우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 시흥시의회 발언

이일섭 의원 발언

제145회 제5차 자치행정위원회2007-11-29

이일섭 의원 프로필 보기 →

귀훈

이귀훈위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 시흥시의회(제2차정례회) 제5차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 1. 2008년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출예산안 맨위로 의사일정 제1항 자치행정위원회 소관 「2008년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출예산안」을 계속 상정합니다. 오늘 예산심의의 대상부서인 공보과, 정보통신과, 민원지적과 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 먼저 공보과 예산안을 심의하겠습니다. 공보과장 나오셔서 담당계장들을 소개해주시고 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 02분

세현

김세현공보과장

공보과장 김세현입니다. 존경하는 이귀훈 자치행정위원장님 그리고 위원님 여러분 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 자치행정위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 설명에 앞서 계장들을 소개하겠습니다. 반귀동 홍보계장이 해외연수 중인 관계로 홍보계 신인섭 차석이 참석했습니다. 다음은 고형근 공보계장입니다. 지금부터 공보과 소관 2008년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2008년도 공보과 예산 규모는 2007년도 당초예산 21억 1,100만원 보다 600만원이 증액된 21억 1,700만원으로 편성 하였습니다. 전년대비 0.28프로(%) 증가 되었습니다. 아울러 공보과 예산은 우리 시 일반회계 총 예산요구액 4,168억원 대비 0.5프로(%)가 되겠습니다. 주요 증감요인을 말씀드리면 시정홍보에서 시정홍보물 관리비에서 7,200만원이 증액되었고, 도시브랜드 마케팅에서 7,500만원이 감액되었습니다. 주요 예산편성 내역을 살펴보면 시정홍보에 시정홍보물 관리비 1억 4,700만원, 뷰티풀시흥 제작비에 2억 4,500만원, 홍보시설물 설치 및 유지관리비 5억 2,200만원, 도시브랜드 마케팅 3억 4,500만원을 편성하였고, 공보운영 분야에 촬영 및 방송장비 유지관리비 9,300만원, 시정뉴스 제작 방영에 1억 1,500만원, 언론매체를 통한 시정홍보비에 2억 7,600만원을 편성하였습니다. 총 예산편성액 21억 1,700만원 중 단위사업별로 예산내역을 말씀드리면 시정홍보비에서 14억 4,600만원, 공보운영비에서 5억 3,700만원, 행정운영경비에서 1억 3,400만원입니다. 2008년도 공보과 예산편성 방향은 민선4기 시정운영 기본계획인 yes 119 실천과제를 중심으로 꼭 필요한 사업에 역점을 두고 편성하였음을 말씀드리면서 공보과 2008년도 본 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
귀훈

이귀훈위원장

공보과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 129쪽부터 132쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 위원입니다. 130쪽에 청내보 늠내바람 제작비가 들어 있는데요. 원래는 예산이 올해도 늠내바람을 제작이 되고 있지 않습니까?
세현

김세현공보과장

네.
정화

임정화위원

어디 전년도 예산액에서는 없는 것 같은데 전체적으로 전년도 예산하고 같이 포함되어 있는 겁니까?
세현

김세현공보과장

전년도는 작년 말씀하시는 겁니까, 올해를 말씀하시는 겁니까?
정화

임정화위원

올해.
세현

김세현공보과장

올해 2,000만원 썼습니다. 내년도 똑같습니다.
정화

임정화위원

그 반응 호응도는 어떻습니까?
세현

김세현공보과장

이것은 우리 청내 공무원하고 타 지방자치단체로 보내주고 있는데, 우리 공무원들은 늠내바람을 보면 우리 식구 기사니까 매우 반응이 좋습니다.
정화

임정화위원

시흥시청에 있는 전직원들한테 배포되는 것으로 그렇게 알고 있으면 되겠네요?
세현

김세현공보과장

네, 그렇습니다.
정화

임정화위원

직원들에게는 배포가 되고 외부로는?
세현

김세현공보과장

지방자치단체 타 시, 타 군 나가고 있습니다.
정화

임정화위원

그리고 퀴즈 서바이벌 운영은 어떤 식으로 운영을 하고 있습니까?
세현

김세현공보과장

퀴즈 서바이벌 운영은 매주 수요일 퇴근시간에 실과 대항별로 퀴즈를 내서 알아맞추기를 하고 있습니다. 그래서 3승 이상하면 5만원 상당에 물품을 주고 있습니다. 예를 들어서 케익이라든지 롤케익이라든지 그런 것을 주면서 상품권도 주고 피자도 주고 해서 여러 과별로 퀴즈대결을 하고 있습니다.
정화

임정화위원

각 과별로 문제를 내서 거기에 상응하는 상품을 주는 비용이라고 생각하면 되겠네요?
세현

김세현공보과장

네, SBN방송...
정화

임정화위원

참석률은 어떠세요, 전직원이 다 있는 자리에서는 운영하게 되나요?
세현

김세현공보과장

그렇죠. 문제를 맞추려면 한 사람보다 두 사람 있는 게 낫고, 두 사람보다는 열 사람이 있는 게 나서 전부 동참을 하고 있습니다.
정화

임정화위원

직원들의 상호작용에서 도움은 훨씬 윤활유 역할은 하고 있나요?
세현

김세현공보과장

그렇죠. 청내 SBN이 동호회로 운영되기 때문에 참여율이 매우 좋습니다.
정화

임정화위원

알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
130페이지 시설비 대회의실 방송장비 교체공사 했는데 이게 구입한지 얼마나 됐습니까?
세현

김세현공보과장

우리 방송실 음향장비가 ‘97년도 7월달에 구청사에서 시청사로 옮겨올 때 그때 거의 장비를 구입했기 때문에 내구연한이 음향장비들은 거의 7년입니다. 그래서 지금 내구연한도 근 10년 됐기 때문에 또 내구연한도 7년이 넘었기 때문에 장비들이 전부 노화가 돼 가지고 거의 음질이라든지 그런 게 나쁜 상태입니다.
선희

이선희위원

많이 안 좋습니까?
세현

김세현공보과장

네, 많이 안 좋습니다.
선희

이선희위원

네, 알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 안시헌 입니다. 132쪽에 맨 윗편에 뷰티풀시흥이 발간되고 나면 고정비치대를 제작을 하겠다고 하셨는데 이게 어떤 특별한 목적이라든가 또 10곳이 어디 지역이 선정되어 있는 건지 좀 말씀해 주십시오.
세현

김세현공보과장

현재 고정비치대가 51개소가 있습니다. 51개소가 있는데 점차 이게 많이 늘어나가지고 10개소는 연성 중앙병원, 신천 연합병원, 시흥등기소, 시흥세무서, 정왕동 LG마트 그 다음에 오이도에 빨간등대 낙지하우스 그 다음에 추가로 4개소를 더 우리가 지정을 해서 운영할 계획입니다.
시헌

안시헌위원

그동안에 51개소에 비치대가 설치돼 있다고 얘기를 하셨는데 등기소, 세무서가 아직까지 그러면 빠져 있었던 거예요?
세현

김세현공보과장

있었는데 확충하는 겁니다.
시헌

안시헌위원

추가로?
세현

김세현공보과장

거기가 민원도 많고 그래서 1개를 더 만들어 놓으려고.
시헌

안시헌위원

뷰티풀시흥은 지금 몇 부나 발간되고 있어요?
세현

김세현공보과장

5만부가 나가고 있습니다.
시헌

안시헌위원

5만부요?
세현

김세현공보과장

네.
시헌

안시헌위원

비치대를 노상에다 놓는 데도 있나요?
세현

김세현공보과장

아니, 비치대는 사무실에다가 얘기를 해 가지고 좋은 자리에다 이렇게 놔 가지고 관리를 해달라고 그래서 그 안에 다 있습니다.
시헌

안시헌위원

그러면 다 실내에다 놓는 거예요?
세현

김세현공보과장

네, 실내에 있습니다. 동사무소도 가시면 동사무소 안에도 있을 겁니다.
시헌

안시헌위원

거리에 일반 광고지들...
세현

김세현공보과장

그것하고는 다릅니다.
시헌

안시헌위원

알림방이나 이런 것처럼 노상에다가 이렇게 놓고 가져가게 하는 게 아니고 전부 다 공공건물...
세현

김세현공보과장

공공건물안에다가.
시헌

안시헌위원

또 사람들이 이용하는 공간에다가 실내에다가 그렇게 한다는 얘기죠?
세현

김세현공보과장

네, 그렇게 놓고 있습니다.
시헌

안시헌위원

그런데 비용이 100만원씩인데 꽤 많이 드는 것 아닌가요, 거치대 하나에 이렇게 100만원씩 비용이 든다고 하면?
세현

김세현공보과장

그런데 위원님 최소한으로 100만원도 더 들 수도 있죠, 좋게 하려면. 그런데 적정하게 최소가격으로 해서 만들어 놓거든요.
시헌

안시헌위원

네, 알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

132쪽까지입니다. 더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
수고하십니다. 129쪽에 보면 일반운영비 중에서 사무관리비 중에서 각종 동호회 및 단체홍보 해 가지고 1,000만원이 이렇게 되어서 동호회 및 단체홍보비라고 하는데 이게 내역이 뭐죠?
세현

김세현공보과장

저희가 홍보부서이다 보니까 우리 시를 어떻게 알릴까 하는 궁리 끝에 여러 동호회가 있지만 그 중에서도 자전거 동호회하고 인라인 동호회가 전국대회가 있더라고요. 그래서 알아봤더니 자전거 동호회가 하나가 있고, 인라인 동호회가 3개가 있더라고요. 그래 가지고 거기다가 우리가 보조금을 줘서 깃발을 만들어 가지고 우리 시흥시를 홍보할까 이렇게 지금 계획을 잡았던 올해 신규사업으로 이렇게 잡았습니다.
일섭

이일섭위원

아니, 그런데 이분들한테 지원을 해서 깃발을 달아서 홍보한다는 게 무슨 얘기예요? 시 자체를 순회하면서 이 동호인들이 자체 동호회인들일 것 아니에요?
세현

김세현공보과장

자체동호인들이 대회에 나가면 우리 시흥시 깃발을 꽂게 해서 시흥시...
일섭

이일섭위원

이것은 체육청소년과에서 할 일이지 공보과에서 할 일은 아니잖아요?
세현

김세현공보과장

아니, 그래도 저희가 홍보수단을 찾다보니까 그런 계획을 잡았던 겁니다.
일섭

이일섭위원

아니죠. 그런 앞으로 그러면 무분별하게 단체든 체육회든 모든 이런 동호인이 생긴다 그러면 계속해서 공보과에서 지원사업비 계속댈 거예요?
세현

김세현공보과장

하여간 홍보부서니까...
일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 홍보부서니까 홍보라는 것은 공보과에서는 대외적인 시흥시의 이미지를 제고를 위한다면 언론도 있고 기타 신문을 통한 아니면 무슨 교육을 통한 이런 대외홍보라면 모르겠지만 동호인한테 동호인도 시흥시에 특정활동을 해서 우리 시흥시 이미지 위상을 제고했다는 동호회 단체가 있다 그래서 거기는 쉽게 시민들이 알아볼 수 있기 때문에 아마 그런 것을 부착해주면 더 이미지 제고가 확실히 서겠다 이랬을 때는 예산을 쓰는 게 가능하지만 어느 단체든 결정되지 않은 상태에서 몇 개 단체를 지원하겠다 이렇게 하는 것은 어떻게 보면 위험한 수준을 넘을 수 있는 발상이 될 수 있는 부분이 있잖아요. 계획을 세운다 그러면 좀 더 예산계획을 정확히 세워서 예를 든다면 인라인 스케이트 단체가 있는데 시흥시라는 인라인 스케이트 단체가 있었다 그런데 이 사람들이 어디 가서 시흥시를 빛낸 공적이 있고 이래서 우리가 이런 깃발을 하던지 자켓을 입는 것을 지원해 준다고 했을 때 그것이 우리 시흥시를 알리는 이미지 홍보에 대단한 효과가 있겠다 이랬을 때는 이게 가능하겠지만 그러한 사례가 없이 무조건 계획 세우는 것은 예산 세울 때 준비가 좀 부족하지 않나 하는 생각이 들어요.
세현

김세현공보과장

깃발 뿐이 아니고 위원님이 말씀하신대로 자켓이나 지금 여러 가지 방안을 검토하고 있는데...
일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 단체도 이미 어느 정도 선정이 선별이 됐다든가 이를테면 시흥시 자체 내에서든 시흥시민들이 어느 정도 인지하는 단체가 선정된 거라면 모르겠지만 아직 지금 담당과에서 인위적 단체로만 생각을 해서 그런데 했으면 어떻겠나 생각을 하신 거잖아요? 그런데 좀 더 이런 것은 차리리 홍보체육과라든가 다른 전문부서에서 하는 것이 더 낫지 않겠나 이거예요. 일단은 페이지 쪽수가 여기까지니까 여기까지 하겠습니다. (
시헌

안시헌위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
시헌

안시헌위원

한 가지 빠진 것 질의 좀 드리겠습니다. 131쪽에 일반운영비 사무관리비 중에서 편집운영비가 있습니다. 편집운영비가 있는데 지금 여기 나와 있는 것보면 시민기자 회의 참석수당 이렇게 해 가지고 사업설명회는 매월 편집교정 회의 참석수당 이렇게 돼 있는데 이게 기자들의 편집권은 누가 가지고 있는 거예요, 뷰티풀시흥에?
세현

