박영웅 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 감사일정에 따라 오전에는 청주의료원을 오후에는 충주의료원에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 청주의료원의 관계관 및 위원님들께서는 감사의 운영이 효율적이며 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주시기 당부드립니다. 그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조, 동법시행령 제39조, 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 우리 위원회 소관인 청주의료원에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님께 안내 말씀드리겠습니다. 지금 방청석에는 우리 위원회의 행정사무감사를 방청하기 위하여 충북참여자치시민연대 최진아씨가 방청을 하고 계십니다. 방청인께서는 충청북도의회회의규칙 제87조 방청인의 준수사항을 준수하여 주시기 바랍니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방의회의 지위와 권한을 행사하기 위하여 지방자치단체의 사무전반을 감사하는 것으로서 행정 수행상의 비위나 불합리한 점을 지적하여 시정하도록 조치하고 주민의 알권리를 충족하게 하여 책임행정을 구현하도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 또한 공공 의료기관의 전반분야에 대하여 주민들의 민의를 수렴하고 이를 시책에 반영하도록 하기 위하여 공공의료기관의 추진실태 파악과 필요한 자료 및 정보를 수집, 판단한 결과에 대해 시정이 필요한 경우에는 그 시정을 요구함으로써 지방의회에 부여된 자치입법권과 예산심의 기능, 그리고 지방자치단체의 통제기능을 효율적으로 수행하기 위한 것입니다. 따라서 위원 여러분께서는 충분한 자료수집과 연구검토 결과를 바탕으로 하여 심도있는 감사를 실시하여 주시길 당부드립니다. 증인께서는 성실한 증언과 협조로 소기의 목적이 달성될 수 있도록 협조하여 주시길 당부드립니다. 그러면 「지방자치법」 제41조제4항 및 동법시행령 제43조제5항의 규정에 의하여 증인의 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청북도의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의거 고발할 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인 선서에 앞서 대표자는 증인 모두를 소개하고 증인 소개가 끝나면 대표자가 선서문를 낭독하고 선서가 끝나면 서명·날인을 한후 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 증인께서는 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

청주의료원장 김영호입니다. 선서! 본인은 충청북도의회 교육사회위원회 소관의 2007년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조 및 동법시행령 제43조, 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.

위원님들께 한 가지 양해말씀드리겠습니다. 이신노 진료부장께서는 현재 환자진료를 위해서 퇴실하고자 하는데 위원님들 양해를 구하겠습니다. 그렇게 해도 되겠죠? 그러면 우리 진료부장께서는 퇴실하셔도 되겠습니다. 다음은 원장님께서 2007년도 주요업무추진상황 보고가 있겠습니다.

청주의료원장 김영호입니다. 연일 계속되는 노고에도 불구하고 저희 청주의료원을 찾아주셔서 대단히 감사합니다. 저희 임직원 일동은 여러 위원님들을 진심으로 환영하는 바입니다. 제266회 충청북도의회 정례회를 맞이하여 도민의 건강증진과 보건향상 시책을 주관하시는 교육사회위원회 위원님들께 충청북도의회 충청북도청주의료원의 제2007년도 주요업무추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 청주의료원은 지역거점 공공병원으로서 도민들에게 더욱 가까이 다가가는 따뜻한 종합병원, 양·한방 협진병원이 되기 위해 올 한 해 나름대로 전력 질주 노력을 해 왔습니다. 그리고 지난해 4월에 발표한 보건복지부에서 시행한 의료기관 평가결과 전국 118개 의료기관 중에서 전국 9위, 충북 1위를 차지하여 충북 최고의 지역거점 공공병원으로서의 위상을 정립하였습니다. 앞으로도 위원님들의 지도편달과 도민의 성원에 보답하고자 저희 임직원은 혼연일체가 되어서 전국 최고의 지역거점 공공병원으로 거듭나고자 노력할 것을 다짐드립니다. 주요업무추진상황 보고에 앞서 청주의료원 간부를 소개해 올리겠습니다. 정태웅 관리이사님이십니다. 손대진 관리부장님이십니다. 그 다음에 오서관 총무팀장님입니다. 육찬현 원무팀장입니다. 송영운 전산심사청구팀장님입니다. 남광우 시설팀장님입니다. 최영훈 특수사업팀장님입니다. 이양선 간호과장입니다. 박희진 약제과장입니다. 마지막으로 이봉우 노조지부장님이십니다. 업무추진상황을 말씀올리겠습니다. 먼저 일반상황을 말씀드리겠습니다. 저희 의료원은 1909년 관립자혜의원으로 개설이 되었습니다. 그리고 1983년 지방공사 충청북도청주의료원으로 전환을 해서 2005년도에 충청북도청주의료원 특수법인으로 전환이 되었습니다. 부지는 현재 3만8,035㎡에 건물 연면적이 1만8,145㎡에 달하고 있습니다. 2페이지에 병원 규모를 말씀올리겠습니다. 저희 병원은 현재 407병상에 내과를 포함해서 15개 과 진료를 보고 있습니다. 그리고 인원은 현재 현원 224명에 단기고용직 48명 그래서 합계 272명이 근무를 하고 있습니다. 다음 3페이지에 2007년도 재정규모를 말씀드리겠습니다. 본 재정규모는 3차 추경에 의한 재정규모가 되겠습니다. 세입세출이 283억100만원이 되겠습니다. 그래서 의료수익이 126억6,900만원, 의료외수익이 64억4,300만원, 자본수입이 34억1,200만원, 이월금수입이 57억7,700만원이고 의료비용이 168억800만원이 되겠습니다. 그리고 의료외비용이 29억3,100만원, 자본지출이 56억9,300만원 과년도 미지급금이 23억4,100만원이 되겠습니다. 다음으로 4페이지 2007년도 주요예산 사업이 되겠습니다. 시설·장비 확충에 사업비 50억1,900만원의 예산이 세워져 있습니다. 그래서 건물설치에 39억1,600만원, 건물내용에는 정신병동 통로자동문 설치 외에 한방신축을 포함해서 39억1,600만원 그 다음에 자산취득비로는 차량운반구 3,600만원, 의료장비 6억8,500만원, 일반장비 2억4,900만원, 전산장비 1억3,300만원 해서 11억300만원이 되겠습니다. 그 다음에 5페이지에 2007년도에 비전 및 전략목표를 말씀드리겠습니다. 저희 의료원은 비전이 도민의 건강과 미래를 생각하는 21세기 공공병원이 되겠습니다. 그래서 금년도 저희 목표로 따뜻한 종합병원 청주의료원 만들기를 목표로 정해서 활동을 해 왔습니다. 따뜻한 종합병원은 도민들이 쉽고 편하게 친근하게 다가갈 수 있는 가까운 그런 병원이 되겠습니다. 그래서 세 가지 주요사업을 실행을 했는데 지역주민자문위원회를 만들어서 홈페이지와 연계를 했습니다. 그리고 주민과 함께 하는 문화행사를 해서 제1회 웰빙자전거 축제를 실시를 했습니다. 그리고 주민들에게 공공의료혜택을 더 늘리기 위해서 공공보건의료센터를 준비를 하고 있습니다. 그래서 따뜻한 종합병원을 만들기 위해서 내부적으로 네 가지 중요한 4대 개선사업을 정했습니다. 그래서 첫째가 시설·장비 개선, 두 번째가 업무체계 개선, 세 번째가 직원의식개선, 네 번째가 의료 질 향상 개선이 되겠습니다. 그래서 이러한 사업을 하기 위해서 5대 전략목표를 세웠습니다. 그래서 6페이지에 보시면 첫 번째 전략목표로 의료수익증대로 자립기반을 구축하는 것이 되겠습니다. 의료수익증대를 위한 자립기반은 병원의 공공성과 수익성의 조화를 기본방향으로 해서 저희 청주의료원이 공공의료 중추기관으로서 역할 수행과 자립 운영에 기반조성을 위한 재정안정을 도모하는 사업이 되겠습니다. 이러한 목표를 위해서 7페이지에 보시면 이행과제 우선 첫 번째로 환자진료와 의료수익증대를 첫 번째 과제로 삼았습니다. 저희가 모든 수익과 실적을 10% 올려잡고 내부적으로 재료비는 10% 절감하는 1010운동을 시행을 했습니다. 그런데 유감스럽게도 정신병동에 환자가 전문의 한 사람당 60명 이상은 입원시키지 말라는 복지부의 지침에 따라서 환자 입원수가 급감을 하는 바람에 환자 숫자는 전년 동기 대비 2%가 감소를 했습니다. 그런 반면에 저희가 건강검진과 일반환자가 많이 늘어서 의료수익은 전년동기 대비 13.7%가 늘었습니다. 그 다음에 의료수익 상황을 보시면 전체적으로는 13.7%가 늘었는데 일반환자에서 18.2%가 늘고 정신과에서는 0.8%가 감소했습니다. 한의원 진료에서도 39.6%가 증가를 했습니다. 그래서 진료를 활성화하기 위해서 진료예약제도를 많이 활용을 했습니다. 그래서 5,663건의 진료예약을 시행했고 그 다음에 서울에 대형병원 8개소와 올해 처음으로 진료협약을 체결했고 그 다음에 지역에 있는 병원들과 개방병원을 51개소를 협약을 했고 그 다음에 지역에 소규모 병원과 진료협약을 47개소 병원을 진료협약을 했습니다. 그래서 토털 106개 병원과 진료협약을 체결을 했습니다. 다음에 8페이지 건강검진 활성화 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 건강검진은 올해 많이 활성화가 되고 전년 동기 대비 41.5%가 증가가 돼서 인원으로는 4,300명이 늘고 수입은 전년 동기 대비 122.5%가 증가를 해서 금액으로는 4억 이상의 실적이 증가를 했습니다. 건강검진 활성화를 위해서 저희가 관리기업 49개소, 학교 44개소 그래서 93개소 업소와 저희가 협약을 맺었습니다. 한방 활성화 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 한방협진 내용이 전년 동기 대비 16%가 증가했습니다. 그 다음에 두 번째 전략목표로 내부효율 강화를 말씀드리겠습니다. 내부효율 강화는 내부 운영관리 시스템을 체계화 해서 변화하는 환경에 유연하게 대처할 수 있는 내부효율을 강화하는 것이 되겠습니다. 10페이지에 세부사항에서 이행과제로 첫 번째로 원가 절감노력이 되겠습니다. 원가절감을 위해서 저희가 우리 조달청에 있는 G2B(나라장터)를 최대한 활용해서 27건 이상의 경쟁입찰을 실시했습니다. 그리고 재고조사와 원가분석을 매달 1회씩 실시를 해서 그동안 10회의 원가분석을 자체적으로 실시했습니다. 직원들의 경영참여 활성화를 위해서 마일리지 점수제도를 운영해서 우수한 직원은 해외연수를 실시를 하고 있습니다. 그 다음에 노사화합을 위해서 그동안 체육대회나 동호회활동 여러 가지 활동을 많이 지원을 하고 직원들의 검진이나 독감예방접종을 실시를 해 주고 있습니다. 다음은 11페이지에 세 번째 전략목표인 고객감동경영이 되겠습니다. 고객감동경영은 무한경쟁시대에서 최대의 경쟁력인 고객만족과 고객감동 향상을 시키기 위해서 내부시스템을 지속적으로 재충전하는 노력이 되겠습니다. 그래서 세부과제 첫 번째로 고객만족교육이 되겠습니다. 저희가 고객만족(CS)교육을 4회에 나누어서 222명이 교육을 받았습니다. 그리고 복지부에서 하는 혁신교육에 5회에 걸쳐서 24명이 참여를 했습니다. 그리고 두 번째 과제인 고객관계 관리가 되겠습니다. 고객관계 관리를 위해서 당뇨교육을 5회 실시를 하고 정신과병동의 경우에는 환우체육대회를 1회 실시했습니다. 그리고 10월에는 작품전시회를 실시했습니다. 그리고 외래나 통원환자들을 위해서 문자, 전화, 행복카드를 발송하고 예약이나 이용을 여기에서 문자를 통해서 계속 알려드리고 있습니다. 그 다음에 세 번째 진료환경 개선에서는 시설 개·보수가 11건 2억6,100만원을 투자를 했습니다. 의료장비는 31종 3억1,400만원을 투자를 해서 도입을 완료했습니다. 그 다음에는 일반장비는 82종 1억3,400만원을 준비를 했습니다. 그래서 모두 약 10억원 정도의 시설장비 개선이 이미 완료가 되었습니다. 그 다음은 13페이지 네 번째 전략목표인 공공보건의료사업이 되겠습니다. 공공보건의료사업은 지역사회에 기여할 수 있는 역할을 정립하고 구체적인 실천을 통해서 사회적 가치를 실현하기 위한 것입니다. 그래서 의료취약계층의 진료를 통해서 의료의 불균형을 해소하는데 목표를 두었습니다. 14페이지에 세부 이행과제에 대해서 첫 번째 공공진료사업이 되겠습니다. 저희가 현양원 등 사회복지시설을 13개소를 방문해서 949명의 검진을 무료로 실시했습니다. 그 다음에 해피투어 활동을 이용해서 오지를 찾아다니면서 괴산, 보은, 음성, 영동, 제천, 단양지역을 방문해서 394명을 무료진료를 해 드렸습니다. 그 다음에 재래시장 활성화에 동참하기 위해 재래시장 두 군데와 협약을 맺어 가지고 2회에 걸쳐서 278명의 무료검진을 실시하였습니다. 그 다음에 저소득층 환자들의 무료수술을 도와드리기 위해서 무료 인공관절시술 42건, 무료 개안시술 105건 그 다음에 성폭력·가정폭력 피해자의 무료진료 460건을 실시를 했습니다. 그 다음에 위기청소년 무료진료가 91건, 외국인 무료진료 10건, 알코올상담센터에서 상담이 436명 그래서 도합 3,800명의 공공의료사업을 실시를 했습니다. 그 다음에 저희가 두 번째 세부이행과제로 가정간호사업이 되겠습니다. 저희가 청주시에서 지난 6월에 방문간호사업 시범 병원으로 지정이 됐습니다. 그래서 지금까지 39명에 129회의 방문진료를 실시했습니다. 그 다음에 세 번째 지역주민 보건예방교육에서 건강강좌를 6회 실시를 하고 그 다음에 신문사 칼럼과 언론사 게재 기고 등을 통해서 여러 가지로 홍보를 많이 하고 있습니다. 그 다음에 15페이지에 저희 다섯 번째 전략목표인 병원홍보 강화가 되겠습니다. 저희 의료원이 그동안에 낡고 오래된 병원이라는 그러한 이미지를 개선하기 위해서 지역사회와 주민들에게 따뜻한 종합병원, 양·한방협진병원의 새로운 이미지를 적극홍보해서 100년 역사의 지역거점 공공병원으로 역할과 기능을 새로이 정립하도록 노력하였습니다. 세부이행과제 첫 번째로 저희가 이런 모습을 위해서 소식지를 8,000부를 제작했고 병원홍보지를 1만7,000부를 제작해서 배포를 했습니다. 그 다음에 관내 버스에 30대 이상 부착해서 홍보를 했고 인근의 아파트를 15군데 이상을 방문해서 홍보를 했습니다. 그 다음에 두 번째 이행과제인 지역기관 간담회 및 협약이 되겠습니다. 저희가 지역의 언론사나 사회복지시설을 포함한 여러 단체들과 간담회를 4회 실시를 했고 그 다음에 53개 기관과 협약을 체결했습니다. 그 다음에 서두에 말씀드린 바와 같이 저희 병원 이미지 제고와 지역주민의 여론을 수렴하기 위해서 주민들에게 더욱 가까이 다가가기 위해서 청주의료원 지역주민 자문위원회를 지난 7월 27일 발족을 해서 그동안 모임을 두 번을 갖고 자문위원님들이 홈페이지에 직접 의견을 개진할 수 있도록 홈페이지와 연결을 했습니다. 세 번째 이행과제로 지역주민과 함께 하는 확립기간으로 저희가 올해 충청투데이와 같이 공동주최로 제1회 충청웰빙 자전거 대축제를 실시를 해서 1,500여 명이 참가를 하고 당일날 무료진료를 108명을 실시를 했습니다. 그 다음에 17페이지에 역점추진 혁신과제가 되겠습니다. 역점추진 혁신과제는 저희가 한방건물을 신축을 하면서 2층에 건강관리센터를 설치를 하는 것이 우선 첫째가 되겠습니다. 지역 내에서 최고시설의 건강관리센터를 설치해서 최상의 검진서비스를 제공하고 건강검진 유치율을 향상시키기 위해서 이러한 사업을 건강관리센터를 준비를 하고 있습니다. 사업개요를 말씀드리면 현재 연면적 755제곱미터 한방건물의 2층에 한 층이 되겠습니다. 사업비용이 14억4,000만원이 되겠습니다. 그래서 2007년도에 지금 7월부터 11월 사이에 설계가 완료돼서 지금은 공사입찰에 들어가 있는 상태입니다. 그래서 2007년도 12월 중순경이면 착공이 가능할 것으로 예상됩니다. 그 다음에 18페이지에 현안사업 두 번째 한방진료센터 설치가 되겠습니다. 현재 저희 의료원에도 한의원이 운영이 되고 있는데 이 한의원을 한방진료센터로 확장을 해서 최상의 양·한방협진 서비스를 제공하는 종합병원 운영시스템을 새로이 구축하는 내용이 되겠습니다. 저희는 지하1층, 지상1·3층 해서 3개 층에 연면적 2,416제곱미터 총 사업비용 47억4,500만원을 들여서 이 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업은 올해 2월에 복지부에서 한방진료부 설치사업이 승인이 됐고 2007년도 4월에 당시 충북도의회 임시회에서 위원님들이 지방비 예산을 편성을 해 주셔서 예산이 확보가 됐습니다. 그래서 2007년도 7월부터 11월까지 설계에 들어가서 설계가 완성이 돼서 지금 현재 시공업체 선정을 위해서 입찰을 준비하고 있습니다. 그래서 내년 2008년도 11월이면 한방진료부와 건강관리센터가 동시 개관을 해서 가동할 예정으로 있습니다. 끝으로 2007년도 예산 집행현황을 말씀드리겠습니다. 19페이지의 내용이 되겠습니다. 예산집행은 현재 총 예산 283억100만원 중에서 201억300만원이 집행이 돼서 총예산 대비 71%가 집행이 됐습니다. 그 다음에 그 자본예산을 제외한 나머지 사업예산을 보면 현재 82%가 집행이 됐습니다. 그래서 인건비가 95억1,500만원, 재료비가 39억2,100만원, 관리운영비가 33억7,100만원 그 다음에 의료부대비용이 29억3,100만원, 사업예비비가 5억2,700만원, 투자자산이 6억4,000만원 그 다음에 유형자산이 50억2,000만원, 기타 자본지출이 350만원이 되겠습니다. 자본예비비가 3,000만원, 과년도 미지급금이 23억4,000만원이 돼 있고 저희 청주의료원은 앞으로도 의료원이 혼연일체가 되어서 도민과 함께 하고 사랑받는 따뜻한 종합병원 양·한방협진병원으로 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 앞으로도 위원님들의 많은 지도 편달을 바라며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영호 원장님 장시간 수고하셨습니다. 감사를 시작하기 전에 추가 자료를 받도록 하겠습니다. 추가 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 최광옥 위원님 말씀해 주시죠.

