광주광역시의회 발언

김남일 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2007-11-20

회의 전체 보기 638턴

호권

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 광주광역시의회(제2차 정례회) 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 1. 소방안전본부

오늘의 의사일정에 따라 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 소방안전본부, 도시마케팅본부 소관에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 소방안전본부부터 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 행정자치위원회를 대표하여 위원장으로서 당부사항을 말씀 드리겠습니다. 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 시정 운영 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 자치입법 활동과 나아가 시정을 감시·비판하여 시정의 잘못된 부분을 개선토록 함으로써 의회에 부여된 자치입법 기능과 시정통제 기능 등을 효율적으로 수행하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 감사에 임하는 관계관께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 증인 선서의 순서가 되겠습니다. 감사를 받는 소방안전본부장과 관계관은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 선서를 하여야 합니다. 선서를 하는 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 「지방자치법」제41조 제5항의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언을 한 때에는 고발할 수 있음을 알려드리겠습니다. 선서 요령은 증인을 대표해서 소방안전본부장께서 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시고 다른 증인께서는 일어나셔서 증인 선서를 해 주시기 바랍니다. 소방안전본부장 나오셔서 증인선서 해주시기 바랍니다.

10시 10분

정주

최정주소방안전본부장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2007년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2007년 11월 20일 광주광역시소방안전본부장 최정주

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 소방안전본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

정주

최정주소방안전본부장

소방안전본부장 최정주입니다. 존경하는 조호권 위원장님을 비롯한 여러 위원들을 모시고 2007년도 업무현황보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 그 동안 우리 소방행정 업무에 대해 각별한 애정과 관심으로 지도 편달해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 행정사무감사를 통해 나타난 문제점과 위원님께서 제시해주신 정책적 제안은 내년도 업무추진 계획에 발전적으로 개선 반영하여 그 모든 결과가 시민들의 편안하고 안전한 삶속에 녹아들 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 보고에 앞서 간부를 소개해 올리겠습니다. 장용주 대응구조과장입니다. 유근선 방재관리과장입니다. 전병순 소방학교장입니다. 임현신 동부소방서장입니다. 염득기 서부소방서장입니다. 배성근 남부소방서장입니다. 나강문 북부소방서장입니다. 유병학 광산소방서장입니다. 소방행정과장은 소방방재청 주관 소방인력 배치관련 국외 연수중에 있음을 널리 양해해 주시기 바랍니다. 이어서 2007년도 주요 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고는 기본현황과 2006년도 행정사무감사 조치결과, 그리고 소방활동 현안 순으로 보고드리겠습니다. (보 고) 이상 보고를 마치겠습니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 행정사무감사를 쭉 해오면서 우리 행정자치위원회 위원님들이 연일 수고가 많습니다. 저희 위원회에 속한 실·국이 많기 때문에 며칠간 하드트레이닝을 하고 있는 느낌인데 계속 수고를 많이 해주시면 좋겠고요. 회의를 진행하면서 우리 위원회는 50분 정도 감사를 하고 정회를 했다가 다시 실시하는 시스템으로 가고 있습니다. 위원님들의 집중도를 높이고 속기요원의 배려도 해야 되기 때문에 시간을 그렇게 운영을 하고 있고요. 위원님 한 분당 15분~20붐 정도 소주제 두 개 내지 세 개를 잡아서 해주시고 다음 위원님들에게 발언기회를 주시는 그런 시스템으로 가고 있고요. 앞서서 발언하신 위원님이 하신 부분에 대해서는 중복 질의를 피해주시고 정 필요한 것은 서면으로 요구하시면 되겠습니다. 그리고 감사에 임하는 관계관께서는 위원님들의 질의를 정확히 파악하셔서 묻는 말에 대답을 정확히, 성실하고 감사를 충실하게 받는 자세로 임해주시기를 부탁을 드리면서 질의를 하도록 하겠습니다. 첫 번째 나종천 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 장시간 보고하시느라 수고하셨습니다. 업무보고서 앞쪽부터 보도록 하겠습니다. 앞 3쪽에 있는 내용 중에서 소방공무원 공상자에 관한 내용이 조금 있는데 별도 자료를 받아보니까 소방공무원 공상자가 응급활동 중에서 두 건이 있었던 모양인데 그 내용을 자세히 보니까 흔히 운전 중에 일어날 수 있는 앞차의 급정지로 인해서 뒷차가 말하자면 사고를 일으켰다든지 또는 여러분이 서행하던 중에 그랬다는데 이것을 다른 면으로 본다면 거꾸로 급정지를 하므로 인해서 다른 차가 추돌을 하는 그런 경우를 일으킨 것 같습니다.

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

어떻습니까? 일단 내용으로 봐서 이렇다 저렇다 하는 내용이 크게 나타난 것은 아닌데 첫 번째 있었던 동부소방서 관할 구급차 응급활동에서 일어난 그 내용은 환자가 조금 다친 모양인데, 심하지는 않았습니까?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 심하지는 않고요.

종천

나종천위원

그 내용을 보면 손 골절 수술을 받을 정도면 심한 것 아니겠습니까?

정주

최정주소방안전본부장

그건 이송하는 환자가 아니고 우리 구급대원입니다.

종천

나종천위원

환자 심폐소생술 중 넘어져…….

정주

최정주소방안전본부장

그러니까 무슨 말이냐면요, 우리 구급차 뒤에 보면 들 것이 있단 말입니다. 거기에 환자를 눕혔는데 눕힌 상태에서 무릎을 꿇고 심폐소생술을 시행합니다. 그런데 어디 지지하거나 이럴 여건은 못 되죠. 그런데 그 상태에서 급정거를 하니까 차 앞부분에 부딪쳤다는 이런 이야기입니다.

종천

나종천위원

그러면 우리 구급대원이 다쳤다 그 말이군요?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

손골절 정도면 심한 건데…….

정주

최정주소방안전본부장

약 10주 정도 치료를 받았고요.

종천

나종천위원

아, 큰 환자네요. 지금은 괜찮습니까?

정주

최정주소방안전본부장

괜찮습니다.

종천

나종천위원

괜찮다고 하니까 일단 다행이긴 하고. 이것도 그렇고, 두 번째 남부소방서 관할에서 일어났던 2007년 6월 8일에 일어난 내용을 보면 지금 여기 내용으로 봐서는 1차선에서 서행하면서 좌회전을 하려고 하던 중 뒤에 있는 봉고트럭이 와서 추돌을 했다고 그랬는데 일반적으로 소방차라든가 응급차량에 대해서는 다른 운전자들이 굉장히 주의를 많이 하고 있고 또 눈에 잘 띠는 형태로 진행하고 있는데 어쩌다 이런 일이 일어났을까요?

정주

최정주소방안전본부장

나종천 위원님께서 생각하시는 소방차라든가 긴급차에 대한 우리 시민들의 배려가 낮습니다. 극단적인 예를 들자면요, 구급차나 소방차가 가면 가운데 끼어가는 차도 있고요. 물리적으로 지체구간 같은 데에 들어가면 도저히 피할 수도 없고 그렇습니다. 그런데 외국같으면 거기에 대한 처벌이 굉장히 강화되어 있는데 우리는 그렇지 못합니다. 우리는 긴급차이면서 평상시에 사고가 안 나면 신호라든가 모든 것을 무시해도 좋습니다. 다만 사고가 나면 운전자가 책임지도록 되어 있습니다. 그런 부분이 있습니다만, 아무튼 우리 시민들의 배려의식은 조금 낮습니다.

종천

나종천위원

어쨌든 상황을 보지 못했기 때문에 이렇다 저렇다 짚어서 이야기하기는 그렇습니다만, 앞전에는 다른 차가 급정지를 하므로 인해서 우리 구급차가 추돌을 시켰고 이것도 운전자의 입장에서 주의깊게 하지 못한 그런 부분이 느껴지는데 이것은 남의 과실에 의해 나도 과실을 만든 것 같아서 어려운 점이 있고 또 골절까지 입었다니 위로해야 할 내용이긴 하지만 뒤에 있는 부분에 대해서는 내가 서행하는데 뒤에 와서 차가 받아 버렸는데 어쩌겠느냐 라고 생각하기에는 일반적인 시민들의 상식에서는 말씀은 그렇게 하시지만 그래도 소리를 내고 있고 불빛을 내고 있고 그런 상황으로 진행되는 구급차, 그게 뒤따라 가면서 받을 정도라는 것은 이 차가 급정지한 상태를 그때 당시에 연출 시키지 않았느냐 하는 그런 의미가 있다는 이야기에요. 사실대로 하면 그런 것이 없을까요? 있을 것 같은데?

정주

최정주소방안전본부장

그런 부분이 있습니다. 예를 들자면요, 방금 말씀드린 대로 우리 소방차나 구급차가 급하면 중앙선 침범해서 유턴도 할 수 있고 그러거든요. 그러다 보면 뒷차 입장에서는 대비도 못할 수도 있습니다.

종천

나종천위원

예. 알았습니다. 이제 금방 마지막에 대답한 그런 부분이 있었던 것 같습니다. 여기서 좌회전을 본소로 귀소하기 위한 내용이라고 그랬거든요. 그랬다면 응급상황이라고 볼 수는 없는 내용이고 좀 더 주의깊게 좌회전을 하든 뒷차가 그런 여건들을 알고 가게끔 해줬어야 하는데 평상시의 방법과 습관대로 그 자리에서 그런 모습이 연출됨으로써 뒷차가 추돌하게 만든 그런 과정을 만들지 않았느냐 하는 지적을 해 봅니다.

정주

최정주소방안전본부장

제가 볼때는요, 참고로 이렇습니다. 요즘은 시민들 의식이 굉장히 높아져서 우리가 구급환자나 화재출동 시에는 사이렌을 울리는데 귀소할 때는 사이렌 안 울립니다, 시끄럽다 하니까.

종천

나종천위원

자꾸 그런 식으로 이야기할 게 아니라 평상시에 우리가 차를 가지고 다니는 사람도 좌회전을 할 때는 미리 뒷사람이 알게 하기 위해서 애쓰는 모습이 있는데, 어떻든 간에 평상시에 응급차나 소방차에 대한 것은 시민들도 알고 일반사람들이 느끼고 있는 거죠. 그런데 그런 습관과 여러 가지의 복합적인 행동들이 여기에서 다소 나타남으로 인해서 그런 여건을 발생할 수도 있었겠다는 이야기에요.

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 그럴 수도 있습니다.

종천

나종천위원

그런데 전혀 그런 것을 인정을 안 하고 자꾸 그렇게 이야기하고 일반 시민들이 그것에 대해서 그렇게 배려해주지 않습니다 라고 이야기한다면 더 이상 할 말이 없는 거죠. 사이렌도 필요 없고 불빛도 필요 없는 거지. 그런데 올 때는 사이렌이 울리지 않는다는 것은 이해가 가지만 앞차가 가고 있는데 소리만 듣고 하는 것은 아닌데 종합적으로 이야기를 해보면 어떻든 환자를 실은 과정에서 일어난 일이거나 아니면 평상 업무 중에서 진행하는 과정이라 할지라도 운전에 주의하고 상당히 신경을 기울여서 해야지 우리 차는 무소불위다라는 그런 관념과 행동 속에서 일어난다면 이것은 일반사람들에게 피해를 줄 수도 있고, 소방차라는 그 입장에서 사고도 일으킬 수 있는 그런 내용이 일어난다. 그래서 그것이 중요하단 이야기입니다.

정주

최정주소방안전본부장

무슨 말씀인지 충분히 이해는 하고요. 다만 참고로 방금 지적하신 이 건은 교통사고 과실 여부는 저희들의 판단을 안 하거든요. 그런데 경찰에서는 상대방의 과실로 판정이 나와 있습니다.

종천

나종천위원

좋습니다. 어떻든 주의를 많이 해서, 여러분이 오죽 잘 하시겠습니까만, 더 주의를 해서 관심있게 하자는 얘기지 여러분을 질책하자는 그런 이야기는 아닙니다. 운전하시는 분들이 이런 부분에 대해서 숙지하고 주의깊게 해야지 평상시에 우리 차는 무서운 차고, 자신있는 차고, 무소불위같은 행동이 남 눈에 보여서도 안 되고, 또 그렇게 해서도 안 되겠죠?

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다.

종천

나종천위원

두 번째로, 먼저 4쪽에 있는 내용을 보고자 합니다. 노후장비 교체에 대한 것, 우리 행자위원들이 대단히 신경을 많이 쓰고 관심을 갖고 해주고 있거든요.

정주

최정주소방안전본부장

예. 그렇게 알고 있습니다.

종천

나종천위원

예산배정 하도록 애쓰고 또 여러분 예산에 대해서 그렇게 하면 되겠느냐고 다른 예산부서에까지 이야기를 해가면서 지적을 하고 질책을 하면서 해드리고 있는 중인데 그래도 2006년도 연말로 해서 144대의 내용연수가 지난 차량 중에서 47대나 있다 그러고, 2007년도에도 종합적인 대수는 불어났는데 다시 47대라고 하는 것은 개선을 하고 있는데도 또 노후차량이 생기는 겁니까?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 1년이 바뀌면 또 1년만큼 노후차량이 늘어난다는 이야기입니다.

종천

나종천위원

그래서 이런 일이 일어났다는 거죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

연년이 개선되는 여지는 조금씩 있는데 또 내용연수가 새로 도달한 차량 때문에 47대가 생긴 거란 말이죠?

정주

최정주소방안전본부장

예.

종천

나종천위원

그러나 그 뒤에 보면 보강 혹은 교체하고 있는 내용 21대 중에서 구매 완료 10대뿐이고 추진 중에 있는 것처럼 보고가 됐어요.

정주

최정주소방안전본부장

맞습니다. 추진중에 있습니다. 그런데 무슨 말이냐면 계약이 되어 가지고 제작 중에 있다는 이런 이야기입니다.

종천

나종천위원

그 이야기는 가끔 들어서 알고 있는데요, 그런 것들이 제작하는데 오래 걸려서 그러는 겁니까…….

정주

최정주소방안전본부장

오래 걸립니다.

종천

나종천위원

아니면 예산이 나온 뒤에야 주문을 하다 보니까 그 제작 과정에서 시간이 늦어진다는 이야기인가요?

정주

최정주소방안전본부장

그 두 가지 답니다.

종천

나종천위원

앞으로 2개월 정도밖에 남지 않았는데 올해 예산배정해가지고 처리해주었으니까 올해 확보가 되어야 하는 것이 맞았는데 이런 것들이 늦어지고 있습니다.

정주

최정주소방안전본부장

그런 부분은 저희들이 제작업체에 독촉은 하고 있습니다. 가급적 연도내에 마무리될 수 있도록 하겠습니다.

종천

나종천위원

한 건만 더 말씀드리고 좀 쉬었다 하도록 하겠습니다. 22쪽 보겠습니다. 5분내 출동하기 위한 현장 활동을 원활하게 하기 위해서 애를 쓰시는 입장들이 눈에 보이게 나타나고 있어서 보기가 좋습니다. 시내 여러 교통상황으로 봐서 5분, 10분대에 화재현장에 도착하기가 쉽지 않을텐데 내용으로 봐서는 굉장히 개선되어 가고 있고 점점 더 빨라지고 있고, 여러분들은 30초 앞당기기운동을 하고 있고, 그런 내용을 볼 때 애쓰는 모습이 많이 나타나고 있는데요. 이것은 소방출동을 함에 있어서 통행로가 원활해진다면 잘될 겁니다. 그런데 아무리 여러분들이 이 운동을 펼치고 30초 앞당기기 내용을 잘 진행시키고자 하더라도 더 힘있는 부서에서 이걸 협조해주지 않는다든지 시민들 의식이라든지 여러 관념들이 아직도 고착되어 있다면 더 차량은 많아지고 더 복잡해지는 상황에서 30초 더 빨라지기가 아니라 더 늦어질 것으로 판단되어 가는 내용이거든요. 그래서 소방출동로 확보, 7080운동은 굉장히 그 프로젝트 자체가 바람직하고 그러는데 진짜로 생각한다면 효과성있는 대안을 내놓으셔야 합니다. 어디 말씀해 보십시오.

정주

최정주소방안전본부장

그래서 7080프로젝트의 개념에 대해서는 나종천 위원님께서 잘 아시기 때문에 생략을 하고요. 이 프로젝트가 성공적으로 추진되기 위해서는 일차적으로 시민들의 적극적인 협조가 필요합니다. 그런 부분이 있고요. 그 다음에 우리 소방관서 내부의 노력이 필요한 부분도 있습니다. 그래서 내부적 요인하고 외적 요인으로 크게 두 가지로 구분해서 추진하고 있습니다. 내부적으로는 예를 들자면 119신고를 받고 비상벨이 울려가지고 출동하는 시간을 단 1초라도 앞당기기 위해서 노력을 합니다. 두 번째 로 건물 내부에 출동 동선은 1m라도 줄이려고 노력을 하고 있습니다. 대외적으로는 예를 들어 어느 구간 화재가 많이 발생했다 하면 교통방송하고 시범운영을 하고 있습니다만, 저희가 교통방송에 정보를 줍니다. 어느 지역은 화재 출동 해서 차량이 지체가 되니까 우회하기 바랍니다 라고 하는 방법도 있고요. 아파트단지 내 같은 경우 소방차가 전용 활동할 수 있는 그런 공간도 마련을 하고 있습니다. 다만 한계는 많습니다. 예를 들자면 우리 시청 앞에도 출·퇴근 시간 같은 경우에는 도저히 앞뒤로 갈 수가 없습니다. 이런 부분은 한계입니다.

종천

나종천위원

내부적인 내용 속에서 조금이라도 더 빨리 출동하고 긴급하게 움직인다, 이건 평상시 훈련과 상황이 그렇게 되어 있기 때문에 그건 잘 진행하면 되겠고, 동선을 1m라도 줄인다 하는 것도 대단히 중요한 내용 아니겠습니까? 그건 좋습니다. 문제는 시민의식을 바꿔준다거나 홍보를 통해서든지 관의 제약을 통해서든지 어떻게 해서든지 그 문제가 해결되어야 할텐데 거기에 대한 대안은 없습니까?

정주

최정주소방안전본부장

거기에 대한 대안으로 잘 아시다시피 가장 문제가 불법 주정차거든요. 그런데 이면도로 같은 경우는 양면주차를 하기 때문에 대형 소방차가 들어갈 수가 없습니다. 그래서 물리적으로, 금년에도 9월말 현재 1,300여건의 불법 주정차 단속은 하고 있습니다. 그 동안은 방금 지적하신 대로 외부 경찰이라든가 시에서 해줘야 되는데 그게 한계가 있기 때문에, 또 우리 일이기 때문에 우리가 단속을 하고 있는 실정이거든요. 그런 부분은 앞으로 관련기관하고 협조를 해 가지고…….

종천

나종천위원

다시 한번 물어보겠습니다. 있어서는 곤란한 일이라고 보이는데 이면 도로가 됐든지 야간에 화재 발생 시에 차를 주정차 해서는 안 될 자리에 하므로 인해서 소방차 통행에 방해가 됐고 그렇다고 해서 화재현장에 출동을 안 할 수는 없는 상황에서 차가 손상을 입는 한이 있더라도 진행하는 경우는 있습니까? 그럴 수 있는 법적인 조치는 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

법적인 조치는 없고요. 상대방이 불법주차를 했으면 불법 주차에 대한 조치는 가능하나 손괴를 했다면 그건 우리 책임이 되겠죠.

종천

나종천위원

그러니까 불법 주정차한 것에 대해서 조치는 할 수 있는데 그러다 보면 화재현장은 끝나가는 것 아니겠습니까?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 그런 부분이 법률적으로 보완되어야 할 부분이라고 생각합니다.

종천

나종천위원

이제 정리를 해보겠습니다. 일단 이 내용은 프로젝트 자체는 좋은데 먼저 말했던 내부적으로 더 빨리, 동선을 줄이고 이런 것은 당연하고 할 수 있는 겁니다. 그러나 시민의식 고취라든지 대외적인 여건에 대해서 해가는 그 대안이 중요할텐데 저희들이 길거리에서 운전을 하면서 같이 보고 가면 소방차와 차 사이에 차를 집어넣고 같이 가는 사람도 있거든요. 자기도 바빠서 여러분과 같이 행동을 하는 건지 그걸 이용해 가지고 빨리 가려고 하는 건지 그런 경우도 있긴 해요. 이런 정도로 시민의식이라는 것이 여러 가지로 난감한 부분이 있는데 그런 것보다는 주정차 문제라든지 여러분들이 출동을 할 때 응급차가 됐건, 여러분 차가 됐건 간에 빨리 길을 터줘가지고 화재현장에 제대로 도착할 수 있는 그런 부분을 만들어 주는 것, 이런 것은 여러분들이 최고 아니겠습니까? 좋은 대안을 내서 더 높은 상부 계층과 혹은 힘 있는 부서와 법적인 조례나 규칙을 만들든지 아니면 언론홍보라든지 방송을 통해서 그런 것이 의식적으로 고취되고 그것이 잘 안 이루어질 때는 불이익을 당할 수 있다는 것이 확고하게 될 수 있는, 그런 것이 여러분들은 사법권같은 내용을 가지고 있기 때문에 가능하다는 겁니다. 저희가 억지로 그것을 만들어 줄 수 있다면 좋은데 그런 것까지는 아니지만 여러분들이 필요한 부분에 대해서 필요하다면, 여기 있는 위원들이나 일반시민들이 다 동조할겁니다. 자기가 불편한 점이 있다고 해서 길거리에 가로막아놨어도 소방차 들어가는데 치울 수가 없다 한다든지 손상이 일어나면 다 물어줘야 한다든지 이런 내용이 있다고 억지로 반대하지는 못할 것이라는 거에요. 이런 대안을 한번 찾아봐 주시기 바랍니다.

정주

최정주소방안전본부장

그렇게 하겠습니다.

종천

나종천위원

쉬었다 하겠습니다.

호권

조호권위원장

원활한 감사중지를 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

11시 00분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 강도석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

11시 14분

도석

강도석위원

최일선의 소방업무는 집행하는 과정이 여러 가지로 대민과 밀착되어 있기 때문에 남다른 사명감과 봉사정신이 있어야 수행이 가능한데 최정주 본부장님께서는 삶의 좌우명이라도 가지고 계십니까?

정주

최정주소방안전본부장

있습니다.

도석

강도석위원

어떤 좌우명입니까? 소방업무하고 관계되는 좌우명인지도 모르겠습니다.

정주

최정주소방안전본부장

그건 아니고요. 누군가가 할 것이라면 내가, 언젠가 할 것이라면 지금 당장. 그 두가지입니다.

도석

강도석위원

어떻게 보면 소방본부장님 될 자격이 있네요, 그 말씀 가운데는요. 물론 다른 데도 적용되는 이야기입니다만. 딱딱한 분위기 부드럽게 할까 싶어서 최정주 본부장님 평소에 제가 존경하기 때문에 삶의 좌우명을 한번 물어봤습니다. 겨울 화재의, 철이라고 말하기는 그렇습니다만, 빈번할 때가 왔는데 겨울화재 대비 준비는 다 되셨습니까?

정주

최정주소방안전본부장

저희가 금년 10월부터 세 단계로 겨울철 소방안전대책을 수립해서 지금 1단계 과정에 있습니다.

도석

강도석위원

그렇게 대비를 잘 하고 계시는데 39쪽을 한번 봐주십시오. 소방공무원 여러분도 39쪽을 봐주십시오. 그렇게 대비를 잘 하고 계시는데 소방활동 현황, 제일 윗쪽에 전년도 대비해서 올해 10월까지, 왜 이렇게 건 수가 배 가까이 늘어났으며 재산 피해액도 많아진 이유가 어디 있다고 생각하십니까? 그렇게 대비를 잘 하셨는데. 말씀해보십시오, 어떤 이유가 있는 것 같은데요.

정주

최정주소방안전본부장

금년부터 국가화재조사의 패러다임이 완전히 바뀌었습니다. 그래서 간략하게 요약해서 말씀드리자면 과거에는 화재의 정의가 우리가 일반상식적으로 생각하는 화재의 정의하고 좀 차이가 있었습니다. 예를 들어 산불이 나지 않습니까? 그러면 화재에 포함을 안 시켰습니다. 그 다음에 피해액이 발생해야만 화재의 분류에 들어가도록 되어 있습니다. 그런데 금년부터 화재분류체계가 대폭 개선이 되어 가지고 모든 화재입니다, 피해액이 있든 없든. 예를 들자면 옛날에 쓰레기통 화재는 화재가 아니었습니다. 지금은 넣습니다.

도석

강도석위원

집계가 안 된 사항이 이번에는 집계가 되기 때문에 이렇게 건수로 보면 배가까이 늘어났다 이거죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

도석

강도석위원

어떻게 보면 좀 더 화재예방활동이라든가 기록이 더 세밀해졌다고 볼 수 있겠네요?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

도석

강도석위원

거기에서 배로 늘어난 것이지 소방관님들이 그렇게 예방활동을 안 하고 소홀해서 늘어난 것은 아니죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

도석

강도석위원

저는 깜짝 놀랐습니다, 모든 것이 배로 늘어났길래. 여러분들의 세심할 활동이 더 작은 데까지 미침으로써 좀 더 큰 화재를 예방할 수 있지 않을까 이런 생각이 듭니다. 두 번째 질의를 할까 합니다. 제 질의는 세 가지니까 곧 끝납니다. 허위 신고로 인한 피해같은 것은 어느 정도입니까?

정주

최정주소방안전본부장

자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다. 참고로 3년 전부터 119종합정보시스템이 가동되고 있습니다. 무슨 말이냐면 과거에는 전화를 하면 누가 전화를 했는지를 모릅니다. 그런데 지금은 핸드폰으로 하든 집전화로 하든 전화를 해 버리면 누가 한지를 주소까지 지도에 다 떠버립니다. 그래서 원칙적으로 장난이나 허위전화는 할 수가 없습니다. 그럼에도 불구하고 하는 경우가 있습니다. 저희가 속아 버릴 수가 있거든요. 그런 경우가 금년도에 장난전화는 천여 건 있었고요.

도석

강도석위원

천여 건이나요?

정주

최정주소방안전본부장

천여 건인데 장난을 하는데 우리가 안 속고 출동을 하지 않습니다.

도석

강도석위원

장난 전화도 분별하는 능력이 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

주로 장난하고 허위전화의 구분을 애들이 했느냐 어른이 했느냐, 이런 쪽인데요. 애들이 하는 경우는 대부분 잡아냅니다.

도석

강도석위원

그래요? 그런데 진짜 신고를 가짜로 오판해 버릴 경우는 어떻습니까?

정주

최정주소방안전본부장

들어보면 금방 압니다. 그래서 혹시라도 실제 화재를 어린이라고 해서 신고 못하란 법은 없거든요. 그런 건 철저하게 대비하면서 분류를 하고 있습니다.

도석

강도석위원

그렇습니까? 그런데 천여 건이라는 것이 도대체…….

정주

최정주소방안전본부장

참고로 작년 같은 경우는 5천 건이었습니다.

