윤용석 의원 발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회 고양시의회(제2차 정례회) 회기 중 의회사무국 소관 행정사무감사를 위한 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정 활동으로 노고가 많으신 동료위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 의회사무국에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조, 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의거 2007년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 본 행정사무감사는 그 동안 의회사무국에서 실시한 의회행정과 의정활동지원, 사무 전반에 대한 운영실태를 면밀히 파악하여 불합리한 사항을 시정함으로써 의정활동 지원기능을 강화하며 의정활동 발전을 도모하고 아울러 집행부에 대한 행정 감시와 견제 기능을 충분히 수행함으로써 시민의 복리증진과 시민의 삶의 질 향상을 하는데 그 의의가 있다고 하겠습니다. 위원님들께서는 평상 시 의정활동을 수행하시면서 의정발전을 위한 개선사항이나 시정이 요구되는 사항이 있으시면 좋은 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 또한 사무국 관계관 여러분께서도 본 감사의 취지를 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조제1항의 규정에 의거, 증인으로 채택된 이종구 의회사무국장으로부터 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 그러면 이종구 의회사무국장께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서 본인은 「지방자치법」 제41조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조에 의하여 2007년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2007년 11월 26일 의회사무국장 이종구

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 의회사무국에 대한 업무실적보고를 받도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 2007년도 업무추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.

의회사무국장 이종구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이상운 운영위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 2007년도 행정사무감사에 따른 의회사무국 소관 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2007년도 업무추진실적으로 갈음함)

국장님, 수고하셨습니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 본 감사는 행정사무감사 자료집이 있습니다. 이 자료집을 토대로 해서 질의하여 주시고, 설령 자료가 없더라도 평소에 궁금하신 점이 있으면 이 자리를 빌려서 질의하여 주시기 바랍니다. 한상환 위원님 질의하여 주십시오.

한상환 위원입니다. 국장님 보고말씀 잘 들었고요, 업무보고 3쪽을 보면 시민과 함께 하는 열린 의회 운영이라고 해서 우리 의회를 방문한 자료가 있는데, 여기에 보면 안타까운 부분이 우리 고양시에 초등학교가 상당히 많이 있는데도 불구하고 중산초등학교하고 고봉초등학교, 이 두 군데만 의회를 견학한 것으로 나와 있거든요. 이것은 학생들한테 의회를 알릴 수 있는 좋은 견학이라고 생각하는데 방문이 적다보니까 안타까운 부분이 있습니다. 그래서 2008년도에는 각 초등학교에 홍보를 해서 의회를 자주 방문할 수 있는 계기를 마련해 주셨으면 좋지 않겠나 하는 생각이 드는데, 국장님 생각은 어떻습니까?

의회사무국장 이종구입니다. 한상환 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 그렇지 않아도 저희가 집행부하고 협의를 해서, 우리는 집행기관이 아니기 때문에 예산을 편성할 수가 없습니다. 그래서 청소년 관련 부서하고 협조를 해서 의회운영교실을 운영하고자 계획하고 있었습니다. 그래서 내년도 예산에는 의회를 방문하는 청소년들을 위해서 별도 예산으로 기념품도 준비를 했습니다.

현재 초등학교에서 견학을 오면 40명씩 인원이 많지 않습니까? 그렇다면 의회를 방문하는 기념으로 선물을 주는 것으로 알고 있는데, 현재 선물을 주고 있습니까?

예, 현재까지는 필통을 줬는데 내년도에는 1인당 약 5천 원 정도 수준에서 질이 좀더 나은 기념품으로 준비하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

또 다른 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 선주만 위원님 질의하여 주십시오.

선주만 위원입니다. 행정사무감사 자료에 보면 2006년 2007년도 고양시의회 민원접수 처리 현황이 있습니다. 2006년도에는 25건, 2007년도에는 21건으로 총 46건이 접수되었는데, 의회민원접수 처리 시한이 며칠로 되어 있습니까? 접수해서 처리 후 통보까지 해서?

의회사무국장 이종구입니다. 선주만 위원님께서 질의하신 부분에 대해 답변을 드리겠습니다. 저희가 민원을 접수받으면 의회의 특성상 저희가 직접 처리할 수는 없기 때문에 접수 즉시 의장님께 보고드린 후 해당 의원님들한테 자료를 배포하고 해당 집행부서로 대부분 이송하는 실정입니다. 저희는 지체하지 않고 접수 즉시 바로 결재 라인을 통해서 결재 후 각 집행부에 배포하고 있는 실정입니다.

