박명희 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기도의회 보사여성위원회의 여성능력개발센터 소관사항에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 여성능력개발센터 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 보사여성위원회 위원장 장호철입니다. 연일 계속되는 감사일정으로 피곤하신 가운데서도 성심을 다하여 감사에 임해 주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 여성의 능력개발과 수감준비에 애쓰신 조정아 여성능력개발센터 소장을 비롯한 관계공무원의 노고에 치하와 격려의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 도의회의 행정사무감사는 도의 행정사무감사 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사 등에 필요한 자료 및 정보를 획득하고 잘못된 부분에 대한 시정조치를 통해 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님 여러분의 심도있는 감사와 관계공무원 여러분의 진솔하고 성의있는 답변을 부탁드립니다. 감사진행 순서를 말씀드리면 조정아 여성능력개발센터 소장이 증인선서와 간부소개 및 업무보고를 한 후 소관업무에 대한 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언한 때에는 지방자치법 제41조제5항 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 동법시행령 제43조4항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조제1항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 피감사기관의 증인은 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 오늘의 증인이신 조정아 여성능력개발센터 소장 출석하셨습니까?

네.

조정아 여성능력개발센터 소장은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 해주신 후 선서문에 서명하시고 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2007년도 행정사무감사와 관련하여 보사여성위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 19일 조정아.

다음은 조정아 여성능력개발센터 소장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성능력개발센터 소장 조정아입니다. 존경하는 장호철 보사여성위원회 위원장님 그리고 존경하는 위원님 여러분! 금년 한 해 동안 여성능력개발센터에 대해 많은 관심과 애정으로 지도편달해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 특히 센터 설립 10주년 행사를 무사히 마칠 수 있도록 많은 지원과 함께 참석하여 주심을 다시 한 번 감사드립니다. 그럼 지금부터 여성능력개발센터 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 박태환 교육경영팀장입니다. (인 사) 엄기만 총무담당입니다. (인 사) 이현리 사이버교육담당은 현재 출산휴가 중입니다. 윤성덕 비즈니스지원담당입니다. (인 사) 한미라 직업훈련담당입니다. (인 사) 이진희 정보자원담당입니다. (인 사) 이상으로 간부공무원 소개를 마치고 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 기 배부해 드린 주요 업무보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 센터의 비전과 운영전략, 중점추진 정책목표, 센터의 주요성과, 주요업무 추진실적, 2006년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 일반현황입니다. 센터는 1997년 10월 개소하여 경력단절여성의 재취업을 위한 IT전문교육, 창업지원사업, 여성지식 정보제공 등의 사업을 추진하고 있으며 이를 바탕으로 경기여성 e-러닝센터를 출범하여 사이버교육을 실시하는 등 여성인적자원 개발을 위한 사업을 추진하고 있습니다. 여성능력개발센터 기구는 1팀 5담당이며, 다음 4쪽이 되겠습니다. 정원은 21명으로 현재 출산휴가 1명, 육아휴직 1명을 포함하여 22명이 근무하고 있습니다. 예산규모는 총예산 54억 4,000만원이며 주요기능과 시설현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 5쪽입니다. 센터의 비전과 운영전략에 대해 보고드리겠습니다. 센터의 비전은 Global e-Professional로 전문여성인력을 육성하는 것입니다. 운영목표와 주요기능은 유인물로 갈음하고 운영전략을 말씀드리겠습니다. 최고의 질적서비스 보장, 외부수요에 대한 탄력적인 대응, 지역과 민간자원의 협력 극대화를 운영전략으로 추진하고 있으며 양육과 돌봄이라는 가치로 센터를 운영하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 중점추진 정책목표와 7쪽, 8쪽 센터의 주요성과는 위원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 주요업무 추진실적으로 6개 분야를 대상으로 중요사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽입니다. 경기여성 e-러닝센터 구축 운영입니다. 보고순서는 경기여성 e-러닝센터 교육운영, 경기여성 e-러닝센터 교육콘텐츠 개발, IT분야 여성 CDP 체계 기반 역량진단시스템 개발, 대외기관 간 전략적 제휴 및 우수콘텐츠 무상도입 순으로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 2007년도에 구축 또는 개편된 웹사이트를 대상으로 1,500명의 전문심사위원단이 가장 혁신적이고 우수한 웹사이트를 선정해 시상하고 있는 웹어워드코리아 2007 온라인 교육 분야에서 지난주에 저희 경기여성 e-러닝센터가 은행분야에서는 하나은행, 유통서비스 분야에서는 롯데백화점 등과 함께 대상과 인기상을 수상하게 되었습니다. 이것은 온라인 교육분야에서는 메가스터디나 휴넷 등과 경쟁하여 저희 센터가 선정되었음을 보고드립니다. 12쪽, 13쪽입니다. 경기여성 e-러닝센터 교육 운영입니다. 도내 모든 여성들이 시공간적 제약없이 언제 어디서든 이용할 수 있도록 경기여성 e-러닝센터 교육 운영을 통하여 여성인적자원 개발기회를 확대하였습니다. 2007년 9월 현재 정규과정 5기, 외부제휴과정 4기 운영을 통해 2만 1,406명을 교육하였으며 2007년도에 비예산사업으로 처음 시범 실시한 전문가 양성 온라인 특별과정은 1회 614명의 온라인 교육과 그중 10명을 면접선발하여 오프라인 교육을 현재 실시 중에 있습니다. e-러닝센터 헬프데스크 연중 상시운영을 통하여 게시판 상담, 전화상담, 튜터 등 2만 5,000여건의 개인별 맞춤형 교육서비스를 제공하였습니다. 설문조사 4회, 모니터링단과 홍보자문단 운영 각 5회, 주간 및 월간회의 운영회의 35회, 도 권역별 취업박람회 6개 지역 참가 등을 통해 경기여성 e-러닝센터의 안정화를 위한 노력을 경주하였고 도내에 발로 뛰는 홍보를 중점적으로 추진하였습니다. 14, 15쪽입니다. 경기여성 e-러닝센터 교육콘텐츠 개발입니다. 여성친화적이고 차별화된 IT, 경영, 여성특화 3개 분야 30과목의 교육콘텐츠를 현재 개발 중에 있으며 12월에 최종 완료될 예정입니다. 우수콘텐츠 개발을 위해 자문위원단, 검수위원단, 품질관리단을 구성 운영하고 집필진 및 개발자 워크숍, 교육생, 직원, 입주업체대표의 설문 및 인터뷰 등을 실시하였으며 또한 전문적이고 안정적인 프로젝트 수행을 위해 착수보고회, 중간보고회, 주간ㆍ월간 회의 등을 실시하고 있습니다. 아울러 개발된 교육콘텐츠에 대한 대외공신력 확보 및 기관 위상 강화를 위하여 전문인증기관인 한국U-러닝연합회에서 품질인증을 추진하고 있으며 참고로 전년도에는 총 44종에 대한 품질인증을 실시하여 AA등급 17종, A등급 27종 인증을 획득한 바 있습니다. 16, 17쪽 보고드리겠습니다. IT 분야 여성 CDP 체계기반 역량진단시스템 개발입니다. 온라인교육 대상자들이 교육에 앞서 객관적이고 과학적인 분석 및 평가를 통해 자신에게 적합한 경력개발 목표를 사전에 설정하고 교육을 받을 수 있도록 IT분야 여성 CDP 체계기반 역량진단시스템을 개발하였습니다. 주간ㆍ월간 개발회의와 중간보고회, 교육생 테스트 및 외부전문가 자문회의 등을 통하여 직업선호도 조사, 취업의식 조사 등 3개 분야 60여개의 진단항목으로 구성되어 있으며 현재 개발이 완료되어 시범 운영 중에 있고 2008년도부터 정상적으로 운영할 계획입니다. 18쪽입니다. 해외기관 간 전략적 제휴 및 우수콘텐츠 무상도입 추진입니다. 대외 우수기관과의 네트워크체계 구축, 미보유 우수콘텐츠 무상도입 등을 위한 제휴를 실시하였습니다. 2006년도에 이화여대 및 한국정보문화진흥원과 체결한 협력을 지속적으로 이행하고 있으며 2007년도에는 삼성화재 해상보험과 업무협약을 체결하여 센터의 온라인 정보 1만 2,294건을 홍보하는 등 대외인지도 확보 및 홍보에 많은 노력을 기울였습니다. 현재 이화여대 15종 및 삼성SDS 12종에 총 8억 1,000여만원 상당의 우수콘텐츠를 무상으로 도입하여 교육을 올해 실시하였으며 내년 초에는 테크빌닷컴의 우수콘텐츠를 무상으로 도입하여 추가로 교육을 실시할 예정임을 보고드립니다. 다음은 19쪽입니다. 여성창업 경영지원 원스톱서비스 실현입니다. 보고순서는 여성창업지원실 전문성 확충, 여성창업전문교육 및 창업설명회 개최, 여성기업 멘토링시스템 운영, 여성창업 지원업체 DB 운영, 여성창업 실험실 및 창업준비실 운영 순으로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 지난 주말에 2007년도 한국컨설팅대상에서 경력단절여성에 대하여 전문화되고 특화된 지원프로그램을 통하여 여성인적자원 개발에 기여한 공로로 공공분야 여성능력개발 부분에서 저희 센터가 대상을 수상하게 되었음을 보고드립니다. 20쪽, 21쪽입니다. 여성창업지원실 전문성 확충입니다. 우수한 사업비전과 아이템을 갖고 있는 여성창업자를 발굴 육성하여 다양한 경영지원과 전문성을 지원함으로써 경쟁력 있는 여성 CEO를 양성하고 있습니다. 20개 입주업체와 38개 독립업체에 대한 전문적이고 체계적인 관리를 통해 2006년 말 기준으로 715명의 고용창출과 217억원의 매출을 달성하였으며 특히 총 74개 독립업체 중 38개사가 독립에 성공함으로써 51%의 높은 창업성공률을 달성하였습니다. 또한 입주업체에 대하여 경영세무회계 컨설팅 33회, 창업경진대회와 박람회 참가지원 28회, 경영평가 메일링정보서비스 제공 등 여성기업 육성을 위해 다양한 시책을 지원하였습니다. 이러한 센터의 성과를 인정받아 금년 6월 한국여성경제인협회에서 선정한 여성가족부장관상인 여성기업 육성 및 지원 모범유공단체상을 지방자치단체로는 유일하게 저희 센터가 수상하였음을 보고드립니다. 그리고 2008년도부터 여성중견기업 육성을 위한 여성스타기업 지원실을 신규 설치하여 운영함으로써 원스톱 여성창업 지원시스템을 구축할 계획으로 현재 조례개정 추진 중에 있습니다. 22쪽 보고드리겠습니다. 여성창업 전문교육 및 창업설명회 개최입니다. 예비 여성창업자들이 창업에 필요한 기본지식과 성공적인 창업을 달성할 수 있도록 이론과 실무를 병행한 창업전문교육을 1회 94명을 대상으로 실시하였습니다. 창업아이템트렌드 및 사업계획서 작성방법, 창업지원실 입주절차 안내 등 창업설명회를 3회에 걸쳐 208명에게 실시하였습니다. 23쪽 여성기업 멘토링시스템 운영입니다. 여성기업인의 어려운 점이 정보 및 인맥인 점을 감안하여 입주업체와 독립업체 상호 간 사업정보 교류와 성공ㆍ실패 요인 등을 공유할 수 있는 기회를 제공하기 위한 네트워크 형성 워크숍을 1회 60명을 대상으로 실시하였으며 금년 말 당일로 1회를 추가로 실시할 예정입니다. 또한 입주업체 간 정보교류와 사업추진상황 등을 서로 교환하고 토론할 수 있는 입주업체 간담회를 매월 1회씩 정기적으로 개최하는 등 급변하는 기업환경에 신속하게 대처할 수 있도록 네트워크 기반 멘토링시스템을 운영하였습니다. 다음은 24쪽입니다. 여성창업 지원업체 DB 운영입니다. 여성창업지원실 입주 및 독립업체의 생애주기와 성장단계별 정보의 DB 축적을 통하여 체계적으로 관리하고 경영정보박람회 등 각종 정보를 제공하기 위한 온라인 비즈니스카페 운영 149건, 창업정보 제공을 위한 메일링서비스 19회 250건 등 최신정보를 신속하게 제공함으로써 입주독립업체의 창업성공률 제고를 위해 노력하였습니다. 25쪽, 26쪽에 여성창업실험실 및 여성창업준비실 운영입니다. 예비 여성창업자와 초기 여성창업자 등 제품디자인 개발환경 제공과 창업시스템 홍보, 입주독립업체 상품전시 등을 위한 여성창업실험실을 운영하여 금년도 129회의 이용실적이 있었으며 예비 여성창업자에게 창업 이전단계부터 착실한 준비를 통해 성공적으로 창업에 이를 수 있도록 사무공간, 경영정보, 창업노하우 등을 제공하는 여성창업준비실 운영을 통해 6개사를 지원하였습니다. 다음 27쪽입니다. 여성 IT, CT 분야 전문인력 양성시스템 구축에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 여성 IT 전문교육, 여성 IT 프로젝트교육, 여성 IT 야간블랜디드교육, 장기블랜디드교육, 여성 IT 블랜디드 지역거점센터 운영, IT 교육 질적 제고를 위한 교육평가시스템 순으로 보고드리겠습니다. 28쪽입니다. 여성 IT 단기교육은 웹디자인 및 프로그래밍에 대한 기본적인 이해와 장기과정을 위한 기초입문과정에 중점을 둔 초급과정입니다. 플래쉬MX 등 8개 과정 160명을 교육하며 154명이 수료하였으며 96.3%의 수료율을 기록하였습니다. 다음은 29, 30쪽에 여성 IT 프로젝트교육에 대해 보고드리겠습니다. 실무와 현장실습에 중점을 둔 중급과정으로 교육, 인턴, 취업이 연계되는 취업지원시스템을 갖춘 교육과정입니다. 3개월은 주 5일 하루 5시간씩 센터에서 직접 교육한 후에 2개월은 회사로 나가 프로젝트를 수행하는 과정입니다. 웹디자인 및 자바 2개 과정을 운영하여 39명이 수료하고 34명이 취업함으로써 87.2%의 취업률을 달성하였습니다. 아울러 프로젝트 과정은 경기여성뉴딜과 연계하여 추진하였음을 보고드립니다. 다음 31쪽에 여성IT 야간블랜디드 교육을 보고드리겠습니다. 경기여성 e-러닝센터와 연계한 온ㆍ오프통합교육으로서 이것은 특별히 직장인을 고려한 야간교육과정입니다. 플래쉬MX 및 그래픽 2개 과정을 운영하여 31명이 수료하여 79.5%의 수료율을 달성하였습니다. 다음은 32쪽에 여성IT 장기블랜디드 교육과정에 대해 보고드리겠습니다. 경기여성 e-러닝센터와 연계한 온ㆍ오프통합교육이며 사회경제활동에 직접적으로 필요한 IT 직무기술을 습득하는 장기과정으로 플래쉬 웹디자인 등 6개 과정 105명이 현재 교육 중이며 12월에 수료할 예정입니다. 6개월 하루 3시간 주 5일의 장기교육인 만큼 차질없는 교육 운영으로 IT시장 수요에 적합한 여성전문인력으로 양성될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 여성IT 블랜디드교육 지역거점센터 운영입니다. 경기여성 e-러닝센터의 온라인교육과 연계 또한 도내 지역교육 간 교육편차 해소와 전문화된 심화교육을 위한 지역거점센터를 지원하고 있습니다. 현재 고양 및 군포 2개 거점센터에 대하여 학사관리시스템, 교육콘텐츠 등 인프라 제공, 교육과정 공유 및 노하우 전수 등을 지원하고 있으며 금년도 12월에는 졸업작품발표회를 저희 센터에서 공동개최하는 등 협력을 강화해 나갈 것입니다. 34쪽 IT교육의 질적 제고를 위한 교육평가시스템을 보고드리겠습니다. 여성학습자의 특성에 맞춘 여성IT 전문교육 운영시스템의 구축과 다양한 의견수렴을 통한 학습자 중심의 교육 운영을 위해 교육생에 대한 설문조사, 간담회, 학습성취도 평가 등을 운영하고 강사의 교육 충실도에 대한 설문조사 실시, 위탁기관 및 센터에 대한 만족도 실시 등 교육의 질적 제고를 위한 엄격한 교육평가시스템을 운영하고 있습니다. 다음 능력개발교육 및 비즈니스교육 전문화에 대해 보고드리겠습니다. 보고순서는 여성능력개발교육, 인터넷쇼핑몰 경영교육, 문화콘텐츠 비즈니스교육, 재무회계교육, 마케팅전략 전문교육 순으로 보고드리겠습니다. 36쪽입니다. 여성능력개발교육은 직업인으로 갖추어야 할 기본지식과 직업의식 고취를 위하여 IT교육생을 대상으로 성공비전만들기, 시간관리, 이력서컨설팅 등을 실시하는 능력개발 교육으로서 프로젝트 과정 3회, 장기블랜디드과정 5회 등 각 과정별로 3회에서 5회씩 교육을 실시하였습니다. 37쪽에 인터넷쇼핑몰 경영교육에 대해 보고드리겠습니다. 급변하는 인터넷 기반시장 환경 속에서 보다 효과적이고 체계적인 인터넷쇼핑몰 경영실무를 위한 교육으로서 1회 교육을 통해 74명이 수료하였습니다. 38쪽입니다. 문화콘텐츠 비즈니스 교육입니다. 문화콘텐츠 분야에 대한 사례소개, 사업기획능력 제고 등을 통하여 여성이 활발히 진출하고 있는 분야에 취업과 창업을 활성화하기 위한 교육으로서 46명이 수료하였습니다. 다음은 재무회계교육입니다. 여성CEO로서 가장 취약한 분야 중의 하나인 의사결정 시 기업현황을 정확히 파악할 수 있는 재무 및 회계분석능력을 배양하기 위한 교육으로서 92명이 수료하였습니다. 다음 40쪽입니다. 마케팅전략 전문교육은 여성창업자들이 안정적인 시장진입을 할 수 있도록 시장분석 및 다양한 최신마케팅 전략 분석을 통해 영업전략을 스스로 작성할 수 있는 능력을 배양하기 위한 교육입니다. 1회 교육을 통해 67명이 수료하였습니다. 다음은 여성정보자원 네트워크 활성화에 대해 보고드리겠습니다. 보고순서는 여성지식정보 HUB WOMEN PRO 운영 활성화, 여성지식정보 웹진 우리(WoORI) 발간, 네트워크의 안정화 운영 및 개인정보보호 체계화 순으로 보고드리겠습니다. 42쪽입니다. 여성지식정보 HUB WOMEN PRO 운영 활성화입니다. 도내 여성들에게 필요한 취업, 창업 및 여성정책 등 뉴스를 실시간으로 제공하고 사회교육기관 등 여성에게 필요한 DB를 제공하는 등 여성지식정보 수집유통을 위한 WOMEN PRO 운영에 활성화를 도모하였습니다. 사회교육기관 DB 제공 3,106건, 실시간 뉴스콘텐츠 제공 1만 2,086건, 메일링발송서비스 50회 등 다양한 여성지식정보를 제공하였으며 월 평균 7만건의 페이지 클릭 건수를 기록하고 있습니다. 43쪽에 여성지식정보 웹진 우리 발간입니다. 국내외 여성정책 및 지역 내 여성관련소식 등 종합적인 여성분야 정보 제공과 행복한 가족을 위한 정보 쉼 멘토 등으로 구성된 사이버 여성웹매거진 우리를 월 1회 발간하였으며 현재 월 평균 20만건의 페이지를 클릭하고 있는 것으로 나타나고 있습니다. 44쪽입니다. 네트워크 안정화 운영 및 개인정보 보호 체계화에 대해 보고드리겠습니다. 센터에서 추진하는 사업의 성공적인 수행기반 마련을 위한 네트워크 서버 등의 장애 예방 및 복구의 안정화를 구축하였으며 객체PC 보안 강화 및 외부고객의 안전한 사이버 소통을 위한 개인정보 보호 등 총체적인 클린네트워크 운영 체제를 구축 운영하는 데 최선을 다하였습니다. 다음은 45쪽 모자자립시설 운영 및 기관교류 협력사업에 대해 보고드리겠습니다. 보고순서는 모자자립시설 늘푸른빌라 운영 내실화, 기관교류 협력사업 강화 순으로 보고드리겠습니다. 46쪽입니다. 모자자립시설 늘푸른빌라 운영 내실화입니다. 모자세대가 안정된 생활을 바탕으로 실질적인 자립기반을 구축할 수 있도록 주택 및 복지서비스를 제공하고 있습니다. 동ㆍ하계 가족캠프, 어린이지원 프로그램, 성품교육, 현실적응교육 등 예년에 실시하지 않았던 신규프로그램을 개발하여 실시하였으며 아동ㆍ청소년을 위한 프로그램 운영 등 늘푸른빌라 운영에 내실화를 도모하였습니다. 다음은 47쪽에서 49쪽까지 기관교류 협력사업 강화에 대해 보고드리겠습니다. 적극적인 기관교류와 협력사업을 통해 경기도와 센터의 국내외적 위상을 강화하고 상호 지속적인 발전을 위한 국내외 네트워크 기반을 구축하였습니다. 지난 6월 호주에서 개최된 제12차 APEC 여성지도자 전문가 네트워크 국제포럼에서 센터의 여성인적자원 개발분야 우수사례에 대해 발표하였고 저희 센터에는 올해 13개 31명의 국내기관과 32개국 76명의 외국인이 센터를 벤치마킹하였으며 유관기관 간 협력사업을 확대 추진하였습니다. 49쪽입니다. 올해 들어 처음 실시한 사업으로 새터민이 우리 사회에 조기 정착할 수 있도록 1일 현장교육을 6회에 걸쳐 482명에게 실시하였습니다. 또한 센터설립 10주년을 맞아 여성인적자원 개발의 비전과 전략, 심포지움, 취업ㆍ창업페스티벌, e-러닝과 IT 발전방향 워크숍 등을 개최하여 지난 10년을 돌아보고 앞으로의 발전방향을 모색하고자 하였습니다. 다음은 50쪽입니다. 2006년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 2006년도 행정사무감사 시정ㆍ처리요구사항은 없으며 건의사항은 2건입니다. 첫째 모자자립시설의 계속 유지여부와 타 기능으로의 전환에 대한 건의사항으로 전반적인 검토결과 모자자립시설의 존속의 필요성이 있다고 사료되어 계속 운영할 계획입니다. 그리고 다른 기능으로 전환에 대하여는 중장기적으로 신중히 검토할 계획임을 보고드립니다. 두 번째로 모자자립시설 입주기관의 탄력적 운영에 대한 건의사항입니다. 모자자립시설 입주기간은 모ㆍ부자복지법 3년 이내, 센터운영규정 3년으로 규정하고 있으나 복지서비스 지원 프로그램의 내실화를 통해 조기에 독립할 수 있도록 노력하고 있으며 그 결과 올해 2세대가 조기에 독립하였음을 보고드립니다. 이상으로 2007년도 여성능력개발센터 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주신 점에 대하여는 시정 보완하고 우수한 성과에 대해서는 지속적으로 추진할 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(여성능력개발센터)

조정아 여성능력개발센터 소장님 수고 많이 하셨습니다. 안내말씀드리겠습니다. 경기여성단체연합 남길현 사무국장님 방청석에 와계십니다. 다음은 질의 및 답변 순서가 되겠습니다. 감사의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위하여 질의답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님 1인당 질의시간은 답변시간을 포함하여 10분 이내로 제한해 주시기 바라며 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 위원님 1인당 5분 내외 보충질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 아울러 보충질의의 경우에도 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 우선 조정아 실장님은 여러 위원님들의 양해 아래 앉아서 질의답변에 응해 주셔도 상관없겠습니다. 그러면 질의순서가 되겠습니다. 우선 질의해 주실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김형식 위원입니다. 본 위원은 요구자료 44쪽에 출신지역별 수강생 현황에 대해서 질의하고자 합니다. 자료에 보면 각 교육생들의 도내 거주지역을 분석해 보면 31개 시ㆍ군 중 특정지역에 몰려있는 것으로 나타나있네요. 센터에서 시행되는 교육의 혜택이 전 시ㆍ군에 골고루 나눠지지 못하는 것으로 나타나 있다고요. 그 기록을 보면 지난 3년간 여성 IT교육분야에서 수강생들의 분포를 보면 2005년도의 경우 전체 112명의 수강생 중 용인이 62명, 성남이 21명, 수원이 16명, 군포가 4명, 안산이 2명이고 나머지 안양, 의정부, 평택, 화성, 광주, 오산, 여주 등은 단 한 명도 없습니다. 나머지 19개 시ㆍ군도 아예 수강생이 없다고요. 2006년의 경우에도 거의 비슷한 현상이 나타났고 2007년 금년에도 역시 144명의 수강생 중 용인 77명, 수원이 22명, 성남이 20명, 안양과 광주가 각 4명이고 평택에 3명, 오산이 2명, 부천ㆍ안산ㆍ광주ㆍ이천ㆍ구리ㆍ하남ㆍ의왕이 각각 1명이고 역시 15개 시ㆍ군은 단 한 명도 없어요. 이와 같이 전체 수강생의 72% 정도가 용인, 수원, 성남지역으로 이렇게 수강생이 거의 다 집중돼 있는데 이와 같은 각 지역의 균형발전이 심화되고 있는 것은 무엇인지 소장님 답변 한번 해주시겠어요?

위원님께서 말씀해 주신 대로 지역별 분포가 31개 시ㆍ군에 특히 오프라인 교육생의 분포가 골고루 고르지 않은 것은 상당히 심각한 문제라고 저희도 깊이 인식하고 있습니다. 따라서 최대한 저희가 IT교육이나 이렇게 심사를 통해서 입주생을 모집하는데 있어서는 원거리일수록 더 많은 가점을 줘서 입학할 수 있도록 저희가 적극 독려하고 있습니다. 저희가 e-러닝을 제외한 센터에서 제공하는 각종 교육이나 창업지원사업에 그런 문제가 심각한데요. 특히 용인, 성남, 수원, 고양 이 상위 4개 시가 이용자의 36% 정도를 차지하고 있습니다. 그런데 용인, 성남, 수원의 인구 그리고 고양의 인구를 합하면 경기도 전체 인구에서 이 분들이 34%를 차지하고 있는 것도 현실입니다. 그래서 센터이용자 분포도와 이 4개 시ㆍ군에 있는 경기도민의 인구수가 사실은 일치하고 있는 면이 있고요. 그럼에도 불구하고 위원님께서 말씀하신대로 교육생들이 골고루 있는 것이 사실은 더 바람직한데 그렇지 못하는 문제가 있습니다. 그 이유 중의 하나가 경기도가 서울에 비해 지리가 넓고 교통이 불편하기 때문에 육아와 교육을 같이 병행하는 여성의 특성상 저희 센터까지, 원거리까지 참여하는 데는 한계가 있는 것 같습니다. 그래서 저희 센터에서는 이러한 한계상을 극복할 수 있는 두 가지 대안으로 하나는 e-러닝을 추진하고 있고 또 다른 하나로 지역거점사업을 추진하고 있습니다. 여기 실적에는 잡히지 않지만 군포와 고양 같은 경우에는 저희와 MOU를 통해서 저희의 모든 교육과정을 공유하고 아까 보고드린 바와 같이 하는 이런 식으로 지역의 편중현상을 극복하고자 노력하고 있음을 보고드립니다.

물론 애로가 많으시겠지만 광명, 시흥, 파주, 김포, 포천, 안성, 양평, 동두천, 과천, 가평, 연천 11개 지역은 아예 3년간 한 명도 없어요. 이것 문제가 있다고 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 특별한 대안은 없나요?

북부지역에서는 사실, 2청사 관할지역에서 저희 센터까지 오는 것은 현실적으로 어려운 것 같습니다. 다만 고양에 계신 분들이 저희 센터까지 와서 교육을 받으시거나 창업입주업체 중에는 2청사 의정부라든가 남양주에 계신 분들이 저희 센터까지 차량으로 출퇴근하면서 입주하신 적이 있는데요. 위원님 말씀하신대로 광명이나 시흥은 서부권이고 1청 관할인데 없는 것은 저희도 문제라고 생각하고 있고 그쪽으로 적극적으로 저희가 직업박람회 같은 경우는 취업박람회를 더 나가서 홍보하려고 애를 쓰고 있는데 이게 장기교육이다 보니까 그런 것 같습니다. 단기교육은 보시면 그래도 골고루 오는 편인데요. 매일 출퇴근을 해야 하다보니까 지역이 먼 경우에는 오는 것을 어려워하는 것 같습니다.

결과적으로 보면 마치 용인, 수원, 성남 3개 지역의 센터처럼 느껴지는 감이 여실히 느껴집니다. 앞으로 이것을 적극적으로 고려해서 더 심도 있게 반영해 주시기 바라는데 연간 보면 수강생홍보비도 4,000만원 정도 소요되죠?

네.

이와 같이 4,000만원 정도의 홍보비는 용인과 수원, 성남에만 국한된 것이지 다른 지역에 3년동안 한 명도 없는데 홍보비에 문제가 있는 것 아닙니까? 홍보가 전혀 안 된다면 홍보비를 삭감해야 될 것 같네요. 어떻게 생각하십니까?

홍보비를 삭감하면 그나마 인근지역에서 더 올 것 같습니다.

그래요?

네.

그럼 홍보비가 부족해서 이런 현상이 오는 거라고 생각하십니까?

홍보비의 부족보다는 아무래도 여성들이 원거리까지 오프라인교육을 매일 출퇴근하는 것을 어려워하는 현실적 여력이 있는 것 같습니다. 그래서 이런 분야는 e-러닝으로 해결해야 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

앞으로 좀 더 충실히 하셔서 4,000만원 홍보비를 좀 더 충분히 반영할 수 있도록 노력을 각별히 부탁드립니다. 그리고 하나만 더 말씀드리면 48쪽 강사위촉문제에 대해서 질의하고자 합니다. 현재 여성능력개발센터의 여성IT분야과정 강사위촉은 민간보육기관과 위탁관계로 계약체결을 운영해서 강사를 선정해 위탁하고 있죠? 그런데 올해는 8개 과정에 23명의 강사가 위촉되어 강의를 하고 있어요. 그런데 전문성을 갖춘 이들 24명의 강사 중 박사학위는 몇 명 정도나 됩니까?

IT분야에서요?

네.

없습니다.

없어요? 석사과정은요? 석사과정도 하나도 없어요?

석사는 8명입니다.

본 위원이 생각하기는 물론 학위만능시대는 아니지만 그래도 전문성을 갖추신 박사나 석사과정을 수료하신 분들이 전문분야에서 일했으면 하는 그러한 제안을 합니다. 요새는 그래야지 질적인 면에서나 수강생들의 신임도가 있고 또한 그들에 대해서 앞으로 큰 효과적인 결과를 나타내고 있기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 앞으로 그 점도 참고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

수강생들을 대상으로 교육만족도를 조사실시하고 강사위촉에 대한 기본적인 기준 같은 것은 있어야 하는 것이 아닙니까? 그렇죠?

네.

그런데 센터에서 밝히고 있는 이미 실력을 검증받은 우수한 강사라는 것은 무엇을 기준으로 해서 그런 건지, 전혀 전문성이 아닌 것 같은 분을 이렇게 강사로 위촉합니까?

저희가 강사위촉의 기준은 기본적으로 교육생, 저희가 볼 때 원하는 분야의 전문가를 섭외를 하는데 그 중에서도 실무분야의 전문가라고 말씀드릴 수 있습니다. 특히 아까 위원님께서 박사나 석사를 말씀하셨는데 창업 쪽에서는 박사를 하신 분들이 꽤 계신데요. 분야별로 전문가를 측정하는 기준이 다른 것 같습니다. IT분야는 워낙 빨리 급변하는 거기 때문에 박사나 석사분야보다는 현장에서 얼마나 지명도가 있느냐, 이런 것에 대한 것이, 누구 밑에서 교육을 받았냐, 이름 자체가 타이틀이 되기 때문에 그런 유명강사, 실력을 검증받은 강사가 훨씬 더 중요하다는 생각이 들고요. 비즈니스 전문교육 같은 경우에는 각 과정별로 저희가 5, 6년 교육을 운영했기 때문에 강사리스트를 다 갖고 있습니다. 그리고 매번 교육이 끝날 때마다 교육생 만족도설문조사를 해서 개개 강사별로 교육생들이 점수를 매깁니다. 그 점수에 따라서 안 좋은 분들은 바꾸고 좋은 분들은 재위촉하고 이런 식으로 강사를 위촉하고 있음을 말씀드립니다.

전문분야에서 강사진을 위촉한다는 이런 말씀인데 본 위원은 왜 이런 지적을 하는가 하면 지난 해 교육과정 후 자격취득 취업률에 대한 편차가 있기 때문에 지적을 하는 겁니다. 구체적인 내용을 보면 JAVA프로젝트 과정에서 보면 18명이 수료해서 전원이 취업했죠?

네.

48쪽을 보면 18명이 취직을 했습니다. 또한 웹디자인 프로젝트과정에서 보면 19명이 수료한 중에서 18명이 취업에 성공을 했습니다. 맞죠?

네.

이것은 획기적이라고 보아지네요. 그러나 e-러닝 콘텐츠제작과정의 경우는 18명이 수료해서 7명이 취업하고 자격증 취득도 단 2명밖에 없네요. 그렇죠? 대조가 되기 때문에 문제가 있는 거 아닙니까?

그래서 강사의 질적 수준을 위원님께서 말씀하신 거군요. 취업률에 대해서 그렇지 않아도 저희가 위원님들한테 보고드리면서 이게 기준시점이 9월 30일로 행정사무감사 자료를 내게 돼 있는데요. 9월 30일자 기준에는 이게 맞는데 저희가 해마다 상반기에 한 번, 하반기에 한 번, 취업률을 두 번 조사합니다. 그러니까 12월말에 졸업한 교육생에 대해서 상반기 4월에 한 번 조사하고 10월 하순경에 두 번 교육생의 취업률을 조사하는데 저희가 이번 10월에 취업률을 재조사한 것에 따르면 그 사이에 추가적으로 취업을 많이 해서 그것보다 많이 늘었습니다.

블랜디드 웹디자인과정에서 18명이 수료해서 8명이 취업했고 자격증 취득은 단 2명밖에 없네요. 역시 이것도 추가로 나중에 취업한 분이 계신가요?

e-러닝 같은 경우는 e-러닝 콘텐츠 제작하고 ASP프로그래밍, 쇼핑몰 이 세 과정은 취업률이 거의 두 배로 뛰었고요. 블랜디드 웹디자인과 자바는 지금 취업률이 조금 늘기는 했는데 별로 변동이 없습니다. 그 이유가 해마다 교육생의 특성에 따라서 차이가 있는데 지방으로 이사를 한다든가 이런 문제가 있고요. 사실 IT에서는 저희가 자격증보다는 실력, 프로젝트를 얼마나 잘할 수 있느냐, 자격증보다는 프로젝트를 많이 수행할 수 있는 경험을 쌓도록 하는데 치중하고 있습니다.

