정충수 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제52조의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 농업기술원 소관 2007년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원 여러분 그리고 민황기 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 잘 아시는 바와 같이 농업기술원에서는 농가소득 전국 최상위 수준 실현을 위한 연구개발 및 기술지도, 미래농업 인재육성 등 매우 중요한 업무를 관장하고 있습니다. 먼저 우리 지역의 농업발전을 위한 시험ㆍ연구와 기술개발 및 보급에 진력하고 계시는 민황기 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 농업기술원에 대한 강원도의회 행정사무감사는 소관사무 전반에 관한 업무추진 실태를 평가하여 잘못되었거나 미흡한 부분의 시정 개선과 정책대안의 제시를 통해 행정의 형평성 도모와 효율성의 향상을 기하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 위원님들의 심도 있는 감사와 집행부의 책임 있고 성의 있는 수감으로 내실 있는 감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님들께서는 기 배부해 드린 행정사무감사 결과의견서를 감사종료와 동시에 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 관계 공무원은 일어서 주시고 민황기 농업기술원장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명 제출해 주시기 바랍니다. 선서 시 원장님 및 관계공무원께서는 오른손을 들어주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2007년 11월 21일 ㆍ농업기술원 원 장 민황기 연구 개발 부장 김승경 기술 지원 부장 박흥재 총 무 과 장 김영표 미래농업교육원장 박상조 작물경영연구과장 사종구 원예 연구 과장 정병찬 환경농업연구과장 강안석 지원 기획 과장 김태석 기술 보급 과장 안중찬 생활 지원 과장 권경희 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 장진선 산채 시험 장장 안수용 해안농업시험장장 김두열 북부농업시험장장 이성열 고원농업시험장장 서정식