의회민원접수 현황을 파악해 보면 진정성 민원이 대부분을 차지하고 있는데, 본 위원이 알아본 결과 의회로 민원을 접수했을 경우에는 각 사업부서별로 민원 해결이 힘든 사항이 올라온 것 같습니다. 그래서 제가 당부를 한 말씀 드리겠습니다. 의회로 민원접수가 들어온 것은 아까 말씀드렸지만, 아주 예민한 사항이 많은 것 같으니까 신속 정확하게 연락을 해서 처리될 수 있도록 당부드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 위원님도 아시다시피 우리 의회로 민원을 접수하면 의회 개별적으로 하는 게 아니고 집행부와 의회 양 기관에 같이 접수하고 있습니다. 위원님 말씀대로 민원이 접수되면 즉시 처리될 수 있도록 노력하겠습니다.

또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이인호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의정활동에 수고가 많으십니다. 도서구입비에 대해서 몇 가지 질의드리겠습니다. 내용 자체를 보니까 작년하고 비교해서 많이 다양해 졌고 좋아졌더라고요. 신청 인원수는 어느 정도나 됩니까?

금년도에 55종 58권을 구입했습니다. 위원님들께서 구입하시고 싶은 책자를 저희 의원실에 메모나 말씀을 해 주시면 저희가 그것을 합쳐서 올해 55종 58권을 구입했습니다. 예산이 120만 원으로 한정되어 있기 때문에 의원님들이 요구를 해도 예산범위 내에서 구입을 해야 하기 때문에 많은 어려운 점이 있습니다.

몇 분 정도가 구입을 의뢰한 겁니까?

저희가 임의로 구입한 것이 아니고 의원님들께서 저희한테 메모를 주시거나 이런 책을 구입해 달라고 요구했을 때만 저희가 구입을 했습니다.

그러니까 몇 명 정도 의원이 신청을 했냐고요?

그것은 나중에 파악해서 위원님께 따로 답변을 드리도록 하겠습니다.

이것은 저희들도 파악을 하고 있어야 되는데 파악이 안 돼서…… 다음은 부서운영업무추진비인데, 이게 공통경비입니까, 뭡니까?

어디를 말씀하시는 겁니까?

9페이지요.

이것은 공통운영비가 아니라 의회사무국 부서업무추진비입니다.

본 위원이 제출을 요구한 자료는 분명히 공통경비였는데 그 자료는 없고 부서운영업무추진비만 나와 있어서, 이것을 쭉 보니까 사무국 직원들 경비가 들어 있어서, 공통경비를 사무국 직원들도 같이 쓰는 것인가 하는 생각을 했었습니다.

이것은 사무국 부서운영비입니다.

그렇다면 본 위원이 신청한 것은 어떻게 된 겁니까? 의회 공통경비를 신청했잖아요?

그 자료는 지금 찾아보고 말씀드리겠습니다.

직원이 자료를 준비하는 동안에 다른 위원님 질의하실 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 최국진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 간단하게 두 가지만 이야기하겠습니다. 지금 의원님들이 의회활동을 할 때 사진을 많이 찍고 있는데요, 지금은 우리가 현상을 해서 사진을 받고 있거든요. 그런데 제가 봤을 때는 우리 의원님들이 개인적으로 홈페이지나 카페를 운영하고 계시는 분도 있고, 향후 의정보고서를 만들 기회도 있으니까 1년에 한두 번 정도 CD로 제작해서 각 의원님께 배부했으면 좋겠는데, 국장님은 어떻게 생각하십니까?

그것은 저희가 가능합니다. 비디오실에 CD를 굽는 기능도 있으니까 위원님 말씀대로 1년에 한두 번 정도 저희가 CD에 구워드리도록 하겠습니다. 현상은 현상대로 해드리고 CD에 별도로 구워서 드리도록 하겠습니다.

현상한 사진은 한 번 보고 보관하기에 급급한 정도인데 CD는 저희들이 홈페이지 등에 많이 활용할 수 있고, 그리고 혹시 인력이 부족할 경우에는 아르바이트를 쓰더라도, 우리 의원님들한테는 그것이 굉장히 긴요하게 쓰일 것 같습니다. 국장님께서 꼭 조치를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 필요하시면 저희가 그때그때 분기별로라도 CD를 드리도록 하겠습니다.