김세현공보과장

편집 우리 시에서.
시헌

안시헌위원

시에서 가지고 있는데.
세현

김세현공보과장

시에서 주관을 해서 하고 있습니다.
시헌

안시헌위원

기자들이 같이 편집회의에 참석을 하는 거예요?
세현

김세현공보과장

8명 중에서 편집기자가 6명이 있고, 사진기자가 2명이 있습니다.
시헌

안시헌위원

그래서 10명이?
세현

김세현공보과장

8명입니다, 총 8명.
시헌

안시헌위원

8명. 그런데 여기는 지금 10명으로 기자가 돼 있는데?
세현

김세현공보과장

그것은 내년에 2명이 더 우리가 채용을 할까 해서 2명을 더 잡았습니다.
시헌

안시헌위원

아니, 그러니까 제가 묻고자 하는 것은 기자들이 편집하는 데까지도 참여를 해서 편집권을 이렇게 말하자면 공유하고 있는 건지?
세현

김세현공보과장

같이 공유하고 있습니다.
시헌

안시헌위원

아니면 시 집행부 자체 내에서...
세현

김세현공보과장

아닙니다, 같이.
시헌

안시헌위원

뷰티풀시흥에 대한 편집권을 가지고 있는지에 대해 여쭤보는 거예요?
세현

김세현공보과장

같이 편집을 하고 있습니다.
시헌

안시헌위원

같이 편집을 하는 거예요?
세현

김세현공보과장

그래서 편집은 매월 26일에서 29일날 하루 잡아서 하고요. 교정회의는 매월 13일하고 16일날 그 사이에 이렇게 한 번씩 하고 있습니다, 고정적으로.
시헌

안시헌위원

그래서 두 차례씩 매월...
세현

김세현공보과장

두 차례씩.
시헌

안시헌위원

회의를 하신다는 얘기죠?
세현

김세현공보과장

네.
시헌

안시헌위원

그리고 지금 기자들한테 원고료, 보험료, 활동비, 워크샵 비용까지 이렇게 쭉 열거가 되어 있어요, 지금 예산이 올라온 게.
세현

김세현공보과장

그래서 말씀을 드리면 지급 활동제경비라고 해서 최소 경비를 월 최고 한도액 30만원을 주고 있습니다. 그래 가지고 활동비는 약 5만원 한도에서 주고 삽화비라고 그래서 만화 한 컷당 3만원 주고, 시사만화가는 1명입니다. 회의 참석수당은 5만원이고 그래서 매달 두 번이니까 10만원 나가고요. 원고료는 15만원 한도 내에서 그렇게 나가고 그래서 총 한도액이 30만원 나가고 있습니다.
시헌

안시헌위원

한 달에요?
세현

김세현공보과장

네.
시헌

안시헌위원

알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

계속해서 133쪽부터 137쪽까지 공보과 전반적인 예산을 질의해 주시기 바랍니다. (
일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
잠깐 지나간 페이지인데 추가 좀 할께요. 뷰티풀시흥 제작할 때 말이에요, 여기보면 사무관리비 고정비치대 제작 비치 한다고 그랬는데 지금 현재 뷰티풀시흥을 어떻게 배포하고 있죠?
세현

김세현공보과장

신문에 삽입지로 3만부가 나가고요. 우편발송이 8,000부 나가고 그 다음에 각 실과소 또 아까 말씀드린대로 중앙병원이라든지 큰 병원이라든지 유관기관이라든지 이렇게 나가고 있습니다.
일섭

이일섭위원

그러면 기히 말이에요, 제작비치대 같은 신문비치대는 기히 우리 뷰티풀시흥 제작비치대를 안 놔도 이미 어느 정도 이렇게 공공장소에 다 지정돼 있지 않아요?
세현

김세현공보과장

거의 없습니다. 그런데 남의 것에 갖다가 놓을 수도 없고...
일섭

이일섭위원

남의 것이라는 개념이 참 그런데 그러면 언론사별로 해서 어느 공공장소든간에 어디든간에 우리가 가판 게시대를 설치하려고 하는 것은 아니잖아요? 지금 현재 제작비를 10개소에다가 100만원씩 10개소 해 가지고 1,000만원으로 예산을 세웠잖아요? 그러면 10개소에다가 뷰티풀시흥 게시대를 놓으려고 그러는 것 아니에요? 그러니까 그것을 놓으려는 장소가 어디에요?
세현

김세현공보과장

아까 말씀드린대로 연성 중앙병원, 신천 연합병원, 시흥등기소, 시흥세무서, LG마트...
일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 공공장소잖아요 분명히?
세현

김세현공보과장

이것은 거기 있는데 모자라 가지고 더 놓으려고 하는 겁니다.
일섭

이일섭위원

본 위원이 생각할 때는 말이에요, 뷰티풀시흥 게시대를 갖다가 놓는 이유가 특별한 사유가 뷰티풀시흥을 많이 배포하기 위해서 갖다 놓는 겁니까, 아니면 뷰티풀시흥이라는 것이 있다는 것을 홍보하기 위해서 게시대를 설치하는 거예요?
세현

김세현공보과장

홍보차원에서 갖다 놓는 거죠. 사람들이 많이 왔다 갔다 하는데 우리 뷰티풀시흥을 많이 봄으로 해서 시정홍보가 많이 되도록 하기 위해서 갖다 놓는 겁니다.
일섭

이일섭위원

우리가 이게 월간지 식으로 나가잖아요. 일간지는 아니잖아요?
세현

김세현공보과장

그렇죠, 매달 한 번씩 나가죠.
일섭

이일섭위원

월간지 형식이잖아요. 월간지 형식된데에서 보면 주간지 신문사도 있고 사실상 우리가 평균적으로 봤을 때 물론 뷰티풀시흥의 게시대 해 가지고 하면 좋기야 좋겠죠. 그런데 놔서 하는 것 하고 그러니까 효율성 면에서 봤을 때 굳이 100만원씩이라는 제작비를 들여서 게시대를 설치하는 것 보다는 좀 더 다른 방법으로 하는 게 효율성 면에서 낫지 않겠어요? 차라리 뷰티풀시흥 제작하는 부분에 있어서 더 심혈을 기울이신다든가 게시대 설치 해 가지고 안이하게 갖다 놓고 관리 안 하면 그것이 더 효율성 면에서 떨어지지 않겠어요?
세현

김세현공보과장

그래서 고정비치대를 놓는 이유가 관리차원에서 놓는거죠. 훼손을 방지하고...
일섭

이일섭위원

그리고 하나 또 궁금하게...
세현

김세현공보과장

길가에다 놓으면 바람에 날리고 막 그래 가지고요...
일섭

이일섭위원

차라리 그런다 그러면 아주 시에서 일간지나 정론지들은 다 자기가 게시대를 갖다가 꽂아서 판매하는 가판대에 아니면 다 꽂아놓지 않잖아요?
세현

김세현공보과장

그렇죠.
일섭

이일섭위원

그리고 특히나 뷰티풀시흥이라든가 일반 특정한 게시대가 별도로 만들어져 있잖아요? 그것을 이용하는 것이 낫지. 뷰티풀시흥이라 해서 특별하게 게시대만 하나 따로 설치한다고 해 가지고 특별한 효과성을 못 느낀다 게 첫 번째 얘기고, 두 번째는 기히 뷰티풀시흥이라는 화보가 나가도 홍보는 되잖아요? 그런데 게시대를 굳이 만들어야 된다는 부분에 대해서는 또 그쪽에서 게시대를 갖다가 설치하라는 부분에 대해서 승인이 서로가 합의가 됐어요?
세현

김세현공보과장

그럼요. 사무실에 다 협의가 돼 가지고 갖다 놓은 공공기관 장소에서도 관리를 해 주고 있습니다.
일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 저희가 일상 다니면서 공공장소 병원이라든가 세무서라든가 갔을 때 보면은 기히 게시대가 많이 설치돼 있거든요. 그런데 우리 뷰티풀시흥만 해서 별도로 해 갖고서 게시대를 설치한다고 그래서 서로가 합의됐다는 문제는 조금, 그럼 서로가 합의서 주고 받은 게 있어요? 게시대를 설치할테니까 얼마나 규격이 얼마나 해서 만들어 놓으시려고 하는 거예요?
세현

김세현공보과장

높이가 한 1미터(m) 가로가 30...
일섭

이일섭위원

100만원이라고 그랬는데 100만원 제작비 잡힌 게시대가 이를테면 100만원짜리면 어느 정도 규격이 크게 나올 것 아니에요?
세현

김세현공보과장

견적서 받아 가지고 제작하는 겁니다, 견적 받아 가지고 한 겁니다.
일섭

이일섭위원

그러니까 협약이 서로된 게 있다고 말씀하셨죠? 지금 비치하고자 하는데 비치 장소에 대해서 합의한 사항을 자료로 좀 주시고 그리고 효율성 면에서 한 번 제고를 해봤으면 부탁을 드리겠습니다.
세현

김세현공보과장

네.
일섭

이일섭위원

네, 이상입니다, 위원장님. (
정화

임정화위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정화

임정화위원

임정화 위원입니다. 133쪽에 옥외광고탑을 설치하는 게 전년도 본예산에서 삭감된 것으로 알고 있거든요. 옥외광고탑 설치가 3억원이라는 예산이 올라왔는데 어떤 경위로 하셨는지 말씀해 주세요.
세현

김세현공보과장

작년에 삭감된 것은 제가 모르겠고요.
정화

임정화위원

본예산에 올라왔는데 일단 삭감을 시킨 것으로 알고 있거든요. 그런데 이 3억원이라는 이런 큰 예산을 옥외탑 광고설치 내용을 보니까 과장님이 그때 갖고 계셨던 위원회에서 심의를 했다 라는 그 내용이 어떤 거예요?
세현

김세현공보과장

그때 제가 그 심의회를...
정화

임정화위원

여기 내용이 이런 심의위원회에서 이렇게 지금 선정할 거다 라고 한 내용이 왜 이 이야기를 말씀드리냐 하면 3억원이나 몇 억원씩 들이는 것, 한 몇 십만원 몇 백만원은 교체가 가능하지만 이 3억원씩 몇 억원이라는 예산들이 투여되는 것은 한 번 만들면 다시 없애면 그 큰 금액이 없어지는 거거든요. 그런데 심의를 해서 가만히 보니까 어떤 경우가 생기냐 하면 시민들의 눈높이는 비슷 비슷한데 선정이 되어 온 것은 보면 정말 이상 야릇한 것들이 선정이 돼 갖고 오더라고요. 그런 부분에 대해서는 만약에 이게 예산이 설지 안 설지는 모르겠지만 그런 부분에 대해서는 과장님 어떻게 대처하실 생각이세요?
세현

김세현공보과장

아까도 저희가 말씀드렸지만 홍보부서다 보니까 홍보방안을 강구하다 어떤 방법으로 하면 좋을까 하다가 그래도 지금 여러 사람이 다니고 차량도 많이 다니고 하는 데에다가 눈에 띄게 해서 우리 시흥시의 각종 시정구호를 넣던지 문안을 넣어서 홍보를 할까 하고 해서 이렇게 계획을 잡았던 사항입니다. 그래서 저희들도 하면서 사실 그것을 하나 놓음으로써 과연 얼마나 효과가 있을까 라고 사실은 생각도 해보고 했는데 어떤 홍보를 하려고 하는 차원에서 검토를 한번 해본 겁니다.
정화

임정화위원

시흥을 알리고 싶고 홍보하는 부분에 대해서는 좋은데 이게 얼만큼 우리 시민들한테나 이로울지도 한번 생각해 보고요. 또 타 시에 사실은 이런 설치했던 것들이 정말 흉측하게 남아있는 부분들도 구석구석에 많이 있더라고요. 그러니까 타 시도 이러한 장점이 어떤 부분이 있었고 이렇게 설치를 함으로써 단점은 어떤 게 홍보역할은 있었지만 이러이러하게 정말 한 3년 지나서 효과가 이것 밖에 안 되더라 라는 게 우리 시민들한테 와 닿아야지 이것을 예산을 세워줘야 되는 건지 말아야 되는 건지 우리 기분으로 좌우되는 것은 아니거든요. 그리고 이런 설치를 할 때도 위원회에서도 전문가들도 중요하지만 시청 앞에다가 A, B, C 이런 구조물이 있다 그러면 시민들이 와서도 스티커라도 붙여서 정말 우리의 정서에 맞는 크게 들어가는 예산은 홍보물 이런 설치는 꼭 그런 것들이 시민들이 하고 난 뒤에 이정도 호응도가 있었다 라는 것을 제시를 하면 예산을 세워준 쪽이나 예산을 쓴 쪽이나 괜찮은데 그냥 예산이 쓰여져 갖고 이상한 흉측한 내용들이 만들어져서 딱 이렇게 걸려있으면 시민들은 혈세 낭비다 그리고 예산 세워준 우리는 문제가 있으니까 그런 것을 참조 해 주시고요. 그리고 홍보물 유지관리비가 지금 전년도 보다 배로 늘었는데 이런 교체부분이 추가로 많이 늘어서 그런가요, 배로 늘게 된 동기가 무엇이죠?
세현

김세현공보과장

그 시설물이 일차적으로 노후가 많이 됐습니다. 그래서 교체하려고 그러고요. 또 한 가지는 우리 BI(Brand Identity)가 내년 2월달에 나오면 BI(Brand Identity)도 홍보차원에서 해서 같이 게시를 해볼까 하고 준비를...
정화

