송영주 의원 발언

지금부터 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 2007년도 킨텍스에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 경제투자위원장 정재영 위원입니다. 지난주에 경기중소기업지원센터, 경기신용보증재단, 경기바이오센터 그리고 나노특화팹센터 4개 기관에 대한 행정사무감사를 실시하였습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 열과 성을 다해 임해 주신 우리 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 킨텍스는 국내 기업체들의 상품 등을 전시하는 곳으로서 2002년 12월 설립되고 2005년 4월 개장한 이래 국내 전시산업을 선도해 오고 있으며 전시산업의 국제화를 또한 추진하고 있습니다. 그리고 보다 많은 대규모의 국제행사를 유치하기 위한 제2전시장 건립공사가 2008년도부터 건립될 예정에 있습니다. 따라서 오늘 행정사무감사가 킨텍스 운영에 대한 전반을 검토해서 한국 전시산업에서의 글로벌 리더십 강화를 위한 중추적 역할을 수행할 수 있도록 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 아울러 감사에 임하는 킨텍스 사장과 직원 여러분께서는 행정사무감사의 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 순서에 의해서 증인 선서를 하겠습니다. 감사를 받고 있는 사장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로써 먼저 선서를 하셔야 합니다. 그러면 증인 선서를 하기에 앞서서 선서의 취지와 고발 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 제41조5항 및 동법시행령 제43조4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 피감사기관의 증인은 자리에서 기립해 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 김인식 사장 나오셨습니까?

네, 나왔습니다.

다음 홍영표 관리본부장 나오셨습니까?

네.

일어나세요. 증인으로 나오신 분 다 일어나세요. 그다음에 이효수 전시본부장 나오셨습니까?

네.

김종석 감사 나오셨습니까?

김종석 네.

다음은 선서의 요령을 설명해 드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 킨텍스 사장이 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서서를 낭독하시고 다른 증인은 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조의1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 시행령 제43조의제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 19일 킨텍스 사장 김인식.

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 김인식 사장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시고 계속해서 업무보고를 해주시기 바랍니다.

지금 위원장님께서 말씀하신 대로 킨텍스는 개장 2년 6개월이 지났습니다. 비교적 성공적인 운영을 하고 있다는 평가를 받는 가운데 제2전시장 건립준비를 차질 없이 진행하고 있습니다. 이러한 성공적인 운영과 차질 없는 진행은 경기도와 경기도의회 특히 정재영 위원장님을 비롯하여 경투 위원님 여러분께서 막대한 관심과 지원을 해주신 데 힘입은 바 큽니다. 이러한 지원과 관심에 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이어서 저희 킨텍스의 임원을 소개하도록 하겠습니다. 관리본부장 홍영표. (인 사) 전시본부장 이효수. (인 사) 상임감사 김종석. (인 사) 다음은 관리본부와 홍보실을 일괄해서 팀장들을 소개하겠습니다. 홍보실장 조영철. (인 사) 경영전략팀장 류승상. (인 사) 총무팀 김경수 팀장. (인 사) CS팀 이종훈 팀장. (인 사) 시설운영팀 이동선 팀장. (인 사) 다음은 전시본부 전시전략팀 김태칠 팀장. (인 사) 전시팀 임택 팀장. (인 사) 마케팅팀 김성조 팀장. (인 사) 대외협력팀 고규석 팀장 외에 직원들이 참석을 했습니다. (인 사) 킨텍스 업무보고는 자료에 의해서 보고드리도록 하겠습니다. 목차는 킨텍스 개요 다음에는 2007년도 주요 사업성과, 현안 및 추진과제 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 일반현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 킨텍스는 법인으로 서 설립된 일자가 2002년도 12월 18일입니다. 전시장은 2005년도 4월 29일에 개장을 하였습니다. 상법상 주식회사로 되어 있으며 위치는 고양시에 위치하고 있습니다. 현재 부지는 22만 4,000㎡고 전시면적은 5만 3,000㎡입니다. 주주는 경기도, 고양시, 코트라가 되겠습니다. 다음 페이지 조직입니다. 정규인력은 정원이 70명에 현원이 63명입니다. 현재 코트라에서 6명이 파견 나와 있습니다. 조직은 관리본부와 전시본부, 홍보실 해서 2본부 1실 8팀으로 구성되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 킨텍스의 비전은 Global Standard 2013으로 잡았습니다. 중기 경영목표는 2008년도 영업이익창출 원년으로 중기 경영목표를 잡았습니다. 다음 2007년도 주요 사업성과에 대해서 보고드리겠습니다. 6페이지입니다. 2007년도 경영목표는 전시산업에서의 글로벌 리더십 강화입니다. 이러한 기본목표하에 사업추진을 첫 번째 경영수지 흑자 원년 달성, 두 번째 브랜드전시회 국제화 및 대형화, 세 번째 차질 없는 제2전시장 건립사업 추진, 네 번째 고객서비스 및 사회 공헌사업 확대를 사업추진 방향으로 책정한 바 있습니다. 주요성과는 2005년, 2006년, 2007년 3개년, 개장 이후에 3개년을 기준으로 해서 보고를 드리겠습니다. 매출액은 2005년도 126억에서 2007년도 185억, 영업수지는 2005년도 24억 적자에서 금년도 약 3억 흑자, 가동률은 약 53%가 예상됩니다. 전시회는 2005년도 58회에서 2007년도 100회가 계획되어 있으면 컨벤션의 경우는 약 400회가 계획되어 있습니다. 참관객은 매년 약 350만명 이상이 참관을 하고 있습니다. 킨텍스는 국내 전시산업을 선도하고 있습니다. 국내 Big7전시회가 모두 킨텍스에서 유치되었고 성공적으로 개최되었습니다. 뿐만 아니라 공작기계전, 모터쇼, 경향하우징페어 등 이 전시회들은 제1전시장 면적이 모자라서 추가 면적을 요구하고 있는 실정입니다. 그 외 킨텍스는 전시장의 대여뿐만 아니라 도로교통박람회, 오토서비스코리아 등 9개의 킨텍스 브랜드 전시회를 킨텍스가 기획하고 추진하고 있습니다. 킨텍스의 주관전시회는 다음과 같이 9개 전시회입니다. 또한 킨텍스는 전시산업의 국제화를 추진하고 있습니다. 킨텍스와 독일 뮌헨메세, 베트남 국제컨벤션센터가 공동 주최하는 ‘Con-build Vietnam 2007년’이 내일부터 베트남 하노이에서 개최가 됩니다. 또한 킨텍스는 독일 메세프랑크푸르트, 싱가폴 전시장, 중국 광저우전시장, 북경 전시장 등 9개의 전시장들과 MOU를 체결한 바가 있습니다. 그리고 일본에 있는 빅사이트하고는 직원을 상호 교류하고 있습니다. 작년에 보고드렸습니다마는 킨텍스 사장이 UFI 이사로 최초로 선출됐고 현재는 활발하게 활동을 하고 있습니다. 9쪽이 되겠습니다. 제2전시장 확장에 대비해서 콘텐츠도 저희가 계속해서 소프트웨어 면에서 확장을 하고 있습니다. 국제행사 유치에 총력을 기하고 있습니다. 또한 지금 육군, 공군, 해군 3군이 개별적으로 진행하고 있는 국방방위산업전의 통합을 추진하고 있습니다. 그래서 현재 킨텍스와 코트라가 이 방위산업전과 군을 접촉하면서 확대된, 통합된 방위산업전을 유치하는데 총력을 기하고 있습니다. 그다음에 한국전자전과 대구에서 열리고 있는 디스플레이대전, 코엑스에서 열리고 있는 반도체전을 합쳐서 통합해서 한국전자산업대전을 2008년도부터 킨텍스에서 개최토록 하고 있습니다. 아울러서 경기도 지역특화 대형전시회 개발을 추진하고 있습니다. 킨텍스는 2007년도 고객만족경영대상을 수상한 바가 있습니다. 또한 사회공헌사업을 계속해서 확대해 나가고 있습니다. 10쪽입니다. 차질 없는 제2전시장 건립입니다. 예비타당성 조사가 KDI에서 8월에 통과가 됐습니다. 건립기간은 2008년에서 2011년 약 2년 반 정도가 소요되며 건립규모는 대지면적이 20만㎡, 연면적이 20만㎡, 전시면적이 5만 4,000㎡입니다. 소요예산은 총사업비가 부지관련 비용 포함해서 4,691억원입니다. 부지관련 비용이 제외되면 3,591억원의 건립예산이 해당됩니다. 경기도와 고양시가 각각 1,204억, 산자부가 1,183억입니다. 2008년도, 2009년도, 2010년도, 2011년 4개년 동안 분할해서 책정될 예정으로 있습니다. 주요특징은 우리나라에서 처음으로 10만㎡ 이상의 전시장 면적이 확보가 되며 전시장 내에 현재 부족한 식음, 휴게, 사무공간 등 부족시설들이 확충됩니다. 또한 대형 국제회의가 가능한 5,000석 이상의 오디토리움이 건립될 예정으로 있습니다. 현재 국고예산 설계비로 153억이 국회에 계류 중에 있습니다. 다음은 킨텍스의 현안과 추진과제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 킨텍스는 훌륭한 전시장을 갖고 있습니다마는 주변여건은 아직 미숙한 편입니다. 특히 숙박시설이 지극히 미숙해서 저희 킨텍스로서는 국내 마케팅에 어느 정도 한계상황에 직면하고 있습니다. 이에 따라서 킨텍스는 고양시하고 현재 킨텍스호텔을 직접 킨텍스가 투자해서 짓겠다하는 제안을 한 바가 있습니다. 5성급 호텔이 아니고 3성급 호텔, 비즈니스호텔로 1박에 100불 수준의 비즈니스호텔을 킨텍스 옆에 약 300실 규모로 짓는 것을 지사님께도 보고를 드렸고 고양시장과 협의를 하고 있습니다. 다음은 심리적 거리감입니다. 킨텍스가 한강이북 쪽에 있기 때문에 심리적인 거리감 역시 만만치 않습니다. 이런 심리감 해소를 위해서는 지금 대화역과 킨텍스 간에 연결되는 지하통로 또는 지하상가가 필요하다고 계속해서 건의를 하고 있으며 저희들 역시 추진을 하고 있습니다. 12페이지 맨 아래 있는 것은 일산대교가 금년 말에 개통이 됩니다. 그래서 일산 킨텍스대교로 명칭을 변경해 주시면 도시마케팅과 킨텍스 홍보에 유익하다는 말씀을 지사님과 고양시장께 드린 바가 있습니다. 다음은 광역교통망 개선입니다. 현재 킨텍스의 가장 큰 문제는 호텔과 접근로 문제입니다. 그래서 이런 접근로 개선을 위해서는 현재 9호선이 김포공항에서 강남 교보타워까지 계획이 되어 있습니다. 급행열차로서 김포공항에서 강남 교보타워까지 27분밖에 소요가 안 됩니다마는 지금 김포공항에서부터 킨텍스까지 연장을 할 경우에 수도권의 모든 인력들의 이동을, 액세스를 개선할 수 있다 해서 포함을 시켰습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 업무보고서(킨텍스)

김인식 대표이사 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서 지금 업무보고를 들으셨겠습니다마는 저희들이 오늘 킨텍스를 감사하는 이유는 출자금액이 총 2,315억원 중 우리 경기도가 781억원, 고양시가 781억원, 코트라가 753억원. 그래서 우리 경기도가 그 3분의 1 이상인 33.74%의 지분을 소유하고 있습니다. 고양시도 역시 똑같은 33.74%의 지분을 갖고 있기 때문에, 당초에는 우리 경기도에서 계속해서 감사를 했습니다마는, 2004년도죠? 고양시하고 우리 경기도하고 지분이 같기 때문에 서로 한 번씩 돌아가면서 감사를 하도록 되어 있습니다. 그래서 전년에는 고양시에서 행정감사를 했고요. 금년에 경기도에서 행정감사를 합니다. 그리고 내년에는 다시 또 고양시에서 행정감사를 하게 될 것입니다. 그런 점을 참고하셔서 2년 만에 한 번 저희가 하는 감사입니다. 아주 심도 있는 질의답변을 해주시기 바랍니다. 효율적인 감사진행을 위해서 질의답변은 일문일답 식으로 진행하도록 하겠습니다. 킨텍스 김인식 사장 발언대로 나오시고 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 오정섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천의 오정섭 위원입니다. 업무보고 13쪽에 보면 광역교통망 개선해서 공항 및 서울 도심 등과 연계 용이한 지하철 9호선 연장 이렇게 되어 있거든요. 이게 지금 김포공항에서 강남 교보타워까지 가도록 되어 있는데 이걸 킨텍스까지 연결하시는 걸로 보고하셨습니다.

아닙니다. 정책 건의사항입니다.

정책 건의사항입니까? 혹시 기본계획 같은 것이 나온 것이 있는가 해서 질의를 하는 것인 데 그러면 건의죠?

네, 그렇습니다.

건의사항인데 마치 확정된 것처럼…….

그런 오해가…….

건의라고 안 써놓고 그냥 광역교통망 개선하니까 꼭 계획이 수립된 것처럼 착시현상을 일으킬 수 있도록 해놨네요.

그런 점이 있습니다.

킨텍스는 자산이 2,200억에서 2,300억이 되는 큰 규모의 사업이지만 사업내용이 아주 심플합니다. 현재 종업원수가 아까 업무보고에 60 몇 명이라고 했죠?

현재 직원수가 63명입니다.

행정감사자료 별첨자료를 좀 봐주시겠습니까? 3쪽을 좀 봐주시기 바랍니다. 제가 요구한 자료 대차대조표 나온 자료. 대차대조표 아니, 2년 간 회계감사보고서. 3쪽 보면 고정자산 중에서 투자자산을 보면 만기보유증권 있지 않습니까? 만기보유증권 약 10억 374만 4,000원이 되겠습니다. 이것이 경기지역개발채권인데 꼭 보유할 필요가 있습니까? 계속 보유하고 있거든요. 답변해 주시기 바랍니다.

지금 오정섭 위원님께서 말씀하신 사항 만기보유증권 중에 약 10억 정도의 채권을 경기지역개발채권으로 킨텍스가 보유하고 있는데 장기적으로 보유할 필요가 있느냐 하는 말씀을 하셨는데 현재 킨텍스가 180억 정도의 현금자산을 갖고 있습니다. 그래서 이 자산을 단기금융과 장기금융으로 나눠서 하고 있는데 특히 이 채권의 경우에는 장기금융으로서 투자목적으로 구입을 해서 보유하고 있습니다.

필요성이 있느냐 이거죠.

비교적 다른 일반금리보다 상대적으로 안정적이고 그다음에 높기 때문에, 저희가 투자목적이고 이자수입 목적으로 하기 때문에 그 필요성에 대해서는 경기도하고는 하등의 관계없이 저희 단독 판단에 의해서 하고 있습니다.

알겠습니다. 역시 마찬가지로 장기대여금이 있죠. 3항에 장기대여금. 대여금이 9억 9,984만 1,390원인데 종업원에 대한 복지금액이죠?

네. 주택이라든지 또는 전세금을 직원 복리차원에서 지원을 하고 있습니다.

주택구입자금, 전세금, 학자금 대출 이거죠?

그렇습니다.

수혜대상의 직급이나 직위 내지는 직책별로 알 수 있을까요? 개별 대출현황을 알 수 있죠?

지금 오 위원님께 저희가 현재 보유하고 있는 자료는 갖고 오질 않았습니다마는 직급별로 또는 직원별로, 대여 형태별로 금액 자료를 제출토록 하겠습니다.

지금 직원이 남아있을 것 아닙니까? 이 업무를 취급하는 직원이 현재 본사에 있죠?

네, 본사에 있습니다.

그러면 연락을 해서 팩스로 받아서 저한테 제출해 주시기 바랍니다. 가능하시겠죠?

네, 가능합니다.

그다음에 5쪽을 봐주시기 바랍니다. 손익계산서가 되겠습니다. 2004년, 2005년 손익계산서가 있습니다. 손익계산서를 보면 매출원가 중에서 임대사업 원가가 있습니다. 임대사업 원가 중에서 부가가치 가 포함되어 있죠?

지금 위에서 두 번째 항입니까? 매출원가?

여기에 보면 2005년도 손익계산서입니다. 5쪽.

네, 알겠습니다. 118억 말씀하시는 거죠?

이게 117억 6,000이요. 지금 매출원가가, 매출액이 있고 매출원가가 있지 않습니까? 매출원가에 임대사업 원가가 있잖아요. 임대사업 원가에 부가가치가 들어가 있죠? 부가가치 23쪽에 있습니다.

지금 회계담당 총무팀장의 보고에 의하면 부가가치는 별도로 계상이 됐답니다. 여기에 포함이 되지 않았다고 합니다.

임대사업 원가에 부가가치가 포함이 안 되었습니까? 회계담당 누구시죠? 나오셔서 소속하고 성명 밝히시고 정식으로 답변해 주세요.

그렇게 답변하시면 안 되고요. 말씀을 전달받아서 사장님이 답변하세요.

부가가치세는 이 금액에…….

부가가치세가 아니고 부가가치라고 제가 말씀드렸습니다. 부가가치세는 세금이고요. 부가가치를 제가 말씀드리는 거예요. 부가가치가 포함되어 있느냐 이 말이죠.

회계기법에 대한 건데 제가 사실 조금 미진합니다마는…….

회계담당이 있잖아요. 회계담당 팀장 누구세요?

사장님께서 답변하시기 어려우면 담당, 팀장입니까?

팀장입니다마는 만약에…….

아니면 본부장님이 답변하실 수 있으세요?

담당 본부장 누구세요? 나오셔서 답변해 주세요.

여기서 부가가치세는 포함이 안 된 걸로…….

아니, 세는 지금 제가 세금을…….

오 위원님께서 부가가치를 어떤 범위의 부가가치를 말씀하시는 건지 개념을 잘 몰라서요.

이 자료를 누가 작성했죠?

삼일회계법인에서 했습니다.

삼일회계법인에서 이 감사보고 작성하면서 하나도 스터디 않고 오셨습니까?

그건 위원님께서 양해해 주신다면 저희가 회계법인에 확인을 해서 추후답변을 해드리겠습니다.

회계법인에서 작성을 했는데 회계법인에서 작성을 했으면 가장 기초적인 대차대조표가 어떻게 작성이 되었고 이것을 하나도 스터디 안 하고 감사장에 나오셨냐 이 말입니다, 지금.

저희는 부가가치에 관한 정의에 자문을 받은 것이 아니고 임대원가에 대한 것, 여기에 대한 겁니다.

아니 임대원가, 23쪽에 부가가치가 있어요. 23쪽을 한번 봐주세요. 23쪽을 보라니까요. 23쪽에 부가가치 해서 급여, 퇴직급여, 복리후생비, 지급임차료, 감가상각비 쭉 있지 않습니까? 이 부가가치 개념이 이게 원래 들어가는 겁니다. 이것이 다 부가가치가 플러스가 되어서 국민소득이 나오는 거거든요. 3면등가의 원칙에 의해서.

그러면 제가 확인 한번 해서, 제가 다소 모르는 점도 있습니다. 확인이 안 된 사항이니까.

잘 모르는 게 아니라 회계법인에서 작성해 준 것을 하나도 스터디안 하고 나오셨네, 보니까.

다시 한 번 확인해서 위원님께 별도로 전달해 드리겠습니다.

임대사업 원가에 부가가치가 포함되어 있죠, 결론은?

위원님, 제가 다시 한 번 확인하겠습니다.

아니 갑갑한 게 회계담당의 본부장께서 이거 하나 파악을 못하고 있다는 게 말이 안 되는 것 아닙니까? 가장 기본적인 대차대조표, 손익계산서, 현금흐름표, 가장 기초적인 것 아닙니까? 하나하나가 어떻게 작성되었는지 그것도 파악 안하고 지금 업무를 하고 계시냐 이 말씀이에요.

죄송합니다. 그것에 대해서는 챙겨보지 못했습니다. 다시 한 번 확인을 하겠습니다.

오 위원님, 그것은 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 전시사업 원가. 전시사업 원가가 뭐죠? 전시사업 원가가 있는데 구체적으로 내용을 좀 알 수 있죠?

전시사업의 경우에도 전시장 임대가 포함이 되고요. 그다음에 인건비 플러스 광고, 홍보, 장치 여러 가지 사항이 포함되는 것으로 알고 있습니다.

그런 것으로 알고 있는 것하고……. 되느냐, 안 되느냐 정확히 답변해 주셔야지. 무슨 되는 걸로 알고 있다?

오 위원님, 솔직하게 말씀드리면 회계전문가가 아니기 때문에 오 위원님 같이 전문가가 회계분야에 대해 물으시면 사실 저 자신은.

대표이사님! 무엇을 전공하셨죠?

미진한 부분은 저희가 자료로 추가답변을 한다든가…….

그러면 대표이사님은 무엇을 전문으로 하셨습니까?

경영을 지금 하고 있습니다만.

경영에도 회계가 당연히 들어가잖아요.

알고 있습니다. 그리고 저 자신도 MBA를 했습니다만 하나하나 꼽아보기에는 사실은 제가 좀 부족합니다.

대표이사가 이 모든 것을 파악하지 못할 수도 있습니다. 그러면 본부장, 지금 이 회계담당 본부장이 파악을 못하시고 있다는 것은, 그러니까 본부장도 파악을 못하고 팀장도 파악을 못하고 이게 참 갑갑한 얘기예요.

지금 말씀드린 것처럼 인건비 또 광고ㆍ홍보비, 전시장치비 그런 요소들입니다.

인건비는 임대사업 원가에 들어가 있어요. 제가 얘기하는 것은 전시사업 원가로 얘기하는 겁니다. 왜냐하면 매출원가에 임대사업 원가가 있고 전시사업 원가가 있잖아요.

인건비 중에서도 예를 들어서 용역비 같은 것이 있습니다. 그런 것은 또 우리 직원에 대한 인건비 외에도.

그것은 용역비지 인건비라고 그런 용어를 쓰면 안 되죠.

그다음에 지급수수료 등이 포함이 되어 있습니다. 그 사항은 위원님 양해해 주신다면, 아까 위원님께서 질타하신 대로 그 분야에 대해서는 조금 미진합니다. 그래서 그런 지적에 대해서는 상세하게 자료로 제출토록 하겠습니다.

회계감사보고서 이것은 외부 회계감사법인에 맡겨놓고 거기에서 결과 나오는 것으로 그냥 이렇게 딱 첨부한 건가요? 왜 이런 숫자가 작성되었는지 한 번도 검토를 안 해보셨어요? 외부 회계감사법인에서 회계감사보고서가 작성되면 이게 제대로 작성이 되었는지 이것을 스터디하고 그다음에 이것이 “적정의견” “한정의견” 나올 것 아닙니까? 그러면 이것이 과연 이 숫자가, 이 데이터가 제대로 작성이 되었는지 확인 한 번 안 해보고 믿고 넘어갑니까?

큰 항목이라든가 큰 흐름에서는 확인을 합니다.

각론에 대해서 확인을 안 하시나요? 대표이사님은 그렇다 치고 본부장님!

미처 챙겨보지 못했습니다. 저희가 회계법인에 신뢰를 가지고 경영수지에 관한 부분을 자문을 받기 때문에 거기에 대해서는 미처 챙겨보지 못했습니다. 앞으로 챙겨보겠습니다.

갑갑합니다, 처음부터. 다음 65쪽 2005년도 대비 2006년도에 업무추진비가 거의 더블로 늘어났거든요. 증가가 되었거든요. 증가된 사유를 좀 답변해 주시기 바랍니다.

2005년도 대비 2006년도에 다수의 상황변화는 있습니다. 저희 킨텍스가 개장된 것이 2005년 4월 29일입니다. 그렇기 때문에 그런 상황변화도 하나의 요인이었다 하는 생각이 들고요. 그다음에 직원의 경우에도 2005년에는 저희 직원 숫자가 현재보다 적었고, 2006년 대비 적었고 그다음에 또 많은 숫자들이 코트라에서 파견 나오고, 경기도에서 파견 나와 있어서 예를 들어서 업무추진비의 상당부분은 코트라 업무추진비에서 충당된 면도 있습니다.

이것은 중요하지 않으니 넘어가고요. 그다음에 6쪽을 봐주시기 바랍니다. 보면 2005년도, 2006년도 계속 적자가 지금 나고 있습니다. 또 7쪽에 보면 결손금처리계산서에서 나타나듯이 약 167억 정도가 해마다 증가되고, 현재 결손금 누적액이 167억입니다. 결손이 계속 증가되고 있는데 이익을 내서 결손금을 줄일 대책은 도저히 없는 겁니까? 이익은 도저히 낼 방법이 없나요? 지금 결손금 누적액이 167억이거든요.

저희 킨텍스는 사실은 인프라로서 투자액이 상당히 많은 그런 기업입니다. 그래서 현재 지금 말씀하신 대로 결손액이 생기는 이유 중 가장 큰 것이 감가상각입니다. 영업경상수지에 의한 손실이 아니고 감가상각에 의한 손실이 가장 많습니다. 매년 약 70억씩 감가상각이 나고 있습니다만 금년도부터 경영수지면에서는 흑자가 실현되기 때문에 이것이 지속적으로 증가되면 감가상각의 경우에도 충당된다고 생각됩니다.

그러면 2008년도부터 흑자가 가능하다는 말씀이네요?

당겨서 금년도부터 경영수지면에서는 흑자를 계획하고 있습니다.

계획하고 있습니까?

금년도에 약 3억 내지 한 5억 정도의 흑자가 예상됩니다.

금년도에요? 다행입니다. 알겠습니다. 그다음에 17쪽 좀 봐주시기 바랍니다. 17쪽에 법인세 비용을 보면 세무조정 항목별 조정내용을 보면 접대비한도초과 그다음에 접대비 신용카드 미달사용금액, 법정기부한도 초과, 지정기부금 한도초과, 비지정기부금 등 손금불산입이 되어 있습니다. 무슨 내용인지 아시죠?

17쪽입니까?

네, 17쪽요. 손금불산입이 되어 있죠? 모르시나요?

