경북 안동시의회 발언
우남식 의원 발언
김경동위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회의 2007년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘로서 금년도 행정사무감사를 마무리하게 됩니다. 그동안 많은 내용을 질의해 주셨습니다만 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다해 감사에 임해 주시기를 당부 드립니다. 오늘은 재난안전관리과, 수도사업소, 안동 ㆍ임하호수운관리사무소, 음식물자원화시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 재난안전관리과에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 재난안전관리과장님은 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
기원
기원재난안전관리과장
재난안전관리과장 기원입니다. 존경하는 김경동 산업건설위원장님과 위원 여러분들에게 저희 재난안전관리과 업무에 많은 관심과 지도를 해주신데 대하여 감사를 드리면서 2007년도 행정사무감사보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김경동위원장
예, 수고하셨습니다. 과장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 재난안전관리과 소관에 대하여 의문 나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 작년에 수해가 안 나서 과장님께 감사에 대해 질의하실 위원님이 안 계시는 것 같습니다. 예, 우남식 위원님 질의하여 주십시오.
우남식위원
과장님 수고 많습니다. 성낙천 한번 살펴보셨어요?
김경동위원장
뒤에 배석해 계시는 계장님들은.
기원
기원재난안전관리과장
와룡에서 안동 보조댐으로 내려오는 것 알고 있습니다.
우남식위원
그쪽에 올라가면 물길이 돌려져서 산 쪽으로 굉장히 파헤쳐졌던데 토지하고 다 파헤쳐졌던데요. 안 가보셨죠?
기원
기원재난안전관리과장
그 하천조성된 것은 저희들이 파악을 못하고 있습니다. 한번 방문해서 재해 위험이 있으면 조치를 하겠습니다. 조사를 해서.
우남식위원
그래서 그쪽에 토양이 유실되어서 실지로 보조댐에 가보셨습니까?
기원
기원재난안전관리과장
보조댐은 상당히 성낙천하고 보조댐하고 합류되면서 상당히 모래가 퇴적되어 있습니다.
우남식위원
한번 처냈잖아요. 그죠?
기원
기원재난안전관리과장
지금까지 제가 알기로는 한 번도 한 적이 없는 것으로 알고 있습니다.
우남식위원
아니 그전에 영주, 영덕 우회도로 할 때 준설 한번 했는데요?
기원
기원재난안전관리과장
그것은 공사 관계 때문에.
우남식위원
그런데 지금 가보면 엄청나게 많이 쌓여있거든요. 그게 왜 그러냐면 성낙천 바닥위에 올라가보니깐 전부다 파여 내려왔더라고요. 그쪽은 사람이 안 다니고 하니 그냥 놔둔 모양이에요.
기원
기원재난안전관리과장
저희들 성낙천 구역을 한번 조사를 하겠습니다.
우남식위원
그 전에 보도 있고 했는데 가보니까 보도 하나도 없이 다 파여 버리고. 물길을 돌려서 산쪽으로 밭쪽으로 했는데 그분들이 몰라서 얘기를 못했던 모양입니다. 저도 뭐 한번 가봤는데 가보니까 정말 저도 어디서 하는지를 잘 몰라서 이번에 감사기간에 한번 알아보니까 여기서 하는 모양인데 하여튼 과장님 한번 가보시고요. 사람이 안 다니더라도 그런 부분에 철두철미하게 해주시는 것이 맞다고 본 위원은 보거든요.
기원
기원재난안전관리과장
잘 알겠습니다.
우남식위원
이상입니다.
김경동위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김백현 위원님 질의하여 주십시오.
김백현위원
예, 김백현 위원입니다. 과장님 소하천 현황을 보고서에 보면 안동 에 소하천이 상당히 많은데 정비가 50%정도 밖에 안 되어있네요 그죠?
기원
기원재난안전관리과장
그렇습니다.
김백현위원
예산 때문에 그렇죠?
기원
기원재난안전관리과장
예, 예산 때문에 저희들 1년에 1.5%밖에 정비를 못하고 있습니다.
김백현위원
예산확보하기가 쉬운 것은 아닌데 앞으로 과장님이 소하천정비에 관심을 가지고 미정비지역을 미리미리 정비를 해서 수해가 났을 때 재난안전에 대비할 수 있도록 만전을 기해주시기 바랍니다.
기원
기원재난안전관리과장
잘 알겠습니다.
김경동위원장
예, 유석우 위원님 질의하여 주십시오.
석우
유석우위원
유석우 위원입니다. 올 봄에 돌풍, 우박피해 이래서 대처한다고 고생 많이 하셨는데 다음에도 또 그러한 일이 없으라는 법은 없으니깐 미리미리 준비해주시면 고맙겠고 용역의뢰 현황 관계 21쪽입니다. 위에 숫자는 우리 위원들과 많이 틀려서 계장님하고 서류가 틀려서 고쳐놨는데 과장님 합계금액이 얼마 되어있습니까?
기원
기원재난안전관리과장
거기에 대해서는 저희도 오자가 났는데.
석우
유석우위원
그럼 진작 의원님들에게 고쳐주지 그랬어요.
기원
기원재난안전관리과장
미처 수정을 못했습니다.
석우
유석우위원
그러면 제가 왜 그렇게 말씀을 드리느냐 하면 처음에 예산액이 10억 얼마죠. 그죠?
기원
기원재난안전관리과장
예, 10억4,300만원.
석우
유석우위원
4,300만원이죠? 지금 집행이 1억 얼마 쓰셨죠?
기원
기원재난안전관리과장
예.
석우
유석우위원
그럼 제가 매일 이런 예산액 때문에 말씀드리는 것이 많아요. 10억 예산 세워놓고 1억원 쓸 것 같으면 처음에 예산을 좀 계획적으로 세워놓았으면 이 돈이 다른 곳에 써도 되잖아요. 지금 재난안전관리과만 그런 것이 아니고 대충 보면 그래요. 9억원이란 돈을 사장시킵니다. 과장님 그렇죠?
기원
기원재난안전관리과장
예, 그렇습니다.
석우
유석우위원
그러면 이것 가지고도 얼마든지 다른데 우리 시민들 불편한 곳에 쓸 수 있는데 그런데 앞으로 예산을 세우실 때 조금 신경을 쓰셔서 사장되는 예산 사례가 없도록 각별히 신경을 써주십시오.
기원
기원재난안전관리과장
예, 잘 알겠습니다. 유념하겠습니다.
석우
유석우위원
이상입니다.
김경동위원장
김수현 위원님 질의해 주십시오.
김수현위원
과장님 김수현 위원입니다. 다기능 하천 실험장이 지금 건립된다고 37쪽에 나와 있는데 이 공사를 언제 시작하죠?
기원
기원재난안전관리과장
올해 금년 12월20일경에 계약과 동시에 착공할 예정입니다.
김수현위원
착공입니까? 2009년 12월에 준공하고요?
기원
기원재난안전관리과장
예, 그렇습니다.
김수현위원
그럼 공사가 바로 지금 하천가에 공사를 하잖아요.
기원
기원재난안전관리과장
예, 그렇습니다.
김수현위원
하는데 공사를 하는 도중에 혹시나 큰 호우라든지 와서 재난우려 같은 것이 있을 수 있는데 그런 부분은 검토를 하셨습니까?
기원
기원재난안전관리과장
그것은 제방이 정비 완료된 지역이기 때문에 우기가 있더라도 피해 입을 지역은 아닙니다.
김수현위원
그럼 공사를 하는 중에 이쪽으로 물을 끌어들이게 하는 그 입수하고 그런.
기원
기원재난안전관리과장
집수정에서 하천으로 제방을 통과할 때 그때 피해가 없도록 조치를 해서 공사를 하도록 그렇게 하겠습니다.
김수현위원
예, 그것 잘 대비해주시고요. 그리고 이것이 다 완공되고 나서 하천실험장이 이렇게 제기능을 할 때 보면 시험을 하잖아요. 얼마 이상, 얼마 이상 이렇게 했을 때 지역의 하천에 미치는 영향은 없습니까?
