임태상 의원 발언

부구청장 류한국 존경하는 24만 구민여러분! 그리고 임태상 의장님과 여러 의원님! 오늘 서구의회 제128회 제2차 정례회에 즈음해서 우리구의 2008년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향과 주요 시책에 대해 말씀드리게 된 것을 대단히 뜻 깊게 생각합니다. 그리고 지역의 발전과 주민 복리 증진을 위해 역동적인 의정활동을 펼치시며 원활할 구정을 위해 많은 협조와 애정어린 충언을 아끼지 않으신 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 구정발전을 위한 따뜻한 격려와 적극적인 성원을 보내주신 24만 구민여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 새해 재정여건은 올해와 마찬가지로 어려움이 예상됩니다만 예산집행상의 투자우선순위를 신중히 고려하고 집행의 효율성 제고를 통해서 우리 구정이 한 단계 더 업그레이드 될 수 있도록 지역발전을 위한 모든 지혜를 결집시켜 나가도록 하겠습니다. 먼저 올 한 해 주요 구정성과를 되돌아보았을 때 제일 먼저 2020년 서구의 비전을 담은 “서구 비전 2020 장기 발전계획”을 수립 확정한 것을 들 수가 있습니다. 이 계획은 서대구공단의 리모델링을 통해서 도시형 첨단산업 및 주상복합단지 재개발과, 이현 녹지공간에 창작과 체험의 문화랜드 조성, 쾌적한 자족형 주거환경 조성, 이현스포츠 타운 조성 등 7대 전략을 수립해서 2020년까지 완성을 목표로 하는 우리구의 장기발전 계획으로서 우리구의 활기찬 미래를 열어갈 토대가 될 것으로 생각을 합니다. 두 번째로 지난 수년 동안 심혈을 기울여 추진해 온 “푸른 서구 가꾸기” 사업은 이제 가시적인 성과가 나타나고 있습니다. 절대적으로 부족한 주민의 휴식 공간 제공을 위해서 서대구공단 완충녹지 정비와 어린이공원 리모델링, 동네 쌈지공원 조성, 학교 담장 허물기, 그리고 서대구 나들목 주변 경관 개선공사 등 51억여원을 투입하여 주민들의 휴식 공간이 대폭 확충되었고 또 노후 불량 경관으로 남아 있던 달성공원 북편 공원 조성공사의 준공으로 지역 주민들의 숙원사업이 해결되었습니다. 퀸스로드 주변의 당산로는 미니 공연장까지 조성하여 이제 다수 주민이 이용하는 명물거리로 자리매김하고 있습니다. 그리고 구청 앞 인도 변 환경개선공사도 담장 허물기 발원지에 걸맞게 아름답게 꾸며져 주민들이 찾아오는 명물거리가 될 것입니다. 또한 금년 3월에 개관한 노인복지회관은 7개 분야 30개 프로그램의 내실있는 운영으로 연 이용인원이 6만 5,000명 정도로서 노인들의 여가활동과 건강증진에 크게 기여를 하고 있습니다. 노인들도 변화하는 세상에 능동적으로 참여하고 새로운 지식으로 무장해서 당당히 살아가는 삶의 패러다임을 바꾸어 나가고 있습니다. 또 관내 1만 2,000여명에 이르는 기초생활보장 수급자의 안정적인 삶을 위해서 적기에 생계비를 지원하고 자활사업 지원과 맞춤형 주민생활 지원 서비스를 제공하는 등 우리 구 전체 예산의 42%인 550억원의 예산이 복지예산으로 지원되었습니다. 또한 대외통상 압력과 고유가로 인해 이중으로 어려움을 겪고 있는 관내 중소기업과 소상공인을 위해서 경영 안정자금의 대출 알선과 청년실업 해소와 지역주민들의 일자리 창출을 위해 취업박람회를 정기적으로 개최하고 고용촉진 지원사업을 통해 적극적으로 취업알선을 추진하였습니다. 또한 노사의 안정관리와 효율적인 공공근로사업을 추진하기도 하였습니다. 