엄종국 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제228회 제2차 정례회 제3차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 이경영입니다. 어제 2007년도 제2회 추경예산 심사에 이어 오늘 2008년 당초예산안 심사자료 작성에 고생이 많은 집행부 관계공무원 여러분과 행정사무감사와 예산안 심사에 노고가 많으신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 다루게 될 안건은 의사일정 제1항 2008년도 경기도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 대변인실, 홍보기획관실, 고양관광문화단지개발사업단 소관사항을 심사하겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 2008년도 예산안은 내년도 도정운영의 근간이 될 뿐만 아니라 일천일백만 도민의 복리 증진에 직접 관련되는 중요한 사안이니만큼 2007년도 행정사무감사를 통하여 얻은 행정 정보와 문제점을 바탕으로 심도있는 심사가 될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 1. 2008년도 경기도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 (경기도지사 제출)

최우영 대변인 최우영입니다. 존경하는 이경영 위원장님과 문화공보위원회 위원님들을 모시고 저희 대변인실 소관 2008년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그리고 평소 도정홍보의 중요성을 인식하시고 대변인실 소관업무에 대하여 많은 관심과 정책대안을 제시해 주신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 대변인실 소관 2008년도 세출예산안에 대하여 배부해 드린 세입ㆍ세출예산 사업명세서를 중심으로 보고드리겠습니다. 518쪽입니다. 세출예산 총괄사항을 보고드리겠습니다. 2008년도 세출예산안은 도정의 효율적인 홍보를 위한 정책사업비 19억 6,495만원과 행정운영경비 1억 8,270만 3,000원으로 총 21억 4,765만 3,000원으로 편성하였으며 이는 2007년도 예산 19억 5,115만 4,000원보다 1억 9,649만 9,000원을 증액 편성한 것입니다. 다음은 519쪽입니다. 효율적인 도정홍보를 위하여 주요 매체인 신문ㆍ방송 등을 통한 언론공익광고비로 2007년 12억보다 1억 4,840만원이 증액된 13억 4,840만원을 계상하였으며 도정홍보 사진재료 구입비로 4,095만원, 도정공보업무와 도정홍보업무 시책추진을 위한 시책추진 업무추진비로 7,100만원을 계상하였습니다. 다음은 전략적 도정홍보로써 여론수렴 강화를 위하여 도정운영에 필요한 각종 정책자료 간행물 구입비로 5,000만원, 국내외 뉴스를 실시간으로 모니터링하기 위하여 연합뉴스와 뉴시스의 통신구독료로 2억 4,000만원, 청내 각 실과 신문구독료로 1억 3,960만원을 계상하였습니다. 다음은 홍보역량을 강화하기 위하여 도정홍보 평가를 통해 우수부서를 선정 시상함으로써 도정홍보 극대화를 위해 시상금 500만원, 도정홍보에 대한 이해 증진과 홍보효과 제고를 위한 도 출입기자단과의 도정홍보세미나 개최를 위하여 2,000만원, 정책홍보 커뮤니케이션 전략개발 및 기획능력 향상을 도모하기 위하여 정책홍보교육비로 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 520쪽입니다. 행정운영경비로써 기자실 운영을 위한 무기계약근로자 보수, 2명입니다. 3,690만 1,000원을 계상하였으며 기관운영 업무추진비 600만원, 부서운영 업무추진비로 420만원과 대변인실 운영에 필요한 일반수용비, 공공요금, 급양비 등 기관운영 기본경비로 8,801만 4,000원, 기본업무 수행을 위하여 국내 출장여비로 4,346만 8,000원, 사진실 근무직원에 대한 노후 의자 4개, 모사전송기 1대, 기자실 컴퓨터 2대 구입을 위한 자산및물품취득비로 412만원을 계상하였습니다. 이상으로 대변인실 소관 2008년도 세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 내년도 대변인실 예산이 도정 홍보를 위한 최소한의 필수경비만이 계상되었음을 이해하여 주시고 원안대로 심사하여 주시면 저를 비롯한 대변인실 전 직원은 예산을 최대한 절약하고 효율적인 집행을 위하여 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

최우영 대변인 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김상배입니다. 문화공보위원회 소관 2008년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 검토보고를 드리겠습니다. 배부된 유인물에 의거 7페이지부터 보고드리겠습니다. 2008년도 예산편성체계의 가장 큰 변동사항은 종전까지 운영되던 예산편성지침에 의한 과목중심 편제방식에서 탈피하여 2008년도부터는 사업분야별, 정책별, 부서별로 나누어 편성토록 하였으며 인건비의 경우 종전에는 각 부서별로 분산 편성하였으나 도 소속 공무원과 소방직 공무원을 구분하여 급여를 관리하는 회계부서에 통합 편성하여 효율성을 높이도록 하였습니다. 2008년도 경기도 예산 총 규모는 2007년 당초 예산액보다 9,866만 4,366만 1,000원이 늘어난 12조 3,535억 2,306만 1,000원으로 편성되었으며 이 중 일반회계는 9조 5,570억 4,871만 8,000원이며 특별회계는 2조 7,964억 7,434만 3,000원으로 나타나고 있습니다. 이 중 문화공보위원회 소관 일반회계 총괄 내역은 세입예산은 2007년도 당초 예산액보다 445억 3,195만 3,000원이 감액된 677억 155만 8,000원으로 편성되었으며 이는 도 전체 일반회계 세입예산의 0.7%에 해당됩니다. 세출예산은 2007년도 당초 예산액보다 1,540억 8,131만 1,000원이 늘어난 1조 9,638억 8,309만 9,000원으로 도 전체 일반회계 세출예산의 20.54%를 차지하고 있으나 교육비 법정 부담금 1조 6,801억 7,628만 7,000원을 제외하면 문화, 관광, 체육, 공보분야의 순수 예산액은 2,837억원으로 도 일반회계 전체 예산의 2.96%에 불과하여 국민 생활수준 향상에 따른 문화욕구 충족을 위해서는 문화복지 예산의 증액이 절대적으로 필요한 것으로 분석됩니다. 계속비 사업은 총 6건으로 문화관광국 소관 실학박물관 건립 등 5개 사업과 문화복지국 소관 전곡리 선사박물관 건립 사업으로 파악되었습니다. 문화공보위원회 소관 특별회계는 총 2건으로써 고양관광문화단지 공기업 특별회계와 학교용지부담금 특별회계이며 세입ㆍ세출예산은 2007년도 당초 예산액보다 580억 3,229만 2,000원이 늘어난 3,518억 1,284만 9,000원으로 편성되었으며 이는 경기도 특별회계 예산 총액 2조 7,964억 7,434만 3,000원의 12.58%를 차지하는 비율입니다. 소관 실국별 예산편성 세부내역에 대변인실 소관 보고드리겠습니다. 9페이지입니다. 대변인실 소관 세입예산은 해당이 없으며 세출예산 규모는 2007년도 당초 예산액보다 1억 9,649만 9,000원이 증가한 21억 4,765만 3,000원으로 편성되었으며 주요 증감내역을 보면 신문ㆍ방송 등을 통한 도정 홍보를 위해 언론 공익광고비 1억 8,935만원을 증액하였으며, 여론 수렴을 위한 간행물 및 신문구독료와 연합통신과 뉴시스로부터 주요 언론 보도사항을 사전에 제공받는 유료 통신회선 사용료 등에 4,880만원을 증액하였으며, 도정 홍보를 잘한 부서를 선정하여 시상하기 위한 시상금을 230만원 증액 편성하는 등 신문ㆍ방송 등 언론매체를 활용한 중점 홍보와 여론수렴 등에 필요한 경비를 증액 편성한 것으로 파악되었습니다. 주요 감액 내역을 보면 도정 홍보를 위한 업무추진비를 전년 대비 1,500만원 감액하고 자산취득비를 862만원 감액하는 등 불요불급한 예산의 낭비요인을 방지하고 반드시 필요한 예산만 반영한 것으로 사료됩니다. 이상과 같이 대변인실 2008년도 예산안을 검토한 결과 정기 간행물의 등록업무가 문화관광부에서 시․도지사로 이관됨에 따라 홍보 매체가 증가되고 광고 단가가 상승함에 따라 일부 예산을 증액 편성하였으며 홍보업무를 추진함에 있어 대상 기관이 다양하게 분포되고 있어 대상 선정 시에 투명성과 형평성을 유지하여 불만이 발생되지 않도록 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 전문위원의 검토보고를 마치겠습니다. 검토보고서

김상배 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 대변인은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 대변인실에 대하여 질의하실 위원님 안 계십니까? 백승대 위원님 질의하세요.

백승대 위원입니다. 몇 가지 확인 겸 질의를 드리도록 하겠습니다. 지난 행정사무감사 때도 지적되었던 사항입니다만 신문ㆍ방송 등을 통한 홍보와 관련해서 지역지 광고 관련한 지역지 기준 마련을 혹시 준비하고 있습니까?

최우영 지금 자체 기준으로 현재도 기준을 가지고 있습니다. 월 2회 이상 발행, 그다음에 도 및 도의회 관련 보도가 되는 것, 그다음에 배달 확인을 위해서 대변인실로 도착되는 것 그래서 몇 가지 기준을 가지고 있습니다. 그런데 위원님들께서 지적하신 바대로 이 기준을 좀 더 공정하고 명확하게 하는 방안을 추가로 더 검토해 나가겠습니다.