기원
기원재난안전관리과장
그것은 하천실험장내에 그 실험 안 있습니까. 목적에 따라서 실개천도 되고 소하천도 만들고 그렇게 하기 때문에 큰 문제점은 없습니다. 피해 원인을 밝히려고 실험을 하기 때문에.
김수현위원
좋은 시설이 들어오는데 공사 중이나 끝나고 나서도 이런 하천에 재난이 우려된다거나 이런 부분은 만약에 미리 대책이 있다면 대책을 세우셔서 대처해주시기 바랍니다.
기원
기원재난안전관리과장
예, 피해가 없도록 공사하는데 최선을 다하겠습니다.
김수현위원
이상입니다.
김경동위원
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 우리시 전체 재난안전을 위해서 고생이 많으십니다. 특히 보면 저번 감사 때도 지적이 있었습니다만 골재채취도 되지도 않고 여러 가지 반변천 지역 오대 길안 쪽으로 올라가면 토사하고 자갈이 많이 쌓여있죠. 물 흐름이 그래서 예산상의 문제가 있습니까?
기원
기원재난안전관리과장
저희들 예산상의 문제는 없습니다. 없는데 전에는 하상골재를 이용해서 도로 성토용이나 포장 재료로 사용했는데 지금은 상류지역에서 모래가 안 내려옵니다. 그래서 자갈밖에 없습니다. 실질적으로.
김경동위원
그래서 지역주민들은 지금 하상이 빠지니까 암이 전부 나옵니다. 예를 들어서 그래서 토사가 밀린 곳은 평탄작업이라도 해줘야 물 흐름이 빨라서 홍수의 예방이 되지 않을까 싶어서 앞으로 그런 곳은 항구적으로 과장님 신경을 써주셔야 되는데요.
기원
기원재난안전관리과장
예, 앞으로 연차적으로 계속 하상정비를 하겠습니다.
김경동위원
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재난안전관리과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 이어서 수도사업소에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 발언대로 나오셔서 감사 자료에 대한 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
응호
이응호수도사업소장
수도사업소장 이응호입니다. 존경하는 김경동 위원장님! 평소 우리 사업소 업무에 많은 관심을 가져주시는 위원님들께 깊은 감사를 드리며 이번 감사를 통하여 지도하여 주시는 사항에 대하여는 업무 연찬을 통하여 개선해 나갈 것을 약속드리며 감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김경동위원장
수고하셨습니다. 소장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 수도사업소 소관에 대하여 의문점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김복희 위원님 질의하여 주십시오.
복희
김복희위원
소장님 수고하십니다. 맑은 물 공급을 위해서 항상 애써주시고 또 금년에는 상위법에 따라서 좋은 수돗물 관리를 위해서 또 위원회를 새로 구성해 주시고 하셨는데요. 22쪽에 보면 진정서 접수건이 있습니다. 일직면 국곡리에 간이상수도 설치문제로 김인환씨가 진정을 했는데 지금 어떻게 해결을 하셨는지요?
응호
이응호수도사업소장
일직 국곡리 김인환씨 외 1인이 제출한 진정서에 대하여는 2007년도 2회 추경시에 1억원을 확보하여 지금 암반관정을 개발 중에 있습니다.
복희
김복희위원
그렇습니까. 지금 공사를 시작했습니까?
응호
이응호수도사업소장
예, 진행 중에 있습니다.
복희
김복희위원
그렇습니까? 본 위원이 알기로는 진행 중인 것이 아니고 그냥 올 가을부터 한다는 얘기만 들었고 전혀 아무런 소식이 없는 것으로 알고 있습니다. 이것 관정하는데 인감도장이 필요합니까?
응호
이응호수도사업소장
그것은 관정 착정 위치에 부지사용 동의를 받기 위해서 인감증명을 요구하는 경우가 있습니다.
복희
김복희위원
그런데 본인들은 하기는 해 준다고 그랬는데 담당자가 어느 한 분이 나오셨다가 가셨다는 얘기는 들었습니다. 그런데 아직 아무런 공사 진척상황이나 언제 설계하러 나온다는 얘기는 들었는데 아직 진척이 안 되고 있다고 그렇게 알고 있거든요?
응호
이응호수도사업소장
그 부분은 우리가 암반관정을 착정해서 그 다음에 이용시설을 조사를 할 때 주민들하고 전체 마을 현황을 조사해서 이용시설을 설계하기 때문에 착정부분에 대해서는 주민들이 혹시 모를 수도 있습니다. 그 부분은 김인환씨를 저희 담당자를 보내서 설득을 시키도록 하겠습니다. 이해시키도록 하겠습니다.
복희
김복희위원
저는 여기 공사가 벌써 진행이 되고 있다고 해서 아주 잊어버리고 있었는데 확인을 해보니까 아직 공사 진행이 안 된 것으로 되어 있어서 이런 것은 정확하게 좀 해주셔야죠. 그죠?
응호
이응호수도사업소장
예, 주민을 이해시키겠습니다.
복희
김복희위원
예, 그리고 그 밑에 각종 위원회 운영 내역에 금년도에 수돗물 평가위원회로 제명을 하셨죠. 그죠?
응호
이응호수도사업소장
예.
복희
김복희위원
그런데 보니까 위원회 명단은 알고 계십니까? 어떤 분들이신지?
응호
이응호수도사업소장
예, 위원은 그 건동대학의 신덕규 교수님, 안동 대학의 김태동 교수님, 과학대학의 이준걸 교수님, 임하댐 단장님, 안동 댐 단장님 그리고 이신자 회장님 지금 현재 위원은 그렇습니다.
복희
김복희위원
예, 그러면 회의를 두 번 하셨네요. 두 번 하셨는데 회의록 내용은 기재되어 있습니까?
응호
이응호수도사업소장
예, 회의록은 저희들이 정리하고 있습니다.
복희
김복희위원
그것은 추후로 한 번 보내주셨으면 합니다.
응호
이응호수도사업소장
예, 알겠습니다.
복희
김복희위원
이상입니다.
김경동위원장
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이숙희 위원님 질의해 주십시오.
이숙희위원
소장님 이숙희 위원입니다. 용역의뢰 현황을 보면 와룡 서지건이 용역중지가 2건인데 이거 어떻게 된 거죠?
응호
이응호수도사업소장
이것은 지하수 영향조사 용역하고 지하수 준공확인검사 용역인데요. 4개 지역을 와룡, 서지, 우무실 그 다음에 광덕하고 녹전, 안흥하고 4개 지역을 같이 하도록 계약이 됐습니다. 계약이 되었는데 3개 지역은 다 완료가 되었는데 서지 서가세는 지하수 개발이 완료가 아직 안되었습니다. 그래서 용역을 일시 중지하고 있는 상태입니다.
이숙희위원
그러면 앞으로는 어떻게 할 계획입니까?
응호
이응호수도사업소장
서가세에는 수량하고 수질이 확보될 때까지 추가 착정을 해볼 계획입니다.
이숙희위원
그러면 기간이 얼마나 걸립니까?
응호
이응호수도사업소장
기간은 그건 저희들이 얼마가 걸린다고 단정적으로 얘기하기는 좀 곤란합니다. 지하수는 일단 파서 수량이 되어야 되고 수량이 될 경우에 수질검사를 해서 수질에 합격을 해야 되기 때문에 그것이 언제 된다고 단정적으로 얘기하기는 곤란합니다.
이숙희위원
그러면 이렇게 사업을 시작해서 용역을 중단하면 주민들의 민원은 없습니까?
응호
이응호수도사업소장
예, 3개 지역은 다 완료를 했고 서가세만 지금 지하수 개발 중이기 때문에 다른 민원은 없습니다.
이숙희위원
알겠습니다. 소장님 조속히 잘 진행될 수 있도록 해주십시오. 이상입니다.
