백경현주민생활지원국장
주민생활지원국장 백경현입니다. 구리시 폐기물 관리에 관한 일부개정 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 개정이유는 현행 쓰레기봉투 가격은 1997년 인상한 후 10년 동안 인상되지 않아 2006년 기준 쓰레기봉투 총 판매금액은 쓰레기 처리비용의 31.9%, 청소예산 대비 26%에 불과하여 쓰레기봉투 가격의 현실화가 절실한 상태입니다. 또 쓰레기봉투 가격의 인상과 함께 쓰레기봉투의 재질을 강화하고 형태 개선과 색을 변경할 수 있도록 하여 쓰레기봉투의 주민 만족도를 제고하고자 합니다. 그리고 폐기물 배출시간, 장소, 금지시간을 구체적으로 정하여 도로변에 쓰레기가 방치되어 있지 않도록 관련 내용을 정비하고 폐기물관리법과 같은 법 시행규칙의 개정에 따라 변경된 조항을 조례에 반영하며 그밖에 현행 조례 운영상 나타난 미비점을 개선 보완 하려는 것입니다. 주요골자는 생활폐기물 배출시간을 오후 9시부터 12시까지 문전 배출하도록 구체적으로 정하여 폐기물 무단투기를 방지하고 깨끗한 거리를 만들고자 함이며 폐기물관리법 25조에 따른 폐기물처리업의 허가·지도·감독에 관한 사항은 경기도에서 위임받아 처리하는 기관위임사무이므로 조례에서 삭제하고자 합니다. 또한 봉투의 재질을 현재 인장강도가 떨어지는 탄산칼슘 함유 재질에서 일반 고밀도 재질로 변경하여 햇빛에 노출 시 쉽게 부서지는 현행 봉투의 문제점을 개선하고자 함입니다. 그리고 일반용 쓰레기봉투 가격을 현재 400원에서 510원으로, 음식물류 폐기물 전용봉투 가격을 10리터 기준에서 210원에서 310원으로 인상하고자 하는 사항이 되겠습니다. 자세한 사항은 신구조문대비표를 가지고 설명드리도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 제1조는 목적에 관한 사항으로서 띄어쓰기 등 용어를 정리한 사항이며 제2조는 용어의 정의에 관한 사항으로서 관련 법 규정에 따라 용어를 정리하는 사항이 되겠습니다. 2조2호는 폐기물관리법 2조 규정에 따라 가내공업 폐기물을 삭제하는 사항이 되겠습니다. 6호는 폐기물관리법 제2조3호 규정의 변경에 따라 조문을 변경한 사항이 되겠습니다. 제5조는 폐기물처리기본계획에 관한 사항으로서 이것도 법 조문의 변경에 따라 변경하는 사항이 되겠습니다. 제6조는 폐기물관리 제외구역의 지정에 관한 사항으로서 시행규칙 제15조에서 정하고 있는 생활폐기물관리 제외지역 지정 요건은 산간오지, 섬지역 및 50호 미만 지역을 대상으로 하고 있는데 저희 조례 시행규칙에 이 사항을 갖고 있기 때문에 삭제하는 사항이 되겠습니다. 제7조는 생활폐기물 배출자의 처리 협조에 관한 사항으로서 음식물 쓰레기가 음식물을 폐기물로 법령에서 바뀌었기 때문에 조문을 정리하는 사항이 되겠습니다. 8조도 생활폐기물의 배출방법 등에 관한 규정으로서 법령에 용어가 변경된 사항을 거기에 따라서 조문을 정리한 사항이 되겠습니다. 개정안 제8조의2는 생활폐기물의 배출시간을 규정한 사항으로서 폐기물관리법 제15조제2항에서 조례로 정하도록 규정되어 있어 법령에 따라서 배출시간과 배출금지 시간을 규정을 해서 생활폐기물의 적정 처리를 지도관리하기 위한 명문 규정을 만드는 사항이 되겠습니다. 제10조, 11조, 13조는 법령 규정의 변경에 따른 조문을 정리한 사항이 되겠으며 제14조, 15조, 16조는 경기도 위임사무로 관련 법규에서 명시하고 있기 때문에 삭제하는 사항이 되겠습니다. 제17조의3 현행 3항은 쓰레기봉투는 폴리에틸렌의 생분해성수지 또는 탄산칼슘이 30% 이상 함유되거나 첨가된 재질로 제작하도록 되어 있었는데 햇빛에 노출 시 쉽게 부서지고 인장도가 약하여 이거를 삭제하고 일반 폴리에스텐 재질로 이렇게 봉투를 제작하도록 규정을 변경하는 사항이 되겠습니다. 제17조의2도 같은 내용이 되겠습니다. 제17조의3, 제18조, 제19조, 제20조, 제21조, 22조, 24조, 25조는 법령의 변경과 또 조문의 정리를 하는 사항이 되겠습니다. 별표1의 사항이 되겠습니다. 개정안을 보게 되면 지금 50리터 음식물 쓰레기 전용 봉투를 생산하고 있습니다만 삭제하는 사항이 되겠으며 또 75리터 쓰레기봉투를 또 삭제하는 사항이 되겠습니다. 삭제하는 이유는 75리터에 대한 소비가 없음으로 인해서 종전에 100리터 공급을 중단하고 75리터를 공급한 사례가 있기 때문에 이번에는 75리터와 50리터 음식물 쓰레기 전용 봉투를 생산하지 않는 사항이 되겠습니다. 22쪽에 별표2가 되겠습니다. 쓰레기 봉투를 제작하면서 쓰레기 배출시간을 1호에 담고 있고 그 다음에 대형폐기물을 동사무소에 신고해서 수수료를 납부하고 스티커를 부착하면 배출하도록 하는 사항을 삭제하는 사항이 되겠습니다. 그 다음에 23쪽에 저희가 봉투 전면에 구리시 마크를 이렇게 하도록 되어 있는데 구리시 마크 또는 슬로건을 같이 표기하도록 이렇게 했습니다. 그 다음에 25쪽에 광고게재 쓰레기봉투 사양에 대해서 규정하고 있습니다. 그래서 저희가 음식물 폐기물은 수분제거 후 음식물류 폐기물 전용봉투 또는 전용 용기에 배출하도록 당초에 없었던 사항을 추가한 내용이 되겠습니다. 그 다음에 28쪽에 현행 쓰레기봉투의 판매가격표를 일반용 봉투와 음식물류 폐기물 전용봉투로 구분해서 봉투 판매의 구입가격과 소비자 구입가격을 각각 변경한 사항이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. [부록]