혹시 지방지 포함해서 ABC제도에 가입한 신문사가 대략 몇 개나 됩니까?

최우영 지방지 중에서는 한두 개사로 알고 있고요. 중앙지도 몇 개사 되지 않는 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 홍보역량 강화 자체사업과 관련해서 도정홍보세미나 그리고 정책홍보교육 산출내역과 관련해서 도정홍보세미나는 2,000만원을 세웠는데 여기에 보면 현장진행인건비 10만원 곱하기 5명 해서 2회 100만원을 세웠고요. 정책홍보교육은 보조강사수당 해서 392만원을 세웠습니다. 이 내용이 뭐죠?

최우영 정책홍보교육은 하루에 수업을 오전부터 오후까지 다양한 과목이 진행됩니다. 강사님들도 시간마다 다르고요. 그래서 거기에 강사님들이 자기 강의를 위해서 또 교재 제작을 위해서 고용하는 보조강사가 되겠습니다.

강사수당 따로 나가고 보조강사수당 따로 나가야 되는 이유가 강사가 자신의 강의를 위해서 별도의 사람을 데리고 와서 강의를 도와주는 역할을 한다는 건가요?

최우영 네, 그렇습니다.

강의가 통상적으로 프레젠테이션 쪽으로 진행하는 방식 아닌가요? 아니면 다른 방식으로 합니까?

최우영 그냥 일반 집체 강의식이 되겠습니다. 프레젠테이션 자료도 있고요. 프레젠테이션도 하고, 주로 공무원님들에게 집중적으로 단시간에 많은 지식과 정보를 전달하는 그런 위주의 강의가 되겠습니다.

그러면 한 강사당 보조강사는 대략 몇 분씩 데리고 옵니까?

최우영 그것까지는 제가 파악을…….

작년에 한 번 실시를 했었으니까 아실 텐데요.

최우영 한 분 정도…….

이 부분은 보통 강사 의뢰할 경우에 보조강사까지 요구를 하는 겁니까? 아니면 관행으로 이렇게 진행을 하는 겁니까?

최우영 강의를 위탁받는 측에서 자기들의 경비로 요구하는 것으로 알고 있습니다.

이것을 강사료에는 포함을 안 시키고…….

최우영 일종에 그쪽에서 요청사항이 되겠습니다.

그렇습니까? 올해 도정홍보 평가가 연말에 있을 예정이죠?

최우영 네, 그렇습니다.

도정홍보 평가와 관련해서 각 부처를 시상할 계획인데 부처평가와 관련한 기준이라고 그럴까요? 혹시 마련된 게 있습니까? 도정홍보를 각 부처별로 실시하는데 그 평가하는 기준…….

최우영 구체적으로 마련해서 시행하겠습니다. 그런데 지금 저희가 검토하고 있는 것은 우선 정량적으로 보도자료 횟수, 그다음에 해당 실과의 브리핑 횟수, 그다음에 기고문 이런 정량적인 평가가 있을 수 있겠고요. 정성적으로는 얼마나 그것이 언론보도에 영향력 있는 보도였던가 이 부분을 평가하고자 합니다. 그리고 평가방법으로 공무원뿐만 아니라 그 기사를 쓰는 일선 기자들의 여론도 수렴해서 최대한 공정하게 할 계획입니다.

그러면 단위가 과 기준입니까? 아니면 실국 기준입니까?

최우영 과이면서 홍보에 직접 기여한 사람이 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김현복 위원님.

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 공보관실이 대변인실과 홍보기획관실로 업무가 분장되었죠?

최우영 네, 그렇습니다.

그렇다고 하더라도 경기도의 대변인실 예산치고는 상당히 적지 않나 이런 생각이 있습니다.

최우영 저도 그렇게 생각합니다.

그리고 또 구체적인 사업예산이 거의 없고 사업내용이 별로 없습니다. 그래서 기왕에 대변인실과 홍보기획관실로 업무를 분장한 취지가 있을 거고 또 홍보기획관실이 지금 업무를 맡고 있는 것으로 비춰봤을 때는 도정홍보예산이 몇 가지 있지 않습니까? 많지는 않습니다만, 이런 도정홍보세미나나 정책홍보교육 같은 것은 홍보기획관실에서 업무를 맡아도 무방하다고 생각이 들고, 본 위원이 생각할 때에는 오히려 대언론관계가 굉장히 중요해지고 있지 않습니까? 그래서 대변인실은 대언론관계랄지 이런 데 특화를 해서 예산도 전략적으로 편성하고 능동적인 사업을 시행하는 게 어떨까. 그래서 대언론관계 개선이라든지, 대언론관계만 다뤄도 굉장히 업무가 많다고 생각합니다. 그런데 대언론관계 사업예산이 거의 없어요. 좀 아쉽게 생각되는데 대변인의 입장을 밝혀 주시기 바랍니다.

최우영 도정홍보세미나라고 사업명이 되어 있습니다마는 사실 이 부분은 도에 출입하는 일선 취재기자들이 도정을 이해하고 공무원들이 취재기자님들의 취재방향이라든가 관점, 해당 언론사의 보도방향 등을 이해하는 자리가 되겠습니다. 그리고 또 단순 홍보세미나가 아니라 일선 출입기자들과 함께 하는 세미나가 되겠습니다. 그다음에 정책홍보교육입니다마는 이것은 사실상 도의 각 실국에서 공무원님들이 대언론 정책을 어떻게 해야 되겠는가, 그 내용을 어떻게 해야 되겠는가 하는 부분이 되겠습니다. 그래서 이 두 사업은 직접적인 보도로 나타나는 것은 아닙니다마는 그 보도로 나타나는 홍보역량을 강화하기 위한 직접적인 대언론 활동이라고 저는 그렇게 파악하고 있습니다.

작년에 시행을 했던 사업이기 때문에 본 위원도 그 사업내용에 대해서 잘 알고 있습니다. 그런데 좀 형식적이고 으레적인 행사가 아닌가 그런 느낌이 있고요.

최우영 내실을 기해서 교육수준을 더 업그레이드하고 세미나 수준을 더 높여보겠습니다.

그래서 예산 자체가 서지 않으면 우리가 대언론에 접촉하기가 상당히 어려운 것 아닙니까? 우리가 대언론관계 증진이랄지, 경기도의 대언론관계 굉장히 중요한 것 아닙니까?

최우영 그렇습니다.

그래서 그런 사업예산은 굉장히 면밀하게 검토를 해서 전략적이고 능동적으로 편성할 필요가 있다고 생각을 합니다. 천백만 경기도의 입 역할을 하는 대변인실 예산이 20억도 안 되어서야 이게 언론에 잘 전달이 되겠습니까? 이런 것은 어떤 예산의 한계는 있겠지만 조금 더 능동적으로 예산 편성에 임해 주시기를 당부드리고요. 본 위원이 조금 개념이 없어서 그러는데 신문구독료는 잘 알겠어요. 그런데 통신구독료는 어떤 회선에 대한 겁니까? 내용에 대한 겁니까?

최우영 회선에 대한 겁니다.

신문구독료가 한 1억 4,000 정도 편성되어 있고 통신구독료가 한 2억 4,000, 신문구독료보다 훨씬 많은데 이것은 회선인 겁니까?

최우영 네, 각 실과에서 통신사들의 사이트에 접근해서 뉴스를 실시간으로 파악하는 것이 되겠습니다. 경기도 뉴스뿐만 아니라 전국 지방자치단체에서 하는 정책뉴스들도 받아볼 수 있는 사항이 되겠습니다.

알겠습니다. 천백만 경기도에 대언론 창구로써 대변인실의 2008년도 업무를 기대하겠습니다. 이상입니다.

최우영 열심히 하겠습니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 방영기 위원님 질의하세요.

대변인실 설명자료 잘 봤습니다. 그래서 지난번에 감사 때도 여러 위원님들이 지적하셨듯이, 조금 전에 존경하는 김현복 위원님께서도 좋은 말씀을 해주셨습니다마는 대변인실에 홍보할 수 있는 예산이 천백만 도민으로 봐서는 그렇게 많은 것은 아니지만 지난번 같은 경우에 도자엑스포 같은 데처럼 그렇게 되어서는 안 된다는 것을 분명히 말씀드리고 진짜 홍보로써 필요한 예산이 될 수 있도록, 왜냐하면 그런 데 예산은 엑스포에 예산을 줬다는 말이죠. 그래서 중복되는 그런 예산이면 사실 도움을 드리려고 해도 드릴 수가 없습니다. 그래서 저는 예산을 과감하게 삭감하겠습니다. 분명히 말씀드립니다. 지난번은 부임해 오신지가 얼마 안 되었기 때문에 저희가 이해를 했습니다마는 이번 2008년도에는 이해가 안 간다는 말씀을 드리고요. 다음에 9쪽 홍보역량 강화 자체에서 포상은 어떤 분들을 대상으로 하는 겁니까?

최우영 해당 실과에서 홍보업무를 맡고 있는 분들을 대상으로 하고 있습니다.

그러니까 우리 도만입니까? 시ㆍ군도 얘기합니까?

최우영 도입니다.