응호
이응호수도사업소장
예, 노력하겠습니다.
김경동위원장
유석우 위원님 질의하여 주십시오.
석우
유석우위원
소장님 지금 우리 상ㆍ하수도 요금 인상하려고 거론하고 있죠?
응호
이응호수도사업소장
예.
석우
유석우위원
의원들도 매일 걱정하고 있는 것이 노후관 교체 문제가 제일 심각한 문제 아닙니까. 그러면 이게 상ㆍ하수도 요금이 인상되면 아까 소장님께서 말씀하신 올해 상ㆍ하수도 한 것은 18억원 했다는데 그럼 상ㆍ하수도 요금이 인상되면 노후관 교체 예산액이 얼마나 늘 수 있죠?
응호
이응호수도사업소장
요금을 지금 저희들이 계획하고 있는 것은 평균 12%정도 인상할 계획입니다. 12% 저희들 안으로 인상을 했을 경우에 연간 세입이 11억원 정도 들어옵니다.
석우
유석우위원
11억원이요?
응호
이응호수도사업소장
그런데 내년 같은 경우에는 4월 고지분부터 부과가 되기 때문에 내년 세입은 전체 한 7억원 정도 들어오지 않을까 저희들은 그렇게 봅니다. 그리고 예년에 요금인상을 해보면 인상 후에 2～3개월간은 물을 절약을 많이 합니다. 그래서 요금은 조금 더 떨어지지 싶습니다.
석우
유석우위원
그럼 절약하는 것은 좋은 것 아닙니까.
응호
이응호수도사업소장
예, 절약하는 것은 좋은데 우리 세수에는 차질이 있습니다.
석우
유석우위원
본 위원이 드리는 말씀은 이런 것을 실제로 우리 시민들에게 홍보할 수 있는 자료가 있어야 합니다. 그래야 시민들이 상ㆍ하수도 요금을 인상을 해도 참 이런 곳에 쓸려고 그러는구나. 그래서 제가 질의를 드리는 것인데, 그럼 예를 들어서 7억원이 들어온다. 그러면 나머지 80%는 노후관 교체로 들어가도 되는 돈입니까? 이것이?
응호
이응호수도사업소장
예, 그 부분은 최대한 저희들이 노력하겠습니다.
석우
유석우위원
본 위원이 말씀드리는 것은 이런 상ㆍ하수도 요금이 인상되는 요인이 시민들이 가장 걱정하는 것이 노후관 때문에 제일 말이 많거든요? 실제 수돗물이 공급할 때는 좋은데 노후관 지나가면서 오염이 많이 된다는 거죠. 그죠?
응호
이응호수도사업소장
예.
석우
유석우위원
그러니까 이런 것은 하여간 우리 까치소식이라든지 여러 가지 있잖아요. 반회보할 때 이런 것을 주지를 홍보하십시오.
응호
이응호수도사업소장
반회보에 금년에 두 번 홍보를 했습니다. 홍보를 했는데 추가로 또 홍보를 하겠습니다.
석우
유석우위원
이만큼 올리면 우리 수입이 시에 얼마 더 들어오니까 얼마만큼은 노후관 교체에 수돗물 양질을 공급하기 위해서 노후관 교체로 쓰겠다. 그러면 훨씬 더 우리 시민들 따라오기가 쉽고 소장님 일하기도 쉽고 우리 의원들도 시민들에게 가서 말하기도 좋고 서로 그렇지 않겠나 싶어서 말씀을 드리는데 하여간 그것을 염두에 두시고 나중에 인상해놓고 노후관 교체에 또 돈 한 푼도 안 쓰고 다른 곳에 예산을 써버리면 안 되겠죠?
응호
이응호수도사업소장
예, 그것은 최대한 노후관 개량에 반영하도록 노력하겠습니다.
석우
유석우위원
예, 이상입니다.
김경동위원장
김수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김수현위원
소장님 김수현 위원입니다. 수도사업소 결산은 공기업 특별회계로 되어있는데 며칠 전에 모 심의위원회에 갔을 때 수도사업소에서 매년 11억원에서 12억원 정도의 적자가 난다고 그랬죠?
응호
이응호수도사업소장
예.
김수현위원
지금 회계 장부상으로는 그렇게 찾을 수가 없는데 어떤 개념으로 그때 그렇게 보고를 하셨습니까?
응호
이응호수도사업소장
그것은 저희들이 6년간의 일반전출을 88억원을 받았습니다. 그것을 평균해서 하니까 연간 11억6,800만원 정도가 세입 결함액이 생기는 겁니다.
김수현위원
생산원가 대비 판매원가에서 마이너스 그런 개념으로 지금 말씀하신 겁니까, 아니면 재무제표상으로는 이게 확실한 재무제표는 아니지만 어쨌든 이 보고서상으로는 예산의 손실 부분을 찾을 수가 없거든요? 그렇죠? 그러면 생산원가 대비 판매원가까지 실질적으로 이 재무제표상은 손실이 적자가 아니죠?
응호
이응호수도사업소장
예, 그렇습니다. 재무제표상에는 일반회계에서 전출을 받아서 운영을 했기 때문에 재무제표상의 손실은 아닙니다.
김수현위원
그러면 만약에 상수도 요금을 조정을 했을 때 거기에서 더 인상된 부분 만큼에 대해서 들어온 부분은 어떻게 사용할 계획이십니까? 주로 어느 쪽으로 재원을.
응호
이응호수도사업소장
지금 인상되어서 추가로 세입이 늘어난다면 조금 전에도 말씀드렸습니다만 노후관 개량, 미 급수지역 확대 이런 부분에 투자를 할 계획입니다.
김수현위원
수치적으로 기존에 2006년이나 2007년, 2005년도보다 만약에 인상이 되었을 때는 그런 부분 확연하게 수치적으로 대비될 수 있도록 나중에 그렇게 하실 수 있습니까?
응호
이응호수도사업소장
예, 그것은 다음에 내년도 연말이든지 보고를 드릴 때 그런 내용을 보고를 드리도록 하겠습니다.
김수현위원
예, 이상입니다.
김경동위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 우리 시 전체 간이상수도 많이 있죠?
응호
이응호수도사업소장
예.
김경동위원장
간이상수도 때문에 민원이 많이 들어온 것으로 알고 있습니다. 요구조건이 많죠? 지금?
응호
이응호수도사업소장
예.
김경동위원장
앞으로 맑은 물 공급에 소장님 각별히 좀 지역에 신경을 써주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
응호
이응호수도사업소장
예, 노력하겠습니다.
김경동위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 수도사업소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 선언합니다.
14시42분 감사중지
15시05분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 이어서 안동 ㆍ임하호수운관리사무소에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 대한 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 안동 ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백입니다. 존경하는 김경동 산업건설위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 수운관리사무소 소관업무에 대한 많은 관심을 가지고 지도와 성원을 하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2007년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김경동위원장
수고하셨습니다. 소장님은 증인석으로 자리해주시기 바랍니다. 안동 ㆍ임하호수운관리사무소 소관에 대하여 의문점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김수현 위원님 질의하여 주십시오.
김수현위원
소장님 수고 많으십니다. 김수현 위원입니다. 안동 하고 임하호에 유선업 허가업체가 몇 개 정도 있습니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 안동 하고 임하호에 허가사항은 우리 사업소 소관이 아닙니다. 내수면계 소관인데 알기로는 안동 댐 2개소 임하댐 1개소의 허가가 난 것으로 알고 있습니다.
김수현위원
3개 업체가 허가를 받아서 영업을 하고 있네요. 지금 허가는 그쪽이지만 지도, 단속에 대한 부분은 사무소에서 관리하시죠?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예.