임정화위원

형광등 같은 것이나 뭐 이렇게 파손된 부분들을 하기 위해서 전년도 예산보다 배가 늘었다 라는 건가요?
세현

김세현공보과장

또 BI(Brand Identity)가...
정화

임정화위원

그러면 구체적으로 전년도 쓴 그 부분 내용을 좀 보내주시고요. 이게 얼만큼 더 필요하다 라는 것을 우리가 체감적으로 느낄 수 있어야 되는데 예산만 이렇게 자꾸 배로 늘면 어느 부분에 어떻게 쓰여졌다 라는 것을 우리가 구체적으로 알 수 없기 때문에 전년도 쓴 내역부분을 자료로 요청을 하겠습니다.
세현

김세현공보과장

네, 알겠습니다.
정화

임정화위원

이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

오늘 계수조정 전까지 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
세현

김세현공보과장

네, 알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

계속해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
지금 132쪽에 뷰티풀시흥 설문조사용역비가 올라왔어요. 그런데 이 설문조사 설명 좀 해 주실래요?
세현

김세현공보과장

네, 지금 뷰티풀시흥이 발간해서 나가고 있는데 뷰티풀시흥에 대해서 주민참여를 유도하기 위해서 어떻게 하면 또 발전적으로 업데이트를 시켜가지고 한번 만들어 볼까 궁리 끝에 질적으로 좀 향상을 도모도 하고 또 주민들에 관심도 제고하고 해서 용역을 줘서 한번 뷰티풀시흥을 만들어 볼까 해서 용역 의뢰를 넣었습니다.
선희

이선희위원

용역비가 지금 500만원이 올라왔는데 용역을 해서 좀 더 많이 나아질 거라고 생각 하십니까, 얼마나 많이 나아질 거라고 생각 하십니까?
세현

김세현공보과장

용역 주면 전문가가 참여하니까 공무원들 보다는 좀 낫지 않을까 해서 생각을 해봤습니다.
선희

이선희위원

물론 액수는 얼마 안 되지만 꼭 이런 것까지 용역을 줘야 할 필요성이 있을까 싶습니다.
세현

김세현공보과장

그래서 아까도 말씀드렸지만 우리 뷰티풀시흥을 한번 더 업그레이드 시키고 질적으로 향상 시킬려고 지금 그렇게 했는데요. 지금 뷰티풀시흥이 그래도 우리 시흥시가 제일 낫다고 타 시에서 많이 벤치마킹을 오고 있습니다. 예를 들면 의왕이라든지 김포시라든지 강원도 강릉시라든지 해서 다 와가지고 벤치마킹을 해 가고 있습니다.
선희

이선희위원

네, 이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

계속해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
안시헌 위원입니다. 지금 전체적으로 공보과에 예산들을 보게 되면 시에 정책과 사업을 알리기 위한 입과 눈이 되어서 역할을 해주는 거라고 생각이 드는데 너무 시 홍보에 치중하는 예산이 상당히 세밀하게 정말 시민들한테 입맛에 맞게 짜여 있지 못하다 라는 생각이 듭니다. 사실 시 천여 공무원이 살아 움직이는 시정 홍보맨으로서 일 잘하고 친절한 공무원상들이 미리 적립이 되면 인위적인 홍보에 치우치지 않아도 홍보가 잘 될 수 있지 않겠나, 땅에 떨어진 시흥 시민들의 어떤 의식이나 사기진작을 위해서 홍보효과를 얼마만큼 기대할 수 있을지는 모르겠습니다만 겉치레 홍보예산이 상당히 많이 있지 않나 라는 생각이 들고 몇 가지 좀 지적을 드리겠습니다. 133쪽에 시경계 배너 개·보수 해가지고 4,000만원 예산이 올라왔는데 시경계라고 하면 우리 시 주변시 나들목 진출입로에 배너광고 홍보들에 대한 것들을 새롭게 만들고 보수하겠다고 올라온 예산인 것 같은데 자세하게 설명 좀 해 주실래요.
세현

김세현공보과장

네, 설명 드리겠습니다. 우리 시가 홍보용 배너가 총 99개가 있습니다. 시화방조제에 45개, 인천시계에 19개, 안산시계에 15개, 부천시계 20개가 있습니다. 그래서 배너설치가 시화방조제만 2005년도고요. 인천시계, 안산시계, 부천시계는 2003년도에 달았습니다. 그래 가지고 대개 광고는 2년 이상되면 좀 교체를 이렇게 해야 되지 않겠나 생각이 들어서 노후도 됐지만 훼손이미지가 너무 오래됐기 때문에 한번 교체하는 것도 검토를 한 것이고요. 나중에 BI(Brand Identity)가 나오면 BI(Brand Identity)도 같이 한번 판에다가 게시판에 넣어가지고 홍보를 할까 하고 계획을 했습니다.
시헌

안시헌위원

지금 도시브랜드 용역준 것은 언제쯤에 나오나요?
세현

김세현공보과장

다음 달 12월말이면 결정이 될 것 같습니다.
시헌

안시헌위원

중간보고를 한 번 하신 것으로 알고 있는데?
세현

김세현공보과장

중간보고 먼저 한 번 의원간담회 때 드리고요, 그 이상은 없습니다, 아직.
시헌

안시헌위원

그래서 우리 시가 다른 시하고 차별성 있게 BI(Brand Identity)이를 만들고 있나요?
세현

김세현공보과장

마침 또 우리 BI(Brand Identity) 용역업체가 LG라는 대기업에 지금 맡기기 때문에 그래도 큰 걸작이 나오지 않을까 이렇게 하고 있고 또 회사에서도 열심히 지금 타 시보다 특출하게 이렇게 지금 하려고 연구하고 고민하고 있습니다.
시헌

안시헌위원

그러면 구체적으로 지금 도시브랜드가 나와 있지 않은 상황에서 99개 시화방조제라든가 인천, 부천시계에 대한 구체적인 계획도 아직은 없는 거네요, 예산만 일단 세우신거지?
세현

김세현공보과장

일단 배너만, 배너라고 그러거든요. 일단 배너만 99개만 거기 있는 것이고 구체적인 것은 아직 안 나왔습니다.
시헌

안시헌위원

홍보효과라는 것은 우리 시 발전추이에 맞춰서 어떤 큰 변화에 아까 말씀하신대로 2년에 한 번 정도씩 바꿔야 생동감이 있겠다 라고 말씀을 하셨는데 벌써 2002년도에 6년 정도 된 건데 그동안에는 전혀 그런 개·보수한 실적이 없었나요?
세현

김세현공보과장

네, 실적이 없었습니다.
시헌

안시헌위원

필요성이 얼만큼 있는지 또 도시브랜드 사업이 원만히 추진이 된 연후에 홍보효과를 배가 시키기 위한 작업들이 이루어져야 될 거다 라는 생각이 듭니다. 또 예산에 대한 부분도 지금 4,000만원이 그냥 1식으로 올라와 있는데 구체적인 어떤 계획이 아직 세워져 있지 않은 상태의 예산은 다른 먼저 말씀드린 것처럼 행정홍보 및 게시대 설치 이렇게 설치비용들이 상당히 많이 되어 있는 게 민선4기에 들어서 대외적인 가시적인 홍보효과만 상당히 많이 끌고 가려고 하는 것 아닌가 라는 생각도 들어서 이런 부분에 좀 더 세밀한 검토가 있어 주기를 좀 기대하겠습니다.
세현

김세현공보과장

네, 위원님 말씀대로 검토해서 아직 나온 게 없습니다. 그래 가지고 BI(Brand Identity)도 결정이 되고 내년 1월달까지 해서 1월달에 발대식을 한번 가질까 계획을 하고 있거든요. 그런데 아직 결정한 것은 없으니까요. 위원님 말씀대로 검토를 열심히 해서 하도록 하겠습니다.
시헌

안시헌위원

그리고 그 밑에 행정홍보물 게시대 500만원씩 4군데가 2,000만원이 올라와 있는데 이것은 어느 곳에다 설치를 할 예정이십니까?
세현

김세현공보과장

행정홍보물은 금년에 우리 시청앞에 보시면 4개짜리 시정홍보대가 있습니다, 행정홍보대. 시청 나가시다 보면 좌측에 4개짜리 이렇게 된 것 있습니다. 금년에 각 동별로 1개소씩 신청을 받았는데 각 동이 14개니까 14개하고 각 동에 신청 들어온 게 24개가 들어 왔습니다. 24개가 들어와 가지고 금년에 14개만 해주면 나머지가 또 많이 남기 때문에 우리가 현장을 나가서 실사를 해서 진짜 필요한 데를 4군데 더 하려고 그렇게 예산을 잡았던 사항입니다.
시헌

안시헌위원

그러면 시청정문에 있는 세로 현수막 거치대 그런 식으로 이렇게 동별로 다 앞으로 만들어 가겠다는 얘기인가요?
세현

김세현공보과장

네, 금년에 설치를 신청을 받았습니다.
시헌

안시헌위원

동별로 보면 지금 보통 일반현수막 거치대도 동 정문 입구쪽에 보통 하나씩은 다 있는 것 같은데, 그것하고 별도로?
세현

김세현공보과장

그건 별도죠. 그것은 일반인도 현수막을 걸어서 홍보하는 것이고 저희는 저희 시정홍보만 따로 그렇게 하도록 만들어 놓은 게시판입니다.
시헌

안시헌위원

서두에도 말씀드렸지만 눈에 보이는 인위적 홍보에 치우치지 않았으면 좋겠다 라는 생각이 듭니다. 이게 과연 앞으로 4곳 플러스 해가지고 나머지 10동을 추가로 하신다고 그러면 이게 꼭 필요성이 있는지에 대한 것을 좀 더 검토를 해야 될 필요가 있겠다 라고 생각이 드는데 충분하게 이렇게 설문조사라든가 필요성에 대한 것들이 각 동 주민이나 동 직원들 동장들로부터 요구가 있었나요?
세현

김세현공보과장

제가 수요조사를 한 번 해봤습니다. 저희가 했는데 각 도에다가 했는데 22개가 들어 왔는데 그 현장을 우리 직원이 지금 다니고 있는데 다 해 줄 수는 없고요. 장소가 적합하던지 해서 다 조건이 맞아야 해 줄 수 있는 거거든요. 그래서 일단은 각 동에 하나씩 해주고 나머지 8개 정도는 내년에 다시 한번 할까 하고 계상 편성을 했습니다.
시헌

안시헌위원

그러면 4곳은 어느 어느 동이 선정이 된 거예요?
세현

김세현공보과장

정해진 것은 없습니다.
시헌

안시헌위원

선정되어 있지는 않고요. 4개정도씩부터 이렇게 점차적으로 늘려나가 겠다 이런 얘기신가요?
세현

김세현공보과장

네.
시헌

안시헌위원

아니, 설문조사를 다 하셨다며 지역마다 이렇게 필요한지 안 필요한지 설치가 가능한지 안 한지를 설문조사한 것 아니에요?
세현

김세현공보과장

동장한테 신청접수를 받았습니다.
시헌

안시헌위원

그래서 4군데가 내부적으로 선정이 돼서 4군데 설치하겠다고?
세현

김세현공보과장

아니, 위원님 각 동에 신청을 받았는데 저희가 예산이 14개 밖에 없습니다, 14개. 그래서 각 동에 1개씩해 주고요. 신청수량이 22개가 들어왔어요. 그래서 14개 빼고 8개가 남지 않습니까? 그런데 8개는 다 배당이 안 되고 그 중에서 4군데가 다시 4군데만 다시 선정을 해서 설치를 해줄까 해서 검토를 해본 사항입니다.
시헌

안시헌위원

그러니까 22개가 신청이 들어왔는데 14개동만 먼저 하는 것으로 하고...
세현

김세현공보과장

각 동에 하나씩.
시헌

안시헌위원

4개동을 내년도에 설치를 하려고 하는데 4개동에 대한 미리 선정된 것은 아직 없다 이런 얘기신가?
세현

김세현공보과장

동에서 해달라고 하는 장소가 다는 안 됩니다, 조건이. 그래서 저희가 판단을 해서 현지 답사를 해 가지고 이게 적합한지 안 한지 판단을 해서 설치를 할 겁니다.
시헌

안시헌위원

네, 알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 위원입니다. 133쪽에 버스정류장 광고가 5,000만원이 올라와 있는데요. 어떤 식으로 광고를 하실 생각이세요?
세현

김세현공보과장

버스정류장 사람대기 하는 데 보시면 양옆에 유리로 돼 있습니다. 거기를 양면으로 해서는 우리 BI(Brand Identity)가 나오면 BI(Brand Identity)브랜드가 나오면 그걸 양면에 다 붙여서 홍보를 할까 합니다. 각 정류장에 저희가 정류장이 약 308개 정도가 있는데 할 수 있는 데가 한 250개 정도가 있습니다. 지금 해놓은 데도 있고 해가지고 그렇게 양면으로 할 수 있는 데가 한 250개 정도 정류장이 있습니다.
정화

임정화위원

그러면 시흥시 전체 버스정류장이 250개...
세현

김세현공보과장

300개 정도 됩니다.
정화

임정화위원

300개 정도 되는데 나머지 50군데는 어떻게?
세현

김세현공보과장

그러니까 지금 다른 게 돼 있고요.
정화

임정화위원

그러니까 동일하게 이것을 만약에 BI(Brand Identity)가 선정이 되면 동일하게 버스정류장 마다 홍보역할을 하겠다 라는 그런 뜻으로 받아 들이면 되네요?
세현