그리고 두 번째 의정연수 부분인데 국내연수가 있고 해외연수가 있는데, 해외연수 같은 경우에는 우리 의회운영위원회에서 연수 심의를 하고 있지 않습니까? 지난번에도 중국 치치하얼시나 연길시에 가는 문제 때문에 우리 심의위원회에서 하루 유보시키고 그 다음 날 통과되는 진통을 겪었는데, 이런 부분은 저는 두 가지라고 봅니다. 일단 의장님이나 의장단에서 너무 급하게 결정하는 경우가 하나 있고, 또 의장님이나 의장단에서 급하게 결정할 수밖에 없는, 어떻게 보면 의회사무국에서 사전에 이 정도 여지가 있다는 것을 한 달에 한 번씩이라도 보고할 수 있는 체제가 있었으면 아마 의장님이 날짜를 잡는데 그렇게 시급하게 잡지 않았을 것이고 우리가 언론에 그렇게 질타를 받지 않았을 것이라는 생각이 듭니다. 이번에도 사실 나가는 것보다는 시기적인 문제 때문에 논란이 많았던 것 아니겠습니까? 그래서 내년에도 아마 또 그런 결과가 벌어질 것 같으니까, 제가 볼 때는 국내든 국외든 우리 의원님들이 얼마나 남았다는 것을 항상 체크하지는 못 하니까 매달 의장님께 보고드릴 때 국내연수비나 해외연수비에 대해서는 ‘의장님, 이러이러한 여지는 있습니다.’라는 식으로 항상 보고를 해서 의장님이나 운영위원장님이 사전에 인지하고 두 분이 상의를 해서 미리미리 일정이 서로 모순되지 않는 상황에서 결정할 수 있도록 자료를 제공해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다. 그런데 위원님께서 이해해 주셔야 될 부분은 금년도 8월말에 의장님께 불미스러운 일이 있었습니다. 저희가 국외연수도 9월이나 10월에 계획하고 있었는데 의장님의 일정이 그런 부분이 있어서 그랬습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 내년부터는 저희가 꼭 의장님이나 의장단에 회의를 붙여서 연간일정을 충분히 잡도록 하겠습니다.

하여튼 이번에 여러 가지가 겹친 부분은 저희들도 이해를 합니다마는, 우리 심의위원회에서도 사전에 정보가 전혀 없는 가운데 심의가 들어왔기 때문에 심의위원들도 감정적으로 편한 입장에서 심의를 할 수가 없었습니다. 일정도 갑자기 잡히고 그 내용도 모르는 상황에서 심의를 하다 보니까 여러 가지 이해관계가 상충되는 부분이 있었기 때문에 내년부터는 그런 일이 없도록 국장님께서 특별히 신경을 써 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

이인호 위원님께서 질의하신 사항에 대해 답변이 가능합니까?

죄송합니다. 의정 공통경비 사용내역은 이인호 위원님께 저희가 별도로 제출해 드리도록 하겠습니다. 아마 의회사무국하고 위원님간에 의견이 엇갈린 부분이 있었던 것 같습니다. 죄송합니다. 이인호 위원님, 이해를 해 주시겠습니까?

예. 그 다음에, 부서운영업무추진비를 좀더 다양화시킬 수 있는 방법은 없는 겁니까? 이것은 직원에 한해서만 사용하는 겁니까?

예, 그렇습니다. 우리 직원들 사기 진작에 주로 지출하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 내년도 업무보고 14페이지에 보면 의정활동 홍보 극대화 부분이 나오는데, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 극대화라고 하면 아무래도 고양시보다는 고양시의회의 위상을 강화시킬 수 있는 것, 우리 의원님들이 전투적이고 강하고, 타 의회보다 고양시의회에서 정말 열심히 한다는 인상을 심어줄 수 있는 것, 그런 부분을 만들 수 있는 방법은 없습니까?

그런 부분은 저희가 더 연구해서 위원님들한테 의논을 드리도록 하겠습니다.

그렇게 해서 고양시의 위상도 높아지는 것이고 저희 고양시의회가 경기도를 떠나서 대한민국 최고의 고양시의회가 될 수 있게끔 제도적으로, 고양시 자체도 하나의 도시를 떠나서 지자체 중에서도 경쟁력 있는 도시, 가장 아름다운 10대 도시에 들어갈 수 있도록 하기 위해서는 우리 고양시의회도 강력하게 뭔가 구상이 되어야 되지 않겠나 하는 뜻으로 말씀을 드렸는데, 앞으로 생각 같은 것을 갖고 계신 것이 있습니까?