이런 것도 경기도를 위해서 홍보관계를 할 수 있는 시ㆍ군이 있다면 포상의 폭을 넓혔으면 좋지 않겠느냐. 그리고 방송매체 이런 것도 여러 가지 채널이 있지 않습니까? 먼저 얘기했듯이 은행이라든지 농협 같은 그런 데도 우리가 해서 경기도정을, 광역시 비슷한 성남시 이런 데는 괜찮은데 시ㆍ군 단위는 좀 어렵습니다. 그런 데도 좀 될 수 있도록 도와주시고요. 조금 전에 존경하는 김현복 위원님께서 말씀하신 민간이전 도정홍보세미나 있죠? 출입기자분들을 위해서 세미나를 하신다고 했죠?

최우영 네.

그러면 그 밑에 정책홍보교육은 어떤 분들을 대상으로 하십니까?

최우영 도의 해당 실국에서 직접 홍보업무, 대언론업무, 보도자료 작성을 담당하는 공무원이 되겠습니다.

그분들이 몇 분이나 되요?

최우영 작년 같은 경우에는 260여명 교육을 했습니다.

그래서 올해 감사 때 지적된 사항을 참고로 하셔서 2008년도에는 대변인실이 일천백만 도민을 대변할 수 있는 그런 실이 되어 주셨으면 하고 지사님 하나에 국한된 대변인이 아닌 도민의 대변자가 될 수 있는 그런 실로 거듭났으면 좋겠습니다.

최우영 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 마치겠습니다.

방영기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 유영근 위원님 질의하세요.

김포 출신의 유영근 위원입니다. 전반적으로 검토를 해봤습니다. 더 이상 지적할 것은 없고요. 다만 한 가지 건의를 드리겠습니다. 8쪽에 홍보역량 강화를 봐주세요. 2008년도 예산이 7,500만원으로 책정되었거든요. 본 위원이 지적하고 싶은 것은 9쪽에 보면 홍보역량 강화라고 해서 세부 산출기초가 자세히 기술되어 있어요. 작년에는 세부적인 산출기초가 없어서 답답했는데 이번에는 자세히 나와서 본 위원뿐만 아니라 여러 위원님들도 이해하기가 참 좋을 것 같습니다. 다만 6쪽을 보면 여론수렴 강화로 해서 이게 추상적으로 나왔어요, 물론 주간지 15만원에 12종 10부. 설명자료가 전체적으로 9페이지로 되어 있는데 이왕이면 한두 쪽 더 할애하는 한이 있더라도 주간지명, 월간지명 등등 이렇게 기술했으면 위원들이 이해하는데 많은 도움이 될 것 같습니다. 내년도에는 수정이라고 그럴까 자세히 산출기초를 해주실 수 있겠습니까?

최우영 이 주간지, 월간지가 때론 폐간되는 경우도 있고 창간되는 경우도 있겠습니다. 중간에 변동되는 경우도 있겠습니다. 무슨 사연이나 아니면 그쪽, 그래서 사전에 주간지를 특정하기가…….

그러면 일단은 이렇게 하셔도 되죠. 예를 들어서 지금 11월이니까, 11월에 예산 심사를 하는데 명년도 10월을 기준으로 해서 한다든지 하면 주간지 또는 월간지가 이런 것이 있구나 하고 한결 이해하기가 굉장히 좋을 것 같습니다. 별 것 아닌데 그렇게 성의를 보여 주시면 저희들이 대변인실을 이해하는데 많은 도움이 될 것 같습니다. 이상입니다.

최우영 그렇게 하겠습니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 한 가지만 위원장이 질의하겠습니다. 지역신문과 정책간담회할 때 지역신문기자들하고 연수한다고 그랬죠?

최우영 네.

그것은 여기에 아직 포함이 안 된 거죠?

최우영 포함 안 되어 있습니다. 그것은 대변인실 사업에서 민간단체보조금 지원사업으로 넘어간 사업 중에서 경기언론인클럽 지원사업이 있습니다. 그래서 경기언론인클럽과 협의를 해서 지역언론과의 세미나라든지 이런 사업을 진행하고자 검토하고 있습니다.

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2008년도 경기도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 대변인실 소관예산에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 예산안에 대한 의결은 계수조정을 거쳐 오는 11월 29일에 실시하도록 하겠습니다. 대변인과 관계공무원은 퇴장하셔도 좋겠습니다. 위원님들, 다음은 홍보기획관실의 예산 심사입니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 이어서 홍보기획관 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

홍보기획관 김형기입니다. 평소 도정발전을 위하여 각고의 노력을 다하시는 이경영 위원장님과 문화공보위원회 여러 위원님들께 경의를 표하며 홍보기획관실 소관 2008년도 세출예산안 제안설명에 앞서 저희 홍보기획관실 간부공무원들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 박원철 홍보기획담당입니다. (인 사) 이승용 매체홍보담당입니다. (인 사) 이동빈 미디어센터담당입니다. (인 사) 다음은 홍보기획관실 소관 2008년도 세출예산안에 대하여 배부해 드린 세입ㆍ세출 예산 사업명세서를 중심으로 보고드리겠습니다. 2008년도 세입ㆍ세출예산 사업명세서 522쪽입니다. 2008년도 홍보기획관실 예산총괄 보고입니다. 2008년도 세출예산안은 111억 3,320만 1,000원으로 2007년도 당초예산인 91억 4,133만 1,000원보다 19억 9,187만원을 증액 편성하였습니다. 2008년 홍보기획관실 예산은 방향성 있는 입체적 기획홍보 추진 정책사업에 48억 2,954만원을, 자체 홍보매체의 영향력 확대 정책사업에 60억 9,277만원을, 인건비, 국내여비 등 부서운영에 필요한 행정운영기본경비로 2억 1,089만 1,000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유를 말씀드리면 2008년 핵심 도정을 견인하고 한 단계 업그레이드된 우리 도의 이미지 창출 및 정체성 확립 등의 홍보를 위한 도정 기획홍보비와 장비 노후로 자주 다운되고 속도가 떨어져 개선이 시급한 경기넷시스템 보강사업비가 증액되었음을 보고드립니다. 다음은 523쪽 방향성 있는 입체적 기획홍보추진 정책사업 관련입니다. 선택과 집중을 통한 매체별 홍보강화를 위해 총 41억 1,954만원을 계상하였는데 그 내역을 자세히 설명드리면 각종 시설물을 활용한 도정홍보사업비로 7억 8,054만원을 편성하였으며 TV, 라디오, DMB 등 다양한 언론매체를 통해 도정 주요시책과 현안을 효과적으로 홍보하고 해외 홍보활동 강화를 위한 해외홍보마케팅 등을 위하여 도정기획홍보비로 26억 1,400만원을 계상하였습니다. 금년 대비 10억 4,000만원이 증액되었으며 증액사유는 지역방송인 OBS 경인TV 개국에 따른 매체 확대와 공중파TV, 라디오 등에 대한 도정홍보 필요성 증대에 따라 다큐멘터리 및 광고예산, 시책추진비 등을 증액하였습니다. 또 지역홍보의 구심체적 역할을 수행하고 있는 10개 케이블TV를 통한 도정홍보 사업비로 7억 2,500만원을 계상하였습니다. 다음은 다양한 홍보기법 도입추진비 5억 1,000만원에 대한 내용입니다. 브랜드 마케팅을 통한 경기도 이미지 제고를 위하여 경기도 브랜드 홍보 추진비로 금년보다 4,200만원이 감액된 2억원을 계상하였으며 감액사유는 시설이용 홍보사업과 貶?貶?獰汰?통합하여 추진코자 감액하였습니다. 또 민간전문기업과의 협업을 통한 홍보효과를 제고하기 위하여 전문가 활용 홍보체계 강화비로 금년과 동일한 3억 1,000만원을 계상하였습니다. 다음은 524쪽 도민참여 홍보추진비 2억원입니다. 도정 주요시책 및 홍보에 도민의 의견을 반영하기 위한 도민여론조사 사업으로 금년도와 동일한 1억원을 계상하였고 도 출신 유명인사들을 홍보대사로 위촉하여 도정홍보 및 봉사활동에 참여토록 함으로써 도민들의 자긍심 제고에 기여코자 2008년도에 신설한 사업으로써 경기도 홍보대사 위촉운영사업비로 4,000만원을 계상하였습니다. 그리고 민간행사 보조사업으로 전국 대학생을 대상으로 영상공모전 개최를 위한 VJ 공모전 실시비용 6,000만원을 금년과 동일하게 계상하였습니다. 다음은 자체 홍보매체의 영향력 확대를 위한 정책사업비 60억 9,277만원에 대한 내용입니다. 홍보담당 공무원들의 홍보역량 강화를 위하여 선진행정 홍보마케팅 연수비로 1,400만원을 계상하였으며 무분별한 공무원들의 해외연수를 지양하는 경기도 예산편성 흐름에 따라 금년보다 700만원 감액 편성되었습니다. 다음은 다양한 홍보매체 운영을 위하여 편성한 21억 355만원에 대한 내용으로써 주요도정에 대한 신속한 보도를 통해 도민의 알권리를 충족시키고자 끼TV, 끼뉴스 통합운영비 16억 5,355만원을 계상하였습니다. 이는 금년보다 1억 5,355만원이 증액된 금액으로써 통합매체 운영에 따른 UCC 프로모션비용을 추가로 계상하였습니다. 또 주간경기 발행을 위하여 금년도와 동일한 4억원을 계상하였으며 2007년 제작한 종합홍보책자를 수정 보완하여 도민들에게 시의성 있는 정보를 제공하기 위하여 도정종합홍보책자 제작비로 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 525쪽입니다. 인터넷을 통한 홍보강화를 위하여 29억 3,512만원을 편성하였으며 세부사업으로는 경기넷 유지보수비로 4억 6,212만원을, 경기넷 서비스 제공을 위한 회선사용료인 인터넷서비스 운영 활성화 사업비로 3억 3,600만원을 계상하였습니다. 또 경기넷 관련 장비의 노후로 경기넷이 자주 다운되고 속도가 떨어짐에 따라 경기넷 장비의 내용연수가 초과된 장비의 교체 및 보안 솔루션 및 네트워크 이중화를 위한 통신장비 보강사업으로 금년 대비 11억 1,100만원이 증액된 21억 3,700만원을 계상하였습니다. 다음은 고객지향 도정홍보 서비스 제공으로 10억 4,010만원을 편성하였으며 세부사업으로는 인터넷 포털사 및 온라인 뉴스미디어를 통한 도정광고 및 기획홍보 추진을 위한 인터넷마케팅 사업비로 금년과 동일한 9억원을 계상하였습니다. 다음은 사업명세서 526쪽입니다. 핸드폰을 활용한 도정 및 생활정보 제공 서비스 사업으로 모바일경기 운영비 1억 410만원을 계상하였으며 이는 금년 대비 1억 3,666만원이 삭감된 금액으로써 금년도에 시스템 보강구축을 완료하여 일반운영비 및 프로모션 비용만을 계상함에 따른 것입니다. 또한 도정 영상 및 사진자료 이용 증가 추세에 따라 영상 및 사진자료 구축비 3,600만원을 계상하였습니다. 다음은 행정운영경비로 21억 89만 1,000원을 계상하였으며 세부내역으로는 인건비 5,080만 5,000원, 부서운영을 위한 업무추진비 420만원, 부서기본업무 수행을 위한 기관운영기본경비 1억원, 국내여비 4,648만 6,000원을 계상하였으며 사용연한이 경과된 컴퓨터 4대의 대체취득비 540만원과 기기의 노후로 고장이 잦은 복사기 1대의 대체취득비 400만원을 계상 편성하였습니다. 이상으로 홍보기획관실 소관 2008년도 세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 2008년도 주요사업 예산안에 대하여 존경하는 이경영 위원장님과 문화공보위원회 여러 위원님들께서 전폭적인 지원을 해주시면 홍보기획관실 직원 모두는 혼신의 노력을 다하여 주요 도정이 성공적으로 추진되도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