그러면 추후로 취업이 된 분이 계시다면 여기 통계상, 이 과정의 내역에 등재가 되어야 되는 것이 맞는다고 생각하는데 추후 취업된 상황은 나타나 있지가 않네요.

죄송합니다. 저희가 행정사무감사 답변자료 제출기준이 9월 30일자 기준으로 돼 있는데 저희가 매년 4월말, 10월말에 조사하다 보니까, 그런데 그전에는 이렇게 차별성이 사실 별로 없었거든요. 4월에 해도 그렇게 크게 늘어나지 않았는데 올해 유독 교육생수의 취업률이 장기과정 같은 경우에는 취업률이 많이 증가했습니다. 4월 기준으로 저희 평균 취업률이 55.9%였는데 10월 기준으로 68.3%로 많이 늘었습니다.

가급적이면 추후 취업자도 여기에 등재해서 같이 포함시키는 걸로 해주기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

수강생을 대상으로 강의에 대한 만족도 같은 것을 혹시 조사해본 일이 있으십니까?

저희는 교육생이 거의 IT교육 같은 경우는 매월 한 번씩 만족도조사를 한다고 해도 과언이 아니고요. 강사에 대한 만족도도 조사하고 센터의 운영방식에 대한 만족도, 위탁기관에 대한 만족도를 계속해서 하고 대신 본인들도 한 달에 한 번 정도 자기실력을 시험봐야 하는 게 의무사항이고요. 그리고 비즈니스 전문교육 같은 경우도 매번 교육이 끝날 때마다, 그리고 e-러닝도 모든 교육이 한 과정이 끝나면 무조건 만족도조사를 하게 돼 있습니다.

혹시 강사진에서 처음 학기 초에 강사가 배정되면 중도에 하차하는 경우도 더러 있습니까?

있습니다.

어느 정도나 됩니까?

많지는 않고요. 저희는 한 과정을 운영할 때 IT과정 같은 경우는 전문분야가 워낙 깊이 들어가기 때문에 강사를 자체적으로 두 번이나 세 번 정도 분야에 따라서 강사를 바꾸면서 운영하고 있고요. 그것과 관계없이 위원님께서 말씀하신 것은 교육생들의 불만이나 문제가 있어서 교체하는 것을 말씀하시는 거잖아요. 그게 1년에 한두 명 정도 있습니다.

혹시 강사들에 대한 평점 같은 것도 해보시나요?

교육생들의 만족도를 강사 개인별로 점수를 다 내고 있습니다.

여러 가지로 어려움이 많으십니다. 자격취득에 심각한 편차가 나오고 있다고요. 그러니까 앞으로 이 문제를 좀 더 심도 있게 다루셔서 여성능력개발센터에 큰 획기적인 결과가 있기를 바랍니다. 지난 번 10주년 기념행사에 본 위원도 참석하고 다수위원님들이 참석을 하셨어요. 그런데 김문수 도지사님으로부터 열심히 하고 가장 모범적인 센터로 인정을 받고 또한 열심히 한다고 칭송하는 것을 들었습니다. 본 위원은 거기에 대해서 너무 흐뭇한데요. 우리 소관인 여성능력개발센터에 획기적인 업체가 있다는 것을 무척 고맙게 생각하는데 지사님의 칭송을 받고 만족하셨나요? 만족한 걸로 그치지 않고 열심히 하셔야 하는데 감사자료를 보면 그렇게 만족한 것은 못 되네요. 앞으로 더더욱 노력해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김형식 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 황선희 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

시흥의 황선희 위원입니다. 조정아 소장님하고 다른 직원들 다 행정사무감사 준비하느라고 수고 많으셨고요. 어쨌든 여성능력개발센터가 경기도뿐만 아니라 전국적으로 또 세계적으로 역할을 충실하게 함으로 인해서 많은 벤치마킹의 기회를 제공하는 것에 대해서는 다시 한 번 노고를 치하드리고요. 오늘 우리가 행정감사를 통해서 좀 더 꼼꼼하게 여성능력개발센터의 살림살이를 잘 정리해 봤으면 좋겠다라고 하는 생각이 듭니다. 우선 자료부실에 대해서 지적을 하려고 하는데요. 전체적으로 제가 자료를 쭉 보니까 박창석 위원님이 자료요구를 했는데 보니까 2005년에서 2007년 주요 예산편성에 있어서 기관 총예산 대비해서 세부적으로 달라는 내용이신 것 같은데 12쪽인데 보니까 굉장히 그게 부실하다라는 생각이 들었고요. 행정사무감사 자료나 아니면 오늘 업무보고 자료를 통해서도 전체적인 세입ㆍ세출예산개요에 대해서는 보고를 받을 수 없었거든요. 그런데 기본적으로 위원들이 자료요청한 것 외에 기본은 사실 업무보고를 하셔야 된다라는 생각이 들고 전체적인 능력개발센터의 세입ㆍ세출 예산개요를 따로 별첨으로 해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 또 하나 자료가 부실했던 부분이 뭐냐 하면 민간위탁업체 계약현황을 묻는 질의를 했습니다. 그것에 대해서 자료요청을 했더니 작년 것과 비교해 보니까 올해 같은 경우에 ’07년도에 사이버콘텐츠 개발 계약이 있었잖아요, 9억 6,600만원. 그 부분은 들어가 있지 않더군요. 별도로 따로 빠져있고, 그런 것으로 인해서 저희 위원들이 제출하신 자료만 가지고 검토를 하는 건데 이런 식으로 제출하면 저희가 굉장히 난감하거든요. 충분히 검토가 안 되는 부분이 있기 때문에 그 부분을 제가 지적합니다. 그것 외에도 전체적으로 알 수 없는 부분들이 저희 위원들이 각자 요청하는 게 조금씩 단어나 이런 것들이 틀림으로 인해서 요구한 단어, 그 단어에 맞춰서 보고하시게 되거든요. 그렇다고 한다면 저희가 다 구석구석하지 못하기 때문에 한눈에 볼 수 있는 것들이 많이 부족하다는 생각이 드는데 예를 들면 지금 많은 교육들 중에 어떤 것들이 온라인으로 이루어지고 있는지, 어떤 것들이 오프라인으로 이루어지고 있는지 이런 것에 대해서도 파악할 수가 없었어요. 그리고 전체적으로 지금 교육을 받고 있는 교육생수의, 온라인으로 교육받는 사람이 몇 명인지, 오프라인으로 받은 사람이 몇 명인지도 저희가 파악이 안 되고 있거든요. 그게 한 눈에 파악할 수 있는 자료가 있습니까?

저희가 작성할 수 있습니다.

그것을 작성해서 제출해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 우선 행정적인 부분에 대해서 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 그동안 2년 정도 5급 공무원에 속해 있었던 5급 공무원이 장기파견에서 복귀했죠?

도청으로 복귀했습니다.

도청으로 복귀했습니까?

네.

그 5급 공무원은 능력개발센터의 소속으로 돼서 발령을 받고 바로 중앙으로 파견된 거였죠?

그렇지는 않고요. 몇 개월 근무를 하다가 중앙으로 갔습니다.

그리고 이리로 복귀를 하지 않았습니까?

네.

그럼 5급 공무원은 채워졌습니까?

네, 그 이후에 채워졌습니다.

이건 여기서 따질 일은 아니긴 하지만 지금 사업소에 나가있는 직원들 중에 어떤 파견근무를 받는 사람들이 종종 있거든요. 그런데 실질적으로 소속은 여기지만 전혀 이 기관하고는 관계없는 곳에 파견을 나가서 다시 복귀하면서는 이쪽으로 복귀하는 것이 아니라 다른 곳으로 복귀한다면 임금이라든지 여러 가지 소속은 여기로 되어 있지만 여기에 도움이 별로 안 된다라는 생각이 드는데 그건 자치행정국하고 따져봐야 할 일일 것 같네요. 그것에 대해서 불편함은 없으십니까? 제가 볼 때는 불편한 점들이 적지 않을 것 같은데요.

파견을 나가게 되면 일단 공석이 되고 저희 정원에는 잡혀 있는데 그 후임자가 채워지면 그래도 좋은데 후임자가 채워지지 않고 공석이 되는 경우가 상당히 있습니다. 그럴 경우가 가장 애로가 많고요. 소소한 겁니다마는 인건비는 저희 센터에서 지출이 되는 경우가 많이 있죠.

그러니까 어떠한 사업소들이 그 예산에 맞춰서 정원을 몇 명 쓸 수 있다고 하는 것은 그 정원이 그 업무를 감당할 수 있는 인원이거든요. 그런데 인원이 결원이 되게 되면 누군가 보충을 해야 되는 거죠. 여러 가지 그런 문제점들에 대해서는 제가 다른 쪽으로 고민을 하도록 하겠습니다. 그다음에 기구변경을 ’05년에도 하셨고 ’06년에도 하셨고 ’07년에도 하셨거든요. 기억나시죠?

네.

그런데 작년에 1과 5팀에서 1팀 5담당으로 직제를 바꾸셨는데 바꾸신 이유가 뭡니까?

작년에 교육경영팀이 신설됐습니다.

그런데 과에서 팀으로, 그러니까 1과 5팀에서 1팀 5담당으로 바꾸었는데 과에서 팀으로, 팀에서 담당으로 바꾼 특별한 이유가 있습니까?

작년 언제를 말씀하시는 거죠?

작년 우리한테 행감자료를 보고할 때는 직제를 보니까 1과 5팀으로 되어 있더라고요.

과로 돼 있다가 팀으로 바꾼 거 말씀하시는 건가요?

네.

그것은 저희 센터만 별도로 한 게 아니고요. 도 전체가 조직개편하면서 팀제를 신설하면서 다 팀으로 일괄적으로 명칭을 바꿨습니다.

일괄적으로요? 그럼 도 직제하고 맞춰서 이렇게 하신 건가요?

네.

그러면 담당자는 여기서 직책이 뭡니까?

계장급인 거죠. 도청에서는 계장이 5급이고요. 저희 센터에서는 6급이 됩니다.

어쨌든 매년 이렇게 바뀌어서 내가 왜 바뀌었나 궁금했고요. 그 다음에 지금 전체적인 프로그램들을 살펴보니까 IT쪽에 굉장히 많이 치중되어 있는데 물론 여기 능력개발센터가 IT쪽에 치중해서 하고 있기는 하지만 2월에 저희한테 업무보고 했던 자료를 제가 찾아보니까 지금 정보통신분야에서 남녀채용비율에 대한 통계자료를 하나 제출하신 게 있어요. 보니까 이게 몇 세를 대상으로 한 건지는 나와 있지 않지만 2006년도 여성개발원에서 나온 자료로 제출하신 게 IT분야에 여성이31.5%, 남자가 68.5%, CT분야가 이게 문화기술 쪽이죠?

네.

여자가 47.4, 남자가 52.6, 이게 바이오죠? 보건의료.

네.

BT쪽 23.6, 76.4로 지금 전국적인 추세인데 우리가 생각하는 것보다 CT쪽에 굉장히 여성들이 거의 남녀차이 없이 많이 참여하고 있는데 전체적으로 여성능력개발센터에서는 CT쪽은 제가 쭉 찾아보니까 별로 많지 않더라고요. 이 부분에 대해서는 어떻게 대안을 갖고 계십니까?

CT교육을 하는 방법이 IT기술교육 쪽에서, 직업훈련 쪽에서 하는 방법이 있고요. 그다음에 비즈니스 지원교육에서 문화콘텐츠 교육을 하는 게 있거든요. 그런데 저희가 2002년, 2003년도에는 CT교육을 일부 했었습니다. 그런데 교육을 하다보니까 저희 센터의 특성상 7, 8개월의 장기라면 장기지만 대학보다는 짧은 기간에 교육을 통해서 내보내는데 제가 소장으로 부임하기 전인데 그때 상황을 파악해 보니까 1년 미만의 교육을 통해서는 전혀 초보자가 콘텐츠를 생산해 낼만큼 소양을 갖추기에는 굉장히 어려움이 많다는 결론을 내려서 CT분야를 접었고요. 대신에 어떤 게 있느냐 하면 요새는 CT하고 IT가 융합되면서 그러니까 웹플래시디자인을 배우면 그 기술을 이용해서 자기가 CT를 생산하는데 참여하는 이렇게 가기 때문에 저희가 JAVA플래시 디자인 쪽은 거의 CT로 가는 경향이 많기 때문에 그렇게 융합돼서 가고 있고요. 그리고 비즈니스교육을 할 때는 문화콘텐츠 교육을, 콘텐츠교육만 시키는 거죠. CT를 시키는 것은 아니고 콘텐츠 교육을 시키는 것으로 약간 분리해서 가고 있습니다.

그래도 어쨌든 이 CT분야가 IT하고 잘 접목을 해서 좀 더 훈련을 시켜내야 할 필요가 있다라고 하는 생각이 듭니다. 그런 부분을 참고를 하셨으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 그다음에 지금 대외기관과 전략적 제휴를 해서 우수콘텐츠 몇 개사를 무상으로 도입하셨는데 이 부분이 지금 도입한 이후에 수강생들한테 잘 활용이 되고 있습니까?

굉장히 많이 듣고 있습니다.

그러면 우리가 무상으로 이렇게 도입을 해왔고 고맙기도 한데 능력개발센터가 무상으로 지원한 것은 없습니까?

없습니다. 없고요 저희도 처음에는 이대하고 삼성 쪽을 받아서 하는데 처음에 이대와 계약을 맺을 때 저희도 굉장히 의심의 눈길을 보냈습니다. 이대가 왜 우리한테 공짜로 준다고 그러나, 우리한테 뭘 요구하면 어떻게 하나, 그런데 저희가 그쪽하고 몇 번 만나서 얘기해 보니까 이대 같은 경우는 그게 국가의 지원을 받아서 제작한 콘텐츠라고 그럽니다. 자기네 활용도를 높여야 되기 때문에 그런 면에서 저희가 사용하는 것에 대해서 그쪽도 환영하는 입장이었고 요. 다만 저희 센터에 그것을 가져와서 저희 운영시스템, 저희 프로그램에 이것을 돌려야 되기 때문에 일부 프로그램 수정비가 조금 들었고요. SDS 같은 경우는 자기네가 상업적으로 판매하는 콘텐츠기 때문에 우리한테 무상대여하는 것을 굉장히 꺼렸습니다. 그런데 저희가 작년에 콘텐츠 개발을 도입하게 된 게 수탁기관이 삼성SDS가 되면서 저희가 이렇게 콘텐츠도 많이 제작하는데 부족한 것을 지원해 주면 어떻겠느냐 이러면서 지원을 받았던 부분입니다. 그런데 삼성SDS 같은 경우에는 무한정 저희가 무상으로 쓰는 건 아니고요. 지금 그쪽 입장에서 올해 말로 계약을 끝내자, 그만 주겠다는 입장인데 저희는 좀 더 쓰게 해달라고 협상하고 있는 과정입니다.

어떤 자체적으로 개발한 콘텐츠를 서로 공공기관 안에서 무상으로 주고받는다고 하는 건 굉장히 중요하다, MOU체결을 통해서라도 중요하다라고 생각이 들고 받았으면 우리도 줘야 되겠죠. 그다음에 거기에 확실한 것은 저작권을 확보하는 부분들도 앞으로는 지금 IT쪽에서는 여성능력개발센터가 굉장히 진보적으로 나가고 있기 때문에 아마 그런 요구들이 들어올지도 몰라요. 그랬을 때 우리는 어떻게 대처할 것인가 하는 것들을 고민하시고 준비하셔야 된다는 생각이 들고요. 몇 가지 자료요청만 하고 이따가 추가질의를 하도록 하겠습니다. 지금 어린이집 위탁과 관련해서 지금 모아맘에 다시 위탁을 했는데 위탁절차에 대해서 궁금하고요. 올해 4억원 정도 들여서 보수공사를 하셨죠? 그 보수공사에 대해서 언제 계약방법을 어떻게 했는지 보니까 계약을 한꺼번에 하신 게 아니라 분리계약을 했는지, 이런 것들이 제가 궁금하거든요. 그 자료를 다른 위원님들이 질의하실 동안에 저한테 주시면 제가 자료를 참고한 다음에 이따가 추가질의를 하도록 하겠습니다. 그다음에 전체 종합보험을 들으셨는지?

교육생 종합보험이요?

교육생 종합보험만이 아니라 건물 전체에 보험을 들었는지 그것에 대한 자료를 저한테 제출해 주시면 제가 참고하고 이따 추가질의를 하도록 하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

황선희 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 한규택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신의 한규택 위원입니다. 아까 김형식 위원님도 총괄적인 점검을 해주셨는데 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 소장님, 지금 여성능력개발센터에서 e-러닝 교육과 관련된 부분이 2005년도에 본격적으로 도입돼서 3년차에 걸쳐서 왕성하게 실시되고 있는데요. 성과도 높습니다. 외부기관의 평가도 상당히 높다라고 긍정적인 측면이 있는데 그런 것들이 항구적으로 더욱 발전해 가려고 하면 우리 의회에서 꼼꼼하게 살펴야 할 부분들이 있다라고 생각합니다. 성과가 높지만 관련된 부분에 매년 10억원 이상씩의 예산이 투입되고 있지 않습니까? 이렇게 성과가 있다고 하더라도 상당 부분 높은 사업비가 투입되고 있는 것들이 무한정 지속될 수는 없다고 생각합니다. 이 부분에 대한 향후 사업비 투입계획이라든지 전망을 어떻게 갖고 있습니까?

2004년도에 저희가 연구용역을 통해서 2005년도에 처음으로 신규개발과 시범운영을 실시했습니다. 그리고 2006년 위원님들께서 지원해 주신 덕분에 올해로 초기 3개년 구축계획이 다 완료가 되게 됩니다. 그렇게 되면 저희가 당초에 2004년도 연구용역을 통해서 도출됐던 과정, 기본 커리큘럼을 다 갖추게 되고 시스템도 다 올해 말로 일단락이 되게 됩니다. 그렇게 되면 내년부터는 신규콘텐츠를, 저희가 지금 한규택 위원님께서 말씀해 주신 대로 올해까지 콘텐츠 개발비로 올해 10억을 썼고, 시스템 구축비를 썼는데요. 내년도부터는 콘텐츠 개발비가 2억원대, 3억원대로 확 줄어들 것 같습니다. 콘텐츠 개발을 전혀 안 할 수는 없을 것 같고, 왜냐하면 업데이트돼야 되는 과정이 필요하기 때문에 기술발전에 따라서 조금씩 하고 아주 오래된 과정에 대해서 예전의 기술로는 완전히 새로 다 만들었어야 되는데 저희는 최신기법을 적용해서 기술을 개발했기 때문에 바꿔서 일부만 바꿔 끼울 수 있도록 모듈화된 콘텐츠를 할 수 있게 했기 때문에 한 2억 정도 상대적으로 소규모의 비용을 들여서 콘텐츠개발비를 생각하고 있고 그것은 내년도보다 내후년도가 더 적어지는, 점점 감소하고 있는 것으로 생각하고 있고요. 다만 운영비에 대해서는 이제부터는 시스템이라든지 콘텐츠구축비가 아니라 운영비는 과거보다 더 투입이 될 것 같습니다. 올해 저희가 운영비가 6억원이 잡혀 있는데요. 교육생 숫자가 늘어나면서 교육운영비는 증가될 것 같은 생각을 하고 있습니다.

IT분야는 아무리 많은 투자를 하더라도 매년 환경들이 급속하게 변화되기 때문에 관련된 사업에 대한 투자비용들은 일정부분 있을 수밖에 없다고 본 위원은 생각합니다. 지금 말씀하신 것을 요약하면 기히 올해까지 투입된 예산이 많기 때문에 그 부분을 기본으로 해서 내년도부터는 그와 관련된 개발비라든지 사업비가 상당히 줄어든다라고 하는 그런 말씀이죠?

네. 운영비는 증가하고요.

운영비는 증가하고요. 알겠습니다. 그럼 운영비 관련해서 이런 것들 능력개발센터에서는 많은 영역에 걸쳐서 외부기관에 아웃소싱하고 있고 용역을 주고 있는 상황인데요. 작년도에 제출한 각종 계약서, 외부기관과의 계약서 내용을 보면 대략적으로 잘 되고 있는 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 지금 말씀하신 것처럼 앞으로 운영비라든지 관리비가 계속해서 지속적으로 나가야 될 부분인 것 같은데 하나의 사업개발이 끝나고 나면 주객이 전도되는 현상이 있어요. 예를 들면 사업을 우리가 발주를 하고 납품은 외부기관에서 했는데 오히려 그 부분에 대한 관리라든지 관리능력이 부족하게 되면 오히려 외부기관에 끌려가는 식의 운영될 소지가 있는데 이 부분에 대한 관리대책은 있습니까?

네. 위원님께서 말씀하신 게 저희 사업의 중요한 부분인 것 같습니다. 저희 센터가 전문적인 분야를 하고 굉장히 많은 인력이 투입되는 일을 하기 때문에 직원들이 다 감당할 수 없기 때문에 아웃소싱을 하지만 지금 말씀하신대로 전문성을 어떻게 우리가 확보하고 우리 쪽에서 주도권을 잡고 노하우를 축적하느냐, 이것은 저희도 굉장히 중요한 문제로 생각하고 있습니다. 그것을 위해서 저희가 일단 업체에 주도권을 뺏기지 않고 우리가 원하는 방향대로 업무를 끌고 가기 위해서 가장 많이 하는 게 일단 주간ㆍ월간회의를 매주, e-러닝 같은 경우는 주간회의를 매주 하고요. 월간회의는 저쪽 업체의 상당한 관리자급이 오고 저도 참석하는 월간회의를 매월 실시하고 있습니다. 그리고 이외에도 저희가 자문단을 둬서 더 전문적인 분야는 자문위원들이 1년에 5번 정도 검토의견서를 내거나 자문회의를 하는 식으로 운영하고 있고요. 가장 효과가 큰 것은 저희가 볼 때 교육생들의 의견인 것 같습니다. 설문조사와 모니터링단이 운영에 대해서 튜터라든가 헬프데스크가 얼마나 잘 응대하고 있느냐, 그리고 얼마나 전문적으로 답변하고 있느냐 이런 것들을 지속적으로 모니터링하는데 그것을 가지고 즉각적으로 피드백을 통해서 교육운영에 반영하고 콘텐츠에도 반영하고 있습니다.

그런 여러 가지들을 하고 있는데 무엇보다도 가장 중요한 것이 업무회의도 한다라고 하지만 직원들의 그 부분에 대한 역량을 높여주는 직무교육이 반드시 필요하다고 보거든요. 그 부분에 대해서 진행되고 있는 사항이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.

전문성이 굉장히 중요하기 때문에 저희가 각 사업파트에는 전문계약직과 행정직이 함께 근무하도록 하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 그리고 외부에 세미나가 있을 때는 저희가 능력개발출장이라는 계획을 자체적으로 세워서 외부의 업무와 관계된 전문적인 심포지엄, 세미나가 있을 때 참석하도록 그런 식으로 운영하고 있습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 내년에는 좀 더 직원교육을 강화해서 해야 되지 않을까 이런 고민들을 하고 있습니다.

그 부분에 대한 적절한 대책들을 계속해서 수립해서 집행해 주시기 바랍니다. 아까 김형식 위원님께서도 언급을 하신 부분인데요. 수료생들의 과정별 취업률에 대해서 잠시 확인토록 하겠습니다. 교과과정별 수료자의 취업률에 상당한 차이가 있거든요. 그래서 아까도 얘기했듯이 웹디자인 프로젝트라든지 자바프로젝트 등의 과목의 취업률이 높은데 상대적으로 쇼핑몰 구축이라든지 ASP 프로그래밍 같은 경우는 상대적으로 취업률이 낮은데 그 원인이 뭡니까? 아까 제출시기, 취업률에 대한 제출시기 이런 문제가 아니라 2006년도도 그렇고 2005년도도 그렇거든요. 상대적으로 예를 들면 교과과정의 난이도 때문에 그런 것인지 아니면 노동시장의 수요가 많지 않아서 그런 것인지 그런 등등의 것들의 원인을 밝혀 주시기 바랍니다.

노동시장의 수요는 쇼핑몰 구축이라든가 ASP 프로그래밍 이런 부분이 다 높습니다. 저희가 노동시장의 수요를 해마다 조사해서 교육과정을 수요가 많은 쪽을 개설하기 때문에 수요는 비슷하다고 할 수 있는데요. 크게 두 가지 이유가 있는 것 같습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 어려워서 교육생들이 따라가기 힘들어 하는 부분이 하나, 그러니까 수료까지는 간신히 했는데 이걸로 취업하자고 하니 자신감이 부족해서 미루면서 공부를 더 해볼까 이러는 경우가 하나 있는 것 같고요. 또 다른 이유로는 프로젝트 과정만 해도 약간 고급과정, 그러니까 저희 센터 내에서 가장 고급과정이거든요. 사회적으로 볼 때는 중급과정인데 기술수준이 좀 되기 때문에 취업을 할 수 있는데 비해서 ASP 프로그래밍 이런 부분은 이 과정을 마치고는 사회적으로는 초ㆍ중급이라고 볼 수 있겠죠. 이런 단계기 때문에 아직 취업하는데 힘든 게 아닌가 이런 두 가지 고민을 하고 있습니다.

노동시장의 수요는 많은데 지금 말씀하신 그런 사유로 인해서 취업률이 낮은 것 같다. 그러면 분명한 이 부분에 대한 대책이 필요하다고 생각하거든요. 예를 들면 여성능력개발센터에서 배운 내용 가지고는 그 분야에서 현실적으로 활용하거나 취업하기가 어렵다라고 하면 그 부분에 대한 보완책이 반드시 필요하다고 생각합니다. 그 부분에 대한 보완책을 이후에 마련해서 집행해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그다음에 아까 여성능력개발센터의 지역별 수강생 현황들에 대해서 도내 전 지역으로 광범위하게 확산돼야 되지 않겠냐 하는 지적이 있었는데 본 위원은 그와 반대적으로 역설적이라고 할 수 있는 얘기를 드리고 싶은데요. 여기 나와 있는 것처럼 실질적으로 보면 수원하고 용인하고 성남 세 부분에서 오시는 분들이 거의 80% 가까이 되죠?

다 합해서는 고양까지, e-러닝까지 하면 36%고요. 지금 IT교육 말씀하시는 건가요? IT교육은 그렇습니다. 80%가 넘습니다.

도내에 보면 경기도가 대단히 커요. 서울을 중심으로 해서 한수이북과 한수이남으로 해서 돼 있기 때문에 지리적인 여건상 상당부분 접근이 용이하지 않아요, 여성능력개발센터에 접근한다라고 하는 게. 그래서 우리 도에서도 2청을 두고 있는 상태고 예를 들면 도에서도 북부지역에서는 의정부 여성비전센터라든지 고양여성능력개발센터인가요?

고양여성인력개발센터요.

고양여성인력개발센터에서 e-러닝 관련된 교육을 아마 협조체제를 구축해서 실시되고 있는 것으로 알고 있거든요. 그렇기 때문에 북부지역에 수강생들이 적을 수밖에 없다는 생각이 들고요. 본 위원은 오히려 그럴 바에는 수원, 성남, 용인이라고 하면 아마 이 도시들이 거의 인구가 백만 단위 내외의 큰 대도시로서 도내 인구의 3분의 1을 점하는 규모이기 때문에 오히려 이 부분에 대해서 집중적으로 해당 지자체하고 협력체계를 구축해서 하는 것들이 오히려 실효성있는 사업집행이다 이렇게 봅니다. 그래서 여기 제출자료 44쪽에 나와 있는 출신지역별 수강생 현황을 보면 e-러닝 사이버교육 같은 경우에는 골고루 분포가 돼 있다고 봅니다, 비율적으로 보면. 그러나 여성 IT 교육이나 비즈니스 전문교육 이런 것 같은 경우는 앞으로도 수료율도 더 높여야 되고 취업률도 높여야 된다라고 한다면 오히려 해당 접근성이 용이한 지역에 집중해서 하는 것들이 필요하다 이런 생각이 들고요. 그런데 좀 아쉬운 게 뭐냐 하면 확대되는 측면에서 보면 안양권역 있지 않습니까? 경기도에서 보면 중부권역이라고 할 수 있는데 안양권역에는 예를 들면 안양과 과천과 의왕, 군포 이런 도시들이 포함되는데 이쪽 지역에 계신 분들도 마찬가지로 상대적으로 타 지역에 계신 분들처럼 비율적으로 낮기 때문에 이쪽 지역의 수강생이나 교육생들이 증대될 수 있게끔 여성능력개발센터에서 해당 지자체하고의 대외적인 협력구축을 적극적으로 할 필요가 있다고 생각하는데 이 부분에 대한 견해를 밝혀주시기 바랍니다.

위원님 말씀에 전적으로 동의를 하고요. 저희가 그래서 e-러닝이라든가 IT라든가 이런 것을 홍보하는 방법이 온라인 홍보가 있고 오프라인 홍보가 있는데 사실은 지역주민을 면 대 면으로 만나서 하는 게 그 지역주민을 끌어들이기가 가장 좋더라고요. 그래서 지금 고용정책과에서 추진하고 있는 취업박람회에 저희가 요청해서 매번 취업박람회마다 저희 센터 부스를 마련해서 저희 직원들이 나가서 그 지역주민들을 만나서 하는 식으로 하고 있는데 위원님 말씀하신 대로 이쪽 분야를 더 강화할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그리고 거기에 보면 e-러닝 사이버교육 관련해서 비율인 것 같은데요. 제출자료 44쪽에 나와 있는 도표에 세 번째 줄에 비율이요. 비율은 어떤 것들에 대한 비율들입니까?

합계에 대한 비율입니다.

합계에 대한 비율이에요? 그러면 거기 보면 도내 지역 말고 기타로 분류돼서 기타에 해당되는 분들이 36.4%로 상당히 높은 수준으로 나오고 있거든요. 그러면 36.4%라고 하는 분들은 전국 각 지역에 있는 분들을 얘기하는 겁니까?

대부분이 그렇고요. 일부는 자기 지역을 안 밝히신 분들이 소수 있고 대부분 타 지역이라고 봐야 합니다.

그렇다고 하면 이게 대량 광범위하게 추진하는 사업이기 때문에 그런 부분에 대한 염려는 없으리라 보지만 혹시 우려가 돼서 하는 말인데 이렇게 예를 들면 도내 도민에 비해서 상대적으로 40%에 육박하는 외부지역 분들이 이용한다면 혹시 도내에 계신 분들이 이런 교육에서 상대적인 제약을 받는 건 아닌지 그런 부분에 대한 염려는 없습니까?

저희가 IT교육 같은 경우는 면접을 통해서 주민등록등본까지 다 봐서 하기 때문에, 경기도민만 들을 수 있기 때문에 그런 건 없고요. 지금 이 수치가 거의 e-러닝이거든요. e-러닝 온라인 교육은 현재로서는 교육정원에 제한을 두고 있지 않기 때문에 경기도민이 불이익을 보는 것은 없습니다. 다만 어떤 것이 문제가 되냐 하면 운영비의 예산이 타 시ㆍ도민을 받다보니까 운영비가 추가로 들어가는 것 같은 거예요, 저희가 운영하다 보니까. 그래서 작년에 위원님들께서 행감 시에 지적해 주신 것 중에 국비도 받아보는 게 어떠냐 이런 말씀을 해주셔가지고 저희가 국비를 받으려고 올해 한 해 동안 여성부랑 굉장히 자주 만났습니다. 기획예산처도 두 번 가고 여성부는 수십 번 간 것 같습니다, 국비를 받기 위해서. 잘 될 것 같습니다. 많은 돈은 아니지만 받으려고 노력하고 있습니다. 최소한 타 시ㆍ도 인구비율에 들어가는 직접비용만큼은 우리가 국비를 받아보자 해서 여성부와 협의 중에 있습니다.

그 부분은 꼭 필요한 것 같습니다. 지방광역단체에서 추진하는 이 사업이 전국민적 혜택을 주고 있는데 그 부분에 대한 사업비를 중앙정부로부터 일부분 보조받지 못한다라고 하는 것은 상당한 문제가 있다고 보거든요.

여성부에서는 저희한테 국비를 지원하는 것으로 확정이 됐고요. 1억원에 대해서 가내시가 내려왔습니다. 그런데 국회를 통과하는 문제가 남아 있습니다.

그 부분에 대한 것들을 적극적으로 접근하셔서 꼭 국비지원이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

한규택 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 손숙미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한나라당 소속 손숙미 위원입니다. 시간이 많이 지체됐기 때문에 저는 간단하게 하겠습니다. 주신 자료 30페이지에 보면 홍보비가 나와 있습니다. 여성창업경영 지원에 1,500만원, 여성 IT전문교육에는 4,000만원을 쓰고 있는데 제가 명수를 정확하게 계산을 했는지 모르겠습니다만 여성 IT전문교육 과정 이수자가 총 144명인데 이에 따른 홍보비가 약 4,000만원이나 됩니다. 그래서 보니까 현수막이나 전단지 등등 해서 4,000만원을 썼는데, 144명의 교육생을 모집하는데 4,000만원이면 한 사람당 27만원 정도의 예산이 소요가 된 셈인데 이 학생들은 8개월 과정에 월 2만원씩 내고 있기 때문에 수강료는 총액 16만원입니다. 그런데 16만원보다 더 많은 홍보비를 개인한테 쓰고 있다는 것이 지나치게 과다한 게 아닌가 이렇게 생각이 되고요. 창업 및 비즈니스 전문교육 실적도 마찬가지인데 여기 1,500만원을 썼는데 교육생은 총 500명 정도 됩니다. 그래서 한 사람 앞에 3만원이 지출된 것으로 나옵니다. 그래서 홍보를 이렇게 했을 때 과연 홍보매체를 통해서 한 게 효과가 있었는지 혹시 파악된 내역이 있습니까? 예를 들어서 어느 홍보매체가 가장 효과 있었다 그래서 홍보비가 투입된 것에 대한 효과 같은 것 이런 것들이 조사된 게 있습니까?

저희가 위원님께서 말씀하신 창업하고 IT전문교육에 창업 같은 경우는 “어느 매체를 보고 이 교육에 참석했습니까?” 이게 설문문항에 있거든요. 그런데 지금 저희가 그 자료를 갖고 있지 않은데 저희가 해보면 여성들 같은 경우는 비즈니스 교육 같은 경우하고 IT교육이 다른데요. IT 경우는 설문문항에는 지금 없지만 주로 플랫카드, 전단지 이런 것들 보고 많이 오는 것 같습니다. 걸어다니면서.

