조영복 의원 발언

사무국장 김영준입니다. 제161회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 집회에 관한 사항과 폐회 중 의안 제출사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번, 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 동법시행령 제54조와 광주광역시 동구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거 제2차 정례회는 매년 11월 25일에 집회하기로 되어있으나 집회일이 공휴일인 경우에는 집행기관 공무원의 정상근무일에 집회하기로 되어 있어서 오늘 집회하게 되었습니다. 이에 따라서 지난 11월 9일, 광주광역시 동구의회 회의규칙 제16조의 규정에 의거 제160회 임시회 제1차 의회운영 위원회의에서 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결되어 11월 20일 집회 공고를 하고, 오늘 제161회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다. 다음은, 폐회 중 의안 제출 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 의안 발의 사항입니다. 지난 11월 20일, 남순심 의원님외 2인이 발의한 영유아 보육조례안은 사회도시위원회에 홍기월 의원님외 3인이 발의한 광주광역시 동구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 의회운영 위원회에 11월 21일, 각각 심사 회부하였습니다. 다음은, 의안 제출 사항입니다. 지난, 11월 20일 동구청장님으로부터 2008년도 광주광역시 동구일반회계 및 기타특별회계 세입ㆍ세출예산안과 2008년도 광주광역시 동구 기금운용 계획안이 제출되어 11월 21일, 소관 상임위원회에 각각 심사 회부 하였으며, 11월 19일에 제출된 광주광역시 동구세 감면조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안, 광주광역시 동구 도로명주소 등 표기에 관한 조례안, 2007년 공유재산관리계획 변경안, 2008년 공유재산관리계획안 이상 5건의 안건은 기획총무위원회에, 광주광역시 동구 오수분뇨 및 축산 폐수의 처리에 관한 조례 전부개정조례안, 광주광역시 동구 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안 이상 2건의 조례안은 사회도시위원회에 11월 21일, 각각 심사 회부 하였습니다. 이상으로, 집회에 관한 사항과 의안 제출사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 12만 구민 여러분! 그리고 조영복 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 저는 제161회 동구의회 제2차 정례회에 즈음하여 2008년도 예산안을 의회에 제출하면서, 지난 1년을 되돌아보며 새해 구정방향과 역점시책을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저, 제5대 동구의회가 12만 구민의 민의를 구정에 충실히 반영하기 위해 불철주야 노력하시는 데 대해 무한한 경의를 표합니다. 의원님 여러분의 건전한 비판과 현실적인 정책 대안은 아시아 문화수도를 지향하는 우리 구의 발전에 크게 이바지하고 있습니다. 돌이켜 보면, 올해는 남북 정상회담을 통해 남북관계가 새로운 단계로 진입하여 평화정착에 대한 확신을 갖게 된 변화의 시기였으며, 오랜 경기침체와 고유가 지속 등으로 서민생활에 어려움이 많았던 한 해였습니다. 