이장석 의원 발언

문화관광과장 김재윤입니다. 문화관광과 소관 2007년도 주요업무 추진상황 및 2008년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2007년 주요성과와 교훈, 주요업무 추진상황, 2008년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 129쪽, 2007 주요성과와 교훈 입니다 영광관광 버스투어와 법성포 단오제 행사, 제4회 관광영광 전국사진 공모전 개최 등을 통해 관광객 유치에 적극 노력하였으며, 백수해안 농어촌 관광휴양단지를 비롯한 관광개발 사업과 공중화장실 설치 및 관광안내 표지판 정비 등으로 관광산업의 기반조성과 관광객의 편의를 도모하였습니다. 그리고 불갑사지구 외 8개소의 관광지에 대해서도 각종 편의시설 유지 보수 및 관리에 최선을 다하였습니다. 문화재 정비 사업과 문화예술의 전승보존 및 활성화를 통해 향토예술 계승 발전을 이루었으며, 제48회 한국 민속예술축제에 도 대표로 옥당골 들노래가 출전 은상을, 제34회 남도문화재에 영광여중 우도농악이 참가하여 청소년부 최우수상을 수상하는 쾌거를 거두었습니다. 그러나 각종 축제 및 행사에 외래 관광객 유치와 관광 개발 사업 추진 시 체계적인 검토가 다소 미흡하였다고 생각합니다. 새로운 프로그램 발굴 및 홍보를 강화하고 관광개발 사업추진 시 벤치마킹 및 전문 가의 의견을 수렴 최초 사업계획에 반영토록 노력하겠습니다. 130쪽에서 132쪽까지의 2007 주요업무 추진상황은 성과와 교훈에서 포괄적으로 설명하였으므로 구체적인 내용은 보고 서로 갈음하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 133쪽, 2008년도 시책추진방향입니다. 기본 목표는 다양한 홍보 마케팅 전략과 특색 있고 머무를 수 있는 관광자원을 개발하여 전국의 관광객을 유치하고, 군민에게 문화예술을 향유할 수 있는 문화기반 시설을 확충하며, 효율적인 관광지 관리로 맑고 쾌적한 관광여건을 조성하는데 역점을 두고 추진할 계획입니다. 그리고, 이를 실천하기 위한 7대 중점시책 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 134쪽, 주요업무 보고 는 일반시책 11건과 특수시책 4건 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 영광 법성포 단오제 행사입니다. 도 대표축제이며 서해안 유일의 법성포단오제 행사를 전통문화의 계승발전과 문화관광축제로 활성화시키기 위하여 6월6일부터 6월8일까지 3일간 법성포 숲쟁이공원 일원에서 개최할 계획입니다. 제전행사를 비롯하여 전국그네뛰기대회, 전국 국악경연대회, 전국민속 연날리기 대회, 씨름왕 선발대회, 전통 문화체험 행사 등 다양하고 특색 있는 프로그램을 통해 전통 문화축 제의 육성발전으로 지역경제 활성화 및 전국대표 축제로의 기반을 조성토록 하겠습니다. 다음은 136쪽, 다양하고 적극적인 관광홍보입니다. 관광형태의 변화에 능동적으로 대처하고 문화관광 자원에 대한 체계적이고 다양한 마케팅으로 우리군의 관광자원을 전국에 알려 많은 관광객을 유치 할 계획입니다. 매주 토요일 실시하는 관광 버스투어를 활성화하고 관광책자를 비롯한 관광안내 홍보물 제작, 서울, 광주 터미널 벽면광고 실시, 대도시 관광홍보전 참가 등을 통하여 우리군 관광지와 특산품을 홍보하여 다시 찾고 싶은 관광 영광 이미지 제고와 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음 백수해안 농어촌 관광휴양단지 조성 사업입니다. 자연경관이 아름다운 백수해안도로를 찾는 관광객이 편히 쉬고 즐길 수 있는 휴양 공간을 제공 활기찬 관광산업으로 육성시키기 위하여 지금까지 113억원을 투자하여 온천개발 1공, 해수탕, 농어업전시관, 오폐수처리시설을 추진하였으며, 2008년도에는 17억원을 투자하여 해수탕동 내부 마감공사, 주차장 부지정리와 민자 부지 기반조성을 위한 2차 공사를 추진할 계획입니다. 다음은 138쪽, 백수해안 데크 목재 산책로 설치 사업입니다. 백수해안도로의 자연경관과 어울리는 목재 산책로를 설치 친환경적이며, 상징성과 예술성이 있는 휴양 지역으로 조성코자 지금까지 5억 5,000만원을 투자하여 기술공모 및 편입 토지 매입을 추진하였으며, 2008년도에는 8억원을 투자하여 산책로 1km를 설치 해안선을 도보로 걸을 수 있는 휴양 문화 공간 제공과 칠산 바다의 노을을 감상할 수 있는 관광지로 조성 할 계획입니다. 다음은 백제불교 최초도래지 주변정비사업입니다. 백제불교 최초도래지 주변의 진성, 숲쟁이 꽃동산과 연계 아름다운 자연경관의 휴식공간으로 확충하기 위한 사업으로 산책로, 기념광장, 주차장, 야외공연장등의 시설을 위해 2008년도에 실시설계와 편입부지 매입에 10억원을 투자하고 이후 26억원을 투자하여 공원 68,000㎡을 조성할 계획입니다. 다음은 140쪽, 염산기독교 순교 체험관 건립 사업입니다. 기독교 역사상 가장 많은 순교자가 발생한 지역으로 국내·외적인 관심 고조로 종교 명소화 확충에 따른 외래 관광객을 유치하기 위하여 지금까지 5억원을 투자하여 실시설계 및 체험관 건물 1층 골조시설물을 설치하였으며, 2008년에는 12억원을 투자하여 체험관 시설을 완료할 계획입니다. 다음 주요 관광지 관리입니다. 불갑사 관광지구 등 9개소의 관광지에 대해서 잔디깍기, 잡초제거, 조경수 관리, 계절꽃 식재, 공중 화장실 등 시설물 관리에 만전을 기하여 관광객 편의 도모와 볼거리 제공으로 관광영광 이미지를 제고해 나가겠습니다. 다음은 142쪽, 공공근로사업 추진입니다. 고학력 미취업자를 위한 사업발굴로 청년실업해소 및 저소득층의 생활안정 도모를 위하여 공공근로 사업으로 정보화·공공생산성·공공서비스 사업을 1단계 20%, 2～3단계 60%, 4단계 20% 비율로 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음 문화재 정비 및 보존 관리입니다. 체계적이고 효율적인 문화재 보존관리로 전통문화 유산을 계승하고자 불갑사 대웅전, 설선당 복원 등 총 11건에 대해서 27억 6,600만원의 사업비를 투입하여 건물 복원·보수 등의 사업을 차질 없이 추진하여 관광 자원화 및 문화유산에 대한 역사의식을 고취시켜 나가겠습니다. 다음은 144쪽, 영광군 문화예술회관 건립입니다 군민에게 문화예술을 향유할 수 있는 기회제공 및 문화기반 시설 확충으로 지역문화의 발전을 위하여 영광읍 일원에 지하1층, 지상2층 연면적 5,940㎡의 규모에 사업비 190억원을 투입하여 문화예술 회관을 건립할 계획입니다. 금년도에 예술회관 건립 타당성 조사 용역을 실시 중에 있으며, 내년도에는 지방재정 투융자 심사 , 국비지원 신청 , 도시계획시설 변경 및 각종 인허가 절차 등을 차질 없이 추진하여, 2008년 12월경 공사를 착공할 계획입니다. 다음 주민 과 함께하는 도서관 운영입니다. 군립 도서관 을 군민이 쉽게 다가갈 수 있는 문화생활 공간으로 변모시키기 위하여 학생을 대상으로 한 도서관 1일 체험교실 운영과 군민이 읽고 싶어 하는 도서를 구입 도서관 을 생활속의 건전 여가 센터로 활용토록 하겠으며, 홍농읍에 건립되고 있는 작은 도서관 운영에도 만전을 기하여 군 민의 건전한 여가 생활 제공을 확대해 나가겠습니다. 다음은 146쪽, 특수시책에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 청소년 문화관광 체험학습입니다. 관내 중·고등학생들에게 우리군의 주요 문화재 및 관광지에 대한 올바른 이해와 지식을 습득할 수 있는 기회를 제공하기 위하여 청소년 문화관광 현장체험 학습을 실시할 계획입니다. 운영 기간 은 4월부터 10월까지 매월 2회 정도 12회를 운영하여 청소년들에게 우리군의 우수한 문화관광 자원에 대한 자긍심 부여로 내고장사랑 및 애향심을 고취토록 하겠습니다. 다음 찾기 쉬운 관광표지판 설치입니다. 관광지를 찾는 여행객의 찾기 쉬운 길 안내를 위한 유도형 눈높이 안내표지판을 주요관광지 9개소를 대상으로 80개를 7월에서 9월 사이에 설치할 계획입니다. 다음은 148쪽, 테마가 살아있는 공원 조성입니다. 자연경관과 잘 어울리는 계절 꽃을 식재하여 우리 지역을 찾는 관광객에게 볼거리 제공 및 군민 휴식 공간을 제공하기 위하여 불갑저수지 수변공원, 제당, 불갑사지구 관광지의 가로등과 교량 난간에 꽃박스 185개 설치와 35개소에 덩굴식물을 식재하여 그늘막 조성 등 사계절 아름다운 관광지를 조성 하겠습니다. 다음 문화재사랑 자매결연사업입니다 선조들의 삶과 숨결이 깃들어 있는 우리의 소중한 문화유산인 불갑사 대웅전 외 34개의 문화재를 유관기관 및 사회 단체, 기업과 자매결연을 맺어 문화재 홍보 및 주변정화 활동 문화재 사랑실천으로 문화재에 대한 의식변화와 보호 의식을 함양토록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

신언창 의원 입니다. 방금 설명 중에 138쪽, 해안 목재 산책로인데요. 이 주변 테크를 일정구간을 산책로로 만드신다고 하셨죠?

예, 그렇습니다.

단지 이 부분이 아니고, 이 부분도 되겠습니다만, 백수 해안도로가 우리나라 경관이 아름다운 도로라 해서 우리 영광에서도 전국에서 10번째 들었다고 홍보를 많이 했지 않습니까?

예.

그리고 이런 시설이 또 아름다운 경관이 있는 위치마다 전부 이런 시설을 확대해서 하고 있는데, 그리고 12월 31일 날 아마 저희 간담회 오셔서 해넘이 행사를 하신다고 했지 않습니까?

예.

이런 각종 행사를 앞으로 해야 할 것이고, 또 이런 각종 시설이 들어서는데 주차장이 문제가 될 것 같습니다. 이런 시설을 많이 하게 되면 많은 관광객이 더 찾게 될 것 아닙니까?

그렇습니다.

과장님 이런 시설만 만들어 늘려놓고 따라가 주지 못하는 주차장 확보를 어떻게 할 것인가에 대해서 말씀해 주십시오.