도석

강도석위원

그래요. 그런 것 때문에 많이 줄었다 이거죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 5천 건이었는데 우리 정보시스템이 구축되면서 애들이 전화가 오면, 장난 전화를 한 애가 또 합니다. 그래서 저희들이 다시 전화를 합니다. 장난전화를 하면, 원래 장난전화나 허위 전화로 출동한 경우는 과태료가 200만원이거든요. 이렇게 문다 해 가지고 부모한테 고지를 하고 있습니다.

도석

강도석위원

그래 가지고 그런 것들을 주지를 시켜야 정말로 출동해야 할 때 큰 재산 피해를 막을 수 있는 것 아닙니까? 이런 것도 어린이소방교육프로그램에 넣어서 예방을 시키고 교육을 시킴으로써 그런 장난전화도 줄어들 수 있겠네요. 천 건이라니까 소름끼치네요. 26쪽을 보십시오. 의용소방대 체계적인 육성 및 역할강화, 저는 의용소방대가 굉장히 중요하다고 생각해서 체크해 보는 겁니다. 예방효과도 있고 화재시 재난 구조역할도 하고 준비역할도 해주는 3대 효과가 있는 조직이 아닌가 싶은데요. 올해 의용소방대의 체계적인 육성과 역할을 위해서 배정된 예산이 어느 정도였습니까? 올해 이 분야에만.

정주

최정주소방안전본부장

약 3억원 정도 됩니다. 가장 중요한 역할인데, 예방도 할 수 있고 재난 시에 사전에 여러분들의 소방활동을 하는데 지원역할도 있는데 3억원 정도라. 그런 정도 예산은 충분하다고 생각하십니까?

충분하지는 않고…….

도석

강도석위원

그 역할에 비해서 말입니다.

정주

최정주소방안전본부장

우리 「의용소방대 설치 조례」에 보면 의용소방대원이 한번 출동하면 2만 3,500원을 주도록 되어 있어요. 보수 성격이 아니고 기본경비라는 의미를 갖고 있는데 5회나 6회 정도 주고 있습니다.

도석

강도석위원

물론 의용소방대 그 자체가 봉사정신이 있고 그래서 이것은 앞으로 복지국가 차원에서라도 이런 예산들은 좀 더 늘려야 할 필요가 있다는 생각이 들어서…….

정주

최정주소방안전본부장

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

도석

강도석위원

왜냐 그러면 불 끄는 것도 소방관의 역할이지만 불이 안 나게 하고 불이 났을 때 그 피해를 최소화시키는 것, 이것들이 더 큰 업무거든요. 나야만 존재의 이유가 아니고 절대 안 나야 어떻게 보면 위대한 존재의 이유가 되거든요. 그러니까 거기 최말단 조직이고 최전선에 있는 전위조직에 예산이 광주시에서 불과 3억 정도 지원됐다, 의욕이 있겠습니까? 서로 의용소방대를 하겠다. 꼭 이런 보수를 떠나서라도, 어떤 보람이 있는 거니까. 여러분이 알다시피 초등학교 학생들이 “나 커서 나중에 경찰관 되겠다”는 사람은 없어요. 그러나 “나 커서 나중에 소방관 되겠다”는 사람은 있어요. 바로 이런 복지성 대민업무에, 의용소방대의 체계적인 육성과 역할에는 과감한 예산지원이 있어야 한다는 것이 본 위원의 뜻이니까 요, 내년에는 사업을 크게 잡으셔서 최정주 본부장님께서 업적으로 남기고 떠날 수 있는 계기를 마련해 주시기 바랍니다.

정주

최정주소방안전본부장

그렇게 하겠습니다.

도석

강도석위원

이상입니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 김남일 위원 질의하십시오.

남일

김남일위원

김남일 위원입니다. 혁신브랜드란 말을 쓰셨는데 왜 여기서 혁신브랜드란 용어를 쓰셨어요? 제가 묻는 말에 대답은 간단히 해주세요. 내가 간단히 물을 테니까. 위원장님 말씀대로 시간이 한정되어 있기 때문에 서로 하고 싶은 말을 줄이기 위해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

정주

최정주소방안전본부장

소방업무중에서 가장 앞서가는 업무가 U-119 업무입니다. 그래서 제목을 혁신브랜드라고 했습니다.

남일

김남일위원

고객 맞춤형, 그러니까 마침 강 위원도 말씀하셨듯이 소방업무가 가장 소신이 있어야 되고 가장 어려운, 모든 복지측면에서 누구보다 앞장서서 고생하는 분들을 소방관들로 알고 있습니다. 그런데 용어를 고객 맞춤형 소방서 개발 제공, 이렇게 말을 해 놓으니까 이 용어 자체가 제목을 이렇게 했을 때 고객 맞춤형으로 써야 할 것인가, 이것도 생각을 해보시라고.

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다.

남일

김남일위원

그리고 보면 해피데이 119, 데이터베이스 11월~12월, 안심폰, 예를 들어서 현재 위치가 불안전하니까 위치를 확인하기 위해서 작동할 수밖에 없다 그랬는데 도청을 한다거나 계좌추적을 한다거나 이런 위치 파악을 할 때는 여러 가지 절차가 있는 가운데에서 해야 되는데, 그것에 대해서 간단히 절차 과정을 이야기를 해보십시오.

정주

최정주소방안전본부장

우선 119위치기반서비스는 본인의 직계 가족이 아니면 할 수가 없습니다. 경찰에서는 못합니다. 저희 소방의 고유업무로 국정원에서 저희 쪽으로 업무를 분장을 해주었고요. 그건 전산작업에 의해서 신분 확인을 합니다. 예를 들어서 내가 아버지다 그러면 아버지 주민등록증 전산 사이트하고 저희들이 접촉해서 확인을 합니다. 그런 절차에 의해서 하기 때문에 사생활 침범이라든가, 그 다음에 극히 제약해서 하고 있습니다, 잘못하면 사생활 침해가 되어 버리니까. 제한적으로 꼭 생명이 위독한 경우만 하고 있습니다.

남일

김남일위원

사생활 침해가 어느 누구도 소위 말해서 이불 속까지, 이불 속에는 이런 법률이 적용이 안 되듯이 사생활과 상당히 깊은 관계가 있어서 방금처럼 허위 신고가 만 여건이 들어왔다 그랬는데 이걸 잘못 착오가 생겨서 들어온 전화가 있었을 때 이런 안심폰을 이용해 가지고 이런 형태가 되었을 때 마치 사생활같은 것, 이렇게 소위 말하는 오발탄, 불발탄 일어난 사고같은 것은 없었나요?

정주

최정주소방안전본부장

일부 위치기반서비스를 9월말 현재 1,300여건 요청을 했습니다. 그런데 실제적으로 저희들이 조회를 실시한 것은 450건 정도했거든요. 450건 중에서도 추적하다 보면 핸드폰이 꺼져 버렸다거나 이런 게 있고 실제적으로 생명이 위독한 경우는 280회 정도 됩니다. 그 중에 23명은 잘못했으면 죽을뻔한 그런 사례가 있습니다.

남일

김남일위원

서부 소방서에서 표창을 받았다 했는데 표창을 받은 동기가 어디 있어서 받게 됐어요? 어떤 내용인가요?

정주

최정주소방안전본부장

양해를 해주신다면 서부소방서장님께서 직접 나오셔서…….

남일

김남일위원

한건도 아니고 두 건인데.

득기

염득기서부소방서장

서부소방서장 염득기입니다. 김남일 위원님께서 저희 서부소방서에 관심을 가져주시고 칭찬해주셔서 감사합니다. 저희들이 올 해 두 건의 칭찬을 받아가지고 수상을 했습니다. 하나는 국무총리 표창을 받은 사항으로 소방업무추진 우수기관입니다. 제45주년 소방의날인 11월 9일날 받았는데 이 소방업무추진 우수기관은 여러 가지 평가항목이 있습니다. 소방방재청에서 내려온 평가 항목에 있는데요, 그 평가 항목에 이번 소방의 날 때 서울에서 했습니다만, 대통령께서 직접 수상하신 것은 1위 경남 김해 소방서가 1등을 했거든요. 거기를 1위를 주셨고 저희는 두 번째로 2등을 해서 국무총리 수상을 했습니다. 그 소방방재청 항목에 맞춰서 하다 보니까 이렇게 좋은 성적이 나온 것 같습니다. 그 다음에 제19회 전국소방행정혁신 연찬 대회라고 소방방재청에서 행사하는 계획이 있는데요. 그것이 올해가 열아홉 번째였습니다. 저희들이 우리 소방본부 산하에서 각 소방서가 출전해서 한 팀을 고르고, 우리 광역시에서 한 팀. 그래 가지고 전국 16개 시·도에서 6개 팀을 고릅니다. 그러니까 전국 172개 소방서가 있는데 국무총리상은 대통령상이 없기 때문에 이게 1등 상입니다. 172개 서 중에서 1등을 했기 때문에 국무총리상을 받았습니다. 받은 제목이 “소방자동차의 원활한 운행을 위한 디자인 개선에 관한 연구”였습니다. 이상입니다.

남일

김남일위원

축하드립니다. 우리 광주광역시 전체 항시 만전을 기해서 다른 소방서에서도 좋은 전국적으로 명성이 날 수 있는 상을 받도록 해주시면 되겠습니다. 다음에 「항공법」을 제가 가지고 왔습니다. 2008년부터 소방헬기가 「항공법」 적용을 받게 되어 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

맞습니다. 2008년도부터 개정된 「항공법」에 의해서 각종 헬기라든가 항공기의 규제를 받게 되어 있습니다.

남일

김남일위원

그러면 2008년부터 소방헬기가 「항공법」적용을 받게 되어 있는데 여기 17쪽을 한번 보시면 총액인건비제도란 말이 여기 있죠? 3교대, 총액인건비제도란 것은 말 그대로 인건비를 인원에 한해서 맞춰서 하라는 것이 총액인건비제도라고 알고 있는데 지금 3교대에 해당되는 항공대가 현재 총액 임금제를 하고 있는가요?

정주

최정주소방안전본부장

우리 항공대가 완벽한 3교대라고 보기는 어렵습니다, 인력이 부족하니까요. 3교대를 하려고 노력은 하고 있습니다.

남일

김남일위원

그러면 본부장님은 여기 오신지 얼마 안 되셨고 그 전 본부장님들이 한 행위이기 때문에 충분히 이해가 가는데 총액 인건비제도라는 것은 반드시, 이것은 반드시입니다. 그래서 이 제도를 내년에는 항공대에 대해서 하시려고 준비는 하고 계십니까?

정주

최정주소방안전본부장

준비는 하고 있는데요, 방금 지적해 주신 대로 여러 가지 제약요건은 많습니다. 예를 들면 총액인건비제라든가 전국적으로 통일되어야 할 부분이 있습니다. 예를 들자면 우리 광주항공대에만 국한된 사항이 아니고요. 항공대를 보유하는 14개 시·도 항공대도 똑같이 적용이 되거든요. 그래서 저희들이 사전 정보를 들어보면 소방방재청에서 개정된 「항공법」에 의한 인력확보관계, 각종 제반 안전에 관한 사항은 소방방재청이 재조정을 하고 있다는 내용을 들었습니다. 그 내용에 따라서 할 수 있도록 준비를 하겠습니다.

남일

김남일위원

「항공법」 적용이 추가로 되어 있는 것이 산림청도 추가로 「항공법」을 적용 받게 되어 있죠?

정주

최정주소방안전본부장

산림항공대도 포함이 됩니다.

남일

김남일위원

경찰항공대라든지…….

정주

최정주소방안전본부장

빠졌습니다.

남일

김남일위원

군인헬기대 같은 데, 이런 데는 적용이 제외되어 있고?

정주

최정주소방안전본부장

예. 제외됐습니다.

남일

김남일위원

알았습니다. 항공대가 현재 7명이 근무하고 계신다 그랬죠?

정주

최정주소방안전본부장

예. 그렇습니다.

남일

김남일위원

여기 몇 명이 포함이 되어야 하는 것으로 되어 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

근무를 어떻게 시키느냐에 따라서 차이는 있습니다. 참고로 헬기를 야간 운행은 안 하는 것을 원칙으로 하고 있단 말입니다. 그런데 나머지 소방서 직원들은 야간 근무를 하는 걸 원칙으로 하고 있고, 그 차이가 조금 있습니다. 그래서 운영을 야간에 헬기 출동을 안 하고 있는데도 근무를 시켜야 할 것이냐, 그런 부분을 고민을 해봐야 할 것 같고요. 그래서 근무 문제방법을 일단 정하고 거기에 맞춰서 근무 인력을 조정할 수는 있습니다. 그런 부분은 「항공법」도 개정됐고 소방방재청에서도 새로운 안을 준비중이니까 거기에 맞춰서 우리 시도 절대 손해 나는 일이 없도록 준비를 하겠습니다.

남일

김남일위원

항공대가 소방 헬기를 이용해서 어려운 구조나 많은 시민을 도와준 것으로 알고 있습니다. 지상을 통해서 보더라도 항공기 사고가 났다면 대형 사고이고 이러기 때문에 어느 분야보다 이 항공구조에 대해서 신경을, 본부장님이 내년에도 모든 것을 시행하겠다니까 말씀을 드리는 것인데 많이 신경을 써야 할 것으로 생각됩니다.

정주

최정주소방안전본부장

그렇게 하겠습니다.

남일

김남일위원

작년, 올해 해서 항공대 다시 말해서 소방헬기를 이용해서 어려운 분들을 구조했던 것이 몇 사람, 건수로 하면 몇 건이나 됩니까?

정주

최정주소방안전본부장

헬기를 이용해서 하는 활동은 여러 가지 있습니다. 인명 구조도 있고요. 주업무는 인명구조고요. 두 번째가 산불진화, 그 다음에 각종 시정 홍보라든가 이런 쪽에도 활용을 합니다. 그런데 주업무인 인명구조에만 항공기 도입된지가 10년 정도 됐는데 200명입니다. 인명 구조만 200명.

남일

김남일위원

2006년, 2007년, 소방 헬기를 이용해서 구조한 것이 200명 가까이 된다?

정주

최정주소방안전본부장

예.

남일

김남일위원

그 200명 중에서 가장 머릿속에 남고 정말 잘했다는 것을 한두 가지만 사례를 들어서…….

정주

최정주소방안전본부장

그 부분은 세부적인 사항이니까 우리 항공대장이 하면…….

남일

김남일위원

그러면 항공대장이 간단히…….

창선

박창선소방항공대장

97년도에 창설해 가지고 올해 10년 무사고 비행을 해가지고 언론에 보도된 적이 있습니다. 그 중에서 총 출동 횟수는 1,041회 출동했고요, 비행시간은 1,450시간을 비행을 했습니다. 그 중에서 가장 기억에 남는 것은 전남에 헬기가 없었을 때 흑산도 까지 가가지고 흑산도에 고갯길이 있는데 버스가 사고가 나가지고 6명이 크게 다쳤습니다. 그래 가지고 헬기에 6명의 환자를 태워 가지고 흑산도에서 목포로 안전하게 후송 시킨 적이 있습니다. 그게 크게 기억에 남고요. 그 다음에 전남대 병원이나 조대 병원에서 급한 환자를 서울대 병원이나 현대병원, 삼성병원으로 후송하는 경우가 많거든요. 주간에도 있고 야간에도 있는 경우가 있었습니다. 그러한 위급한 환자들을 헬기로 신속하게 이동해 가지고 생명을 구한 적이, 포함해 가지고 인원수는 약 200명 정도 됩니다. 그런 활동을 하고 있습니다. 이상입니다.

남일

김남일위원

채용 인원 관계 때문에 말씀을 올리려고 그러는데 본 위원이 생각하기에는 군인이라든지 경찰이라든지 소방, 이것은 마찬가지로 계급으로 위계질서를 정립할 수밖에 없죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

남일

김남일위원

계급이라면 지휘 통계를 이야기하는 겁니다. 기강 확립을 위해서는 반드시 위계 질서가 되어야 하는데 소방항공대 인력 채용 시에 조종사라든지 정비사, 구조대원들을 분야별로 계급이 합당하도록 선발이 되어야 되는데, 위계 질서나 기강확립에 이렇게 채용을 할 것인가. 예를 들어 밑에 사람이 계급이 높아 가지고 채용 해버린다거나, 이런 여러 가지 문제가 있을 것 아니에요, 기강 확립에. 그에 대해 본부장님이 이야기를 해주세요.

정주

최정주소방안전본부장

우리 항공대 조종사나 정비사의 조종 능력이나 정비기술은 대부분 군에서 배워서 특별채용 되고 있습니다. 조종사는 대부분이 영관급 이상이고요, 물론 하사관도 있습니다만, 우리 항공대 같은 경우는 전부다 영관급 이상이고, 정비사는 하사관들 위주입니다. 그런데 그게 민간인 신분으로 넘어왔다 해서 위계 질서가 바뀌면 통제하는데 상당한 문제가 있습니다. 개인적으로는 조종사가 항공 대장이 되어야 된다고 봅니다.

호권

조호권위원장

정리 해주시죠.

남일

김남일위원

예. 그러겠습니다. 마치겠습니다. 우리 생명, 재산, 항시 담보를 맡고 있는 우리 소방관서, 일선에서 하시는 소방관서 여러분에게 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 업무보고에서 말씀하신 대로 재산, 생명을 항시 더욱더 안전하게 관리해 주시기 바랍니다.

정주

최정주소방안전본부장

적극 노력하겠습니다.

남일

김남일위원

이상입니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 조광향 위원 질의해 주시기 바랍니다.

광향

조광향위원

소방공무원들의 노력에 대해서는 앞에서 위원님들이 말씀하셨기 때문에 생략하겠습니다. 시에서 감사 받으셨죠?

정주

최정주소방안전본부장

예. 받았습니다.

광향

조광향위원

그 감사 결과 어떤 조치를 받으셨습니까?

정주

최정주소방안전본부장

잠깐 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 우리 시 감사관실에서 우리 소방관서에 대해서 광주소방학교, 서부, 남부, 북부, 이렇게 4개 관서가 종합감사를 받았고요. 그래서 45건의 지적을 받았습니다. 그 이후에 거기에 따라서 관련업무별로 대부분 시정조치 했고요. 감사실에서 제안 사항으로 제도개선사항에 대해서는 별도로 업무에 반영하도록 하고 있습니다.

광향

조광향위원

행정상 조치 45건, 재정상 조치가 2건, 이렇게 해서 47건 받으셨죠?

정주

최정주소방안전본부장

예. 그렇습니다.

광향

조광향위원

앞으로 이렇게 많은 수치가 나오지 않도록 노력해주시기 바라고요.

정주

최정주소방안전본부장

그렇게 하겠습니다.

광향

조광향위원

다음에 자체적 감사에서 소방공무원들의 비위 유형별로 보면 근무 태만, 음주운전, 이것이 대다수이거든요. 우리 시민들이 소방공무원들에 대한 이미지는 굉장히 이상으로, 아주 좋게 갖고 있고 또 고마운 마음을 갖고 있거든요. 그런데 이런 결과가 나왔는데 개선대책이 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

이건 저희들도 소방공무원뿐만 아니라 모든 공무원들이 음주운전에 대해서는 많이 적발이 되고 있습니다. 특히 최근에 음주운전 건수가 많은게요, 과거에는 어느 공무원이든 음주 측정에 적발이 되면 공무원이 아니라고 했으면 통과가 됐습니다. 그런데 이게 검찰청 전산망이 개선이 되어 가지고 주민등록증만 입력이 되면 누가 공무원인지 아닌지 자동적발이 되어 버립니다. 그래 가지고 과거에 은폐됐던 사항이 최근에 들춰진 거거든요. 그런 부분은 앞으로 교육을 많이 시킨다든가 해서 이런 사례가 많이 발생되지 않도록 하겠습니다.

광향

조광향위원

2007년도 징계 현황을 보면 7대 도시 중에서 서울 9건을 제외하고는 우리 광주가 5건으로 제일 많거든요. 금방 이야기하셨지만 억울한 점도 많이 있을 거에요. 그러나 이런 수치는 나타나는 것이기 때문에 우리 시민들이 실망하지 않도록 노력을 많이 해 주시기 바랍니다.

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

광향

조광향위원

다음에 119구급차 교통사고관련해서 질의드리겠습니다. 올해 119구급차 교통사고 발생 건수가 몇 건이나 됩니까?

정주

최정주소방안전본부장

3건입니다.

광향

조광향위원

119구급차에 에어백이 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

죄송합니다만, 아직까지는 없습니다.

광향

조광향위원

구급차를 운전하는 구급대원들, 이런 분들은 환자의 목숨을 살리기 위해서 하고 있잖아요, 위험을 감수하고서. 그런데 이렇게 에어백도 없으면 더욱더 자신의 목숨이 위험하지 않을까, 그런…….

정주

최정주소방안전본부장

방금 조광향 위원님께서 지적하신 대로 우리나라 구급차가 문제는 좀 있습니다. 그렇다고 해서 외제구급차는 단가가 세 배 정도 비싸서 구입하는데는 한계가 있고요. 저희들도 내년부터 도입되는 것은 에어백 장착한 것을 원칙으로 하려고 모든 자료는 준비는 해 놓고 있습니다.

광향

조광향위원

운전석 뿐만 아니라 부상자 수송 공간에도 안전장치가 전혀 없다, 이렇게 알고 있거든요. 말씀하신 대로 그 대책을 잘 세워주시기 바랍니다.

정주

최정주소방안전본부장

그렇게 하겠습니다.

광향

조광향위원

다음에 승합차를 개조한 구급차의 경우에 창문 개폐가 불가능하다고 되어 있거든요.

정주

최정주소방안전본부장

창문개폐가요?

광향

조광향위원

환자하고 운전석 사이에요.

정주

최정주소방안전본부장

거기는 창문은 있습니다.

광향

조광향위원

있는데 열고 닫기가…….

정주

최정주소방안전본부장

조금 원활치는 못하죠. 완벽하지는 못해서 그런 부분도 개선사항으로 지적이 되어 있습니다. 앞으로 신규 구급차를 도입할 때는 그런 내용이 반영되도록 하겠습니다.

광향

조광향위원

구급차의 운전원을 위해서 하는 이야기입니다. 만약에 감염 환자가 탔을 경우 감염의 위험이 있기 때문에 이것을 철저히 잘 해야 되지 않나…….

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다.

광향

조광향위원

그 다음에 갓길이라든지 중앙선이 비어있을 경우에 중앙선을 침범할 경우도 있잖아요? 구급차가. 그럴 때 만약 사고가 났다 그러면 어떻게 처리가 됩니까?

정주

최정주소방안전본부장

일단 우리나라에서는 평상시 긴급차는 사고가 안 났을 때는 아무 제재를 안 받습니다. 다만 사고가 나면 「도로교통법」에 따르도록 되어 있습니다. 신호등에서 빨간 불인데 구급차가 가다가 교통사고가 났다, 이건 운전자 잘못으로 되어 있습니다.

광향

조광향위원

그러면 소관 공무원이 사고가 났다 하면 그 징계는 어디에 준해서 하고 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

「소방공무원 징계령」이라는 규정이 있습니다. 거기에 따라서 하는데요, 대부분 과실의 정도라든가, 또 상대방 과실도 많거든요. 금년도 세 건 중에서 두 건이 상대방 과실입니다. 그런 부분은 우리 직원들이 전혀 잘못한 게 없고요. 다만 우리가 잘못한 사례도 가끔 있습니다. 이런 경우는 방금 말씀드린 「소방공무원 징계령」에 의해서 하고 있는데 큰 벌칙을 주는 분위기는 아닙니다.

광향

조광향위원

그런데 다른 사람의 생명을 구하려다가 자신에게 피해가 오지 않나. 그래서 이것에 대해서는 좀 연구가 필요하다고 생각합니다.

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다. 그리고 감사합니다.

광향

조광향위원

다음에 투척용 소화기 구입 관련해서 질의드리겠습니다. 노유자 시설에 투척용 소화기를 반드시 비치해야 된다 하는 법이 개정이 됐죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 「소방시설 설치 유지 및 안전 관리에 관한 법률」이라고 이 법에 의해서 개정이 되면서 방금 지적하신 노유자 시설에 대해서 투척용 소화기를 비치하도록 되어 있습니다.

광향

조광향위원

강제 규정이죠?

정주

최정주소방안전본부장

강제 규정입니다.

광향

조광향위원

그럼 광주시 소방본부에 대책이 있습니까?

정주

최정주소방안전본부장

투척용 소화기에 대해서는 언론에서도 거론을 많이 했습니다. 솔직히 문제가 좀 있습니다. 참고로 투척용 소화기의 개념이 그동안 소화기는 안전핀을 뽑고 손잡이를 잡고 움켜쥐어야 불을 끄는 소화약제가 나가는데 투척용 소화기는 말 그대로 던지기만 하면 불이 꺼지는 겁니다. 그래서 노유자 시설이라든가 이런 데, 정신이 온전치 못한 분들은 무조건 던지기만 하면 불이 꺼지도록 하자는 취지로 도입을 했는데 어떤 문제가 있냐면 최초에 도입 당시 개당 가격이 30만원이었습니다. 거기다 최근에는 많이 떨어져서 10만원, 이렇게 가격이 비싸고요. 두 번째, 화재를 진압 할 수 있는 적응 능력이 A급 화재라 해 가지고 목재에 한하도록 되어 있습니다. 이런 모순점이 사후에 발견이 되어 가지고 소방방재청에서 다른 대책을 강구 중에 있습니다. 그래서 저희들도 강력하게 시행을 못하고 노유자 시설의 재정상태도 어렵고 해서 관망을 하다가 소방방재청하고 조율을 하면서 적절하게 처리하기 위해서 준비하고 있단 말씀을 드립니다.

광향

조광향위원

그러면 노유자 시설에서 만약에 하게 된다면 비용을 부담하게 됩니까?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

광향

조광향위원

전혀 지원이 없습니까?

정주

최정주소방안전본부장

지원이 없습니다.

광향

조광향위원

그럼 그런 여러 가지 문제점들 때문에 노유자 시설에 대해서 홍보 이런 것은 전혀 없었겠네요?

정주

최정주소방안전본부장

저희들은 홍보는 많이 했습니다. 하면서 방금 말씀드린 대로 투척용 소화기 자체가 지금은 국산도 나옵니다만, 최초에는 일제 밖에 없었거든요. 그래서 그런 문제점을 지적해서 탄력적으로 해왔단 말씀을 드립니다.

광향

조광향위원

알겠습니다. 이상입니다.

호권

조호권위원장

조광향 위원 수고하셨습니다. 진선기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

선기

진선기위원

소방본부 할 때마다 위원들이 많이 도와줘야 된다고 말을 하는데 올해 예산을 편성하는 과정에서 어떻게 됐습니까? 많이 됐습니까?

정주

최정주소방안전본부장

2008년도 본예산말씀하십니까?

선기

진선기위원

예.

정주

최정주소방안전본부장

저희도 편성안을 보고 거의 작년수준인데 전체 예산의 3.2% 정도를 소방예산이 차지합니다. 조금 더 나아졌습니다.