이처럼 주변여건이 어려운 때 일수록 우리는 지역역량을 하나로 결집하여 위기를 기회로 만드는 지혜를 발휘하였습니다. 지난 10월 구민들께서 광주충장로축제에서 보여 주셨던, 새로운 동구 건설을 향한 뜨거운 열망이 바로 이러한 지혜의 표현이며, 역동적 발전을 이끌어 내는 원동력이라 하겠습니다. 이제는 구민들께서 원하는 바가 무엇인지 정확하게 알고, 미래에 대한 희망을 줄 수 있는 밝고 활기찬 동구 건설을 위해, 구민과 함께 희망을 가꾸고, 골고루 행복을 누릴 수 있는 기본에 충실한 구정이 되도록 할 것입니다. 이를 위해, 지역의 특성을 반영한 비전을 설정하고 우리구의 여건과 상황에 맞는 발전전략을 발굴하여 충실히 추진해 나가야겠습니다. 우리에게 필요한 발전전략은 우리 구의 매력을 업그레이드하고, 성장잠재력을 극대화하여 대한민국 최고의 자치단체로 만드는 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 민선4기가 출범한 지도 어느 덧 1년 5개월이 지났습니다. 그동안 저는 취임 당시의 초심을 잃지 않고 ?한 사람의 고생으로 많은 사람을 행복하게 한다는 「일인지고 만인지락(일인지고, 만인지락)」의 정치철학?을 실현하기 위해 전 행정력을 경주해 왔습니다. 금년은 제 인생에서 가장 바쁜 나날이었으며, 구민을 위한 정책구상과 우리 구가 해결해야 할 사업추진을 위해 고민한 시간이었습니다. 또한, 무엇보다도 우리 동구가 세계로, 미래로 나아가기 위한 준비에 박차를 가한 희망찬 한 해였습니다. 정부에서 국책사업으로 추진하고 있는 아시아 문화수도 조성사업은 금년 3월에 「아시아 문화중심도시 조성에 관한 특별법」이 본격 시행되고 10월에는 종합계획이 발표됨으로써 우리 동구는 아시아의 문화허브도시로 발전해 가는 새로운 로드맵을 마련하였습니다. 4회째 개최된 광주충장로축제는 45개 타 자치단체와 300만명의 관람객이 참여한 가운데 지역과 세대를 아우르는 도심 길거리 문화축제로 성장하여 그 어느 때보다도 수준높고 성공적이라는 평가를 받았으며, 문화예술행사는 도심상권 활성화와 충장로축제 붐 조성을 위해 2005년부터 매년 개최하여 지금은 시민이 함께하는 문화행사로 자리 잡았습니다. 동구문화센터 건립사업은 부지매입과 설계용역 현상공모, 사업자 선정을 완료하고 12월중에 착공하기 위한 관련 절차를 모두 마무리하였으며, 충장로 특화거리, 예술의 거리 보차도, 황금로 특화거리 조성 사업을 도심 활성화 사업의 일환으로 추진하였습니다. 지난 10월 착공한 도심공영 주차장이 준공되면 도심교통의 흐름과 부족한 도심 주차여건이 크게 개선될 것이며, 나무전 거리와 도내기 시장, 아시아 음식문화 거리에 상징조형물을 건립하여 전문특화 거리로 육성하기 위한 첫걸음을 내딛었습니다. 또한, 동구의 지도를 바꿀 야심찬 도시개발 프로젝트로 추진하고 있는 호남 최초의 재개발사업인 계림 5-1구역과 학동지구 주거환경개선사업 아파트 건립공사가 완료되어 쾌적하고 매력있는 「꿈의 도시」를 만들어 가고 있습니다. 뿐만 아니라, 우리구의 적극적인 노력으로 지난 10월 건설교통부에서 동명2구역을 국비 지원을 받는 거점확산형 시범사업으로 선정하였습니다. 이와 함께, 무등산과 동산천이 조화를 이루는 전국 제일의 친환경적 시범 산책로를 운림동 동산골에 조성하였습니다. 금년 3월에는 동구 인재육성 장학법인을 설립하고 범시민 장학기금 모금운동을 전개하고 있으며, 서석초등학교에 거점 영어 체험센터를 유치한데 이어, 지역 우수인재 육성을 위해 선교동에 외국어 고등학교를 유치하였습니다. 동구 아카데미 운영을 통해 지역민의 평생학습 기반을 구축하고, 계림 꿈나무 도서관과 지원2동 작은 도서관을 착공하여 지역사회 학습공동체 기반을 조성하였습니다. 