구민의 삶의 질 향상을 위해서 보건소를 신축해서 어제 업무를 개시하고 다음달 초 개관식을 준비 중에 있습니다만 신축 이후 기존 의료보건서비스 외에 한방진료, 구강진료, 골밀도 측정사업 등을 확대 시행하며 구민건강증진 센터의 건강증진 사업으로는 연 2만 9,000여명의 주민들이 체력 단련실 이용과 노인대학에 참여하는 등 주민의 건강관리에 최선을 다해 오고 있습니다. 구민의 체력증진과 화합의 장 마련을 위해서 5월 구민의 날에 구민 한마음 체육대회를 비롯해서 10월에 구민 한마음 건강달리기 대회를 개최하였으며 올해 처음으로 정월대보름 달맞이 축제를 성황리에 개최하여 구민화합과 지역을 사랑하는 마음을 확산시키고 구민의 오랜 숙원이었던 실내 체육센터는 2008년 준공을 목표로 이현공원에 12월 중순 착공을 준비 중에 있습니다. 또한 주민의 깨끗하고 쾌적한 생활을 위해 간선도로 및 이면도로의 청결에 행정력 집중과 주민 동참 분위기 유도 등을 통해 청소환경 대책에 심혈을 기울이기도 했습니다. 그 결과 여러 가지 어려운 근무환경 속에서도 대구광역시 주관 상반기 청소환경분야 종합평가에서 최우수기관으로 선정되어 상사업비 7,000만원을 받은 바도 있습니다. 또한 지방세정 종합평가에서는 8,000만원의 상사업비를 받았으며 2007년 을지연습 실시에 대해서도 최우수 기관으로 평가를 받아 대구광역시장의 표창을 수상한 바도 있습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 여러 의원님! 세계는 지금 자본과 지식 정보 등이 국경을 초월하는 세계화가 급속도로 진행되고 있으며 범국가적으로는 각 지역의 특화된 경쟁력을 살린 발전 전략이 적극적으로 추진되고 있습니다. 이에 따라 우리 구는 시대적인 과제인 지방분권과 국가 균형발전 전략을 지역 혁신 역량 강화에 Focus를 맞추어 지역 발전의 효율성을 제고시켜 나가면서 세계화와 지식정보화 시대에 부응하는 모범적인 기초자치단체로 거듭 나고자 합니다. 21세기 시대적 변화의 파고에 능동적으로 대처하는 구정을 펼쳐 나갈 수 있도록 구민여러분과 여러 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 내년도 희망의 새해에 추진해 나갈 분야별 주요 시책을 말씀드리겠습니다. 먼저 Green 서구 가꾸기 지속추진과 쾌적하고 안락한 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 그동안 지속적으로 추진해 온 서대구공단 완충녹지에 대한 공원화 사업 추진사업은 이제 다양한 레포츠를 함께 즐길 수 있는 휴식공간으로 거듭 나고 있습니다. 내년에는 평리공원, 감삼공원, 비산4동 어린이 놀이터 조성, 쌈지공원 조성, 중리공원 조성공사 등 43억원을 투입하여 주민과 어린이들이 더욱 편안히 쉬며 뛰놀 수 있는 공간을 지속적으로 리모델링하여 나가면서 상리공원에 대한 우리 구민들의 접근성도 높여 나갈 수 있도록 방안을 모색해 나가겠습니다. 와룡로는 가보고 싶고, 머무르고 싶은 웰빙공간 조성으로 친환경적인 서구 이미지가 형성되도록 Green-Road로 조성하여 숲과 나무와 사람이 함께 숨쉬는 특색 있고 차별화된 도로가 되도록 조성을 해 나가겠습니다. 경부고속 철도변 서구구간 상리동에서 원대동까지 5,5㎞정비사업은 완충녹지 기능에 부합하는 테마형으로 조성하여 주민들의 삶의 질 향상과 함께 쾌적하고 아름다운 도시환경으로 가꾸어 나가는 동시에 대규모 국책사업을 통해서 서구가 재도약 할 수 있는 발판을 마련하고, 담장 허물기 발원지 서구 이미지에 걸맞게 학교 등 공공기관 담당 허물기도 지속적으로 추진해서 녹지공간을 늘여나가도록 하겠습니다. 