선기

진선기위원

그런데 여기 여섯 명 의원들이 있는데 우리 소방본부에서 일하시는 분들이 같은 시청 건물에 있으면서 서로 업무하는 과정에서 소외를 받지 않나 이런 생각을 갖고 있는데 제가 의회 들어와서 느낀 것이 유일한 우군이 의원이다 그걸 좀 느꼈거든요. 소방본부의 유일한 우군이 의원인데 우리 의원들을 너무 활용하지 않고 있다, 저는 그렇게 보거든요. 왜냐하면 방금 우리 조광향 위원님이 여러 가지 좋은 지적을 했는데 시간상 하나하나 물어보기가 그러니까 총괄로 물어보겠습니다. 이런 예산들을 반영하기 전에 충분하게 우리 조호권 위원장님이나 위원들한테 와서 설명하고, 예산 기획실에 올리기 전에 이러이러한 예산을 올렸고 꼭 반영이 돼야 된다거나 이런 설명을 해야 되는데 26일인가 다음주부터 본예산심의 들어가는데 이미 기획실에서 예산을 만들어서 정리해버린 상태에서 감사하는 과정이라든가 예산결산 하는 과정에서 그때 예산을 넣으려다 보면 우리가 흔히 하는 말로 차 지나간 다음에 손드는 격이 되어 버리거든요. 우리가 이렇게 질의하고, 소방본부에 작년에도 그런 이야기를 많이 했는데 그 때 당시의 본부장님이 인수인계를 하고 가셨는지 모르겠지만 올해 소방본부장 새로 오셨는데 그때도 제가 이야기하니까 그렇게 하시겠다 그래놓고 올해도 예산 올리면서 기획실로 넘기기 전에 한번도 우리 위원들한테 설명을 안 하더라고요. 저는 소방본부장님이 얼마만큼 예산을 잘 반영했는지 모르겠는데 기본적으로 광주시 국이라든지 이런 걸 전반적으로 봤을 때 사실 소방이라든가 공무원 연수원 쪽에 예산이 많이 반영이 되어야 하는데 주로 보면 우리가 흔히 하는 말로 밀리고 있는데, 제가 답변을 원하는 것이 아니고 소방본부장님이 그런 것을 감안해서 앞으로 우리 의원들이 우군이니까 활용했으면 좋겠다 그 부분을 말씀 드리고, 두 번째, 현재 항공대가 몇 명으로 구성되어 있죠?

정주

최정주소방안전본부장

정원은 8명인데 현재 7명이 근무하고 있습니다.

선기

진선기위원

원래 몇 명까지 배정 받을 수 있는 거에요?

정주

최정주소방안전본부장

근무 방법에 따라서 틀립니다. 3교대를 해버린다면 18명까지도 가능하죠.

선기

진선기위원

그런데 최근에 보면 헬기 사건이나 이런 사건들이 많이 일어나잖아요. 비행기는 하늘로 날아버리기 때문에 위험하잖아요. 그래서 어찌 됐든 많은 사람이 근무하는 것도 예산낭비일 수 있지만 문제가 없게끔 인력확보에 본부장님이 신경을 썼으면 좋겠다.

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다. 그리고 북부소방서장님! 의용소방대 있죠? 현재 북부가 몇 명입니까?

강문

나강문북부소방서장

북부소방서장 나강문입니다. 230명입니다. 현원이 218명이 되고 있습니다.

선기

진선기위원

여자분이 몇 분이에요?

강문

나강문북부소방서장

50명입니다.

선기

진선기위원

남자분은요?

강문

나강문북부소방서장

남자분이 나머지, 218명에서 50명 빼면 168명입니다.

선기

진선기위원

그런데 의용소방대 보니까 많은 혜택을 주는 것 같더라고요. 광주시에서 운영하는 사회단체들이나 이런 데 비해서 의용소방대에서 활동하시는 분들 옷도 주고, 보니까 다른 활동하는 데 비해서 예산이 거기는 많이, 소방본부는 예산이 적은데 의용소방대 예산은 잘 나가는 것 같던데요? 우리가 일반 단체로 봤을 때.

강문

나강문북부소방서장

아까 본부장님이 말씀하셨다시피 3억원 정도 됩니다.

선기

진선기위원

그 활용을 잘 하고 있다고 보고 있습니까? 장학금도 주고 혜택이 좋더라고요.

강문

나강문북부소방서장

예. 그렇습니다. 우리 북부소방서 실적을 보면 화재출동을 11회 해가지고 약 30명이 동원되었고요. 특별경계근무 3회 해서 381명, 홍보 활동·각종 캠페인 해가지고 10회 258명이 동원되고, 자연보호·교통캠페인도 북구청앞에서 자주 합니다. 그래서 35회 841명이 동원되었고 교육은 10회해서 1,751명 해서 매달 평균적으로 2회 정도 출동해서 교육을 실시하고 있습니다.

선기

진선기위원

제가 보니까 의용소방대 활동이 굉장히 중요한 것 같아요. 지역에 화재라든가 그 지역에 어떤 문제가 생겼을 때 교육을 받은 사람이 의용소방대원들 아닙니까? 그래서 민간인들이 활동하는 과정에서 얼마만큼 그분들이 빨리빨리 대처해주느냐에 따라서 아까 조광향 위원님이 이야기한 사건들이나 나종천 위원님이 이야기한 그런 사건들이 줄어들 수 있고 홍보도 많이 해낼 수 있고, 이렇게 보거든요. 그래서 의용소방대 활동이 잘 돼야 되지 않냐. 그래서 여기 계신 서장님들이 의용소방대에 대한 애착심이라든가 그 지역의 소방대장으로서 어떠한 마인드를 갖고 의용소방대원들하고 유기관계를 맺어내느냐 이걸 매우 중요하게 생각하는데 우리 북부는 잘 하고 있다고 봅니까?

강문

나강문북부소방서장

예. 열심히 하고 있습니다.

선기

진선기위원

그러면 광산소방서장님 나오십시오. 광산의용소방대에 여성 의용소방대가 문제가 있죠?

병학

유병학광산소방서장

예. 있습니다.

선기

진선기위원

왜 문제가 생겼어요?

병학

유병학광산소방서장

서로 대장을 하려고, 내가 더 열심히 하겠다 하는 과정에서 잡음이 좀 있었습니다. 서로 자기가 잘 하겠다.

선기

진선기위원

그런데 의용소방대를 운영하는 과정에서 모든 권한은 우리 서장님한테 있잖아요? 임명권이.

병학

유병학광산소방서장

임용권은 시장님한테 있고 추천권만 서장이…….

선기

진선기위원

그러니까 추천권이. 누가 알겠어요? 서장님이 추천해야만이, 어찌 됐든 시장님이 승인만 해주는 것이지 누구 하라고 지시하는 것은 아니지 않습니까?

병학

유병학광산소방서장

예. 그렇습니다.

선기

진선기위원

그런데 그런 문제가 왜 발생했던 거에요? 서로 하겠다고. 둘이 싸움을 왜 붙여버렸어요?

병학

유병학광산소방서장

붙인 것이 아니라 자동적으로, 지역형편상 그렇게 됐습니다. 전임 대장하고 부대장 하고 두 파로 나뉘어 가지고…….

선기

진선기위원

그런데 제가 봐서는 서장님이 선거를 부쳤죠?

병학

유병학광산소방서장

예. 그랬습니다. 처음에 조정을 하려고 그랬는데…….

선기

진선기위원

제 이야기 조금만 더 들어보세요. 선거에 부쳤는데 제가 봐서는 모든 문제는 우리 광산소방서에서 잘못했다고 보거든요. 공정하게 선거를 치르시든가 정확하게 파악해서 그런 분란의 문제가 있을 때는 소방서장님 말씀 대로 그런 문제를 감지했을 거 아닙니까? 그리고 선거를 했었잖아요. 그래서 충분하게 서로 합의가 안 되니까 선거를 하자 그랬죠? 그런데 왜 그렇게 선거를 치러가지고……. 아직 해결 안 됐어요? 됐어요, 안 됐어요?

병학

유병학광산소방서장

조용합니다.

선기

진선기위원

해결이 어떻게 됐어요?

병학

유병학광산소방서장

조용합니다.

선기

진선기위원

그러니까 누가 대장으로 됐어요?

병학

유병학광산소방서장

아직 보류해 놨습니다.

선기

진선기위원

제가 이야기를 물어본 것은, 서장님이 아주 편하게 대답을 하시는데 방금 제가 북부소방서장님을 부른 이유가 있어요. 왜냐하면 현재 지역에 봉사하겠다는 단체를 돈까지 들여가면서 줬잖아요. 그런데 거기에 내부적인 분란을 만들어서 활동해야 될 의용소방대가 문제를 일으켜가지고 그렇게 되어 있는데 서장님으로서 어떤 생각을 갖고 계십니까? 그에 대해서. 책임감이 전혀 없습니까?

병학

유병학광산소방서장

책임이 있습니다.

선기

진선기위원

어떤 책임감을 느끼고 있어요?

병학

유병학광산소방서장

물론 대원들이 일치단결해서 원만하게 잘 진행 되도록 해야 됩니다. 저도 그 부분에 대해서는 책임을 생각하고 느끼고 있습니다. 추천 과정에서 두 팀으로 완전히 갈려 가지고 합의를 열 번 정도 서장하고 같이, 저쪽 몇 명 이쪽 몇 명해서 계속했는데 결론이 안 납니다.

선기

진선기위원

그러니까 서장님이 그런 것을 다 아시고, 알고 난 다음에 최종적으로 방법이 없으니까 경선을 해가지고 선거를 치렀잖아요. 그런데 선거를 매끄럽게 치르지도 못해가지고 문제가 생긴 것 아닙니까?

병학

유병학광산소방서장

예. 그렇습니다.

선기

진선기위원

그러니까 행정에 미스가 생긴 거잖아요.

병학

유병학광산소방서장

예.

선기

진선기위원

그 부분을 제가 한 겁니다. 그래서 제가 물어본 것은 현재 광산만 그런 일이 생기란 법이 없고 동구나 각 서에서도 이런 문제가 생길 수 있다는 문제 때문에 제가 오늘 지적을 한 겁니다. 광산서장님도 1년 하시다가 다른 데로 발령날 수가 있는데 현재 광주에 있는 각 서에서도 그런 문제가 앞으로 발생할 수 있기 때문에 여기 계신 공무원들이 그런 문제가 생겼을 때 행정적으로 정확하게 처리를 해놓았으면 아무 문제가 없는데 서로 결과를 승복 안하는 과정에서 문제가 더 커졌더라고요, 내가 보니까.

병학

유병학광산소방서장

예. 그렇습니다.

선기

진선기위원

그래서 행정을 하는 우리 선거관리위원회라든가, 대통령선거라든가 우리 시 선관위라든가 이런 부분에서 선거를 함에 있어서 이 선거를 얼마만큼 매끄럽게 치르느냐 안 치르느냐가 아주 중요하단 이야기에요. 우리 서장님이 쉽게 생각하고 선거를 진행했던 그런 내용으로 알고 있거든요. 그런데 나중에 보니까 그때 정확하게 선거관리위원회라든가 충분하게 자료를 수집해서 선거를 진행했어야 되는데 동네 이장 선거하듯이 가볍게 선거를 하면 되겠다 그랬는데 나중에 비디오 찍어 가지고 확인 해보고 그러니까 우리 행정상의 미스가 나와 있는 것 같더라고요. 심하게 본다면 고발하니 마니 이런 문제가 생겼는데, 서로 봉사하겠다고 모였는데 그런, 서장님이라든가 광산서 공무원들이 조정능력을 갖고 이런 문제를 원만하게 해결했어야 되는데 앞으로 그런 문제가 없어야 되지 않냐 그런 입장에서 질의한 것입니다. 감사합니다.

호권

조호권위원장

나종천 위원님 좀 더 하실 거 있죠? 간결하게 정리를 해서 질의를 해주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

좋아요. 나종천 위원입니다. 간결하게 내용만 파악해 보겠습니다. 아까 강도석 위원님도 지적을 했고 언질을 하다 말았는데 허위 신고, 장난 전화해서는 안 될 일인데 그런 것들이 아직도 남아있거든요. 그리고 5천건 된다고 이야기 했던 내용이 천여 건으로 줄어든 것은 대단히 성과있고 효과있게 나타나고 있긴 한데 그렇다고 해서 1천여건 된 것이 적은 내용은 아니죠. 한달 평균 백여건씩 일어나고 있다는 것은 허위·장난 신고가 도무지 용납할 수 없는 그런 입장이에요. 그럼 지금 내용으로 봐서는 「소방기본법」 제19조 내용에서 이런 내용이 일어나고 있을 때 200만원 이하의 과태료에 처할 수 있다, 이런 조항이 있는 것 같습니다. 그렇다면 이런 내용들이 적용 되고 있는 겁니까?

정주

최정주소방안전본부장

참고로요, 이 장난전화는 대부분 어린이들입니다. “여보세요. 소방서죠? 우리 집 불났어요” 하고 끊어버리는 정도거든요. 그런데 거기까지 처벌하기는 문제 있고요. 그래서 대부분 아까 말씀드린 대로 다시 전화를 해 가지고 부모님한테 교육을 시킵니다. “이런 사항이 반복이 되면 방금 말씀하신 대로 이런 처벌을 받을 수 있다…….

종천

나종천위원

됐습니다. 그러면 한건도 과태료를 물린 적은 없습니까?

정주

최정주소방안전본부장

아직 처벌한 건 없습니다. 그런데 이게 있습니다. 허위 전화를 해가지고 전화 자체가 처벌 대상이 아니고 허위전화로 해 가지고 소방차가 출동한 경우 처벌을 합니다.

종천

나종천위원

출동한 경우도 있을 것 같은데? 5천건이나 되고 천건이나 되는 속에서 전부 그것이 진위 파악이 잘 되어 가지고 그것이 허위다, 장난전화다, 그걸 다 알 수가 있었다는 것은 이해가 안 가는데요?

정주

최정주소방안전본부장

출동한 사례는 있습니다.

종천

나종천위원

그러면 법대로는?

정주

최정주소방안전본부장

가서 보니까 본인도 일단은 나중에는 허위로 분류가 됐는데 본인이 오인을 한 겁니다, 화재나 다른 걸로.

종천

나종천위원

아, 알았어요. 오인 같은 것은 말할 것도 없고 실제로 장난전화나 허위전화가 5천건, 천건이나 있었다면 여러분들이 귀신이 아닌 이상 절대로 그것을 다 장난 전화다, 허위전화다 파악하기는 어렵다. 아무리 해도 어렵지 않겠습니까? 그렇다면 출동했다면 이제 금방 봐서 오인으로 봤다는 것은 말할 것 없이 면제 대상이 되겠지만 이런 법규 조항이 있는데 한번도 아직 적용을 안 했다는 것은 여러분 업무에서도 다른 점이 있다고 보여지는데요?

정주

최정주소방안전본부장

각 시·도가 그렇습니다. 이 법이 2004년도 소방방재청이 개정되면서 도입된 제도인데요, 우리가 삼진 아웃을 하자 라고 16개 시·도에서 약속을 했습니다. 한번 잘못 했는데 처벌한다는 것은 조금 가혹하지 않습니까? 그래서 그런 룰로 하는데 금년들어서 현재까지 14건 출동을 했어요. 그런데 대부분이 가서 보니까 본인도 오인이었더란 이야기죠.

종천

나종천위원

또 오인 이야기하시네. 오인은 말할 필요 없고.

정주

최정주소방안전본부장

아무튼 허위 출동으로 그런 경우 세 번 이상 하면 삼진아웃제 적용하도록 하겠습니다.

종천

나종천위원

좋습니다. 삼진아웃 제도가 됐든 어떤 방법으로든 근절을 시켜야 할텐데 여러분들이 급하게 움직이는 과정도 복잡한 상황 속에서 업무의 과다를 느끼게 만들 수 있고 거기에서 우리 국고가 손실되는 과정도 일어날 수 있겠고 또 이런 법을 만들었다면 지킬 줄 아는 것도 법적인 내용들이고, 그래서 모든 것은 일벌백계라는 것이 있을 수 있습니다. 저는 이런 부분에 대해서 과하게 기어이 물려야한다는 주장을 하는 것처럼 보일는지 모르겠는데 그런 의미가 아니라 우리 국민의식이라든가 아이들부터 그런 것을 근절할 수 있는 정신적인 것을 갖춰줘야 되고, 부모들도 이런 것을 “아이가 장난 한번 한 것 가지고 그러느냐”, 이런 사고방식이 아닌 올바른 국민성을 가질 수 있는 조건을 만들려면 좀 미안하지만 한 번 두 번 정도 일벌백계가 필요하고 그 내용이 언론보도를 통해서, 방송을 통해서라도 전달이 되어야만 다시 이런 것들이 안 일어날 수 있는 내용으로 진행 되지 않겠느냐 하는 거에요.

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다.

종천

나종천위원

그걸 목적으로 두고 하는 건데 자꾸 봐주기식 그런 것이 잘한 것은 아닙니다.

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다.

종천

나종천위원

또 간단하게 하나 물어봅시다. 제가 행정사무감사 자료를 요구를 한 것 중에 대형화재 취약 대상에 대한 현황을 파악해 봤어요. 그랬더니 2006년도에는 여러 가지 내용이 있습니다. 판매, 숙박, 의료, 이렇게 구분이 되어 가지고 140건, 2007년도에는 148건 그랬는데 판매 업소에 대해서 2006년도나 2007년도나 20건씩, 숙박은 16건씩, 의료 22건씩, 공장 16·17건씩 이렇게 엇비슷하게 진행되고 있다는 이야기입니다. 이것은 무엇을 말하느냐. 결국 개선되지 않고 있다, 아닙니까?

정주

최정주소방안전본부장

현황을 보면서 말씀드리겠습니다. 위원님 보신 자료는 대형화재 취약 대상의 숫자거든요. 지적사항이 아니고요. 판매시설이 20개소, 숙박시설이 16군데, 병원이 20개거든요. 그런데 이것은 점검 결과가 아니고요. 대형취약대상자가 어느 날 가가지고 문을 닫아버릴 수도 있고 그러기 때문에 차이는 날 수가 있습니다. 금년같은 경우 작년보다 8건이 줄었다고 보시면 됩니다.

종천

나종천위원

제가 다시한번 말씀드릴게요. 대형화재 취약 대상의 현황, 그랬으니까 이런 곳은 대형화재가 일어날 수 있다는 내용을 전제로 해서 조사대상 아니겠습니까?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그러면 거기서 개선이 되어 가지고 정리 되었다면 그 대상에서 벗어나야죠.

정주

최정주소방안전본부장

아, 대형화재 취약대상에서 빠져나와야 한다는 말씀이죠?

종천

나종천위원

예. 벗어나야 되지 않겠습니까?

정주

최정주소방안전본부장

대형화재 취약대상 선정 기준이 예를 들어서 병원 하면 병원 병실 수 140개 이상, 이렇게 기준이 있습니다.

종천

나종천위원

알았어요. 그러면 그런 것들은 모두 대상 속에 들어가는 것이지 실제로 대형화재를 일으킬 수 있는 조건이라든가 원인이 그 속에 내포되어 있어서 그런 것은 아니란 이야기죠?

정주

최정주소방안전본부장

일단 조건은 갖추면…….

종천

나종천위원

대답을 그렇게만 하면 돼. 그 말이죠?

정주

최정주소방안전본부장

예. 그렇습니다.

종천

나종천위원

내가 답을 가르쳐 드렸는데도 다르게 이야기 하시면, 결국에 큰 병원이라든가 큰 매점이 있다면 이런 곳에서는 대형화재를 항상 일으킬 수 있는 조건을 가지고 있다. 그러기 때문에 항상 현황으로 파악하고 있어야 할 조사대상이다, 그 말씀이죠?

정주

최정주소방안전본부장

예.

종천

나종천위원

그 속에 화재를 일으킬 수 있는 잠재적인 것이 있어서가 아니다?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그럼 됐어요. 그걸 내가 요구한 겁니다. 세 번째로 의용소방대 아까 진선기 위원께서도 말씀하셨어요. 지난 가을에도 의용소방대원들의 연내 행사 체육대회가 있었죠? 우리 의원님들 여러분이 참여를 해주고 특히 행자 위원들이 많이 참여해서 관심있게 해주고 그랬는데, 지난해에도 내가 느낀 건데요, 보니까 제복을 입긴 모두 입었는데 제복이 일률적이지 않은 것 같고, 또 모자를 마크가 비슷하게 쓰긴 썼는데 그 모자의 마크 형태가, 꼭 통일되어서 좋은 것인지는 모르겠습니다. 그런데 통일되어 있지 않고 그래 가지고 어떤 마크같은 것은 장난스럽게 만든 마크도 모자에 붙어 있더라. 의용소방대원들 마크입니다. 그리고 색깔도 모두 다르고. 이것은 구를 구별하기 위해서 일부러 그러지는 않았으리라고 보여지는데 그래도 그 속에 있는 사람들이 모자의 색깔은 다를지 몰라도 ― 구별로 처리해서 ― 마크만은 통일되어 있는 것이 의용소방대원들 아니겠느냐, 저는 그런 생각이 들대요. 모자에 붙어있는 마크만은 소방서 직원들이 똑같은 제복에 똑같은 마크를 붙여야 되지 북구가 됐든 남구가 됐든 의용소방대원들 모자에 붙어있는 마크는 통일되어 있으면 좋겠는데 색도 다르고 모양도 다르고 어떤 마크는 아예 어린애들 장난감처럼 장난스럽게 붙어 있고, 그런 것을 보고 이것을 좀 다르게 봤으면 좋겠다 하는, 그냥 의견입니다. 그 다음에 제복이라고 보기에는 그런 점이 있었는데 체육대회행사이고 그러니까 의용소방대원들 1년에 몇 번 정도 모인다고 그랬어요?

정주

최정주소방안전본부장

광주시 의용소방대가 전체 모이는 장소는 이번에 했던 그런 대규모 행사는 저희들 경연대회가 있습니다.

종천

나종천위원

각 구별로라도 합해서 총 몇 번이나 모이는 겁니까? 1년에. 한 네 번 모인다고 아까 이야기한 것 같은데.

정주

최정주소방안전본부장

예.

종천

나종천위원

그래 가지고 2만 3,500원씩인가 지불하는 것이 일비는 아니고 적절한 교통비가 됐든지 식비 보조가 됐든지 그런 정도인 모양이죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그 총액이 얼마나 됩니까?

정주

최정주소방안전본부장

전체 해가지고 출동수당, 피복비, 자녀장학금, 토탈 3억원 정도 됩니다.

종천

나종천위원

거기에 지불되고 있는 것이 3억 정도?

정주

최정주소방안전본부장

전체 의용소방대에서 쓸 수 있는 예산이죠.

종천

나종천위원

그래서 이분들한테 1년에 네 번 정도라면 9만원도…….

정주

최정주소방안전본부장

9만원인데요, 모이는 방법이 여러 가지 있거든요. 시 단위 전체 모이는 것, 소방서 단위 전체 모이는 것, 또 의용소방대별로 모입니다. 그런 횟수로 따진다면 10회 이상 됩니다.

종천

나종천위원

그래요? 주기적으로, 공식적으로 모이는 것 외에도?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그러면 그런 때에는 지불하지는 않습니까?

정주

최정주소방안전본부장

예산의 범위 내에서 모든 수당을 지급하기 때문에 예산가지고 조정을 합니다.

종천

나종천위원

좋아요. 그럼 거기까지는 이야기 안 하기로 하고. 저는 체육대회를 보면서 우리 시가 행사를 그런 정도 하게 된다면 예산을 엄청나게 많이 배정을 하고, 또 보기 좋게 트레이닝복이 됐든 모양새 있는 적정한 것을 함께 하면서 단합하는 모습과 일체감을 일으키고 그러거든요. 그런데 그런 것이 너무 미약하더라. 일반시민 데려다 놓은 것이 아니고 봉사정신에 의해서 의용소방대원들은 어떤 때는 필요하게 쓰고 고생도 하고 자부심도 느끼게 해주는 그런 것이 있는데 그런 모습이 있어서 올해도 그런 것들을 배정하지는 못했을 텐데 적어도 일률적인 제복이 됐든지 트레이닝복 정도라도 체육 대회 1년에 한번 할 때 그렇게 비싸지 않더라도 제공해줄 수 있는 그런 것이 그 사람들한테 자부심이라든가 단결심이라든가 애착하는 마음이 있지 않겠느냐. 다른 체육행사 그런 정도 있으면 다 있습니다.

정주

최정주소방안전본부장

답변드릴까요? 나종천 위원님 좋은 지적해주셨고요. 참고로 2005년도에 의용소방대 피복 규정이 개정이 되어 버렸습니다. 우리 시가 부자이고 돈이 많으면 1,550명에 대해서 일률적으로 피복을 개정해서 줘버리면 되는데 1년에 피복비 예산이 약 2,500 정도 서거든요. 전체 대원의 10%도 못바꿉니다. 그러다 보니까 현재 방금 지적하신 그런 문제가 있다는 말씀을 우선 드리고요.

종천

나종천위원

됐습니다. 그렇게 계속 해 가시면 저희가 보는 것은 안타깝고, 본부장님 입장에서는 해주고 싶은 입장이라도 시민들의 혈세를 생각해서 아끼느라고 그러고, 그런 정도로 진행하면 일이 잘 안 돼요. 어떻든 적어도 그런 연례적인 체육행사 하도록 하려면 그 사람들에게 비싸지 않은 트레이닝복이라도 한 벌 정도씩 제공해줄 수 있는 마음을 갖는 것이 좋겠다. 그 때 1,200명 정도 된다고 그러던데 내가 그때 들은 기억입니다. 1,200명에서 2만원 잡으면 2,500만원 정도면 할 수 있지 않겠습니까? 2만원 정도면 좋은 트레이닝복은 안 되고 3만원이면 4천여만원 정도 되겠고, 이런 방법으로 해서 자신있게 세우도록 해보려고 노력을 해야지 예산이 어려워서, 그것은 기획실에서나 할 소리이고 여러분 입장에서 할 이야기가 아닌 것 같습니다. 관심 가지고 올해 못했더라도 내년에라도 이런 지적이 있는데 좀 해 주십시오 하고 통사정을 해서라도 추경에라도 만들어 보세요. 우리들도 도와드리도록 할게. 그렇게 하자는데도 못하고 돈 없는데 그렇게 생각하면, 다른 행사 가봐요, 얼마나 멋지게 잘하고 있는지.

정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다.

종천

나종천위원

비교해서 말도 못합니까? 마지막으로 정리하겠습니다. 제가 지난 11월 4일엔가 경상북도 포항을 간 적이 있었는데 거기에서 일행중에 불의의 사고가 있었어요. 그래가지고 다리가 부러지고 골반뼈있는 데가 어긋나버려가지고 거기 병원에는 넣을 수가 없고 기어이 광주로 이송해야겠는데 보통 문제가 아니더라고요. 그래서 어떤 방법을 이용해서 해볼까 하고 여러분 소방본부에다가 제가 연락을 해 보았습니다. 그쪽에도 관심을 가졌고. 그랬더니 우리 119들이 정말 잘 해주고 움직여 주고 있고 관심을 갖고 있다는 칭찬을 하기 위해서 그러는 거에요. 그쪽이야 얼마나 저희들 이야기를 관심있게 들어주겠습니까? 그런데 우리 광주시 소방본부에서는 거기하고 연결을 잘 해가지고 관내를 벗어나는 것이 안 맞다면서요?