제가 알기로는 홍보매체보다는 오히려 구전을 통해서 교육프로그램에 참여해서 알게 됐다하는 교육생들이 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 현재 하고 있는 홍보활동에 대한 효과분석이 돼야 할 것 같고요. 또 지나치게 많은 홍보비를 투입한 데 비해서 모집인원은 너무 적지 않은가. 그래서 지금까지 썼던 홍보방법을 계속 유지할 건지 한번 심사숙고를 해야 되지 않겠나 이렇게 생각을 하고요. 오히려 지역별로 설치돼 있는 여성회관이라든가 여성단체 이런 것을 통해서, 어떤 홍보활동을 통해서 교육생을 모집한다면 오히려 적은 비용으로 효과적인 홍보를 할 수 있지 않을까 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

저희가 여성회관이라든가 이런 데는 무상으로 배너라든가 포스터를 제작해서 지역에 있는 여성기관ㆍ여성단체한테는 무상으로 배너를 달아달라고 요청을 하고, 그런 방법은 다 쓰고 있는 거고요. 아까 위원님께서 말씀하신 IT교육 같은 것은 144명에 대한 홍보가 아니고 단기과정이 또 있기 때문에 제가 360명에 대한 홍보비용을 쓰고 있는 거고 창업 같은 경우에는 입주업체 모집할 때도 이 돈을 같이 쓰고 교육도 쓰고 입주업체 모집 시에도 상반기ㆍ하반기 모집에도 같이 쓰고 있는 그러한 것을 말씀드리고요. 이 홍보비는 사실은 포스터를 제작한다거나 현수막을 제작해서 게시하는 비용이기 때문에 결코 많은 예산이라고는 할 수가 없다는 걸 말씀드립니다. 왜냐하면 신문에 한번 광고하면 1,000만원, 2,000만원인데 저희는 그런 것은 쓰지 않고 최소한의 비용으로 발로 뛰는 홍보를 위주로 하고 전단지에 껴서 넣는다든가 이런 식의 홍보를 하고 있다는 것을 말씀드립니다.

본인으로서는 결코 많은 돈이 아니다, 적은 돈이다, 더 받았으면 좋겠다 이렇게 생각할 수는 있겠지만 쓰고 있는 홍보매체에 대해서 앞으로 이 홍보매체가 어떠한 효과가 있었는지 분석이 되지 않으면 오히려 홍보비를 증액시키기보다는 오히려 절감해야 되지 않겠나 이렇게 생각을 하고요. 그다음에는 36페이지에 보면 여태까지 많은 위원님들이 취업률을 가지고 얘기를 하셨는데 자격증 취득률에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 2005년도에는 35%였고 2006년도 36%, 현재 45% 이런 식으로 돼 있는데 자격증의 취득인원이 절반에 못 미치는 굉장히 저조한 것으로 이러한 걸로 나타났는데 아마도 본 위원의 생각으로는 취업 시에 포트폴리오 이런 것들의 제작, 이런 것들을 자격증 취득보다 더 신경을 써서 하다보니까 졸업작품에 지나치게 매달리게 되고 그래서 자격증 취득률이 낮아진 게 아닌가 이렇게 생각을 하고요. 또 취업이 잘 되기 위해서 예를 들어서 졸업작품에 매달린다 이렇게 말씀을 하신다면 취업률이 점점 늘어나야 될 것 같은데 그렇게 보이지도 않고 오히려 거꾸로 줄어들고 있는 느낌이 있고요. 그렇다면 교육프로그램에 문제가 있는 게 아닌가. 그래서 자격증은 항구적으로 국가가 인정하고 보장하는 이런 것인데 자격증 취득보다는 포트폴리오 제작에 매달리게 되는 것은 조금 문제가 아닌가 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

일단 취업률은 저희가 해마다 증가하는 추세라는 것을 말씀을 드리고 많이 큰 폭으로 증가하지 않지만 1, 2%씩이라도 증가하고 있고요. 자격증은 주로 IT분야 자격증인데 사실은 IT분야 같은 경우는 민간자격증과 국가자격증이 굉장히 너무 너무 많습니다. 그런데 실질적으로 저희 센터 같은 경우는 취업을 시키는데 목적을 두고 있는데.

제가 얘기하는 것은 여성사회 직업기술교육 부분을 말씀드린 겁니다.

그게 IT교육입니다. 저희가 여성사회 직업기술교육이 해당되는 분야는 주로 IT교육이기 때문에 IT교육으로 제출을 했는데요. 업체에 데리고 가면 자격증을 보지 않고 “너 이거 프로그래밍 짜봐.” 이렇게 얘기합니다. 그리고 디자이너 같은 경우는 “네가 한 포트폴리오 줘봐.” 이렇게 얘기를, 그 자리에서 바로 프로그램을 짜게 시키고 아니면 디자이너는 “당신 작품 내놓으시오.” 이렇게 얘기하기 때문에 실질적으로 취업하는 데는 아무래도 포트폴리오가 중요하기 때문에 저희가 포트폴리오에 역점을 두고 그게 졸업작품과 연관된 거고요. 사실 말씀드리면 자격증을 취득시키는 공부가 훨씬 쉽습니다, 그게 취업보다. 저희로서 만약에 센터의 성과를 자격증으로 하게 하자 이렇게 되면 그것은 훨씬 용이하고 취업률은 훨씬 더 어려운데 저희는 그래도 여성들이 자격증 따려고 오기보다는 경제활동을 하고 싶어서 오는 여성들이 훨씬 많기 때문에 그것에 비중을 두다 보니까 자격증보다는 아무래도 실무에, 취업에 훨씬 도움이 되는 실무 쪽으로 저희가 가고 있습니다.

본 위원의 생각은 하나를 치중해서 해라 이런 게 아니라 두 개를 전부 다 잘 해야 되지 않겠나. 왜냐하면 포트폴리오는 한번 써먹고 그다음에 또 써먹을 수 있나요? 한시적인가요?

평생 동안 자기 이력으로 축적됩니다.

그다음 예를 들어서 다른 곳에 취업할 때도 계속.

그렇죠. 작품이기 때문에요.

하여간 자격증 취득률도 아무리 포트폴리오 제작 때문에 힘들고 그게 더 중요하다 생각은 되지만 조금 높여야 되지 않나 이렇게 생각을 하고요.

알겠습니다.

그리고 또 하나는 82페이지 이것은 민원에 관한 문제인데요. 지난번에 수강생 한분이 절반 이상만 듣고 다른 분야에 취업을 한 사람이 수료증을 발급해 달라 그렇게 해서 이게 문제가 돼서 법무담당관실에 유권해석까지 받은 것으로 알고 있는데 중간에 이렇게 이탈자에 대해서 수강증을 계속 발부를 해줄 생각인지. 왜냐하면 모두 수강한 그런 사람에 비해서는 형평성에 문제가 있는 것 아닌가 생각되기 때문에 한번 의견을 묻고 싶습니다.

이 분야 저희가 고민을 많이 한 분야인데요. 일단 저희 센터에서는 원칙적으로는, 원래는 여태까지 지난 10년의 역사를 돌아볼 때 중간취업자가 생긴 것은 여성경제활동이 활발해진 최근의 일이고요. 그전에는 중간취업자라는 게 사실은 별로 없었습니다. 주로 어려워서 그만두거나 남편이 아파서 그만 두거나 이런 중도탈락자의 개념이었기 때문에 이게 별로 문제가 안 됐었는데 경제활동 욕구가 많아지고 또 사회에서 이쪽의 수요도 많아지면서 중간에 취업한 사람이 생기는 문제가 돼서 이분들은 탈락자로 저희가 계속 중도탈락자의 수치로 많지 않지만 생각을 최근 몇 년간 해왔는데 작년도에 이런 문제의 전후에 전국적으로 알아보니까 노동부에서 운영한 산업인력관리공단 이런 데나 대학교 같은 경우는 취업을 하면 무조건 다 수료로, 왜냐하면 교육의 목적이 수료와 관계된 거기 때문에 그 교육기관이 어차피 사람 하나하나를 취업시키는 게 1차적 목표가 있기 때문에 그렇게 운영을 하고 있다는 걸 저희가 알고 우리는 그렇게까지는 할 수 없고 일정한 기준, 교육일수를 어느 이상 듣고 교육과정을 어느 이상 들은 자인데 중간에 일자리가 나서 일찍 취직하는 사람을 중도탈락자로서 하는 것이 센터의 교육운영 목적과 고려할 때 그것은 맞지 않는 게 아닌가 이러면서 일정기준을 충족시키면 중간취업자는 수료로 인정해줘야 된다고 생각해서 조례를 올해 그렇게 운영하고 있습니다.

수강한 분야가 아니고 전혀 다른 분야에 취직을 했습니까?

그게 과거에는 IT라는 분야가 굉장히 별도의 분야였습니다. 그래서 IT 프로그래머, 아니면 웹디자이너 이런 것밖에 없었는데 요새는 사무직으로 취직이 됐는데 그 사람이 하는 일이 홈페이지 관리부터 해서 사무업무까지 다 하는 경우가, 여성들이 대기업에 취업하는 게 아니라 보통 소기업에 취업하기 때문에 그 일이 참 명확히 나눠지기가 어렵다는 것을 알면서 이것에 대해서 그런 여성들이 1년에 네다섯 명 되는데요. 중도취업자들이 네다섯 명 되고 비IT 분야 취업자들이 한두 명인데 그분들이 보니까 주로 일반사무원입니다. 그 일반사무원들이 하는 일이 IT랑 전혀 무관한 일이 더 이상 없는 것 같아요, 워낙 IT가 기본스킬이 되면서. 그래서 저희가 일단 비IT 분야도 취업자로 인정해야 되지 않나 생각합니다. 다만 본인이 수강료를 돌려받기 위해서 “내가 중도취업이 됐는데 난 수강료를 돌려받겠다.” 이런 분들이 계십니다. 그런 분들은 수강료 돌려주고 중도탈락자로 해서 내보내고 수료증은 발급하지 않습니다.

그럼 수료증을 줄 때는 수강료를 돌려주지 않고요?

네. 본인이 원해서 “나는 과정이 한 달 정도 남았는데 나는 수강료 계속 내고 이 과정을 마치겠다.” 이런 분들에 대해서만 수료증을 발급하고 있습니다.

IT분야인가 관련분야인가 사실 구분하기가 쉽지는 않겠군요.

네. 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

손숙미 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 서영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 서영석 위원입니다. 여성능력개발센터가 여성의 IT 또한 CT 분야에 노동시장의 인력수요에 부응하고 있고 또한 올해 들어와서는 대상도 상당히 적극적인 활동을 펼치고 있는데요. 그와 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. e-러닝센터 구축 운영과 사이버교육 콘텐츠 개발비에 2005년부터 2007년까지 48억여원의 예산이 투입됐습니다. 이제 앞으로는 그런 콘텐츠 개발비용에 대한 부분은 감소가 되지만 운영비에 대한 부분이 증가한다고 아까 말씀을 하셨어요, 아까 한규택 위원이 질의하실 때. 그렇다면 3년여 동안 봤을 때 운영에 대한 부분들을 자체적으로 외주를 주지 않고, 아웃소싱하지 아니하고 자체적으로 운영하는데 방법적인 부분들은 없었나요?

저희가 운영비에서 지급하는 비용이라는 게 주로 헬프데스크 운영할 때 전화받는 사람들 그리고 과목이 83개 과목인데 그중에 특히 IT분야는 질의응답이 많이 있습니다. 튜터라고 이 업계에서 쓰기 때문에 저희가 튜터라고 쓰는데 그 1건당 몇 천원 주는 것 이런 비용이 운영비에 많은 부분이고요. 또 하나는 학사관리시스템, 개인정보 보호와 관련된 학사관리시스템을 운영하기 때문에 그 시스템을 수정하는 프로그래머라든가 운영을 위탁한다고 하지만 전체적인 총괄은 저희가 직접 하고 있는 거고요. 주로 건건이 지출되는 직접적 인건비에 대해서 운영비가 지출된다고 하기 때문에 그 분야를 저희가 직영하게 되면 그건 현실적으로 굉장히 어렵고 공무원 수를 그렇게 확보하는 게 바람직하지도 않고 불가능하지 않을까 이렇게 생각합니다.

지금 운영하는 부분들이 전화받는 거라든지 튜터라든가 그런 활동들만 제한돼 있다는 건가요? 자체적으로 운영에 대한 부분들을 지금 직원들이 담당하고 있나요? 왜냐하면 올해 운영비 예산만 해도 6억이 집행됐습니다. 내년에도 늘어난다고 하면 실질적으로 이런 인력들을 자체적으로 개발하고 교육시켜서 전체적인 부분들을 직영해 나간다면 아웃소싱으로 인한 비용들을 좀 더 감소시킬 수 있지 않겠느냐, 또한 직원들이 22명이에요. 그랬을 때 비전센터가 16명으로 전문화된 부분은 아니지만 상당히 많은 교육인력들을, 교육프로그램들을 진행하고 있는데 거기에 비해서는 사실 22명의 인력으로 봤을 때 전문적인 분야긴 하지만 그래도 자체적인 교육을 통해서 경쟁력을 갖추어 나가는 게 나중에 우리가 운영적인 부분에서도 노하우를 축적시킬 수 있는 계기가 되지 않느냐 하는 것이죠.

운영에 대해서는 저희가 위탁을 주고 있긴 하지만 운영전반을 업체한테 맡길 수는 없고요. 왜냐하면 업체 자체는 해마다 바뀌기 때문에 저희가 중요한 내용은 직접하고 특히 개인정보 보호와 관련돼서 정보를 다루는 문제가 굉장히 중요하기 때문에 직접하고 있습니다. 지금 저희가 운영비로 주로 투입되는 비용이 아까 말씀드린 헬프데스크에서 전화받는 인력 8명 그리고 시스템관리, 이런 분야에 대해서 한두 명의 인건비가 있고요. 그리고 그 외에 모니터링단을 운영한다든가 자문단을 운영한다든가 이런 식의, 그리고 저희가 웹사이트를 개편한다든가 이런 직접적 기술비에 대한 것이 많다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 인력에 대해서 저희 정원이 21명인데요. 사이버업계가 저희 사업분야에서 가장 직원이 많은데 직원이 계장 외 3명이고 나머지 계는 직원이 다 둘이나 한 명으로 구성돼 있어서 각자 한 분야씩을 창업, IT를 맡아서 운영하기 때문에 인력적으로 저희가 많다고는 얘기하기 어려운 것 같습니다.

좋습니다. 향후에 그 부분에 대해서 분리해서 그러니까 우리가 아웃소싱 주는 부분과 자체 운영하는 부분에 대한 시스템을 전체적으로 점검을 해보도록 하고요. 또한 뭐냐 하면 직업훈련과정도 실질적으로 민간에게 위탁을 하고 있습니다. 그렇다면 과연 우리가 독자적인 교육능력을 갖추지 못한 상태에서 실질적으로 외주에 의해서 전체적인 시스템의 중심을 이루고 있지 않느냐는 것이 본 위원의 생각인데 소장님의 생각은 어떻습니까?

그렇지 않습니다. 저희가 외주를 주는 분야는 두 가지인데요. 하나는 강사에 대한, 그러니까 단기과정이 있고 장기과정이 있습니다. 교육인원은 반반씩인데 단기과정은 저희가 직접 운영하고 있습니다. 그리고 장기과정만 위탁을 주고 있습니다. 그런데 장기과정을 위탁주는 부분도 업무영역상 반씩인데요. 교육과정을 설계해서 어느 교육과정을 개발할 것인가, 그리고 교육생들을 관리하는 건 저희가 다 직접 한다고 할 수 있고 다만 아까 말씀드린 것처럼 강사가 계속해서 바뀌어야 되는데 전문강사를 직접 수급한다는 것은 아무래도 매번 분야가 바뀌기 때문에도 그런 분야 그리고 취업할 때 취업네트워킹 업체가 해마다 바뀌는데 그런 것들은 디자인분야라든가 프로그래밍계열의 전문업체들이 네트워킹을 좀 더 활발히 할 수 있는 면이 있어서 그 두 가지 분야를 저희가 주로 위탁을 준다고 할 수 있고요. 저희가 오히려 위탁을 줬을 때 위탁을 준 기관의 강사들을 데려다놓고 저희직원들이 오리엔테이션교육을 시킵니다. 강사들이 여성에 대한 이해가 떨어지고 여성교육생에 대해서 무지해서 실수하는 부분이 많기 때문에 저희는 모든 강사를 데려다놓고 오리엔테이션 워크숍을 저희 직원들이 시키고 있어서 저희가 그쪽에 전적으로 의뢰하는 건 아니고 전문적인 분야만 아웃소싱한다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

이 자료를 전반적으로 본 위원이 파악했을 때 그런 직업교육훈련뿐만 아니라 운영, 아까 말씀드린 대로 e-러닝센터의 운영부분까지 한다면 과연 여성능력개발센터에서 하는 일이 뭔가라고 하는 생각을 했어요. 현재 조 소장께서 다행히 개별적인 부분까지 세심하게 얘기하니까 이해는 되지만 앞으로 하여튼 운영에 대한 비용, 예산투여도 이루어져야 되고 또한 직업훈련적인 부분에서도 민간위탁이 이루어진다면 향후에는 이런 부분들에 대한 예산이 증가될 수밖에 없잖아요. 그럴 때 자체적으로 할 수 있는, 예산을 좀 더 절감시킬 수 있는 방법에 대해서 적극적으로 검토를 해야 될 것으로 생각합니다. 본 위원이 자료요청을 하겠습니다. 경기 e-러닝센터하고 민간위탁에 관련된 직업훈련 운영비 비용일체들을, 2005년부터 2007년까지 3년 동안 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 본 위원도 같이 검토해 보도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

다음은 어린이집과 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 어린이집 운영비가 8,688만원 정도로 지금 원생 정원이 35명이죠? 현재 현원은 몇 명이죠?

19명입니다.

19명이요. 본 위원이 봤을 때 35명을 기준했을 때 연간 보면 개인당 248만 2,285원 정도가 지원되고요. 또한 월로 봤을 때 20만 6,000원 정도가 지원됩니다. 그러면 어린이집 유아들에게 보육비는 얼마씩 받고 있습니까?

유아반은 반일에 3만원이고요. 영아반은 3만 5,000이고, 아까 제가 잘못 말했는데 현재 현원은 31명입니다.

31명, 19명이면 문제가 더 있는 거지. 그렇다면 현재 어린이집이 인가를 받은 상태입니까?

네, 그렇습니다.

그렇다면 이 시설이 민간시설로 돼 있죠?

직장보육시설로 돼 있습니다.

직장보육시설로요. 그러면 이 시설이 직장보육시설이긴 하지만 실제로 이 시설을 운영함에 있어서 현재 국비에서 지원되는 부분들은 어떠어떠한 게 있어요?

국비지원은 없고 도비로 운영하고 있습니다.

도비로만 지원되고 있어요? 본 위원이 봤을 때 이 시설에 지금 직장인 자녀들만 있는 건 아니잖아요. 여성능력개발센터의 직원들 자녀들만 있는 건 아니잖아요. 그렇죠?

네, 모자가정 아이들하고 저희 직원자녀, 교육생 자녀, 입주업체 사장 자녀, 이렇게 있습니다.

본 위원이 봤을 때 이 부분은 시설을 국ㆍ공립시설 어린이집으로 전환하는 게 좋지 않겠느냐, 전환을 검토해 보는 게 좋을 것 같습니다.

국ㆍ공립시설은 지역아동을 위한 거거든요. 그런데 저희는 지역아동을 위한 것이 아니기 때문에 국ㆍ공립시설로 하기에는…….

본 위원이 봤을 때 직장이면 직장 내에 있는 자녀들, 그 직원의 자녀들만 오는 직장보육시설로 할 수가 있는데 이 시설은 외부에 있는 자원들이 많이 들어와서 실제 교육생들이 그 자녀들을 보내고 있는 거잖아요. 그렇게 한다면 이런 부분들도 좀 더 비용부담이나 이런 부분을 확실히 예산적인 부분에서 산정할 수 있을 것 같고 현재 20만 6,000원이라는 것은 상당히 많은 비용을 부담하고 있는 거거든요. 1인당 20만 6,000원이라는 비용이, 국ㆍ공립어린이집 시설의 지원이 얼마나 되는지 모르시죠? 본 위원이 확인을 해봐야 되는데 좀 더 시설의 운영부분에서 전환이 필요하지 않겠나, 그런 생각이 듭니다. 그리고 또한 1인당 현재 부담하는 부담이, 모아맘이라고 하는 곳이 위탁을 맡아서 진행하고 있잖아요.

네.

실질적으로 개인한테 받는, 원생들한테 받는 비용이 3만 5,000원이라는 적은 금액이니까 그렇지만 실제로 그에 비해서 지원하는 금액이 크다라고 하는 생각입니다. 그러니까 어린이집 운영에 대한, 위탁에 대한 부분들을 좀 더 새롭게 검토를 해볼 필요가 있겠다, 본 위원은 이렇게 생각합니다.

지금 위탁비용이 저희가 8,600만원 정도인데 실비로 연말에 정산을 하면 6,000만원이 넘을 것 같습니다. 그 이유가 타기관은 영아반을 거의 운영하지 않고 있는데 저희는 2세 영아반을 운영하는데 교육생하고 입주업체들 사장들로 이렇게 운영되다 보니까 교육생수가 연별로 들쭉날쭉 하거든요. 그래서 영아반 같은 경우는 7명이 넘으면 교사 한 명을 추가로 써야 돼서 임시보조교사비용을 잡아놓은 게 있습니다. 그래서 예산은 8,600만원을 했지만 올해는 그 비용이 좀 남아서 6,000만원에 저희가 운영할 것 같다는 말씀을 드리고요. 저희가 그렇지 않아도 여가부하고 직장보육시설로 타당한가, 국ㆍ공립으로 하는 것이 어떤가, 이런 논의를 저희가 했었는데 일단 센터를 사업장으로 두는, 시설로 두는 입주업체 그리고 모자자립시설, 주소지를 여기로 하는 사람들이 같이 들어와 있고 교육생들도 5개월에서 7개월 동안 매일 출퇴근을 하면서 교육을 받기 때문에 이 사람들을 다 직장의 개념으로 봐서 직장보육시설로 운영하는 것이 타당하다, 이런 의견을 받았습니다. 그래서 직장보육시설로 운영하고 있음을 말씀드립니다.

모자자립시설 아동들을 전액 국비로 하게 되면, 공립시설로 하게 되면 전액 보조가 될 수 있을 거예요. 현재는 그렇지 않고 3만 5,000원씩 본인들이 부담하고 있나요?

아니오, 거기는 받지 않습니다.

받지 않습니까?

네.

다시 한 번 그런 운영체계에서 검토를 본 위원이 봤을 때 하는 게 필요하겠다는 그런 생각이 듭니다. 그리고 간략하게 질의하도록 하겠습니다. 수강생 편중현상에 대해서 아까 여러 위원님들이 좀 전에 질의하셨는데 사실 이 부분은 e-러닝 사이버교육이란 말이에요. 그러면 수원, 성남, 고양 e-러닝센터가 가까운 지역에, 고양은 블랜디드 교육이 위치해서 이루어지고 있잖아요. 그런 곳들은 지금 사실 2,000명이 넘고 있는데 나머지 지역들은 사실은 상당히 비율이 낮고 인원수도 적단 말이에요. 이 부분은 홍보와 복합적으로 연계돼서 실질적으로 각 지역들도 e-러닝 교육은 사실 많이 참여할 수 있다고 본 위원은 봅니다. 그러니까 부천 같은 데라든가 시흥, 광명, 평택 이런 곳들은 인구수도 많고 여성인력들이 이런 교육을 받고자 하는 욕구도 클 것이란 말이에요. 이것은 홍보적인 부분에서 좀 문제가 있다, 그렇기 때문에 이런 일이 생기기 때문에 제가 보기에는 아까 손숙미 위원님께서 홍보비에 대한 얘기를 하셨는데요. 홍보비의 사용을 좀 더 적절하게 해야 될 필요가 있겠다라는 얘기죠. 그래서 e-러닝센터의 사이버교육을 실시하는 이유가 참여도를 높이자는 거였잖아요. 그렇긴 한데 실질적으로 그런 것이 낮다라는 얘기예요. 그래서 이런 부분은 좀 더 홍보에 접근해서 개선이 필요하다라고 본 위원은 얘기하고 싶고요. 또한 거기에 대한 개선을 해나가기를 바랍니다.

네, 알겠습니다.

소장님 생각은 어떻습니까?

위원님 지적에 동감하고요. 저희가 인구가 충분히 많음에도 불구하고 인구비례보다 못 미치는 지역에 대해서 더 집중적으로 홍보해서 최선을 다해서 인구비례와 최소한 e-러닝 수강생 인원이 비슷할 수 있도록 노력을 다하겠습니다.

도 출연기관으로서 또한 교육기관이라고 하는 어떤 책임의식을 가지고 좀 더 교육과정의 내실화가 절실히 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 앞으로도 책임의식을 가지고 여성인력자원 개발에 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다. (장호철 위원장, 손숙미 부위원장과 사회교대)

서영석 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신계용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신계용 위원입니다. 조정아 소장님하고 직원들 고생 많으시고요. 두 가지만 간단하게 하겠습니다. CDP체계를 보니까 홈페이지상에는 일단 안 띄워놓으셨나 봐요, 시범운영기간이라. 그냥 내부적으로 닫아놓고 운영하고 계시는 모양인데 제가 엊그제 보니까 일종의 직업상담 역할을 온라인상에서 해주겠다 하는 그런 의미고 적합한 직종의 선정을 자동적으로 하게 돼서 거기에 필요한 교육이 뭔지를 가르쳐줘서 온라인상에서 교육을 듣게끔 하는 그런 시스템을 개발한 것 같습니다. 그래서 내년 1월 1일부터 오픈이 되면 상당히 큰 도움이 될 수 있을 것 같은데 이게 e-러닝센터 안에서 이루어지는 시스템이죠?

네, 그렇습니다.

그래서 기대가 크고요. 어떻습니까? e-러닝센터하고 능력개발센터의 여러 가지 IT라든지 시스템이 아까 한규택 위원님이 운영비 얘기도 하셨지만 시스템에 들어와 있는 업체가 대충 몇 개나 됩니까? 제가 관심을 갖고자 하는 것은 운영비라는 것이 교육생 관리운영비도 있겠지만 시스템 서버라든가 이런 것 관리운영비가 크게 차지할 텐데 혹시 그게 통합관리되면 운영비가 줄어들 텐데 각 개발한 업체별로 다 이것을 운영하고 있으면 비용이 만만치 않을 거란 말이죠. 여기 들어와 있는 업체는 몇 개가 됩니까?

저희 e-러닝 콘텐츠 개발업체가, 그건 예산항목이 별도로 콘텐츠개발비로 위탁을 준 업체가 하나 있고요. 운영하는 업체는 또 하나 있습니다. 한 업체가 다 받아서 하고 있습니다.

CDP 말고 전체…….

e-러닝과 관계해서요?

e-러닝 플러스 IT해 가지고 여성능력개발센터 안에 들어와 있는 시스템을 운영하고 있는 업체가 몇 개냐 이거죠.

IT장기교육을 위탁받은 업체는 디자인분야에 하나 “디자인 정글”이라는 업체가 있고요. 그다음에 프로그래밍 위탁받은 중앙일보 거기 프로그래밍 전문업체가 있고요. e-러닝과 관계돼서는 콘텐츠 개발을 한 콘텐츠 개발업체가 “신세계I&C”라는 회사가 있고요. e-러닝 운영에 대해서는 현재 삼성SDS가 운영하고 있습니다. 그리고 CDP는 1회적인 거기 때문에 올해 개발이 끝나는데 이게 “아이엔터”라는 회사가 하고 있는데 그건 이미 끝나서 더 이상 저희 센터와 관여하지 않고 있습니다. 그리고 기타 저희 전산장비 유지보수하는 관리업체가 별도로 있고 이런 식으로 돼 있습니다.

그렇죠. 지금 CDP를 개발했으면 내년에 본격적으로 가면 이 관리는 SDS에서 맡아서 하나요? 아니면 정산장비하는 쪽에서 하게 되나요? 프로그램을 돌리기 위한 뭔가 저기가 있을 거 아닙니까?

CDP를 관리하기 위한 별도의 예산이라든가 인력을 저희가 세워놓은 건 없고요. 저희 직원들이 직접 하려고 하고 있고 다만 장비가 있습니다. 그 장비에 대해서는 장비만 관리하는, 장비에 에러가 나는 것을 관리하는 건 전산장비로 해서 일괄로 관리할 예정입니다.

앞으로 콘텐츠 개발도 많이 하신다고 그러는데 물론 더 잘 알아서 그런 것을 염두에 두시고 개발도 하시겠지만 그런 어떤 유기적인 연계, 통합관리 이런 것을 염두에 두시면서 콘텐츠 개발을 하는데 역점을 둬야지 그것에 주의를 안 할 경우에 그야말로 업체에 주도권을 뺏기고 그냥 거기서 하자는 대로 넘어갈 수밖에 없는 그런 상황이 온다는 이런 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그다음 제가 장애인과 관련해서 프로그램을 운영하는 게 있느냐 했더니 없는 것 같습니다. 물론 이 여성능력개발센터의 포커스가 장애인 쪽은 아니지만 그래도 이제는 장애인을 대상으로 한 IT라든가 e-러닝 이런 것도 생각을 해야 하지 않겠나 하는 생각을 합니다. 소장님 생각은 어떠신지 말씀해 주시죠.

위원님 말씀에 전적으로 동의를 합니다. 저희가 사실은 몇 년 전부터 계속해서 장애인용 엘리베이터 예산도 올렸다가 계속 삭감되기도 했는데 일단 e-러닝이나 홈페이지에 있어서 올해부터 장애인이 접근할 수 있도록 웹접근성 지침을 준수해서 시각장애인이나 청각장애인이나 지체장애인이 이용할 수 있도록 지금 홈페이지를 개편하는 것을 완료했습니다. 다만 콘텐츠에 있어서도 앞으로 계속적으로 적용해 나갈 예정입니다. 그리고 지난번에 위원님들께서 그런 의견을 주셔서 장애인들을 적극적으로 받아서 교육을 하고 있고 장기나 단기 IT교육과정에 장애인들이 조금씩 늘어나고 있는 추세고요. 다행히 작년 2006년에 교육받았던 장애인들이, 장애인의 중도탈락률이 일반인보다 훨씬 높습니다, 아무래도 매일 출퇴근해야 되고 고난이도 교육이기 때문에. 반 50%가 수료했는데 수료한 사람 3명을 우리가 전원 취업을 시켰습니다. 그래서 기존 교육과정에서 같이 운영하는 부분이 있고요. 저희가 추측컨대 e-러닝에는 장애인이 많이 있는 것 같습니다. 그걸 어떻게 아느냐 하면 IT교육과정에 장애인의 절대숫자는 많이 안 늘었지만 과거보다는 좀 늘어서 어떻게 왔나 했더니 e-러닝을 통해서 기초교육을 받고 자신감이 붙으니까 오프라인 IT교육을 와서 듣는 장애인이 늘었는데 그래서 e-러닝에 있는 장애인의 비율을 알려고 조사했더니 그것은 응답을 안 하는 거죠. 그래서 e-러닝에 장애인비율이 얼마인지는 지금 정확히 저희가 파악하지 못하고 있는 형편입니다.

경증인 지체장애인 경우에는 사실 장애라고도 생각하지 않고 일반인처럼 우리가 간주도 할 수 있는 부분인데 국회 홈페이지에 가면 “시각장애인용” 이렇게 해서 따로 누르게 해서 하는 시스템처럼 e-러닝센터에도 그런 것을 한번 하는 방안을 강구해 보실 필요가 있지 않을까하는 생각을 해봤습니다. 이상입니다.

신계용 위원님 수고하셨습니다. 박창석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

가평 출신의 박창석 위원입니다. 궁금한 점이 있어서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 71쪽에서 72쪽까지 대외유관기관과 제휴현황 및 우수콘텐츠 도입현황하고 76쪽의 2007년 콘텐츠 개발현황과 관련해서 질의하겠습니다. 아까 황선희 위원님도 질의하셨듯이 삼성SDS 멀티캠퍼스와 아직도 제휴하고 있죠?

그렇습니다.

71쪽에서 72쪽 자료를 보면 이게 몇 년도 자료예요?

언제 만든 거냐를 말씀하십니까?

그렇죠.

2005년도에 제작한 콘텐츠입니다.

우수 콘텐츠는 제휴기관에 업그레이드된 관계자료와 같이 연계해 사용할 수 있는지 아니면 당해연도 프로그램만 사용하는지?

지금 삼성SDS 것은 2005년도에 개발한 것을 저희가 올해까지 교육생들이 다 쓰고 있고, 여기 리스트에 있는 것은 저희 e-러닝센터 안에 연결이 돼 있어서 교육생들이 다 무상으로 이용하고 있습니다.

삼성SDS (주)멀티캠퍼스에서 SQL서버에 관한 3개 교육콘텐츠가 있는데 2007년 콘텐츠 개발현황에 SQL서버 2005 실무시작하기, 쉽게 배우는 SQL실무, 관리자를 위한 SQL서버 2005, SQL서버에 관련된 과목이 있는지 말씀해 주세요.

저희 것에는 SQL서버 2005에 대한 게 있습니다. 삼성 것은 서버2000 것을 두 개인가를 갖고 왔습니다. 삼성 것은 저희가 끝까지 이용할 수 있는 건 아니고요. 현재로서는 올해까지만 쓸 수 있는 걸로 되어 있습니다.

23쪽에 보면 2006년도 44개 과목에 소요예산이 13억 2,000이 들어갔어요. 2007년도는 30개 과목에 소요예산이 10억 그러면 총예산에서 20% 이상 차지하고 있는데 다른 예산 부족한 것 없어요?

콘텐츠 개발비요?

네. 지금 소요예산이 많이 들어가는데요.

최선을 다해서 예산범위 안에서 일하고 있습니다.

그럼 개발된 프로그램은 타 시ㆍ도하고 공유하고 있어요?

공유하고 있지는 않고요. 타 시ㆍ도민이 현재로서는 저희 e-러닝센터에 들어와서 들을 수 있습니다.

같이 공유하면 예산도 절감할 수 있지 않나요?

공유할 때 예산이 절감되는 건 그쪽에서 돈을 내놔야지 되는 문제인데요. 그렇게는 아직 얘기가 안 되고 있습니다.

연구해 보면 가능할 것 같은데요.

저희가 보면 저희 센터에 벤치마킹을 오는 데가 지방에서 많이 오는데요. 강원도라든가 대전, 대구는 IT를 하면 교육생들이 안 모인다고 그럽니다. 이번에 부천하고도 저희가 얘기했는데 아무튼 약간 지역에 따라서 IT가 별로 쓸모가 없거나 관심이 없는 지역이 있기 때문에 꼭 그게 비례하는 것 같지는 않습니다.

예산절감해서 창업지원 같은 데 해주면 안 되나요? 창업지원을 늘려주면요.

e-러닝분야의 예산하고 창업지원예산하고는 사실은 비교가, 창업지원 쪽의 예산은 예산규모가 굉장히 적고요. e-러닝 쪽 예산이 많습니다.

한번 연구해 보세요.

네, 알겠습니다.

신계용 위원님께서 잠깐 말씀하셨는데 토요일에 가평군 시각장애인 지부장하고 잠깐 얘기했어요. 경기도 홈페이지도 시각장애인들이 볼 수 있게끔 만들어 달라고 그렇게 요구를 했어요. 그것을 참조해 주세요. 이상 질의 마치겠습니다.