김세현공보과장

네, 그런 뜻이죠.
정화

임정화위원

그런데 BI(Brand Identity)가 선정이 되면 거기에 대한 디자인 제작이 또 따로 들어가나요?
세현

김세현공보과장

BI(Brand Identity)가 결정이 되면 그 안이 나옵니다.
정화

임정화위원

그 안으로 한 제작비도 따로 또 선정이 되어야 되나 보죠?
세현

김세현공보과장

설치비죠. 정류장에다가 디자인은 나온거니까.
정화

임정화위원

설치비가 아니고 디자인비가 디자인을 제작하는 비용이1,500만원이 들어 있으니까 그 부분에 대해서는 전반적으로 BI(Brand Identity)가 나오면 그것을 디자인을 해서 하겠다 라는 뜻인지 아니면 다른 활용을 어떻게 넣겠다 라는 것인지? 여기는 분명히 그렇게 나와 있거든요. 쉽게 말해서 이렇게 바르는 단가는 20만원 양면해서 25만원, 50만원 한 버스정류장에 한 50만원이 들어가는데 이 5,000만원이라는 돈이 디자인 비용이 1,500만원이 BI(Brand Identity)가 나오면 어떻게 한다라는 느낌으로 받으면 될까요?
세현

김세현공보과장

도시브랜드가 확정이 되어서 나오면 그 광고 이름을 쉘타광고라고 그러는데요. 사람 대기하는 장소 양 옆에 거기다가 광고안을 제작을 그러니까 조금 다 일률적으로 같으면 괜찮은데 좀 높이가 높다든지 옆이 넓다든지 규격이 통일성이 없기 때문에 실정에 맞게 그렇게 우리 도시브랜드를 광고를 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.
정화

임정화위원

그러니까 그것을 디자인제작비로 넣으신 거예요, 디자인을 제작을 하겠다는 의미에서?
세현

김세현공보과장

네, 맞습니다.
정화

임정화위원

아니, 디자인을 제작한다 라는 것은 의미가 그 안에 들어 가는 BI(Brand Identity)가 선정이 되면 그 안에 들어가는 디자인을 생각해 낸다 라는 의미도 받아질 수 있기 때문에 그렇고, 이게 선진국에 가면 화장실이나 길거리가 선진국을 말해주고 있거든요. 그래서 이게 잘만 해놓으면 사실은 시흥시를 길 전체가 버스정류장을 환하게 해놓을 수 있는 부분이에요. 그런데 이 5,000만원을 들이면서 잘하면 5억원의 효과도 가져올 수도 있지만 잘 못하면 정말 버스정류장을 선택한 색깔에 따라서도 도시가 죽고 살고가 나타나더라고요. 사소한 일인 것 같지만 중요한 일이에요. 그 부분에 대해서 특별히 다시 한번 더 색상이나 전체적인 우리 시흥시에 맞는 분위기나 이런 것들이 심사숙고하게 되어야 될 부분인 것 같습니다. 우리 시흥시를 말하는 현수막은 바꾸고 또 다시 떼고 이렇게 할 수 있지만 버스정류장은 그래도 좀 오래가지 않습니까? 그래서 우리 시흥시 구석구석에 설치되는 버스정류장인 것 같으니까 좀 심도있게 이것을 신경써 주시기를...
세현

김세현공보과장

위원님, 저희도 걱정을 많이 하고 있고 어떻게 작품을 만들어볼까 고민을 하고 있습니다.
정화

임정화위원

5,000만원을 써서 시민들이 우리 시흥시가 길거리부터 이렇게 변했다 라는 느낌이들면 정말 예산을 집행한 데나 우리나 좋은데 그런 부분은 이번에 좀 심도있게 해주셔야 될 것 같습니다.
세현

김세현공보과장

하여튼 위원님이 걱정하시는 만큼 5,000만원이 5억원 정도가 되도록 한번 해보겠습니다. (
선희

이선희위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선희

이선희위원

135페이지 까지죠? 여기 135페이지 보면 자산취득비에 캠코터 구입, 모니터, 스피커, 디지털 카메라 이런 것을 구입하기로 올라왔어요. 그런데 스피커 같은 것은 4개 하다가 더 필요해서 4개를 더 필요해서 8개 사용하기 위해서 지금 올라온거죠?
세현

김세현공보과장

네, 지금 말씀을 드리겠습니다. 이것이 음악을 연주를 하든지 무슨 행사 때에 노래 부르는 사람이 앞에 음악을 자기목소리가 어떻게 되는지 알아볼 수가 있어야 되고 연주하는 사람이 앞에 스피커를 놓고 자기 음질을 음향을 들어야 된 답니다, 기술적으로. 그래서 지금 부족한 부분에 대해서 더 구입하는 사항입니다.
선희

이선희위원

그럼 4개 가지고는 그런 게 안 된다는 거예요?
세현

김세현공보과장

꼭 안 된다는 건 아니지만 꼭 필요하다 그렇게 기술자들이 얘기를 하더라고요.
선희

이선희위원

그리고 디지털 카메라를 어저께도 쭉하다 보니까 거의 다 이게 필요하다고 지금 올라와 있어요. 그런데 이게 지금 한 5년 쓰면 못 쓰게 됩니까?
세현

김세현공보과장

실제로 디지털카메라가 다른 데는 어떻게 되는지 모르겠지만 공보과에서는 진짜 카메라가 꼭 필요한 부서입니다. 지금 가지고 있는 게 내구연한이 지나가지고요 사진기를 한 대 가지고 있으니까 항상 고장나면 가서 또 수리도 받아야 되고 항상 비상대기로 있어야 되다보니까 한대를 더 사야할 필요성이 있기 때문에 이번에 꼭 구입하지 않으면 또 사진찍는데 문제점이 있지 않을까 해서 지금 꼭 사 주십사 하고 지금 말씀을...
선희

이선희위원

한 대가 더 필요해서 사는 겁니까, 먼저 쓰던 게...
세현

김세현공보과장

내구연한도 지났고 더 필요하기도 하고 그래서 지금 구입하려고 그럽니다.
선희

이선희위원

알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님? (
일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 총무국장님한테 한가지만 의견 좀 묻도록 하겠습니다. 지금 공보과에서 시정홍보에 대해서 방안을 여러 가지 세워서 예산서에 올라왔잖아요. 그런데 본 위원이 쭉 이렇게 보니까 좀 체계적이지 않은 면이 없지 않나 하는 생각이 들거든요. 우리 국장님 생각은 어떠세요?
재백

최재백총무국장

홍보는 저희 시가 시승격 이후로 쭉 해왔고 저희 나름대로는 체계를 갖췄다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 많이 발전도 했다고 생각을 하고요. 저희가 홍보는 크게는 언론을 통해서 홍보 하는 것 또 미디어를 통해서 홍보 하는 것 그 다음에 거리홍보 하는 것 아까 옥탑 같은 경우에 옥탑을 이용한 홍보해서 저희들이 구색을 갖춘다고 대충은 갖췄는데 이 홍보 역시도 자꾸 변합니다. 그 변화에 맞게 저희들이 구상을 했고 사업 계획을 수립했고 거기에 맞춰서 지금 예산을 편성을 했습니다. 위원님들께서 많이 부족하다고 지적해 주시는 부분에 대해서는 저희들이 더 고민을 해서 보완하도록 이렇게 하겠습니다.
일섭

이일섭위원

국장님 답변 고맙습니다. 국장님 답변 중에 보면 맞습니다. 홍보가 우선시 되어야 되고 당연히 담당업무에 일환이기 때문에 해야 되는데 방법에 있어서 지금 전형적인 시대적인 흐름에 변화하지 않고 늘상 해오던 관행대로 해오던 형태가 아닌가 싶어서 지금 말씀드리는 거예요. 전년도 2007년도 예산안에도 광고탑 설치해서 예산을 세웠다가 부결되고 또 똑같이 이번에도 그런 상황이 반복됐음에도 지난 연도에 예산이 안 세워줘서 이러한 부작용이 있었다 지금 꼭 해야 되겠다는 이런 어떤 구체적인 안이 없고 또 다시 안 됐으니까 다시 한번 또 올려보자 예산안 이런 점을 전 지적하고 싶고요. 두 번째 가서는 광고를 한다는데 광고 홍보이미지를 세운다는 데 이미지 세우는 게 주먹구구식이라는 이야기를 할 수가 있어요 표현을 할 수가 있어요. 이를테면 체계적이어서 차리리 어느 한 모토로 우리 시흥시에서는 한 어떤 모터를 정해서 그쪽 방향으로 추진을 해서 시흥시를 알리는데 이미지를 제고하는데 최선을 다하겠다 이런 모습이 있어야 되는데 이런 모습이 아니고 늘상해 오니까 그런 방식대로 그냥 가야 되겠다 하는 그런데 아쉬움이 두 번째 생각하는 거고요. 그러다보니까 우리 각 위원들이 세세한 부분들을 가지고 예산을 가지고 그 예산이 맞냐 안 맞냐 말씀을 해 주셨기 때문에 이제 그 말씀 더 이상 안 드리겠어요. 그리고 우리가 지금 변화한 게 전년도와 다른게 금년도부터는 중앙부처에서부터 브리핑룸이라고 해가지고 언론 우리 지자체에서 언론을 이용한 홍보매체를 활용해야 된다는 게 첫째 우리 시흥을 알리는 뉴스 이런쪽에서 브리핑룸을 사용한다고 해서 우리 시흥시도 마찬가지로 브리핑룸을 만들었는데 지금 브리핑룸 활용 이용도가 얼마나 되세요?
세현

김세현공보과장

누가 이용하는 거요?
일섭

이일섭위원

지금 브리핑룸을 개선해 놓고 전례에 있었던 기자실이라던가 지금...
세현

김세현공보과장

기자님들 나오시는 것 말씀하시는 거예요?
일섭

이일섭위원

브리핑룸을 만들어 놓은 상황에서 어느 것이 더 효과적이었었고 또 브리핑룸을 개선해 놨는데 그 이후에 우리 시정홍보를 위해서 브리핑룸을 얼마나 이용했는지 이것을 지금 묻는거예요?
세현

김세현공보과장

아무래도 브리핑룸이 없는 것 보다 있음으로 해서 우리...
일섭

이일섭위원

있고 없고의 차이를 묻는 게 아니라 지금 개선한 이후로 우리 시에서는 브리핑룸을 얼마나 활용했으면서 또 활용한 가치가 어느 정도의 효과가 있었는지 그런 것을 묻는 거라고요.
세현

김세현공보과장

활용도가 많죠. 우리 시민대상으로 홍보할 사항들 와서 많이 기자회견도 하시고 또 개인에 대한 브리핑도 하고 또 우리 시정도 매주 하다가 격주로 시정브리핑도 하고...
일섭

이일섭위원

아니, 과장님 오늘도 언론에서 오셨지만 어저께 신문에 난 것을 보면 경찰청에서 브리핑룸을 만들어 놓고서 그 이후로는 보도자료가 한 번도 나간 게 없데요. 브리핑룸을 만들어 놓고 각 경찰서 내에 2,000만원씩 시설을 설치해 놓고 활용도가 지금 전혀 전무하다는 얘기예요. 그러니까 다른 타청을 보지 말고 우리 시는 브리핑룸을 개선해 놓고 그 위에 언론사들이 우리 시흥시을 홍보하는데 얼마나 물론 언론인들이 홍보해 주는 건 아니지만 또 우리가 시에서 적극적인 활용도를 얼마나 활용했냐는 그것을 묻는거라고요, 지금요.
세현

김세현공보과장

언론사를요?
일섭

이일섭위원

브리핑룸을 활용한 개선해 놓고 활용해서 더 나아진 면이 있다든가 아니면 단점이 발생했다든가 이런 것을 묻는 거라고요, 지금요.
재백

최재백총무국장

이일섭 위원님께서 광고탑과 또 이미지탑 그리고 브리핑룸 함께 질의 주셨는데 맨 마지막에 말씀해주신 브리핑룸부터 그러면 말씀을 좀 드리겠습니다, 방금 말씀을 하셨기 때문에. 브리핑룸에 대한 활용도가 어느 정도냐 이렇게 질의를 주셨는데 우리가 브리핑룸이 있음으로 인해서 각 언론매체의 기자들이 우리 브리핑룸으로 오게 되는 거고 오게 됨으로 인해서 우리가 시에서 하고 있는 모든 행정을 그 브리핑룸을 통해서 각 매체에 전달을 하고 있기 때문에 이 브리핑룸에 활용도는 100프로(%) 활용되고 있다 저는 이렇게 말씀드릴 수가 있고요. 그 다음에 이미지광고탑 말씀을 해 주셨는데 광고탑이 사실 저희가 현재 4개 가지고 있습니다. 위원님들도 보셨겠습니다만 오이도에 있고 월곶에 있고 지금 계수동 하고 인천시계에 지금 2개 설치하려고 하고 있고요. 저희가 지금 광고탑을 하고자 하는 모습은 오이도나 월곳을 생각하시면 같은 모습으로 다른 지역에 우리 시 경계나 유동인구가 많은 지역에 설치를 하고 아까 임정화 위원님도 말씀을 하셨습니다마는 그게 한 번 설치대를 해놓으면 거기에 붙이는 내용물은 저희들이 언제든지 또 새로 스티커를 만들어서 교체만 하면 되는 거고요. 그래서 그렇게 이용을 할거고. 그 곁들어가지고 좀 너무 중구난방하다는 말씀을 해 주셨는데 하여튼 저희들이 부족한 점은 인정을 하겠습니다. 부족한 점은 인정하고 오늘 꼭 이 자리가 아니시더라도 저희가 지적을 주시면 적극적으로 보완하도록 이렇게 하겠습니다.
일섭