김수현위원
혹시 단속실적이나 그런 부분이 있습니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 단속실적은 주로 예방차원에서 지도를 중점적으로 하고 있는데 단속이란 것은 불법행위에 대한 적발된 사항에 대해 단속을 하고 있는데 지금 우리가 지도를 나가면 불법행위에 대한 것은 우리가 아직 발견하지 못했습니다.
김수현위원
그렇죠?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예.
김수현위원
이 유선업이 실제로는 이제 제도적으로 해서 수상안전에 대해서는 차량이나 이런 것보다 굉장히 제재를 강하게 시행되는 것은 알고 있는데 맞죠?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 맞습니다.
김수현위원
그냥 도로에 가다가 차량이 서로 추돌사고라든지 해서 인명사고가 나더라도 공무원이 인사상 불이익을 받거나 이런 부분은 없는데 수상사고는 그런 부분이 있죠? 그래서 단속이 심한데 실질적으로는 단속도 필요하고 지도도 필요하고 그런데 우리 안동 에 지금 유선업이 실질적으로 전국에 가장 좋은 수자원을 가지고 있는데 그런데 실제로 물에서 같이 지금 움직이고 있는 그런 부분은 거의 미미하거든요? 제가 말씀한 의미를 아시죠?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 알고 있습니다.
김수현위원
왜 그러냐 하면 안동 에 있는 대부분의 사람들이 이 두 댐으로 인해서 직ㆍ간접적으로 피해를 보고 있고 또 그런 부분이 있는데 이 유선업이 들어감으로 인해서 수상자원에서 그쪽으로 같이 자주 접하고 그 다음에 그로 인해서 만약에 고부가가치가 생산된다 하면 아마 물로 인해서 피해를 본 안동 시민들이나 아니면 그 지역주민들도 반감이 덜할 것이고요. 그리고 이 유선업은 도선업하고 달리 레저 아닙니까. 레저다 보니까 아마 다른 부분보다 상업적으로도 활성화만 되면 굉장히 부가가치가 높은 산업이라고 보는데 어떻게 생각하십니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 위원님 말씀대로 청정자원을 가지고 있는 안동 댐과 임하댐이 있는데 사실 지금 들어오고 있는 유선사업은 오리 배 한 척으로 영업이 안 되어서 2006년도부터 해서 2년 동안 영업이 중지 상태에 있습니다. 그리고 유선사업과 별도로 수상레저사업이 안동 댐 2개소, 임하댐 1개소가 지금 내수면계에서 허가를 내줘 가지고 영업을 하고 있는데 그것도 사실은 지역 여건상이나 지리적이나 서울 근교에 있는 한강이나 충청도 쪽보다는 사실 활성화되지 않고 있습니다. 그런데 제 나름대로 분석해본 결과 거기에 대해서는 영세한 업자가 어떠한 그런 전문적인 것을 하지 못해서 한 방향이 있고 또한 지리적인 여건과 또 상당한 홍보부족 정도로 판단을 그렇게 하고 있습니다.
김수현위원
소장님은 그쪽으로 전문가시니까 아마 경기도에 청평, 가평같이 대 단위 단지가 형성이 되면 지금 안동 이 도로가 좋아져서 대구라든지 아니면 서울, 경기도 쪽에서도 내려오는 분들도 여름에 휴가 가는 길에 바닷가로 가는 길목에 위치하고 있기 때문에 실제로는 단지가 형성됐을 때는 사업성이 있다고 생각하시죠? 허가부서는 아니지만 거기에 종사하고 전문적으로 관리를 하고 계시니까.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 위원님 말씀대로 충분히 활성화시키면 소득 증대를 할 수 있다고 제 개인적인 소견으로는 그렇게 판단하고 있습니다. 그리고 지금 제가 외람된 말씀이지만 현재 안동 댐 같은 경우에는 3월부터 시작하면 10월 달까지 수상레저에 베스선 낚시가 상당히 활성화되어서 토, 일요일 되면 거의 70～80척이 성수기 때는 배가 뜨고 있습니다. 대부분 개인적인 레저선을 가지고 안동 호나 임하호를 찾고 있습니다. 보면 앞으로 개인적인 소견으로는 레저산업이 활성화되지 않을까 그렇게 판단하고 있습니다.
김수현위원
그리고 단속에 중요한 부분이 안전부분이 있고 또 하나는 환경오염부분이 있죠. 그러면 거기에 있는 보트나 제트스키나 이런 부분이 환경오염에 어떤 영향을 미친다고 생각하십니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 환경오염에 대해서 제 소견으로는 유류 유출이 되어서 크게 오염은 염려 안 해도 된다고 판단하고 있습니다.
김수현위원
예.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 단지 우리가 집중적으로 지도할 때는 안전 분야인데 안전 분야와 같이.
김수현위원
안전 분야는 아까 뭐 말씀하셨으니까 법상 그러니까 그렇게 되고요. 더 강력하게 지도도 하시고 지도해서 안 되면 단속도 하셔야 되고 그 대신에 이것이 보편화 내지 활성화되지 않는 이유가 뭐냐 하면 이 지역이 상수원관리지역입니다. 그러다보니 환경오염 부분이 많이 고려가 되어서 그런데 실질적으로 제가 물어보는 것은 뭐냐 하면 그 제트스키나 아니면 일반보트가 환경오염을 개선시키는 역할을 한다는 미국의 연구 자료라든지 그런 것을 아시죠? 보신 적도 있죠?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예.
김수현위원
왜 그러냐 하면 여름 되면 부영양화라 그럽니까? 그렇게 되는 것 있죠.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예.
김수현위원
그렇게 되는 것은 산소공급이 부족해서 되는데 스크루가 돌아가고 이렇게 되면 물속에 산소를 많이 공급하게 해서 수질개선에 많은 영향을 주죠?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 그런 보고서가 나와 있고 실제로 또 그렇게 하는 것이 상당한 도움이 되고 있고, 평균 오염과는 관계없이 상당히 수질에 도움이 되고 개선되고 있다는 보고서가 나오고 있습니다.
김수현위원
그렇죠. 이렇게 제가 장황하게 말씀을 드리는 것은 실제로 안동 에 이런 업체가 좀 행정적으로나 해 가지고 많이 좀 되어서 우리 안동 시에 물로서 피해를 본 그런 부분에 대해서 이제는 물에 대해서 실망만 하지 말고 물을 딛고 물로서 이제 넘어진 사람 물을 딛고 일어서서 고부가가치를 물에서 창출할 수 있는 방법은 직접적인 것은 이런 부분도 한 방법이 아니겠나 싶어서 말씀을 드리는데 물론 인허가 부서는 아니고요. 지도, 단속 부분인데 지도, 단속하실 때도 어쨌든 시민을 위해서 또 아니면 하는 업체를 위해서 업체 입장에서 그냥 긍정적으로 하셔서 이렇게 지도도 해주시고 단속도 해주셨으면 해서 건의를 드렸습니다.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 좋은 말씀 감사합니다. 그 부분에 대해서 깊이 명심하고 거기에 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.
김수현위원
이상입니다.
김경동위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김복희 위원님 질의하여 주십시오.
복희
김복희위원
예, 김복희 위원입니다. 지난 행정감사시에 지적했던 사항을 수행해 주시기 위해서 애쓰시는 모습 좋습니다. 그런데 지금 해체 내지는 보수하는 현장에 가보셨습니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 12월27일부터 지금 KBS측에서 지금 시행하고 있는데 매일 나가서 보고 확인하고 있습니다.
복희
김복희위원
12월27일부터 지난해 12월.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 아니 2007년도 12월27일부터. 1차적으로 11월27일부터.
복희
김복희위원
11월27일부터. 그러면 어제부터 했으면 어제 가셨고 오늘 가보셨습니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 가봤습니다.
복희
김복희위원
그러면 제가 여쭙는 것은 정말 가보셨다니 다행인데요. 요즘 방부목에서 비소가 검출되고 있습니다. 거기서 보수할 때 혹시 환경문제가 심각한 이때에 비소를 사용을 했는지 육안으로 확인하실 수 있습니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 그것은 제가 지금 전문가가 아니라서 확인을 못하겠고 지금 거기에.