네, 알겠습니다. (손숙미 부위원장, 장호철 위원장과 사회교대)

박창석 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박명희 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

황선희 위원입니다. 추가질의를 하도록 하겠습니다. 여성능력개발센터가 올해 경기도 종합감사를 받았습니까?

올해는 안 받았습니다.

작년에 받았죠?

2005년도에 받았습니다.

3년에 한번 씩 받습니까? 감사원 감사에서 지적받은 사항 있습니까? 없습니까?

없습니다.

받기는 하셨습니까?

감사원 감사는 도가 일괄적으로 같이 받는 겁니다.

지금 본 위원이 이해가 안 되는 부분이 생겼는데요. 우선 아까 제가 자료요청에 있어서 부실하다는 지적을 했는데 다시 한 번 하겠습니다. 본 위원이 공사현황에 대해서, 공사예산 내용 및 집행현황에 대해서 자료요청을 했거든요. 자료 67쪽입니다. 보십시오. 지금 보고 계시죠, 소장님?

네.

본 위원이 요구한 것은 이것보다 구체적인 거였습니다. 그래서 제가 아까 자료요청을 한다고 했더니 지금 똑같이 공사집행현황이라고 해서 저한테 자료를 가져왔는데 이 자료는 굉장히 세부적으로 자료를 가져왔어요. 그런데 이렇게 할 수 있는데 궁금함을 더하게 왜 자료요청할 때 간단하게 해가지고 오는 거죠? 앞으로 여기 직원분들 다 계시니까 드리는 말씀인데 이런 식으로 해가지고 오시면 위원들이 자꾸 요청을 할 수밖에 없어요. 질의시간이 많이 늘어지고 하기 때문에 자료를 제출하실 때 철저를 기해 주셨으면 좋겠다고 하는 걸 다시 한 번 지적하고요.

네.

그리고 본 위원이 이 자료를 보고 이해가 되지 않았던 부분이 어떻게 집행률이, 계약금액이 어떻게 예산액의 98.8% 거의 99%가 나올 수 있나 이해가 되지 않거든요. 그래서 제가 쭉 내놓은 자료를 보니까 거의 다 수의계약을 했고 그다음에 전체적으로 12개, 7개의 공사 중에 12개의 업체하고 계약을 하셨는데 다 수의계약을 하셨어요. 그런데 본 위원이 알고 있기로는 수의계약할 수 있는 금액이 제한돼 있는 걸로 알고 있거든요. 그런데 다 수의계약을 했을 뿐만 아니라 지금 집행률에 있어서도 전체, 예를 들면 홍보전시실 설치공사 같은 경우에는 5,200만원이 예산인데 6,000원을 뺀 5,199만 4,000원에 계약해서 99.99%로 계약하셨어요. 이런 계약이 가능합니까? 이것은 짜고서 거기에 주겠다라고 하는 마음먹고서 그렇게 하지 않으면, 본 위원도 기관에 있어 봤고 계약을 적지 않게 해봤기 때문에 이런 계약은 나올 수가 없거든요. 더군다나 관급공사에 있어서는 최고 많아야 88%에서 90%라고 알고 있는데 어떻게 이런 계약금액이 나왔는지 설명해 주시죠.

위원님 공사에 대해서 지금 어떻게 이렇게 내역이 나왔는지 세부사항을 유인물로 드리면 안 될까요?

지금 소장님 답변이 안 되십니까? 소장님, 발주하면서 계약할 때 같이 참여하셨습니까?

여기서 견적입찰이라는 것은 G2B로 조달청에 올려서 낙찰된 가격들이거든요.

견적입찰은 본 위원이 가지고 있는 제출한 자료로는 4건밖에 안 됩니다. 그다음에 거의 다 1인 견적이에요. 1인 견적에 수의계약을 하셨거든요. 그리고 더군다나 1인 견적에 수의계약에도 5,000만원이 넘는 것들이 몇 건 있습니다.

그 수의계약은 공사의 내역에 따라서 액수가 변동이 되는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 전기는 몇 천 만원, 뭐는 몇 천 만원 이런 식으로.

그런데 계약을 할 때 대개 수의계약을 하더라도 계약을 할 때 예산을 5,200만원이잖아요. 그럼 거기에서 얼마에 들어올 것 아니에요, 그렇죠? 얼마에 자기네들이 공사하겠다 그랬을 때 기본적으로 행정 쪽에서 쓰는 용어가 정확하게 뭔지 모르겠지만 어쨌든 일반적으로 네고 친다고요. 그래서 보통 10% 정도는 감액을 해서 계약을 하게 되는데 어떻게 이렇게 99.99%로 계약을 할 수 있는가라고 하는 것에 대해서 제가 질의하는 겁니다.

그 내역에 대해서 자세히 파악해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

어쨌든 저는 마무리가 되는 상황에서 이 부분에 대한 의구심이 해결되지 않았기 때문에 어떻게 해야 될지 잘 모르겠는데 일단은 자료를 충분히 받아보고 그다음에 그것에 대한 이해가 돼야 할 것 같습니다.

조정아 실장님이 황선희 위원님이 질의하신 수의계약 건에 대해서 자세한 내역을 위원님들한테 다 주시고 거기에 대해 미비할 때는 예산심의 때 그때 집중토론하는 걸로 하겠습니다. 예산심의 때 수의계약 건에 대해서 자세한 내역서를 전 위원님들한테 주시고.

그런데 그게 가능한가요? 일단은 행정사무감사는 올해 집행한 것에 대해서 행정감사를 하는 거고 지금 행정감사에서 본 위원이 이의를 가지고 있는 것에 대해서 해결이 되지 않은 상황인데 예산 다룰 때는 2008년도 예산을 다루는 거기 때문에 업무자체가 다른 거라고 생각하거든요.

이 건이, 왜냐하면 황선희 위원님이 이 내역을 정확히 알고 싶어 하시니까.

그리고 본 위원이 아래 내려가서 총무과에 물어봤더니 일단은 검토해 봐야 될 부분이 있는 것으로 저한테 얘기하더라고요. 그래서 제가 검토를 해봐야겠다는 생각은 들고요. 그러면 일단 이 부분에 대해서 다시 제가 이해할 수 있도록 절차와 과정, 모든 서류를 제출을 하셔서 제 이해를 도와주시고 부분적으로 문제가 있다고 한다면 정확하게 시정할 것을 요구하는 것으로 질의를 마치도록 하겠습니다.

황선희 위원님이 제안하신 모든 요구서류를 제반 모든 것을 제출하시고 거기에 대한 잘잘못 풀이되면 시정조치를 요구하겠습니다. 황선희 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 여성능력개발센터 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 열의를 갖고 감사에 임해 주신 위원님 여러분께 깊이 감사드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 충실한 자료준비와 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변해 주신 조정아 여성능력개발센터 소장 이하 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 여성능력개발센터가 더욱 더 발전될 수 있는 계기가 되도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 또한 질의과정에서 여러 위원님께서 요구하신 자료는 해당 위원님뿐만 아니라 위원회 전체 위원님께 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이것으로서 오늘의 감사일정인 여성능력개발센터 소관 2007년도 행정사무감사의 종료를 선언합니다. 중식을 위해 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 중식을 위해 14시까지 감사중지를 선언합니다.

네.

이순희 여성비전센터 소장 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 하여 주신 후 선서문에 서명하시고 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2007년도 행정사무감사와 관련하여 보사여성위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 9일 증인 이순희.

다음은 이순희 여성비전센터 소장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 여성비전센터 소장 이순희입니다. 평소 여성의 권익신장과 복지향상에 지대한 관심과 애정을 보여주시고 특히 경기도여성비전센터 발전에 많은 조언과 지원을 해주시는 장호철 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 특히 금년에 출입문을 교체할 수 있도록 여러 위원들께서 도와주신 덕분에 저희 시설환경이 매우 깨끗해졌다는 많은 분들로부터 이야기를 듣고 있습니다. 여러 위원님들께 이 자리를 빌려서 진심으로 다시 한 번 감사드립니다. 주요업무보고에 앞서 먼저 간부를 소개해 올리겠습니다. 이재철 교육팀장입니다. (인 사) 주요업무보고에 앞서 위원님들께 저희가 책상 위에 놔드린 저희 경기도여성비전센터 개선사항 및 향후 운영방향이 있습니다. 우리 위원님들께서 많이 궁금해 하실 것 같으셔서 미리 만들어서 놓아드렸는데 제가 먼저 말씀을 드리고 업무보고를 시작하겠습니다. 저희 경기도여성비전센터가 기관명칭 변경 후에 개선사항에 있어서는 유사여성기관과의 차별화를 위한 교육과정을 개편했습니다. 문화취미 28개 과정을 폐지하고 직업훈련과정 12개에서 21개 과정으로 확대해서 운영을 하고 있고 또 시ㆍ군 여성회관 헤드쿼터 기능역점에서는 시ㆍ군 강사 업그레이드 교육, 그리고 시ㆍ군 강사 선발지침을 배부하였습니다. 또 타 여성기관의 우수한 교육정보를, 50개 기관의 정보를 수요조사를 해서 책자를 만들어서 제공하였고 또 시ㆍ군 여성회관에 250명의 강사들 시스템 구축을 해서 저희 홈페이지에 올려놨습니다. 또 시ㆍ군 여성회관 우수프로그램 경진대회도 5개 분야를 개최하였고 서로 상호 벤치마킹을 도모할 수 있도록 기회를 주었습니다. 강사공개모집 및 자격증 취득을 취ㆍ창업률에 따른 인센티브제를 실시하고 있습니다. 시범강의제도 도입과 또 면접관 전원 외부전문가에 의뢰해서 강사를 면접하였습니다. 또 취ㆍ창업률 및 자격증 취득률 제고를 위한 교육시스템을 구축하였습니다. 수강생도 기존에 우선 모집을 2배순으로 면접해서 선발했고 수료자 자격도 강화해서 당초 출석률 70%에서 80%로 상향조정하였습니다. 소자본 창업교육도 의무이수제를 도입하였고 수료증도 자격증취득자만이 발급할 수 있도록 제도를 바꿨습니다. 창업활성화를 취ㆍ창업 현장체험관도 운영해서 1개소 4개 팀을 운영하고 있습니다. 그리고 또한 고객맞춤형 직업교육업무도 시범 운영해서 지금 학급관리전문가 양성과정을 현재 1기생 교육 중에 있습니다. 또 이동교육 업무도 저희가 그동안에 시ㆍ군 주민들을 위해서 하던 것을 장애인과 이주여성으로 확대해서 운영하였습니다. 다음은 여성비전센터 향후 운영방안입니다. 지역적 한계극복을 위한 전문과정 취득과정 운영에 있어서는 현 실태를 보면 여성기관 교육과정은 대부분 기간이 짧고 난이도가 낮아 대내외 우수인력으로 인정되는 국가 또는 민간자격증이 아니며 사회교육 후 해당 교육기관에서 발급하는 수료증 또는 인증서도 유망한 취업자격이 되는 기준이 아니라고 보고 있습니다. 그래서 저희 개선방안으로는 실질적인 여성전문가 배출을 위한 우수자격 장기과정으로 관련분야 해당 학위를 취득하고 또는 전공자에 대한 재교육으로 사회적 지위 향상을 위한 여성전문가 자격취득 과정 및 취업에 직접 연관되고 인정되는 자격증 과정을 특화 운영할 계획으로 있습니다. 전문자격 취득을 위해 도민이 많은 비용을 소요하는 과정을 위주로 개설해서 소득재분배 기능을 도모할 계획입니다. 또 시ㆍ군과 차별화된 훈련과정은 시ㆍ군에는 기능사자격증반 운영을 기초 및 창업기초과정 운영으로 하고 센터에서는 자격증 취득자 심화교육을 해서 직접 취ㆍ창업에 들어갈 수 있도록 기사 또는 기능장 과정을 운영할 계획입니다. 그리고 시ㆍ군 여성회관 헤드쿼터 기능도 지속 수행하고 또 고객맞춤형 직업개발과정도 지속 개발계획으로 있습니다. 이상 우선 보고를 드렸습니다. 그럼 지금부터 2007년도 여성비전센터 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 정책방향, 센터 일반현황과 2007년도 정책목표 및 이행과제 그리고 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 3페이지부터 5페이지의 정책방향 및 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 2007년도 경기도여성비전센터 정책목표 및 이행과제에 대해 보고드리겠습니다. 저희 여성비전센터는 여성의 행복한 삶의 질 향상을 비전목표로 설정하고 정책목표로 6개 항목을 설정하였습니다. 첫째 남부권 21개 시ㆍ군 여성회관 헤드쿼터 역할 수행과 둘째로 여성고용 창출 제고를 위한 교육시스템 구축 및 운영 그리고 여성평생교육을 위한 자기개발 및 사회참여기회 확대, 교육 소외계층과 소외지역을 위한 프로그램 운영, 여성복지 서비스 제공, 자원봉사 활성화로 지역봉사 생활화 구축 등을 정책목표로 설정하였습니다. 비전과 정책목표에 부응하도록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 정책목표별 이행과제에 대한 추진실적을 사업별로 보고드리겠습니다. 8페이지입니다. 첫 번째 이행목표인 시ㆍ군 여성회관 헤드쿼터 역할에 대한 이행실적입니다. 저희 센터는 시ㆍ군 여성회관이 많은 정보를 토대로 교육계획을 현실감 있게 수립하도록 하기 위해서 여성평생교육 관련 50개 교육기관의 프로그램을 전수조사하여 2007년 10월에 시ㆍ군 여성회관에 책자로 기 배부하였습니다. 또한 시ㆍ군 여성회관 강사 250명에 대한 강사 풀시스템을 구축하여 시ㆍ군 여성회관이 교육강사 섭외 시 활용하도록 조치하고 있고 2007년 9월에는 200여명의 시ㆍ군 여성회관 강사에 대하여 교수법 및 교안작성법 등을 교육한 바도 있습니다. 강사선발 시 우수한 강사를 선발할 수 있도록 시ㆍ군 여성회관에 지난 5월 전문가의 자문을 받아 경기도 여성기관 강사선발지침을 기 배부하였습니다. 2007년 10월에는 시ㆍ군 여성회관 프로그램 경진대회를 5개 분야로 나누어 실시하여 시ㆍ군 상호 간 업무개선 및 벤치마킹도 할 수 있는 계기도 제공한 바 있습니다. 다음은 11페이지입니다. 여성고용 창출에 의한 교육시스템 구축과 관련한 사항을 보고드리겠습니다. 여성고용 창출을 위하여 직업훈련 및 자격증 취득과정강사를 전원 공개모집하고 실적에 따라 강사료 단가를 차등 지급하기로 하였습니다. 수강생 사전면접제도 도입 등을 실시하여 작년에 비해 자격취득률은 35%에서 56%로 21%가 향상되었으며 취ㆍ창업률은 당초 15%에서 33%로 18%가 향상되었습니다. 또한 여성의 창업을 지원하고자 취ㆍ창업 현장체험관을 운영하고 있으며 현재 수강생 중 4개 팀이 체험하고 있는 상태입니다. 다음은 13페이지입니다. 여성평생교육 분위기 조성을 위한 업무추진에 대해 보고드리겠습니다. 여성평생교육의 발판이 되는 학점은행과정을 운영하여 18개 과정 360명에 대한 교육을 실시하였으며 60세 이상 어르신을 위해 실버대학과정을 운영하여 15개 과정 1,203명에 대한 교육도 병행하였습니다. 또한 여성전문가 양성을 위해 홈케어전문가, 여성발명지도자, 숲체험 지도사, 독서지도사, 향토문화안내자 과정도 운영하였습니다. 센터수강생으로 구성된 40개팀의 학습동아리에 대한 강사료 및 장소도 지원하였습니다. 다음은 16페이지입니다. 교육소외계층 및 지역에 대한 교육프로그램 운영실적에 대해 보고드리겠습니다. 여성회관이 없는 시ㆍ군에 대한 이동 및 초청교육으로 61회에 걸쳐 1,613명에 대해 교육을 실시하였고 장애인 및 이주여성에 대해서도 11회에 225명에게 교육을 실시하였습니다. 다음은 18페이지입니다. 여성복지서비스 제공에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 센터 내 시설을 활용하여 수강생을 위한 어린이집과 저렴한 미용실, 무료도서 대출, 전시공간 제공을 위한 갤러리터 운영 등 여성복지서비스 제공에도 만전을 기하고 있으며 세부실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 자원봉사 활성화를 통한 지역봉사체제 구축입니다. 자원봉사센터에서는 사회복지시설 등 총 55개소에 연인원 1만 1,321명이 4만 5,729시간 봉사활동을 전개하였으며 센터 수강생들로 하여금 교육기간 중에 자원봉사 체험기회를 일정시간 편성하여 연인원 1,691명이 3,680시간 봉사활동을 실시하였습니다. 또한 독거노인돕기 행사, 부모와 자녀가 함께 하는 자원봉사도 병행하였고 먹거리 및 아나바다장터를 8회 운영하여 748만 5,000원을 어려운 이웃에게 기부한 바도 있습니다. 이상으로 경기도여성비전센터 2007년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 금년도 남은 사업에 대해 차질없이 추진될 수 있도록 전 직원은 최선의 노력을 다할 것입니다. 앞으로도 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 우리 센터의 발전방향을 제시해 주시고 조언해 주시기를 바라면서 이만 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(여성비전센터)

이순희 여성비전센터 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서가 되겠습니다. 감사의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위하여 질의답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님 1인당 질의시간은 답변시간을 포함하여 10분 이내로 제한하여 주시기 바라며 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 위원님 1인당 5분 내외 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 아울러 보충질의의 경우에도 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 황선희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 수고 많으십니다. 시흥에 황선희 위원입니다. 작년에 행정사무감사할 때는 경기도여성회관으로 행정감사를 받으셨는데 올해 들어와서 여성비전센터로 명칭을 바꾸신 이후에 행정사무감사를 처음 받으시게 됐는데 아마도 그래서 소장님께서 업무보고하시기 전에 비전센터로 개선한 이후의 향후 운영방향에 대해서 먼저 보고를 하신 것 같은데 이름 바꾸고 난 다음에 주변에 있는 이용하는 회원분이나 주변 분들의 여론은 어떻든가요?

별로 여론은 없으셨고요. 명칭은 좋다고 말씀하시는 분들도 계셨거든요. 왜 바꿨냐고 하시는 말씀보다는.

일단은 사람이 이름을 바꾸는 것도 뭔가 새로워지기 위해서 이름을 바꾸지 않습니까, 오랫동안 썼던 이름을. 수십년 동안 여성회관이라고 하는 이름을 비전센터로 바꾼 것만큼 정말 여성들에게 비전을 제시하는 그런 센터로서의 기능을 해야 된다라는 부담감이 있으실 거라고 생각합니다. 그래서 저희 위원들도 관심있게 여러 가지를 살펴봤는데 비전센터뿐만 아니라 다른 기관들도 그런데 굉장히 사업들을 많이 하는데 그 사업과 수료ㆍ취업현황 이런 것들이 굉장히 일관성이 없어요. 어느 쪽에서 보면 조금씩 인원 차이가 있는데 작성한 사람이 같은 데도 불구하고 이런 것은 왜 그럴까라고 하는 그런 생각이 드는데 예를 들면 ’06년에 제가 행정사무감사 자료에 직업훈련 부분을 보니까 창업이 4개, 자격증취득반이 8개, 그것은 ’06년 행정사무감사자료 18페이지인데요. 그리고 수강인원이 578명에서 자격증 취득이 19명이고 취ㆍ창업이 14명으로 그렇게 보고가 됐는데 이번 행정감사 때 제출한 자료에 보니까 ’06년도에 자료보고를 하면서 수강생이 536명 그다음에 취ㆍ창업이 10명으로 보고를 하셨어요. 거의 200명이 넘는 수강생 인원이 왜 이렇게 차이가 날까 하는 것 때문에 저도 고민을 많이 했습니다. 이런 부분들이 찾아보면 또 설명을 들으면 알긴 하겠지만 일관성 있게 저희한테 보고가 되지 않는다라고 하는 것을 지적합니다. 그런 것들을 잘 정리를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 지금 행정사무감사자료 72쪽을 보실까요. 72쪽에 보면 취업현황에 분명히 자격증 취득 후 취업현황이 20명으로 나와 있잖아요.

취업인원.

그러면 30쪽을 봐주세요. 뒤에는 제가 자료요청한 것 같고 앞에는 다른 위원님이 이렇게 했는데 30쪽에 보면 자격증 취득 후 취업현황이 중간에 보면 자격증 취득과정이라고 있잖아요. 거기 보면 26명으로 나와 있거든요. 제가 내용들을 다 같이 비교해 봤는데 같은 내용인데도 불구하고 이렇게 보고하는 자료가 어디는 20명, 어디는 26명, 이런 식으로 나와 있는 것은 왜 그런 건가요? 어쨌든 일관성이 없다고 하는 것을 제가 지적하겠습니다. 그다음에 지금 행정사무감사 자료요청을 저희가 10월에 했잖아요. 대부분 다른 사업소들이 9월말 현재로 갖고 오는데 여기는 왜 2007년 상반기 기준으로 보고를 하셨죠?

자격증 취득 같은 경우는 거의 상반기 때 나오기 때문에 저희가 상반기를 기준으로 넣었던 거고요.

그렇지만 여기는 자격증뿐만 아니라 사회교육 운영실적에 관해서 보고를 하신 거기 때문에 보고시점에서 너무 뒤떨어지게 보고를 하시는 것은 현실적으로 조금 거리가 있다라는 생각이 들고요. 홈케어전문가과정에서 취업한 사람들을 전체 퍼센티지로 봤을 때 홈케어전문가과정에서 78명이나 취업을 했거든요. 이 홈케어가 도대체 뭘 배우는 거죠?

전에 파출부를 하시던 분들이세요. 저희가 그동안에 명칭을 일일근로자라고 했었는데 너무 명칭이 좀 그래서 저희가 금년에 3개월 과정의 약간의 전문교육이라고 해서 교육을 시키면서 홈케어사로 명칭을 바꿔드렸습니다.

홈케어사라고 하는 말을 씁니까?

네, 홈케어사.

그럼 일반인들이 알아듣습니까?

저희가 이야기 하죠. 잘 모르셔서 가정을 케어한다는 이야기를 저희가 해드리고 있는데…….

그럼 그분들의 구인구직은 어떤 식으로 연계가 됩니까?

저희한테 의뢰해서 저희가 연계를 거의 시켜드리고 있습니다.

그럼 구인하겠다고 하는 일반인 가정들은 어떤 식으로 이쪽에다가 접수를 하게 되죠?

저희한테 일하실 분 좀 보내달라고 그러시죠.

그럼 중계역할을 하는 겁니까?

네, 저희가.

홍보는 어떤 식으로 하고 계시는데요.

저희가 홈페이지에 올려놓았습니다.

홈페이지에요. 그럼 홈페이지에 홈케어사를 쓰고 싶으신 분은 연락을 해라.

그렇죠. 필요하신 분은 저희한테로.

용어를 만들어 내는 것도 중요하다는 생각이 드는데 저는 이 홈케어가 뭔가 하고 고민을 했는데 그런 거군요. 이게 일반적으로 명칭쓰는 게 지금 비전센터도 명칭을 바꿨는데 명칭이라고 하는 것은 함축되어 있어야 되는 거잖아요. 그 목적과 기능이라든지 이런 것들이 함축되어 있어야 되는데 그런 부분에 있어서는 이게 대중적인가라고 하는 것들을 한번 고민해 보셨으면 좋겠고요. 그다음에 전체적으로 여성비전센터에서 내놓은 전체 취업현황에 이 홈케어사가 굉장히 많은 비중을 차지하고 있다고 하는 거 아시죠?

네.

그렇다고 한다면 다른 입장에서 보면 결국 다른 프로그램들은 열심히 취ㆍ창업 쪽으로 돌려서 하고 계시기는 하지만 실질적으로는 취ㆍ창업이 별로 되고 있지 않다라고 하는 걸로 저는 이해가 됐는데 소장님은 어떻게 생각하세요?

지난해보다는 좀 비율이 올라갔는데요. 사실 위원님이 지적하신대로 홈케어사 때문에 많이 올라갔습니다.

그래서 홈케어하는 부분도 전문가시대이기는 하지만 실질적으로 어떤 전문과정이라고 얘기하기에는 좀 그렇다라는 생각이 들고 그 프로그램을 좀 더 고민하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

내년에는 검토를 해서…….

그다음 57쪽에 본 위원이 자료요청을 해서 수급권자 이용현황을 요청해 봤더니 수급권자가 센터를 이용한 현황이 달랑 9명이 이용하셨네요.

저희가 전체로는 27명인데, 무료로 배우시는 분들이 27명이에요. 그런데 거기에다가 위원님께서 수급권자라고 하시니까 아마 수급권자에 한해서만 9명을 추려놨고 무료로 하시는 분들은 저희가 국가보훈가족이라든가 장애라든가 이런 분들은 여기에 안 들어갔고 모자가정하고 기초수급자만 여기에 들어갔기 때문에…….

그래서 전체적으로 무료로 하시는 분들이 몇 명이라고요?

27명이요.

전체 여성비전센터에서 교육받고 있는 인원은 몇 명이라고 얘기할 수 있죠?

전체 교육받는 분은 지금 2,700명이요.

그러면 2,700명의 27명이면 100분의 1입니다. 그러면 취ㆍ창업을 위한 프로그램을 이용하고 계신 분들은 몇 명이에요? 여기서 본 위원이 지적하고 싶은 것은 그겁니다. 기본적으로 공공시설의 어떤 교육기관들, 공공기관 중에서 교육기관 같은 경우는 적어도 최소 20, 30% 정도는 무료교육을 하셔야 됩니다. 그래야 민간 쪽에서 위탁받는 것하고 차별되지 않습니까? 그런 면에 있어서는 지금 여성비전센터의 무료교육에 참여한 사람이, 여기 들어와 있지 않은 사람까지 합친다고 하더라도 27명이라고 하는 것은 굉장히 적은 거예요. 그래서 본 위원이 홈페이지를 들어가 봤더니 홈페이지에 아주 굉장히 작게 두 줄로 우선 접수대상자 이렇게 해서 국민기초생활수급자, 이거 사실 보이지도 않아요.

그랬어요?

이게 기본적으로 홍보할 때 전제돼야 해요. 그래서 공공시설에서 하고 있는 교육프로그램에 어떤 경제적인 부담없이 교육의 기회를 제공해야 되는 게 공공기관의 목적 중의 하나입니다. 이것은 시정하셔야 됩니다. 좀 더 홍보를 적극적으로 하시면서 좀 더 두각을 크게 드러내서 많은 사람들에게 무료로 교육을 받을 수 있는 기회를 제공하셔야 됩니다.

내년에는 그렇게 하도록 하겠습니다.

내년에는 10% 이상 목표를 가지시고 이건 열심히 노력하시기도 하고 찾아내야 된다고 생각하거든요. 그렇게 시정해 주시기를 바랍니다. 그다음에 이동교육에 대해서 제가 자료요청을 했는데 자료에 보니까 저희한테 보고하신 이동교육자료에 의하면 지금 이동교육 35개 반을 운영해서 839명이 이동교육을 받았고 그다음에 초청교육 같은 경우에는 26회를 통해서 774명을 했다라고 하는데 저한테 주신 자료하고 보고한 자료하고는 조금 다른데 지금 초청교육 같은 경우에는 100명 정도가 차이가 나는데 이건 왜 그렇죠?

그건 자료를 드릴 때하고 아마 나중에 10월에 한 3개 기관이 빠졌다고 하더라고요, 그렇지 않아도 저도 확인했는데.

네, 좋습니다. 그러면 이 이동교육의 당초목적이 뭐였죠?

이동교육의 목적은 시ㆍ군 여성회관이 없는 지역을 찾아가서 저희가 교육을 해드리는 것이 목적이죠.

그게 목적이었죠. 지금 저한테 제출하신 자료를 봤을 때 저는 그런 목적에 부합하는 것에서 벗어났다라고 느껴진 부분들이 있는데 이건 어떻게 설명하시겠습니까? 수원지역에 7개인가요. 수원지역 7개 기관에서 장애인가족지원센터, 청소년문화센터, 신체장애인복지회 교육 등등 이렇게 해서 거기에 신문공예, 요가, 선물포장, 비즈공예, 네일아트 등등을 하셨거든요. 수원지역이 여성회관이나 이런 교육기관이 없는 단체로 분리됩니까?

그것은 수원시 여성회관이 개설되기 전에 저희가 장애인여성을 위한 사업으로 금년에 새로 추진한 거예요. 그래서 장애여성, 저희 같은 경우에는 지금 엘리베이터도 없고 계단이다 보니까 저희 기관까지 와서 하기가 어려워서 저희가 찾아가서 하는 걸로 프로그램을…….

경기도 장애인복지관이 있죠. 경기도 주체입니다. 그다음에 수원시 장애인복지관이 있습니다. 굳이 지금 여성비전센터가 수원시에 있는 장애단체를 찾아가서 교육해야 될 이유가 꼭 있을까요? 아까 소장님 말씀하신대로 한다면 원래 목적은 여성회관이 없어서 교육의 기회를 갖지 못하는, 경기도 여성들에게 기회를 골고루 주기 위해서 목적하신 거 아닙니까?

맞습니다. 맞는데 저희가 금년에는 장애인을 특별히 하다보니까 수원에…….

본 위원이 지적하고 싶은 것은 그겁니다. 이게 나쁜 일이 아니에요. 우리가 보사여성위원회기 때문에 그런 쪽에서 생각한다고 한다면 당연히 이런 교육의 기회를 갖게 되는 장애인들한테 혜택을 주니까 좋습니다. 하지만 그 단체가 목적하는바 사업을 제대로 그 목적에 맞게 사업을 해야만 효과를 갖게 되는 거거든요. 성과를 갖게 되는 겁니다. 그렇기 때문에 본 위원이 지적하건대 이렇게, 더더군다나 수원 같은 경우는 교육을 받을 수 있는 기회가 엄청나게 많이 있습니다. 그런데 단체들이 자체적으로 이런 교육사업들을 하고 있는데도 불구하고 이렇게 했다고 하는 것은 조금 다른 쪽에 신경써야 될 것을 여기에 신경썼다고 하는 것을 제가 지적을 합니다. 시정하십시오.

네.

그다음에 마지막으로 학위취득 학점은행제에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 업무보고 13쪽입니다. 학위취득 학점은행제의 목적이 뭡니까?

사실 생활이 어렵고 전에 여성들이 교육에 대해서 많은 혜택을 받지 못했을 때에…….

그래서 지금 여기 보니까 학사취득이나 전문학위를 받기 원하는 여성들에게 학점은행제를 통해서 어느 정도 모아졌을 경우에 전문학사를 취득하든지 학사학위를 취득할 수 있는 기회를 제공하는 거지요?

네.

본 위원이 이 자료를 받고 이해가 안 갔던 게 뭐냐 하면 예를 들면 아동학 그래가지고 아동독서 및 글쓰기 지도, 아동문학, 아동발달, 영어회화 1ㆍ2, 실용영어회화, 영작문, 시사영어, 중국어 이런 것을 교육해 가지고, 학점은 받겠죠?

네.

그런데 나중에 학위를 취득할 수 있겠습니까?

이것은 저희가 여기서만 다 하는 게 아니라 일부 교양과목을 해가지고 주로 학교 같은 데 가서 전공을 받고 그렇게 하기 때문에 여기서 다 받는다는 것은 어렵다고 생각하고요. 다 받지는 않고요.

그러면 기간이 4개월인데 1년 동안 4개월만 한 거죠?

상반기 있고 하반기 있고 해서 상반기에 4개월, 하반기 4개월.

그럼 여기 업무보고에 기간을 4개월로 하면 안 되죠. 이것도 학기제죠?

그렇죠.

학기제로 하는 거죠. 한 학기에 예를 들면 12주를 한다든지 16주를 한다든지 이런 식으로 해서 그 주 동안 사이버로 자기가 어느 정도 수업을 하고 자격이 되고 그러면 학점을 취득하는 거 아닙니까?

네, 한 과목당 3학점씩 해서 저희가 3개 과목까지 받을 수 있어서 한 학기에 9학점까지 딸 수가 있습니다.

이거 사이버로 하는 거죠?

아니요. 직접 오프라인입니다.

오프라인입니까?

네.

그러면 이 강사들은 대개 어떤 강사들이죠?

강사님들이 거의 박사학위를 가지신 분들이에요.

그러면 여기에 참여하고 있는 사람들이 교육비를 얼마나 내죠?

월 1만원씩 4만원.

월 1만원씩 한 학기동안 4만원을 내는 겁니까?

한 과정, 한 과목당 그러니까 3과목까지 받으시는 분은 12만원.

본 위원이 생각할 때는 학위라고 하는 것은 어떤 분야의 학위이지 않습니까? 아동학이면 아동학, 사회복지학사를 받고 싶다든지 등등 그런 학위에 집중적인 커리큘럼이어야 될 것 같은데 이렇게 외국어 기본으로 하고 그다음에 아동 쪽에서는 아동독서 및 글쓰기지도 같은 게 학위와 연계가 되나하는 의문이 드는데요.

다 듣는 게 아니라 자기가 필요한 것 먼저 들으시거든요. 그러니까 영어가 필요하신 분은 영어 쪽을 들으시고 아동지도가 필요하신 분은 그쪽으로 해서 자기가 필요한 학점을 따기 위해서 그 과목을 듣고 있습니다.

제가 시간이 지금 많이 가고 있기 때문에 질의를 정리해야 할 것 같은데요. 제가 이 부분이 이해가 되지 않습니다. 그래서 제가 질의를 마치고 다른 위원님이 하시는 동안에 제가 이걸 이해할 수 있도록 추가적으로 설명을 해주시고 나중에 제가 의문나면 추가질의를 하도록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

황선희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 서영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 서영석 위원입니다. 소장님이하 직원 여러분! 이번에 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 경기도 여성비전센터가 여성들의 취업이라든지 여성들의 발전을 위해서 많이 수고하시는데 일단 질의하도록 하겠습니다. 일차적으로 경기도 종합감사를 받으실 때, 경기도 보육시설연합회하고 비전센터 내의 어린이집의 위탁기관을 선정하셨나요?

네.

그게 경기도 보육시설연합회입니까? 현재 제 자료를 보면 경기도 보육교사연합회라고 되어 있어요. 이쪽의 자료는 경기도 보육교사연합회고 8페이지에 있는 경기도 종합감사와 관련된 내용은 경기도 보육시설연합회로 돼 있어요. 어느 게 맞습니까?

보육교사연합회가 맞습니다.

인쇄가 잘못된 거군요. 그래서 위탁약정서를 체결하고 선정심의위원회의 심사를 거치지 않은 그런 부분들에 대해서 이행이 다 됐습니까?

네, 금년에 다했습니다.

왜 그렇게, 올해 2007년도에도 그렇게 했습니까?

2007년에는 했습니다.

제대로 했습니까?

네.

현재 매번 감사 때마다 나오는 얘기인데 수강생이 지역에 따라서 편중된다, 지금 수원이 전체적으로 1,600명 정도 되고 나머지가 용인인데 기타는 상당히 미미한 상태란 말이에요. 현재 다른 기타지역의 수강생들을 확보하기 위한 또한, 수강생들에게 혜택을 주기 위한 그런 대책은 어떻게 세우고 있습니까?

