여 관리 운영하도록 하였습니다. 이상으로 우리 시 지리정보시스템 운영조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.