위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회사무국은 결정기관이 아닙니다. 의원님들 보좌기관입니다. 의원님들이 항상 이러이러한 의견이 있으시면 우리 사무국을 통하거나 전문위원실을 통해서 의견을 개진해 주시면 저희가 의원님 의견에 따라서 의회의 위상이 높아지도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

저희 의원님들이 무조건 따르기만 하면 발전이 없어요. 그러니까 많은 사항을 제안해서 할 수 있는 방법을 찾아야지 매년 쳇바퀴 돌아가는 식이 되니까, 좋은 분야를 많이 가져와서 적용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

다음은 윤용석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경희 위원입니다. 금년에 의회에서 외부적으로 봤을 때 불미스러운 일도 몇 가지 있었고, 내년에 의정활동을 하면서 좀더 긍정적인 모습으로 많이 보여질 수 있도록 의회사무국에서 좀더 신경을 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

공청회나 세미나 등을 의회에서 개최할 수가 있는데, 그럴 경우 예산지원이 가능합니까?

예산지원은 가능합니다. 몇몇 의원님들이 발의를 하셔서 의장단이나 상임위원회나 운영위원회에서 결정된 사항이면 가능합니다. 공통경비 범위 내에서 가능합니다. 저희가 다른 예산을 편성할 수는 없습니다. 아까도 말씀드렸듯이 의회가 집행기관이 아니기 때문에 사업을 할 수가 없습니다. 하지만 의원님들의 지식이나 아까 말씀하신 필요에 의한 공청회 같은 것은 공통경비에서 지출할 수 있는 부분이 있습니다.

그러니까 의원님들이 발의해서 위원회나 의장단의 의결을 거치면 공통경비로 지원이 가능하다는 거지요?

예.

그리고 또 한 가지는 국외연수나 국내연수를 가는데 있어서 저도 심의를 여러 번 했지만 심의자료가 보통 여행사를 통해서 거의 올라오기 때문에, 그리고 연수기관을 통해서 하면 일정이 너무 힘들다는 의원님들 말씀도 있었고, 이번에 중국을 다녀오신 분들도 일정이 너무 빡빡하지 않았나, 이런 장단점이 다 있거든요. 그래서 다른 지자체를 조사하셔서 잘 된 연수라고 언론에 보도된 곳들이 있습니다. 그런 곳은 어떠한 여행사를 통해서 갔는지 어떻게 일정을 짜서 갔는지 그런 자료를 연수를 가시기 전에 사전에 자료를 가지고 계시다가 어떤 곳은 어떤 내용을 가지고 있는지, 그렇게 해서 일정을 빡빡하게 잡지 마시고 미리미리 준비를 하셔서, 연수에 대해서 심의할 때마다 상당히 곤욕스럽습니다. 자료에 대한 선택의 여지가 별로 없어요. 그래서 그런 부분은 사무국에서 책임을 지고 사전에 준비를 해 주셔야 될 부분이라고 생각합니다.

잘 알겠습니다. 무슨 말씀이신지 잘 알겠는데, 저희도 그런 부분이 항상 염려돼서 국회사무처나 지방의원들 연수전문기관에다가 의뢰를 해보면 그쪽 경비가 우리 예산의 범위를 너무 초과하기 때문에 그 부분들을 맞출 수 없는 부분들이 있습니다. 쉽게 얘기해서 이번에 미국으로 연수 다녀오신 분들도 우리 예산이 모자라서 본인들 자부담을 하셨지 않습니까? 그 비용의 배 이상은 돼야 연수기관들이 하는 일정에 맞출 수가 있더라고요. 그래서 어려운 부분이 있는데, 하여튼 내년에는 그런 부분을 취해서, 자료는 저희가 충분히 구해서 드리도록 하겠습니다.