최광옥 위원입니다. 의료사회사업 사업계획서하고요. 또 의업미수금 환자 본인부담금 분납유도실적 자료를 요청합니다.

지금 최광옥 위원님 요구하신 자료 관련 팀장님 바로 제출이 되시겠죠? 박영웅 위원님.

위원장님 여기 청주의료원 노조 단체협약자료는 없죠? 지금 없는 거죠?

뭐요? 마이크 켜시고.

청주의료원 노조원 단체협약 내용 관련해서 ’05년, ’06년, ’07년 거를…

단체협약서를 제출해 달라는 겁니까?

예, 단체협약 관련한…

관련이라면… 명료해야지, 단체협약은 가지고 있을 겁니다. 그걸 제출해 달라는 겁니까?

단체협약 내용을 제출해 주세요.

단체협약서를 말하는 겁니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박영웅 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

장주식 위원입니다. 우선 먼저 도민의 건강을 위해서 또 미래를 생각하는 병원이 되기 위해서 노력하시는 김영호 원장님을 비롯한 관계관 여러분께 우선 먼저 고맙다는 인사의 말씀을 드립니다. 감사자료 86쪽에 보면 우리 청주의료원에 홈페이지와 관련해서 민원내용이라든지 처리 현황에 대해서 제가 질의를 하겠습니다. 2006년에는 민원이 한 13건이 발생을 해서 지금 2007년에는 여덟 건인데 좀 많이 감소가 되고 있는 거 같습니다. 제가 금일까지 이렇게 조회를 한번 해 보니까 민원사항이 없는 걸로 봐서 전년도보다는 줄어들 걸로 이렇게 저도 생각을 하고 있습니다. 홈페이지를 들어가 보니까 감사의 글도 있고 또 어려움을 부탁하는 글도 올라와 있는데 금년도 9월 28일 보니까 학생이 건강검진을 받고 불만의 글이 올라와 있습니다. 그리고 10월 3일 게재된 글은 “휠체어가 넘기 힘든 턱을 좀 낮추어 주세요” 하는 이런 글이 또 올라와 있습니다. 그래서 이게 무슨 내용인지 하고 제가 들어가 보니까 에러가 자꾸 발생이 돼 가지고 들어갈 수가 없어요. 그래서 일반 저희들뿐만 아니라 또 도민들이 또 우리 청주의료원 현황에 대해서 또 의료원에 대해서 여러 가지를 좀 인터넷 홈페이지에 들어갈 때 도민들이 이런 게 쉽게 접근할 수 있어야 되는데도 불구하고 본 위원이 생각하기에는 또 해 보니까 이게 잘 안 되고 있습니다. 그래서 불만의 내용과 접속관계 두 가지에 대해서 질의드리겠습니다. 답변 부탁드립니다.

청주의료원장 김영호입니다. 9월 28일 학생 검진 불만내용은 학생이 아버님하고 같이 검진을 받으러 와서 혈압을 쟀습니다. 그런데 그 학생이 저희 검진실이 2층에 있는데 급하게 올라와서 혈압이 좀 높게 나왔습니다. 그래서 140에 90이 나와서 고혈압이 나왔는데 간호사가 학생이 고혈압이 나오니까 조금 이상해서 3～4분 있다가 다시 한번 재봤습니다. 다시 쟀는데도 또 140에 90이 나와서 검진기록부에 고혈압이라고 기록을 했습니다. 그런데 부모님이 갑자기 학생이 고혈압이 나오니까 놀라셔 가지고 학생을 데리고 며칠 후에 다른 병원에 가서 혈압을 재셨는데 다행이 정상으로 130에 80으로 혈압이 나와서 그 병원에서는 정상이라고 판정을 받았다는 겁니다. 그래서 정상인 학생을 왜 고혈압이라고 이렇게 판정을 했느냐 이렇게 해서 이의를 제기를 한 바가 있습니다. 그런데 이 혈압은 활동을 하고 나서 바로 재면 20～30 정도는 올라갔다 내려갔다 할 수 있기 때문에 저희들이 좀더 충분한 시간을 갖고서 5분이나 10분 이상 이렇게 안정을 하고 난 다음에 혈압을 쟀으면 정상으로 나왔을 텐데 너무 조급하게 하다보니까 이러한 결과가 나온 것 같습니다. 앞으로는 이러한 일이 없도록 시정을 하도록 하겠습니다.

글쎄, 이제 뭐 저야 의료에 대해서 잘 모르는 부분이 있는데 하여튼 앞으로 진료하고 그럴 때 환자의 입장에서 여유를 갖고서 진료를 해 주셔 가지고, 학생이 얼마나 놀랐겠어요. 그러니까 안정을 시켜서 진료를 해 주시고, 본인에게도 뭐라고 그럴까 죄송하다는 말씀 본인한테 전화라도 드렸습니까?

연락을 드렸습니다. 본인한테 전화로도 연락을 드리고 인터넷에도 게재를 했습니다.

그리고 원장님 “휠체어 방지턱을 낮추어 주세요” 이거는 무슨 내용이죠?

그거는 10월 3일 민원이 올라온 사항인데 응급실 뒤쪽으로 병원에 들어오는 입구가 있습니다. 그런데 그쪽 입구가…

우리 본관 옆에 있는 게 아닙니까?

아닙니다. 본관 옆에 응급실 뒤쪽에 통로가 또 하나 있습니다. 그런데 거기가 복도가 시멘트복도로 돼 있는데 그 복도를 만들면서 블록을 형성하는 과정에 기존에 있는 지면하고 높이가 5센티미터 정도 턱이 지게 생겼습니다. 그런데 저희들 입장에서는 그걸 대수롭지 않게 생각을 했는데 환자가 거기를 휠체어를 타고서 지나다니다 보니까 거기서 덜컹하고서 허리에 자꾸 부담이 오니까 이러한 민원을 제기를 한 것 같습니다. 그래서 저희가 이 사실을 확인을 하고 바로 그 날로 시설팀에서 턱 부분을 깎아내서 턱이 없어지도록 그렇게 조치를 하고 본인한테 연락을 하고 그래서 거기도 시정을 해서 고맙다는 그러한 답변을 해 왔습니다.

민원은 10월 3일 이루어진 일인데 지금 시설 다 보완했고 다 정상적으로 이루어지고 있다는 말씀이시죠?

예.

잘 알았습니다. 이상입니다.

장주식 위원님 수고하셨습니다. 다음 최광옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최광옥 위원입니다. 사업계획서를 받아본 다음에 질의를 하고 싶었는데요. 사업계획서가 아직 안 오고 있어 가지고 먼저 질의하겠습니다. 수감자료 24쪽에 보면 의료사회사업비가 있습니다. 그런데 그 예산액은 5,173만6,000원으로 되어 있는데 집행액은 28만2,000원으로 되어 있습니다. 그래서 집행잔액이 5,145만4,000원이 남았는데 그 사유가 무엇입니까?

청주의료원장 김영호입니다. 저희가 전년도에는 의료원에 사업비가 50만원 정도도 안 됐습니다. 그런데 올해는 저희가 사업예산을 5,173만원으로 대폭 인상을 해서 수립을 했습니다. 그런데 이렇게 예산을 세울 때는 저희가 자체 예산이 1,900만원 그 다음에 의료기관 평가에서 저희가 상위입상을 했기 때문에 거기에 대해서 보조금이 4,000만원이 나왔습니다. 그래서 소득세를 제외한 3,300만원을 거기에 더해서 5,173만원을 공공의료사업에 쓰기로 예산을 세워놨는데 정부에서 그 보조금 지급이 늦어졌습니다. 그래서 그 보조금이 며칠 전에 입금이 됐습니다. 그래서 저희가 10월말 기준으로서 보고서류를 만들다가 보니까 미처 반영이 안 된 부분이 많습니다. 저희가 의료사회사업을 여태까지 1년에 3,000명 이상 비용으로 따지면 1억3,000만원 이상의 의료사회사업을 하면서도 지금까지는 저희가 예산절감을 위해서 약품 같은 것을 저희가 재고를 활용하거나 아니면 의사나 간호사분들이 자원봉사…

무슨 말씀인지 알았는데요. 이것이 그러면 보건복지부에서 그 공공보건 프로그램비 3,272만7,200원이 11월 2일 지급받아서 지출이 늦어졌기 때문에 사업이 이렇게 지연되고 있다고…

사업은 이미 다 시행을 했는데 정산이 안 됐습니다.

정산이 안 된 거라고요?

예.

그러면 지금 현재 의료사회사업이 시설방문 검진비용이라든가 의료사회사업이라든가 불우청소년 장학이라든가 지금 여러 사업을 하고 계시는데 그 사업 추진현황을 간단히 어디까지 추진이 되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 간단하게 해 주세요.

저희가 공공의료사업 중에서 보면 처음에도 말씀드린 노인복지회관에 무료검진을 비롯해서 충청북도 내에 오지지역에 해피투어라고 해서 이동 무료진료 그 다음에 노인회관을 방문해서 어르신 무료진료와 건강강좌를 비롯해서 방문간호라고 해서 가정간호사업을 실시하고 있습니다. 그 외에도 저소득층 환자들의 퇴행성관절염이나 여러 가지 수술비를 보조를 해 주기 위해서 무료시술사업을 실시를 하고 있습니다.

그러면 원장님 지금 전체적인 의료사회사업의 진척률이 몇 % 정도 추진되고 있는 거죠?

지금 저희가 계획 세우는 바대로 계획대로 원만하게 추진이 되고 있습니다.

그러면 본 위원이 납득하게 80%라든가 90%라든지 설명을 간단하게 해 주시면 안 됩니까?

저희가 12월까지 그 사업이 완료가 되기 때문에 현재는 100%를…

12월까지 하실 수 있다는 그 말씀이신 거죠?

아마 80% 정도는 진행이 된 것 같습니다.

그러면 지금 11월 2일 보조금을 받았기 때문에 사업이 진척이 없는데요. 그럼 11월 19일 현재 예산 집행현황을 보면 1,641만7,499원으로 되어 있어요. 며칠 전 예산집행현황이란 말이에요. 그러면 총 사업비 5,173만6,200원에는 1,600여만원을 빼면 3,531만8,501원이 남는데 이 사업이 적시에 요소 요소에 다 집행될 수 있고 사업은 실행이 된 거고 집행잔액으로 남아있기 때문에 그 집행을 하겠다 그 말씀이신 거죠?

저희가 자체예산 1,900만원 중에서 자체적으로 이미 1,600만원을 예산을 집행을 했는데 보조금이 오면 같이 정산을 하려고 정산이 안 됐을 뿐입니다. 이 사업은 80% 이상이 진행이 됐습니다.

그러면 한 가지만 더 질의하겠는데요. 맨 처음에 이 사업계획을 세우실 때 이 사업비가 이렇게 늦어지리라는 예측은 못 하셨나요?

올해 처음 이렇게 수상을 하고 보조금을 받는 일이 돼 가지고 예측을 전혀 못했습니다.

그러면 본 위원이 사업계획서를 받아보고 질의를 했으면 좀더 질의할 것이 있었을 텐데 사업계획서가 아직 안 왔기 때문에 추후로 주시고요.

예.

다음부터는 이런 사업을 계획하실 때 예측을 잘 하셔 가지고 그 사업이 목적대로 성과를 잘 거둘 수 있도록 하시고 그때그때 사업하면서 그 예산이 집행이 되어야만 되는 것이지 사업 따로 집행 따로 이렇게 하시면 안 됩니다. 그래서 앞으로는 이렇게 사업 따로 집행 따로가 되지 않도록 최선을 다해 주시고요. 의료사회사업이 굉장히 좋은 사업입니다. 그래서 좋은 사업하시는데 목적대로 사회사업이 잘 추진될 수 있도록 끝까지 만전을 다 해 주시기 바랍니다.

위원님 지적을 저희 의료원 운영에 최대한 반영이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

최광옥 위원님 수고하셨습니다. 최미애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최미애 위원입니다. 지금 진료과목별 의료수입 현황을 보니까 2007년도가 2006년보다 2007년 사업이 지금 원래 10월말 현재로 돼 있어 가지고 수입이 줄은 건가요?

지금 현재 전년 동기 대비해서 총 의료수입이 13억 이상이 증가로 돼 있는 것으로 통계상으로는 나와 있습니다.

그러면 10월말 그러니까 2개월을 더 합하면 그렇게 될거라서라는 말씀이시죠? 32페이지에 보면, 그런데 이거는 의료수입 쪽에서 의료수입, 건강검진 하는 수입말고 의료수입 쪽에서 수입이 전년도, 2006년보다 더 늘은 건가요?

2007년도 수입은 10월말까지의 수입이 되고 2006년도는 12월말 결산수입이기 때문에…

그래서 액수상으로 조금 나온 거죠?

예.

그런데 지금 종사인력 연간 급여액을 이렇게 보면 각 과목별 수입하고요. 종사자 의사들의 연간 급여하고 굉장히 관련이 큰 것 같지 않으세요? 그러니까 각 과목별 의료수입을 보면 지금 치과 같은 경우에는 거의 수입이라고 할 것도 없잖아요? 병원에서. 그런데 여기 치과 같은 데 보면 전부 공중보건의를 쓰고 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그건 뭘 의미할까요?

치과수입이…

치과뿐만이 아니라 산부인과도 공중보건의를 채용해서 진료하고 있는 과목이라든가 몇 몇 과목은 굉장히 의료수입이 낮잖아요.

예.

그리고 지금 여기 제가 보기에는 의사의 연간 급여액이 수입으로 보이거든요. 누구나 그건…

예, 맞습니다.

