전북 고창군의회 발언

김종호 의원 발언

제156회 제3차 행정사무감사특별위원회2007-11-23

회의 전체 보기 1640턴

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 고창군의회 정례회 휴회중 제3차 행정사무감사특별위원회 회의를 개의합니다. 1. 감사대상사업별 보고 및 질의답변의 건

다음은 고창마케팅팀장은 기 제출한 감사대상 업무 중 위원장이 요구한 소관업무에 대해서 기 제출한 자료로 가름하고 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 본 위원장이 한 말씀드리겠습니다. 자료 요구해서 자료를 제출 할 때에는 행정사무감사 자료인데도 불구하고 그 내용들이 상세하게 잘 나오지 않는 부분들이 많이 있습니다. 예를 들자면 일반운영비가 있는데 일반운영비 총예산은 무엇이 얼마이고, 집행액, 잔액 이런 정도는 나와 주어야 되고, 다른 분야에 있어서 숫자나 이런 부분들이 좀 미흡하게 민간단체 경상보조금 같은 경우에도 예산액이 얼마인데 지원액은 얼마 이렇게 나와 주어야지, 지원액만 주어 2006년도 고창쇼핑 무엇하는데 예산액이 얼마인데 지원은 얼마 이렇게 나와 주어야지, 지원액만 2006년도 고창쇼핑 지원액이 2,000만원인데 예산액이 5,000만원이 있는지 1억이 있는지 아니면 하나도 없는데 지원이 되었는지 이런 부분들이 나와 있지 않습니까? 그래서 상세하게 다른 내용들도 좀 자료를 제출하실 때는 상세하게 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까?

현규

박현규위원

위원장님.

조민규위원장

박현규 위원님.

현규

박현규위원

다음에 질의하겠습니다.

조민규위원장

본 위원장이 질의하겠습니다. 12쪽에 보시면 고창상품시장개척현황이 있거든요. 여기에 보면 지역축제방문 홍보라는 것이 고창 지역을 이야기 하는 것인가요? 타 지역을 이야기하는 것인가요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

아 지역축제 홍보는 저희들 마케팅전문 전담마케팅팀을 구성을 했습니다. 예전 정적인 마케팅에서 찾아가는 동적인 마케팅으로 하자 해서 고창쇼핑몰하고 마케팅팀과 전담반을 구성을 해서 자매결연단체 상주, 동래 이런 자매결연단체를 같이 해서 저희들이 타 지역에 축제에 가서 우리 고창 농축산물을 홍보한 내용입니다.

조민규위원장

타 지역에 갈 때 여기 지금 국내시장개척 활동에 있어서 비용은 경비나 이런 부분들은 어떻게 해서 하고 있습니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

홍보 판촉활동으로 예산이 2,000만원 편성이 되어 있습니다. 그래서 홍보판촉을 나가는 생산자단체나 공공단체 방금 말씀드린 마케팅전담반에는 최소한에 부스비, 홍보비, 시식비 이런 부분을 지원해 주고 있습니다.

조민규위원장

여기에 대해서 국내시장개척활동, 해외시장개척활동 이 부분에 대해서 경비 들어간 비용을 자료로 제출해주시기 바랍니다.

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

조민규위원장

더 질의하실 위원 안계십니까?

범진

김범진위원

김범진 위원입니다.

조민규위원장

예. 김범진 위원님.

범진

김범진위원

마케팅팀 주역할이 무엇입니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

고창마케팅팀은 고창상품 농특산품에 홍보, 브랜드 개발 및 관리 이런 성격에 업무를 추진하고 있습니다.

범진

김범진위원

올해 성과를 나타내 부분이 무엇이 있어요? 2007년도 올해 마케팅팀이 구성 되었지요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

효과를 나타낸 부분들이 핵심적으로 나타난 점, 딱 찍어서 한번 말씀해 주십시오.

창엽

강창엽고창마케팅팀장

주요 성과는 예전에 홍보 마케팅이라는 전무적인 업무에 틀이 없었습니다. 그러나 마케팅팀이 생김으로서 직접 동적으로 활동하는 그런 마케팅전담반을 구성해서 활동했고, 또한 우리 고창 농산품에 홍보와 판촉을 위해서 현재 운영되고 있는 고창농산물유통센터를 공동마케팅 조직으로 육성을 해서 판매를 다양화하고 판촉을 하고 있습니다.

범진

김범진위원

고창 공동마케팅 상표가 황토배기입니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

공동브랜드가 황토배기입니다.

범진

김범진위원

올해 농산물유통센터 실적을 보면 40%신장을 했고요. 크게 신장한 원인이 어디에 있다고 보지요? 지금 배를 취급하지 않아요? 거기서....