김형기 홍보기획관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 김상배입니다. 홍보기획관실 소관 검토보고를 드리겠습니다. 홍보기획관실 소관 세입예산은 해당사항이 없으며 세출예산 규모는 2007년 당초 예산액보다 19억 9,187만원이 증가한 111억 3,320만 1,000원으로 편성되었으며 주요 증액 내역을 보면 대중교통, 전광판 등 시설물을 이용한 도정 홍보를 위해 2억 6,200만원, 민선4기 역점시책에 대한 집중적이고 다각적인 홍보를 위해 TV, 라디오, 신문 등 다중매체를 활용한 홍보비 10억 1,800만원, UCC 영상을 통한 역동적인 홈페이지 운영 등을 위해 끼TV, 끼뉴스 운영비 1억 5,355만원, 노후화된 경기넷 장비를 교체하여 장애 방지와 중단 없는 서비스 제공을 위해 11억 1,100만원을 증액하였는바 주요 사유는 방송 매체와 인터넷을 활용한 다양한 도정 홍보를 위해 소요 예산을 증액한 것으로 파악됩니다. 주요 감액내역을 보면 도민들에게 실용성 있는 정보 제공을 위해 발행하는 도정 홍보 책자 발행비를 2008년도에는 정보 업데이트 및 수정을 위한 필요 경비 5,000만원을 계상함에 따라 2억 3,000만원이 감액되고 자산 및 물품 취득 감소에 따라 4,035만원을 감액하는 것으로 파악됩니다. 이상과 같이 홍보기획관실 2008년도 예산안을 검토한 결과 대부분의 사업비가 전년도 수준으로 동결 또는 감액 편성되었으나 경기도정 홍보비가 사업부서와 중복 편성되었는지 여부에 대하여 면밀한 검토가 필요하며 홍보효과를 극대화할 수 있는 다양한 홍보기법의 개발이 필요한 것으로 사료되며 다중매체를 통한 도정 기획홍보 사업비의 경우 전년 대비 10억여원이 대폭 증액된바 공중파 방송매체를 통한 홍보를 강화하기 위한 목적에 걸맞게 민선4기 핵심사업들이 도민들에게 제대로 홍보될 수 있도록 회사 선정 및 제작 등에 만전을 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상과 같이 전문위원의 검토보고를 마치겠습니다. 검토보고서

김상배 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원은 거수해 주시기 바랍니다. 엄종국 위원님 질의하세요.

방영기 위원입니다. 지난번 감사 때도 여러 가지 말씀을 드렸습니다마는 9쪽에 전문가 활용 홍보체계 강화하고 여론수렴활동 강화 이거 차이점이 뭡니까?

전문가 활용 홍보체계 강화라 함은 도정홍보컨설팅과 광고컨설팅으로 대별할 수 있습니다.

본 위원이 이렇게 보면 홍보기획관실 예산이나 또 대변인실 예산하고 비슷한 게 많이 있어요. 이번에 과가 분리되다 보니까 이렇게 됐는데 여기서도 본 위원이 볼 때 같은 종목 같은데 이름만 따로 붙인 게 아닌가 해서 묻습니다. 그리고 여론수렴활동의 전체 예산이 얼마입니까? 얼마로 나와 있어요?

여론수렴활동은 1억원으로 계상하였습니다.

1억원인데, 그러면 여기 보면 ARS 여론조사 있잖아요. 이거 15회 하는데 이렇게 돈이 들어가요?

ARS는 여론조사 회당 100만원, 보통 1,000명의 모집단을 통해서 조사를 하게 되어 있는데 100만원씩 15회 해서 총 1,500만원 계상하였습니다.

도정에 대한 여론 수렴한다고 했는데 어떤 내용을 여론 수렴하기 위해서 ARS를 이용하는지요?

ARS 같은 경우는 주로 저희가 먼저 계획을 수립한다기보다는 그때그때 시급한 현안사항에 대해서 5개 문항 이내로 즉시 시행의 결과를 받고자 하는 항목에 적용하고 있습니다.

잘 지켜보겠습니다. 그리고 12쪽에 보면 경기넷 홍보대사 위촉운영 있잖아요?

네, 그렇습니다.

거기 보면 13쪽에 홍보대사 위촉운영의 일반운영비에서 홍보대사 봉사활동, 문화행사, 여기 보면 사회봉사활동 또는 문화행사장비 임대하는데 이 가격이 얼마입니까?

1,100만원입니다.

이 예산을 산출한 근거가 어떻게 되나요? 여기에 어떤 게 들어갑니까? 문화행사장비 임대라는 게 뭘 얘기하는 건지 구체적으로 말씀해 주세요.

전문업체에 행사의 전반적인 기획에 대한 의뢰와 무대 세팅, 음향과 관련한 그런 부대장비 시설에 소요되는 예산으로 계상했습니다.

그 밑에도 들어가 있는 게 있지 않습니까? 홍보대사 실비지원 이것은 출연진들 얘기하는 겁니까?

네, 그렇습니다.

그러면 기타 소품 여기에 지금 말씀하신 대로 장비 임차료 다 들어 가 있는 거 아니에요?

소품이나 기념품은 행사에 필요한, 예를 들면 팸플릿이라든지 홍보용 기념품이라든지 그런 것을 저희가 항목으로 잡았습니다.

본 위원이 이것을 잘 지켜보겠습니다. 그리고 먼저 본 위원이 말씀드렸던 것, 인터넷 끼TV 관계 이것에 대해서 지금 통합매체 홈페이지 운영을 한다고 했거든요.

네, 그렇습니다.

이 예산도 한 2억 이상 분야별로 들어가는데 이것을 구체적으로, 본 위원이 감사 때 말씀드렸듯이 어떤 식으로 계획을 갖고 계신지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 경기넷에 메뉴상으로 구성되어 있는 끼TV와 끼뉴스 메뉴를 별도로 떼어내서 하나의 홈페이지로 독립 운영할 계획입니다. 이에 따른 장점은 인터넷 방송과 뉴스 제작팀을 일원화해서 운영할 수 있기 때문에 전반적으로 예산을 절감할 수가 있습니다.

홈페이지를 새로 제작한다는 얘기입니까?

네, 그렇습니다.

다시요?

네.

그동안 사용하던 것은요?

그동안에는 별도의 홈페이지가, 홈페이지라고 하기에는 뭐하고 하나의 메뉴단으로 구성되어 있었기 때문에 저희가 포털 형식의 홈페이지를 신규로 제작하고 있습니다.

만약에 이것을 제작했을 경우 31개 시ㆍ군에서 도민들이 다 볼 수 있습니까?

네, 링크가 다 됩니다. 공공기관까지 다 됩니다.

그러면 24쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 경기넷 시스템 보강에 대해서 역시 이러한 내용이 같이, 이게 본 위원이 어떻게 보면 전문성이 떨이지다 보니까 그런 것 같은데, 이런 것과 흡사한, 비슷한 홍보매체 아닌가요?