그래서 이건 비교를 해 보면 대번에 아는 거잖아요. 그래서 이거는 지역에서 명망있는 의사라고 소문만 나면 환자들은 몰려들게 돼 있거든요. 저도 굉장히 병원에 자주 가는 사람의 하나고 집안도 병원을 많이 이용하는데 청주의료원을 거의 안 오거든요. 그건 뭐냐 하면 의사에 대한 신뢰가 적고요. 조금 나쁘게 말하자면 실력없는 의사가 있다라고 하는 선입견 때문인데 정말 지역에서 의료를 선도하는 병원으로 바꾸겠다라고 하는 의지를 표명한다면 지금 이렇게 너무 근시안적인 단순한 의료비 의사급여가 높으면 대번 적자로다 전환된다고 이 생각을 하시면 나는 여기에 적자를 해소할 방안은 거의 좀 없다고 봅니다. 환자가 오지를 않는데 어떻게 수입을 높일 수가 있겠습니까? 그거에 대한 특단의 조처를 해야 된다 그렇게 생각합니다. 그리고 제가 한번 여기 야간진료를 시어머니 모시고 온 적이 있었는데요. 깜짝 놀랐습니다. 환자는 하나도 없고 약간 장례식 분위기가 나는 데다가 거기 놀랍게도 공중보건의인지 인턴이 한 명이 있다가 너무 불성실하게 그냥 해 가지고 무슨 검사를 하나 그냥 여기다 이런 데 딱딱 붙이고 하더니 갑자기 엄청나게 돈을 많이 달라고 3만몇천원인가 4만몇천원을 그러더니 “다른 병원으로 가세요” 이러는 거예요. 그래 가지고 “그렇게 다른 병원으로 보내려면 왜 검사를 했습니까?” 또 “비용을 많이 얘기하냐” 그래서 그런 것들을 비추어 볼 때 응급실 정비…

최미애 위원님 마이크 켜시고 기록에 남아야 되니까 그렇게 좀 해 주세요.

그래서 지금 문제는 응급실도 거의 좀 잘 안 되는 거, 그런데 여기 보니까 응급실 수입은 꽤 되는 걸로 나와있는데 어떻게 그렇게 손님이 한 명이 없는데 응급실 수입이 있었는지 좀 이해하기 어렵고요. 지역의 의료를 선도할 수 있는 병원으로 거듭나려면 무엇보다 의사의 질적 수준을 높여야 된다라는 말씀을 드리겠습니다.

저도 의사의 질적 수준을 높이는 부분에 역점에 두어서 아까 제가 보고 말씀 올릴 때 청주의료원의 개선사항 네 가지 중에 맨 마지막에 의료질 개선사항을 목표로 두고 있습니다. 그래서 훌륭한 의사선생님들을 많이 모시기 위해서 지금 자체적으로 계획을 세워서 준비를 하고 있습니다. 지역에 명망있는 의사분들 훌륭한 의사분들을 모시려면 봉급이 거기에 상응해서 많이 지출이 되어야 하는데 저희 의료원 예산상 많은 예산을 지출을 하는 것은 일종의 모험이 되기 때문에 여러 가지 다각도의 분석과 검토를 한 후에 단계적으로 이렇게 점차적으로 시행을 해 나갈 생각을 하고 있습니다. 위원님 말씀은 최대한으로 반영을 하도록 노력을 하겠습니다.

그런데 지금 내과 의사선생님은 거의 1억5,000 받죠. 그런데 의료수익은 32억인가 제가 자료를…, 그렇게 되고 있잖아요?

네.

그렇다면 지금 만약에 여기 치과나 비뇨기과나 안과나 이런 데 이렇게 1억 가까이 연봉을 받는 분을 대체했을 경우에 의료수입이 거기에 상응하지 못한다는 판단을 하시는 건가요?

산부인과, 소아과인 경우에는 구조적으로 저출산 문제 때문에 관련이 돼서 환자가 많이 줄었습니다. 그래서 산부인과, 소아과는 좀 유명한 의사가 오셔도 개선이 될 거 같지가 않습니다. 그렇지만 안과나 치과 이런 부분은 훌륭한 의사선생님을 모시면 개선이 될 수 있을 걸로 생각을 합니다.

지금 산부인과 말씀을 하시는데 공중보건의를 갖다 놓고 청주의료원이 공중보건의로 산부인과를 채운다는 것은 너무 불안한 일입니다. 이것은 잘못하면 그야말로 의료사고로 직결될 수 있는 거니까 잘 신중히 생각하셔야 된다고 보고요. 한 가지만 더…

위원님, 내용 요지를 하면서 시간이 제한돼 있고 오후 일정도 있기 때문에 계속 하시는데 효율적으로 시간 안배를 좀 해 주시기 바랍니다.

지금 노조와 합의한 내용들이 쭉 있는데요. 여기 합의된 건 잘 이행한 걸로 나와있는데 하셨습니까?

전년도 합의사항은 제가 10월에 취임해서 100% 이행을 했습니다. 그리고 금년도 합의사항도 봉급인상 부분만 제외하고 나머지는 다 100% 이행이 됐습니다.

그런데 지금 평가문제에서 상향평가체계를 다면평가체계로 해 달라고 한 부분도 수용이 됐나요?

제가 작년에 취임했을 때는 상향평가를 많은 직원들이 원했습니다. 아, 다면평가를 많은 직원들이 원해서 다면평가를 실시했는데 갑자기 시행하다 보니까 여러 가지 부적격이 생기고 그래서 올해는 직원들하고 노조측에서 상향평가를 지난 10월 노사합의 때 갑자기 요구를 했습니다. 그래서 제도를 새로 시행을 하려면 여러 가지 검토할 사항이 많기 때문에 지금 총무팀에서 노조안과 저희 자체안을 놓고서 여러 가지 비교 검토를 해서 절충안을 만들어서 연말안에 시행할 계획으로 하고 있습니다.

그러니까 지금 상향평가로 다시 돌아간다는 거죠?

네, 그렇죠.

그리고 그런 것에 대해서 노조가 별로 불만이 없다는 말씀이시죠?

예.

그것도 노조와 잘 합의하에?

합의를 하고 노조에서 요구를 해서 추진이 되고 있는 것입니다.

네, 그렇게 되고 있다는 거죠. 지금 그리고 일용직을 여기에 보면 정규직화 해 달라는 요구가 있었는데 무기직화 했다는 말씀에 대해서 그 부분에 대해서도 노조가 수용하고 있나요?

노조하고 협상을 해서 절충이 돼서 합의가 돼서 그렇게 시행을 한 것입니다.

알겠습니다.

최미애 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 전에 제가 간략하게 의료장비 구매현황과 관련해서 감사자료 84페이지 85페이지가 되겠습니다. 2007년도 의료장비 구매현황 10월말 현재를 보면 서른한번에 걸쳐서 견적조회, 견적입찰, 경쟁입찰, 수의계약 네 가지 방법으로 장비를 구매를 했는데 견적조회와 견적입찰 그 차이를 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. 우리 총무담당 구매담당 하시는 분이 설명을 하시면 더 쉬울 거 같은데. 견적조회와 견적입찰의 차이.

위원장님께서 질의하신 내용을 답변드리겠습니다. 총무팀장 오석완입니다. 견적조회를 보시면 금액이 몇십만원 단위 그런 것들입니다. 그런 경우에는 저희들이 업체들 판매하는 업체들하고 견적서를 징구해 가지고…

복수로 징구하는 거죠?

예.

견적을 받아서 상대적으로 가격이 적은 데로.

구매하는 거고 금액이 어느 정도 된다고 판단하면 저희들이 견적서를 가지고 오라고 해 가지고 저희들이 사양이랑 제시를 합니다. 견적서를 받아 가지고 오라고 해서 거기에 대한 저가로 업체를 선정합니다.

견적입찰을 모아서?

그 분들한테, 동일한 방법인데 저희들이 견적조회를 으레 잡다 보니까 우선이라든가 팩스를…

무슨 얘기인지 알았는데 금액이 소액일 때는 견적조회를 하고 상대적으로 금액이 높으면 견적입찰을 하신다고 이해하면 됩니까?

맞습니다.

여기 그렇게 답변을 하셨는데 스무 번째 피부레이저치료기 400만원은 견적입찰로 했고 또 2인용 수세장치 메트로메디칼 550만원 두 번에 걸쳐서 견적입찰을 했는데 400만원 드는 임플란트 엔진 400만원 주식회사 덴티움에서 한 건 견적조회를 했단 말입니다. 그러니까 편의적으로 또 400만원이 넘는 것도 그런 금액이 소액이 아닌 것도 그렇게 했는데 그런 어떤 제품에 따라서 견적조회와 견적입찰로 이렇게 구분해서 구매를 해야 되는 하등의 이유가 있나요?

저희들이 이런 견적조회나 견적입찰은 규정상 정해져 있는 것은 아니고요. 객관성을 확보하기 위해서 저희들이 내부적으로 부서에서 운영하고 있는 겁니다.

알았습니다. 매년 이런 의료장비를 가격이 저렴한 것부터 고가장비를 하는데 이렇게 구매를 함에 있어서 구매하는 게 전자입찰을 한다, 경쟁입찰을 한다, 견적입찰을 한다 그런 게 확실하게 구분돼서 누가 봐도 이런 부분이 좀 납득이 갈 수 있는 그런 구매패턴을 해야 될 거 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

동의하시죠?

예.

그리고 한 가지 더 질의하면 전동환자운반카는 4,950만원인데 이것은 수의계약을 했습니다. 이것은 경쟁입찰이나 전자입찰이 아니고 수의계약을 할 수밖에 없는 불가피성이 있었습니까?

지금 말씀하신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 저희들이 장애인 치과 단위사업의 일환으로 구매를 하게 됐는데 저희들이 산업안전관리공단에서 1,000만원 정도 금액을 보조받는 사업명이 있었습니다. 저희들이 산업안전관리공단에서 지원해 주는 조건이 저희 업체를 지정해 가지고 저희들한테 내려왔습니다. 그런데 왜 지정된 이유가 뭐냐 하면 특허품이고 업체가 수입해 갖고서 하는데 수입업체가 한 군데 밖에 없었습니다. 그래서 수의계약한 것입니다.

그러면 이 4,950만원 중에 얼마를 산업안전관리공단에서 지원하는 겁니까?

정확히 1,050얼마 지원 받습니다.

1,000만원 내?

1,000만원 넘게 지원 받았습니다.

이 전동환자운반카를 구매하는데 1,000만원을 산업안전관리공단에서 지원하면서 조건이 신화엠텍이라는 데서 이걸 구매해라.

신화엠텍이 이 장비는 그 업체에서밖에 처리를 안 합니다. 그래서 그 업체에서…

우리나라에 여기밖에 없습니까?

그 제품은 그 한 곳에서 수입을 해 가지고…

그러니까 그 제품 신화엠텍에서 하는 전동환자운반카가 우리 나라에 여러 가지 종류가 있을 거 아닙니까?

저희들이 요구하는 제품은 수입원이 신화엠텍에서 수입을 하는 겁니다. 그래서 수의계약을…

수입을 하는데 산업안전관리공단에서 1,000만원 주면서 특정 제품을 구입해라 이렇게 했던 거 아닙니까?

맞습니다.

그러면 그 장비가 1,000만원 지원했다고 하지만 실제는 의료장비 같은 거는 그렇잖아요. 4,950만원인데 이것 생산원가나 이렇게 보면 3,500만원이면 될 수 있는 거라면 1,000만원 주고서 특정업체들이 이렇게 하는 것은.

그것까지 저희들이 다 고려 확인해 봤습니다.

확인해 봤습니까?

예.

비교평가를?

예.

이게 우리 얼핏 보면 4,950만원짜리인데 다른 건 다 경쟁입찰인데 이것만 유독 수의계약을 했단 말입니다. 그런 점 설명 자료를 좀 주시기 바랍니다.

알았습니다.

이범윤 위원님 질의하시기 바랍니다.

이범윤 위원입니다. 원장님 이하 직원들 수고 많으시고 내가 한 달에 두 번씩 이 병원을 와보고 굉장히 많이 달라지고 발전이 많이 됐습니다. 저는 오늘 고마워서 말씀을 드리겠습니다. 충주의료원에서 커버를 해야 되는 건데 공공진료사업 이걸 어떻게 여기서 의료진들이 가서 제천, 단양 여기서 단양을 가자면 시간이 한 세 시간, 네 시간이 걸릴 텐데 이렇게 가서 우리 지역을 해 줘서 굉장히 고마운데 이렇게 충주의료원이 원래 커버를 해야 되는데 여기는 원래 영동, 보은, 옥천 이쪽을 커버해야 되지 않습니까? 그런데 어떻게 제천까지 가시는지, 괴산 음성. 그거에 대한 얘기를 해 주세요.

의료원장 김영호입니다. 저희가 해피투어라고 해서 이동진료사업을 하고 있습니다. 그런데 저희가 충청북도에 지역거점 병원이기 때문에 충청북도에 오지지역을 찾아다니다 보니까 남쪽 끝하고 북쪽 끝 이런 데하고 중부권 이렇게 몇 군데를 처음부터 남부, 중부, 북부 이렇게 방향을 잡아놓고 그 중에서 선정을 하다 보니까 그렇게 됐습니다. 그래서 앞으로는 충주의료원하고 협조가 된다면 북부권은 충주의료원에서 하고 중부와 남부는 청주의료원에서 커버를 하는 게 맞다고 생각을 합니다.

그런데 본 위원은 나는 고맙죠. 우리 지역사람들을 진료를 해 줘서 굉장히 고마운데 충주는 내가 오후에 가서 하겠지만 작년에 내가 북부권을 커버한다고 해서 했는데 올해 보니까 소태면만 전적으로 한 군데 면만 계속했더라고. 진료사업을. 그리고 단양지역에는 한번도 안 갔어요. 음성도 안 갔고. 그런데 어떻게 청주에서 우리 지역을 해 주는데 이거 우습잖아요. 그래서 야, 이거 참 고맙고 단양은 동대리 갔습니까? 수해 난 지역. 어디를 갔습니까? 영춘면요?

영춘면 다녀왔습니다.

고맙고 이런 사업이 진짜 고맙고 고마워서 할 말이 없는데 그러면 여기에 의료진팀 그리로 가면 기존에 있는 청주시민들이나 이런 사람들이 불편을 느낄 거 아닙니까? 가면 의사도 갈 거 아닙니까?

저희 의료진이 의사가 스물세 분이 계시기 때문에 돌아가면서 한 분씩 스케줄을 세워 가지고 미리 준비를 해 놓고 진료공백이 생기지 않도록 준비를 하고서 진료를 나가기 때문에 문제가 되지 않습니다.

충주는 안 하는 이유가 뭐래요? 그건 왜 그래요?

이범윤 위원님.

내가 그래서 충주는 하나도 안 했어요.

내년, 2008년부터는 제가 충주의료원장님하고 긴밀히 협조를 해서…

긴밀히 해도 그 사람 안 하니까, 그러니까 하여튼 고맙고 앞으로 열심히 잘 해 주시고 제가 한 달에 두 번씩 여기 옵니다. 진료 받으러 오는데 아주 고맙고 열심히 잘해 주셔서 고맙습니다. 이상입니다.