저희들도 백수해안도로가 아름다운 도로 9번째로 선정된 것도 알고 있고, 또 그에 대해서 백수해안도로가 좋다하여 전국에서 많은 관광객이 우리 지역을 찾고 있습니다. 그래서 저희들도 그 도로주변에 가장 문제가 되는 부분이 주차장 확보로 생각을 하고 있고 그 부분에 대해서 굉장히 많은 관심을 갖고 주변에 대해서 여러 가지 상황을 검토를 했습니다. 그래서 우선적으로 내년도에 지금 목재 산책로를 설치하는 사업 속에 일부 주차장을 200대정도 주차 할 수 있는 주차 공간을 저희들이 내년도에 사업을 실시 할 계획입니다. 그 위치는 지금 목재 산책로 주변 바닷가 쪽에 가면 가드레인이 설치가 되어 있는데, 그 절벽 옆으로 해서 남은 여백 토지들이 많이 있습니다. 소유자가 대부분 군으로 되어 있는 그런 토지들이 있기 때문에 지난번에 저희들이 일괄적으로 조사를 해봤어요. 그래서 그쪽에다가 땅을 구입을 하지 않고도 200여대를 주차를 할 수 있는 그런 공간을 저희들이 찾았습니다. 그래서 내년에 최우선적으로 그 부분에 대한 공사를 발주할 계획입니다. 그리고 또 한 가지는 백수해수탕 주변에 124대를 주차할 수 있는 공간은 있는데 노을전시관 앞에 공간이 있습니다. 군유지 땅인데 그쪽에도 한 50여대를 주차를 할 수 있는 공간이 있기 때문에 우선적으로 금년에는 흙으로 그 부분의 낮은 지역을 매립을 하고 있습니다. 그래서 해넘이 행사 때 그 부분도 주차장으로 활용할 계획입니다. 앞으로 주차장 확보가 시급한 문제인데 그 인근에 대한 토지가격을 조사해 보니까 보통 30～50만원까지 굉장히 땅값이 높습니다. 그래서 금년도에도 일부 예산 을 확보 했습니다만, 주차장을 확보하기 위해서 토지를 매입하려고 하는데 가격이 워낙 높기 때문에 굉장히 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그러나 군에서 주차장 확보 관계는 굉장히 많은 관심을 갖고 저희들이 추진할 계획입니다.

그러니까 막대한 예산 을 들여서 시설물 경관이 좋은데다가 관광객에게 보여주기 위해서 이렇게 시설물에 막대한 예산 을 투입하고 있는데 이런 부분과 서로 박자가 안맞다는 것입니다.

예.

그 부분은 실감하시지요?

그렇습니다.

예를 들면 영암의 왕인벚꽃축제를 보면 너무 식재가 길게 되어 있기 때문에 벚꽃을 보기 위해서 왕인박사 앞에서 여러 가지 축제 행사를 하는데 거기는 중간 중간에 7,8개의 주차장이 있는 것 같아요, 구간 구간에… 우리는 그렇게 까지는 안해도 우리가 돈을 들여서 하는 시설물 근처에는 주차장을 확보해야 겠다란 그런 뜻에서 주차장 확보를 빨리… 일이 늦어지니까 땅값이 올라가잖아요, 건물부터 지어버리니까, 앞으로는 땅부터 확보한 후에 일을 공개 를 합시다. 땅 값이 너무 올라가니까, 그런 부분은 사려 깊게 해주시고요. 140쪽이요, 염산기독교 순교체험관 건립을 봉남리 설도 일원을 하신다고 하는데 맞습니까? 이 사업이요?

지금 현재 봉남리 설도에 추진 중에 있습니다.

그럼 야월리는 무엇입니까?

그곳 야월리에도 순교체험관을 건립하고 있는데 야월리 교회에도 순교자가 많이 있었습니다, 약 60여명 있었고, 설도에도 약 77명 정도가 순교자가 있었기 때문에 현재 양쪽 교회에 사업을 추진을 하고 있습니다.

일원화가 안되고 양쪽으로 한다고요?

예, 당시에 그 부분에 대한 여러 가지 협의도 하기도 했는데 양쪽 교회와 협의가 안 이뤄져서 각자 사업을 추진한 사항이 있기 때문에 그것을 계속사업으로 추진을 하고 있습니다.

관에서 주도를 하는데 교회에 관이 끌려가는 인상을 주네요 그쪽도 하나, 이쪽도 하나 …

그러나 그 당시에는 어떻게 결정 이 되어서 추진했는지는 잘 모르겠습니다만, 당초에 이미 추진된 사업을 계속사업으로 지금 하고는 있습니다. 그러나 양쪽 교회에서 당초에는 한 곳에 하는 것이 좋지 않겠는냐 하는 의견도 염산면 일원에 많이 있었어요, 이왕이면 한 군데에 그런 시설을 했으면 좋겠다라고 했는데 서로 교회간에 협의가 안 이뤄져가지고 양쪽에 사업을 추진한 것으로 알고 있습니다.

그러면 야월리가 몇 프로의 공정이 되고 있습니까?

이미 야월리 교회는 순교관이 건립이 다 되었고, 내부시설 하는데 영상물 설치하는데 한 5억 정도 그 여타 주변 정리가 전혀 안되어 있습니다. 진입로 포장뿐만 아니라 주변이 좁고 하기 때문에 추가로 사업비를 투자해서 공사를 마무리 할 계획입니다.

제가 이래저래 종교간에 할 말은 없습니다만, 관에서 생각을 할 때 이쪽저쪽 순교체험관을 하다 보면 만약에 이런 비슷한 사업을 예를 들어 임진왜란 같은 것을 한다고 할 때 그 때도 대여섯 군데에 다 해 줘야겠습니다, 서로 이권 문제가 있으면? 무엇인가 잘못된 것 같아요.

저희들도 그런 부분에 대해서는 아쉬움이 있습니다만, 지금에 와서 공사를 한번 시작한 사업이기 때문에 마무리를 해야하지 않겠느냐.

거기 야월리는 마무리를 해도 되는데 지금 똑같은 유형의 사업이 나오니까 제가 말씀을 드립니다. 최초에 우리가 불교최초도래지 사업을 할 때도 종교간에 얘기가 많이 나왔잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 이런 것을 어떻게 표현을 해야 될까요, 한 곳에 특혜를 주는 것인지… 잘 검토해 보시고요, 혹시 하신다 하시면 봉남리에 설도 어디 부분에 할 계획이십니까?

지금 설도에 가면 순교 기념탑이 있습니다. 기념탑 위 산 위에 교회가 하나 지어 있거든요, 산 봉오리에, 그 교회 옆에 부지가 많이 있습니다. 교회 부지로 해서 이미 부지가 확보된 상태로 교회가 설치된 그 인근에 공터가 있습니다, 교회 땅으로 그곳에 설치 중에 있습니다.

지금 순교 기념탑이라고 합니까?

설도에 들어가는 입구에 보면 순교 기념탑이 설치가 되어 있습니다.

탑이지요?

예.

그 탑이 아이들 놀이터인지, 관광객이나 종교인들이 와서 긴지 아닌지, 땅도 상당히 협소하던데, 과장님 그 기념탑들 보시고 어떻게 생 각하 십니까?

설도란 지역이 면적이 실질적으로 좁습니다. 좁다보니까 그곳 바닷가에서 순교자들이 많이 발생을 했는데, 마땅한 위치를 선정하기가 어려워서 좁은 공간이지만 그 지역에 기념하기 위해서 세운 것으로 알고 있습니다.

그런데 역사의 의미가 그렇게 해서 과장님께서는 세우셨다고 하는데, 보신 분들은 그렇게 이야기를 안합니다. 주위가 산만해서, 예를 들어서 7대 관광사업 중에 들어가 있는 순교지 기념탑 아닙니까?

예, 그렇습니다.

영광군에서 계속 언론에 홍보하고 대외적으로 볼 때 그런데 제가 볼 때는 그것이 아니단 말입니다. 그리고 여론을 들어 봤을 때도. 주변에 정비도 전혀 안 되어 있고, 설도에서 어떤 축제나 행사를 할 때도 장소가 협소하여 마비가 될 정도란 말입니다. 뒤의 젓갈집 몇 곳을 사든지 아니면 아래 차를 세워두는 곳을 … 아래 차를 세워 두는 곳도 전혀 정비가 안 되어 있는데 그곳을 주차장처럼 만들어 주던지, 좌우간 주변 환경이 전혀 되어 있지 않습니다. 그것도 검토를 해 보시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다. 저희들도 축제 등 그런 부분에 대해서는 장소가 협소하기 때문에 여러 가지 애로사항이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 예산 이 허용된다면 주변 정리하는데 최선을 다해 나가겠습니다.

강필구 의원 입니다. 우리 신언창 의원 이 말씀드렸던 부분에 대해서 보충 질문 을 해 드리겠습니다. 기독교 순교관 야월리에 지은 것 있지요?

예.

상당히 접근성에 대해서 문제가 있는데, 지난번에 감사 에 나갔을 때 과장님께 말씀을 드렸지만 주위에 진입로도 없단 말입니다. 상당히 그런 것들이 문제가 되어가지고 있는데, 과장님 말씀했듯이 설도의 위치가 바다도 보이고 상당히 좋은 접근성을 가지고 있거든요, 그런 부분이 마음에 걸린다란 말씀을 드리고 싶습니다. 지금 야월리에 기독교 순교관을 꼭 그곳에 지었어야 되는가 하는 의구심도 들고 종교간에 마찰이 있어서 그랬는지 모르지만, 앞으로 기독교 순래지에 대한 것을 할 때는 어느 한쪽에 접근성도 있고, 전망도 있는 위치로 모았으면 하는 바램이고요, 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 지금 상사화 축제를 하지요?

예.

불갑에서 상사화 축제를 하는데 지금 상사화 축제를 불갑에서 하기가 상당히 어렵습니다. 이 야기는 우리 불갑에 50대 미만이 100명이고, 40대 미만이 20명에서 30명이 살고 있습니다. 그 숫자로 상사화 축제를 하고 있는데, 상당히 그 인원으로 축제를 하기에는 무리가 있고, 그리고 그에 수반되는 여러 가지 경비 , 인원 등이 있는데 경비 도 조달할 수도 없고, 쉬운 이야기로 법성이나 염산은 사람이 많이 있고, 특히 젊은 사람이 많이 있어서 행사를 하는데 인원이 조달이 되어서 하지만, 불갑은 설령 이 자금이 있다고 해서 인원 조달이 안 되어 행사를 치루기가 어렵습니다. 올해도 보다시피 전국에서 많은 사람들이 왔었는데, 홍보도 전국단위로 해야 되고 이런저런 부분들이 문제로 있기 때문에 과장님께서 군에서 이관하여 상사화 축제를 할 수 있는 그런 부분이 있으면 검토를 해 주었으면 하는 마음에서 이야기를 드렸습니다. 이상입니다.