사회복지 분야에서는 저소득 소외계층과 차상위계층의 기초생활보장과 자립기반 구축에 역점을 두는 생산적 복지행정을 추진하고 있으며, 저출산ㆍ고령화 사회에 대비하여 인구 증가시책 조례 제정, 치매노인 관리사업, 독거노인 1촌 결연사업, 경로당 무료급식, 저소득층 어르신과 어린이를 위한 전국 최초 무료 석식 제공, 노인 일자리 사업 등을 활발히 추진하고 있습니다. 또한, 광주ㆍ전남 최초로 세계보건기구 건강도시연맹에 가입하고 11월 22일에는 우리 구가 건강도시로 나아가기 위한 선포식을 가졌습니다. 불합리한 자치구간 경계조정이 실현될 수 있도록 다양한 홍보와 지역 여론 형성을 통해 경계조정에 대한 필요성을 공론화 하였으며, 주민자치센터 활성화를 위한 지역 특화사업을 지속 발굴하고 타 지역 주민자치센터와 자매결연을 통한 상호교류를 확대하였습니다. 중국 광주시 월수구와 자매결연 10주년을 맞아 유대관계를 더욱 긴밀히 하여 국제도시로서의 면모를 갖추기 위한 노력을 충실히 하고 있습니다. 이와 같이, 지난 1년동안 구정 각 분야에서 최선을 다한 결과, 한국매니페스토 실천본부에서 주관한 전국 기초자치단체 매니페스토 우수사례 경진대회에서 최우수상을 수상하였으며, 행정자치부 주관 지방자치단체 정보화 평가 3년 연속 우수기관, 전국 최우수 자원봉사센터 선정, 보건복지부 주관 노인 일자리 사업 전국 우수기관, 지역보건의료계획 우수기관 선정, 건설교통부 주관 살고싶은 도시 만들기 환경도시부문 대상 수상, 한국공공자치연구원 평가 공공혁신전국대회 보건복지부문 최우수상, 한국지방자치경영대상 보건복지부문 대상 수상 등 대내외적으로 가시적인 성과를 거두었습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 금년 한해 동안 거둔 성과는 의원님 여러분의 구정에 대한 적극적인 관심과 협조속에 얻어진 소중한 결실이라 굳게 믿고 있으며, 그동안의 성원과 협조에 진심으로 감사 드립니다. 이제 20여일 후면 대통령 선거가 실시됩니다. 또한, 2008년은 새로운 정부가 출범하고 총선이 실시되어 우리 사회에 많은 변화의 바람이 불 것으로 예상하고 있습니다. 이에 따라, 새해 우리 구정은 급변하는 변화의 바람에 능동적으로 대처해 나가면서 지금까지의 성과와 경험을 바탕으로 우리 동구가 희망찬 미래를 기약하는 지역발전 전략을 보다 구체화하고, 주민이 피부로 느낄 수 있는 시책을 적극 발굴해 내실있게 실천해야 할, 참으로 중요한 시기라 생각합니다. 이제 우리는 내일을 준비해야 합니다. 내일이란 희망이 있기 때문에 우리가 살아가는 존재의 의미를 찾을 수 있는 것입니다. 우리의 희망찬 미래는 도시개발, 문화, 교육, 환경, 복지, 주민자치 등 모든 분야에서 일류를 지향하는 가장 살기좋은 도시를 만드는 것입니다. 이 비전을 실현하기 위해서는 여기 계신 의원님과 구민 한 분 한 분의 결집된 힘이 필요합니다. 주변의 어려운 여건들을 오히려 「무한한 가능성과 새로운 도전」의 발판으로 삼아 「세계적인 경쟁력」을 갖춘 도시로 성장시켜 나가야 하겠습니다. 저를 비롯한 우리 공직자 모두는 만반의 준비와 기필코 이루어 내겠다는 각오가 되어 있습니다. 그리고 해낼 자신도 있습니다. 구민 여러분과 의원님들의 적극적인 협조를 다시 한번 당부드리면서 내년도에 우리 구가 중점적으로 추진할 주요시책에 대해 설명 드리겠습니다. 첫째, 쇠퇴한 도심 기능을 회복하기 위하여 도심활성화 기반 구축에 더욱 많은 노력을 기울이겠습니다. 도심이 쇠퇴하면 지역경기가 침체되고 사회적 약자의 삶은 더욱 힘들어집니다. 구정 제1의 과제인 도심활성화를 충실히 추진하여 광주의 종갓집답게 사람과 활기가 넘치게 만들겠습니다. 동구지역의 균형적인 발전과 활성화를 위해 추진하고 있는 7개 권역별 특화 개발은 금년의 성과를 바탕으로 보다 합리적인 방안을 강구하여 지역발전이 더욱 가속화 되도록 하겠습니다. 