이일섭위원

네, 지금 브리핑룸 활용도가 100프로(%) 되고 안 되고를 지금 본 위원이 질의를 한 게 아니고 당연히 브링핑룸이 우리 시흥 같은 데는 언론매체에서 시흥을 알릴 수 있고 또 시흥에 좀 더 빠른 시민에게 알릴 수 있는 알권리를 위해서 홍보를 해주는데에서는 최선인데 그 100프로(%) 활용한다는 문제의 취지가 뭐냐 하면 전에 있었던 기자실 운영방법 실태하고 지금 이렇게 개선했을 때의 차이가 차이점이 있었냐 없었냐를 묻는 거구요. 그래서 전에 있었던 것 하고 지금 생긴 상태에서 차이점이 있었다면 장점이 있고 단점이 있는 부분이 있을 것 아니에요. 그러니까 그런 점이 발생한 부분이 있냐 라는 것을 다시 또 묻는 거라고요.
재백

최재백총무과장

우리 시흥시는 전에 운영했던 기자실과 현재 운영하고 있는 기자실에 전혀 차이가 없습니다. 똑같이 운영되고 있습니다, 운영방식에 있어서는.
일섭

이일섭위원

그러면 굳이 시설 개선할 필요가 없는데...
재백

최재백총무과장

그렇습니다. 저희는 그냥 옛날의 기자실로 그렇게 써도 하등 관계가 없었는데 정부 방침이나 전체적인 추세가 이름을 기자실이라는 것보다는 브리핑룸으로 쓰자. 그리고 모양은 전에 책상 놨던 것을 한줄로 앞만 보게 좀 개조하는 게 좋겠다 해서 각 자치단체가 알아서 판단해서 해라 했으면 저희는 하나도 바꿀 이유가 없었습니다, 바꿀 이유가 없었는데.
일섭

이일섭위원

그러면 결국에는 중앙부처에서 언론사 길들이기로 받아들여...
재백

최재백총무과장

그건 저는 잘 모르겠습니다. 길들이는건지 어떤건지 잘 모르지만 우리는 전혀 바꿀 필요가 없었는데 앞으로 이와 같은 모습으로 바꿔서 활용하자 해서 저희들이 현재 상태로 개조를 해서 이용하고 있는 겁니다.
일섭

이일섭위원

차라리 그럴바에야 언론인들이 스스로 자발적으로 활용하기 좋은 면으로 더 적극적인 협조를 해서 시정 알리기라든가 시민의 알권리를 더 충촉시킬 수 있는 게 훨씬 낫다는 얘기네요.
재백

최재백총무국장

그것도 하나의 방법일 수는 있다고 생각을 합니다.
일섭

이일섭위원

네, 알겠습니다. 그 다음에 여기보니까 시정뉴스 제작방영 이렇게 나와 있잖아요, 1억 1,520만원.
세현

김세현공보과장

시정뉴스요?
일섭

이일섭위원

네, 지금 현재 우리가 이 시정뉴스를 이용하고 있는 방법이 뭐뭐 있는 거죠?
세현

김세현공보과장

시정뉴스 이용하는 방법이요, 우리 시민들이요?
일섭

이일섭위원

아니, 시정뉴스 제작방영해서 이렇게 했는데 지금 우리가 이것을 활용하고 있는 방법이 지금 한빛방송하고?
세현

김세현공보과장

한빛방송만 나가고 있습니다.
일섭

이일섭위원

아닌데 여기는 한빛방송하고 시 홈페이지.
세현

김세현공보과장

우리 홈페이지요. 인터넷방송이라고 있습니다, 우리 홈페이지에 거기 올려놓고요.
일섭

이일섭위원

그러면 한빛방송에 나가는 게 240만원씩 나가는 게 여기 같이 포함된 비용이에요, 어떻게 된 거예요?
세현

김세현공보과장

이것은 한빛방송에 나가는 것은 아니고요. 시정뉴스 만드는 비용만 말씀드린 겁니다.
일섭

이일섭위원

그러니까 만드는 비용이 어차피 우리가 자체 제작하지는 않잖아요?
세현

김세현공보과장

한빛방송에는 돈을 안 줍니다. 돈 나가는 게 없습니다. 시정뉴스 주 1회 만들고 있는데요. 이게 한 15분정도가 되고 1일에 9시 20분, 3시 20분 2회가 방송이 되는데 우리 진프로라는 용역회사가 있어요. 거기서 와가지고 우리하고 같이 편집회를 매주 화요일날 자료를 놓고 편집을 해서 그것을 우리가 주면 거기서 만들어 가지고 와서 그 만들어 온 테이프를 한빛방송에 갖다주는 겁니다.
일섭

이일섭위원

그러니까 이랬을 때 우리가 현재 한빛방송을 이용한 보도 방영이 우리 시흥시 뿐만 아니라 경기도 서부권 일원에 방영이 되고 있잖아요? 그러면 비교 평가되는 데가 안산시나 광명시 이를테면 타 시군하고 비교가 돼요. 그랬을 때 우리 시흥을 물론 뉴스자체를 제작해서 나가는 것이기는 하지만 또 우리 시흥시를 알리는 면도 있단 말이에요. 그랬을 때 차이점이 간혹 발생하는 부분이 나오는 게 있거든요. 그래서 안산시는 시정뉴스 제작비용이 얼마나 들어 갔는지 또 광명시는 어느 정도로 사용하고 있는지 비교견적표가 있습니까, 지금?
세현

김세현공보과장

저희가 이 진프로가 4군데를 하고 있습니다. 군포, 의왕, 경기도가 있는데 경기도는 예산이 5억 6,000만원, 의왕시는 5,100만원, 군포시는 9,300만원, 시흥시는 1억원 이렇게 예산을 가지고 있는데 예산 차이가 나는 것은 주 1회냐 주 2회냐 아니면 15일이냐 20일이냐 이렇게 그것에 따라서 금액이 높고 낮고 차이 납니다.
일섭

이일섭위원

우리는 주 1회당 48회 아니에요?
세현

김세현공보과장

네, 다른 데는 또 다릅니다. 예산 금액 차이나는 이유가...
일섭

이일섭위원

그러니까 이것을 지금 얘기한대로 의왕, 군포는 우리하고 같이 방영이 안되니까 상관이 없는데 일단 우리가 같이 공동방영되는 안산시와 광명시 예산이 얼마나 집행되고 있는지 그리고 거기는 주 몇 회 방영이 되고 있는지 이것 상세한 내역서를 자료로 좀 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
세현

김세현공보과장

네, 알겠습니다.
일섭

이일섭위원

이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 위원입니다. 행정홍보 수수료에 대해서 어디에 비중이 가장 많이 차지되어 있는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
세현

김세현공보과장

네, 말씀드리겠습니다. 저희가 일간지가 지금 현재 25개, 주간지가 7개, 방송사 및 인터넷 등등해서 한 10개 해서 한 40여 개 사가 있습니다. 실제로 우리가 투입을 하는 일간지나 주간지 회사들 방송사들 거기에 대한 우리 시정 홍보를 하면 거기에 대한 광고비라고 할까요. 그렇게 드리고 있습니다.
정화

임정화위원

이게 왜 질의를 하게 됐냐 하면 이 예산이 세워지면서도 한쪽으로 쉽게 말해서 많이 치우치는 이런 영향이 있을 수 있을까봐 그게 공평한 분위기로 갔는지 그리고 전체적으로 전년도 어디에 어디에 신문매개체 인터넷 이렇게 들어간 비용들이 있을 것 아니에요?
세현

김세현공보과장

네, 있습니다.
정화

임정화위원

그 비용을 간단하게 자료를 볼 수 있게끔 그렇게 해 주시면 좋을 것 같아요. 왜냐하면 어떤 데는 너무 안 준다 이렇게 할 수도 있는 거예요. 그러니까 형평성이 맞아야 되는데 왜 여기는 이렇게 많이 줘야 되는지 여기는 전혀 안 줘야 되는지 거기에 대해서 일반시민들이나 우리도 알아야 거기에 대한 말에 대처가 되는데 쉽게 말해서 한쪽은 팔이 안으로 굽는다고 더줄 수도 있겠지만 거기에 대한 타탕성이 분명히 필요하다 라고 느껴집니다. 그런데 이 금액이 사실은 2억원 정도되는 금액이 작지는 않습니다. 그런데 물론 많이 나누다보니까 받아들이는 쪽에서는 너무 우리한테는 안 온다 라고 할 수는 있겠지만 어느 정도 근거자료를 보고 이것은 이렇게 예산이 없는 관계로 타탕하게 이렇게 이렇게 분배가 된 것 같더라 라는 정도는 우리 위원들도 알고 있고 나머지 그런 질의를 하는 분야에 대답하기가 편할 것 같은데 그 자료를 좀 부탁드리겠습니다.
세현

김세현공보과장

네, 행정광고료가 신문사가 창간 때가 지금 나가고요. 그 다음에 저희 조가비 축제라든지 갯골축제라든지 평생학습축제라든지 그럴 때마다 좀 나가고요. 지금 언론사에는 골고루 나가는데 아직 언론사에 계신 기자분들은 아직도 적다고.
정화

임정화위원

그러니까 적다 라는 이야기가 많이 있으니까 이게 쓴 예산내역을 보면 우리 형편상 적을 수 밖에 없다 라고 타탕한 이유를 근거를 제시할 수는 있는데 터무니 없이 그냥 적다라고만 하는데 한쪽을 많이 줘서 적은 건지 그 공평성에 대해서 우리가 모르고 있지 않습니까? 세부적으로 어디가 어떻게 얼마가 집행이 됐는지 모르고 있으니까 그것을 좀 알 필요가 있을 것 같다 라는 생각이 드니까 그 내역서를 좀 참조하고 싶으니까 해 주시기를 부탁드립니다.
재백

최재백총무국장

위원님, 이것은 언론사에서 가장 신경을 많이 쓰고 왜 저기 나가는데 우린 안 나가 해가지고 스스로들 감시를 아주 철저히하고 있습니다. 그래서 어디 정말 위원님이 염려하신 것처럼 조금 예쁘고 나하고 개인적인 친분이 있어서 좀 드리고 싶은 데 드리고 싶어도 못 주는 게 바로 홍보수수료입니다.
정화

임정화위원

그래서 이 홍보수수료가 참 예민한 부분이긴 해요. 그렇기 때문에 전반적으로 총체적으로 어디에 들어갔다 라는 정도는 우리도 알고 있었으면 좋겠다 라는 생각이드니까 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그래야 또 예산을 늘어야 되는 부분인지 이것 정말 우리 홍보를 많이 하기 위해서 수수료를 대폭 늘려서 시흥을 정말 좀 더 활력있게 해야 되는 부분인지 아니면 없애야 되는 부분인지, 없앴다 그러면 난리가 나겠지만, 늘려도 타당하게 이게 너무 적기 때문에 늘이자라는 느낌이 있어야 되니까 그 부분은 자료로 보내주시기 바랍니다.
세현

김세현공보과장

위원님 우리 언론사를 많이 걱정해 주셔서 고맙고요. 예산이 1억 9,800만원인데 한 40여개가 되다보니까 평균 400만원 내지 500만원인데 언론사에 계신 분들은 많이 적다고 지금도 이렇게 저한테 얘기를 하는데, 제가 제 힘으로 많이 올릴 수도 없고 주신 것 만이라도 잘 활용토록 하겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 제가 몇 가지 지적을 정리를 좀 해볼까 합니다. 우리 홍보예산이 2006년에 한 10억원 정도 있다가 민선4기에 들어와서 21억원으로 대폭 증가가 됐어요. 2007년도 예산이 21억원 또 2008년도 예산이 지금 현재 21억원 정도 그렇게 해서 민선4기에 들어와 가지고 대폭 홍보예산이 배로 늘었는데 그래서 그런지 요즘 전국적으로 하여 간 시흥시가 굉장히 선전이 되고 있기는 한데 이 부분에 대해서 상당히 과다편성 아까 안시헌 위원님께서도 말씀하신 것처럼 과다편성 되지 않았나 이런 느낌이 좀 들거든요. 작년에 옥외광고탑 5억원 예산 선 것 지금 어디에 어떻게 설치가 돼 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

세현

김세현공보과장

계수동 지금 입찰을 해서 사업자 업체까지 선정이 됐습니다.
귀훈

이귀훈위원장

아직 그...
세현

김세현공보과장

계약을 해서 업체가 선정돼 가지고 공사발주를 했습니다.
귀훈

이귀훈위원장

그럼 어디, 어디에?
세현

김세현공보과장

계수동입니다, 계수동.
귀훈

이귀훈위원장

계수동에, 현재 행자부 방침에 의하면 고속도로변이나 그린벨트변에 이런 홍보탑이라던가 광고판이라던가 이런 것들을 좀 오히려 철거하고 없애는 방침으로 지금 돼 가고 있는데 우리 시는 거꾸로 가고 있는 것 같거든요, 지금.
세현

김세현공보과장

아니요, 위원님 제가 말씀을 드리겠습니다. 그린벨트는 절대로 안 됩니다. 그린벨트는 안 되고요. 저희들은 행자부에서 광고판을 규제한다고 해가지고 여러 군데를 알아 봤습니다. 그런데 거기는 제한 대상이 아니고 그린벨트가 아니고 주거지역입니다. 그래서 대상이 됩니다.
귀훈