자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 민황기 농업기술원장님 나오셔서 인사말씀과 함께 간부소개 후 업무보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술원장 민황기입니다. 평소 존경하는 박상수 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 제180회 강원도의회 정례회 산업경제위원회에서 저희 농업기술원 소관 업무 추진상황을 보고드릴 수 있는 기회를 주신데 대하여 감사드립니다. 지금 우리농업은 한미 FTA 등 개방의 가속화로 인하여 국제 경쟁이 심화되는 어려운 현실을 맞고 있습니다. 위원님들께서 그동안 지역농업발전과 도민의 복리증진을 위해 애써 오신 경륜으로 우리 농업기술원에 더 큰 관심과 조언을 해주신다면 위원님들의 높은 뜻을 받들어 저를 비롯한 200여 농촌진흥공직자는 한미 FTA에 대응한 경쟁력 제고와 강원농업의 한 차원 높은 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 연구개발부장 김승경입니다. (연구개발부장 김승경 인사) 기술지원부장 박흥재입니다. (기술지원부장 박흥재 인사) 총무과장 김영표입니다. (총무과장 김영표 인사) 미래농업교육원장 박상조입니다. (미래농업교육원장 박상조 인사) 작물경영연구과장 사종구입니다. (작물경영연구과장 사종구 인사) 원예연구과장 정병찬입니다. (원예연구과장 정병찬 인사) 환경농업연구과장 강안석입니다. (환경농업연구과장 강안석 인사) 지원기획과장 김태석입니다. (지원기획과장 김태석 인사) 기술보급과장 안중찬입니다. (기술보급과장 안중찬 인사) 생활지원과장 권경희입니다. (생활지원과장 권경희 인사) 농산물이용시험장장 김경희입니다. (농산물이용시험장장 김경희 인사) 옥수수시험장장 장진선입니다. (옥수수시험장장 장진선 인사) 산채시험장장 안수용입니다. (산채시험장장 안수용 인사) 해안농업시험장장 김두열입니다. (해안농업시험장장 김두열 인사) 북부농업시험장장 이성열입니다. (북부농업시험장장 이성열 인사) 고원농업시험장장 서정식입니다. (고원농업시험장장 서정식 인사) 이상 간부소개를 마치고 농업기술원 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고 유인물을 보아주시기 바랍니다. 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2007년 비전과 전략목표, 전략목표별 이행과제 추진결과 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 기구는 2부 7과 1교육원 6시험장으로 구성되어 있습니다. 4쪽입니다. 정원은 총 159명으로 본원에 88명, 미래농업교육원에 20명, 각 지역시험장에 51명이 근무하고 있습니다. 예산은 271억 원이며 이중 국비가 38%, 도비가 62%입니다. 소유재산은 토지가 232필지 64㏊, 건물 86동을 보유하고 있습니다. 2007년 비전 및 전략목표입니다. 비전을 농가소득 전국 최상위 수준 실현으로 설정하고 미션으로 농가소득 제고를 위한 농업과학기술의 개발 보급, 지역농업을 선도하는 전문 농업인 양성, 농업ㆍ농촌의 새로운 가치창출과 삶의 질 향상에 두고 이를 실현하기 위한 전략목표는 주곡작물 명품화 개발 등 8개 전략과 30개 이행과제를 선정하여 중점 추진하였습니다. 7쪽, 전략목표별 이행과제 추진결과는 연구개발부, 기술지원부, 미래농업교육원으로 구분하여 순서대로 보고드리겠습니다. 9쪽, 전략목표 주곡작물 명품화 기술개발입니다. 우리지역에 알맞은 신품종 육성, 품질고급화 생산기술 개발, 농업경영ㆍ정보 운영강화 등 3개 과제를 차질 없이 추진하였습니다. 10쪽, 우리지역에 알맞은 신품종 육성입니다. 먼저 벼 고품질 기능성 신품종 육성은 우리 도 지리 기후적 여건에 적응하는 우량계통 선발을 통해 최고의 밥맛, 기능성 특수미, 지대별 적품종 등 용도별로 알맞은 품종 육성에 주력하였습니다. 강원4호는 강릉 등 6개소에서 지역적응시험을 한 결과 밥맛이 좋고 냉해와 도복에 강한 것으로 평가되어 연말에 신품종 등록을 출원할 계획입니다. 기능성 함량이 높은 특수미 3종 400계통을 선발하였으며 금후 지속적으로 보완하여 품종등록이 되도록 최선을 다하겠습니다. 밭작물 다용도 신품종 육성은 인공교배와 육성계통에 대한 생산력과 지역적응성 검정을 통해 품종육성에 노력한 결과 대립이며 다수성 콩인 강원106호, 내병 다수성 차조 강원161호, 내도복ㆍ다수성 수수 강원153호를 육성하여 연말에 신품종 등록을 출원할 계획입니다. 앞으로도 현재 계통육성 중인 밭작물 신품종 개발에 만전을 기하여 나가겠습니다. 아울러 신품종 우량종자 생산 보급을 위해 최근 육성된 벼 17개 품종, 잡곡류 6개 품종 등 17t을 생산하여 내년도 농가에 보급할 계획입니다. 12쪽, 품질 고급화 생산기술 개발입니다. 고품질 쌀 생산기술 개발로서 PP마대 등을 이용한 하우스 육묘기술과 유색미 고품질 생산 기술을 개발하였으며, 완효성 우드칩 비료가 쌀 품질 향상, 생력화 등의 효과가 입증되었으나 중만생종인 일품벼는 부진하여 내년도에 보완하여 재검토 하도록 하겠습니다. 밭작물 재배기술과 작부체계 개선은 봄작물 후작으로 적합한 잡곡의 작형을 개발하였고, 잡곡류 비닐피복효과는 제초노력 30% 절감, 수량은 10% 증수되었습니다. 논 재배적응 대체작목 수수 품종선발은 흰찰수수, 괴산재래 품종이 단간 내도복이며 다수성으로 유망하였습니다. 다음은 농업경영ㆍ정보 운영 강화입니다. 농업경영 현장 애로기술 해결을 위해 GAP농산물, 친환경인증농산물의 유통체계와 농산물소득조사 분석을 수행하였습니다. 농가경영컨설팅은 도와 시ㆍ군단위 8분야 120개 컨설팅팀과 수출유망작목 중심의 4개 특화작목협력단을 구성하여 현장 컨설팅과 품목별 표준진단을 실시 농업인의 궁금증과 애로사항을 해결해 주고 있습니다. 또한 사이버정보센터를 운영하여 파프리카 등 7개 농업인 연구모임 홈페이지 자료 갱신과 농특산물 쇼핑몰 홍보지원, 농업인 정보화 교육에 만전을 기하였습니다. 15쪽, 전략목표 2 경쟁우위 원예작물 개발입니다. 수출ㆍ시설채소의 고품질 안정생산 기술개발, 화훼 신품종 육성과 상품화 기술개발, 고품질ㆍ기능성 특산과수 개발 등 3개 과제를 수행하였습니다. 16쪽, 수출ㆍ시설채소의 고품질 안정생산 기술개발입니다. 수출 신작목 발굴에 있어서는 우리도 수출 신선채소 주작목인 파프리카와 여름딸기의 고품질 안정생산 시험 결과 시설 외부 차광망 처리로 파프리카 착과증진 효과를 얻었고, 여름딸기 적품종은 에비3 품종이 유망한 것으로 나타났습니다. 수출 유망 신작목인 치콘 재배기술 개발은 적품종 선발과 지대별 작형개발을 위한 종근수확을 완료하여 동계 기간 중에 생산력을 검정하고자 합니다. 시설과채류의 친환경ㆍ고품질 안정생산 기술확립으로는 자체개발한 으뜸왕겨배지의 수분측정방법으로 무게측정방식인 로드셀 방식이 적합하였고, 도내 수경재배 농가에 대하여 원수 134점을 분석ㆍ처방해주어 농업인 애로사항을 해결해 주었습니다. 몽골과의 교류사업으로 추진하고 있는 강원도농업타운 운영은 몽골 튜브도내에서 오이, 토마토 등 10작목을 시범재배하면서 재배기술 교육을 하였고, 김치세미나 등 행사를 통하여 강원농업을 널리 알렸습니다. 18쪽, 화훼 신품종 육성과 상품화 기술개발입니다. 신품종 육성은 우리도 수출화훼 1위 품목인 나리를 비롯한 유색칼라와 꽃도라지 등 수출 화훼류의 경쟁력 확보를 위해 신규교배와 계통육성을 하여 나리는 37계통을 1차 선발하였고, 기존에 선발한 2계통은 기내증식 중에 있고, 유색칼라는 내년도에 품종출원을 할 예정입니다. 기능과 용도가 다양한 화훼개발은 관상가치가 높고 상품개발이 가능한 수집 유전자원 250여종에 대한 특성을 검정하였고, 꽃창포 왜화를 위하여 유니코나졸 2,000배액을 관주하여 재배할 경우 30㎝의 왜화효과가 있는 것으로 확인하였습니다. 새집증후군 해소를 위한 자원식물 개발과 가정원예 활성화를 위하여 자생관엽식물의 대량 번식법을 개발하여 자생화 선도농가와 연계한 소득화 방안을 검토 중에 있습니다. 연ㆍ수련의 용도별 개발은 메이라 등 7개 품종이 월동이 가능하고 월동 후 생육도 우수한 것으로 조사되었습니다. 20쪽입니다. 수출 나리 명품화 사업은 종구 생산사업으로 70만주를 수행하고 있으며, 농가 자체양구 능력배양 차원에서 지원한 관비재배사업은 인제 등 3개소에 추진하였습니다. 나리 우량종구 생산기술 개발은 구비대 전용배지 개발과 조직배양구 생산기술 개발 등을 차질 없이 추진하고 있습니다. 다음은 고품질ㆍ기능성 특산과수 개발입니다. 고품질ㆍ기능성 포도 품종 육성으로는 무핵, 대립 포도품종 육성에 목표를 두고 선발된 계통들에 대한 착과와 과실특성 등을 최종 검토한 결과 우수한 1계통이 선발되어 내년도에 품종출원할 예정이며, 또한 머루와 포도의 계통과 종간교배를 실시하여 와인용 신품종을 육성하고 있습니다. 기능성 특산과수 개발은 다래의 계통간 종간 교배를 통하여 계통을 육성 중에 있으며, 전년도 품종 출원한 청산다래의 농가실증 사업은 홍천군에서 차질 없이 수행하고 있습니다. 23쪽 전략목표 3 친환경 농산물 생산기술 개발입니다. 화학농약 비료 저투입농법 기술개발, 천연자원 활용 유기농법 기술개발, 고랭지농업 안정생산 기술개발, 청정 농업환경 지속유지 모니터링 등 4개 과제를 추진하였습니다. 24쪽, 화학농약ㆍ비료 저투입농법 기술개발입니다. 화학농약 감축 기술은 친환경농자재와 화학농약의 혼용효과를 검토하였고, 옥수수 조명나방과 콩 탄저병에 대한 경제적 방제적기 기준을 마련하였으며, 시설고추의 조기 정밀예찰로 농약사용이 30% 감축되었고, 또한 고추 역병에 대한 저항성품종과 탄저병에 효과가 있는 약제의 선발을 추진하였습니다. 화학비료 감축 기술은 자원순환형 대체 농자재를 최대한 활용하여 질소질비료를 50% 감축할 수 있는 천연 유기질소원과 토양에 축적된 인산을 가용화하기 위한 친환경자재 선발시험을 실시하였으며, 시설원예 관비재배 시 황산가리를 사용함으로써 염류경감과 수량성이 양호한 결과를 얻었습니다. 또한 축산분뇨 액비를 적량 시비할 경우 화학비료 대체가 가능함을 확인하였습니다. 26쪽, 천연자원 활용 유기농법 기술개발입니다. 농약을 사용하지 않는 병해충 방제기술 개발로 감자 더뎅이병 방제용 미생물농약을 152농가에 보급하였고, 시설재배 시 문제되는 토양병해인 토마토 풋마름병에 대한 방선균 발효퇴비 실증시험 결과 방제가가 90% 이상으로 우수한 것으로 확인되어 앞으로 확대 보급하겠으며, 시설고추의 생물적 방제실증은 무당벌레, 애꽃노린재 등 천적을 방사한 결과 진딧물, 총채벌레 등이 많이 감소한 것으로 검증되었습니다. 논잡초 방제를 위한 쌀겨펠렛 투여 효과검증은 잡초 방제가가 70% 정도로 양호한 방제효과를 입증하였습니다. 이러한 무농약 재배기술을 종합하여 금후 작목별 유기농업 생산모델로 구축해 나가겠습니다. 천연유기자원을 활용한 화학비료 대체 유기농법 기술을 체계화 하고자 현 유기재배농가의 비배관리 방법을 조사ㆍ분석하였으며, 유기질비료 등 유기성자원의 활용기술을 개발 중에 있습니다. 28쪽, 고랭지농업 안정생산 기술개발입니다. 고랭지 토양환경 보전과 지력증진을 위해 작부체계, 녹비작물 혼파재배, 우두칩을 이용한 친환경 완효성비료의 사용을 통한 지력증진 방안 등을 구명하고자 하였으나 단기간에는 효과가 미미하여 계속 검토해 나가도록 하겠습니다. 흙탕물 오염의 주원인인 토사유실을 최소화하기 위해 경사전 토양보전농법 실증시험을 수행하여 경사전에 적합한 산채류 등 대체작목을 선발하였으며, 휴간 호맥 초생재배와 완충 식생대를 설치한 결과 토사유실 방지가 가능하여 금후 농가에 보급하도록 하겠습니다. 고랭지채소 병해 피해 최소화를 위해 주로 장마기 이후 발생되어 방제가 매우 어려운 토양병인 배추 무름병에 대해 효과적인 미생물제제를 개발하고 조기 실용화에 목표를 두어 연구해 나가고 있으며, 이러한 문제 병해에 대하여 지속적인 예찰활동을 강화하여 피해를 최소화하고 방제적기 지도 자료로 적극 활용해 나가겠습니다. 30쪽, 우리도 청정 농업환경의 유지 보전을 위하여 논토양과 농업용수에 대한 일반화학성분과 중금속 등을 지속적으로 조사한 결과 우리도 농업환경은 오염기준치 이하로 청정한 상태임을 확인하였으며, 친환경 고품질 농산물 생산단지에 대한 환경요인 분석과 고랭지 토양, 농작물 등 유해물질 함량을 분석함으로써 최적의 토양관리방안 등 기준을 마련하고자 하며 이러한 기초자료를 토대로 농업환경 개선을 통한 청정환경 유지에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 31쪽, 지역농업 특성화 개발입니다. 강원농업의 경쟁력 제고와 지역농업의 특성화를 위해 농산물 이용기술 개발, 옥수수 명품화, 향토 산채 육성, 강원 감자 경쟁력 제고, 동해안 관광ㆍ수출작목 육성, 북부지역 특산작목 개발, 고원약초ㆍ신소득작목 개발 등 7개 과제를 중점 추진하여 지역특화시험장의 역할을 증대시키고 있습니다. 32쪽, 농산물이용기술 개발입니다. 바이오 신소재 개발과 실용화 기술 개발은 자생ㆍ약용식물로부터 항균, 혈당강하 기능이 있는 천연활성물질 GAR 709 등 3종을 선발하였고 족도리풀, 삼지구엽초 등으로부터 천연농약 신규제초 활성물질인 엘레미신과 메틸파라벤을 분리 동정하여 특허 출원하였습니다. 그리고 자생식물 추출물 표본은행 구축으로 지금까지 672종을 수집 D/B화하여 산업적 활용기반을 구축하였습니다. 유용물질 소재 이용 생명공학 실용화 기술 개발은 토마토 바이러스 저항성 식물체를 육성하였고 과채류 바이러스 휴대용 진단키트 6,000점을 제작, 도내 농가에 보급하였습니다. 애호박 바이러스 감염억제 고활성 물질을 분리 동정하여 특허출원과 함께 2건을 해당업체에 유상으로 기술이전 협약을 체결하였습니다. 앞으로 도내에 자생하고 있는 자원과 BT기술을 실용화하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 34쪽, 농특산물 가공ㆍ저장기술 개발에 있어서 샐러드용 기능성 한방소스 소재선발과 제조기술을 개발하여 특허출원을 하였으며, 잉여농산물 가공을 통한 부가가치 제고기술 개발로서 감자 스넥 제조를 위한 팽화조건을 확립하여 특허출원하였고, 착색 단고추 비상품과를 이용한 가공기술을 개발하였습니다. 고성군 수탁 연구과제인 해양 심층수를 이용한 가공품 개발은 녹차 품질향상을 위한 추출조건과 추출방법을 확립하였고 세안용비누, 스킨 등의 향제품을 개발하였습니다. 따라서 금년 말 고성군에 기술이전하고 제조기술에 대한 특허를 출원토록 하겠습니다. 채소류 신선도 유지보전 기술개발로 시금치 등 신선채소류의 소포장시 최적 환경 조건을 확립하였으며, 5색 칼라푸드 세트를 개발하여 금년 말 실용신안 기술로 출원할 계획입니다. 버섯 품종육성은 느타리버섯, 차신고버섯 등 다양한 우량계통 86개 교배계통을 선발하였으며 그 중 식미, 모양, 수량 등이 우수한 산느타리 버섯 강원4호는 금년 말 품종보호 출원토록 하겠습니다. 36쪽, 우리도에 새롭게 도입을 시도중인 차나무 육성은 그동안 수집된 국내외 유전자원 30종의 특성을 조사하여 내한성이 우수한 1종을 선발하여 삽목증식 중에 있으며, 중앙공동으로 수행중인 차나무 우량계통 지역적응시험은 참녹 등 15계통을 전남 보성 등 전국 6개소에 공시 결과 우리도 고성지역의 생육상태가 가장 우수하였습니다. 앞으로 차나무를 우리 도의 새로운 관광 소득작목으로 육성함과 아울러 명차 개발을 위하여 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 옥수수 명품화 연구입니다. 신품종 육성 보급에 있어 찰옥수수, 종실용, 기능성 등 다양한 품종을 육성 도내 농가에 보급하여 명품화하는데 중점을 두고 추진하고 있습니다. 흑점찰을 개량한 찰옥수수 강원찰 21호를 선발하여 내년도 신품종 출원을 준비하고 있으며, 북한ㆍ중국 적응형 종실용 옥수수는 후기 녹체성과 수량이 우수한 홍천 6호 등 3계통을 선발하였고, 아울러 관상용옥수수 중 색깔별로 선발된 7계통은 금년 말 품종등록 후 시범 보급할 계획입니다. 38쪽입니다. 농가 보급용 찰옥수수 종자는 국내에서 92t을 생산 농가수매를 하였으며 칠레에서 19t을 생산할 계획으로 지난 9월 하순 파종하여 현재 생육은 양호한 상태입니다. 따라서 내년도 농가에 공급할 보급종은 총 111t으로 도내 전면적 공급에 충분한 양이며 기상이변 등에 대비한 비축도 가능하게 되었습니다. 찰옥수수 친환경 안전 재배기술 확립을 위하여 친환경 유기질비료의 적정 시용량과 녹비ㆍ피복작물의 효과를 구명하였으며, 오리를 이용한 친환경 잡초방제기술을 확립하였습니다. 찰옥수수 명품화 마을 육성을 위해 신품종 종자 우선공급과 재배, 유통기술, 지리적 표시제 등록 등 각종 지원을 적극적으로 추진하였습니다. 40쪽, 향토 산나물 육성입니다. 산채 고품질 품종 육성 사업은 2010년까지 5개 품종 개발을 목표로 월하능력이 탁월한 곰취 선발과 쌈용으로 적합한 참취, 가시없는 두릅 등 우수계통을 선발해 나가고 있습니다. 왕고들빼기는 용설채 교잡 육성종으로 개발을 완료하여 품종명을 선향으로 명명하고 금년 3월에 생산판매 신고를 완료하였습니다. 아울러 다양한 산채 품종개발을 위하여 전국일원의 유전자원을 수집하여 육종소재로 활용하고 있음을 보고드립니다. 친환경 농법 기술 개발은 산지자원을 이용한 청정산채 생산을 위해 산지농업에 적합한 산채식재와 환경조성 방법을 구명하였고, 고랭지 경사전 산채류를 이용한 그루터기 농법은 토양 유실방지 효과가 높은 눈개승마 등 4종의 산채류를 선발하였으며 시책화해 나갈 계획에 있음을 보고드립니다. 새로운 산채 개발 보급은 앞으로 수요가 예상되는 이고들빼기, 한대리곰취, 콩다닥냉이 등에 대한 품목을 발굴하고, 재배법 검토를 통한 소득화 연구를 수행 중에 있으며, 농가보급 확산을 위해 산채종묘 17만 주를 보급하였습니다. 42쪽입니다. 강원감자 경쟁력 제고를 위해 5종의 새로운 유전자원 수집과 기존 보유자원 175종에 대한 특성검정을 실시하였으며, 우수 유전인자 보유 계통간 인공교배를 통해 173교배 조합에 대한 종자를 채종하였습니다. 우량계통 선발과 적응성 검정은 도내 6개소에서 15계통에 대한 특성을 검정한 결과 1기작용으로는 조림용 미니감자 강원 481호와 식용감자인 강원42호를 선발하였으며, 2기작용으로는 강원37호를 선발하여 칩 가공적성을 검정 중에 있음을 보고드립니다. 자체 육성종 농가 증식 보급 사업은 금년에 품종 등록된 1기작용 옥감자와 2기작용 미백감자의 기본식물 2t을 생산하였으며, 동해안 2기작 농가실증 시험과 조춘작 재배를 통해 좋은 반응을 얻었습니다. 따라서 내년도부터 면적을 늘려나가도록 하겠습니다. 44쪽, 동해안 관광ㆍ수출작목 육성입니다. 동해안 관광 산업과 연계한 신기술을 개발하기 위하여 동해안 경관조성작목의 유전자원 수집과 작물별 개화특성 구명을 위한 연구를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 단경기용 해바라기 절화용 품종선발을 위하여 개화시기와 관상가치를 검토할 예정이며 자생해국의 변이종 선발과 왜화제 처리를 통한 분화용 상품생산에 대한 연구도 지속 추진하겠습니다. 수출농업 활력화 연구는 수출용 스프레이 국화 육성품종을 지속적으로 추진하고 지난해 육성한 은성, 단아 등 4개 품종을 양양군에 5만 본을 보급한 결과 소비자의 호응도가 좋아 계속하여 내년도에도 확대 보급할 계획입니다. 동해안 지역의 신소득 작목 개발에 있어 식용마 안정생산 기술개발을 위해 삽목방법과 종근생산 단마 영여자 적정재식밀도 등을 개발하였으며, 인제 등 3개 시ㆍ군에 시범포를 조성하여 관수자재 등을 지원하였습니다. 46쪽입니다. 동해안 적응 잎들깨 생산기술 개발과 동계 유휴시설을 이용한 엽채류 재배와 동해안 겨울딸기 생산을 위한 대과성 품종인 금향 선발 등 단경기 출하작형을 개발하였으며, 동해안 벼 적응품종 육성을 위하여 동해안지역의 고품질 내재해 다수성 계통으로 강원6호가 유망하여 내년도 지역적응 시험을 할 예정이며, 자체 보급종으로 생산한 오대벼 4.5t은 내년도 농가에 공급할 계획임을 보고드립니다. 다음은 북부지역 특산작목 개발입니다. 강원 민통선지역 특화작목으로 개발한 가시오갈피는 2006년 육성한 천수, 미수를 농가에 보급할 목적으로 금년에 삽수 냉암 저장법을 확립하였고, 겨울증식을 통해 품종 유지포를 조성할 계획입니다. 또한 항당뇨 활성이 우수한 것으로 밝혀진 가시오갈피 품질기준을 설정한 후 지역 특산품화를 목표로 연구를 추진해 나가겠습니다. 48쪽입니다. 인삼 논재배 기술개발은 FTA 대비 답전 윤환작목으로 도입하기 위한 연구로 논에서의 고품질 인삼생산에 목표를 두고 2010년까지 예정지관리와 해가림자재 선발연구를 추진하고 있습니다. 접경지 미곡생산단지육성 기술지원은 철원 평야지에서 전통적 미작단지 경쟁력 강화를 위하여 벼 신품종 육성 보급에 중점을 두고 특성검정과 흰잎마름병 저항성계통을 선발하고 있습니다. 접근성이 용이한 수도권 근교 원예기술개발은 수도권의 광역화로 인하여 근교지역의 농업여건 변화에 대응하기 위하여 단경기 작목으로 신나팔나리 도입과 는쟁이냉이, 민들레 등 DMZ 자생식물을 활용한 기능성채소 개발연구를 추진하고 있습니다. 강원북부 산간지 특화작목 개발은 비타민나무의 유전자원 수집과 특성검정을 통하여 우수계통을 선발하고 있으며 번식법으로 숙지삽목 기술을 확립하였고, 계속해서 특화작목으로 개발되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 50쪽, 고원약초ㆍ신소득 작목 개발입니다. 약초 품종육성은 참당귀 만추대 다수성 품종 3계통, 황기 내병다수성 품종 수원7호 결명자 조숙 내한성 품종인 평창재래종 등을 선발하였고, 고품질 생산기술 개발은 참당귀 약용이용 몸통부위 증대기술을 개발하였고 다년근 황기 생산을 위해 심경, 고휴, 개량부직포 등의 기술을 종합 투입한 결과 80%의 제초노력 경감과 수량 증대효과를 확인하였습니다. 수입의존 약초 국내생산 기술개발로 감초 채종량 증대를 위한 붕사 엽면시비 효과를 구명하였으며, 채종지 별로는 평야지, 고랭지, 해안지 순으로 결실이 양호하였습니다. 대황은 품종별로 변비에 우수한 센노사이드A 함량을 현재 분석 중에 있습니다. 엽채류 여름 건강채소 재배기술 개발은 기능성 쌈채소 고추냉이 밭재배 생산을 위한 품종으로 나가노 재래종이 가장 우수하였습니다. 52쪽입니다. 고추냉이 쌈채소 재배기술 확립은 실생 번식묘가 생육이 우수하였고 질소는 10a당 15kg 시용이 수량이 높았습니다. 고랭지 채소 대체작목 개발차원에서 재배한 쑥갓은 5월 하순부터 9월 하순까지 3연속 재배하였을 경우 10a당 수량은 3,592kg, 소득은 394만 원이었고 쑥갓ㆍ시금치ㆍ상추를 재배하였을 때에는 10a당 소득이 784만 원으로 높아 고랭지 무ㆍ배추 대체가 가능한 것으로 확인되었습니다. 고산 자생식물 자원화 연구는 분화 및 조경용 할미꽃 품종육성을 위해 영월 등지에서 실생 934개체를 획득하였고 우수 변이계통으로 9계통을 선발하여 특성검정 중에 있습니다. 53쪽, 전략목표 5 청정안전 농업기술 확산입니다. 주곡작물의 품질 고급화 우위성 확보, 개방화에 대응한 원예작물 기술혁신, 청정축산ㆍ특작산업의 가치제고, 친환경농업의 근간기술 조기정착 등 4과제를 착실히 추진하였습니다. 54쪽, 주곡작물의 품질 고급화 우위성 확보입니다. 쌀의 수입 개방화에 대응하여 우리쌀의 승부는 고품질쌀 생산이 관건이라고 생각합니다. 따라서 우리 기술원에서는 탑라이스를 중심으로 소비자가 신뢰하는 최고쌀 생산기술 확산에 중점을 두어 추진해 나가고 있습니다. 고품질 쌀 생산을 위한 체계적 관리를 위하여 금년도 고품질 품종을 95% 공급하였고, 우리도 자체육성 신품종인 오래벼를 249㏊에 보급하였으며, 내년도 농가 보급을 위한 보급종 Ⅱ 자체 채종포 54㏊를 운영, 278t을 생산하였습니다. 질소시용 감축을 위하여 2만 7,000여점의 토양정밀검사를 실시 시비처방을 하는 등 쌀 품질 고급화 기술을 주요 영농시기별로 착실히 기술지원하였습니다. 고품질 청정쌀 생산기술 지원에 있어 탑라이스는 3개소 193㏊를 추진 616t을 생산하였으며, 소비확대를 위한 홍보마케팅도 지속적으로 추진하고 있습니다. 아울러 고품질 쌀 생산유통 시범단지와 기능성 특수미 생산단지, 쌀 품질관리실 운영에도 만전을 기하여 강원쌀 품질 고급화에 전력을 다해 나가겠습니다. 56쪽입니다. 밭작물의 안정적 소득기반 조성으로 옥수수는 우량 신품종 37t을 농가에 공급하였으며, 금년도 종자공급이 다소 부족했던 찰옥수수 채종기술 지원으로 도내 전 면적에 공급 가능한 종자 90t을 생산하였으며, 신품종 찰옥수수 생산시범사업을 통하여 신기술 확산에 의한 강원 찰옥수수 명성유지에 최선을 다하겠습니다. 감자의 주년생산체계 보급과 가공용감자 재배로 고랭지 여름감자의 안정과 생력화를 유도해 나가고 있으며 신육성 품종인 하령, 컬러감자는 내년도 농가실증재배를 실시할 계획입니다. 잡곡류는 계약생산 확대와 안정적인 친환경 재배기술 보급으로 우리도 주산작목으로 명품화 해나가는데 온 정성을 다하겠습니다. 다음은 개방화에 대응한 원예작물 기술혁신입니다. 지역 으뜸 농산물을 수출 주력품목으로 육성하기 위하여 2004년부터 추진해 온 청정강원 으뜸농산물 시범마을은 지난해까지 18개 마을을 추진하여 총 58억 7,000만 원, 마을당 평균 3억 6,000여 만 원의 소득을 올렸습니다. 지난해까지는 명품화에 주력하였으나 금년에는 수출품목으로 전환하여 수출확대에 중점을 두어 6개 마을을 추진한 결과 현재 백합 등 5작목 119만 8,000달러 수출을 하였으며 본 사업이 조기에 정착되도록 노력해 나가겠습니다. 59쪽입니다. 로열티 작목의 농가부담 경감차원에서 국내육성 품종딸기 8만 6,500주, 국화 2만6,000본을 보급하였으며, 고유가 시대에 대응하여 시설하우스의 종합적인 에너지 절감기술을 보급한 결과 다겹보온커튼은 난방비를 46% 절감하였습니다. 따라서 난방비 절감 패키지시범사업을 통하여 생산비 절감과 품질고급화가 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 60쪽입니다. 소비촉진과 생활원예 기술지원으로 탑프루트 포도단지를 운영한 결과 당도 15° 정도의 고품질 포도 50t을 생산 공급하여 소비자로부터 좋은 호평을 받고 있어 시범단지 중심으로 기술을 확산시켜 나가겠으며, 친환경 생산기술 보급 차원에서 친환경과실생산 6개소를 운영한 결과 천적, 페로몬트랩 사용으로 살충제 살포횟수를 33% 감축하였습니다. 아울러 민속채소 실증재배, 유기농 배추 생산실증 등 친환경 생산기술을 실천하여 소비자의 요구에 부응한 고품질 채소 생산에 최선을 다하겠습니다. 원예교실 운영, 생활원예 콘테스트 등 원예활동 생활화를 통한 쾌적한 생활환경 조성에 만전을 기해 나가습니다. 지역특화작목 육성 기술지원으로 고랭지 대체작목 보급 시범은 단경기 미나리 생산 틈새시장 공략사업 등 4개 사업에 대하여 현재 시설설치를 완료 작목을 입식하여 추진 중에 있고, 동해안 나팔나리 2회절화 출하작형 기술개발 시범사업도 지난 9월에 3만구를 정식하여 재배 중에 있으며 앞으로 새기술 보급을 확대하여 원예작물 경쟁력 강화에 전력을 다하겠습니다. 62쪽, 청정축산ㆍ특작산업의 가치제고입니다. 자연 순환형 안전 축산물 생산은 축종별 안전축산물 생산시범 4개소를 추진하여 우유 세균수 32% 감소, 육계 폐사율 54% 감소효과를 거두었고 개체별 사료급이 정밀관리 등 축산물 품질고급화 사업과 양질 조사료 생산시범을 통하여 경영비 절감기술을 차질 없이 보급해 나가겠습니다. 무인 소독시설, 젖소 ㏊CCP관리 시범 등 가축전염병 사전예방과 환경친화적 축산기술 보급에 만전을 기하겠습니다. 웰빙작물 진품생산으로 고소득 창출을 위하여 우량인삼 철재 해가림 생산시설 2개소, 특용작물 한방빌리지 조성사업으로 유기농 황기를 계약 재배하여 48t을 생산 일반농가 대비 20% 소득을 제고시켰으며, 앞으로 기능성ㆍ청정성ㆍ진품성을 살린 강원우위 약용작물 이미지 제고에 주력해 나가겠습니다. 64쪽입니다. 버섯은 우리도의 계절우위 특성을 살려 고품질 여름버섯을 주도해 나가는데 목표를 두고 기존 재배사의 내부시설 개선에 의한 단경기생산 시범 6개소를 추진 생산성 31%를 향상시켰고, 균상 경사조절이 용이한 개량A자형 균상을 시범 보급하여 생산성은 22% 제고, 노동력은 34% 절감하는 효과를 거두었고 느타리버섯 배지조제 시설 등 생력화 시범사업을 통하여 소비자가 선호하는 고품질 버섯류의 4계절 안정생산을 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 친환경농업의 근간기술 조기정착입니다. 친환경농업 선진도 실현 기반조성 기술지원은 철원, 화천, 양구 3개 시ㆍ군에 638농가가 참여한 959㏊의 대단위 친환경 단지를 조성하여 친환경 제초농법, 미생물발효기 등 친환경장비 보급과 소비자 체험행사 등 친환경농업기술 패키지화 시범사업을 통하여 농촌어메니티와 조화된 실질적인 농가소득 향상과 농촌 환경의 유지보전에 힘쓰고 있습니다. 66쪽입니다. 밭토양 환경보전 시범단지는 2005년부터 경사지의 토양유실을 저감시키고자 추진하는 사업으로써 지난해 집중호우 시 효과가 좋았던 사업입니다. 금년도에는 삼척, 화천 등 2개소 47㏊를 추진하였으며, 앞으로 고랭지의 흙탕물 저감 프로젝트와 연계하여 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 작물양분 종합관리로 건강한 토양조성과 고품질농산물 생산을 위하여 정밀토양검정에 의한 시비처방 3만 3,000점, 축분액비 시용처방 2,400여 ㏊를 실시하였고, 아울러 검정 장비의 현대화도 지속적으로 지원하는 등 추진에 만전을 기하여 작물양분관리기술의 실천과 국제수준의 우수농산물관리제도(GAP)가 조기에 정착되도록 힘써 나가겠습니다. 병해충 발생예측과 정밀진단 방제로 농약사용을 감축하기 위하여 벼 병해충 종합관리 시범 10개소, 종합진단실 14개소와 예찰ㆍ관찰포를 운영하였으며, 이러한 것들을 통하여 병해충 발생예측과 정밀진단에 의한 방제로 적정 농약사용을 유도하는 등 친환경농업 기술 확산과 강원 우수농산물의 인지도 제고에 만전을 기해 나가겠습니다. 69쪽, 전략목표 6 살맛나고 소득 있는 농촌 활력화 지원입니다. 농촌 활력증진과 농업인 삶의 질 향상, 도농교류 촉진과 농촌관광 활성화, 강원 농산품 명품화와 전통기술 가치증진, 농촌여성의 지식기반 확충 등 4과제를 착실히 추진하였습니다. 70쪽, 농촌 활력화 증진과 농업인의 삶의 질 향상입니다. 농촌 건강장수마을은 고령화 사회에 대비하여 농촌마을을 장수문화로 정립해 나가기 위하여 추진하고 있는 사업으로써 금년도 총 68개 마을을 대상으로 일거리 창출, 건강관리 등 활력화 프로그램을 보급하여 운영에 만전을 기하고 있습니다. 농업인 건강관리 생활화와 농작업 안전성 증진을 위하여 농업인 건강관리실 149개소에 운영비를 지원하여 내실화하고 농작업 안전모델 마을, 농작업 보조구 보급 등을 통하여 쾌적한 농작업 환경개선에 의한 농업 생산성 향상을 위하여 전력을 다하고 있습니다. 다음은 도ㆍ농교류 촉진과 농촌관광 활성화입니다. 농촌체험관광의 대표모델 브랜드화를 위하여 농촌의 전통문화자원을 발굴 소득화하는 사업인 전통테마마을은 금년도 총 17개 마을을 대상으로 추진하여 현재 6만 2,000명이 방문하여 15억 원 정도의 소득을 올렸으며, 아울러 전통성과 자연을 살린 농촌 체류형 문화생활 공간조성 사업과 체험 학습활동 지원기반 구축사업도 활성화 되도록 만전을 기해 나가겠습니다. 72쪽, 강원농산품 명품화와 전통기술 가치증진입니다. 농촌여성 경제활동과 가공 기술력 향상을 위하여 전통식품 벤처농가 육성 5개소, 산업재산 권리화 지원 등 전통식품 부가가치 향상에 의한 산업화 정착에 심혈을 기울여 나가는 한편, 엿기름 가공시설 등 여성농업인 창업기반조성 62개소, 전통장 상품화 사업 등을 통하여 고용창출과 부가가치 증대로 농가 소득과 연계되도록 최선을 다하겠습니다. 농촌 전통문화 자원 소득화 기반조성은 천연염색 등 전통생활 기반조성과 강원음식문화 홍보사업을 통하여 잊혀져 가는 전통기술과 강원 맛을 대중화ㆍ상품화 하여 농촌의 새로운 농가 소득원으로 자리매김 되도록 노력해 나가겠으며, 강원의 맛 자료집 제작은 2004년도 김치에 이어 2005년 떡, 금년도 저장식품 순으로 시리즈로 발간하는 사업으로서 11월중에 제작 보급하여 강원음식문화 홍보에 만전을 기하겠습니다. 74쪽, 농촌여성의 지식기반 확충입니다. 농촌여성 교육 추진은 여성농업인 역량배양 교육을 영농기술 등 4개 분야에 2만 명을 실시하였고, 농촌여성 평생학습센터는 현재 조리사반 등 24개 과정 720명이 수료하여 37명이 자격증을 취득하는 등 좋은 호응을 얻고 있습니다. 앞으로도 전문 여성농업인으로 갖춰야 할 신지식과 기술ㆍ정보 지원으로 여성농업인의 역량을 배양해 나가는데 힘쓰겠습니다. 생활개선회는 과학적인 생활기술과제 선도 실천과 농촌지킴이로서 역할을 수행할 수 있는 능력을 배양하여 농촌사회를 지켜나갈 여성리더 인력으로 양성해 나가겠으며, 생활개선회 핵심요원 리더십 배양, 도농교류 등 조직 활성화에 주력하였으며, 특히 지난 10월 25일 개최한 건강하고 당당한 어르신 활력농촌 대축전은 여러 위원님께서 보내주신 성원에 힘입어 성황리에 마쳤습니다. 전략목표 7 고객 만족형 기술지원 강화입니다. 현장 중심의 지도기능 강화, 농업인 욕구를 충족시켜 주는 전문교육, 지역농업을 선도할 정예인력 양성 등 3개 과제를 착실히 추진하였습니다. 76쪽, 현장중심의 지도기능 강화입니다. 일선 농업기술센터의 현장지도 역량을 확충하여 과학영농 기술보급의 중추적 역할을 수행할 수 있는 기반조성에 14억 원을 투자하여 농기계 교육장 설치 등 3개 사업에 대하여 시설공사 중에 있으며, 첨단지도 교육훈련장비 보강은 13억 원을 투자하여 분광분석기 등 28종 90대의 장비를 구입 완료하였습니다. 앞으로도 지속적인 지도시설과 첨단장비보강에 만전을 기하여 대농업인 서비스 향상에 노력하겠습니다. 우수기관 인센티브 지원사업은 경쟁원리에 의거 우수한 6개 기관을 선발, 9억 3,000만 원을 지원하여 사이버 과수체험농장 조성 등 7개 사업을 착실히 추진하고 있으며, 앞으로 관리에 만전을 기하여 지역특성화농업을 주도해 나가도록 하겠습니다. 농촌지도공무원들의 전문 컨설팅 역량 제고를 위하여 국가기술 자격취득, 새기술 실증시험 연구과제 수행 등 능력배양 활동을 강화하여 다양해지는 농업인의 기술수요 요구를 신속하게 해결할 수 있는 전문지도 역량을 늘려 나가도록 하겠습니다. 78쪽입니다. 다양한 지도방법을 도입하여 기술지원 서비스를 강화하기 위하여 농업인 현장여론 수렴과 영농애로사항의 신속한 해소 차원에서 추진한 농업기술 만남의 장의 내실있는 운영과 이메일 등 정보통신매체를 활용한 고객지원 서비스를 활성화하고 있습니다. 농업기술의 홍보는 농가 파급효과가 높고 소득증대가 기대되는 신개발기술과 영농성공사례 등 농업인에게 희망을 주는 자료를 중점 발굴하여 홍보하고 있으며, 체험학습 프로그램인 ‘농업이 좋아요’ 운영 등 농업인과 소비자가 공감하는 농촌진흥사업 홍보에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 농업인 욕구를 충족시켜 주는 전문교육입니다. 당면과제 현장교육은 농업인이 영농현장에서 궁금한 사항을 해소하는 사례ㆍ실용기술 중심의 새해영농설계교육을 3만 5,000명 실시하였으며, 품목별 상설교육 당면과제 현장교육은 현재 1만 명에 대하여 교육을 실시하여 111% 진도를 보이고 있으며, 생산기술 위주에서 농업인의 경영능력 향상과 농산물 판매전략 강화를 위한 유통․가공ㆍ마케팅 중심의 맞춤형 교육으로 전환하여 교육효과를 높여 나가고 있습니다. 80쪽입니다. 최고 농업경영자 양성을 위한 전문ㆍ심화교육은 작년도에 처음 도입하여 호응도가 높은 강원특화품목 아카데미를 5개 과정 233명을 대상으로 착실히 추진하고 있으며, 산ㆍ학ㆍ관ㆍ연의 지역농업교육협력체를 통하여 교육역량을 결집한 전문교육 과정으로 운영하고 있습니다. 지역특성화 농업경영자 과정, 수출품목 교육은 농업인 품목조직과 연계한 지역농업의 특성화와 수출확대를 위한 중기 심화교육 과정으로 운영해 나가고 있으며 GAP교육, 정보화 교육 등 수시교육도 내실 있게 추진하고 있습니다. 다음은 강원농업을 선도할 정예인력 양성입니다. 차세대 농업후계인력 양성은 조직활동을 통하여 민주시민 의식과 애농ㆍ애향심을 함양하고 지덕노체 이념을 실천하는 4-H회원을 육성하기 위하여 과제활동 지원, 지도력 배양교육 등을 내실 있게 추진하고 있으며, 지난 8월 삼척에서 개최한 강원도 4-H 환경보전 실천대회는 4-H 60주년을 맞아 4-H인의 화합의 장으로 성황리에 마쳤습니다. 한국농업대학교 졸업생은 지속적 사후관리 지원을 통해 성공적 영농정착과 경쟁력 있는 미래농업 CEO 양성에 온 정성을 다하겠습니다. 82쪽입니다. 농촌지도자회는 핵심회원 특별연수, 농업 전문가 초청 강연회, 농ㆍ소ㆍ정 협력사업 등을 내실 있게 추진하였고, 특히 지난 9월 철원에서 개최한 제17회 강원도농촌지도자대회는 여러 위원님들께서 보내주신 성원에 힘입어 성황리에 마쳤습니다. 앞으로 농촌지도자회는 과학영농의 선도실천과 우리농업의 경쟁력 향상 핵심주체로 육성해 나가겠습니다. 품목별 농업인 연구모임은 도내 228개회 6,932명을 대상으로 연구모임 특성에 맞는 다양한 정기 학습활동 지원, 우수연구모임 중심 현장애로 자체해결 능력배양과 유통개선ㆍ농산물 브랜드화 촉진사업을 6개회에 5억 원을 투자하여 착실히 추진하고 있으며, 품목별연구모임 육성에 만전을 기하여 연구ㆍ학습하는 기풍을 조성하고 정보교류 네트워크 구축과 신기술을 실천의 거점농가로 육성해 나가겠습니다. 끝으로 전략목표 8 미래농업 인재육성입니다. 최고의 전문농업인 양성, 농업기계화 영농기술 제고 등 2과제를 착실히 추진하였습니다. 70쪽, 최고의 전문농업인 양성입니다. 미래농업대학 과정은 6개월 과정 28명을 대상으로 현장실습교육 중심의 차별화된 교육과정을 운영하였으며 강원농업의 미래를 이끌어 갈 품목별 최고전문가로 양성해 나가겠습니다. 지역지도자 관리능력 제고 교육은 6과정 246명을 실시하였으며, 지역지도자의 역할인식과 리더십과 혁신마인드 함양을 통한 농업환경 변화에 능동적 대처 능력을 배양하는데 중점을 두고 추진하고 있습니다. 농업정보화 교육은 6회 232명을 실시하였고, 잔여 교육도 착실히 추진하여 정보화 능력을 배양하는데 최선을 다하겠습니다. 영농기술 교육은 20회 1,517명 실시하여 112%의 우수한 실적을 보이고 있으며, 분야별로 전문가가 되도록 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 농업기계화 영농기술 제고입니다. 농기계 운전정비 교육은 7회 189명 실시하였고, 농기계 정비와 수리능력 제고에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 농업인들로부터 호응을 받고 있는 농기계순회수리 교육은 106개 마을을 추진하였고, 앞으로도 시ㆍ군농업기술센터와 긴밀히 협조하여 농업인들의 불편이 최소화되도록 하겠습니다. 87쪽부터 94쪽까지는 2006년도 행정사무감사 시정 및 처리 요구사항에 대한 처리결과입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하고자 합니다. 지금까지 보고드린 금년도 주요업무 추진상황의 미진한 부분에 대해서는 전 농촌진흥 공직자가 사명감을 갖고 개선해 나가도록 하겠습니다. 농업기술원에 대한 위원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드리면서 계속되는 의정활동에 늘 건강하시고 하시고자 하는 모든 일들이 성취되기를 기원드립니다. 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