교육 환경 개선을 위해 학교 주변을 어린이보호구역으로 확대 지정해서 교통안전 시설물을 설치하고 보차도 분리를 통해서 안심하고 통학할 수 있는 환경조성과 짙은 회색의 콘크리트 학교 담장을 어린이의 정서에 맞는 화사한 칼라로 채색하고 등교 길 주변에는 화목류를 보식해서 학생들의 정서순화를 도모해 나가면서 지역 우수 학생들에 대한 격려 계획과 지역 중소기업과 협조를 얻어 우리 지역에 소규모 어린이 전용 도서관을 건립 추진하는 등 면학분위기 조성으로 우수 학생들이 우리 지역에서 많이 배출될 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 특히 1980년대 이후 대구 지역의 성서, 안심, 칠곡, 시지 등 도시 외곽지역이 부도심으로 개발되는 등 도시 외곽지역이 개발됨에 따라서 주거기능이 많이 외곽지로 분산이 되고 또 중구와 서구, 남구 등 도심의 상주 인구가 많이 감소되었습니다. 또한 도시기반 시설이 노후화되고 이에 따라서 슬럼화 되는 등 도심의 공동화 현상, 주민의 이탈 현상이 많이 발생하고 있습니다. 우리 서구도 예외가 아님은 우리 모두가 알고 있는 사실입니다. 이러한 도시 발전 사이클 속에서 우리 구의 발전 모티브를 찾을 수 있도록 제일 먼저 정부와 대구시와 협조를 해서 서대구산업단지의 재생 및 발전 방안을 우리 구 2020년 계획과 연계해서 심층적으로 적극 모색해 나가도록 하겠습니다. 중리와 신평리아파트와 평리2동, 평리3동, 내당동, 원대동 등의 8,640세대의 재건축사업이 원활히 추진될 수 있도록 전담창구를 개설하는 등 우리 구정을 적극 지원해서 이 지역의 주거여건개선에도 구정의 핵심과제로 추진해 나가도록 하겠습니다. 원대오거리 주변의 하수도 관거정비도 추진해서 쾌적한 주거환경 조성이 되도록 최선을 다 해 나가는 한 해가 되도록 하겠습니다. 둘째 나눔이 넘치는 복지 서구로 주민의 삶의 질 향상에 꾸준히 노력해 나가도록 하겠습니다. 건강하고 활력 있는 복지 공동체 구현을 위해 자원봉사의 체계적인 활성화를 통해서 우리 지역을 자원봉사 제일의 지역으로 만들어 나가고 또한 효과적인 복지전달 체계로 위기취약계층에 대한 지원체계를 강화해 나가겠으며 저소득주민에 대한 생활안정과 자립기반조성으로 풍요롭고 따뜻한 복지사회조성을 위해 많은 노력을 해 나가겠습니다. 그리고 노인건강증진과 적절한 여가활동을 지원하기 위한 노인복지회관 및 기타 복지시설과 경로당 시설을 활용하여 다양한 프로그램을 개발하고 기초노령 연금 지급으로 근심 없는 노후생활 지원과 노인일자리 사업을 확산함으로써 건강한 실버문화를 정착해서 평온한 가정, 안정된 지역사회를 구현해 나가겠습니다. 저소득 장애우에 대해서는 관련 시설에 대한 지원 등 다양한 맞춤형 시책을 추진하면서 여성의 사회참여 확대와 복리증진에도 노력을 해 나가겠습니다. 또한 구민의 보건향상과 건강증진을 위해서 신축 이전한 보건소에 대해서는 기존 진료 외에도 한방진료, 구강진료, 골밀도 검사시설 등을 보강하고 방문 보건사업도 확대하여 언제 어디서나 다양한 보건 서비스를 제공 받을 수 있도록 구민의 건강증진을 위해서 의료서비스를 향상해 나가며 생활이 어렵고 돌 볼 사람이 없는 독거노인과 요양시설의 건강관리에도 만전을 기해서 구민건강이 1등인 서구를 만들어 나가는데 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 셋째 고용창출과 지역경제 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다. 최근 내수 경기가 장기간 침체 국면에서 벗어나고 민간소비의 상승으로 경기의 개선 조심이 나타나고 있으나 지속적인 유가 상승세로 많은 어려움을 겪고 있는 지역의 중소기업과 소상공인을 위해 중소기업 육성자금을 적기에 활용할 수 있도록 융자를 알선하고 서민생활과 직결되는 개인 서비스 요금의 지속적인 관리로 소비자 물가가 안정적으로 유지되도록 노력하겠습니다. 