킨텍스는 법인세법상 중소기업으로 분류되어 있고요. 그러다 보니까 접대비 한도가 상당히 미미합니다. 그러기 때문에 이런 손불금이 발생을 하게 됩니다. 그런데 이것을 해소하는 방법은 가급적이면 접대비를 최대한 줄이고 영업이익을 계속해서 내는 방법밖에 없습니다.

지금은 이게 적자가 나니까 이런 세무조정에 대해서 어떻게 조정을 해도 관계가 없습니다. 흑자가 나게 되면 이런 것을 초과하게 되어서 손금불산입이 되게 되면, 무슨 얘기인지 아시죠? 손금불산입이 되면 법인세를 많이 내게 되거든요. 손익계산에 결정적인 영향을 미치거든요.

조금 전에 말씀드렸듯이 법인세 할 때는 저희가 아직까지 감가상각의 조건을 포함시키면 70억의…….

그 말씀이 아니고, 지금 동문서답을 하고 계신 거고요. 이게 세무조정이 굉장히 중요해요. 왜냐하면 접대비 한도를 초과한다든가 접대비를 카드로 미사용한다든지 그다음에 법정기부금 한도를 초과한다든지 지정기부금 한도를 초과하게 되면 손금에서 인정해 주지 않는다. 그게 손금불산입이거든요. 그렇게 손금에서 인정해 주지 않으면 어떻게 되겠습니까? 이익이 많이 나는 것으로 되면서 세금을 많이, 법인세를 많이 내면 순익이 줄어드는 것 아니에요. 그렇기 때문에 이런 부분에 대해서 조심을 해야 된다. 앞으로 금년도부터 흑자가 예상된다면 이런 것 하나부터 조심해서 이런 것 하나하나 연구를, 세무회계 사항을 잘 피해나가면서 흑자를 낼 수 있는 방법을 우리가 모색해야 된다는 그 말씀이죠. 지금 그 개념이 없는 것 같아서 말씀드리는 겁니다. 예를 들어서 작년도 같은 경우에는 적자가 났기 때문에 세무조정의 의미가 없어요. 적자가 났기 때문에, 법인세를 내는 게 아니기 때문에. 그러나 금년도 같이 흑자가 나면 세무조정 하나에 따라서 흑자가 왔다갔다할 수 있다. 흑자금액이 늘어나고 줄어들 수 있다 그 말씀을 드리는 겁니다.

저희가 감사하게 그것을 받도록 하겠습니다.

이런 것 하나하나를 그냥 외부 조정에, 지금 세무조정이 외부조정이죠? 자기조정 아니죠? 이런 것 하나하나를 챙겨서 이익을 극대화 시키는데 노력해 주시기 바랍니다. 위원장님, 계속 해도 되겠습니까? 오래 합니까? 다른 위원이 있어서 제가, 해도 됩니까? 지금 많이 남았는데.

기왕 마이크 잡으셨으니까 한 2건만 더 해주시고 나머지는 보충질의로 해주시기 바랍니다.

45쪽을 봐주시기 바랍니다. 본 위원이 전시참여 업체명, 전시업종, 참가업체별 전시부스 및 면적, 참가업체별 수입현황을 자료로 요구했는데 참가업체에서 영업비밀 등의 이유로 공개를 거부하고 있어서 자료를 제출하지 못하고 있다고 답변하고 있습니다. 도저히 자료를 얻을 수 없는 겁니까?

이 전시회는 3개 주체로 구성이 되어 있습니다. 하나는 전시주최자 그다음에 참가기업, 참관객 이 3개 주체로 구성이 되어 있는데요. 보통참가업체 현황에 대해서는 저희가 주관하는 전시회의 경우에는 킨텍스가 보유를 하고 있습니다. 그렇지만 다른 타 전시주최자나 협회가 주최할 경우에는 참가업체에 관한 개별정보는 저희 킨텍스 소관이라고 하기가 곤란한 면이 있습니다. 저희가 물론 자료는 계속 확보하고 있는데요. 이것을 노출한다든가 하는 경우에는 여러 가지 신경 쓰는 분야가 있습니다.

자료를 시크리트를 유지하기 위해서.

킨텍스가 주관하는 전시회의 경우에는 제출해 드릴 수 있습니다만 예를 들어서 외국기업이 주최한다든가 또는 다른 전자진흥회 같은 데에서, 외부기관에서 또는 정부가 주최하는 전시회의 경우에는…….

알겠습니다. 대표이사의 연봉이 1억 7,690만원 맞죠?

네, 맞습니다.

코엑스의 84% 수준으로 적다고 하시는데 적자가 지속적으로 발생하는 기업에서 같은 수준의 연봉을 바라고 있는 것은 무리라고 사료되는데 대표이사님견해를 듣고 있습니다.

위원님이 지적하신 대로 코엑스는 한 20년 이상의 안정된 기반을 갖고 있습니다. 킨텍스는 개장 2년 정도 되었기 때문에 모든 면에서 저희가 똑같은 처우를 받는 것은 사실 아직은 시기상조라고 생각됩니다. 그렇지만 지금 코엑스 대비 또는 타 전시장 대비 아직은 저희 직원들이나 임원들이 더 많은 대우를 받고 있지는 않습니다. 그러면서도 대한민국 전시장을 이끌어간다는 자부심은 상당히 크기 때문에 경영을 위해서는 저는 적정한 수준의 임금은 필요하다고 생각됩니다.

알겠습니다. 다음에 보충질의를 하기로 하고요. 일단 여기서 질의를 마치겠습니다.

오정섭 위원님, 시간 잘 지켜주셔서 고맙습니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김기선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인의 김기선 위원입니다.

위원님들께 양해 말씀 드리겠습니다. 보다 더 안정적인 답변을 듣기 위해서 김인식 사장을 자리에 앉으시도록 해서 답변을 듣도록 했으면 좋겠는데 양해해 주시겠습니까? 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

그리고 옆에 계신 분들은 김인식 사장께서 여러 가지 업무를 다 알 수는 없습니다. 그럴 때마다 답변이 부족할 때는 바로 뒤에서 서포트를 해서 답변이 제대로 정확하게 이루어질 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

간단하게 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 개장한 지가 2년 좀 지났죠?

네, 그렇습니다.

처음에 보니까 2005년도에 24억 적자를 봤고 또 지난해에 3억 적자를 봤습니다. 금년도에는 3억 흑자를 낼 수 있다고 예상을, 3억 내지 5억을 내실 수 있다고 말씀해 주셨는데 어쨌든 금년도에 흑자로 전환되는 것에 대해서는 굉장히 저희도 경영을 잘 하셨다고 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 제가 용역에 관련된 자료를 요구했습니다. 용역에 관련된 자료를 보니까 지난해하고 금년도에 총 21억 9,000만원의 용역비가 나갔습니다. 그런데 그중에서도 지난해에도 용역발주를 했고 금년도에도 용역발주를 했던 부분이 세 가지 종류가 있습니다. 특히 현재 옥외광고대행용역에 대해서 지난해에도 8억 2,100만원의 용역을 주었고 금년도에는 4,300만원의 용역을 주었습니다. 그다음에 외부유리청소용역이라고 해서 이것도 지난해에도 4,200만원의 용역비를 지출했고요. 금년도에도 보니까 7,300만원 이렇게 나갔습니다. 이렇게 1년 동안, 용역기간도 수행기간이 1년입니다. 그런데 다시 이렇게 재반복해서 용역을 주어야 될 이유가 있습니까?

말씀드리겠습니다. 지금 김기선 위원님께서는 용역에 대한 몇 가지 사항을 질의하셨는데요. 일단은 저희가 아까도 말씀드렸습니다만 소수의 인원 가지고 전시장을 운영하고 있습니다. 만약에 이런 용역을 사용하지 않는 경우에는 모든 용역 인원을 다 직원으로 채용해야 되는, 종전에는 많이 그렇게 했고요.

그 점은 저도 이해가 갑니다. 그 부분은 됐습니다. 시간이 없어서.

아웃소싱을 해서 주로 많이 하고 있습니다. 그래서 용역 특히 기계라든가 또 주차 그다음에 보안 등에 용역을 하고 있습니다. 광고의 경우에도 저희가 홍보실을 운영하고 있습니다만 홍보인원 3명 가지고는 모든 홍보를, 국내외 홍보를 담당하기는 사실 역부족입니다.

알고 있습니다. 인원이 적어서 자체적으로 수행하기가 어려워서 용역을 주셨다는 얘기는 이해가 가는데 1년도 안 되어서 반복해서 1년 용역계약을 체결했다는 것은, 더군다나 1년 동안의 용역결과가 나왔을 텐데 그 사업에 대한 용역결과를 가지고 집행도 안 해보고 또 용역을 주었다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?

유리청소용역이라든가 광고용역이라든가 주차라든가 지속적으로 용역을 주는 분야도 사실 있습니다. 단기용역, 1회성 용역도 있겠습니다만 이렇게 지속적으로 되는 용역이, 그런 분야가 있습니다.

외부청소용역 관련해서 청소에 관련된 용역입니까? 아니면.

지금 말씀하시는 것은 시행용역을 지금 말씀하시는 것으로 이해가 되는데요. 이런 청소 같은 경우도 마찬가지로 저희가 만약에 저희 직원들이 한다든가, 이것은 특수분야기 때문에 저는 불가피한 게 아닌가 하는 생각을 갖고 있습니다.

현재 제가 보니까 용역발주에 대한 내용이 사실 내부적으로도 1년 동안 용역을 주어봤으면 문제가 되는 부분이 있으면 재검토해서 다시 연구하도록 해서 장단점을 파악해서 다시 용역이 나가는 것이 그 용역의 의미가 있는 거고 또 새롭게 용역을 줄 때도 구실이 되는 겁니다. 그런데 현재 보면 그렇지 못한 것 같아서 용역비에 대한 문제는 다시 한 번 재검토해야 될 부분이라고 저는 생각됩니다. 또 이게 많은 부분이 지난해까지 적자를 시현해 오면서도 지속적으로 유지보수라든가 확장부분에 대해서 용역이 계속 시행이 되었는데 어쨌든 이런 부분에 대해서는 검토해 주시기 부탁의 말씀을 드리고요. 그다음에 상임감사님에게 질의를 좀 하겠습니다. 언제 부임하셨죠?

김종석 금년도 3월 21일 했습니다.

금년도 3월 21일 부임하셨습니까? 그러면 금년도 3월 21일 부임하셔서 상임감사니까 자체 내부감사를 시행하셨겠죠.

발언대로 나오셔서 본인 직함하고 이름을 밝히시고 답변주시기 바랍니다.

김종석 상임감사 김종석입니다. 일상감사는 하고 있고요. 어떤…….

일상감사를 제가 말씀드렸는데 수시로 하시는 것 아닙니까? 사업에 관계된 것.

김종석 네.

그런데 금년도에 오셔서 전임자가 감사 시행했던 부분 중에서 문제점이 있었습니까?

김종석 아직까지 발견한 것은 없습니다.

금년도에도 3월에 부임하셔서 자체적으로 감사를 하시면서 킨텍스에 대해서 하나의 하자나 문제점, 감사 지적사항이 하나도 없습니까?

김종석 제가 지금 알고 있기로는 그렇습니다.

본인이 하셨는데 알고 있기로는.

김종석 아직 없습니다.

그렇습니까? 왜 그러냐면 사실 자체감사에서 지적만 하는 게 꼭 감사기능은 아니라고 생각합니다만 그래도 2년 동안 킨텍스를 운영해 왔는데 자체 상임감사들이 한 분도 지적사항이 없다는 보고를 받았습니다. 자료를 요구할 때. 그러면 자체 상임감사의 문제점인, 지금도 회계감사자료를 제가 파악을 못해봤습니다만 문제가 없는 건지 아니면 원래 경영을 잘 해서 그런 문제점이 없는 것인지 또 운영상 목표하고 관리에 대해서 하자가 없었던 건지, 책임지실 수 있습니까? 지금 말씀하셨는데 한 번도 전임자나, 현재 상태에서 상임감사로서 감사해 본 결과 아무 문제 없었다?

김종석 네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그러면 우리 김인식 사장님께서 킨텍스 운영을 잘 해 주신 것으로 자체적으로 평가하는 것으로 제가 알겠습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 내부적으로 현재 감사 지적사항에 대해서 자료를 요구했는데 하나도 자료가 없다고 해서 여쭤봤습니다. 어쨌든 자체감사에서 지적이 없다는 것은 내부적으로도 좀 상호 간에 문제가 되지 않을까 하는 생각도 가져봅니다만 잘한 것은 잘한 것대로 취급을 해주시고 못한 부분에 대해서는 대외적으로라도 또한 자체적으로라도 그런 부분에 대해서는 지적사항이 나와야 된다고 봅니다. 어쨌든 그동안 지적사항이 없다고 그러니까 다행으로 알고 제 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.

김기선 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 김한명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양시의 김한명 위원입니다. 대표이사님! 금년도에 전시회를 몇 건 정도 예상하십니까?

저희가 금년도에 한 90회 정도.

원래 주요성과에 보면 100회를 하시겠다고.

100회 정도 예상이 됩니다.

실제 예상이 100회까지 가능할까요?

네.

지금 자료 별첨을 보게 되면, 별첨자료 227페이지 보겠습니다. 지금 64회 진행이 되고 있는데요. 100회가 가능할까요?

위원님, 여기 개별 기업 행사도 포함시킨 겁니까? 지금전시회와 별도로 개별 기업 행사도 있고요. 그다음에 연말 이벤트 행사들이 있습니다.

작년에도 보니까 모든 것을 포함시켜서 92회 한 것으로 되어 있던데 금년에 100회 목표에 64회. 그러면 아까 말씀하신 그 부분은 빠진 겁니까? 아니면 연말에 그런 이벤트행사가 많이 몰리기 때문에.

연말에 아무래도 그런 행사들이 많이 몰립니다.

지금 컨벤션센터 실적도 보게 되면 성과목표에는 400회를 잡으시고 실질적으로 하신 것을 보면 마찬가지로 그다음 페이지에 보시면, 몇 회 하셨죠? 현재까지? 약 256회로 집계되어 있는 것 같은데 이 부분도 마찬가지로 목표대비 실제가 차이나는 것 아니냐. 39페이지 보시면 되겠습니다. 지금 12월 8일까지 해서 257회로 잡혀 있습니다. 그런데 이런 차이가 왜 나는 거죠?

지금 보통 전시홀에서 개최되는 행사들을 전시이벤트행사로 파악해서 조사하고 있습니다. 그리고 미팅룸에서 개최되는 각종 행사를 컨벤션행사로 집계하고 있습니다. 그래서 연말에는 아무래도 이런 컨벤션이라든가 미팅 같은 것이 많이 계획되어 있습니다.

실제 성과집계하고 이런 전반적인 부분에 여러 가지 미흡한 부분이 있는 것 같습니다. 제가 뒤에서 다시 한 번 말씀드리겠고요. 좀 많이 미흡한 것 같고요. 전시회 중에서 우리 경기도가 예산을 지원해서 즉 뭐냐 하면 경기도가 적극적으로 후원하는 이런 전시회가 몇 개 정도 된다고 생각하세요? 킨텍스 전시회에 경기도가 많이 도움을 드리고 있지요?

네, 그렇습니다. 현재 경기도가 직접적으로 지원하고 있는 전시회는 6개 전시회가 있습니다.

그런 직접적인 전시회는 아주 조그마한 소규모이고요. 큰 전시회에 우리 경기도가 예산을 투입해서 해외에 홍보한다든지 그런 지원사례가 많이 있습니다.

경기도 관련한 전시회는 금년도에 18회 정도가 있습니다.

지금 대표이사님께서 정확히 파악을 못하고 계신 것 같은데요. 우리 경기도가 여러 가지 큰 전시회에서 해외홍보라든지 바이어 유치라든지 여러 가지 정보와 부대행사 운영비 그런 지원을 해주는 사업들이 많이 있습니다. 그 내용에 보게 되면 기본적으로 경기도에서도 지원하는 기준이 있습니다. 그런데 지금 대표이사님께서는 그 부분에 전혀 파악을 못하시고 제가 그 자료를 달라고 했는데도 “이 자료는 모르겠다.” 하고 지금 제출을 안 해주고 계신데요. 제가 파악한 바로는 우리 경기도에서 자체적으로 지원한 전시회 빼고 총 26건을 지원했고요. 거기에 투입된 돈이 13억입니다. 물론 도에서 13억을 다 지원해 준 게 아니고 국비도 받아서 같이 지원해 줬는데 경기도에서 우리가 많이 전시회하는데 대표이사님께서 그런 내용들을 파악 못하고 계시다는 게 좀 안타깝습니다.

보통 전시회 보면 전시회별로 3,000만원 또는 5,000만원, 많은 경우에는 또 그 이상도 지원하고 있습니다만 저희 킨텍스에서 개최되는 전시회가 경우에 따라서는 경기도가 주최기관으로 직접 지원을 하는 경우가…….

제가 지금 이렇게 말씀드리는 것은 우리 경기도에서 주최하는 일자리박람회라든지 경기벤처박람회라든지 이런 것은 제외하고 예를 들면 경기관광공사의 어떤 행사에 도가 지원하는 부분이라든지 여러 가지를 보게 되면 우리 도에서 예산을 많이 지원하고 있습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 도에서 26건, 그다음에 도에서 직접적으로 주최하는 전시회까지 포함하면 상당부분이 포함되고 거의 대부분이 우리 경기도와 많이 관계되는 것 아니냐. 아까 전시회 100건 말씀하셨지만 실질적으로 자그마한 이벤트행사 빼고 나면 주요행사들은 대부분 다 경기도에서 관여하고 있습니다. 이렇게 많이 전시회에 관여하고 있는데 이런 내용들을 킨텍스에서 파악을 못하고 계신 것 같아서요. 우리 도하고는, 특히 도의 국제통상과나 전시ㆍ컨벤션사업 쪽하고는 항상 유대적인 관계 내지는 기본적으로 계수, 지수, 목표부분은 같이 공유하고 의논을 해야 되는 것 아닙니까?

오늘 아침에도 경기도지사님 주관으로 해서 킨텍스를 중심으로 한 경제활성화대책 전략회의가 있었습니다. 그래서 주제발표도 하고 또 지사님의 몇 가지 당부사항도 있었습니다. 또한 실무적으로 국제통상과라든가 경투실하고는 밀접한 관계를 갖고 있습니다.

밀접한 관계를 갖고 있지만 실제적으로 입장 내지는 그런 것밖에 집계 못하고 있고 상담실적이나 계약실적이 어떻게 되는지 얼마큼 기여를 하는지 이런 부분은 파악을 하고 있지 않은 것으로 제가 파악하고 있는데, 그렇지 않습니까?

실적을 파악해서 위원님께 제출토록 하겠습니다.

자료는 오히려 경투실에서 받아서 내용을 알고 있는데요. 아까 말씀드린 부분에서 기본자료 자체를 킨텍스에서 파악 못하고 있기 때문에, 그런 내용은 이제까지 자료에서 한 번도 본 적이 없습니다. 그 부분에 신경 쓰셔서 실질적으로 우리 경기도는 얼마큼 기여하고 있는지 그런 부분에 대해서 같이 내용을 숙지하시고요. 우리 전체 직원들도 내용을 같이 파악할 수 있도록 대표이사님께서 그렇게 말씀해 주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

다음 질의 드리겠습니다. 행감자료 21페이지가 되겠네요. 지금 9월 말까지 실적을 보면 114.7억이 되나요? 매출액이 그 정도 되는 거지요?

네.

마찬가지로 금년도 총 기본계획 205억 정도 되는 부분에 실제로 56% 실적밖에 안 됩니다. 그런데 날짜별로 보면 거의 4분의 3이 지났는데 목표달성이 가능합니까? 금년도 매출액 목표가 영업외수익 빼고 약 205억이지요?

네.

그런데 지금 실적이 115억 정도밖에 안 되지 않습니까?

저희가 사실은 205억 정도의 예산을 책정했습니다만 실제 달성이 사실 굉장히 어렵습니다.

그러면 얼마 정도 예측하세요?

현재 매출액을 한 185억으로 잠정적으로 목표하고 수정한 바가 있었습니다. 185억을 목표로 하고 있습니다.

185억 목표가 이번에 업무보고에서 수정해서 말씀하신 건가요?

네.

그러면 185억 플러스 18%라는 얘기는 작년 대비 18% 신장이다 이렇게 이해하면 되는 건가요?

그렇지요. 매출액 대비할 경우에는 그렇습니다.

그러면 금년도에 상당히 차질이 많이 생겼지요? 205억에서 185억으로 20억 정도 줄었는데 부진 사유가 뭐지요?

가장 큰 부진사유는 금년도에는 행사가 사실 많았습니다. 그래서 저희가 사실은 가격정책을 신경 썼는데요. 예를 들어서 저희가 전시장을 성수기, 비성수기로 나누었다가 성수기, 최성수기, 비수기 이렇게 세 개로 나누어서 하듯이 이렇게 가격정책을 신경 썼습니다. 그런데 가격정책을 하면서 사실 가격을 현실화시키려고 했습니다만 여러 가지 주변환경이라든가 액세스 면에서 개선된 게 없기 때문에 이것에 대한 부담이 가장 컸습니다. 그랬기 때문에 사실은 가격정책을 일단은 2008년도로 미뤘습니다. 그래서 2007년도에는 인상된 가격정책을 쓰지 못한 것이 가장 큰 원인 중에 하나였습니다.

가격정책보다는 제가 생각할 때는 내년도에 대한 계획이 좀 주먹구구식 아닙니까? 그냥 단순하게 목표만 먼저 잡고, 사실은 내년도 계획은 금년도에 씨앗이 어느 정도 뿌려져야 되고 그런 계획들이 쭉 밑바탕이 된 다음에 경영계획이 수립되는 것으로 알고 있는데 이렇게 차이가 몇 천만 원 차이나는 것도 아니고 제가 모두에도 지적했다시피 횟수도 차이가 나는 거거든요. 전반적으로 부진한 것 아닙니까?

부진하다는 것이 사실은 작년 실적 대비 부진하다라고 말씀하실 수도 있고 그다음에 금년 저희가 자체 설정한 목표 대비 부진하다라고 말씀하실 수가 있는데 사실은 작년 대비할 경우에는 아직까지도 계속해서 두 자리 수로 성장하고 있습니다만 저희가 목표를 상당히 공격적으로 잡았습니다.

아니, 개장을 2005년도에 하고 또 오히려 작년에는 설명하실 때 2005년도는 4월부터 했기 때문에 당연히 전년도보다 높은 신장이 맞지요. 공개적으로 시작한 것은 작년도였고 작년도 경험을 바탕으로 금년도의 목표를 수립한 것 아니겠습니까? 지금 그 비교를 작년도보다 나아졌다고 부진하지 않다는 말씀은 잘못된 말씀이고요. 금년도 목표 자체를 수립한다 했어도 부진한 것 아닙니까?

이 목표를 사실 공격적으로 책정한 바가 있었습니다.

네, 알겠습니다. 매출액 부분에서 임대, 전시뿐만 아니라 주차관리라든지 편의시설, 다른 사업도 다 매출액에 포함된 거죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 영업외수익이 지금 금년도 6억이라고 돼 있는데 이미 9월 말 기준으로 11억 5,000만원의 영업외수익이 나왔습니다. 이 부분도 왜 이렇게 차이가 나는 거지요?

목표산정에 대한 위원님의 지적으로 생각됩니다. 일단은 영업외수익도 상당히 보수적으로 잡았기 때문에 그렇습니다. 오히려 영업외수익은 보수적으로 잡고 그다음에 사업매출액은 공격적으로 높이 책정했기 때문에 이러한 목표하고 차이가 난다고 생각합니다.

영업외수익은 어떤 항목들이 들어있는데 보수적으로 잡았지요?

영업외수익은 주로 금융수입이 많이 되겠습니다만 또…….

아니, 항목을 구체적으로 말씀해 주시면 되겠습니다.

금리수입이 가장 큽니다.

이자수익이요?

네.

이자수익은 지금…….

현재 저희가 한 180억 정도의…….

보유하고 있는 기금이라고 해야 되나요, 거기에 대한 이자수익.

네, 그렇습니다.

이자수익이 그렇게 편차가 있을 수 있나요?

편차가 생기는 이유 중에 하나는 금리가 3%에서 5%로 많이 바뀌었습니다. 그래서 상대의 이익을 봤습니다.

그러면 금리에서 이자수익이 많이 생겼다는 그런 이야기시네요. 영업수지 측면에서 보면 현재 9월 말까지 6,366만원이 흑자가 난 것으로 돼 있고요. 그렇지요? 감가상각비 제외하고 영업수지가 6,326만원 나왔습니다. 그런데 지금 영업외수익에서 기대한 것보다 훨씬 더 큰 이익이 났는데도 6,200만원밖에 이익이 안 났습니다. 그런데 실질적으로 금년에 흑자가 날 것으로 예상한다고 아까 말씀하셨는데 이런 집계를 보게 되면 금년도 흑자라는 게 기본적으로 날 수가 없는 구조 아닙니까?

저희가 현재 영업외수익을 목표로 해서, 사실은 위원님께서도 잘 아시겠지만 킨텍스가 어떤 수익구조 위주의 회사는 사실 아닙니다.

아니, 제가 말씀드리고 싶은 게 이런 집계 자체가 기본적으로 안 맞지 않느냐, 이익을 냈느냐 안 냈느냐 그 문제를 떠나서 아까 설명자료에도 그렇고 이익이 날 것으로 예상한다. 사실은 제가 듣기로는 작년에도 감가상각을 제외하고 이익이 난다고 말씀하셨는데 실제로 마지막 정리했을 때는 적자가 났던 거고요.

2억 얼마 정도 났습니다.

금년에도 보고에서는 3억 정도 흑자가 난다고 말씀하셨는데 9월 말까지 현재의 내용을 보면 흑자가 날 수 없는 구조 아닙니까? 그러니까 설명 자체에서 오류가 있는 것 아니에요?

금년도 흑자는 예상됩니다. 그래서 그 면에 대해서는 말씀드릴 수 있겠습니다.