국립아시아문화전당 인프라의 한 축인 충장로 개폐식 아케이드 사업은 지역경제 활성화와 도심의 새로운 랜드마크 기능을 수행할 수 있도록 광주시와 유기적인 협조를 구축하여 국ㆍ시비를 확보하는 등 적극 추진토록 하겠습니다. 재래시장 환경개선사업이 마무리된 대인시장과 남광주시장은 상인회 중심의 재래시장 상품권 발행, 이벤트 행사, 공동쿠폰 발행, 경영혁신 상인교육 등 자발적인 경영혁신사업을 추진함으로써 재래시장의 자생력 배양과 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 아울러, 기존 상점가 활성화를 위해 전자의 거리 주차장 건립공사를 추진하고, 나무전거리를 건축자재 전문상점가로 육성하기 위한 발전방안을 모색하겠으며, 불로동 구 시청 4거리 주변이 아시아 음식문화거리로 육성될 수 있도록 특색음식 개발, 기술자문, 식품진흥기금 지원에 모든 노력을 기울이겠습니다. 둘째, 쾌적한 주거환경을 조성하고 동구의 옛 명성을 회복하여?다시 찾는 동구’를 건설하기 위하여 도시개발사업에 모든 역량을 집중하겠습니다. 우리 지역은 5개 자치구간 인구 격차가 심해 지역균형 발전이 이루어지지 못하는 문제점을 안고 있습니다. 이를 해결하기 위해 우리구에서는 다양한 도시개발사업에 사활을 걸고 추진하고 있습니다. 내년에는 계림5-1구역 재개발사업의 성공적인 추진을 발판으로 향후 추진될 13개구역 주택재개발사업을 적극 실시하는 한편, 학동 3구역을 비롯한 학동지역에 광주천과 무등산이 조화를 이룬 초고층 아파트가 우리 동구를 대표하는 랜드마크적 건축물로 건립될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 계림5-2구역을 비롯한 계림동 지역도 쾌적한 주거중심형 뉴타운으로 개발되도록 하겠습니다. 이와 함께, 총사업비 462억원이 투자되는 13개 구역의 주거환경개선사업은 지산동 제주마을과 학동 8거리 구역의 손실보상이 완료되면 1,200세대의 공동주택 건설사업을 착수할 예정이며, 서남 2ㆍ3구역과 학운구역은 현지개량 방식으로 현재 손실보상을 추진하고 있습니다. 또한, 동명2구역 거점확산형 시범사업은 정비종합계획 수립 후 아시아문화전당과 연계된 쾌적한 주거지역으로 본격 착수토록 하겠습니다. 그리고, 우리 구가 안고 있는 도시발전의 제약요인을 극복하고 친환경적인 공동주택 건립을 위해 추진하고 있는 용산동 도시개발사업은 금년 12월에 사업자 선정과 손실보상이 마무리되면 내년 상반기에 착공될 수 있도록 모든 노력을 다 하겠습니다. 개발제한구역 해제지역 개발은 구역지정 절차를 조속히 완료하고, 지구별 개발계획 수립을 거쳐 2009년말 사업을 착수할 계획입니다. 건물이 노후되어 도시미관이 저해되는 학동 삼거리 지역을 특색있는 도심숲 공원으로 조성하여 쾌적한 시민휴식공간으로 제공하겠으며, 학동 학머리 지역에 녹지공간을 확충하기 위해 수목 식재와 파고라, 사각정자 등 시설물을 설치하여 쾌적한 어린이 공원으로 조성하는 한편, 동산마을 산책로를 사시사철 꽃이 피는 열린 공간으로 조성하여 무등산 탐방객들에게 아름다운 자연경관을 제공토록 하겠습니다. 또한, 장마철 상습 침수를 방지하기 위해 노후 하수도, 저지대 배수불량 하수도 등 5개소의 하수도를 일제히 정비하는 한편, 연차사업으로 추진하는 소태천 자연재해 위험지구 정비사업을 마무리하도록 하는 등 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 이와 함께, 지역주민의 오랜 숙원이었던 성촌마을 하수도 정비사업을 추진하여 쾌적한 주거환경을 조성하고 주민의 삶의 질을 향상시키겠으며, 공공수역의 수질보전에도 기여하도록 하겠습니다. 아울러, 현재 56% 수준인 도시가스 공급률을 2010년까지 80%로 높여 주민들이 생활 편익시설을 편리하게 누릴 수 있도록 하겠습니다. 