그 부분은 저희들도 많은 고민을 하고 있습니다. 여러 가지 사항을 한번 검토를 해 보겠습니다. 저희들도 상사화 축제 시에 많은 관광객이 몰려오기 때문에 여러 가지 고민을 했습니다. 앞으로 그 부분에 대해서 검토를 해 보겠습니다.

김준성 의원 입니다. 144쪽, 문화예술회관 건립관련입니다. 오랜만에 우리 군민 숙원인 군민 문화예술회관이 건립 된 것을 진심으로 반갑게 생각합니다. 저는 지적이 아니고요, 실질적으로 위치는 구 실내체육관 자리입니까?

지금 현재 1차적으로는 구 실내체육관 위치를 1차적으로 검토를 하고 있습니다. 투융자 심사 를 하기 위해서는 타당성 조사를 하도록 되어있기 때문에 지금 현재 용역 중에 있습니다.

지금 현재 용역 들어갔습니까?

예.

그러면 추가로 혹시 문화관광과장님 소관은 아닌데, 지난번에 사회 과장님께서 우리 국공립유아원이 의무 적으로 시설을 해야 된다고 하더라고요, 그래서 우리 영광에는 한군데로 지금 현재 하고 있는 곳을 우리 군에서 사가지고 운영을 하려고 하는 것을 의회 간담회 때 보류시킨 상태인데, 의무 적으로 꼭 해야 한다고 하면 기왕에 시설 설계용역을 하고 있을 때 지금 2층으로 되어 있는데 3층으로 더 해서 시설을 보완하여 그곳에 유아원 시설을 설치한다면 여러 가지 절감도 되지만, 시설 부분에서도 새 건물, 지난번에 헌 건물을 사려고 했어요, 기존에 하고 있는 시설을, 그렇다고 한다면 시설도 좋고 분위기도 좋아야 아이들 공부하는 분위기도 좋지 않냐는 생각이 들어서 보류를 시켰거든요, 그래서 지금 용역중이다면 사회 과장님이나 부군수 님과 상의를 하셔서 한층 더 올려서 한 200평 정도 추가로 하여 용역을 해서 설계를 하면 더 좋지 않을까, 그럼 예산 절감도 되고 또 여러 가지 새로운 좋은 시설을 이용할 수도 있다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

잘 알겠습니다.

그 점에 대해서는 여러 가지 영향평가도 받을 것인데, 사회복지 과와 상의를 해 보십시오.

이 부분에 대해서는 검토를 해 보겠습니다.

이상입니다.

유병남 의원 입니다. 과장님 저는 다른 것이 아니고요 지금 저희들이 보면 7대 관광사업이다라고 하여 지금 많은 사업을 하여 많이 진척이 되어 관광객들이 많이 다녀가고, 영광의 이미지가 많이 부각되고 있습니다만, 저는 이런 것을 하나 제안 을 하고 싶어서… 그전에 제가 이런 관광단지에 농수산물을 팔면 좋겠다하는 이야기를 했는데, 농산물을 판매한다는 것이 쉽지는 않은 것 같아서, 제가 다른 선진국을 다녀보면 우리가 그런 것이 좀 부족하다는 생각이 들어서 제가 참고적으로 말씀드리겠습니다. 어떤 내용이냐면, 예를 들자면 법성포 단오제 행사를 한다고 했을 경우에 우리는 그 지역에서 나는 굴비만 판매하는 것으로 되어 있고, 그 행사가 끝나고 나면 사실은 단오보존회가 여타 관광객들이 안내를 했을 때 가는 경우가 있지 않습니까, 그랬을 때 단오보존회는 그 설명만 하고 마는데, 예를 들자면 단오보존회가 갖고 있는 소장품들, 역사나, 기념품으로 사갈 수 있는 단가가 비싸지 않고, 또 불교 최초도래지는 불교최초도래지로서 상징을 나타내는 작은 소품들을 그곳의 관리인이나 작은 공간을 마련하여 이제는 우리도 장사꾼으로 전략을 해야된다는 것입니다. 지방자치단체 도 무언가 마인드를 가져야 된다, 그래도 외지에서 오신분이 다만 천원이든 이천원이든 사용하고 갈수 있는 공간들을 마련을 해 주어야 하는데, 보여주기만 하고 우리들은 식당에 안내해주고 끝나버리기 때문에 저희들이 봤을 때는 그런 어떤 건물을 지을 경우 반드시 그런 공간들을, 큰 공간이 아니고, 저희들이 어디를 가서 보면 반드시 특성을 가지고 있는, 예를 들어 불갑사는 불갑사 나름대로의 특성을 가지고 있는 그런 역사가 새겨진 소장품들을 그래도 한번씩 가정에다가 비싸지 않으면서도 관광객들이 살수 있는 여건마련을 할 필요성이 있다라는 생각이 들거든요. 그래서 저희들이 현재 체육행사를 해도 종합체육시설에 가서 보면 체육 행사로만 끝나고 말아버리는데, 큰 체육시설에 한 개의 매장 정도는 체육인들이 좋아하는 소장품들을 구매하고자 하는 사람들도 있습니다. 그래서 그런 것들을 우리들도 판매할 수 있는 공간을 마련하는 것도 상당히 좋은 방법이다라고 생각합니다. 지금 현재 백수 연꽃방죽에서는 성지에서 연꽃내지 연잎으로 해서 시음회도 하고 가서 무료로 제공도 하고 합니다. 그래서 그곳에서 도자기를 가지고 구매를 하고자 하는 사람들한테는 판매도 하고 하는 그런 공간들이 상당히 의미가 있지 않느냐, 그래서 앞으로 관광객들에게 보여주기 이전에 우리도 뭔가는 그분들이 구매하고자 하는 것에 맞춰서 판매를 하면 좋겠다. 그래서 앞으로 계획을 할 때는 그런 공간을 확보를 했으면 좋겠다란 생각이 들어서 앞으로 업무를 계획하고 추진함에 있어서 참고를 해주었으면 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

잘 알겠습니다.

이상마치겠습니다.

유 의원 님 말씀에 저도 공감을 합니다. 저희들이 대형 건물을 지을 경우에는 우리지역의 특산품을 판매할 수 있는 그런 코너를 마련하여 외래 관광객이 오면 우리 특산품을 살 수 있도록 그런 장소를 마련하려고 하고 있고, 일부는 백수해수탕 백수휴양관광지 내에는 특산품을 판매할 수 있는 그런 장소를 마련했습니다. 어떻게 우리 지역에…