정주

최정주소방안전본부장

예. 원칙적으로 금지되어 있습니다.

종천

나종천위원

그래서 그쪽에 있는 119와 우리 전남이라든지 경계선상에서 만나 가지고 거기에서 이쪽으로 옮겨 준다면 우리가 가서 모셔오겠다. 그리고 그것을 내가 할 수 있는 재주가 없어서 그러면 그런 방법이 있게끔 만들어 보시오 했더니 주선을 해가지고 하더라고요. 결국 더 바빠져서 여러분이 배려해 준 것을 제대로 이용을 못하고 병원 측에서 그런 낌새를 알고는 저희가 운송을 해야 돈을 벌겠는데 소방본부에 의뢰한다고 해 가지고 자꾸 그런 내색을 보이더니 자기들이 먼저 해 버렸어요. 그래 가지고 여러분들이 도와준 것을 혜택은 별로 못 봤지만 대단히 감사하고 잘 했고 11월 4일날 당직 서신 분들 고맙다는, 누군지는 몰라도, 이 이야기로 마감하겠습니다. 이상입니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 앞으로 행정자치위원회에서 소방안전본부가 사무감사라든가 여러 가지 위원회 활동을 해야 되는데, 위원장이 여러분들에게 한 말씀 올리겠습니다. 소방안전본부장은 위원의 질의에 답변을 할 수 있을 만큼 자료라든가 사전 준비를 하신 걸로 알고 있는데 주변의 여러분들이 너무 이 감사장 분위기를 어수선하게 한다. 이걸 제가 지적하고 싶습니다. 자료를 가지고 찾아서 또박또박 대답해도 되는데 주변의 여러분들이 그렇게 자꾸 왔다갔다 해 가지고 이 감사장 분위기를 이렇게 만드는 것을 추후에는 그렇게 안 해주실 것을 부탁 말씀드리겠습니다. 그렇게 된다면 본부장이 할 필요 뭐 있어요? 자료제출하든지 아니면 본부장이 여러분들 가지고 있는 자료를 대독하고 있는 것밖에 안 되잖아요. 한편으로 본부장을 여러분이 도와드리는 것이 아니라 위원들 입장에서 볼 때는 본부장에 대한 평가를 별로 그렇게 썩 좋지 않게 할 수 있어요. 이게 영어로 말하면 베어서비스입니다. 잘 기억해주시고요. 아까 위원님들이 좋은 지적을 해주시고 그랬는데 가장 중요한 방재관리과에서 금년 9월 19일날 다른 상도 아니고 대통령표창을 받으셨는데 진심으로 축하드립니다. 잘 하셨습니다. 또한 위원님들이 전국체육대회 관련해 가지고도 말씀을 하셨는데 의용소방대의 활동이 약 220명 정도가 자원봉사대 활동을 하면서 전국체전 관람객이라든가 안전사고에 적극적인 협조를 하셔서 시장님 이하 관계 공무원들이 대단히 만족해 하셨다는 여러분들한테 아마 하셨을 걸로 아는데 거듭 우리 위원회에서도 축하를 드리고 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 시간이 많이 없어서 저는 서면으로 제출을 해주시면 좋겠습니다. 여러분들 보고서 18쪽을 보면 기업에서 많이 활용하고 있는 멘토링 제도를 광주광역시 소방안전본부에서 실시하고 있습니다. 리더멘토하고 멘토, 멘티, 이런 계층별로 잘 하고 계시는가 보는데, 현재 멘토링 제도를 실시하고 있죠?

정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 신규 직원에 한해서요.

호권

조호권위원장

소방공무원들이 요즘 좋은 인력들이 상당히 쓴 경쟁을 하면서 들어오고 있습니다. 실은 앉아계신 여러분보다 훨씬 어려운 관문을 뚫고 들어온 우수한 사람들을 이런 멘터링 제도를 통해서 관리를 하고 여러 가지 조직적인 부분에서 학습을 하고 계신 것 같은데 이 멘토링 제도가 실시되고 있는 현황이라든가 여러 여건 자체를 본 위원장에게 서면으로 제출해주시면 고맙겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계시죠? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에 위원들께서 시정의 당면한 현안 문제에 대해 지적하시고 많은 대안을 제시해주셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해서 집행부에서는 종합적으로 검토하시어 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력하여야 할 것입니다. 이상으로 소방안전본부 소관에 대한 2007년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 점심시간인 오후 2시까지 감사중지를 선언합니다.

12시 22분

12시 23분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 2. 도시마케팅본부

14시 08분

이어서 도시마케팅본부 소관 2007년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 행정사무감사에 앞서서 행정자치위원회를 대표하여 위원장으로서 당부사항을 말씀드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 시정 운영 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 자치입법 활동과 나아가 시정을 감시·비판하여 시정의 잘못된 부분을 개선토록 함으로써 의회에 부여된 자치입법 기능과 시정통제 기능 등을 효율적으로 수행하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 감사에 임하는 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 증인 선서의 순서가 되겠습니다. 감사를 받는 도시마케팅본부장과 관계관은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 선서를 하여야 합니다. 선서를 하는 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 「지방자치법」제41조 제5항의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언을 한 때에는 고발될 수 있음을 알려드리겠습니다. 선서 요령은 증인을 대표해서 도시마케팅본부장께서 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시고 다른 증인께서는 일어나셔서 증인 선서를 해 주시기 바랍니다. 도시마케팅본부장 나오셔서 증인선서 해주시기 바랍니다.

14시 08분

광조

신광조도시마케팅본부장

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 도시마케팅본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

도시마케팅본부장 신광조입니다. 평소 존경하는 조호권 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해 동안 도시마케팅본부 소관 업무에 대하여 많은 관심을 가져주시고 적극적인 지원과 성원을 해주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 도시마케팅본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 이번 인사 발령에 따라서 새로 마케팅기획팀 장을 맡게 된 정민곤 서기관입니다. 유광종 마케팅지원팀장입니다. 김정운 전국체전추진기획단장입니다. 그럼 지금부터 2007년도 도시마케팅본부 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 2006년 행정사무감사 조치 결과, 그리고 주요업무추진사항 순입니다. (보고) 이상으로 도시마케팅본부 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 이제 도시마케팅본부는 광주도시마케팅을 위한 첫걸음을 떼었다고 생각합니다. 첫단계에서 여러 가지 부족한 점도 많고 미비한 점도 많고 계획을 제대로 준비하기 위한 단계에 부족한 점도 많다는 것을 말씀드리며 위원님들의 적극적인 지도 속에 도시마케팅본부의 발전을 위해서 최선을 다할 것을 약속드립니다. 위원님들의 끝없는 가르침과 지도 편달을 바라마지 않습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다 감사합니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 질의의 근본적인 뜻을 살리려서 답변을 충실하게 들을 수 있게끔 해 주시면 고맙겠습니다. 김남일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남일

김남일위원

이미지를 조금 내가 물어보겠습니다. 이미지 제고를 말씀을 하셨는데 이미지 제고하고 시책추진하고 관련해서 몇 마디 물어보겠습니다. 광주 이미지 제고를 위해서 다양한 시책을 추진하고 있는 모습을 본 위원도 여러 차례 본 적이 있습니다. 예를 들어서 육교나 시내버스 승강장 등에 명화라든지 명시 등을 해놓았어요. 그런데 여기 보면 유명시인만 시 구절을 할 필요성이 있었는가? 여러번 이야기하지만 저는 간단히 물어보니까 간단히 답해 주세요. 유명한 명시를 꼭 구절에 할 수 있는 이유가 있었다면, 간단하게.

광조

신광조도시마케팅본부장

도시마케팅본부장입니다. 육교에다 시 구절을 게첨하는 것에 대해서 사람의 기호나 생각에 따라서 여러 가지 생각이 있을 수 있다고 생각합니다. 사실은 이것은 제가 가지고 있는 독창적인 아이디어가 아니고 전국에 있는 교보생명사의 건물 외벽에 상당히 멋진 디자인을 통해서 매월 하나씩 시를 거는 그런 것이 있습니다. 그런 것들을 문화수도 광주가 구현해볼 수 있는 그런 것이 없을까 생각하다가 육교 보면 공공의 알림판도 있지만 때로는 광고성 플래카드같은 것이 있고 그렇습니다. 그리고 가장 눈에 많이 띄는 곳이 육교거든요. 그래서 그 육교를 다른 각도로 채색을 해보자, 이런 차원에서, 그리고 그런 구절들이 그렇게 잘 띄지는 않지만 외지인들에게 생각하는 계기를 만들 수도 있지 않느냐, 이런 차원에서 해본 사업입니다.

남일

김남일위원

제가 방금 묻기는 시민과 함께 하는 시 하나의 마음을 운동의 일환으로 육교나, 제보를 했다고 하셔서, 왜 하필이면 하나의 운동을 하려면 유명 시인이 아니더라도 얼마든지 할 수 있을 것인데 왜 유명시인을 이렇게 육교같은 데 했냐 이렇게 제가 물어본 뜻입니다. 그런데 말씀하신 것은, 본 위원이 물은 답을, 그래서 내가 간단히 대답해 주라 했는데, 좋습니다. 그렇게 제가 기대한 답이 아니더라도 그렇게 간주하고, 여기 보면 또 이렇게 되어 있는 것 같아요. 문화도시 면모를 보여주는 면면도 있으나 과연 많은 사람들이 정말 우리 실장님이 말한 대로 사람들이 접하고 있는 것인지, 이것이 본 위원 생각할 때 미지수같은 생각이 들어요. 여기에 대해서 간단히 이야기를 해주세요.

광조

신광조도시마케팅본부장

저도 그 일을 하면서 느낀 건데 의도와는 달리 정확한 메시지가 전달이 잘 안 되고 의아해하는 사람도 있고 신기하면서 재미있는 일이다 하는 사람도 있지만 또 어떤 측에서는 그 뜻이 잘 안 되는 이야기도 들었고 또 주로 차를 타고 운전하는데 그것이 그렇게 썩 안 들어온다는 이야기도 들었습니다. 그래서 그런 점들을 보완할 수 있는, 시하고 시민하고 친해지는 이런 일들을 어떻게 할 수 있을까 하는 측면에서 고민을 하고 있습니다.

남일

김남일위원

남도 숨결을 숨쉴 수 있는 이런 형태가 잘 안 되고 있다 그랬으니까 이에 관련해서 한번쯤이라도 여론 조사라든지 설문조사라든지 또는 그런 사례가 있는지 담당 과장님이 새로 오셔서 잘 모르시겠는데, 이야기를 한번 해보시죠.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

육교 위에 명시를 게첨한 부분에 대해서 시민들의 만족도라든지 이런 부분에 대한 구체적인 조사는 한 적이 없습니다. 그런데 주로 광주를 찾는 지인들을 통해서 그 반응을 물어본 적은 있습니다. 특히 외지에서 광주를 찾았을 때 광주가 문화수도라고 하더니 육교 위에도 이런 명시가 걸려 있구나, 뭔가 광주가 문화수도를 향해서 큰 하드웨어를 만드는 부분뿐만 아니라 이런 조그마한 소프트웨어를 갖추는 부분도 많은 노력을 하고 있다 하는 것을 실감했다는 외지인들의 반응은 들었습니다. 그리고 많은 시민들께서도 크지는 않은 사업입니다만, 상당히 좋은 평가를 얻은 것으로 알고 있습니다.

남일

김남일위원

방금 말씀하신 대로 호응도, 이것을 진심으로 파악할 수 있도록 이런 사례를 한번 해보세요. 이렇게 하시면 다음에 정말로 이미지, 말 그대로 문화수도, 빛이라는 이미지를 살릴 수 있는, 이 목적과 부합될 것으로 알고 있습니다.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

그렇게 하겠습니다.

남일

김남일위원

그 다음에 보니까 가을에 해바라기 공원 조성이라고 그래가지고 소요예산이 3억원인가요? 여기 보니까 가을해바라기 공원 조성 그래가지고 서구 유촌동부터 시청사 뒤까지 6천주를 심었다고 하셨는데 여기에 기업이나 사회참여를 하고 있는데 한국도시가스 호남지사가 부담했다, 이렇게 되어 있습니다. 그런데 방금 말씀하신 대로 이렇게 도시가스공사가 부담을 하게 된 원인이 있는 것인가. 간단히 대답을 해주세요.

광조

신광조도시마케팅본부장

잘 아시다시피 한국가스공사는 친환경에너지 LNG쪽을 공급하는 회사로 알고 있습니다. 기업들은 ― 공사이긴 합니다만 ― 입장에서 볼 때는 끊임없이 자기들의 이미지를 제고하고 홍보할 수 있는 기회를 찾고 있는 것이죠. 저희들은 기대를 안 하고 있었는데 광주시에서 이런 사업을 한다고 하니까 그 사업들을 우리 가스공사도 참여할 수 있는 방안을 같이 해보자 그러면서 가스공사는 그 사업에 자기들이 참여했다는 것을 밖으로 드러나게 해주고 거기에 들어가는 비용은 우리 가스공사에 내겠습니다, 그런 요청이 왔습니다. 그렇다면 이게 상업적인 것도 아니고 공익 증진을 위해서 의미있는 일이 될 것이라는 판단 하에서 우리 가스공사에…….

남일

김남일위원

실장님이 그 예산을 얼마 부담했냐고 하니까 2,700만원부담 하셨다 그랬죠? 여기는 3,000만원으로 되어 있는 것 아닙니까? 액수가 어떻게 된 거에요?

광조

신광조도시마케팅본부장

당초에 사업예산을 3,000만원 잡았는데 정산은 2,700만원이 됐습니다.

남일

김남일위원

그리고 시청 직원들이나 간부들이 점심때 보면 해바라기 구경도 하고 걷기 운동도 하는 것을 저도 여러 번 봤습니다. 잘 만들었어요. 시청 내 동영상 미디어아트라든지 디지털 병풍같은 최첨단 기술을 접목한 예술작품은 보기도 좋고 여러 사람들이 시선을 멈추고 있어서 좋은 볼거리를 제공하고 있기 때문에 더욱 좋다는 생각이 듭니다. 그런데 이런 관점에서 볼 때 광주천변에 분수대, 교량의 야광 설치, 시청 주변의 공간 부지를 잘 활용할 수 있는 공간 구상도 필요하다고 보는데, 어쩌신가요? 본부장님 견해는. 어떻게 생각하십니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

광주가 빛의 도시라는 것을 시민들의 마음속으로, 또 광주를 찾는 외지인들에게 보여주는, 그걸 실질적으로 느끼게 해줄 수 있는 작업들이 필요하다고 생각합니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 그런 사업에 대한 좀 더 세련되고 아주 예술적인 차원에서 전개도 필요하고, 또 저는 개인적으로 광주의 LED 산업과 연계해서 이런 산업의 중심이 되는 도시로서의 광주시의 이미지, 예를 들면 광주시청 청사를 LED조명예술로 장식해 보는 이런 일들도 신중한 검토가 있고 재정적인 여력만 있다면 한번 해 볼만한 일이라고 생각합니다.

남일

김남일위원

끝으로 우리 마케팅본부장은 평소에 이런 이미지 제고를 상당히, 제가 우연히 만났을 때 또는 대화중에도 상당히 계획이 있는데 개인적인 이미지 제고에 대해서 간단히 말씀해 보시죠, 본부장님 견해를.

광조

신광조도시마케팅본부장

이런 공적인 자리에서 제가 그런, 저는 되도록이면 제가 할 수 있는 한 월급을 받고, 시민의 월급을 받고 사는 사람이기 때문에 아침에 출근할 때 월급 값은 내가 하고 살자, 그런 것을 자주 생각을 하고 조그만 것들에 대해서는 버리더라도 큰 것에 대해서는 흔들리지 말자, 이런 쪽으로 많이 생각하고 있습니다만, 너무 어린 생각일 것입니다.

남일

김남일위원

우리 시민들에게 희망과 용기를 줄 수 있는 이미지 제고를 잘 해주시기 바라고, 앞으로도 외지인들이 시를 방문했을 때 과연 광주는 문화수도답다는 이미지를 육교나 시내버스 승강장, 명시·명화 같은 사업이 게첨사업이 도심속에, 방금 말했던 해바라기 공원과 같은 다양한 볼거리를 연중으로 제공할 수 있도록 노력해주시고 12쪽을 한번 가 보겠습니다. 12쪽을 보시면 국제교류 해외협력활동 강화에 관련해서 물어보겠습니다. 현재 우리 시가 추진하고 있는 해외자매도시는 몇 개 정도입니까, 그랬더니 5개국이라고 그랬는가요?

광조

신광조도시마케팅본부장

자매도시가 5개 도시이고 우호협력도시가 4개 도시입니다. 나라끼리 겹치는 곳도 있고 그래서, 7개 국에 9개 도시입니다.

남일

김남일위원

5개 도시들이 그곳을 방문해서 협정이 모두 몇 개나 체결된 상태입니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

자매도시는 자매도시협정이 체결되어 있고 우호교류협력도시는 우호 도시간에 서로 어떤 협력이 체결되어 있는 상태입니다.

남일

김남일위원

협력이 체결되어 있어요?

광조

신광조도시마케팅본부장

서류상으로 서로 협정서를 양 도시 간에 체결하고 있습니다.

남일

김남일위원

혹시 협정서같은 것을 이야기할 수 없어요? 이 다섯 개 중에서, 하나. 어떤 협정이라는 것만, 내용만 간단하게.

광조

신광조도시마케팅본부장

도시의 국가 외교관계에 준해서 양 시장의 사인이 된, 우호협력교류 증서, 자매도시 교류협력증서라는 것을 만들어 가지고 서로 협정을 체결하고 양 도시가 보관을 하고 있습니다.

남일

김남일위원

이번에 88회 전국체전에 해외 자매도시 대표들을 포함해서 몇 명이 우리 시를 다녀가셨습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

자매도시 기간동안에는 3개국 4개 도시가 이번 전국체전에 이번에 다녀갔고요. 체전 앞뒤로 해서 우호도시들이 방문을 했습니다. 3개국 4개 도시가 이번체전에 다녀갔습니다.

남일

김남일위원

자매도시를 맺고 우호협력도시를 맺었는데 우리가 맺은 만큼 정말로 자매도시고 우호교류도시답게 잘해 주시기 바랍니다. 그래서 그분들 방문 결과 우리 시 홍보 반응에 대해서 아는 대로 말씀해 주시겠습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

국제교류업무 우호도시, 자매도시 관계를 보면서 아직까지도 의전적인 차원에서 방문하고 교류하면서 무엇을 서로 남기는가, 무엇이 서로 도움이 되는가, 의전과 실질이 다같이 갖춰져야 한다고 생각하는데 물론 민간기업차원에서 좀 더 서로 경제교류하는 경우가 있고 민간학생교류 이런 쪽은 있습니다만, 욕심만큼 현재 그렇게까지 국제교류의 실익들이 아직까지 명쾌하게 정리가 안 되어 있는 상태이기 때문에 앞으로 그런 면에서 노력을 하고 우리 시가 현재는 아시아 중심으로 해서 자매도시가 맺어졌기 때문에 대륙별로 광범위하게 운영되지 못하는 면이 있어서 국제교류협력도시를 다각화하고 두 번째는 교류협력도시 간에 아주 내실 있는 이득도 상호 도시 간에 얻을 수 있는 그런 작업들을, 이번 체전에 방문하신 자매교류단은 우리 시의 정성을 다한 대접, 그리고 우리 시를 방문하면서 느끼는 이미지들이 아주 좋아 가지고 이번에 아직 체결되지 않은 인도의 뱅갈로르라는 IT에 강한 도시가 있는데 그 도시의 대표단이 와서 느끼고 광주라는 도시에 아주 좋은 느낌을 가지고 가서 앞으로 광주와의 자매도시 관계를 맺겠다는 언약을 하면서 다시 교류단이 광주를 방문한 이런 계기를 마련한 것도 있습니다.

남일

김남일위원

이제는 10월 체전을 비롯해서 국제도시로 지정이 되었고 또 국제외교에도 많이 가입도 해야 되고 또 참석도 해서 우리 시 홍보는 물론 국제교류정보도 상호 교환할 필요는 느낀다고 보고 계시죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예.

남일

김남일위원

그래서 우리 시가 공무원들을 파견할 나라나 시는 몇 개 정도, 또 몇 명이나 돼야 할 것인가 이것에 대해서 말씀을 해보시죠.

광조

신광조도시마케팅본부장

제가 그쪽 업무는 자매도시 관계와 달리 다른 국에서 보고 있어 가지고…….

남일

김남일위원

나중에 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 해외동포나 외국인들의 국내행사지원은 몇 건 정도이고, 지원금은 어느 정도인지 이것도 즉석에서 답변을 못하시는가요? 이것도 없으면 서면으로 제출해 주시면 되겠습니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그렇게 하겠습니다.

남일

김남일위원

여기 나오실 때는 성의있는 자료를 가지고 와서 사전에 충실히 해 주시기 바랍니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

해외 도시교류관계 업무가 나누어져 있거든요. 그래서 그 소관은 다른 경제국에서 하고 있기 때문에 제가…….

남일

김남일위원

왜 그러냐면 우리가 12쪽에 보면 국제교류해외협력활동을 강화한다고 되어 있습니다. 그래서 여기 관련해서 제가 말씀을 드린 겁니다. 그리고 이와 같은 맥락에서 볼 때 회기 때 동료의원들이 발의한 「국제화 촉진 및 국제교류협력에 관한 조례」가 의안으로 접수된 것으로 알고 있습니다. 알고 계시죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예.

남일

김남일위원

접수된 것을 알고 있는데 앞으로 글로벌 시대를 맞이해서 국제도시 지향, 또는 문화중심 조성, 사업의 시너지 효과 창출도 해야 되고 이러기 위해서는 국제화 대회 유치 등 활성화를 위해서는 외국인 방문의 융성책, 또 체류 여건, 이것이 관건이라고 보는데 본부장 견해는 어떤 것인지, 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

광주를 세계속에 알리고자 하면 우리에게 여러 가지 시장을 더 열어놓는 것도 되고 또 시민의 의식을 올리는 것도 되고, 그런 측면에서 광주의 국제화는 아주 필요하다고 생각을 합니다. 그런데 아직까지 광주의 국제화 수준이 그렇게 만족할 만한 수준이 되지 않기 때문에 전문가, 산·관·학 협력을 통해서 광주의 국제화를 위한 여러 노력들이 대단히 요구되지 않나 그런 생각을 갖고 있습니다.

남일

김남일위원

전국체전이 성황리에 만족스럽게 끝나셨는데 혹시 지난번에 사상자가 어떻게 됐던가요? 뒤처리는 어떻게 마무리가 됐습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

사상자는 아니고요. 나이가 연로 하신 분이 쓰러진 적이 있습니다.

남일

김남일위원

어떻게 됐어요?

광조

신광조도시마케팅본부장

현재까지 워낙 연로하셔 가지고 회복은 안 되시고 현재까지 입원해 있는 것으로 알고 있고, 우리들 행사를 하면 보험 부분이 있기 때문에 그 부분에서 병원비는 현재 지원을 하고 있습니다.

남일

김남일위원

나머지를 잘 해주십시오. 왜 그러냐면 그에 관련된 이야기를 두 번 세 번 들은 이야기도 있고 그래서 정말로 사상자 문제는 사후 대책이 있어서 배상 문제도 우리 시에서 주관이 됐기 때문에 상당히 큰 문제가 될 겁니다. 여기에 대해서 만전을 기해서 충분한 보상이 돼서 시를 상대되는 일이 아픈 일이 서로 없도록 잘해 주시기 바랍니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

잘 알겠습니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 상임위원회는 한 분이 15분에서 20분 정도 발언하시고 다음 위원이 말씀하시고 그 뒤에 시간을 갖기로 했는데 김남일 위원님이 25분을 이야기를 했습니다. 다른 위원님들은 질서를 지켜주시고요. 회의 시작한지 53분 정도 됐습니다. 원활한 감사 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 10분간 감사를 중지합니다. (조호권 위원장, 진선기 간사와 사회교대)

15시 03분

선기

진선기위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 조광향 위원 질의해 주시기 바랍니다.

15시 14분

광향

조광향위원

컨벤션 관광 뷰로에 관련해서 질의 드리겠습니다. 우리 광주 아니고도 다른, 서울이나 부산을 위시해서 여러 군데 컨벤션뷰로가 있죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

광향

조광향위원

그런데 그 뷰로는 다 컨벤션 뷰로인데 우리만 컨벤션관광뷰로라고 했거든요. 그 이유가 있습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 판단할 때는 앞으로 관광과 컨벤션을 그렇게 뚜렷하게 구분할 수가 없고, 그렇지 않아도 광주를 찾아오는 내방객 측면에서 볼 때 결국 사람을 끌어모으려면 관광 쪽이거나 미팅, 컨벤션 쪽, 이런 사업들을 아우르는, 종합적·체계적·통합적으로 다루는 기구가 필요해서 관광컨벤션뷰로라고 명칭을 썼고, 이번에 부산에서 보면 이원적으로 나눠졌던 것을 관광컨벤션뷰로로 합치는 경향이 있기 때문에 저희들은 이런 과제를 채택을 했습니다.

광향

조광향위원

뷰로의 기능이 무엇입니까? 우리가 알기 쉽게 이야기해 주십시오.

광조

신광조도시마케팅본부장

광주를 찾아오는 사람의 숫자를 늘리자는 것에 초점이 맞춰져 있고요. 그러기 위해서는 사전에 거기에 대한 정보를 체계적으로 분석을 하고 거기하고 네트워크랄지 이런 협상과정을 통해서 되도록이면 그 사람들이 광주에 올 수 있는 그런 우호적인 분위기를 조성하고 또 여러 가지 인센티브를 제공해서 광주에 오는 사람들의 모임이나 행사, 이벤트, 이런 것들을 많이 만들어 내는 것, 유치하거나 만들어내는 것에 있다고 하겠습니다.

광향

조광향위원

그러면 그 여러 가지 중에서 뷰로가 최우선적으로 해야 할 일은 무엇입니까? 가장 중요한 것.

광조

신광조도시마케팅본부장

제가 생각할 때는 광주로 사람을 불러들이는 전략, 불러들이기위해서는 무슨 행사를 많이 개최를 할 것이냐, 그렇지 않으면 이벤트를 열 것이냐, 여러 가지 다른 곳하고 광고 홍보 활동을 강화 해서 그런 쪽에 많이 알릴 것이냐, 이런 쪽이 종합적으로 이루어져야 한다고 생각합니다.

광향

조광향위원

그러니까 우리 광주시를 위해서 아주 중요한 역할을 하고 있죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

광향

조광향위원

그럼 뷰로 직원 채용할 때 주관 부서는 어디에서 했습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

저희 도시마케팅본부에서 했습니다.