셋째, 아시아 문화수도의 명성에 걸맞는 수준높은 문화인프라를 구축하고, 우리 구만의 관광시스템을 구축해 나가겠습니다. 21세기는 문화적 다양성과 창의력이 개인과 나라의 경쟁력을 좌우하는 문화의 시대입니다. 이 문화의 시대가 우리 동구에서 아시아문화전당 건립과 함께 여러분 앞에 펼쳐지고 있습니다. 2008년에는 우리 동구만의 특색있는 색깔과 독창성이 담긴 문화ㆍ예술ㆍ관광 시책이 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 지난 10월, 많은 논란과 갈등을 불러 일으킨 「아시아 문화중심도시 조성 종합계획」이 확정되어 우리 동구는 명실상부한 아시아의 문화메카로 웅비할 수 있는 발판을 마련하였습니다. 이에 우리 구에서는 정부의 종합계획을 보다 구체화하기 위한 광주시의 연차별 실시계획에 동구의 많은 현안사업이 반영될 수 있도록 다방면으로 노력하는 한편, 사업별 특색있는 마스터 플랜을 마련하여 실리를 얻는 문화정책을 추진토록 하겠습니다. 국립아시아문화전당 시너지 효과를 극대화하기 위해 예술의 거리, 지산유원지, 증심사ㆍ의재로 권역을 잇는 3대 문화예술 인프라 구축사업을 더욱 구체화하여 실질적인 「체류형 관광시스템」을 만들어 나가겠습니다. 제5회 광주충장로축제는 프로그램 기획단계부터 지역주민들의 참여를 통한 적극적인 축제 마케팅 전략 수립과 홍보활동 강화로 우리나라 대표축제로 육성하는 한편, 관람객의 관심도가 높은 추억의 전시관 구성은 장르 다변화를 통해 변화를 모색하고 축제 상품 개발에도 역점을 두고 추진하겠습니다. 2009년 준공예정인 동구문화센터는 국립아시아문화전당과 연계한 문화기반시설로 구축하여 동구민의 문화 마인드 향상을 위한 다양한 프로그램을 도입ㆍ제공토록 하겠습니다. 넷째, 동구의 백년대계를 위한 교육 진흥과 구민의 건강한 삶을 위한 생활체육 활성화에 최선을 다하겠습니다. 국가성장의 원천이 자본과 노동의 양적투입에서 지식과 기술에 의한 질적 혁신으로 바뀌고 있는 지식기반시대에서 능력과 소양을 갖춘 인적자원의 개발은 지역 경쟁력 제고에 필요한 핵심요소입니다. 이에 따라 21세기 무한경쟁시대에 걸맞은 글로벌 인재양성을 위해 품격높은 교육환경을 조성하고, 학습의 질을 개선하여 전국 최고의 교육허브도시가 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 교육인적자원부의 외국어고등학교 신설 허가 유보로 인해 추진이 지연된 우리 구의 외국어고등학교 유치 계획이 지난 10월 외국어 고등학교 미설립지역에 대한 제한적 허가 방침으로 급물살을 타게 되었으며, 내년도에는 실시계획 수립과 손실보상을 마무리하고 2010년 개교를 위한 제반절차를 신속히 추진할 계획입니다. 우리 구를 이끌어 갈 미래 인재 양성을 위한 프로젝트인 동구 인재육성 장학회는 장학기금 모금을 지속적으로 추진하는 한편, 내년 상반기에는 처음으로 장학사업을 추진할 계획입니다. 평생교육 프로그램 운영, 평생교육 연구, 평생학습 정보 제공 등 우리구가 평생학습 종합지원센터로서의 역할을 수행할 수 있도록 국비 30억원을 지원받아 동구 평생학습센터를 건립할 예정이며, 평생학습 축제 참가, 평생학습 프로그램 및 학습동아리 지원 등의 시책을 적극 추진하여 평생학습도시 기반을 확충하는 한편, 지역주민들의 큰 호응속에 금년 처음 개최된 동구 아카데미는 테마별 운영계획을 수립하여 더욱 내실있게 운영하겠습니다. 이와 함께, 평생학습도시 인프라 확충을 위해 계림 꿈나무 도서관과 지원2동 작은 도서관 건립을 시작으로 13개동 주민센터에 공공도서관을 연차적으로 건립할 계획입니다. 아시아문화전당과 연계한 글로벌 인재육성과 영어교육 중심도시 구축을 위해 서석초등학교를 광주지역 핵심 영어 체험센터로 지원 육성하고, 학교체육시설 기반조성과 쾌적한 체육활동 여건 조성을 위해 계림초등학교 잔디구장 조성에 이어 연차적으로 충장중학교와 남초등학교에 잔디구장을 확충해 나가겠습니다. 