복희
김복희위원
그것은 그렇게 말씀하시면 아주 곤란하지요. 누구보다도 환경문제에 앞서서 일해 주셔야 할 부분이고 그죠? 안동 댐은 어차피 많은 사람들이 목줄이 걸려있는 부분인데 거기 지금 목선하고 방부가 안 된 목선을 물위에 띄울 수가 없잖아요. 방부가 안 된 것 같으면 육지에 사용할 때만 사용하고 육지로 끌어올려서 비닐로 덮어놓는다든지 하지 지금 그냥 뒀을 때는 분명히 거기 방부처리가 됐다는 결론이거든요?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 그 배에 대해서 일단 성능을 가지고 완전 전체 방부된, 최초에는 결과적으로 방부제가 다 된 상태입니다. 가져와서 상부만 안동 에서 목재를 붙였습니다. 그런데 그 목재를 붙인 상부가 지금 부식이 되어서 못쓰게 되었는데 그 부식된 3척을 전체적으로 완전 폐쇄시켜 안동 댐 내에서 완전히 들어내도록 조치를 그렇게 했습니다.
복희
김복희위원
그것을 부수고 폐쇄시키고 하는 것은 댐 밖에서 일어나는 일이다. 그렇게 말씀을 하시면 지금 새로이 보수하거나 수리하는 부분들 있죠. 그 부분에서 방부목이 또 쓰여 질 것이 아닙니까. 그죠? 그러면 제가 하는 얘기는 그 방부목이 과연 안 써지면 괜찮은데 안 써진다는 보장은 지금 못하시죠?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 그렇습니다.
복희
김복희위원
그렇죠. 써진다면 거기에 과연 그 방부목에도 비소가 검출되면 그러면 그건 안동 댐 내잖아요. 그러면 수질에 충분히 영향력을 미칠 수 있잖아요. 그렇다면 관리감독을 하셔야 될 분이 그거 뭐 우리는 전문가가 아니라서 모른다. 이러시면 안 되고 정 모르시면 전문업체나 의뢰를 하셔서 여기 수리하고 보수하는 과정에 방부목에서 비소가 검출되지 않는지도 점검을 해주셔야 될 부분이에요. 그렇지 않습니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 알겠습니다.
복희
김복희위원
예, 그거 분명히 어제부터 시작하셔서 매일 가보신다 그러니까 다행인데 그것은 짚고 넘어갈, 물론 공기업에서 하는 일이 KBS가 뭐 엄연히 잘 하겠습니까마는 그래도 우리는 나름대로 우리가 해야 될 일이 있지 않습니까. 그죠? 시민을 위해서 그죠? 그러니까 그 부분에 비소가 검출되지 않는지 물론 목선이 아니더라도 거기 보면 나무로 만든 다리도 있더라고요. 그죠? 그런 것을 배에 근접하는 다리 같은 거에도 혹시 비소를 사용하지 않았는지 한 번 관리감독을 철저히 해주시기 바랍니다.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 알겠습니다.
복희
김복희위원
이상입니다.
김경동위원장
예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 소장님 지금 안동 댐 부유물 처리는 지금 한 달에 몇 톤씩 나오고 있습니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 쓰레기처리 문제는 우리 사업소에서 하는 것은 선착장 주변에 하는 일 부분적인 사항이고 전체적인 사항은 우리 사업소 소관이 아닌 것으로 제가 알고 있습니다. 대충 장마가 난 다음에 상류 쪽에서 내려오는 쪽에서 한 20톤 이상 쏟아지는 것으로 알고 있습니다.
김경동위원장
홍수가 났을 때 20톤 이상이 나온다.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예.
김경동위원장
그러면 그때 그 당시에 즉각 부유물 처리를 합니까?
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 부유물은 수자원공사에서 현장을 파악하고 우리도 행정선이나 도선이 돌면서 그 부유물을 연락해 주면 수자원공사에서 전체적인 조사를 해 가지고 바로바로 처리하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
김경동위원장
지금 여기 보면 여러 가지 도선이 많이 이용되고 있는데 안전점검을 해마다 하고 있잖아요. 그죠. 안전점검을 해서 폐선이 몇 척 됐습니까? 안동 댐 도선 중에 지금 운행하고 있는 도선 중에.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 도선은 우리 시에서 경영을 하고 있는데 지금까지 폐선된 것은 없고, 내구연한은 20년입니다.
김경동위원장
수명과 직결되는 부분입니다. 많은 도선이 운영됨으로서 특히 추석, 명절 그 다음에 농사짓는 지역주민들이 많이 이용하는 과정에 안전사고가 없도록 소장님 각별한 신경을 써주시기 부탁드립니다.
안동
ㆍ임하호수운관리사무소장 안시백 예, 안전에 대해서 최선을 다해서 지도단속을 하겠습니다.
김경동위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 안동 ㆍ임하호수운관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 음식물자원화시설관리사무소에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님 발언대로 나오셔서 감사 자료에 대한 간단한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
음식물자원화시설관리사무소장 김동욱입니다. 존경하는 김경동 위원장님! 그리고 위원님! 평소 음식물쓰레기자원화업무에 많은 관심과 애정으로 지원해 주시고 지도해 주신데 대하여 진심으로 깊은 감사를 드리며 음식물자원화시설관리사무소 행정사무감사에 대해 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
김경동위원장
수고하셨습니다. 소장님은 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 음식물자원화시설관리사무소 소관에 대하여 의문점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 우남식 위원님 질의하여 주십시오.
우남식위원
소장님 정말 고생 많습니다. 최고 힘든 곳에서 우리 안동 을 위해서 음식물쓰레기처리 하시느라고 고생이 많으십니다. 자 물어보겠습니다. 우리 처음 기계 놓을 때 몇 톤짜리 놓았죠? 얼마정도.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
처음 시작할 때는 지금도 30톤인데 처음 처리 용량이 30톤입니다.
우남식위원
처음에 우리 기계설치 할 때요? 40톤 아니고요?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
30톤 처리 용량으로 놨습니다.
우남식위원
그런데 소장님 그때 관리 안 하셨죠? 그때 잘 모르죠? 그쪽 사정을요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 그때 제가 다른 과에서 근무를 하다보니까 그 업무하고는 별개 부서에 있었습니다.
우남식위원
본 위원이 알기로는 40톤 그때 놓는 것으로 알고 있는데 일일 처리량이.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
그때는 처리 용량을 판단하신 분이 20몇 톤으로 판단해서 30톤이면 충분할 것이라 생각했는데 사실 저희들은 인구는 줄고 있는데 음식물 쓰레기양은 점차 늘고 있습니다.
우남식위원
왜 늘어납니까? 그것이.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
공동주택 같은 곳은 하도 음식물 양이 늘어나고 그래서 새벽에 음식물쓰레기 차량을 따라 다녔습니다. 하루를 따라 다녀 보니까 아파트가 큰 평수에는 음식물 쓰레기가 정말 많고요. 못 사는 영세민 아파트는 음식물양이 상당히 적었습니다.
우남식위원
그러면 소장님 어떻게 됩니까? 기계를 증설해야 됩니까? 아니면 이대로 30톤만 처리하고 나머지는 지금 영주로 올라가죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 영주나 의성 쪽으로 반출하고 있습니다.
우남식위원
그럼 계속 증설할 계획은 없습니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
내년도에 아무래도 지금 40톤 처리할 용량을 시설 보완하려고 여러 곳에 진행 중에 있습니다.
우남식위원
기계설비 자체가 지금 구형으로 되어있죠? 신형이 아니고요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
시설이 구형이라 하면 모르겠습니다마는.