통합홈페이지 구축은 쉽게 말씀드리면 영화관에서 상영하는 스크린이라고 보시면 되고요. 경기넷 시스템은 스크린을 구동시키는 원동장치라고 보시면 됩니다.

그렇다면 이런 예산을 같이, 보면 이름을 다 다르게 만들어 놔서, 이런 게 통합적으로 이름이 돼서 예산서에 같이 설명이 들어왔으면 본 위원을 비롯한 다른 위원님들 보기에도 좋은데 어떻게 보면 이름이 다, 내용은 비슷비슷합니다. 그러다 보면 이게 혼선이 와요. 자꾸 질의하게 되거든요. 이런 것을 간단하게 설명할 수 있고 한눈에 보면 알 수 있도록, 이름만 이렇게 붙이지 마시고. 그래서 어쨌든 예산을 효율성 있게 한번, 지난번에는 대변인실하고 같이 있다 보니까 홍보기획관실로서의 어떤 얘기를 다 못했겠지만 한번 열심히 해서 도민들의 사랑을 받는 홍보기획관실이 되기를 바랍니다. 답변 감사합니다.

그렇게 하겠습니다.

방영기 위원님 수고하셨습니다. 백승대 위원님 질의해 주세요.

백승대 위원입니다. 홍보기획관실에서는 내년도에 도정홍보 어디에 중점을 둘 계획이죠?

저희가 내년도에 특히 중점을 두는 사업분야 중에 하나는 기획홍보분야인데요. 그중에서도 새로운 홍보매체라고 할 수 있는 경인방송, 즉 OBS의 개국으로 인해서 저희가 그쪽에 좀 더 창구를 확대해서 갈 수 있는 방향을 설정하고자 하고, 또 하나는 존경하는 방 위원님께서도 말씀하셨듯이 기존에 주간경기를 온라인상에서의 통합을 통해서 새로운 시너지 효과를 꾀하는 동시에 기존에 있던 오프라인 매체인 주간경기의 효율성을 높이고자 저희가 주력사업의 일환으로 고민을 했었는데 내부에서 예산이 삭감되는 탓에 그쪽에는 좀 뜻하지 않게 계상하지 못했습니다.

내년도 예산안 심사를 하는 자리인데, 홍보기획관실이 내년도 도정홍보와 관련해서 계속사업도 있을 거고 신규사업도 있을 거고 조금 중점을 둬서 이런 부분만큼은 예산을 투자해서라도 해야 되겠다라고 하는 부분을 질의한 내용인데 두 가지를 말씀하셨어요. 하나는 도정기획홍보 쪽하고 주간경기에 비중을 둘 계획인데 자체 예산심의 과정에서 삭감되었다라고 하는 부분인데 그렇다면 내년도 도정홍보와 관련해서 특별히 올해와 비교해서 달라진 부분이 없다고 해도 과언이 아니겠네요.

지금 제가 개략적으로 양적인 부분에 대해서 위원님께 말씀을 올렸는데요. 세부적으로 각론적으로 들어가면 여러 가지 항목들은 있습니다, 쭉 파악을 하셨듯이. 하지만 제가 이 자리에서 굳이 이 말씀을 드리는 것은 좀 아쉬움이 남아서 드리는 말씀인데 경기도 관보이기는 하지만 꾸준한 독자층 또 열독률을 형성하고 있는 오프라인 매체를 마케팅 차원에서 조금 더 강화하고자 했는데, 그게 주력사업 중에 하나라는 말씀이고요. 그 부분이…….

그러면 한 가지 질의를 드릴게요. 주간경기는 주간으로 발행합니까?

지난해까지는 주간으로 발행됐었고 올해는 예산 삭감 관련해서 격주간으로 발행되고 있습니다.

그러면 주간경기가 아니잖아요?

그렇습니다. 그런데 격주간까지는 모든 매체가 주간이라는…….

물론 그것은 가능하다고 보는데 그래도 경기도에서 발행하는 오프라인 매체 타이틀이 주간경기인데 그러면 최소한 주간 정도는 지켜줘야 되는 것 아닙니까?

그렇습니다. 그렇다고 생각합니다.

그러면 그 부분에 대해서 홍보기획관실은 어떤 대안을 가지고 있습니까?

현재 주간경기가 5만부 발행부수 기준으로 지금 위원님께서 말씀하셨듯이 격주간 발행되고 있습니다. 저희가 기존에 하고자 했던 기획안에 따르면 8면으로 격주간 5만부 발행되고 있는 주간경기를 면을 증면해서 즉, 16면으로 주간 발행하는 것을 원칙으로 하되 발행하는데 그치지 않고, 부수를 확장하는데 그치지 않고 그만큼 소비자들 즉, 도민들의 손과 눈에 더 가까이 다가갈 수 있도록 마케팅 계획안을 새롭게 수립해온바 있습니다. 간략히 말씀드리면 앞서도 설명드렸듯이 현재 배포선인 노인정과 관공서, 공공기관도 물론 중요하지만 좀 더 뛰어넘어서 소비자들과의 접점을 형성할 수 있는 다중집합장소, 예를 들면 금융기관이라든지 CGV 같은 영화관 또는 스타벅스나 커피빈 같은 젊은층들이 자주 어울리고 모일 수 있는 그런 장소에 배포를 해야 된다고 생각하고 또 그에 앞서 그들이 스스럼없이 주간경기를 접할 수 있도록 내용면에서도 즉, 편집면에서도 콘텐츠를 다변화해야 된다는 기획을 수립했던바 있습니다.

현재 면을 주간으로 발행할 경우에 증액되는 예산은 얼마나 됩니까?

저희가 당초 내부적으로 협의할 때는 8억 정도로 생각을 했습니다.

그러면 지금 예산안보다 두 배 정도네요. 4억 정도. 알겠습니다. 그것은 그 정도로 하고요. 그다음에 도정기획홍보와 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 작년 대비 도정기획홍보 예산이 약 10억이 넘게 증액되었습니다. 내용은 크게 두 가지인데요. 이게 다중매체를 통한 도정기획홍보 해서 주로 공중파 다큐제작 협찬, 케이블, TV 교양프로 제작 협찬, 협찬 광고, CF 제작비, 라디오 CM 제작비, 그러니까 공중파 TV, 라디오 전부 제작 협찬에 들어가는 비용이 대부분이에요. 이렇게 증액한 사유가 뭐죠?

말씀을 올렸듯이 가장 큰 사유 중에 하나는 올해 말, 그러니까 12월 초에 경인TV 개국에 따른 경기도정의 다각적인 기획홍보 및 전국대상 공중파 TV 다큐제작 협찬을 통해 주요 정책현안을 대국민 홍보에 적극적으로…….

그렇다고 OBS만 지원할 수 있는 부분은 아니잖아요.

그렇습니다. 저희가 올해 뉴타운 명품편을 비롯한 CF를 기획 제작을 완료했습니다. 그래서 그 부분을 적극 광고에 활용하기 위해서 광고마케팅 비용을 별도로 계상해 올렸습니다.

그러면 작년에 다큐나 CF 제작한 편수가 대략 몇 편 됩니까?

공중파 TV 다큐제작 협찬은 금액으로는 3억원, 죄송합니다. 2억원입니다. 케이블 TV 다큐제작 협찬은 1억원, TV 교양프로 제작 협찬은 1억 5,000, CF 제작 및 광고에 5억 7,000 이렇게 예산을 집행했습니다.

그러니까 올해 대비 내년도 예산은 굉장히 많이 증액을 했는데 본 위원은 지금 홍보기획관실에서 해외홍보와 관련한 예산이 얼마나 있나 유심히 봤어요. 전체적으로 보면 약 2억 정도가 있더라고요. 해외포털사이트 홍보에 1억, 그다음에 해외언론매체 광고에 1억…….

그렇습니다.

세계속의 경기도를 지향하면서 해외홍보와 관련한 예산이 2억밖에 안 돼요. 해외홍보계획이 없는 겁니까?

해외홍보계획은 저희가 내부적으로 협의한 내용은 있습니다. 그런데 저희가 지난해에 비해 예산이 20% 이상을 증액 계상하다 보니까…….

그러니까 언론 홍보와 관련해서 중점적으로 홍보기획관실이 어디에 역점을 두고 해야 되는지, 우선순위의 문제도 있겠습니다마는 그래도 세계속의 경기도를 지향한다고 하면서 경기도를 해외에 알리는 홍보예산이 2억밖에 안 된다, 이것은 문제가 있는 것 아닌가요? 참고로 서울시에 내년도 해외홍보예산이 확정되지는 않았는데 혹시 얼마인지 아세요?

391억 정도로…….

400억, 지금 집행부는 400억인데 의회에서 과다하다고 해서 제동이 걸릴 예정인데 10%에도 미치지 못하는 예산을 세운다는 것은 좀 문제가 있다고 보고요. 해외홍보와 관련한 계획을 적극적으로 해주시기를 부탁드리고요.

그렇게 하겠습니다.

설명자료 10쪽을 봐주세요. 전문가 활용 홍보체계 강화와 관련해서 도정홍보컨설팅 1억 7,000만원 세웠는데 인건비 부분에 책임연구원이 둘, 연구원 둘, 연구보조원 둘 이렇게 세워진 이유가 뭐죠? 이게 용역비인가요?

네, 그렇습니다.

별도 용역이 두 개로 나가나요? 아니면…….