환경녹지과장 문창모입니다. 환경녹지과 소관 2007년도 주요업무 추진상황 및 2008년도 주요업무 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 금년도 주요 성과와 교훈입니다. 청소년과 군민을 대상으로 자율 실천역량 제고를 위한 환경보전의식 교육을 적극 추진하였고, 환경오염 예방을 위한 배출업소 통합지도·점검을 통하여 적발된 위반시설 업주와 자동차 배출가스 기준초과로 적발된 차량에 대해서 형사입건, 과태료부과, 개선명령 등 강력한 행정조치를 통하여 개선토록 하였으며, 쾌적한 환경조성을 위하여 영농 폐기 물 수거와 환경정화활동을 지속적으로 추진해 왔습니다. 또한 우리군 당면 현안 사업인 생활쓰레기 종합처리장이 2006년 말 준공이 되었지만, 주민 들의 반대로 사용하지 못하다가 의장 님을 비롯한 의원 님들의 적극적인 협조로 지난 10월 12일부터 생활쓰레기를 반입하여 현재 정상적으로 운영되고 있습니다. 또 조림사업 숲 가꾸기 사업 등 산림사업의 적기 실행과 임도망 구축 등 산지 자원화와 병해충 방제를 위하여 노력하였습니다. 그러나 음식물쓰레기 분리수거와 관광객 볼거리 제공을 위한 가로경관 조성사업이 미흡했던 점을 반성하고 앞으로 분리수거 대상 확대와 주요 도로변 꽃길 조성 등 경관 조성사업과 자투리땅을 활용한 도라지 재배로 관광객들에게 볼거리를 제공할 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 154쪽부터 156쪽까지 2007년도 주요업무 추진상황은 주요 성과와 교훈에서 총괄적으로 보고 드렸음으로 보고 를 생략하겠습니다. 다음 157쪽, 2008년도 시책추진방향입니다. 쾌적하고 깨끗한 생활환경 조성과 친환경적 환경관리센터 운영, 그리고 지역특성을 살린 아름다운 경관 조성과, 산림자원 보호를 기본 목표로 환경체험 프로그램 확대 운영 등 기재된 7개항의 중점 시책을 적극 추진하겠습니다. 158쪽, 2008년도 주요업무 보고 는 일반시책 11건과 특수시책 3건순으로 보고 드리겠습니다. 159쪽, 자연친화적 환경의식 함양교육입니다. 군민과 청소년들의 자연친화적 환경보전의식 함양 교육과 환경오염물질 배출업소의 자율실천 역량 제고를 위하여 군민을 대상으로 한 쓰레기 감량 및 배출 실천 교육과 함께 환경기초 시설 견학 코스를 개설 운영하고, 민간 환경단체와 공동으로 학생환경 체험 프로그램을 적극 개발하여 자라나는 청소년들이 환경문제에 관심을 가지고 환경보전 운동에 앞장 설 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 야생동식물 보호 관리입니다. 야생동물의 적절한 밀도 유지와 경기 활성화를 위하여 2008년11월1일부터 2009년2월말까지 4개월간 순환 수렵장을 개설운영하고, 6월부터 9월까지는 농작물 피해가 최소화 되도록 관내 엽사들로 구조반을 편성하여 순회 구조토록 조치를 하겠습니다. 불법 포획과 밀거래 행위에 대해서는 경찰관서와 합동으로 강력히 단속해 나가겠습니다. 또한 야생동식물 주요서식지 보호와 혹한기 먹이주기 행사도 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 환경오염 취약사업장 중점 관리입니다. 우리군 환경오염 물질 배출사업장 642개소에 대하여 통합 지도·점검을 지속적으로 실시하여 오염물질 배출행위와 폐기 물 부적정 처리 행위를 사전에 예방하는데 최선을 다 하겠습니다. 특히 상습적으로 위반하거나 잦은 민원이 발생한 업소에 대해서는 중점관리 대상으로 선정하고 중점적으로 관리해 나가겠습니다. 다음은 가축분뇨 및 개인하수 적정관리입니다. 수질 오염 사고 예방과 깨끗한 생활환경 조성을 위하여 가축 분뇨 및 개인하수 처리 시설의 기능이 정상적으로 유치 될 수 있도록 정기 및 수시 지도·단속을 지속적으로 실시하고 오수분뇨 관련 업체에 대해서도 주민 들로부터 불편이나 불만사항이 없도록 사전 예방차원의 지도 점검을 강화해 나가겠습니다. 다음 163쪽의 폐기 물 적정관리 및 환경관리센터 운영입니다. 비위생매립장 7개소의 정비사업 추진과 읍면별 영농 폐기 물 수거목표량을 설정을 하고 읍면별 수거실적 평가, 집중수거의 달 지정운영, 수거경진대회 개최, 수거장려금 지급 등 영농 폐기 물 수거활성화 시책을 적극적으로 추진하고, 환경관리센터의 철저한 운영과 함께 주변마을 지원사업도 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 국토공원화 사업입니다. 주요도로변과 관광지를 중심으로 지역 특성을 살린 아름다운 경관조성이 이뤄질 수 있도록 역점을 두고 추진하겠습니다. 영광에서 법성까지 국도 22 호선 에 배롱나무 꽃길조성에 이어서 추진하고, 염산면 진입로 식재사업, 또 연차사업으로 추진 중인 마을모정 그늘목 식재사업, 시가지 등 주요지역에 대한 사계절 꽃묘 식재, 관내 31개소의 소공원 가로화단과, 34개소의 국토 공원화 사업에 대한 사후 관리를 비롯하여 가로수 정비사업도 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 165쪽의 조림 및 숲 가꾸기 사업입니다. 조림사업은 산불피해지 복구 조림 등 경제수 조림 27㏊, 유휴토지 내 소득증대를 위한 특용수 조림 15㏊, 경관조성을 위한 큰나무 조림, 공익조림 15㏊ 등 총 57㏊를 식재할 계획입니다. 숲 가꾸기 사업은 조림지 풀베기, 칡넝쿨 제거, 어린나무 가꾸기, 무육간벌 사업 등 총 1,900㏊를 추진할 계획입니다. 조림 및 숲 가꾸기 사업을 통하여 경제적 가치가 높은 산림으로 육성 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 산불예방 대책 추진입니다. 철저한 예방대책 수립 시행 과, 조기 발견 초등 진화 체계 확립에 역점을 두고 추진을 하겠습니다. 특히 산불 무인감시 카메라를 적극 활용하여 공중 감시망을 구축하고, 유급 감시원을 읍면에 배치하여 주5일 근무에 따른 읍면 산불 취약지 순찰 및 진화 인력문제를 보완하여 산불 피해가 없는 한해가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 167쪽의 산림 병해충 방제 사업입니다. 우리 군은 산림 병해충에 대한 피해가 심한 편은 아니지만, 솔잎혹파리는 내륙지방의 육성임지에, 솔껍질깍지벌레는 해안을 접하고 읍면 해송 임지에 주로 발생되어 있기 때문에 솔잎혹파리와, 솔껍질깍지벌레 방제에 역점을 두고 추진하겠습니다. 2008년도 방제 계획은 국고 보조사업 으로 솔잎혹파리 나무주사 375㏊, 솔껍질깍지벌레 나무주사 430㏊, 기타 돌발해풍 약재 살포 60㏊, 솔잎혹파리 위생간벌 45㏊ 등이 추진되겠습니다. 다음 168쪽의 임도시설 및 보수관리입니다. 임도시설 및 보수계획은 국고 보조사업 으로 임도 신설이 0.5㎞, 구조개량이 4.3㎞, 임도보수가 3.1㎞ 등 총 7.9㎞에 사업비 3억 7,400만원을 투자하여 추진할 계획입니다. 품질 우선의 환경 친화적 임도 신설과 기존 임도의 구조개량에 역점을 두고 추진을 하겠습니다. 다음은 태청산·장암산 휴양레저시설 조성사업입니다. 본 사업은 원전 지원사업비로 연차 계획에 의거 추진되는 사업으로서 태청산과 장암산 일대에 휴양시설을 자연친화적으로 조성을 하고, 지속적으로 관리하여 군 민의 휴식공간으로 활용코자 하는 사업입니다. 금년도에는 기본 구상과 계획수립 용역을 시행 하고, 2008년도 이후에 기본 계획에 따라서 실시계획과 사업 시행 을 연차 계획에 의해서 추진할 계획 이였습니다만, 투융자 심사 와 용역과제 사전 심의 가 지난 11월 21일자로 완료되어서 부득이하게 기본 구상과 계획수립용역, 실시설계 등을 2008년 1월 중에 시행 을 하고, 용역 모든 것을 4월 말까지 마치고 5월부터는 사업 시행 이 본격적으로 착수 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다. 자동차 배출가스 점검 및 단속방법 개선입니다. 지금까지 자동차 배출가스 단속은 수동식 측정 방법에 의한 방법으로 강제 정차로 인한 민원인과의 마찰과 갓길 단속에 따른 안전 사고 위험, 그리고 많은 단속인원이 소요되는 등 문제점이 있어 왔습니다. 그래서 이에 대한 개선책으로 디지털 매연 감시시스템을 도입 운영함으로써 강제 정차로 인한 민원인과의 마찰을 해소하고 안전 사고 위험 제고, 단속인원 대폭 축소운영 등 업무의 효율성을 높여 나가도록 개선해 나가겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 영농 폐기 물 수거 활성화 대책 추진입니다. 지금까지 영농 폐기 물은 폐비닐, 농약빈병에 대해서만 수거를 하면서 폐비닐의 경우 1㎏당 100원, 농약빈병은 ㎏당 500원, 플라스틱 농약빈병은 ㎏ 800원씩의 장려금을 수거 활성화 차원에서 지급을 해오고 있습니다. 그러나 폐농약 봉지류가 다량 발생하고 있음에도 불구하고 지금까지 시행 되고 있지 안했지만, 환경부 방침이 2008년도 전국적으로 시행 될 예정으로 있습니다. 수거가 예정되어 있기 때문에 우리군에서도 영농 폐기 물 수거 활성화 차원에서 2008년도부터 폐농약 봉지류에 대해서도 수거 장려금을 지급할 수 있도록 품목을 확대해서 수거 장려금으로 ㎏당 460원씩 지급할 계획입니다. 그렇게 함으로써 농민들의 수거의욕을 고취시켜 폐농약 봉지류 무단 방치에 따른 수질과 토양 오염행위가 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음 마지막으로 자투리땅 활용을 위한 약물재배입니다. 관내 주요 도로변과 관광지 주변, 그리고 농촌체험활동 마을 주변 등에 산재해 있는 자투리땅을 활용하여 꽃도 보면서 농가 소득도 올릴 수 있는 도라지를 집중적으로 재배를 해서 우리지역을 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하면서 농가 소득 증대에도 기여코자 추진하는 시책입니다. 재배 대상지 3.68㏊는 지난 10월 중에 관련 실과인 환경녹지과, 농정과, 농업기술센터 계장급으로 조사반을 편성하여 일제 조사를 실시하여 대상지를 선정한바 있습니다. 2008년도 4월 중에 일제히 파종을 실시할 계획이고, 또 종자대나 사후관리비 등은 군비에서 지원할 계획입니다. 이상으로 환경녹지과 소관 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

김봉환 의원 입니다. 165쪽의 숲 가꾸기 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 우리가 매년 봄이나 가을이 되면 아마 민이나 관에서 엄청나게 나무를 많이 심는데, 나무를 심는 통계를 보면 우리나라 땅이 하나도 빈곳이 없이 전부 나무로 들어서야 된다고 말을 하거든요 그런데 제가 보기에는 사실상 심기만 하지 관리는 대단히 소홀한 것 같아요. 지난번에 행정사무조사 때도 보니까 나무를 심은 사람이나 알지 나무를 심은지 조차 관리를 안되어 있길래 제가 말씀드립니다. 심는 것도 중요하지만 사후 관리가 너무 미흡한 것 같아서 말씀드리는데 과장님 생각은 어떠십니까?

지금 조림지에 대해서는 전지 풀베기사업을 국고 보조사업 으로 지금까지 한 것은 그렇습니다. 그 나머지는 산주 책임 하에 관리를 하고, 또 6,7년 되면 어린나무 가꾸기 사업으로 해 주고, 간벌사업에 해당되면 그때 간벌사업을 국비에서 지원하여 사후관리를 해주고 있습니다. 그런데 물론 전에는 사실 소홀한 점이 많이 있었습니다. 그렇지만 지금은 숲 가꾸기 사업비로 대폭 내려오고, 사회 적 일자리 창출을 위한 숲 가꾸기 사업 인부도 대충 30명씩 사역을 하고 있기 때문에 최근의 조림지에 대해서는 사후관리가 비교적 잘 되고 있다고 생각합니다만, 앞으로도 그런데 관심을 가지고 열심히 하도록 하겠습니다.

나무를 굉장히 많이 심었는데, 지난번에 저희가 일본에 갔을 때 본 사항인데, 아마 대다수 보신 분들이 정말로 조림이 잘되어 있더라, 어지간한 땅은 거의 나무를 심어서 조림을 잘해가지고 나중에는 상당히 경제림으로서 효과가 있겠다는 생각을 많이 해봅니다. 지금 우리나라도 산지가 70%정도 되는데 그 산지를 적당하게 유용하게 활용을 안하면 필요 없는 땅이 되니까 아마 심는 것도 중요하지만, 사후관리가 중요할 것 같습니다. 산주 들은 제가 볼 때는 소득이 안되어 놔두니까 그런 부분은 산주에 지원을 해 주어서라도 그 숲을 잘 가꾸어 놓으면 나중에 경제성장의 원동력이 되리라 싶어서 질문 을 드렸습니다. 이상마치겠습니다.

열심히 하겠습니다.

과장님 작년도 사업에 대해서 물어보겠습니다. 작년에 군유지 내에 모싯잎 재배단지를 1㏊정도 하셨지요?

예.

과장님이 현재 평가하신다면, 저는 현장에는 안가봤습니다만, 올해는 무슨 계획이 있습니까?

지금 전에 작년 10월 달에 본회의 장에서 유병남 의원 님이 저한테 질의 를 한 것으로 제가 기억을 합니다.

예.

그래서 저희과에서 군유지를 많이 가지고 있기 때문에 매년 연차사업으로 할 계획 이였거든요,

예.

작년에 1 차로 1㏊ 3,000평만 모싯잎 재배를 해서 지금 현재 잘 되어있습니다. 잘 되어 있는데, 의원 님께서 작년 10월 달 본회의 장에서 실지로 모싯잎 재배를 할 주민 들한테 지원 사업비를 지원을 해서 했으면 좋겠다란 그런 의견이 있었기 때문에 내년에는 사업비를 확보를 안하고 농정과에서 사업비 4,500만원을 본예산 에 요구를 해 놨습니다. 그래서 이에 대한 자본적 보조, 실지로 필요한 사람, 재배하고자 하는 사람한테 지원사업을 농정과에서 하고, 저희들은 안할 계획입니다. 유 의원 님 말씀대로 그런 식으로 방향을 바꿨습니다.

저는 꼭 그렇다라기 보다는 그 때 한 이야기가 저도 정확히 기억이 안납니다만, 관에서 단지를 했을 때에 비효율성 문제, 또 묘목은 기술센터에서, 심기는 환경녹지과에서, 또 모싯잎을 공급하는 것은 지역경제과에서 하는 것은 좀 비효율적이지 않느냐 그런 이야기를 강조를 많이 한 것이 기억이 나고요,

예, 그 말씀이 맞습니다.