우남식위원
아니 기계 자체가요. 시스템 자체가.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
저희들이 아직까지 시설이 구형이다 그런 이야기는 못 드리겠고요. 지금 저희들이 공무원이 직접 운영하는 음식물쓰레기처리시설은 저희들 시설밖에 없고 거의 민간업자가 운영하다 보니까요 침출수처리를 안 하고 해양투기 쪽으로 지금 다 나가고 있기 때문에 저희들은 직접 침출수를 처리하기 때문에 어려운 점이 많습니다.
우남식위원
침출수를 처리하기 때문에 어려운 점이 많다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 그래서 음식물쓰레기를 40톤까지 처리를 못하고 있는 겁니다.
우남식위원
그럼 하수종말처리장이 생기면 그 밑으로 내려가면 관계없잖아요. 그죠? 지금 그쪽에 하수종말처리장요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
하수종말처리장이 되더라도 지금 저희들 시설에서 나오는 침출수 오염도가 높기 때문에 곧바로는 유입을 할 수가 없고 별 다른 시설을 4억원 내지 5억원 정도의 시설을 해 가지고 저희들이 하수종말처리장이 요구하는 TN 그래 가지고 총 질소양입니다. TN하고 TP양이 높기 때문에 오염도가 높다 이래서 직접 못 받아줘서 그런 시설을 해야 됩니다.
우남식위원
시설 하나를 더 만들어야 된다. 제가 소장님에게 말씀드리기 미안한데 그때 당시에 안동 시에서 먼 장래를 봐서 기계를 좀 늘려서 지어 놓아야 되는 것 아닙니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
2004년도 설계인데 그때 당시에는 충분하다고 담당자가 판단했습니다.
우남식위원
안산 음식물쓰레기장 고발사건 아시죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
우남식위원
안동 도 그와 비슷합니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
저희들이 30톤 처리하는데 문제가 없습니다.
우남식위원
문제없어요?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
우남식위원
기계고장 잦지요?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
기계고장은 자주 있습니다마는 저희들이 항시 펌프 같은 것은 예비교체를 해서 항상 해놓기 때문에 저희들이 매일 반입하는 것은 문제가 없고.
우남식위원
아니 소장님, 애당초 그 기계가 아니고 다른 좋은 기계가 있었는데 왜 그 기계를 선택했는지 그 기계가 아니고 고성능기계가 충분하게 있다고 안산시도 그와 똑같은 것 아닙니까. 그러니까 소장님은 잘 모르실건데 이런 부분에서 전문가가 들어와서 확실하게 먼 장래를 보고 해야 하는데 어제 아래 그 많은 돈을 투자해 놓고 이제 와서 증설하면 실지 새로 짓는 것보다 돈이 더 듭니다. 해보면요. 10톤 더 하기 위해서 증설하는 돈이 짓는 돈과 맞먹어요. 해보면 아시지만요. 그리고 부수적으로 안산 저희들은 갔다 왔는데. 안 가보셨죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 저는 아직 못 가봤습니다.
우남식위원
소장님 시간 나시면 한번 가보시면 실지 침출수 때문에 문제가 된다고 하면 거기 질소가 많이 나와서 어차피 물로 희석시켜야 될 것 아닙니까.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
하수종말처리장은 저희들이.
우남식위원
아니 들어가기 전에 어차피 물로 희석시켜서 그 농도를 약하게 해야 될 것 아닙니까.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
일부러 저희들이 희석시키는 것은 없습니다.
우남식위원
일부러는 없죠. 앞으로 하수종말처리장을 들어가기 위해서는 농도를 희석시켜야 된다면서요. 그 질소 성분을 약하게 하기위해서.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 그럼 별다른 시설을.
우남식위원
만들어야 할 것 아닙니까.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
질소를 잡기위한 시설을 해야 됩니다.
우남식위원
만들어야 될 것 아닙니까? 또 거기에 엄청난 돈이 들어가죠. 그러니까 사전에 지을 때 견학을 충분히 해서 그런 것까지 다 염려해서 해야죠. 저는 안산 가보고 놀란 것이 저도 관리공단에서 하는 것으로 알고 있는데 거기는 물하고 바로 음식물하고 교반되어서 들어갑니다. 그러니까 농도가 낮을 수밖에 없잖아요. 그리고 나오는 부산물도 염분 이런 농도가 굉장히 낮아집니다. 그러니 쉽다고요. 맞잖아요. 거기서 희석되어서 침출수는 빠져나가고 나오는 부산물은 또 물로 희석되어 씻겨 나오는 것 아닙니까. 이런 부분을 소장님이 한 번 더 견학해 보시고 안동 만 보지 말고 여기에만 몰두한다고 해서 안 되고 다른 잘 해놓은 타 도시에 가보시고요. 어차피 또 증설해야 될 것 같으면 그런 것을 보고 벤치마킹해서 잘된 것을 선택해서 하시라고요. 촉구합니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 알겠습니다. 저희 직원들은 좋은 시설이 있다면 견학을 계속 시키고 있습니다.
우남식위원
그러니까 정말 중요합니다. 우리 10톤 더 늘리기 위해서 엄청난 돈을 또 투자해야 되고. 또 거기에 침출수를 희석시키기 위해서 또 5억원이나 6억원이란 돈을 더 투자해야 되는데 실지 계산상 5억원, 6억원이지 해보면 또 엄청난 돈이 더 들어갈 겁니다. 이러면 장소도 없고요. 그 다음에 약품은 뭐가 들어갑니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
약품은 4가지 종류가 들어갑니다. 고분자 응집제라고해서 물속에 녹아있는 유기물을 잡을 수 있는 고분자 응집제하고요.
우남식위원
미생물 잡는 겁니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
아닙니다. 그것을 조그마하게 녹아있는 부유물을 응집시키기 위해서 고분자 응집제가 들어가고요. 그 다음에 탈수기계에 들어가기 전에 탈수를 촉진하기 위해서 촉진제가 저희들이 지금 들어가고 있습니다. 그리고 가성소다라 그래서 가성소다는 음식물자체가 산성이다 보니 ph가 낮습니다. 저희들이 직접 만지면 피부가 벗겨질 정도로 ph가 4.5에서 5정도 사이로 나오기 때문에 가성소다는 ph를 조절하기 위해서 가성소다를 넣고요. 또 가성소다가 ph를 조정하기 위해 염화 제이철이라 해서 그 네 가지 종류가 들어갑니다.
우남식위원
그럼 계속 투입을 시켜줘야 된다. 그죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 침출수 방류를 시키자면 중성정도는 나와야 되거든요. 6.8에서 7사이로 그 정도로 중성을 만들어줘야 되기 때문에 저희들이 그런 정도로 만들기 위해서 그냥 음식물 자체에 침출수는 ph가 많이 낮습니다. 그것을 중성화를 시키기 위해서 가성소다를 사용하고 있습니다.
우남식위원
미생물을 번식을 시키기 위해서 지금 중성화시키는 겁니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
아닙니다. 그냥 약품으로 ph, 가성소다 자체가 ph가 높습니다.
우남식위원
ph낮으면 ph를 높여줘야.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
그러니까 중성화를 시켜주자면 ph의 중성이라 하는 것은 7을 중성이라고 보통 잡고 있거든요.
우남식위원
왜 중성을 시켜야합니까? 바로 보내버리지.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
그렇게 되면 산성이 되어버리면 다른 물이 견딜 수가 없지 않습니까.
우남식위원
하수처리장가서 거기서 다시 희석될 것 아닙니까.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
지금 저희들이 하는 것은 침출수 이동시설로 가는데요. 지금 저희들이 침출수 나오는 ph정도는 저희들이 중성 6.8정도 나오거든요.