그래서 늘 받아오던 지적사항인데요.

시정이 안 되고 계속 그렇거든요.

그래서 그동안은 화성에서도 많이 이용했고 수원, 용인 쪽에서 많이 이용했는데 저희가 업무보고에 앞서 향후계획을 말씀드렸듯이 내년부터는 저희가 교과목을 바꿔서 시ㆍ군에서 기초를 한 다음에 저희가 지금 직업훈련과정,취득과정을 운영하다보니까 바로 기초를 해서는 금방 취업이나 창업이 어렵더라고요. 2, 3년의 연수, 심화교육을 해야만 취업이 가능하고 창업이 가능하기 때문에 시ㆍ군에서 자격증 정도까지는 따고 나면 도에서 심화과정에 들어갈 수 있도록 운영해 보려고 지금 검토하고 있습니다.

현재 시ㆍ군 여성회관과 경기도 여성비전센터와 차이점, 차별화된 프로그램이 운영돼야 하는데 그런 부분이 안 돼서 그렇지 않습니까?

저희가 그래서 금년에는 전문과정도 많이 개설했고 시ㆍ군에 없는 것도 했는데 내년부터는 새로운 걸로 시ㆍ군에서 안 하는 걸 주로 하려고 검토하고 있습니다.

매번 답변이 그러신데 내년에는 개선돼서 좀 더 많은 지역에 또한 양질의 교육이 진행될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 또한 본 위원이 제안하고자 하는 것은 지금 국가에서 바우처사업들이 많이 이루어지고 있어요. 예를 들면 독거노인 생활지도사라든가 가정도우미라든가 건강가정사, 건강가정지원센터에서 그렇고 아이돌보미하는 것도 있고요. 그래서 자격증반을 좀 더 운영하게 되면 폭넓게 지역여성들의 취업욕구를 좀 더 감당할 수도 있고 또한 그런 프로그램을 운영함으로 인해서 비전센터의 역할을 좀 더 증대시킬 수 있지 않겠나 이렇게 생각하는데 우리 관장님 생각은 어떠세요?

이것도 제가 보니까 지역의 평생교육기관, 말하자면 인력개발센터라든가 각 단체에서도 많은 이런 교육을 하고 있어요. 그래서 저희는 좀 더 이것보다 차별화할 수 있는 교육을 하고자 지금 저희가 미국공인회계사 자격증 취득과정을 개설을 했는데요. 현재 이달 말까지 20명 모집에 현재 20명이 다 찼습니다. 그래서 이렇게 도민이 직접 비싼 수강료를 내고 하기 어려운 수강생들을 위해서 저희가 복지차원에서 그런 것도 하려고 그런 쪽으로 노력을 하고 있습니다.

미국공인회계사 과정이요?

네.

그것이 도내 일반여성들에게 실질적으로 적용될 수 있는 프로그램이라고 생각되세요? 관심이 많던가요?

저희가 각 대학교에 다니면서 주로 했어요. 그래서 회계경영학과 이런 쪽에 했는데 반응이 많이 좋았고 저희는 여성만 하다보니까 남성들도 연락이 많이 왔는데 우선 저희가 여성으로 했습니다. 좀 안타까운 일이 있었습니다.

하여튼 비전센터가 새로운 방향을 설정하는데 좋은 프로그램이 됐으면 좋겠네요. 다음은 홈페이지 운영과 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 비전센터가 남부 시ㆍ군의 헤드쿼터 역할을 하겠다고 하셨는데 게시판을 보니까 여성회관과 관련된 전화정보의 게시가 잘못돼 있는 게 많이 있는 것 같거든요. 알고 계세요?

시정하도록 했습니다.

쭉 보니까 고양시라든가 다른 연천이나 평택 같은 데 여성회관 사이트가 서로 연결이 잘못 링크가 돼 있는 부분도 있고요. 그리고 자유게시판에 나온 광고글들이 아직까지도 삭제가 되지 않고 지속적으로 남아있는 경우라든가 또한 7월말 이후에 업데이트돼 있는 부분들에 광고물이 방치돼 있다든가, 다음에 사이버갤러리를 운영하고 있나 보죠?

저희가 홍보만 해주고 있습니다.

그래요. 그런데 2005년 이후에 전시된 것들의 링크가 전혀 걸려있지 않는다든가, 그래서 올해 9월에 유지보수비로 1,340만원을 예산집행하셨더라고요. 그런데 보수를 했다면 이런 부분들이 제대로 관리가 돼야 하는데 안 된 이유가 뭐죠?

저희가 챙기겠습니다. 제가 미처 못 챙겼습니다.

그동안에 우리가 각 지역별로 해서 홍보가 부족하고 또한 참여율이 저조하다고 자꾸 얘기하지만 단적인 한 면만 봐도 홈페이지 관리가 제대로 이루어진다면 어떻게 보면 그런 분야에서 좀 더 수요를 창출할 수 있지 않겠냐 이런 생각이 듭니다. 이런 부분은 빠른 시간 안에 시정해 주시기 바랍니다.

시정하겠습니다.

다음은 어린이집 운영에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 어린이집의 현재 정원이 몇 명이죠?

30명입니다.

현원은 몇 명입니까?

현재 30명.

정원이 다 채워져 있나요?

네.

유아들의 보육시간이 몇 시간씩 되죠?

보통 부모들 교육시간이 2시간이거든요. 그런데 딱 2시간만 하는 게 아니라 어머님들이 2시간을 하고 나서도 다른 일을 보실 때는 지속적으로 봐주고 있어요, 어머님이 들어갈 때까지는.

그럼 보육시간은 오전에 몇 시부터 몇 시까지 하고 있죠?

9시부터 오후 6시까지요.

그 이후에는 보육해 주는 아동들은 없습니까?

그래서 저희가 그렇지 않아도 야간보육도 해보려고 많지는 않고 한두 명이 연락이 와서 했는데 이번에 예산에서 그게 안 됐고요. 내년도에 시행하려고 했는데 그것이 안 됐습니다.

지금 이 시설은 직장보육시설로 돼 있습니까?

아니요. 민간보육시설로 돼 있어요.

민간보육시설로 돼 있어요?

네.

민간보육시설 기준으로 했을 때 그렇게 되면 지금 지원을 받는 것이 전혀 없잖아요.

저희가 운영비로 교사들 인건비만 나가고 있습니다.

그러면 여기는 수급권자의 유아들이라든가 이런 경우는 혜택이 어떻게…….

수급자는 무료고요. 지금 아이들은 그냥 간식비조로 1만 5,000원을 받고 있습니다.

그렇다면 실질적으로 운영의 원활을 위해서 수급자 유아들이라든가 또한 나이에 따라서, 층에 따라서 국비나 이런 부분에 지원이 되게 돼 있잖아요. 그런 지원을 전혀 받지 않는다는 얘기죠?

네, 그건 저희가 안 했습니다.

여타 민간시설들을 했을 때 실질적으로 그런 지원이 이루어지고 있고 또한 그런 도의 예산만가지고 이 기관을 운영하려고 하지 말고 실질적으로 시설의 지원받을 수 있는 방향이 있으면 적절히 운영될 수 있도록 하는 지원책을 찾아야 될 거라고 생각되고요. 또한 민간시설로 운영되는 이유가 뭐죠?

허가를 직장으로는 할 수 없고 그래서 민간으로 받았어요.

차라리 좀 더 확대해서, 국ㆍ공립시설로 운영해서 주위의 유아들까지 같이 보육이 이루어지게 하는 방법은 없습니까?.

그렇지 않아도 지난해에 북부여성비전센터에서 그것을 받으려고 보육정책과하고 여가부에 굉장히 노력을 했는데 그게 국ㆍ공립이 안 된다고 하더라고요.

어떤 특별한 이유가 있나, 왜 안 된다고 그러든가요?

저도 그때 어렵다는 이야기만 들었고요. 저는 그때 민간으로 냈기 때문에 저기 했는데, 이건 제가 다시 한 번 알아보겠습니다.

알아보시고 가능하면 모든 예산이나 이런 부분들이 실질적으로 현재 유아당 1만 5,000원을 받는다고 하면 이 어린이 중에서 저소득층이라든가 또한 지원을 받을 수 있는 대상도 있을 거란 말이에요. 충분히 그런 대상들이 받게끔 지원을 받고 또한 적정한 어떤 부담해야 할 부분이 있으면 수요자 쪽에서도 부담이 돼야만 제가 보기에는 예산의 효율적 운영이 이루어진다고 생각합니다.

좋은 지적해 주셨습니다.

그러한 시설의 전환을 적절하게 강구해 보시고 그렇게 운영했으면 좋겠다고 본 위원은 생각합니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. (장호철 위원장, 손숙미 부위원장과 사회교대)

서영석 위원님 수고하셨습니다. 다음은 한규택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신의 한규택 위원입니다. 앞서서 다른 위원님들께서 직업과정이라든지 여타 교육과정 교육생의 취업률, 수료율 이런 부분에 대해서 질의를 드렸는데요. 아까 관장님께서도 말씀하셨듯이 예전에 비해서 여러 가지 문화취미과정들을 대폭 축소하면서 상당부분 여성비전센터의 본연의 기능에 맞게끔 직업교육이나 이런 것들을 대폭 강화했다고 하고 앞으로도 그렇게 가겠다는 그런 말씀을 하셨는데 전체적으로 보면 성과가 낮아요. 성과가 없다고요.

성과가 없어요?

네. 약간 생소한 용어입니다만 홈케어전문가, 본 위원도 어제 밤새도록 홈케어전문가가 뭔가 하고 고민을 하고 확인을 해봐야 되겠다고 생각했는데 그게 흔히 우리 얘기하지만 예전의 파출부, 가사도우미 이렇게 되는 건데 아까 말씀드린 취ㆍ창업율의 인원을 보니까 아까 100 몇 명인가 되는데 거기서 홈케어전문가가 차지하는 비율이 78명으로 해서 전체의 80%를 점하는 이런 형태로 과연 취업과 창업율이 높다라고 얘기할 수 있는 것인지 좀 낯부끄럽지 않나, 이런 생각이 들어요. 그 속에서 제가 드리고 싶은 말씀이 뭐냐 하면 명칭을 바꿨다고 하는 건 대단히 위상도 바뀌어지는 거고 앞으로의 사업내용도 상당부분 전환을 하겠다는 의미를 함축하고 있는 거거든요. 그래서 이렇게 센터에서 앞으로 장기적으로, 발전적으로 나가려고 한다면 여러 가지 사업의 영역들이 미래지향적으로 나가야 될 필요가 있는 것 같아요. 그런데 이렇게 취ㆍ창업교육이라든지 전문가 양성과정 이런 것들을 보면, 연령적으로 보면 중년 이상의 여성을 대상으로 하는 느낌들을 받고 상당히 내용적으로 보면 단순한 것들, 직업적으로 보면 그런 것들에 치우쳐 있지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 그 원인이 뭔가 하고 봤더니 비전이 없어요, 비전센터에. 그러니까 비전센터가 담보해야 될, 선전해야 될 여러 가지 사업영역들을 지금 경쟁하는 타 여성단체라든지 기관이라든지 유사한 기관들한테 선점 당하고 있는 거예요. 그러니까 대표적인 게 여기 이주여성에 대한 문제 이런 것들이 나왔지만 여성비전센터가 인권단체는 아니지만 이주여성에 대한 사업영역이라고 하는 것은 상당히 앞으로 우리 사회가 크게 가져가야 될 영역인데 기껏 여성비전센터에서 다루는 영역이라고 하는 게 몇 차례 방문이라든지 초청해서 몇 명이 왔다갔다라는 단순한 이런 것들이거든요. 그래서 그런 것들을 총체적으로 보면서 여러 가지 교과의 내용들이 상당히 바뀌어야 되겠다는 생각이 듭니다. 제가 한 가지 지적드리고 싶은, 지적이라고 할까요? 이 부분에 대해서 이견이 있는데 여기 보면 직업훈련과정에 보면 제출자료 23쪽에 나와 있는 겁니다. 그리고 마찬가지로 39쪽에도 나와 있는 건데요. 향토문화안내자 양성과정하고 숲체험지도자 양성과정 대표적으로 이런 것들인데요. 이런 것들이 직업훈련과정이 될 수 있는 것이며 또 한편 센터에서는 이 부분을 여성전문가 양성이라고 하는 그런 사업내용의 범주에 놓고 있거든요. 단순하게 향토문화안내자 같은 경우는 문화해설사 말씀하시는 거죠?

네.

그러면 지역별로, 예를 들면 수원 같은 경우는 세계유네스코 문화유산 화성이 있고 수원시 같은 경우는 화성운영재단도 새롭게 설립되고 화성사업소에서도 문화해설사 양성 이런 것을 하는데 예를 들면 이게 여성전문가 양성과정이냐. 전문가라고 하면 버금가는 내용이 담보돼야 하는 거지 이게 전문가의 과정인가. 더불어서 센터에서 이 사업을 할 필요가 있는가. 이것 센터에서 하지 않아도 더 전문적인 그것을 할 수 있는 행정기관들이 있음에도 불구하고 센터에서 한다라는 건 적절치 않다. 특히 숲체험지도자 양성과정 같은 경우도 이것은 어떻게 보면 자원봉사의 개념이라든지 예를 들면 실버노인들이 노후에 어떤 사회봉사 이런 개념으로 가는 것들이지 여성전문가라든지 아니면 직업과정으로서 이 부분이 센터에서 해야 될 내용은 아니라고 보는데 이 부분에 대한 관장님의 견해를 말씀해 주십시오.

이 향토문화안내자 양성과정 같은 경우는 이분들이 계획을 수립해서 초등학교 아동들을 위해서 프로그램을 운영하는 경우도 있고요. 또 물론 저는 위원님 지적하신 바와 같이 자원봉사도 많이 하고 계시고 또 향토문화안내자 양성과정도 지금 이분들이 거의 많이 심화과정을 하셨기 때문에 강의할 정도로 좀 더 하면 나가지 않을까 이런 차원에서 지금 꾸준히 심화과정을 하고 계시는데요. 저도 그래서 제가 업무보고 전에 말씀드렸듯이 저희는 변리사라든가 관세사라든가 하기 어려운 거 이런 것을 저희가 이런 쪽으로 해보려고 노력하고 있습니다.

아까 변리사하고 관세사하고 서영석 위원님 질의하신 회계사, MBA 과정 얘기하시는데 그것은 여성비전센터에서 담아낼 수 있습니까?

그래서 이번에 우선 해보고요. 저희가 지금 미국공인회계사는 20명 모집을 말일까지 했는데 이미 벌써 오늘 아침에 20명이 다 찼어요. 더 몇 명 들어올지는 모르겠는데 운영을 한번 해보고 반응이 좋으면 더 하고 또 어려우면 저희가 지속적으로 노력을 해보겠습니다.

어떻게 진행의 결과를 본 위원이 예측할 수는 없겠지만 대단히 어렵거나 적합하지 않다라는 느낌들을 받고 있는데 일단 논외로 치겠습니다. 그래서 아까 지적한 내용들의 것들이 예를 들면 노인분들의 그런 부분에 대한 것들은 사회에 기여할 수 있게끔 일자리 제공하는 것은 좋은 거예요. 그러나 이게 지역사회복지관이라든지 노인전문기관에서 주로 담아내거나 그쪽에서 전담해서 할 수 있는 내용인데 굳이 왜 여성비전센터에서 그런 내용까지 담아서 여성이라고 하는 특화된 영역에서 개척해야 될 것들을 하지 못하고 왜 그런 것들을 답습하고 있느냐라고 하는 지적인 것입니다.

알겠습니다. 내년에는 많이 개편을 하겠습니다.

그리고 여기 보면 취ㆍ창업자라고 전체적으로 합산해서 나와 있는데 순수하게 창업자의 비율은 어느 정도 됩니까? 자료 없지요, 창업자 비율?

항상 취ㆍ창업으로 같이 나왔기 때문에 창업자도 식당이라든가 세탁소 주로 이런 것들을 창업을 많이 하고 계시고요.

창업자가 얼마 있습니까?

여기에 취ㆍ창업으로 함께 나와 있어가지고요.

취ㆍ창업으로 함께 나와 있는데 그 담당업무하시는 분은 창업자가 몇 명이라도 있으니까.

취업이 2007년도 91명, 이것은 저희가 홈케어까지 들어가서 91명이고요. 창업이 10명이네요.

창업이 10명입니까? 내용은 뭡니까?

주로 제가 말씀드렸듯이…….

반찬전문점, 식당 오픈 이런 것입니까?

네.

본 위원이 경기도 식품기금심의위원회 위원이거든요. 그래서 경기도음식업협회 경기지부 이런 데 많이 가거든요. 가서 보면 그쪽 분야에 계신 분들하고 얘기하는데 음식업 경기지부에서 상당한, 예를 들면 음식점 창업이라든지 이런 것과 관련된 상당히 우수한 교육내용들을 해요, 전문적인. 그분들 그런 것에 대한 전담해서 하는 내용들을 갖고 있는데 여성회관 같은 경우 아시다시피 지리적으로 경기도음식업 지부하고 불과 3㎞ 이내에 있는 근접된 데 위치하고 있는데 그런 기관에서 활발하게, 보통 예를 들면 행정기관의 예산지원까지 받아가면서 하고 있는데 굳이 여성회관에서 10명이 실적이라고 하는 것들을 제시하지만 그렇게 했을 때 투입되는 노력, 수고, 시간에 비해서 성과가 낮은 거거든요. 이런 것은 과감하게 폐기하거나 바꿔낼 필요가 있다고 보는데요.

저희 교육을 받으신 분들에 한해서 내기 때문에, 창업을 하시기 때문에 여기에 실적이 나온 거고요.

그래서 여기 보면 직업기술교육 실적 관련해서 옷수선세탁이라든지 죽전문점 창업반 이런 부분의 영역들이 소홀하게 하거나 나쁘다라고 하는 건 아닙니다. 그러한 기관에서 그야말로 비전센터의 이름에 걸맞게 가야 되는 부분에서는 너무 예전의 프로그램 내용들이 아닌가라고 하는 그런 겁니다. 그리고 관장님, 지금 비전센터에 직업상담사가 있죠?

네. 있습니다.

비상임으로 있는 겁니까?

네.

일주일에 몇 번 옵니까?

아니오. 일용직으로 해서요.

매일 상주하는 거죠?

네. 상주해요.

직업상담사가 무슨 창업하고 이런 것 컨설팅하는 것하고 영역은 다르지만 직업상담사의 역할이 중요하다고 생각하는데 여기 나와 있는 아까 말하는 홈케어전문가 빼고서 보면 숫자가 거의 얼마 안 되는 내용인데 직업상담사가 예를 들면 제대로 역할을 하지 못하고 있는 것 아닙니까? 그걸 활용하지 못 한다는 측면도 있고요.

전에는 교육생들이 교육을 받고 나가면 연계가 잘 안 돼서 취업을 했는지, 창업을 했는지가 잘 안 됐었어요. 지금은 직업상담사가 와서 DB 구축을 해서 수시로 연락을 해서 현황을 파악하고 있는 중이고요. 그리고 저희가 또 각 기관에 이러한 자원이 있다는 것도 관련된 기관에 공문도 보내주고요. 또 일반인들도 전화가 오고 있습니다. 상담을 해주고 있죠.

그런데 작년에 행정사무감사에도 지적됐던 내용인데요. 그런 부분의 것들이 매년 개선하겠다라든지 활동을 극대화하겠다라든지 이런 부분에 대한 것들은 답변을 하시지만 나아지고 있는 것이 없다는 생각이 듭니다. 판단이 드는데 직업상담사의 역할이라든지 이런 것들도 오히려 광범위하게 다룰 것이 아니라 한 사람이 여러 개 다룰 수 없지 않습니까? 그래서 특화된, 실질적으로 시장에 진입할 수 있게끔, 교육생이나 수료생들이 노동시장에 진입할 수 있게끔 전문상담사의 역할들을 특화시켜서 낼 필요가 있다라고 하는데 그 부분에 대한 견해가 있으면 말씀해 주십시오.

저희가 아까도 말씀드렸지만 저희 교육생들은 직업훈련과정은 의무적으로 소자본창업교육을 받도록 돼 있어서 소상공지원센터하고 저희하고 연계해서 많은 그쪽 도움을 받고 있고 또 상담 같은 건 그쪽에 연결을 시켜주고 있습니다.

그쪽에서 수시로 그 부분이 개선될 수 있도록 노력해 주시고요. 특히 교육내용의 프로그램들 있지 않습니까? 본 위원이 지적했던 이런 부분에 대해서는 과감하게 인식의 전환을 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 짧게 마지막으로 점검을 하겠는데요. 여성회관이 없는 지역에 방문형 이동교육을 실시하고 있는 사업에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 보통 2007년도 초청교육 및 방문교육 내용을 보면 초청교육 같은 경우에는 지역 단위농협이 중심이 돼서 하는 단위농협의 회원들을 대상으로 하는 사업들이 펼쳐지는데 대부분 보면 문화체험 및 체험학습하고 그때마다 약간의 사업내용들은 달라지는데 엄밀히 보면 솔직히 말해서 나들이, 이동교육은 내용으로 담기는 어려운 것 아닙니까? 관광성이 있는 아닙니까?

초청교육은 저희 센터 홍보도 할 겸 인근에 우리 시설도 홍보를 해주고 또 한 가지 와서 배워갈 수 있도록 짧은 기간에 큰 저거는 아니지만 그런 기회를 어려운 지역에 있는 분들 모셔다가 한번 해드리는 거고요. 그렇지 않아도 저희도 내년에는 이것 좀 바꿔서 그동안에는 저희가 농협 쪽에서도 많이 했는데 일반, 농협 아니고 시ㆍ군에서 기술교육 같은 것을 많이 요구하면 전수조사해서 그쪽으로 나갑니다.

센터에서 도내 헤드쿼터 역할을 하라는 중압감 속에서 그런지 몰라도 자꾸 경기도 전체를 생각할 필요는 없거든요. 그래서 지역적으로 보면 센터가 있는 수원을 중심으로 해서 경기 남서부 지역에 중소도시라든지 농어촌지역을 대상으로 해서, 아까 말씀드린 것처럼 여기 나오는 여성회관이 없는 지역을 대상으로 해서 사업을 중점적으로 펼치면 된다. 그리고 우리 기관에서 빠지기 쉬운 오류 중에 하나가 뭐냐 하면 농협조직이 지역단위별 농협으로 해서 조직이 잘 돼 있어요, 편제가. 여러 가지 동원력이라든지 대상자들도 풍부하기 때문에 상당부분 사람들이 지역사업을 하는데 있어서 보면 농협에 자꾸 의존하려고 하거나 거기에 얹혀가려고 하는 그런 부분이 있어요. 그래서 대상자가 항상 중복되는 형태, 최근에 아줌마축제라든지 이런 것들도 보면 그런 형태로 대상자들이 중첩되는 형태가 있다고 생각됩니다. 그래서 센터에서는 아까 본 위원이 얘기하는 경기 남부지역에 중소도시나 농어촌지역에 일선 지자체들하고 대외적인 협력네트워크를 강화시켜서 어차피 해당 지자체의 협조를 받지 않으면 어렵거든요. 그래서 그들의 협조를 받아서 여성회관이 없는 지역에 대한 초청교육이라든지 이동교육을 해야 된다. 그리고 교육의 내용도 이러한 것들이 아니라 정말 실질적인 내용을 할 수 있는 그래서 거기서 양성된 사람들이 그 해당지역에 정말 여성관련된 사업들을 이끌어갈 수 있는 매개체 역할을 할 수 있게끔 양성해야 된다 이런 제안을 드리고 싶거든요. 이 부분에 대해서 내년도에는 꼭 좀 개선해서 사업수립할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

그렇게 하려고 노력하고 있습니다.

이상 마치겠습니다.

한규택 위원님 수고하셨습니다. 다음 신계용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신계용 위원입니다. 시ㆍ군 여성회관의 강사로 활동하시는 분들 관리시스템에 대해서 여쭙겠습니다. 250명 시스템을 구축했고 또 200여명의 강사를 대상으로 3개 과정 자질향상교육을 실시를 하고 있는데 내용을 보니까 교수법 및 교안작성법, 해당분야 전문과정 시범교육, 보니까 일단은 나름대로의 전문성을 갖고 있되 행정력이 부족하니까 그분들의 행정력을 보완하기 위한 자질향상교육 프로그램인 것 같아요. 이게 기간이 얼마나 됩니까?

이틀 교육 했습니다.

아, 이틀 교육하고서 하는 겁니까?

네.

그래서 이 교육을 받으신 분들을 우선적으로 시ㆍ군에서 강사로 위촉할 수 있도록 독려를 하고 그런 건데 이틀 교육한 것, 저는 이게 저기가 큰 사업인줄 알고 물론 추진하시는 입장에서는 부담스러운 일이겠지만 큰 사업인 줄 알고 홈페이지도 찾아보고 이게 도대체 기간이 어떻게 되길래 이렇게 업무보고에 크게 해놓으셨나 싶어서 그랬더니 이틀 하시는 그런 겁니까?

이틀씩 4회에 걸쳐서 전체를 했는데 이런 교육 자체가 없다가 처음 하니까 너무들 좋아하셨어요.

그래요. 시ㆍ군의 여성회관에서 강사를 하시는 분들이 이런 게 부족하죠. 이런 것을 특별히 배우신 적이 없었을 테니까 나름대로 의미가 있겠다 싶습니다. 이상입니다.

신계용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김형식 위원입니다. 본 위원은 2007년도 업무추진실적 및 예산집행내역에서 예산절감에 대해서 질의하고자 합니다. 감사자료 18쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 내용을 보면 초고속 전용회선료가 있어요. 작년에는 컴퓨터가 45대에서 금년에는 25대로 대폭 감축됐네요. 그 비용도 볼 것 같으면 작년에는 1,500만원에서 금년에는 620만원으로 감소가 됐는데 본 위원이 볼 때는 홈페이지 유지보수비라는 게 있잖아요. 이것이 작년에는 1,720만원인데 금년에는 1,300만원으로 별 차이가 안 났어요. 컴퓨터는 45대에서 25대로 한 90% 정도가 감소됐는데 그 비용 면에서는 큰 차이가 안 났어요. 어째서 그렇습니까?

홈페이지 유지보수비는 저희가 9월 말까지 나온 예산이고요.

9월말이라도 9월말이지만 그럼 보수비가 더 올 거 아니야, 앞으로. 더 나오면 컴퓨터가 45대에서 26대로 90% 정도 감축된 비용이 작년에 1,500만원에서 금년에 60만원으로 대폭 줄었는데 보수비는 1,700만원에서 1,300만원으로 현재 크게 차이도 없는데 여기에 보수비가 더 올라간다면 컴퓨터 45대 그냥 놔두지 뭐하러 26대 들여가고 보수비 비용만 이렇게 대폭 줄입니까?

이것은 여성비전센터 홈페이지고요. 이것 초고속 전용회선료는 저희가 45대 있던 것을 정보화교육을 능력개발센터에서 하고 저희가 안 하기 때문에 26대로 조정이 되면서, 이것은 초고속 전용회선료를 하는 거기 때문에 이건 더 들어가는 게 아닙니다. 이건 다 끝난 겁니다.

그리고 보면 컴퓨터 26대에 전용회선료가 676만원인데 이것 대당 25만원 정도 사용료가 지급됩니다. 그러면 컴퓨터사용료가 이렇게 많이 지급됩니까? 일반컴퓨터 사용하는 사람들, 인터넷 보는 사람들이 이렇게 많은 요금을 지급하지 않고 있는 것으로 알고 있는데 나는 거기에 대해서 의문스럽고 이렇게 많이 컴퓨터사용료가 지급된다면 한정된 공간에 다수의 컴퓨터를 사용할 수 있는 공유기를 설치하시면 가능할 것 같은데 공유기가 이럴 때 사용하는 것으로 본 위원은 생각합니다. 공유기를 사용하면 이렇게 많이 안 나올 것 같은데 그런 것 생각 안 해보셨어요?

이것 위원님, 제가 다시 한 번 검토를 해보겠습니다.

컴퓨터사용료가 이렇게 어마어마하게 나와서야 되겠습니까? 본 위원이 생각할 때는 좀 더 납득하기가 어렵다고 이해가 갑니다. 그러니까 이것을 심도있게 연구하셔서 사용료의 과다지급되는 부분을 좀 더 세밀하게 검토해서 그 내역을 자료로 주시기 바랍니다.

네.

한 가지만 또 질의하겠습니다. 2007년도 기술교육실적에 대해서 본 위원이 다시 한 번 질의합니다. 행정사무감사 자료 39쪽을 봐주시면 좋겠어요. 39쪽에 보면 2006년도에 수강인원이 301명에서 취업인원이 26명, 자격증 취득은 15명이네요. 2006년도에는 자격증 취득이 20명 정도 되는데 2007년에는 101명 교육에 상반기 기준 실적은 없고 자격증 취득이 전혀 없는 것으로 나타나 있어요. 2007년도에.

39페이지요?

네.

직업기술교육 실적이요?

네.

여기에 자격증 취득자가 없다고 말씀하시는 거죠?

네.

여기는 기 있는 사람들로 대상자로 했기 때문에 지금 다 있다고 보면 됩니다. 옷수선 기초ㆍ심화, 죽전문, 반찬전문, 제과점, 남자커트 전문창업반까지는 자격증이 있는 걸로 봐주시면 되겠습니다.

자격이 있는 걸로 봐도 되겠어요?

네.

직업기술교육은 실질적으로 목적이 자격증 취득에 있고 취업 또는 창업을 위해서 하는 것이 아닙니까? 그런데 자격증 취득과 취업을 해마다 10%를 넘지 못하고 있는 것인지 좀 이해가 잘 안 가는 점이 있어서 질의를 하는 겁니다. 이처럼 자격증 취득과 취업 또는 창업이 낮은 이유에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시겠어요?

금년도는 저희가 이게 상반기 실적이기 때문에 하반기 되면 금년도 저희가 강사모집을 하면서 인센티브를 주는 것을 했어요. 그래서 자격증을 많이 취득시켜준다든가 취ㆍ창업을 많이 했다든가 이런 강사들에게는 내년에 재모집하는 것과 인센티브를 조금 주려고 하기 때문에 굉장히 열심히 노력하고 지금 자격증을 취득 못하신 분들은 조금 더 보수교육을 하고 있기 때문에 내년 초면 실적이 더 오르지 않을까 싶습니다.

그런데 소장님 금년도 자격취득자가 한 명도 없는 것은 이것은 상반기 추진이라고 하셨는데 지금 11월이 벌써 거의 다 갑니다. 그러면 최소한 10월까지의 통계라도 제시가 돼야 하는 것 아닙니까?

위원님 말씀하시는 직업보수교육 실적 이것은 저희가 지금 심화창업반이기 때문에 이미 자격증이 있는 것으로 보시면 됩니다.

앞으로 좋은 성과가 있기를 기대합니다.

알겠습니다.

이상 질의 마칩니다. (손숙미 부위원장, 장호철 위원장과 사회교대)

김형식 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 손숙미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손숙미 위원입니다. 간단하게 두 가지만 질의하겠습니다. 올해 여성비전센터가 두 차례에 걸쳐서 본청 감사결과 11건을 지적받은 일이 있는데요. 2005년에는 2건을 지적을 받았는데 왜 이렇게 최근에 대폭 증가한 이유가 뭐라고 생각하십니까?

저희가 업무숙지가 부족했다고 봅니다. 죄송합니다.

그런데 7페이지에 보면 보니까 지적받은 사항 중에서 여비문제, 여비를 보니까 굉장히 출장 갔다 오고 난 뒤에 30일에서 심지어 100일이 지난 시점에서 출장비를 지급했는데 원래는 출장을 신청하는 즉시 지급해야 하는 것으로 알고 있는데 내용이 어떻게 된 겁니까?

그게 제가 오기 전에 일이라서, 죄송합니다 위원님.

아니, 이게.

아마 이게 바로 바로 해야 된다는 것은 위원님 말씀 대로 맞는데요. 아마 그때 그렇게 함께 다 못 봐서 그렇게 했던 것 같습니다.

지금 여기에는 2007년도로 돼 있는데요.

감사를 그때 받은 거예요.

그러면 이것도 옛날 겁니까, 사용료를 너무 과다신청해서 다시 여성단체들한테 되돌려 준 것.

그것은 저희가 지난해였는데요. 저희가 산출을 잘못해서 수원시 과표를 하다보니까 저희가 1,000분의 40해야 되는데 1,000분의 50을 적용해서 그래서 과다책정됐습니다.

1,000분의 40으로 과다하게 신청한 것으로 나와 있는데요.

저희가 과다신청이 됐습니다.

어떻게 이것을 신청한 직원은 이것에 관한 기초적인 법률상식이 없었나요?

아마 전에 해오던 것을 그대로 보고했던 것 같아요, 직원이 바뀌면서.

옛날에는 문제가 안 됐는데.

그랬던 것 같습니다. 죄송합니다. 직원이 바뀌는 바람에 업무숙지 미달로.

하나 더 질의를 하겠습니다. 64페이지에 보면 도서관 업무가 나와 있는데 총 소장권수가 7,300권에 지금 대출건수가 2,235권 이렇게 돼 있는데 현재 올해 이용한 사람 2,760명 그러니까 비전센터를 이용한 사람들이 2,760명인데 소장권수가 7,300권은 너무 적다고 생각하지 않으시는지요?

저희가 매년 예산이 400여만원 정도 있어서 구입하는 게 300여권 정도 구입을 하는데.

그 구입한 책의 종류가 이렇게 됩니까?

주로 교양이라든가 소설도 간혹 있고 수강생들이 원하는 것을 써내면 그런 것도 저희가 하고 예를 들어서 자기관리라든가 경영관리라든가 이런 전문서적들을 많이 찾고 있습니다.

본 위원이 생각하기에는 비전센터는 소설이라든가 교양서적, 이런 것보다는, 물론 그런 것도 일부 필요하겠지만 전문교육서적이 더 필요할 것 같은데 오히려 거꾸로 교양이 90%를 차지하고 전문서적은 10% 밖에 안 되는 그런 걸로 알고 있는데 이게 바뀌어야 된다고 생각하지 않는지요?

저도 그렇게 생각을 하고 전문서적을 많이 했는데 주로 많이 요구하는 것을 찾다가 보니까 저희가 이쪽으로 갔는데 저희가 그런 것은 다시 검토를 하겠습니다.

차후에는 전문서적의 비율을 늘려줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

손숙미 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 박창석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

가평 출신 박창석 위원입니다. 아까 문짝 교체 잘 됐다고 말씀하셨죠?

네, 감사합니다.

언제 했어요?

여름방학 때 했어요.

여름방학 장마철 전에?

네.

그 나무문짝이 장마철 지나고 겨울철 지나면 온도편차가 있어서 내년 봄 되면 뒤틀림이 있나 없나 알 수 있어요. 내년 봄에 가볼게요, 하자가 있나 없나. 31쪽 보면 한규택 위원님도 말씀하셨듯이 2007년 운영실적을 보면 수강인원이 저조한 과목들이 있는데 이를 참고해서 2008년도에는 과목을 수정할 예정이 있는지요?

