배연서 의원 5분자유발언

의사담당 수고하셨습니다. 먼저 상정 에 앞서 김기성 의원으로부터 5분자유발언 신청이 있어 발언기회를 드리고자 합니다. 발언하시는 의원님께서는 발언허용시간인 5분을 지켜주시기 바랍니다. 김기성 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

의사일정 제1항 「제112회 평택시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건」을 상정 합니다. 금번 제112회 제2차 정례회 회기 는 운영위원회에서 사전에 협의한 대로 2007년 11월 26일부터 12월 18일까지 23일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 제112회 평택시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건

의사일정 제2항 「제112회 평택시의회 제2차 정례회 회기 록 서명의원 선출의 건」을 상정 합니다. 제112회 평택시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로는 유해준 의원님과 이민관 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안

의사일정 제3항 「2008년도 일반 및 특별회계 세입 세출 예산안」을 상정 합니다. 본 안건 을 제시하신 시장님 나오셔서 시정연설하여 주시기 바랍니다. 존경하는 배연서 의장님! 그리고 의원 여러분! 오늘 2008년도 예산안을 시의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해 시정운영방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그간 우리는 내외의 어려운 도전 속에서도 희망찬 미래를 준비하는 일에 최선을 다해 왔습니다. 단기적인 성과보다는 원칙과 정도를 지켜나가면서 우리시의 비전인 “국제화 중심도시 평택”을 슈퍼플랜으로 구체화시켜 나가고 있습니다. 시 발전의 중심축인 지역개발계획 추진을 위해 2007년까지 국비 8,655억원을 투자하였고, 2008년에는 승인액 3,005억원의 95.2%인 2,870억원을 확보하였습니다. 지난 11월 초 평택지원특별법 시행령 개정과정에서 개정안 의 핵심인 정부발주공사에 대한 지역업체 배점기준에 합의하는 등 실질적인 성과를 이끌어내기도 하였습니다. 그러나 아직도 해결해야 할 과제가 많습니다. 명실상부한 국제화 중심도시 평택으로 도약하기 위해서는 지속적인 인프라 확충과 더불어 사회 각 분야의 의식과 제도 선진화, 인적자원 개발, 체계적인 계획과 투자로 지속적인 성장을 주도할 수 있도록 해야 합니다. 앞으로 국가적으로도 큰 어려움이 될 수 있는 저출산과 고령화 문제에 대해서도 대책을 세우겠습니다. 시에서는 이러한 의지를 2008년도 예산에 담았으며 미래 전략산업 육성을 위한 인프라 확충과 경제 활성화에 중점을 두고 편성하였습니다. 예산안에 대해 의원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁드리면서 내년도 주요시책을 분야별로 설명 드리겠습니다. 첫째, 지역경제 활성화에 최우선을 두고 시정을 운영하겠습니다. 공공부문에서 투자비의 지출을 늘리고 업의 투자환경 개선을 통해 민간자본 유치를 확대해 나가겠습니다. 바이오산업 등 장래 10대 성장동력산업 육성을 위해 1,421만 5,000제곱미터 규모의 산·학·연이 중심되는 첨단복합산업단지 조성을 추진하겠습니다. 기업밀집지역의 기반시설을 확충하고 기업지원센터 운영, 외국인근로자 문화사업, 근로자종합복지회관 건립과 기업하기 좋은 도시환경을 조성하는 등 경제발전을 위한 성장인프라를 확충해 나가겠습니다. 아울러, 대형개발사업 수행의 전문성과 지속성을 확보하기 위한 지방공사를 내년 초 설립하여 우리시 특성에 맞는 도시발전을 촉진하며 개발이익의 재투자를 통해 경제 활성화를 촉진하도록 하겠습니다. 재래시장이 활기를 되찾을 수 있도록 시설현대화 사업을 추진하고, 사유지로 인해 도시가스공급이 어려운 지역의 도시가스 확대보급을 위한 토지매입을 추진하며, 도시가스공급율을 67%까지 높이도록 하겠습니다. 