실업자의 고용을 촉진하기 위해 고용촉진 훈련을 장려하고, 구민들께 일자리 제공이 구정의 주요 과제임을 인식하고 연1회 개최하던 취업박람회를 북부종합고용센터와 연계해서 연 3～4회로 확대 개최하는 한편 취업상담실의 내실 있는 운영과 공공근로사업을 지속적으로 추진해서 실업자 일자리 창출에도 적극 노력해 나가겠습니다. 그리고 지역경제와 밀접한 관계가 있고, 서민생활과 직결된 재래시장 활성화 전략으로 손님을 기다리지 않고 불러오는 마케팅 전략을 협의해서 추진하고, 상인들이 고객의 욕구 파악과 홍보, 상품의 질 향상, 시설의 개선 등을 위해 벤치마킹 등 시장 번영회와 함께 노력해 나가도록 하겠습니다. 넷째 문화예술이 살아있는 서구와 구민 화합을 위한 생활체육 활성화를 위해 다양한 시책을 펼쳐 나가겠습니다. 먼저 문화예술의 저변 확대와 전통문화 계승 발전에 이바지 하도록 하겠습니다. 비산농악과 날뫼북춤, 천왕메기 등 전통 있는 우리 구의 무형문화재 공연을 정례화하여 지역문화를 계승, 발전시켜 나가고 서구문화회관과 문화원에서의 다양하고 품격 높은 기획공연과 전시를 개최해서 주민들의 문화 향유 욕구를 충족시켜 나갈 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 그리고 구민화합 한마당 축제 체육행사와 정월대보름 달맞이 축제 개최, 찾아가는 문화마당 등으로 하나로 결집되는 구민화합 축제의 장이 되도록 애써 나가겠으며 전통과 현대가 어우러지는 조화로운 문화도시 건설에 앞정 서 나가겠습니다. 또 국민실내체육센터는 내년 12월 준공하여 구민들이 실내에서 다양한 생활체육을 즐길 수 있는 전천후 체육시설로 건립을 하겠으며 참여인원이 대폭 증가하는 구민 한마음 건강달리기 대회와 생활체육 동호인 대회를 내실 있게 추진하고 동네 체육시설에는 새로운 운동기구를 설치하여 언제 어디서든 구민의 건강을 지켜나갈 수 있도록 해 나가겠습니다. 마지막으로 구민의 행복과 기쁨의 증진을 구정의 최종 목표로 하여 외부적으로는 구민 존중행정, 내부적으로는 성과와 현장행정을 최우선 가치로 행정력을 재무장하여 새로운 서구를 창조해 나가는데 노력을 경주하겠습니다. 먼저 주민 편익 증진 측면에서 청사환경을 개선하기 위해 본관 1층 종합민원실은 Colorful하고 아늑한 쉼터와 One-Stop 서비스 기능을 갖춘 새로운 주민 친화형으로 내년 3월까지 리모델링하고 민방위교육장도 쾌적한 시설물로 개선해 나가겠습니다. 2층에서 4층 사무실에 대해서는 사무능률 극대화가 되도록 환경을 개선해서 구민들에게 최상의 행정서비스가 제공되도록 여건을 조성해 나가겠습니다. 그리고 노후 협소한 내당4동 주민센터 건물은 쾌적한 녹지공간 옆에 확장 신축하여 주민들에게 더욱 친근감으로 다가가는 동 주민센터가 되도록 하겠으며, 친절 제1의 구청을 만들기 위해서 전 직원에 대한 정기교육은 물론 찾아가는 교육 등 친절 마인드 함양교육 강화로 고객중심 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 또한 혁신을 선도하는 서구가 되도록 전 직원에 대한 혁신교욱 강화로 혁신역량을 함양해 나가며 차별화된 정책개발로 고품격의 자치행정을 구현해 나가며 테마있는 업무연찬을 통해 전문성을 키워 나가도록 하겠습니다. 존경하는 구민여러분! 그리고 임태상 의장님과 여러 의원님! 지금까지 올해 구정 주요성과와 내년도 구정 운영방향 및 추진할 주요시책 사업들을 말씀드렸습니다. 