개편하려고 노력하고 있습니다.

노력해 주십시오. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 박명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황선희 위원입니다. 보충질의 하도록 하겠습니다. 지금 행정감사하면서 소장님께서도 느끼셨겠지만 저희 위원님들이 집중적으로 얘기했던 것들이 뭐냐 하면 프로그램내용, 그다음에 비전센터로 명칭을 바꾼 이후에 새로운 변화의 모습들, 이런 것들을 지적하셨는데 작년에 비해서 조금 노력의 부분들은 보이지만 어떤 새로운 패러다임을 가져야 할 그런 것들이 많이 보이는 것처럼 지적을 하셨거든요. 본 위원이 한 가지 덧붙여서 말씀을 드린다고 한다면 프로그램 내용에 있어서 선택과 집중을 할 필요가 있겠다라고 하는 생각이 듭니다. 지금 이것저것 프로그램들이 굉장히 많아요. 지금까지 해왔던 프로그램들을 갑자기 없애기는 어렵겠죠. 왜냐하면 그동안 40여년 넘게 여성회관으로서 열악한 상황 속에서 문화교육의 장을 만들어 왔기 때문에 어렵습니다. 하지만 이제는 사회현실에 맞춰서 경기도가 원하고 경기도 여성들이 원하는 욕구들을 담아내야 한다는 부분에 있어서는 새로운 정체성을 새롭게 정립해야 되는 순간이기 때문에 지역여성회관이라든지 복지관시설, 평생교육에서 하는 것 말고 정말 경기도 여성들이 원하는 게 뭔가라고 하는 것들에 대한 고민을 가지시고 프로그램에 있어서 선택과 집중을 하시고 점차적으로 정리해 나가셔야 한다는 것을 강조하고 싶고요. 그런 부분에 있어서는 이동교육이라든지 학점은행제 이런 것은 다시 고민해 보셔야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 가족여성정책개발원의 올해 연구용역내용을 보니까 그동안 없었던 경기도 여성비전센터의 발전방안의 연구가 이번 11월에 용역으로 들어왔더라고요. 맞습니까?

네.

누가 의뢰한 거죠? 여성정책과에서 한 건가요? 여기서 하신 건가요?

여성정책과에서요.

본 위원이 가족여성개발원의 1년에 한 번 모이는 운영위원인데 내년도에 연구용역사업으로 뭘 할 건지 미리 의논을 하는데 중간에 이렇게 끼어들어오는 것들이 있더라고요, 수탁자료들 말고. 그런데 지금 여성정책과가 경기여성비전센터의 발전방안연구를 의뢰했다고 하는 것은 뭔가 제가 말씀드린 새로운 변화, 패러다임이 필요하다라는 건데 이게 보니까 1월에 연구용역이 끝나는 걸로 돼 있거든요. 지금 내년도 예산이 다 잡혀져 있죠?

네.

그런 상황 속에서 관, 항, 목이 다 결정됐을 거라고 생각이 되는데 만약에 여성정책개발원에서 나온 연구용역결과가 얼마나 적용될 수 있겠습니까?

저희가 예산세우는 것은 경상비로 강사수당이기 때문에 그대로 교육기능이 있다면 그것은 별 문제가 없을 것 같습니다.

제가 앞전에 말씀드린 것들이 교육프로그램에 있어서도 선택과 집중을 할 필요가 있다라는 말씀을 드린 거고 그다음에 방향성의 정체성 부분에 있어서 연구용역결과가 어떻게 나올지는 모르겠지만 어쨌든 경기도 여성들의 욕구를 담아내겠죠. 그렇다고 한다면 뭔가 바뀌어져야 하는데 그런 것들이 본 위원이 우려되는 것은 1월에 연구용역결과가 끝났는데 그게 내년도 사업에 어느 정도 반영되겠느냐고 하는 거거든요. 그리고 많은 연구용역물들이 고생을 해서 만들어 놓고 캐비닛에 꽂히는 경우가 사실은 허다합니다. 그렇기 때문에 지금 시급하게 이렇게 중간에, 거의 연말에 끼어들기식으로 연구용역이 들어왔는데 이것이 적용이 돼야 된다고 하는 거죠. 현실화돼야 한다는 거죠, 프로그램으로. 그런 부분에 있어서 얼마나 이런 것들을 신속하고 민첩하게 적극적으로 담아낼 수 있을까라고 하는 것에 대해서 제가 소장님의 의견을 묻는 겁니다.

어떤 방향으로 나올지는 저도 궁금하긴 한데요. 저희도 굉장히 노력을 많이 하고 있습니다. 어떻게 프로그램을 개편할까 노력을 많이 하고 있으면서 내년 예산도 저희가 금년 수준으로 올렸지만 크게 어떤 사업이, 저희가 만약 교육기능을 그대로 간다고 그러면 그 이상 같이 할 수가 있고 만약에 다른 걸로 많이 바뀐다고 그러면 그때 필요한 저기를 바꿔서 해야 되지 않을까 생각도 갖습니다.

사람은 옷을 바꿔 입으면 새로운 모습으로 변신을 하게 됩니다. 그런데 기관은 속이 변해야 되거든요. 내용이 변해야 되거든요. 그런 부분에 있어서 본 위원이 우려하는 것을 더 반복해서 말씀드리지 않아도 소장님께서 감지하실 거라고 생각이 들고 연구용역결과가 나온다고 한다면 그것에 대해서 이용자들이라든지 주변의 관계자들을 통해서 공청회를 한다든지 적극적, 공격적으로 새로운 패러다임을 구축하기 위한 노력들을 해봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

황선희 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 경기도 여성비전센터 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 열의를 갖고 감사에 임해 주신 위원님 여러분께 깊이 감사드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 충실한 자료준비와 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변해 주신 이순희 여성비전센터 소장이하 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 여성비전센터가 더욱더 발전될 수 있는 계기가 되도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 또한 질의과정에서 여러 위원님께서 요구하신 자료는 해당 위원님뿐만 아니라 위원회 전체 위원님들께 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 이것으로서 오늘의 감사일정인 여성비전센터 소관 2007년도 행정사무감사의 종료를 선언합니다. 감사를 계속하겠습니다. 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기도의회 보사여성위원회의 경기도가족여성개발원 소관사항에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 경기도가족여성개발원 관계자 여러분! 안녕하십니까? 보사여성위원회 위원장 장호철입니다. 2007년도 행정사무감사를 위하여 의정활동 등으로 바쁘신 가운데서도 자료수집 등 성심을 다하여 감사를 준비해 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 행복한 가족문화 조성 및 여성의 사회적 지위향상과 수감준비에 애쓰신 박숙자 경기도가족여성개발원장을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 치하와 격려의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 경기도의회 행정사무감사는 도의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사 등을 위한 필요한 자료 및 정보를 획득하고 잘못된 부분에 대한 시정조치를 통해 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님 여러분의 심도있는 감사와 경기도가족여성개발원 관계자 여러분의 진솔하고 성의있는 답변을 당부드립니다. 감사진행순서를 말씀드리면 박숙자 경기도가족여성개발원장이 증인선서와 업무보고를 한 후 소관업무에 대한 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 동법시행령 제43조제4항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조제1항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 피감사기관의 증인은 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 오늘의 증인이신 박숙자 경기도가족여성개발원장 출석하셨습니까?

네.

박숙자 경기도가족여성개발원장 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 증인선서로 해주신 후 선서문에 서명하시고 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2007년도 행정사무감사와 관련하여 보사여성위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 19일 증인 경기도가족여성개발원장 박숙자.

다음은 박숙자 경기도가족여성개발원장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

가족여성개발원장 박숙자입니다. 연일 계속되는 감사일정으로 바쁘신 중에도 저희 가족여성개발원 업무에 대하여 많은 관심과 성원을 보내 주신 장호철 보사여성위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 금년도 주요업무 추진성과에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서서 저희 가족여성개발원 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 정기선 정책개발실장입니다. (인 사) 강선미 교육훈련실장입니다. (인 사) 김종서 사무국장입니다. (인 사) 박재규 수석연구위원입니다. (인 사) 이어서 위원님들께 배부해 드린 유인물을 중심으로 금년도 가족여성개발원 주요 업무실적에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 개발원의 일반현황, 주요업무 추진현황 순으로 보고해 드리겠습니다. 양해해 주신다면 5쪽, 6쪽에 일반현황은 유인물로 대체하고자 합니다. 7쪽에 있는 예산안 현황에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 2007년도 예산규모는 모두 31억 3,921만원으로 출연금 21억 7,000만원과 수탁용역사업비 2억 2,450만원, 그리고 2006년도 잉여금 6억 9,471만원으로 해서 총 31억원을 저희가 지금 금년도 예산을 중심으로 사업을 진행시키고 있습니다. 일반사업비에 작년도의 이월잉여금이 6억 9,000만원으로 상당히 많은 액수가 계상돼 있습니다. 이는 저희 원이 2005년도에 개원돼서 2005년도에 인프라가 제대로 구축이 안 돼 있기 때문에 2006년 사업이 2006년 6월로 이월되고 2006년 8월에 현 건물로 이전을 해서 조금씩 안정을 되찾아가면서, 2006년도에도 사업이 많이 이월되었습니다. 그래서 사업비들이 실질적으로 6억 9,471만원 중에서 순수정책개발사업 일반사업비로는 2억 7,522만원이 이월된 것이고 순잉여금은 3억 4,587만원이 이월되었습니다. 또한 수탁용역사업비에서는 수탁과제 중에서 이월되는 즉 금년도까지 연결되는 과제가 있어서 2,714만원이 이월되었고 수탁용역사업의 순잉여금은 4,646만원이 되어 있습니다. 다음 사업현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 가족여성개발원에서 크게 정책개발사업, 교육훈련사업을 추진하고 있습니다. 먼저 정책개발사업입니다. 경기도를 선도하는 여성정책의 산실이 되고자 성인지력 도정실현을 위한 정책개발 및 실효성있는 지역밀착형 가족여성정책 개발을 목표로 하고 있습니다. 주요 사업내용으로는 도출연금으로 경기도가족여성정책 개발을 위한 정책과제연구를 수행하고 있으며 연구에는 가족여성관련 기초자료 구축하는 연구와 대규모 실태조사에 의한 연구, 내년 도 현안 위주의 정책개발연구 이렇게 세 부류로 나눠져 있습니다. 그리고 금년부터는 정책수요 발생 시에 정책과제연구를 수행하고 있으며 2007년도부터는 정책개발연구와 관련하여 도, 시ㆍ군에 사업별 정책제안서라고 저희가 얇게 좀 더 구체적인 정책제안서를 발간하고 있습니다. 또한 도 및 시ㆍ군의 수탁연구 용역사업을 수행하고 있으며 연구결과와 관련된 정책토론회 및 정책포럼을 개최하고 있습니다. 그동안의 연구실적을 보면 2005년도에는 모두 여기 나와 있는, 8페이지에 나와있는 실적들은 연구개시일을 중심으로 작성한 것입니다. 저희가 2005년, 2006년도에는 그해 다 못 끝내고 그다음해 이월된 사업이 많기 때문에 전부 다 개시연도를 중심으로 정리를 했습니다. 2005년도에는 기본과제 10건, 수탁과제 3건 등 총 13건, 2006년도에는 기본과제 12건, 수탁과제 4건 등 총 16건 그리고 2007년도에는 여기 지금 기본과제가 13건으로 돼 있는데 11월에 2건이 더 들어와서 현재 15건 그리고 수탁과제 6건 등 모두 21건을 현재 완료하거나 진행 중에 있습니다. 자세한 내용은 업무보고자료 13쪽 및 43쪽에서 45쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 교육훈련사업입니다. 경기도양성평등 실현을 위한 교육과 훈련의 중심이 되고자 교육프로그램의 전문성 제고 및 경쟁력 강화, 교육대상의 다변화, 성인지력 도정실현을 위한 교육훈련허브로의 도약을 목표로 저희 원에서는 2007년 동안 다음과 같은 사업을 실시하였습니다. 먼저 경기도 및 시ㆍ군 공무원 그리고 각종 위원회 위원의 성인지력 향상교육을 실시하였으며 2007년부터는 성별영향평가 과정을 자체교육과정으로 신설하여 실시하였습니다. 또한 성평등교육 강사은행과 관련하여 성희롱 예방교육, 각급 학교 성교육, 양성평등교육, 성매매 예방교육을 위해 강사은행을 구성하였으며 도내 공공기관, 각급 학교 및 기업에 전문강사 연계사업을 하고 있습니다. 특히 도내 50인 미만 영세기업체에는 저희 수탁사업에서 남은 잉여금을 가지고 무료로 성희롱 예방교육을 위한 강사를 기업체나 작업장에 파견하는 교육을 실시하고 있습니다. 9쪽입니다. 경기도에서 활동하고 있는 각 분야 전문여성인 네트워크를 위해 DB 구축 및 이를 상시 관리함으로써 도 및 시ㆍ군의 각종 위원회 위원을 추천할 때 저희 원에서 적합한 전문여성들을 추천하고 있습니다. 또한 분기별ㆍ권역별로서 정책포럼을 개최하여 전문여성들 간의 네트워크를 강화하고 있습니다. 저희가 그동안의 실적을 말씀드리면, 9페이지에 있는 표입니다. 성인지력 향상교육은 2005년에 32회 총 1,032명에 대해서 교육을 실시하였으며 2006년도에는 39회 1,178명에 대해서 실시하였고 금년도에 2007년은 10월 25일까지 1,483명 예상 중에서 1,223명을 실시하였습니다. 그러나 12월에 소방직공무원 5회 165명이 다시 추가로 수탁의뢰가 들어와서 이를 모두 합하면 1,600명 넘게 공무원에 대한 성인지교육이 완료될 예정입니다. 다음 각종 위원회 위원 교육은 2005년도에 3회 258명 그리고 2006년도에는 5회, 거기 저희가 정정자료를 드렸습니다만 잘못 계상돼서 219명입니다. 2006년도에는 219명 그리고 2007년 10월 현재에는 5회 265명이 실시하고 있고 이달 말에 또 한 군데가 예정되어 있습니다. 다음 성평등교육 강사은행 실적은 현재 강사 104명을 구성하고 있으며 2006년 각 기업체에 강사연계를 시작하여 2006년도에는 117회, 무료연계 5회를 하였으며 2007년도에는 10월 30일까지 총 407회 그리고 무료연계는 32회 중 13회 교육을 실시하였습니다. 금년 말까지 예약된 의뢰 들어온 모든 건수를 합하면 모두 556건에 달하고 교육대상을, 지금까지 교육실시한 대상들을 전부 수강생들을 망라해 보면 6만 4,000명에 달하고 있습니다. 다음 경기전문여성 네트워크 운영사업은 2005년 12월 1,227명의 인명록 제작 및 발대식을 실시한 것을 시작으로 해서 2006년도에는 지방선거로 정치행정 분야에 변동있는 사항을 전부 다 업데이트해서 인명록을 새로이 작년 말에 업데이트하였으며 정책포럼을 4회 개최하였고 2007년도에는 사회지도자 양성을 위해서 여대생 멘토-멘티 프로그램, 멘토링 캠프를 실시하였으며 정책포럼을 3회 개최하였고 현재는 이 분야가 모두 11개인데 금년에는 교육분야가 가장 많습니다. 의원 추천도 가장 많아서 교육분야에 대한 인명록 업데이트를 위한 DB 구축시스템을 현재 개발해서 추진 중에 있습니다. 자세한 내용은 업무보고자료 14쪽 및 30쪽에서 37쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 10쪽에 대한 보고를 드리겠습니다. 저희 원에서는 정책개발실과 교육훈련실 공동사업으로 성별영향평가 지원단을 운영하고 있습니다. 이는 2006년 12월에 도에서 여성정책책임관 제도를 실시함에 따라 공무원 스스로 성별영향평가 업무를 수행할 수 있도록 저희 원에 전문연구가들이 지원하고 심층연구를 수행하기 위해서 성별영향평가 경험자 6명으로 구성하였습니다. 2007년도 경기도가 여성가족부에 보고한 51개 과제에 대한 성별영향평가를 위해서 저희가 과제담당자 공무원들을 대상으로 교육을 3회 실시하였으며 팀별 지원 50회, 개인별 지원 163회를 실시하여 1 대 1로 공무원 스스로가 보고서를 작성할 수 있도록 하는 튜터링사업을 하였습니다. 마지막으로 본원 소식지를 현재 “경가여人”을 계간별로서 현재 7호 발행하였으며 정책저널을 3주 간격으로 인터넷상으로 e-뉴스레터 서비스를 실시하고 있습니다. 또한 정책저널을 지난 5월 처음 창간호를 발간하였으며 금년 12월에 2호를 현재 준비 중에 있습니다. 교류사업으로 각 지자체 여성ㆍ가족정책 연구기관들의 모임인 여성정책 네트워크 회원기관이 모두 14기관에 달합니다. 이 활동을 저희 원을 중심으로 해서 저희가 네 번의 모임을 개최하였습니다. 그 외에 본원에서 생성된 자료들을 경기도민과 전국에 있는 필요로 하는 분들이 활용할 수 있도록 사회과학자료원과 자료기탁협약을 체결하여 저희 원에서 생성한지 2년이 되는 자료는 아마도 내년 가을부터는 사회과학자료원에 기탁해서 전국에서 활용할 수 있게 할 예정입니다. 또한 평택대학교 다문화가족지원센터와 학술연구교류협약을 체결하였고 12월 12일에는 숙명여대 인적자원개발대학원과 협약을 맺고 저희가 정책포럼을 실시할 예정입니다. 이상으로 가족여성개발원 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원님들께서 오늘 지적해 주시는 부분에 대하여는 내년도 계획에 적극적으로 반영하고 저희 업무추진하는 데 항상 참고하려고 합니다. 앞으로도 가족여성개발원 업무에 깊은 애정과 관심으로 지속적인 지도와 성원을 해주실 것을 다시 한 번 부탁드립니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도가족여성개발원)

박숙자 경기도가족여성개발원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서가 되겠습니다. 감사의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위하여 질의답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님 1인당 질의시간은 답변시간을 포함하여 10분 이내로 제한해 주시기 바라며 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 위원님 1인당 5분 내의 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 아울러 보충질의의 경우에도 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 계십니까? 박명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 한규택 위원입니다. 먼저 자료제출과 관련해서 말씀드릴 게 있습니다. 본 위원이 오늘 아침에 존경하는 손숙미 위원께서 제출요구하신 자료 3장 짜리 별도로 나온 것을 보고서 너무 황당해서 추가자료를 요청했거든요. 내용이 뭐냐 하면 기관업무추진비 관련해서 10만원 이상 되는 지출내역에 대해서 관련된 내역을 제출해 달라고 해서 방금 전에 내역들이 쭉 와있거든요. 그래서 아마 의원이 자료요구했을 때 해당기관의 담당자는 이것을 어떤 의도에서, 아니면 어떤 것들을 필요로 해서 자료를 요구했구나 이런 것들을 파악할 수 있다라고 보거든요. 그래서 업무추진비 내역을 자료 요구했더니 이렇게 맨 처음에 한 장짜리를 뭉뚱그려서 뭐가 얼마, 뭐가 얼마 이런 식으로 해서 과연 이런 자료를 보고서 어떤 질의를 할 수 있을까, 어떤 문제점을 점검할 수 있을까라고 했을 때 상당히 골탕먹이기식 자료제출이 아닌가 이런 의구심이 들거든요. 이 부분에 대해서 원장님께서 한 말씀하시죠?

저희가 무슨, 자료를 사실은 저희가 처음, 작년에 행정사무감사를 하고 재작년에 했지만 처음 경험이라 이 자료를 어떻게 분류해서 드려야 될 지 잘 몰라서 그래서 저희가 중요한 것을 묶어서 해서 보내드리고 다시 오늘 아침에 10만원 이상 되는 것을 전부 명단을 하라고 해서 저희가 이것을 급히 하면서 사실 분류를 해야 되는데 미처 분류까지 못했습니다. 그래서 죄송합니다.

앞으로 자료제출 좀 정확하게 해주시기 바랍니다.

네.

업무추진비 집행실적을 보니까 2006년도에, 2007년도도 마찬가지고 7,200만원이 잡혀 있어요. 2006년도에 집행한 게 보니까 5,400만원 정도인데 집행률이 75.6%밖에 안 돼요. 금년에도 보니까 9월 30일 현재 7,200만원 중에서 3,400만원 정도가 집행이 돼 있는데 금년도도 마찬가지로 이런 추계로 된다면, 2006년도도 마찬가지로 업무추진비의 집행률이 75% 대 80%가 안 될 거라고 보는데요. 이게 예산절감을 해서 그런 겁니까, 아니면 애초 이 사업비를 과다하게 책정해서 집행률이 낮은 겁니까? 그 원인이 뭡니까?

우선은 저희가 이 업무추진비는 저희 원이 생기면서부터 먼저 잡혀있던 액수에서 전혀 변동이 없습니다, 그동안은요. 그렇게 하고 다른 기관하고 아마 맞춰서 조율상ㆍ형편상 맞추는데 솔직히 말씀드리면 저희는 대부분이 여성들이기 때문에, 만나는 분들이 업무기관장들도 여성이기 때문에 저희는 비용이 우선은 굉장히 적게 들어갑니다. 제가 이런 것까지 말씀드려야 될지 모르겠지만요. 술값 안 들고요. 그다음에 또 하나는 시ㆍ군에 여러 담당하는 NGO들과의 모임을 여러 번 주선하려고 여러 시도를 했습니다만 그동안 사실은 저희가 충분히 활용하지 못한 면들이 있습니다. 그런데 아까 경영평가에서도 나왔듯이 저희가 운영비를 5.5% 이상을 절감해야지만 하는 거기 때문에 저희 예산은 이런 쪽에서 절감을 하지 않으면 절감할 수 있는 방안이 거의 없습니다.

이런 영역에서 절감하지 않으면 절감할 영역이 없기 때문에 했다. 그다음에 당초에 잡혀 있는 거기 때문에 관행적으로 이렇게 했다라고 하는 말씀…….

관행적이라기보다는 저희가 사업을 많이 만들었는데요. 실질적으로 추진 상에 조금 부진한 면이 있었습니다.

실적 부진한 것도 있고요. 그래서 문제는 뭐냐 하면 아까 본 위원이 지적했듯이 예를 들면 전년도라든지, 2005년도도 마찬가지고 집행실적이 책정된 예산에서 상당부분이 차이가 있다고 하면 익년도 예산편성할 때 그 부분에 대해서는 감액해서 예산을 책정하는 것이 맞지 그 부분에 대한 것도 고려않고 그냥 관행적으로 하시면 지금 말씀하신 예산절감이라고 하는 의미가 애초부터 없는 거죠. 어차피 남는 것에서 절감하는 게 그게 무슨 절감입니까? 절감이 아닌 거죠. 과다책정이라고 볼 수 있고요. 이 부분에 대해서 개선을 해주시고요. 개별사항으로 들어가서 몇 가지 확인을 드릴 게 있습니다. 지출내역을 보면 2005년도도 마찬가지고 2007년도도 마찬가지고 특정한 날짜에 집중돼서 지출돼요. 예를 들면 한 달 30일이라고 하면 이런 부분에 대한 것들이 골고루 토요일, 일요일 빼더라도 어떻게 보면 분산돼서 지출되는 게 아니라 특정한 날짜에 전반적으로 몰아서 돼 있거든요. 현재 원에서 갖고 있는 이런 업무추진비 경비지출은 법인카드로 하는 거죠?

네.

현금지출은 없죠?

네.

그렇다고 한다면 여기서 보면 제가 몇 가지 사례를 드릴게요. 2007년도만 놓고 볼게요. 제출자료 19페이지입니다. 2월 28일을 봐주세요. 경기전문여성 네트워크 출범식 경비, 실국장 운영회의 경비, 정책개발실 면담 경비, 여성계 인사 면담 경비, 동일날짜에 출범식은 그렇다 치더라도 개별부서 별로 면담경비라는 게 뭡니까, 지출내역이?

우선 이것은, 설명말씀을 드리겠습니다. 이 카드를 사용한 날짜는 다 다른데요. 저희가 회계처리기준으로 여기에 오늘 아침에 작성하면서 이렇게 했습니다. 저희 영수증을 보시면 날짜가 다 틀립니다.

그러면 첨부자료로 해서 카드 긁은 전표를 첨부해서 줘야지 이렇게 동일날짜에 쭈르륵 그쪽 회계를 편리하기 위해서 이렇게 했다는 겁니까?

아니오. 영수증 자료는 다 갖고 있습니다. 갖고 있으면서 이것을 일주일에 한 번씩 모아서 저에게 결재를 올리기 때문에 그 날짜로 여기에 뽑아놓은 것은 저희가 잘못한 것입니다.

이런 식의 자료제출을 하면 안 되죠. 그것이 정당한 지출인지 합당한 지출인지 파악하기 위해서 하는 건데 한 날짜에 몰아서 푹푹 해놓고서 장부기재 상의 편의를 위한 회계처리에 의해서 자료로 제출하게 되면 상당한 문제가 있는 겁니다.

인정합니다. 제가 오늘 이것은 아침에 급히 만든 거라서 미처 살펴보지 못했습니다. 죄송합니다.

다음번 2008년도 예산심사 관련할 때 우리 상임위원회에서 이 부분에 대해서 본 위원이 더 확인을 할 겁니다. 그러니까 빠른 시일 내에 지출전표 복사본까지 첨부해서 다시 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 연관돼서 말씀드리겠습니다. 행정사무감사 제출자료 32쪽에 나와 있는 내용을 봐주시기 바랍니다. 2006년도 그렇고 2007년도도 그렇고 각 과목별 지출내역들을 보면 예산액 대비 집행액이 낮은 것들이 많아요. 복리후생비 83%밖에 안 되고 일반운영비, 정책개발비 같은 것은 58.4%밖에 안 되고 특정목적사업비의 내용은 저희가 파악하고 있으니까 이해는 하는데요. 교육훈련사업비도 이렇게 낮게 나와 있는데 왜 사업비 집행이 이렇게 낮은 거죠?

정책개발사업비는 2006년도의 경우 아까 말씀드린 것처럼 사업이 다 못 끝나고 이월된 사업들이 많았습니다. 사업비가 전부 다 2007년도로 이월이 되었습니다. 그래서 집행률이 낮게 나타난 것입니다.

지금 말씀하신 것처럼 정책개발비 같은 경우는 연도이월이 돼서 과제에 대해서 완료가 안 됐기 때문에 연도이월해서 가는 형태인데요. 너무 높지 않습니까?

저희 스스로도 문제점을 파악하고 있습니다. 그래서 금년도부터 이것이 더 이상 이월되는 것을, 왜냐하면 저희가 원이 생긴 지 첫해, 둘째 해에 상당히 어려웠기 때문에 금년에는 모든 연구가 이월됨이 없이 끝내도록 지금까지는 이월되는 부분이 없습니다. 마지막으로 남아있는 거 외에는 저희가 11월에 연구가 시작한 것 2개만 아마도 이월될 것이고 내년 1월까지 계속되는 연구고요. 나머지는 그러지 않도록 성과지표로 기간준수율을 넣어서 금년에는 저희 스스로가 최대한 노력을 하고 있습니다. 내년에는 이런 일이 없을 겁니다.

금년도에도 9월 30일 현재 정책개발비 같은 경우는 55.8%인데 아마 연도말까지 가면 이 숫자에서 올라가긴 하겠지만 상당부분이 이월될 거라고 예측이 되는데 지금 원장님께서 말씀하시는 것은 금년도로 해서 정책과제가 이월되는 사례는 없을 거다, 2008년도부터는.

네, 연속과제 두 가지만 빼놓고는 이월되는 사례가 없을 것으로 약속드립니다.

연속과제 두 가지에 대해서만 이월되는 거 그 외에는 2008년도에는 이월되지 않을 것이다, 그것에 대해서 장담하신 거죠?

네.

내년도에 확인토록 해보겠습니다.

그리고 여기 아직 집행률이 낮은 것은 저희가 기업체조사를 하는데 1억을 용역줘서 조사를 하는 것입니다. 그런데 그 비용이 아직 지출이 다 안 됐기 때문에 현재 많이 남아있는 것으로 나와 있고요. 하나 더 복리후생비가 금년도에 69.4% 9월말로 돼 있는데 왜냐하면 연가보상비와 수당에서 성과급 이런 것은 전부 연말 12월에 지출이 되기 때문에 그 부분이 비중이 큰데 빠져 있습니다.

앞으로 세 달 남았기 때문에 변동의 기간들은 있겠죠. 그런데 보통 기관들이 사업비 지출에 있어서 보면 연도 말에 몰아서 허겁지겁되는 경우가 많이 있거든요. 그런 부분에 비효율적인 지출이 되지 않게끔 각별히 주의해 주시기 바랍니다.

네.

그리고 참고적으로 인건비 부분은 나와 있는데 본 위원이 작년에도 그런 부분에 대한 지적을 했는데 연구직에 종사하는, 분류되는 인원들이 있지 않습니까? 예를 들면 2006년도하고 2007년도에 이직하시거나 퇴사하신 분들, 이런 분들의 인원이나 숫자는 어떻게 나타나고 있죠?

지금 저희가 상당히 안정돼서 금년도에 퇴직한사람은 2명, 정책개발실에 1명, 이 사람은 박사과정을 하느라고 학교로 돌아간다고 해서 돌아갔고요. 교육훈련실의 1명을 박사학위를 딴 사람으로 뽑았는데 3개월만에 본인이 생각했던 것하고 다르다고 해서 이직을 했습니다. 그 외에는 없습니다.

정책개발실하고 교육훈련실에 각 1명씩 밖에 없는 겁니까?

네. 한 명이 박사과정을 가느라고 이직한 사례입니다.

그러면 2005년도나 그 이전에 비해서 상당히 조직이 안정화돼 있다라고 하는 지표가 될 수 있겠네요. 그래서 일단 이직이 낮아지고 있지만 애초에 연구직에 종사하는 인원을 뽑을 때는 이직가능성이나 이런 것들도 염두에 둬서 직원채용을 해주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

한규택 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음에는 손숙미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손숙미 위원입니다. 간단하게 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 한규택 위원님께서도 지적을 하셨지만 보면 상당히 과제가 제 해에 다하지 못하고 이월되는 그런 현상을 보여주고 있는데요. 2006년도에도 보니까 과제 다섯 건이 다 마치지 못하고 2007년도로 이월이 됐고 그래서 이렇게 주어진 과제를 다 하지도 못하는데 불구하고 올해 또 외부로부터 수탁받는 연구과제가 6건입니다. 그래서 어떻게 보면 이해가 안 되는 부분이 당해연도 연구과제도 제대로 하지 못하고 이월이 되는데 외부에서 또 연구를 수탁받는 이유가 뭔지 묻고 싶습니다.

그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 사실 원이 처음 생기고 수탁과제하는 것보다는 기본과제에 충실해서 하고자 합니다. 그런데 31개 시ㆍ군에서 성인지교육을 하고 있기 때문에 관련 여성정책과나 관련부서에서는 저희에게 수탁과제를 해달라고 요청이 굉장히 높습니다. 그런데 저희가 그중에서도 부득이한 것만 3개나 4개 금년에는 6개가 됐습니다마는 이런 형태로 하기 때문에 저희가 현재로서는 수탁과제의 수를 줄이려고 노력을 하고 있는데 사실은 수탁과제를 안 하면 그쪽에서는 상당히 저희와 앞으로 교육을 수탁주는 데도 여러 가지 영향이 있을 것 같아서 상당히 고민을 하고 있습니다. 그래서 최대한 줄이고 저희가 그동안 연구가 이월됐던 것은 다 통감을 하고 있습니다. 저희가 장소도 협소하고 인프라가 안 돼 있고 또 작년에 이전을 하면서 연구원의 교체도 상당히 많았었는데 금년부터는 굉장히 안정적이고 저희가 성과지표로도 기간준수율을 놓고서는 금년에는 이월되는 과제가 없도록 최선을 다하고 있어서 내년부터는 그런 일이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

아까 약속을 하셨으니까 지켜보겠습니다. 13페이지의 이것은 이미 감사를 받았던 것의 하나인데 거기 보면 8차 이사회를 열어서 원장연임과 관련된 사항을 서면회의로 처리했다가 지적을 받은 걸로 돼 있는데 상식으로 생각할 때 원장연임은 굉장히 중요한 사항이고 그런데도 불구하고 그렇게 무리하게 서면으로 처리했어야 할 이유가 있었는지 알고 싶습니다.

저희가 이 부분은 가족여성정책과와 협의를 해서 서면 이사회로 하는 게 좋겠다고 해서 저희는 했습니다. 이 과정은 지사님께서 이사들에게 연임의견을 들어보라고 하셔서 제가 파악하기로는 당연직 이사이신 정숙영 국장님께서 모든 이사분들에게 개별적으로 다 확인하셔서 모두 찬성을 하시니까 지사님의 결심을 벌써 얻으셨습니다. 미리 얻으시고 이미 확정이 된 거기 때문에 서면 이사회로 하는 게 좋겠다하고 저희에게 권고를 하셔서 서면 이사회를 저희는 열었는데 이게 감사에서 지적을 받아서 저희도 크게 깨닫고 다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

그리고 일반 계약직 직원을 채용할 때 인사위원회도 개최하지 않고 뽑았다고 지적을 받았는데 만약 인사위원회 심의를 안 거쳤다면 누가 심사해서 뽑았다는 것인지요.

이 일반 계약직직원이라는 것은 정책개발실의 위촉연구원입니다. 저희가 1월에 프로젝트를 시작하면서 석사급 또는 학사급의 위촉연구원 10명 정도를 풀로 뽑습니다. 그러면 저희가 인터넷으로 전부 공개모집을 하면 대개 6배수 정도 오는데요. 그러면 정책개발실장님과 그쪽의 연구책임자들이 주로 2배수로 심사를 올려서 실장님하고 저하고 최종적으로 연구책임자가 추천한 사람들을 중심으로, 저는 지역이 경기도인가 이런 것을 주로 보면서 뽑습니다. 그랬는데 저희가 계약직도 인사위원회를 거치는 것이라는 것을 미처 생각을 못해서 지적을 받은 다음부터는 인사위원회를 반드시 거치고 있습니다.

하여간 옛날식대로 하다가 됐다는 소리죠?

초창기에 잘 모르고 그랬습니다.

앞으로도 직원의 근무기강에 대해서 각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

손숙미 위원님 수고 많이 하셨습니다. 서영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 서영석 위원입니다. 경기도 지역실정에 적합한 가족과 여성의 정책개발을 위해서 가족여성개발원장님 상당히 수고 많으십니다. 질의하고자 하는 부분을 말씀드리겠습니다. 지금 기본과제 13개 중에서 성별영향평가라든가 실태조사, 이런 부분들을 따졌을 때 여성에 관련된 부분이 사실은 많거든요. 가족에 대한 부분이 연구용역 중에 두 가지 정도 있는데 실제로 너무 여성에 편중된 게 아닌가하는 본 위원의 생각인데 원장님 생각은 어떠세요?