민황기 농업기술원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선언합니다. 15시 00분 감사중지 15시 10분 감사계속

원장님을 비롯해서 전 직원이 감사준비 하시느라고 수고 많으셨습니다. 지금부터 감사 질의를 드리겠습니다. 원장님, 아까 업무보고 중에서 친환경농산물 생산기술 개발, 23페이지입니다. 하나하나 꼬집어서 얘기는 안 드리겠습니다만 친환경농업의 전반적인 문제에 대해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 대개 우리가 고랭지농업, 고품질농업, 유기농업, 친환경 이렇게 많이들 얘기하는데 우리 강원도에서 친환경농업을 집중적으로 하는 시ㆍ군이 어디어디예요?

강원도에서 친환경농업하는 것은 농정산림국에서 대체적으로 지원을 하고 있고요, 저희 농업기술원에서는 환경농업연구과에서 중점적으로 하고 있습니다.

강원도 전체에서 친환경농업을 집중적으로 하는 시ㆍ군이 몇 개 시ㆍ군이 있냐고요.

집중적으로 하는 시ㆍ군은 대규모로 자금이 투입되어서 하는 데는 지금 철원하고 양구하고 화천, 아까도 보고를 드렸습니다만 그 세 개 지역에서 대규모로 국비지원을 받아서 하고 있습니다.

그러면 도 농업기술원에서 친환경에 대해서 이렇게 많은 연구를 하고 있는데 이것을 시ㆍ군에서, 그러니까 철원, 양구, 화천에서 신청을 도에 하는 겁니까, 아니면 여기서 지시를 하는 겁니까?

지시를 하는 것이 아니라 그런 사업이 있으면 시ㆍ군에 알려드립니다. 그래서 이런 사업이 있다고 알려드리면 신청해서 그렇게 받는 것도 있고 그렇지 않고 철원, 화천, 양구는 접경지역이라고 해서 특별히 국가에서 친환경농업을 해 주는 겁니다. 그래서 실질적으로는 친환경농업이 강원도에서는 대표 농업시책 아닙니까? 도에서도 그걸 중점적으로 밀고, 국가에서도 친환경농업에 대해서 그렇게 사업을 내려주고 있습니다.

우리 강원도 시ㆍ군 중에서 농정하고 기술원하고 분리되어 있는 데도 있고 합해진 데도 있죠?

그렇죠.

분리되어 있는 데는 어느 어느 시ㆍ군입니까?

합쳐져 있는 시ㆍ군이 지금 대표적으로 말씀드려서 춘천, 분리되어 있는 시ㆍ군이 홍천이 대표적입니다.

홍천이 분리되어 있어요? 그러면 철원, 양구, 화천은 친환경…….

완전 분리된 데가 철원도 완전히 분리가 되어 있고 강릉, 태백, 삼척, 홍천, 횡성, 영월, 정선, 철원이 완전히 분리가 되어 있고 그다음에 부분통합된 것이 고성, 양양 그다음에 완전통합된 것이 춘천, 원주, 동해, 속초, 평창, 화천, 양구 이렇습니다.

양구, 화천은 완전통합이 되어 있어요? 분리되어 있는 건 철원만 분리되어 있고?

예.

그러면 우리 기술원에서 업무적인 여러 가지가 분리되어 있는 게 좋아요, 통합이 되어 있는 게 좋아요?

솔직히 말씀드리면 통합된 것보다 농업기술센터하고 농정과하고 시ㆍ군에서 분리되어 있는 것이 효과적이라고 생각이 됩니다.

효과적인데 왜 그걸 굳이 통합을 시키나요?

저희는 자꾸 시장ㆍ군수님들한테 앞으로는 FTA도 되고 기술농업이 우리의 앞으로의 농업을 해결할 거다, 그래서 통합보다는 분리를 하는 것이 좋겠다 그러는데 시ㆍ군 실정에 따라서 통합을 시키고 그럽니다. 그래서 그것이 저희 농업기술원으로서는 기술발전을 위해서 좀 저해요인이 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.

조직의 문제점으로 문제가 되어 있는 거죠?

그렇습니다. 저희가 보기에는 통합되는 것이 바람직하지 않다고 봅니다.

시스템에 문제가 있다?

예.

문제가 있으면 대책이 뭐라고 생각하십니까?

대책은 자꾸 저희가 기술개발을 중점적으로 해서 그것을 앞으로 어려운 개방화 시대 농업의 파고를 넘자 그래서 시장ㆍ군수님들한테 분리시키는 것이 앞으로 농업발전을 위해서 좋다 그렇게 권유하는 수밖에 없습니다.

어떤 구속력과 강제력은 없다?

예, 없습니다.

알겠습니다. 친환경농업을 보통 우리는 산 있고 물 좋고 이렇게 나온 데는 다 친환경농업이라고 얼핏 생각이 드는데 엊그제 농정산림국에서도 제가 그 얘기를 드렸습니다만 지질학회 이런 데에 제가 알아봤거든요. 토양이 상당한 작용을 하더군요. 원장님 생각에는 철원, 양구, 화천은 친환경농업을 하는데 토양이 맞는다고 생각하십니까?

거기서는 국가에서 정책적으로 지원을 해 줘서 그렇고요, 우리 강원도 내에서 친환경농업이 부적합하다 그러할 시ㆍ군은 없습니다. 왜냐하면 전체적으로 강원도는 앞으로, 아까도 말씀을 위원님께서 하셨습니다만 고품질이나 친환경농업은 앞으로 봐서 강원도 산간지역이나, 물이 우선 깨끗하지 않습니까? 강원도를 따라올 타 시도가 없다고 생각합니다. 그래서 저희 생각으로는 앞으로 강원도 농업이 희망이 있다, 친환경농업에 유리한 측면으로 봤을 때 그렇게 생각하고 있습니다.

제가 질의 서두에, 물이 좋고 산이 있고 이래서 친환경 되는 건 아니라고 말씀드렸잖아요. 맞춤비료라든가 여러 가지가 있잖아요. 그런 답변을 제가 원한 겁니다. 그러면 강원도에서 지금까지 친환경을 하고 있는데 맞춤비료 이런 기록이 있겠죠?

예, 그래서 지금 친환경농업을 하려면 우선 공기, 물도 좋아야 되지만 토양 자체가…….

산성이 몇 % 다 나와 있잖아요. 그런 퍼센티지를 가지고 있습니까?

예, 그런 걸 가지고 있습니다. 저희가 생각하는 것이 가장 중점을 둬야 될 것이 친환경농업에서는 토양 비옥도를 높이자, 건강한 토양을 가꾸자, 제일 좋은 방법이 뭐냐 하면 퇴비입니다. 양질의 퇴비를 넣어서 토양을 유기화 시키는 그러한 것이 가장 좋은데 지금 현재 퇴비를 제조해서 넣는데 문제점이 굉장히 많습니다. 농민들이 옛날같이 퇴비제조를 그렇게 할 형편도 안 되고, 대개 퇴비라 하면 농협에서 정부에서 보조 1,000원 해 주는, 2,000원 정도 되는 퇴비를 사다 쓰고 있거든요. 그런데 그것이 완전히 발효가 안 되어서 그것을 맨 처음에 가져다 뿌릴 때면 건조해서 냄새가 안 나는데 그게 토양에 들어가서 물기만 배면 그때부터 발효가 되기 시작해서 고랭지 같은 데에 가도 그 비료를 쓰면 냄새 때문에 큰 문제가 많습니다. 그러한 퇴비제조기술도 저희가 근본적으로 지금 기술개발을 많이 하고 있습니다.

우리나라의 맞춤형비료공장 이름은 아세요?

그 내용은 자세히 파악을 못 하고 있습니다. 맞춤형비료가 여러 가지가 있습니다. BB비료라고 해서 퇴비 말고 일반비료도 작물에 맞게 일반비료공장에 신청을 하면 그렇게 제조해 주는 맞춤형비료는 어느 비료회사나 다 하고 있습니다.

우리나라에서 두 군데가 나오잖아요, 아무 비료공장에서나 나오는 게 아니고.

경기화학하고 그것 말씀하시는 겁니까?

알았습니다. 업무보고에서는 그쯤하고요, 그다음에 감사자료를 기준해서 하겠습니다. 감사자료 5쪽, 시험연구와 관련해서 묻겠습니다. 시험연구사업 중 민간기업 이전현황이 있죠? 거기에 3년간 8건 이전이 되었거든요. 6건은 무상 이전했고 2건은 유상으로 했고, 농업기술원에서 매년 200여 건의 시험연구사업을 추진하고 일부는 기업으로 이전하여 상품화시키고 있죠?

예.

감사자료 7쪽을 보면 3년간 8건을 민간기업으로 이전시켰는데 6건은 무상이고 2건은 유상으로 시켰어요. 기술에서는 기업이전 시 유ㆍ무상 이전을 결정하는 것을 어떤 기준을 가지고 있는 겁니까?

무상은 보통 이전을 할 때 농가에서 이런 것을 해 달라, 자기네들이 가시오갈피를 생산하는데 이것을 가공할 기술이 없으니까 그 가공품을 만들어서 기술을 이전해 줄 수 없나, 그러니까 농가애로사항을 받아서 그것을 기술을 이전한 거고요, 그다음에 대회사, 주식회사 비아이지 같은 데는 농가에서 필요로 하는 기술이 아닙니다. 우리가 바이러스방제제나 일반농가에서 할 수 없는 것, 대회사에서 할 수 있는 건 유상으로 기술이전을 해 주고 있습니다. 무상이전한 것은 거의 농가수준의 그러한 것들을 무상이전을 해 주고 있습니다.

상대를 기업하고 강원도 농민하고 그렇게 구분하면 되겠네요, 쉽게 말하면. 기업 이전에는 돈이 얼마나 돼요?

비아이지하고 한 것은 판매 수익액의 3%를 정하고 있습니다. 우리가 개발한 제품을 거기서 생산해서 팔 때 판매수익의 3%를 받기로…….

합해서 총 금액이 얼마예요?

현재까지는 판매가 그렇게 안 이루어졌는데, 지금까지 받은 게 60만 원입니다. 60만 원이고 수입예상 로열티를 받는 게 1년차에 250만 원, 2년차에는 500만 원 정도 받지 않을까 그렇게 예상하고 있습니다. 많이 팔리면 퍼센티지 대로 나가는 거니까, 3%를 받는 거죠.

돈의 액수는 적더라도 의미는 크다고 봐야죠. 저 개인적으로는 농정산림국도 그냥 농정산림국이라고 하지 말고 앞으로는 경제농정산림국 이래야 되지 않나, 제 사견입니다만 그런 생각을 하고 있습니다. 우리나라 농민들이 땀 흘려 열심히 일하고도 돈이 안 되잖아요. 앞으로 돈이 되도록 해야 되거든요. 돈이 되자면 경제농정국, 앞으로 경제란 얘기가 꼭 따라야 되지 않나 저는 그렇게 생각합니다. 조사를 안 해 봐서 모르겠습니다만 전 세계에서 순수한 농정국이라고 하는 건 아마 우리나라밖에 없을 것 같아요. 그런 것하고 경제농정국이 되는 원동력이 기술원이 되어야 된다 이런 얘기입니다. 연구해서 기업한테, 돈은 적지만 지금 첫 단추니까 계속해서 로열티도 받고 그런 기술원이 되어야 된다 이런 뜻입니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 감사자료 11쪽, 농업관련 계도지 지원내역에 대해서 단체별 계도지 지원현황에 보면 농업인신문, 농촌여성신문, 한국4-H신문 해서 금액이 쭉 나와 있습니다. 농촌지도자 3개 관련단체에 계도지를 송부하고 있죠?

예, 하고 있습니다.

여기에 나와 있는 단체들이 정부보조금이 다 나오는 단체들 아닙니까?

여기 나오는 단체들이 저희가 육성하고 있는 단체들입니다.

글쎄, 육성은 하는데 정부보조금을 다 받는 단체들이죠?

정부보조금은 없습니다. 도에서 약간 보조는 있습니다만 정부보조는 없습니다.

도에서 주든 어디서 주든 보조금을 받는 단체죠, 여기 전부?

예.

연간 얼마나 받아요?

연간 2,500만 원에서 3,000만 원 정도 받습니다.

그런데 세 개 신문에 나가는 돈이 2억 4,000만 원 정도 되잖아요.

시ㆍ군비까지 합쳐서 그렇습니다.

그런데 2억 4,000만 원을 들여서 주는데 막상 지역에 가면 구독률이 낮은 걸로 알고 있습니다. 여기에 대한 개선책이 없어요? 무식한 말로 신문대금으로 2억 4,000만 원이라는 돈은 많은 겁니다. 그런데 구독률이 높은가 하면 구독률도 그렇게 높지 않은 것 같아요.

그래서 전에 이명열 위원님도 지적을 해 주셨습니다만 이것이 왜 필요한가 하면 지금 농촌지도자, 생활개선회, 4-H회 그리고 농업경영인, 여성농업인 이 단체들이 대표적인 우리 농촌을 이끌고 나가는 지도자급 단체입니다. 그래서 저희가 신문의 우송료를 지원해 주는데 이것이 단순히 그 신문을 보고 안 보고를 떠나서 멀리 떨어져 있는 지도자들이나 생활개선회나 4-H회원들의 만남의 장이 됩니다. 그래서 일일이 만날 수도 없고 그 신문을 통해서 자기들의 목소리도 대변할 수 있고 연락수단도 되고 해서 이것은 지금 농촌이 가뜩이나 어려운데 농촌에서 지도자급으로 고생하시는 분들한테 그러한 정보제공은 꼭 필요하다고 저는 봅니다. 그래서 이렇게 우송은 해 주지만 그 신문의 역할이 굉장히 큰 게 아닌가 생각이 듭니다.

보는 시각에 따라서 다를 수는 있어요. 제 말이 꼭 옳다는 얘기도 아니고 원장님 말씀도 일리는 있는데, 제가 이 말 하기 전에 경제농업으로 가자, 그런데 그걸 자꾸 전원일기 같은 사고방식으로 끌고 가서 언제 되겠습니까? 이것은 공동으로 같이 노력해 봅시다. 일단 문제는 제기하는 겁니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 감사자료 37쪽을 봐 주시죠. 품목별 작목반 구성현황과 문제점, 이게 자율활동연구회 이렇게 되어 있는데 농촌지도자, 농촌경영인, 생산자단체 이렇게 세 단체가 약간 경합적인 발생소지가 있죠?

농촌지도자회나 농업경영인 그다음에 생산자단체는 별도로 생각하시면 될 겁니다. 왜냐하면 이것은 작목반연구회 모임은 작목을 중심으로 해서 모입니다. 쌀이면 쌀 그다음에 원예작물이면 원예작물, 특용작물 중에서도 약초 이런 생산자단체로 묶이기 때문에 저희 생각으로는 앞으로 농촌의 농업발전을 위해서 작목반, 저희는 연구회라고 합니다만 이 모임을 활성화시키는 것이 아주 중요하지 않나 그렇게 생각이 됩니다. 이것은 생산하고 연구하고 판매하는 그런 단체입니다, 공동의 이익을 위해서.

작목반은 농민 스스로가 구성하고 거기에 대한 지원이라든가 이런 건 농업기술원에서 맡아서 할 의향은 없어요?

연구회 모임은 보통 기술원하고 기술센터에서 그 모임을 주도하기도 하고 자생적으로 농민들끼리 연구회를 조직해서 같이 모여서 판매도 공동으로 하고 생산도 공동으로 하고…….

구체적으로 지원방안은 어떤 걸 하고 있어요?

이것 지원은 얼마 안 됩니다. 모임에 대해서 지금 지원하는 게 연구모임은 굉장히 많습니다만 국비보조로 5억 정도 됩니다.

강원도에 몇 개나 되어 있어요?

지금 강원도의 조직현황이 70품목 228개 회에 6,932명이 있습니다. 그래서 5억 원이라고 그래봐야 한 개 단체에 250만 원 정도…….

그러면 여기에 전담지도자는 있습니까?

각 연구회 별로 시ㆍ군센터에 전담지도자들이 있습니다.

지원기획과장 김태석입니다. 이성기 위원님께서 품목별 농업인 연구모임과 관련해서 질의를 주셨는데 지금 저희들이 6,932명의 품목별 농업인 연구모임을 육성하고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 도단위에는 도비로 지원되는 건 직접적으로는 없고 국비로 해서 4억 9,600만 원이 지원되고, 우수한 농업인단체에서 어떠한 사업계획을 내면 저희들이 심의를 해서 잘 하는 데만 몇 군데 지원해 주고 있는 그런 상황이고, 이것이 자율모임체로 해서 어떠한 생산적인 활동을 조장해 나가고, 궁극적인 목적은 어떠한 정보를 서로 공유한다는 측면에서 육성을 하고 있습니다. 그래서 각 품목별 농업인 연구모임마다 시ㆍ군센터의 전문지도사가 담당을 하고 있습니다.

전문지도자가 있긴 있군요.

예, 시ㆍ군센터에 근무하는 지도사가 있습니다. 아까 원장님께서 말씀드린 대로 저희 농업이 발전하려면 이러한 부분이 굉장히 필요하다라고 생각이 되어집니다.

알겠습니다. 그다음에 감사자료 74쪽 좀 봐주세요. 신품종 개발현황이라고 해서 2002년에 3품목 3종, 2003년에는 1품목 1종 해서 쭉 연도별로 나와 있습니다. 2007년에는 4품종 5종 이렇게 나오는데 도내 농가소득을 위해서 신품종을 많이 개발하고 있는 데에 대해서는 치하를 드립니다. 그리고 기술원에서는 최근 5년 동안 11작목 33품목을 개발하여 농가에 보급했는데 이들 품목이 우리 도내에 이렇게 생산이 됩니까?