연수 때 닥쳐서 하지 마시고 미리 준비를 하셔서 다른 의회의 잘 된 사례들을 쭉 벤치마킹 하시든지 아니면 자료를 받아서 보고서로 작성하셔서 전달을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 의회운영위원회에 관해서 몇 가지 말씀드리고 싶은데요, 이것은 제가 여러 번 말씀을 드렸는데 계속 이행이 안 되고 있기 때문에 다시 말씀드리는 겁니다. 회의 자료를 적어도 일주일 전에는 주셔야 되고요, 적어도 3일 전에는 주셔야 되는데 바로 전 회기 때도 보면 조례개정안이, 물론 법조문 개정에 따라서 일관되게 하는 것이기는 했지만 8건 정도가 동시에 올라왔는데 아침에 와서 보니까 그때서야 있는 거예요. 저는 사전에 전혀 몰랐거든요. 그래서 이런 문제들은 심의를 받고자 하는 것인지 아닌지, 이런 것은 사무국에서 충분히 사전에 준비하실 수 있는 부분이거든요. 그런 부분이 지켜진 적이 거의 없어요. 그래서 사전에 배포를 적어도 3일 전에는 해 주셔야 되고 운영위원이 아니시더라도 전 의원에게 배포를 하셔야 됩니다. 의회운영위원회가 의회운영위원들끼리 하신다는 생각을 다른 의원님들이 가지실 수 있어요. 그런 말씀도 또한 저에게 하시고. 그리고 운영위원회가 개최된다는 사실도 전체 의원에게 알려 주셔야 되고 결과도 전체 의원에게 알려주셔야 될 의무가 있다고 생각합니다.

잘 알겠습니다. 위원님 말씀대로 저희가 지난번 회기 때는 그런 부분이 있었습니다. 위원님께서도 지적하셨지만 상위법에 의한 조문변경이기 때문에 신경을 조금 떨 썼습니다. 죄송합니다. 다음 번 운영위원회 때는 저희가 최소한 3일 전이라도 자료를 배부해 드리도록 하겠습니다.

그리고 어린이의회와 관련해서 기념품이 전부 소진이 됐다고 구입을 안 하셨더라고요. 기념품은 내년에 준비를 하고 계시다고 하니까 잘 된 사항이고요, 사진을 매번 촬영하는데 그것을 어느 정도 두고 볼 수 있게, 아주 화려할 필요는 없겠지만 깔끔한 액자에 넣어서 온 사람들에게 하나씩 사무국에서 챙겨서 발송을 해 주시든지, 이렇게 하는 것도 의회에 온 기념으로 상당히 좋은 것이라고 생각을 합니다. 그 다음에 홈페이지 개선안에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다. 의원님들 중에서 지금 개인 홈페이지나 블러그 등을 운영하시는 분이 6~7명 정도로 나와 있는데, 이 부분은 의회사무국에서 좀더 신경을 쓰셔서 의회에서 홍보하는 여러 가지 CD제작이나 언론에 나가는 부분들이 있는데 홈페이지를 물론 시민들 중에서 이용하는 분도 있고 아닌 분도 있겠지만, 이용하시는 분들에게는 굉장히 효과가 좋습니다. 그래서 의원님들 개인적으로 운영하시는 것만 두지 말고 사무국에서 사무국 홍보의 한 일환으로 보시고 의원님들 홈페이지를 개설하지 않으신 분들은 하실 수 있도록 말씀을 드리고, 또 운영하고 계신 분들은 한 번씩 들어가서 체크를 해 주시고, 이런 보좌역할이 필요합니다.

예, 잘 알겠습니다.

그런 부분을 부탁드리고요, 또 하나는 전에 운영위원장님께서도 말씀하셨지만 홈페이지 상에 의원들끼리 사용할 수 있는 페이지, 즉 외부적으로 노출되지 않는 부분을 개설해 주셨으면 하고요, 또 지난번에도 지적했지만 의원들이 글을 쓸 수 있는 공간이 하나도 없습니다. 그래서 의원들이 간단하게 쓸 수 있는 단상이나 간단한 의견이라든지 연수보고서라든지 이런 것들은 의원님들이 글을 올려야 되는데 직원들에게 드려야만 올라갈 수가 있어요. 이것은 시민들하고 의원들이 소통할 수 있는 구조가 아니거든요. 의원들이 홈페이지를 통해서 하려면 자기 홈페이지에 올리는 수밖에 없어요. 그래서 이 부분은 의미가 상당히 다른 부분이기 때문에 그런 부분을 반영해 주실 수 있는지 의견을 여쭤보고 싶고요, 그 다음에 의회 회의록이 올라오는 시기가 많이 걸릴 때도 있는데 그것은 내부적인 결재과정 때문이라고 얘기를 하시던데, 평균 잡아서 며칠 정도로 생각을 하면 됩니까?