다음은 내년도 우리 구정에 필요한 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구는 내년도에도 세입증가는 둔화되는 반면 복지수요 증가 총선 등 행정수요의 증가로 쓸 곳은 대폭 늘어난 상황으로 재정적 어려움에 따라 신규사업은 가급적 억제를 하였으며 저소득층의 생계지원과 사회안전망 강화에 중점을 두고 사회복지, 보건 분야에 보다 많은 부분을 편성했습니다. 구민 여러분들의 혈세인 예산이기에 꼭 필요한 곳에 더욱 알뜰하게 사용하여 구민들에게 그 효과가 돌아갈 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 우리 구의 내년예산 규모는 특별회계 2억 9,600만원을 포함해서 1,505억9,600만원으로 금년도 당초예산보다 16,9%가 늘어난 218억 500만원이 증액편성 되었고 금년도 추경예산과 비교하면 169억 500만원이 늘어난 규모입니다. 일반회계 1,503억 중 기본경비가 677억 7,500만원이며 주요투자 사업비가 825억 2,500만원으로서 주요투자사업 내역을 말씀드리면 도로 유지관리, 교통시설물 확충사업 등 도로교통 부문에 33억원을 편성하였고 저소득주민 기초생활보장 확대와 여성 및 노인복지, 구민건강증진 등 사회복지 부분에 664억 3,600만원을 편성하였으며 문화예술 인프라 확충과 생활체육을 통한 건강증진, 그리고 청소년 건전육성 등 문화체육 부분에 19억 5,900만원을 편성하였습니다. 폐기물의 효율적 관리와 공원녹지시설 확충 등 환경녹지 부분에 66억 8,800만원을 편성하고 공공근로사업과 고용촉진 훈련사업 등 지역경제 부분에 10억 5,600만원을 편성하였으며 재난관리 등 방재관리 부분에 2억 5,600만원을 편성하였습니다. 구정 정보 인프라 구축 및 주민봉사행정 실천 등 구정관리 부분에 28억 3,000만원을 편성하였습니다. 존경하는 24만 구민여러분! 그리고 임태상 의장님과 여러 의원님! 그동안 우리 구는 어려운 여건 속에서도 구민의 쾌적한 삶이 이어지도록 최선을 다해 왔으며 이러한 노력의 결과 구민생활과 직결되는 기반시설과 공원녹지 인프라 분야에는 많은 성과를 이루어 내었습니다. 2008년 새해에는 구민들에게 더욱 희망을 주고 신뢰와 사랑을 받는 구정 성과를 낼 수 있도록 저를 비롯한 700여 공직자는 뜨거운 열정으로 창의적인 행정역량을 함양해 나가도록 하겠습니다. 다가오는 무자년 새해에도 서구 의회의 무궁한 발전과 의원님들의 의정활동이 영광과 보람으로 이어지기를 바라면서 24만 구민 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원 드립니다. 이상으로 2008년 예산안 제출에 대한 구정연설을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김명혜 의원입니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 구청장 및 관계공무원의 출석요구는 구민들이 궁금해 하는 구정사항에 대하여 구민을 대표한 우리 의원들이 질문을 하고 관계공무원의 답변을 들음으로써 구정실태를 정확하게 파악함은 물론 구민의 의견을 구정에 반영하고자 지방자치법 제42조 제2항 및 대구광역시 서구의회 회의규칙 제66조 제1항의 규정에 의거 11월 28일 제2차 본회의 시와 11월 29일 제3차 본회의 시에 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 바입니다. 아무쪼록 본 의원의 제안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.