그래서 올해는 업무 보고 에 빠져있고 해서…

앞으로 농정과에서 할 계획입니다

올해 사업은 어떻게 되는지 궁금해서 물어봤습니다. 그럼 지금 1㏊만…

1㏊만 하고 지금 잘 되어 있습니다. 그래서 그 뿌리를 이용하는 내년에 주민 들이 할 때 묘목을 공급도 하고 하는 그런 체제로 앞으로 할 계획입니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

농정과장 임우생입니다. 농정과 소관 2007년도 주요시책 추진 상황 및 2008년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2007년도 주요성과와 교훈, 주요시책 추진상황, 그리고 2008년도 시책추진방향과 주요업무 계획 순으로 보고 를 드리도록 하겠습니다. 먼저 175쪽, 2007년도 주요성과와 교훈입니다. 주요성과는 토양개량제 공급 및 푸른 들 가꾸기 확대 재배 등 친환경 농업생산 기반조성을 중점적으로 추진한 결과 수도작 밭작물, 과수 등 34개 품목 2,619ha에 대해 친환경농산물 인증면적을 확대 하였으며, 수출원예 전문 단지 및 소득작목 육성을 위해서 수출원예 전문 단지의 시설현대화와 소득작목 친환경생산단지 266개소, 525ha에 대한 기반을 조성토록 하였으며, 친환경 청보리 한우브랜드 육성을 위해 청보리 사료 13,081톤을 생산 공급하였고, 청보리 사료 재배단지에 조사료생산 장비를 지원 청정조사료 생산과 이용을 정착화 하였으며, 친환경 및 고품질 쌀 생산의 확대와 효율적인 관리를 위해 농협RPC에 800톤의 저장시설을 설치토록 하였습니다. 이와 같은 시책들을 추진함에 있어 아쉬운 점은 농업인의 인식부족으로 친환경 무농약 이상의 인증면적 확보에 다소 어려움이 있었으며, 친환경 인증 실천 농가에 대한 인센티브 지원 등 농가소득 보장을 위한 방안 마련과 영광쌀 유지관리를 위한 품질 고급화로 신뢰받는 농정 구현에 더욱 노력하겠습니다. 다음은 176쪽부터 178쪽까지 2007년도 주요시책별 추진상황은 주요업무 성과와 교훈에서 포괄적으로 보고 를 드렸으므로 보고 를 생략하고 서류로 대체 하겠으니 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 179쪽, 2008년도 농정 시책추진 방향은 농업·농촌의 체계적인 선택적 집중 지원과 친환경 우수농축산물의 전략적인 생산으로 브랜드화 하는 등 혁신적 유통체계 구축을 기본 목표에 두고 농업·농촌의 경쟁력 향상과 소비자 지향의 친환경 명품 농산물 생산 등을 중점 추진해 나가겠습니다. 다음은 180쪽, 2008년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반시책 10건과 특수시책 4건 등 총14건에 대하여 보고 를 드리도록 하겠습니다. 먼저 181쪽, 농업의 경쟁력 제고 사업입니다. 생산기반 시설 확충과 농업투자의 효율성을 높여 농가소득 증대를 기하고자 주민 소득기금과 농어촌 진흥기금지원 등 7개 시책사업에 24억 3,700만원을 투자하여 농업생산시설의 현대화로 농업경쟁력 확보와 일손부족 해소 등을 통하여 농가소득을 증대시켜나가겠습니다. 다음은 182쪽, 농업인 삶의 질 향상입니다. 농업인의 복지증진을 위한 자금지원으로 삶의 질 을 향상시키기 위하여 농업인자녀 학자금지원과 군남면 용암리 녹색·농촌 체험마을 조성 등 5개 시책사업에 16억 2,200만원을 투자하여 전문 농업경영인력 확보와 농촌의 복지 향상으로 정주 여건을 조성해나가겠습니다. 다음은 183쪽, 고품질 명품 농산물 생산입니다. 급변하는 농업환경의 위기를 도약의 기회로 활용하기 위하여 맞춤형 고품질 쌀 생산단지 조성 외 11개 사업에 99억 6,000만원을 투자하여 쌀은 미질이 좋은 1～2개의 우량품종을 선정하여 표준화된 맞춤형 농법으로 추진토록 하고, 보리는 약정이 체결된 적정면적이 재배되도록 지도홍보를 강화해 나가겠으며, 메밀, 조, 수수 등 토종 틈새 농산물 생산 단지를 확대 조성하고, 타 지역과 차별화된 비교우위의 명품 농산물이 생산되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 184쪽, 친환경 농업의 대대적 육성입니다. 친환경 농업으로의 전환 및 실천은 우리농업에서 선택이 아닌 필수적 요건이므로, 친환경 농업을 실현하는데 최선을 다하겠으며 내년도 친환경 농산물 인증면적을 군 경지면적의 21%인 3,528㏊까지 확대하기 위해 친환경 농산물 생산단지 조성 친환경 실천농가 경영안정 소득지원 등 13개 사업에 61억 3,000만원을 지원하여 친환경 인증품목의 다양화를 유도하고 친환경 농업의 조기정착 기반을 구축하는 등 품질과 경쟁력을 갖춘 영광 친환경농업 브랜드 가치 제고에 더욱 노력해 나가겠습니다. 다음은 185쪽, 친환경 수출원예 전문 단지 조성사업입니다. 우리군의 유일한 수출 품목인 파프리카와 방울토마토 수출단지에 대해 규모화 및 현대화로 경쟁력을 갖춘 전문 단지로 집중 육성 하겠으며 위의 실천을 위하여 수출농산물 품질 향상사업 등 5개 사업에 14억 4,000만원을 투자하여 수출농산물 품질향상과 수출 확대 등 친환경 안전농산물 생산을 통한 농가소득 증대에 최선을 다하겠습니다. 다음 186쪽, 영광고추 명품화 입니다. 영광고추 명성회복과 유지대책을 위하여 친환경 고추재배용 무가온 하우스시설 등 4개 분야 사업에 9억 400만원을 투자하여 환경 친화적인 고품 질의 영광고추를 확대 생산토록하고 특품화 하여 소비자가 믿고 찾는 고추 생산으로 안정적인 농가 소득을 올릴 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 187쪽, FTA 대응 축산업 경쟁력 강화입니다. 자유무역협정 체결 및 옥수수 바이오 에너지 전환으로 축산물 수입의 가속화와 사료 가격의 폭등이 우려됩니다. 이에 사전대응을 위해서 청보리사료 생산 확대 등 5개 분야 사업에 14억 7,800만원을 투자하여 사료구입비 절감과 지역 특색에 맞는 고품질 브랜드육 생산 및 유통 시장 확충으로 축산업 경쟁력 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 188쪽, 축분을 이용한 자연순환농업 확대입니다. 가축분뇨를 양 질의 비료로 발효시켜 농경지에 시용하는 자연순환농업을 확대하고자 축산분뇨처리시설 및 생균제 배양시설 설치 등 4개 사업에 12억 1,000만원을 투자하여 축산농가와 경종농가 상호 이익을 도모해 나가겠습니다. 다음은 189쪽, 고품질 브랜드 쌀 유지 관리입니다. 백수농협의 사계절이 사는 집 쌀이 3년 연속 전남 쌀 Best 10에 선정되는 성과를 바탕으로 재배에서부터 판매까지 체계적인 품질관리를 통해 우수브랜드 쌀의 명성을 유지시키고 전국최고의 쌀 이미지를 정착시키기 위해 영광쌀 고정고객 택배비 지원 미곡종합처리장 건조저장시설 등 7개 분야사업에 22억 6,300만원을 투자하여 고품 질의 영광쌀을 만들고, 홍보활동 전개로 소비 패턴 변화에 따른 마케팅 전략을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 190쪽, 농산물 산지·유통 체계 구축입니다. 농산물 물류 환경 개선에 능동적인 대응과 유통기반 체계 확충 등 안정적인 판로 확보 및 농가소득 증대를 위하여 농산물 물류 표준화 사업과 저온저장고설치 사업 등 5개 분야사업에 41억 5,800만원의 사업비를 투자하여 생산자와 소비자 모두를 만족 시킬 수 있도록 유통시설의 현대화를 통해서 유통체계를 점진적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 191쪽, 특수시책으로 농촌경관 보전단지 조성사업입니다. 관광지 주변에 아름다운 볼거리 제공과 관광객 유치로 지역경제 활성화를 도모코자, 2억 5,500만원을 지원하여 유채경관보전 재배단지 150ha를 조성 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 192쪽, 벼 육묘용 상토 지원입니다. 친환경 고품질 쌀의 안정적 생산에 기초가 되는 튼튼한 건전묘의 육성을 위해 벼 육묘 품질 기준에 적합한 양 질의 상토를 지원하여 적기영농을 실현토록 하고자 친환경 쌀 생산단지 2,030㏊에 대해서 사업비 2억 9,400만원을 투자하여 단지에서 선호하는 우량상토를 영농기 이전에 지원토록 하겠으며, 사업이 완료된 후에는 본 사업의 노동력 및 영농비 절감 등 경영수지의 분석을 통해서 점진적으로 일반농가에도 확대 지원 공급하는 방안도 강구해 나가겠습니다. 다음은 193쪽, 모싯잎 생산단지 조성입니다 우리 군에서 지역특산품으로 육성하고 있는 모싯잎 송편의 원재료인 모싯잎 생산단지를 10㏊에 1억 5,000만원을 투자하여 품질이 좋은 모싯잎의 안정적인 생산과 공급으로 우수제품의 모싯잎 송편을 생산토록 하여 우리군의 새로운 농가소득원으로 개발 정착이 되도록 매년 확대해 조성해 나가겠습니다. 마지막으로 친환경축산 체험농장조성사업 입니다. 친환경축산 체험농장 조성으로 도시 민의 체험공간조성과 관광자원화 등을 통하여 축산발전의 활로를 모색하고자 친환경축산농가육성, 깨끗한 농장 가꾸기 등 4개 분야 사업에 11억 1,100만원을 투자하여 가축방목에 의한 경관조성 등 아름답고 깨끗한 친환경 체험목장을 조성하여 새로운 축산 소득원으로 개발해 나가겠습니다. 이상으로 농정과 소관 2007년도 주요시책 및 2008년도 주요업무 계획 보고 를 마치면서 우리군의 농업발전과 농가 소득증대에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 감사 합니다.

질의 하실 의원 계십니까? 홍경희 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

홍경희 의원 입니다. 175쪽의 반성과 교훈에서요, 우리지역의 수도작이 해당되는 것 같은데요, 저농약이 2008년까지만 되고 그 후에는 2008년에 받은 사람은 2년 유예하여 해당이 되는데, 어찌되었든 그 이후에는 무농약 이상이거나 무농약에 GAP를 해야 되는 것으로 요구가 되어지잖아요?