광향

조광향위원

그 뷰로 설립안이 있죠? 그 설립 계획, 뷰로설립안에 보면 직원 채용에 있어서 외부 전문가 영입보다는 4급 공무원을 먼저 파견하는 게 효율적이라고 판단했다. 그래서 그렇게 하기로 한다는 안이 있거든요. 그런데 그 공무원을 파견해야 효율적이라고 판단한 이유가 있습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

당초에 그런 것을 생각했던 적이 있는데 왜 그러냐면 뷰로의 조직을 크게 보면 사무국장 밑에 일반적인 뷰로의 살림을 다루는 팀하고, 총무적인 성격이 강한 팀하고, 뷰로에서 컨벤션을 유치·기획하고 마케팅하는 이런 컨벤션, 마케팅 두 분야로 나누어서 적은 인원이지만 뽑았습니다. 당초에 저희들이 생각할 때는 그런 행정적인 일을 많이 처리하는, 내부적인 살림을 많이 처리하는 팀들은 행정의 경험을 다뤄본 사람들이 적격이지 않겠냐 하는 판단을 했다가 나중에는 그 규정을 적용하지 않고 문을 여는 그런 식으로 했습니다.

광향

조광향위원

여기 안을 보면 행정경험이 풍부하고 컨벤션 업무에 열정이 넘치는 우수공무원 행정4급을 1년 정도 파견하여 조직의 안정적 출발을 도모한 후, 그러니까 좀 안정되게 만든 다음에 외부에서 뛰어난 인재를 영입하는 것이 조직운영에 효율적일 것으로 판단됨, 이렇게 되어 있거든요. 그런데 이 안과는 다르게 공무원을 파견하지 않은 이유가 있습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 처음에는 그런 행정역량이 필요하다 그래서 그런 쪽 사람을 보내는 것도, 한 가지는 뷰로의 설립 운영되는 비용측면을 감안해서 다른 컨벤션 뷰로 설립과정에 이런 것이 좋다고 판단했었는데 막상 저희가 광주시청에 있는 공무원을 대상으로 이런 희망 수요, 컨벤션 뷰로의 기획총괄 팀장으로 갈 만한 사람이 있는가, 이런 걸 조사해 보니까 공무원의 입장에 뚜렷한 매력을 못 느끼고 지원자가 발굴이 되지 않은 겁니다.

광향

조광향위원

그러면 공무원 측에서 뷰로에 대한 매력이 없었다, 아니면 뷰로 측에서 거기에 합당한 우수한 공무원이 없었다, 어느 쪽입니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

그건 뷰로가 아직 설립이 되기 전 이야기입니다. 저희들이 내부적으로 희망자에 대한 수요가 있는 것이냐. 그리고 희망자가 여기는 상당한 능력을 요구하는데 이런 데에 대한 관심이나 열정이 없으면 안 되거든요. 그런 상태에서 내부적인 우리 시청의 자원이 파견이나 이런 쪽으로 해서 갈 만한 사람이 있는가, 이렇게 판단을 했더니 예상과 달리 전혀 그런 희망자들이 나타나지 않은 겁니다.

광향

조광향위원

그래서 직원을 채용하게 됐죠? 그러면 뷰로직원을 채용할 때 공고했죠? 공고할 때 그 사무직원의 조건, 어떤 조건들을 했습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

일반적인 공무원의 결격사유가 없는 자, 그리고 공통적인 사항으로 남자 병역 뭐 이런 게 있고, 특히 컨벤션 마케팅팀 지원자는 제1외국어와 제2외국어에 상당한 능력을 갖춘 자로 했습니다. 그리고 사무국장하고 각 분야별로 나눠가지고 기획총괄팀하고 마케팅팀하고 나누어서 거기에 따른 자격요건을 부여했습니다.

광향

조광향위원

그러니까 한마디로 이야기해서 지역현안에 아주 밝아야 되고 또 국제적 감각이 충분해야 된다, 그런 이야기겠죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

광향

조광향위원

그러면 현재 채용된 사무직원이 이런 조건에 다 부합됩니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

인사위원회에서, 채용위원회에서 과정을 거칠 때 아주 오랜 시간 심사숙고를 했고 거기에 따라서 적격자가 기획총괄팀장은 적임자가 없다, 이런 판단을 내렸기 때문에 공석으로 현재 놔두었습니다. 그리고 다른 쪽에서는 꽤 뛰어난 능력자들, 예를 들면 우리 지역에 연고가 없는 부산 출신 직원이 컨벤션마케팅 직원에 채용될 정도로 되도록이면 능력본위로 채용을 했다고 생각합니다.

광향

조광향위원

그런데 부산의 경우를 보면, 부산은 현재 컨벤션뷰로가 아주 잘되고 있다고 생각하거든요. 그래서 부산의 컨벤션뷰로에서의 연봉을 보면 사무국장이 연봉 9,000만원이거든요. 그러면 그만큼 능력 있고 전문가다, 누가 봐도 그렇게 생각하겠죠? 그래서 그렇게 잘되고 있지 않나, 그런 생각이에요. 그런데 광주시의 사무국장 연봉을 보면 4천 얼마인가 그러죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

6,000만원으로…….

광향

조광향위원

현재 6,000만원이 아니고 6,000만원은 상한선으로 알고 있거든요.

광조

신광조도시마케팅본부장

이번에 인사하면서 보수 책정을 할 때 상한선으로…….

광향

조광향위원

연봉의 상한액이 사무국장이6,000만원, 2급이 4,500만원, 3급은 4,000만원, 이렇게 상한선을 뒀는데 특별한 이런 단체에서는 이런 상한선을 꼭 둬야 됩니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 얼마만큼 마지막까지 줄 수 있는 규정이 있어야 되기 때문에 그래서 급에 따라서 보수를 정확히 규정해놓는 것이 일반적입니다.

광향

조광향위원

그런데 저는 이것이 잘못되었다고 생각하거든요.

광조

신광조도시마케팅본부장

그리고 여기에 따라서 인센티브라고 해서 이것은 연봉으로 주는 것이고 실적에 따라서 실적급을 주기 때문에 6,000만원 플러스 알파가 되거든요. 그래서 그런 걸 볼 때 부산의 9,000만원은 연봉은 아니고 현재 받는 액수가 9,000만원일 것 같은데요. 광주시 형편으로 봐서 그렇게 적은…….

광향

조광향위원

물론 부산과 우리는 틀리죠. 부산은 부자이고 우리는 그만큼 못 되니까 꼭 거기하고 같이 할 수는 없지만 아까 본부장님께서 월급값을 하고 살자 하는 말씀이 귀에 들어오더라고요. 그러면 월급 이런 것을 많이 주면 월급값을 해야겠다 하는 생각이 훨씬 많이 생기겠죠. 그런 의미에서 이런 특별한, 정말 우리 광주에 필요한 뷰로는 일반공무원들과 같은 그런 연봉을 해서는 안 된다, 그렇게 생각합니다. 현재 사무국장의 능력이 없다는 이야기가 아니고 정말로 연봉을 충분히 줘서 능력있는 사무국장을 모시든지 아니면 현재 사무국장한테 충분한 연봉을 주면, 사람은 누구나 내적으로 그 능력이 다 잠재해 있거든요. 그러면 그걸 얼마만큼 끌어내느냐, 또 얼마만큼 자기가 발휘하느냐, 이것은 그 조건에 많이 영향이 있다고 생각합니다. 그래서 이런 특별한 뷰로같은 데는 정말로 우리 광주를 위해서 달리 특별하게 생각을 하고 연구를 해야 된다 그렇게 생각합니다. 그리고 누가 봐도 뷰로의 인사를 보고 아, 정말 광주시의 컨벤션사업이 잘 되겠다 이런 생각이 들도록 해야 되거든요. 그래서 거기에 잘, 저를 포함해서 이런 내용을 보면 너무 열악하다 그런 생각이 듭니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

보수 측면에서는 부산이 6천에, 최근에 뷰로의 운영 이런게 굉장히 뛰어났기 때문에 3천 정도 인센티브가 간 것 같습니다. 저희들도 상한선은 6천에서 출발하는데 되도록이면 실적 검증을 통해서 연말이라든지 이런 때를 통해서 얼마만큼 더, 재계약은 물론이고 월급을 주는데 참고로 할, 그렇게 신축적으로 운영할 계획입니다.

광향

조광향위원

컨벤션뷰로 기능을 보면 관광객 증대, 이벤트 유치·관리, 국제회의 및 전시회 유치, 이렇게 해서 외부에서 사람을 많이 광주로 모이게 해서 경제활동이 잘 일어나게 하자는 데 있죠. 그리고 지역 마케팅 기구로서의 역할 수행, 또 김대중센터의 활성화, 이래서 전담조직으로 국제회의도시로 지정된 광주시의 관광과 컨벤션 업무를 활성화 시키기 위한 거다, 기능이 이렇게 되어 있거든요. 그래서 이런 기능을, 이러한 역할을 책임지고 해 주시기 바랍니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그렇게 하겠습니다.

광향

조광향위원

다음은 도시쾌적성 확보를 위한 사설지주간판 통합사업에 대해서 질의드리겠습니다. 지주형 사설 안내간판 통합화사업의 목적은 무엇입니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

우리나라가 비교적 자기 집에 디자인에는 신경을 많이 쓰는데 공공에 나와 있는 것은 니 것 내 것도 아니고, 아무 것도 아닌 그런 것이 도시공간이다고 많이 이야기를 하는데 거기에 따라서 도시의 간판이, 사진에서도 보시겠습니다만, 법적으로 준공공시설 병원이나 유치원, 이런 쪽은 개별적인 간판을 설치할 수 있게 허용이 되어 있습니다. 그 규정에 따라서 전부다 혼자씩 나와서 도로변을 차지하고 있으니까 이게 이 지역뿐만 아니고 광주시 전체가 이 개별적인 간판으로 인해서 가로 경관이라는 것이 만들어지지를 않습니다. 아주 심난하거나 산만한 실정인데 이것을 어떻게 가로 디자인적으로 만들어 볼 수는 없는 것일까. 이게 공공디자인 측면에서는 되도록이면 이런 것을 합치자, 필요 없는 것은 없애자, 이런 측면에서 고민하다 나온 것이 어느 한 시범지역을 선택해서 이것을 만들어 본 겁니다.

광향

조광향위원

전에 제가 시정질문할 때 잠깐 이야기 드렸거든요. 우리 광주가 문화도시로서 간판을 정비해서 거리의 문화를 잘 해봤으면 좋겠다 하고 말씀을 드린 적이 있습니다. 그런데 현재 이 지주형 사설 간판을 몇 개 정도 만들었어요?

광조

신광조도시마케팅본부장

현재 1개소를 시범적으로 그렇게 하고…….

광향

조광향위원

시범적으로 한 군데, 여기 나온 사진 그거죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

광향

조광향위원

그 사진을 보면 물론 전문가들이 했기 때문에 우리같은 문외한이 보기에는 의미가 없게 보일지 모르지만 간판이라는 것은 눈에 잘 띄어야 되잖아요. 눈에 잘 띄어야 되고 특색이 있어야 된다. 또 어떤 의미가 있어야 된다 하는데 사진이어서 그런지 몰라도 그런 게 안 느껴지는 것 같더라고요. 이것 하나 만드는데 예산이 1,000만원 가까이 들어간다고 되어 있는데 그 1,000만원은 어디에서 부담하는 거에요?

광조

신광조도시마케팅본부장

공공디자인사업을 하면 개별 소유자가 부담을 해야 되느냐, 그런 측면이 있습니다만, 그런 쪽으로 사업을 유도하기 위해서 정부에서나 지방자치단체에서 시범사업으로 실시하는 경우가 있고, 또 지방자치단체가 일부 부담하고 일부는 개별 소유자가 부담하게 할 수도 있거든요. 여러 가지 형태를 취하거든요. 그런데 현재 저희는 처음 하기 때문에 우리 시비로 하려고 하고 있습니다.

광향

조광향위원

그런데 예산이 확보된다 하더라도 관계이해 당사자들은 불만이 있을 수 있거든요. 이런 문제는 없었어요? 한 군데니까, 시범지역이니까 모르지만 이것을 계속해 나간다면 이런 어려운 점들도 있을 것 같은데?

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 간판 사업에 있어서 전적으로 모든 사람이 만족하는 답을 얻기가 상당히 어려운 게 간판사업이 제대로 되지 않는 이유입니다. 개별적으로는 자기가 두드러지게 나타나려고 하는 것이 건물주, 사업주의 욕심이죠. 이런 것들을 그래도 타협을 시키고 저희들이 수차 회의를 거쳐서 이런 정도로 하는 것이 당신들이 전에 혼자 있었던 간판하고의 차이점을 설명하면서…….

광향

조광향위원

예. 알겠습니다. 금년에 시범적으로 한 개 만들었는데 그럼 내년에는 몇 개 만들 계획이십니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 이걸 작품을 만들어 가지고 광주시 뿐만 아니라 전국적으로 시범적인 가로간판, 지주간판을 정리하는 답을 내보고 싶었는데 위원님께서 말씀하신 대로 이게 진짜 답이냐, 이렇게 정리하면 되는 것인가에 대해서는 아주 저희들이 만족할 확신은 서지 않습니다. 그래서 어떻게 정리할 수가 있는 것인가에 대해서 좀 더 고민하면서 여러 가지 방안을 더 연구를 해야 될 일이 아닌가, 그런 생각을 해봅니다.

광향

조광향위원

그래서 걱정이 시범 사업 하나로 그치지 마시고 여기에 모자란 점 더 보완하고 연구하셔서 계속적으로 해서 우리 광주시가 보기 좋게 정돈될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

예.

광향

조광향위원

도시마케팅에 대해서 또 있는데 너무 길어서 다음 순서로 하겠습니다.

선기

진선기위원장대리

강도석 위원님 질의하십시오.

도석

강도석위원

무소속 강도석입니다. 잠도 오고 그러니까 박진감 있게 세 가지만 질의하겠습니다. 이 부서가 언제부터 존재했습니까? 도시마케팅이라는.

광조

신광조도시마케팅본부장

금년 1월 4일자로 발족을 했습니다.

도석

강도석위원

그렇습니까? 신생부서인데 날로 조직이 확대되어 가는 것을 보면 그 역량이 대단한 것 같습니다. 도시마케팅의 시대적 배경을 보니까 도시경영의 꽃은 도시마케팅이다 라고 저돌적으로 적어 놨어요. 도시경영의 핵은 마케팅이라 하지 않고 꽃이라고 한 것은 아마 문화수도를 감안 했지 않나 생각이 듭니다. 아무쪼록 날로 번창해서 시대적 배경이 말하듯이 진정한 광주를 문화수도로 만들어 가는데 주도적인 역할을 하리라 믿어 의심치 않겠습니다. 세 가지 질의에 앞서서 하나 간단히 질의를 해보겠습니다. 본부장님께서는 삼국지를 읽어보셨습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

한번 반 정도.

도석

강도석위원

내가 왜 이 이야기를 하는고 하니 우리 말에 삼국지를 세 번을 읽으면 친구를 하지 말라 그랬거든요. 한번 반이니까, 저는 한번도 읽지 않았으니까 친구는 조금은 될 수 있을 것 같네요. 다행입니다, 세 번을 읽지 않아서. 삼국지는 요령을 가르치는 그런 것인 것 같죠. 한번 반 정도는 세상을 살아가는데 좋은 역할을 할 것 같습니다. 여담은 끝내고요, 현황보고자료 9쪽입니다. 조금 전에 김남일 위원께서 시에 대해서 효력 이런 걸 물어봤는데 제가 글을 쓰고 있는 시인으로서 시는 그렇습니다. 함축미하고 속깊은 웅변이 들어있습니다. 시는 그래서 문학의 왕자라고도 그렇습니다. 그리고 시인은 시를 쓰는 사람만이 아니라 시를 읊조리는 사람도 시인이라고 평하기도 합니다. 그래서 문화수도에 걸맞게 이런 유명한 시를 써주는 것도 중요한데 시의 대중성을 확보하기 위해서는 시 낭송회를, 속된말로 거창하게 축제를 만들어 가는 것도 우리 문화수도의 위상을 위해서 좋은 프로젝트가 아닐까 생각해서 아이디어를 주려고 그럽니다. 왜 그런고 하니요, 각 구청마다 시 낭송회를 하는 모임들이 많이 있습니다. 광주시가 그것을 활용하려면 문화수도의 폭발적인 바람몰이를 할 수 있는, 요즘의 축제가 너무 현란하지 않습니까? 노래 위주로. 문학성을 가지고 있으면서 대중성을 가지고 있는 것을 확보할 수 있는, 그래야만 문화수도로서의 위상도 되는 것 아니겠습니까? 그러니까 좀 더 연속적이고 예술성을 가미한 시 낭송회를 하나의 프로젝트로 잡아본다면 분명히 광주시의, 또 시를 좋아하는 모든 사람들의 환영을 받지 않을까 싶습니다. 어차피 문화수도 위상을 위해서 이런 시도 표어로 쓰고 또 벽에 그리고 그랬지 않습니까? 이것을 좀 더 시대성에 맞춰 본다면 아마 시낭송회 같은 것을 한번 대대적으로 개최하는 것도 좋은 문화의 축제마당이 될 것 같아서 제가 하나의 아이디어를 드린 겁니다. 이해하시겠습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 제가 전적으로 동감을 하면서요. 저도 위원님하고 그런 쪽에, 누구나 시인은 될 수는 없어도 누구나 시를 사랑할 수는 있다. 저 같이 재주없는 사람은 시인은 못됩니다만, 제가 문화예술과장 시절에 그때 교육감님이 장학관을 하셨습니다. 제가 편지를 써가지고 광주시에 초·중·고등학교 교육과정에 시를 사랑하는 과정을 대폭 하는 것이 어떠냐 하는 편지를 쓴 적이 있습니다. 정말 광주가 문화수도를 만든다고 하는데 모든 시민이 시를 사랑하게 된다면 문화수도를 만드는 일이 끝났다고 생각해도 된다, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

도석

강도석위원

그렇습니다. 저는 시를 쓰다 보니까 정치를 했는지는 모르겠습니다만, 시를 썼기 때문에 그 고난을 이겨낼 수도 있었습니다. 시는 곧, 시에 대한 가치를 평가해주니까 제가 더 으스대고 싶네요. 시가 가지고 있는 폭발성, 친구 같고, 연인 같고, 때로는 저의 동반자 같은 것이 바로 시가 아닌가 생각합니다. 이런 것을 대중화 시키는데 노력해 주시기 바랍니다. 공감하셨다니까 질의에 충분한 대답이 된 것 같습니다. 보고서 23쪽입니다. 2009년 광주 빛의 축제 개최 준비 만전, 그랬습니다. 소요 예산 약 30억, 좋습니다. 빛의 축제, 빛고을이니까 빛의 축제, 좋습니다. 그러나 이런 축제가 광주시민들이 봤을 때 낭비성과 일회성에 그치면 의미가 없지 않겠습니까? 그래서 내실있게 준비를 하고 있으리라고 생각합니다만, 정말로 소요예산 30억이나 되는 빛의 축제가 전국적인 축제가 되기 위해서 어떤 복안을 가지고 계십니까? 그 복안이 있다면 말씀해 주십시오.

광조

신광조도시마케팅본부장

빛의 축제를 꾸준히 준비하는 과정에서 빛의 축제가 광주만 있는 것이 아니라 세계 여러 도시들이 빛의 축제를 하고 있고, 이 축제를 통해서 광주가 야간 경관 도시로 나가는, 그걸 통해서 관광프로그램화를 만드는 이런 쪽의 측면 하나 하고, 앞으로 광주의 조명산업, 지금 LED쪽을 강조해서 아주 주력 산업으로 육성하고 있습니다만, 그런 LED 쪽으로 범위를 넓혀가지고 조명 예술 디자인산업으로 변모를 시키는, 이런 쪽으로 기여를 하고 싶고, 캄캄한 밤중에 빛이라는 것이 서울 여의도에서 열리는 불꽃축제만 하더라도 엄청나게 사람을 유인하는 효과가 있습니다. 그래서 저희들이 여러 가지 이런 사례들을 분석하면서 좀 더 사람을 즐겁게 할 수 있고, 사람을 기쁘게 할 수 있고, 더불어서 광주가 단순한 축제가 아니고 지역경제 활성화나 관광, 뚜렷한 관광프로그램이 없는 광주에 이 프로그램을 잘 만들어 내면 지금부터 준비를 잘 해 나가면 꽤 의미있는 축제가 되지 않을까 이런 생각으로 준비를 하고 있습니다.

도석

강도석위원

본부장님의 만전의 준비와 각오를 믿어 보겠고 저도 2009년도에 이 빛의 축제에 어떤 의미를 가지고 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 기대해 보겠습니다. 그리고 마지막 질의가 되겠습니다. 세 번째 질의가 되겠는데요. 세 번째 질의는 행정사무감사 요구자료에 나온 것에서 질의를 할까 합니다. 14쪽입니다. 제목은 도시마케팅 핵심프로젝트의 하나로 두 번째 항으로 정해져 있네요. 양림동 일원을 역사문화마을로 조성하는 등 광주의 정체성과 역사성을 강화하는 사업을 추진하겠습니다, 했는데 이것이 아주 좋은 프로젝트입니다. 이유인즉 오늘의 광주를 있게 한 모태 지역이 바로 광주에서는 양림동입니다. 여러분이 알고 계시겠지만 제가 설명을 부연하자면 기독교 문화가 호남으로 들어올 때 제일 처음에 목포에 닻을 내리고 전라남도를 상징하는 나주를 왔습니다, 포교단 수십명이. 나주 금성산이라는 곳에 세계기독교 성지를 만들기 위해서 나주군의 유림을 만났습니다. 100여년 전의 이야기입니다. 그런데 그때 나주 유림들이 살해하겠다는 엄청난 타격과 민란 비슷한 것을 일으켜서 그 수많은 포교단을 쫓아버렸습니다. 그래서 모국으로 돌아가기 위해서 목포로 내려갈까 하다가 종교의 순교정신이 발휘되었는지 다시 그곳을 피해서, 유림의 방해를 피해서 광주에 터를 잡은 곳이 바로 현 시점의 양림동입니다. 그래서 제가 역사적으로 봤을 때 양림동은 오늘의 광주를 있게 한 모태지역이라 이겁니다. 여기서도 말씀하셨듯이 광주의 정체성과 역사성을 강화하는 사업을 양림동 일원에 두었다는 것은 분명히 좋은 프로젝트라고 생각합니다. 그리고 양림동 위치가 숲이 좋은 사직공원과 인접해 있기 때문에 그 공원과 함께 연계시켜서 문화사업을 한다면 분명히 모든 광주시민에게 각광받는, 때로는 이 위치가 관광단지화 될 수 있는 아주 좋은 프로젝트라고 생각합니다. 그러면 본부장님께서는 이런 정체성과 역사성을 가지고 심안을 가지고 이런 프로젝트를 만드신 것 같은데 이에 대한 거대한 프로젝트화 할 수 있는 복안이 있다면 이 시간에 말씀해 주시기 바랍니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

저도 강 위원님 만큼은 잘 모릅니다만, 양림동에 대해서 애정을 가지고 있었고 또 그 지역분들이 마을을 사랑하는 마음을 가지고 있어서 광주시 뿌리찾기, 역사찾기를 하려면 이 사업을 해볼만하다 해서 저희 도시마케팅본부 업무의 큰 꼭지 하나로 만들어서 했습니다.

도석

강도석위원

잘 판단하셨습니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

그런데 이 사업들이 문화수도, 문화중심도시 조성 사업단, 문광부에서 이 사업, 괜찮은 사업이다. 이걸 문화중심도시 사업에다가 한 테마로 해서 만들겠다 해가지고 그러면 그 일을 사업비는 문화중심도시사업에서 일단 거기서 많이 반영하기로 하고 2008년부터 2013년까지 계획서를 만들었는데 잠정 사업비는 300억원 정도를 가지고 한다는 것으로 했고, 우리는 도시의 정체성과 가까운 쪽에서 사업의 줄거리를 찾아가는 것이고, 사업의 파트너로서 우리 시 문화정책실, 이쪽에서 이 사업의 파트너를 그렇게 조율하는 게 낫겠다 해서 저희들이 중앙 문화중심도시조성사업단, 광주시 문화정책실 이쪽으로 해서 문화정책실에서 이 사업은 의욕적으로 계획을 수립하고 있는 중입니다. 그래서 저도 개인적으로는 이 사업을 해 보고 싶었는데 이렇게 업무소관이 나뉘어서 문화정책실에서 이 사업을…….

도석

강도석위원

의지는 우리 본부장께서 분명히 가지고 계시는 것 같습니다. 이 사업을 진행함에 있어서 본 위원의 힘이 필요하다면 예산확보를 위해서라도 광주시민의 한 사람으로서라도 따라가서 이 타당성에 대해서 역설해줄 생각이 있습니다. 그리고 제가 만일 시의회에 머물러 있다면 좀 더 크게 프로젝트를 잡아서 곧 이 양림동프로젝트 성공의 여부가 앞으로 도시마케팅본부의 존재의 여부하고 직결시킬 수 있다는 자부심을 가지고 기획실 혼자만의 힘으로 안 된다고 그러셨죠? 좀 더 이런 역사성과 타당성을 분명히 설명해서, 오늘 제가 그런 이야기를 들려준 것이 다행이라고 생각합니다. 우리 마케팅본부 직원 여러분의 명예를 걸고 광주의 정체성과 역사성을 찾는데 최고의 프로젝트라고 평가받을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 예산확보에 어려움이 있다면 제가 직접 지도부를 찾아가서 이 사업의 타당성과 예산확보를 위한 노력에 최선을 다해주겠습니다. 현재 우리 김남일 위원님이 예결위원장 아니십니까? 그러니까 이 이야기도 참조가 될 것 같습니다. 큰 프로젝트를 꿈꿔봅니다. 이상입니다.

선기

진선기위원장대리

(김남일 위원에게) 예결위원장님 한마디 하시겠습니까?

남일

김남일위원

제가 앞전에 본부장님한테 목소리를 낮게 했더니 왜 이러냐 하니까 우리 위원들이 웃고 그랬는데 이제는 내가 목소리를 크게 해야 될 것 같아요. 도시브랜드 상표 등록을 현재 진행하고 계신다 그랬죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

남일

김남일위원

여기하고 도시마케팅본부 요구자료 13쪽을 보면, 무슨 말이에요? “광주 하면 떠오르는 상징 프로젝트를 수립하겠다” 이렇게 했는데 여기는 상표 등록을 도시브랜드를 상표를 한다는 뜻이고 여기는 또 도시마케팅을 핵심프로젝트로 해 가지고 상징을 표시할란다, 어떤 뜻인가요? 내가 아무리 봐도 잘 모르겠어요. 말씀을 한번 해보시죠.

선기

진선기위원장대리

김남일 위원님, 질의하란 말이 아니었는데? 나종천 위원님이 하셔야 돼요. 그럼 먼저 할까요?

남일

김남일위원

이거 제가…….