저희가 용역을 주면 한 회사에서 전담팀을 구성하게 됩니다. 그와 관련한 인적구성 요인이라고 보시면 됩니다.

그러니까 책임연구원인데 한 사람은 349만원 정도로 책정되어서 1인 곱하기 11월 곱하기 80% 했고, 또 한 책임연구원은 5만 1,400원 해서 11개월 곱하기 5일……. 아, 여비를 이렇게 계상한 거네요.

그렇습니다.

알겠습니다. 이것은 제가 확인 좀 하려고 했던 부분이고요. 그다음에 마지막으로 모바일 경기와 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 모바일이 지금까지 예산이 투여된 게 약 13억 3,000만원 정도. 그런데 내년도 예산에 1억 400만원이 올라왔는데 자료 운영관리 및 유지보수에 5,400만원, 프로모션 및 이벤트에 5,000만원 그래서 프로모션의 예산편성내역을 보니까 500만원씩 10개월, 이 프로모션 및 이벤트라고 하는 게 뭐죠?

잘 아시다시피 모바일사업 같은 경우에 런칭 즉, 세팅을 해놓고 적절한 홍보가 되지 않으면 사용자들이 어떻게 접근해야 되는지 경로에 대한 정보가 없습니다. 그래서 저희가 경로에 대한 정보와 접근성을 확대하기 위해서 핸드폰에 문자메시지를 보낸다거나 그래서 “이벤트에 참여하신 분께는 경기도와 관련된 홍보용 경품을 드립니다.”라는 문구를 넣거나 다른 식의 참여자 확대 프로모션 차원의 활동을 할 예정입니다.

마무리 발언을 하겠습니다. 홍보기획관실에서 예산은 올해 대비 내년도에 굉장히 증액을 했는데 전체적으로 어디에 중점을 둬야 되는지 하는 부분과 관련해서는 기획홍보가 10억이 증액되면서 굉장히 기획홍보 쪽에 중점을 둔 측면이 보여요. 그렇지만 그 내용을 들여다보면 그것도 결국 용역 발주사업에 불과한 내용인데 이렇게 예산을 세우는 것보다는 실질적으로 도정홍보가 발휘될 수 있는 그런 예산체계를 세우는 것이 낫지 않겠는가. 예를 들면 기획홍보 10억 증액하는 것보다는 홍보기획관도 말씀하신 바와 같이 주간경기를 주간으로 현재 면수로 했을 때 4억만 증액하면 되는데 그런 쪽으로 차라리 예산을 전용하는 것이 훨씬 더 홍보효과가 높다고 생각하는데 홍보기획관은 다른 생각이 있나요?

네, 맞습니다. 기획홍보 10억 예산을 증액 계상한 것도 저희가 매체 다변화와 경인방송 개국에 따른 마케팅 극대화를 위한 최소예산을 계상했습니다. 그리고 그와 더불어 위원님들께서 허락하여 주신다면 주간경기에도 예산이 증액 편성될 수 있게끔 힘을 실어 주십사 추가로 말씀드린 겁니다. 두서없이 말씀드려서 죄송합니다.

이상입니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 이상으로 2008년도 경기도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 홍보기획관실 소관 예산에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 예산안에 대한 의결은 계수조정을 거쳐 오는 11월 29일에 실시하도록 하겠습니다. 홍보기획관 및 관계공무원은 퇴장하셔도 좋겠습니다. 다음은 고양관광문화단지개발사업단 심사입니다만 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 장내 정리를 하겠습니다. 다음은 고양관광문화단지개발사업단 제안설명 순서입니다. 고양관광문화단지개발사업단장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 고양관광문화단지개발사업단장 강승도입니다. 존경하는 문화공보위원회 이경영 위원장님과 위원님을 모시고 2008년도 세입ㆍ세출예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 고양관광문화단지를 위해서 항시 염려하시고 지도편달해 주시는 위원님들 앞에서 내년도 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 고양관광문화단지는 공기업 설치 조례에 의거 공기업 특별회계로…….

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 오늘 한류우드에 대한 예산안 설명의 날인데 관광공사에서도 누가 나오셨나요?

관광공사에서는 나오지 않았습니다.

그렇습니까?

네.

한류우드사업에 위탁업무를 수행하고 있잖아요?

네, 그렇습니다.

한류우드사업의 예산을 대부분 관광공사에서 집행하는 것 아닙니까?

대행사업비하고 대행수수료, 대행직접경비를 저희들이 주고 있습니다.

그렇다면 예산안 심사에 당연히 와야 되는 것 아니에요?

저희가 예산편성하면서 내년도 예산편성에 대한 전반적인 결정은 저희들이 하고 거기에 대한 대행집행기관이기 때문에 위원님 말씀대로 같이 동참하면 더 바람직하다고 생각합니다.

그러면 단장께서 답변을 잘해 주시고, 사업설명서 51쪽을 봐주시기 바랍니다. 2008년에 한 1,300억 정도 계상하셨죠?

네.

2007년도 올해 한 1,100억 정도 하셨죠?

네.

그리고 올해 계획 대비 어느 정도 수입이 발생했습니까?

계획 대비 금년도에는 1구역에 대한 분할대금 외에 용지 매각은 없었습니다.

없었죠?

네.

그렇다면 우리가 1,100억 정도를 예상 계획을 세웠었는데 들어온 돈은 얼마 안 되는 거죠?

네, 그렇습니다.

아니, 이런 사업 자체를 경기관광공사가 대행을 했잖아요. 같이 와서 예산 사업설명을 해야지, 좀 잘못되었다고 생각을 합니다. 그 밑에 사업 추진성과를 보면 1구역 부지대금은 올해 얼마 납부받았습니까?

1구역 사업부지대금은 현재, 전년도 1구역 3차 중도금을 금년도에 받아서 금년도에만 655억 4,441만 2,000원을 받았습니다.

3차 중도금까지 납부받았죠?

3차 중도금까지 받았습니다.

외국인투자기업 요건을 갖췄죠?

네.

언제 갖췄습니까?

정확하게 2006년 12월 26일에 갖췄습니다.

그러면 2007년부터는 대금분납 납부 약정에 의해서 갱신을 해서 대금납부를 받아야 되죠?

그런 부분이 있습니다마는 한류우드AM주식회사와 저희들은 갑과 을이 계약에 의해서 서로 상호 이행을 준수하고 저희들도 당초 2006년 5월 11일 계약 당시에 외자유치를 전제조건으로 했었기 때문에 그 전제조건을 완수하면 당연히 우리가 대금납부기간과 요율을 낮춰주는 조건으로 했었습니다.

그렇죠?

네.

그런데 지금 5년 납부 이자율 6%를 받고 있죠?

네, 그렇습니다.

그런데 외국인투자기업의 요건을 갖추면 20년 납부 이자율 3%로 갱신하게 되어 있죠?

네, 그렇습니다.

왜 갱신 안 했습니까?

그것은 현재 갑과 을이 동등하게 계약을 이행해야 되는 조건임에도 불구하고 한류우드AM주식회사는 테마파크에 콘텐츠 주식회사를 설립해서…….

잠깐만요. 외국인투자기업 요건만 갖추면 그 계약조건을 갱신하도록 명시가 되어 있지 않습니까?

물론 그렇습니다.

그리고 외국인투자기업의 요건을 갖췄다고 보고했잖아요. 그런데 왜 갱신 안 합니까?

그 부분은 행정적인 문제가 좀 있습니다.

어떤 문제가 있습니까?

서로 신뢰와, 앞으로 경기도가 한류우드 전체 단지에 대해서 가장 중요한 테마파크를 정말 올곧게 꽃을 피우려면…….

그것하고는 아무 상관이 없어요. 대금 납부규정에 보면 그것은 계약서에 명기가 되어 있고, 작년에 본 위원이 행정사무감사에서 지적해서 외국인투자기업 요건을 10월 31일까지 갖추기로 했잖아요. 10월 31일까지 특약사항을 갖추기로 했는데 갖추지 않으면 우리가 위약금 18억을 받기로 되어 있잖아요. 그래서 본 위원이 지적해서 위약금으로 18억 받았잖아요.

맞습니다.

그렇게 모든 것을 법적인 효력이 있는 계약서대로 공고대로 약속대로 하면 되는데 외국인투자기업 요건을 2006년도에 갖췄다고 해놓고, 5년 분할에서 20년 분할로 하기로 했는데 그렇게 안 해주면 나중에 경기도가 그 기업으로부터 클레임을 받을 것 아니에요?

그 문제를 말씀드리겠습니다. 물론 그 부분에 대해서 저희들이…….

외국인투자기업 요건을 갖춘 거예요? 안 갖춘 거예요?

갖췄습니다.

갖췄는데 왜 안 바꾼 거예요?

그 부분은 저희들이 계약을 안 해주는 것이 아니라 한류우드AM에서도 저희들이 원하는 계약을 이행하지 않았기 때문에 그것을…….

원하는 계약이라는 게 외국인투자기업 요건만 갖추면 되는 거예요. 다른 것은 아무것도 없어요. 테마파크가 어떻게 갔느냐 하는 것은 그다음 문제이고 외국인투자기업으로 요건만 갖추면 5년 분납에서 20년 분납으로, 이자율 6%에서 3%로 바꾸게 딱 명시가 되어 있잖아요.

물론 그렇습니다. 그렇지만…….