금년도 흑자가 예상된다 이 얘기지요?

네.

그러면 전 직원이 목표와 마찬가지로 그렇게 인식하고 있나요?

전 직원들이 같은 이해를 하고 있습니다.

49페이지 봐주시겠습니까? 2007년도 목표가 5억 이하 적자로 돼 있습니다.

아, 이것은 저희 중기경영목표를 올린 겁니다.

그런데 경영전략팀하고 총무팀하고 실질적으로 보면 이 내용 자체가 전반적으로 쭉 훑어봤을 때 많이 불일치하고 있습니다.

이것은 위원님, 2005년도에서 2008년까지 중기경영목표 수치에 해당되는 겁니다.

아니, 중기목표도 금년 하반기에 수립했을 것 아니겠습니까? 그런데 2007년도 경영전략팀의 자료를 보게 되면 적자 5억 이하를 목표로 한다고 돼 있는데 전반적으로 수치 자체가 불일치하고 내용 자체도 직원들이 같은 지표에서 공감하고 있지 못한 것 같은데요. 그리고 아까 흑자라고 말씀하셨지만 제가 수입ㆍ지출에 관해서 말씀드렸지 않습니까? 영업외수익을 빼고 나면 이 구조 자체로는 적자가 날 수밖에 없는데. 5억이 9월까지 예상외로 돈이 플러스해서 들어온 것 아니겠습니까?

네, 알겠습니다.

경영지표에 대해서는 대표이사뿐만 아니고 전 직원이 똑같은 수치를 가져야 된다고 생각합니다.

네, 알겠습니다.

그래서 전체적으로 경영도 투명해야 되고 목표도 같은 목표를 가져야 된다고 저는 생각하거든요. 자료 작성할 때 이런 점도 같이 유념해서 작성해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

다음 질의하겠습니다. 23페이지, 이사회 명단 좀 보겠습니다. 비상임이사회에서 준공무원이 아니신 분이 누군가요? 공기업도 준공무원이라고 봐야 될지 모르겠는데. 공기업도 준공무원으로 봐야 되겠지요?

네. 세 부류로 구분할 수 있겠습니다. 현역 공무원에 김진태 산자부, 이희웅 고양시, 전태헌 경기도, 현재 공무원입니다. 그다음에 한준우 부사장의 경우는 공기업 임원입니다. 그다음에 김성준, 이창우 두 분은 공기업 또는 공무원을 역임한 전임자들입니다. 현재는 민간인 신분입니다.

그러니까 민간인 신분은 한준우 이분 한 분이세요?

한준우 씨는 공기업 부사장을 현재…….

두 분은 공기업이고 한 분만 민간인 신분이고 세 분은…….

다시 한 번 말씀드리면 세 분이 공무원이고 한 분이 공기업 임원이고 그다음에 김성준, 이창우 두 분이 현재는 민간인 신분입니다.

공무원도 다 고위공무원이지요?

네, 그렇습니다.

지금 이사회하시면서 이사회수당이 상당히 고액으로 나가던데요. 고위공무원한테 그게 타당한지, 견해가 어떠신지?

위원님, 저는 오히려 적다는 생각을 갖고 있습니다. 왜냐하면 보통 공기업이든 사기업이든 비상임이사의 경우에는 월정액을 지급하기도 합니다. 그런데 저희는 월정액을 또는 활동비를 전혀 지급하지 않고 있습니다.

고위공무원 상관없이 한 번 출석하는데 그 정도 급여는 지급돼야 된다 이렇게…….

저는 그렇게 생각하고 그렇게 지급하고 있습니다.

일단 알겠습니다. 그 부분은 그렇게 생각하시니까 나중에 따로 하겠습니다. 32페이지의 감사자료 계속해서 하겠습니다. 용역업체가 시설, 환경ㆍ미화, 안내ㆍ보완 이렇게 돼 있지요?

네, 그렇습니다.

여기에 주차는 빠져 있는 것 같고요. 각 분야별로 구체적으로 하는 업무에 대해서 간단하게 설명해 주시겠습니까?

주식회사 지엔비시스템은 기계라든가 전기라든가 전시장에 필요한 시설을 담당하고 있습니다. 백상기업은 전시장 외곽 및 전시장 내부의 청소를 담당하고 있습니다. 아이서비스는 보안요원들과 그다음에 안내하는 안내데스크의 여직원들을 채용하고 있습니다.

이들 업체 선정기준은 어떤 식으로 하셨나요?

저희들이 공개입찰을 해서 선정했습니다. 그래서 3년기간으로 계약을 체결했습니다.

공개입찰을 통해서 3년에 대한 계약을 했다는 거지요?

네, 그렇습니다.

3년이라고 그러면 그동안 전시회 횟수도 많이 늘어나고 여러 가지 환경변화도 있을 텐데 그걸 일괄로 3년으로 계약하는 것이 타당한가요?

오히려 그것이 타당합니다. 만약에 매년 바꾸면 업무의 지속성이라든가 또 친밀도 특히 시설 같은 경우는 사실 여러 면에서 신경을 많이 써야 유지가 될 수 있는 분야들이 있습니다, 특히 기계나 전기 같은 분야는. 수시로 바뀌면 오히려…….

알겠습니다. 그러면 이런 일은 하시나요? 계약은 3년인데 연단위로 금액이 정해진다든지, 지금 그렇게 되고 있나요?

지금 3년 단위로 일단은 계약을 했습니다.

그렇게 되면 모순이 있을 수 있지요. 3년 단위라고 하면 3년 자체에서 여러 가지 변화가 있을 수 있는데 행사 자체가 늘어나면 더 보안이 늘어나야 될 필요도 있고 청소가 더 늘어나야 될 부분도 있고, 여러 가지 필요한 것 아니겠습니까?

물가인상이라든가 다수의 변동률 등 그런 경우에는 저희가 반영을 합니다. 반영하지만 기초적인 것 토대로는 일단 3년 계약을 기본으로 하고 있습니다.

좀 모순이 있지 않습니까? 제가 말씀드린 대로 3년을 일괄로 계약해 버리면…….

거기에 예를 들어서 인원이 준다든가 인원이 는다든가, 예를 들어서 지엔비가 37명을 채용하기로 했는데 32명 가지고 운영을 했으면 그 인건비만큼은 저희가 감액을 합니다.

저는 오히려 말씀드리고 싶은 게 아웃소싱 기업, 용역업체 기업이 3년간 풀로 검토를 해서 했으면 모르겠는데 킨텍스 자체 내용 변화에 대해서는 그분들은 알 수 없는 상황이거든요. 그러니까 현 시점에서 3년을 목표로 해서 금액을 계약해 놓고 인원수도 책정해 놨는데 실질적으로 기간이 지남으로 인해서 일이 더 많아지고 그럼으로 인해서 자기들은 더 부담이 오고 또 그런 때에 인원수가 더 줄어들 수도 있고, 아까 대표이사님 말씀은 인원수가 줄어들면 빼겠다고 말씀하셨는데 그것은 아까 제가 말씀드린 대로 연단위로 계약을 해야 그렇게 되는 거지 3년 계약을 하게 되면 그렇게 안 되는 것 아닙니까?

일부 조항에 대해서, 일단 저는 기본적으로 업무의 지속성이라든가 시설의 특수성, 전시장의 특수성으로 봐서는 3년 계약이 오히려 합리적이라는 생각을 갖습니다만 예를 들어서 인원에 대해서 변동사항이라든가 상황의 변동사항에 대해서는 일종의 에스컬레이션 조항을 포함시켰습니다.

처음에 설명한 것하고 지금 말씀하시는 것하고 좀 이해가 안 되는 부분이 있는데요. 일단 어떤 식이든 아까 업무의 연속성이라든지 그런 부분은 대표이사님 말씀이 맞습니다. 어차피 연속성을 가지고 일을 해야 되는데 계약단위는 기본적으로 연간 평가를 하고 또 그 평가에 따라서, 실질적으로 우리 킨텍스 자체에서도 과다하게 지급되는 부분은 없는지 그런 부분도 사실 체크를 하셔야 될 것 같고요. 그런 부분 없이 일괄적으로 3년 계약하는 것 자체는 문제가 있습니다. 또 용역업체의 입장에서는 3년간 계약이 보장되기 때문에 오히려 자기들도 내부이익을 추구해야 되는 그런 입장에서는 여러 가지 경영내실화를 기하기 위해서 조인다고 그럴까요, 그런 부분이 있을 수 있는 거거든요. 예를 들어 인건비 같은 경우에는 30명을 적정인건비로 유지했다고 했을 때 업무의 연속성이 아니라 그 사람들은 오히려 퇴사시키고 다시 신규인원으로 한다든지 이런 걸 어떻게 관리감독하지요? 그렇지 않습니까? 30명이라는 인원은 똑같이 있었지만 그분들에 대한 인건비 요구가 높아지면 전혀 새로운 인원을 충원시켜서 한다든지 여러 가지 기업체에서 자기들 이윤을 추구하기 위한 노력들이 있을 때 컨트롤할 수 있는 방법이 없는 것 아니겠습니까?

용역업체 관리와 평가제도에 대해서는 저희가 강화해서 운영토록 하겠습니다. 그렇지만 지금 말씀하신 그런 사항들, 지속성, 안전성, 특수성을 감안할 경우에는 일정기간의 계약은 필요하다고 생각됩니다.

지금 용역업체의 비용이 코엑스나 다른 데와 비교해서 어느 정도 수준이 된다고 생각하세요?

저희가 높지 않습니다.

높지가 않을 때도 문제가 될 수도 있지요. 높지 않은 게 자랑은 아니지요.

네.

그래서 3년 단위가 아니라 이런 부분은 충분히 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 3년간 계약을 하되 금액에 대해서는 연단위로 하든지 인원에 대해서는 실질적으로 킨텍스가 운영하는 방침에 따라서 방향을 같이 갈 수 있도록 그렇게 조정이 돼야 한다고 생각합니다. 간단하게 한두 가지만 더 질의하겠습니다. 킨텍스호텔 건립에 대해서 아까 말씀하셨습니다. 그런데 설명자료에 보면 필요성만 제기했고 어떻게 하겠다는 내용이 없는데요.

지금 사실 굉장히 저희들이 가장 어려움을 겪는 게 호텔입니다. 그래서 여러 위원회에서 말씀을 많이 드리고 있는데 킨텍스 부지 내 4,000평의 창고 및 근생시설지역이 있습니다. 그 4,000평에다 저희가 적어도 내년 말까지는 호텔을 완공하겠다는 계획을 아니, 2009년까지 완공하겠다는 계획을 고양시하고 계속해서 얘기하고 있습니다. 오늘 아침에도 또 얘기를 하고…….

공감이 됐습니까?

그런데 시장님은 공감이 됐는데요. 고양시 공무원들은 다소의 법리해석이라든가 또는 만약에 킨텍스호텔이 먼저 되면 해외투자를 해서 유치하고자 하는 5성급호텔에 차질을 빚을까봐 다소 미루고 있다는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 법리해석을 그쪽에서는 많이 하고 있는데 법리해석을 긍정적으로 하느냐 또는 다소 부정적으로 하느냐의 차이는 굉장히 크다고 생각됩니다.

네, 알겠습니다. 호텔 건립에 대해서는 우리 도지사도 마찬가지로 질타를 하셨던 부분이고 관련자들도 호텔에 대해서 전부 다 걱정을 하고 있습니다. 그래서 고양시장과 공감이 됐다고 하니까 대표이사께서 이런 부분을 설득하고 공감시켜서 빨리 추진하는 것도 하나의 큰 책무라고 생각하거든요. 빨리 진행될 수 있도록 해 주시고요. 자료요구 하나만 더 하겠습니다. 편의시설 입주현황, 그다음에 선정기준, 임대수익현황에 대해서 자료 좀 제출해 주시기 바라고요. 마지막으로 다시 말씀드리겠습니다. 경영지표에 대해서는 여러 가지 측면에서 볼 때 많이 불일치하고 있습니다. 내실을 기해서 챙겨주시기 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다. (정재영 위원장, 신보영 부위원장과 사회교대)

김한명 위원님 수고하셨습니다. 지금 12시가 가까워오고 있습니다. 한 분의 위원님 질의를 더 할 수 있게끔 기회를 드리고요. 짧게 해주시면 그 이후에 중식을 위한 정회를 하도록 하겠습니다. 임찬섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오산의 임찬섭 위원입니다. 우리 “김인식 사장님” 하면 코트라에서 장기근속도 하셨고 전시분야에서는 아주 화이트하시고 전시관련 사업에서는 전국적으로 최고 베테랑급이라고 본 위원은 알고 있습니다. 지금까지 훌륭하게 킨텍스를 경영해 오시면서 아주 반가운 소식도 많이 들리고 도민들의 우려 섞인 얘기도 나오고 있습니다. 저는 킨텍스와 관련해서 몇 가지 사실확인과 또 우리 김인식 사장님께서 경영에 어떤 마인드를 갖고 계신지에 대해서 잠깐 질의를 드리도록 하겠습니다. 킨텍스 업무보고 자료 7페이지를 봐주시기 바라겠습니다. 우리 킨텍스의 가동률을 보면 2005년도에 49.7%, 2006년도에 50.9%, 2007년도에는 53% 이렇게 나와 있습니다. 가동률을 전체적으로 보면 곡선을 그리면서, 상승곡선을 그리고 있습니다만 완만한 폭을 그리고 있는 것을 눈으로 볼 수 있습니다. 또 수치상으로도 그렇고요. 그래서 어떤 가동률이 높지가 않은 것 같은데 공실률을 줄여야겠다는 생각이 들거든요. 그래서 김인식 사장님께서는 공실률을 줄일 수 있는 획기적인 안이라든가 좋은 아이디어가 있으면 설명해 주시기 바라겠습니다.

전시장 가동률에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 보통 전시장의 적정가동률은 일반 공장하고 달라서 약 63% 정도는 포화상태라고 봅니다. 그래서 한 60% 정도면 적정가동률로 보고 있고요. 그런 면에서 킨텍스가 초년도부터 약 50% 대를 유지하고 있다는 것은 결코 적지 않은 수치입니다. 그다음에 또 우리나라의 경우에는 계절적인 요인이 상당히 강합니다. 그래서 여름 7ㆍ8월 비수기, 그다음에 겨울 12월, 1월, 2월 비수기, 심지어는 추석연휴 앞뒤로 좋은 계절에 비수기가 생깁니다. 그래서 그러한 계절적인 요인이 가장 크다는 말씀을 드리고요. 일단은 가동률 제고를 위해서는 마케팅에 치중할 수밖에 없다, 더 열심히 할 수밖에 없다는 생각을 갖습니다. 그렇지만 오늘 아침에도 지사님하고 전략회의를 하면서 반드시 가동률이 전시장 운영의 어떤 성공지수를 따지는 적은 아니다. 대한민국을 대표하는 그러한 전시회를 개발하고 유지하는 것이 더 중요한 지수가 되지 않겠느냐 하는 얘기도 나왔습니다. 일단 가동률은 저희가 잡고 있습니다만 사실은 걱정이 또 많습니다. 제2전시장이 되면 공간이 더 늘기 때문에 가동률 면에서는 거의 30%대로 떨어지지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. 참고로 독일의 하노버전시장이 지금 킨텍스보다 9배가 더 큽니다만 거기서는 가동률 계산을 사실 하지 않습니다. 그리고 만약에 우리 식으로 가동률 계산을 하면 하노버의 경우에는 20%도 채 안 되는 것으로 알고 있습니다.

네, 알겠습니다. 가동률도 상당히 중요하고요. 본 위원도 자료를 보니까 전시장 같은 경우는 적정가동률을 60% 정도로 보고 있습니다. 그래서 지금 킨텍스가 개장한 지가 3년이 지나고 내년이면 4년째 접어들고 있는데 하여튼 60%에 접근하도록 자체적인 어떤 사업을 하든가 임대사업을 하든가 적극적으로 유치할 수 있는 마케팅이 필요하다란 생각이 듭니다.

노력하겠습니다.

그리고 이런 부분에 대해서 물론 전시회라든가 공실률을 줄이는 부분도 중요하지만 킨텍스를 운영하면서 비용절감의 노력도 상당히 필요하고요. 그다음에 수익증대를 위한 신규 전시회라든가 이런 부분을 개발할 필요가 있다고 봐요. 2008년도에 신규로 좋은 개발을 추진하고 계획하고 있는 프로그램이 있습니까?

지금 위원님께서 질의하신 내용대로 저희가 비용절감, 매출증대 그다음에 비용절감 플러스 수입구조의 개선에 대해서 상당히 노력을 하고 있습니다. 그래서 저희 조직의 표에는 안 나왔습니다마는 태스크포스팀인 전략사업단도 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희 전시공간을 활용해서 국내기업 및 해외기업에 홍보 또는 광고 수입도 올리고 여러 가지 부대사업의 개발을 검토하고 있습니다. 구체적인 사항은 가급적이면 대한민국을 대표하는 대기업들의 홍보관을 제2전시장이라든가 현재 또 제1전시장에도 유치를 하려고 노력하고 있습니다.

비용절감 부분도 많이 신경 쓰셔야 될 것 같아요. 간접비용을 최대 한 줄이고 불필요한 부분을 철저히 파악해서 많이 줄여야 될 것 같습니다. 그다음에 수익을 증대시킬 수 있는 신규 프로그램의 개발도 시급하다고 생각을 합니다. 또 매출액을 한번 보겠습니다. 매출액은 3억이다, 아까 김한명 위원님이 지적했습니다마는 수치상으로 3억원, 11억 흑자가 났는지 그 부분은 자료를 봐야겠죠. 이 3억원 흑자가 감가상각비가 포함된 건지 아니면 뺀 건지.

제외한 겁니다. 아래 표시가 되어 있습니다마는 감가상각비를 제외한 수치입니다.

알겠습니다. 지금 타 지방자치단체에서도 전시장에 대해서 관심이 많습니다. 저희들이 인천 영종도, 영종도가 아니라 송도. 거기 방문을 했을 때도 인천시에서도 이런 대규모 전시관을 유치할 계획으로 있던데 그 내용에 대해서 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다. 오늘 전략회의에서도 나왔습니다마는 상당히 뭐라고 할까요, 위협요인이 되고 있는 것이 사실입니다. 뭐냐 하면 영종도라든가 송도 또 다른 지자체의 전시장이 확대가 되고 또 신규로 설립된다는 그 자체는 아직은 중앙정부 산자부가 억제를 하고 있습니다. 특히 영종도의 경우를 말씀드리겠습니다. 영종도에는 인천시가 피에로 밀라노 하고 같이 프로젝트로 전시장을 짓겠다. 킨텍스의 6배 이상을 짓겠다하고 안상수 시장이 언론에 보도한 적도 있습니다마는 아직은 중앙정부인 산자부에도 이러한 계획이 안 들어와 있고 기획예산처에도 아직 계획은 들어와 있지 않습니다. 그래서 구상단계로 알고 있고 그다음에 거대한 전시장을 짓기 위해서는 사실은 정부 예산 또 지자체 예산이 필요합니다. 그래서 그런 면에서도 아직은 자금조달 방안에 대해서는 특별한 계획 없이 일단 구상만 발표한 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 오늘 전략회의 때도 다시 얘기가 나왔습니다마는 킨텍스 운영 성패에 따라서 타 전시장이 언제든지 틈입할 수 있다 하는 경고의 어떤 메시지는 있었습니다.

그래서 그러한 부분에 대해서도 상당히 정치적으로 중요한 역할을 하셔야 될 부분이 있습니다. 있고, 인천이나 송도 신도시 같은 경우에는 지금 인천대교가 건설 중에 있기 때문에, 거의 마무리 단계에 들어간 것으로 알고 있습니다. 그러면 영종도 국제공항하고 인천대교하고 송도 신도시하고 연결되는 벨트가 정말 인프라가 너무나 잘 갖춰져 있습니다. 그래서 경기도 일산보다는 송도 신도시가 경기도의 킨텍스를 위협할 수 있는 요소가 충분히 있다고 본 위원은 생각합니다. 동의하시죠? 그래서 거기에 대한 장기적인 프로그램도 준비를 해야 돼요. 그랬을 경우에 국제적인 전시회가 모든 요건이 잘 갖춰져 있으니까 킨텍스보다는 영종도, 인천시한테 좋은 전시를 뺏길 수가 있습니다. 그래서 이런 부분도 연구 좀 하시는 게 좋을 것 같습니다. 방어운영이라고 하죠? 사전에 정보를 알았을 경우에 우리는 미리 대책을 할 수 있는 방어적인 프로그램도 필요하다고 생각합니다.

그래서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 정치적인 역할, 이건 킨텍스 사장만이 할 수 있는 건 아니라고 생각이 됩니다. 그래서 중앙정부의 산자부 그다음에 국회의 산자위원장 등에게 보고도 하고 업무협의도 하고 그렇습니다마는 그 외에도 지사님께도 말씀을 드리고 경기도, 고양시 그다음에 도의원님들한테도 또는 국회의원님들한테도, 지역구 국회의원님들한테도…….

그렇습니다. 이 부분은 김인식 사장님 노력으로는 불가능하고 힘듭니다. 그래서 경기도지사하고 긴밀한 공조관계를, 정보를 같이 공유해야 됩니다. 도지사 힘을 필요로 하는 부분은 같이 공유해서 어려움을 풀어나가는 정책이 필요하다고 생각을 해요.

참고로 이번에 저희 예비타당성 조사가 사실은 계획보다 늦게 나왔습니다. 당초는 5월에 나와야 국고예산에 편성하는데 시기를 놓치지 않는데 예비타당성 조사가 8월에 나왔습니다. 그래서 산자부 예산 그다음에 기획예산처 예산 편입하는데 상당히 애를 먹었습니다. 한 예를 들면 그 당시에 경기도지사님께서 상당히 큰 역할을 해주셨고요. 또 마찬가지로 지역구 의원들이 여당ㆍ야당을 가리지 않고 큰 역할을 해주셨습니다.

알겠습니다. 우리 경기도, 산자부, 고양시 3개 기관에서 출자를 해서 이런 대형 사업을 추진하는데 3개 기관에서 어떤 협약한 내용이 당연히 있겠죠?

네, 그렇습니다.

그 내용을 제가 안 봤습니다마는 킨텍스가 운영을 하면서, 우리나라뿐만 아니라 세계적인 경기가 꼭 포물선 곡선을 그리는 그런 경기만은 아닙니다. 세계적인 경기뿐만 아니라 우리나라도 항상 사이클로 곡선을 그리는 형태를 나타내고 있거든요. 그래서 경기가 나빴을 경우에는 결과적으로 여기에 직접적으로 영향을 받을 수 있습니다. 전시회라든가 이런 부분에 대해서. 그래서 적자가 났을 경우에 3개 출연기관에서 적자에 대한 보전할 수 있는 제도가 되어 있는지 그 내용 혹시 알고 계십니까?

협약서가 작성이 됐고요. 일단은 법인 킨텍스가 적자를 내지 않도록 최대한 노력한다. 해야 된다 하는 어떤 의무조항이 있고 그러면서도 만약에 지금 위원님이 지적하신 대로 적자가 심각하거나 또 어떤 구조적일 경우에는 3개 출자기관이 적절한 협의를 해서 방안을 도출한다는 협약서의 내용이 있습니다.

첫 번째 한 답변은 일상적인 답변이고 중요한 것은 구체적으로 경기도가 몇 %, 자기가 투자한 금액 만큼에 대한 보전율을 받는 이런 게 아니고 나중에 협상을 한다는 두루뭉술한 이런 협상을 해놓으신 거네요?

다행스럽게도 개장 2년차인 작년, 개장 3년차인 금년, 내년부터는 지금 브레이크 이븐 포인트(Break-Even Point) 이상은 운영이 되기 때문에 그런 우려는 크게 안 하셔도 되겠습니다.

꼭 경기가 좋을 때만, 시절이 좋을 때만 얘기하면 안 되죠? 꽃피는 봄이 있는가 하면 낙엽 떨어지는 가을이 있고 또 추운 겨울이 있는 건데 협약서라는 것은 항상 최악에 대비해서 서로가 손해를 봤을 경우에 같이 부담하는 이런 형태의 뭔가를 좀 확실히 취해놓으셔야 됩니다.

현재 협약서는 지분에 따라서 보전을 해주는 것으로 되어 있습니다.

그래요?

네.

그러면 그렇게 답변해 주시면 간단한 걸 가지고.

죄송합니다.

그리고 흑자가 났을 경우에, 경기도에서도 흑자가 났을 경우에 배당으로 받는다는 생각은 없습니다. 지사도 마찬가지일 겁니다. 공공기관에서 흑자를 낸 부분을 배당받아서 그걸 다른 사업에 쓸 이럴 생각은 없고 다시 재투자를 해야 되는데……. 이 질의는 그만두겠습니다. 언제 흑자 날지는 아직 한참 남은 거고. 장기적으로 10년, 20년을 두고 해야 되는 사업이기 때문에 이 질의는 그냥 넘어가도록 하겠습니다. 아까 김한명 위원님이 좋은 지적을 해주셨는데 지사께서도 호텔에 대한 강한 마인드를 갖고 있습니다. 유치를 해야 된다는 생각을 갖고 있는데 그 부분도 같이 지사도 공감대 형성을 하신 거죠?

지사님 모시고 광저우 전시장을 함께 다녀온 적이 있었고요. 또 두바이를 지사님 모시고 수행해서 다녀온 바가 있습니다. 호텔유치를 위해서 외국인 투자가하고 협의를 했고 그다음에 그 지역의 물류, 전시장을 둘러본 적이 있습니다. 최근에 지사님이 라스베이거스를 다녀오신 것으로 알고 있고요. 저는 그 다음날 지사님하고 별도로 라스베이거스에 가서 이러한……. 그래서 이런 공감대는 같이 형성을 하고 있습니다.