예.

그래서 무농약 이상으로 가야 되니까, 무농약 이상에 대해서 차별적인 행정지원을 하겠다라고 말씀을 하셨는데 어떤 지원을 특별히 하시겠습니까, 무농약 이상에 대해서?

무농약 이상에 대해서는 저희들이 별도의 관리를 하도록 가공시설이나 판매시설을 지원해 주도록 하겠고, 다음에 그에 따른 소득 보전 차원에서도 지원을 해 주도록 노력을 하겠습니다.

예, 보니까 본문 내용의 중간 중간에 나와 있습니다만, 제가 다 파악을 못하고 질문 을 했습니다. 일반적인 저농약 친환경 수도작에 대해서 이러이러한 지원을 하겠다라고 되어 있어서 따로 무농약 이상의 지원이 무엇인지 파악이 되었으면 싶어서 질문 을 했습니다. 보니까 소득자액보전이라든지, 상토지원이 그 내용입니까?

그렇습니다.

여기에 대해서 무농약 이상은 적어도 300평 이상은 숫치로 계산을 해서 얼마가 지원 된다라고 숫치화 된다면 무농약을 하고 싶은 의지가 더 생기지 않을까 생각이 듭니다. 농가들에게 이런 부분이 더 명확하게 전달이 되었으면 하고요, 수도작에 대해서는 많은 예산 상의 지원이 되고 있다는 것을 알 수 있습니다. 그러면 밭작물에 대해서도 친환경 밭작물에 대해서도 마찬가지거든요. 밭작물도 내년까지만 저농약이 가능하고 그 후에는 무농약으로 가야 되는데, 특히 우리지역에 고추에 대해서도 어떤 특단의 대책이 필요하다고 봅니다. 186페이지요, 영광고추 명품화라고 하여 중간에 친환경 고 추인 증 면적을 올해 40㏊에서 내년에 100㏊로 확대하겠다라고 계획을 제시를 하였습니다. 특별히 100㏊ 그러니까 60㏊가 늘어나는데 이것은 저농약에 포함이 되겠지요, 60㏊는? 바로 무농약으로 가기는 힘드니까요?

여기는 저농약도 있고 무농약도 있습니다. 그래서 계약 재배를 통한 백수 구수단지 이하 백수 대신단지 이하 계약 재배를 통한 단지 면적을 확대하는데 금년에 100㏊까지 내년에 올리겠다는 그런 내용입니다.

주로 구수단지 쪽에 해당이 됩니까, 60㏊가?

대신리만 있는 것이 아니고, 영광농협에도 있습니다. 제가 단지별로는 다 파악을 못하여 죄송합니다.

그것은 아니고요. 그러면 많이 확대를 하기 위해서 고추 재배 시에 농가에 대해서는 어떤 지원이 이뤄 지는가요?

영광 고추는 대략 150㏊ 정도가 재배가 됩니다. 4,700호가 재배를 하면서 소득액은 조수입으로 350억 정도가 됩니다. 그런데 영광 농협에서 계약 된 품목을 판매하고 수매하는 데는 20%가 못됩니다. 그런데 지금 친환경 고추 인증 면적에 대해서는 거기에 수매를 할 수 없기 때문에 별도로 계약 을 해서 지금 판매를 하고 있으며, 작년부터 농업기술센터에서 포장재를 별도로 지원하여 별도 포장 판매가 이뤄지고 있다는 말씀을 드립니다.

그러면 어찌되었든 우리지역 특화 농산물이기 때문에 고추에 대해서도 많은 지원이 필요하다는 생각이 들고요, 기술센터에서 하고 있는 사업 중에요 고추와 관련해서 324페이지의 지역특화작목 명품 농산물 육성해서 영광 청결 태양초 사업을 하고 있어요, 작년에도 했었는데, 프랑카드를 걸어서 홍보하는 것을 봤어요. 영광 청결 태양초 안전 생산이라고 하여 여러 가지 기술적인 실험 사업들이 이뤄지고 있는데요. 작년에 영광 청결 태양초 고추하고, 일반 친환경 고추하고 판매 부분에 대해서 비교 분석이 되었을까요?

고추 판매 분석에 대해서요?

예, 친환경 고추하고 청결 태양초하고 소비자들이 봤을 때 판매 부분에서 가격면에서라든지 품질면에서라든지 어떻게 만족을 하고 있는지 비교 분석이 되었는지 궁금합니다.

말씀을 드리겠습니다. 계약 재배 물량은 지금 표시단위를 근으로 하지 않도록 되어 있습니다만, 근에 5,800원, 6,000원 했습니다. 그러면 ㎏당 1만원 꼴이 되었습니다.

예.

일반 고추 계약 재배 물량은 1만원정도가 되었지만 저희 친환경 고추로 판매한 고추는 12,000원에서 15,000원까지 판매를 했습니다.

그럼 청결 태양초는요?

청결 태양초는 말 그대로 고추 세척기로 씻어서 말린 청결 고추를 생산하고 있다는 그런 내용입니다.

만약에 소비자 선호도 등이 분석이 안 되었다면 영광 청결 태양초에 대해서 비교가 되어서 분석이 된 다음에 직접 생산 농 민의 실제 소득이나 지역경제와 연결을 시키려면 이런 자료들이 필요하지 않나 하는 생각이 듭니다.

분석해서 홍보를 하도록 하겠습니다.

예, 다른 곳에서도 하고 있는 사업이지만, 청결 태양초에서 이뤄지고 있는 심토파쇄, 유기물, 석회시용 이런 것들도 같이 매매가 되어서 친환경 쪽과 같이 석어서 하는 사업이 되면서 어떤 것이 가장 좋은 것인지 지역경제와 연결이 될 수 있도록 많은 자료들이 그때그때 매년 나오고, 그냥 이렇게 결과가 방치가 되고 다시 다음에 반복이 되는 것 보다는 그런 비교 자료들이 다른 부서 끼리 필요하지 않겠는가 하는 생각이 듭니다.

그렇게 해 보겠습니다.

이상입니다.

더 질의 하실 의원 계십니까? 신언창 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

신언창 의원 입니다. 페이지를 논하기 전에요 제가 말씀드리면 알 것입니다. 유기질 비료가 2008년 예산안 설명을 할 때 중복이 되니까, 여기서 시간 절약 차원에서 물어보겠습니다.

네.

예산안 과 접목시켜 이야기 하겠습니다. 유기질 비료가 국비와 군비로 5억 7,000만원 정도가 있는데요, 유기질 비료는 어디에 어떻게 사용 됩니까? 유기질 비료가 지원되는 곳은 어디입니까?

전에는 화학 비료를 덜 쓰게 하기 위해서 유기 질의 올라가는 값을 국비에서 지원을 해주었습니다. 이 사업이 국비 지원에 따른 지방비 가 별도로 지원이 되다 보니까, 형평성이나 공급상 문제가 있어서 2008년부터는 농협에서 유기질 비료를 공급하지 않고 국비 주는 돈을 지방비 로 확대 지원해서 행정기관에서 대상지역 등을 선정하여 지원 해주도록 지침이 변경 되었습니다. 그래서 금년부터는 행정기관에서 모든 것을 지원하게 되겠습니다.

국비와 군비 예산안 에 있는 유기질 비료 지원을 말씀하시죠?

예, 그렇습니다.

그러면 지금까지는 농협에서 지원을 했다는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 현재 고품질 영농자재, 키토산 등은 어디에서 집행을 합니까, 이것도 농협에서 합니까?

저희들이 친환경 자재지원이라고 해서 친환경 쪽에 자재를 지원하다 보니까, 개인 업체끼리 상당히 성과 분석도 안나온 것을 가지고 의견대립이 되고 심해지니까, 지역 농협으로 하여금 협의체를 구성하여 지역 농협에서 그 지역의 해당 단지 회장과 협의를 통해 공급이 이뤄지고 나면 저희들이 그에 따른 보조금 을 지원 해 주었습니다.

그러면 고추 재배농가에 군에서 유기질 비료를 지원하지 않습니까?

예.

50/100으로 지원하는데 이것도 어디에서 합니까?

그래서 말씀을 드리는 것입니다. 그런 이중 지원이 되지 않기 위해서 이제 국비를 얼마를 줄테니까 지방비 를 얼마를 확보를 해서 2008년부터는 행정기관에서 지원을 하도록 지시가 내려왔다고 말씀을 드렸습니다.

그러니까요, 앞서 국비와 군비 유기질 비료 지원은 이해가 됐어요, 이해가 되었는데 지금 친환경 고품질 영농자재 또 고추재배 농가 유기질 비료 지원으로 3개로 나열된 예산안 페이지 462, 463, 468쪽을 보면 세분화해서 세 가지로 예산안 이 표기가 되어 있어요.

말씀을 드리겠습니다. 그것은 수정 예산 때 정리를 하도록 하겠습니다. 왜 그런 폐단이 있었냐면, 지침이 엊그제 내려왔습니다. 지침에 따른 교육을 어제 시켰는데, 지침이 내려가기 전에 예산 을 먼저 올리다 보니 그런 폐단이 있었습니다. 정리추경 때 총괄 정리를 하도록 하겠습니다.

그러면 우리 군에서 자체적으로 1억 1,200만원이란 돈을 고추재배 농가에 50/100을 지원 해주는 돈도…

합산해서 정리가 되어야 됩니다.

유기질 비료와 합산시켜서요?

네, 그렇습니다.

그래 가지고 행정에서 한다.

예, 총괄적으로…

그것을 지적을 하고 싶어서, 농가에 다녀보니까 영농회장과 이장이 마찰이 있는 것을 들어보셨죠?

예.

우리는 예를 들어서 1,000원을 지원 해 주는데, 농협중앙회에서는 영농회장을 통해서 600원이나 650원을 지원 해주니까 왜 이장은 1,000원을 해주는데 너는 650원만 해주느냐 하면서 자기들끼리 싸움도 나고 한다고 해서 차라리 그렇게 할 것 같으면 농협중앙회에서 지원해 주는 돈이 650원 이니까 우리 것을 줄여서 더 주면 되지 않느냐 하는 말을 하려고 했는데, 행정에서 하신다고 하니까, 왜 그러냐면 관리 감독을 왜지 비료쪽에서 화학비료가 호환된 비료가 많이 들어 와가지고 그 자체가 싼 것은 문제가 아닌데, 성토를 할 때 우리 지역의 땅을 버리게 되는 것 아닙니까? 그런 부분도 있고, 우리 관내에 하고 있는데 실질적으로 농협 구매쪽 사람들이 횡포를 너무 부린다, 나랏돈을 갔다 자기들 마음대로 한다는 말을 많이 들었어요. 앞으로 관리 부분의 지침이 그렇게 내려왔다는 것이죠?

예.