우남식위원
본 위원이 이해를 못하는 것이 지금 우리가 쓰레기매립장에 버리죠. 침출수를요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
우남식위원
그러면 ph낮든 높든 관계가 있어요? 거기에 버려 버리면 되는 것인데.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
그래서 사전에 침출수 나오는 것이 ph가 낮다보니 혐기성 소화조라고 소화탱크에 들어가야 됩니다. 거기에 미생물이 살고 있기 때문에 지금 위원님이 말씀하시는 4.5나 5사이의 ph가지고는 그 미생물이 다 죽어버립니다. 거기에서 저희들이 큰 탱크가 있는데 거기에 330톤 물량이 들어갈 수 있는 탱크가 있는데 거기에 미생물을 저희들이 키우고 있는 겁니다. 그 미생물이 유기물을 잡아먹기 때문에 물이 맑아지는 겁니다. 그러다보니까 그 염기성 소화 탱크에 들어가기 위해서는 그 미생물이 위원님이 말씀하시는 4.5나 5사이의 ph면 다 죽어버리기 때문에 활성화가 안 됩니다.
우남식위원
예, 하여튼 그런 부분에서 저희들이 이해가 안 가는 부분들이 좀 많거든요. 솔직히 말씀드려서. 소장님은 소장님 나름대로 책대로 하시겠지만 저희들이 애당초 하실 때 케파도 예를 들어 30톤 하는 것도 50톤 케파로 해야 되고, 그 다음에 예를 들어서 처리를 하면 먼 장래를 보고 해야 되지. 시대는 발전되어 가는데 하는 것은 자꾸 줄이니까 돈은 다 들어가는 것 아닙니까. 예를 들어서 40억원이 들어가는데 41억원만 하면 되는 돈을, 지금 40억원 들어가고 또 한다하면 또 10억원, 20억원 또 들어가야 합니다. 이런 부분을 소장님이 넓게 판단하셔서 먼 장래를 봐서 아주 10년, 20년, 100년 대계를 보고 짓는 것이 본 위원이 부탁드리고 싶은 말이 그 말입니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
우남식위원
이동만 되면 난 모른다. 또 소장님 다른 곳에 있었으니까 실제 안 계셨으니까 몰라요. 아무것도 모르고 발령 나서 가라고 하니까 지금 죽지 못해 일하는 겁니다. 그쪽에 일 하고 싶은 사람 하나도 없어요. 돈 더 주는 것도 아니고. 이런 부분을 나중에 시장님이나 부시장님한테 보고하실 때 딱 깨놓고 이야기하시라고요. 또 10톤 증설계획이 있으면 아주 20톤 증설하시라고요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 기회가 되면 그래 조치하겠습니다.
우남식위원
위원장님 이상입니다.
김경동위원장
예, 소장님 우리 위원님께서 말씀하시는 것은 예산을 절감하고 앞으로 항구적으로 음식물 쓰레기가 불어나는 이 마당에 우리가 안산 현장을 가봤습니다. 담당 공무원들하고 소장님도 바쁘시더라도 큰 발전하는 도시에 가보시고 앞으로 4억원 내지 5억원 예산이 든다고 하니까 그 부분에 더 신경을 써서 뒤에 투자가 안 되는 이런 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
김경동위원장
김백현 위원님 질의해 주십시오.
김백현위원
김백현 위원입니다. 제일 열악하고 또 혐오시설 근무하는 소장님한테 수고한다는 말씀드리고요. 한 가지 궁금한 것이 있어서 질의를 드리는데, 음식물쓰레기가 30톤 반입된다고 그랬죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
김백현위원
30톤 미만 26톤 아까 하셨죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
김백현위원
그 중에 그것을 26톤을 물로 짜면 20톤의 물이 나오면 나머지는 얼마 남지 않겠네요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
나머지는 퇴비로 나오는 부분하고요. 그 다음에 비닐류 나오는 양이 하루 30톤을 저희들이 반입을 했다면 비닐이 나오는 것이 5톤 내지 6톤 정도.
김백현위원
비닐이 그렇게 나와요?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 침출수 20톤, 30톤이 정확하게 저희들이 계량을 하기 때문에 침출수 20톤이 나온다면 비닐이 5톤 내지 6톤 나머지 4톤 정도는 음식물 찌꺼기입니다.
김백현위원
비닐은 거기에서 자동으로 분리가 되는 겁니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
밑에 지하실에서 전처리하는 과정에서 거의 분리가 됩니다.
김백현위원
이제 여기 보면 혼합수가 17톤 나온다는데 약품을 섞은 물이 17톤이라는 얘기입니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 맞습니다.
김백현위원
그 다음에 운전공정수는 무엇입니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
밑에 지하에서 저희들이 1층으로 올리다 보니까 바로 수직이 되어있습니다. 그 기계와 기계 사이가 수직으로 되어 있다 보니까 그냥 펌프로는 안 되고 정량펌프라고해서 저희들 펌프가 있는데 그 펌프를 올리자면 그냥 음식물을 분쇄한 것은 수분함수율이 82～83%밖에 안 됩니다. 그런데 그 펌프로 퍼 올리자면 수분함수율을 90%이상 92～93%까지 맞춰줘야만 펌프로 퍼 올릴 수 있습니다.
김백현위원
이것을 다 포함하면 1일 침출수 배출량이 한 45톤 정도 나오는데 하루에 30톤을 광역매립장으로 보낸다고 그랬죠.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
김백현위원
그리고 나머지 600톤 하는 것이 한 달에.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
월 모아지는 양이 600톤, 정확하게 600톤 정도 됩니다.
김백현위원
600톤 정도 된다. 그러면 이것을 25톤 탱크로리로 실어 가지고 광역매립장으로 가는 겁니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
광역매립장으로 가고 있습니다.
김백현위원
그러면 이것 앞으로도 계속 그렇게 해야 되잖아 그죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 아직까지 저희들이 하수종말처리장으로 유입하기 전까지는 저희들이 계속해야 됩니다.
김백현위원
5톤 탱크로리하고 25톤 탱크로리 우리 사업소 내에 있는 겁니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
5톤 탱크로리는 있지만 25톤 탱크로리는 임차합니다.
김백현위원
임차합니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
김백현위원
그럼 광역매립장에 가기 위해서도 약품비가 2억8,000만원 처리해서 가져가야 된다는 얘기 아닙니까. 그죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
김백현위원
그래서 광역매립장에도 보니까 또 약품비가 엄청 많이 들어가더라고요. 그래서 뭔가 시스템이 잘못되어 있지 않나 싶어서 광역매립장, 음식물자원화시설이 시설관리공단하고 조금 차이가 납니다. 그래서 알아보고자 질의를 드렸고, 어찌되었든 이 시스템이 잘못된 것은 앞으로 바로 잡아서 해야 되고, 아까 한 4억원 정도 들여 가지고, 3일 하수종말처리장 준공식 하죠. 그쪽으로 바로 처리할 수 있는 어떤 기능을 갖춰져야지 이렇게 함으로 해서 비용도 많이 들고 또 여기에 따른 문제점도 이렇게 또 운반하다 보면 냄새, 악취라든가 이런 것도 지역 주민들에게 피해를 입힐 수 있거든요. 그죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
김백현위원
그래서 이것을 좀 소장님께서 신중하게 검토하셔 가지고 예산확보 하는데 신경을 쓰셔 가지고 지역주민들에게 악취라든지 소음에 민원이 없도록 최선을 다 해주시기를 부탁드립니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
잘 알겠습니다. 내년도에도 악취를 줄이는데 최선을 다 하겠습니다.
김백현위원
악취 때문에 민원 많이 들어오죠? 그쪽으로도?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 주민들이 전화상으로.
김백현위원
실지로 주민들 원망 못하잖아요. 그죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 저희들 공장 때문에 일어나는 일인데.
김백현위원
하여튼 소장님 최소한 민원이 없도록 좀 신경 써 주시기 바랍니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
잘 알겠습니다.
김경동위원장
예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 유석우 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
석우
유석우위원
소장님 유석우 위원입니다. 지금 현재 근무하는 소장 외에 정규직은 지금 몇 명입니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
읍면 음식물 수거하는 운전기사 두 분하고 탱크로리 운전하는 기사 한 분해서 기사가 총 3명이고, 그 다음에 기계를 운전하는 전기원, 그리고 저하고 사무실에 환경직 한 명해서 총 7명이 근무하고 있습니다.