물론 그런데 왜 그렇게 안 바꿔줬어요?

그렇지만 계약서 내용이 그 부분만 있는 것이 아니라 한류우드주식회사에서도 분명히 테마파크를…….

외국인투자기업 요건 확실히 갖춘 겁니까?

그렇습니다.

그런데도 계약 갱신을 안 한 겁니까?

계약 갱신을 저희가 하지 않은 것이 아니라 하도록 하기 위해서…….

하지 않았잖아요. 지금까지 하지 않았죠?

현실적으로 안 했습니다.

2006년 12월 26일에 외국인투자기업 요건을 갖췄으면 2007년부터는 대금분할 약정이 바뀌어야지 되는데 안 바꿨잖아요. 그것은 사실이죠?

네.

됐습니다. 그리고 용지매출수익 총액이 지금 한 1조원이 넘죠?

현재요?

아니, 예정수익이. 51페이지 한번 보세요. 그렇게 한류우드사업단에서 자료를 주셨잖아요. 1조 조금 넘으면 사업에 차질이 없는 건가요?

지금 예상으로는 9,600억 정도가 사업비로 소요되는 것으로 되어 있습니다.

우리가 용지 매입자금은 빼고 9,600억인가요? 아니면 포함해서 9,600억인가요?

다 포함합니다. 전체 사업비입니다.

그러면 한 1조가 넘으면 사업에는 지장이 없네요?

1조만 된다면 전체적인 사업비가 적자는 안 될 것으로 예상하고 있습니다.

외국인투자기업 요건을 갖췄음에도 불구하고 대금납부 분할약정을 갱신하지 않은 것은 경기도가 나중에 기업으로부터 항의를 받을 수도 있고 우리가 법적인 요건을 구성하지 못한 그런 원인이 돼요. 이런 것은 철저하게 해주셔야 되고, 이게 3조원에 가까운 대형사업인데 어떻게 규정대로 안 하고 약속대로 안 하고 계약서대로 안 하고 임의대로 그렇게 합니까?

지금 그 말씀은…….

아니, 답변 안 하셔도 되요. 그리고 사업설명서 57쪽 한번 봐주시죠. 2008년도에 대행업무수수료로 43억을 계상하셨죠?

네.

2007년도에는 35억 계상하셨죠?

네.

그런데 집행률은 11% 정도밖에 안 되죠?

네, 그렇습니다.

경기관광공사가 대행업무수수료로 35억 정도를 계상하고, 또 내년에 43억을 계상했음에도 불구하고 11% 정도밖에 안 됐다는 게 말이 됩니까? 이게 위탁업무를 한 거예요, 안 한 거예요?

대행업무수수료는 현재 정산을 하고 있습니다. 그리고 대금납입 시 두 가지 하고 있기 때문에 현재 정산이, 기반시설공사와 부지공급 13억 2,000만원을 12월 중에 집행할 계획입니다.

2007도에 경기관광공사가 대행한 내용이 뭐가 있습니까?

현재 대행사업은 전반적으로…….

기반공사 외에 대행실적이 뭐가 있어요?

기반시설공사를 했고요. 사실 이 구역이 유찰됐습니다마는 그 사업을 계속 추진했습니다. 결과는 유찰이 됐습니다마는…….

그러니까 대행업무를 제대로 못한 것 아니에요? 실적이 전혀 없는 것 아니에요? 그러면서 엄청난 대행업무수수료 35억원을 계상해 놓고 내년에도 43억이나 계상해 놨는데 예산안 설명에 오지도 않고 이러면서 의회에 예산을 신청합니까? 말이 됩니까? 그리고 그다음 58쪽 한번 봐주세요. 대행업무수수료 외에 대행업무 직접경비가 있어요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

2008년도 예산으로 8억 4,000을 세우셨어요?

네.

2007년도에 8억 1,000을 세우셨어요?

네, 그렇습니다.

이 내용이 뭡니까? 대행수수료 말고 직접경비라는 게, 인건비도 우리 경기도가 주는 겁니까?

고양관광문화단지 기반시설이라든가 부지공급, 홍보 및 마케팅 등이 업무대행으로 되어 있습니다. 여기에 소요되는 인건비가 직접경비로 소요가 되겠습니다.

대행업무 수행을 경기관광공사가 하고 있지요?

네, 그렇습니다.

그러면 경기관광공사의 인건비를 경기도가 주는 거예요?

그렇습니다. 거기에 소요되는 인원이 기반시설 공사에 투입하는 인력이 있고요. 홍보마케팅이라든가 부지 매각을…….

대행업무 직접경비 8억 1,000에 대한 상세 내역을 본 위원한테 제출해 주세요.

네, 알겠습니다.

내일모레 소위 전까지 제출하셔야 됩니다.

네.

아니, 대행업무를 전혀 수행한 실적이 없는 경기관광공사에 대행업무수수료로 30억, 40억 정도나 수수료로 계상되어 있고, 또 인건비까지 받으면서 전혀 실적이 없잖아요. 수행하는 업무마다 법 위반을 저지르고 이것은 우리가 어떤 위약금을 물게 해야지 어떻게 수수료와 인건비를 계속 대줍니까? 감독 잘하고 있는 거예요? 그리고 시간 관계상 한 가지만 더 하겠는데 홍보비 사용내역에 대해서, 69쪽을 좀 봐주시지요. 올해 2007년도에는 홍보비가 5억이 좀 안 됐어요. 한 4억 9,000 정도 됐지요?

네.

그런데 내년에는 9억 3,000, 한 두 배 정도나 증액을 시켰네요?

네, 그렇습니다.

2007년도에 홍보물 제작 다 마쳤습니까?

현재 제작이 완료가 안 된 것도 있습니다.

지금 2007년 홍보물을 아직도 제작 완료를 안 하면 이 홍보물을 제작해서 어디에 쓸 겁니까?

홍보물 제작은 브로슈어 같은 것은 다 했는데요. 전체적인 제작 시기가 좀 지난 게 있어서 다시 리모델링해서 제작하는 것이 신규로 있습니다.

그거 언제 끝납니까?

12월 중순에 끝납니다.

12월 중순에 2007년 홍보비를 쓰면 2008년도 내년 예산 9억 3,000이나 신청했는데 이거 처리 안 해도 되는 것 아니에요?

사실 저희 한류우드사업이 내년 5월에 본격적으로 착공됩니다. 그래서 그 인지도를 위해서 내년 북경 올림픽이라든가 각종 전국적인 행사 때 한류우드에 대해서 전폭적으로 알릴 필요성이 있고…….

아니, 홍보물 제작비를 지원해도, 도에서 예산을 세워줘도 12월 15일이나 돼야 제작이 되고, 지금 제작하고 있다는 것 아니에요?

일부 홍보물은 다 됐습니다마는 앞으로 항구적으로 쓸 수 있는 그러한 책자를 다시 리모델링하고 있는 것을 말씀드리는 겁니다.

어떤 업체에서 대행하고 있습니까?

“좋은 광고”라는 업체에서 그것을 수행하고 있습니다.

“주식회사 굿 앤 파트너즈”가 우선협상 대상자로 선정됐다고 10월 5일자 홈페이지에 나와 있는데 그럼 이 업체가 아닌가요?

그게 “좋은 광고”, 순우리말 한글명입니다.

사업제안서 낼 때 “주식회사 굿 앤 파트너즈”면 이걸로 가야지 고유명사를 그렇게 바꿔도 돼요? 고유명사를 그렇게 바꿀 수가 없어요. 다른 회사일 수가 있는 거예요.

“굿 앤 파트너즈” 맞습니다.

맞습니까?

네.

10월 5일 계약을 했나요?

네.

이게 지금 진행 중에 있나요?

거의 마무리 단계에 있습니다.

그리고 한류우드사업단에서 본 위원에게 제출한 홍보비 사용내역을 보면 홍보물 기획 및 제작 용역에 1억여원이 들어갔고 홍보물 제작을 했는데, 또 홍보관 운영예산을 보면 거기에 또 홍보관 비치용 홍보물 제작이 따로 나와요. 이것은 어떻게 다른 거예요?

현재 저희들이 킨텍스 건물 안에 홍보관을 운영하고 있습니다. 그래서 거기 홍보관에서만 쓸 수 있는 그런 브로슈어를 다시 제작…….

따로 제작을 하는 거예요?

그렇습니다.

아니, 홍보물 제작을 홍보관에서 쓸 것 따로 제작하고 전체 홍보물 따로 제작하고, 이게 말이 돼요?

저희들이 홍보물도 여러 가지 종류가 있습니다.

여러 가지 종류가 있겠지만 홍보관용 홍보물이 따로 있고, 이게 말이 되느냐 말이에요.

쉽게 관객들이 또는 방문객들이 가져갈 수 있는…….

이거 상세한 내역하고 홍보물 샘플을 본 위원한테 제출하세요.

알겠습니다.

그리고 CI 개발 예산을 3억 계상하셨죠?

네, 그렇습니다.

이게 필요한 예산입니까?

현재 한류우드라는 명칭에 대해서 지금…….

한류우드에 뭐가 들어와요?

한류우드에 한국의 대중적인 문화콘텐츠와…….

한류우드를 구성하는 게 테마파크, 호텔, 주상복합, 지원시설 이거 네 가지 아니에요?

네, 그렇습니다.

여기서 CI 개발을 어떻게 하겠다는 얘기예요?