그렇게 한다면 좋습니다. 나는 관리 감독을 잘 하시라고 하려고 했더니, 목 변경하여 예산 수정안 에 올라온다고 하니까… 우리가 행정에서 한다고 하더라도 그런 부분인 유기질 비료가 농협에서 주는 것은 확실히 싸지 않습니까? 우리가 50/100인 절반 값을 지원을 해주는데, 농협은 싸요. 지금까지 민원으로 나왔던 부분을 잘 간추려서 민원 발생이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 한 가지 미곡처리 건조 시설을 3개소를 한다고 했습니다. 어디 어디입니까?

영광농협과 백수농협인 것으로 제가 알고 있습니다.

3개소 인데요? 어디가 2개고, 어디가 1개입니까?

영광농협이 2개고, 백수농협이 1개소로 알고 있습니다.

지금 지원이 개인이 법인에서 농협 말고 다른 개인 RPC는 농협 말고 2군데가 있지 않습니까?

네.

거기는 지원 대상이 아닙니까?

특별히 아니다 기다 하기 이전에 신청 을 하면 올립니다. 그런데 2개소에서는 신청 을 하지 않았습니다.

제가 보기에는 계속 농협 쪽으로만 치중을 하고 있는데요. 지금 과장님은 언제까지 지원을 합니까? 이러다가 보관업자 다 굶어 죽게 생겼습니다.

그 분야에 대해서는 우리 영광군의 미곡 생산량이 약 55,000톤 정도 40㎏ 가마로 189만, 192만, 190가마 정도인데,

싸이로를 몇 프로로…

정부 방침은 30%까지 인데, 영광군은 거기까지는 미치지 못하고 있습니다. 어쨌든 다시 검토를 해 보겠습니다.

농협이 순수한 그대로의 농협이면 모르는데 제가 가보니까 밑에 다 해 놨어요. 밑에 기초를 다 해 놨더라고요. 예를 들여서 돈을 이것 밖에와 이것 받습니다하고는 틀리죠?

예.

연봉 억대를 받으면서 그것 밖에 안 받습니다라고 하더라고요. 그래서 우리가 관에서 군비가 출연 되어 나가는데 (청취불가) 그리고 제가 이것 말고도 5,6가지 예산 을 봤는데요, 농협쪽으로 어느 정도가 가는지 산출을 해보라고 했는데요. 과장님 예를 들어서 우리가 농협에다 모든 것을 지원 해준 만큼 농협에서는 우리가 지원해준 만큼 얼마나 흑자를 봤는지 산출을 안해 보셨지요?

예.

산출을 하는 방법을 검토 해 보십시오. 산출을 하면 그 사람들이 다시 안 주지 않습니까? 그 돈이 어디로 갑니까? 흑자 경영을 했어요. 제가 자료를 뽑아보란 이유가 이번에 농협쪽으로 얼마가 갔느냐, 예년부터 어느 금액 갔으니까, 농협이 어떤 로비를 했던지 흑자를 보고 있어요. 흑자를 봤는데 활용을 어떻게 하고 있는지, 체육대회 때 삽 100개짜리 묶어서 어정쩡하게 놨두고, 연봉 1억 밖에 안 받습니다, 이러는데 성과를 검토를 해 보셔야 된다 이 말이에요. 주라고 하니까 주고 말아버리고, 또 다음에 주면 끝이고, 이것은 검토를 해 보셔야 됩니다.

알겠습니다. 그러나 농협이 저들보다 봉급 을 많이 받고 하는 것, 신 의원 님의 말씀은 이해는 갑니다. 그러나 농협에서 고정자산의 투자에 심혈을 기울여야 되는데 고장자산 투자에 심혈을 기울이지 않고 자기의 복지에 많이 투자 하는 지는 제가 분석을 안 해봐서 모르겠습니다만, 고정자산 투자에 대해서는 이 사회 의 승인 을 얻어가지고 합니다. 그래서 지원을 해주는 저희 방안도 저희들이 지원을 해 주어도 고정자산 투자에 비율이 높아지면 지원을 받을 수 없는 것이 농협입니다. 그리고 두 번째로 그래도 농민을 위한다는 것이 그런 큰 사업을 할 수 있는 농민이 별로 없습니다. 그런데 농협에서 책임을 지고 판매도 하고 수매도 하고 농민을 위한 사업을 하라고 국비나 도비, 군비를 지원해 주고 있는데, 거기에 관리 감독을 잘 못하였는지는 모르겠습니다만, 하여튼 잘 하도록 지원을 해주면서 노력을 하겠습니다.

예, 알았습니다. 나중에 예산 을 다룰 때 이야기를 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

더 질의 하실 의원 계십니까? 김봉환 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

김봉환 의원 입니다. 189쪽이요. 고품질 쌀에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 우리 영광 쌀이 3년간 전라남도에서 쌀 좋기로 선정이 되었다고 들었는데, 지금 우리가 영광 쌀을 팔기 위해서 택배비도 지원을 해주고 여러 가지 정책들을 하고 계신데, 제가 일부만 봤는지는 몰라도 정작 우리 관내에는 좋은 우리 영광 쌀들을 사용을 않고 있더라, 식당도 그렇고 큰 마트도 가봤는데 영광쌀이 없어요. 그래서 무엇 때문에 그런지는 모르겠습니다만, 밖으로만 계속 이야기를 하는 것도 중요합니다만, 우리 영광은 지금 농 민의 비율이 40,50%가 어차피 소비자인데 그 분들한테도 판매 전략을 세워서 우리부터 먹어 봐야지 좋은지 나쁜지 알지, 정작 우리는 안 먹고 밖에 파는 것도 중요하지만 우리부터 먹을 수 있도록 대안 을 마련했으면 하는 생각입니다. 저도 쌀을 사먹는데 영광쌀을 물어보니까 없더라고요. 제가 일부만 봤는지는 모르겠습니다만, 식당 같은 곳도 비싸니까 그런지는 몰라도 영광 쌀을 많이 사용을 안하고 있더라. 그래서 그런 부분도 내년도 사업에 검토를 해 주었으면 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

적극적으로 홍보하겠습니다.

더 질의 하실 의원 계십니까? 홍경희 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

우리지역에 친환경 농산물 학교급식 식재료비가 지원이 되고 있는데요, 궁금한 것이 소고기 부분은 어떻게 되고 있는지 한번 여쭙고 싶습니다.

지금 우리 학교 급식이 도비 군비를 포함하여 약 10억 정도가 지원이 되고 있습니다. 그런데 쌀 분야가 제일 친환경쪽에 많고 소고기는 되지 않고 있다고 말씀드립니다.

특히 소고기는 미국산을 먹고 있지 않겠지만, 만약에 조금이라도 들어온다면 아이들에게 굉장히 치명적이지 않습니까? 그래서 호주산이나 뉴질랜드산으로 먹을 수도 있고 아니면 여유가 있는 학교는 한우를 먹일 수도 있겠지만, 우리지역에서 올해 계획을 보니까, 일단 무항생제 36호로 늘리고 또 전 두수 생산 이력제를 실시하고 굉장히 우리지역 소고기가 잘 되고 있지 않습니까? 청보리 분야에서 전국 선점을 하고 있고, 상당히 이런 노력들이 자라나는 우리 어린이들에게 좋게 미쳐지면 얼마나 좋겠는가 하여 추가 지원이 될지라도 소고기는 우리 지역에서 나오는 것으로 해서 학교급식에 좀더 지원이 되었으면 하는, 그리고 소고기에 대해서는 철저하게 관리를 하라고 교육청 에다가도 얘기를 할 수 있지 않겠는가, 지원을 하게 된다라면, 그래서 말씀을 드립니다.

알았습니다. 내년도 급식계획을 수립할 때 금액을 따져 보고 수립하는데 참고 하겠습니다. 두 번째로 우리 영광에도 청보리 한우라는 좋은 친환경 소고기가 있는데, 그것을 금액에 포함 시킬 수 있을 런지 저희들이 다시 한번 검토를 …

저는 친환경을 이야기 한 것은 아닙니다. 친환경은 인제 준비하고 있는 것 아닌가요?

네.

보니까 무항생제 외에는 없지요?

예.

그래서 지역상 한우로만 해도 학교 급식에 굉장히 획기적이지 않겠나. 실제조사를 먼저 해 보고 교육청 에서 현제 어떻게 실시하고 있는지, 차후에 호주산 뉴질랜드산을 먹고 있다면 그것이 걱정이 되고 있는 부분이고 해서 이런 말씀을 드립니다.

실태조사를 해 보고 2008년도 계획 시달을 할 때 저희들이 철저히 교육을 시키겠습니다.