금년 4월 타결된 한미 FTA를 비롯한 장래 농업환경변화에 대응하기 위해 고품질 농산물 생산을 위한 정밀과학농업 기술을 보급하고, 유비쿼터스 기반의 마케팅전략을 수립하여 농업경쟁력을 높이겠습니다. 슈퍼오닝 쌀은 올해 경기도 대표브랜드로 선정되었고 미국에 첫 수출이 있었습니다. 내년에도 마케팅을 강화하여 브랜드 이미지를 높이고 농산물을 이용한 가공식품 개발과 블루베리 등 프리미엄 농·특산물 육성을 통해 농산물 명품화를 위한 노력을 계속해 나가겠습니다. 둘째, 국제화도시 조성과 기존도심 활성화에 중점을 두고 추진하겠습니다. 고덕면 일원 1,746만 1,000제곱미터의 면적에 14만 2,000여명이 입주하게 되는 국제화계획지구에는 종합의료시설, 글로벌 교육타운, 행정타운, 에코센터, 국제비지니스센터, 첨단산업단지 등 최고수준의 시설이 유치되어 평택의 가치를 높일 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 소사벌택지, 청북택지 등 택지개발 지구에도 신 재생에너지 적극 권장하고 U-City 개념을 도입하여 명품도시로 조성하겠습니다. 신도시건설과 평택항 확대개발, 평택호 관광지 조성과 같은 새로운 도시개발이 기존도심에 주는 영향을 최소화 하고, 신·구도심이 조화되는 창조적 발전을 위해 기존도심 활성화를 추진하겠습니다. 이 사업은 생활권을 중심으로 남부권역, 북부권역, 팽성권역, 서부권역 등 4개 권역으로 나누어 추진됩니다. 우선 권역별 기존도심활성화협의회(TMO) 설립과 활성화 활동을 지원하고 , 활성화 경영전략을 수립하여 도시재정비를 촉진하겠습니다. 아울러 난개발을 방지하고 체계적인 도시개발을 위한 민간 제안 도시개발사업도 적극 수용하여 쾌적한 도시환경을 조성하겠습니다. 셋째, 평택항 확대개발과 경제자유구역 지정에 대비해 나가겠습니다. 우리에게 있어서 평택항은 특별한 의미를 가지고 있으며 글로벌경쟁 환경 속에서 미래 우리 경제의 지속성장을 이끌 차세대 성장동력이 될 것입니다. 매년 국비예산 확보에 어려움이 있지만 평택항 확대개발을 위해 정부에서 승인받은 2008년 국비 1,003억원 전액을 확보하는 성과가 있었습니다. 앞으로도 예산확보와 사업진행과정을 수시로 체크하여 중요한 사업이 차질없이 추진될 수 있도록 시스템을 갖추어 나가도록 하겠습니다. 평택항 활성화를 위해 컨테이너 항로 1개 항로와 카페리 항로 2개 항로 등 신규 정기항로를 개설하여 평택항 지 속개 발의 당위성을 확보하고 개발선석의 조기 활성화를 추진하겠습니다. 아울러 신규항로 개설 선사의 물동량에 대한 볼륨인센티브와 제항비용 보전을 통해 항만경쟁력을 강화하겠습니다. 환황해권은 중국의 동안, 일본의 서남부, 우리나라의 서해권을 포함하고 있으며, 세계 제1의 경제축으로 급부상하고 있습니다. 최근 정부에서 제2단계 국가균형발전계획에 의해 추진하고 있는 황해 경제자유구역은 평택·화성·아산·서산시와 당진군 등 5개 지구 6,813만 7,000제곱미터로 계획되어 있으며, 우리시 포승지구 중점 유치업종으로는 자동차 부품, 전자정보기기, R&;D로 선정하였습니다. 경제자유구역 지정을 통해 우리시 인접지역과 상호 연계된 네트워크 도시를 형성하고 기능 보완적 관계형성을 통해 발전효과를 파급시켜 나가겠습니다. 넷째, 글로벌 인적자원 양성과 U-City를 실현해 나가겠습니다. 21세기 지식기반사회에서 혁신적인 국제화교육을 통한 인재양성과 IT인프라 확충은 경쟁력의 원천이자 핵심동력입니다. 기초과학과 예술분야의 영재를 발굴해 교육하는 모스크바 국립대 부설 콜모고로프 과학고등학교의 교수진이 참여하는 인터내셔널 서머스쿨 운영을 위한 양해각서를 체결하였고, 내년부터 수학, 우주과학, 발레 등 5개 분야 프로그램을 4주간 운용할 계획이며, 차후 분교유치와 과학영재고등학교의 설립을 추진하겠습니다. 농생명 분야에서 세계적 권위를 인정받고 있는 미국의 미주리 주립대를 비롯한 스티븐스 공대, 일본의 동양대, 성균관대 등 국내외 유명대학의 유치와 교류협력을 포함하는 상호협력방안을 추진하고 있습니다. 교육혁신 중장기계획과 연계하여 학교체육관 개선, 도서관 신설, 조경사업 등 교육분야 지원을 강화해 국가와 사회가 필요로 하는 다양한 인재양성과 배출을 위해 힘쓰고 있습니다. 