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

멜론도 하고 있지요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

채소는 지금 안 했지요? 지금 하고 있는가요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

채소 무우, 배추가 금년부터 들어갑니다.

범진

김범진위원

지금 배가 실적이 올라가니까, 팍 올라갔지요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

배뿐만 아니라 품목이 2006년도에 비해서 2007년도에 품목을 다양화했습니다. 특히 올해 품목 다양화된 부분이 감부분도 올해 하고요, 배추부분도 하고요, 멜론부분도 많이 늘어났습니다. 특히 배부분이 작년에 267톤을 수출을 했는데 금년도에 470톤가량 이렇게 신장된 부분이 있습니다.

범진

김범진위원

그러면 농산물유통센터에서 농협유통연합사업단에서 관리를 하고 있지 않습니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

마케팅팀에 역할은 무슨 역할이요? 지원해주는 역할입니까? 아니면 지도적인 역할을 하고 있습니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

현재 고창농산물유통센터를 농협연합사업단에서 운영을 하고 있습니다. 저희 행정에 마케팅팀에 역할은 농산물유통센터가 사업성과 목적대로 운영이 될 수 있도록 지원역할을 합니다. 실예로 수박철에는 수박판촉행사비를 지원을 하고 또한 수박운송비 전반적으로 운영이 활성화 될 수 있도록 행정지도와 행정지원 역할을 하고 있습니다.

범진

김범진위원

그러면 핵심적인 역할은 아니라고 보아도 되겠네요. 부과적인 역할을 하네요. 그러지요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

행정은 지원역할입니다.

범진

김범진위원

마케팅팀이 지금 업무영역이 2007년 조직개편을 통해서 새롭게 개편되었는데요. 본 위원이 보았을 때는 마케팅팀의 핵심적인 역할들이 눈에 일목요연하게 들어오지 않고 또 여기서 내가 한가지 우리 위원들이 2007년도 업무보고 때 지적한 사항이 있지요? 수박이 올해 실적이 상당히 저조했지 않습니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

출하약정 무이자 자금 유통활성화 지원자금 우리가 받은 것 있지 않아요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

무이자지원자금이 187억이 나갔는데 농가들한테 거기 약정대로 시행하지 않은 농가들에 대한 조치를 어떻게 취했습니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

저희들이 공동마케팅 조직으로 선정이 되어가지고 217억원에 공동마케팅자금을 배정을 받아서 지원을 했습니다. 그 중에서 187억원이 매수자금과 출하선도금으로 지원을 했습니다.

범진

김범진위원

그러니까 했는데 이것 안 냈지 않아요? 많이 내기로 하고 출하하기로 하고 안 냈지 않아요? 안 냈는데 그 농가들에 대한 대책을 강구하라고 했는데 어쩠느냐고요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

그런 부분에 대해서는 농협연합사업단에서 계약을 위반하면 자금 회수를 하고 있습니다.

범진

김범진위원

그러면 현황파악을 하고 계시느냐고요? 어차피 행정적 지원이나 뒷받침 해결하지 않아요? 그런데 의회에서 지적했던 사항을 마케팅팀에서 챙겨가지고 현황파악을 했느냐고요? 자료 바로 내라고 하면 바로 낼 수 있는가요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

지금 저희가 지원현황은 가지고 있습니다.

범진

김범진위원

현황이야 가지고 있겠지요.

창엽

강창엽고창마케팅팀장

위원님께서 말씀하신 그 부분은 지금 수박, 멜론 품목들이 출하를 하고 있고, 무우를 출하하고 있는 상황이라 양해해 주신다면 저희들이 정확히 파악해서 말씀드리겠습니다.

범진

김범진위원

팀장님 내 말은 우리 의회에서 지적했던 부분을 행정적 조치를 취해가지고 농협유통사업단에서 하니까 저리자금이 나갔는데 약정해가지고 출하를 안 했다하면 농가들이 무엇인가 제재를 받아야 내년도에 내던지 안 내던지 적극적으로 유통센터에 출하를 하던지 안 하던지 할 것 아니어요. 계통출하를 그런데 그런 부분들이 관리가 제대로 되고 있는가? 행정적지원에 있어서 이런 부분이 저리로 나갔지 않아요? 이미 나갔는데 거기에 내지 않은 사람들은 우리가 인센티브를 줄 수도 있고 위약금을 물을 수도 있고 회수도 할 수도 있지 않아요? 그런 부분들이 잘 처리가 되었느냐? 이런 말입니다.