아울러, 협소한 진입도로로 인해 불편을 겪고 있는 지역주민들의 오랜 숙원사업을 해결하고자 용산 생활체육공원 정구장 입구에 진입도로를 개설할 계획입니다. 다섯째, 저출산ㆍ고령화 시대에 대비하여 건강하고 풍요로운 복지사회를 만들어 나가겠습니다. 복지는 소비가 아니라 생산입니다. 사회적 안전망을 잘 갖추는 것이 무한경쟁시대 경쟁력을 갖추는 것입니다. 인간생명의 존엄성을 지키고 자연과의 조화를 이루는 「건강도시 광주동구」를 만드는 것이 구민의 삶을 한단계 업그레이드 하는 길입니다. 이를 위해 관내 의료기관과 파트너쉽을 구축하고 생활습관 개선, 건강증진사업 운영, 보건서비스 증진 등 다양한 사업을 개발하여 적극 추진하겠습니다. 최근의 심각한 저출산 문제는 여성의 경제ㆍ사회활동 참여속도에 맞게 임신과 출산, 보육제도를 발전시키지 못한 것이 원인입니다. 출산장려를 위해 임신ㆍ출산시 체계적인 건강관리와 출산장려금, 출산용품 지원 등 다양한 지원시책을 실시하면서 여성들의 사회활동과 권익보호를 촉진하기 위해 양성평등 문화 확산과 여성 능력 계발에도 노력하겠습니다. 고령사회에 대비하여 어르신들이 안락한 노후생활을 누릴 수 있도록 어르신 일자리 창출, 건강증진 시책, 노인복지시설 인프라 확충사업을 확대 추진할 계획이며,치매의 조기발견과 치료를 위해 관내 대학병원과 연계하여 치매전수조사, 정밀검진, 치매노인 관리와 교육 등도 지속 추진할 계획입니다. 3개소의 사랑의 식당 운영, 거동불편노인 식사배달, 경로당 무료급식, 노인건강검진을 비롯하여 독거노인과 대학생 자원봉사자간 1촌결연을 통해 안부전화와 가사지원, 신체수발 등 다양한 서비스를 제공하겠으며, 2008년부터 시행되는 기초노령연금제도가 조기에 정착될 수 있게 하여 노인들이 활기찬 노년을 보내는 데 어려움이 없도록 하겠습니다. 이와 함께, 저소득층에 대한 생활안정과 자활지원, 장애인의 생활보장과 자립의욕 고취사업, 시설아동의 양육과 발달을 위한 다양한 복지정책을 추진하여 주민 모두가 건강하고 잘사는 복지사회 구현을 위해 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 공직사회의 경쟁력을 높여 주민이 체감할 수 있는 봉사행정을 구현하겠습니다. 주민중심의 열린 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 지방자치의 가장 큰 목표인 주민자치를 정착시키기 위해 주민참여를 활성화하는 등 지역사회의 문제를 주민과 함께 고민하고, 해결하는 주민 감동의 행정을 구현하겠습니다. 이와 관련하여 현장 위주의 확인행정을 강화하고, 주민과의 대화, 시책설명회, 상시 대화창구 운영 등을 통해 각계각층의 다양한 여론을 수렴하여 구정에 적극 반영하겠습니다. 고객을 행복하게 하는 친절한 민원실 운영을 위해 친절교육을 강화하고, 민원처리 마일리지제 시행, 민원서류 예약발급제 등을 운영함으로써 고객이 만족할 때까지 정성을 다하는 민원 서비스를 제공하겠습니다. 금년 자치구간 경계조정에 대한 우리구의 적극적인 홍보와 추진성과, 그리고 시민들의 공감대 형성을 바탕으로 2008년에는 풍향동과 두암3동이 우리구로 편입될 수 있도록 모든 역량을 집중해 추진토록 하겠습니다. 아울러, 인사 사전예고제, 직위공모제 등을 통한 인사운영의 투명성 확보와 조직의 유연하고 합리적인 운영으로 조직 생산성을 높이는 한편, 예산편성과정에 주민의 참여를 보장하여 투명성과 공정성을 확보하기 위한 주민참여예산제를 보다 내실있게 운영토록 하겠습니다. 공직자의 사기진작과 열심히 일하는 조직문화 조성을 위해 맞춤형 복지제도를 운영하고, 직원 해외연수를 적극 추진하여 외국의 선진행정을 벤치마킹함으로써 행정의 효율성 제고에 노력하겠습니다. 