이귀훈위원장

그린벨트만 안 되고.
세현

김세현공보과장

주거지역은 됩니다.
귀훈

이귀훈위원장

주거지역은 가능하고 그래서 요즘보니까 고속도로변에 오히려 행자부에서 광고판들을 좀 지자체별로 자체 철거할 수 있도록 하는 그런 안 때문에 서로 옥신각신하는 그런 부분도 있는 것으로 알고 있는데 어떻든지간에 옥외광고탑 5억원을 계수동 그러니까 서울 외곽도로에서 자유로 이쪽으로 지금 하고 있죠?
세현

김세현공보과장

네, 요금소 주변입니다.
귀훈

이귀훈위원장

그 다음에 인천시계에 작년에 하기로 했던 2억 7,000만원짜리 상징물?
세현

김세현공보과장

지금 작업 중에 있습니다. 양생까지 들어갔습니다. 이달 다음 주에 상징물이 들어섭니다,다음주 정도면.
귀훈

이귀훈위원장

지금 설치하고 있다는 말씀이죠?
세현

김세현공보과장

네, 제가 직접 현장에 나갔습니다.
귀훈

이귀훈위원장

국장님, 사실은 조금전에 저도 지적을 했지만 홍보예산이 민선4기에 들어와서 배로 늘어나면서 과다편성 되고 있다 이런 지적들이 많이 지금 하고 있거든요, 지적들을. 그래서 각종 버스정류장 광고, 대형현수막홍보, 기존 홍보물 홍보 비슷비슷 해가지고 본 위원장은 어떻게 광고, 홍보탑 이런 부분들이 아까 안시헌 위원님도 말씀하셨지만 과다편성 되고 있다는 느낌이 들거든요. 그 부분과 함께 각 국, 과별 실링으로 편성되다 보니까 예산이 정말 필요한 부서에 정말 필요한 예산이 적절하게 이렇게 배분이 안 되는 느낌이 들거든요. 어떤 국은 남아서 오히려 그냥 예산을 감추는 형태가 돼 버리고 어떤 국, 과는 상당히 예산이 진짜 부족해 가지고 92억원을 올렸는데 43억원으로 짜르다 보니까 진짜 필요한 예산들이 잘려나가는 그런 현상이 있고 있는데 그 부분에 대해서 한번 국장님께서 견해를 좀 밝혀 주시기 바랍니다.
재백

최재백총무국장

사업별 예산편성 총체적인 부분에 대해서는 이제 기획예산과에서 어제도 설명을 했고 저희 끝나고 나면 기획예산과에서 예산 심의가 될 것으로 알고 있기 때문에 전체적인 사업별 예산에 대한 부분에 대해서는 제가 위원장님 말씀하신 것을 기획경제국장한테 전달하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 자세한 답변을 드리도록 하겠고요. 홍보예산이 2006년도 그러니까 민선3기에 비해서 민선4기에 와 가지고 더 배로 이렇게 늘었다. 이 부분에 대해서는 물론 위원장님이 지적하신 것처럼 그렇게 생각할 수도 있습니다. 그런데 우리 시흥시가 현재까지는 구로동에 시흥동 이와 같이 어디 비교될 만한 데 하고 비교가 되어야 되는데 비교 돼서는 안 될 그런 데하고 저희가 자꾸 비교 됐던 것은 그만큼 과거에 우리가 우리 시흥시에 대한 어떤 이미지나 아니면 홍보나 이런 게 미흡했던 것 아니냐 이런 데서부터 출발을 해서 우리 시흥시 물론 아까 신문 말씀도 해 주셨습니다. 그런 의미의 시흥시가 아니라 좀 9경도 있고 오이도도 있고 월곶도 있고 서울에서 제를 가까운 바다도 있고 이런 어떤 이미지를 알리는 것은 우리 몫이지 않겠느냐 해서 이런 데서부터 출발을 해서 저희들이 홍보예산이 과거 1, 2, 3기 보다는 4기에 와서 더 주력을 했지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 위원장님 질의에 대한 답변이 됐는지는 모르겠습니다. 이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

어쨌든지간에 본 위원장은 우리 시흥시가 내실있는 부분을 사업을 통해서라든가 이런 부분들이 전국적으로 어떤 홍보가 되어야 되지 이렇게 의도적인 홍보 이런 부분들은 지양을 해야 될 것 같습니다. 우리 현 시흥시는 지금 홍보가 중요한 게 아닙니다. 오히려 도덕성 회복 운동이고 자정운동이 필요한거지. 의도적인 홍보탑을 만들어서 홍보하는 것은 상당히 좀 문제가 있다고 봅니다. 본 위원장은 내실있는 사업과 그런 결과를 가지고 전국적으로 홍보가 되기를 원하는 그런 결론으로 말씀을 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보과 소관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 공보과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

세현

김세현공보과장

수고하셨습니다.
귀훈

이귀훈위원장

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 11시 17분

계속개의 11분 31분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 정보통신과 소관 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 정보통신과장 나오셔서 담당계장들을 소개해 주시고 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
길성

박길성정보통신과장

정보통신과장 박길성입니다. 정보통신과 계장들을 소개해 올리겠습니다. 김영복 정보화계장입니다. 이현미 정보통계계장입니다. 최승군 통신계장은 현재 해외여행 중인 관계로 권석동 통신계 차석이 참석하였습니다. 연일 계속되는 의정활동으로 애쓰고 계시는 이귀훈 위원장님과 위원님들의 노고에 감사를 드리면서 정보통신과 소관 2008년도 예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 2008년도 정보통신과 예산규모는 2007년도 예산 52억 4,700만원 보다 5,500만원이 감액된 51억 9,100만원으로 편성하였습니다. 예산서 141쪽에서 145쪽은 정보화시스템과 소프트웨어 운영을 위한 유지관리비용 등으로 3억 600만원을 책정하였고, 145쪽에서 149쪽은 전자시정 기반 구축을 위한 시군구 공통기반시스템 운영과 모바일 현장 행정지원시스템 구축, 전산자료 백업시스템 확대 구축, 원격근무시스템 개발비 등으로 11억 2,400만원을 편성하였습니다. 149쪽에서 151쪽은 고도의 지식정보화 사회에 능동적인 대처와 인프라 구축을 위해 공무원정보화교육 및 시민정보화교육 그리고 행정업무용 소프트웨어 구입비 등으로 3억 8,600만원을 책정하였고, 151쪽에서 153쪽은 지하시설물의 안전관리를 위한 GIS 유지관리, 시민의 알권리 충족을 위한 인터넷방송국 구축, 시흥의 얼굴인 홈페이지 관리를 위한 홈페이지 유지 및 보완시스템 구축비로 6억 7,400만원을 154쪽에서 158쪽은 기초통계 자료구축을 위한 사업체 기초 통계조사, 광업.제조업통계조사, 경기도민 생활수준 및 의식구조 조사 등 통계조사비용으로 1억 9,200만원을 편성하였습니다. 158쪽에서 160쪽은 청내 근거리 광통신망 증설 및 영상시스템 증설, 노후된 행정교환기 교체, 자체 통신망 확보를 위한 자가통신망 운영, 백본장비 교체 등 네트워크 장비 고도화 비용으로 15억 4,900만원을 편성하였고, 160쪽에서 163쪽은 정보통신실 환경개선, 통신장비의 안전성 도모를 위한 정보통신장비 운영관리, 시 전체 통신요금 납부를 위한 공공요금 등으로 8억 3,500만원을 163쪽은 통계조사 및 인터넷방송국 운영을 위한 비전임계약직 인건비로 3,800만원과 부서운영에 필요한 업무추진경비, 소모품 구입비, 직원관내 출장여비 및 복사기와 문서세단기 구입비로 8,300만원을 계상하여 총 51억 9,100만원을 편성하였습니다. 보다 자세한 내용은 예산심의시 설명드리도록 하겠으며, 아무쪼록 저희 정보통신과 소관 예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원장님과 위원님들의 넓은 이해와 협조를 정중히 부탁드리면서 정보통신과 예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
귀훈

이귀훈위원장

정보통신과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 141쪽부터 145쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 145쪽까지 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (
정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 위원입니다. 전체적으로 봤을 때 평가위원회에 평가위원회 심사수당이 있고 또 보니까 백업시스템 확대 구축 평가위원회 심사수당 군데군데 마다 방송국 평가위원회 심사수당 여기 인터넷IPT 심사평가수당, 인터넷서비스망 평가위원 심사수당이 다 적혀있는데 이 평가위원회 심사수당은 30만원으로 공식적으로 정해져 있나요?
길성

박길성정보통신과장

네, 임정화 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 여기 평가수당은 저희 정보화사업은 완성된 물품을 구입하는 최저가의 입찰이 아니라 「계약법」에 의해서 제안서를 접수 받아가지고 거기서 가장 우수한 제안을 한 업체를 선정하는 협상에 의한 낙찰자 결정방식을 국가에서 권고를 하고 있습니다. 그래 가지고 이 평가는 그 평가업무를 조달청에 저희가 의뢰해 가지고 조달청에서 각계의 전문가들 모시고 그 사업에 가장 우수한 업체를 선정하는데 소요되는 평가위원 수당입니다.
정화

임정화위원

그러면 여기 다른 위원하고 위원이 틀리다 라고 봐야 되는 입장인데요. 전국적으로 이렇게 최종적으로 심사한 이것은 별개의 평가단이라고 보여지는데 이 평가 심사수당이 우리 시 뿐만 아니라 전국적으로 이런 추세가 있는 건가 보죠?
길성

박길성정보통신과장

그 단가는 조달청에서 결정한 단가입니다.
정화

임정화위원

이 30만원이라는 금액단가가?
길성

박길성정보통신과장

저희가 조달청에서 2006년도에 평가위원들 수당을 20만원을 지급했습니다. 그리고 2007년도에 25만원을 지급했습니다. 그래 가지고...
정화

임정화위원

그러니까 그것이 고정적으로 20만원, 25만원, 30만원...
길성

박길성정보통신과장

동일한 금액입니다.
정화

임정화위원

동일한 금액으로 전체적으로 나오는 단가라고 이렇게 이해하면 되겠네요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
정화

임정화위원

왜냐 하면 위원회별로 우리가 틀린 것처럼 그렇게 생각을 하면 안 되고 이것은 정부 조달청에서 정해준 그 단가라고 생각을 하고 30만원을 받아들이면 되겠네요. 왜 30만원이냐 다른 위원보다 비싸지 않나 이렇게 했을 때 우리가 알 수 있는 게 별로 없었어요. 그러니까 이제 왜 30만원이 지급이 되어야 되는지 그 부분에 대해서 타당한 논리에 맞는지 그걸 묻고 싶었던 겁니다. 알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

그러면 추가로 평가위원들이 다 다른가요?
길성

박길성정보통신과장

평가위원들은 인재풀을 조달청에서 갖고 있으면서 사업별로 다르게 선별합니다. 그 사업에 가장 그 분야에 전문가들로 각 사업별로 다르게 선정을 하는데 그 선정과정도 공개하지 않고 비공개로 다 하고 있습니다.
정화

임정화위원

그러니까 분야가 다 틀려서 중복되는 수당은 없다 라고 생각하면 되겠네요?
길성

박길성정보통신과장

사업계약을 의뢰할 때 마다 다르게 평가를 하는 겁니다. 사업내용이 다르기 때문에 같이 할 수가 없습니다.
귀훈

이귀훈위원장

계속해서 146쪽에서 149쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
선희

이선희위원

-발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
149쪽에 자산취득비가 지금 컴퓨터, 노트북, 프린터 이렇게 올라왔는데 지난 해에 보니까 많이 구입을 했는데 이제 또 많이 올라왔는데 그 노트북에 활용도는 지금 어떻게 하고 있습니까, 노트북에?
길성

박길성정보통신과장

전산장비 구입 전체에 대해서 제가 개괄적으로 설명을 드리겠습니다. 저희 시에서 가지고 있는 컴퓨터 총 수량이 현재 PC가 1,822대 그리고 노트북이 84대입니다. 그런데 저희가 컴퓨터를 교체하는 주기를 절대적인 기준은 없습니다. 그래 가지고 저희가 과거에 그것을 고민해 가지고 어느 교체주기가 적정한 것인지 조사를 했습니다. 갖고 있는 객관적인 기준은 조달청에서는 PC 내구연한을 3년으로 정해놨습니다. 하지만 저희가 판단할 때 3년은 너무 이르다고 판단해 가지고 각종 연구보고서라든지 인근 시군 실태라든지 이런 것을 조사해 가지고 저희가 4년으로 교체주기를 결정을 했습니다. 그것은 전 세계적으로 권위 있는 가트너그룹이라는 IT연구조사기관이 2004년에 우리나라 기업을 중심으로 PC교체주기를 연구한 레포트가 있습니다. 거기에 보면 대기업은 3.8년, 중소기업은 4.2년 주기로 교체를 하고 있습니다. 그것을 참고했고 또 인근 시군에 교체주기를 참고해 가지고 저희가 작년도 그렇고 재작년도 그렇고 4년이 경과한 PC를 교체했는데 올해 같은 경우는 저희 재정여건상 그리고 최근 나오는 PC에 기종 성능이 점점 좋아지기 때문에 4년 경과된 제품 중에서 50퍼센트(%)만 팬티엄4 이상은 계속 유지를 하고 팬티엄3 이하로만 교체하고자 하는 내용입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
선희

