광주광역시의회 발언

손재홍 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회2007-11-22

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월출

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 1. 도시공사

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 광주광역시 도시공사 소관에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 도시공사가 전국 최초로 3년 연속 우수공기업으로 선정되심을 이 자리를 빌어서 다시 한번 축하드립니다. 이런 결과는 간부들의 경영마인드 정립을 위한 조찬 경영교육과 당기 MBA 교육을 실시하는 등 누구보다 열심히 배우고 배운 것을 경영에 접목하는 시스템이 최우수 공기업을 세우는데 일조했다고 판단이 되며 앞으로도 이와 같은 공사 혁신을 꾸준하게 추진하시기 바랍니다. 행정사무감사에 앞서 당부 말씀을 드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 소관 업무 운영 전반에 관한 실태를 정확히 파악하고 의회 활동과 예산 심사를 위한 필요한 자료 및 정보를 획득하며 행정의 잘못된 부분을 적발, 시정 조치토록 하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 감사에 임하는 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 겸허하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 참고로 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하고 현장확인이 필요할 경우 현장확인까지 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 감사진행 순서는 위원장이 증인에 대한 선서취지 및 처벌규정에 대하여 말씀드리고 증인선서를 들은 다음 사장의 인사 및 간부소개와 업무현황보고의 청취, 그리고 질의와 답변, 강평과 함께 감사를 종료하는 순으로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 것은 「지방자치법」 제41조와 같은법 시행령 제43조, 그리고 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언 및 진술을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언 및 진술을 거부한 때에는 「지방자치법」 제41조 제5항에 의거, 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 사장께서 발언대로 나오셔서 선서서를 낭독하여 주시고 본부장들은 그 자리에서 기립하여 오른손을 들고 선서한 후 사장이 직위·성명을 읽을 때 동시에 증인별로 직위 및 성명을 밝힌 다음 선서서에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 이희옥 도시공사사장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

14시 17분

희옥

이희옥도시공사사장

선서! 본인은 광주광역시의회 산업건설위원회 2007년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2007년 11월 22일 광주광역시도시공사사장 이희옥 경영본부장 최영준 건설본부장 나만성

월출

김월출위원장

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 이희옥 도시공사사장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

희옥

이희옥도시공사사장

도시공사사장 이희옥입니다. 평소 우리 도시공사에 각별한 관심과 애정을 가지고 이끌어 주시는 김월출 산건위원장님과 위원 여러분께 이 자리를 빌려 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 변함없는 지도와 편달을 부탁드리며, 보고에 앞서 우리 공사 간부를 소개하겠습니다. 먼저 최영준 경영본부장입니다. 나만성 건설본부장입니다. 박문기 운영사업단장입니다. 임성기 혁신도시사업단장입니다. 이상으로 소개를 마치고 2007년도 도시공사 주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2006년도 시의회 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2007년도 주요성과, 2007년도 역점추진상황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 도시공사 2007년 업무현황보고를 마치면서 우리 도시공사 임직원 모두는 우리 공사가 지역의 발전을 촉진시키고 광주시민이 진정으로 신뢰하는 1등 공기업으로 우뚝 설 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 오늘 감사를 통하여 우리 공사가 더욱 발전할 수 있도록 시정할 사항에 대한 고견을 주시면 적극 반영하겠으며, 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

월출

김월출위원장

도시공사사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 각 한 건씩 돌아가면서 질의해 주시고 질의가 중복될 경우 해당 건에 대한 보충질의를 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 손재홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 먼저 3년여간 연속 최우수 공기업에 선정되심을 진심으로 축하드립니다. 아무쪼록 이희옥 사장님이 부임한 이후에 연속 이렇게 좋은 성과를 내고 있다는 것에 대해서는 퍽 고무적인 일이라고 생각을 합니다. 아울러서 질의를 하도록 하겠습니다. 우리들한테 준 행정사무감사 요구 자료에 71쪽을 보면 어린이 교통공원 관리현황이 있습니다. 북구 오룡동에 있는 어린이 교통공원인데요. 지금 현황을 보면 우리 공사에서 관리자 1명, 직원 4명, 그 다음에 북부경찰서에서 소장 1명, 교육담당 2명, 의경 4명이 들어와서 시설 운영을 하고 있고요. 위탁관리비로 우리가 3억 1,000만원 받고 있지요?

희옥

이희옥도시공사사장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

대부분 유치원이나 초등학생, 저학년들이 현장학습 교육으로 활용을 하고 있어요. 그런데 여기를 활용을 하려면 절차는 어떻게 진행하고 있습니까?