예, 그렇습니다. 전부 재배를 하고 있습니다. 대표적으로 오래벼는 2004년도에 되었습니다만 지금 재배면적이 올해만 해도 250㏊ 정도 됩니다. 그래서 밥맛이 좋아서 농가들이 호응이 좋은데 아직 선전이 덜 되어서 앞으로 오래벼가 강원도에 굉장히 많이 퍼져나가지 않을까 그렇게 생각이 되고, 그다음에 조, 수수, 아직 널리 퍼지지 않은 것이 시간이 오래 걸리는 과수, 과수는 시간이 좀 오래 걸립니다. 그런 것이고 일반적으로 스프레이국화 같은 것도 지금 강릉에서 은성, 단아 해서 양양에 5만 본을 보급했는데 한 다발에 1,700원이나 받아서 수익이 좋다고 소문이 나서 내년에는 강릉에서도 그걸 달라고 그러고 여기 있는 것들은 전부 우리 강원도에 퍼져서 농가수익을 올리는데 아주 중요한 역할들을 하고 있습니다.

신품종 개발을 한 전부가 병충해라든가 이런 게 없고 전부 잘 된다는 말씀이죠?

아주 완전한 품종은 없습니다. 신품종으로 나온 것은 기존에 있던 품종과 대비해서 수량이 높거나 병충해에 강하거나 꽃 같은 건 특색이 있거나 그랬을 때 신품종으로 등록이 됩니다.

물론 최근 5년간 자료이지만 개량품 옥수수, 버섯, 국화가 주류를 이루죠?

예, 옥수수하고 쌀하고……. 버섯은 기술이 필요해서, 이건 확산되는데 기술지도도 필요하고 해서 좀 시간이 걸립니다.

기왕 노력하셔서 이렇게 하는데 FTA에 대비해서 품종을 쌀, 고추, 한우 이런 신품종을 개발하는데 이 품목에 대한 개발계획은 어떠합니까?

고추 같은 것은 워낙 일반 종묘회사들의 기술이 뛰어나서 그것은 일반 회사에서 담당하는 걸 국가에서 자꾸 민간으로 넘겨주는 처지에 다시 가져오는 그런 건 조금 무리가 있고요, 기술을 한다고 해도 단기간에 따라잡을 수가 없습니다, 일반 채소 종류는. 그렇지만 이렇게 주곡작물이나 과수, 일반에서 잘 하지 않는 주곡작물이나 그런 것들은 저희가 충분히 해서 농민들한테…….

그게 5년 전에 개발한 건 FTA 전이란 말이에요. FTA 후에는 어떤 품종으로 가야 된다는 원장님의 복안은 있으세요?

그래서 저희가 품종을 옛날에는 맛도 좋고 수량도 많은 것을 주로 육종했는데 지금은 그렇게 해서는 경쟁력에서 안 됩니다. 그래서 옥수수나 벼를 개발하더라도 아까도 보고를 드렸습니다만 우선 양질의 다수확의 품종도 기본적으로 해야 되지만 기능성이 첨가된 그러한 옥수수나 쌀, 산채를 개발하지 않으면 앞으로 경쟁에서 고품질만 가지고는 안 됩니다. 기능성이 첨가가 되어야 앞으로는 승산이 있지 않나 그렇게 생각이 됩니다.

알겠습니다. 제가 아까 감사 처음 시작할 때 우리 농업이 경제농업으로 가야 된다, 그래서 농정국 이름도 경제농정국으로 가야 된다는 제 사견을 밝혔는데 그런 측면으로 원장님이 계속 신품종 개발하고 이렇게 해서, 여기가 농정국의 동력이에요. 그렇게 생각을 해야 됩니다. 옛날에는 논밭에 씨앗 뿌려서 이렇게 했는데 이제는 그렇게 해서는 안 되잖아요. 그러니까 아까 제가 질의했지만 기술이전 같은 것하고 유ㆍ무상 분양, 적은 액수지만 그 의미는 크다고 보거든요. 그런 식으로 계속 끊임없는 연구를 부탁드리고, 제 감사는 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이성기 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권석주 위원입니다. 원장님, 한 해 동안 많은 일을 하셨고 또 감사자료 준비, 업무보고 등 여러 가지로 감사를 드립니다. 제가 한 가지만 물어보겠습니다. 우리 조직을 보면 도청은 국장으로 되어 있고 여기는 부장으로 되어 있죠? 그다음에 그 밑에 과장은 양쪽이 다 과장이고, 그런 이유가 있나요?

지금 그것은 전국적인 문제입니다, 저희 도만의 문제가 아니라. 지금 도청에는 국장으로 되어 있는데 그건 부이사관이고요, 여기 부장은 서기관입니다. 서기관인데 다른 것은 국가서기관이죠. 그다음에 기술원의 과장은 지방서기관이고.

그러니까 무슨 차이가 나죠?

단순히 국가와 지방서기관…….

보수는 뭐 그렇고, 직책수당에서 차이가 납니까?

직책수당은 조금 차이가 납니다.

여기가 좀 적나요?

과장은 똑같고요, 부장이 과장보다 조금 직책수당이 많습니다.

아니, 도의 국장하고는 많이 차이가 납니까?

도의 국장은 부이사관급이고 여기 부장은 서기관입니다. 그러니까 차이가 많이 나죠.

부장들은 서기관 대우를 해 준다는 거죠? 제가 왜 묻느냐면 강원도하고 몇 개 시도는 부장이고 경상도나 저쪽은 전부 국장이에요.

국장으로 한 것은 말로만 국장이죠.

그러면 직책상은 국장이 아니고, 말로만 국장이란 말은 있을 수 없죠. 조직상에 국장으로 되어야지 어떻게 말로만 국장이고 실제는 국장이 아니라는 말은 좀 이상한데요.

진흥청에서 전국을, 그래서 저희가 진흥청에 원장회의를 한 달에 한 번씩 해서 올라갈 때마다 건의를 합니다.

제가 어디서 자료를 보니까 경북이나 경남 쪽은 국장으로 되어 있어요. 안 그런가요? 저는 그렇게 생각합니다. 이것이 어떤 도는 국장이고 같은 건데 여기는 부장이고 하는 건, 또 이게 전국적으로 보면 왜 부장으로 하는 데도 있고 국장으로 하는 데도 있고, 그러니까 모든 게 같다면 국장으로 하는 것이 어쩌면 여기 위상도 더 높아지지 않을까, 그래서 그 얘기를 드리는 겁니다.

그래서 그걸 자꾸 건의를 하고 있습니다.

그게 중앙에서 할 일인가요? 도의 규정이 바뀌는 게 아닌가요?

이게 진흥청에서 관할을 합니다.

진흥청에서 관할을 하면 왜 시도별로 이렇게 차이가 나느냐 이런 얘기죠. 경북은 국장으로 해라, 강원도는 조금 작으니까 너희들은 부장으로 해라 그렇게 지시가 내려와요?

그런 건 아니고요, 여기도 맨 처음에 전부 국장으로 똑같았었는데 그게 국가서기관이다 그러니까 부장으로 내린 거죠.

국가서기관이다 그런 얘기는 처음 들었고요, 지금 부장님들은 국가직이죠? 원장님하고 부장님은 국가직인데 국가서기관이다 하는 얘기는 조금, 도 국장들하고 대우가 똑같잖아요. 다른 게 있나요? 그분들은 부이사관이고 여기는 국가서기관이기 때문에 달라지는 게 있어요? 직책수당이 달라지나요?

보수는 똑같습니다.

보수는 그런데 직책수당이나 이런 게 같지 않나 이런 얘기죠.

그래서 그걸 만약에 국장으로 한다고 그러면 국장으로 하는 건 도에 건의를 드려서 국장으로 해 달라고 그러면…….

저도 그렇게 알고 있습니다. 도의 직제에 부장으로 했기 때문에 부장으로 되어 있는 거지, 중앙에서 부장으로 해라, 국장으로 해라 그런 지시는 하지 않은 걸로, 또 그런 것도 없고요. 그래서 우리 원장님도 그런 걸 검토하셔서, 이왕이면 같은 조건인데, 또 타 시도도 그런 게 있는데 그런 게 없어지면 좋지 않을까 이렇게 생각이 되어서 제가 말씀드렸습니다. 앞으로 좀 검토를 하시고, 건의를 하시면 더 좋지 않을까 생각이 됩니다. 또 한 가지, 장수마을이라는 게 있습니다. 장수마을 현황을 보니까 60몇 개로 지정이 되어 있습니다. 그게 3년간 지원되죠?

예, 3년간 지원이 됩니다.

1년에 지원이 얼마씩 됩니까?

1년에 5,000만 원씩…….

5,000만 원씩 1억 5,000만 원, 많이 지원되네요. 앞으로 2007년까지 68개 마을인데 언제까지 그런 계획은 서 있나요?

그건 진흥청에서 내려오는 건데 그 계획을 생활지원과장님…….

생활지원과장 권경희입니다. 권석주 위원님께서 건강장수마을에 대해서 질의를 주셨습니다. 저희가 지금 올해까지 68개소를 지원을 했습니다. 이것은 국비사업인데 저희가 당초 계획은 2005년부터 2009년까지 5년간을 집중 투자를 해서 지원할 계획을 지침을 받았습니다. 그래서 내년도에도 저희가 14개소를 증가해서 지원을 받게 되었습니다.

그럼 2008년까지요?

2009년까지 1차 계획입니다.

그럼 2009년까지 몇 개소를 목표로 하고 있나요?

우리 강원도 목표를 70개소로 예정했는데 저희 강원도가 2005년도에 12개 마을을 하면서 전국의 최우수마을로 성과를 냈습니다. 그리고 현재까지 강원도가 건강장수마을의 최우위를 점하고 있기 때문에 매년 전체 물량의 19%를 저희가 확보를 해 오고 있습니다. 그래서 저희 목표를 지금 상회하고 있습니다.

하여튼 일을 많이 추진하시니까 정말 감사드리고, 제가 여기서 하나 부탁드리고 싶은 건 3년간 지원하고 그다음에는 어떻게 되나요?

저희가 지금 3년간을 연차적으로 5,000만 원씩 해서 1억 5,000만 원을 지원하고 있습니다. 그래서 3년이 지난 다음에 프로그램을 운영해야 되기 때문에 저희는 지금 2차년, 3차년도에는 일감갖기 사업을 창출해서 그 사업에서 나오는 공동의 소득을 4차년도부터는 프로그램 운영비로 활용하도록 이렇게 권유를 하고 있고요, 2005년도에 육성한 12개 마을이 올해로 지원이 끝이 납니다. 그래서 올해 성과평가회를 했습니다. 성과평가회를 해서 우수한 6개 마을에 대해서는 내년도에 500만 원의 프로그램 지원비 예산을 확보해 놓고 있습니다.

그럼 나머지 12개 마을인데 반은 어떻게 되나요?

그래서 6개 마을은 일거리 창출로 해서 계속적으로 프로그램을 운영하도록, 지속 유지해 나가도록 권유를 하고 있고 그렇게 해 나갈 계획입니다.

좋은 얘기입니다. 프로그램 개발비로 해서 500만 원씩 지원하는 것도 좋고, 본 위원이 한번 그런 지역도 다녀보니까 이게 그냥 장수마을로 3년간 지원하고 그다음 관리를 잘 안 하게 되면 또 예전상태로 돌아가는 것 같아요. 그래서 매년 교육프로그램 아니면 평가프로그램 해서 500만 원 이렇게 많은 액수보다는 얼마라도 지원을 해서 계속 관리가 되면 장수마을이 좀더 효과적으로 운영이 되고 지역분들도 더욱더 관심을 갖지 않을까 그런 생각을 해서 앞으로 1개 마을에 500만 원보다는 그보다 적은 액수라도 우리가 항상 관심을 갖고 그분들하고 계속 운영이 이루어질 수 있도록 그렇게 좀 주문을 하려고 제가 이 얘기를 드렸습니다.

알겠습니다. 참고해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

국ㆍ도비가 안 되면 시ㆍ군에서 부담을 해서라도, 큰 돈 아니니까, 몇 개 마을 안 되니까 시ㆍ군에도 그런 걸 시달을 해서 하든지 해서 그런 방향으로 유지를 했으면 좋겠다 싶어서…….

예, 지속 활용되도록 하겠습니다.

앞으로 그렇게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 고생하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. 다음은 감사자료 21쪽, 버섯재배 시설현황입니다. 원장님께서 답변이 가능하신가요, 아니면 처음부터 답변하실 담당과장님이 나오시면 더 좋겠고.

버섯재배시설은 저희가 자료가 없어서…….

그건 제가 알고 있습니다. 이 자료는 농정산림국에서 나온 자료입니다. 농정산림국도 똑같은 자료가 나와 있습니다. 제가 그걸 묻는 게 아니고, 우리가 평균 사용비율이 78%, 79%로 나와 있습니다. 그런데 문제는 미 사용하는 건 왜 미 사용하는지, 그 원인이 뭔지 분석을 해 보셨나요?

담당과장님이 나오셔서 답변해 주십시오.

기술보급과장 안중찬입니다.

고생 많이 하셨습니다. 버섯재배시설을 농정산림국에서도 자료를 제가 봤는데 이 자료 보면 78%가 지금 사용하고 있다 이렇게 나와 있습니다. 미 사용현황이 538동인데 그중에 제일 많은 게 느타리버섯 513동인데 이것을 왜 미 사용하는지 분석을 해 보셨습니까?

별도 분석한 건 저희들이 갖고 있는 건 없습니다. 제가 일선에서 소장을 하면서 경험한 바에 의하면 버섯 값이 계속 하락세를 보이고 여러 가지 소득에 문제가 되니까 농가에서 재배가 다소 덜 되는 쪽이 있지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

가격하락이고, 또?

그다음에는 사실 저희 도가 균상재배에 거의 의존을 하고 있습니다. 그러면서 버섯이 사실상 고기술을 원하는 재배작목인데 농가들이, 다 그런 건 아니지만 일부 농가들이 재배기술 미흡으로 생산량이 저하되면서 또 가격하락과 겹쳐서 더 어려움이 되지 않았느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.

가격도 조금 영향을 미치리라고 생각이 됩니다. 느타리버섯은 그전에 제가 듣기로는 5년 정도 하면 그 지역에서는 느타리버섯을 못 한다는 얘기가 많이 있었습니다. 옛날에는 5주기 딴다, 많이 따면 6주기 딴다 했는데 지금은 하는 데 가 보면 3주기 넘기가 바빠요. 그러니까 못 하는 거예요. 투자 보통 600만 원에서 1,000만 원 가까이 하다가 2~3주기 따다 망가지면 못 하는 거예요, 돈이 안 되니까. 그래서 앞으로 기술원에 제가 주문하고 싶은 건 정말 기술적으로 농가들이 자꾸 실행을 안 해서 망가뜨리니까, 아니면 우리가 지도하는 대로 안 따라해서 이렇게 한다, 그 말도 어느 정도 일리는 있겠습니다만 그것보다는 정말 우리가 사용하지 않는 동수, 또 앞으로 제가 보기에는 이게 숫자로 나왔으니까 맞겠습니다만 제가 추정하기에는 이 이상으로 지금 재배 안 하는 게 많습니다. 그 사람들한테 가서 물어보면 한번 해 놓으면 이게 그 전에는 5~6주기까지 땄는데 지금은 3주기 넘기가 바쁘다는 거예요. 그러니까 못 한다는 거예요. 그래서 정말 모든 농사가 다 그렇게 된다면 앞으로 농촌에 큰 문제가 될 것 같으니까 기술을 좀 개발해서 우리가 5~6년, 7~8년 계속 그걸 활용해서 5~6주기 정도 딸 수 있는 그런 것을 재배농가에서 꼭 좀 지키도록 우리 기술원에서 직접은 못 하지만 시ㆍ군에도 얘기를 하시고 또 전문지도사나 전문연구사들이 현지를 다니면서 원인분석을 해서 대처를 좀 해 주십사 하는 부탁을 드리려고 제가 이 자료를 요구했던 겁니다.

알겠습니다. 저희 농업기술원에도 버섯연구부서가 별도로 있으니까 박사님들하고 같이 상의를 해서, 사실 강원도 시설이 굉장히 낙후되어 있습니다. 그래서 행정적으로 같이 협의를 해서 시설개선도 하면서 미 사용 재배사에 대해서는 시설 업그레이드도 중요하지만 전혀 쓰지 못 하는 게 있다면 시ㆍ군에 권장을 해서 과감하게 타작목 전환도 검토할 필요가 있다고 생각이 되고요, 또 생력화기술인 배지제조기를 농민들이 많이 원하는데 그런 걸 지속적으로 보급하는 방안, 또 지금 위원님께서 말씀하신 새로운 기술개발도 연구부서와 협조해서 적극 개발해서 보급하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

하여튼 다녀보면 빈 버섯사들이 많습니다. 그것이 버섯재배가 되어서 소득만 된다면 일반 농가들은 밤을 새면서도 일을 합니다. 돈이 안 되면 안 해요. 그래서 앞으로 어떤 기술이 부족한지, 농가들이 기술적인 걸 지키지 않아서 그런지 그런 걸 잘 파악해서 앞으로는 못 쓸 건 전부 철거를 하고 쓸만한 건 우리가 재배를 해서, 농가들이 요즘 소득도, 금년도 어떻게 될지 모르지만 농가가 어렵습니다. 그래서 소득이 높아질 수 있는 그런 대안을 좀 내놓으시기를 부탁드립니다. 수고하셨습니다. 그다음에 업무보고 85페이지 하단에 보면 농업기계화 영농기술 제고라고 해서 그 밑에 농기계 운전 정비교육 이랬습니다. 8과정에 320명 계획에 7회에 189명이 수료했는데 앞으로 많은 과정이 남았다 이런 얘긴가요?

미래농업교육원장 박상조입니다.

85페이지에 나와 있는 농기계 운전 정비교육 8과정 320명 계획인데 7회에 189명을 했다고 자료에 나와 있습니다. 이 설명을 좀 해 주세요.

8과정에 7회는 현재 1개 과정에 여성농기계반 2개 과정이 있습니다. 그래서 지금 1기만 했기 때문에 7회로 되어 있고요, 실적은 현재 59%로 되어 있는데 아직 교육시기가 미 도래되어서…….

앞으로 몇 번 정도 남아 있습니까?

아직 2회가 더 남아 있습니다.

1회에 몇 명씩 하게 되어 있습니까?

40명입니다.

그럼 80명 하면 되겠네요. 이건 앞으로 2개 과정이 남았으니까 그렇고, 감사자료 9페이지를 보시면 교육훈련용 농기계 구입현황이 나옵니다. 거기 보면 2007년도에 농기계 3종을 샀습니다. 그 밑에 2006년도에 4종을 샀고 2005년도에는 그렇고. 왜 이 말씀을 드리냐면 지금 농기계도 빠른 속도로 변하고 있습니다. 그래서 농촌에 가 보면 대형도 그렇고 신규 농기계도 많이 들어오는데 교육기관에서 사는 게 위에 보면 2007년도에 3종, 2005년도에 사서 2~3년 쓰면 망가지는 겁니다, 어떤 농기계 보니까. 그래서 교육농기계는 최신으로 자주 바꿔서 교육을 해야지 교육 받는 분들이 많이 오지 않겠나, 또 필요한 교육을 받으러 오는 거지 다 지나간 기계를 교육해서는 그분들이 교육을 받을 의욕이나 또 받고 싶은 생각이 있겠느냐 이런 말씀입니다. 어떻게 생각하세요?

그래서 저희들이 매년 신 기종을 구입할 수 있도록 중앙에 예산요구도 하고 있습니다.

요구를 하시는 건 좋은데 2007년도에는 2,600만 원, 2006년도에는 조금 많고, 2005년도에는 3,000만 원. 3,000만 원 같으면 트랙터 한 대 사도 4,000~5,000만 원씩 되는데 이렇게 해서 교육기관에서 과연 좋은 교육, 우리 농업인들이 정말 필요한 교육을 받을 수 있겠나 이런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.

하여튼 그 부분은 저희들도 공감하고 있습니다. 이 부분은 계속 중앙하고 예산을 투쟁하고 그래야 할 부분입니다.

앞으로 우리가 각종 기계라든지 장비를 제일 먼저 확보할 데가 저는 교육기관이라고 생각을 합니다. 농촌에 보급되어서 폐기되는 기종을 가지고 교육을 한다고 교육생들 불러다 놓고 운전연습을 하게 하고 정비교육을 하면 그분들이 관심이 있겠습니까? 내가 갖고 있는 것, 내가 잘 모르는 기종을 가지고 와서 내가 앞으로 내년도 사겠다, 금년도 사겠다 하는 기종을 공부를 해야 그분들이 관심이 있지, 내가 다 집에서 써 본 것, 다 망가져서 쓸 기회가 없는 농기계를 가지고 교육을 하게 되면 그분들이 관심이 있겠느냐 이런 말씀입니다. 교육원 원장님도 힘드시죠, 예산확보하기 어렵지만 교육기관만큼은 우리가 모든 장비나 교육기자재 같은 건 정말 자주 바꿔줘서 새로운 기자재가 들어오면 바로 구입이 되어서 교육생들한테 아주 산교육이 될 수 있는 그런 조치가 이루어져야 되지 않겠나 이런 생각을 합니다.

더 노력을 하겠습니다.

2007년도에 2,600만 원 어치 사서 교육한다고 하면 와 본 사람들이 어떤 평가를 내릴지 그게 중요합니다. 지역에 가 보면 갖다 온 분들의 평가를 저도 몇 사람씩 들어봅니다. 그러니까 앞으로 교육장비만큼은 최신으로 자주 바꿔서 그분들이 정말 좋은 교육 받았다고, 그 기계 내가 사야 되겠다고 하는 그런 교육이 될 수 있도록 관심을 가져주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. 고생하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

권석주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 임용식 위원님 질의해 주십시오.