이선희위원

그럼 지금 노트북은 어디에 활용을 하고 있습니까?
길성

박길성정보통신과장

노트북은 출장이라든지 회의라든지 또 저희가 한시적으로 사용하는 경우가 많이 있습니다. 예를 들어서 을지훈련이라든지 감사라든지 이럴 때 그러니까 저희가 풀로 관리하면서 사용하는 것 있고 그리고 실과별로 그 출장 고유업무가 많은 데는 그런 데서 사용하는 게 있습니다.
선희

이선희위원

그런데 작년에 보니까 47대 중 50프로(%) 교체를 했고 올해 20대가 올라와 있어요. 노트북이 지금 84대라고 그랬죠, 전체?
길성

박길성정보통신과장

네.
선희

이선희위원

네, 알겠습니다. (
일섭

이일섭위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
일섭

이일섭위원

147쪽에 보면 모바일 현장 행정지원시스템이라고 그래 가지고 한 1억여원에 예산이 지금 계상되어 있는데 이 현장 행정지원시스템이라는 것이 정확히 뭐예요?
길성

박길성정보통신과장

네, 답변드리겠습니다. 현장 행정지원시스템은 지도점검이라든지 현장 확인이라든지 행정처분이라든지 현장에 나가서 확인하고 처리를 하는 업무들을 현장 행정업무라고 하면서 현장 행정업무지원시스템은 현장에 나갈 때 통상적으로 지금까지는 관련자료를 복사를 한다든지 컴퓨터로 출력해 가지고 테이프로 갖고 나가서 그것을 자료로 활용하고 또 결과도 서면에 적어가지고 청내 귀청해 가지고 다시 컴퓨터에 입력하는 이중적인 노력이 필요했습니다. 그래서 그것을 극복하고자 저희가 PDA라는 모바일 기기를 휴대하고 나가서 거기서 모바일 기기로 관련자료를 검색하고 조회하고 또 그 결과도 거기 한번 넣으면 바로 우리 본청에 있는 정보시스템에 입력을 하도록 하고자하는 내용입니다.
일섭

이일섭위원

그러면 바로 바로 처리할 수 있는 그런 시스템을 갖추자는 얘기죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원

예산서에 보면 소프트웨어 구입비 및 설치와 따라서 프로그램 개발비가 있는데 그 개발비에 대한 구체적인 내용이 뭐예요?
길성

박길성정보통신과장

현장 행정지원시스템은 행정자치부 주관으로 전국적으로 공통으로 보급하고 확산하는 사업입니다. 그런데 거기 보면 소프트웨어 구입 및 설치는 행정자치부에서 시범사업으로 위생업무에 대해서 프로그램을 개발해서 시군에 실비로 보급해 주는 내용이고요. 그 위생업무외에는 각 시군에서 자체적으로 판단을 해가지고 개발해 가지고 운영하게끔 이렇게 지침이 되어 있습니다. 그래 가지고 저희 시 같은 경우는 환경분야 배출업무를 선도적으로 개발해서 한번 해보자하는 그 내용으로 사업을 구상해 가지고 추진하는 겁니다.
일섭

이일섭위원

그럼 그 배출관리업무도 말이에요, 위생업무처럼 행정자치부에서 개발 보급할 가능성은 전혀 없어요?
길성

박길성정보통신과장

현재는 구체적인 계획은 없고요. 그런데 저희도 조금 거기에 약간 고민을 했던 것이 지금 새올 행정시스템은 거의 대부분 행자부에서 개발해 가지고 개발비를 국비로 개발해 가지고 전 시군구에 확산하는 추세이고 기조인데 이 부분에 대해서는 위생업무만 행정자치부에서 표준시스템을 개발하고 그 다음 배출업무라든지 이런 것에 대해서는 자체적으로 개발하라는 내용이 통보되어 있는 상태입니다.
일섭

이일섭위원

과장님 답변들으면 개발취지는 참 좋은 것 같은데 개발비가 너무 많이 과다하게 책정되는 것이 아닌가 생각이 들고 그리고 혹시 타 시군에서 개발하거나 예산을 적게 들지 않은 방법에 있어서 자료가 혹시 있어요?
길성

박길성정보통신과장

현재는 지금 이게 금년서부터 보급되는 거라 아직 타 시군에서 사례는 없습니다.
일섭

이일섭위원

타 시군에서는 개발한 사례가 전혀 없어요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원

아니, 본 위원은 만약에 타 시군에서 개발한 게 있으면 그것을 시스템을 갖다가 쓰면 예산이 적게 들지 않을까 해서 질의하는 사항이고, 본 위원이 생각할 때는 차라리 급하지는 않잖아요? 이를테면 행정자치부에서 추진한다든가 좀 더 예산이 넉넉한 시에서 한 다음에 우리가 추진하는 게 더 나을것 같다는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠세요?
길성

박길성정보통신과장

위원님 말씀대로 저희도 그쪽에서 고민을 했습니다. 그래 가지고 더 심사숙고 해가지고 결정을 하겠습니다.
일섭

이일섭위원

네, 이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
지금 보니까 거의 새로이 지금 신규로 올라온 것들이 거의 다 같은데 여기 151페이지 보면 영구삭제솔루션, 자산관리시스템 이런 것들이 쭉 나와 있는데 영구삭제솔루션 같은 것은 이게 꼭 필요한 겁니까?
길성

박길성정보통신과장

151페이지에 나와 있는 사업내용에 대해서 제가 간략하게 각각에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 영구삭제솔루션은 다른 게 아니고 저희가 이제 PC를 폐기할 때 그 안에 많은 정보들이 저장돼 있습니다, 폐기시점에. 그런데 지금 그것이 삭제를 우리가 딜리트라는 명령어로 우리가 삭제를 하더라도 완전히 삭제되는 게 아니라 그 고리만 끊어놓은 상태라 사실 전문가들이 다 복구를 하고 있는 그런 실정입니다. 수사기관 같은 데서 삭제된 하드디스크를 갖고 가서 복구하는 것과 마찬가지로 조그마한 기술이 있으면 복구를 해 가지고 정보가 외부에 알려지면 안 될 정보들도 유출될 수가 있습니다. 그래서 그것을 방지하고자 우리가 이 영구삭제솔루션은 그것을 원천적으로 지울 수 있는 프로그램입니다. 그래서 저희가 매년 지금 불용을 처분하고 있는데 그런 것들에 대한 저희가 나름대로 삭제를 한다고 하더라도 완벽하게 했다는 보장이 사실은 안 돼 있었습니다. 그래서 그걸 극복하고자 영구삭제솔루션을 구입하는 겁니다. 그 다음에 자산관리시스템은 뭐냐 하면 저희가 1,800여대 또 노트북 84대를 보유하고 있는데 요. 그것들에 대한 그 안에 들어가 있는 각종 용량들 자원에 대한 용량들 또 거기에 설치되어 있는 소프트웨어들 이런 것들을 한눈에 파악할 수 있고 또 우리가 컴퓨터 인터넷을 쓰다보면 그 컴퓨터를 인식하기 위한 것들이 IP입니다. 그 IP가 세계적으로 유효해야 되는데 그게 개인들이 자의적으로 수정하게 되면 중복되는 경우가 발생합니다. 중복됐을 때는 네트워크 전체가 중단되는 경우가 발생하기 때문에 그것을 방지하고자 저희가 자산관리시스템을 구입하는 거고요. 그 다음에 USB보완시스템은 컴퓨터에 보면 전면이나 후면에 보면 조그만 꽂는 홈이 있습니다. 그리고 우리가 통상적으로 갖고 다니는 USB스틱이라는 메모리스틱이 있습니다. 그게 이제 점점 대용량이 되다 보니까 그리고 휴대가 손쉽다 보니까 거기에 자료를 담아가지고 외부에 유출할 수 있는는 가능성이 개연성이 존재하고 있습니다. 그것을 방지하고자 저희가 USB 허용된 PC 외에서는 USB 메모리스틱에 자료를 저장하지 못하게 하고자 하는 보안시스템입니다. 다음 내외부망 연동시스템은 저희가 이제 업무적으로 처리하는 것은 내부망이고 또 외부의 인터넷이라든지 시민한테 공개되는 시스템들은 외부망입니다. 그런데 내부망 자료들이 외부망을 거쳐서 시민들한테 공개되거나 서비스 될 필요성들이 있습니다. 예를 들어서 상수도 요금조회라든지 그것은 내부망에 있는 상수도 정보를 외부망 홈페이지를 통해서 외부에 공개하는데 그 관계 내부망이랑 외부망을 연결할 때 공개가 안 될 게 나가지 못하게 방지하고자 하는 내용입니다.
선희

이선희위원

그럼 이런 것들이 우리 시에는 하나도 없었어요?
길성

박길성정보통신과장

네, 현재는 없었습니다.
선희

이선희위원

그럼 어떻게 처리를 그럼 완벽하게 다 처리를 못했다는 거네요, 처리할 때는?
길성

박길성정보통신과장

그러니까 정보기술이 날로 이렇게 발전해가면서 최근에 대두되는 이런 문제점들입니다, 이런 것들이요. 그래서 과거에는 저희가 방지시스템, 탐지시스템 여러 가지 보완시스템을 구축해 놓고 있습니다.
선희

이선희위원

알겠습니다. (
정화

임정화위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정화

임정화위원

임정화 위원입니다. 148쪽에 무인민원발급기를 확대 보충한다고 이렇게 1억원이 올라와 있는데요. 지금 현재하고 있던 상황은 어때요, 무인민원발급?
길성

박길성정보통신과장

저희가 현재 총 8대를 운영하고 있습니다. 8대를 운영하고 있는데 설치장소는 마트같은데 또 시민다중 이용시설 이런 데 설치해서 운영을 하고 있고요. 현재 개당 월 1,600건 정도.
정화

임정화위원

평균적으로 한달에 600건 정도?
길성

박길성정보통신과장

그래서 이제 가장 많이 발급되는 데가 금년 10월말까지 이마트에서 1,500건이 발급됐고요. 그다음에 저희가 이번에 2대 설치하고자 하는 내용은 저희가 정왕3동에 오이도라는 마을이 있지 않습니까? 그런데 이제 오이도가 동사무소와 거리가 약 4.2킬로미터(㎞) 정도 떨어져있고 거기 상주하시는 분들도 3,185세대에 6,480만명이 거주하고 있습니다. 그래 가지고 정왕3동에서 저희한테 계속적으로 요구하는 내용으로 거기서 오이도 주민들이 하루에 발급받는 민원증명건수가 한 80건 정도 월 2,400통 금년 8월 기준해서 2,400통 해가지고 80건 정도 그분들의 편의를 위해서 제공하고 있습니다.
정화

임정화위원

생각보다는 무인민원발급기가 많이 활용 안 될 줄 알았는데 생각보다는 훨씬 많이 사용하고 있고 시민들의 의식이 구축됐다 라고 봐야 되겠는데요. 여기 신천동 하고 오이도 하는데 신천동 어디 정도 동사무소 때문에 그러신가?
길성

박길성정보통신과장

그렇습니다. 저희가 이제 그것을 동사무소에 현재 있는 데가 정왕2동 동사무소에 있습니다. 정왕2동 동사무소에 주발급 종류가 주민등록등초본인데요.
정화

임정화위원

신천동은 동사무소에 설치하나요?
길성

박길성정보통신과장

그 입구에 설치할 겁니다.
정화

임정화위원

그 입구에 동사무소 이전하기 전 지금 있는 입구에?
길성

박길성정보통신과장

이동성이 있기 때문에 그것은 현재는 설치계획은 입구에...
정화

임정화위원

동사무소 안에 일을 다 처리할 수 있는데 그 입구에 하는 이유는요?
길성

박길성정보통신과장

그것은 제가 지금 설명을 하다 중단했는데요. 지금 무인민원발급기 1대가 정왕2동 동사무소에 설치되어 있습니다. 그런데 거기서 재증명 발급비율이 창구 발급에 한 30프로(%)를 무인민원발급기가 담당을 하고 있습니다. 그래 가지고 창구담당 공무원은 앞으로 그런 여유있는 시간을 시민복지라던지 현장 확인에 시간을 투입할 수 있다고 저희는 판단하고 점진적으로 확대해 나갈 계획을 갖고 있습니다.
정화

임정화위원

네, 민원무인발급기가 사실은 현수막으로 인해서 시민들의 홍보 그러니까 이마트 같은 경우에 사람 많이 들끓잖아요. 그러니까 실적이 좋다라는 이야기거든요. 그러면 동사무소에 사람을 하나 이렇게 인력이 남을 수 있다 라는 것도 있지만 신천동이나 이렇게 많이 사람이 들끓어서 동사무소에 근접하기 힘든 부분일 때 할 수 있는 사항이라도 괜찮다 라는거지 동사무소에 지금 현재는 신천동사무소가 막 사람이 밀려서 설치하는 것도 좋지만 그것도 한번 고려를 해봤으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 그런 효과성이 있다니까 참으로 좋으네요. 그리고 한 가지만 더 한번 여쭤볼께요. 전산개발비에서 인터넷방송국 홈페이지 제작을 하신다 그랬는데 그동안은 홈페이지 제작이 안 돼 있는 상태인가요?
길성

박길성정보통신과장

저희가 홈페이지는 돼 있는데요. 저희가 사실은 명명은 인터넷방송국이라고 해갖고 명명은 하고 있는 게 있습니다. 그것은 시정뉴스 조그맣게 화면도 사이즈가 작게 이렇게 간이식으로 하고 있는데 저희가 내년도에는 본격적으로 시민들의 알권리라든지 시정의 활동 상황을 널리 알려드리기 위해서 인터넷방송국을 지금 설치할 계획으로 있습니다.
정화