투자자를 유치할 때는, 킨텍스만 보고 거기에 그 사람들이 투자를 절대 안 합니다. 그 사람들이 우리나라를 위해서 투자해 주는 사람도 아니고 도와주는 사람도 아니기 때문에 그 사람들의 궁극적인 최대 이슈는, 목표는 이익을 창출하는 겁니다. 그래서 그런 부분에 대해서 파주에 LCD단지가 있습니다. 제가 알기로는 LCD단지도 상당히 외부에서 손님들이 많이 오시는데 숙박시설 때문에 어려운 점이 많다는 얘기를 들었거든요. 저희들이 파주에 방문했을 때 LCD담당자로부터 그렇게 얘기를 들었습니다. 그래서 투자자를 유치해야 될 때는 킨텍스와 별개로 가까운 거리에 대형몰이, 시장이 있으니까 같이 인프라, 충분한 인프라가 있으니까 이런 부분도 공유를 해야 돼요. 그래야 그 사람들도 확신을 갖고 투자하는 것이지 킨텍스만 가지고는 절대 투자 안 합니다. 그래서 북부지역의 전반적인 수요조사를 해서 그 사람들한테 그런 내용을 자세히 설명해 줘야 됩니다. 동의하십니까?

네, 그렇습니다. 지적하신 사항 바로 그대로입니다. 그래서 지금 킨텍스로서는 반드시 5성급 호텔이 먼저 들어올 필요는 없다. 비즈니스호텔이 먼저 들어오는 것이 오히려 유인효과가 있지 않겠는가 해서 지금 고양시장님하고 열심히 협의도 하고 건의도 하고 검토를 하고 있습니다.

마지막으로 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 킨텍스에서는 장소를 대여해 주고 대여료를 받고 또 하나는 자체적으로 주최를 해서 대여를 해주고 추진하는 이런 두 가지로 사업이 구분되어 있죠?

네, 그렇습니다.

그러면 킨텍스 자체적으로 하는 사업과 아니면 다른 단체에서 “우리가 사업장을 쓸 테니까 당신들이 임대를 해주시오”라고 했을 경우에 어떤 게 수익률이 더 높은지 혹시 알고 계시겠죠?

상당히 경영에 관련된 사항인데요. 일단 장기적인 관점에서 본다면 사실은 임대사업의 경우는 공간에 대한 임대이기 때문에 한계가 있습니다. 그래서 작년에 빌려줬다고 올해 더 많이 매출이 늘어나진 않습니다. 단지 가격에 또는 물가에 연동되는 정도의 변동이 있고요. 그다음에 주최의 경우에는, 전시의 경우에는 현 단계에서는 매출이 크게 일어나진 않습니다. 그렇지만 장차 성공적인 전시가 되면 거기선 이 수익은 상당히 늘어납니다. 그래서 현 단계로서……. 그런데 보통 전시회, 전시 주최의 경우는 5년 내지 10년이 걸려야 성공적인 전시회 하나가 완성됩니다. 그래서 지금 킨텍스로서는 지금 말씀하신 대로 투자를 많이 하고 있습니다. 전시에 대한 투자를 현재 하고 있는 셈입니다. 임대수입에서 확보한 그걸 가지고 사업영역, 전시사업의 영역을 넓히고 있고 투자를 하고 있는 단계라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

알겠습니다. 제가 질의한 부분에 대해서는 내년이나 앞으로 지속적으로 관심 있게 지켜보도록 하겠습니다. 지켜보도록 하겠고요. 김인식 대표이사께서는 제가 몇 가지 질의를 했습니다마는 모든 사업에 대해서 자세하게 알고 계시네요. 또 김인식 대표이사를 중심으로 해서 본부장님들 열심히 노력하는 모습이 참 보기 좋습니다. 그래서 더욱더 노력을 해서 킨텍스가 전국에서, 지금 최고라고 자부를 해도 과언이 아닙니다마는 세계적으로 명성이 있는 킨텍스가 되도록 열심히 노력해 주시기를 거듭 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상 마치겠습니다.

임찬섭 위원님 수고 많으셨습니다. 오전에 네 분의 위원님께서 질의를 해주셨습니다. 고생 많이 하셨고요. 앞서 말씀드린 것과 같이 원활한 의사진행과 중식을 위해서 60분간 감사중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 지금부터 60분간 감사중지를 선언합니다. (신보영 부위원장, 정재영 위원장과 사회교대)

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 킨텍스에 대한 행정사무감사를 계속하도록 하겠습니다. 오전에 이어서 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다.

위원장님! 오전에 오정섭 위원님께서 현장에서 제출하길 요청하신 자료를 제출토록 하겠습니다.

자료 제출해 주시고요. 그러면 이재혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이천 출신 이재혁 위원입니다. 감사요구자료 47페이지요. 예산 수입ㆍ지출에 있어서 예산 대 실적이 격차가 많이 나는 이유는 뭡니까? 왜 그렇습니까?

오전에 김한명 위원님께서도 질의하신 내용하고 궤를 같이합니다마는 일단은 저희가 작년 실적대비 해서는 모든 면에서 호전이 됐습니다. 그런데 금년 예산대비 또는 계획대비는 다소 부진합니다. 그것은 아까 오전에 말씀드린 사항하고 같다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

지금 영업외수입 같은 것 6억인데 실적은 11억 5,900. 예산이라고 하는 것은 어느 정도 쓸 수 있는 범위 내에서 예산을 정해서 오차가 너무 많이 나면 안 되는 건데 오차가 너무 많이 나니까 계획성이 부족했던 게 아니냐 하는 점을 지적하고 싶고요. 48페이지의 2008년도 예상운영 수지예산 분석자료도 보면 중장기 경영전략보고서인데 2008년도에 193억원 했는데 이것은 근거가 있는 겁니까? 이렇게 예측한 것은?

저희가 제2전시장을 건립하면서 제2전시장 준비를 위해서 하드웨어만이 아니라 콘텐츠, 전시에 대해서도 컨설팅 전문기관…….

간단하게 매출액, 매출원가, 판매비와 관리비, 영업이익 하는 게 어떤 근거에서 193억이란 게 나오고 135억 6,000이 나오고 그랬느냐 이거죠. 근거가 있느냐.

딜로이트 컨설팅에 의뢰해서 중장기 경영전략을 작성했었습니다.

근거가 있습니까?

있습니다.

근거 있으면 근거나 하나 줘보시고요.

네, 알겠습니다.

그다음에 50페이지요. 홍보비도 보면 광고사업비 해서 집행실적이 8억 600만원인데 여기하고 주요 거래처 내역하고 보면 2억 2,700만원이 차이가 나는데 왜 그렇습니까? 거래처 내역이라고 하는 게 예산의 세부집행 내역하고 같아야 되는 것 아닙니까?

거래처 내역에는 주요사항들만 명기했기 때문에 그렇습니다. 51페이지의 총괄하고 세부집행내역은 8억 6,000으로 같습니다.

2억 2,700만원은 어떻게 확인해봐야 되느냐 이거죠. 이것만 봐서는 2억 2,700만원을 어디에 어떻게 쓴 건지 모르니까. 그래서 자료작성에 좀 문제가 있는 건지 2억 2,700만원에 대한 것을 제시할 근거가 없어서 그런 건지 그것만 간단히 말씀해 주십시오.

근거가 없진 않습니다.

이런 건 앞으로 작성할 때 본 위원이 생각하기에는 어떤 사람이 보더라도 일목요연하게 이해할 수 있도록……. 이건 작성한 사람만 알지 다른 사람은 알 수 없지 않습니까?

그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 54페이지요. 해외마케팅 실적 및 자료라고 했는데 마케팅 실적이라고 하는 건 2008년도에 하는 게 2008년 마케팅 실적 아닙니까? 그러면 2009년도까지도 계획이 되어 있다 그런 말씀 아니에요?

네, 전시회도 그렇고 컨벤션도 그렇고 특히 컨벤션의 경우 국제행사 같은 경우는 3년, 4년, 5년, 7년 후 것도 유치를 하고 있습니다.

그러면 이 표를 보면 마케팅 실적이 내년도에는 이 두 가지밖에 없다고 하는 결론이 나오는데요.

대표적인 국제행사를 게재했습니다.

이걸 가지고는 내년도에 마케팅 계획이 얼마 되어 있는지 알 수 없기 때문에 이런 것도 총괄을 해주시고 대표적인 것을 해주는 게 좋지 않나 하는 생각이 들고요.

네, 알겠습니다.

그다음에 2007년도 자체 전시실적 등 자료해서 자료 별첨3이 되어 있죠?

네.

2006년 주관전시회 개최 실적해서 소요예산이 1억 8,200, 7억 100, 6억 9,300, 3억 9,400, 1억 4,200 나와 있죠?

네.

이건 당초예산하고 관련이 있습니까? 당초예산이 편성되어 있는 데서 집행이 된 겁니까?

네, 그렇습니다.

전시회 개최실적 이 예산이 서 있는데 당초 계획에서 얼마얼마가 집행됐다고 하는 게 나와야 되는 것 같은데 그게 없어서……. 이건 그냥 이렇게 했다는 것뿐이지 이걸 가지고는 알 수가 없어서 말씀을 드렸고요. 다음에 58페이지요. 이사회 개최횟수가 있는데 이사회 명단이 저한텐 없습니다. 이사회를 했다고 하면 이사가 몇 명이고 그게 없어서, 이사가 몇 명인지, 여기 보면 8명이다. 회의록 보면 8명, 2009년도에는 9명. 어떤 게 맞는 겁니까? 이사회가? 명단 하나 있습니까? 지금 주실 수 있습니까?

행정사무감사 요구자료 23쪽에 이사회 명단이 있습니다. 조금 얇은 책자가 되겠습니다.

그러면 이게 지금 이사회를 하고 50만원씩 지급을 했는데요. 킨텍스 전시본부장, 킨텍스……. 그러면 이분들도 다…….

위원님, 비상임이사만 지급을 하고요. 상임이사들은 지급을 안 했습니다.

비상임이사 중에서 산자부 국제무역전략팀장 공무원이죠?

네, 그렇습니다.

이희웅 고양시 부시장 공무원이죠?

네.

전태헌 공무원이죠? 코트라……. 이분들한테 지급해도 되는 겁니까?

큰 무리가 없는 것으로 알고 있습니다.

안 되죠, 그건. 우리 위원들도 가면 수당이 없는데. 없죠. 이건 안 되는 겁니다.

보통 이사의 경우에 각 기관마다 조금씩은 성격이 다릅니다마는 월정액을 지급하는 데도 있고 월정액을 지급하지 않는 경우에는 수당을 지급하고 있습니다.

공무원이에요. 전태헌 실장 같은 사람은 킨텍스가……. 경제투자실장이 지도ㆍ감독관입니다, 따지고 보면. 그렇잖아요. 고양시 부시장도 그렇고. 이 사람들은 당연히 나가서 킨텍스의 발전을 위해서 발언도 하고 할 수 있으라고 해서 이사로 넣어줬지 누가 이사 수당 타먹으라고 넣어줬어요? 그건 안 되는 겁니다. 물론 민법상에 어떻게 되어 있는지는 잘 모르겠어요. 중기센터도 안 줬어요. 정재영 위원장님 가시지만 수당 안 주잖아요.

창사 초기부터 쭉 비상임이사가 회의할 때 회의참석 수당을 지급했습니다. 그래서 그 사항에 대해서…….

비상임이사, 상임이사를 따질 게 아니라 이건 도덕적으로도 안 되는 겁니다.

확인해 보도록 하겠습니다.

확인이 아니라 이건 회수해야 됩니다. 안 되는 거예요. 잠깐 가서 몇 마디하고 50만원씩 타고, 공무원이 봉급 타고 또 수당 타고. 이건 안 되는 겁니다. 이건 대단히 잘못됐다고 하는 점을 지적하고요. 이건 즉시 시정을 하셔야 될 겁니다. 그래서 지금 김진태 산자부 국제무역전략팀장, 이희웅 고양시 부시장, 전태헌 경기도경제투자관리실장, 코트라 한번 따져 봐야 되겠네. 그래서 이분들은 지급을 하면 안 됩니다. 얼마나 지급했는지 모르지만 2006년도에 세 번, 2007년도에 세 번 했는데 육오 삼십, 300만원 이것은 회수해야 됩니다. 1인당 300만원씩 회수해야 돼요. 이렇게 아시고 사전에 연락을 해서 자진납부를 하든지 감사지시서에 의해서 납부를 하든지 이렇게.

위원님, 이 사항에 대해서는 저희가 확인을 해서 보고드리도록 하겠습니다.

이것은 확인사항이 아니에요. 그냥 위원의 지적사항이지, 감사하는 사람이. 피감사기관에서 확인해서 답변할 사항이 아니에요.

저희 킨텍스에만 해당되는 것이 아니고 별도 다른 기관의 경우에도 의견을 조회하고 사실확인을 한번 해보겠습니다. 그리고 나서 보고드리도록 하겠습니다.

그리고 2008년도에 이사가 8명이에요. 그렇죠? 아, 2006년도에. 1차, 2차, 3차 여기까지는 8명이에요, 이사가. 3차에는 이사가 1명 는 이유가 뭡니까? 9명으로.

이사 중에서 해외출장이라든가 부득이 참석을 못하는 경우, 여기 8명, 9명이라는 것은 참석한 이사의 숫자입니다.

참석대상에서 출석이니까. 왜 1차, 2차에는 참석대상이 8명이고 3차에는 이사가 9명이냐.

나중에 확인했습니다. 김성준 이사가, 코트라 사장 지명 이사가 사실 늦게 선임이 되었습니다. ’06년 2월 13일 선임이 되었습니다. 그전까지 는 그 자리가 공석이었습니다.

그런데 이게 67페이지 회의록을 보면 1년에 3번밖에 안 하는 회의록이 너무 부실해요. 회의에서 이 얘기하고 50만원 타가는 겁니까? 얘기 한 마디도 안 한 사람이, 8명 중에서 한 사람만 얘기하고, 이창호 이사만 얘기하고 안 한 것도 있고, 안건에 따라서. 한 마디도 안 하고 50만원씩 타갑니까? 회의록이 기침소리까지 표기해야 되는 것 아닙니까? 그게 회의록이지 이것은 작문 쓰듯 했어요. 소설이나 이렇게 해가지고는 안 되죠. 회의록은 문자 그대로 회의에서 한 얘기는 다 기록하는 게 회의록이지 여기 “경영전략팀장 제안설명 해주시기 바람.” “바람.” 그러지는 않았을 거예요, 의장이. “바랍니다.” 했겠죠. 그렇죠?

네.

그러니까 이 회의록 자체는 대단히 불성실하고 나중에 작성한 거지, 얼마 되지 않는데 왜 속기사라도 하나 고양시청에서 받아서 갖다 놔서. 오히려 속기사를 데려다가 수당을 주면서 일을 제대로 해놔야죠.

앞으로 보완토록 하겠습니다.

“기타의견이 없으니까 원안통과하겠음.” 의사봉 3회 타봉. 적어도 800억이라는 예산을 다루는 이사들의 회의록이 이거라면 이것은 있을 수가 없는 일이죠. 돈을 다루건 안 다루건 간에. 회의를 이렇게 해 가지고 운영을 했다 그러면 이게 도저히 납득할 수 없는 회의록이란 점을 지적하고요. 그다음에 70페이지에 경영전략팀장이 중간에 제안설명을 해라 그래가지고 의장이 “심의안건에 부의하겠음.” 의사봉 3회. “경영전략팀장 제안설명하여 주시기 바람.” 경영전략팀장, “제1호 안건은 킨텍스 제2전시장 배치계획안 임”, 이게 제2호 안건 아닙니까? 제2호 같은데요. 상정된 안건 맨 앞에 보면 1호 의안, 정관 개정, 2호 킨텍스 제2전시장 배치 계획 그렇죠? 그런데 1호 심의안건이 킨텍스 제2전시장 배치계획이라고 되어 있어요?

네, 잘못…….

그러면 이게 회의록이 아니죠. 나중에 대충대충 생각나는 대로 적어놓은 거지 회의록이 아니다.

오타가 난 것으로 알고 있습니다.

안건 몇 호하고 안건 내용이 당초에 안건 있는 것하고 다르니까 이것을 회의록이라고 하면 이런 것은 안 되죠. 그래서 회의록을 잘 작성하셔야지 이렇게 해서 되겠느냐. 그다음에 전태헌 이사가 예비타당성 결과가 아직 나오지 않았는데 왜 벌써부터 제2전시장 배치계획을 논하는가 하고 반문을 했어요? 여기에 대해서 제대로 답변 나온 게 없어요. 회의라고 하면 갑론을박하다가 이것도 얘기하고 저것도 얘기하고 의견이 나와서 그 의견 종합된 것을 가지고 가결하든지 부결하든지 해야 되는데 이것은 좀 심하게 얘기하면 마을의 이장회의 한 것만도 못하게 되어 있어요. 그래서 앞으로는 그런 것을 시정해 주셔야 될 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다.

심의안건 3호도 2007년도 경영목표 및 사업예산계획, 그러면 사업예산계획에 대해서 여기서 갑론을박하고 제안설명한 게, 그러면 제안설명한 게 여기 기재가 되어야 되는데 제안설명한 게 그냥 제안설명이라고 그랬지 제안설명을 뭘 어떻게 했는지 회의록에 하나도 안 나와요. 예를 들어서 도의회하고 경기도하고 얘기하면 지사가 본회의장에서 제안설명했는데 제안설명 뭐 했는지 다 빼고 그냥 의원들 몇 얘기한 것만 기록되어 있는 것하고 똑같거든요. 그래서 이것은 앞으로 급히 시정하셔야 될 것으로 알고 있습니다. 그다음에 2007년도 제1차 감사가, 결산을 하는 감사가 감사보고한 것도 나와 있어야 되는데 이런 게 하나도 없어요. 감사를 뭘 어떻게 했는지 없어요. 다 요약되어 있어요. 이런 것도 앞으로는 시정하셔야 될 것 같고요. 제2호 2006년도 영업보고안 그러면 원안통과가 되었는데 원안이 뭔지 안 나와 있어요, 여기에. 이런 게 반드시 원안이 나와 있어야 되거든요. 주주총회를 소집한다고 그랬는데 주주는 누구입니까? 서울시, 킨텍스, 코트라, 도하고 고양시입니까?

네, 3개 기관입니다.

주주총회를 소집하는데 왜 소집했고 이런 게 없어요. 왜 주주총회를 소집한다, 안이 있어야 되잖아요. 이런 게 나와 있어야 되는데 이게 없습니다.

추후에는 이사회 회의록에 지금 위원님께서 지적하신 사항들, 회의안건 그다음에 감사의 경우 감사보고서 등을 첨부토록 하겠습니다.

회의록이라고 하는 것은 제일 중요한 건데 회의록이 아주 저기한 것 같습니다. 그다음에 80페이지 주주총회를 했으면 주주총회 소집 사유가 뭐고 안건이 뭐고 회의내용이 뭐고 하는 것을 앞으로 반드시 기재해 주시기 바라고요. 그다음에 3차 회의록에 보면 9명 중에서 8명이 출석했는데 “경기는 대리참석” 그랬어요. 이게 대리참석이 가능합니까?

의결권만 없습니다. 의결권은 제한이 되고요.

의결도 하지 못하는 걸.

의사는 개진할 수 있습니다.

그러면 누가 나갔습니까? 전태헌 실장 대신 나간 것 같은데.

김한섭 과장이 대리참석했습니다.

못 나오면 못 나오지 대리참석은 왜 시키는지 모르겠어요.

의견개진은 필요하다는 생각이 듭니다.

의결권이 없는 사람이 의견개진을 어떻게 합니까? 논리적으로 맞지 않고 안 되는 거죠. 그 회의에서 발언할 수 있는 사람은 이사 아니면 안 되지 않습니까? 그러니까 이사 아니면 발언할 수 없으니까 대리참석해서 했다는 것은 “갔더니 그러더라고요.” 민법상에 문제가 없다 그러는데 민법상을 가지고 따질 게 아니라 일반 상식적으로 봐도 관에서 하는 것은 그렇게 하면 안 된다 하는 얘기죠. 대리참석 이런 것은, 대리라는 게 국회의원이 대리가 있습니까? 의결기관인데요, 이사라고 하는 게. 800억이라고 하는 돈을 가지고 사업을 하는 그것을 가지고 의결하는 게 이사인데 거기 어떻게 대리참석을 해서 감 놓아라 팥 놓아라 그러느냐 이거죠.

확인하도록 하겠습니다.

83페이지 보면 위에 시설운영팀장이 보고한 사항이 제2전시장 마스터플랜 변경안. 안으로만 되어 있지 조사결과, 예비타당성 조사결과 이게 하나도, 자꾸 말씀드리지만, 킨텍스호텔 건립계획안. 이런 것을 좀 구체적으로 계획이 되어 있는 게 있으면, 이사회에 되어 있는 계획이 있으면 그것을 한 부 서면으로 제출해 주셨으면 고맙겠고요. 앞으로는 의장이 어디 분인지 모르지만 회의를 이렇게 진행을, 진짜 이렇게 진행을 그 양반이 하신 것인지 아니면 내용자체도 잘 모르시고 그랬는지 하여튼 근본적으로 회의한 결과는 시정을 해주시고 아까 말씀드린 자료를 가능하면 제출해 주셨으면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

이재혁 위원님 수고하셨습니다. 이재혁 위원님께서 말씀 중에 이사회에 공무원들이 참석한 부분에 대해서 수당지급이 부당하다고 지적하셨습니다. 또 강력하게 즉시 회수해야 된다고 말씀 주셨는데 이것은 금전적인 거기 때문에 명백히 해야 될 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 어떤 조치를 내릴 것인지 사장님께서는 바로 해당위원뿐만이 아니라 전 위원님한테 답을 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음 이어서 질의하실 위원님, 송영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 윤화섭 위원입니다. 저는 크게 두 가지만 물어보겠습니다. 첫째, 제2전시장 건립사업입니다. 조금 전에 존경하는 송영주 위원님이 질의하셨지만 거기에 덧붙여서 하도록 하겠습니다. 킨텍스가 명실상부한 국제전시장으로 발돋움하기 위해서 제2전시장 건립사업을 추진하고 있습니다. 우선 추진배경을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 대한민국에서는 가장 큰 전시장이기는 합니다만 국제규모로 봐서는 아직 절반뿐이 안 됩니다. 그러니까 반푼이 뿐이 안 됩니다. 보통 국제 전문 전시장의 경우에는 10㎡ 이상의 전시장을 확보해야 됩니다. 현재 저희 킨텍스는 5만 3,000㎡입니다. 그래서 국제 규모의 전시장을 확보하기 위해서는 적어도 10만㎡ 이상의 전시장이 필요하고 그로 인해서 제2전시장을 증축하게 된 겁니다.

세계적인 국제 전시의 유치를 위해서는 10㎡ 이상의 단일 전시장이 필요하다는 필요성은 긍정합니다. 문제는 사업성공을 위해서는 건립 시기도 중요하고 운영전략도 잘 세워야 할 것입니다. 그런데 건립사업은 아직 여건이 성숙하지 못한 상황에서 너무 조급하게 추진되고 있지 않나 우려가 있습니다. 다시 말해서 국가와 지방자치단체가 공동출자하므로 재원조달이 쉬우니 지어놓고 보자는 식으로 졸속 추진될까 걱정스럽습니다. 지난 8월 제2전시장 건립사업에 대한 예비타당성조사결과가 나왔습니다. 그 경제성과 정책효과를 종합한 결과 조금 전에 말씀하셨지만 0.509가 나왔습니다. 사업시행평점이 0.5를 간신히 넘었는데 그것은 사업의 시행여부에 대해 아주 신중히 해야 한다는 것입니다. 조사를 한 KDI 보고서도 신중히 추진할 것을 요구했습니다. 이에 대한 특별한 대책이 있으신가요?

그래서 조금 전에 신중한 판단 또는 0.509의 의미를 말씀드린 바가 있고요. 그다음에 혹시 저희가 예를 들어서 제2전시장, 대한민국을 대표하는 전시장으로서 더 갖춰야 될 게 있다면 계속해서 저희가 연구개발하고 또 대외에서도 의견을 듣고 반영토록 하겠습니다.

구체적인 내용을 살펴보면 경제성을 판단한 비용 대 편입항목에서는 조금 전에 얘기했듯이 0.90이 나왔습니다. 일반적으로 이를 넘지 못하면 경제성이 없다는데 거기에 대해서 이사님 의견은 어떠신가요?

1.0 이상이 되면 사실은 정부나 또는 지자체가 투자를 하지 않아도 민간베이스에서 이루어진다 해가지고 1.0의 의미는 그거 같습니다. 그러니까 경제성의 바로미터는 그렇고요. 0.9의 경우에는 경제성은 민간베이스에 하기보다는 부족하지만 국가의 인프라로서 또 시설로서 또는 지역의 시설로서 해야 된다는 의미에서 0.90이지 경제성이 없다는 판단은 아닙니다.

그러신가요? 그러면 자료를 보면 2005년도 기준으로 초과공급 상태인데 제2전시장이 건립되는 2010년 후에 초과수요를 예측할 수 있습니까?

2005년도 초과공급이라는 것은 여러 가지 각도에서 볼 수 있습니다만 저희 킨텍스에서 개최되는 모든 전시회 중에서 대한민국 브랜드 전시회가 나오고 있습니다. 전자전, 모터쇼, 기계전, 또 하우징 건축자재전 같은 것은 현재 규모 5만 4,000㎡가 사실은 모자랍니다. 대부분 10만㎡ 이상의 전시면적을 요구하고 있고요. 또 국제적으로 순회되는 전시회들이 있습니다. ITMA라든가 ITU 전시회 등 이런 국제적인 전시회를 유치하기 위해서도 10㎡ 이상이 돼야 합니다.

이것은 2008년도 건립 예정인 송도컨벤션센터를 제외한 다른 전시장 공급이 없을 경우를 기초로 한 것입니다. 감사지적사항에도 있듯이 인천이나 대구 등이 전시장 건립을 추진 중인데 이에 대한 대책도 포함되어 있습니까?