임용식 위원입니다. 민황기 원장님 이하 관계 공무원 여러분, 국제적으로 어려운 시기에 농업기술을 책임지고 계시는 상황인데 고생이 많으신 걸로 압니다. 동료 위원님께서도 지적하셨지만, 지금도 잘 하고 계시지만 앞으로 더욱 노력하셔서 우리 강원도 농업이 아니라 한국농업을 이끌어간다는 그런 생각으로 더욱 분발해 주실 것을 당부드리면서, 가벼운 질의부터 하겠습니다. 산채시험장 안수용 장장님, 춥지 않습니까? 근무여건이 조금 더 나아지도록 서로 노력을 하겠습니다. 권석주 위원님께서 조금 전에 말씀을 하셨는데 장수마을 부분에 관련해서 전국 전체 배정비율 중에서 아마 강원도가 가장 많이 배정을 받은 걸로 알고 있습니다. 노력하신 권경희 과장님과 관계 공무원께 감사를 드립니다. 이것 한번 소개를 하고 가겠습니다. 지난 11월 12일자 강원도민일보하고 강원일보 11월 9일자 보도내용 중에 농기계 임대은행이 농가소득 향상에 상당히 큰 역할을 했다 이런 보도가 있었습니다. 이와 관련해서 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 물론 농기계은행을 시행을 하면서 상당히 농가에 도움이 되는 건 사실입니다, 그리고 활발하게 지금 농민의 좋은 호응을 얻고 있고. 그런데 언론보도를 보면 김태석 지원기획과장님께서 인터뷰하신 걸로 되어 있는데 맞습니까?

예.

김태석 과장님, 잠깐만 나와 주세요.

지원기획과장 김태석입니다.

농가 호응들이 좋아서 도내 전 지역으로 사업을 확대해 나갈 것이라는 인터뷰를 하셨는데 그럼 2008년도에 예산을 확보하셨습니까?

내년도 농기계 관련 예산 확보내용을 보면 국비를 전체 2억 8,580만 원을 확보했습니다.

확보하셨네요. 그러면 이 사업 관장부서는 어디죠?

사실 농기계 지원되는 사업은 훈련용 장비 지원을 위주로 하고 있고 농기계 임대은행 관계를 시ㆍ군센터에서 자체적으로 추진하는데 농업인들이 상당히 반응이 좋아서 저희들이 전체적으로 임대사업에 대해서…….

아니, 일선 시ㆍ군의 센터에서 하는데 도의 담당부서는 어디냐 이거죠.

농산지원과에서 하는 걸로 알고 있습니다.

그러면 언론보도 내용하고 실제하고 좀 다르잖아요.

언론보도 내용은 전체 18개 시ㆍ군센터에서 다 하는 것도 아니고 지금 현재 7개 센터에서 농기계 임대은행을 하고 있습니다.

아니, 제 질의의 요지는 7개 지자체 센터에서 하는데 도의 업무 담당은 지금 과장님 말씀하셨다시피 농산지원과 아닙니까? 그런데 인터뷰 내용이라든가 모든 걸 보면 기술원에서 과장님이 총괄하는 것처럼 되어 있잖아요.

일부는 훈련용 장비를 저희가 하니까…….

이 보도 내용은 훈련용 장비 내용이 아니라 임대은행을 이용해서 일선 일반 농가들이 상당히 소득향상에 기하고 있다, 훈련용이 아니고 실제 보급된 부분 이 내용인데 조금 안 맞는 것 같거든요.

저희들 입장에서는 농업기술센터가 저희 산하 시ㆍ군에서 운영하는 그 부분이니까 총괄부서인 저희 과에서 하는 부분이기 때문에 저희들이 취합을 해서 보도를 한 걸로 이해를 해 주시면…….

그런데 지원하는 부분은 분명히 업무부서가 다른데 기술원에서 한다는 것하고, 지금 말씀하셨다시피 농산지원과 소관인데 이건 엄연히 업무분야가 다르지 않느냐, 우리가 농업기술원하고 농정산림국하고 업무가 중복되거나 비슷하거나 다 연관성이 있는 부분인데, 물론 완전히 서로 가를 수는 없지만 그래도 분명한 업무분야는 있지 않느냐, 안 되면 모르지만 잘 되면 문제는 없을 거예요. 그래서 이러한 부분은 다시 한번 생각해 봐야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

알겠습니다. 위원님 말씀하시는 걸 유념해서 앞으로 일처리해 나가도록 하겠습니다.

들어가셔도 좋습니다. 이와 관련해서 제7대 강원도의회가 구성되고 나서 업무보고라든가 그동안 행정사무감사, 예산심의 때 항상 몇 번씩 개선 요구한 사항이 있어요. 그게 뭐냐면 존경하는 박상수 위원장님께서도 말씀하셨고 본 위원도 5분 자유발언을 통해서 얘기한 기억이 있는데 농업기술원이 시책에서 일반행정하고 차별이 없는 그러한 지도사업은 중단하고 연구결과의 시책화를 위해서 좀 노력을 해 달라 이런 주문도 했습니다. 그리고 인력부분도 우리 강원도의 농업경쟁력을 높이기 위해서 연구 중심으로 이렇게 주문을 했는데 이와 관련해서 준비하고 계신 건 있습니까?

농정하고 지도하고 중복성이 있는 사업은 될 수 있는 대로 지양하고 우리 연구나 시범사업 위주로 그렇게 사업을 이끌어 나가라 이런 말씀이신 것 같습니다. 그래서 저희가 농정산림국하고도 항상 얘기를 합니다. 우리가 겹치는 사업은 될 수 있는 대로 지양을 하자, 그런데 어쩔 수 없이 겹치는 사업이 중앙에서 내려오는 사업입니다. 중앙에서 내려오는 사업으로 뭐가 있냐 하면 대표적으로 관광체험마을을 농림부에서 하는 것이 있습니다, 그다음에 전통테마마을은 진흥청에서 하고. 그렇게 중앙에서 교통정리가 안 되어서 내려오는 사업을 합치기는 굉장히 곤란합니다, 예산 집행하는 것도 그렇고. 그래서 중앙에서 산림청에서 내려오고 농림부에서 내려오고 진흥청에서 내려오는 걸 구태여 합칠 필요는 없다고 생각합니다. 그것이 다 우리 농촌에 들어와서…….

아니, 무 자르듯이 자를 수는 없지만 개중에 그런 건 효율적인 부분을 위해서는 정리를 할 필요가 있지 않겠느냐.

그렇죠. 국가에서 내려오는 건 그렇게 서로 하고 그다음에 도비를 들여서 하는 사업은 될 수 있으면 저희는 시책을 추진하는데 있어서 시책추진은 농정산림국에서 하고 연구개발은 진흥청 시험국 그다음에 시범사업은 지도국에서 하는 그런 방향으로 농정산림국하고도 대충 얘기를 하고, 그다음에 가끔 겹치는 사업이 있습니다. 저희가 지난번에 무슨 가공시설을 할 때 그것이 농정산림국하고 똑같은 사업이 들어가 있었습니다. 그 똑같은 사업은 둘이 다 하는 것이 아니라 둘 중에서 하나 지우고 해서 저희도 저희 본연의 사업대로 농정산림국과 협의를 해서 대단위로 크게 나가는 시책관련 사업은 농정산림국에서 하고 우리는 연구사업하고 시범사업을 위주로 한다 그런 원칙은 정해 놓고 그렇게 밀고나가고 있습니다.

지금 특별히 지적한 부분에 대해서, 물론 본 위원이 전적으로 옳다라는 말씀은 드릴 수가 없지만 저희가 옆에서 봤을 때는 보다 더 전략적으로 접근하는 그런 부분에서, 도움을 주자는 부분에서, 서로 노력하자는 부분에서, 발전적인 부분에서 정리를 해 보자라는 얘기였지, 그게 굳이 어느 쪽으로 이런 부분은 아니었습니다. 그래서 결국에는 특별히 준비하는 부분은 없다, 이렇게 이해를 해도 되겠습니까?

다시 한번 말씀해 주세요.

그러니까 지금 제가 말씀드린 부분에 대해서 특별히 준비하는 부분은 없다, 어쩔 수 없이 말씀하신 대로…….

아니, 그래서 농정산림국하고 이런 회합을 가졌습니다. 두 번 회합을 가져서 서로 업무를 보면 어디서 할 건지 나옵니다. 다만 중복성이 있는 게 진흥청에서 지원사업을 해 주겠다는데 그것을 안 받아 올 수는 없지 않습니까, 전부 우리 농민들을 위한 건데.

그럼 이렇게 하겠습니다. 지금 서로 의견교환을 하셨는데 그러면 의견조율 결과 서로 합의된 부분 있지 않습니까? 그래서 업무정리를 한 부분이 있다면 저한테 추후에 서면으로 제출해 주십시오.

그래서 그것을 저희가 두 번 만나서 얘기를 하면서 중앙에서 보조로 강원도에 내려오는 건 서로 상관하지 말자, 그걸 서류로 작성한 건 아닌데…….

아니, 그러니까 제 말씀은 지금까지 농정산림국하고 농업기술원에서 했던 업무 중에서 두 번 정도 회합을 가져서 의견교환을 하셨다고 그러니까 그 부분에 대해서 변화가 있는 부분을 저한테 서면으로 제출해 달라 이거죠. 이러이러한 부분은 이렇게 조정하게 되었다 이렇게, 가능합니까?

예.

알겠습니다. 다음 미래농업교육원장님, 잠깐만 좀…….

미래농업교육원장 박상조입니다.

그동안 농업교육에 대해서 노력하신 부분에 대해서 감사를 드리고요, 몇 가지 확인 좀 하겠습니다. 물론 이게 단순비교는 어려운데 우리 미래농업교육원하고 한국농업대학하고 단순 비교할 수는 없습니다. 그러나 참고 좀 하시라고 소개를 좀 하겠습니다. 2007년 10월 5일자 언론보도인데요, 잠깐만 소개를 하면 한국농업대학은 졸업생이 올해까지 1,635명입니다. 그리고 졸업생들에 대한, 의무영농을 하지 않습니까? 의무영농을 하는 졸업생에 대한 사후 결과 분석한 자료가 있거든요. 여기 보면 졸업생 농가 호당 경지면적은 3만 881㎡이고 우리나라 전체 농가 호당 경지면적보다 2.6배가 많습니다. 그리고 특히 여기서 돋보이는 부분이 졸업생 농가 호당 평균 농가소득은 6,880만 원으로 나왔어요. 전국 농가평균을 따지면 3,050만 원인데 거의 2.3배 정도, 물론 우리 강원도 같은 경우는 전국 농가 호당 농업소득은 사실 조금 떨어지는데 이 졸업생들의 농가소득이 거의 전국 평균의 두 배 이상이다, 그리고 전년보다 14.8%가 증가했다, 전년도에는 5,990만 원이었는데, 사실 이게 상당한 효과를 보고 있고 사후관리를 철저히 하고 있는데 우리 미래농업교육원에서는 어떻게 하고 계십니까?

저희들은 금년까지 미래농업대학 과정이 3년차 졸업생을 배출했습니다. 아직 개설한 연도가 일천하고 또 농업대학 같은 경우에는 모집대상이 연령제한이 없는데 저희 같은 경우에는 연령을 작년까지 35세로 제한을 했습니다.

농업대학에 연령제한이 없어요?

예, 없어졌습니다. 그래서 하다 보니까 젊은 사람들이, 예를 들어서 18세, 19세, 아직 군에도 갔다 오지 않은 대상자들을 교육시키다 보니까 아직까지는 그 사람들이 자기가 경영주로서 영농을 할 수 없는 경우도 있고…….

좋습니다. 한국농업대학 같은 경우에는 3년 동안 국비지원을 하지 않습니까? 기숙사에, 국비지원을 해서 하는 부분인데 단순비교는 할 수 없다라고 제가 서두에 전제를 했습니다. 그런데 제가 자료요구한 부분에 미래농업교육원에 교육 오기 전하고 교육생들에 대한 통계는 다 갖고 계실 것 아니에요?

가지고 있습니다.

어떤 영농에 종사를 하고 다 되어 있으니까 그 부분하고 제가 교육 전후하고 비교 분석을 좀 해 보자라고 자료요청을 했었는데 사후관리가 안 되어 있지 않느냐, 물론 여기 과정에 보면 하루 이틀짜리도 있고 교육기간이 그 정도 있는데 그것 갖고는 효과를 낼 수 없고, 여러 가지 현실적으로 어려운 점이 있습니다만 그래도 교육 전에 그냥 왔을 때하고 교육을 마치고 돌아갔을 때 과연 미래농업교육원에 와서 교육을 받으니까 뭔가 생각이 달라지더라, 꼭 소득뿐만 아니라 정신 부분도 달라진다라는 그러한 부분에 단 한 가지라도 비교한 그런 게 있어야 되는데 그런 게 전혀 없다 이거죠. 과거에도 말씀드린 적 있습니다만 단순히 각 시ㆍ군마다 몇 명 차출해, 강제로 보내서 교육만 때우고 가는 것 이건 사실 어찌 보면 예산낭비 아니냐 이런 생각도 들거든요. 원장님 생각은 어떠십니까?

위원님 말씀하시는 부분도 적극 공감하고요, 저희들이 연간 한 4,000명 교육시키는데 그중에는 1일짜리도 있고 2일짜리도 있고 현지교육도 있고 그런데, 적어도 미래농업대학 과정생들만이라도 사후관리를 하면서 소득도 분석을 해 보고 이런 성과를 분석해야 되는데 현재로서는 그렇게 계량적으로 분석하고 한 것이 없습니다. 이 문제를 앞으로 저희들도, 이분들 6개월 졸업한 후에 별도로 영농에 착수할 수 있도록 정착자금을 하나도 준 것이 없습니다. 그래서 내년부터는 이래서는 안 되겠다, 그래서 도 농어업정책과하고 이 사람들을 선별적으로라도 정착자금을 지원해 줘서 그걸 체계적으로 사후관리할 수 있도록 그렇게 해야 되겠다고 계속 협의 중에 있고 건의 중에 있습니다.

제가 생각할 때는 물론 지원을 해 줘야 되는데 지원 이전에 지원을 하기 위한, 뭔가 할 수 있는 계기를 만들어줘야 되는데 앞으로 하신다니까 하시리라고 믿습니다만 이러한 결과분석을 해서, 비교분석을 해서, 분석을 해 보니 이분들이 와서 교육을 받고 가시니까 다르다, 전문지식 그다음에 소득 부분 이런 부분이 다르다라고 했을 때 자, 이러니까 앞으로 우리가 활성화를 위해서 더욱 관심을 가지고 지원해 줘야 된다, 이런 근거를 마련해야 되지 않느냐. 단순히 느낌에 생각에 잘 되는 것 같으니 지원해 주십시오, 이건 안 되지 않느냐. 물론 짧은 교육기간이지만 그래도 이중에는 깊이 가는 과목이 있지 않습니까? 그러한 부분은 중점적으로, 일반 시책설명 이런 부분은 간단한 부분이고, 교육이라고 볼 수 없고 그 나머지 부분 같은 경우에는 깊게 하셔서 비교분석을 좀 하셔 가지고, 또 지원한다면 지원할 수 있는 근거도 좀 마련해 주시고 그런 백데이터가 있어야 얘기가 되지, 그런 게 없을 때는 안 되지 않습니까? 그런 것 앞으로 시정해 주시기를 바라겠습니다. 가능하죠?

네, 그래서 제가 작년 4월 3일자로 거기 갔습니다만 2년차까지 졸업생들에 대해서 사후관리라든가 이 사람들의 애로사항이라든가 현재 영농에 종사하고 있느냐 없느냐 하는 부분도 전혀 통계가 없어서 저희가 우편 내지 직접방문으로 졸업생 1~2년차 생들한테 전부 설문조사를 했습니다. 설문조사를 해서 현재 영농의 어떤 부분에 종사를 하고 있는지, 또 이 사람들이 자금지원 관계에 애로사항이 없는지 등등 전체적 설문을 한 조사는 있습니다. 그래서 그 결과를 가지고 도하고 그동안에 협의를 하고 해서 내년부터는 이분들한테 자금을 우선적으로 주고 체계적으로 사후관리할 수 있도록 해야 될 것으로 위원님 말씀에 절대 공감하면서 그 부분은 저희들이 사후관리 측면에서 많은 노력이 있어야 될 것으로 생각합니다.

이것 한 가지만 제가 소개를 더 할게요. 졸업생 가운데 60.3%는 6,100만 원 정도의 창업지원금을 받았습니다. 그런데 40% 정도는 창업용지원금을 안 받았어요. 이런 경우도 사실 있거든요. 물론 이분들이 땅이 많아서 이런 부분도 있겠지만 이런 부분도 한번쯤 우리가 검토해 봐야 된다, 굳이 지원해 주는 게 무조건 능사는 아니라고 생각합니다. 결국은 지원해 주는 게 뭡니까, 그냥 주는 것 아니잖아요. 부채예요, 빚입니다. 6,100만 원을 받아서 언제 농사지어서 6,100만 원 어떻게 갚습니까? 무조건 지원해 주는 것보다도 보다 효율적인 방법을 찾아야 되지 않나 이런 생각도 듭니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오. 그리고 강원으뜸 전통식품 벤처농가 지원 담당 이건 어느 과 소관입니까?

생활지원과장 권경희입니다.

감사자료 36쪽에 벤처농가 지원한 내역을 봤는데요, 다섯 곳 중에서 사업을 시행한 데가 한 곳밖에 안 되네요. 정선 산야초나라라는 한 곳밖에 안 되는데 나머지 네 곳은 늦은 이유가 뭡니까?

늦은 이유는 작업장을 설치하는, 신축하는 작업에 있어서 인ㆍ허가 사항이 늦어지면서 건축이 조금 늦어졌습니다. 그래서 현재 11월 말경에는 전체 사업장이 다 문을 열 수 있도록 작업 진도가 나가있습니다.

예산 지원은 언제 되었습니까?

예산지원은 연초에 바로 되었습니다.

연초에 바로 되었는데 여기 작업장 신축 이러한 부분은 제일 큰 게 한 30평 정도 되네요. 강릉시 정봉식품도 10여 평 정도 되는데, 연초에 지원을 했는데 아무리 허가절차가 복잡하고 하더라도 연초에 지원한 부분이 연말이 되도록 안 된다면 조금 문제가 있지 않나요?

지금 현재 금산리 정봉식품은 건축이 완료되었습니다. 그래서 생산제품을 저장해 놓고 판매를 하기 위한 준비를 완료해 놓고 있고요, 그다음에 태백의 청국장은 현재 건물이 11월 말경에 완료가 되면서 생산제품들은 지금 다 본인이 연구 개발해서 상품화 준비가 되어 있습니다.

아니, 제 말씀은 이 사업을 신청하려면 세부적인 세부계획서가 들어오지 않습니까? 설계도부터 시작해서 어느 땅에 몇 번지에 할 것인가, 가능하냐 안 하냐, 일선 자치단체에서 다 검토를 하고 올라오죠?

전년도에 검토까지는 이루어지지 않습니다. 이게 신청을 하면…….

아니, 신청을 하는데 신청하는 농가들이 내가 이 사업을 어디에 해야 되겠다, 1번지에 해야 되겠다, 여기에 가능하냐 안 하냐를 검토하지 않습니까? 그러면 그 서류를 만들 때 이 지역이 이러한 부분이 가능하냐 안 하냐는 검토를 하잖아요, 허가는 아니지만.

그런데 제가 사업자들하고 만나면서 컨설팅하는 부분에서, 그러니까 농업인 대표들이 인ㆍ허가에서 분명하게 허가가 금방 날 것으로 본인들이 판단을 한 겁니다. 실질적으로 시ㆍ군의 토지에 대해서 공장을 지으려고 하니까 여러 가지 법적인 문제가 많이 나타나는 겁니다.

그럼 그건 잘못되었다고 생각되는데요.

그래서 그 부분을 허가를 받기 위한 노력을 하다 보니까 시기적으로 좀 늦어진 부분이 있습니다.

예를 들어서 내년도에 내가 이 사업을 해야 되겠다라고 한다면 벌써 지금이면 서류를 만들어서 이게 관련부서에 이러한 시설이 가능하냐 안 하냐 확인하고 그다음에 여기 보면 몇 분씩 하실 분들도 다 되고 준비가 된 상태에서 일차적으로 일선 시ㆍ군을 거쳐서 도에 올라오는 게 상식인데 그게 막상 예산을 배정받고 하려고 하니까 뭐가 걸렸다, 이건 문제가 좀 있다고 생각됩니다.

저희가 올해 처음으로 지원하는 사업이다 보니까 시행착오가 여기서 일어났고 저도 그 부분까지는 미처 생각을 못 한 부분이었습니다. 그래서 지금 현재 올해 사업장이 설치가 좀 늦어진 부분에 대해서는 그런 문제점이 있었다는 걸 저희 나름대로 평가를 하고요, 내년도 사업에는 이런 일이 발생하지 않도록 사전에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다.

제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 어차피 어려운 현 상태에서 농가소득을 올리고자 지원해 주고 추진한 부분은 상당히 좋은데 이러한 부분을 1년씩 끌고 간다는 자체는 어찌 보면 예산도 낭비될 수가 있고 일하시는 분들이 지칠 수도 있고, 빨리 소득을 만들어야 되잖아요. 그리고 여기 보면 특히 절임류가 많은데 이러한 부분 같은 경우에는 연중 생산되는 것도 아니지 않습니까? 나는 시기가 있잖아요, 물론 하우스재배도 하겠지만. 그렇게 봤을 때 이러한 부분들은 빨리 지도를 하셔서 사업이 진행될 수 있도록 해야 되지 않겠느냐 이런 의미에서 말씀을 드렸습니다. 그런데 지원내역이 퍼센티지가 내역에 따라서 도비하고 시ㆍ군비는 공히 다 5,000만 원씩이네요. 이건 딱 정해진 겁니까?

예.

금액으로 정해진 거예요? 사업이 얼마가 되든 간에?