광조

신광조도시마케팅본부장

무슨 지적 재산권 차원에서 브랜드로서 관리하는 상표관리라는 그런 부분이 있습니다. 그래서 우리 광주시에서는 디자인비엔날레를 통해서 앞으로 광주에서 활용하기에 따라서는 꽤 효과가 있는 라이트라는 상표가 만들어졌거든요, 조그맣긴 하지만. 그래서 저희들이 상표관리를 하겠다는 뜻이고 저희들 도시마케팅 차원에서 보면 광주를 홍보하고 알리고 보이지 않는 이미지 제고를 하는 연성적인 도시마케팅본부사업이 있는가 하면, 서울 하면 요 근래에 가장 떠오르는 서울을 대내외에 알리는 핵심프로젝트가 뭐였냐 이걸 되돌려 생각하면 청계천 사업이라고 많이 이야기를 하거든요. 그래서 서울을 가장 많이 사람이 생각하게 하고 서울의 이미지 제고에 기여한 이런 사업이 청계천사업이었다 해서 광주시에서 저희들이 기회만 된다면 그 사업이 광주를 많이 생각하게 하는 프로젝트형사업, 이런 것들을 만들어보고 싶은 욕심이 있습니다. 그런 것들을 광주하면 떠오르는 큰 프로젝트형 사업, 도시재생의 개발일 수도 있고 아까 위원님께서 말씀하신 양림동의 역사문화마을 만들기 사업일 수도 있고, 이런 사업들을 광주쪽 성격이 가장 강한 특성을 반영한 사업을 해보겠다는 그런 이야기입니다.

남일

김남일위원

본부장님, 13쪽부터 15쪽까지 쭉, 미래 광주발전을 선도할 전략적 마케팅 프로젝트를 만든다 했는데 이 말이 전혀 제 생각에는 이해가 안 갑니다. 다른 동료위원들은 어떻게 생각할는지 모르겠지만, 방금 도시브랜드라면 우리 광주시도 도시 아닙니까? 우리 광주가 광역시입니다. 이미 이 라이트를 가지고 등록을 진행중이어서 특허사업을 진행하고 있는 것으로 말씀하셨는데, 방금 말한 광주의 예를 들어서 양림동 일원을 만든다고 해서 이 네 가지를 종합을 해가지고 서울 그러면 청계천, 광주 그러면 무엇을 상징하게 하겠다, 이런 뜻으로 했는데 누가 이걸 작성 하셨어요? 이 서류를. 누가 작성했어요? 작성하신 분에게 직접 물어, 본부장님이 직접 작성하셨는가요?

광조

신광조도시마케팅본부장

예.

남일

김남일위원

그러면 저하고 말씀하십시다. 여기를 보시면 다른 쪽 보지 말고 자료요구서 13쪽~15쪽을 보시고 업무현황보고 11쪽을 한번 보시면서 양 비교를 하면서 답변해 주시기 바랍니다. 다시 한번 이야기합니다. 광주도시마케팅 실천계획 수립 방향을 하려면 다섯 가지를 표시를 해놓았어요. 이래 가지고 이 분류를 네 파트로 분류해서 서울 그러면 청계천, 광주 그러면 어떤 것을 상징을 하려고 글을 써놓은 것 같아요. 제가 그렇게 질의했어요. 이미 광주는 라이트로 해가지고 특허법률사무소에 진행을 하고 있다, 이건 서로가 맞죠? 제가 하는 말이.

광조

신광조도시마케팅본부장

라이트 상표 등록은 아주 조그만 분야인데…….

남일

김남일위원

그만 합시다. 제가 물어본 것은 바로 그거에요. 광주 하면 상징이 도심으로 해서 현재까지는 라이트를 했고, “광” 자가 써진 것을 하고 있다 그렇게 말씀을 하셨잖아요. 그런데 여기 13쪽부터 15쪽을 보면 어떻게 되어 있냐 그러면 광주 하면 상징이 현재는 광, 라이트밖에 없지 않냐 그 말이에요. 그러면 여기서 또다시 13페이지부터 광주상징프로젝트가 뭐냐고 이걸 제가 물어봤습니다.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

마케팅기획팀장 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 그 부분은 같은 말씀인데 개념차이가 있는 것 같습니다. 도시마케팅의 대상이 되는 도시의 가치는, 도시브랜드는 크게 이야기하면 우리 도시의 이미지 자체가 하나의 브랜드가 될 수가 있습니다. 우리가 민선 3기 이후에 첨단산업, 문화수도를 중심으로 우리 도시가치를 창출하기 위한 부단한 노력들을 하고 있습니다. 크게 이야기했을 때…….

남일

김남일위원

간단 간단하게, 다른 것 마시고 차이점 그것만 말씀하십시오.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

큰 의미에서 도시브랜드가 있고, 브랜드라고 했을 때 영어로 표시했지만 디자인비엔날레를 추진하면서 엠블럼이 있습니다. 빛으로 표현이 되는 엠블럼을 하나의 상표로 등록을 해야만 우리 지적소유권을 주장할 수 있는 것입니다.

남일

김남일위원

아니, 과장님. 제가 물어보는 것은 그겁니다. 여기 13페이지에 말하는 것하고 이쪽 12쪽에서 말하는 것 이 차이점만 간단히 말씀하라니까요. 13페이지에 있는 것은 어떤 상징.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

13페이지에 있는 것은 우리 도시의 큰 그림을 그려서 광주 하면 떠오르는 이미지, 광주하면 첨단산업 문화수도라는 그 이미지를 떠오르게 하는 큰 의미의 도시가치 브랜드를 만드는 것이고 여기에서 이야기하는 것은 우리가 디자인비엔날레에서 썼던 그 엠블럼을 상표 등록을 해서 지적 소유권을 우리가 갖자 하는 그런 의미를 가지고 있습니다.

남일

김남일위원

그러면 브랜드를 앞으로도 두 개고 세 개고 계속 만들어 낼 수도 있네?

민곤

정민곤마케팅기획팀장

그렇습니다. 그것은 사업에 따라서…….

남일

김남일위원

얼마든지?

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇습니다.

남일

김남일위원

앞으로 이렇게 계속 만들겠다?

민곤

정민곤마케팅기획팀장

이런 엠블럼과 같은 것은, 이것뿐 만이 아닙니다. 빛돌이CI도 있고…….

남일

김남일위원

그러면 여기 보면 광주 그러면 현재 크게 상징할 것이 없고, 그 말이죠? 오직 등록상표로 할 수 있는, 우리가 디자인비엔날레 할 때 이것은 그걸 트레이드마크로 해서 만들어 놓은 것이고 이쪽 것은 진짜 큰 상징표는 13쪽부터 15쪽까지 해서 만들겠다, 그런 뜻인가요?

민곤

정민곤마케팅기획팀장

우리가 이런 큰 사업을 하면서 그에 대한 엠블럼과 같은 이런 상표들이 나오면 지적소유권 등록을 해야 합니다.

남일

김남일위원

이것은 과장님하고 저하고 차이가 있는 것 같습니다. 차이가 있는 것이 뭐냐면 크게 있을 때 광주를 상징하는 것, 협소해서 상품에 따라서 브랜드가 이분화될 수 있다, 이렇게 결론만 말씀하신 것 같은데 제가 드리는 말씀은 어디든지 브랜드가 여러 가지가 없습니다. 없는데 유별나게 광주 브랜드를 두 개 한다는 것이 이상스럽고, 14쪽을 보면 허파를 가지고 광주공원을, 무슨 말을 갖다가 쓴 용어가 많은데 물론 엠블럼이라든지 허파라든지 여러 가지 용어가, 사람을 모은다거나 이런 용어가 달라요. 그래서 이 허파로 만들 것으로 해 가지고 상징이 그 뜻인가, 무슨 뜻인가 나는 이 글을 백번 읽어봐도 이해를 잘 못합니다. 그러니까 그에 대한 간단한 답변만 해주세요.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

위원님께서 필요하신 부분은 저희들이 평소에 설명이 부족했던 것 같습니다. 시간나는 대로 위원님 찾아 뵙고 그런 부분에 대한 상세한 설명을 올리겠습니다.

남일

김남일위원

예. 꼭 좀 해주셔야 될 것이 여기 도시마케팅 실천계획 수립방향을 13쪽부터 15쪽까지 써놓으셨는데 이것하고, 다음에 업무보고 11쪽하고 이 차이를 광역적이고 협소하고 두 가지 분야로 설명하셨는데 이 부분을 시간이 한정되어 있으니까 다시 한번 소명자료로 제출해 주시기 바랍니다.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

알겠습니다.

남일

김남일위원

끝으로 여기 15쪽에 보면 흡인력 있는 관광자원은 뭘 의미를 하는가요?

광조

신광조도시마케팅본부장

관광자원이 있으면 일반고객 대상으로 볼 때 얼마나 사람이 가고 싶게 하느냐. 관광자원으로 해서 보면 사람을 끌어모으는 거거든요. 이벤트를 개최를 한다 그러면 이벤트를 개최할 때 얼마나 외부 관객들을 불러모을 수 있는 이벤트인가, 이걸 흡인력이라는 표현을 썼습니다만, 그랬을 때 광주의 관광자원 중에서 저 관광자원을 홍보를 잘 하면 얼마나 사람들이 가고 싶어 하느냐. 그런 것들을 나타내는 힘, 관광자원이 가지고 있는, 외부로부터 사람을 추출할 수 있는 힘을 말합니다.

남일

김남일위원

끝으로 제가 말씀을 줄이겠습니다. 본부장님께서는 여기를 총괄하는 본부장님이시기 때문에 이걸 직접 작성하시고 또 이렇게 했지만 본 위원이 생각하는 것은 이 자료가 감사기간으로 끝날 수도 있는 것이고 영원히 보존할 수도 있을 겁니다. 그렇기 때문에 용어라든지 앞뒤 문항 절차라든지 이것을 깊이 다시 한번 생각해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. (진선기 위원장대리, 조호권 위원장과 사회교대)

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 집행부 쪽에서는 김남일 위원님이 질의하신 내용에 대해서 성실하게 서면도 준비하시고 설명을 잘 하셔서 충분히, 앞으로 여러분 일하시는데, 사실 우리 위원들 중에서 누구보다도 경영이라든가 교수요원으로 공부를 제일 많이 하신 분입니다. 그러기 때문에 충실하게 응해주시면 고맙겠고요. 김남일 위원님 됐습니까?

남일

김남일위원

안 됐다고 말 하려고 했는데 줄일랍니다.

호권

조호권위원장

그리고 위원장한테 코멘트 해주란 것은 충분히 해 드렸습니다. 나종천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 업무보고서 4쪽에서 나온 그 내용이 김남일 위원하고 이야기했던 그런 부분이 있는데 서울에서 청계천 사업을 가지고 도시이미지 제고를 했듯이 본부장께서 생각하는 매력이 넘치는 1등 광주를 위해서 광주도시이미지 제고를 생각하는 개인적인 의견이건 본부장님을 위시한 전체가 생각한 서면작업이건 간에 그것이 정리해진 것이 좀 있습니까? 매력 넘치는 1등 광주 도시이미지 제고, 이제 방금 그런 이야기 가지고 많이 했었잖아요? 그런데 서울은 이러이런 방법으로 했듯이 우리도 그런 데에 대한 관심을 가지고 있다는 이야기를 했는데 정리해놓은 마음속 개인 생각이든 아니면 본부장을 중심으로 한 직원들이 전체적으로 내놓은 안이건 어떤 것들이 있느냐 그 말입니다. 앞으로 그런 것들을 어떻게 추진하는가 보려고 그러는 겁니다.

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 본격적인 외부 전문가의 도움을 받지 않고 도시마케팅본부가 발족을 하면서 직원들의 토의랄지 논의를 거치고 여러 가지 문헌자료를 통해서 광주에서 앞으로 도시마케팅이라는 것을 어떻게 했으면 좋겠냐 하는 것을 1월에 발족하면서 1월 중에 짧은 기간이지만 만들었습니다. 그것들이 집약돼서 나와있는 것이, 지금 생각해 보면 좀 어렵기도 한 일도 계획을 했고 그랬습니다만, 그런 것들이 광주 도시마케팅 비전과 실천방향이라는 계획서를 처음에 만들고 거기에 따라서, 이 도시마케팅 비전과 실천방향에 나온 것은 올해 단년도에 사업을 완료하겠다는 것은 아니고 그중에서 몇 개 과제를 만들어서 올해의 업무계획으로 만들게 됐습니다.

종천

나종천위원

전체적인 내용이라든가 비전은 그 속에 들어 있을지 모르는데 우리가 밖에서 이야기를 하든지 알아먹기 쉽게 제목적인 관리에서 “이런 것을 중점적으로 해보고 싶습니다” 하는 그것만 이야기하세요.

광조

신광조도시마케팅본부장

올해 업무계획 이런 것을 통해서 사업아이템들을 나열한…….

종천

나종천위원

아직 안 정했습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

정했죠.

종천

나종천위원

그러니까 그 제목을 어떤 것으로 하고 있는가, 그것만 우리가 듣고 밖에서 이야기할 수 있는 조건이 될만하게, 인식하게 해주라 그 말이에요. 그 내용을 다 알고자 하는 것은 아니고.

광조

신광조도시마케팅본부장

그래서 그런 것들을 시민들이 친근히 알 수 있도록 내년도 업무계획에는 빛의 도시 브랜딩사업, 이런 쪽 파트를 하나 종합적으로 정리를 하고, 그리고 컨벤션도시 전략 이런 쪽을 정리를 해서…….

종천

나종천위원

알았습니다. 내가 요구한 내용은 아까 신광조 본부장께서 서울 같으면 서울의 도시이미지를 청계천 사업을 통해서 상당히 제고가 됐고 쇄신시켰다 하듯이 우리도 우리가 다 알고 있는 것은 우리는 광의 도시, 빛의 도시, 이런 식으로 이야기 했으니까 우리는 그렇게 이야기를 많이 했어요. 그런데 그것은 조그마한거라 그러고 더욱 큰 것을 내놓고 한다 그러니 그런 제목 관리가 되어 있느냐. 그런다면 우리도 들어 가지고 밖에서 그 이야기도 하고 또 여러분들이 그것을 가지고 애쓰고 있는 모양이구나 하는 걸 알텐데 아직 그것을 내놓지 않고 있어요. 도로 이야기하는 것이 “빛의 도시”, 이런 이야기로 했습니다. 이제 그만 하시고 있다가 이야기 해주십시오. 6페이지 보면 우리 시민들의 자긍심을 고취시키기 위해서 “문화수도 광주 빛나는 이야기 찾기사업”, 이것은 좀 추상적이긴 한데 대단히 좋은 내용이고 광주의 정체성이라든가 우리의 미래를 놓고 볼 때 필요한 부분인 것처럼 생각됩니다. 그러나 너무 추상적인 것 같아서 구체적으로 들어봤으면 좋겠는데 시간이 없으니까 그렇게는 못하고, 민속박물관에서 이런 것을 만들었습니다. 3년에 걸쳐서 광주에 있는, 하여간 광주가 태생으로부터 지금까지 나오는 모든 사진 자료들을 구할 수 있는 대로 다 구했어요. 그래서 뭐라고 이야기 했냐면 “광주역사의 어제와 오늘”이라는 내용으로 전시를 하고 책자를 만들었어요. 그게 우리가 지금부터 생각하면 40년, 50년 전에 아주 어렸을 때 보아왔던 것, 삼사십년 전에 학교 다닐 때 느꼈던 그런 내용, 예를 들어 경양 방죽, 태봉산, 무등산 입구, 나뭇짐을 지고 가는 사람들, 팔고 있는 사람들, 지금은 볼 수가 없잖아요. 이런 것들을 다 볼 수가 있었단 말이에요. 그래가지고 그걸 전시를 하고 책자를 만들어서 앞으로 주기적으로 해보라고 그랬는데 대단한 감동을 주더라고요 그래서 광주역사의 어제와 오늘이라는 입장으로 정리해 본다고 할 때 우리는 별 것 아닌 것을 수집하는 것 같지만 이런 것들이 더 묻히기 전에, 이제 방금 말하는 빛나는 이야기를 찾아서 잘 정서해 놓으면 이건 우리 광주역사에 대단한 내용이 될 것이고 과거 50년 것을 가지고 우리가 이렇게 반가워하고 있는데 앞으로 100년 후에는 또 다른 면으로 이것이 필요할 것이다. 잘 해보시라는 의미에서 그 얘기 드렸습니다. 꼭 성공적으로 잘 마쳐보시도록, 이건 중요한 역사의 남김이 될 것 같습니다. 9쪽 보겠습니다. 육교 같은 데다가 명시 구절을 발췌해서 게첨한 것, 저도 봤어요. 그런데 그것이 비교적 우리한테 문화인으로서는 느낌을 가진 사람들은 괜찮게 봅니다. 그런데 너무 큰 것 같아요. 너무 커서 읽어볼 수가 없어. 너무 넓어버려. 육교라는 것은 대개 보면 8차선 정도 되는 데서, 이쪽 4차선 저쪽 4차선, 또는 더 큰 데도 있을 거고, 이런 데에 길게 걸어 놓으니까 저쪽에서 여기까지 다 읽으려면 크단 말이에요. 그래서 그걸 다 보기가, 쉴 때는 모르겠는데 가면서는 곤란한 것을 내가 느끼겠더라. 이것을 좀 더 집약해서 가는 방향 비슷한 데다가 붙여주면 어떨까 하는 것을 저 개인적으로 느꼈습니다. 여러분도 타고 다니다 보면 알 수 있어요. 큰 것은 좋긴 한데 멀리서부터 보는 것이 아니라 거기 오면서야 그것이 안중에 들어오는데 그런 부분이 있더라는 것을 느껴보고, 그 다음에 이런 내용이 아쉬운 것은 어떤 것이 있냐면 한 구절만 달랑 해 버리니까 아쉽긴 하단 말이에요. 이런 것을 통해서 북구같은 데서는 그렇게 한 데도 있고 그러는데 우리 광주시에 있는 좋은 사적지 같은 그림을 크게 확대해서 그려가지고 짤막하게 설명을 했다든지 그렇지 않으면 좋은 시, 그런 내용들을 벽화와 겸해서 써놓았다든지 그러면 지나가는 사람들이, 걷고자 하는 사람들이 일부러 서서 다 읽어보고 그러거든요. 과거에 우리가 읽어보았지만 다시 회상할 수 있는 좋은 여건이 되니까 그런 데까지 좀 관심 있게 하십시오. 육교에 해놓은 것은 솔직히 말하면 전시성입니다. 이것은 전시성같이 보여요. 우리가 이런 것을 하고 있다, 멋지게 하고 있다, 문화수도다 하는 모양새를 억지로 보이는 것 같은 냄새가 풍겨지더라. 그것보다는 어디 숲속 거리, 걸어다니는 자리, 그런 자리에 벽화도 만들고, 돈 들여서. 그리고 좋은 명화같은 것도 있으면 확대를 잘해서 거기다 걸고, 명시같은 것도 같이 놓고, 사적지 같은 그림도 좋게 잘 만들어서 옆에 설명을 약간 만들어 놓고, 그것 기가 막힌 효과가 있습니다. 그래서 모든 사람들이 가을 낙엽 속을 걸어가다가 그것 한 구절 보고 나면 저절로 자기가 문화인이 된 것 같고 스스로가 가을의 정취를 느끼는 것 같은 기분을 가질 것 같아서, 기왕 이 문제가 나왔으니까 좀 넓히고 효과있는 방법으로 해 보십시다.

호권

조호권위원장

나종천 위원님, 이렇게 하시죠. 9쪽까지 하시고 10분 정도 쉬었다 다시…….

종천

나종천위원

끝내 버리죠.

호권

조호권위원장

아니, 조광향 위원도 하실 게 있고 그러니까.

종천

나종천위원

그래요? 그러면 좋아요.

호권

조호권위원장

원활한 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

16시 10분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 나종천 위원님 계속 질의하십시오.

16시 22분

종천

나종천위원

계속해서 질의하겠습니다. 벽화라는 것을 볼 수 있게 해주면 대단히 호응도가 있게 해줄 것이다 했다는데요. 그런 명시라든가 명화는 선정은 누가 하고 또 어떤 방법으로 하고 계신가요?

광조

신광조도시마케팅본부장

추천을 받고 있는데 가끔씩 제안하는 그런 아이디어도 살리고 적절한 시가 선정되지 않을 때는 우리 시에서 문인협회라든지 이런 데하고 의견 교환하면서 그때그때 선정하고 있습니다.

종천

나종천위원

문인협회는 대개 명화쪽 하고는 거리가 좀 있고 시쪽이라든가 이런 쪽에서는, 문인협회도 시인협회도 있고 수필협회도 있고 소설협회도 있고, 따로따로 희곡이라든지 평론이라든지 그런 부서들이 다르죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇습니다.

종천

나종천위원

그래도 문인협회라는 이름속에서 같이 어우러져 있기 때문에 싯귀라든가 이런 것은 괜찮을 것 같은데 명화같은 것은 거기에서는 안 되겠잖아요?

광조

신광조도시마케팅본부장

그림에 대해서는 아직 본격적으로 하고 있지 않고요. 저희들이 했던 것 중에 하나가 여기 나와 있습니다만, 시내버스 정류장에 시내버스 기다리는 사람들을 위해서 그렸던, 시를 문인협회에서 선정을 했고 그 시에 어울리는 이미지 커트를, 요즘은 컴퓨터라든지 이런 걸 통해서 사진 이런 것들이 많이 있습니다. 그런 것을 이용해 가지고…….

종천

나종천위원

컴퓨터에 나와있는 거?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 그런 걸 통해서…….

종천

나종천위원

제가 왜 물었느냐 하면 시내버스 승강장에 한 승강장 당 2편씩 명시라든가 명화를 부착해서 하는 것으로 자료가 나와 있기 때문에 내가 명화를 보지는 못했지만 명화도 하고 있는 것 아니냐 싶어서 질의를 했던 거에요. 그럼 명화는 일체 안 하고 있습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

시와 그림이, 시와 사진, 무등산에 관한 시면 무등산을 배경으로 하고 있는 이런 사진들을 시하고 사진이나 그림을 같이 아울러서…….

종천

나종천위원

그걸 명화라고 이야기할 수는 없죠. 여러분 자료 속에서 명화라고 하는 말이 나왔어요.

광조

신광조도시마케팅본부장

시화전 같은 것을 하면 시하고 그림을 따로따로 해서 합니다만, 이번에는 저희들이 거기까지 가지는 못하고 시 속에 배경으로…….

종천

나종천위원

알겠습니다. 그 정도면 됐는데 여러분 자료 속에서 본 내용이 있어서 그래서 명화를 게첨 한다든가 어디에 부착하고 있는가 싶어서 그 이야기를 했는데 아직 아니라고 한다면 앞으로 그런 것들도 관심있게 한다면 대단히 좋은 일이고 승강장에서 기다리면 10분, 20분 기다리는 수가 있는데 그런 때 그런 것이 있다면 덜 지루하고 또 여러 가지로 느끼게 하는 것이 있지 않겠습니까? 관심있게 해주시면 좋겠습니다. 업무보고 7쪽에 보면 사설 지주간판 통합 문제를 이야기 했는데 상당히 쇄신적인 내용이긴한데 외국에 가서 보면 이런 것들을 많이 볼 수 있거든요. 이렇게 종합적으로 만들어서 거기에다가 찾아보기 수월하게 잘 정리해 놓은 것을 보고 우리는 좋게 생각하지만 광고라는 것이 서로 경쟁적 아닙니까? 더 크게 더 잘 보이는 것에 더 아름답게, 어떻게 해서든지 한눈에 띄어가지고 사람들이 찾아오기 좋게 하고 자기업소에 대한 PR이 확실하게 되려고 노력하는 것이 광고의 목적이란 말이에요. 그렇다고 한다면 간판이라든가 이런 광고판에 대한 규격들이 있을 겁니다. 있는 걸로 알고 있는데, 어쩐가요? 여러분 업무가 아니어서 잘 모르시는가요?

광조

신광조도시마케팅본부장

광고라는 것이 개별간판들이 얼마만한 효과를 나타내고 있느냐, 이런 측면에서 보는 사람마다 차이가 있거든요. 서울시같은 경우에는 빌딩의 예를 들어보면 빌딩같은 경우에 개별 간판이 없습니다. 어느 빌딩이라고만 되어 있습니다.

종천

나종천위원

됐습니다. 그것도 저도 느끼고 알고 있고…….

남일

김남일위원

본부장님, 답변을 여러 번 이야기했지만 간단히 해도 될 것 같습니다. 그러니까 좀 빼고 골자만 이야기를 해주십시오.

광조

신광조도시마케팅본부장

저도 그건 알고 있고 빌딩 앞에는 당연히 그 빌딩 내 들어 있는 모든 것을 하나로 집약해서 해 놓으면 잘 되고 좋을 것 같거든요. 그런데 여기서 말하는 건 빌딩을 놓고 이야기 하는 것이 아니라 어느 길거리를 통합을 해 가지고 사진과 같은 모양을 보여주는 것도 좋다. 그런데 우려되는 것이 뭐냐면 개인적인 사업을 하는 사람들이, 영업을 하는 사람들이 그것을 잘 받아들이지 않을 것 같다, 문제는. 여러분들이 협의를 하고 의견을 나누고 하지만. 왜냐하면 광고의 효과라는 것은 어떻게 해서든지 자기 것을 돌출해서 보이게 만들고 지나는 사람이 빨리 알게 만들고 하자는 데 목적이 있는데 그것 하나만 세워가지고 100m내에 있는 것을 집약을 해놓았다 해서 그것이 받아들여지기 어려울 것이다, 그런 부분이 하나 있고.

종천

나종천위원

우리나라의 현재 형편으로 봐서 업소들이 늘 바뀐단 말이에요. 바뀌고 있는데 아름답고 좋게 하려면 모양새있는 것에다가 잘 새겨가지고 미적인 감각이라든지 이런 것을 고려해서 잘 만들어야 할텐데, 그렇게 새겨버렸다가는 업소가 바꿔지면 안 되니까 부착할 수 있는 것으로 뜯었다 다시 붙이고 이런 방법으로 할 수 있다면 오래된 내용들이 우리 눈에 조잡하게 보여질 것이고, 이래서 이것을 어떻게 하려고 하는가? 의견 좀 들어보려고요.

광조

신광조도시마케팅본부장

저는 상무지구 앞에 건물을, 자기 가게를 밖으로 나타내기 위해서 상무지구 BYC 건물 안에 보면 7층 건물인데 모든 건물을 간판으로 덮어놨습니다. 그런데 제가 생각할 때는 그 간판을 보고 사람들이 찾아올 때 그 간판에 어디 BYC빌딩이다 하면 그 사람들이 올 수가 있거든요.

종천

나종천위원

알았어요. 그런 줄 알아요. 나도 아까 말했듯이 집약적으로 되어 있는 데라든지 빌딩이 있는 데는 거기다가 아름다운 좋은 조건을 만들어서 충분히 그렇게 할 수가 있다. 그런데 사실 거기가 지저분한 것이 아니라 그 건물이야 정비할 수 있어요. 그 건물은 간판 하나, 아니면 그 건물의 이름 하나 잘 붙여놓고 그리고 안으로 들어가서 봐도 전부 찾아 낼 수가 있어요. 그런데 그게 문제가 아니라 우리가 보기 싫은 것은 길거리에 가면서 보면 돌출해놓고 풍선을 띄워놓고 간판을 크게 걸어 놓고 작게 걸어놓고 옆으로 걸어놓고 이런 난리를 하고 있잖아요. 이것을 정비하자는데 우리의 큰 주안점이 있는 것이지 이제 금방 같은 그런 데는 좀 덜하지 않겠느냐. 그래서 거기에 대한 어떤 생각이 있느냐? 그것만 대답하세요.