여성에 편중……. 저희는 그래도 반반 정도가 되고 있다고 생각은 했습니다. 왜냐하면 작년에는 특히 국제결혼 이민자가족에 대한 연구를 1년동안 집중적으로 했고 그것에 대한 것도 이번에 들어가 있을 뿐만 아니라 임신ㆍ출산, 저출산에 관한 것들 그다음에 저소득 한부모가족에 대한 것, 가족지원 서비스기관에 대한 것은 전부다 가족에 관련된 것이고요. 그다음에 성별영향평가는 여성에 관련된 것이지만 저희는 굉장히 기초적인, 반드시 매년 해야 되는 과제로 생각하고 있기 때문에 저희가 상당히 균형을 맞추려고 합니다.

지금 저소득 한부모가족이라든가 지역사회 가족지원서비스 등 각 기관 간 연계방안연구 같은 두 가지 정도는 있는데 실질적으로 현재 남성성의 부재, 예를 들면 가족 내의 갈등해소라든가 다양한 가족문제들이 지금 내재돼 있잖아요. 황혼이혼도 있을 것이고 기러기아빠의 문제도 있을 것이고 그렇게 본다면 어떤 가족 내의 문제들을 좀 더 적극적으로 연구하고 그러한 정책을 제안하는 것이 바람직하지 않겠느냐, 앞으로 2008년도에도 사실은 그런 부분의 연구가 미진한 부분이 있거든요. 그래서 개선이 필요하다라고 생각합니다. 원장님 생각은 어떠세요?

저희도 그 점에 대해서는 위원님 말씀에 공감합니다. 그런데 저희가 과제를 선정할 적에는 저희 원에서만 과제를 선정하는 것이 아니라 일차적으로 저희 원에서 내년도에 하고 싶은 과제들을 쭉 적어내면 경기도 가족여성정책국의 3개 과와 2청의 가족여성정책실하고 함께 협의를 해서 과제들을 선정하고 또한 저희 자문기구인 기획운영위원회를 통해서 합니다. 그런데 아마도 저희가 선정을 하는 과정에서 과에서 직접적으로 필요한 것들의 요구를 많이 받아들이다 보니까 가족에 관한 연구가, 현재 가족여성정책과의 사업 자체가 적기 때문에 저희가 좀 여성 쪽으로 편중이 되는 듯한 느낌을 받습니다. 그 점은 저희가 앞으로 계속 보완을 하도록 노력을 하겠습니다.

사실은 큰 틀에서 어떤 가족의 포지션이 상당히 크잖아요. 가족의 문제가 여성문제가 될 수 있고 노인의 문제가 될 수 있고 전체적인 부분에 영향을 미치기 때문에 사실은 앞으로 3개년도 추진계획을 봐도 그런 부분이 부족한데 그런 부분을 개선해서 좀 더 가족을 찾아낼 수 있는, 가족을 위한 정책들이 제안될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

노력하겠습니다.

다음 질의할 부분은 연구용역사업비 산정은 어떻게 이루어지나요?

저희가 대충의 틀을 가지고 있습니다. 그래서 저희 연구원들은 인건비로 다 나가기 때문에 포함되지 않고요. 대개 프로젝트에 따라서 석사나 학사급 위촉연구원을 계산해서 고정된 가격이 나와 있는 게 있습니다. 경발련하고 저희가 수준을 맞춰서 하고 있습니다. 그 외에 실사가 필요한 경우에는 저희가 실사비용이 상당히 많이 들어가고 그다음에 나머지는 거의 다 자문회의, 회의비 하는 산정기준이 있어서 거기에 맞춰서 하고 있습니다.

이중적으로 직원들에 대해서 사업비나 연구용역비가 지원되고 그렇지는 않죠?

전혀 아닙니다.

알겠습니다. 다음은 경기여성네트워크 운영에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 경기여성네트워크 운영은 잘 되고 있습니까? 활성화되고 있습니까?

저희가 굉장히 노력은 하고 있습니다마는 사실상 경기도가 굉장히 광활한데 31개 시ㆍ군에 있는 여성분들이 자주 만나서 토론회를 하거나 네트워크 활동을 하는 것이 상당히 어렵습니다. 그래서 저희가 정책포럼을 지역을 옮겨 다니면서 그 지역으로 가서 근처에 있는 전문여성들, NGO들과 함께 하는 포럼을 시행은 하고 있습니다마는 연 4회로 국한되기 때문에 솔직히 말씀드리면 아직도 부진한 상황입니다.

올해 4회를 실시하셨습니까?

현재 3회를 했고 12월 12일에 4회째를 수원에서 할 예정입니다.

참여도가 이런 부분들은 어떻습니까?

저희가 개별적으로 참여권유를 하지 않고 e-메일을 보내고 초청장을 보내는 걸로 하는데 보통 70, 80명 정도 오십니다. 그래서 진지 한 대화는 이루어진다고 생각합니다.

폭넓은 부분이 필요할 것 같고요. 또 하나 그와 관련해서 인터넷에 홈페이지를 운영하고 있잖아요. 보면 토론회에서 핫이슈라든가 주제들이 있는데 그런 데 대해서 조회나 이런 것이 상당히 저조하고요. 또한 멘티ㆍ멘토링사업에 대해서 진행하고 있는데 사실 답글이나 여러 가지 부분들이 제대로 이루어지지 않더라고 요. 2005년도에 대한 것은 아직 답을 안 준 것도 있고 관리가 사실 전혀 안 되고 있는데 그런 부분들을 봤을 때는 여성 네트워크가 제대로 운영되겠느냐 하는 실효성의 문제들이 의심스럽거든요. 어떻게 생각하세요?

저희가 사실 멘토링사업이라는 것을 굉장히 의 욕을 갖고 시작을 했는데요. 실질적으로 멘토들은 있어도 멘티가 대학생 등 학생들이 들어와야 되는데 모두 다 취업에만 목숨을 걸고 있어서 잘 되고 않고 있습니다. 그래서 저희가 금년에는 커리어개발센터를 운영하고 있는 대학들하고 경기대학교, 아주대학교, 중앙대 안성분교와 모임을 갖고서 그런 것을 활성화하려고 했는데 대학마다 자체 여가부에서 돈을 받아서 하기 때문에 저희와 아직 어울리는 것이 조금 어려운 것 같습니다. 그래서 내년도에는 조금 방법을 바꿔보려고 노력을 하고 있습니다. 그리고 홈페이지가 부진한 것을 알고 내년 초에는 홈페이지를 함께 합쳐서 획기적으로 변화를 시도해 보려고 합니다.

기 실시되는 그런 네트워크 연결사업들이 제대로 운영될 수 있도록 적극적인 개선이 필요하다고 생각합니다. 홈페이지와 관련해서 전체적으로 문제점이 있다는 것을 많이 인지하고 계시는 거죠?

네, 있습니다.

정말 도출연기관으로서 책임의식을 갖고 다양성과 다원화된 사회 내에서의 문제점, 가족과 여성의 문제점에 대해서 좀 더 내실화 있게 연구가 됐으면 좋겠고요. 또한 좀 더 책임의식을 가지고 가족과 여성의 문제해결에 노력을 많이 했으면 좋겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

서영석 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 박창석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

가평 출신 박창석 위원입니다. 업무보고 9쪽에 보면 성인지력 향상교육, 2005년부터 2007년까지 계속 늘어나고 있는데 도 및 시ㆍ군 등 총 공무원 몇 %가 교육에 참석해요?

14.1%요.

교육참여가 저조한 이유는 뭐예요?

그런데 그것도 참 힘듭니다. 왜냐하면 공무원들이 교육훈련점수 3점을 받으면서 오는 건데 저희 교육은 남성이 85% 이상입니다. 사실 남성을 위해서도 더 필요한 교육인데요. 들어오면 그렇게 마음에 쏙 드는 얘기를 하는 게 아니라 저희 교육이 타이트하고 그래서 첫날은 저항이 심하고 둘째 날은 많이 인정을 하시고 셋째 날은 필요하다라는 것을 깨닫고 가시는 교육입니다. 그런데 이게 자발적으로 처음에 오기는 상당히 어렵고 각 시ㆍ군의 가족여성정책과에서 30여명씩 배정을 받아서 오는 거기 때문에 이렇게 한정돼 있습니다.

그럼 개선방안은요?

개선방안은 저희가 내년부터는 교육시장이 다 개방이 되기 때문에 더욱 더 홍보를 강화하고 실제적으로 교육을 실시한 데서 예컨대 광명시나 등등 몇 군데에서는 일부러 교육프로그램을 다시 또 만들어서 2회, 3회, 김포시 등 이런 몇 군데가 자꾸 신청하는 시가 늘어나고 있습니다. 그래서 조금 시간이 걸리면 훨씬 확대되지 않을까 생각합니다.

많은 연구를 한번 해보세요.

네, 감사합니다.

궁금한 점이 있어서 한 가지 더 여쭤보겠는데요. 업무추진비 내역에서 취임화환, 이런 꽃 보내는 거 있죠. “외”는 뭐예요?

그것을 저희가 한 달마다 매번 영수증을 처리하는데 회계처리를 그렇게 한 것은 잘못했습니다.

그건 아니잖아요. 한 품목에 보면 이름까지 나와서 “경기개발연구원 좌승희 원장 취임 축하화환 외” 이거 한 품목에 들어간 건데, 47만원이라고. 여러 가지 모아서 한 건 아니잖아요.

그게 여러 가지들의 목록을 한꺼번에 그냥 몰아서 넣어놓은 거죠. 같이 한꺼번에 회계처리를 하면서 한 달에 대개 두 군데, 세 군데 들어가는 것을 한꺼번에 몰아서 하면서 “외” 이렇게 해놓은 것입니다.

이상입니다.

박창석 위원님 수고 많이 하셨습니다. 신계용 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

신계용 위원입니다. 한규택 위원님하고 박창석 위원님이 질의하신 업무추진비와 관련해서는 추가 자료요구를 하셨기 때문에 좀 더 자세한 내용을 보내주시고요. 그다음에 2007년 예산안과 관련해서 2006년도 잉여금을 보고해 주셨는데 그러면 이 잉여금이 내년에도 또 계속이월 될 수 있는 부분입니까?

일반회계의 관리운영비에서 남는 것은 이월이 되고요. 저희가 6억 9,000이나 됐던 것은 사업비에서 상당부분이 남은 것인데 그 사업비가 금년에는 이월되지 않도록 저희가 최대한 노력을 하기 때문에 사업비 이월은 많이 줄어들 것으로 생각합니다.

다 소화를 한다는 이 말씀이죠?

네. 그래도 아마 남는 부분은 있습니다. 저희가 절약도 하고…….

다음 성별영향평가지원단을 운영하고 계신데 관계공무원들을 1 대 1로 멘토링, 튜터링을 하신다고 말씀하셨습니다. 제가 여성가족정책국에서 얘기할 때도 질의했지만 일단은 각 부서에서 자체적으로 선정한 과제에 대해서는 이런 식으로 튜터링이 들어가는데 어떻습니까? 전반적으로 볼 때 성별영향평가의 과제로 선정된 것이 파급력이라든가 영향력 측면에서 어떻게 평가를 하고 계신지 가족여성개발원 원장의 입장에서 한 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 오늘 다시 추가자료로 해드린 것의 9페이지를 보시면 저희가 “지원활동의 문제점 및 개선방향”이라고 써놨습니다. 금년도에 도에서 여성정책책임관 제도를 도입하고 성별영향평가를 대규모로 하는 첫 번째 해입니다. 그러면서 가족여성정책과에서 각 과마다 과제 모두 75개를 가족여성정책과에서 먼저 선정해서 성별영향평가자문단이 함께 회의를 하면서 40개의 과제를 골랐습니다. 그러니까 파급효과가 클 것들, 여성가족부에서 제시한 기준에 의해서 40개를 제시해서 그것을 선정한 것을 가지고 성별영향평가로 이번에 공무원들이 담당하였는데 실질적으로 그중에는 성별영향평가를 공무원이 깊이 인지하고 성별영향평가의 결과를 내년도 사업에 제대로 활용한다면 파급효과가 클만한 것이 꽤 있으리라고 생각합니다. 그런데 금년도가 첫 해이다 보니까 많은 공무원들이 왜 이 일을 추가로 더 해야 되나 하는 저항이 상당히 심하였고 저희가 1 대 1로 튜터링을 하는데 그쪽에서 저희한테 요구를 해서 튜터링을 하는 게 아니라 저희가 이 과제가 잘 되고 있나 거꾸로 만날 물어가지고 나중에 심지어는 최종보고서가 낼 때가 되었는데도 연락이 없어서 저희가 연락을 취해서 하는 이런 형태로 되었습니다. 그렇기 때문에 금년도에 성별영향평가의 결과가 얼마만큼 효과적으로 환류될 수 있을지는 저희가 아직은 미지수라고 생각합니다. 그래서 저희가 개선방안으로 내년에는 각 과에서 성별영향평가 과제를 선정할 적에 저희 지원단 사람들하고 해서 정말 성별영향평가의 결과가 클 것들의 사업을 선정하는 작업을 좀 더 신중하게 해야 되겠다는 제안을 도에다 드리고 있습니다.

그 작업이 반드시 필요하다는 이런 생각을 합니다. 중간에 개입을 해서 하는 것도 중요하지만 애초에 선정이 될 때 여성정책의 파급력, 영향력, 실질적으로 정책에 성별영향이 적용될 수 있는 그런 사업이 선정될 수 있도록 더 각별한 노력을 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음에 홈페이지와 관련해서 사실 일반도민, 일반시민의 입장에서는 가족여성개발원의 홈페이지에 들어올 때는 여성관련 정보라든가 개발원에서 연구한 실적이라든가 그런 것을 보기 위해서 주로 들어옵니다. 보니까 정책보고서라든가 이런 것은 원문 자체로 해서 올리시긴 하는 것 같은데 여성관련 기초자료 있죠? 이런 게 업데이트가 안 돼 있습니다. 2005년도 자료가 그대로 실려 있는 상황인데 이런 것은 가족여성정책국과 통해서 정보를 최신 자료로 업데이트하는 그런 노력이 필요할 것 같습니다. 사실 도의 여성정책국에도 그런 자료가 없고 그러니까 그런 것은 일반도민 입장에서는 그런 자료가 상당히 중요하거든요. 그런 것에 여성관련 정보 기초자료, 이런 것에 대한 업데이트에 특별히 신경을 써주시고요. 다음으로 원장님의 일정하고 기고문이 홈페이지에 기재돼 있습니다. 특별히 기고문을 원장님만 하시는 건 아니시죠? 다른 박사님들도 외부기관에 기고하시죠? 그런 기고문도 같이 올리는 것은 어떨까 싶은데 어떻습니까?

지금 기고문은 언론에 나와 있는 것들이고요. 저희 연구원이 개별적으로 언론에 쓰는 것은 제가 알기로는 아직은 없는 걸로 알고 있고요. 다만 토론회나 이런 데 가서 발표하거나 토론문 같은 것을 연구원동정 쪽에 가면 올라가 있습니다.

연구원 동정란이 따로 있습니까?

네, 연구원 동정란이 있습니다. 그렇게 해서 누가 어느 토론회에 갔고 이런 내용들을 전부 다 게시해 놨습니다.

동정은 있지만 그분들이 발표하는 기고문이라든가 이런 것은 없죠?

상세한 자료는 안 되어 있다고 합니다. 앞으로 좀 더 올리도록 하겠습니다.

왜냐하면 더 많은 정보자료를 제공한다는 차원에서는 물론 원장님의 기고문도 중요하지만 우리 개발원에서 근무하시는 연구진들의 의견, 이런 것도 상당히 도민입장에서는 중요한 자료가 될 수 있다고 생각합니다. 그 부분에 대한 시정도 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

특히 아까 지적하신 것 중에 지역여성과 관련된, 여성ㆍ가족과 관련된 여러 가지 자료들이 미비한 것을 저희도 깨닫고 내년에는 동향분석팀을 만들어서 여성ㆍ가족과 관련된 국내의 동향이라든지 통계자료들을 저희가 수시로 만들어서 홈페이지에 올리려고 계획 중에 있습니다. 지적 감사합니다. (장호철 위원장, 손숙미 부위원장과 사회교대)

신계용 위원님 수고하셨습니다. 다음에는 진재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화성 출신의 진재광 위원입니다. 늦은 시간까지 행정감사 준비해 주시느라고 고생 많으셨습니다. 저는 간단하게 두 가지를 질의하겠습니다. 업무보고 자료 같은 경우에 다른 데하고 비교해서 죄송합니다. 비전센터라든가 여성능력개발센터라든지 이런 부분에서 각종 사업을 시행하면서 교육에 대한 부분 그러면 교육에 어떤 차등을 두는 이런 교육의 최종 결과까지에 대한 부분을, 어떤 과정들의 목표를 제시해 주거든요. 우리 가족여성개발원에서 해준 보고자료를 봐서는 교육에 대한 실적 위주로만 보여주는 겁니다. 그래서 어떤 정책적으로 가족여성개발원이 펼치고 있는 교육사업을 이런 식으로 최종 완성까지 제시를 해주실 수가 있겠습니까?

네, 다음번부터는 그렇게 하겠습니다.

지금 가지고 계신 복안이라든지 교육사업에 대해 정책적으로 이렇게 진행하고 있다는 그런 게 있으면 말씀을 해주십시오. 보고자료라든지 다음 기회가 그런 것이 아니라 개발원장님한테 말씀을 드리는 겁니다.

교육사업에 대한 것도 사실은 저희가 1년이 끝나면 그동안 매번 만족도 조사라든지 여러 가지 요구의견 같은 것들이 쭉 나온 것을 정리해서 연말에 발간합니다. 그래서 저희가 미처 그때그때 그런 것들을 결과라든지 아니면 제안…….

원장님, 그 결과라든지 이런 부분들은 업무보고 자료라든지 행정감사자료 모든 게 실적위주로 되어 있단 말이에요. 지금 개발원에서 추진하고 있는 교육사업은 어떻게 추진할 것이고 어떤 다른 사업들은 어떤 식으로, 중장기적인 어떤 복안들이 있지 않습니까, 비전을 제시하는? 그런 부분들이 이해할 수 있는 내용이 전혀 없다는 겁니다. 예를 들어서 교육생이라든지 수료생들의 사이클을 기록하는 거죠, 처음부터. 기본과정부터 맨 마지막에 최종 현장으로 간다든지 아니면 취업을 한다든지 이런 부분들 있지 않습니까? 그런 과정까지 관리감독을 하는 개발원으로서의 관리적인 부분, 교육사업도 포함되는 거죠. 그런 부분들을 이해할 수가 없거든요. 그것을 좀 말씀해 주세요.

네. 잠깐 제가 보완말씀을 드리면 저희 교육사업은 일반인을 대상으로 하는 것이 아니라 공무원만을 대상으로 하고 있습니다. 그리고 공무원을 대상을 성인지력을 향상시킨다라는 기본과정 3일 과정으로 프로그램이 되어 있기 때문에 취업이나 이런 것하고는 별 상관이 없고요. 저희가 3일 과정이 끝나면 그다음에 심화교육을 이틀과정을 그다음 해에 받도록 하는데 그 부분이 상당히 저조한 형편입니다. 그리고 심화과정을 오라고 해도 1년 전에 들었던 과정을 오기 때문에 사람들이 상당히 많이 잊어버리고 와서 저희가 심화과정이라는 것을 조금 다른 형태로 만들어야 되겠다 그렇게 하고 내년부터는 성별영향평가와 성인지예산제도가 도입되면서 성인지예산제도 이런 전문화 과정을 다양하게 만들어서 추진하려고 하고 있습니다. 저희는 일반인을 대상으로는 교육을 안 하고 있습니다.

그러면 예를 들어서 어디에 공직자분이 무슨 교육을 기본과정부터 받았다는 관리되는 데이터 그런 부분들이 있나요?

아직 거기까지는 없습니다.

그런 것은 전혀 없고 그때그때마다…….

수탁사업으로 받아서…….

그렇죠. 가족여성개발원의 연간사업계획에 의해서 대상자들을 불러서 하는 거죠?

네.

좋습니다. 그런데 향후 이런 교육에 대한 부분은 조금 더 전문성이라는 표현을 하기에는 적절하지는 않을 것 같습니다. 그러나 어떤 교육사업에 대한 부분을 연차적으로 아니면 주기적으로 계획에 의해서 차등을 둬서 교육을 추진하는 것도 매우 바람직하지 않겠나 이렇게 생각하거든요. 검토 한번 해주십시오.

그래서 저희가 기본과정을 받으면 이메일주소로 다 받습니다. 그래서 이메일주소 받은 사람에게 뉴스레터와 소식지 같은 것을 계속 보내주면서 심화교육으로 유도를 한다고 하는데 위원님 말씀대로 내년에는 좀 더 체계적으로 그 부분을 노력을 하겠습니다.

그런 부분이 필요하겠다는 생각을 했습니다. 그리고 또 한 가지 질의를 하겠습니다. 시ㆍ군과의 정책적인 사업이라든지 정책적인 교류라든지 이런 부분 관계는 어떻습니까?

현재 저희가 교육은 31개 시ㆍ군에서 거의 오고 있습니다. 초창기에는 서울에 있는 양성평등진흥원에 많이 가고 그랬는데 많이 오면서 교육을 하게 되면 아무래도 여성정책과장이나 계장님이 담당이어서 저희와 관계를 맺습니다. 맺으면 그 교육이 끝난 다음에는 여성정책5개년계획이라든지 보육사업계획이라든지 이런 추가로 수탁과제들을 백서로 만들어 달라든지 이런 것이 들어오는데 아까 말씀드린 것처럼 저희 인적자원이 정책개발실에 12명 연구원이 있기 때문에 충분치 못해서 절반은 거절을 하고 절반은 수탁사업을 하고 있습니다.

시ㆍ군의 정책도 개발을 많이 해주시죠?

네.

본 위원이 이번 행정사무감사 준비를 하면서 2005년도 행정사무감사 자료를 여러 가지 검토해 보니까 그때까지만 하더라도 너무 정책개발에 대한 사업이 시ㆍ군으로 편중돼 있다고 지적을 받았던 적이 있더라고요, 가족여성개발원에서. 그러다 보면 2006년도, 2007년도 업무보고라든지 실적을 보시면 알겠지만 모든 것이 경기도 차원의 사업 위주로 돼 있습니다, 정책개발이.

저희 정책개발은 2005년도 첫 해에 3개밖에 안 했거든요, 수탁과제를요.

2005년도에 그런 지적사항이 있더라고요. 행정사무감사 자료를, 회의록을 보니까 너무 시ㆍ군사업 위주로 가는 것이 아니냐, 정책개발사업이. 그래서 쭉 통계를 보니까 2007년도 같은 경우에는 다 경기도 쪽인 사업이거든요. 이런 부분들이 아까 원장님께서도 말씀하셨지만 시ㆍ군의 어떤 정책개발과 경기도의 개발과, 왜냐하면 아직 시ㆍ군에 보면 여성개발원이라든지 여성회관이 없는 곳이 있습니다. 이런 부분에 대한 부분들은 조금 보좌적인 부분에서, 업무적인 지원 차원에서 여성들이라든지 가족에 대한 정책개발을 도울 수 있는 그런 방법이 있다고 생각합니다. 이런 부분을 익년도 사업부터는 검토해 주시기를 건의하겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. (손숙미 부위원장, 장호철 위원장과 사회교대)

진재광 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 이상, 김형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김형식 위원입니다. 본 위원은 성인지력향상 교육 횟수 및 지역적 공무원 참여에 대해서 질의하고자 합니다. 행정사무감사 자료 79쪽에 보면 상세히 기록돼 있어서 이 항 가지고 질의하고자 합니다. 교육횟수를 보면 2006년도에 양성평등교육을 33회해서 1,005명이 이수했고 양성평등교육 심화과정은 6회에 173명이 이수했습니다. 2007년도에도 거의 비슷한 수준이라고 보는데 성별영향평가 과정이라는 것이 금년에 새롭게 신설이 됐나요?

그렇습니다.

신설된 과목을 이수하시는 분의 호응은 어떻습니까?

성별영향평가를 필수적으로 공무원들이 해야 되기 때문에요. 성별영향평가 과정의 필요성은 느낍니다. 느끼는데 상당히 어렵고 이것을 왜 해야 되나 하는 것을 주로 저희가 이해를 시키는데 교육시간의 상당부분을 할애하고 있습니다.

앞으로도 계속 이 과정을 이수할 것이죠?

네.

진작 이런 좋은 일이 있었으면 신설했으면 좋았을 걸 그랬네요.

도에서 여성정책책임관제 도입하면서 금년도부터 성별영향평가를 본격적으로 하기 때문에 저희가 거기에 발맞춘 것인데 앞으로는 많이 확대를 하도록 하겠습니다.

더더욱 열심히 하시기 바라면서 그 아래 보면 성별ㆍ직급을 공유한 참여현황이 있어요. 2006년도에 보면 5급 공무원이 38, 9급이 111명인데 2007년에는 거의 비슷하네요. 그런데 문제는 5급 공무원과 9급 공무원의 비율로 보면 3%밖에 안 되네요. 너무나 저조한 것 같이 생각돼서 이것을 말씀드리지 않을 수 없습니다. 이 교육의 목적이 성인지력 정책교육을 향상시키는 데 있음을 고려할 때 정책기반적인 고위간부공무원들의 참여가 매우 필수적이라고 보는데 전체 공무원들의 참가자가 30% 수준에 머물고 있다는 건 문제가 아닐 수 없습니다. 그렇죠?

네.

고위직은 이 교육을 기피하고 하위직만 받는 것이 문제가 아닐 수가 없다고 생각하는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주실 수 있겠어요?

굉장히 중요한 지적을 해주셨습니다. 저희도 고위직이 교육을 받아야지만 정책이 정말 바뀔 수 있다고 생각하는데요. 고위직들이 안 오십니다. 저희가 강제로 소환할 수 있는 권한도 없고 그래서 사실은 금년도에는 찾아가는 교육을 세 번을 실시했습니다. 그래서 김포시 같은 경우에는 고위직 시장님 이하 국장님급, 그다음에 김포시의회 의장님 이하 8명의 시의원님, 유관기관 단체장 25명이 교육을 하시겠다고 요청을 하셔서 저희가 하루 동안 전부 다 이동을 해서 교육을 했습니다. 그런데 그런 경우가 아니면 고위직이 오시기가 힘들어서 남양주시와 안산시의 경우에는 4급 이상 간부직 회의를 할 적에 제가 개인적으로 가서 50분 동안 성인지정책 이해와 성별영향평가 강의를 해드리고 왔습니다. 그런데 고위직 분이 교육을 오시기는 저희가 참, 위원님들이 강제화 시켜주시면 저희가 성심성의껏 하겠습니다.

그런데 아까 국장님께서 점수제를 말씀하셨는데 3점 받으러 거기를 오겠느냐 이런 말씀하신 일이 있었어요. 그럼 이 3점이라는 게 문제가 되는 게 아닙니까? 10점이라든지 20점으로 상향조정하시든지 특별한 대책을 강구해서라도 참여할 수 있는 방법을 연구하셔야지 좋을 것 같이 생각이 됩니다.

저희가 점수를 부여할 수 있으면 좋은데요. 자치행정국에서 점수를 부여하고 있습니다. 21시간 교육을 해야지 3점을 주게 되어 있기 때문에 저희 힘으로는 현재로서는 상당히 어렵습니다.

그럼 실질적으로 이 제도는 있으나마나 유명무실한 제도 아닙니까?

저희가 그래서 찾아가는 교육이라도 최대한 하려고 하고 있습니다.

좀 더 내실있는 교육이 돼야지 기피하는 교육이, 교육이라는 건 사실 위원들로 볼 때는 바람직하지 않네요. 앞으로 좀 더 고위공무원들을 설득시켜서라도 교육수준이 하위직보다 고위직이 3분의 1 수준에 머문다는 것은 하위직공무원들에 대한 하나의 불평이라고 볼 수도 있고 또 아니하면 그들의 근무에 대해서 지장을 초래할 수도 있습니다. 그러니까 이것을 좀 더 고위공무원들이 많이 참여할 수 있도록 유도해서 큰 성과가 있기를 바랍니다.

노력하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

중요한 지적을 해주신 김형식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 황선희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님 수고 많으시고요. 공무원 여러분들도 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 대강 많은 이야기들이 나왔는데요. 세 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 존경하는 김형식 위원님께서도 그 부분을 지적하시긴 했지만 고위직이 교육이 안 되고 있는 게 사실이잖아요. 지난번에 여성정책국 감사를 할 때 우리 경기도가 성희롱 예방교육을 어떻게 했나 보니까, 그 얘기 들으셨습니까? 못 들으셨죠? 한국성폭력상담소의 전문강사인 노주희 선생님이라고 하는 분을 불러다가 딱 한 번 교육을 했는데 3,500명을 대상으로 다 교육을 했다는 거예요. 그래서 제가 어떻게 했냐를 구체적으로 자료를 받아서 보니까 집합으로 몇 명 1회의실에서 모여서 하고 나머지는 다 방송으로 끼TV를 통해서 봤는데 그럼 그 자료를 내놔라, 누가 교육을 받았는지 알고 싶다고 했더니 자료 제출한 것을 보니까 90분 강의를 했다고 하는데 다들 서서, 각자 자기 사무실에서 서서 강의를 듣는 모습을 다 사진을 찍어서 몇 개 실국이 제출을 했더라고요. 그래서 내가 이것 가지고는 부족하다 다시 조사를 해서 제대로 돼 있지 않고 사인조차 받지 않은, 교육에 참석했다는 사인조차 받지 않은 실과들이 상당히 많았습니다. 그래서 제가 그 부분을 지적하면서 다시 시정할 것을 요청했는데 경기도청부터 챙기셔야 되겠다라고 하는 생각이 들고요. 이게 얼마나 중요한지는 원장님께서 너무나도 잘 알지 않습니까? 그리고 지금 여기 예산서에 보니까, 예산서 얘기하기 전에 작년 행정사무감사 때도 그렇고 2월 업무보고 때도 제가 지적한 것을 아마 기억하실 겁니다. 가족여성개발원이 세입ㆍ세출예산안을 따로 가족여성정책국에 그냥 사업비로 해서 20억 이렇게 올라오지 말고 따로 세부적인 예산개요를 제출하도록 하는 것, 이번에 그렇게 준비하고 계십니까?

네. 준비하고 있습니다.

그리고 지금 ’07년도에 특수목적사업비로 영세업체 성희롱 예방교육 강사지원에 4,920만 8,000원을 세우셨어요. 행정사무감사 자료 73쪽이 되겠습니다. 그래서 제가 구체적으로 오늘 아침에 추가자료를 요청해서 작년도와 올해 무료 성교육한, 50인 미만의 소규모업체들을 교육하겠다고 했을 때 지원하는 것으로 지금 잡아놓으신 거잖아요. 그랬더니 작년에 5건 그다음에 올해 13건 그래서 의뢰는 32건 들어왔는데 13건을 완료한 것으로 보고를 하셨거든요. 그래서 강사료가 얼마인가 봤더니 저희한테 보고한 자료는 7만원이었는데 여기 추가자료로 가져온 것은 10만원씩이더라고요. 그렇다고 한다면 13개 업체를 했다고 한다면 130만원이지 않습니까? 지금 전체 성희롱 예방교육 강사비로는 4,920만원을 세우셨는데 지금 지출하게 되는 예산은 그렇게 되면 130만원이 되는 거죠?

네.

이것 어떻게 생각하십니까?

말씀드리겠습니다. 저희가 금년도 3월에 강사은행이 작년에는 117건밖에 없어서 그냥 교육훈련실에서 위촉연구원이 이 연계업무까지 했는데 금년 초에 들어서 업무가 폭주를 했습니다. 금년 3월에 이사회에서 특정목적사업에서 그러면 계약직으로 사람을 1명을 써서 인건비를 하는 것으로 승락을 받았습니다. 그래서 5월부터 계약직사무원 인건비로 지출하고 있는데 월 146만 5,000원씩 지원하고 있습니다. 그런데 지금 금년도 말까지 들어와 있는 게 556건이기 때문에 연계를 하면 신청을 받아서 연계를 하고 강사 나가는 것 연결해 주고 강사가 제대로 했나 만족도 검사하는 자료를 다 수집해서 저희가 지역에서 의뢰해 온 것은 또 보고서도 작성해서 보내줍니다. 그래서 계약직사무직원 인건비가 금년도 현재 예산에서 805만 7,000원이 나갔고요. 그다음에 영세기업체를 위한 홍보팸플릿을 제작해서 저희가 공단지역에 집중적으로 배포했습니다. 홍보비용까지 거기에 포함돼 있습니다.

그렇다고 한다면 이게 지금 73쪽에 있는 세출예산이라고 하는 것은 연초에 세워진 세출예산을 내놓으신 거잖아요, 그렇죠?

그렇죠. 결산할 적에 자세히…….

그 부분이 기록이 안 된 거고 제가 원장님 설명을 들으니까 이해는 되긴 하지만 만약에 그런 식으로 영세업체 무료성희롱 예방교육을 확장하겠다는 의지를 가지고 하신다고 한다면 사실은 업무보고할 때 그런 내용을 해주셨으면 좋았을 걸 그랬다는 생각이 들고요. 제가 홈페이지에 들어가 보니까 50인 업체 미만 무료라고 하는 홍보가 굉장히 작게 써있었습니다. 그래서 인터넷 검색하다가 모르고 들어왔다가도 그냥 스쳐지나갈 수 있는 내용이기 때문에 홍보를 하실 때 홈페이지를 통해서도 그렇고 적극적인 홍보를 하셔서 이왕 세워진 예산이고 좋은 뜻으로 가지고 하시는 것 아닙니까? 그렇다고 한다면 많은 업체들이 의무적으로 성희롱 예방교육을 할 수 있도록 많이 혜택받을 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 것을 부탁드립니다. 그리고 정책개발 부분에 있어서 기본과제하고 수탁과제에 대해서 질의를 드리려고 하는데요. 2월 업무보고 때 행감자료 13페이지를 비교해 봤습니다. 그랬더니 정책개발을 하겠다라고 연초에 사업선정을 해놓고는 하지 않는 게 두 가지 사업이 있고요. 그다음에 하겠다고 하는 얘기가 없었는데 새롭게 들어온 게 두 가지가 있습니다. 그것은 뭐냐 하면 경로당 운영활성화 사업하고 경기도내 조손가정에 대한 정책지원방안을 연구하겠다고 하셨는데 하지 않으셨고요. 그다음에 경기도직업전문학교 운영에 관한 성별영향평가는 원래 당초에 없었는데 중간에 들어와서 진행을 하게 됐고 그다음에 11월부터 진행하게 되는 경기도여성비전센터 발전방안연구도 11월에 새롭게 들어오게 된 거죠?

네.