석우
유석우위원
총 7명이고 계약직은 몇 명입니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
계약직은 없고 환경보호과에 환경미화원을 파견 받아서 지금 운영하고 있습니다.
석우
유석우위원
일용직도 없고?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
일용직도 없습니다.
석우
유석우위원
전부 정규직이 근무합니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
환경미화원 5명을 파견 받아서 일하고 있습니다.
석우
유석우위원
환경미화원 5명은 그 분은 미화원으로 정규직이죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
지금 소장님 거기에서 근무하신지 얼마나 됐죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
지금 2년, 작년 1월27일 발령받았습니다.
석우
유석우위원
2년 다 되어 가네요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
미화원은 안 되더라도 운전원 인사이동이 잘 안 되겠다. 그죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 먼저 현장을 가보고, 이번에 예산이 올라오긴 했습니다마는 악취제거 시스템을 새로 설치한다고 업무보고 때 하시는 걸 들었는데 거기서 근무하시는 분들 제가 저번에도 그런 말씀을 드렸죠? “1회 한 번 정기검사를 받던지 예산을 세워라” 그랬는데 소장님 이번에 왜 그런데서 예산이 하나도 없어요?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
그런 쪽으로는 예산을 못 세웠습니다.
석우
유석우위원
왜 그런 말씀을 드리는가 하면 거기에 근무하시는 분들은 인사이동도 잘 안되고, 그러면 그런 걸 1년에 한 번이라도 정기검사를 받던지 그런 조치를 소장님이 하셔야 됩니다. 이것이 1년마다 한 번씩 인사이동이 된다고 하면 모르겠지만 미화원 3명이 인사교류는 안 되죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
미화원들은 거의 1년마다 교류를 하고 있습니다.
석우
유석우위원
교류를 하고 있습니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
그분들은 또 밖에 나가서 일합니다. 그죠? 음식물 반입만 하는 거니깐 그 안에서 근무는 안 하잖아요 공장에?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
공장 내에 그런 쪽도 하고 있습니다.
석우
유석우위원
예, 행정직 두 분하고 운전원, 전기직, 소장님 이런 분들은 아니잖아요? 그죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
일단 그날 출근하면 공장안에 계셔야 되잖아요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
그러면 제가 그걸 너무 열악해서 제가 먼저 갔었을 때 “1년에 한번이라도 정기검사를 받도록 예산을 세워 달라”고 그래라.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
저희들 직원들도 총무과에서 정기검진에 대해서.
석우
유석우위원
예산을 안 세워 주더라고요? 그것은 보통 공무원이 하는 검사고, 총무과에서 1년에 한 번씩 검진을 하네요. 따로?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
그럼 총무과에서 하신다고 하지. 예산이 총무과에서.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
저희들한테는 예산이 편성된 것이 없기 때문에 그런 말씀을 드렸습니다.
석우
유석우위원
아니, 그러니까 총무과에서 근무자는 1년에 한 번씩 총무과 예산을 가지고 검진을 하시고 계시네요.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예.
석우
유석우위원
말씀을 그렇게 해주셔야지. 예산을.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
저희들 예산을 말씀드리니까 저희들한테 예산이 배정된 것이 없었습니다.
석우
유석우위원
아, 그럼 안심이 됩니다만 제가 말씀드리는 건 근무도 근무지만은 오래 근무하다가 보면 탄광 광부들 오래하면 탄가루를 많이 마셔서 진폐증인가 걸리잖아요. 냄새가 워낙 심하더라고요. 오래 근무하면요. 그러니깐 1년에 한 번씩이라도 제대로 검진을 받아가지고 조치를 하시라는 겁니다. 그런 말씀을 드리고 싶고, 앞에 말씀 드렸습니다만 악취제거 시설은 벌써 하셨어야죠?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 2008년도에 조치를 하겠습니다.
석우
유석우위원
예, 근무하시는 사람들 건강을 소장님이 챙겨줘야지. 소장님 방관해 버리면 나중에 큰일이 생깁니다. 앞으로 상황을 봐 가면서 소장님이 아래 직원들 건강을 챙겨야합니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
석우
유석우위원
이상입니다.
김경동위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 우남식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우남식위원
소장님 저 한 가지만 더 물어볼게요. 만약에 지금 우리가 겨울이니까 관계없는데 여름 같으면 농사철 다 되고 해서 우리 나오는 퇴비 있잖습니까? 그걸 처리할 때가 없어서 해양투기를 해야 합니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
아닙니다. 매립장에 매립을 해서.
우남식위원
본 위원이 생각하기에는 옆에다가 이왕하는 건데 어느 정도 탱크를 만들어가지고 교반기를 설치해가지고 톱밥을 조금 더 넣어 가지고 양질의 퇴비를 만들어가지고 공급시켜 주는 게 소장님은 어떻게 생각하십니까?
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
아직까지 그것은 생각을 안 해봤는데 저희들이 퇴비를 판매한다는 그런 쪽으로는.
우남식위원
판매가 아니고 어차피 농민들에게 줄 것 같으면 부지를 확보해서 양질의 퇴비를 만들기 위해서는 교반기를 넣어서 호기성 분해나 염기성 분해로 띄워야 될 것 아닙니까? 그죠.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
그렇죠.
우남식위원
띄워가지고 톱밥을 넣어가지고 옳은 양질의 퇴비를 만들어가지고 작목반에 줬을 때는 문제가 없는데 그리고 제가 봤을 때는 도크를 만들어야 해요. 여름을 대비해서 도크를 만들어야 됩니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 내년도부터 검토를 해 보겠습니다.
우남식위원
예, 그것은 본 위원이 생각할 때도 다른데도 가니까 거의 다 그렇게 되어 있는데 우리 안동 시도 그런 식으로 해가지고, 정말 농민들 주더라도 안전하게 해서 주는 게 맞거든요. 소장님 한 번 가보시고 다른데 견학 한번 해보시고 그걸 예산에 반영해서 할 때 다 같이 한몫에 하세요. 안 그러면 또 예산이 더 많이 듭니다.
동욱
김동욱음식물자원화시설관리사무소장
예, 잘 알겠습니다.
우남식위원
이상입니다.
김경동위원장
더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 음식물자원화시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님 수고 하셨습니다. 위원님 여러분, 음식물자원화시설관리사무소를 마지막으로 2007년도 집행부 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 짧지 않은 기간 동안 안동 시의 발전과 시민의 복리증진을 위해 행정사무감사에 지극한 관심과 열성으로 임해주신 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 본 위원회에 출석하여 위원님들의 질의에 성실히 답변해주신 집행부 간부 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 감사도중 진의를 파악하고자 하는 의미에서 우리 위원님들에 대하여 혹시나 오해의 소지가 있었다면 그것은 다 같이 시정발전을 위하자는 뜻이었음을 널리 이해하여 주시기 바랍니다. 그동안 감사과정에서 도출된 지적사항들은 집행부에 시정, 촉구 또는 건의사항을 작성하여 내년도 시정추진에 적극 반영될 수 있도록 감사결과를 통보하도록 하겠으며, 아울러 금번 감사활동을 통하여 지난 1년간 추진했던 시정 성과에 대해 면밀히 검토하고 분석한 결과를 토대로 내일부터 시작되는 2008년도 예산안 심사활동에 임하여 주시기 바랍니다. 제3차 산업건설위원회는 내일 오후 2시에 개의하여 2008년도 예산안에 대한 예비심사를 실시하도록 하겠습니다. 이것으로 2007년도 산업건설위원회 행정사무감사를 종결하겠습니다. 이어서 정회시 합의한 대로 안동 ㆍ임하호수운관리사무소에 대하여는 현장확인 감사를 추가로 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 시청 마당에 주차된 차량에 승차하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
15시 53분 감사종료