광조

신광조도시마케팅본부장

소유주들하고 합의같은 게 중요한데요, 광고하는 사람들의 효과 이런 것을 보면 무작정 찾아가는 노래방이라든지 이런 곳은 풍선 광고, 이런 것이 효과가 있다고 그러는데 실질적으로 소비자가 탐색을 해서 가는 경우에는 그런 것이 효과가 별로 나타나지 않는다 그러거든요. 무작정 찾아 가는 고객, 저희들이 술 먹고 노래방 가자 할 때는 눈에 띄는 곳에 갑니다. 그렇지만 대부분 식당만 간다 하더라도 사람들이 식당이 눈에 띈다고 해서 거기를 가는 것은 아니거든요.

종천

나종천위원

나는 그런 대답을 요구하는 것이 아니에요. 그런 대답을 요구하는 것이 아니고 이 사업이 좋은 사업이고 환경적인 여건이라든가 주위의 여러 가지 내용을 봤을 때 이렇게 잘되면 좋긴 하겠는데 제가 물었잖아요. 그것이 주민들과의 협의 속에서 이루어질 수 있겠는가, 이런 것이 상당히 힘들고 어려울텐데 어떻게 할 것인가. 기왕 돈을 들여서 세운다면 미려하게, 주위의 환경적인 여건과 잘 배색이 맞아진다든지 아니면 조각품처럼 한다든지 어떤 모양새를 잘 나타낼 수 있겠는데 그런데 업소주인이 바뀌니까 그 바뀐 부분을 어떻게 처리할 것이냐?

광조

신광조도시마케팅본부장

주인은 고정된 것이 아니고…….

종천

나종천위원

알았어요. 아까 나도 이야기 했어요, 그 부분. 만약에 고정이 아니고 그 부분을 뜯어내고 다시 부착하면 될 수 있다고 생각한다면 보나마나 오래된 업소명이라든가 그 부분에 대한 것은 훗날 보면 조잡해질 것이다. 같이 아름답고 신선도가 떨어질텐데, 이런 것도 우리가 앞으로 내다볼 수 있는 문제 아니겠느냐.

광조

신광조도시마케팅본부장

위원님께서 지적해주신 그런 점을 고려해서 그런 것들이 되도록이면 문제가 발생하지 않도록…….

종천

나종천위원

자꾸 이야기 해봐야 어렵고, 그만 하겠습니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 다음은 진선기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

선기

진선기위원

진선기 위원입니다. 광주의 정율성 음악제, 청소년 음악페스티벌, 광주국제영화제가 아우러지는 형태로 구성하겠다고 신년에 밝혔는데 정율성 음악제를 올해 했죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예.

선기

진선기위원

그런데 제일 중요한 것은 정율성에 대한 정확하게, 항일독립운동을 했던 분이고 중국에서 활약을 했는데 그 분에 대해서 현재 광주시민이라든가 한국사람들이 정율성에 대한 음악제를 해야 되는 입장에서 봤을 때 중국의 여행사업이라든가 이런 것을 봤을 때 정율성 음악제가 앞으로 우리 광주에 중국의 관광객을 많이 모을 수 있다, 이런 차원에서 이벤트 행사로서 생명력이 있다고 보고 있는데 신광조 본부장님이 보는, 정율성에 대한 어떤 입장을 갖고 있습니까? 그분에 대한 사상이라든가. 그것 좀 정리가 되어야 된다고 보지 않습니까? 본부장 입장에서.

광조

신광조도시마케팅본부장

정율성 음악제는, 우리 시의 축제들이 이렇게 분기가 되어 있고 그건 문화정책실에서 하고 있습니다만, 진선기 위원님께서 말씀하신 대로 정율성 음악제는 광주시가 발전시키기에 따라서 중국관광객을 끌어모을 수 있는 상당히 중요한 콘텐츠라고 봅니다. 그래서 그런 것들에 대한 좀 더 진지한 연구가 있어야 되겠고 이런 광주의 음악제 중 에 한 부분에서 정율성 음악제를 잘 활용하는 노력이 있었으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.

선기

진선기위원

본부장님한테 제가 물어본 이유는 도시마케팅본부를 처음에 만들면서 관광, 비즈니스, 네트워크, 하드웨어, 소프트웨어, 이런 식으로 했지 않습니까? 그런데 정율성에 대한 부분이 옛날의 냉전과 이념 속에서 사회주의자로 되어 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 어떻게 정리를 할 것입니까? 앞으로. 광주시민이라든가 한국에서 봤을 때 무작정 돈이 된다고 정율성 음악제를 갖다가, 이것이 이념 논리에 빠져 가지고 문제가 생길 수가 있으니까 정확하게 광주시 입장에서 정리가 되어야 될 것 아닙니까? 축제를 하는 과정에서. 이분이 예를 들어서 광주에서 태어나서 국악을 하신 분이라든가 계속 광주에 머물렀다면 관계가 없는데 광주에서 태어나서 어찌됐든 간에 중국으로 넘어가가지고 우리하고 이념이 다른 중국사회에서 혁명가로서, 조선의용군으로서 활약한 부분이 있는데, 우리가 현재 대통령선거에서도 이념 전쟁이 생겼지 않습니까? 지금 정율성 음악제를 하는 과정에 우리 마케팅본부에서 정확하게 정율성에 대한 입장이 정리되어야 되지 않냐 저는 그렇게 보는데 단순하게 광주시민들한테 광주가 낳은 세계적인, 이렇게 할 수는 없지 않습니까? 정율성에 대한 연구가 정확하게 정리가 되어야 되지 않겠어요? 지금 그것 정리하고 있습니까? 우리 마케팅본부에서.

광조

신광조도시마케팅본부장

정율성 음악제를 다루는 부서에서 고민했던 것으로 알고 있습니다. 초기에 광주에 정율성 음악제라는 것을 광주의 문화콘텐츠로 가져온다는 작업이 이루어지고 있을 때 몇몇 분들이 정율성에 대해서 사상적인 비판, 이런 것이 있었던 것으로 알고 있는데 제 개인적인 생각은 현재의 예술이라는 것이 비교적 이념적인 것, 탈냉전 시대의 이념적인 것은 점점 희석되는 경향이 있지 않냐. 그래서 이런 시대적인 사조 때문에 정율성에 대한 이념적인 이런 문제는 그렇게까지 요즘에 와서는 논란을 일으키지 않고 있는 것으로 알고 있습니다.

선기

진선기위원

그런데 그런 부분들이 문제가 안 됐기 때문에 ― 아까 이야기 했지 않습니까 ― 냉전과 이념 속에서 벗어나서 21세기에 정율성 씨가 자리잡을 수 있었는데 이 정율성 음악제를 하면서 ― 바로 그 부분입니다, 저는 ― 마케팅본부의 역할은 뭐냐. 아까 말씀대로 그건 다른 데서 행사 할 수 있어요, 문화정책실에서. 그런데 제가 이야기한 것은 도시마케팅에서 아까 하드웨어, 소프트웨어 이야기를 해놨지 않습니까? 처음 1월 계획표에 보면. 저는 이런 도시마케팅에서 정율성에 대한 내용이 정리가 되어야 된다는 이야기에요. 브랜드에 대한 내용이라든가, 앞으로 정율성에 대한 브랜드를 정리하기 위해서는 정율성에 대해서 자세히 알아야 될 것 아닙니까? 그렇게 안 봅니까? 과장님, 어떻게 생각하세요.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

위원님께서 제안하신 부분은 동감을 합니다. 그런데 이념적인 부분, 그런 부분을 마케팅 차원에서 접근해야 될지 그 부분은 생각이 다른데요. 마케팅본부에서 우리 도시를 마케팅 하는 차원에서, 다시 말하면 특히 정율성 음악제는 중국관광객을 유치하는 하나의 마케팅 차원으로 활용할 수 있다, 그런 가치가 있다고 생각합니다. 그래서 정율성 음악제가 각광을 받고 있는 이유도 그런데, 그렇다면 이 정율성 음악제를 하나의 이벤트 브랜드로서 활용하기 위해서는 정율성이라는 이 인물에 대한 기본적인 정리는 해둘 필요가 있지 않느냐 라는 위원님의 제안에 대해서는 전적으로 동감을 합니다.

선기

진선기위원

과장님이 제 마음을 정확히 알고 있는 것 같은데 현재 도시마케팅본부 입장으로 본다면 광주 문화의 핵이 뭐냐. 예를 들어서 청소년 음악페스티벌, 아까 말씀대로 외국가수들 불러다가 청소년페스티벌 하고, 이런 내용보다도 우리 광주에서 태어나서 정통성을 갖고 있는 정율성 음악제를 정확하게 연구하고 분석하고, 제가 방금 이야기했던 사상적인 개념을 그 분에 대해서 논쟁을 하자는 이야기가 아니라 광주시 도시마케팅에서 정확하게 정율성에 대한 부분이 정리가 되고 예를 들어 정율성 음악제를 했을 때 그에 대한 자료가 나와야 되고 그에 대한 홍보, 브랜드, 할 수 있는 내용들이 연구가 되어야 되는데 연구를, 아까 신광조 본부장님 말씀에 하려다가, 하다가 말아 버린 것으로 알고 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서 구체적으로 정율성 음악제를 하는 과정에서, 정율성 그러면 광주시민 어느 누가 한다 그러더라도 광주시에서 신문사를 상대로 해서 연재기고를 낸다든가 해서 광주에서 정율성 음악제를 할 수 있는 배경과 여건, 또 앞으로 광주에서 음악제를 할 수 있다는 그런 여러 가지, 쉽게 이야기하면 광주만이 정율성 음악제를 할 수 있다는 대안이라든가 이런 부분들이 정확하게 정리가 되어 가지고 이것이 광주의 상품으로 정율성 음악제가 되어야 되지 않겠는가. 그런 차원에서 도시마케팅본부 쪽에서 과장님께서 정율성에 대해서 전반적으로 한번 정도는 정율성에 관한 책을, 몇 년도에 태어나서 몇 년도에 중국으로 갔고, 조선의용군으로 어떻게 활약을 했고, 항일무장투쟁사로 어떻게 구분이 되어 있다. 김 구 선생과 어떻게 했고 좌파·우파로 나뉘어서 이러이러한 활동으로 봤을 때, 북한에서 활동한 건 아니잖아요. 물론 북한에도 가니까 정율성 음악이 있더라고요. 그러다 보니까 이념논쟁이 있을 수도 있는데 거기까지는 우리가 접근할 필요는 없고, 그래서 그런 부분들을 정확하게 광주시에서 정리해서 가지고 있을 필요가 있지 않나 그렇게 봅니다. 이건 이 정도로 정리하겠습니다.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

한마디만 답변올리겠습니다. 우리 시에서도 우선 우리 공직자들이 정율성이라는 인물에 대해서 관심을 갖기 위해서 내부적으로 전 직원들한테는 아니더라도 내부 직원들한테 이 정율성 인물에 대한 책자를 배부해서 전 직원들이 숙독을 하도록 그렇게 하고 있습니다.

선기

진선기위원

그러니까 제가 이야기하는 그런 책자로 간단하게 정리를 해서 광주시 공무원이면 어느 누구도, 또 광주시 의원들이라든가 누구라도 정율성에 대해서 이야기를 하면 몇 년도에 어디서 태어났고 그분에 대해서 자신있게 이야기할 수 있는 브랜드를 만들 수 있는, 광주시 나름대로 도시마케팅에서 책이 나와야 되지 않냐. 그래서 저는 마케팅 전략으로 우리가 광주에서 앞으로 큰 부의 가치를 가져올 수 있는 정율성 음악제에 대해서 연구하고, 또 중국사람들이 광주로 올 수 있는 홍보 자료라든가 이런 것들을 충분하게 도시마케팅에서 만들어야 되지 않냐 저는 그것을 말씀드린 겁니다, 본부장님. 다음은 광주시의 「지방재정법」 위법 논란에 대해서 알고 계시죠? 이 앞전에 교사위에서 문제됐던 거요. 본부장님, 이것이 광주시 「지방재정법」 위법 논란 해가지고 KBS-TV까지 나오고 그랬었는데 제가 봐서는 이 문제는 도시마케팅에 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 이 논란의 여지가.

광조

신광조도시마케팅본부장

도시마케팅본부가 이 논란에 관련이 있죠. 왜 그러냐면 당초에 예산을 배정했던 여성정책관실의 업무가 이관이 도시마케팅본부로 됨에 따라서 거기에 대한 예산의 이체가 이루어진 일로 저는 알고 있습니다. 그렇기 때문에 도시마케팅본부가 일부러 관리하려고 해서 관리한 게 아니고 업무주관 처리부서가 달라짐에 따라서 그 예산의 배정이 달라진 것으로 생각하고 있습니다.

선기

진선기위원

이관이 몇 월에 됐죠? 담당과장님!

광조

신광조도시마케팅본부장

예산…….

선기

진선기위원

아니, 과장님. 정확하게 내용은 과장님이 알고 계실 것 아닙니까?

광종

유광종마케팅지원팀장

이체 일자를 말씀하십니까?

선기

진선기위원

예. 지금 세계여성포럼 창립총회가 몇 월달에 됐어요? 2월 20일날 됐죠?

광종

유광종마케팅지원팀장

2월 20일날 됐습니다.

선기

진선기위원

그래 가지고 3월 5일날 세계여성포럼추진위원회 신고해 가지고 서광주세무서에 비영리단체로 신고하셨죠?

광종

유광종마케팅지원팀장

예.

선기

진선기위원

그리고 행자부에서 5억원 지원요청 했죠?

광종

유광종마케팅지원팀장

예. 그렇습니다.

선기

진선기위원

그런데 3월 15일날 보조금 신청을 추진위원회에서 여성정책관실에서 했죠? 그래가지고 도시마케팅으로 가져왔죠?

광종

유광종마케팅지원팀장

추진위원회 업무를 저희들이 보기 때문에 여성정책관실에 있는 보조금 3억원을 추진위로 가져왔습니다.

선기

진선기위원

추진위로 가져왔죠?

광종

유광종마케팅지원팀장

예.

선기

진선기위원

그래 가지고 여성정책관실에서 추진위원회로 가져왔는데 추진위원회 구성할 때 사무국장이 누구였어요?

광종

유광종마케팅지원팀장

우리 본부장님이십니다.

선기

진선기위원

그러면 추진위원회에서 도시마케팅에 모든 것이 이관된 것 아닙니까?

광종

유광종마케팅지원팀장

이관이 됐다고 봐야 하겠지만 그래도 같이 여성청소년정책관이 그 업무를 동시에 수행을 했었습니다.

선기

진선기위원

모든 업무가, 유재신 의원님 내용을 들어보면 모든 예산집행이라든가 내용에서 세계여성포럼을 여성정책관실에서 했는데, 예산은 여성정책관실에서 해주었는데 핵심 내용은 그것 아닙니까? 여성정책관실에서 해줬는데 그 예산이 왜 도시마케팅으로 넘어갔냐, 그것이 핵심이었잖아요? 그런데 이 3억원에 대해서는 별 문제가 없어요. 3억은 문제가 없는데 3억에서 5억 플러스 해가지고 모든 예산을 유재신 의원이 자료요청을 했을 때 모든 내용이 도시마케팅에서 왔다는 이야기에요, 자료가. 그건 맞습니까?

광종

유광종마케팅지원팀장

그렇습니다.

선기

진선기위원

그럼 좋아요. 3억원은 추진을 했고, 그 다음에 모든 업무가 도시마케팅으로 넘어왔구만요, 보조금 3억원을 추진위원회로 넘겨준 뒤로는. 거기까지는 인정하십니까?

광종

유광종마케팅지원팀장

예.

선기

진선기위원

그러면 4월 6일날 5억원 특별교부세가 결정이 됐구만요.

광종

유광종마케팅지원팀장

예. 그렇습니다.

선기

진선기위원

그러면 예산담당관실에서 아무 연락이 없었어요? 마케팅본부로.

광종

유광종마케팅지원팀장

그 뒤로 연락은 왔습니다. 교부 결정이 됐다고 해가지고 4월 6일날 저희 과로 왔습니다.

선기

진선기위원

그래가지고요?

광종

유광종마케팅지원팀장

그랬는데 추경에는 여성청소년정책관실에서 추경을 해달라는 요청을 해가지고 여성정책관실로 그 예산이 편성이 됐습니다.

선기

진선기위원

저희들 추경예산이 5월 28일날 결정이 났는데 4월 6일날 이게 결정이 됐잖아요, 교부세가 내려와가지고 예산담당관실로. 그런데 왜 그것을 도시마케팅에서 예산을 안 세웠죠?

광종

유광종마케팅지원팀장

그 때 과정은 정확히 그 상황을 모르겠습니다만, 그 때 여성청소년정책관실에서 예산실로 편성요청을 했습니다. 그래 가지고 요청을 했던 여성청소년정책관실로 그 예산이 편성이 됐습니다.

선기

진선기위원

제가 오늘은 이 정도만 물어보겠습니다. 나머지 이야기는 기획관리실장님, 행정부시장님, 예산담당관, 여성정책담당관, 모든 사람이 같이 있을 때 이야기를 해야 되기 때문에, 제가 마침 예결위원이니까 광주시 전체 공무원이 있을 때 제가 정확한 근거 자료를 갖고 물어보겠습니다. 과장님이 그런식으로 대답하시니까 오늘은 이 정도로 여기서 끝내고 5월 28일날 분명히 모든 것이 우리 행자위로 넘어와가지고 행자위 보고도 다 했고 지금까지 모든 예산을 도시마케팅에서 이관을 해서 썼음에도 불구하고 이 예산이 여성정책담당관실로 다시 5억원이 잡혔는데 왜 그 5억을 우리 마케팅본부에서 세우지 않고 여성담당관실에 세웠느냐 했는데 본 위원이 봤을 때는 도시마케팅본부에서 세워야 되는데 도시마케팅본부에서 깜빡 실수해서 안한 것으로 본인은 알고 있으니까 오늘은 이 정도로 끝내겠습니다, 이 부분은. 그런데 12월달에 이 내용이 정확히 집계되면 왜 도시마케팅본부가 잘못했다는지는 그때 가면 알 수 있을 겁니다. 오늘 여기서 끝내겠어요, 이 부분은. 과장님 들어가십시오. 과장님 연구 많이 하셔서 다음에 예결위 때, 예산담당관, 기획실장 다 있을 때 제가 정리하겠습니다, 그 부분은. 본부장님 그 말에 대해서 할 말이 있습니까? 물어는 봐야죠. 할 말 있습니까? 그 말에 대해서.

광조

신광조도시마케팅본부장

저는 이게 쟁점이 있는 것이 아니고 업무가 예산배정되는데, 업무가 조정이 되니까 일반적으로 이체를 시키거든요.

선기

진선기위원

그런데 제일 중요한 것이 본부장님 이야기는 지금 이것이 별 문제가 아니라고 하는데, 그러면 유재신 위원이 문제삼은 것을 유재신 의원 이야기를 들었을 때 별볼 일 아닌 것을 고발하겠다 그래가지고 KBS 3시 투데이인가까지도 나가 가지고 문제가 됐고 우리 시에서는 아무런 문제가 없다 그래가지고 멘트까지 달아 가지고 이렇게 광주시 전체가 언론이나 신문상에 난리가 났는데 이것이 문제가 없다고 보는 겁니까? 그러니까 제가 봐서는 아무 문제가 없을 수도, 저도 보는데.

광조

신광조도시마케팅본부장

정확히 제가 기억이 안 납니다만, 서로 업무한계가 안 쳐진 과정에서…….

선기

진선기위원

한계는 정확히 쳐졌다니까요.

광조

신광조도시마케팅본부장

업무를 넘길 수가 있는데, 그런데 이렇습니다. 만약에 이런 일을, 소관 업무를 이체를 일부러 늦게 해가지고 했다면 뭔가 이게 되려면 무슨 정당치 않은 그런 일을 하려는…….

선기

진선기위원

제가 오늘 왜 이 정도에서 중단을 했냐면 본부장님이 모르고 있으니까 제가 물어보면 답변이 안 되고 있잖아요. 그러니까 답변이 될 것 같으면 본부장님한테 물어보겠는데 그 내용은 다 알고 있어요, 과장님이나. 이것 끝나고 난 다음에 마케팅본부 가 가지고 담당 과장님이나 실무자들하고 회의를 해보세요. 오늘 내 이야기가 맞았는지 틀렸는지는 다 알게 돼요. 우리 본부장님이 정확히 모르고 있기 때문에 내가 그러는 거에요. 여기서 괜히 이야기해봤자 논쟁만 되어 버리고, 내가 이야기하는데 본부장님이 내용을 모르는데 답변이 되겠습니까? 과장님이나 그 내용들 다 알고 있으니까 회의해보세요. 아까 과장님께서 도시화 브랜드라는 좋은 이야기를 했는데 세계디자인도시2010으로 선정은 서울 시가 됐죠? 늦게 오셨지만 그건 알고 계시죠?

민곤

정민곤마케팅기획팀장

예.

선기

진선기위원

그런데 왜 거기에 오늘 광주가 참여를 못했죠? 늦게 와서 업무파악이 안 됐습니까?

민곤

정민곤마케팅기획팀장

예. 그 부분은 제가…….

선기

진선기위원

본부장님이 해주십시오.

광조

신광조도시마케팅본부장

토리노라는 도시가 그때는 선정 없이 세계디자인회의에서 시범 도시로 하고 있었는데 서울시가 디자인의 진흥을 통한 서울시 위상 강화, 이런 것을 이번에 표적으로, 그 사업을 내세운 것입니다. 그러면서 그런 타이틀을 하나 가지고 있으면 좋은데 어떤 타이틀을 가졌으면 좋겠냐 하는 서울시 자체의 디자인 진흥 계획에 의해서 토리노 시장, 그 다음에 여기 광주에 왔었던, 피터 잭이라는 디자인학회 회장을 설득 시켜서, 이번에는 처음으로 공모 절차를 거쳤습니다. 그래 가지고 몇 개 도시가 입후보했는데 서울시 준비가 상당히 앞섰기 때문에 선정됐다고 그렇게 생각합니다.

선기

진선기위원

우리 광주시는 접수도 못했습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

광주시는 그런 쪽에 전략적으로 입후보해서 광주시가 그런 타이틀을 가져야겠다는 준비는 안 했던 것으로 알고 있습니다.

선기

진선기위원

아니, 서울시 결정되고 난 다음에 박광태 시장님께서 담당부서에 너희들은 이것도 몰랐냐고 이야기했다는 사실이 있는데 그 사실이 틀렸습니까? 너희들은 이것도 모르고 있었느냐는 말이, 그러면 그것이 잘못 난 소문입니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

광주시 도시마케팅본부가 처음 생각했을 때 광주시를 도시디자인 쪽의 흐름을 해보고 싶은 그런 것이 있었는데 디자인산업의 진흥에 관한 업무는 경제국…….

선기

진선기위원

본부장님, 제가 간단히 물어보자면 박광태 시장님이 2010년 서울이 디자인도시로 선정이 됐는데 우리 광주시 담당국은 뭘 했냐 라고 이야기 했다고 하는데 그런 이야기 한 사실이 없다 이 말입니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

저는 그것 잘 모르겠습니다. 세부 내용은 잘 모르겠습니다.

선기

진선기위원

그런 이야기를 박 시장님께서 직접 서울이 디자인도시 결정되고 난 다음에 광주시 집행부에 질책을 했다 그러는데 본부장님 질책 받으신 적 없어요?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 저는…….

선기

진선기위원

참여는 왜 못하게 된 거에요?

광조

신광조도시마케팅본부장

참여를 못한 게 아니고…….

선기

진선기위원

몰라버린 거에요?

광조

신광조도시마케팅본부장

그게 아니고 디자인 수도라는 타이틀을 가지면서 서울의 디자인 발전에 상당히 유리하게 작용할 것이라고 그렇게 서울시는 판단했던 거죠. 그런 전략을 가지고 있었던 거죠. 그런데 우리 광주시에서는 그런 쪽으로 접근을 하지 않은 거죠. 준비를 하지 않은 겁니다.

선기

진선기위원

광주시가 여기 보면 유치를 못해서, 그리고 기존에 세계디자인비엔날레나, 사실은 그 대회도 있는 것은 아니지 않습니까? 위원회가 있었던 것도 아니고. 그래서 세계에서 인정해주는 광주디자인비엔날레도 사실은 아니잖아요? 우리 자체적으로 만든 것 아닙니까? 디자인비엔날레 하겠다고. 정부로부터…….

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇죠. 그런 우리가 자체개발한…….

선기

진선기위원

그러면 이것이 세계적으로 인증받은 것도 아니잖아요. 우리 광주시가 아이템을 만들어서 디자인 도시를 해보겠다 그래가지고, 지금 그 소관 국이 어디입니까? 정부가. 산자부입니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇죠. 산자부죠.

선기

진선기위원

산자부에 해 가지고 예산을 받아 와 가지고 하고 있는 것 아닙니까? 그런데 이것은 어느 정도 세계에서 디자인이라는 것이 21세기에 중요하기 때문에 앞으로 이 디자인도시에 대한 서로, 여수 엑스포처럼 이런 중요한 행사를 중요하지 않다고 보고 있다는 이야기에요, 우리 본부장님 이야기는.

광조

신광조도시마케팅본부장

어떤 것을 중요하지 않다고…….

선기

진선기위원

이 대회를 우리가 구태여 신청할 이유가 없다고 봤다는 이야기에요?

광조

신광조도시마케팅본부장

그 업무가 디자인산업의 진흥, 이런 쪽은 과학기술과에서 하고 있고, 공공디자인에 대한 총괄적인 업무는 건축주택과에서 하고 있습니다. 이렇게 업무가 나눠져 있는 상태인데다가 처음에 도시마케팅본부가 탄생하면서 업무영역을 만들 때 도시의 매력을 증진시키는 이런 쪽의 시책을 펴려면 도시디자인이라는 것이 있어야 되겠다 이거죠. 그렇게 업무가 중첩이 되어 있어서 도시디자인 업무를 도시마케팅본부의 초점 업무로 가져가볼까 생각을 했었는데 그 뒤로 이렇게 정리가 된 거죠. 이건 도시마케팅본부에서 하는 것 보다는 업무에 연관성이 있는 건축주택과 쪽에다 몰아주는 게 낫고 기존에 했던 디자인 진흥의 디자인산업분야는 경제부서에서 하는 게 낫다, 이렇게 해서 나눠져 있고 도시마케팅본부는 이쪽 일하고는 그렇게 직접적으로 관여를 하고 있지 않거든요.

남일

김남일위원

답변을, 내가 여러 번 말씀드렸습니다. 간단히 할 수 있는 답변을, 시간이 가고 그러니까 제대로 좀 해주십시오.

호권

조호권위원장

저도 회의를 쭉 보고 있습니다. 누구 탓이라고 하기에는 그렇습니다. 원래 도시마케팅 자체가 상당히 어려운 부분이고 어디다 붙이면 이게 우리 것도 같고 또 우리 시에서 도시마케팅이라는 것을 우리 조직도에 넣을 때도 고민을 많이 했던 거거든요. 그러니까 어떻게 보면 부서가 서로 자리를 잡는 과정 속에서 의회와 집행부 간의 몸부림이라고 좋게 생각하시고, 위원님들도 질의하실 때는 답변하는 사람이 핵심이 뭐라는 것을 전달을 잘 해주시고, 혹시 좀 난해한 질의에도 여러분들은 그 부분에 집행부로서 일을 하고 있는 분이니까 꿰뚫어서 정확하게 메시지를 전달해주시고 이렇게 해서 회의가 원활하게 되게끔 해주시기 바랍니다.