보통 회의가 끝난 후 결재가 완료돼야 홈페이지에 올리는데 의장님께서 일정이 있으셔서 결재가 안 되는 경우가 있을 때 조금 늦어지는 거지, 보통 회의가 끝나면 그 다음 날이면 저희가 올리도록 하겠습니다.

의장님이 자리를 많이 비우지는 않으시잖아요?

접견이 많으셔서 결재하기가 어려운 부분이 있습니다.

그렇다고 하더라도 의장님은 거의 사무실에 나오시니까 들어오거나 나가시다가라도 사인을 하실 수 있는 것이고, 이번 같이 행감이나 예산 등 속기내용이 많거나 하면 정리하는 시간이 필요하겠지만 회기에 따라서 굉장히 늦어지는 경우도 있고 바로 올라오는 경우도 있고 격차가 조금 심합니다. 이것을 어느 정도 표준적으로 기준을 만들어놓아야, 관심을 가지고 또 보시는 분들이 있어요. 회의록이 언제 올라오는지 묻는 분들도 계시거든요. 그런데 저도 몰라요. 뭐라고 답변할 수가 없습니다. ‘보통 며칠입니다.’ 이렇게 말씀드릴 수가 없기 때문에 그런 부분에 대해 어느 정도 표준안을 해놓고, 예외사항은 예외사항대로 하더라도 7일이면 7일, 3일이면 3일로 어느 정도 정해놓고 그것을 목표로 해놓고 하시도록 했으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 이번 행감 때는 속기사 분들을 저희가 외부에서 임차해서 하고 있습니다. 정리하는 기간이 오래 걸리기 때문에 그런 부분도 있으니까, 위원님 말씀대로 저희가 최대한 빨리 정리하는 대로 홈페이지에 올리도록 하겠습니다.

의원들간에 내부에서 운영할 수 있는 홈페이지하고 다른 메뉴를 만드는 부분은 어떻게 생각하세요?

그것은 지난번에 우리 직원한테 얘기해서 지금 준비 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

의원들이 직접 홈페이지에 글을 쓸 수 있는 메뉴,

예, 지난번에 위원님께서 그 사항을 말씀해 주셔서 그런 것을 제가 지시해서 지금 직원이 준비하고 있습니다.

언제쯤 될 수 있나요?

확인해서 바로 알려드리겠습니다.

이상입니다.

다음은 손대순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손대순 위원입니다. 국장님 이하 의회사무국 직원 여러분, 1년 동안 고생 많이 하셨고요, 의원님들 옆에서 도와주시느라고 고생 많으셨습니다. 먼저 감사를 드리고요, 국외연수에 대해서 간단히 질의를 하겠습니다. 우리 의원이 31명인데 작년에 두 번을 공무국외연수를 다녀왔는데 총 인원이 수행원까지 28명입니다. 의원님들은 총 몇 분이 다녀왔습니까?

5대 의회에서는 김경희 의원님을 제외한 서른 분이 다 다녀오셨습니다. 아시다시피 1년간 의원님들 국외연수비용이 1인당 130만 원입니다. 130만 원으로는 아무 것도 할 수가 없기 때문에 2년에 걸쳐서, 물론 잘못된 부분이지만, 그렇게 나누어서 가고 있는 실정입니다. 행자부에서 여비를 현실화시켜 주기 전에는 이런 실태로 갈 수밖에 없는 부분이 있습니다.

한 분만 안 다녀오신 겁니까?

예, 그렇습니다.