또한, 중국 광주시 월수구와 직원 상호 파견근무, 문화ㆍ예술 교류, 민간교류 등을 활성화하여 실질적인 우호협력을 강화하고, 향후 자매결연도시를 유럽 등 선진도시로 확대해 나가겠습니다. 존경하는 12만 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 설명해 드린 구정 주요시책을 재정적으로 뒷받침하기 위한 2008년도 예산안 규모는 금년 본예산 1,151억원 대비, 17.8%인 229억원이 증가한 총 1,338억원으로, 이 중 일반회계 예산은 1,307억원, 특별회계 예산은 31억원입니다. 세입 측면에서는 사회복지비의 증가로 국고보조금과 지방교부세가 확대 지원되어 총규모는 증가하였으나, 자체 세입인 재산세는 도심공동화로 인해 신장률이 둔화되고, 구 재정의 주요재원인 조정교부금은 크게 증가하지 않을 것으로 예상됩니다. 세출 측면에서는 주민생활 향상과 행정 경쟁력 강화를 위한 「6대 역점시책」과 「민선4기 정책공약」추진 등 주민복리 증진과 삶의 질 향상을 위해 예산을 배분하였습니다. 제도적 측면에서는 대한민국 정부 수립 이후 금년까지 시행되어 온 「품목별 예산제도」가 「사업예산제도」로 변경됨에 따라 성과관리 토대를 마련하였으며, 장기전략, 중기전략, 단년도 예산간 연계기능을 강화하고 전략적ㆍ합리적 재원배분 체계를 구축하여 예산의 투명성을 확보하였습니다. 각 주요시책별 예산편성 사항을 말씀드리면, 편리하고 쾌적한 도시기반 시설 확충 및 도심 활성화를 위한 도로ㆍ교통ㆍ건축ㆍ산업ㆍ도시개발 등에 134억원, 쾌적하고 환경친화적인 녹색도시 조성을 위한 청소ㆍ환경ㆍ위생ㆍ보건분야에 130억원, 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화ㆍ예술ㆍ관광 인프라 구축과 교육ㆍ생활체육 진흥 등에 46억원, 저소득층의 생계ㆍ의료 등 기초생활보장과 장애인, 노인, 여성, 아동복지 등 사회복지 분야에 570억원, 구민의 생명과 재산을 보호하고, 자치역량 강화를 위한 재난ㆍ민방위ㆍ인건비ㆍ기본경비 등 자치행정분야에 458억원을 편성하였습니다. 이상으로 내년도 예산안에 대한 편성개요를 간략하게 말씀드렸습니다만, 보다 구체적인 편성 내용은 각 상임위원회에서 해당 실ㆍ국ㆍ소장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 조영복 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금 우리는 살아남기 위한 생존전략이 필요한 무한경쟁시대에 살고 있습니다. 변화와 경영 마인드를 갖추지 않고는 희망찬 미래를 보장받을 수 없습니다. 이러한 변화의 물결에 우리구도 능동적으로 대처하기 위해서는 시대의 흐름을 읽고 미래를 내다보는 시각이 필요합니다. 그 길만이 「아시아 문화중심도시, 광주 동구」의 원대한 꿈과 희망을 이룰 수 있다고 생각합니다. 동구의 밝은 미래를 보장받기 위해 의회와 집행부가 지혜와 역량을 서로 공유하면서 지역발전을 위해 혼신의 노력을 다해 나가야 할 것입니다. 그리하면 우리 구의 경쟁력은 더욱 강화되고 구민의 삶의 질은 한층 높아질 것으로 믿습니다. 저를 비롯한 600여 공직자 모두는 이러한 신념을 가지고 구민이 원하는 가치가 무엇인지 파악하여 구민에게 만족과 감동을 줄 수 있는 행정을 추진하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 끝으로, 내년도 예산안에 대한 깊은 이해와 아낌없는 협조로 우리 구의 역점사업이 차질없이 추진될 수 있기를 기대하면서, 동구의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원합니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.