이범윤 위원님 수고하셨습니다. 김영호 원장님! 우리 이범윤 위원님이 주문하는 내용의 요지는 원장님이 답변도 그렇게 하셨는데 충주의료원장님하고 똑같이 우리 도립 공공의료기관이니까 대도민들한테 무료 의료서비스 해피투어를 하면 권역별로 협의해서 이렇게 도민들한테 더욱 많은 사랑도 받고 좋은 사업이다 그런 것을 균형 있게 해 달라는 그런 주문의 말씀이셨습니다. 적극적으로 정책에 반영해 주시기를 당부드립니다. 다음 임현 위원님 질의하시겠습니까? 임현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임현입니다. 공공의료기관으로서 대주민 봉사활동을 많이 하시는 것으로 저희가 이해를 하고 있습니다. 내방객에 대한 서비스가 상당히 중요하다고 생각이 됩니다. 따라서 현재에 있어서는 모든 것이 무슨 기술, 장비 기타 여러 가지 이유도 있겠습니다마는 내방객이 현재에 있어서 가장 불편하게 생각하는 것은 주차문제가 상당히 중요한 사항으로 저희가 인식하고 있습니다. 현재 청주의료원 주차공간이 317대로 돼 있는 것으로 이렇게 해 놨습니다마는 무분별한 주차로 인해 가지고 실질적으로 이용을 하고자 하는 환자들이 불편을 많이 초래하고 있는 것으로 알고 있는데 물론 여러 가지 주차공간이 업 돼야 된다 예산을 들여 가지고 대체하는 방법이 있겠습니다마는 현재 있는 상태 가지고 관리하는 것도 상당히 중요하다고 생각을 합니다. 지난해에도 지적한 바 있습니다마는 이 문제는 관리측면에서 어떤 유료화를 해 가지고 실질적으로 꼭 필요한 사람들만 사용할 수 있도록 이렇게 하는 것이 작년도에 지적된 바 있는데 아직 추진이 안 되고 있는 것 같습니다. 거기에 대해서 어떤 대책이 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

의료원장 김영호입니다. 저희가 주차대수가 지금 준비는 317대가 주차할 수 있도록 공간이 부족한 편은 아니지만 주로 뒤편에 많이 배치가 돼 있어서 내방객들이 병원 현관을 통해서 들어오면서 앞쪽에 대기를 많이 원하기 때문에 불편이 많이 생기고 있는 것 같습니다. 그래서 자체적으로 안내표지판을 많이 붙여서 뒤쪽에도 여유공간이 많으니까 뒤쪽으로 많이 유도를 하고 있습니다. 그리고 내부 직원들은 차에다가 표지를 부착을 해서 내부 직원들은 전면에 주차하지 않도록 유도를 하고 있습니다. 그리고 주차문제를 해결하기 위해서 금년도에 사실은 예산을 1억8,000을 준비를 해서 앞에 축대부분에 주차공간을 확보를 해 가지고 주차공간을 앞쪽으로 만들 수 있도록 그렇게 계획을 예산을 세워 놨었습니다. 그렇지만 검진활동이 예상외로 갑자기 활성화 되다 보니까 여러 가지 다른 장비가 갑자기 많이 필요하게 돼서 이런 자본지출이 기계 의료장비 구입 쪽으로 저희가 바꿔서 예산을 집행하는 바람에 올해에는 주차장 전면확보를 추진을 못했습니다. 그렇지만 내년도에는 전면주차장 확보를 위해서 저희 축대부분으로 보강을 해서 주차장이 많이 확보가 되도록 하겠습니다. 유료주차장 문제도 저희가 여러 가지로 검토를 사실 했었습니다. 그렇지만 저희 의료원의 구조상 출입구가 한 군데로 모아지지가 않고 여러 군데로 출입이 되다 보니까 유료화를 하려면 한 군데에서 주차단속원이 주차비를 받고 정리를 해야 되는데 입구가 노인복지회관 쪽 것도 완전히 개방이 돼 있고 그래서 입구문제를 정리하는데 상당한 어려움이 있어서 유료화를 시행을 못하고 있습니다. 앞으로 내년도에는 내방객들의 주차문제가 원활히 추진될 수 있도록 최대한 예산에 반영해서 노력하겠습니다.

그렇습니다. 주차문제는 주차공간을 확보를 하신다고 말씀하셨지만 주차공간은 여기에 배를 더 한다고 하더라도 사실은 현대 생활로 봐 가지고는 그래도 모자랍니다. 일단 주차를 체계적으로 관리할 수 있는, 가장 중요한 것이 유료화 문제가 가장 저로서는 생각이 됩니다마는 어떤 확보도 하지만 그걸 체계적으로 관리할 수 있는 이런 방법을 강구해 가지고 내방객들이 언제든지 활용할 수 있도록, 꼭 필요한 부분에서 필요하게 사용할 수 있도록 이런 것이 필요하다고 생각이 돼서 제가 말씀드렸습니다. 이상입니다.

임현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 박영웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 한 가지.

임현 위원님.

임현입니다. 건강검진센터를 금년도에 개설을 했죠?

올해 3월에 했습니다.

그러면서 의료진이 많이 늘어났죠? 3명에서 8명으로 해서 다섯 명이 늘어난 걸로 돼 있는데 맞습니까?

맞습니다.

올해 의사 1명 늘어나는 사람이 의사 1명, 의료기사 2명 그리고 하여튼 그래서 다섯 명이 늘어났어요. 그런데 작년도에 의사 연봉을 보면 한 1억 정도가.

대강 1억 정도 됩니다.

천상 인건비가 많이 늘어난 걸로 돼 있습니다. 그런데 금년도 제출된 자료에 의해서 건강검진 내역을 대조를 해 보니까 작년도에 10월말 현재로 봐서는 2억9,600만원만 늘어난 걸로 돼 있습니다. 맞죠?

예.

그러면 의료진 다섯 명이나 늘어나서 상당히 인건비가 지출되어야 되는 데도 불구하고 건강검진과 관련된 수입은 크게 늘어나지 않았습니다. 3억도 안 되는 금액이 현재 늘어났습니다. 물론 10월말이기는 하지만. 금년말까지라 하더라도 이런 추세로 볼 때는 인건비에도 못 미치는 이러한 건강검진센터가 설립되어 있지 않았나 이런 의구심을 지울 수가 없습니다. 거기에 대해서 무슨 설명이 있으면 해 주시기 바랍니다.

금년 10월말까지 검진인원이 41%가 증가하고 수입은 대략 120% 정도 전년 대비 증가를 했습니다. 그렇지만 그 검진수입은 청구가 이렇게 지연이 되고 미청구 부분이 상당 부분이 있고 그리고 11월 현재까지 대략 8억 이상의 실적이 오를 것으로 예상이 되고 있습니다. 그래서 전년도에 3억5,000에 비해서 한 5억 이상 연말까지 가면 한 9억 정도의 실적이 예상이 되는데 연말까지 가면 대략 6억 이상의 전년 대비 실적 증가가 예상이 되고 있습니다. 그래서 의사 1명하고 간호사 기타 5명의 인력이 추가가 됐다고 해도 인건비가 토털 합쳐야 한 1억 이내기 때문에 인건비 제하고 의료장비 투입한 거를 제하고라도 전년대비 한 1억 이상의 흑자가 나지 않을까 자체적으로 그렇게 판단하고 있습니다.

여기에 잡혀있는 한 2억9,000만원 정도는 현재 수입이 된 것만 그렇고 수입 돈이 안 들어온 부분이 있기 때문에 그렇다 이거죠?

그렇습니다.

하여튼 작년도에 우리 도에서 19억 정도를 지원을 해 가지고 건강검진센터를 지원을 했습니다. 물론 여기에 표에 나와있는 것만 가지고 물론 제출된 것이 얼마만큼 돈이 들어올 것이라는 것이 제출되지 않았기 때문에 정확한 것은 알 수 없겠습니다마는 특단의 노력으로 건강검진센터를 설치한 것만큼 노력의 부족으로 일단 적자는 보는 일이 없도록 이렇게 주문드리면서 마치겠습니다.

최대한 노력을 하겠습니다.

임현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청주의료원 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 그간 청주의료원은 김영호 원장님께서 취임한지 1년이 지난 이 시점에서 보면 정말로 날로 발전한 모습으로 거듭나고 있습니다. 김영호 원장님을 비롯한 전 임직원들이 혼연일체가 되어 공공의료서비스 향상을 위해 노력한 결실이라고 위원장은 생각을 합니다. 지역주민의 보건향상과 지역의료 발전을 도모하기 위해서 당초 목적에 부합되도록 전 임직원께서는 부단한 노력을 기울여 주실 것을 다시 한번 당부드리면서 장시간 열의를 갖고 고견을 개진해 주신 우리 위원님들과 성의있는 답변을 하여 주신 김영호 원장님을 비롯한 의료원 관계관께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적한 사항은 도정의 발전을 바라는 도민들의 뜻으로 알고 겸허하게 받아들여서 정책수립과 도정시책에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 당부드립니다. 위원 여러분께서는 감사결과 시정 및 처리사항 그리고 건의 및 촉구 사항에 대한 정리한 내용들을 박영웅 부위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 청주의료원 소관에 대한 2007년도 행정사무감사를 종료하겠습니다. 중식과 다음 감사장 이동을 위하여 오후 3시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

충주의료원장입니다. 선서를 함께 하실 분은 이종순 진료부장입니다. 김능환 관리부장이 함께 선서를 하겠습니다. 선서! 본인은 충청북도의회 교육사회위원회 소관의 2007년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조 및 동법 시행령 제43조 「충청북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 22일 충주의료원 원장 홍주희

다음은 원장님께서 2007년도 주요업무추진상황의 보고가 있겠습니다.

충주의료원장 홍주희입니다. 추운 날씨에도 불구하시고 저희 충주의료원의 경영 상태와 업무추진실태에 대한 감사차 내원하신 교육사회위원회 이기동 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 심심한 감사의 말씀을 드리며 2007년도 충주의료원 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 업무보고에 앞서 충주의료원의 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 이종순 진료부장입니다. 김능환 관리부장입니다. 연규홍 기획팀장입니다. 최명자 간호과장입니다. 박순덕 총무팀장입니다. 민용기 경리팀장입니다. 권영재 원무팀장입니다. 김종수 시설장비팀장입니다. 양재범 전산심사청구팀장입니다. 유재천 노조 지부장입니다. 이어서 충주의료원의 2007년도 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫 째, 일반현황, 둘 째, 전략목표별 추진상황, 셋 째, 역점추진 혁신과제, 넷 째, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 1페이지부터 3페이지까지 일반현황은 생략하고 4페이지 전략목표별 추진상황부터 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 4페이지 일곱 가지 전략목표별 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표인 내부업무효율 극대화로 의업수입 증대입니다. 먼저, 첫 번째 이행과제로 환자진료 및 의업수입 증대입니다. 진료예약제 및 퇴원예고제의 적극적인 시행과 가정의학과를 신설하여 건강검진을 활성화하고 학생검진 및 외국인취업교육생 검진 등을 원활히 수행토록 하는 등 여러 가지 변화를 꾀한 결과 10월말 현재 환자진료는 전년도 동기대비 3.5% 증가한 14만2,000명을 진료하였으며 의업수입은 전년도 동기대비 13% 증가한 93억7,800만원의 수입을 올리고 있습니다. 두 번째 이행과제는 조직 역량 극대화입니다. 청구삭감 및 진료비 미수 최소화를 위해 진료비 미수금관리 전담자를 배치하여 조기회수 및 삭감률을 최소화하고 있으며 정기적으로 부문별 원가분석 및 경영상황분석, 예산집행현황 보고를 통해 효율적인 자금운용에 힘쓰고 있으며 전 임직원의 적극적인 경영참여와 의업수입 증대를 위하여 임상과장 및 확대간부회의를 15회 개최하여 각종 정보를 공유하고 있습니다. 다음은 5페이지 두 번째 전략목표인 고객과 함께 하는 열린 병원 실현입니다. 첫 번째 이행과제로 고객욕구에 부응하는 의료서비스 실현입니다. 각계 시민사회단체를 초청하여 간담회를 개최하고 있으며 투명한 경영실천 및 지역주민의 관심과 참여도를 높이기 위해 온라인을 통한 경영공시 및 인터넷 건강상담을 실시하고 있습니다. 또한 지역거점 공공병원으로서의 역할에 충실하고자 2007년 시민건강체험한마당 및 2007년도 충주시 무술축제 등 대규모 행사에 의료봉사단을 파견하여 무료진료 서비스를 제공하였습니다. 두 번째 이행과제로 고객 중심의 감동 서비스 실천입니다. 내원 고객들에게 무한 감동 맞춤형 서비스를 제공하고자 지난 7월 16일부터 충주시 자활후견기관과 협약을 해서 세 개의 공동간병인 병실을 운영하고 있으며 향후 자체 자원봉사자 및 충주 YWCA와의 협조를 통해 자원봉사클럽을 구성해서 독거노인 및 저소득층 환자 등에게 무료간병을 실시할 예정입니다. 다음은 6페이지 세 번째 전략목표인 병원 의료환경 개선입니다. 첫 번째, 의료장비 현대화 및 병원환경 개선입니다 장비심의위원회를 통한 장·단기 구매계획을 수립하여 현재까지 심장초음파 외 19종의 의료장비를 구매 완료하였으며 병원환경 개선을 일부 시행하였습니다만 의료원 현대화사업 진행에 따라 급한 개선공사를 제외하고는 최대한 수선을 억제하고 있습니다. 두 번째 이행과제로는 임상정보시스템 구축입니다. 검사실의 업무프로세스를 분석하여 업무효율성을 높이고 질 높은 의료서비스를 제공하기 위해 지난 5월 임상정보시스템을 구축·완료하였습니다. 이로 인해 신속하고 정확한 검사결과 산출 및 데이터 관리의 용이함은 물론 진단검사의학과 신임인증 취득으로 도민의 신뢰도를 높이고 수익창출에도 기여할 것으로 예상됩니다. 다음은 7페이지 네 번째 전략목표인 자기계발 및 의료 질 향상을 위한 교육 강화입니다. 첫 번째 이행과제로 자기계발 및 의식개혁을 위한 교육 강화입니다. 외부 전문교육기관의 위탁을 통한 다양한 교육 프로그램을 확대 실시하고자 전문교육기관인 한국폴리텍대학에서 1차, 2차에 걸쳐 의식개혁 및 혁신 서비스 교육을 실시하였고 이밖에도 전산정보화교육 및 직종별 다양한 직무교육에 참석을 하였습니다. 두 번째 이행과제는 의료의 질 향상 교육 강화입니다. 외부학술대회 및 보수교육 참석은 물론 QI 및 감염관리위원회를 수시 개최해서 교육을 실시하였으며 연말에는 부서별 QI경진대회를 개최할 계획입니다. 또한 지난 3월 친절위원회를 구성하여 주기적인 친절교육과 요일별 친절테마 선정 및 친절 자가 평가, 일일 안내도우미 활동 등을 실시하여 지속적으로 친절서비스 향상을 위해서 노력하고 있습니다. 다음은 8페이지 신노사문화 창출과 활기찬 직장문화 창조입니다. 활기찬 노사문화 창출은 상생의 노사관계를 이룩하기 위한 정기 노사협의회를 4회 개최하였고 경영의 투명성과 참여경영 실천으로 주인의식을 고취하고자 경영상황 설명회를 2회에 걸쳐 실시하였습니다. 또한 제1회 전국지방의료원 노사한마음 대축제를 지난 6월에 안동시민운동장에서 개최하였으며 10월에는 노사한마음 산행을 실시하는 등 격의 없는 대화와 협조적인 분위기를 이어감으로써 의료원 발전에 노사가 함께 참여하도록 하고 있습니다. 두 번째 이행과제는 활기찬 직장문화 창조입니다. 다양한 취미활동과 수평적 커뮤니케이션의 활성화를 촉진하고자 사군자 동호회 외에 4개의 동호회를 조직하여 활동비를 지원하고 있으며 지난 5월중에는 개원 70주년을 맞이하여 임직원 가족 초청행사를 개최해서 많은 임직원 가족이 참석한 가운데 간담회를 개최하였고 우수 직원에 대한 해외 산업시찰을 2회에 걸쳐 실시하였습니다. 다음은 9페이지 여섯 번째 전략목표인 병원 홍보 강화입니다. 첫 번째 이행과제로는 대중매체를 통한 정기적인 홍보로 지방방송국과 지방지 등 55회에 걸쳐 개원 70주년을 맞이한 충주의료원의 다양한 모습 등을 재조명하였으며 두 번째는 홈페이지 및 홍보물 제작 등을 통한 홍보 강화로써 2004년 8월에 개설한 “충주의료원을 사랑하는 사람들”이라는 인터넷 카페를 통해서 각종 건강상담 및 건강정보 공유로 지역도민의 건강 길라잡이 역할을 톡톡히 하고 있으며 11월 말에는 제5호 병원 소식지를 발간·배포할 예정입니다. 세 번째로는 사회단체 및 지역주민과의 간담회를 통한 홍보입니다. 각급 단체 임직원을 초청해서 무료 암검진 및 건강강좌를 실시하고 있으며 물리치료사회, 영양사회 등 의료관련단체에 대해서도 우리병원 회의실을 개방해서 간접적인 홍보효과도 거양하고 있습니다. 10페이지 마지막 일곱 번째 전략목표인 건강검진 활성화입니다. 첫 째, 수검자 중심의 질 향상에 따른 만족도 제고입니다. 국민건강보험공단에서 실시하는 성인병 및 특정암 검진, 학생검진 등 적극적인 검진 유치로 10월말 현재 2만3,125명을 검진하여 계획대비 107%를 달성하였습니다. 두 번째는 보건복지 정책변화에 따른 능동적 대응입니다. 금년 4월부터 만40세, 만66세 국민건강보험 및 의료급여 수급권자에 대해서 생애전환기 전국민 일제 건강진단을 실시하고 있습니다. 우리 의료원에서는 생애전환기 건강검진에 도민의 불편함이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 이상 일곱 가지 전략목표별 추진계획에 따른 이행과제를 실천해 나감으로써 충주의료원은 2007년 한해에도 도민과 함께 하는 사랑 받는 의료원이 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 11페이지 역점추진 혁신과제입니다. 혁신과제로는 공공의료기관의 역할 강화로서 저소득층 및 오지마을, 사회복지시설 등 무료이동진료를 비롯하여 무료개안 시술, 원격지 영상진료, 외국인 근로자 및 노숙자, 성폭력피해자 등을 대상으로 무료진료사업을 실시하고 있습니다. 또한 지역주민 및 환자를 대상으로 보건의료교육을 실시하고자 암 예방을 위한 웰빙 식단 전시회를 11월초에 실시하였고 성인병 영양교육과 지역주민 및 기관단체 직원을 대상으로 보건교육도 함께 실시하고 있습니다. 다음 12페이지 현안사업인 의료원 현대화 사업추진입니다. 지난 7월에 한국보건산업진흥원에 발주한 충주의료원 이전신축사업 기본계획 중간보고회를 마치고 이번달 30일 도에 최종보고를 한 후 12월 중순에 고시하는 절차를 차질없이 진행하고 있으며 총 6필지 3,132평의 사유지 중 오늘까지 5필지 2,427평을 매입 계약하였고 늦어도 12월까지는 매입을 완료토록 하겠으며 부지 내에 산재되어 있는 분묘를 현재 조사 진행 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 자연녹지로 되어있는 현 부지를 종합의료시설지구로 변경하는 도시계획시설결정을 위한 용역이 발주되어야 할 것이며 그 후 시설사업기본계획이 고시되면 고시된 일정에 따라 민간사업자가 제안한 평가서를 평가해서 우선협상대상자를 선정하고 협상을 통하여 협약을 체결하게 되겠습니다. 마지막으로 내년 말 협약에 대한 실시계획을 기획예산처로부터 승인을 받고 착공을 해서 2011년 3월경에 준공 및 개원을 목표로 하고 있습니다. 교육사회위원회 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 2007년도 하반기 주요업무추진상황보고를 마치도록 하겠으며 날로 심각해져 가는 병원의 경영환경을 슬기롭게 극복하고 도민께 보다 양질의 의료서비스를 제공하며 누구나 편안한 마음으로 찾을 수 있는 의료원을 만들어 가는데 최선을 다하고자 합니다. 특히 내년에는 임상과의 조정개폐와 병상의 확충을 통해서 의업수입 창출과 이전후의 경영을 준비해 가고자 합니다. 또한 간호등급 상향조정을 통한 의료의 질 향상과 가정의학과 레지던트 수련병원 지정을 추진해서 장기적 의사확보 문제도 함께 해결해 나가고자 합니다. 이러한 모든 계획이 충청북도의회 교육사회위원회 이기동 위원장님을 비롯한 모든 위원님의 성원과 애정이 뒷받침되어야 가능하다고 생각됩니다. 혼신의 힘을 다해 열심히 하겠습니다. 위원님들의 적극적 지원을 기대하면서 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