참고로 송도컨벤션센터의 경우에는 컨벤션을 위주로 하는 시설입니다. 그리고 전시장은 정확한 숫자는 제가 여기서 기억을 못하겠습니다만 약 1만㎡ 정도의 전시장입니다. 그래서 컨벤션을 위주로 하는 거고요. 오전에도 나왔습니다만 인천 안상수 시장이 영종도에다가 킨텍스의 몇 배나 되는 전시장을 짓겠다 하는 것을 구상하고 발표한 바가 있습니다. 그래서 이 송도컨벤션하고 영종도전시장의 구상하고는 별개의 것으로 생각됩니다.

정책효과도 자세히 살펴보면 지역경제 파급효과는 별로 없고 국제전시회 유치 가능성에만 주안점을 둔 것 같습니다. 자료를 보면 국제규모 전시회 유치를 주로 미국이나 유럽에서 개최하고 있고, 한 80% 정도 됩니다. 아시아에서는 중국이 7.4%, 일본이 5.9%, 홍콩이 1.8%이고 우리나라는 1.5% 정도입니다. 국제규모의 전시회 유치에 대한 전략이나 대책이 마련되어 있습니까?

우리나라가 특별한 자원 없이 수출강국 중에 하나입니다. 전시장은 수출인프라로서의 기능을 합니다. 그리고 지역경제 파급효과가 없다는 분석은 사실 조금 다른 견해라는 생각이 듭니다. 전시산업이 유럽과 미국에 중심됐던 것이 중국이라든지 아시아 등으로 이전이 되고 있습니다.

해외마케팅 분야의 성과와 전망은 어느 정도 되십니까?

저희가 앞으로 더 주력해야 할 분야가 해외마케팅 분야입니다. 그래서 해외전시도 유치하고 그다음에 해외 국제행사도 유치하고 그래서 해외마케팅을 상당히 강화할 생각입니다. 강화하는 전략은 저희들이 해외 코트라에 100개의 무역관을 활용하는 방법, 에이전트를 이용하는 방법, 그다음에 전시장들과 전략적인 제휴를 맺는 방법, 여러 가지 방법이 있겠습니다.

국내의 전시단체와 제휴 및 협력사업을 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 그 성과는 어느 정도 보십니까?

국내 전시장하고는 특별하게 제휴를 하거나 그렇지는 않습니다. 오히려 해외 전시장들 또는 해외 주최자들하고 전략적인 제휴를 하고 있습니다.

이런 것들을 전반적으로 고려해서 추진해야 한다고 생각합니다. 단순히 있으면 좋겠다 싶어 짓고 그다음에 지어놓고 유치방법이 생길 것이라는 자세에서 벗어나야 합니다. 더군다나 지역경제 활성화에는 큰 도움이 되지 않고 말 그대로 모양새만 알리는 전시회를 위한 전시회가 돼서는 안 될 거라고 생각됩니다. 다음 질의하겠습니다. 운영 관련해서, 지금 국내에 전시장이 초과공급 상태지요? 킨텍스 가동률은 몇 %나 됩니까?

국내 전시 시장을 초과공급 상태다, 공급초과다 하는 각도에서 보는 것하고 그야말로 대표전시장으로서 대한민국을 대표하는 전시회를 육성하는 것하고는 다소의 시각 차이는 있습니다. 또 질의하신 내용대로 현재 킨텍스의 가동률은 금년도 약 53%를 예상하고 있습니다.

사업특성상 비수기와 성수기 차이가 있어서 완전가동률을 한 75% 잡는다 해도 대부분 전시장이 70%를 넘지 못하고 있습니다. 아까 말씀하신 60%, 외국에서는 23% 이렇게 말씀하셨는데 국제적인 전시장으로 거듭나기 위해서는 킨텍스만의 특징을 살리는 운영방안이 필요하다고 생각합니다. 나름의 전시운영시스템을 마련하고 차별화된 운영을 위해서 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 킨텍스에서 개최된 행사들을 보면 자체 기획이나 영입에 의한 유치보다는 규모와 접근성이라는 장점에만 너무 의존하고 있지 않은가 생각이 듭니다. 그에 대한 특별한 방안이 있으십니까?

가동률은 사실 전시장 운영하면서 또 하나의 족쇄역할을 하고 있습니다. 어쨌든 가동률의 면에서는 저희가 성수기, 비수기 모든 면을 감안해서 적정 가동률을 유지할 계획으로 있고, 그다음에 킨텍스에 적합한, 특성화된 그런 전시회를 유치해서 운영할 계획입니다. 또 규모에 대해서 말씀하셨는데 전시회는 적정규모, 국제 수준의 규모는 돼야 합니다. 규모의 경제를 계속해서 만들어 가고 있고 현재 접근성은 사실은 오히려 킨텍스가 불리한 입장인데 여러 가지 접근성 개선을 위해서 노력하고 있습니다.

중기경영전략 수립에 관하여 지난 6월 딜로이트컨설팅에 2억 2,000만원의 영업발주를 하였지요?

네.

3개월간이면 용역결과가 나왔을 텐데 그 내용이 있으십니까?

네, 9월에 나왔습니다.

그러면 액수가 큰데 제2전시장 건립문제나 특화된 운영전략에 대한 관에서 준 내용도 포함되어 있습니까?

네, 그렇습니다.

그것을 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

1단계 전시장 운영을 바탕으로 해서 2단계 킨텍스가 지향할 점, 그다음에 친 킨텍스의 강점과 약점분석이 있었습니다. 그다음에 경쟁전시장, 경쟁국가의 분석도 있었습니다. 거기서 제시된 큰 방향은 일단은 킨텍스는 대형화, 국제화, 전문화 전략은 계속해서 나가야 된다. 그다음에 시설과 그다음에 전시회와 시스템 모든 것이 국제 스탠더드로 유지돼야 된다 하는 것이 가장 큰 골자였습니다.

사실은 고생이 많으신데 앞으로도 전시회가 전시행정 쪽으로 흐르면 안 될 것이라고 생각합니다. 그다음에 많은 비용을 들여서 전시회를 개최하지만 실제로 기업체나 직접적인 당사자에게는 그렇게 크게 이익이 되지 않는 전시회가 되지 않았으면 하는 바람입니다. 마지막으로 이것은 사실 확인으로 한번 물어보겠습니다. 아까 어느 위원님이 말씀하셨는데 접대비 한도액은 매출액의 얼마 정도입니까? 아까 오버가 돼서 불산입이었는데 한도액이 얼마입니까?

매출액 대비 업무추진비에 대해서 정확한…….

추진비 말고.

접대비에 대해서 저희가 정확한 자료를 제시토록 하겠습니다.

그러면 복리후생비도 당연히 모르시겠네요?

복리후생비가…….

그것도 매출액의 얼마 나와 있을 건데요. 아니, 감사님은 그거 알고 계실 텐데요?

항상 수치가 굉장히 조심스럽기 때문에 그렇습니다. 대략 치를 말씀드렸다가 혹시 나중에 정정하는 것도 굉장히 어렵고 자칫하면 잘못된 자료를 제출해서 혼돈이라든가 혼선을 빚기 때문에 집어서 말씀하신 사항에 대해서는 정확한 자료를 드리는 것이 오히려 좋겠다는 생각이 듭니다. 자료로 제출토록 하겠습니다.

왜 그런 이야기를 하냐면 아까 매출액 한도에서 접대비 한도액이 정해져 있거든요. 존경하는 오정섭 위원이 아침에 이야기했지만 이것은 감사에 지적된 사항입니다. 그리고 자체 내의 감사에서도 불산입을 한 겁니다. 그런데 불산입을 했으면 최소한 매출액 한도의 5% 이런 기준이 있습니다. 그것을 초과했을 때는 불산입이 되거든요. 그런데 제가 요구한 것은 정확한 하나하나의 수치를 요구한 것이 아니라 아까와 같이 포괄적인 수치를 요구했는데 그것도 지금 인지가 안 돼 있다면, 앞으로의 자세가 더 신중해야 되지 않겠나 싶고요. 조금 전에 말씀하신 대로 접대비에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상으로 질의를 마치겠습니다.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 이용선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 화성 출신 이용선 위원입니다. 우리 사장님께, 전시산업이 국가산업이라고 할 수 있지요?

네, 그렇습니다.

그렇다면 우리 킨텍스에서 각종 전시회를 개최함에 있어서 외국기업들하고 그다음에 실질적으로 외국인들이 과연 전시회를 어느 정도 관람하고 참관하는지, 2007년도는 어느 정도 됐는지 알고 싶습니다.

저희가 연도별로도 파악하고 있습니다만 전체 킨텍스가 개장되고 현재까지 킨텍스를 방문한 방문객 수는 약 900만 정도로 계산하고 있습니다. 그리고 그중에 약 15만명이 외국인입니다.

2007년도에는 어느 정도 되지요?

2007년도에는 외국인이 11월 중순 현재 7만 1,000명 정도입니다.

2007년도에만요?

네.

2005년도에 5만명, 2006년도에 4만명 그리고 2007년도 11월 현재까지 7만 1,000명, 상당한 기업체에 관련된 인원들이겠지요?

맞습니다.

그러면 이런 외국인들이 킨텍스에서 각종 전시회를 함에 있어서 외국인 기업들이나 외국인들에 대해서 홍보 이런 부분들은 어떤 식으로 하고 있습니까?

홍보는 저희가 상당히 공격적으로, 적극적으로 하고 있습니다. 방법론에 대해서는 일단 전시 주최자에 대해서는 코트라를 통해서 또는 전시 주최자들이 해외 전시주최자들을 유치하고 접촉하고 있습니다. 또 해외 바이어의 경우에는 보통 해외무역관에서 개별 바이어들을 유치도 하고 또 지역별로 BTG라고 합니다. Business Tour Group 해가지고 사절단을 만들어서 옵니다. 그래서 해외 바이어들이 오면 저희들이 바이어 상담실을 만들어서 우리 기업하고 우리 해외 바이어하고 1 대 1의 상담회 장을 만들어 주고 있습니다. 물론 전시장을 통해서도 상담을 합니다만 별도의 상담 장을 만들어 줘서 1 대 1 상담을 많이 하고 있습니다. 그래서 다른 전시장에 비해서 킨텍스가 가장 차별성이 있는 것 중에 하나는 대형화도 있습니다만 이러한 국제성입니다. 국제화입니다.

그래서 본 위원 생각으로는 킨텍스에서의 전시산업을 통해서 2007 올해만 갖고 평가한다고 하면 한 7만명 이상이 전시회를 참관했지 않습니까?

네.

그렇다고 보면 그들이 그냥 오지는 않을 거라고 생각합니다. 그러면 거기에 따라서 우리나라에서, 킨텍스에서 주관한 전시회를 통해서 상당한 무역상담이 이루어질 것으로 예상되는데 여기에 대해서 우리 킨텍스에서 어떤 역할을 하고 실질적으로 어떤 무역효과라고 하나요? 수출증대에 대한 효과가 수치로 나타나는 게 있습니까?

그게 파악이 상당히 어려운 사항입니다. 각 개별 기업별로 상담액을 종전에는 적어냈습니다. 몇 년 전까지만 해도 적어냈는데요. 지금은 개별 기업들이 자기들 상담액을 결코 적어내지 않습니다. 왜냐하면 적어내면 자기가 상담한 바이어의 내역까지도 다 노출되고 상담기록 자체도 노출되기 때문에 사실은 그 파악은 이론적으로는 가능한데 실제적으로는 거의 불가능에 가깝습니다.

아니, 상담을 실질적으로 킨텍스에서 하잖아요.

하더라도 보통 저희들은 집계를 어떻게 하냐면 주최자들이 나름대로 전시회별로 파악을 합니다. 그러면 그 사항을 저희가 받아서 킨텍스에서 이루어지는 상담액으로 잡습니다.

그래서 우리 경기도에서도 781억 이상을 투자했고 그러면 경기도에서 예산이 지원되고 국가적인 전시산업을 통해서 여러 가지 수출뿐만 아니라 우리나라에 파급되는 경제효과, 이런 시너지 역할을 하기 위해서 킨텍스가 운영되고 시행되고 있는 것 아니겠습니까? 그렇다고 하면 최소한도 경제파트부분에 대해서는 우리 킨텍스에서 실질적인 운영현황보다도 어떤 경제효과에 대한 수치를 필요로 하는 것 같습니다. 그래야 경기도에서나, 앞으로 2단계사업도 있고 이런 부분을 통해서 계속지원이 될 것 같은데 최소한도 우리 경제에 파급되는 영향, 어떤 수치, 고용 등등이 많이 있을 텐데 이런 부분에 대해서도 밝혀주신다고 하면 킨텍스가 더 위상이 높아지지 않을까 생각합니다. 그런 수치를 좀 만들어볼 수 없습니까?

상당히 기술적인 문제가 되기는 합니다. 그래서 지금 위원님이 질의하신 사항에 대해서는 지금 산자부가 전시산업진흥회하고 공동으로 해서 킨텍스만이 아니고 우리나라 전시장 모두 대상으로 해서 공통된 어떤…….

사장님, 그게 아니고요. 예를 들어서 상담을 했잖아요? 어떤 전시회를 통해서 상담을 했습니다. 그럼 상담을 통해서 외국 어떤 기업들하고 연결고리를 해주고 나름대로 이런 역할을 통해서 그 속에서 사후관리까지도 가능하다고 한다면 그만큼 킨텍스의 위상이 상당히 높아질 것으로 사료되기 때문에 말씀을 드린 거거든요. 그런 관리를 앞으로 하실 계획은, 의향은 없으신지.

의욕하고는 조금 다르기 때문에 상당히 조심스럽습니다만 킨텍스 본연의 의무는 장을 마련해 주는 겁니다. 팔로우업까지 다 하기에는, 저희가 위원님이 질의하신 의도대로 다하는 것은 사실 굉장히 힘든 면이 있습니다. 그래서 가장 훌륭한 장을 만들어 줘서 가장 많은 공급자하고 가장 많은 수요자들이 모이는 또 국제적인 장을 만드는 것이 킨텍스의 역할입니다.

앞으로도 전시장뿐만 아니라 무역에 대해서도 관심을 가져주는 것이 아마 상당히 중요할 것으로 판단이 됩니다.

네, 코트라하고 같이 협의해서 그런 방안…….

그런 부분에 대해서 제 역할을 할 수 있게끔 해주기를 기대합니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

이용선 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님, 박광진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김인식 대표이사님 수고 많으십니다. 안양 출신 박광진입니다. 두꺼운 책자 별첨2를 봐주시고요. 5페이지 손익계산서입니다. 손익계산서를 보니까 2004년도, 2005년도 이렇게 돼 있습니다. 그래서 제4기가 2005년도, 제3기가 2004년도 같습니다. 맞습니까?

네, 그렇습니다.

쭉 내려오다가 일곱 번째 보면 판매비와 관리비라고 있습니다. 있지요?

네.

거기 판매비와 관리비 1번 항목에 급여가 있습니다. 급여에 보면 제4기에는 급여가 9억 7,000이 지급됐고 제3기에는 급여가 13억 2,500이 지급됐습니다. 급여 차이가 거의 3억 5,000정도 나는데 어떻게 해서 급여 차이가 이렇게 많이 나는지, 3기하고 4기 차이에 대해서 간략히 설명해 주시면 고맙겠습니다.

2004년도, 2005년도 당기손익계산에 대해서 물으셨는데요. 잠깐 답변을 준비하도록 하겠습니다. 저희 킨텍스 개장일정이 2005년 4월입니다.

2005년 4월.

그래서 2004년도의 경우에는 이러한 전시장 자체가 없었기 때문에 모든 비용이 인건비에 계상됐고…….

아, 사무실이 없어서 사무실 임대료라든가 기타 비용이 인건비로 들어갔다는 말씀이지요?

상당부분의 이러한 원가들이 인건비로 계상된 면이 있습니다.

네. 그래서 직원들 명수는 같은 인원인데 모든 부대비용이 2004년도에 인건비로 다 포함됐다, 그래서 3억 5,000 정도가…….

모든 것은 아니고요. 상당부분이 그런 면이 있습니다.

상당부분이라는 것을 구체적으로 말씀해 주시겠습니까? 3억 5,000에 대해서 상당부분이 어떤…….

2004년도에는 저희 전시장이 없었기 때문에 사업 자체가 사실은 없었습니다. 그래서 사업에 따른 인건비 같은 것이……. (관계직원, 킨텍스대표이사에게 개별설명) 2004년도의 경우는 모든 경비가 판매비, 관리비에 포함이 됐고요.

판매비, 관리비요?

네. 판매비와 관리비의 큰 항목으로 돼 있고 2005년부터는 정상적으로 사업원가에 해당돼서 그렇게 명기를 했습니다.

2004년도에는 3억 5,000 정도가 오버된 게 2005년도에 포함되지 않은 판매비와 관리비가 2004년도에 포함돼서 들어갔다 그 말씀이시지요?

2004년도에는 사업이라는 항목이 사실은 없었습니다. 구체적인 사업이 없었고요. 법인 준비하고 건립을 주로 했었습니다. (관계직원, 킨텍스대표이사에게 개별설명) 위원님, 회계에 대한 전문지식이 결여돼서 분명하게 답변을 못 드려서 죄송합니다만 우리 팀장의 보고에 따른 사항을 제가 보고드리겠습니다. 2004년도는 별도의 매출이 없었습니다.

별도의 매출이 없었습니까?

사업을 하지 못하고 전시장을 준비하고 있던 단계이고요. 2005년부터는 개장이 되면서 사업을 하게 되고 그러면서 매출이 발생하고 그러면서 원가와 인건비를 분리했습니다. 그 차이점입니다.

원가와 인건비가 분리됐는데 2005년도에는 순수하게 인건비만 2005년도에 잡혔고 2004년도에 원가가 같이 포함됐다는 말씀입니까, 인건비에요? 그렇습니까?

네.

대표이사님께서 지금 여기에 대해서 잘 모르시는 것 같은데 여기에 대해서 잘 아시는 분이 계시면서 후련하게 답변을 해주시면 좋겠습니다.

위원장님이 양해해 주신다면 지금 질의사항에 대해서만 경리를 담당하는 총무팀장이 답변하도록 하겠습니다. 제가 말씀을 드려도 정확하게 전달을 못해서요.

보다 정확한 답변을 위해서 담당자가 나오셔서 직과 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

킨텍스 총무팀장 김경수입니다. 결산을 ’04년도에는 사업 자체가 매출과 직접 되는 원가가 발생하지 않아서 전액 일반관리비인 급여 쪽에 전체 임직원의 회계처리를 다 했습니다.

그러니까 원가라는 게 구체적으로…….

원가라는 것은 전시사업이 있다면 전시사업에 해당되는 매출원가가 있어야 됩니다. 여기 앞에 보시면 매출액 밑에 임대수익, 전시사업수익이 있고요. 그 밑에 매출원가가 있습니다. 임대원가와 전시사업원가가 있습니다. 이 경우에 2005년도에는 매출액이 발생하고 있습니다.

2005년도에 매출액이 발생됐으니까.

거기에 대한 사업원가를 분리해서 반영하게 된 사항입니다.

2005년도에는 매출원가를 분리해서 별도 계산이 되었고 2004년도에는 급여의 매출원가가…….

전체 임직원의 원가가 없기 때문에 일반관리비로 회계기준에 따라서 처리한 경우입니다.

제가 보니까 한편으로는 이런 생각이 듭니다. 2004년도하고 2005년도의 차이점은 2004년도는 공사기간이죠?

네, 그렇습니다.

2005년도에는 4월 29일 준공이 돼서 개장이 시작됐습니다. 그렇게 해서 공사기간 동안에 장부 처리할 게 특별히 항목이 없으면 이쪽으로 포함시킨 걸로 그렇게 알고 있으면 되겠습니까?

그렇지 않고요. 사업이 시작되고 매출이 발생하면 매출원가라는 것과 일반관리비라는 것을 분리하게 되어 있습니다. 그래서 2005년도부터는 회계처리를 분리해서 한 경우고 2004년도에는 매출원가가 없기 때문에 전액 일반관리비 처리한 사항입니다.

잘 알겠습니다. 그 정도로 제가 이해하는 것으로 하고요. 총무팀장님께서는 들어가셔도 좋겠습니다. 그러면 김인식 대표이사님, 그 밑에 밑에 보면 3번 항에 복리후생비가 있습니다. 복리후생비는 2004년, 2005년 해서 비슷하게 한 1억 6,000정도 소요된 것 같습니다. 복리후생비는 구체적으로 어느 분야에 많이 발생됩니까? 금액이 몇 천 단위 같으면 질의를 안 드리려고 했는데 1억 6,000으로 금액이 상당히 크다 보니까 짚고 넘어갔으면 해서 질의를 드리는 겁니다.

일단은 기업체들의 의무사항으로 되는 법정복리, 4대 보험이라고 하는…….

4대보험이요?

네. 그래서 그게 가장 큰 요인이고요. 그 외 단체상해보험이라든가 건강검진, 휴양지 운영, 학자금 대부, 주택자금 대부 등이 있습니다.

아니, 주택자금 대부…….

복리후생제도에는 그게 있고요. 복리후생비에 지불되는 상당부분은 4대 보험에 해당됩니다.

4대 보험비용으로…….

그 외에 저희가 2006년도, 이건 2005년도 데이터를 가지고 말씀하시는 겁니다만 2006년도부터는 선택적 복리후생제도를 저희 직원들한테는 시행을 하고 있습니다. 저희 직원들한테 복리후생제도에 포함되는 사항들이 예를 들어서 학원을 개인적으로 다닌다든지 또는 어떤 문화생활을 한다든가 하는 경우에도 일정액에 대해서는 저희가 선택적 복리후생제도를 시행하고 있습니다.

그러니까 순수하게 4대 보험이라고 하면 의료보험, 근로보험, 산재, 기타 이런 재해 쪽으로 해서 4대 보험이 들어가지 않습니까? 순수하게 1억 6,000은 그 돈이 아니고 방금 말씀하신 대로, 복리후생이라고 하는 것은 방금 말씀하신 대로 예를 들어 건강을 위해서 지원을 해준다든가 가정의 축의금이라든가 이런 기타 등등 나간 것을 여기에서 복리후생비로 봐도 되는 겁니까?

네.

금액이 크다 보니까 제가 질의를 드렸는데 오래된 2004년, 2005년도 사항이라, 지금 시원스럽게 답변을 받고 싶습니다마는 시간이 많이 지나서인지 시원스럽게 답변을 해주지 못해서 저도 사실은 매끄럽지가 못합니다. 좀 찝찝하지만 그냥 넘어가겠습니다. 질의할 게 많아서 그냥 넘어가겠습니다. 그다음에 4번을 한번 보십시오. 4번을 보시면 여비교통비가 있습니다. 4번에 여비교통비가 있죠?

네.

여비교통비는 4기 2005년도의 880만원이 저는 적정하다고 봅니다. 그런데 3기 공사시절에는 1억 9,400 거의 2억 정도의 돈이 소요됐습니다. 상당한 금액이 지출됐는데 여기에 대해서 구체적으로 해명을 해주시면 좋겠습니다.

사실은 위원님, 말씀을 좀 드리면요. 제 자신이 대표이사로 취임한 것이 2005년도 5월이었습니다. 그래서 2004년에 대한 모든 데이터를 제가 완전히 숙지를 하고 시행된 것을 다 파악하고 있어야 되는데 2004년도의 집행행위라든가 또 그 당시의 구조 등에 대해 제가 흡족하게 답변을 못 드리는 이유 중에 하나가 그런 이유가 있습니다.

그러면 김인식 대표이사님께서 2005년 5월에 취임을 하셨기 때문에 제3기에 대해서는 김인식 대표이사님께 질의를 안 드리고 총무팀장님. 총무팀장님께서 발언대에 나오셔서 여기에 대해서 시원스럽게 답변을 해주시면 좋겠습니다.

아까 말씀드렸듯이 ’04년도는 전액 일반관리비로 처리하면서 모든 비용이 일반관리 항목의 각 계정과목에 회계처리된 사항이고요. 그리고 ’05년도 매출액이 발생하면서 매출원가로 다 분리됐던 사항입니다. 그래서 우리 전시장 같은 경우는 해외 바이어 유치라든가 전시회 참가업체 유치를 위해서 출장비가 여타 기관보다 좀 많기는 합니다만 대략 2억 정도가 연간 출장비로 소요가 됩니다. 그래서 ’05년도에는…….

국내하고 해외출장 말입니까?

네. ’05년도에는 일반관리비에서 매출원가로 분리되면서 숫자가 적어진 겁니다.

아니, 여기 보면 19번 항목에 해외출장비라고 해서 2004년도에 1,447만원이 잡혀 있는 게 있습니다. 또한 차량유지비도 2004년도에 3,200만원, 기타 등등 비용들이 있습니다. 있는데 교통여비라고 그러면 우리가 통상적으로, 상식적으로 생각했을 때 차량유지비랑 비슷한 항목으로 보는데 차량유지비만해도 방금 말씀드린 대로 3,200이란 거액이 지급됐습니다. 그리고 사실 항목들이 많이 세부적으로 나눠져 있습니다. 소모품비도 4,700만원, 통신비도 6,600만원 이렇게 세부적으로 많이 나눠져 있습니다. 나눠져 있는데 교통여비를 한꺼번에 자꾸 묶었다고 하니까 제가 이해를 못하겠고 이것에 대해서 지금 총무팀에서 자료를 보관하고 있을 것 아닙니까? 2004년도 자료를 보관하고 있을 겁니다. 지금 바로 킨텍스에 연락을 하셔서 2004년도에 교통여비 정산한 것에 대해서 경투위 전문위원실 팩스로 받아보고 싶습니다. 그래서 세부항목을 깊이 있게 보고 싶습니다. 금액 자체가 적으면 제가 웬만큼 넘어가려고 했는데 금액 자체가 워낙 많은 금액이라 깊이 있게 좀 봤으면 하는 생각입니다.

위원님 말씀대로 자료로 제출토록 하겠습니다.

제가 또 넘어가겠습니다. 8페이지 아니, 5페이지의 8번 항목을 한번 보십시오. 웬만하면 제가 넘어가고 싶습니다마는 2004년도와 2005년도에 차이가 너무 많이 나기 때문에 그냥 넘어가기가 상당히 곤란합니다. 8번 항목에 보면 업무추진비가 있습니다. 2005년도에는 8,000만원이 업무추진비로 나갔는데 2004년도에는 2억 2,000이 나갔습니다. 보고 계시죠?