지식기반 국제화 중심도시 건설을 위해 지역사회간 네트워크 연결과 지능적 U-City 구현, 평택 지식자원 DB센터를 구축하고, 시민참여 포탈사이트인 메가포탈 및 U-Citizen 시스템 시범사업구축, 정보격차 해소를 위한 지역주민 정보화사업 등 IT 인프라기반 10개 사업을 U-SuperNet 사업으로 추진하도록 하겠습니다. 의원님 여러분! 정보화는 미래의 최우선 인프라입니다. 앞서가는 정보화 도시건설을 위해 의원님들의 전폭적 지원을 부탁드립니다. 다섯째, 문화·관광과 사회복지 인프라 확충을 추진하겠습니다. 국제경쟁력을 갖춘 관광지 조성을 위해 기존지역에 대안 ·신왕지구를 추가하여 274만 3,000제곱미터 규모의 평택호 관광지 확대개발을 추진하고 있습니다. 지난 3월 경기도에서 경기도 관광개발계획을 확정 고시하였고, 내년 2월까지 관광지 지정신청을 마무리할 계획이며, 검토 중인 민간 제안 사업도 적극 추진하여 관광지 조성을 가시화 시키겠습니다. 평택호관광지와 연계되는 내리관광지 조성을 위한 준비도 진행해 나가겠습니다. 평택호 관광지 안에 조성예정인 농악마을은 수려한 자연환경 속에서 전시, 휴게, 퍼포먼스가 가능한 문화공간으로 조성하고, 다양하고 수준 높은 문화·예술 공연을 위해 지역문화 예술인의 창작활동과 상징축제 개발도 적극 지원하겠습니다. 아울러 안성천과 진위천, 통복천에 친수공간을 조성하고, 산책로와 자전거도로를 하천 간 연계 설치하여 시민들의 휴식공간으로 제공하고, 보전이 필요한 지역은 생태수로와 습지를 조성하는 친 자연 하천정비를 하도록 하겠습니다. 우리 사회의 양극화가 심화되고 있고, 빠른 속도로 저출산·고령화가 진행되고 있습니다. 두 가지 모두 해결하기 쉽지 않은 과제지만 시에서는 의지를 갖고 대처해 나가겠습니다. 우리시만의 차별화된 복지서비스 제공을 위해 복지재단을 설립하여 전문성을 확보하고 종합사회보건복지센터를 통한 보건과 복지의 통합된 One-Stop 서비스프로그램을 미리 준비하여 다양한 복지수요에 능동적으로 대처하도록 하겠습니다. 절대 빈곤층인 독거노인과 부자가정 세대에 생활도우미 지원과 가사지원서비스를 실시하고 장애인의 사회복귀를 위한 장애인 공동생활가정 설치, 중증 장애인의 활동보조비 지원 등 사회취약 계층에 대한 보호대책을 강화하겠습니다. 우리나라의 경제성장을 이끌어 오신 노인 분들의 실질적인 생활안정을 위해 기초노령연금을 매월 지급하고 품위 있는 노후생활을 위한 노인 장기요양 보험제도의 도입에 최선을 다하겠습니다. 선진경제 진입을 위해 꼭 필요한 여성의 사회참여 능력을 배양하고, 보육과 아동복지 증진은 물론 저출산 문제해결을 위해 출산장려금을 대폭 늘려 출산과 육아에 대한 사회적 책임을 강화하고 가정과 직장이 양립할 수 있는 방향으로 정책을 추진하겠습니다. 존경하는 배연서 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난 11월 13일 “아름다운 동맹 새시대를 열다.” 라는 메시지 아래 주한미군기지 조성공사 기공식이 있었습니다. 2012년까지 공사를 완료하게 되면 기지 내 인원이 4만 5,000여명으로 크게 늘어나게 될 것입니다. 또한 이들과 관계되는 인력까지 포함하면 그 수는 더욱 많아질 것이며, 앞으로 평택은 한미동맹의 중심이 될 것입니다. 과거 주한미군이 주둔하고 있던 지역에서는 상호간에 여러 가지 분열적 요인이 있었으며, 그 때마다 동맹은 약화되고 국민들은 대립했습니다. 이 같은 분열구조와 대결적 문화를 극복하고 동반자적 미래상 정립을 위해 국제포럼을 개최하여 새 시대의 한·미동맹을 평택에서 발전시키는 방안을 찾도록 하겠습니다. 의원님 여러분! 우리가 국제화 중심도시 평택이라는 비전을 이루기 위해서는 의원님 여러분과 시민, 그리고 평택시 공직자 모두가 하나가 되어 확고한 신념을 가지고 나서야 합니다. 2008년 예산을 심의함에 있어서 우리 평택시가 나가야 할 방향과 이루어야 하는 목표를 공유하면서 큰 협조가 있으시기를 간곡히 부탁드립니다. 예산안의 구체적인 내용에 대해서는 기획재정국장이 보고 드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