그렇죠. 이건 1억 사업에 도비 50%와 시ㆍ군비 50%를 지원한 겁니다. 그리고 자부담은 사업자에 따라서 자부담을 한 것입니다.

좋습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 하나만 더 하겠습니다. 감사자료 42쪽 좀 봐주십시오. 제가 사업별 연구개발 실정 및 시책반영 내역이나 사업별 연구개발 기간, 사업비, 농가소득 기여도 이렇게 주문을 했는데요, 답변서에 보면 사업비 부분에서 제일 앞쪽의 시험사업 연구개발예산 참조 이렇게 답이 왔습니다. 앞쪽을 한번 봐주십시오. 거기 보면 물론 이게 건별로, 예를 들자면 벼 하면 벼만 얼마 이렇게 하기는 어려운 걸로 알고 있습니다. 그래서 포괄적으로 작물경영, 원예연구 이렇게 분야별로 사업비를 답을 주셨는데 연구 개발하는 각 사업소도 다를 것 아닙니까? 제가 알고 싶은 부분은 이게 과연 중복이 되었는지, 아니면 진짜 이 작물을 하는데 과연 어느 정도의 노력이 들어가서 그 효과를 어떻게 봤는지 보고 싶은데, 그걸 분석을 좀 하고 싶었는데 이 자료 가지고는 조금 어려운 것 같습니다.

그래서 그걸 세부적으로 분류를 하려면 여러 가지로 분류를 해야 되거든요. 시험사업이 대체적으로 보면 육종사업하고 재배사업, 재배관리기술 개발사업, 크게 그렇게 두 개로 나눕니다. 그 두 개를 여기서 만약에 분류하려면 굉장히 어려워서 여기서는 일괄적으로만…….

그 부분은 이해를 하면서도 제 의도와 좀 다르지 않았느냐 생각이 되어서…….

위원님이 말씀하시는 의도는 잘 압니다. 만약에 한 품종을 개발할 때 거기에 드는 순 금액이 어느 정도 되고 어느 정도 금액을 들였으니까 나중에 농가에 보급을 했을 때 어느 정도 효과가 나오더라 그걸 뽑으려고 했는데 그러다 보면 전부 시험장 항목별로 예산을 뽑기가 힘들어서 이것을 포괄시킨 겁니다.

44쪽 좀 봐주십시오. 2005년도 개발비용이 있는데 나리 부문에서 2003년, 2004년도에는 쭉 증가하다가 2005년도에 갑자기 뚝 떨어졌어요.

보급물량이 떨어졌다 이 말씀이시죠?

아니, 농가소득이 2005년도에는 2,600만 원밖에 안 되는데 이게 이유가 있을까요?

2004년도에는 21만 구를 했는데 2005년도에는 8만 구, 그래서 보급량이 떨어져서 그 효과가 떨어진 겁니다.

그러면 보급량이 떨어진 이유는 뭐죠? 2005년도에는 8만 구였다가 2006년도에는 60만 구로 갑자기 늘었어요.

그것은 나리 생산되는 것에 따라서 그렇게 된 겁니다. 여기서 2006년도에 60만 구는 이게 뭐냐 하면 옛날에는 8만 구 정도 할 때는 완전 개화구를 보급한 걸 겁니다. 그런데 60만 구로 늘어난 건 조직배양구까지 합쳐서 60만 구로 늘였습니다. 완전 개화구만 보급하다 보니까 그게 굉장히 어려워서 우리는 조직배양만 하고 1년 정도 순화를 시켜서 그것을 농가에서 완전히 개화구까지 2~3년 더 키워서…….

그리고 여기 또 재미있는 게 하나가 있는데 삼지구엽초 부문에서는 2004년, 2005년, 2006년 똑같거든요. 11만 4,000본씩인가 보급을 했고 면적도 똑같은데 우연의 일치인지는 모르겠습니다만 단가도 똑같았는지, 3년 동안 농가소득이 어떻게 똑같은지…….

그것은 저희가 삼지구엽초, 우리가 농가소득을 뽑은 것이 아무거나 보고 뽑은 게 아니라 표준영농소득 진흥청에서 매년 조사하는 자료를 기초로 해서 뽑았거든요. 삼지구엽초는 거기에 포함도 안 되어서 저희가 이것은 추정한 겁니다.

추정치입니까? 이게 분명히 재미있는 현상이다……. 그리고 한 가지만 더 묻겠습니다. 이와 관련해서 개량머루를 보면 쭉 올라가다가 2005년에 뚝 떨어졌어요. 이건 뭔가 잘못된 것 아닌가요? 2004년까지는 농가소득이 8,000여만 원 되었는데 2005년에 3,700만 원, 2006년에 4,100만 원으로 절반 정도 떨어졌는데 이것도 무슨 이유가 있나요? 머루주도 하고 상당히 활발하게 2차 가공을 하는 걸로 알고 있는데.

우리는 이걸 보급한 면적에 대해서만 계산을 한 겁니다. 가공까지는 안 갔습니다.

아니, 그렇게 사업 쪽으로 머루주라든가 이런 부분이 증액이 되고 있는데 갑자기 소득이 절반 이하로 떨어지니 이게 무슨 이유가 있느냐.

보급량이 적으니까 그런 겁니다. 2004년도에는 5,000본을 보급하고 보급면적이 4㏊이고…….

수요는 늘어난 걸로 알고 있는데 보급량이 적어졌다면, 기 보급된 게 있어서 그런가요?

2005년도에는 3,900본이고, 이게 적어서 떨어진 겁니다, 면적별로 소득을 산출했기 때문에. 그리고 그해의 표준소득을 적용했기 때문에 그런 차이가 좀 있을 수 있습니다.

아까 권석주 위원님도 말씀하신 것 같은데 품목별 농업인 연구모임 있지 않습니까? 사실 이것 하부조직이 없는 것도 많죠? 그냥 형식상 만들어놓고…….

예, 그런 데도 많습니다. 솔직히 운영이 잘 안 되고 그러는 데도 많습니다. 그런데 결국은 지금 우리는 품목별 연구모임이라고 그러고 농림부에서는 작목반이라고 그럽니다. 그것이 앞으로는 품목별 연구모임으로 나가서 정보를 공유하고 생산 공유하고 판매 공유를 해서 같은 품목끼리, 그걸 강원도 내에서 뭉쳐서 나가야지 앞으로 어려움을 타개하지, 개인으로는 안 됩니다. 그래서 이걸 앞으로 적극적으로 잘 안 되는 데는 잘 되도록 지도도 하고 자꾸 육성을 해 나가야 됩니다.

예, 잘 알겠습니다. 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

임용식 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선언합니다. 16시 50분 감사중지 17시 05분 감사계속

남경문 위원입니다. 강원도의 미래농업을 위해 애쓰고 계시는 민황기 원장님과 관계 공무원 여러분들께 감사인사를 드립니다. 아울러 2007년도 행정사무감사 때문에 업무보고서와 감사자료를 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 제가 원장님께 원론적인 것 몇 가지 여쭤보고 시작하겠습니다. 우리 의원님들한테 정기적으로 업무보고를 1년에 몇 번 하시죠?

세 번 드리고 있습니다.

언제 언제인 줄 아십니까?

연초에 2월에 원래 업무계획을 먼저 보고드리고, 7월에 중간 진도를 보고드리고 최종적으로 결과를 보고드리고 세 번 보고드리고 있습니다.

2월에 업무보고를 하는 이유는 어떤 부분의 업무보고를 하십니까?

그러니까 우리가 금년도에 계획을 어떻게 잡고 앞으로 어떻게 수행해 나가겠다, 그러한 내용을 개략적으로 보고를 드리고 있습니다.

예, 주로 사업계획에 대한 부분들을 보고하는 게 2월에 예산 얼마를 가지고 어떠어떠한 사업을 어떻게 하겠다라는 부분들을 저희 의원님들한테 보고를 하시죠? 그다음에 중간에 한번 또 진행상황 보고해 주시고, 마지막 행정사무감사 때 업무보고서는 어떻게 해야 됩니까? 연초에 보고해 주신 부분들을 사업비를 얼마 가지고 어떠어떠한 사업을 해서 어떻게 하겠다는 진도내용까지 나와 줘야 되죠?

예, 그렇습니다.

그런데 행정사무감사 업무보고서를 보면 2월 업무보고서를 가지고 와서 봐야 되는 건지, 아니면 예산서를 갖다놓고 봐야 되는 건지 애매해서 앞으로는, 다른 국에서는 연초에 보고했던 부분에서 사업비 나오고 그 사업비에 대해서 실적이 나옵니다. 그리고 거기에 대한 부분들이 다 같이 나와 줘야 되는데 그래야만 저희들이 보기에 좀 낫지 않습니까? 그렇게 업무보고서를 바꾸실 의향은 없으십니까?

그것은 저희가 위원님 말씀을 지금 들어서 답변은 못 드리겠습니다만 최대한 위원님이 보시기에 이해가 안 된다, 그런 면이 있으면 앞으로 그것을 검토해서…….

이해가 안 된다라기보다 어차피 저희들이 업무보고서를 본다면 연초에 봤던 대로 얼마의 사업비를 가지고 어떠어떠한 사업을 하는 부분들인지 업무보고서에 나오지 않습니까? 거기에 따라서 당연히 그 실적이 나와 줘야 되고 예산 집행이 어떻게 되었는지까지도 나와야 되는 것 아닙니까?

예산은 만약에 뽑으려면 뽑을 수가 있고 지금 이것이…….

원장님, 뽑으려면 뽑을 수 있다 이렇게 말씀하지 마시고요, 그렇게 개선을 좀 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

제가 기본적인 말씀을 먼저 드리고 간다고 말씀드렸는데 이렇게 바꿀 필요가 있지 않겠나라는 생각을 합니다. 그러니까 그렇게 하다 보면 좀더 세부적으로 검토할 수 있는 부분이 있지 않겠느냐라는 얘깁니다. 또 하나는 시험장을 특성에 따라서 해안은 해안대로, 북부는 북부대로, 고원은 고원대로 운영하고 계시는데 시험장을 각 지역별로 나눠서 운영하는 이유가 뭡니까?

그러니까 애초에 특화시험장 설립목적이 그 지역의 대표적인 특화작목을 개발해서 그 지역의 소득을 높이자 이런 목적 하에서 설립한 겁니다.

예를 들어서 고원은 고원대로 그 지역에서 주로 어떤 작목을 하게 되면 농가들에게 소득을 줄 수 있고, 아니면 어떤 육종이 그 지역의 기후라든가 특성에 강할 수 있고 육종개발도 하는 거고, 목적은 다 그런 것 아닙니까? 그래서 고소득을 우리가 그 지역별 특성에 맞춰서 해 주자, 그러면 각 시험장마다 매년 보고서가 다 나와 있겠네요?

예, 보고서에 다 나와 있습니다.

매년 연초에 어떤 육종을 개발해서 연말에 가서 이러이러한 부분들에 대해서 앞으로 그 지역 센터를 통해서든 간담회 같은 것도 이루어집니까?

그렇죠. 그 지역의 기술센터나 그런 데에서도 간담회도 하고 그럽니다.

그 자료를 저한테 좀 넘겨주시기 바랍니다.

예.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 어차피 저희들이 각 시험장을 운영하고 있는 것은 육종개발, 재배기술 또는 우리 농가의 고소득에 목적을 가지고 있기 때문에 그것이 그 목적에 맞게끔 계속 운영이 되어야 되고 그러기 위해서는 실적과 이런 것들을 검토해서 실제적으로 어떤 평가가 나왔을 것이다, 분석되었을 것이다, 그리고 연구비라든가 여러 가지 부분들이, 그 지역으로 봤을 때 여러 가지 운영상 문제들 이런 것들도 거기에 다 포함이 되어 있을 거라고 생각이 됩니다. 그래서 그 자료를 좀 봤으면 좋겠고 그다음에 또 그런 연구실적이 나오게 되면 각 센터에 실질적으로 접목을 ,일선에서 일해 주시는 분들은 센터이기 때문에 센터하고 연찬회를 하든가 아니면 보고서를 제출하든지, 또 그 사람들은 농민들한테 실질적으로 그런 부분들을 권장했다든지 이런 것들이 다 나올 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런 것들을 좀 부탁드리겠습니다. 그다음에 시험재배를 하게 되면 어쨌든 일용직을 쓰게 되고, 그러다 보면 소득작물이 있을 것 아닙니까? 그건 어떻게 처리하고 있습니까?

그건 세입으로 전부 되어 있습니다.

소득작물을 매각한 후에 세입 잡습니까?

예.

그러면 파종을 하는 부분에는 얼마가 나올 거고, 수확도 나올 수 있죠?

그것은 대략적으로는 나오는데 시험을 하다 보면 정확하게 예측은 못 합니다, 어느 정도는 가능하지만.

정확한 예측은 못 한다, 저는 아직까지 자료를 못 봐서 그렇습니다만 물론 시험재배를 하다 보면 육종개발이라든가 여러 가지 부분을 할 수가 있겠지만 재배라는 것은, 또 이 육종개발 이외에는 재배기술 보급을 위해서 하는 것도 있을 것 아닙니까? 그 부분은 처음에 파종부터 수확까지의 소득부분이 산출이 되기 위해서는 분명히 있을 거란 얘기죠. 투입된 예산보다는 나중에 그것을 매각했을 때 나오는 이득이 많아야 농가한테 보급할 것 아닙니까? 우리가 이만큼 해 보니까 이만한 수익이 나오고 이런 좋은 품종 가지고 해 보니까 이렇더라, 그래서 이걸로 하면 고소득이 나는데 거기에 대한 소득은 대체 얼마 정도 나온다 이런 분석이 나올 수 있는 것 아닙니까?

그런 것 나옵니다.

그 자료도 좀 넘겨주시기 바랍니다. 감사자료 65페이지를 좀 봐 주시기 바랍니다. 지금 연구과하고 시험장 전부 기기들이 있는데 보면 내구연한이 지난 기기들이 상당히 많습니다.

예, 그렇습니다.

그중에 또 1년 사용연수를 보니까 상당히 빈번하게 쓰는 것들도 많아요. 그래서 이 부분들에 대한, 제가 볼 때는 아직 사용할 수 있으니까 그대로 쓰고 있다라고 생각되는데 사용빈도가 많은 검색기기 장비들이 내구연수가 지난 거라면 언제 어떻게 고장이 날 수도 있을 텐데 여기에 대한 확보방법은 생각 안 하십니까?

그래서 지금 저희가 기기들이 새로 나온 게 많고 해서 기계나 기구 같은 건 연차적으로 계획을 세워서 갱신을 하는데 주로 그 예산이 도비보다 진흥청에서 내려오는 국비, 지역기반조성비라고 하는 게 있는데 거기서 연차적으로 이것을 바꾸고는 있습니다.

제 얘기는 어차피 이건 국비를 좀 확보하셔야 되는 거고, 원장님께서 이제는 연구직이 아니시지 않습니까? 이제는 행정을 총괄하고 계신다면 이런 부분들에, 물론 10년이 넘었고 그다음에 빈도수가 잦은 부분들에 있어서는 요즘 새로운 좋은 품종들이 많이 나왔을 텐데, 이 장비들을 현대화시켜 놔야 되는 것 아닙니까?

그래서 저희는 지금 굉장히 노력을 하고 있습니다. 연구기반 조성이라고 해서 진흥청에서 매년 저희가 신청을 하거든요.

제가 볼 때 신청만 해서 될 일은 아니라고 봅니다.

저희가 그것을 작년도에 연구기반조성비를 신청해서 매년 20억 내지 30억을 받고 있습니다. 국비보조를 보통 기반조성비 포함해서 30억 정도, 2007년도에는 33억을 받아서 기반조성도 하고 기기도 바꾸고 그럽니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 내구연한이 가장 가까이 와 있는 것들이 엄청난 기계들이 많고, 이것 한꺼번에 다 하려면 상당히 많은 돈이 들어갈 겁니다. 그런데 대부분 보니까 '99년도하고 '98년도에 기기구입이 상당히 많이 되어 있는 걸 볼 수 있는데 그러면 얼마 남지 않았지만, 그것 말고도 14~15년 된 것도 있어요, 내구연한이 10년인데 비해서. 그런 것들도 빠른 시간 내에 교체를 해 줘야 되는 것 아니냐, 그래서 원장님께서 국비확보 부분에서 특히 기기 같은 경우는 빈번하게 쓰는 것들, 연구를 위해서는 요즘은 다 장비분석으로 하니까 장비가 좋아야 되고 그러기 위해서는 좀 좋은 기기들을 확보할 수 있는 부분들이 된다면 미리미리 사전에 확보해 줬으면 좋겠다, 내구연한이 지났는데도 불구하고 교체하지 못하고 있다는 것은 좀 문제가 있는 것 아니냐, 좀 적극적으로 해 주시기 바랍니다.

예, 앞으로 적극적으로 예산투쟁을 하겠습니다.

그 문제하고, 권경희 과장님 제가 다시 답변을 듣고 싶은 게 있습니다. 발언대로 좀 나와 주시겠습니까?

생활지원과장 권경희입니다.

과장님, 일선에서 애쓰고 계시는 점 항상 감사하게 생각합니다. 제가 오늘 묻고 싶은 것은, 36페이지를 봐주시겠습니까? 존경하는 동료 위원님들께서 많이 물었던 강원으뜸 전통식품 벤처농가 지원 부분에 대해서, 동료 위원님들 말씀과 중복된 건 피하겠습니다. 지금 보면 5개 벤처식품회사 중에 세 개가 전부 절임이에요. 어떻게 보면 나중에 이 사업이 중복될 수 있는 그런 부분들이 있는데 이런 건 사전지도를 해 가야 되지 않겠느냐…….

그래서 저희가 일감갖기 사업장을 꾸준히 지원을 해서 지금 중복되는 사업이 올라온 것은 변경토록 했고 중복사업이 일어나지 않도록 그렇게 지도를 하고 있습니다. 절임류 부분은 올해 벤처농가들 세 농가만이 절임류가 된 겁니다. 그래서 충분히 이 세 개 사업장에서 하는 것은 강원도를 커버하는데 무리하지 않게 경쟁력을 확보할 것으로 생각이 들어서 절임류를 사업계획에 승인을 했습니다. 내년도에는 저희가 절임류라든가 이쪽으로 올라오는 것은 지원을 안 하는 걸로 그렇게…….

어쨌든 간에 이게 사전에 그런 수요와 이런 것들도 파악을 해 주시고, 어차피 행정에서 지도를 하지 않으면 농가라는 것은 손쉽게 할 수 있는 것만 앞에 볼 수밖에 없습니다. 그러니까 사전에 이런 문제들을 미리 공개해서 지도를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

네.

저는 이것으로 마치겠습니다.

남경문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이명열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이명열 위원입니다. 농업기술원의 원장님과 과장님들, 직원 여러분들 금년에 수고 많이 하셨습니다. 금년 가을에 비가 많이 와서 벼농사는 좀 감소가 되었다고 하지만 보편적으로 금년도 강원도 농업은 풍작이거나 값이 좋아서 농민들은 금년 같은 해도 드물다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 여기 계신 원장님과 직원 여러분들 정말 애 많이 쓰셨다는 말씀을 드리고, 오늘 분위기가 좀 딱딱한 것 같아서 말씀을 드리겠습니다. 감사를 저희가 3일째 하고 있는데 농업기술원이 금년에 농사하시느라고 많이 힘드셔서 그런지 표정도 굳고 많이 지쳐있는 모습 같은데 좀 밝게 웃고 편안하게 감사를 받으시기 바랍니다. 궁금한 걸 몇 가지만 질의하겠습니다. 우선 업무보고를 중심으로 해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 조금 전에 남경문 위원님께서도 지적을 해 주셨는데요, 업무보고가 내년에는 새로워졌으면 좋겠습니다. 지난해에는 처음이었기 때문에 저희가 그냥 보고 넘어갔는데 내용이 지난해하고 중복되는 게 거의 50% 되는 것 같습니다. 이것 관심을 가지셔서 내년에는 과감히 뺄 건 빼고 업무보고가 반으로 줄더라도 새로운 것으로 해서 업무보고를 내놓으시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 제일 먼저 19쪽에 보면 기능ㆍ용도 다양한 화훼개발 이것 지난해에도 똑같이 올라왔던 겁니다. 제가 지난해에도 주문을 했었는데요, 중간 부분에 보면 새집증후군 해소를 위한 자원식물 개발이 있습니다. 1년 동안 개발하셔서 지금 재배를 하고 있는 식물이 있습니까?

원예연구과장이 답변드리도록 하겠습니다.

원예연구과장 정병찬입니다. 이명열 위원님께서 새집증후군 관련해서 질의를 주셨습니다. 작년도하고 내용이 같다라고 말씀하셨는데요, 작년도에 이어서 계속되는 사업입니다. 전년도에는 실내에서 어떠한 작물들이 잘 적응을 하는가 그러한 것들을 봤고요, 금년에 한 내용은 이러한 식물들에 대해서 어떠한 방법으로 번식을 했을 때 효과가 좋을까 하고 검토를 해 본 결과입니다.

그러면 지금 현재 화분이라든가 해서 상품화가 된 건 전혀 없고요?

예, 아직 연구단계입니다. 상품화까지는 못 갔습니다.

그러면 1년 후에도 이 내용은 이렇게 또 올라오겠네요.

내년도에는 달라지겠습니다.

그러면 여기에 종류가 몇 가지 되는데 그 중에 한 가지도 지금 현재 우리가 재배하거나 그런 건 전혀 없습니까?

일반농가에서 부분적인 재배는 하고 있습니다.

주로 어떤 품목을 하고 있습니까?

봉의꼬리라든가 이런 것들은 지금 자생화를 중심으로 해서 농가들이 부분적인 재배를 하고 있는데 아직 크게 상품화까지는 못 가고 있는 초보단계라고 보시면 되겠습니다.