네, 그렇습니다.

제 개인적인 생각입니다마는, 이것도 자료를 받고 싶습니다. 2004년도의 2억 2,000 업무추진비에 대해서 상세히 내역을 받고 싶습니다. 제가 보지 않고는 감히 말씀드리기가 곤란합니다마는 2005년도에는 정상적으로 개장해서 업무가 추진됐기 때문에 8,000만원이 정상적인 금액이라고 보이고 2004년도에는 공사 중이다 보니까 공사에 관련된 분야의 업무추진비가 상당히 많이 지출되지 않았냐라는 개인적인 생각입니다. 그래서 상세내역을 보고 타당성이 있으면 제가 인정을 하고 이해가 가지 않는 부분은 제가 감사에서 철저히 짚고 넘어가야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 그래서 뒤편에 계신 총무팀장님. 2004년도의 업무추진비 2억 2,000에 대한 이 내용도 지금 바로 킨텍스에 전화를 드려서 자료를 받아볼 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

자료 제출토록 하겠습니다. 위원님, 금일 중에 자료제출을 하기에는 다소 좀 그래서 금주 내에 자료를 제출토록 하겠습니다.

그러면 지금 당장은 자료제출이 곤란할 수 있으니까 자료를 한 이틀이면 제출할 수 있지 않습니까? 이틀 내에 자료를 주시면 저희가 수요일까지 행정감사니까 제가 그때까지 보고 이해가 되는 항목은 넘어갈 수 있겠지만 이해가 되지 않으면 개별적으로 다시 전화로 질의하든 다른 방법으로 질의를 하든 질의를 드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

15번을 봐주십시오. 15번을 보시면 광고선전비가 있습니다. 있으시죠?

네, 그렇습니다.

광고선전비에 보면 이건 지금 반대입니다. 대체로 모든 항목들이 2004년도에 지출이 굉장히 많았었는데 광고선전비만큼은 2005년도 지출이 상당히 많습니다.

어떻게 보면 당연하다고 볼 수 있습니다. 2005년에는 개장을 했기 때문에 개장에 따른 홍보비라든가 그런 것이 상당히 많이 이 시기에 집행이 됩니다.

2004년도에는 공사기간이니까 공사시절에는 크게 광고를 할 게 없습니다. 주로 할 수 있는 게 현수막이라든가 간단한 잡지에 나가는 광고라든가 아니면 아치를 세운다든가 기타 단순한 광고가 있을 수 있지만 2005년도에는 개장을 했기 때문에 광고비가 이렇게 많이 들어가는 것에 대해서는 충분히 이해를 합니다. 하고 광고비 자체가 워낙 큰 금액이다 보니까, 22억입니다. 보시는 바대로 적은 돈이 아닙니다. 우리가 통상적으로 2억 2,000이란 금액도 상당히 큰 금액인데 22억이란 금액은 굉장히 큰 금액입니다. 그래서 광고를 수의계약으로 주신 건지 아니면 입찰을 하신 건지 그런 항목에 대해서도 제가 좀 알고 싶고요. 또한 광고에 대해서도 2005년 4월 29일에 개장을 했지 않습니까? 개장 이후부터 8개월 정도 소요됐습니다. 이 8개월 소요되는 동안에 어느 부분, 부분에 광고비용이 지출되었는지 세세항목이 있을 겁니다. 총무팀장님, 들으시죠? 그 세세항목을 이것도 같이 내일모레 수요일까지 주시면 고맙겠습니다. 제가 요청한 자료를 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 복리후생비 2004년도에 쓰인 비용 아니, 교통여비 1억 9,400 그리고 업무추진비 2억 2,000 또한 세 번째 2005년도에 광고선전비용 22억 이 세 가지 항목입니다. 총무팀장님, 메모 다 하셨죠? 이거 내일모레 수요일까지 자료제출을 부탁드리겠습니다.

위원님, 참고로 2005년도에는 단순광고비 성격보다는 개장 행사비용이 컸습니다.

개장 행사비용이 큰 것에 대해서 충분히 제가 이해를 할 수 있습니다. 참 외람된 말씀입니다마는 제가 삼성물산에 8년을 근무하면서 광고부에 한 5년을 근무했습니다. 그래서 광고에 대해서 좀 알기 때문에, 과거에 제가 종사할 때는 10년 전이지만 10년 전하고 2005년도하고 비교를 한번 해보려고 제가 감히 이런 말씀을 드립니다만 여기 계신 위원님들 중에서 광고에 대한 지출은 제가 많이 알거라고 보기 때문에 그래서 세세항목을 보고 싶어서 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 별첨 3번을 좀 봐주시겠습니까? 별첨 3번의 4쪽입니다. 국제 LED EXPO & FPD KOREA 2006이라고 되어 있습니다. 맞습니까?

네, 맞습니다.

전시기간이 2006년 5월 17일에서 2007년 5월 20일 4일간 이렇게 되어 있는데요.

오타가 난 것 같습니다.

오타가 난 거죠? 2007년이 아니고 2006년이죠?

네, 그렇습니다.

오타 난 것으로 인정하시니까 제가 넘어가겠습니다. 그리고 다시 앞쪽 1면을 좀 봐주십시오. 1면을 보시면 2번 항목 2006 스마트홈네트워크쇼라고 있습니다. 그 금액이 7억 정도의 예산이 소요됐습니다. 맞죠? 2006년도에는 대표이사님께서 계셨기 때문에 여기에 대해서는 숙지를 하고 계시리라 믿습니다. 그리고 7쪽을 한번 봐주십시오. 2007년에 세 번째 스마트에 대해서 보시면 소요예산이 5억 9,000입니다. 맞죠?

네.

그래서 제가 비교를 해보니까 행사를 2006년도에는 5일간 했습니다. 5월 30일부터 6월 3일까지 해서 5일 정도 했습니다. 2007년도에는 5월 30일부터 6월 2일까지 4일간 했습니다. 그래서 5일과 4일 차이이기 때문에 7억과 6억 정도의 차이가 아니겠느냐 이렇게 이해를 할 수 있겠습니다. 그렇지 않습니까?

규모가 좀 줄었습니다.

5일 하던 규모를 4일했기 때문에 하루 정도 줄었고 또한 참가한 인원수도 보니까 1만 7,000명에서 1만 3,300명으로 좀 줄었습니다. 그래서 당연히 소요예산은 1억 정도 감액이 됐지 않겠느냐 이렇게 보입니다. 그런데 다시 말씀드려서 1쪽에 한번 보시면 3번 항에 국제 LED EXPO & FPD KOREA 2006 있죠? 여기 소요예산은 2006년도에는 6억 9,300입니다. 다시 7쪽으로 가서 보시면 7쪽의 예산은 얼마냐 하면 8억 9,500입니다. 2억 정도가 오버가 됐습니다. 그렇죠?

네.

2억 정도가 오버됐는데 날짜가 같은 4일입니다. 2006년도하고 2007년도하고 날짜가 같은 4일인데 날짜가 예를 들어 5일, 하루 정도가 더 오버됐다든가 하면 제가 이해를 합니다마는 같은 4일 정도의 행사를 했고 또한 전시규모도 2006년도에는 339부스고 2007년도에는 331부스입니다. 그리고 인원동원도 2006년도에는 1만 7,118명이 동원됐고 2007년도에는 1만 3,438명이 동원됐습니다. 인원은 더 적게 동원이 됐습니다. 그런데 비용은 보통 보면 2억 정도 더 소요가 됐죠? 여기에 대해서 좀 해명을 해주시면 고맙겠습니다.

2007년도에는 LED EXPO가 UFI 국제인증을 취득하느라고 여러 가지 비용이 들었습니다. 국제인증이 있거든요. 그래서 저희가 3년 동안 하면서 국제인증을 받을 만한 전시회를 개발하고 그중에 하나를 LED EXPO로 잡았습니다. 그래서 국제인증을 받느라고 경비가 일부 든 돈이 좀 있습니다. 그래서 그 만큼이 또 차액으로 생각합니다.

2007년도에요?

네.

2006년도에는 인정을 못 받으셨고요?

3년을 한 수치가 일단 있어야지 2005년, 2006년, 2007년 그러면서 신청을 하게 됩니다. 그런 전시회별로 다소의 비용의 차이는 그때그때 상황에 따라서 발생할 수가 있다고 생각이 됩니다.

인증비용이라고 말씀하셨습니다. 다시 4페이지를 한번 봐주십시오. 4페이지와 11페이지를 제가 비교해서 말씀드리겠습니다. 4페이지를 먼저 한번 봐주시면 되겠습니다. 아까 말씀드린 대로 4페이지는 총 소요예산이 2006년도에는 6억 9,000 그리고 2007년도에는 8억 9,000해서 제가 2억 정도가 더 소요됐다고 말씀드리니까 인증에 대한 비용으로 해서 좀 더 소요됐다고 말씀하셨거든요. 그런데 세부내역을 보면 인증이 아닙니다. 세부내역을 보면서 설명을 드리겠습니다. 2006년도에는 전시장 사용료가 비슷합니다. 같은 1억 300, 1억 1,000만원대 비슷하고 전시장치비도 마찬가지로 1억 1,000만원대 1억 2,000만원대 비슷합니다. 행사비용도 비슷합니다. 기타 모든 게 비슷한데 마지막에 보면 관리, 인건비가 차이가 많이 납니다. 아래쪽에 보시면 관리, 인건비가 2006년도에는 2억 3,000이고 2007년도에는 3억 8,000입니다. 그래서 여기서 비용이 얼마나 차이나냐 하면 1억 5,000 정도가 차이 납니다. 맞습니까?

네. 저희가 전시회를 하면서 여러 가지 부대행사를 많이 하게 됩니다. 세미나도 하고 포럼도 하게 되고 그다음에 외국인 초청도 하게 되고 외국연사도 초청하게 되고 그런 사항들이 포함되고요. 그다음에 LED EXPO 관련해서 주관기관하고 또 주최기관하고 같이 협력을 해서 합니다마는 그 인건비 포션이 좀 늘었습니다.

그렇게만 말씀해 주시면 제가 여기에 대해서 이해를 잘 못합니다. 지금 여기는 내년 예산을 보고하는 자리가 아니고 감사장입니다. 감사를 받으려면 정확하게 짚고 넘어가야 되는데 그냥 그렇게 말씀하시면 저도 대략으로 알고 넘어가야 되고 답변하시는 분도 대략적으로 답변하시다 보면 서로 이해가 안 됩니다.

2007년도의 가장 큰 증가요인은요. 지금 위원님께서 항목별로 분석을 하셨습니다만 일단은 인건비 사항이 가장 큽니다. 그다음에 UFI 인증이라든가 세미나 개최 그런 행사비용이 사실 요인이었습니다. 지적하신 대로 그랬고요. 인건비의 경우는 LED EXPO……. 여기 전시회가 하나하나별로 사실은 또 성격들이 상당히 있고요. 구성비용이 좀 다릅니다. LED EXPO의 경우에는 LED EXPO 주관기관이 지분의 약 80%를 갖고 있습니다. 그다음에 킨텍스가 20%를 가지고 있고 그래서 여기 인건비에 해당되는 것은 사실은 주관기관의 인건비에 해당되는 겁니다. 킨텍스의 인건비보다는 저쪽의 LED 주관기관, 이 전시의 경우는 예를 들어 서 고령친화산업 같은 경우는 100% 킨텍스 소유의 전시회입니다. 그다음에 LED 전시의 경우는 주관기관이 80%, 저희가 20% 지분을 가지고 있는 전시회입니다. 그래서 이 인건비는 그쪽 해당사항이었습니다.

킨텍스의 지분이 한 20% 된다고 하셨죠? 그러면 킨텍스에서 경리부가 총무팀 내에 속합니까 아니면 경리팀이 별도 있습니까?

총무팀에 있습니다.

총무팀 내에 경리과가 있습니까?

경리담당자가 있습니다.

경리담당자는 이 자료 가지고 있으시죠? 경리담당자 오늘 참석 안하셨습니까? 총무팀장님 잠깐 발언대로 나와 주시면 고맙겠습니다. 총무팀 내에 경리담당자가 있으시죠?

직책하고 이름을 밝히시고, 발언대에 나오시면 아주 생활화하세요. 나오시면 직책과 이름을 밝히시고 답을 해주세요. 왜냐하면 속기사가 속기를 해야 되는데 누가 나와서 말씀하시는지 모르잖아요. 그래서 그럽니다.

킨텍스 총무팀장 김경수입니다. 위원님께서 말씀하신 대로 자료는, 킨텍스에서 직접 입출금이 된 부분은 제가 자료를 가지고 있습니다. 그렇지만 방금 말씀하신 LED EXPO는 킨텍스 지분이 대략 20% 정도 되기 때문에 우리 전체예산은 2,000만원 정도 될 겁니다. 그리고 나머지 전체 집행액은 LED EXPO의 지분을 80% 이상 가진 그 업체가 회계권을 가지고 있습니다. 그래서 그쪽에서 별도로 받지 않는 한, 그 자료는 저희들이 확보토록 노력은 하겠습니다만 가능하면 제출토록 하겠습니다.

그러니까 LED EXPO에서 80%, 킨텍스에서 20%인데 킨텍스에서는 관리비 및 인건비가 2,000만원 정도 지출됐단 말씀이죠?

네, 그렇습니다. 예산 ’05년도, ’06년도 반영된 것은 2,000만원 내외로 기억하고 있습니다.

그런데 지금 2007년도에 관리, 인건비가 3억 8,000입니다. 3억 8,000의 20% 같으면 7,600～7,700 정도 됩니다. 2,000만원이 아닌데요. 지분이 20%인데 3억 8,000의 2,000만원 같으면 5%밖에 지출이 안 됐습니다. 그렇게도 지출이 가능한 겁니까?

위원장님! 행사를 주관하는 전시팀장이 보충설명을 드리도록 하겠습니다.

네. 그러면 담당자 나오셔서 답변주시기 바랍니다.

전시팀장 임택이라고 합니다. 제가 전시에 대한 것을 전체적으로 경위를 설명드리면서 말씀드리겠습니다. 이 LED EXPO는 2005년 전까지는 코엑스에서 개최된 전시회를 저희가 킨텍스로 유치를 했습니다. 유치하는 과정에서 지분과정을 지금 전시회 자체적으로 그 LED EXOP.COM이라는 회사에서 소유권을 100% 갖고 있고 킨텍스에 와서는 수익이 났었을 때 저희가 20%만 지분 받는 것으로 하고 모든 예산과 지출은 그 LED EXPO.COM에서 다 배정을 하고 지출을 하게 되어 있습니다. 그래서 킨텍스는 저희들한테 행사를 함으로써 저희들이 국제화나 어떤 앞으로 크게 하는데 있어서 지원을 해주고 모든 여기서 예산이 반영돼 있는 것은 그 LED EXPO.COM에서 예산을 배정하고 다 지출을 하고 킨텍스 예산은 전혀 관계가 사실 없습니다. 그래서 여기에 설정되어 있는 7억 얼마는 그 기업 자체가 반영하고 지출하고 다 한 사항입니다. 킨텍스는 임대료만하고 수익이 났었을 때 저희가 20%의 지분을 받는 것으로 그렇게 되어서 저희하고 손익관계는 전혀 없습니다. 손실관계는 없다고 말씀드리겠습니다.

손실관계가 킨텍스하고 크게 관여돼 있지 않다?

네, 없습니다.

그렇게 말씀하시니까, 킨텍스하고 관여가 안 되어 있다니까 제가 더 이상 질의하지 않겠습니다.

박광진 위원님! 잠깐만요.

한 가지만, 1분만 더 쓰겠습니다.

그러시겠어요? 정해진 시간이 배가 넘었습니다. 마무리 질의를 부탁드리겠습니다.

1분만 더 하고 마무리하겠습니다. 그래도 궁금한 사항은 짚고 넘어가야지 그냥 넘어가면 안 되지 않습니까?

그렇게 하세요.

중간중간에 페이지가 달라서 그런데요. 결산보고서 내용이라고 있습니다. 한 40% 정도에 있는 것 같습니다. 결산보고서. 찾으셨습니까?

네, 찾았습니다.

최대한 요약해서 마무리 해주시기 바랍니다.

결산보고서 항목에서 75페이지를 봐주시면 되겠습니다. 75페이지 찾으셨습니까? 대여금명세서입니다. 제가 신상은 말씀드리지 않겠습니다. 여기 보면 하단 아래쪽에 대출금액이 1억, 그리고 다음 페이지를 보시면 76쪽에 9,000, 1억, 1억 큰 금액만 말씀드리겠습니다. 그리고 공직에 계시든 아니면 사기업에 계시든 간에 회사로부터 대출을 받게 되면 통상적으로 퇴직금 한도 내에 아니면 퇴직금에서 80% 정도.

네, 찾았습니다.

찾으셨습니까? 통상적으로 우리가, 제가 다시 말씀드리겠습니다. 조금 전에 찾으시다 보니까 잘 못 들으신 것 같은데 회사에서 복리후생차원에서 대출을 해주는 경우들이 많이 있습니다. 공직이든 대기업이든 간에. 그러면 통상적으로 관례상 퇴직금 한도 내라든가 아니면 퇴직금의 80% 내에서 대출해 준 경우들이 많이 있습니다. 오버해서 대출해 주지는 않습니다. 그런데 여기는 보니까 네 분 다 근저당설정 해 가지고 되어 있는데 근저당설정 이랬을 적에는 상식적으로 내가 근저당 설정할 부동산이 있으면 1금융권에 가서 충분히 대출을 받을 수도 있는데 구태여 이렇게 회사에서 대출을 받아야 할 이유가 뭔지 거기에 대해서 설명해 주시면 좋겠습니다.

지금 위원님 말씀하신 대로 직원에 대한 복리후생의 방안 중의 하나입니다. 그다음에 담보는 퇴직금이라든가 보증보험, 저희가 보증보험을 받거나 또는 근저당설정 같은 것을 합니다. 그런데 종전에는 저희가 신생조직이다 보니까 직원들 퇴직금이 일천했습니다. 그러기 때문에 퇴직금 범위 내에서 한다면 사실 시행할 수 없는 제도입니다. 그러기 때문에 보증보험이라든가 다른 방법을 취하고 있었습니다. 근저당이라든가.

보증보험은 어느 정도 이해가 가는데, 퇴직금도 이해가 가고, 근저당설정을 구태여 해서 1금융권에 가서 대출을 받을 수가 있는데 회사에서 받는 것은 이율이 싸기 때문에 그런 겁니까?

네, 저희가 신용문제도 사실 있습니다. 사실은 은행에 가서 주택담보 또는 주택 전세 받는 것에 대해서는 개별신용에 대한 문제가 있는데 그것을 대신하는 효과도 있습니다. 저희가 지금 4%를 받고 있습니다. 반드시 은행권보다 더 낮지도 않고 더 높지도 않은 적정한 선이라고 생각됩니다.

4%는 확정금리인가 봅니다. 변동금리는 아니죠?

확정금리입니다.

확정금리 같으면 어제 뉴스 보셨는지 모르겠지만 벌써 8% 대가 넘어가는 시중 1금융권도 있습니다. 그래서 거기에 비하면 상당히, 복리후생차원이니까 저는 이해를 하겠습니다. 고맙습니다. 장시간 답변해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

박광진 위원님, 시간을 아주 적절하게 잘 활용해 주셔서 고맙습니다. 다음 전진규 위원님 나오셨죠? 질의하시겠습니까? 죄송한 말씀입니다만 시간을 줄여서 요약해서 질의부탁 드리겠습니다.

제가 질의할 것을 다 해주셔서 저는 사실 질의할 게 별로 없습니다. 다만 여기 인력관리에 대해서 좀 몇 말씀 여쭙겠습니다. 현재 정원 대비 현원이 몇 명인가요?

정원 70 대비 현원이 63명.

정원이 80명이 아니던가요?

이게 연도별로, 저희가 정원이 계약이 안 되어 있습니다. 그래서 현재는…….

그러면 2007년도 정원은 얼마입니까? 2007년도 정원은 70명으로 되어 있습니다. 그런데 내년에는 또 더 늘어나겠네요?

네, 그렇습니다.

연도별 직원채용계획 같은 게 서 있나요?

저희가 중기계획을 세우고 있습니다.

제가 어제 사이트에 들어가 보니까 채용공고를 냈던데 몇 명 모집할 예정이신가요?

저희가 금년도에 일단은 경력직 직원을 4명 채용했습니다. 그다음에…….

지금 공고 난 것에 대해서만 묻는 겁니다.

공고는 0명으로 되어 있습니다만 내부적으로 다섯 명을 생각하고 있습니다.

그러면 대졸 신입사원을 뽑는 거죠?

네.

토익점수를 몇 점으로.

860점인가.

860점이면 수준급입니까?

저희 인력들은 사실은 그 실력 이상입니다.

글쎄, 제가 그래서 체크해 보니까 860으로 해놨더라고요. 그런데 지금 900점대도 많거든요.

맞습니다.

그다음에 리스닝이 잘 되어야 되는데 지금 서울대학 같은 데에서는, 삼성 같은 경우에는 채용시험 때 앞으로 토익만 하지 않고 리스닝…….

저희도 외국어에 대해서는 상당히 강한 측정을 하고 있습니다.

그것은 면접 때 고려하시겠네요?

그렇습니다. 외국인이 직접 인터뷰도 하면서 측정합니다.

그다음에 지금 킨텍스의 가장 큰 향후 현안사항이 제2전시장인데 모든 킨텍스의 집중력이 거기 모아져 있다고 봐도 과언이 아니죠? 제2전시장 건립하는데.

네, 그렇습니다.

그런데 땅 공급을 국가나 경기도가 책임지지 않고 전부 고양시에서 담당하는 모양이죠?

일정 기간이 지나면 킨텍스를 비롯한 모든 시설들이, 또 재산권이 사실은 고양시로 기부채납이 됩니다. 특히 토지의 경우에는 고양시가 협약서에서 킨텍스를 유치하는 조건으로 무상제공을 하게끔 협약이 되어 있습니다. 그래서 그런 정신에 또 그 협약에 의해서 지급을 하는 거고 이 땅이 예를 들어서 갑자기 다른 지역으로 가는 게 아니고 고양시에 그대로 귀속이 됩니다.

그러면 출자비율이 경기도가 33.74%, 고양시가 33.74%, 코트라가 32.52%인데 앞으로 좀 변동되겠네요?

협약서에 의해서는 대지, 토지에 대해서는 별도로 하기로 되어 있습니다.

그러니까 토지에는 이 비율이 그대로 유지되어 나가는 거죠?

네.

그다음에 킨텍스 현장에 보면 지난번에 제가 별도로 확보한 자료인데 지금 2단계를 지나서 3단계를 또 계획하고 계시죠?

네, 그렇습니다. 원래 마스터플랜에는 3단계까지 되어 있습니다.

그런데 농림부에서 농지동의를, 농지를 이 부지로 바꾸는데 따른 협의를 상당히 제한적으로 했어요, 보니까. 2005년 9월 농림부에서 경기도지사로 보낸 공문에 따르면 당초 농지보전가치가 높은 지역 202㏊ 중 농지 99.8㏊ 가운데 83.8㏊를 빼라. 그리고 또 성포동 국제전시장 조성지 인근지역 전체 139.5㏊ 중 농지 112.1㏊ 중 하천 하단부에 위치한 농지 49.9㏊를 제외하라 이렇게 조건을 달고 협의를 해주었습니다. 그래서 지금 보상이 한 100% 가까이 된 것으로 아는데 맞죠?

거의 가까이 됐습니다.

그러면 2단지는 앞으로 추진되는데 문제가 없겠습니다만 이게 킨텍스 규모가 우리가 작년 가을에 광동성을 가봤더니 킨텍스는 거기다 대면 비교가 안 될 정도로 협소합니다. 그래서 이왕이면 광동성에 있는 전시장 규모보다 너무 적으니까 거기에 상응하는 대책을 세워야 되겠다 그런 생각이 드는데. 그러면 2단지 갖고도 안 되는데 지금 토지문제가 앞으로 3단계로 가기에는 농지법상 상당히 어려운 난관이 있다고 생각되는데 그 계획까지는 아직 대책을 못 세우고 계시죠?

지금 일단은 위원님이 말씀한 대로 국제규모의 전시장을 짓도록 산자부, 경기도, 고양시가 협약을 했습니다. 그래서 이런 농지전용문제라든가 그것은 해결이 될 것으로 생각이 됩니다.

그래서 농지를 전용하는 문제는 몇 년 사이에 금방 이루어지는 게 아니기 때문에 장기계획을 세워야 된다 이런 말씀을 드리지 않을 수가 없습니다. 그리고 아까 존경하는 이재혁 위원님께서 지적해 주셨습니다만 이사회 수당 문제가 59페이지에 보면 1인당 50만원씩 지급이 된 것으로 되어 있는데 근거를 한 번 제가 묻고 싶은데, 무슨 근거로 50만원씩 수당을 지급하셨는지. 행정행위나 모든 행위는 근거가 있어야 되는 것 아닙니까?

아까 질의한 내용하고 같은 꼭지이기 때문에 저희가 일괄적으로 해서 보고를 드리겠습니다.

일괄적인 게 아니라 거기 책임자 되시는 분 한번, 기안 작성하신 분 누구신지 나와서 답변을 좀 해주세요.

그것은 저희가 일단 내부품의를 했습니다. 그러기 때문에 그 사항에 대해서는 저희가 내부지침으로 했습니다. 그래서 그 사항에 대해서는 아까 위원장님께서도 말씀하셨고 다른 위원님께서도 말씀하셨기 때문에 그것은 종합해서 보고드리도록 하겠습니다.

제가 며칠 중기센터, 바이오센터, 나노센터를 감사했습니다만 20만원씩 지급이 되었거든요. 바이오하고 나노는. 그런데 같은 산하단체인데, 기관인데 너무 차이가 나니까 묻는 겁니다.

그것은 일괄해서 보고드리겠습니다.