시장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선포합니다. 계속해서 기획재정국장님 나오셔서 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 세부사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

의사일정 제4항 「시장 및 관계공무원 출석요구의 건」과 의사일정 제5항 「예산결산특별위원회 구성 결의안 」등 2건의 안건 을 일괄 상정 합니다. 본 안건 을 제시하신 운영위원회 최종석 위원장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

의사일정 제6항 「예산결산특별위원회 의원 선임의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 평택시의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회가 구성됨에 따라서 동 조례 제9조 제1항의 규정에 의한 예산결산특별위원회 위원을 위원님들과 사전에 협의한 대로 자치행정위원회 소속이신 최종석 의원님, 김성환 의원님, 김태환 의원님, 양경석 의원님, 산업건설위원회 소속이신 송기철 의원님, 김기성 의원님, 임승근 의원님, 정영란 의원님, 총 8분의 의원님을 선임하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 위원 여러분께서는 예산안 심의에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 또한 평택시의회 위원회 조례 제8조 제1항과 동 조례 제11조 제2항의 규정에 의거 위원장과 간사 를 호선하여 본회의 에 보고하여 주시기 바라며, 평택시의회 회의 규칙 제64조 제1항의 규정에 의거 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 2007년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안의 종합심사결과를 본회의 에 보고하여 주시기 바랍니다. 7. 휴회 의 건

의사일정 제7항 「 휴회 의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 상임위원회 별로 집행부에 대한 2007년도 행정사무감사를 위해서 2007년 11월 27일부터 12월 3일까지 7일간 휴회 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 이번 제112회 평택시의회 제2차 정례회는 금년을 마무리하고 내년을 준비하는 중요한 회기 이므로 안건 하나하나에 의원 여러분의 열정적인 의정활동을 당부 드리며 정례회 기간동안 건강에 유의하시기 바랍니다. 수고 많으셨습니다. 제2차 본회의 는 2007년 12월 4일 오전 10시에 개의하여 시정 질문 을 하시게 되겠습니다. 이상으로 제112회 평택시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.