창엽

강창엽고창마케팅팀장

그런 부분들은 아까 말씀드린대로 농산물을 계속 출하하고 있는 상황....

범진

김범진위원

수박 지금 출하하고 있는 것 말고요. 수박....

창엽

강창엽고창마케팅팀장

그런 부분은 지금 연합사업단에서 파악을 해서 약정 체결한 농가에 대해서 안낸 농가에 대해서는 출하선도금을 회수 등 이렇게 조치를 취하고 있습니다.

범진

김범진위원

수박을 2007년도 출하를 안 한 원인이 딱 있거든요.

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

유통센터를 통해서 했던 농가들은 시장에 비해서 가격이 적게 나왔다는 이야기이어요. 종합적으로 선별기 기계가 문제가 있어가지고 거기서 나가는 하자품이 20%까지 나오기 때문에 안한 것 아닙니까? 여기에 대한 대책은 어떻게 세밀히 강구하시었어요? 이 부분은 같이 협력해서 유통사업단과 협력해서 내년도 수박을 출하하게 하려면 거기에 대한 보완대책이 바로 필요하거든요. 이 보완대책이 세워졌느냐고요? 지적을 했기 때문에 우리가....

창엽

강창엽고창마케팅팀장

지금 금년도 수박 출하가 이렇게 유통센터를 통한 수박 출하가 줄어진 경위는 첫째 금년도 수박가격이 높아가지고 포전거래가 성행이 많이 되었습니다. 그리고 두번째로 위원님께서 말씀하신 유통센터를 통해서 출하를 하다보면 각종 운송비 각종 비용이 더 들기 때문에 유통센터 출하를 많이 기피하고 있습니다. 그래서 저희들은 농가가 유통세터를 통해서 출하 할 수 있는 두가지 포인트가 있다고 생각합니다. 첫째는 포전거래 한 것보다도 본인이 작목반이 직접 시장거래 한 것보다도 유통센터에 거래를 해보니까 더 가격도 좋고 여러가지 편리한 부분이 있다, 이런 부분을 데이터를 갖다가 농가들한테 심어 주어야 한다고 생각을 하고, 두번째는 유통센터에다가 내면 믿고 이렇게 판매처를 다양화해서 믿고 판매를 해준다, 그런 어떤 농가와 유통센터간에 믿음과 신뢰가 필요하다고 생각합니다.

범진

김범진위원

팀장님 우리 어차피 바쁘니까요. 유통센터 운영부분에 있어서 우리 의회에서 질의했던 부분들이 핵심적인 부분을 이렇게 요약을 해보십시오. 유통센터 아까 말씀하시었듯이 필요한 비용이 많이 들고 하는 것도 본래 유통센터 근본목적 그것이 아니지 않습니까? 저비용 통해서 농가들 소득보장을 하는 것이기 때문에 유통구조 대책을 반드시 강구해야 될 것이고 1차적으로, 두번째로 농가 호응도를 높이기 위한 시책이 있어야 될 것이고, 유통센터를 통해서 나가고 있는 농산물들이 적정가격을 일반 시중보다 더 높은 적정가격을 받을 수 있는 체계를 연구해야 되지 않아요? 그렇지요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

그 부분은 반드시 2008년도에 사업을 같이 할 수 있도록 관계 과에서는 최선을 다하십시오.

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

범진

김범진위원

이상입니다.

조민규위원장

김범진 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 안계십니까?

갑성

김갑성위원

거수.

조민규위원장

김갑성 위원님.

갑성

김갑성위원

김갑성 위원입니다. 8페이지 쌀판매주식회사에 대해서 그동안 사업설명 14개 읍·면에 다니면서 사업 설명하시느라고 고생 많으셨습니다. 지금까지 35%에 청약내용에 대해서요, 목표달성 다했습니까?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

저희들이 설립자본금이 15억인데, 그 중 군에 74,000만원, 농협이 4억해서, 114,000만원은 기 확보가 되고, 36,000만원을 저희들이 출자모집을 합니다. 현재 어제까지 집계를 놓아보니까, 읍·면에서 10,800만원정도에 출자를 하시었습니다. 앞으로 12월 12일까지인데 그 기간동안 더 홍보도 하고 또 권유도 하고 하면 가능하리라고 생각을 합니다.

갑성

김갑성위원

목표달성하리라고 생각되시지요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.

갑성

김갑성위원

그동안 열심히 노력하신 대가라고 생각이 되어서 고맙다는 말씀을 드립니다. 10페이지 147회 정례회 때도 우리가 말씀을 드렸는데요, 현재 택배비를 쌀만해서 택배비 지원한 것이지요?

창엽

강창엽고창마케팅팀장

예.