오히려 킨텍스는 적자기조로 나가고 있는 상황에서 과도하게 나갔고, 나노나 바이오 이런 데보다도 적자기조로 나가고 있는 상황에서 기관끼리 서로 그런 정보는 교환했어야 되는데 킨텍스만 유달리 과도한 수당을 지급한 걸로 나와 있거든요.

그 사항에 대해서는 종합적으로 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

아니, 이사회비 비상임이사 수당 지급하는 건데, 간단한 건데요.

아까 말씀드린 맥락하고 마찬가지인데요. 내부지침에 의해서 그동안에 30만원씩 지급을 했었습니다. 그러다가 작년부터 50만원으로 인상을 했습니다. 그래서 근거라는 것은 30만원 지급했을 당시부터 근거를 찾아야 되고요. 50만원으로 인상한 것은 나름대로 저희가 판단해서 했습니다. 특별히 다른 혜택을 주지 못하기 때문에 50만원으로 인상을 한 것입니다.

제가 이 질의를 드리는 것은 우리 경제투자관리실 산하의 공공기관뿐 아니라 경기도 전체 산하기관에 이런 현상이 있을 것으로 보고 말씀드리는 겁니다. 그래서 제가 자료를 별도로 도 산하 전 기관 위원회, 이사회에서 당연직 공무원으로 있는 사람들이, 당연직이사로 있는 우리 도청 공무원들이 얼마만큼 안 받아도 될 수당을 받았느냐 하는 자료를 제가 요청해 놓고 있는 상황인데 그 근거를 적시에 제출 안 하시면 어떻게 합니까?

위원님 제가 답변말씀 드리겠습니다. 관리본부장 홍영표입니다. 여러 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 저희가 산하기관이 아니고 주식회사로 되어 있습니다. 상법상 주식회사로 되어 있고. 저희는 내부예산지침을, 내부의 예산편성지침을 만듭니다. 그래서 그 예산을 이사회의 의결을 거쳐서, 주주총회를 거쳐서 예산이 확정이 됩니다. 그렇기 때문에 지금 위원님이 문제를 도출하신 사항에 대해서는 산하기관과 우리 주식회사와 그 관계를 종합적으로 한번 저희가 스터디를 하겠습니다. 해 가지고 그 관계에 대해서 재검토를 한번 하도록 하겠습니다. 그렇게 양해해 주시기 바랍니다.

주식회사는 상법상의 법인이죠?

그렇습니다.

그러면 공직자가 자기 근무시간에 주식회사에 가서, 상법상 법인에 가서 지금 봉급을 받고 봉급에 따라서 일하고 있는 근무시간에 가서 몇 십분 앉아 있다가 50만원 받아오는 것은 명백한 공직자 윤리에 벗어난다고 보는데요.

그래서 위원님 지적하신 대로 그 관계를 저희가 여러 가지 검토를 하겠습니다. 검토를 해서 위원님 말씀대로 그 문제를 저희가 받아들여서, 검토해서 나중에 보고드리도록 하겠습니다. 현재 운영은 우리 내부 예산지침에 의해서 한다는 말씀을 우선 드리고 지금 산하기관과 우리와의 수당이 차이가 많이 나니까 거기에 대한 차이는 우리와 유사한 기관들이 있습니다. 그런 기관도 한번 비교해 보고 또 우리 산하기관과도 비교해 봐서 다시 검토하는 것으로 내부적인 검토를 저희가 하겠습니다.

양해해 주시기 바랍니다, 위원님.

이상 질의를 마치겠습니다.

전진규 위원님 요약해서 핵심을 찔러주시는 질의에 감사드립니다. 다음 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 보충질의를 하실 위원님이 안 계시므로 금년도 킨텍스에 대한 행정사무감사 질의종결을 선포합니다. 오늘 장시간에 걸쳐서 심도 있게 질의해 주신 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님 여러분께서 질의하신 내용에 대해서 성실하게 답변해 주신 킨텍스 김인식 사장을 비롯한 관계 직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 감사를 마무리하면서 위원장으로서 감사의 강평을 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 위원님 여러분의 지적이 있었고 여러 가지 답변 도중에 나타난 그런 문제점입니다. 먼저 금년도 킨텍스 기본목표 설정에 대한 문제점을 지적해 보겠습니다. 기본목표라고 하는 것은 조직이 지향하고자 하는 최고의 이념이자 목적입니다. 그런데 킨텍스의 기본목표를 업무보고에서 보니까 전시산업에서의 글로벌 리더십 강화라고 되어 있습니다. 이는 기본목표라기보다는 일부 사업추진에 대한 세부적인 방향과 방침과 같은 소극적 내용이라고 생각됩니다. 따라서 기본목표는 조직이 지향하고 조직원이 공감하는 그런 분명한 목표를 재설정하는 것이 바람직하다고 생각이 됩니다. 예를 들자면 “국내 제일의 킨텍스” 아니면 “세계 제일의 킨텍스” 등 보다 원대하고 모든 사람이 알 수 있는 명확한 목표가 설정되어야 될 것이라고 생각됩니다. 두 번째로 차제에 상임감사 역할과 기능에 대해서 명확한 재정립을 해주시기 바랍니다. 김종석 상임감사가 금년도에 취임해서 아까 답변 도중에 한 번도 내부감사한 실적이 없다라고 말씀하셨습니다. 이는 감사의 역할과 기능을 망각한 것이 아닌가라고 생각됩니다. 감사는 독립된 기관으로서 집행기관의 문제점을 지적하고 지속적으로 개선시켜나가는 것에 큰 목적이 있습니다. 특히 사고를 미연에 방지하는 역할을 담당하고 있는 것도 사실입니다. 한 마디로 표현하자면 포클레인으로 막아야 될 사고를 호미로 미리 막아주는 것이 감사의 기능역할이라고 볼 수 있습니다. 이 시점에서 감사의 본연의 역할과 기능을 재정립할 필요가 있다고 보면서 그에 대한 대책을 강구해 나가시기 바랍니다. 끝으로 경영내실을 기해 주시기 바랍니다. 물론 잘하고 계십니다만 조직관리의 기본은 경영관리 또 인사관리가 기초입니다. 일은 열심히 해서 성과는 있었지만 그 기초가 부족하면 하루아침에 모래성이 무너지는 사상누각이 될 것입니다. 따라서 외적인 사업추진 실적도 중요하지만 더 중요한 것은 내부적인 관리인 인사와 경영관리에 더욱 힘써서 충실해 주시기 바랍니다. 그리고 끝으로 내년부터 시작되는 제2단계 전시장 건립공사 관련해서 사전준비에 만전을 기해서 성공적으로 추진될 수 있도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 그리고 끝으로 오늘 감사도중 위원님들의 언어 표현에 결례된 부분이 있었다면 이는 개인 사감이 아니고 천백만 경기도민의 뜻을 모아서 여러분에게 대변하는 것이므로 이 점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 2007년도 킨텍스 소관에 대한 행정사무감사를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 이상으로 2007년도 킨텍스 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 제2청 경제농정국에 대한 행정감사를 실시할 시간입니다. 따라서 회의장 정리와 원활한 의사진행을 위해서 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 20분간 감사중지를 선포합니다.

네.

다음 손경식 지역경제과장 나오셨습니까?

네.

끝으로 남기산 산업지원과장 나오셨습니까?

네.

다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 먼저 선서는 증인을 대표해서 경제농정국장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서서를 낭독하시고 다른 증인은 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조의5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 19일 경제농정국장 이병기.

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 이병기 경제농정국장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시고 계속해서 업무보고를 해주시기 바랍니다.

경제농정국장 이병기입니다. 연일 계속되는 의정활동과 도정 발전을 위해 애쓰시는 경제투자위원회 정재영 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 특히 지난 1년여 동안 북부지역 발전을 위해 많은 관심과 조언을 해주신 데 대하여 다시 한 번 감사드립니다. 업무보고에 앞서 경제투자위원회 소관 경제농정국의 지역경제과 및 산업지원과 간부 공무원을 소개하겠습니다. 손경식 지역경제과장입니다. (인 사) 남기산 산업지원과장입니다. (인 사) 다음은 각 업무별 담당사무관입니다. 조영일 경제소비자담당입니다. (인 사) 임정배 투자무역담당입니다. (인 사) 박노극 직업안정담당입니다. (인 사) 김병태 입지지원담당입니다. (인 사) 정성연 기술지원담당입니다. (인 사) 소순성 산업지원담당입니다. (인 사) 김상환 지식기반담당입니다. (인 사) 이상 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 다음은 2007년도 경제농정국의 주요업무입니다. 일반현황, 2007년 주요업무 추진상황, 2006년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 일반현황은 기구 및 인력, 주요기능, 예산현황, 기본현황 순으로 보고드리겠습니다. 5쪽 기구 및 인력현황입니다. 경제농정국 기구는 4과 14담당으로 정원은 68명이며4개과 중 농정과와 축수산산림과는 농림수산위원회 소관임을 보고드립니다. 주요기능은 양해해 주신다면 유인물로 갈음하고 계속해서 6쪽 예산사항을 보고드리겠습니다. 경제농정국 지역경제과 및 산업지원과의 금년도 예산규모는 248억 6,600만원으로 전년도 167억 9,400만원보다 48.1%가 증가된 예산입니다. 주요사업 및 예산내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 7쪽 기본현황입니다. 관내 산업단지는 총 29개로써 국가산업단지 2개소, 일반산업단지 27개소가 조성완료 또는 조성 중에 있습니다. 기업체는 도 전체의 23%인 9,555개 업체에 13만 6,841명이 근무하고 있으며 산업자원시설로는 발전소 6개소, 변전소 27개소 등이 있습니다. 유통업체는 도 전체 295개소의 28%인 총 83개이며 노동조합은 도 전체 1,067개 조합의 8.6%인 161개 조합에 1만 7,774명이 등록되어 있습니다. 다음은 9쪽 2007년도 주요업무 추진상황을 지역경제과, 산업지원과 소관 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽 지역경제과 소관입니다. 지역경제과에서는 지역경제 활성화 지원, 맞춤형 산업인력 양성추진, 중소기업 수출활동 지원 등 6개 중점과제를 설정하여 업무를 추진하고 있습니다. 13쪽 지역경제 활성화 지원입니다. 지역 유관기관 간 협조체제 구축과 경영마인드 제고로 경제 활성화 실현을 위하여 경기북부 지역경제 유관기관 협의회 2회, 경기북부 경제포럼 4회를 실시하였으며, 한미 FTA 타결을 대응하여 기업과 농축산 분야 경쟁력 강화 등을 위한 분야별 계획을 지난 4월 10일 수립하였고 한우산업발전토론회 및 섬유 관계자 간담회 등 4회를 개최하였으며, 섬유ㆍ가구ㆍ피혁산업의 종합육성방안 및 경기농정 드림프로젝트+(PLUS)를 추진하는 등 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 지역 경제 유관기관 협의회와 FTA 관련 분야별 대응계획을 본격 추진하고자 섬유산업 육성 등 14개 사업에 42억 5,700만원을 2008년도 예산에 반영할 계획입니다. 다음은 14쪽 맞춤형 산업인력 양성 추진입니다. 파주 LCD단지 등 북부지역의 기능인력 수요증대에 대비한 맞춤형 산업인력 양성사업은 산업인력 양성의 산실이 될 지하 1층 지상 5층 규모의 산업인력양성센터 건축공사가 현재 88%의 공정률을 보이고 있으며 금년 12월까지 공사를 완료하여 내년 3월부터 중장기과정 150명을 포함한 연 1,500명의 기술인력을 양성할 계획입니다. 다만 대학의 본관동을 포함한 기숙사동은 부지 내 암반의 출토와 설계변경 등으로 대학 측 사정으로 일부 지연되고 있는 것은 사실이나 2008년도 3월부터 추진될 인력양성사업에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 제15쪽 재래시장 경쟁력 강화입니다. 전자상거래 등 유통여건 변화로 어려움을 겪고 있는 재래시장 활성화를 위한 시설개선 및 효율적인 경영을 통한 경쟁력 제고를 위하여 재래시장의 시설현대화인 아케이드 설치, 주차장, 진입로 시설, 테마거리 조성 등 시설현대화사업과 시장고객만족을 위한 경영현대화사업을 4개 시ㆍ군 9개 시장을 대상으로 총 110억 4,200만원을 지원하여 추진하고 있습니다. 앞으로도 계획된 사업이 내실 있게 추진될 수 있도록 추진실태를 점검하여 미비점을 보완하는 등 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽 중소기업 수출활동 지원입니다. 수출 유망 내수기업의 해외마케팅 활동 지원을 통한 수출역량 제고를 위하여 파나마종합박람회 등 6회의 해외전시회에 참가하였고 1억 2,675만불의 상담과 3,682만불의 계약을 추진하였고 통상촉진단을 3회 파견하여 1억 437만불의 상담과 4,369만불의 계약을 추진하였으며 중소기업의 해외마케팅 지원을 위한 수출입상담센터에서는 121건의 수출관련 애로사항을 해결한 바 있습니다. 앞으로도 12월에 있을 모스크바 의료기기 박람회에 수출 유망기업 참가를 지원하는 등 중소기업의 수출활동 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 17쪽 건전 소비문화 정착 및 권익신장 사항이 되겠습니다. 소비자 피해예방과 권익신장을 위하여 경기북부소비자정보센터에서는 412건의 피해구제와 1,245건의 상담 및 정보제공 등으로 소비자 피해예방을 추진하였으며 찾아가는 소비자상담실 운영, 계층별 소비자 순회교육, 워크숍 개최 등 다양한 활동을 실시하였습니다. 다음 달에는 청소년들의 건전한 소비의식 확산을 위해 관내 17개 중ㆍ고등학교를 대상으로 소비자교육을 실시할 계획입니다. 다음은 18쪽 고용촉진 및 건전 노사문화 정착입니다. 구직자 취업지원과 기업체의 인력난을 완화하기 위하여 10월 말까지 공공근로사업으로 118억 300만원을 투입하여 연인원 24만 5,000명에게 단기일자리를 제공하였으며 실업자, 비진학 청소년 등 취약계층 실업자 106명에게 직업훈련을 실시하였고 권역별로 3회의 채용박람회를 개최해 59개 업체에 107명을 채용토록 하였습니다. 또한 노ㆍ사ㆍ정워크숍 개최, 저소득 근로자 자녀 23명에 대한 장학사업, 외국인 근로자들을 위한 한국문화 체험과 컴퓨터, 이ㆍ미용, 요리 등 기술교육을 실시한 바 있습니다. 향후 2007년도 공공사업에 대한 종합평가와 양주권 채용박람회를 개최한 후 그 성과를 분석하여 2008년도 업무추진에 반영토록 하겠습니다. 다음은 19쪽 산업지원과 소관업무에 대하여 보고드리겠습니다. 산업지원과에서는 산업입지 기반확충 및 기업경쟁력 강화를 위하여 6개 중점과제를 설정하여 업무를 추진하고 있습니다. 먼저 20쪽 산업입지기반의 지속적 확충에 대하여 보고드리겠습니다. 산업기반이 취약한 북부지역에 산업단지 확충을 위하여 금년에 양주 구암 등 3개 산업단지를 신규로 지정하고 파주 월롱산업단지의 실시계획을 승인하는 등 14개소에 산업단지를 조성 중에 있으며 171만 2,000㎡ 규모의 파주 LCD산업단지는 금년 말까지 준공할 계획입니다. 또한 2008년도에는 문산 첨단산업단지와 동두천 제2지방산업단지 준공과 함께 개발계획 중인 6개소 146만 8,000㎡의 산업단지 조성절차를 이행하겠습니다. 다음은 22쪽 산학연 협력을 통한 기업 경쟁력 강화입니다. 대학과 연구기관, 산업체 협력을 유도하여 중소기업의 기술개발 촉진 및 우수인력 양성 등 기업경쟁력을 강화하기 위한 사업으로 산학연 공동기술개발사업은 도비 5억원을 지원하여 경기북지역 관내 5개 대학이 참여하여 71개 신청과제 중 49개를 선정하여 공동기술개발 연구사업을 추진 중에 있으며 대학 내에 기업부설 연구소 설치 및 기업ㆍ교수ㆍ학생이 기술개발에 공동 참여하는 산학협력실 운영을 위하여 3억 1,200만원을 지원한 바 있습니다. 또한 포천중문의과대학의 산학협력단에 1억 6,000만원을 지원하여 줄기세포 관련 기업 10개사를 육성하고 요실금, 척추손상 질환 등 난치성 질환 치료를 개발하고 있으며 한국항공대학교 주관으로 인하대와 경기중기센터 등 9개 기관이 참여하여 추진하는 디스플레이 인력양성 클러스터 구축사업으로 도비 8,000만원을 지원하여 재직자 및 미 취업자 553명에게 교육을 실시하였습니다. 다음은 23쪽 경기북부 벤처센터의 육성지원입니다. 벤처기업과 성장 유망업종에 대한 입주지원을 위해 추진하고 있는 경기북부 벤처센터의 육성지원사업은 1억 8,000만원의 예산을 지원하여 종합상담실 운영, 편람물 제작 및 홍보, 외부강사 초청 등 설명회 개최를 통하여 사업기반을 조기에 구축토록 하고 있으며, 북부벤처센터에는 12개의 업체가 입주하여 96명의 고용창출과 62억 2,900만원의 매출을 올렸으며 특히 특허 9건, 실용신안 6건 등 21건의 지적재산권을 획득하였습니다. 다음은 24쪽 자원의 효율적인 관리입니다. 에너지 절약시설의 보급과 도시가스 공급 확대, 취약시설 및 다중이용시설 안전관리 강화를 위해 추진하고 있는 사업으로 지역에너지 및 신ㆍ재생에너지 시설보급을 위하여 의정부 등 3개 시ㆍ군에 총 7억 8,000만원을 지원하여 전력소모량이 적은 LED교통신호등 등 1,350개, 장애인종합복지관의 급탕 설비와 자전거 보관대 7개소를 설치 완료하였으며, 도민의 삶의 질 향상을 위하여 도시가스 공급 추진은 현재 104만 가구 중 71%인 74만 5,000가구를 공급하고 있습니다. 또한 기초생활자 등을 위한 전기시설 무료보수사업은 408개 점검을 완료하고 312개소에 무료보수를 추진 중에 있으며 취약시설 및 다중이용시설 안전점검은 4,000개를 점검하여 78개소를 시정조치한 바 있습니다. 다음은 25쪽 지역특화산업 육성발전입니다. 경기북부지역에 높은 비중을 차지하고 있는 업종인 섬유와 가구, 피혁산업을 고부가가치산업으로 육성하기 위하여 섬유산업 R&D 인프라 구축을 위한 기업지원, 가구산업 마케팅 및 디자인 개발지원과 피혁 폐기물 재자원화 방안 연구 등 총 12억 1,000만원을 지원하여 섬유 전문기관인 한국섬유소재가공연구소를 통해 섬유업체의 염색조제 활용을 통한 원가절감 방안 등 실질적인 기업지원을 위한 연구개발을 추진함은 물론 시험분석 지원 등 지금까지는 약 260개 업체에 8,700여건의 기술지원이 이루어졌습니다. 또한 가구 우수디자인 공모전을 개최해서 디자이너의 이탈리아 밀라노 선진연수, 국내외 가구박람회 참가 지원 및 마케팅 지원 등을 통해 매출증가에 성과를 거두고 있으며 피혁부분에서는 폐슬러지 탄화물로 특허출원을 실청하는 등 실적을 나타내고 있습니다. 다음은 26쪽 대진테크노파크의 조성입니다. 산학연관의 유기적인 기술협력체계를 구축하기 위하여 사업으로 추진 중인 대진테크노파크 조성사업은 군부대 협의문제로 그간 사업이 지연되어 왔던 것이 사실입니다. 지속적인 군부대의 방문과 관계자의 설득으로 금년 4월 협의를 완료하고 각종 영향평가와 실시계획을 인가받아 지난 10월에 종합지원센터의 건축허가가 완료된 상태입니다. 이달 중으로 사업을 착공해서 2009년 6월 준공할 계획이며 앞으로 경기대진테크노파크를 통해 대학의 우수한 인력을 활용하여 기업이 실질적으로 필요로 하는 기술개발사업 등 기술지원 서비스사업을 지원함으로써 경기북부지역의 취약한 산업기술과 경영구조를 개선함은 물론 지역산업의 발전을 이끄는 중추기관이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 27쪽 2006년도 행정사무감사 요구사항 처리결과에 대해서 보고드리겠습니다. 지난 2006년도 행정사무감사 시 위원님들께서 지적하신 8건은 모두 조치를 완료한 사항으로 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 보고를 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 2007년도 경기도의회 경제투자위원회 행정사무감사에 따른 경제농정국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 오늘 위원님들께 보고드린 주요업무에 대해서 경제농정국 전 직원은 도민과의 약속이라는 사명감을 가지고 사업이 잘 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 아울러 위원님들께서 지적해주신 사항에 대해서는 적극 개선하여 노력하겠습니다. 다시 한 번 바쁘신 의정활동 중에도 항상 저희 경기북부지역 발전을 위하여 관심과 애정을 보여주시는 경제투자위원회 정재영 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 업무보고서(경제농정국)

이병기 경제농정국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해서 질의답변은 일문일답 식으로 진행하도록 하겠습니다. 이병기 경제농정국장 발언대로 나오시고 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김한명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양 출신 김한명 위원입니다. 행정사무감사 요구자료 90페이지를 보겠습니다. 해외 판로개척 지원 사항이 나와 있는데요. 북부 참여비율이 밑에 29%로 나와 있습니다. 그렇지요?

네, 그렇습니다.

쭉 내용을 보게 되면 전시회가 9회, 통상촉진단 3회 이렇게 해서 나와 있네요. 여기 내용 보게 되면 우리 북부하고 상관없는, 상관없다는 표현이 이상하지만 북부에서 챙기지 않아도 될 전시회가 여러 건 있는데, 어떻게 생각하세요?

사실은 북부지역 수출업체의 비중이 남측에 있는 업체보다 약합니다. 그래서 일단 주관은 저희가 하지만 참여하는 것은 주로 북쪽이 많이 하고 남측도 참여를 희망하는 업체는 심사를 해서 같이 참석을 하게 돼 있습니다.

잘 아시겠지만 북부업체가 남측과 달리 산업이 특화되어 있지 않습니까? 가구나 섬유나, 지난번에도 그런 설명 해주셨고요. 내용들을 보게 되면 예를 들어 뮌헨 전자부품박람회 같은 것은 북부업체는 하나밖에 참여를 안 했고요. 모스크바도 마찬가지이고. 북미 통상촉진단 같은 경우는 2개 갔고 일본 통상촉진단 같은 경우에는 북부업체가 하나도 없었습니다. 북부에서 특화해야 될 사업에 집중을 해야 되는데 이런 사업들을 굳이 북부에서 끌고 갈 이유가 있습니까? 우리 경투실에서 그냥 진행하는 게 타당하지 않나요?

그래서 내년부터는 위원님 지적하셨듯이 섬유나 가구나 피혁을 중점적으로 육성하려고요.

이것도 경투실에서 실리 있는 명분으로 전시회를 쪼개서 북부로 나누어 준 겁니까?

네, 그렇습니다.

그러면 잘못된 것 아닙니까? 기본적으로 전시회 지원이라는 전반적인 부분이 우리 북부에서는 인력도 적고 경투실에서 하는 게 통상지원과도 있고 전시회 담당 전문인력들이 많은 있는데 북부에서 소규모 인력 가지고 이런 것을 한다는 것 자체가 잘못됐다고 보고요. 또 제가 북부기업들을 만나보면 우리 북부에서 주최하기 때문에 상당히 북부기업에 혜택이 있을 것으로 봤는데 아니, 북부의 기업들은 참여도 못하고 다 남쪽의 기업들이 참여하는데 굳이 2청에서 한다고 모집공고 내고 해가지고, 그건 잘못된 것 아닙니까? 오히려 북부기업들이 그런 것에 대해서 더 원성이 심합니다. 그렇지 않습니까? 오히려 그럴 바에야 진짜 특화된 섬유산업, 가구산업 이쪽에 더 치중하셔서 그쪽에 모집해서 보내고요.

네.

또 어차피 2청에서 주관하는 것이기 때문에 차라리 남쪽에는 제한을 하고 북부에서 할 때는 북부에서 모아가지고 하고 경투실에서 할 때는 북부, 남부 다 같이 하죠. 그러다 보면 이런 결과가 나올 겁니다. 전자박람회에 가게 되면 북부업체가 적을 수밖에 없지요. 그럴 때 같이 참여하는 방안으로 해야지 주관은 2청에서 한다고 해놓고 전부 다 남쪽 업체들만 모아놓고 하니까 불만만 더 많아지는 거지요.

앞으로 위원님 지적해 주신 대로 2청에서는 특화업종분야를 많이 하고요. 아까 의료기 같은 데는 사실 북쪽에는 많지가 않습니다. 그래서 그런 것들은 1청에서 주관하게끔 하고 우리는 따라가는 것으로.

참여하지도 않는 그런 전시회를 주관하셔서 예산만 배분되고 하다보니까…….

맨 처음에 서로 실링을 해서 업체를 협약할 때 1청, 2청을 하다 보니까 그랬는데요. 사실은 그렇게 한다 하더라도 코트라나 무역협회에서 실제적인 일은 다하고요. 단지 우리가 감독부서로만 따라가기 때문에 아까 위원님 말씀대로 우리가 특화산업이 되어 있는 섬유, 피혁, 가구, 그다음에 전자 쪽만 중심으로 많이 하도록 하고요. 이것은 조정을 하겠습니다. 내년부터 시정하겠습니다.

그렇지요. 그래서 북부 쪽에 내년 예산에도 섬유나 그런 데 필요한 예산은 또 실링에 의해 다 잘려버리고 예산의 지원이 모자란다는 그런 명분에 잘려버리고 그런 불합리한 점은 개선이 돼야 된다고 생각합니다.

네, 그것은 개선하겠습니다.

다음 질의하겠습니다. 101페이지 자료요. 산학연 공동기술개발사업, 대학과 기업과 우리 도와 같이 하는 거지요?

그렇습니다.