지난해 속기록에 보시면, 제가 같은 이야기를 하고 있을 겁니다. 그런데 여기에 지금 관심을 가지고 있는 것은 지금 주거문화가 거의 아파트 아닙니까? 아파트이다 보니까 전부 시멘트 아니겠어요? 그래서 입주를 하면 새집증후군 때문에 6개월, 1년간 많은 고생들을 하고 계시거든요. 그래서 우리 강원도가 한발 발 빠르게 움직이셔서 이런 것을 우리가 개발하고 이걸 또 상품화한다면 소득하고도 연계가 될 것 같습니다. 그래서 이런 걸 많이 기대를 했습니다. 그런데 이쪽에 연구하는 과정을 제가 몰랐기 때문에 지난해에 보고를 해 주셔서 이번에 오면 실물을 보는 줄 알았거든요. 답변이 그러니까 기대에 못 미쳐서 좀 실망은 갑니다. 이게 상품화가 되려면 앞으로 몇 년 더 있어야 됩니까?

이런 부분들은 작년에도 위원님이 말씀하셨기 때문에 표시는 했습니다. 자생화 선도농가들하고 연계해서 앞으로 상품화까지 가겠다라고 말씀을 드렸습니다. 또 실제적으로 원주라든가 부근에 자생화를 하는 농가들이 대량번식에 대해서 필요성은 알고 있지만 조직배양실이라든가 이러한 시설이 없기 때문에 저희 시설을 같이 공유해서 상품화하는 쪽으로 같이 하자고 지금 얘기가 어느 정도 진척되고 있고 내년도에는 조금 시행이 될 것 같습니다.

그러면 과장님이 생각하시기에 이게 상품화가 되어서 우리 도민들에게 보급이 되려면 향후 몇 년 정도 있으면 될 것 같습니까?

저희가 일단 선발을 했고 금년도에 번식방법이 나왔으니까 내년도에는 상토라든가 번식 촉수라든가 여러 가지 기본적인 게 되면 후년 정도면 농가들하고 같이 대량번식까지 연계를 해서 부분적으로 상품이 조금씩 나올 것 같습니다.

그러면 빠르면 2009년도 저희가 감사를 실시할 때쯤이면 여기 개발된 상품이 나올 수 있습니까?

예, 부단히 노력을 하도록 하겠습니다.

그러면 많은 어려움은 있으시겠습니다만 좀 연구를 하셔서, 이것이 성공을 한다면 많은 부가가치를 가져올 수 있는 개발이라고 저는 생각하고 있습니다. 많은 관심을 가져주시기 바라고요, 여기 원장님이 계십니다만 이런 부분이 정말 우리 도민들의 수익과 직결된다면 과감한 투자도 필요하다고 생각을 합니다. 이런 건 관심을 좀 많이 가져주시기 바랍니다. 잘 알겠습니다. 들어가십시오. 원장님, 55쪽을 봐 주시죠. 고품질 청정쌀 생산기술 지원 해서 이제까지 기술지원을 많이 해 주셔서 우리 강원도에서도 탑라이스를 생산하고 있지 않습니까? 밥 맛도 좋고 다 좋은데 문제는 값이 비싸다는 게 문제 아니겠어요? 가격이 시중의 보통 일반 쌀하고 얼마 정도 차이가 납니까?

일반 쌀하고 10㎏에 1만 원 정도 차이가 납니다.

10㎏에 1만 원의 차이가 난다면 지금 홍보가 덜 되어서 그렇지 실질적으로 요즘 쌀을 옛날처럼 많이 안 드시기 때문에 값이 비싸서 안 사거나 그런 건 아니라고 생각을 하거든요.

예, 저희도 그렇게 생각하고 있습니다.

이 질의를 왜 드리냐면 얼마 전에 지방일간지에 보니까 탑라이스 쌀이 지난해 생산된 것이 판매되지 않고 재고가 많은데 금년에 또 생산이 되어서 걱정이다라는 기사를 봤습니다. 물론 원장님도 보셨겠습니다만 그것을 앞으로 어떻게 대처해 나갈 것인지 거기에 대해서 좀 말씀을 해 주시죠.

지금 탑라이스가 10㎏에 3만 5,000원 정도 나가고 철원의 오대벼가 10㎏에 3만 600원에 나가고 있습니다. 그다음에 일반적으로 수라쌀이라든가 일반벼라고 치는 것이 한 10㎏에 2만 4,900원이거든요. 그래서 이렇게 봐서 지금 시중에서는 뭐라고 얘기가 도느냐면 탑라이스 가격에 너무 비싸서 안 팔린다, 이런 말씀들을 하고 계시는데 실질적으로 생산하는 단계부터 건조, 저장, 도정까지 전체 관리하는 걸 보면 비싼 것이 아닙니다. 다만 선전이 덜 되어서 홍보부족이다 저희는 그렇게 생각을 하고, 앞으로 홍보를 열심히 해야 되지 않나, 그래서 지난번에 RPC에서 계약을 맺은 농가들을 불러서 지금 이러한 문제가 있는데 이것은 탑라이스가 나빠서 그런 게 아니라 홍보가 덜 되어서 그렇다, 그러니까 재배하는 농민들도 이걸 같이 홍보를 하자 이렇게 회의까지 했습니다. 그래서 저희도 홍보가 안 되어서 그런 걸 알아서 그 대책을 홍보계획을 짜놓고 있습니다. 그다음에 도 주관으로 판매행사 추진도 지금 할 계획이고 한국탑라이스협회와 연계해서 홍보를 하는데 전문식당이나 지역 출향인사, 소비자초청 현장체험, 언론매체, 경기ㆍ수도권 최고급시장 개척, 백화점, 호텔, 대형마트, 학교급식 이런 데에도 홍보를 적극적으로 하려고 지금 계획을 잡고 있습니다. 그래서 앞으로 탑라이스를 만들려면 재배과정에서도 맛을 좋게 하기 위해서 질소비료도 적게 주고 도정과정에서 완전미 비율을 95%까지 올려서 쌀겨도 없고 그다음에 저장을 했다가 수요가 있을 때 저장도 15℃로 온도를 맞춰서 저장을 해서 팔기 때문에 이게 결코 비싼 값은 아닙니다. 그러한 생산에서부터 저장, 가공까지 그 일련의 관계를 자세히 말씀을 드려서 홍보대책밖에 없다 이렇게 느끼고 그것에 전력을 하려고 그럽니다.

원장님의 답변에 저도 공감을 합니다. 그런데 우리 국민성이 그렇지 않습니까? 몸에 좋다면 비쌀수록 잘 사거든요. 쌀도 홍보만 잘 되면 탑라이스가 많이 나갈 거라고 생각을 하는데 홍보에 관심을 가져주시고요, 제가 제안을 좀 하겠습니다. 농업에 종사하시는 분들하고 이야기를 나누다 보니까 탑라이스 포장이 너무 단순하다, 실감이 나게 컬러로 이렇게 좀 해야 되는데 지금 포장지는 단순하게 보면 지난날 배고플 때 먹던 건빵봉지 같다, 포장지를 개선해야겠다 이런 이야기를 몇 분들이 하시는 걸 봤는데 그게 전적으로 다 맞다라고는 생각이 안 듭니다만 그런 부분에 관심을 가져보시면 어떨까 그런 생각이고요, 또 탑라이스가 포장이 소포장으로 되어 있지 않습니까? 그리고 우리 농촌에서는 거의 집에서 드실 정도의 농사는 다 하시기 때문에 탑라이스의 수요처를 도시민들을 상대로 해야 되는데 그렇다면 우리나라에서도 지금 보니까 쌀을 판매해서 15일이 지나면 교환을 해 주는 지자체도 지금 있습니다. 그렇다면 저희도 우선 시범적으로 강원도에 인구가 많은 원주라든가 춘천이라든가 아니면 서울의 자매도시라든가 그런 쪽에 조그만 RPC 공장을 하나 만들어서 소비자가 직접 와서 주문을 했을 때 바로 도정을 해서 판매할 수 있는 그런 것까지는 계획을 하고 계시는지, 그렇게 해서 향후 3년이고 5년 가야 강원도 탑라이스 밥맛이 제일 좋다, 믿고 살 수 있는 그런 게 되지 않겠는가, 거기에 대해서 갑자기 제가 질의를 드렸습니다만 나름대로 견해가 있으시면 간략하게 답변을 해 주시기 바랍니다.

디자인 문제는 그것을 직접 포장을 검토해 보고 RPC 공장 사장님하고도 협의를 해 보겠습니다. 도시인을 상대로 조그만 정미기를 설치해서 현장에서 즉석으로 해 주는 것, 아마 일본에서는 많이 그렇게 하고 있는 것 같습니다. 지금 저희가 그런 것까지는 아직 생각을 못 하고 있었는데 앞으로 적극적으로 그런 면에서도 생각을 해 보고 추진토록 하겠습니다.

제가 얼마 전에 알아보니까 우리나라 소비단체에서 일반 시중의 쌀 중에 제일 맛있다 이런 쌀을 전라도 해남쌀을 최고로 치지 않습니까, ‘첫눈에 반한 쌀’ 뭐 그래 가지고. 그런데 그쪽에 보니까 일차 도정만 해서 왕겨는 버리고 서울에 올라와서 바로 소비자가 와서 우리 식당에 쌀 몇 말 그러면 바로 도정해서 갖다드리고 또 몇 가마니 그러면 바로 바로 갖다드리고, 그게 15일이 지나면 교환해서 그분들은 그걸 갖다가 가공공장으로 보내고 또 교환해 주고, 다른 지자체에서는 그렇게까지 하는데 우리 강원도는 그렇게는 못 하더라도 정말 노력을 많이 하셔야지, 좋은 탑라이스를 개발해 놓고 이게 안 팔린다면 앞으로 농민들이 국가시책을 잘 안 따르거든요. 개발하시는 노력만큼 판로도 노력을 해 주셔야 되고 조금 전에 포장 관계도 말씀을 드렸습니다만 이걸 무조건 어느 업체, RPC 공장에 ‘이러이러한 의원들이 와서 얘기를 했는데 당신들 이것 포장 좀 바꿔라’ 이러지 마시고 이쪽에서 디자인이라든가 예산이라든가 이런 것도 지원해 줘가면서 해야 되는데 그냥 업체에 떠넘기면 이게 일이 안 됩니다. 그러니까 그런 것도 관심을 가지셔서 1년 후라도 소기의 목적이 달성되었으면 하는 생각입니다.

잘 알겠습니다.

그리고 이건 이해하고 들으십시오. 지금 업무보고해 주실 때 보면 어떤 경우는 명품이라는 얘기가 나오고 어떤 경우는 진품이라는 얘기가 나오는데 진품과 명품은 농산물에서 어떻게 차이는 나는 겁니까?

원래 제 개인적인 생각으로는 농산물에서 따진다면 명품보다 진품이 더 맞겠죠.

그런데 오늘도 보면 업무보고해 주실 때 농산물 명품화 이런 업무보고가 나오는데 때로는 보면 진품, 그런데 저희가 어려서는 속어로 진짜, 가짜 이런 얘기인데 이런 것도 별 것 아닌 것 같지만 앞으로는 일원화해서 업무보고를 하실 때라든가 대외적인 홍보를 하실 때에도 한쪽으로 가야 되지 않겠느냐, 그냥 흘려버리면 아무 것도 아니지만 저희가 생각할 때 농산물 중에 어느 걸 진품이라고 하고 어느 걸 명품이라고 하는지 혼동이 오거든요. 그러니까 소비자들에게 혼동이 안 오게 이런 것도 좀 정리를 하셔야 될 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 72쪽을 봐 주시죠. 순서 없이 광범위하게 질의하겠습니다. 농촌여성 경제활동과 가공기술력 향상, 이게 보통 시ㆍ군에서 보면 생활개선회 쪽에서 하시는데 규모가 큰 경우도 집단화해서 있고 아니면 개인적으로 소규모로 하는 쪽도 있고 그런데 이분들은 순수하게 국산 농산물이기 때문에 가공이라든가 아니면 농사를 지어서 시장에 소매를 하는 경우도 좀 있거든요. 그런데 제가 알기로는 업무를 관장하는 부서가 기술원하고, 오다 보니까 품질관리원이 이 옆에 따로 있더라고요. 이것은 도 단위에서 업무협조를 하셔서 일선 시ㆍ군에서 농민들이 모르고 농산물을 생산해서 장날 재래시장에 와서 판매하려고 있다가 원산지표시를 안 했다고 해서 단속을 당하고, 단속에서 끝나는 것이 아니라 거기에 오라 가라 하고 조서 받고 또 거기에 과태료 매출에 따라서 몇십 만 원씩 물리고 그러는데 그 정의를 좀 내려주셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 같은 농산물이라도 어떤 사업자번호를 가지고 정상적으로 영업을 하는 분들도 원산지 표시를 꼭 해야 되는 건지, 아니면 생산자가 실수요자한테 갖다 주는 것도 표시를 해야 되는 건지, 또 용량은 어디까지 한계인지 이런 게 홍보가 안 되어 있거든요. 요즘 농촌에 가 보면 지금 메주를 많이 쑤고 그러시지 않습니까? 그러면 농촌에서 콩 농사를 지어서 몇 가마니, 많게는 몇십 가마니 하시니까 그걸 시장에도 갖다 판매하고 또 실수요자들한테 판매를 하는데 그런 경우가 품질관리원들이 단속을 나왔을 경우에는 그것도 문제가 되는 거거든요. 그리고 봄에 메주를 본인들이 집에서 먹으려고 몇 말을 쒔는데 장을 담그고 나니까 메주가 한 장 남았다, 두 장 남았다, 대부분 장날 시장 들고 가서 파시잖아요. 지난번에 제가 보니까 어느 분이 오셔서 ‘메주가 어디서 났느냐, 저희 집에서 만든 겁니다, 콩은 어디서 난 거냐, 제가 농사지은 겁니다, 농사를 어디서 지은 거냐, 우리 밭에서 지은 겁니다, 밭이 어디냐’ 이런 답답한 일이 세상에 어디 있습니까? 이렇게 해서 우리 농촌에 계신 분들이 스트레스도 많이 받고 그러는데 이쪽하고 그쪽하고 업무를 상호 의논하셔서, 농민들이 이런 것에 스트레스 받으시면 안 되거든요. 그래서 과태료도 몇만 원 물리는 것이 아니고 보통 최하가 30만 원, 그 이상 나오고 그럽니다. 식품하고 관계되는 거기 때문에 여기에 한 번 단속에 걸려들면 과태료를 1만 원을 냈든 30만 원을 냈든 평생 이게 따라다닙니다. 그래서 공직에 계신 분도 그렇지만 앞으로 선거직에 나오면 그런 게 다 나타나요. 그래서 몰라서 선의의 피해를 본 경우가 있거든요. 그렇다면 우리가 상식적으로 생각할 때 농축산물 원산지 표시 그러면 외국에서 오는 농산물이나 축산물 때문에 사실 처음 시도한 게 결국 그런 건 그분들이 전문가이기 때문에 비켜가고 선량한 우리 농촌의 농민들만 피해를 보고 있거든요. 이쪽에서는 무조건 농사만 많이 해라, 잘 해라 하시지 말고 사후관리까지 하셔야 될 것 아닌가, 그래서 그런 걸 품질관리원하고 협의를 하셔서 품질관리원에서는 무조건 나가면 건수 올리는 식으로 단속만 하지 전혀 아량을 베푸는 것이 없고 또 그분들은 때로는 성수기 때는 건을 올리기 위해서 파파라치까지 고용을 합니다. 그래서 한 건 해 오는데 5만 원씩을 줘요. 파파라치들이 세 명이 다니면서 하루 20건을 했니 30건을 했니 그러는데 국가가 지도를 해야지 그걸 단속을 하기 위해서 파파라치까지 동원한다는 건 문제가 있는 거거든요. 이건 단속하는 쪽도 문제가 있지만 우리 농업기술원이 적극적으로 대처를 해야 일선에 있는 기술센터에서도 호흡을 같이 할 것 아닌가 그런 생각에서 말씀드리는 거예요.

잘 알겠습니다. 그것은 먼저 피해를 안 당하기 위해서는 새영농설계교육이나 그런 때 우선 그런 것을 품질관리원 담당하시는 분을 불러서 교육시키는 방법도 있겠고, 그다음에 더 깊이 들어가면 크게 규제법이나 그걸 바꿔야 되거든요. 그러한 문제도 저희가 진흥청이나 품질관리원에 좀 알아봐서 그런 한계도 명확해 질 수 없나 이런 것도 알아보고 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

일선에도 좀 그런 걸 세부적으로, 예를 들어서 생산자와 실수요자 거래는 되는 건지 안 되는 건지, 그다음에 양적으로 얼마 정도면 되는지 안 되는지 그런 것도 하셔서, 어떤 데 보면 눈물을 흘리고 찾아오시고 그러는데, 제가 지난봄에 실질적으로 겪었기 때문에 그걸 자세히 알고 해서 말씀드리는 겁니다.

잘 알겠습니다.

그 바로 옆에 보시면 73쪽에 강원의 맛 저장식품 자료집을 제작하시는데요, 한 번에 1,500부 씩 세 번을 하신 걸로 되어 있는데요, 1,500부를 제작하시면 강원도 18개 시ㆍ군에 다 배포가 되는 거 아닙니까? 그러면 1개 시ㆍ군에 100부씩만 해도 1,800부가 내려가야 되는데 이것 양이 너무 적은 것 아닙니까?

이게 지금 1,500부를 해도 이것이 전국적으로 다 나갑니다. 전국 도서관으로 나가서…….

배포하는 과정을 좀 알려주세요.

생활지원과장 권경희입니다. 이명열 위원님께서 저장 자료집에 대해서 질의를 주셨습니다. 저희가 강원의 맛 저장식품 자료집은 1,500부를 제작해서 이건 강원도에 알리는 차원을 넘어서 저희가 전국의 대학이라든가 도서관, 관광업소라든가 이런 데로 해서 1,000부를 그쪽으로 배부를 합니다. 그래서 저희가 리스트를 가지고 그쪽에 우편으로 다 발송을 하고 있고요, 저희가 도내 시ㆍ군에는 자료제공자하고 시ㆍ군에 비치용만 내려보내고 있습니다.

이번에도 책자를 만드셔서 저희 의회에도 한 부씩 주신 것으로 알고 있는데 좋아하시더라고요. 저희 가족도 보고 잘 만들었다고 그러는데 전국적으로 보내시는 것도 중요하겠지만 우리 강원도가 예산을 투자해서 만드신 건데 일차적인 혜택은 우리 강원도민이 사실은 먼저 봐야 되거든요. 그래서 지역에 있는 농업기술센터에도 보급을 하셔서 생활개선회라든가 실질적으로 관계되시는 분들에게 혜택을 드려야 되는데 도리어 우리 강원도에서 농업에 종사하시거나 저장식품이나 이런 데에 관심이 있는 분들도 이런 자료를 접하기가 힘들거든요. 그리고 요즘 도서관이나 관공서에 비치를 한다 하더라도 너나없이 바쁜데 가면 자기 본연의 업무만 보면 그냥 오지 거기서 이것 보실 분들이 없거든요. 이 책자 제작비가 한 부에 얼마 정도 듭니까?

올해 같은 경우에는 1,500부를 하는데 2,300만 원이 소요되었습니다.

예산이 많이 수반되기는 합니다만 사람의 욕심은 한이 없습니다만 제 생각은 다만 몇백 부라도 더 제작을 하셔서 강원도에서 이쪽에 관심이 있는 분들이, 예를 들어서 홍천도 제가 그 지역에 삽니다만 여성단체라든가 생활개선회라든가 이런 쪽에는 알릴만한 부분이거든요. 그런 쪽에 좀 관심을 가져주시고요, 원장님, 책이 1,500부에 2,300만 원이라고 그러는데 1,500부를 제작하시나 2,000부를 제작하시나 아마 제작비는 거기에서 거기일 겁니다, 조금 더 들어가겠습니만. 그래서 그런 걸 부수를 점차 늘리셔서 우리 강원도민들이 보시고 가정에서도 도움이 될 수 있다면 그게 효과적이지 않나 그렇게 생각을 하거든요. 과장님 들어가시고요, 원장님이 답변해 주시죠.

지금 우리가 2004년도에 김치를 하고 2005년도에 떡, 그다음에 2007년도에 저장식품을 했는데 만약에 이것이 부수가 더 필요하다면, 지금은 예산이 다 끝났으니까 내년도에라도 신청을 해서 다만 얼마라도 1,000부라도 더 해서 그것을 강원도내에 좀더 보급을 많이 하도록 노력해 보겠습니다.

권경희 과장님 말씀대로라면 1,500부 중에서 전국으로 1,000부가 나가고 500부라면 우리 강원도의 읍면사무소, 동사무소에도 한 부씩 비치가 다 안 되지 않습니까?

아마 안 되었을 겁니다.

그러니까 그런 걸 감안하셔야지, 그렇다면 우리 도민들이 혜택을 볼 수 있는 것도 못 보는 거거든요. 큰 것만 생각하지 말고 우선 가까이부터 배려를 하셔서 우리 강원도에서 제작한 걸 강원도민들이 모르고 지나간다면 이건 형식적인 사업밖에 안 되거든요. 그러니까 우리 도민들한테 교양적으로, 아니면 여러 가지 면에서 도움이 된다면 검토를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이명열 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이영덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영덕 위원입니다. 감사준비를 하시느라고 원장님 이하 직원 여러분 고생 많이 하셨습니다. 먼저 현 청사는 몇 년도에 지으셨습니까?

이 청사를 1979년도…….

오래 되었네요. 너무 근무환경이 열악한 것 같습니다. 아까 보일러를 돌리니까 땅땅 소리가 나는데 아마 저런 보일러는 대한민국 기관에 별로 없을 것 같습니다. 원장님, 지사님한테 가셔서 감사 왔다가 의원들한테 혼났다고 그러고 계획 좀 세우셔서 예산 따서 새로 신축을 하시든지 리모델링을 하시든지 해서 근무환경을 좋게 해 줘야지 직원들이 일 잘하지, 옛날 건물에서 새로운 사고방식이 나오지 않습니다. 그러니까 연내에 계획을 세우셔서 신축을 하든가 리모델링하든가 좀 깔끔하게 해서 우리 위원들도 감사할 때 좀 좋은 자리에서 할 수 있도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

업무보고 9쪽 보면 벼 강원4호를 새로 만드셨는데 고생하셨는데 아까 보니까 굉장히 좋은 것 같은데 품종명은 아직 안 지으셨죠?