선기

진선기위원

예. 알았습니다. 2010년 세계디자인도시를 선정함에 있어서 무등일보나 광주시 언론사에 “광주는 뭘 했는가” 라고 언론에 나온 줄은 아시죠? 조호권 위원장님 말씀대로 우리가 1년밖에 안 된 도시마케팅본부에 너무나 많은 요구를 한다고 볼 수 있지만 어떻게 됐든지 간에 도시마케팅의 주업무는 쉽게 이야기하면 이런 김치축제라든가 행사를 하는 그런 부서라고 생각하지 않습니다. 제가 오늘 이 질의를 하는 이유가 정확하게 도시마케팅에 대한 취지가 뭐냐, 그렇게 봤을 때 현재 아까 말씀대로 브랜드, 캐릭터, 명품, 음식을 명품을 만들겠다, 이런 이야기들이 쭉 나와 있어요, 처음에 신광조 본부장님께서. 그런데 이 중심이 어디에 있냐면 디자인이라는 것을 계속 박광태 시장님도 이야기를 하고 계시고 21세기 고부가산업은 계속 디자인이라고 하고 있으면서 도시마케팅의 디자인비엔날레 행사도 좋지 않습니까? 원래는 산업 그쪽이잖아요, 주관이. 그런데 디자인비엔날레를 도시마케팅으로 주는 이유가 도시마케팅에서 이 디자인비엔날레를 해서 앞으로 광주에서 디자인비엔날레를 어떻게 할 것인가, 그리고 광주를 어떤 도시 브랜드로 만들어 낼 것인가. 아까 말한대로 정율성이라는 음악제를 어떻게 만들어 내가지고 광주의 상품을 만들어서 중국사람을 오게 할 수 있겠는가. 이것이 저는 키포인트라고 봐요. 김치축제, 세계여성포럼, 내가 엊그제도 개인적으로 이야기했지만 행사장 다니고 이것이 중요해요. 그렇게 다니는데 무슨 전략이 나오겠습니까? 그래서 오늘 본 위원이 질의한 것은 이런 중요한 세계적인 행사를 우리 광주시가 놓쳤다는 것에 대해서 아쉽게 생각하고 담당과장님이 김남일 위원님이 물어봤을 때 제가 아주 기가 막히게 눈에 띄는 말이 있는데 도시의 브랜드입니다. 우리 새로운 과장님이 그런 마인드를 가지고 있으면 도시마케팅이 앞으로 잘 가지 않겠는가. 왜 그러냐면 현재 21세기는 이 도시를 어떻게 만들어서 우리 광주시가 먹고 살 것인가입니다. 그래서 이 도시브랜드화를 어떻게 만들 것인가를 담당과장님이 정확히 알고 있기 때문에 내가 여기서 마무리 하겠습니다. 그리고 내년에 도시브랜드에 대해서 광주가 광산업, 디자인도시, 뭐 이렇게 했는데 제가 우리 과장님한테 한 가지 이야기하자면 과연 광주가 디자인도시라 했는데 세계적으로 광주라 하면 누가 디자인을 알아주겠는가. 예를 들어 프랑스 페라가모, 이런 식으로 이름이 착착 나와야 되는데 나이키 그러면 미국, 이렇게 나와야 되는데 광주 그러면 디자인 누가 이야기 나오겠습니까? 아까 우리 본부장님이 정확하게 광주 그러면 김치, 세계적으로 종주국으로서, 이런 말이 탁탁 튀어나올 수 있는 이런 브랜드를 만들어놔야만 그 브랜드를 세계에 팔아먹으면서 광주가 앞으로 제조업에서 21세기 고부가사업으로 갈 수밖에 없는, 갈수록 노인 인구는 늘어나고 한 명이 여러 명을 살릴 수 있는 방안은 아이디어로 만드는 디자인산업이기 때문에 우리 과장님이 정확하게 내용을 꿰뚫어보고 있고 또 내용을 알고 있기 때문에 조호권 위원장님 말씀대로 업무가 오래 되지 않아서 그런 부분도 있으니까, 제가 2007년 11월 7일날 광주매일에 기고를 해놓았어요. 여기 다 읽어보셨는지 모르겠는데 기고 내용대로 읽어보시면, 꼭 이 기고가 맞다는 것은 아니고 제가 제 나름대로 21세기 광주가 앞으로 어떻게 가야 되겠는가, 내 개인적인 의원으로서 소신을 밝혀놓았습니다. 그러니까 읽어보시고 내년에 다시 만났을 때는 뭔가 좀, 아까 김남일 위원님도 이야기를 했지만 브랜드를 만들어서 도시마케팅이 1년이 넘었을 때 이런 작품을 내놓았다, 이러한 광주가 눈에 띄는 것을 보이게 해 놓았다, 정율성 음악제라든가 한두 가지를 정확히 상품을 만들어서. 디자인비엔날레 행사 하면서 캐릭터 하나를 못 만들어 냈는데, 본 위원이 봤을 때 얼마나 답답하겠습니까? 디자인비엔날레 행사하고 거기에 캐릭터 하나가 없어버리는데.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

도시마케팅기획팀장이 간단히 답변드리겠습니다. 위원님 말씀처럼 사실 우리 시에서도 우리 도시 가치 제고를 위해서 부단한 노력을 하고 있습니다. 첨단산업, 그리고 아시아문화중심도시라는 테마를 가지고. 그런데 위원님 말씀처럼 세계 속에 이것을 각인 시키는 문제, 또 심지어는 우리 시민들 마음속에 이걸 담는 부분, 이런 부분이 아직은 좀 더 미흡한 것 같습니다. 그래서 내년도에는 그런 부분에 치중해서 더 열심히 하겠습니다.

호권

조호권위원장

수고하셨습니다. 진선기 위원님 수고하셨고, 마케팅본부장님, 그리고 과장님, 수고하셨고요. 어렵게 생각하지 마시고, 이거 어려운 문제입니다. 어려운 문제니까 위원님들도 접근하는 게 여러분 보기에도 그렇고 또 여러분들도 위원들하고 같이 답을 내기도 어려운 것이고, 특히 우리가 여러 가지 시의 모든 부문이 만족하지 못하고 여유가 없는 상태에서 새로운 몸부림을 하려고 하니까 이런 서로의 고충들이 있지 않을까. 그래서 저는 한편으로 이렇게 이야기하면서 이 도시마케팅이라는 부서가 우리 행정기구도표에서 없어지지 않고 계속 살아서 존재할 때 그때 뭔가 큰 의미가 있는 때가 오지 않을까 생각하고 좀 더 고민하고 가봅시다. 조광향 위원님 질의하여 주십시오.

광향

조광향위원

광주도시마케팅 실천계획에 대해서 질의드리겠습니다. 광주광역시를 첨단산업문화수도로 만들겠다는 계획으로 7대 실천계획을 세우셨는데 일곱 번째까지 세워놓았습니다. 그런데 일곱 번째는 시민과 함께 하는 성공 체전, 이건 이미 성공적으로 끝났으니까 이걸 제외하고 첫 번째부터 여섯 번째까지 질의를 드리려고 했는데 너무 기니까 첫 번째만 질의드리겠습니다. 첫 번째 실천계획이 핵심프로젝트 발굴이라고 되어 있거든요. 여기에서 수원 확보방안을 위해서 인근 자치단체와 윈윈 전략으로 수원을 확보하겠다 하는 내용이 있습니다. 그런데 윈윈전략의 구체적인 내용이 무엇인지?

광조

신광조도시마케팅본부장

광주천에 물을 모으는 자연친수공원화하는 사업으로써 제일 문제가 되는 것이 물이라고 생각합니다. 그래서 물을, 주암댐에 그런 물이 있고요. 화순 이런 쪽에 저희들이 앞으로 더 받아올 수 있는 수원이 있습니다. 그래서 광주천을 살리고 좀 더 광주다운 모습을 만들려면 수변 이런 것을 만드는 작업이 필요하다고 생각하거든요. 광주천 사업을 잘 하고 있는데 거기다가 어떻게 하면 좀더 수원을 올릴 수가 있는가, 이런 것에 대한 고민 부분입니다.

광향

조광향위원

거기에 대한 구체적인 방안.

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 꾸준히 논의를 하고 수자원공사에서 얼마면 그 물을 광주천으로 넘겨줄 수 있느냐, 이런 문제에 대한 고민 부분입니다.

광향

조광향위원

그런데 광주천 자연형 하천 정화사업을 하고 있죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇습니다.

광향

조광향위원

그러면 이 방안이 그 사업에 포함됩니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

현재 하고 있는 자연하천사업에 좀 더 플러스가 되게 할 수 있는 광주천 정화하천사업에 파급효과를 더 크게 나타낼 수 있는 사업을 어떻게 할 수 없을까 이런 것에 대한 고민이거든요. 저희들은 광주천의 구도심 활성화, 이런 측면에서 봤을 때 광주천에 다시 만들어진 것들이 좀 더 체감적으로 사람들에게 더 느낄 수 있는…….

광향

조광향위원

그러니까 광주천에 물이 항상 흐르게 해야 된다는 그 말씀 아닙니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇죠.

광향

조광향위원

그러려면 청계천처럼 물을 끌어와야 되는데 청계천은 한강에서 끌어오고 있잖아요. 그러면 우리는 그걸 아까 말씀하신 어디 댐, 화순 어디, 이런 데서 끌어와야 된다는 이야기 아닙니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇습니다.

광향

조광향위원

그러려면 돈이 필요하잖아요. 거기에 대한 예산확보는 되어 있습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

물론 돈이 필요한 것은 사실인데요. 이 사업이 환경부 쪽에, 이런 쪽에 사업들을 지원하는 시스템들이 있거든요. 그런 쪽 지원도 받고 또 예산도 어느 정도 쓸 예산은 써야 되고, 그렇게 생각합니다.

광향

조광향위원

최대한 길을 찾아 보겠다, 최대한 예산확보를 하겠다 그 말씀이죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예.

광향

조광향위원

계획에 보면 느티나무같은 것을 심겠다 하셨죠?

광조

신광조도시마케팅본부장

예.

광향

조광향위원

느티나무를 심는다면 천만그루나무심기운동과 병행을 하게 됩니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

이건 저희들이 처음에 마케팅본부가 출범을 했을 때 광주 구도심을 살리는 아주 중요한 프로젝트로 보고 그런 뜻을 모았는데 하다 보니까 이런 일들이 도시마케팅본부의 힘을 가지고 이 프로젝트를 진행시키기에는 너무나 어려운 것도 느꼈고 이 사업을 관철 시키려면 실행력있는 총체적인 계획이 만들어져야 되거든요. 그것들이 올해 마케팅본부를 해보면서 이런 일까지 덤벼서 하기에는 많은 한계도 있지 않냐 그런 생각을 했습니다.

광향

조광향위원

또 하나 광주천 자연형 하천 정화사업에 광주천변에 심을 나무나 들꽃, 이런 것들이 다 정해져 있다고 들었거든요. 그런데 느티나무 같은 나무를 어떤 방법으로 심을 계획이신지? 이미 다 정해져 있다는데.

광조

신광조도시마케팅본부장

기존에 있는 사업들이 일부 광주천 자연하천화 사업들이 더 보완을 해야 된다는 이런 지적이나 여론도 만만치 않게 있습니다. 그런 부분들을 광주천 하천 사업에 좀 더 추가를 시켜가지고 어떻게 만들어 내는가 하는 고민들이…….

광향

조광향위원

한번 심을 나무들이 정해지면 바꾸기는 어렵지 않을까 그렇게 생각이 들어서 하천정화사업 쪽하고 천만그루나무심기 쪽하고 잘 서로 계획을 의논해서 어려움 없이 해 나가시기 바랍니다. 그 다음에 도시라데팡스사업이라고 되어 있거든요. 광주공원과 사직공원 사이 구역과 금동지구 일원에 라데팡스사업을 펼쳐서 박물관, 중소형 문화시설, 문예공간, 레스토랑 등의 입지를 유도한다. 이렇게 되어 있는데 어떤 박물관을 유도한다는 이야기입니까? 여기서 박물관은.

광조

신광조도시마케팅본부장

현재 광주에서 대표적으로 주거기능 이런 것들이 쇠락해 가면서 입지적으로는 상당히 좋은 여건을 갖고 있습니다만, 그런 것들이 되고 있는 지역이 광주공원하고 사직공원 사이 지역이라고 생각합니다. 주거지역으로서의 기능을 잃어가고…….

광향

조광향위원

예를 들어서 어떤 박물관을 하시려고 계획을 하셨냐고요.

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들은 처음에 생각할 때 박물관 중에서 본격적인 대형 박물관이 아니고 독일의 프랑크푸르트를 가면 각종 희귀제품, 올망졸망한 공예품, 옛날에 자기가 소장했던 것을 보여주고 싶어하는 사람, 이런 사람들을 천변에 모으고 있거든요. 그 거리를 거닐면서 사람들이 구경도 하는 이런 모형이 있는데 그런 모형을 그쪽으로 갖고 왔으면…….

광향

조광향위원

알겠습니다. 그러면 중소형 문화시설은 구체적으로 어떤 문화시설을 이야기하세요?

광조

신광조도시마케팅본부장

그런 것 속에서 보면 박물관이 쭉 있고 거기에 여러 가지 문화적인 시설, 음악 시설이랄지 이런 것들도 들어가 있고, 이렇게 종합적으로 사람들이 거기에서 소요하거나 거닐면서 시간을 보낼 수 있는 그런 문화지구적인 개념이라고…….

광향

조광향위원

알겠습니다. 그러면 박물관, 중소형 문화시설, 문예공방, 레스토랑, 이런 것들을 들어서게끔 유도를 할 것인지 아니면 자생적으로 만들어지게 할 것인지?

광조

신광조도시마케팅본부장

도시계획적으로 그쪽으로 유도를 해주고, 사실은 그분들도 거기서 그렇게 살만한 매력을 못 느끼는 공간이라고 보거든요. 그런데 그분들이 정착을 할 수 있도록 유도를 해주는 그런 프로그램같은 것을 해보고 싶었다는……. 그런데 이게 광주의 원도심, 구도심을 문화도시를 만드는 과정에서 저 부분을 어떻게 할 것이냐 하는 고민들의 표출이라고 생각하시면 되겠습니다.

광향

조광향위원

현재 사직공원과 양림동 지역은 아시아문화중심도시 조성사업에 관련해서 아시아 문화지구로 지정된 걸로 알고 있거든요.그러면 지금까지 말한 그런 사업들이 이 계획속에 들어 있습니까?

광조

신광조도시마케팅본부장

아시아문화지구사업은 이 지역이 아니고 양림동 일원, 그 부분을, 정확한 아시아문화지구 조성사업이 집행계획은 아니거든요. 그래서 앞으로 우리가 문화도시를 만들어가는 과정에서 이러이러한 프로그램들이 정착을 해야 됩니다. 그 프로그램 속에 이미 들어와 있는 것이 양림동 역사문화마을사업은 같이 프로젝트로 들어왔고요. 이런 사업들도 저희들 앞으로 연구해서 검토해야 되지 않냐 그렇게 생각을 합니다.

광향

조광향위원

다음에 또 뭐가 있냐면 한국오감공원을 조성한다 그러셨거든요.

광조

신광조도시마케팅본부장

셋째하고 넷째 사업들은 신도시를 만드는 오감공원사업들은 현재 저희들이 광주시가 여기에서 할 수 있는, 재정력뿐만 아니라 일을 할 수 있는 민간기업쪽에 파트너를 찾아야 됩니다. 그래서 그런 것들을 하기 위해서 이번에 광주시의 독자적인 힘만으로 하는데 한계가 있어 가지고 대선 공약 속으로 이것이 올라가 있습니다.

광향

조광향위원

대선공약에서 한다면 쉽게 풀어질 것 같은데 이러한 일곱 가지 실천 계획들을 보면 계획은 아주 좋은데 실천방법이랄지 또는 예산 확보방안이랄지 이런 것이 구체적으로 안 되어 있거든요. 그래서 이것이 정말 제대로 실천이 될 것인가, 이렇게 걱정이 돼서 질의를 드렸습니다. 공약에 들어가서 그 공약을 지키겠다고 하신 분이 대통령이 되신다면 좋겠습니다. 이상입니다.

남일

김남일위원

제가 마무리하겠습니다.

호권

조호권위원장

잠깐만요. 조광향 위원님은 다 질의하셨고, 강도석 위원님 추가로 질의 안 하실 거고, 또?

남일

김남일위원

1분만 제가 하겠습니다.

호권

조호권위원장

진선기 위원 하실 거에요?

선기

진선기위원

12시까지 해야죠.

호권

조호권위원장

아니, 잠깐만요. 추가로 더 질의하실 위원이 있으면 잠시 감사중지하고 다시 합시다. 이렇게 하시죠. 지금 감사를 시작한지가 55분 정도 지났습니다. 추가로 질의하실 위원이 더 계시기 때문에 원활한 감사준비와 감사의 집중도를 높이기 위해서 감사를 중지하고자 합니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

17시 17분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 추가로 질의하실 위원, 김남일 위원 질의해 주시기 바랍니다.

17시 26분

남일

김남일위원

본부장님 아까 제가 물어봤죠? 13쪽부터 15쪽까지 누가 작성했냐고 물어봤을 때 본부장님이 작성하셨다고 그랬죠? 조광향 위원님 윈윈전략이 뭐냐, 이렇게 답변했습니다. 그런데 이 답변을, 내가 여러번 이야기 했지만 본인이 작성자고 아주 간단하게 답변할 수 있는데 회피라 그럴까, 정말 이 분이 이걸 써가지고 지금 이야기를 하는 것인가 이런 의심이 들어서 다시 한번 말씀을 올립니다. 말씀을 올립니다, 올립니다라고 말씀을 드렸어요. 왜 그러냐 그러면 위원님들이 무엇을 묻고 싶어 하면 아, 저분이 무엇을 가지고 묻고 있는가, 이것 분명히 아실 거에요. 그런데 어떻게 생각하면 위원들이 묻는 답에 고의든 과실이든 간에 위원들이 듣고자 하는 답에 대해서 만족 스럽게 안 나와서, 내가 아까도 처음에 간단히 답변하라고 여러 번 말씀을 드렸는데 바로 그 뒤에 윈윈사업이 뭐냐 이렇게 했더니 이미 수원을 확보해 가지고 느티나무까지 만들어서 아름을 만들어서 그걸 보호하겠다. 그래 가지고 뭐라 그랬냐면 영산강, 다시 말해서 뱃길 조성사업까지, 이렇게 잘 써놓으셨어요. 그러면 여기 관련된 대답만 이야기하면 될 것인데, 이 말이 이리 가는 것인가 저리 가는 것인가 의심을 잘 못해서 그러는 겁니다. 아까도 이야기했지만 13페이지 보면 “마케팅 핵심프로젝트가 뭐냐”, 그래서 네 가지를 가지고 13쪽부터 15쪽까지 써 놓으셨는데 여기에서 맞지 않다는 것은 처음에 주장할 때는 광주천을 걸어가면서 시민정서를 함양하겠다, 이런 뜻으로 되어 있단 말입니다. 그런데 이것이 예산도 이렇게되면 영산강까지, 다시 말해서 조성사업의 실마리를 제공할 수 있다, 이렇게 공공연하게 써놓으셨어요. 이런다면 과연 여기에 생각하신대로 도시마케팅 핵심프로젝트하고 얼마나 멀며, 또 광주의 상징이 떠오를 수 있는 프로젝트가 과연 될 것인가. 괜히 허수에 그치는 이런 것밖에 되지 않겠는가, 이래서 말씀드립니다. 이것 간단히 답해주십시오.

광조

신광조도시마케팅본부장

저희들이 만든 서류가 비전적인 성격을 갖고 있는 겁니다. 그래서 이런 일을 하기 위한 방안을 계속 모색해보고 실마리를 찾아보고 중지를 모아가겠다는 이런 것이고, 최선을 다해서 일을 할 수 있는 방안을 찾아내겠다, 이런 쪽이 저는 비전의 성격이라고 생각합니다.

남일

김남일위원

그러죠. 그 말은 맞아요. 이것은 맞습니다. 그 말은 맞는데, 이 문안 내용을 보고 아까 조광향 위원 말씀하신 것을 보면 도시마케팅 핵심프로젝트로 해서 광주의 상징을 할 수 있는 것을 만들겠다. 예를 들어 서울이면 청계천 하듯이 한다 그랬는데 안을 비교해 보면 이것이 전혀 여기하고 안 맞단 뜻입니다, 제가 여러번 이야기하지만. 광주를 상징하려면 아까도 광, 라이트를 갖다가 현재 진행중이고 했다 그러는데 지금 상황으로 봐서는 그것 하나도 제대로 못하고 있는 판인데 거창스럽게 여기다 광주핵심프로젝트라 해 가지고 이럴 때 그 내용이 맞지 않는다 이런 뜻으로 제가 말을 한 겁니다. 그러니까 그걸 유념해주셨으면 합니다. 이상입니다.

호권

조호권위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? (“예” 하는 위원 있음) 정리하겠습니다. 보고하신 집행부 공직자분들도 그렇고 우리 위원들도 많이 이야기가 나왔던 것이 도시마케팅본부에서 제출한 요구자료 중에서 5쪽에서부터 28쪽까지 있는 광주도시마케팅 비전과 실천방향에 대해서 여러 이야기가 나왔는데 서로 개론하고 각론의 부분에서 충돌이 있는 것 같습니다. 예를 들어서 비전과 실천방향 자체를 하나의 큰 청사진 측면에서 가공할 만한 것은 다 동원해서 꿈을 펼쳐서 써놓은 것을 가지고 자꾸 이게 실천 가능하냐, 이렇게 계속 하는 상태에서 서로 답변하면서 충돌이 있었던 것 같은데 그런 부분은 다음 부분에서는 충돌이 일어나지 않을 것으로 생각을 합니다. 우리가 마케팅 이렇게 많이 표현하고 디자인 이런 이야기가 많이 나오는데 현재 우리나라에서 가장 선두로 가는 서울특별시 같은 경우는 우리가 디자인 이야기 많이 했는데요, 현재 디자인을 가장 자연친화적인 상태로 가고 있잖아요. 지금 우리는 뭘 설치하려고 하고 정비하려고 하는 그런 이야기들이 상당히 쟁점이 되고 있는데 가장 빨리 방향을 바꾸고 있는 서울같은 경우는 현수막이라든가 아치탑, 이런 것도 전혀 세울 수가 없습니다, 가는 형태가. 될 수 있으면 도시 있는 상태로 그대로 가져가려고 방향이 완전히 달라져있거든요. 그런데 우리는 지금도 자꾸 무엇을 예쁘게 만드는 거에요. 그런데 우리가 어느 정도 예쁘게 만들어서 고도의 숙련단계가 오면 다시 자연으로 가자고 다 때려 부술거에요. 서울은 지금 그렇게 가고 있습니다. 그래서 서울에서는 과거에 우리가 많이 볼 수 있는 큰 아치같은 것, 이런 것은 사실상 설치를 안 합니다. 있는 그 상태에서 어떻게 하면 그 모습을 그대로 가느냐, 이런 형태로 바뀌는 대표적인 것이 청계천을 복원해 가고 있는 거거든요, 옛날 상태로. 그런 것도 우리가 알 필요가 있지 않은가, 그런 생각도 듭니다. 어쨌든 오늘 감사중지를 선언해 가지고 상당히 위원님들 자체가 답답해하는 심정을 많이 이야기했습니다. 이 점을 도시마케팅본부 공직에 계시는 분들은 참조를 하셔 가지고…….

선기

진선기위원

이번에 새로 세 분 중에서 한 분 되신 분 있잖아요? 외부에서 오신분. 누가 되셨어요? 도시마케팅본부. 지금 여기 와 계세요?

광조

신광조도시마케팅본부장

예. 담당.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

도시마케팅 기획팀에 기획홍보담당이 채용이 됐습니다.

선기

진선기위원

뭐 응모하셨어요?

민곤

정민곤마케팅기획팀장

원래 홍보 전문가였고 광주에서는 남구의 효사랑 브랜드를 전담해서 추진했던 홍보전문가로 알고 있습니다.

선기

진선기위원

광주사람이에요? 서울 사람이 아니고.

민곤

정민곤마케팅기획팀장

이 지역출신입니다.

선기

진선기위원

디자인 그 쪽 공부하신 분이에요?

민곤

정민곤마케팅기획팀장

주로 홍보마케팅 전문가로 알고 있습니다.

선기

진선기위원

알았습니다. 이야기가 길어지니까 새로 외부에서 들어오신 분들이 실력을 발휘하고 일을 할 수 있게끔 하려면 기존에 있었던 동료분들이 많이 도와줘야 됩니다. 그런데 우리가 흔히 하는 말로 텃세 부려버리면, 보니까 여자분인데 어떨는지 모르겠는데 그 분이 와서 열심히 할 수 있도록 공무원들이 힘을 합쳐서 도시마케팅본부가 했으면 좋겠고, 국장님한테 제가 한마디만 물어보겠습니다. 7월에 내가 자료요청을 했을 때 뭐라고 되어 있었냐면 “본 행사는 국제적 행사로 원활한 업무 추진을 위해서는 1, 2년 정도의 준비기간이 요구되는 업무였으나 금년 1월 1일 도시마케팅본부가 신설되면서 ― 그러니까 마케팅팀장이죠 ― 동 업무가 여성청소년정책관실로 이관 되었다” 그랬어요. 이관이란 말이 무슨 말입니까? 본부장님, 이관됐다는 이야기는 여성청소년정책관에서 도시마케팅으로 간 것을 이관이라 안 그럽니까? 이관해 가는 것은.

광조

신광조도시마케팅본부장

여성청소년정책관실에서 이관됐다 이 말이죠.

선기

진선기위원

그러니까요. 이렇게 돼 있거든요. 제가 자료 요청 했을 때 본부장님이 사인을 정확히 보고 해주셨는지 모르겠는데 본부장님이 “본 행사는 국제적 행사로 업무추진을 위해서 여성청소년정책관실에서 도시마케팅으로 정확하게 이관되었다고……”, 이관되었다는 말인데 그 말만 이야기하세요. 여성청소년정책관실에서 도시마케팅으로 이관 됐다는 말이 업무가 이관 됐단 말 아니에요?

광조

신광조도시마케팅본부장

그렇죠.

선기

진선기위원

알았습니다. 됐습니다.

호권

조호권위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원들께서 시정의 당면한 현안 문제에 대해 지적하시고 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점들에 대해 집행부에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 시책 수립과 집행에 적극 반영하도록 노력하여야 할 것입니다. 이상으로 도시마케팅본부 소관에 대한 2007년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 내일은 오전 10시부터 김대중 컨벤션센터, 광주문화예술진흥위원회 소관 행정사무감사를 실시키로 하고 오늘의 행정사무감사를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

17시 37분

17시 38분

17시 38분 감사종료