네, 이상입니다

더 질의 하실 의원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 농업기술세터소장 보고 하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터 소장 김장옥입니다. 농업기술센터 소관 금년도 주요업무 추진상황과 내년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 313쪽, 2007년도 주요성과와 교훈입니다. 올 한해는 어려운 기상 여건으로 모든 농작물에 수량 감소를 가져 왔으며, FTA 등 농산물 시장 개방 압력이 거세게 밀려왔고, 친환경 농산물의 안정적 생산 뿐 아니라, 유통·가공농업에 관심을 기울여 판로를 개척하는 일 또한 과제로 남는 한해였습니다. 이러한 현실에서 최고품 질의 쌀 생산을 위해서 탑라이스 생산단지를 조성하였고, 쌀 품질관리 종합시스템을 운영하여 체계적인 영광 쌀 품위 유지 관리로 전국 최고 쌀 브랜드 정착에 노력하였을 뿐만 아니라, 블루베리, 고사리 등 틈새 대체작목 개발시험과 특화작목 육성을 통해, 안정적인 재배기술 보급과 새로운 소득원 개발 등 농업의 지속성장 기틀을 마련하고자 노력하였습니다. 앞으로 새로운 틈새작목의 개발과 고품질 안전농산물을 지속적으로 육성하는 한편, 기상이변에도 능동적으로 대응해 나가며, 농촌문화자원을 활용한 새로운 농업의 부가가치 창출에도 적극 힘쓰겠습니다. 다음 314쪽부터 317쪽까지는 보고 서로 갈음하겠습니다. 319쪽, 내년도 시책 추진방향입니다. 고품질 안전농산물 생산과 농촌자원개발을 활용한 부가가치 창출 및 FTA대응 틈새 대체작목 발굴을 목표로, 지역 브랜드 쌀 가치향상, 틈새 소득작목 발굴, 농촌어메니티 개발 등 7가지 중점시책이 실천될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 목차는 일반시책 12건, 특수시책 4건 등 총 16건을 보고 드리겠습니다. 321쪽, 기상이변에 따른 병해충 방제체계 연구입니다. 최근 겨울철 이상 기온에 의해서 저항성이 높은 문제 병해충의 발생이 증가하고 있는 추 세입 니다. 금년도 전라북도 부안지방이나, 서천지방에서 큰 피해를 가져왔던, 줄무늬잎마름병과 온실가루이 등 문제 병해충이 대단히 많이 발생되어서 이에 대한 방제시험을 통해 농작물 피해를 최소화 하도록 하고, 병해충 종합관리 시범사업을 통해 병해충 종합방제체계를 확립하여 천적의 활용 및 농약안전사용량 준수 등 노동력 절감과 안전농산물 생산 기술을 정착시켜나가겠습니다. 322쪽, 쌀 브랜드 가치향상과 탑 프로젝트 추진입니다. 소비자 인정하는 최고급 품 질의 쌀을 생산하고 우리군 쌀 브랜드 가치향상을 위해 자체 품질관리 매뉴얼을 개발하여 실천하고, 쌀 품질관리 종합시스템을 이용하여 시중에 유통 중인 우리지역 브랜드 쌀의 지속적인 품위유지 관리를 계속해 탑라이스처럼 미질이 좋도록 지도해 나가며, 또한 우리군 벼 주력품종 대체 선발을 목적으로 일미벼나, 동진미로 남평미보다 나은 호품벼, 온누리벼를 증식하여 우량품종을 조기 공급하는 한편, 기상재해에 대비해서 숙기별 분산재배를 유도하여 재해경감은 물론 수도권 쌀 시장 을 선점해 나가도록 하겠습니다. 323쪽, 고품질 기능성 품종의 보급체계 확대입니다. 건강식품으로 소비가 꾸준히 증가하고 있는 기능성 품종의 상품화를 위해서 웰빙 고구마 재배와 기능성 감자의 소포장과 분산 출하로 상품화 사업을 실시하여 새로운 밭작물 지역브랜드로 개발하고, 밤호박 등 호박재배를 단지화 하여 떡 가공공장과 연계해서 판매를 통한 밭작물 소득 안정화에 노력해 나가겠습니다. 324쪽, 지역특화 명품농산물 육성입니다. 고추, 대파 등 양념채소류의 안정생산으로 대외 경쟁력을 확보하기위해 영광청결 태양초 안정생산단지 30ha를 지속적으로 조성하여 청결고추를 생산하는 한편, 천적을 이용한 친환경적 대파 해충 방제연구와 마늘, 부추, 양파 등 시험포를 조성하여 지역 특성에 맞는 양념채소류 생산기술 보급과 품질고급화를 통해 지역 명품 농산물로 육성을 해 나가고자 합니다. 다음 325쪽, 수출작목 지속추진과 컨설팅 강화입니다. 경쟁력을 갖춘 영광농산물의 지속적인 수출을 위해 파프리카, 토마토는 단지의 규모화가 필요하며, GAP 기준을 준수한 품질인증으로 안전농산물을 생산하고, 고유가 시대 에너지 절감을 통한 겨울철 시설원예 에너지절감 기술을 보급하여 생육시기에 맞는 수출농산물 지도를 계속해 나가겠습니다. 또한 현지 시장 답사를 통해서 새로운 수출작목 발굴 및 시장 다변화를 모색하여 지속적이고 안정적인 수출 확대에 기어코자 합니다. 326쪽, 청보리 신품종 적응시험과 고급육 생산기반 조성입니다. 수량성, 기호성이 뛰어난 청보리 사일리지용 전용품종의 확대보급을 통한 고급육 생산을 위해, 지역적응성, 경종개요를 실증 시험코자 합니다. 18ha의 자체 증식포를 운영하여 유기축산 기반을 구축함은 물론, 특히 기호성이 뛰어난 유연보리에 중점을 두고 보급효과 홍보와 중앙연구기관과 연계한 협동시험연구사업을 전개하여 청보리 사일리지 확대와 우량품종 보급에 만전을 기하고자 합니다. 327쪽, 틈새 소득작목 확대 기술지원입니다. FTA등 농산물 수입개방 확대에 따라 우리농업의 취약작목과 우위작목을 파악하여, 소비자들이 선호하고 경쟁력이 있는 작목을 선정하여 품목별 농업인 조직체와 연계하여 틈새 소득작목 개발을 위한 시범사업을 추진해 나가고, 지역실정에 맞는 작부이용과 작목을 연구하여 지역농업 활성화에 기어코자 합니다. 328쪽, 학습단체 운영과 정예인력 육성입니다. 지역농업을 선도할 농업인학습단체 조직의 활성화를 위해서 농촌지도자회 등 학습단체를 지속적으로 육성·관리하고, 학습단체별 연찬회 및 작목별 연구모임을 구성해서 운영하는 한편, 신기술 도입을 위한 선진지 벤치마킹을 실시하여 신기술 보급 및 실천의 핵심체로 육성해 나가겠습니다. 또한 불우이웃돕기 활동, 환경정화활동 등 지역 봉사활동을 통해 농촌 사회 의 핵심주체로서의 역할을 제고할 방침입니다. 329쪽, 농촌자원의 소득화 및 농촌활력 증진입니다. 농촌 어메니티 자원 개발과 고령화 되어가는 농촌 사회 의 건강장수문화 조성을 위해서 농촌건강장수마을 4개소를 육성하여 소득, 경제활동과 건강프로그램의 실천, 생활환경 정비 등 장수문화마을 여건을 조성하고 소비자와 생산자가 연대한 농업·농촌교실을 운영하여 농촌문화 체험활동과 우리지역 농산물 홍보활동 및 농산물 직거래를 유도하는 등 새로운 농촌자원의 소득화와 소비자 신뢰구축의 기회를 마련하겠습니다. 330쪽, 종합검정실 기능 강화입니다. 첨단 토양검정장비를 이용해서 연간 4,500여점의 토양검정을 실시하여 우수농산물 생산과 인증에 대비하고, 액비속성분석기를 활용한 가축분뇨 발효액비의 신속한 분석으로 유용자원의 재활용과 자연순환농업을 정착시켜 나가겠습니다. 331쪽, 사계절 아름다운 꽃과 원예묘 생산입니다. 가로화단 및 관광지에 사계절 아름다운 꽃을 연간 100만본 이상 생산하여 찾는 관광객과 군민에게 볼거리를 제공하고, 한차원 높은 영광 이미지를 제고하는 한편, 지역특화 및 수출작목 우량묘를 공급하여 원예농가의 안정생산기반 조성과 농가소득증대에 기여를 해 나가겠습니다. 332쪽, 농산물 가공 교육장 설치 운영입니다. 최근 다양한 향토음식가공품의 범람으로 전문 적이고 체계적인 농산물 가공 및 저장기술이 요구되고 있습니다. 이를 위해서 기존의 조리 실습장을 개보수하여 실습대, 발효기 등 농산물가공 주요장비를 설치하고, 농산물 가공 기술교육 및 향토음식 체험교실을 연중 운영하여 농산물 가공기술향상과 가공품 개발로 부가가치 향상에 노력해 나가도록 하겠습니다. 333쪽, 특수시책입니다. 신육성 종자 채종사업 확대입니다. 기후변화와 새로운 대체작목 요구에 능동적으로 대응하기 위해 벼, 보리, 유채 등 신육성 품종 채종포를 조성하여 다른 지역과 차별화를 도모하는 한편, 중앙 연구기관의 종자 채종사업을 유치하고, 우량종자 채종 독점권을 확보하여 농가소득증대에 기여해 나가겠습니다. 334쪽, 소비자 신뢰증진을 위한 생산이력제 실시입니다. 소비자의 친환경농산물에 대한 신뢰증진을 위해 친환경 농산물 인증단계 상향과 농산물 안전재배 시범단지를 운영하고, 출하 전 잔류농약 검사를 통해 안전하고 질 좋은 친환경 농산물이 생산되도록 지도해 나가는 한편, 친환경 농자재 제조기술 보급과 효과 검증 으로 친환경농업의 경쟁력을 제고하여 농가소득향상에 힘써 나가겠습니다. 335쪽, 모시 우량품종 대량증식 보급입니다. 우리지역의 모싯잎 송편 특품화를 위해 모시를 심고자 하는 희망농업인이 많으나 모시증식에 많은 어려움을 겪고 있는 것이 사실입니다. 이러한 애로를 해결하기 위해 금년도에 5회에 걸쳐 시기별, 방법별 삽목번식 실증 시험결과를 토대로 내년에는 5월부터 9월까지 우량묘 15만주를 생산 보급하고, 품종보존포를 지속 관리하여 모시의 자급화에 기여코자 합니다. 마지막으로 영광농업인대학 운영입니다. 경험위주의 영농을 탈피하여 과학적이고 체계적인 농업경영을 위해 친환경 농업반, 틈새작목반 등 2개 과정의 교육생을 모집하여 월 2회 이상 집중교육을 실시하고, 농업인 수요를 반영한 실기실습교육, 현장견학, 집합교육 등 다양한 교육방법을 통해 학습효과를 최대화 하여 최고수준의 정예 전문 농업인을 양성해 나가겠습니다. 이상으로 금년도 추진상황과 내년도 업무계획 보고 를 마치겠습니다.

질의 하실 의원 계십니까? 소장님 질의 하실 의원 없어서 제가 한 가지만 329쪽의 농촌 자원의 소득화 및 농촌 활력 증진의 업무를 추진 해 보시겠다고 말씀하셨는데, 제가 한 가지 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 짚풀 공예, 전통주, 한과제조 및 농작물, 화초공동재배 이런 것들이 쓰여져 있는데, 제가 봤을 때는 짚 공예는 한계가 있지 않느냐란 생각이 듭니다. 왜 그러냐면 짚 공예는 사실 저희들이 옛날 추억으로 만들어 보는 것이지 사실 이것을 가지고 선물을 하기도 그러지 않습니까? 그래서 저는 어떤 생각으로 기술센터에서 하면 좋겠다란 생각이 드냐면, 왕골로 해서 짚 공예를 할 수 있는 것들을 고품격적이고, 만들었을 때 누구한테 선물을 하더라도 좀 가치가 있고 하는 것으로 바꿔 보면 어떻게나 하는 생각이 들고요, 두 번째로 우리가 지금 창호지나, 백지 등 종이를 이용한 공예도 많이 있지 않습니까?

예.

보석 상자를 만들어 준다든가, 아니면 물품 보관용 색을 넣어서 예쁘게하여 도시에 사는 며느리들에게도 선물을 하는데도 손색이 없고, 또 그것을 시골 어른들이 만들어 줄때 뿌듯한 시골의 정을 느낄 수 있는 그런 것도 계획을 하면 좋지 않겠나 하는 생각이 들어서 말씀 드렸습니다.

부의장 님께서 지적하신 내용이 매우 타당성이 있고 좋은 지적이십니다. 사실 왕골로 대체하여 상품을 상향하여 만들면 만든 사람도 사가는 사람도 굉장히 좋으리라고 생각을 합니다. 이 부분을 앞으로 적극적으로 도입하도록 해 보겠고, 다음 종이공예를 통해서 보석상자나 각종 물품 을 담는 상자를 만들어서 선물을 하면 굉장히 좋으리라고 생각이 듭니다. 이 분야도 저희들이 유명 강사를 초빙하여 많이 습득을 하여 보급하는데 적극 노력해 나가겠습니다.

수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 산회 를 선포 합니다.