지금 5개 대학에 49개 업체, 그다음에 과제가 49개가 되네요?

네, 그렇습니다.

토털 20억인데 국비 10억, 도비 5억, 기업체 5억 이렇게 부담하는 거지요?

그렇습니다.

여기 신청현황하고 선정기준은 어떻게 되나요?

신청은 71개 과제인데 그중에서 중소기업청에서 중복되는 과제 이런 것을 다 선정해서 49개 과제가 선정된 겁니다.

그러면 2 대 1 경쟁은 안 될 테고요. 심사는 누가 하시나요?

심사는 중앙에 심사위원이 있습니다.

그러면 중앙의 중기청에서…….

대학교수라든가 전문가들 해서 평가를…….

중기청에서 받은, 쉽게 말해서 우리는 대응투자로 이 일을 하는 겁니까?

그렇습니다. 그래서 투자도 국비가 50%, 도비가 25%, 기업체가 25% 이렇게 매칭펀드로 나갑니다.

그러면 매칭펀드이기 때문에 우리는 별로 관리를 안 하시나요?

아닙니다. 1년에 한 번씩 평가를 하고 그러는데 중소기업청에 평가단할 때 시ㆍ군의 관계자가 같이 합동평가를 합니다.

과제수행기간은 연단위로 잘라서 하시나요?

네, 연단위로 합니다. 그리고 1년단위 과제이고요. 이 산학연공동기술개발은 기업체에서 현재 애로사항을 갖고 있는 애로기술을 해결하는 과제입니다. 장기프로젝트가 아니고. GRRC나 RRC 사업은 장기과제인데 이것은 기업체 현장 애로기술을 해주는 겁니다.

주로 과제선정은 대학이 주가 돼서 기업체 끌고 가서 중기청에 신청하나요 아니면…….

아닙니다. 두 가지 방법인데요. 대개 기업체에서 하는 경우가 한 70%이고 대학이 잘 아는 업체를 만나서 하는 게 한 30%이고 그렇습니다.

기업체가 자기 애로사항을 관련 대학이나 이런 데 찾아서 중기청에 신청하고 그런…….

그런 경우도 있고요. 또 대학에서 그런 기술을 갖고 있는데 우리한테 의뢰를 한다든가 기업체에 하면, 대학에서 기업체를 찾아서 하는 경우도 있고 그렇습니다. 그런데 대개 이것은 애로기술을 많이 하기 때문에 기업체에서 대학에 의뢰해서 그런 관련 학과 교수님과 연결해서 하는 겁니다.

애로기술이라는 게 1년 과제 가지고 할 수 있는 과제는 쉽지 않을 것 같은데요.

그래서 여기는 주로 보시면 큰 장기과제가 아니고 현장에서 애로사항, 불량이 많이 난다든가 이런 사항으로 개선하는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 과제가 끝나면 다시 중소기업청에서 업체한테 설문조사를 합니다. “진짜 교수가 몇 번 왔었느냐, 만족도는 얼마냐.” 이렇게.

과제를 끌고 가는 주가 중기청인데 중기청이 다 그 애로를 받는 게 아니고 아까 말씀하신 대로 단기간에 해결할 수 있는 애로과제라고 하면 기업들이 주로 그 과제에 대한 요청이 많다고 봐야 되겠네요?

그렇습니다.

대학이 직접 그렇게 하는 경우도 있습니까?

대학이 하는 경우도 한 30% 정도 있고요. 주로 애로기술이기 때문에 기업체에서 하는 게 많이 있습니다. 70% 정도는 기업체가 많이 “이런 애로기술이 있는데 어떻게 할까요?” 그러면 “내가 그쪽에 전문가다.” 그렇게 연계되는 경우가 많습니다.

원래는 제가 생각해도 기업체가 자기들의 연구진도 없고 해결해야 할 과제를 대학이나 중기청에 의뢰해서 자금 받아서 대학에서 해결해 주는 그런 프로세스로 가야 되는 게 맞다고 보는데요.

네, 그렇습니다.

아까 30% 정도면 대학에서 먼저 과제를 만들어 가지고 기업체한테…….

그런 경우도 있습니다. 대학이 자신 있는 분야가 있거든요. 그래서 기업체가 25% 부담하는 것이기 때문에 기업체도 자기네가 돈을 부담하기 때문에 그냥은 안 옵니다.

관리 자체는 어디서 합니까? 중기청에서 계속 하시나요?

중기청에서 하고요. 대학별로 평가를 쫙 해서 줄서기를 해 놓습니다.

업체들이 매년 받는 그런 경우도 있지요?

동일과제로 매년 하는 것은 없고요. 심사이유를 쫙 해서 전산화가 돼서 동일과제로 몇 번씩 하지는 못하게 돼 있고요. 그다음에 고객이 만족하느냐, 기업체가 고객이기 때문에 “경민대학교하고 7개 업체가 했냐?” 그러면 7개 업체가 진짜 산학연 컨소시엄 개발에 만족하냐, 안 하냐?“ 세세항목의 설문조사를 다해서 설문조사 고객만족도까지 반영을 합니다, 평가 시에.

혹시 그런 자료를 제가 사후에 볼 수 있겠습니까?

보여드리겠습니다.

이런 과제가 걱정되는 부분이 진짜 기업체의 필요에 따라서 그렇게 과제가 진행되고 그런 애로사항을 해결해서 또 다른 제품 생산에 기여가 되면 좋은데 아직까지도 전반적으로 여러 가지 과제를 위수탁하다 보면 별 성과 없이 서류로만 진행되는 경우가 있을 우려도 있습니다. 그래서 혹시 참고자료 아까 제가 말씀드린 부분…….

네, 관리감독을 잘하겠습니다.

한번 보여줬으면 좋겠고요. 다음 질의를 하겠습니다. 경기북부벤처센터에 사업비 1억 8,000만원 말씀하셨는데요. 1억 8,000만원이 운영비하고 관리비입니까?

네, 운영비하고 관리비입니다.

운영비를 우리가 매년 도에서 지원해야 되는 건가요? 입주업체가 있지 않습니까?

네.

입주업체한테도 관리비 받고 있는 거지요?

네, 관리비 받고 있습니다.

다른 데보다 좀 싸게 받아서 그렇지 관리비 다 받고 있는 거지요?

받고 있습니다. 그래서 임대료는 ㎡당 2,800원, 관리비는 ㎡당 1만 5,000원을 받고 있고요. 보증금으로 10개월분을 받고 있는데 굉장히 쌉니다. 사실은 벤처기업이 어려운 게 돈이 없고 그래서 싸게 창업을 해서 나가라고 주기 때문에 실제로 돈을 지원해 주지 않으면 거기서 그 사람들이 돈을 많이 내고 할 수가 없기 때문에 유망하면서도 앞으로 상품화가 될 수 있는 그런 기업체들을 지원해 주기 위해서 하는 겁니다.

그럼 우리 도에서 관리비를 지원해 주는 것은 관리비를 적게 받기 때문에 그런 건가요?

네, 그렇습니다.

모자라서…….

운영하는데 모자라니까 그 안에 프로그램을 돌리고 전기료, 수도료, 이런 관리비를 내주는 겁니다.

그런 기본관리비는 그래도 입주업체한테 부담하더라도…….

그러니까 입주업체 돈 갖고는 30평 기준해서 한 56만원밖에 안 되기 때문에 그것을 받아 갖고는 적자가 나거든요. 그래서 1억 8,000 정도를 주면 그 안에 고장 나면 수리비, 운영비, 전기료 이런 것을 다하기 때문에 그렇습니다.

입주업체가 내는 관리비는 다른 벤처센터에 있는 것과 비교해서 어느 정도 수준인가요?

한 16% 정도 수준입니다.

그것은 일반기업에 대해서 16% 수준일 테고요.

고양에 있는 벤처빌딩에 비교해 보면 한 16% 정도 싸게 해줍니다.

그러면 좀 올려도 되는 것 아닙니까?

내년에 더 올리려고 합니다.

너무 저렴하게 줘서 다른 데하고 형평성을 맞춰야 될 것 같은데요.

네, 그렇습니다. 그런데 고양 쪽 것은 현재 내리지 않아도 잘 운영이 되는데 여기는 입주업체가 전체 12개 이렇거든요. 그런데도 지금 잘 운영이 안 돼서…….

기업들을 지원해 주는 것도 좋은데 다른 벤처업체 지원해 주는 거라든지 그런 데와 형평성을 맞춰서 그렇게 해야 되지 않느냐.

네, 알겠습니다.

무조건 싸게만 주는 게 기업체에게 능사는 아니지 않느냐 그렇게 생각합니다.

옳으신 지적이십니다. 그래서 저희도 내년부터는 현실화율을 한 70% 정도로 맞추려고 합니다.

그래도 입주하려고 하는 업체가 많지요?

심의회를 하면 대개 한 30%는 떨어집니다. 그런데 고양 같은 데는 입주여건이 좋기 때문에 거기는 많이 오는데 여기는 외져서 덜 오고 있습니다.

아니던데요. 거기 신청했다가 몇 번 떨어졌다는 말을 제가 들은 적이 있는데.

아, 그래요? 알겠습니다. 그것은 하여간 최대로 반영을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 일단 다른 벤처업체 지원하고 같이 형평성을 맞춰서 해달라는 얘기이고요.

네.

다음 질의 하나만 더 하겠습니다. 아파트형공장 고양시에 있는 유니테크빌벤처타운이라고 있습니다. 거기 보시면 풍산종합건설에 98억 정도 대출을 해서 ’99년 12월 말에 완료된 것으로 돼 있는데요. 대출이라는 의미는 어떤 의미인가요?

아파트 건설업자가 공사를 할 때 현행 조례로는 건축비의 75%인 200억까지 저리융자를 해주고 있습니다.

몇 % 이자지요?

이자가 4%나 그렇게 되는데요. 그래서 하여간 건설비의 75%, 초기투자비가 많이 드니까 건설업자한테 200억 정도를 한도로 건설비의 75%까지 융자를 해주고 그래서 건설업자는 취득세, 등록세를 전액 면제하고 재산세, 종합세도 5년간 50%를 면제하거든요. 그렇다 하더라도 잘 안 들어갑니다. 그런데 수도권에서는, 특히 수도권 중에서 과밀억제권역에는 공장을 못 지으니까 고양 같은 데는 과밀억제권역이어서 공장을 할 수 있는 방법은 아파트형공장밖에 없습니다.

아파트형공장 건설업체가 대출을 받아서 건물을 지은 다음에 우리 벤처업체한테 다 분양을 하고 분양이 완료되고 그러지 않습니까? 그럼 지금 상태로써는 그 대출금은 다 상환이 되는 겁니까?

그 사항까지는 파악을 못했는데요. 자료로 제출하겠습니다.

아니, 그거 모르세요?

지금 위원님 말씀이 98억 4,000만원을 대출했는데 어느 정도 변제됐느냐, 10년이 지났으니까. 그 말씀 아니에요?

그런 의미도 있고요. 그다음에 업체가 분양을 했으니까 분양자들한테 다 돈을 받았을 것 아니겠습니까?

그렇지요.

그러면 당연히 대출금도 회수가 돼야 되는 것 아닌가 그런 질의입니다.

그런데 대개 그 안에 돈이 있어서 들어가는 기업도 있지만 없어서 들어가는 벤처기업도 있거든요.

그러면 누가 임대를 해주나요?

그런 업체는 또 5억원씩 대출을 해줍니다, 기업하는 분한테.

그 대출은 누가 해주는 거지요?

은행에서 해주지요.

보증은 누가 서는 거지요?

민간이 지은 경우는, 위원님께서 말씀하신 유니테크빌은 민간업자거든요. 이것은 은행에서 해준 거고요. 일산테크노빌은 중소기업진흥공단이 지은 겁니다.

저는 유니테크빌만 말씀드린 겁니다.

그것은 은행에서 한 거지요.

지금 분양돼서 모든 아파트형공장 전체가 다 개인 사유물로 돼 있는 것 아닙니까?

개인 사유물로 됐습니다. 아파트처럼 개인소유권으로 다 넘어갔습니다.

개인소유권으로 갔으면 당연히 대출금은 회수가 돼야 되는 것 아닙니까?

끝날 때까지 보고드리겠습니다.

벤처타운으로 허가를 받았기 때문에 이렇게 대출도 나가고 그런 혜택을 본 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

그러면 기본적으로 거기에 들어갈 수 있는 업체가 제한이 되죠?

아파트형공장의 조건은 한 건물 내에 공장이 6개 이상 들어가면 아파트형공장으로 보고요, 정의에. 그다음에 건물의 총 연면적 중에서 25%를 지원시설을 할 수 있습니다. 그래서 그 안에 은행이 들어올 수 있고 학원도 들어올 수 있고 음식점도 들어올 수 있고 그렇습니다.

벤처건물로…….

벤처빌딩하고 아파트형공장하고는 좀 다릅니다.

그러니까 이 건물은 벤처집적 아파트형공장으로 된 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

그러면 벤처에 들어가는 조건이라든지 분양할 때 조건이 맞아야 되는 거죠?

그렇습니다.

그 관리감독은 누가 하는 겁니까? 시에서 하나요?

네, 시에서 하고 있습니다.

도에서 하는 건 아니고요?

도에서는 아파트형공장을 짓는데 융자 이런 것만 해줍니다.

융자만 해주고요. 시에서 제대로 하는지 안 하는지 감독은 또 도에서 해야 되는 것 아니에요.

도에서 문제가 있을 때마다 나갑니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 ’99년 말 그러니까 2000년도부터 기업체가 들어왔는데 그 바로 옆에 아파트가 있습니다. 바로 길 건너편에 아파트가 있는데 아파트하고 아파트형공장하고 마주보고 있거든요. 그런데 아파트 입장에서는 소음이 심하다는 겁니다. 공장이 들어서면서부터 계속 민원으로 제기돼 왔고. 그러면 공장자체가 그렇게 아파트하고 인접되어 있을 때는 기본적으로 벤처기 때문에 그런 걸 검토한 다음에 허가가 났을 것 아닙니까? 혹시 거기에 대해서 민원접수한 적 없습니까? 제가 볼 때는 아파트주변의 민원이 문제가 아니라 기업체 자체도 상당히 골치가 아프거든요. 왜냐하면 민원인들이 가서 시끄럽게 하니까 아파트형공장에서 분양 잘못 받아서 잘못 들어왔다는 얘기를 하는 거거든요. 그래서 아파트하고 인접된 업체는 몇 개 업체가 떠나는 사례가 발생됐었고 또 그런 일이 있는 거거든요.

위원님 말씀대로 공장소음 배출허용은 50㏈인데 측정하니까 60㏈이 나온 것은 기준에 초과되는 것은 사실입니다.

㏈이 보통 일반적으로 느끼는 것과 다릅니다. 아파트 같은 경우는 특히 밤에 심하게 느낀다고 하더라고요. 그래서 수치상의 문제가 아니고 사실 아파트에서는 윗집의 화장실 물내려가는 소리만 들려도 신경 쓰이는 부분인데.

저희 2청에서 이렇게 하겠습니다. 기업육성 및 지원대책 협의회에 상정해서 소규모 환경개선사업으로 방풍림을 만들어 준다든가, 방음벽을 해주면 모양이 보기가 싫거든요, 격리가 돼서. 그래서 1억 그루 나무심기 운동의 나무로 4계절 소음을 막을 수 있는 방법도 한번 검토해 보고요.

이 부분은 지금 벤처업체의 입주 현 상황하고 그 내용을 파악해 보세요. 해보시고 뭔가 시에서도 제대로 룰을 지켜서 들어왔는지 그런 걸 할 필요가 있습니다.

종합적으로 한번 검토를 해서 서면보고 드리겠습니다.

알겠습니다. 그것 좀 처리해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김한명 위원님 수고하셨습니다. 질의 전에 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 북부죠. 제2청 북부지역의 행정감사를 하다 보니까 자꾸 혼돈되는 용어가 쓰입니다. 심지어는 국장님께서도 북쪽이니 남측이니 북측이니 이럽니다. 이 용어는 저쪽 38 이북에 계신 분들이 쓰는 용어입니다. 그래서 명확히 구분하자면 남쪽이니 북측이니 이런 쪽, 측은 편 가르기입니다. 니편, 내편 하는 것이기 때문에 그런 용어는 적당치 않고 여기서 정확히 쓰셔야 될 것은 북부지역을 통칭하는 북부, 남부. 남부지역, 북부지역 이것이 정확한 용어가 되겠습니다.

네, 시정하겠습니다.

자칫 잘못하면 이상한 편 가르기가 되니까 위원님들도 감안하셔서 질의해 주시기 바랍니다. 이어서 질의하실 위원님 이재혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

앉아서 답변하시도록…….

네, 그러시죠. 위원님들께서 양해해 주신다면 자리에 앉아서 답변을 듣도록 하겠습니다.

감사합니다.

이천의 이재혁 위원입니다. 감사요구자료 178페이지요. 여기 보면 판로개척 지원 현황 및 성과 그래서 상담액 나오고 계약추진액 1억 6,111만 달러요. 1건에 1억 5,000만 달러 되는데요. 아, 우리나라 돈으로 1억 5,000만원. 1억 5,000만원 가지고 하는 게 무슨 사업입니까? 전시회 쭉 나와 있는데 박람회.

위원님께서 말씀하시는 것은 총계를 말씀하시는 것 같은데요.

네. 계약추진액 1건에…….

1번, 2번을 총……. 전시회가 있고 통상촉진단이 있는데 1억 6,000만 불입니다. 1억 6,111만 불이거든요. 그러니까 이게 1,600억, 1,500억 정도 되는 겁니다.

1건당 1억 5,000만원 되는 거죠, 우리나라 돈으로. 건수로 따져볼 때 1건당.

그렇습니다.

그러니까 1건당 1억 5,000만원 가지고 무슨 성과를 올릴 수 있느냐 이거죠. 돈이 너무 적지 않냐.

그래서 저희가 전시회 같은 경우에는 우리가 투입한 예산이 100만원당 1억 2,000만원 정도, 통상촉진단은 100만원당…….

아니, 그건 전체적인 숫자로 따져보는 거고요. 거기 소요예산액 있죠? 5억 7,200만원.

네, 그렇습니다.

건당으로 따지면 25만 3,000원인데 25만 3,000원으로 뭘 할 수 있느냐 이거죠. 그 돈 가지고 소기의 성과를 거둘 수 있느냐.

위원님이 지적해 주셨듯이 많이 갖고 나가면 좋은데 돈이 좀 적어서.

25만 3,000원 가지고 나갈 수 있느냐 이거예요, 건당.

가까운 지역도 있으니까요. 중국 같은 데는……. 그래서 저희가 보면 보통 전시회 같은 데는 한 127배의 효과를 거두고요.

아니, 성과를 많이 거두는데 애를 쓰셨는데 25만 3,000원 가지고 중국이고 베트남이고 어디 갈 수 있느냐 이 말이에요. 소요예산액이 너무 적지 않느냐.

그런데 한 업체당 보면 참가업체당 한 500만원씩 지원하는 거거든요.

5억 2,700만원 소요예산 가지고 따지면 전체…….

131개사니까요. 북부지역만 하면 38개니까요.

건수로 따져서 1건에 25만 3,000원이다 이거죠. 1건에.

건수로 보면 그렇습니다. 건수로 보면 그런데요. 업체당으로 보면 한 업체가 10건도 될 수 있고 그러니까요. 위원님 지적하시는 게 맞습니다.

좀 적지 않나 그런 뜻이었고요.

한 업체가 수출 건수가 많으니까요. 그걸로 보면 500만원 정도 갖고 나갑니다.

그다음에 180페이지의 산업단지 현황이요. 이게 조성완료한 게 위에가 평수로 따지면 41만 8,971평 아닙니까? 잘못 따졌는지 모르는데.

산업단지도…….

그런데 여기 보면 분양가가 다 달라요. 같은 남양주에서도 그렇고 같은 파주에서도 그렇고 분양가가 이렇게 다른 이유가 뭡니까?

지역의 땅값이 다르기 때문에 그렇습니다.

글쎄, 지역의 땅값이 다른 건 아는데 여기 보면 남양주…….

88만 9,000원이고요, 팔야는.

남양주 금곡은…….

금곡은 120만원입니다. 그쪽은 지금 신도시가 들어왔기 때문에 그렇고.

문산 그렇고 파주 월롱 120만원, 파주 신촌 130만원, 포천 56만원, 파주 축현, 같은 파주에서도 이렇게 큰 차이가 납니까?

그렇습니다. 그런데 지금…….

그런데 이쪽에 동두천, 양주, 파주 문발, 의정부 용현 이것은 몇십만 원씩밖에 안 되는데 이렇게 몇 배 차이가 나요?

시기에 따라 좀 다르고요. 분양을 언제 했느냐에 따라서 다르고 조성의 규모가 어느 정도냐에 따라 공시지가가 다르기 때문에 조금 다릅니다.

토지공사에서 하는 건 자기들 자력으로 하는 겁니까?

토지공사하고 시ㆍ군하고 같이 협조해서 하는 겁니다.

그러면 투자를 같이 하는 겁니까?

네. 그래서 토지공사에 하는 건 가격이 싼 게, 88만 9,000원은 그 옆에 택지개발을 하면서 같이 하는 것이기 때문에 좀 쌉니다.

토지공사가 빚이 19조인데 무슨 돈으로 토지공사가 싸게…….

택지개발 옆에 하면서 그 안에 있는 공장을 ?아내야 되니까 이렇게 하는 게 되겠습니다.

이건 산출근거에 문제가 있는 것 아닙니까? 땅값 지원하는데. 분양가를 지원하는데. 너무 차이가 나니까. 28만원 94만원 다 이런데 이쪽은 1,300만원 이렇게 차이가 나니까 너무 많이 차이가 나는 것 같습니다.

위원님, 180페이지에 조성완료된 것은 ’90년도 거고요. 조성 중인 것은 최근 것이 되기 때문에 그동안에 지가가 많이 올라서 그렇습니다.

그렇습니까?

네.

그다음에 183페이지 산학연 공동기술 개발사업 추진 현황. 이게 5개 대학 71개 과제, 어디는 101과제, 어디는 49과제 그런데 이게 전체 71개 과제를 가지고 선정해서 49개가 된 겁니까?

네, 그렇습니다.

그런데 이쪽에 개발사업성과를 보면 101개 과제 그중에서 49과제 진행 중 그랬는데 이건 어떤 게 맞습니까? 184페이지에요.

101개는 2006년도에 52개 과제고요. 2007년도에 49개 과제를 합해서 그렇습니다. 과제별로요. 그래서 2007년도 것은 아직 연도가 끝나지 않았기 때문에 특허라든가 제품개발 이런 게 결과가 아직 안 나왔습니다.

그다음에 186쪽 아파트형공장 현황 및 건립지원. 이건 그전에 존경하는 송영주 위원께서 작년에 감사 때도 많이 지적을 한 것으로 알고 있습니다. 그 이후에 좀 성과가 있습니까? 좀 나아졌습니까?

지금 아파트형공장에 대한 매출이 많이 늘어나고 있습니다. 그런데 대개 아파트형공장으로 안 들어가려고 합니다. 도시형 업종이나 첨단업종만 들어가야 되는데요. 왜냐하면 대개 기업을 하면 땅값이 올라가야 이익이 좀 남는데 이건 한정된 지역에 하기 때문에 기피하고 있습니다.

선호도가 몇 %나 됩니까?

선호도를 정확히 말씀드릴 수는 없는데요. 돈이 없는 사람들이 들어갑니다. 그래서 30% 정도, 진짜 돈 있는 사람들은 아파트형공장에 안 들어갑니다. 지금 삼성 같은 데가 전부 개별입지로 들어가지 산업단지나 이런 데로 안 들어가는 게 삼성그룹입니다.

그러니까 수요 대 공급이 얼마나 됩니까?

지금 공급이 넘쳐서 수요보다도 공급이 많습니다.

안 들어간다고 하셨잖아요.

분양이 안 되는 데가 있습니다.

글쎄, 그러니까. 분양이 안 됐는데 몇 %가 분양이 되고 안 됐느냐 그걸 질의한 겁니다.

지금 북부지역만 보면 고양시, 남양주시는 다 됐고요. 동두천에는 지금 해놨는데 기업체가 들어오고 있고 아직 완전히 분양이 안 된 상태입니다.

그다음에 188페이지요. 재래시장 활성화. 이 재래시장을 너무 일률적으로 붕어빵처럼 전국을 똑같이 만드는 것 아닌가? 일본 같은 데만 해도 60년된 재래시장에 세계관광객이 많이 몰려오고 있는데 우리는 그냥 뜯어고쳐서 새롭게만 하면 잘하는 것으로 아는데 재래시장은 문자 그대로 재래시장이니까 옛날 전통과 문화를 살려서 지역특성에 맞는 걸 해야 되는데 제가 보기에는 안양을 가나 어딜 가나 붕어빵처럼 다 똑같은 것 같아요. 이런 것은 지역특성에 맞고 전통과 문화를 살려서 하는 게 바람직하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

위원님 지적사항이 맞습니다. 저희도 그래서 좀 특성화하도록 앞으로 정책을 바꾸겠습니다. 전체를 똑같이 만들어놓으니까 특성도 없고. 지금 재래시장이 크게 등록시장, 인정시장, 상설시장, 무등록시장 이렇게 네 가지로 되어 있는데요. 등록시장은 3,000㎡ 이상 되는 걸 등록시장이라고 하는데 등록시장은 어차피 현대화 시설을 했고 경영현대화 사업을 했으니까 거기는 놔두고 인정시장이나 상설시장, 무등록시장에는 위원님이 말씀하신 대로 특성화를 해서 특화시켜 나가는 게 정답인 것으로 생각합니다.

속 시원하게 답변해 주셔서 감사하고요. 그러나 감사가 이걸로 마지막이라고 해서 서운합니다. 그간에 열심히 잘해주시고 감사합니다. 건강하시고 좋은 일만 있으시길 빌겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

위원님 감사합니다. 열심히 하겠습니다. (정재영 위원장, 이용선 간사와 사회교대)

이재혁 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 거수해 주시기 바랍니다. 송영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.