희옥

이희옥도시공사사장

어린이 교통공원에 우선 신청을 하면 서면으로도 받고 인터넷으로 우리 공사 홈페이지에 들어오면 받습니다. 그런데 대부분 단체로 하기 때문에 요즘은 초등학교나 유치원 같은 데서 오기 때문에 연간 단체로 쭉 예약을 해 가지고 연중 행사로 하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

단체하고, 또 개인도 있지요? 1일 교육생도 있고 공원이용고객도 있고 그러네요, 뒷장 실적에 보면. 그런데 단체는 당연히 사전에 인터넷이나 접수해 가지고 하는데 그냥 1일 오는 교육생들은 어떻게 합니까?

희옥

이희옥도시공사사장

1일 교육생에 대해서는 교육시키는 것은 앞에 현황에도 있습니다만, 우리 공사는 실질적으로 시설관리 위주고 나머지 교육하는 것은 경찰서에서 하고 있습니다. 그래서 개인별로 오는 것은 대부분 교육 받는다기보다는 어린이들이 거기가 공원시설이 수목도 좋고 하기 때문에 야유회, 그런 기분으로 자기 엄마들 손 잡고 오는 경우가 있는데 지금까지는 개별적으로, 가령 어떤 유치원반에서 와서 하고 있으면 한 명이 거기에 뒤에서 같이 했으면 하는 그런 경우가 있는데 그런 부분을 경찰들이 안전사고라든가, 거기가 청룡열차같이 조그만 미니열차 타는 것이 있습니다. 그러면 안전관리요원들이, 의경들이 보통 하고 있는데 한 명, 두 명 온 사람에 대해서는 자기들이 관리가 힘들기 때문에 거부했던 것이 있습니다. 지난번에 그런 부분에서 민원도 나오고 해서 경찰하고 얘기해 가지고 우리가 단체손님 아닌 한 명, 두 명 오는 사람도 모아서 교육을 시켜준 것이 시민을 위한 일 아니냐 해서 우선 경찰에서도 그렇게 협조하기로 되었습니다.

재홍

손재홍위원

제가 질의할 내용을 먼저 아시고 다 답변을 잘 하셔버리네요. 제가 질의한 내용이 사실 그것이었습니다. 방금 말씀하신대로 단체로 오는 것이야 당연히 애프터서비스를 충분히 해주고 있다는 것을 제가 알고 있어요. 특히 공휴일이라든지 가족들이, 이것이 지금 공원이라고 표현이 되어 있어요, 어린이 교통공원. 그런데 1일에 가족들과 손 잡고 와서, 유치원생들이나 꼬마들 데려와가지고 부모들이 미니열차도 한번 태우고 싶고 또 그것에 대해서 손 들고 가는 모습도 한번 배우고 싶기도 하는데 그런 사항을 물론 관리를 경찰청에서 한다고 합니다만, 상당히 그런 분야에서, 심지어는 민원의 얘기를 들어보면 타고 있는 것을 잡아내려가지고 끌고 나가라고까지 이렇게 하는 사례들이 있었어요. 그래서 그것이 보도도 되고 게시판에도 떠오르고 아마 그런 내용을 사장님이 알고 계신 것 같은데요. 제가 봐서도 말 그대로 공익성을 띠고 있는 공공시설인데 어떻게 해서 단체로 오지 않고 개인으로 왔다 해 가지고 끌어내릴 정도의 서비스를 하고 있는지, 이것은 도무지 저는 이해가 안 가더라고요. 그래서 오늘 그 분야에 대해서 지적을 하기 위해서 제가 말씀을 드렸는데 미리서 사장님이 다 아시고 답변하셔버리구만요.

희옥

이희옥도시공사사장

그렇지 않아도 그 부분이 실질적으로 시에서 보조금을 줘서 관리하기 때문에 경찰이 나와서 교육은 시킨다고 합니다만, 결국은 도시공사가 욕을 먹고 광주시장이 욕을 먹는다. 그러면 경찰도 당초 목적에, 물론 단체로 해서 효율성은 높습니다만, 그 사람들이 가장 꺼리는 것은 안전사고를 꺼리고 있어요. 그래서 그 부분에 대해서 그러면 되겠느냐 설득해서 앞으로는 개별적으로 온 사람도 몇 명씩 모아서라도 하는 방법을 그렇게 하도록 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

철저하게, 물론 운영이 그쪽이다 하지만 총괄 관리는 또 우리한테 있으니까, 또 그 문제는 시민들이 이용하는 것이기 때문에 우리 시로써는 그냥 방치해둘 수 없는 사항이거든요. 그래서 방금 말씀하신대로 그 분야가 그런 사례가 재발되지 않도록 각별하게 신경을 쓰시기 바랍니다.

희옥

이희옥도시공사사장

알겠습니다.

재홍

손재홍위원

이상입니다.

월출

김월출위원장

손재홍 위원님 수고하셨습니다. 이철원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

철원