본 위원도 이게 아까 원장님 말씀하신 가운데 추측해 보건대 여성정책과에서 필요한 것들을 중간에 조정하는 과정에 받아들인 것으로 얘기를 얼핏, 아까 서영석 위원님 질의하실 때 하는 것 같은데 저는 이게 좀 문제 있다고 생각합니다. 그렇다고 한다면 내년도 용역에 대한 것도 기획운영위원회에서 논의하지 않았습니까? 그렇다고 한다면 논의를 다 해놨는데 나중에 실과에서 이것을 바꾸게 되면 뭐하러 기획운영위원회를 엽니까? 오히려 그렇다고 한다면 제가 제안을 하는데 먼저 집행부하고 실국하고 논의해서 대강적인 아웃라인을 가지고 오신 다음에 기획위원회에서 그걸 좀 더 전문적으로 검토를 해서 결정하는 게 순서라고 생각합니다. 그렇게 하실 겁니까?

그 점에 대해서는 순서는 맞습니다. 그런데 지난번에 저희가 기획운영위원회할 때도 저희 자료를 도에다가 전부 다 검토의견을 부탁드렸는데 기획운영위원회가 끝난 다음에 굉장히 바뀌어 와서 저희가 다음 주 금요일에 다시 한 번 최종 기획운영위원회를 할 생각으로 있습니다. 그런데 이 과제가 변경되는 데 대해서는 사실은 도에서 요구사항을 저희가 그것을 외면하기도 상당히 어려운 처지에 있는 것도 사실입니다. 예컨대 지금 경기도여성비전센터의 발전방안연구는 11월초에 국장님께 전화가 왔는데 도지사님 지시사항으로 내려왔다고 저희 쪽에서 하라고 해서 저희가 급히 연구팀을 꾸리느라고 상당히 어려운 점도 있습니다.

물론 긴급하게 비전센터의 방향 또 새로운 전략부분에 있어서의 그런 것들이 들어갈 수는 있다고 생각합니다. 하지만 연초에 잡을 때 다른 넣었던 것들을 빼는 게 아니라 여유를 가져야 된다라는 생각이 드는 거거든요. 그다음에 여유가 없다 보니까 어떤 것을 빼야지만 집어넣을 수 있는 거잖아요. 그렇다고 한다면 처음에 당초계획에는 이미 여러 가지 고민을 하고 연구내용을 넣은 건데 갑자기 들어온 것 때문에, 지사님의 지시 때문에, 실국의 의견 때문에 이렇게 당초에 계획했던 것들을 빼버린다면 문제있다고 생각이 들고요. 서영석 위원님께서도 지적하셨지만 여기는 여성정책개발원뿐만 아니라 가족여성정책개발원이기 때문에 경기도 전역의 가족문제에 대한, 가족의 패러다임이 바뀌는 이런 상황에 가족에 대한 연구도 함께 하셔야 된다고 생각하기 때문에 그 폭을 넓힐 필요가 있다라고 하는 생각이 드는 겁니다. 그리고 지금 수탁과제들을 아까 손 위원님도 지적하셨지만 중간에 수탁과제들이 들어오게 되잖아요. 그래서 아까 원장님이 뭐라고 답변하셨냐 하면 수탁과제들이 들어오는 걸 될 수 있으면 안 받겠다고 하셨는데 저는 그러면 안 된다고 생각합니다. 왜냐하면 지금 성별영향평가 같은 경우도, 성별영향평가가 지금 도 정책이 40개고 시ㆍ군이 10개 정도 과제를 해냈잖아요. 그리고 10개 시ㆍ군 외에 다른 시ㆍ군들도 여러 가지 성인지력 예산을 세워야 된다든지 하는 부분에 있어서 이런 성별영향평가에 대한 고민을 안 할 수 없는 상황에 있습니다. 그런데 그런 고민을 하려고 할 때 이걸 어디에 대고 얘기를 해야 되나, 의논을 해야 되나라고 생각할 때 그나마 경기도는 가족여성정책개발원이 있기 때문에 가족여성정책개발원에서 도와줘야 되는 거거든요. 서포트하려고 만들어진 거란 말이에요. 그렇기 때문에 거기서 들어오는 용역과제를 받아들여야 된다고 생각하고요. 그 대신에 지금 있는 인력으로는 안 되기 때문에 수탁을 받을 때 수탁금을 잘 활용하셔서 계약직 사람을 쓴다든지 이런 식으로 해서 확대를 하셔야 된다고 저는 생각합니다. 그렇지 않으면 앞으로 더 확대될 성별영향평가나 성인지력 예산이 제대로 될 리가 없다 저는 걱정이 되는 거거든요. 그런 부분들을 고민을 해주셔야 되지 않을까라고 하는 생각이 듭니다.

많이 고민하고 방법을 찾아보겠습니다.

마지막으로 성별영향평가 참여 시ㆍ군이 10개 시가 참여했는데 나머지 시들도 참여할 의사를 갖고 있나요?

이것은 사실 저희한테는 지원단 활동으로 들어와서 저희한테 물어본 거고요. 실제적으로는 시ㆍ군에서 61개 과제를 해서 여성부에 제출했습니다, 보고서를. 그래서 10개 시ㆍ군 외에도 저희에게 개별적으로 문의가 들어오면 튜터링은 하고는 있습니다. 다만 저희 맨 처음에 할 때는 도에서 도의 정책 41개, 시ㆍ군 10개 이렇게 해서 51개로 잡았기 때문에 그 리스트만 저희가…….

튜터링하는 과정에 제가 볼 때는 지원단이 6명으로 구성이 돼 있는데 좀 확대되고 그러면 지원단이 부족하지 않을까라고 하는 생각이 들고 이 사업에 참여했던 사람들은 좀 더 확대해서 지원단을 넓힐 필요가 있지 않을까 생각을 하고요. 그다음에 이 성별영향평가에 참여했던 공무원들에 대한 인센티브는 있습니까?

그것은 도에서 해외연수인지 뭔지를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 가족여성정책과하고…….

국에서.

같이 연계돼서 지금 하고 있는 거죠?

여성정책조정회의를 통해서 하는 걸로 제가 알고 있습니다.

어쨌든 어려운 사업을 차근차근 해나가시는 부분에 대해서 지지를 보내드리고요. 그리고 더 잘 하실 수 있도록 저희도 힘을 실어드릴 테니까 열심히 한번 해보시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

황선희 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 경기도가족여성개발원 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 열의를 갖고 감사에 임해 주신 위원님 여러분께 깊이 감사를 드립니다. 또한 행정사무감사를 위해 충실한 자료준비와 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변해 주신 박숙자 경기도가족여성개발원장 이하 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 중에 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 업무에 적극 반영하여 경기도가족여성개발원이 더욱 더 발전될 수 있는 계기가 되도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 질의과정에서 여러 위원님께서 요구하신 자료는 해당 위원님뿐만 아니라 위원회 전체 위원님께서 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이것으로서 감사일정인 경기도가족여성개발원 소관 2007년도 행정사무감사의 종료를 선언합니다. 회의장 정리를 위해 10분간 감사를 정리하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 회의장 정리를 위해 10분간 정회를 선포합니다.

네, 출석하였습니다.

이상규 경기도청소년수련원장은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 하여 주신 후 선서문에 서명하시고 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2007년도 행정사무감사와 관련하여 보사여성위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 19일 경기도청소년수련원장 이상규.

다음은 이상규 경기도청소년수련원장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

우리 경기도청소년수련원의 발전을 위해서 항상 깊은 관심과 격려를 보내주시고 계시는 존경하는 장호철 위원장님 그리고 모든 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 오늘 감사에 임함에 있어 성실한 자세로 임할 것임을 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 수련원 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 2007년 7월 2일 새로 임용된 최정혁 사무국장입니다. (인 사) 김우수 경영기획팀장입니다. (인 사) 류명규 홍보사업팀장입니다. (인 사) 박건호 청소년수련팀장입니다. (인 사) 보고드릴 순서는 유인물에 의거해서 일반현황과 금년도 초 도의회에 보고드린 바 있는 2007 업무계획에 대한 추진실적, 2007년도 시설 및 장비보강사업 그리고 2006년 행정사무감사 시정ㆍ처리요구 및 건의사항 처리 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지부터는 일반현황입니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 이것은 유인물로 갈음하고 다음 3페이지부터 2007년도 수련원 운영방향에 관한 추진실적을 보고드릴까 합니다. 그러면 3페이지에 있는 수련원 운영방향이었던 국제화 전략, 차별화 전략 그리고 경영수지 개선 전략에 대한 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 국제화 전략 추진실적입니다. 세계 속의 경기도 프로젝트와 연계한 청소년수련분야 국제교류 추진으로 국가청소년위원회에서 추진한 말레이시아 청소년과 수단 청소년 25명, 평택시 청소년문화센터와 공동주최한 한ㆍ중ㆍ일 청소년 134명 그리고 청소년지도자 세미나, 갯벌체험, 두드리 난타 수련프로그램을 체험해서 열띤 호응과 더불어 우리 수련프로그램에 대해 긍정적인 평가를 받은 바 있습니다. 또한 몽골 국가청소년센터 라이남달 원장 외에 청소년지도자 4명을 초빙하여 수련원과 업무교류협정을 체결하고 국가청소년위원회와 경기도청을 방문하여 청소년활동에 대한 상호의견 제시 및 이해하는 시간과 한국 문화탐방이 이루어지도록 했습니다. 2007년은 명실공이 청소년 국제교류의 첫 삽을 뜨는 해이었고 향후 몽골 국가청소년센터 답방을 통해 청소년 교류로 확대할 수 있도록 하겠습니다. 또한 우리 경기도와 자매결연을 맺고 있는 일본 가나가와현과 청소년교류가 이루어질 수 있도록 경기도 국제통상과를 통해 제안을 해놓은 상태에 있습니다. 그밖에 국제캠프협회(International Camping Federation) ICF라고 합니다. 아시아캠프협회 회원가입을 현재 추진 중에 있습니다. 따라서 이것이 실현되면 국제 선진프로그램의 벤치마킹 및 국내 보급 그리고 국제캠프수련원 유치 등 다각도로 검토하여 추진할 계획으로 있습니다. 5페이지가 되겠습니다. 영어마을 안산캠프와 경기도립직업전문학교와 상호 업무교류협약을 지난 3월 21일 맺은 바 있습니다. 그래서 수련원 프로그램을 6회 지원한 바 있고 사단법인 청소년교육전략 21, 재단법인 한국청소년건강재단 등과 건짱프로그램 협약체결을 통해 PDP와 체지방분석기를 기증받아 수련생들을 위해서 활용하고 있습니다. 또한 지역어촌체험마을과 염전사업장과 협조하여 수련생 및 청소년들에게 색다른 체험활동의 기회를 마련하고 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 그동안 추진했던 차별화 전략에 관해서 말씀드리겠습니다. 공공 수련시설로서의 역할로 장애인 및 소외청소년을 대상으로 한 캠프 확대를 위하여 먼저 장애인을 이해하기 위하여 전문가를 초빙하여 직원교육을 실시한 바 있고 이후에 장애청소년을 대상으로 캠프를 2회 실시한 바 있습니다. 이에 대한 예산은 청소년육성기금 사업공모를 통한 보조금 유치와 자체예산을 편성해서 이용했습니다. 또한 국민기초생활수급자 및 저소득층 자녀에 대해서는 일반 위탁 프로그램과 시설사용료를 면제하고 있으며 2007년 9월말 현재 총 39개교 1,072명이 수혜를 받은 바 있습니다. 그밖에 장애인 및 소외계층에 대한 무료 프로그램은 각종 기금사업 공모와 자체 예산을 편성해서 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 연초에 보고드렸다시피 수련원의 로고 및 캐릭터를 제작하여 각종 공문서 및 홍보 팸플릿에 적용하고 있는 등 수련원 이미지를 적극 제고하고 있습니다. 올해 국가에서 인증하는 수련프로그램을 3개 개발해서 이 중 “우리는 질서ㆍ예절의 전도사”, 장애우와 함께하는 “아름다운 동행” 프로그램은 이미 실시하였으며 서해바다와 갯벌을 소재로 개발한 “서해바다와 갯벌 속으로 고고씽”이라는 프로그램은 이미 인증을 받은 바 있고 2008년부터 청소년들에게 제공할 계획으로 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 경영수지 개선 전략에 대해서 말씀드리겠습니다. 고객유치를 위해서 직제개편을 통해 홍보유치 전담부서인 홍보사업팀을 운영하고 있습니다. 따라서 언론홍보활동과 생활권 수련시설과 연계한 주말 프로그램을 통해서 홍보 및 유치 그다음에 교육청 관계자, 교장단, 운영위원 연찬회 유치 등을 통해서 노력을 하고 있습니다. 그러나 아직은 기대했던 만큼 큰 실적은 거두지 못하고 있어서 내년에는 좀 더 적극적인 활동을 세워나갈 계획으로 있습니다. 향후에는 대규모 위주의 수련생 유치 및 주말 프로그램 운영으로 수익증대를 위해서 적극 노력하고 경기도와 청소년수련원이 건전한 청소년 육성을 위한 노력과 성과를 도민들에게 홍보하는데 노력하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 개원 이후 6년만에 처음으로 사용료를 획기적으로 의결해 주셨습니다. 시설사용료 평균 10.4%, 프로그램 위탁수수료 평균 22%가 인상되어 내년도 1월 1일부터 적용하는 걸로 되어 있습니다. 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고 청소년들에게 안전하고 쾌적한 시설에서 다양하고 유익한 프로그램으로 청소년들에게 환원하는데 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 향후에도 공익성을 훼손하지 않는 범위 내에서 물가상승률과 타 국ㆍ공립수련원의 인상을 보다 감안하면서 단계적으로 추진해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 올 연초에 준공한 “세계로관”을 활용하여 숙박가능 범위 내의 2개 팀 이상이 동시 수용이 가능해졌습니다. 또한 생활관의 난방설비를 7개 구역으로 섹션화, 나누는 사업이 완료되어 소규모단체 수용 및 난방비 절감효과를 기대하고 있습니다. 2008년에는 생활관인 태양관의 공동이용시설인 화장실과 샤워실을 숙소별로 개별화하는 것을 추진하는 등 경영수지 개선을 위한 제반여건이 완비되도록 해서 소기의 성과가 가시화될 것으로 기대를 하고 있습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 경기도로부터 시설보강사업비 4억 5,000만원을 지원받아 이불장 등 노후화 가구 교체, 객실 누수보수와 생활관 보일러 및 에어컨 교체, 본관 및 숙소동, 실내체육관 벽면에 있는 각종 고래, 해바라기, 코스모스 등 포인트 벽화를 삽입하여 수련생들이 사진을 찍을 수 있는 포토존을 조성하였고 실내는 포근한 이미지로 도색을 완료하였습니다. 또한 체육관 무대시설 보강과 야외 교육장에 그늘막을 설치하여 쾌적한 수련환경이 될 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 수련원 내 수목에 각종 이름표를 부착하였습니다. 또 청소년헌장을 대형 표구화하여 식당에 비치했습니다. 1388 청소년 긴급전화 홍보판을 숙박동마다 부착하였고 식당환경개선과 장애인 편의시설 확충 등 청소년의 눈높이에 맞추어 획기적으로 환경을 개선하고 있습니다. 변화된 환경에 수련원 직원들도 고무되어 있고 2008년도 고객들의 좋은 평가를 기대하고 있습니다. 또한 주변도로 교통안전시설을 안산시 단원구청과 단원경찰서의 협조를 거쳐서 속도제한 표지판 등을 기 설치 운영 중에 있고 황색점멸등 및 횡단보도 설치는 현재 다시 신청해 놓은 상태에 있습니다. 그리고 국민체육진흥공단에 작년에 요청한 대운동장 트랙 우레탄 포장사업은 올해는 지원을 받지 못했습니다만 2008년도에 제반사항을 재검토 보완해서 재신청하여 소기의 목적을 달성하려고 합니다. 존경하는 위원장님과 위원님들께 이 기회를 빌어 부탁말씀을 하나 드리겠습니다. 언제 편리한 시간에 시간이 나신다면 우리 수련원을 직접 방문해 주셔서 현재 우리 수련원이 어떻게 변모하고 있는지 직접 확인도 해주시고 무엇이 잘못 되었는지, 무엇이 미흡한지를 지적해 주시면 수련원 발전에 큰 도움이 되리라고 생각해서 정중하게 말씀을 올립니다. 이상 보고말씀을 마치겠습니다. 업무보고서(경기도청소년수련원)

이상규 경기도청소년수련원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서가 되겠습니다. 감사의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위해 질의답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님 1인당 질의시간은 답변시간을 포함하여 10분 이내로 제한해 주시기 바라며 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 위원님 1인당 5분 내외의 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 아울러 보충질의의 경우에도 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 진재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화성 출신 진재광 위원입니다. 늦은 시간까지 원장님을 비롯한 관계직원분들이 행정감사를 준비해 주시고 또 행정감사를 늦은 시간까지 기다리고 이런 부분의 노고에 대해서 다시 한 번 고생하셨다는 말씀을 드리면서 세 가지 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 먼저 세 가지 큰 틀에서 국제화, 차별화, 경영수지에 대한 수련원 운영방향을 설정하시는 것에 대해서 매우 뜻있다고 저는 생각을 합니다. 다른 것보다도 첫 번째 국제화 전략에 있어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 청소년수련원이 기능과 역할에 있어서 다소 이러한 사업들에 대한 것을 독자적인 사업으로 프로그램을 추진했을 경우에 청소년과 관련돼 있는 청소년센터라든지 여러 청소년기관들이 있지 않습니까? 사업소들이 있지 않습니까? 그런 데와 어떤 차별성이, 차별성이라는 표현이 맞는지 모르겠는데 수련원으로서 기능과 역할보다는 또 하나의 어떤 경기도의 청소년단체 형태로, 기관형태로 가는 것은 아닐까 하는 우려의 생각을 하게 되었습니다. 그래서 물론 국제화 전략을 갖고 대대적으로 청소년수련원에 대한 개편작업을 하시는 의지에 대해서는 높게 평가를 합니다. 그렇지만 이러한 사업들을 독자적으로 추진했을 경우에 지금까지 기존에 있는 자원봉사 관련단체들과 기관들과의 관계, 이런 부분들에 대해서는 검토를 해보셨는지요?

네, 말씀드리겠습니다. 참 좋으신 지적을 해주셨습니다. 실제로 저희들 자연권에 있는 수련원과 생활권에 있는 수련관에 지금 역할이 사실 구별은 되어 있습니다만 현재 이제는 서로 상부상조하지 않으면 운영하기 힘든 상황으로 가고 있습니다. 그래서 프로그램을 상호 교환한다든가 서로 연계를 하지 않으면 매우 어렵습니다. 실제로 저희 수련원에서는 지난 한 해 동안 수련관과의 연계를 통해서 놀토, 토요일, 일요일에 수련관에 오는 학생들을 위해서 수련활동을 해오고 있습니다. 지금 말씀하신 것처럼 충분히 그것은 이해가 돼 있고 그래서 내년부터는 지금 지적하신 것처럼 그런 구상을 가지고 있습니다. 예를 든다면 자원봉사, 저희들은 금년도에 3개 프로그램을 인증 받았습니다만 내년도에는 4개 정도의 프로그램을 인증받을 계획을 가지고 있습니다.

원장님, 잠깐만요. 본 위원이 질의했던 내용하고 조금 벗어나는 것 같은데요. 경기도청소년수련원의 기능과 역할에 대한 부분입니다. 예를 들어서 이런 국제화사업을 독자적으로 추진했을 경우에 지금 기능과 역할로 본다면 수련원으로서의 역할로 가줘야 되는데 수련원으로서 단일사업 프로젝트를 추진하시는 거거든요. 그랬을 경우에 물론 청소년자원봉사센터, 청소년 유사단체들에서도 그런 데를 오히려 장려해 주고 그런 데에 대한 지원들로 가주어야 되는데 수련원에서 만약 이런 사업들이 추진되었을 경우에 그런 단체라든지 그런 기관들이 위축될 수가 있습니다. 그렇죠?

네.

그런 관계를 지금 질의하는 겁니다.

제가 말씀드린 것에 조금 계속 하겠습니다만…….

예를 들어서 가장 쉽게 말씀드리면 자원봉사센터는 청소년자원봉사센터에서 독자적으로 사업을 운영하고 있는데 예를 들어서 청소년수련원에서 자원봉사센터의 프로그램을 운영한다 했을 경우에는 그것은 경기도 청소년자원센터에서 프로그램을 운영해야 맞는 거거든요. 이런 관계입니다.

말씀을 드리겠습니다. 수련원이 가지고 있는 특별한 기능은 아까 진 위원님께서 지적하신 특별한 계획이 있습니다. 그런데 지금 상황이 많이 변하고 있습니다. 예를 든다면 아까 잠시 언급이 있었습니다만 생활권과 자연권의 구별이 점점 없어져 가고 있습니다. 그렇기 때문에 우리 수련원 본연의 그것만 고집을 하다보면 많은 학생들을 유치하기가 어려운 점이 있습니다. 그렇기 때문에 현재 서로 보완관계로 가고 있는 것이 대세다, 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

정확하게 알고는 계시는 것 같습니다. 다소 우려되는 소리를 잠깐 여기서 말씀드리면 이러한 어떤 경기도 광역에서의 광역과 시ㆍ군ㆍ구의 어떤 기능과 역할, 그런 문제점들이 다른 기관이라든지 사업소에서도 계속해서 나타나거든요. 예를 들어서 광역센터 같은 경우에도 광역에서 독자적인 사업을 계속 추진해 나가면 시ㆍ군ㆍ구에서 할 일이 없는 겁니다. 그런 어떤 사업의 관계로 가고 있는데 원장님께서 인식을 하고 계시기 때문에 다소 경기도청소년수련원에서 이런 국제화 프로그램이라든지 사업들을 운영하시는 것에 대해서 앞서 말씀드렸지만 청소년센터라든지 청소년과 관련돼 있는 단체나 기관들하고의 기능과 역할, 업무조율, 이런 부분에서 위축되지 않게끔 이런 부분은 반드시 검토하시면서 사업을 진행하셔야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.

특별히 관심을 가지겠습니다.

두 번째 질의를 드리겠습니다. 경영수지 개선전략에 있어서 고객유치라든지 사용현실화 등 여러 가지 부분이 있는데요. 홈페이지를 보시게 되면 이런 홈페이지들은 과거에 오래된 관급형태의 홈페이지로 돼 있고 청소년들이 지금 접하고 있는 홈페이지는, 접근하는 홈페이지를 봐주십시오. 그러면 저희들이 상상을 초월할 정도의 이러한 홈페이지로 운영이 되고 있습니다. 그래서 이런 홈페이지부터 지금 여러 가지 보면 접속수가 직원채용공고가 제일 많습니다. 자유게시판이라든지 청소년들이 체험을 했던 것을 글로 올린다든지 이런 부분들은 상당히 적거든요. 그러면 이런 것의 접근성을 용이하게 할 수 있는 방법이 뭐냐 하면 최근 들어서 UCC동영상을 직접 올린다든지, 물론 관리자가 정말 이건 도저히 동영상으로서 안 된다고 했을 때는 삭제해도 되는 거니까요. 그런 규정을 정하셔 가지고 홈페이지에 대한 부분부터 청소년들이 접근하기에 편하게끔, 용이하게끔, 시대의 흐름에 맞게끔 개편작업도 지금 경영전략을 새롭게 추진하고 계시니까 이런 부분들을 검토하셔야 되는 게 아닌가 생각합니다.

감사합니다. 지금 진 위원님께서 지적하신 것처럼 수련원 하드웨어나 소프트웨어를 청소년의 눈에 맞추기 위해서 내ㆍ외부를 도색이며 이걸 전부 바꾸고 있습니다. 그런데 홈페이지를 일부 지난번에 바꿨습니다만 현재 조금 유보된 상태에 있음을 말씀드립니다. 왜냐하면 모든 시설개선이라든가 이런 것이 확정되면 연말에 가서 이걸 전부 바꿀 계획으로 있습니다.

좋습니다. 그러니까 홈페이지에 대한 개편작업은 지금 진행을 하고 계시는 거죠?

네, ’08년 내년 초부터 개편할 계획으로 있습니다.

마지막 질의 한 가지 더 하겠습니다. 지난번에 청소년관련 단체들과 간담회를 할 때 청소년수련원의 이용에 대한 부분에 있어서 청소년자원봉사체험학습장에 대한 부분을 말씀드렸는데요. 그것에 대해서 검토하신 적이 있나요?

네, 있습니다.

말씀해 주십시오.

아까 처음 질의에 답변을 드리다가 중단된 내용이 그것입니다. 뭐냐 하면 내년도에 저희들이 국가청소년위원회로부터 최소한도 4개 이상의 새로운 프로그램을 인증받아야 되겠다, 그중의 하나 자원봉사가 들어갑니다. 그것은 이렇게 말씀드리면 저희 수련원 독자적으로 행하기는 어렵고 그렇기 때문에 자원봉사센터라든가 다른 데 지원을 받아서 업무협약의 형태를 통한다든가 해서 실제로 청소년들이 와서 자원봉사확인증만 하나 받아가는 정도가 아니라 왜 자원봉사가 필요한지, 왜 해야 되는지 마음으로부터 느낄 수 있도록 그런 프로그램을 지금 구상하고 있습니다. 그래서 그렇게 대답을 드리겠습니다.

좋습니다. 원장님께서 새로 조직개편부터 사업운영에 대한 전반적인 개편을 추진해 나가고 계시는데요. 지금까지 말씀해 주셨던 내용들처럼 차질없이 잘 진행이 되시면서 의회에서의 도움이라든지 집행부에서의 도움이라든지 이런 관계들을 저희들도 그런 것을 의회차원에서 관리 감독만 하는 것이 아니라 저희 위원님들도 프로그램에 참여해서 경기도 청소년들과 같이 할 수 있는 경기도청소년수련원의 운영, 이런 형태를 기대하겠습니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

진재광 위원님 수고하셨습니다. 다음 박창석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

가평 출신의 박창석 위원입니다. 저는 두 가지만 건의드릴게요. 27쪽에 보면 무료프로그램 운영현황 및 향후계획과 관련해서 장애청소년, 소외청소년관련 무료프로그램이 1년에 네 번 정도 있었으면 좋겠어요, 분기마다. 그리고 아울러 새터민가족 청소년 또 다문화가족 청소년, 이것도 프로그램 진행이 됐으면 해서 건의드립니다.

박 위원님, 계속해서 답변드리겠습니다. 지금 말씀하신 것은 저희들이 내년도 사업계획으로 고려를 하고 있습니다. 우선 새터민이라는 구체적인 것은 안 했습니다마는 다문화청소년을 위한 프로그램을 내년에 도입을 해야 되겠다, 왜냐하면 경기도 지역에 다문화가족이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 새터민도 그렇고 해서 굳이 새터민이다, 다문화가족이다 라는 것을 현재는 구별을 안 지었지만 어쨌든 간에 다문화가족 청소년들을 위한 프로그램을 하나 만들어야 되겠다, 이런 계획을 가지고 있고 또 하나는 지금 지적하셨듯이 소외받는 청소년들 중에 어떻게 보면 다문화가족 청소년들도 포함되고 있습니다. 그래서 일단은 그것을 아직까지 구체화는 안 됐습니다만 내년에 하나의 프로그램으로 도입을 할 계획이다라는 것을 말씀드립니다.

그건 따로따로 해주는 게 좋아요.

검토를 하겠습니다.

마지막으로 침구류 청결문제 때문에, 그것 관리감독하게 세탁일지를 꼭 비치해 두세요.

저희가 이번에 기능보강사업의 일환으로 대형세탁기와 드라이어를 구비했습니다.

아니 거기에다가 세탁일지를 점검할 수 있도록.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다. (장호철 위원장, 손숙미 부위원장과 사회교대)

박창석 위원님 수고하셨습니다. 다음에는 박명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한나라당 소속 손숙미 위원입니다. 박명희 위원님께서 여러 가지 안전사고의 위험에 관해서 말씀을 해주셨는데 저도 안전에 관한 말씀을 드리겠습니다. 2007년에 약 18건의 안전사고가 발생을 했는데 그중에 골절이 10건을 차지를 하고 있습니다. 그런데 보니까 지난번 행감에서도 지적됐습니다만 간호조무사가 1명이 근무하고 있습니다. 그런데 학생들이 밤에도 거기서 자고 그러기 때문에 간호조무사가 퇴근을 하고 난 뒤에는 어떻게 보면 응급조치의 사각지대가 되는 거죠. 그래서 보니까 직원이 2006년 11월 9일부터 10일까지 이틀 동안 응급처치 전문교육을 받은 그런 것은 있지만 올해 이용인원이 7만 5,000명에 육박하는데 과연 이것으로 안전사고에 대한 대비가 될 수 있을까 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 물론 각종 사고에 대비해서 보험을 들고 그런 것은 알고 있습니다만 응급전문인력의 추가배치가 시급히 요구된다고 생각하는데 이에 대한 대책을 밝혀주시기 바랍니다.

저희들이 지정병원이 있습니다. 시화병원이라고 있어서 청소년들이 다쳤다 하면 병원으로 후송을 하게 되어 있습니다. 조금 전에 말씀하셨듯이 종합보험에 가입돼 있고 그다음 이 보험에는 화재, 가스, 음식물 식중독 포함해서 기타 여러 가지 모든 것이 포함되게 돼 있습니다. 그다음 경찰ㆍ소방 여기하고 비상연락망이 설치되어 있습니다. 그래서 119을 저희들이 이용을 하고 있습니다.

제가 알기로는 시화병원까지 차량 이동시간이 약 30분 정도 소요가 되는 것으로 알고 있기 때문에 초기 응급조치가 굉장히 중요할 것 같은데 사실 응급조치라는 것은 굉장히 긴박한 상황에 이루어지기 때문에 30분이 길 수도 있고 그렇거든요. 제가 보기에는 어떤 보험은 사후조치에 해당이 되는데 어떻게 보면 예방을 하는 차원에서 전문인력의 배치가 요구된다고 생각하기 때문에 지난번에 보니까 행감에서 이런 지적을 받았는데 단순히 그냥 교육시키는 것으로 끝난 겁니까?

그래서 초기…….

제가 답변드려도 되겠습니까?

네.

현재 저희가 간호조무사를…….

답변석에 나오셔서 소속을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다.

경영기획팀에 근무하는 기획팀장 김우수라고 합니다. 위원님 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다. 현재 정확한 법규명은 제가 잊었는데요. 현재 간호사는 상시근무인원 50인 이상이 근무하는 데 간호사를 배치하게 돼 있고 저희 청소년기본법 상에 보면 양호실과 기자재를 구비하도록 되어 있습니다. 그런데 추가적으로 저희가 간호조무사를 두고 있는 것은 위원님 말씀하신 대로 6만여명 가까운 학생들이, 청소년들이 이용을 하기 때문에 그에 대한 대비책으로 준비를 해놓고요. 골절상이 10건 정도 되고 있는데 현재 7월 말까지 청소년지도사로 근무했던 간호조무사가 있었습니다. 이 인원은 일반병원에서 활동을 했던 인원이었고 그 인원이 판단해서 보면 이게 골절이 된 것 같다, 아니면 염좌다 이런 것을 판단을 하고 있었습니다. 판단할 줄 알았습니다. 그래서 저희가 판단해서 이것은 골절상이다 하면 차량을 이용해서 시화병원까지 이송을 하고 이렇게 조치를 하고 있습니다. 말씀하신 대로 간호전문인력이 있어서 어떤 급박한 상황이 벌어졌을 때 빨리 대처할 수 있도록 하는 게 좋겠지만 현재 저희 인력이라든지 이런 부분에서는 전문간호사를 둬서 간호만 담당하는 그런 인원으로 활용하기에는 조금 저희가 제한사항이 따릅니다.

지금 제가 골절만 말씀을 드려서 그런데 앞으로 굉장히 많은 안전사고위험이 있는데 골절은 어떻게 보면 아주 급박한 응급조치는 아니지 않습니까? 그런데 급박한, 긴박한 상황이 발생할 수도 있는데 간호조무사는 몇 시에 퇴근합니까?

현재 기존에 근무했던 수련지도사는 학생들이, 저희가 직원들 숙소가 마련되어 있습니다. 그래서 예전 같은 경우 보면 갑자기 고열이 난다고 해서 새벽 2시에도 나가서 확인을 하고 얼음팩을 이용해서 열을 낮춘다거나 이런 활동을 하고 있고 현재는 이 인원이 퇴직을 하고 나서 다른 간호조무사 자격을 갖고 있는 이 인원을 운영해서 배치하고 있습니다.

그분이 숙소, 청소년수련장에서 얼마나 숙소가 떨어져 있나요?

지금 여직원들 같은 경우는 본관에 위치하고 있는데 학생들 숙소에서는 100여m 떨어져 있고요. 바다관에서는 20m 정도 떨어져 있습니다.

그럼 그분이 거기 상주를 하나요, 간호조무사가?

숙소에 상주하고 있습니다.

퇴근하지 않고요?

네. 7월 말까지 근무했던 인원이 그렇습니다.

지금 현재요.

현재는 다른 인원을 채용하고 있는데.

네?

간호조무사를 담당했던 청소년지도사가 7월 말에 퇴직을 해서 새로운 인원을 충원했습니다.

그분은 그럼 어떻게 하고 계세요?

그분은 지금 특별한 저기가 없을 때는 18시에 퇴근을 하고 있습니다.

그러니까 그게 그분이 퇴근하고 난 뒤에는 어떻게 보면 일종의 사각지대가 되지 않습니까? 1년에 예산이 이십 몇 억인데 밤에 어떤 전문인력을 고용할 처지가 도저히 안 되나요? 그 예산가지고 이십 몇 억 중에?

전문간호사를 둬가지고 전문간호사도 만약에 저희가 채용하게 된다면 일반 09시부터 18시까지 근무하는 시간 외에 이루어지는 사항들이거든요. 18시 이후에 이루어지는 사항들이거든요. 그러면 어떤 옵션을 걸 거나 아니면 18시부터 야간에 근무할 수 있는 여건을 마련해야 되는데 그런 전문인력이 과연 18시부터 다음날까지 수련원에 상주해서 근무할 수 있는 그런 인원을 채용하기에는 상당히 어렵다고 판단하고 있습니다. 그외에 저희 아까도 말씀하셨지만 저희 청소년지도사 8명이 응급처치나 이런 교육 같은 경우는 충분히 받고 저희가 쉽게 할 수 있는 이런 부분은 조치가 가능하고요. 그에 더불어서 어떤 문제가 됐다고 판단할 때는 시화종합병원으로 후송해서 처리받는 것이 더 타당하다고 봅니다.

자꾸 교육을 받아서 할 수 있다고 그러시는데 이틀 동안 교육을 받고서, 사실 응급조치라는 게 상당히 전문성을 필요로 하는, 지금 안전사고라는 것은 온갖 유형의 안전사고가 다 일어날 수 있지 않습니까? 그런데 이틀 동안 몇 가지에 대해서만 배웠을 텐데 그것을 가지고 충분하다고 생각하시는지. 그러면 예를 들어서 상당히 야간근무하는 분을 찾기가 힘들다, 그런데 그쪽에서 제시하는 인건비라든가 여러 가지 상황이 맞지 않기 때문에 구하기가 힘든 거죠. 옛날에는 그럼 어떻게 구했습니까?

간호조무사.