나중에 100% 갈 수 있게끔, 안 가신 의원님께는 별도로 말씀을 하셔서 100% 참석할 수 있게끔 해 주시고요, 한 가지 안을 제가 제시하겠습니다. 우리가 감사를 하면서 지적도 물론 중요하지만 잘하는 공무원들한테는 우리 의회에서 추천해서 포상이라도 한 번 해 줬으면 좋겠습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리 의원들한테 너무 잘 하시는 공무원들이 많아요. 예를 들어서 동구청장님 같은 경우는 우리한테 예절을 가르치는 분처럼 느낄 때도 있습니다. 그러니까 우리 의회에서도 공무원 사기문제를 위해 의회 의장님을 비롯한 전 의원 일동으로 해서 포상이라도 한 번 해 주면 더 낫지 않나 하는 생각에서 하나의 안을 제시하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 의회사무국 행정사무감사에 대한 전반적인 얘기를 다 들었습니다. 이제 마무리를 하겠습니다. 우선 한상환 위원님께서 질의하신 내용 중 각급 학교의 의회방문 횟수를 증가할 수 있도록 해 주시고, 최국진 위원님은 사진으로서 주는 것도 좋지만 보관상 어려움도 있고 또 앞으로 의정보고서도 만들 예정이니까 CD로 해서 1년에 2회 정도 각 의원님한테 배부할 수 있도록 해 달라는 말씀을 해 주셨고, 또 국외공무여행 심사를 하기 위해서는 사전에 심사할 수 있는 충분한 시간이 있고, 아울러 전반적인 일정을 의장단이나 상임위원장한테 미리 보고해서 차질이 없도록 준비해 주셨으면 하는 말씀이 계셨고, 이인호 위원님은 도서구입을 다양화시키고 또 일률적인 의정활동보다는 다양한 새로운 프로그램을 개발해서 2008년도를 좀더 활기찬 의회로 해 달라는 말씀이셨고, 윤용석 위원님은 도서구입 및 관리를 철저히 해 달라, 그리고 공간도 의원들이 볼 수 있도록 제대로 해 주시라는 당부말씀이 있으셨고, 김경희 위원님께서는 공청회나 세미나가 가능하도록 해 달라, 사실 의정공통 업무추진비가 있습니다. 의원들이 합의만 해 주신다면 공청회나 세미나는 가능합니다. 그리고 국외공무여행심사를 본 의회운영위원회에서 하는데 사전에 충분한 자료를 줘서 선택할 수 있는 여지를 주고, 또 다른 시군이 한 좋은 사례를 갖고 우리 고양시에도 접목시켜 달라는 말씀이 있으셨습니다. 그리고 의회운영위원회가 개최되고 운영위원회 결과가 나왔을 경우에는 우리 의회운영위원 아홉 분만 아는 게 아니라 전체 31명의 의원들이 다 같이 개최와 또 의회운영위원회 결과를 다 알 수 있도록 메일이나 문서로 배포할 수 있도록 부탁을 하셨습니다. 그리고 초등학교 기념품은 준비해 주시면 되겠고, 아울러 초등학교나 중학교 등 우리 의회를 방문하신 분들이 사진을 찍었을 경우에는 그 사진을 어렵지 않으면 액자에 넣어서 우리 고양시의회에 방문한 것을 기념할 수 있도록 배부해 달라는 말씀이 있으셨고, 홈페이지 개설과 관련해서는 지난번에도 말씀을 드렸듯이 의원들만 볼 수 있는 의원모임방이라든지 별도 방을 만들어서 내부에서만 볼 수 있도록 해 달라는 말씀이셨고, 아울러 회의록 게재는 가급적 원칙을 정해서, 예를 들어 ‘회의종료 후 3일이면 3일 이내에 의회 홈페이지에 게재한다.’ 라고 그런 규칙을 정해서 의회 정보의 신속성을 기해 달라는 말씀이 있으셨습니다. 그리고 손대순 위원님은 의회사무국 직원들이 고생을 많이 하고 또 아울러 훌륭한 직원들이 많으니까 의원들이 몇 명을 선정해서 1년에 한두 번 정도 표창하자는 말씀이신데, 참 좋은 말씀이라고 생각합니다. 이것은 제가 의장님께 보고를 해서 추진하도록 하겠습니다. 지금 말씀드린 내용을 국장님 이하 관계관들은 잘 숙지하셔서 2008년도에는 좀더 나은 의정활동이 되도록 당부드리면서, 2007년도 행정사무감사를 통한 지적사항이 의정활동 지원과 의정발전을 위해 적극적으로 발전될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 동료위원 여러분! 그리고 사무국 직원 여러분 모두 수고하셨습니다. 끝으로 위원 여러분께 동의를 구하고자 합니다. 오늘 감사한 부분에 대한 감사결과보고서는 간사와 전문위원에게 일임하고자 하는데 동의해 주시겠습니까? 동의되었음을 선포합니다. 그러면 위원님들께서는 의회사무국에 대해 감사를 실시하면서 지적한 사항을 배부해 드린 서식에 의하여 금일 중으로 전문위원께 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 2007년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종결을 선포합니다.