전체적으로 한류의 콘셉트에 맞는 CI 개발필요성이 대두…….

테마파크의 콘셉트도 아직 안 나와 있고 호텔, 주상복합도 어떻게 될지 모르는데 CI를 어떻게 만들겠다는 거예요. 무슨 콘텐츠가 있어야…….

전체적인 콘텐츠는…….

방향이 있어야 될 것 아니에요.

방향을 저희들이 설정, 그래서 지금까지는 한류우드라는 명칭을 애칭으로 사용하고 있었습니다마는 그 명칭조차도 공식적인 명칭이 아니기 때문에 내년 5월에 본격적으로 한류우드사업이 착공이 되고 이즈음에 여기에 걸맞은 CI 개발의 필요성이 대두됐기 때문에 저희들이 이것을 심도 있게 연구해서…….

사업 자체가 작년에 전혀 진행이 안 됐고 앞으로도 불투명한데 이런 예산은 적절하지 않은 것 같아요. 뭔가 사업을 확실하게 진행하고 여러 가지 전망이 보여야지…….

현재 전망이 보이지 않는 것은 2구역 유찰 문제만 있습니다마는 이것은 저희들이…….

2구역 유찰 문제가 아니라 학교문제도 전혀 해결이 안 됐잖아요.

학교 문제는 지금 고양시교육청과 계속적으로 협의하고 있습니다.

지금 협의하고 있으면 어떡해요. 원래는 아파트 부지를 2006년 하반기에 공급하도록 되어 있는 거예요. 1년 6개월이 훨씬 지났어요. 아직까지도 학교 문제 해결이 안 됐다는 게 말이 됩니까?

그 문제는 저희들이 조만간 좋은 성과가 나올 것을 기대하면서 적극적으로 해결하기 위해서 노력하겠습니다.

71쪽에 콘텐츠 지원시설 입찰용역 1억도 본 위원은 납득할 수가 없어요. 입찰안내서만 만드는데 1억원이 들어간다는 얘기입니까?

콘텐츠 지원시설은 경기도 건설기술심의위원회에서 전체적인 방식을 턴키방식으로, 일괄입찰 방식으로 결정을 내렸기 때문에 일괄 턴키 발주를 위한 입찰안내서를 저희들이 용역으로 하는 게 되겠습니다.

그러니까 안내서 만드는데 1억이 들어간다는 거예요?

네, 그렇습니다.

그렇다면 더더욱 납득할 수가 없고요. 한류우드사업이 지금 상당히 진행이 겉돌고 있고 경기관광공사의 위탁업무 수행도 상당히 미진하고 오늘 예산설명회 참석도 안 하고 이게 어떤 의지가 있는 건지 기본적인 상식이 있는 건지 도저히 본 위원은 납득할 수가 없어요. 우리 한류우드사업의 사업예산 대부분이 경기관광공사에 위탁사업비 아닙니까? 이러고 의회에 예산을 신청하는 경우가 있을 수 있습니까? 본 위원 질의 마치겠습니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 방영기 위원님 질의하세요.

방영기 위원입니다. 감사자료 등 여러 가지 업무보고 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 지금 단장님께서는 관광문화단지를 우리하고 똑같이 인천광역시에서도 하는 것 아세요?

인천광역시에서 하는 것하고 저희하고는 성격이 다르다고 봅니다.

본 위원이 알기로는 어떻게 보면 거기하고 우리하고 사업 및 여러 가지 볼 때는 우리 것이 약한 것으로 보이고 있거든요.

위원님께서 지적하신 바대로 사실 일반 유사의 유니버설스튜디오나 롯데월드 또는 에버랜드 이러한 규모와 그러한 콘셉트로 가는 것은 저희들도 경쟁상대가 안 된다고 봅니다. 그렇기 때문에 저희들은 그러한 것이 아닌 한국의 전통을 현대화, 글로벌화 할 수 있는 콘텐츠를 담아서 테마파크를 집어넣었기 때문에 다른 데에서는 볼 수 없고 느낄 수 없는 테마파크 공간을 연출하고 창조할 수 있는…….

본 위원이 이거 작년하고, 존경하는 김현복 위원님께서 자꾸 말씀을 하시니까 염려가 되기 때문에 말씀드리는데요. 그러다 보니까 본 위원도 그동안 예산이 투입된 것보다 앞으로 투입될 예산이 더 많고 실질적으로 이 땅에 관계돼서도, 매각 관계에서도 용도 변경까지 했다라면 주변 땅값보다 너무 싸게 매각이 되고 있고요. 어떻게 보면 특정인들을 위해서 하는, 경기도에서 사업을 해서, 수익사업이 아닌 중간 역할을 하는, 부동산 역할 하는 식의 그런 느낌도 받을 수 있는 게 있어요. 그리고 이 사업이 다른 사업보다 추진력이 떨어지고 빨리 진행 안 되는 이유가 뭡니까?

전반적으로 첫 번째 지적하신 말씀은 한류우드 테마파크가 당초는 사실 수익을 추구하는 그러한 공간이 아니다 보니까 일부 거기는 싼 가격으로 매각이 된 것은 사실입니다. 감정가대로 저희들이 매각을 했고요. 그 부분에 대해서는 저희들이, 한류우드 테마파크라는 그림이 현재 눈에 보이지 않는 것도 우리가 신뢰하지 못하는 여론과 언론보도가 많이 있었습니다. 그 부분 때문에 저희들이 한류우드 주식회사와 끊임없이 계약이행 조건을 할 수 있도록 하고 있고 또 그 설계부분에 대해서도 1차로는 커닝햄에서 그렸고요. 지금은 최고의 테마파크를 직접 설계하는 Gary Goddard라는 회사에 저희들이 용역을 발주해서 12월 20일경이면 구체적인 그림이 나오는 것으로 되어 있습니다.

그것이 나오게 되면 상임위 위원님들에게 설명 한번 주시겠습니까?

네, 하겠습니다.

본 위원이 자료를 보면, 56쪽에 회계감사 있지요?

네.

회계사를 한 분 위촉하면 계속 그분 한 분이 해결합니까? 아니면 매년 회계사가 바뀝니까?

매년 저희들이 결산 및 사업보고서할 때 공인회계사를 선임해서…….

1년 단위로요?

네, 그렇습니다.

그러면 회계가 끝나면 회계감사하신 분들의 소견서 같은 게 있지요?

네, 감사보고서가 있습니다.

그러면 2006, 2007 약 2년 것을 김현복 위원님이 자료요구한 날 그때 자료를 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 64쪽에 보면 국내여비가 있고 국외여비가 있고 67쪽에 보면 민간인 국외여비가 있어요. 이 차이점이 뭡니까?

국외여비의 차이점입니다. 목이 민간인과 공무원과 다르기 때문에 민간인 국외여비를 별도 목으로 세웠습니다. 부기가 다르기 때문에요.

본 위원이 묻는 이유가 있습니다. 이게 뭐냐면 한류우드사업 이 관계가, 지금 관광문화단지 이게 추진된 지가 몇 년 됐는데도 아직까지 이것에 대한 어떤 가고자 하는 목적이 뚜렷하게 나와 있지 않기 때문에 예산내역을 보면 납득이 안 가요. 그리고 이 예산이 어떻게 보면, 전체적으로 예산을 정확히 뽑은 겁니까? 사업추진 산출내역이.

네, 지금 그것은 보편적인 평균치를 가지고 뽑았습니다.

그러면 민간인 국외여행은 대부분 어떤 분들이 갑니까?

현재 한류우드 자문위원 중 민간인이 열 한 분이 계시고요. 그리고 관계전문가는 여기에 관계되는 전문가분들을 저희들이 모시고, 특히 위원님도 여기에는 포함될 수가 있겠습니다.

현재 민간인 국외여행은 2008년도에 처음 하는 겁니까?

네, 여태까지 한 적이 없습니다.

한 적이 없어요?

네.

또 국외여행비가 있는 것 여기에 대해서도, 이것은 2006년도부터 계속 했는데요.

국외는 공무원들이 나간 겁니다. 관계공무원들이 업무관련 해가지고 연찬을 위해서 외국 다녀온 것이 되겠습니다.

그런데 본 위원이 이게 실효성이 없다고 보는 이유가 있습니다. 여기 오신지 얼마나 되셨죠?

7월 6일에 왔습니다.

봐요. 그러면 조금 있으면 또 가실 때 됐어요.

아닙니다.

안 가실 거예요? 대개 보면 1년을 못 가더라고요. 몇 개월이면 다, 몇 번 바뀌었어요. 그러면 이 직원들이 해외에 갔다 온들 이분들 다 바뀌는데 과연 이게 실효성이 있느냐 이거지요.

위원님들이 그렇게 지적해 주셨고 지도해 주셨기 때문에 앞으로 그렇게 되지는 않을 것으로 예상됩니다.

꼭 이 사업 마무리 짓기를 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

방영기 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 이상으로 2008년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 고양관광문화단지개발사업단 소관 예산안에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 예산안에 대한 의결은 오는 11월 29일에 실시하도록 하겠습니다. 산회 선포에 앞서서 우리 위원회의 의사일정에 대해 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 내일 11월 28일 10시부터는 우리 위원회 제4차 회의를 개회하여 2008년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 문화복지국, 경기도박물관, 경기도미술관 소관을 심사할 예정이오니 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 예산안 심사에 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.