홍주희 원장님 수고하셨습니다. 감사를 시작하기 전에 추가자료를 받도록 하겠습니다. 추가자료 요구가 있으신 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 최광옥 위원님.

최광옥 위원입니다. 친절위원회 구성 운영에 대한 실적을 좀 주시기 바랍니다.

최미애 위원님.

징계위원회 개최 회부 건수하고요. 회의결과하고 회의록하고 그 다음에 생리휴가 이용현황 그 다음에 성희롱예방교육, 회수, 교육일시, 시간, 강사명, 강사비 지불증빙 자료 그 다음에 네 번째는 정규직 결원시 임시직 우선 채용현황 사례가 있으면 주시기 바랍니다.

또 없으십니까? (…) 그럼 위원장인 제가 하나 요구하겠습니다. 장례식장의 꽃류 있죠? 꽃류 계약, 견적 입찰로 계약을 하는데 2005년도, 2006년도, 2007년도 계약 내역서, 계약 내용과 입찰관련 서류를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 꽃류. 또 요구하실 위원 안 계시죠? 그러면 감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 한 분 위원님께서 질의와 답변을 마친 다음 다른 위원님의 질의와 답변을 듣는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님께서 지명하여 답변하시는 관계관께서는 매번 직·성명을 밝혀주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박영웅 위원님 먼저 질의하여 주시기 바랍니다.

이범윤 위원입니다. 작년도 내가 지적을 했어요. 원장님. 이 충주의료원이 중·북부권을 커버를 해서 의료검진을 하고 이렇게 해 달라고 하니까 인원 둘이나 이 병원을 비울 수가 없고 그래서 앞으로 잘 하겠다고 그리고 다만 내가 그때 요구한 게 뭐냐 하면 제천 지역에 수산, 덕산, 한수라도 좀 해 달라고 그랬는데 하나도 안 돼 있어요. 지금 여기에 보니까. 아까 보고하는데 향후계획만 여기에 중·북부 지역에 충주, 단양, 음성, 괴산, 제천 돼 있단 말이에요. 올해 한 걸 실적으로 보니까 소태면 야동리라는 데가 굉장히 전부 거기만 하고 장연면에 두 번 가고 그랬더라고요. 이건 왜 이렇게 편중해서 소태면만 이렇게 한 건지.

원장 홍주희입니다. 이범윤 위원님 질의하신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 그전에도 여러 차례 지속적으로 해 옵니다. 그런데 1개 마을에 1년만 하고 또 다른 데로 옮기는 것에 장단점이 있고요. 또 한 군데를 몇 년 동안 이렇게 관리하는 것에 나름대로 장단점이 있습니다. 어느 면으로 보면 매년 옮겨가면서 이렇게 하면 연인원으로 많은 분들이 혜택은 볼 수는 있지만 집중적인 혜택은 보지 못한다 하는 그런 문제가 있어서 오히려 그것보다는 좀 지속적으로 한 군데라도 이렇게 하는 것도 또 괜찮지 않겠는가 하는 의견이 모아져서 몇 년 동안 그렇게 해 오고 있고요. 지난해에 위원님께서 지적하신 대로 이것을 확대 실시를 하려고 제천시하고 괴산군에다가 저희들이 공문을 보냈습니다. “무료이동진료를 할 지역을 선정해서 시장·군수님께서 통보를 해 주십시오” 그렇게 했더니 제천시에서는 해당지역이 없다 이렇게 통보가 오고요. 괴산군에서는 장연면에 선동리라는 마을이 있으니 충주하고도 가깝고 또 권역도 충주권역이니까 거기를 해 달라 해서 괴산군 장연면을 지정을 하고 협약을 해서 올해부터 계속적으로 이렇게 무료이동진료를 하는 것으로 그렇게 하고 있습니다. 또 2008년도에도 저희들이 이쪽 위원님께서 말씀하신 수산, 덕산이나 이쪽에 백운쪽에라도 다시 제천시하고 협의를 해서 시장·군수께서 천거가 되는 마을이 있으면 더 확대할 그런 생각은 있습니다. 그런데 제천시에서 별로 아마 좀 그런 거 같습니다.

충주의료원이 충주사람만 혜택을 보게끔 하라고 충주의료원이 생긴거 아니지 않습니까?

예, 그렇지는 않습니다.

그러면 작년에 뭐라고 써 있느냐 하면 농어촌진료소 충주지역에만 진료를 치중하지 말고, 내가 지적한 것이 ‘인근 지역인 제천·단양지역에도 무료진료를 할 수 있도록 하겠느냐’ 하니까 ‘하겠다’ 했단 말이야 그런데 하나도 안 했잖아요. 자꾸 엉뚱한 소리를 하고 있어. 소태면만 왜 해 그럼, 소태면이 당신 출생지라며. 아니! 청주에서 동대리까지 가서 했단 말이여, 청주의료원에서. 내가 오전에 감사를 했는데, 제천도 가서 하고 394명이라는 사람을 했어요. 그런데 충주에서 하나도 안하고 여기 충주만 뺑뺑 돌아다니면서 하고 그랬는데 이걸 보니까 소태면만 돼 있고 이래 돼 있단 말이에요. 그래서 이게 어떻게 된 게 위원이 얘기해서 지적해서 한다고 그랬으면 형식적으로라 도 가서 면사무소에 가 가지고, 군수한테 승낙 받지 말고 면사무소에 가서 하루 전날 가 가지고 이장들한테 연락해서 무료진료가 왔으니까 몇 시까지 와라 이러면 다 와요. 그걸 뭐 군수한테 허락을 받아 가지고 하고 거짓말을 그렇게 하고 있어, 어디다 대고. 잘못된 거 아니에요. 한다고 그래 놓고 왜 안 해요.

알겠습니다, 위원님. 위원님께서 말씀하신 것 충분히 알아들었습니다.

그런데 청주의료원에서 동대리, 단양군에 계셨기 때문에 알잖아.

예.

동대리까지 가서 하고 왔어, 그럼 가는 시간이 얼마입니까? 그런데 충주에서, 다만 내가 그때 당시는 한수, 덕산, 수산이라도 받을 수 있게끔 해 달라고 얘기를 했죠?

예.

그런데 왜 안 했어요. 한수, 덕산, 수산면의 면장들이 우리는 할 수 없다고 오지 말라고 그래요? 무료진료로해서 한다면 노인네들이 아침 먹지도 않고 다 와요.

알겠습니다.

잘못 됐죠?

위원님, 이런 생각이었습니다. 저는…

자꾸 핑계 대지 말라고. 자꾸 그런 거짓말하지 말고, 맞잖아요. 왜 이렇게 한다고, 한 군데만 이렇게 가면 다른 데라도 좀 가 가지고 골고루 의료혜택을 받을 수 있게끔 이렇게 해 주시고, 내가 그랬잖아요. 이거 확정이 돼도 충주에다가 저쪽 살미면인가 그리로 가면 그래도 저쪽 다만 멀어서 다른 데는 안 되더라도 수산, 덕산, 한수 이런 데는 좀 해 주고 백운이라도 좀 가서 이렇게 해 주시면 매포 사람도 눈을 고치고 위암 이런 것을 받아 가지고서 수술했다고 그래서 참! 잘 했다고 의술이 괜찮은 모양이라고, 그래 양질의 의료서비스를 받을 수 있게끔 소태면 같은 데는 보건소도 다 있고 다 있는데 소태면만 했길래 내가 이거 알아보니까 뭐라고 그러느냐 하면 우리 홍주희 원장님 고향이라데요, 여기가.

그렇습니다.

고향만 이렇게 봐 줄 이유가 뭐 있어.

꼭 그렇게…

이거 편파적으로 하는 거 아니에요?

제 생각에는 그랬던 겁니다. 그렇게 위원님 말씀하시는 거하고 저하고 조금 생각이 달랐던 것 같은데 한번 나가서 이렇게 해드리는 것보다는 지속적으로 어느…

지속적으로 하면 그럼 단양군에 와서 지속적으로 하지, 청풍이나 수산이나 덕산이나 이런 데 가서 지속적으로 하지 왜 여기 가까운 데 의료서비스를 받기 쉬운 데 여기는 대학병원도 있고 이런 거 많지 않습니까? 여기는 그래도 혜택을 양질의 서비스를 받을 수 있는 데 있지만 덕산이나 한수나 수산 이런 데는 농촌지역에는 오지 같은데 받을 수도 없어요. 그런데 왜 청주는 제천도 다니고 영춘까지 가서 이렇게 청주의료원에서는 이렇게 진료사업을 했는데 충주는 여기 가까운 데 있으면서 이런 것을 안 한다는 것은 잘못된 것 아닙니까? 그 시인을 하고 다음부터 안 그러겠다고 하든가 그래요. 자꾸 핑계를 대고 그러지 말고. 그렇잖아요. 맞잖아요. 그리고 밑에 관리부장도 마찬가지예요. 이렇게 한 군데 가자고 그러면, 원장이 가자고 그러면 “아! 이거 안 됩니다. 다른 데 좀 갑시다.” 이러라고. 원장 말만 듣고서 쭉 따라다니지 말고.

그렇게 하겠습니다.

앞으로 말이에요. 내가 해마다 볼 거예요.

예, 알겠습니다.

저쪽에 한다고 먼젓번에 그랬으면 단 한 면이라도 한 군데라도 가봐서 이래 해야지, 그럼 감사하나마나지 뭐 하러 여기 와서 떠들고 여기 와서 있어요. 하는 거 아니에요? 원장님이 한다고 그렇게 해놓고서 한 군데 면만 이렇게 계속 하니까 말이야, 그러니까 우리가 위원들 전체가 다 이걸 보고서 잘못했다고 전부 읽어보고 그리고 또 결과도 이래 보니까 본 위원으로서 무시당하는 것 같고 의원을 그냥 가지고 노는 것 같잖아.

그런 뜻은 전혀 아니었는데, 죄송하게 됐습니다.

앞으로는 말이에요. 절대 내가 나는 이것만 볼거예요, 앞으로.

알겠습니다.

알았어요?

알겠습니다.

이상입니다.

이범윤 위원님 수고하셨습니다. 최광옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이범윤 위원님이 질의하신 대민 무료진료 현황에 대해서 보충질의 하겠습니다. 지금 2006년도하고 2007년도 대민 무료진료현황을 이렇게 비교를 해 보면 진료실적은 2006년도에 1,902건, 2007년도에는 2,277건으로 이렇게 실적은 늘어났습니다. 늘어났는데 지금 사업이 다 대동소이합니다. 복지시설사업, 무료개안 및 암 검진사업 또 화상진료, 오지마을 무료진료, 소태면 우리 이범윤 위원님이 지적해 준, 다 대동소이하고 다른 것은 지역행사 무료진료 9 69건하고 수해지역 무료진료 80건 그것만 다르고 다른 사업은 똑같습니다. 그래서 이렇게 감사 수감자료를 보니까 충주의료원에서 이 사업을 확대해서 할 의지가 없는 것으로 보이는데 우리 원장님께서 앞으로 이 사업에 대해서 확대할 용의가 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

원장 홍주희입니다. 최광옥 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 사실은 저희들이 지금 전국 시범이라고 해서 몇 년 전부터 실시하고 있는 원격지 영상진료를 하고 있습니다. 그런데 이걸 처음에 저희들이 전국 시범으로 실시를 할 때에 이로 인해서 이것을 더 확대 시행을 하고 정부나 도가 이것에 대…

그러니까 본 위원이 듣고자하는 대답은 뭐냐하면 2006년도, 2007년도 대동소이하게 똑같은 사업만 하시고 2008년도 똑같은 사업을 하실 건지 아니면 새로운 사업을 발굴해서 대민 무료진료에 대해서 좀 사업을 확대하실 건지 그걸 듣고 싶어서 질의했습니다.

다른 사업을 지금 생각을 하고 있습니다. 지금까지 이렇게 지속적으로 해 왔던 사업보다는 뭔가 도민들에게 실제적으로 도움 이 될 수 있는 그런 무료진료사업이 돼야 되지 않겠는가 해서 지금 현재 구상 중에 있는 것은 요실금이나 전립선 쪽으로 저희들이 한번 대민계획을 해 볼까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 좀 뭔가 어떤 패턴을 바꿔야 되겠습니다.

좋으신 생각이시고요. 그게 우리 노인층에 특별히 와 닿는, 직접 피부에 와 닿는 그런 절실한 사업인 것 같습니다. 그래서 본 위원이 봤을 때 2년 동안 똑같은 사업을 계속 했단 말이에요. 그래서 그 전년도에는 어떤 사업을 했나도 궁금했지만 그냥 2개 연도만 비교해서 봤을 때 이 사업에 대한 발전이 없다는 것을 지적을 하고요. 또 우리 이범윤 위원님이 지적했듯이 그때 우리 위원님들이 이거에 대한 관심이 많았었습니다, 전년도에. 왜 같은 충주지역에만 이렇게 진료가 치중이 되어 있나 북부권 지역거점병원답게 북부권을 어우르는 그런 대민봉사 무료진료를 하라 이렇게 지적을 했는데 그것도 꼭 지켜 주실 것을 당부말씀 드리고요. 지금 우리 이렇게 북부권에 특히 이렇게 의료사각지대에 있는 지역 주민들을 대상으로 공공보건사업을 저는 지금 두 가지만 말씀드렸는데, 꼭 집어서. 다른 사업도 있다면 발굴하셔 가지고 더 좋은 사업을 하셔 가지고 우리 지역주민들에게 골고루 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 최광옥 위원님. 최미애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 자료가 오면 질의를 하려고 그랬는데요. 정규직이 결원할 시 임시직 우선 채용한 사례가 있습니까? 그러니까 정규직이 결원되었을 때 임시직을 우선 채용한 사례가 있었는가.

원장 홍주희입니다. 정규직을 채용을 할 때는 저희들 병원 같으면 거의 임시직 중에서 충원을 하는 것으로 그렇게 제도적으로 하고 있습니다.

제대로 된 거죠?

그렇습니다.

그런데 지금 그것이 그렇게 되고 있다고 그러니까 참 좋고요. 지금 정규직 채용방법이 어떤 식인가요? 용역업체에서 파견근로로다가 채용을 하시는지 그 다음에 직접 고용으로 비정규직을 채용을 하시는 것을 활용하시는지.

직접 고용으로 합니다.