예, 아직 품종명은 안 지었습니다. 그것은 공모를 해서 지을 생각입니다.

농가보급은 언제쯤…….

이것이 올해 품종등록을 하면 농가보급권을 얻는 게 한 2년 걸립니다. 그렇지만 될 수 있는 대로 시범적으로 보급을 해서 농가반응을 먼저 봐야 됩니다. 품종을 만들었다고 다 좋은 것이 아니라 결국은 소비자가 좋아해야 되니까요. 내년부터라도 조금씩 시범으로 보급을 해서 반응이 좋다면 대량보급을 하겠습니다. 그래서 강원4호도 그렇지만 저희가 개발한 오래벼도 지금 그렇게 2004년도에 개발을 했는데 지금 조금씩 조금씩 해서 금년에 한 250㏊ 정도 보급을 했습니다.

알겠습니다. 조속히 좋은 품종이 나와서 우리 쌀이 지켜질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 다음에 51쪽 보면 엽채류 건강채소 재배기술 개발에 기능성 쌈채소를 고추냉이를 밭재배하신다고 그랬는데 지금 고추냉이가 그전에도 물고추냉이를 했는데 물고추냉이는 지금 면적이 늘어나고 있습니까, 아니면 그냥…….

물고추냉이는 환경조건이 까다로워서 그렇게 많이 안 늘어나고 그대로 정체상태입니다.

그러면 앞으로 밭재배는 많이 늘어날 수 있겠네요.

원래 고추냉이가 물에서 크면 물고추냉이고 밭에서 크면 밭고추냉이인데 밭재배는 뿌리 중심이 아니라 이것은 쌈채소로 잎을 식용으로 하는 그런 용으로 개발을 하고 있습니다.

고추냉이가 굉장히 인기가 좋은 그런 품목인 것 같은데 하여튼 좀 많이 확대하도록 해 주시기 바랍니다.

예.

다음에 59쪽 보면 시설하우스 에너지 절감기술 보급인데 지금 기름 값이 굉장히 많이 올랐습니다. 거의 원유가 100불대에 도래했는데 앞으로 더 올라갈 수도 있으니까 하여튼 이런 부분에 많은 신경을 쓰셔서 좋은 기술을 많이 개발해 주시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

다음에 65쪽 보면 친환경농업 선진도 실현을 위해서 노력하신다고 했는데 제가 생각하기에는 앞으로 강원도 농업이 살 길은 친환경농업하고 시설농업, 웰빙식품 생산 즉 허브나 산채, 약초 쪽에 비중을 둬야 되지 않나 그렇게 생각이 됩니다. 저희 시설농업을 농정산림국 감사하면서 보니까 전국의 밭재배면적에 대한 시설면적이 전국평균이 6.8%인데 우리 강원도는 3.1%밖에 안 됩니다. 반밖에 안 되기 때문에 앞으로 농업을 그쪽으로 많이 중점을 둬서 추진해 달라고 부탁을 드렸습니다. 그러니까 여기서도 그 방향에 많은 신경을 쓰셔서 친환경농업, 시설농업, 좀 전에 말씀드린 에너지 절약문제도 같이 하면서 이쪽에서 같이 연구를 그쪽에 맞춰주셔야지 우리 강원도 농업이 살지 않나 그렇게 생각이 됩니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음에 74쪽에 농촌여성 문제가 나오는데 여기 보니까 외국인 농촌여성이 우리 농가에서 차지하는 비중이 굉장히 많습니다. 평창군 같은 경우도 한 130여 명이 있는데 거의 농촌에 와서 살고 있습니다. 외국인 농촌여성도 앞으로 저희가 생각할 때는 굉장히 우리 농촌에 많은 중요한 역할을 할 것 같은데 이 사업에 대해서도 앞으로 많은 배려를 해 주시고 많은 투자를 해 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음에 감사자료를 좀 봐주시기 바랍니다. 24쪽 보면 시ㆍ군별 사과재배면적이 나와 있는데 지금 지구온난화가 되어서 사과주산지인 대구 경산 같은 데는 거의 사과가 안 된다고 그럽니다. 그렇다면 자꾸 북쪽으로 올라오기 때문에 지금 인삼도 우리 강원도에서 많이 재배하지만 사과도 강원도 전략품목으로 키울 수 있지 않나 생각되는데, 원장님 어떻게 생각하십니까?

그래서 저희가 지구온난화 대비 과수 재배도 굉장히 많이 신경을 써서 지금 예비적으로 여러 군데에서 시험재배를 하고 있습니다. 원래 농림부나 진흥청에서 보기를 강원도가 과수재배지역 적지가 아니다 그렇게 아주 단정을 지어버렸습니다, 옛날에. 그런데 저희가 현재 '60년도 초에 춘천 신북면 유포리에 과수시험지를 했습니다. 그래서 거기서 과수를 사과, 배 이런 걸 중심으로 했는데 위험지라고 적극적으로 진흥청에서 말렸는데 저희가 시도를 했는데 지금은 거기에서 시험을 하다 보니까 동네 분들이 와서 일을 하다 보니까 기술을 배워서 지금 유포리 춘천사과가 굉장히 맛있다고 이름이 나 있습니다. 그래서 지구온난화에 따라서, 국가에서 강원도를 배제시켰는데 앞으로는 과수가 강원도가 제일 적지가 되지 않나, 그래서 저희도 준비를 하고 있습니다. 사과, 배, 복숭아, 포도도……사과도 영월사과가 굉장히 유명해졌습니다만 포도도 영월포도가 굉장히 유명해지고 있습니다. 그래서 그것이 점점 북쪽으로 오고 춘천까지도 사과가 됩니다. 그래서 이것을 우리가 강원도 농업이 원래 옥수수, 감자, 쌀 이런 것이 대종을 이루고 있었습니다만 앞으로 강원도에서도 아까도 말씀을 하셨지만 시설채소나 과수 이런 데에 좀더 고소득작물에 신경을 써서 앞으로 이런 방향으로 나가야 되지 않나 그렇게 생각을 해서 저희도 이것을 지금 몇 군데에서 사과도 평창하고 양구하고 화천도 지금 시험재배를 조금씩 하고 있습니다. 그래서 앞으로 온난화에 대비해서 이런 작목도 적극적으로 끌어들여야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

하여튼 온난화 대비해서 남쪽의 품목들을 많이 갖다가 우리 지역에 적응시켜서 남쪽 품목을 많이 뺏어와야지 우리 강원도가 살 수 있지 않나 생각합니다. 그런 품목에 대해서 많이 연구하시고 시험재배를 많이 하셔서 우리 강원도의 토종으로 다시 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음에 26쪽에 보면 한국농업대학 졸업생이 저희 강원도에 134명이 있습니다. 아까 이명열 위원님도 지적하셨지만 강원농업의 미래는 이 사람들한테 달려있다고 저는 그렇게 봅니다. 그래서 앞으로 농업대학도 많이 보내고 또 졸업한 사람을 그냥 방치하지 마시고 새로운 기술이나 재교육도 하고 해서 잘 관리해서 활용을 하고 또 지원도 아끼지 말고 해 주셔서 우리 강원도 농업이 선진농업이 될 수 있도록 이분들을 잘 활용해 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음에 28페이지 보면 벼 직파재배가 나와 있는데 여기 보면 전용품종이 없고 재배기술이 정립이 안 되어서 불합리하기 때문에 일부만 재배하고 있다고 그랬는데 거기에도 나와 있습니다만 농촌이 고령화가 되고 부녀화가 되기 때문에, 노동력이 부족되기 때문에 앞으로 직파재배로 가야지 쌀에 대한 단가도 낮출 수 있고 이쪽으로 가는 게 바람직하지 않나 생각되는데 품종도 빨리 개발해 주시고 직파재배를 해서 성공할 수 있도록 같이 노력을 해 주셨으면 하는 마음입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 무사마귀병이 2005년도에 652㏊에서 2006년도 401㏊, 금년도에는 344㏊로 계속 줄고 있는데 이것은 그동안에 우리 기술원에서 방제도 잘 해 주시고 또 좋은 품종이 나왔기 때문에 이렇게 되었는데 하여튼 계속 노력하셔서 우리 강원도에서 무사마귀병이 완전히 추방될 수 있도록 좀 노력을 해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

이영덕 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정을권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정을권 위원입니다. 장시간 동안 고생들 많으셨습니다. 몇 가지 사항에 대해서 감사 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 작년에도 이런 문제가 좀 있었는데 농업기술원 정원이 159명이잖아요. 그런데 지금 기능직 세 분하고 연구사 세 분, 여섯 분이 결원상태인 것 같은데 맞습니까?

연구사가 세 명 결원이 되었는데 그것은 보충을 했습니다. 뽑아놨습니다. 그리고 기능직도 최근에 두 명을 보충을 했습니다.

그러면 이제 결원이 한 분인가요?

예, 그렇습니다.

기능직은 주로 어떤 직종이죠?

기능직은 트랙터 기사나 원예기사 이런 분들입니다.

그런데 왜 기능직 세 분인데 두 분밖에, 서로 들어오려고 그러지 않나요? 특별한 자격요건이 있는 것도 아닐 텐데.

서로 들어오려고 그럽니다.

두 분만 지원을 하신 건가요?

그때 뽑을 당시에 두 분 결원이 있어서 두 분을 뽑았는데…….

원장님께서 정원관리는 직접 하셔야지 그걸 물어보시면 어떻게 해요? 하여튼 정원대로 다 들어오셔서 일을 하시는 게 여러 가지로 좋지 않겠나 해서 말씀드린 겁니다. 다음은 화훼신품종 육성 및 상품화 기술개발사업 중에서 업무보고서 19쪽인데요, 연하고 수련 용도별 개발을 지금 계속 하고 있는 것 같은데 제가 두 종류 다 가정에서 일반 실험재배를 해 봤습니다. 한 품목은 죽었고 한 품목은 500원짜리 동전 이상 정도 되게 연꽃잎이 피어서 잘 자라고 있는데요, 연구를 조속히 마무리하셔서 상품화가 빨리 선행되어야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

다음은 천연자원 활용 유기농법 기술개발 부분입니다. 여기에 친환경 잡초방제기술 개발이 쌀겨를 이용해서 10a에 100㎏를 살포했을 때 75~91%로 잡초방제가 가능하다고 그랬는데 일반 밭작물에는 불가능한가요?

밭작물은…….

이따가 해당과장님께서 알려주세요, 간단한 거니까. 다음은 농산물 이용기술 개발 부분입니다. 이중에서 농산물 가공저장기술 개발 부분인데 지금 농업기술원에서 계속 연구를 하고, 시장성이 있는 것으로 만들기 위해서 여러 가지 조건도 탐색 중인 걸로 알고 있습니다. 그런데 이 부분에서 비타민나무 자체가 타 지역에 선점을 당할 우려가 있습니다. 지금 강원도에서 개발해 놓고 실행이 늦어져서 타 지역에 선점을 당한다면 이런 연구는 그동안 노력만 했지 남한테 좋은 일 시키는 게 아닌가 하는 염려가 됩니다. 이 부분에 대해서 내용적으로 큰 문제점이 없으면 바로 실행하실 의지는 가지고 계신가요?

위원님도 잘 아시겠습니다만 비타민나무를 들여와서 여기서 가공법도 개발을 하고 그다음에 재배방식 같은 것도 개발을 하고 있습니다. 그런데 지금 문제는 열매는 식품으로 등록이 되어 있어서…….

그건 아까 말씀을 하셔서 대충 내용을 알고 있고요, 그 문제는 몇 개 국 정도의 사용사례만 있으면, 그래서 제출하면 그 품목이 들어가는데 큰 문제가 없을 겁니다. 그건 행정적으로 풀면 될 것 같습니다. 그런데 그렇게 해서 되었다 그러면 바로 추진하실 의지가 있으신가 이런 얘기입니다.

예, 그럼 바로 추진을 해야죠.

이것 타 도에 뺏기면 안 됩니다.

예, 알겠습니다.

다음은 동해안 관광수출작목 육성 부분에서 해안농업시험장에서 고생을 많이 하셨어요. 그동안 이렇게 저렇게 많이 연구도 해 보시고 실험도 해 보시고 금년도에는 직접 3개 장소에 식재도 해 보셨는데요, 저장방법도 12℃ 정도로 저장을 했으면 좋겠다고 하셨는데 그래 가지고 30% 정도 손실을 보게 된다면 저장방법 연구는 조금 더 되었으면 좋겠다 하는 생각이 들고, 육묘 내지는 줄기를 이용해서 할 때 농가에서 바로 접목이 가능한 것이 제시가 되어야 될 것 같습니다. 그게 조금 미약해 보이니까 그 부분은 해안농업시험장에서 조금 더 연구도 해 주시고, 계속 연구만 하다 보면 그다음에는 상품화시키는데 또 선점권을 뺏깁니다. 그러니까 실용화시킬 수 있는 방안을 빨리 내주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음은 북부지역 특산작목 개발 부분입니다. 여기에서 가시오갈피 생산기술을 개발했고요, 또 이 부분에서 잎 추출물을 이용해서 여러 가지 연구를 하신 것 같은데, 상당한 연구결과라고 봅니다. 아주 칭찬해 드리고 싶습니다.

감사합니다.

다음은 강원북부 산간지 특화작목 개발 부분에서 비타민나무 키우는 거니까 큰 문제는 없으리라고 봅니다. 다음은 개방화에 부응한 원예작물 기술혁신에서 연작방지를 위한 친환경 토양관리를 1.4㏊를 시범으로 했는데 심토파쇄하고 광합성균을 이용해서 뿌리활력 증진을 시켜서 수량성을 20~30% 증대시킨다고 자료에는 나와 있거든요. 구체적으로 일반 농가에서 알기 쉽게 얘기한다면 심토파쇄라는 건 트랙터를 이용해서 경운을 깊게 하라는 얘기인 것 같고, 그런데 광합성균을 이용한다는 것은 농가에서 바로 이용하려면 어떻게 해야 되는 거죠?

그게 몇 페이지에…….

60쪽에 나와 있습니다.

…….

이 부분도 회의 끝나고 과장님께서 개별적으로 좀 설명을 해 주세요, 해당부서에 계신 분께서. 시간이 많이 가고 있습니다. 다음은 고원약초 신소득작목 개발 부분인데요, 이것을 본 위원이 3년차 계속 질의도 드리고 연구도 하고 계시는 걸로 아는데 품종선발이 평창 재래종으로 되었다 이런 얘기죠? 50쪽에 나와 있는 내용입니다.

결명자 말씀이십니까?

예.

그때 내수품종 선발이 되었는데, 그것에 대해서 장장님, 결명자에 대해서 자세히 설명 좀 드리시죠.

결명자 산간적응 조숙 내한성 품종선발을 위해서 저희가 작년에 예비실험을 1차로 했었고 금년에 안흥 해발 450m 지역에서 본 실험을 수행을 했습니다. 그래서 전체적으로 6개의 수집종을 공시해서 작년도에 예비실험결과를 미리 말씀드리면 평창 재래종만이 개화가 7월 성수기로 가장 빨랐고 금년에도 역시 평창 재래만이 개화가 빠르고 등숙 기간이 충분해서 결실을 했습니다.

결론만 얘기해 주세요. 품종이 선발되었다면 평창 재래종으로 선발이 되었느냐 이거죠. 앞으로 그것을 보급할 것이냐.

예, 그렇습니다.

그러면 보급하려면 종자가 있어야 되잖아요.

종자를 현재 16㎏ 보유하고 있습니다.

16㎏이요? 그러면 조금밖에 안 되는데 그 종자 가지고 어디에 보급을 합니까? 실험장에 심어도 모자라겠는데요.

10a용으로는 약 150g 내외면 충분히 심을 수 있습니다.

좌우지간 아직 대중화되기는 종자가 부족한 거잖아요, 그죠?

예, 그건 증식을 별도로 하면서 우선 필요한 농가에…….

그러면 계속 증식만 하고 연구만 하실래요? 이제는 농가에도 바로 소득화가 되어야죠. 그러니까 본 위원이 요구하는 사항은 종자를 좀 많이 길러서, 한 밭 심으면 될 것 아닙니까, 그것 가지고? 그래서 희망 농가에 내년도에는 직접 보급을 해서 농가에서 수확을 할 수 있는 그런 방안을 마련해 달라 이런 얘깁니다.

예, 알겠습니다.

가능하시겠습니까?

예.

약속하셨습니다.

예, 알겠습니다.

들어가세요. 다음은 원장님께 말씀을 좀 드리겠습니다. 업무보고서 90쪽에 나와 있는데요, 2006년도 행정사무감사를 진행하면서 시정ㆍ처리 요구사항 처리결과표가 나와 있습니다. 제가 오늘 이의를 제기하려고 하는 사항은 거기에 보면 연구되고 있는 것들이 공업용으로도 연구가 되지만 식품용으로도 많이 되는데 여기에 식약청이 원료로 사용할 수 있는 것에 그러한 품목들을 예정되는 거라든지, 하고 있는 거라든지 이런 걸 할 수 있도록 행정적인 요구를 해 달라고 요망을 했었습니다. 그런데 결론적인 답이 현실적으로는 복잡한 절차, 복잡한 절차라면 농업인들이 합니까, 저희들이 합니까? 복잡한 절차를 가장 잘 푸는 건 행정에 계신 분들이 월등히 낫지 않을까 하는 것이 제 생각입니다. 그리고 무조건 많은 예산이 요구된다고 그랬는데 거의 서류 내지는 자료를 구하러 다니거나 확인한다거나 그러는 인력비, 그것도 일용성이 강한 인력비 정도의 예산밖에는 수반이 안 될 것 같은데 많은 예산이 요구된다고 그래서 결국은 이렇다 저렇다 이야기도 없고 그냥 슬쩍 넘어가는 형식을 갖췄습니다. 이 부분은 다시 재 주문드립니다. 금년도에 큰 예산 안 들어갈 것 같아요. 어떤 예산이든 집어넣으셔서, 이것 선행이 되어야 됩니다. 선행 안 되고 계속 연구만 해서는 안 됩니다.

정을권 위원님이 말씀하시는 걸 잘 아는데 시험장 자체도 새로운 식품을 개발하는 게 많습니다. 그래서 기술원 자체에서도 이것 때문에 굉장히 골치를 썩고 있습니다. 비타민나무도 그 예고요, 그다음에 기능성옥수수를 개발하는, 안토시아닌옥수수 개발했을 때 그것도 가장 쉽게 하는 것이 식품에 들어가면 그 사례가 3개 국에서 한 게 있느냐, 그 자료 뽑으면 돈 안들이고 그냥 식품으로 들어가는데 그것이 안 되고 만약에 약 종류나 그런 걸로 들어가려면 실험을 몇 단계를 거칩니다. 그런데 그 예산이 몇 억이 듭니다. 그래서 될 수 있으면 가장 쉬운 방법은 옛날에 식품으로 썼던 자료를 찾아서 해서 식품으로 만드는 게 가장 쉽고, 그것이 안 되고 이것을 기능성식품으로 등록을 하려면 여기 나온 대로 굉장히 복잡하고 돈이 많이 소요가 됩니다.

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 물론 개인이 한다고 그러면 몇 억이 들 수도 있는 거고, 몇 천만 원이 들 수도 있는 거고 더 적게도 들 수 있는 문제라고 보지만 적어도 기술원에서 한다면 아까 감사자료 뽑아주신 부분만 봐서 각 시험장마다 여기 있는 시험기, 분석기만 해도 굉장히 많을 것 같고요, 도내에는 관련 대학들도 있습니다. 또 우리 강원도에 산하 관련 여러 가지 실험ㆍ시험연구를 하고 있는 곳들도 여러 군데가 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 그러한 자원들을 활용해서 큰 예산 안들이고 얼마든지 할 수 있겠다, 이것을 풀려면 강원도내에서 어디를 어떻게 이용해서 하는 것이 가장 좋겠느냐고 혹시 이러한 일을 관장하시는 분들하고 간단한 토론이라도 해 보신 적 있으십니까?

예, 이건 직접 저희 직원들이 식약청에 찾아가서 그런 애로점을 얘기를 했습니다. 했는데 이것이 우리 실험기기 가지고 우리도 독성분석도 할 수 있고 한림대나 강원대에서도 충분히 할 수가 있는데 지정기관이 있습니다.

그러면 기술원에서는 화학제나 공업제로 가는 제품을 개발한다거나 그런 건 몰라도 식품으로 사용 가능한 것을 연구하는 것은 거의 바닥이 나간다 이런 얘기입니다. 한정되어 있는 거죠. 그래서 특수원료를 개발하면 그 원료부분에 대해서 등록을 할 수 있는 제도가 있습니다.

그래서 가장 쉬운 방법은, 옛날에 타조고기가 굉장히 문제가 되었지 않습니까? 일반화되어서 여론을 형성하는 것이 그다음으로 가장 쉬운 방법입니다.

예산이 수반되어도 할 건 해야 되지 않겠나 하는 얘기입니다, 결론이. 그래서 안 되는 쪽으로만 생각하지 마시고, 작년에 요구했던 사항입니다. 금년 1년간 더 지켜보겠습니다. 이건 원장님의 의지에 달려 있습니다. 예산이 부족하면 저희들이 힘이 얼마나 보태질지 모르지만 함께 노력을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 노력을 해 보겠습니다.

그리고 전반적으로 농업기술원 원장님 이하 각 직원분들 1년 동안 참 많은 성과를 이룬 것을 결과물로 봤습니다. 고생들 많이 하셨습니다. 이상입니다.

감사합니다.

다음 질의하실 위원님, 정충수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.