직접 고용이요. 용역업체에서 파견근로자는 없겠네요? 그러니까 직접 고용을 하되 비정규직을 직접 고용하신다는 거잖아요.

그렇습니다.

용역업체에서 데려오는 비정규직이나 일용직은 없으시다는 거죠?

무슨 뜻인지 잘…

그러니까 비정규직이 채용방식이 여러 가지잖아요.

용어의 개념이 원장님, 우리 최미애 위원님 얘기는 우리 충주의료원의 직원 중에 정규직원이 있고 임시직이 있죠?

그렇습니다.

임시직 일용직이 있잖아요.

또 일용직이 있죠? 그런데 최미애 위원님이 지금 질의하는 요지는 임시직이나 일용직은 여기서 직접 고용계약을 하는 거냐 아니면 용역회사와 계약을 해서 인력을 충원받는 거냐 그런…

그런 거 없습니다.

그런 거 없는 거라는…

직접 합니다.

용역업체와 계약을 해서 파견근로…

그런 거 없다는 거예요.

없다는 거잖아요.

예, 여기 기관은…

정확히 말씀드리면 청소하고 경비는 용역업체하고 용역에 의해서 거기 직원들이 옵니다.

그러니까 있으신 거잖아요.

그런 말씀이라면 그런 경우는 있습니다.

그것도 있고 직접 계약 비정규직도 있다는 거잖아요. 그렇죠? 그래서 단체협약을 하셨잖아요.

예.

그 단체협약에서 파견 용역회사의 파견 근로직과 또 비정규직 직접 계약, 회사하고 노동자하고 직접 계약한 비정규직이 있습니다. 그러니까 원장님이 그걸 모르시면 안 되거든요. 그래서 그런 것이 노사협약에 의한 협약서의 규정을 잘 지키고 계신가 제가 확인을 드리는 거예요. 그래서 용역회사하고 계약을 할 때 일용직 직원이 계속근무, 그러니까 계약이 만료된 이후에 이 병원에 계속 근무하고 싶어 할 때는 그 일용직 파견 용역회사하고 그 부분을 확실히 해서 이 사람이 계속 근무할 수 있도록 계약서에 명기하는 부분도 제대로 지키고 계신지. 그러니까 근로자는, 노동자는 계속 여기서 근무하고 싶은데 용역회사가 일방적으로 이 사람을 자르는 경우가 있어요. 그럴 경우에는 본인이 희망할 때는 파견회사와 관계없이 계속 이 병원에서 근무할 수 있도록 계약서에 명기를 했는가 그거를 묻는 거예요.

원장 홍주희입니다. 용역계약을 체결할 때에 본인의 의사에 반해서 우리 의료원에 근무하고 싶음에도 불구하고 내보내지 않도록 그렇게 계약서에 명시를 해서 계약을 체결하고 있습니다.

그러니까 본 위원이 따로 확인을 안 해도 확실히 그렇게 하고 계시다는 거죠?

그렇습니다.

그거는 이제 노사간의 단체협약 속에서 되어 있는 부분이니까 제대로 하고 있나 제가 확인을 한 거고요. 그 다음에 이제 비정규직이라 할지라도 여기 청주의료원 같은 경우는 35명 정도를 무기계약으로 전환했습니다. 여기는 좀 어떻습니까? 그 현황이 어떻습니까? 지금 점차적으로 비정규직의 비율을 낮추고 회사가 직접 고용하는 노동의 안정성을 추구해 나가야 되는 거잖아요. 여기가 보통 일반 사기업도 아니고 그렇기 때문에 그런 차원에서 제가 여쭙는 건데 비정규직을 많이 늘리고 일용직을 많이 해서 노동자들의 노동안정성을 해치면 안 된다 이런 뜻에서 질의를 하는 거고요. 그래서 가능하면 비정규직을 무기계약으로 전환을 많이 해 주십사라고 하는 것을 요청드리는 질의입니다. 제대로 하고 계신지 이건 전부 다 단체협약서에 나온 내용입니다.

잠깐만요. 비정규직이라고 그러는데 우리 충주의료원에 비정규직이 있습니까? 그걸 임시직으로 지금…

있습니다.

임시직이라고 하잖아요.

예.

그걸 지금 최미애 위원님은 비정규직으로 같은 걸로 해서 질의하는 겁니다. 그걸 참고해 주시고 또 아까 답변한 내용 중에 청소하시는 것은 그 분들은 용역회사하고 계약을 충주의료원하고 체결을 한 거 아닙니까?

그렇습니다.

최미애 위원님이 그 계약을 체결할 때 본인이 용역회사 여기 와서 청소하시는 노무를 제공하는 분들이 계속 근무를 하게 되면 용역회사 마음대로 해고를 못하도록 하는 걸 계약서 내용에 포함시켜라.

포함시켰습니다.

포함시켰다고 답변했는데 단체협약에는 노사간에, 제가 그 부분에 대해서 전공을 했기 때문에 그런데 노사간에 단체협약이 있으면 그 단체협약에 청소용역하는 파견 근로하는 그런 내용은 안 들어가 있잖아요.

안 들어가 있습니다.

그런데 그걸 들어가 있는 걸로 지금 우리 최미애 위원님은 하니까 그걸 그렇게 구분해서 답변을 하셔야 돼요.

제가 잘못 알아들었습니다.

지금 최미애 위원님은 그것도 단체협약에 있는 것으로 지금 전제를 하고 질의를 하셨는데 답변하는 분이 그렇지 않다라는 것을 하셔야만이…

아니, 그게 아니고요. 지방의료원 중앙협약서에 보면 그게 다 협약이 되어 있어요. 여기 병원에 노사…

산별로 해서 그렇게…

지방의료원 중앙협약서에 이미 협약이 되어 있는 거기 때문에 지방의료원도 거기에 준해서 하셔야 되는 거죠. 그러기 때문에 특별히 다른 증거가 그렇다고 하면 개별협약을 계속 여기 노사위원회에서 계속 하는 것이 아니고 이미 협약된 내용은 그대로 준수하시는 거잖아요.

그렇습니다.

그래서 협약서를 제가 보고서 질의를 드리는 겁니다. 그래서 그것은 다음에도 확인을 할 수 있는 거니까 만약에 그렇게 되어 있지 않다고 하면 계약서를 다음에 체결할 때는 그렇게 꼭 확인하고 해 주십사…

다시 한번 꼭 챙기겠습니다.

이상 마치겠습니다.

최미애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 임현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임현 위원입니다. 감사자료 47페이지 보면 이 표를 봐 가지고는 충주의료원이 지금과 같이 계속해서 흑자 내지는 발전할 수 있을까 하는 의구심을 갖게 됩니다. 왜 그런가 하니 단기순이익을 보면 2004년도를 정점으로 해 가지고 2005년도 사이에 6,000만원이 감이 되고 또 2006년도에는 한 2억7,000만원 정도가 이익이 감소가 돼 가는 이런 걸로 나와있습니다. 그렇게 감이 되는 어떤 특별한 사유가 있습니까?

원장 홍주희입니다. 지속적으로 의업수입이 약간씩은 증가하고 있음에도 불구하고 단기수익이 계속 줄어가는 형태인데요. 가장 큰 원인은 재료비의 증가하고 인건비의 증가다 이렇게 분석을 하고 있습니다. 그래서 이 부분을 과감하게 개선하지 않으면 대단히 경영상태가 어려워질 것이다 지금 그렇게 판단하고 있습니다.

인건비의 증가를 말씀을 하셨습니다마는 역시 그렇습니다. 그 해에 보면 2004년도에는 인건비가 6억이 늘어났습니다. 이익은 6,000만원 줄었는데 인건비는 약 6억이 늘어나고요. 또 2005년도에 보면 6,000만원이 전년도에 비해서 감이 됐는데도 불구하고 인건비가 6억이 늘어났습니다. 그리고 2006년도에 보면 전년도에 비해 가지고 2억7,000만원이 이익이 감소됐는데도 불구하고 인건비는 7억이 늘어났습니다. 이런 상태로 가면 이익은 점점 줄어가는데 인건비는 기하급수적으로 거의 10배 이상으로 늘어나는 이런 상태로 가면 내년 아니면 내후년에는 적자가 불 보듯이 뻔한 건데 여기에 대한 대책은 어떻게 하고 있습니까?

원장 홍주희입니다. 근본적인 문제를 분석을 해 보면 의료실 보급화에 따라서 재료비가 대폭적으로 상승이 되고요. 저희들 의료원 직원들의 임금수준이 공무원 임금수준으로 맞추어간다 하는 것이 산별노조의 합의사항입니다. 그래서 작년도부터 맞추어가기 시작을 했는데 앞으로 지속적으로 이것이 공무원 봉급과 동일한 수준으로 갈 때까지는 인건비의 부담이 아마 대단히 압박을 가할 것으로 이렇게 지금 판단이 됩니다.

노조에서 협약하면서 노조에서 요구사항을 보면 인건비가 약 9.7%를 요구하고 있습니다.

그렇습니다.

그런데 실질적으로 이 표에 보면 계속해서 한 16% 매년 오르면서 2006년도에는 약 24%가 늘어났습니다. 물론 전체적인 금액으로 봤을 때 이렇게 늘어난 걸로 보는 거고 또 노조에서 요구하는 개인적으로 한 사람당 요구사항으로 봅니다마는 비교가 물론 그것이 절대비교는 안 되겠습니다마는 그래도 2006년도에 급격히 24%나 늘어난 그런 사유를 제가 보니까 정원 대 현원이 정원이 151명인데 현원이 173명이란 말이에요. 그런데 이걸 왜 그런가 봤더니 상용노무직이 현원으로 잡히는데 상용노무직에 대해서는 어떻게 인건비 관리를 정원과 관계없이 일방적으로 필요에 의해서 막 쓰는 건지 아니면 어떤 계획을 그것도 어떤 계획 내에서 인건비 전체 계획 내에서 써야 되는데 그냥 필요에 의해서 공공연하게 쓰는 건지 이런 생각을 제가 갖게 되는데 그것에 대해서 답변 좀 해 주시죠.

원장 홍주희입니다. 그걸 무분별하게 별도로 해서 쓰지는 않습니다. 같이 인건비 쪽에다 묶어가지고요, 목만 관리해서 쓰고는 있습니다.

현원에 포함을 안 시켜야 되는 건데요. 그러면요. 현원에 포함시키지 말고 그것도 하나의 인건비 속에 들어가는 건데 그런 요인으로 인해 가지고 일어나는 거 아닙니까?

그런 요인도 약간은 있을 수 있습니다마는 가장 큰 증가요인은 법정 인력확충 때문에 예를 들면 간호사의 법정 인력을 갖추어라 이렇게 하니까 작년도에 열몇명을 더 써야 되는 그런 거 때문에 대폭 늘어난 결과가 왔죠. 2006년도에는 가장 큰 원인이 그거라고 생각합니다.

여하튼 경영의 압박을 주는 건 사실이네요?

그렇습니다.

그리고 건강검진활성화를 위해 가지고 잘 하겠다고 하는 거죠. 건강검진 앞으로 잘 하겠다고 해 가지고 개선 전과 개선 후를 비교한다고 보면 개선 전에는 인원이 3명 있었는데 개선 후는 5명으로 늘어났어요. 2명이 더 늘어났단 말이에요. 늘어나면 이 인원이 늘어나고 어떠한 환경을 개선하면 역시 그것도 어떠한 경영과 관련돼 가지고 수입이 늘어나야 되는데 전자에 말씀드린 것과 마찬가지로 수입이 전년도에는 더 줄고 지출은 더 상당히 더 아주 기하급수적으로 늘어나는 이런 구조로 돼 있습니다. 전체적으로 지금까지 말씀드린 것을 보면 충주의료원의 앞으로의 전망이 과연 지금과 같이 좋은 결과만 갖고 있을는지 저희가 의심을 갖게 됩니다. 그런 문제에 대해서 앞으로 전망은 어떤 방법으로 개선될 수 있으며 또 아니면 계속해서 나빠질 전망인지 원장님께서 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

원장 홍주희입니다. 건강검진 문제는 위원님께서 지적해 주신 대로 인력을 늘렸습니다. 그런데 공교롭게도 늘린 해하고 금년도하고 맞아떨어졌는데요. 금년도가 공무원, 교직원 건강검진이 없는 해입니다. 작년도 수준까지를 끌어올리는 것이 대단히 성공적이었다 이렇게 자체 평가는 하고 있고요. 앞으로 내년도에는 공무원, 교직원 건강검진이 또 있는 해입니다. 대폭 증가가 될것으로 보면서 이 인원들이 아까 보고에서도 말씀을 드렸습니다마는 생애전환기 건강검진하고 이제 내년부터 실시가 되고 있습니다. 일부. 영·유아 건강검진을 보건복지부에서 추진을 하고 있습니다. 이 부분까지를 포함해서 의료원에서 좀더 건강검진 쪽에 치중을 한다면 도민 건강에도 상당히 좋은 영향을 미칠 것이고 또 수입측면에서도 상당히 창출이 될 것이 아닌가 이렇게 전망은 하고 있습니다.

그럼 지금 같은 표를, 그래프를 그려보면 내년도에는 하여튼 마이너스로 가는 거예요. 그렇죠? 1억 정도 수익이 안 나는데 인건비는 6억이 늘어난단 말이에요. 내년에는 당연히 적자인데.

예, 그렇습니다.

지금까지 흑자 봐서 충주의료원 운영 잘 한다고 작년도에 와서 상당히 칭찬도 하고 우리가 그랬는데 이 표를 보면 한 쪽은 어둡단 말이에요. 앞으로 운영이. 그런 문제에 대해서 대처를 하셔 가지고 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

임현 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지 질의하겠습니다. 원장님 96페이지부터 100페이지 의약품에 관련해서 질의드리겠습니다. 듀로제식디트 그 의약품이 어디에 쓰는 겁니까?

마약입니다.

마약이요. 그러면 그 마약은 구매할 때 수의계약에 의해서만 가능한가요?

예, 그렇습니다. 보건당국에서 지정된 곳에 가서 사오도록 그렇게 돼 있습니다. 그러면 여기 2007년도 것만 말씀을 드리겠습니다.

듀로제식디트 외 10종하면 그 10종 외도 다 마약입니까? 뒤에 보좌하시는 분들, 마약은 지금 말씀하는 듀로제식디트만 마약이고 나머지는 마약이 아니죠?

마약이랍니다. 10종이 다.

다?

예.

그리고 듀로제식디트 외 2월에 보면 5종입니다. 3월에 한 것은 3종 또 4월에 한 것은 8종 5월에 한 것은 3종 또 6월에 한 것은 6종 또 7월에 또 듀로제식디트만 단일종으로 하고 그럼 마약이 이렇게 여러 가지 있는 거예요? 여러 가지예요?

여러 가지입니다.

그런데 이걸 월별로 구매 해야만 되는 어떤 불가피성이 있습니까? 파악을 해 보니까 1월 10일, 2월 28일, 3월 28일, 4월 27일, 5월 15일, 6월 19일, 7월에 두 번입니다. 7월 2일, 7월 26일, 8월 13일, 9월 14일, 10월 8일 이렇게 해서 했는데 월별로 이렇게 분할 구매해야만 되는 그런 이유가 있습니까?

원장 홍주희입니다. 특별한 사유가 있는 것은 아니지만 마약을 보관하는 데에 상당히 부담을 느끼고 있습니다. 그래서 그것을 많은 양을 갖다가 보관하는 것은 저희들 병원에서 자제를 하고 그때그때 쓸 수 있는 양만큼을 갖다가 쓰고 보충을 하고 이런 형태로 하고 있습니다.

열 차례에 걸쳐서 월별 약 구입한 금액이 약 한 7,934만4,000원입니다. 그것도 경동약품에 구입처가 단일 약품회사하고 했는데 이거는 우리 충주의료원과 다른 공공의료기관이 구매방법이 대부분이 같습니까?

같을 겁니다. 충주에 보건소에 가서 저희들이 신고를 해서 오더를 끊어오는데요. 그 구매처가 경동약품으로 이렇게 지정이 돼 있는 겁니다.

지정이 돼 있는데 다른 거는 모르는데 경동약품의 이 부분만 이거 2006년도를 보면 대표시약이 듀로제식디트라고 안 그러고 2006년도에는 앞에서는 옥시콘틴서방정 이렇게 돼 있습니다. 그것도 마약입니까?

예, 마약입니다.

그런데 왜 이거를 2006년도하고 2007년도 구매하는데 이게 의약품 구매한 것을 보면 금액이 큰 것을 수의계약으로 분할한 거는 이것밖에 없어요.

위원장님 죄송합니다마는 마약은 어쩔 수가 없습니다.

10종 전체가 다 마약이라는 얘기입니까?

예, 그렇습니다.

그런데 어떤 달은 10종도 되고 어떤 달은 소수 이렇게…

그건 처방에 따라서 달라지는 경우도 있고요. 또 떨어지는 품목…

종류별로 단가가 다 다를 거 아닙니까?

그렇습니다.

그거를 제가 다시 한번 추가로 확인하겠습니다. 질의하실 위원님, 장주식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장주식 위원입니다. 수감자료 116쪽에 보면 2007년도 10월말 현재 의료장비 구매현황 이렇게 나와 있습니다. 그 현황을 보면 2007년 10월말 현재 17건에 3억3,700만원의 장비를 구입을 했습니다. 17건 중에는 수의계약이 12건 전자입찰이 3건 일반경쟁이 2건 해 가지고 17건이 되겠습니다. 장비구입 중에서 2월 28일 바이오샘플 외 10종 1,686만원을 수의계약을 했고요. 5월 9일 CT관구교체 5,800만원 지멘스 주식회사 수의계약이 됐고 17일은 수술환자 감시장치 1세트가 3,300 신한메디텍 전자입찰로 돼 있습니다. 또한 10월 26일 파노라마촬영기 1세트 구입이 수의계약으로서 돼 있고 30일 초음파Probe 1개가 또 수의계약이 돼 있습니다. 제가 지적하고 싶은 것은 CT관구교체가 5,800인데 이게 수의계약이 됐고, 수술환자감시장치 1세트는 3,300만원인데도 불구하고 전자입찰로다가 이렇게 됐어요. 그래서 수의계약과 전자입찰, 일반경쟁입찰 이렇게 돼 있는데 이 의료장비 구매같은 경우는 어떤 여기 자체적으로라든지 어떤 기준이 있을 겁니다. 원장님께서 수의계약과 전자입찰로 돼 있는데 어떤 기준이 있는지 또 5,800만원이라는 CT교체를 한 것은 수의계약을 한 것은 어떤 업체의 특수성인가 아니면 특정업체를 지원하는 것은 아닌지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

원장 홍주희입니다. 장주식 위원님께서 질의하신 5월 9일 CT관구교체 보고드리겠습니다. CT관구는 현재 쓰고 있는 CT의 내부에 들어가는 부속인데요. 이것이 일정량을 찍게되면 마모가 돼 가지고 다시 갈게 되는 그런 겁니다. 상당히 고가입니다. 5,800, 6,000만원 이렇게 가는데 이거는 지금 현재 가지고 있는 CT의 기계 그 기종이 아니면 맞지 않습니다.

그럼 지멘스 이 회사 하나밖에 없어요?

어차피 지멘스 거를 사와야 된다 이 말입니다.

타 회사에는 생산하는 것이 없습니까?

없습니다.

그래서 수의계약으로 한다.

예, 그렇습니다. GE 거는 GE 거를 써야 되고요. 그러니까 처음에 저희들하고 계약해서 처음에 GE를 납품했던 그 회사에서 갖다가 맞출 수밖에 없는 그런 겁니다.

그리고 지금 수의계약이 17건 중에 12건으로 대다수를 차지하고 있거든요. 파노라마촬영기 같은 경우도 2,700이면 참 고가장비인에데 이게 수의계약이 됐어요. 이게 한두 건이 아니에요. 17개 중에 12개가 수의계약으로 이루어졌다 그럼 지멘스 같은 데는 이해가 가지만 나머지도 회사 업체가 한 군데밖에 없느냐.

원장 홍주희입니다. 일정금액 이하 몇 십만원 몇 백만원 이런 것은 수의계약을 하는데…

글쎄, 금액이 제가 큰 것만 말씀드린 겁니다.

2,750만원은요, 파노라마촬영기 같은 경우에 공고를 내 가지고 두 번 입찰을 했습니다. 두 번 입찰을 했는데 유찰이 돼 버립니다. 들어오지 않습니다. 그러니까 나중에 가서는 최저로 들어와 있는 업체하고 수의계약을 할 수밖에 없는 그런, 그래서 이게 수의계약으로 돼 있는 겁니다. 사실은 처음부터 수의계약을 하려고 했던 것은 아니었고요. 저희들이 공고 내서 정상적인 절차를 다 갖추었는데 계약이 안 되니까 수의계약을 하게 되는 그런 결과를 가져온 겁니다.

초음파Probe인가 그것도 그렇습니까? 10월 30일 구입한 거.

이것도 아까 CT관구 교체한 것하고 같은 내용입니다. 지금 현재 들어와 있는 초음파하고 Probe가 맞아야 되기 때문에 그 회사의 제품을 쓸 수밖에 없는 제한이 있는 겁니다.

그리고 앞으로는 좀 어떠한 우리 의료원에서 장비구입할 경우에는 지금 어떤 기준이 있습니까? 어떤 장비뿐만 아니라 비품구입할 때도 액수가 커지면 기준이 있어야 할텐데, 장비뿐만 아니라.

장비구입심의위원회라는 심의위원회가 있습니다. 그 심의위원회에서 다 거르고 또 어떤 장비가 우리 병원에 맞느냐 이런 것도 다 심의를 해서 1차적으로 걸러 가지고 입찰을 붙이도록 그런 제도를 시행을 하고 있습니다.

하여튼 이 자료를 보면 수의계약이 대다수를 차지하고 있다 보니까 이런 것이 특정업체를 밀어주기 위한 것 아니냐 이런 의혹이 있을 수도 있습니다. 그러니까 어떤 심의위원회를 통해서 한다하더라도 어떤 기준은 장치를 마련해야 되지 않느냐 그런 뜻에서 제가 질의를 드렸고요. 그 심의위원회가 있으면 명단을 좀 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

장주식 위원님 수고하셨습니다. 심흥섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심흥섭 위원입니다. 우리 충주의료원이 앞으로 해야 할 일이 막중하다 하는 것을 이 자리에서 감사를 하며 느끼는데 우선 우리 150만 도민들이 충주의료원에 대해서 높은 기대와 또 공공의료기관으로서의 역할 수행을 충분히 해 달라는 그런 차원에서 지난번 우리 도민들의 뜻이 모아져서 BTL사업으로 충주의료원을 신축할 수 있게끔 동의를 해 주셔서 여기 계신 의원님들뿐만 아니라 150만 도민의 뜻이었다 저는 그렇게 생각이 듭니다. 그만큼 의료원에 근무하는 구성원뿐만 아니라 지역주민 여러분 모든 사람들이 우리 충주의료원의 앞으로 역할과 또 공공의료기관으로 해야 할 일이 어떠하냐 막중한 책임을 아울러 가져주시기를 부탁을 드리면서 홍주희 원장님께 몇 가지 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 우선 의료원이 우리 위원님들께서 여러 가지로 지적을 많이 해 주셨는데 우선 공공의료기관으로서의 역할을 해야 할 방향이 무엇이냐 또 점차 우리 의료서비스를 제공받는 도민들의 입장에서는 양질의 의료서비스를 받고자 하는 것이 당연한 귀결이다 또 그럴 수밖에 없는 추세이고 또 거기에 맞추어서 그러한 양질의 의료서비스를 제공하기 위해서는 부단한 노력을 기울이지 않으면 안 된다 계획과 또 어떠한 추진방향이 제대로 정립이 되지 않으면 안 되겠다 하는 얘기입니다. 그래서 원장님 혼자 하는 것은 아니라고 저는 생각이 듭니다. 여기 계신 관리부장님이나 진료부장님을 비롯한 각 팀장님들께서 이것은 개인의 일이 아닙니다. 여러분들이 어떤 맡은 역할만 담당한다고 해서 끝날 문제가 아니라 이게 유기적인 연계 관계에 의해서 서로 심도있는 회의를 통해서 지역민들의 욕구사항을 충족시킬 수 있는 방향으로 끌고 가야 되겠다 하는 말씀을 드리고 지금 행자부에서 보건복지부로 2005년도에 이게 이관되어 왔지 않습니까? 그죠? 이러한 보건복지부 사업으로 전환이 되면서 지금 참여정부에서 복지정책에 그냥 쏟아붓듯이 하고 있거든요. 그런데 실질적인 공공의료기관인 의료원에는 전체 예산에 본 위원이 파악하기로 맞는지 모르겠습니다만 보건복지 예산이 한 67조까지 있는 걸로 알고 있습니다. 그 예산 중에서 실질적으로 의료원에 지급되는 예산은 한 300억 안팎으로 제가 파악하고 있는데 전체 예산을 비교해 보면 한 0.05%라고 알고 있습니다. 이러한 저조한 예산을 지원을 받으면서 결국 지원을 하는 것이 뭐냐 하면 시설비 현대화사업이라는 명목으로 해서 본 위원이 여기 감사 수감자료 보니까 3년간 총괄 여기 의료원에서 지급받은 예산이 28억5,000만원 정도로 나와있네요. 그럼 결과적으로 땜방식이거든요. 몇 개 시설 하나, 이 의료장비가 비싸다 보니까 몇 개만 구비해 버리면 끝나버리는 그러한 예산을 가지고 지원을 받아서 여태까지 해 오는 열악한 조건입니다. 사실은. 이러한 조건 속에서 여러분들께서 부단한 노력을 해 주시고 또 경영평가를 통해서 좋은 성적도 거둬주셨고 그렇지만 항상 잊지 말아야 될 부분이 뭐냐 하면 공공의료기관은 결국 수익단체가 아니거든요. 민간병원하고 분명히 차별화가 돼 있습니다. 그것과 똑같이 이윤추구와 어떤 병원을 통해서 이익을 창출하기 위한 목적을 둔다면 이 의료원의 역할이 없어지는 거거든요. 그렇다면 일반사립병원으로 넘겨서 아주 그냥 병원 하는 것이 낫죠. 그러한 민간병원이 할 수 없는 부분을 우리 공공의료기관에서 맡아서 해 줘야 된다는 얘기죠. 그러니까 쉽게 말하면 적자를 봐도 당연히 맞는 거예요. 의료원이. 흑자를 봤다고 좋아할 것은 도나 정부겠죠. 우선. 그러나 실질적으로 공공의료기관은 적자를 봐야 됩니다. 왜냐 하면 일선 민간병원에서 수익성이 없는 것을 맡아서 채워줘야 되기 때문에 아까 우리 이범윤 위원님 말씀했듯이 영춘까지 가서 무료진료를 매일 하고 다녀야 돼요. 사실은. 그렇다고 보면 이 의료기관의 역할은 하나도 못하고 있는 거거든요. 매일 의사들 데리고 영춘이고 제천 백운이고 이런 데 돌아다니고 그러면 좋죠 물론. 그런데 그렇게 하다 보면 여기 환자들 오는 환자들을 돌볼 수 있는 시간적인 것이 없습니다. 이런 부분이 공공의료기관에 상당히 어려움이 있고 또 하나는 뭐냐 하면 원장님 잘 파악 알아하시라고 제가 이런 말씀을 드리는 거예요. 우선 국립대병원이나 이런 데하고는 상호 연계가 안 되거든요. 지금 제대로. 의료원이 각 시·도에 있습니다. 많은 데는 두 군데도 돼 있고 우리 충북같은 데는 청주의료원과 충주의료원 두 군데인데 일선 시·군보건소하고 연계가 되어야 되거든요. 일선 시·군보건소에서 의료원으로 보내서 의료원에서 못 고치는 분들은 또 급한 환자들은 국립대병원이나 국립병원으로 보내고 또 민간병원으로 보내야 되는데 서로가 다 따로국밥으로 놀아요. 시·군보건소는 시·군보건소 나름대로 해서 저희들하고 연맹있는 데로 다 병원으로 보내고 또 국립대병원에는 국립대병원대로 각자 알아서 가거든요. 바로. 이런 체계가 연계망이 안 되다 보니까 공공의료기관으로 의료원들이 청주의료원이나 충주의료원이 있습니다마는 사실 참 어떻게 해야 될 방법이 없다 이런 얘기죠. 이런 부분을 봤을 때 지금 제가 여러 가지로 지적한 부분도 있고 또 의료비를 외래환자나 입원환자들이 내지 못하고 도망가는 분도 있고 또 어려운 환자도 상당히 많습니다. 미수금도 상당히 많고 그런데. 사실 이게 오죽하면 병원비를 못 내고 가겠어요. 오죽하면 돈이 없으면 좋은 병원 가지 서민들의 병원을 찾아오겠느냐 이거예요. 이런 부분에 대해서 미수금을 왜 이렇게 많이 못 받고 있느냐 혼내키고 싶은데 전후사정을 봐서는 충분히 이해가 간다 이겁니다. 그래서 원장님께서 종합적으로 말이죠. 이러한 것을 어느 한 부분 부분만 생각한 것이 아니라 물론 투명경영을 통해서 직원들의 사기진작을 통해서 병원에 어떤 혁신을 좀 이루어주시기를 바라고 또 충주의료원은 딴 병원하고 다른 지금 2010년도까지 해서 BTL사업으로 의료원을 현대화하는 그런 사업을 추진을 병행하고 있습니다. 사실 인력도 필요하고 또 거기에 매진을 해서 잘 좋은 병원을 지어서 이 중·북부권에 의료메카로 자리매김할 수 있는 병원으로 만들어 놓으셔야 될 막중한 책임을 갖고 있습니다. 하여튼 이러한 종합적인 것을 분석을 해서 제가 좀 주문을 특별히 부탁과 아울러 말씀을 드리고 싶은 것은 친절교육도 통해서 직원들이 좀 사소한 이런 문제가 발생하지 않도록 지금 여기 보니까 몇 가지 민원들이 제기한 감사에 지적이 된 사항도 있고 그런데 이런 일들이 종합적으로 말이죠. 검토를 하셔서 일어나지 않도록 직원들이 친절하게 할 수 있고 또 근무 중에 근무태만한 그러한 상황이 안 나올 수 있도록 전체적인 걸 좀 종합적으로 검토하셔서 잘 좀 이끌어 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 각오나 이런 거 있으세요? 원장님 새로 취임하셨으니까 각오 있으면 한 말씀해 보세요.

원장 홍주희입니다. 심흥섭 위원님께서 어쩌면 저희들 병원의 속속 내막까지 다 챙겨주시고 염려스러운 의미에서 말씀해 주신 거 대단히 고맙게 생각합니다. 심흥섭 위원님께서 말씀하셨다시피 의료원의 입장이라는 것이 대단히 애매하고 또 한편으로는 흑자경영도 해야 되겠고 한편으로는 공공보건의료사업도 해야 되겠고 또 요즘에 밀려드는 노사문제, 임금문제 이런 것을 다 해결해 나가고 헤쳐가야 되는데 사실은 어깨가 대단히 무겁습니다. 그리고 임현 위원님께서 아주 바른 지적해 주셨는데 경영상태는 날로 좋아지지 않고요. 노력하는 것도 한계가 있고 대단히 어렵습니다. 그러나 저희들 170여 충주의료원 임직원은 어떠한 일이 있더라도 도민을 하늘같이 받들고 정말 어렵고 그늘진 곳에서 아파도 치료받지 못하는 도민들을 생각하고 그분들을 위해서 더욱 친절하고 좋은 병원으로 가꾸어가고자 노력을 하고 있습니다. 그래서 내년도에는 다른 것은 다 못하더라도 딱 한 가지 우리가 케치플레이즈를 걸자 설명 잘 하는 병원으로 만들자 이 병원을 가보면 대체적으로 의료인들이 환자나 보호자에게 앞으로 이 환자는 지금 이 병이 어디서부터 왔고 어떻게 치료를 할 것이고 앞으로 어떤 방향으로 갈 것이다 하는 이 정보를 다 전해 주면 참 좋아하고 또 병원을 신뢰하고 그러는데 바쁘다는 핑계로 사실은 이것을 못하고 있습니다. 그래서 내년에는 한 가지라도 우리가 잘 해 보자 설명을 전국에서 제일 잘 하는 병원으로 만들어보자 하는 걸 케치플레이즈로 걸겠습니다. 내년 한 해 이렇게 할 거고요. 국립대병원하고 시·군보건소하고 연계문제는 중앙정부에서 대단히 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지역거점 공공병원 집중육성사업이다 이래서 지금 계획도 세우고 있고 그런데 사실은 잘 되지 않는 부분입니다. 공공의료의 방향 말씀도 다 해 주셨고 한데 내년도에 저희들이 2010년도 말이나 2011년도 초에 저쪽으로 새로 짓고 가는 것이 완성이 돼서 막바로 지금 200베드 병상에서 300베드 병상으로 가면 아마 대단한 혼란이 올 것이고 경영에 대단한 압박을 가하게 될 것이다 그래서 내년도부터 그것을 준비하는 단계로 갈 겁니다. 내년도에 250병상 후년도에 270병상 이렇게 가려고 합니다. 지금 현재 있는 건물을 최대한으로 활용을 하겠습니다. 그렇게 하면서 우수한 인력확보가 사실은 어떤 것보다도 먼저 되어야 되기 때문에 가정의학전문의가 여기 와서 레지던트 수련하는 병원으로 만들겠다 하는 것을 내년도에 시행을 하겠습니다. 어떠한 일이 있더라도 꼭 만들어 내려고 하는데 많은 난관이 있습니다. 위원님께서 도와주십시오. 그렇게 되면 적게는 레지던트가 3명, 많게는 9명까지 저희 병원에 와서 근무를 할 수 있습니다. 싼 인력에. 그것도 신촌세브란스에서 뽑아가지고 저희들한테 파견을 하는 형식으로 되겠습니다. 그러면 전문의가 6명 내지 9명 정도가 와서 하게 되면 대단히 좋은 인력을 저희들이 받아들일 수 있지 않겠느냐 그러면 그것으로 인해서 세브란스하고의 연관문제, 또 우수한 인력확보 문제, 의사확보 문제 이런 것도 많은 도움을 주지 않겠는가 해서 내년도에는 두 가지를 가지고 중점적으로 추진을 해 나갈 그런 생각이고요. 위원님께서 많은 관심 가지시고 조언해 주시고 채찍질해 주시면 2010년도에 새로 이전하는데 대비해서 차질이 없도록 준비해 나가도록 하겠습니다.

하여튼 알겠습니다. 우선 공공의료기관이라고 하는 것이 공익적인 측면에서 보건을 한다든지 예방, 병을 예방할 수 있는 역할도 해야 되겠고 또 우리 공공의료기관이 해야 할 일이 또 홍보교육도 해야 하지 않습니까. 뭐 한 가지 환자들을 치료하는 개념만 딱 생각하면 쉬운데 사실 이런 여러 가지 질병관리에 대한 것 또 예방교육도 해야 되겠고 또 무료진료도 해야 되겠고 또 이런 홍보도 해야 되는 이런 여러 가지 계층을 하여튼 총 망라해서 역할을 해야 되기 때문에 하여튼 상당히 책임감도 있고 일도 상당히 많다 다량의 일이 많을 거라고 저는 생각이 듭니다. 그렇지만 하여튼 그것이 여러분들이 맡겨진 사명감이라고 생각하시고 하늘이 주신 큰 어깨에 짊어진 사명감으로 생각하시고 일반의사들이나 일반공무원들하고는 달리 국민의 생명을 지켜주는 역할을 하시는 그런 어떤 고귀한 숭고한 사업임에는 분명합니다. 그러니까 그런 어떤 자부심도 가지실 필요가 있다 저는 이런 생각이 들어서 하여튼 그런 부분에 관해서 앞으로 힘들고 어려움은 있어도 직원간의 화합을 통해서 진료를 양질의 서비스를 제공할 수 있는 충주의료원이 돼 주시기를 원장님 이하 공무원 여러분들께 부탁 말씀드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

심흥섭 위원님 수고하셨습니다. 최미애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 여기 여직원 현황이 어떻게 됩니까? 총 몇 명입니까? (…) 지금 하여튼 간호사가 71명이니까 여직원수가 최소 잡아도 한 80명 넘을 거 같은데요?

80명 넘을 겁니다.

그러면 지금 본 위원이 이 자료를 받아보고 보건휴가, 생리휴가 사용현황 자료를 받아봤는데요. 1월부터 10월까지 총 사용인원이 49명밖에 안 됩니다. 그래서 어떻게 생리휴가를 아예 못하게 억압하시는 거죠? 1월 보건휴가는 3명밖에 없는데요. 그러니까 지금 여성들이 생리 때마다 겪는 어려움과 고통에 대한 이해가 너무 없으시고요. 특히 출산을 한 나이가 좀 많은 사람들 같은 경우는 생리 때가 견딜만 하지만 특히 나이가 젊은 10대, 20대, 30대까지도 생리가 보통 고통스러운, 한 달에 한 번씩 겪는 아주 힘든 과정인데 이렇게 생리휴가를 사용하지 않았다는 것은 이 병원 여성에게 얼마나 억압하고 열악한 환경인가, 특히 원장님이 보수적이시어서 생리휴가 쓰면 안 된다 이렇게 해서 여직원들을 괴롭히시고 있는 것이 분명한 것 같습니다.

원장 홍주희입니다. 최미애 위원님 지적해 주신 사항은 결코 그렇지는 않습니다. 단언해서 말씀드리는데요 그게 작년인가에 아마 그 생리휴가를 전부 보건수당이라는 명목으로 수당을 지급하고 있습니다. 그런데 그 수당을 받지 않고 나는 생리휴가를 가겠다 그러는 분만 지금 보내는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 그거는 본인의 자유 선택에 의해서 하는 거다, 그런데 더 자세한 내용은 제가 사실은 그 부분은 잘 모르고 이 부분은 간호과장님이 설명을 드리면 이해가 가시지 않겠나 싶습니다.

간호과장 최명자입니다. 말씀드리겠습니다. 저희가 중앙교섭 산별교섭에서요, 그 전에는 저희가 무급으로 돼 있었습니다. 그래서 모든 직원들이 월 1회씩 다 생리 휴가를 갔었고요. 그 다음에 산별교섭에서 이 부분이 생리휴가를 가지 않는 사람에 대해서 금액으로 보전을 할 수 있게끔 했습니다. 그래서 저희 병원에서도 다 개인당 그 전에는 이것도 제한을 했었었어요. 그리고 연세가 많아서 폐경에 가까우신 분들은 생리휴가를 가지 못하게끔 해 놨는데 지금은 모든 여성이 다 여기에 해당이 됩니다. 그래서 저희가 지금 그거를 월 금액으로 보전을 해 주고요. 그 다음에 이제 자기는 금액으로 보전 받지 않겠다 하는 간호사들 그 다음에 여직원들에 한해서는 저희가 보건휴가를 다 주고 있습니다. 그래서 이거는 억압하는 것이 아니라 저희도 이 부분에 대해서는 다 시행을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 얼마씩 지급을 하시나요?

그거는 개인별로 다릅니다. 그래서 개인기본급에 따라서 주는 거기 때문에, 기준급의 30%예요. 그래서 개인별 다 차이가 있습니다.

그래서 하루를 보건휴가를 쓰지 않으면 얼마나 돼나요?

예를 들면 저 같은 경우는 안 쓰면 한 5만원 이상인 걸로 제가 알고 있습니다.

그런데 나이가 어린 호봉이 낮은 간호사 같은 경우에는 1～2만원밖에 안 되잖아요?

그거는 자기 기준급에 따라서…

오히려 휴가비를 받고서 나와서 일하라고 유도하시는 거 아닙니까?

아니요, 저희는 유도하지 않습니다. 그래서 그거를 저희가 예를 들어서 본인의 요구를 저희가 무시를 하고 일을 하라고 하면 이건 강압적인 거지만 저희가 휴가를 신청을 하면 다 주고 있습니다. 다 수용을 합니다.

알겠습니다. 그렇게 해야 되는데 한 달에 한 번씩 꼬박꼬박 “나 이거 쓰겠습니다” 하고 할 경우에는 오히려 미워하면서 왕따를 시키면서 어지간하면 너 관둬라 그렇게 했을 것 같습니다.

못 합니다. 요새 노조가 있어서 절대 할 수가 없습니다.

그래서 보건휴가를 가능하면 자유롭게 쓸 수 있는 분위기로다가 만들어 주시기를 부탁드리고요. 그 다음에 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 지금 성희롱 예방교육 자료를 제가 받아봤는데요. 어떻게 돼서 대한산업안전협회 충북지회장님이 오셔 가지고 성희롱 예방교육을 했나 모르겠어요. 이분이 성희롱 예방교육을 제대로 했나 모르겠어요. 왜냐하면 여기 보니까 강사비도 지급하지 않았는데 2회나 박용호 소장님이 오셔서 했거든요. 그래서 이분이 정말 한 건지 아니면 이게 가짜로 그냥 자료를 만드신 건지 모르겠습니다. 정말 하신 건가요? 이분이 할만한 자격 이게 성희롱 예방교육은 강사자격증이 있는데 자격이 있는 분이 오셔서 하신 건가요?

원장 홍주희입니다. 저는 성희롱예방교육 두 번을 참석을 했었는데요. 그분이 오셨을 때 한 번 참석을 했고 그 후에 YWCA에서 오셔서 하실 때도 한 번 참석을 했었고요. 두 번 참석을 했습니다.

자격증이 있는 분인가요?

그거는 제가 확인을 못했습니다.

자격증 있는 분이어야 되고요. 병원에서 강사분들에게 강사비를 가능하면 지급하시는 것이 좋을 것 같고요. 지금 보니까 성희롱 예방교육은 특히 남성분들이 더 많이 들어야 되는데 오히려 간호과 여직원들, 여직원들도 받아야 됩니다. 왜냐하면 여자들도 요새는 지위가 높아지면 남성 직원들을 성희롱을 한다고 해요. 그래서 받아야 되기는 하지만 주로 여성들이 이렇게 받고 특히 고위직 남성분들이 받아야 되는데 지금 보니까 그렇지 않아요. 그리고 점점 나중에는 45명밖에 받지 않고 그랬습니다. 그래서 이 성희롱·성인지교육은 계속 회수를 더해서 받을수록 내용도 달라지고요. 깊이가 있어지고 그래야만 양성평등한 문화가 직장 내에서 형성이 된다고 생각합니다. 그래서 원장님께서 성희롱 예방교육을 받으셨다고 그러니까 제가 질의를 드리겠는데요. 틀리시면 성희롱 예방교육 받으신 거 문제가 있습니다. 질의드리겠습니다. 여직원에게 손님이 왔을 때 끊임없이 이렇게 손님에게 차심부름을 시킨다거나 음료수 대접을 한다거나 하는 것은 성희롱입니까? 아닙니까?

여직원에게…

특정한 성에게 손님 접대를 시키는 것은 성희롱입니까? 아닙니까?

법적으로는 모르겠습니다마는 하여튼 그 강사님 얘기는 시키지 말라고 그러더라고요.

최미애 위원님, 행정사무감사장이니까 그거 감안해서, 다 이런 것들을 감안해서 마무리를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 그래서 좀더 열심히 받아주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 최광옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최광옥 위원입니다. 원장님께 의료원 현대화사업에 대해서 질의하겠습니다. 지금 의료원 현대화사업을 추진하고 계시는데요. 병원 운영이 잘 되려면 어떤 요소를 갖추어야 된다고 생각하십니까? 병원 운영이 잘 되려면 뭐뭐를 갖춰야지 됩니까?

병원 신축과 관련 해서…

아니, 모든 병원 운영이 잘 되려면 어떤 요소를 갖추어야 운영이 잘 될 것 같습니까?

저는 무엇보다도 인적자원이 훌륭해야 된다 이렇게 생각을 합니다. 의학적으로는 조금 모자라는 부분이 있더라도 친절하고 성심을 다했을 때 그 병원은 성공한다 하는 생각을 첫 번째 가지고 있고요. 두 번째는 의료진 문제다 생각합니다. 세 번째 시설장비다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 사람이 첫째다 저는 그렇게 생각을 하고 앞으로 저희 신축이전과 맞물려서 훌륭한 의료인 양성에 총 매진할 그런 생각입니다.

원장님! 본 위원의 생각은 그렇습니다. 병원이 운영이 잘 되려면 첫째는 위치가 좋아야 되고요. 두 번째는 인적자원 지금 말씀하시는 그런 인적자원을 가지고 실력을 갖춘 그런 의사선생님들이 계셔야 되고 그 다음에 시설이 잘 되어야 되고 그 다음에 친절해야만 그 병원이 운영이 잘 된다고 본 위원이 생각을 합니다. 그런데 신축 의료원 설계가 언제쯤 결정되죠?

내년도에 진행될 것으로 알고 있습니다.

내년도에요. 그런데 설계 때 저는 이 점을 반영해 달라는 요청을 드리기 위해서 지금 질의를 하는 겁니다. 모든 과가 다 중요하죠, 외과도 중요하고 내과도 중요하고 모든 과가 다 중요합니다만 특히 소아과나 산부인과 같은 경우에 요즘에는 종합병원을 기피하고 개인병원을 선호하는 그런 현상이 있어요. 그 이유는 뭐냐하면 소아과 같은 경우에는 신생아나 어린이들이 면역성이 떨어지기 때문에 종합병원을 가면 병균을 오히려 옮아 올까봐 엄마들이 그런 마음에서 기피를 하고요. 산모들 경우에는 뭔가 내가 이렇게 추억을 남길만한 아름다운 예쁜 장소에서 자기 자녀를 출산하고 싶은데 종합병원은 그런 면에서 좀 떨어진다 해 가지고, 지금 다행이 여기 충주의료원 같은 경우에는 소아과나 산부인과 실적이 보니까 괜찮아요. 그렇지만 대개 대도시의 병원들이 그런 기피현상이 일어납니다. 그래서 본 위원이 생각할 때는 좀 소아과나 산부인과 같은 경우에는 특이하게 독립된 공간으로 설계를 했으면 하는 그런 생각이 드는데 그 쪽에는 어떤 구상을 갖고 계시는지 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

원장입니다. 소아과, 산부인과, 신생아실은 지금 패턴이 수술실과 한 그룹을 지어 가지고 움직이는 패턴을 보이고 있습니다. 지금 최위원님께서 말씀하신 대로 그런 환경 이런 것도 대단히 중요하지만 생명을 얼마만큼 빨리 다룰 수 있느냐 하는 것도 또한 무시할 수 없는 그런 추세입니다. 그래서 그런 소아과, 산부인과, 신생아실, 수술실 이거는 한 그룹으로 이렇게 움직이도록 그런 요청은 저희들이 해놓고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 그런 부분까지도 저희들이 더 앞으로 챙겨보겠습니다.

원장님 말씀도 맞습니다. 신속한 의료체계로 인해서 한 명이라도 병을 치료하는 그런 역할도 중요하지만 그 외에 우리 소아과나 산부인과를 와서 이용하는 환자들의 경우에는 꼭 신속한 생명보다도 간단한 감기라든가 내지는 아기 출산 이런 것으로 활용하는 환자들도 많으니까 그런 쪽에도 배려를 좀 해 주시고요. 그리고 새로 신축된 의료원이라든가 종합병원 같은 데에서 좋은 벤치마킹 같은 것 지금 계속 하고 계시는 거죠?

그렇습니다.

그런 벤치마킹을 잘 하셔 가지고요. 먼 미래 지향적인 안목을 가지고 설계를 잘 해 주셔 가지고 병원 운영에 만전을 기해 주시기를 바라고요. 하나만 간단히 더 질의하겠습니다. 지금 친절을 굉장히 강조를 하시고 내년에는 “설명 잘하는 병원” 이렇게 캐치프레이즈를 하신다고 그러는데 참 좋으신 발상 같습니다. 그런데 지금 친절위원회 구성·운영을 한 것을 본 위원이 이렇게 실적을 받아보았는데요. 정기적인 친절서비스교육도 보니까 잘 하셨고 요일별 친절테마 선정 및 친절자가평가도 실시했는데 보니까 잘 하신 것 같습니다. 그리고 친절테마송 선정도 제작하셔서 이렇게 특이하게 여러 가지 사업을 많이 하셨는데 직원 1일 안내도우미 활동은 5월부터 8월까지만 하신 건가요?

지금도 하고 있습니다.

지금도 지속적으로 하고 계시는 거예요?

예, 그렇습니다.

그러면 안내도우미가 지금 보니까 아홉 분이 안내도우미를 하셨는데 그 참여율이 제가 볼 때는 굉장히 만족하지 못하고 네 분만 100% 참여하셨고 다섯 분 경우에는 53.8%, 33.3%, 61.5% 이렇게 참여를 하셨거든요. 왜 그러신 거죠?

그게 팀·과장으로 전부 구성했습니다. 그런데 이제 특이한 경우가 있을 수 있고 출장도 있을 수 있고 또 업무적으로 부득불 못하는 경우가 있는 것 같습니다. 앞으로 좀 더 잘 하도록 그렇게 하고 있는데 사실은 조금 어렵습니다.

지금 여기 보니까 골절사고로 인해서 안내도우미 일수가 적게 되어 있는 한 분은 이해를 하겠는데 다른 분은 이렇게 안내도우미를, 친절하기 위해서 이런 사업을 하시면서 참여를 안 하시는 것은 사업 자체가 무의미하지 않나 생각이 들어서 이왕이면 친절위원회를 구성을 하셨으면 친절위원회를 운영을 잘 하셔서 모든 사업이 소기의 성과 목표에 도달할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 박영웅 위원님.

진료부장님이 얘기해 보시라고요.