임정화위원

그러면 그렇게 하기 위해서 방송국 홈페이지도 제작하고 시스템도 구축하고 중계시스템을 구축하겠다 라는 건데 이 예산수치가 어디 정도의 근거라고 생각하면 될까요? 프로그램을 하다보면 제작을 하다보면 엄청난 업그레이드된 금액 틀릴 것이고 중간 정도 틀릴 것이고 아주 기본 정도 틀릴 거라고 생각하는데 이 기준은 어느 정도라고 생각하면 될까요?
길성

박길성정보통신과장

그 3,000만원 말씀하시는 거에요?
정화

임정화위원

네.
길성

박길성정보통신과장

일반홈페이지와 다르게 이것은 비디오, 영상, 음성컨텐츠들 관리하기 위한 홈페이거든요. 이것은 인근 운영되는 시군의 사례를 참조해 가지고 저희가 3,000만원을 결정한 겁니다.
정화

임정화위원

그 기준 수치가 우리가 A급, B급, C급 이런 느낌이 아니라 기존 타시에서 한 3,000만원정도가 되니까 홈페이지 제작이 되더라 이런 기준으로 받아들이면 되네요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
정화

임정화위원

그러면 시스템 구축이나 중계시스템 구축도 그 정도 예상을 하고 예산에 올리신 건가요? 이게 예산을 올릴 때는 기본적으로 우리 시의 어떤 정도의 프로그램이 깔려야 되고 어떤 정도의 규모가 되고 이런 기본이 있을 텐데 타 시 것만 대충 예상해 가지고...
길성

박길성정보통신과장

그것은 홈페이지에 대해서 말씀드린 거고요. 각 내역은 저희가...
정화

임정화위원

시스템 구축은?
길성

박길성정보통신과장

내역을 제가 말씀드리겠습니다. 시스템 구축은 9,000만원인데요. 거기 내역이 CMS하고 컨텐츠매니지먼트시스템이라고 있습니다. 영상...
정화

임정화위원

정보쪽에는 전부 다 사실은 정보과가 아니다 보니까 맥만 집어 주십시오, 맥만. 왜 필요한가에 대한 그 맥만.
길성

박길성정보통신과장

CMS영상컨텐츠를 관리하기 위한 CMS 그게 1,500만원 그리고 인코더라고 있습니다. 인코더는 뭐냐 하면 비디오 영상을 컴퓨터에서 볼 수 있는 동영상으로 엠팩(MPEG)3, 엠팩(MPEG)4 많이 들어보셨지 않습니까? 그런 것으로 변환해 주는 게 인코더입니다.
정화

임정화위원

한 세트로 다 맞춰야 되는 시스템이 내부적으로는 세부적으로는 적혀 있지 않지만 그게 9,000만원이다 이렇게 생각하면 되겠네요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
정화

임정화위원

알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

추가로 인터넷방송국 구축한 시군이 있어요, 지금, 우리 경기도에서?
길성

박길성정보통신과장

지금 인터넷방송국 시군 말씀하시는데요. 인근 안산시에서도 하고 있고요. 수원시, 성남시 지금 많이들 하고 있습니다. 그리고 왜냐 하면 영상쪽으로 저희가 홍보도 홍보지만 시민들한테 이런 시 활동상황을 알려주는 목적도 있고 또 하나는 저희가 문서라든지 이렇게 사진이라든지 이런 것은 저희가 체계적으로 관리하고 시민들이 쉽게 접근해서 그것을 찾아서 볼 수가 있습니다. 그런데 현재 영상자료들은 공보과라든지 일부 실과, 갖고 있는 실과 서가에 꽂혀 있고 그게 거의 활용도가 없는 실정입니다. 그래 가지고 저희가 이것을 목록화 해 가지고 방송국 안에 동영상으로 저장해서 관리를 하면 시민들은 언제든지 원하는 영상데이터에도 쉽게 접근할 수가 있고요. 그리고 또 하나는 뭐냐 하면 저희가 이제 시민자치대학이라든지 또 교양강좌라든지 문화예술행사라든지 이런 것들을 많이 하고 있습니다. 그런 것들도 실시간으로 인터넷방송국을 통해 가지고 시민들이 볼 수도 있고 또 그런 것들을 녹화해 가지고 여기에 저장, 관리하면서 저희 시 사료로써 관리하고자 하는 내용입니다.
귀훈

이귀훈위원장

실시되고 있는 시군에 좀 효과라든가 이런 부분에서 좀 자료를 확보한 게 있나요, 분석자료라든가 이런 것들?
길성

박길성정보통신과장

데이터로 분석해 가지고 레포트로 만들어 놓은 건 없습니다.
귀훈

이귀훈위원장

그럼 우리 경기도만 따져서 31개 시군 중에서 어느 시군이 인터넷방송국을 구축하고 있는지 자료를 한번 좀 주시기 바랍니다.
길성

박길성정보통신과장

네, 알겠습니다. (
서훈

서훈위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
서훈

서훈위원

과장님 수고 많으십니다. 지금 인터넷방속국 얘기가 나왔는데 인터넷방송국 전체 올해 예산을 계획하고 있는 게 약 6억원 정도 되네요, 그죠? 전체 예산이 어느 정도 예상하고 있어요, 인터넷방송국 개설에 따른 예산이?
길성

박길성정보통신과장

저희가 약 3억 3,000만원 정도.
서훈

서훈위원

3억 3,000만원이 인터넷방송국 거기에만 들어가는 게 3억 3,000만원이에요. 그 외에 추가로 들어가는 건 없나요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

거기에서 지금 서류를 검토해 봤을 때는 인터넷방송국을 구축하는 데에만 지금 이렇게 되어 있고 운영하는 데에 대한 것은 계획이 안 나와 있는 것 같아요. 운영은 어떻게 공보과하고 같이 네트윅이 연결돼서 할 그러한 사업계획은 가지고 계십니까?
길성

박길성정보통신과장

저희가 그 3억 3,000만원 중에서 운영비용이 6,900만원이...
서훈

서훈위원

아니, 그러니까 그런 계획을 가지고 이 사업을 계획하시는 거냐 이거예요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

사전에 협의된 서류가 있어요, 공보과하고?
길성

박길성정보통신과장

네, 저희가 계획안을 세우면서 그쪽 협조를 받았습니다.
서훈

서훈위원

그 사전 협의되신 서류가 있으면 그것을 자료로 좀 보여주시면 좋겠습니다, 공보과 하고 같이한 것.
길성

박길성정보통신과장

네, 알았습니다.
서훈

서훈위원

그 다음에 질의드리도록 하겠습니다. 보안솔루션에 있어 가지고 지금 우리가 새로 시스템을 전부 다 구축해 나가는데 USB보완시스템이라고 있어요, 지금요?
귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원님 그것은 아까 전부 다 질의를 하셨거든요. 한꺼번에 할 수가 없어서 점심식사 후에 하는 것으로 하겠습니다. 점심식사를 위하여 1시 30분까지 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 12시 55분

계속개의 13시 30분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의를 하겠습니다. 154쪽까지 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 앞부분에 질의가 누락됐거나 그런 부분이 있으면 추가질의를 하셔도 좋겠습니다. (
일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
148쪽에 보면 원격근무지원시스템 해 가지고 예산이 섰는데 이 원격근무지원시스템이라는 게 정확한 의미가 뭐예요?
길성

박길성정보통신과장

이일섭 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 원격근무지원시스템이라는 것은 출장지라든지 퇴근한 후에 자택에서 시 정보망에 접근해 가지고 처리할 수 있도록 구축한 시스템입니다.
일섭

이일섭위원

시스템을 도입한 목적이 있어요?
길성

박길성정보통신과장

이것은 어떤 일하는 방식의 개선이라 그럴까요, 현재는 사무실 안에 있어야만 업무를 처리할 수 있는데 장소와 관계없이 어디서든지 출장시라든지 퇴근 이후라도 필요할 경우에 시스템에 접근해 가지고 결재도 하고 또 관련 정보 시스템 처리도 하고 이런 효과를 저희가 기대하고 구축하는 겁니다. 그리고 또 하나 효과는 상시적으로 운영하는 사무실이 아닌 한시적으로 운영하는 사무실이라든지 인원이 한 두 명 있는 소규모 사무실 같은 경우에도 우리 행정업무를 처리하기 위해서, 정보시스템에 접근하기 위해서는 전용 회선을 구성해 가지고 현재는 운영을 해야 됩니다. 그런데 이것을 설치하면 전용 회선 없이 그냥 인터넷을 이용해서 업무를 처리할 수 있게끔 될 수 있습니다.
일섭

이일섭위원

기대효과를 볼 때 그렇게 볼 수 있다 이거죠?
길성

박길성정보통신과장

네.
일섭

이일섭위원

그럼 사용자는 전 일천여 공직자가 같이 사용하는 거예요, 어떻게 되는 거예요? 아니면 과장급 이상만 사용하는 건지?
길성

박길성정보통신과장

저희는 점진적으로 이것을 구축하려고 합니다. 일단 과장급 이상만 사용할 수 있게끔 운영을 하고 효과를 봐가면서 전직원으로 확대할 계획을 갖고 있습니다.
일섭

이일섭위원

우리 경기도 내 31개 시군 중에서 사용하는 데가 어디 있어요?
길성

박길성정보통신과장

지금 도를 비롯해서 많은 시군에서 사용하고 있습니다. 도내 인근 의왕시라든지 성남, 이천 등에서 사용하고 있고, 도 같은 경우는 지금 실국장 한 65퍼센트(%) 이상 정도가 이 시스템을 이용하고 있습니다.
일섭

이일섭위원

그렇게 하다 했을 때 만약에 정보가 집에서 행정시스템을 이용하면서 한다 그러면 자료가 유출될 수 있는 상황도 발견될 수 있는 요인이 있잖아요?
길성

박길성정보통신과장

그래 가지고 이 근간은 행정자치부의 원격근무지원시스템이 구축되어 있고, 각 기관에서는 자료 유출을 방지하기 위해서 국정원에서 검증된 자료유출 방지시스템을 설치하도록 되어 있습니다.
일섭

이일섭위원

자료 유출을 막기 위해서 어떤 제어할 수 있는 방법이 있어요?
길성

박길성정보통신과장

이것은 기술적으로 접근을 하더라도 정보시스템 안에 있는 데이터들을 PC로 다운 내려받기를 하는 것이 아니라 화면만 보면서 이용하는 겁니다.
일섭

이일섭위원

좋은 방식이기는 한데 아직까지 문제점이 몇 가지 있긴 있네요, 그럼?
길성

박길성정보통신과장

근데 어떻게 보면 이런 방식은 행태와 문화랑 결부되어 있다고 보여집니다. 한꺼번에 모든 게 일어날 수는 없고 점진적으로 저희가 준비를 해 가면서 그런 변화에 능동적으로 대처를 하고자 하는 내용입니다.
일섭

이일섭위원

한 가지 더 아까 우리 타 위원님이 질의를 했는데 전산장비 자산취득에 있어서 보면 컴퓨터, 노트북, 프린터를 일괄 구매한다고 되어 있단 말이에요. 그런데 우리 본청에 있는 전산장비만큼은 정보통신과에서 일괄 구매한다 그랬는데 전체 예산서를 보니까 녹지관리과나 타 부서에서도 자체적으로 구매한다는 계획서가 있어요.
길성

박길성정보통신과장

그것은 저희가 확인을 하지는 못 했고요. 기본적으로 전산장비는 저희 과에서 풀 관리하면서 적정하고 구입하고 보급을 하고 있습니다.
일섭

이일섭위원

지금 과장님 말씀대로 답변에 의하면 정보통신과에서 일괄 구매해서 전체적인 직원들의 전산장비만큼은 일괄 관리가 되고 일괄 통제하고 있는데 또 나름대로 자체 구매한다 그러니까 이것은 한 번 확인해 봐주시고요.
길성

박길성정보통신과장

네, 알겠습니다.
일섭

이일섭위원

그 다음에 마찬가지로 의회에서도 저희가 노트북 같은 경우에도 하나 예를 들어서 지금 노트북 사용에 있어서 장점이 있는데, 저희 같은 경우에 장점으로 보는 게 뭐냐하면 보고서라든가 간담회 자료라든가 이러한 것이 개인 퍼스널컴퓨터가 있으면, 노트북이 있으면 거기에 다 저장이 되어서 프린터의 낭비도 없을 테고, 각종 홍보지 발간되는 그런 예산 절감할 수 있는 부분이 있는데 그런 것을 우리 의회하고 한 번 사전 교감을 가져본 적은 있어요?
길성

박길성정보통신과장

위원님 말씀이 저희는 일리가 있다고 판단하고 앞으로 의회사무국이랑 같이 논의해 가지고 처리될 수 있게끔 검토하겠습니다.
일섭

이일섭위원

그러면 마지막으로 한 가지 149쪽에 보면 공무원 정보화교육 해서 사이버강좌가 있는데 사이버강좌를 하게 된 것은 계기가 있어서 하는 겁니까?
길성

박길성정보통신과장

저희가 사이버강좌를 개설하게 된 배경은 저희가 매년 4층 OA교육장에서 공무원 교육을 실시하고 있습니다. 금년도에도 공무원 교육을 실시하기 전에 직원들을 대상으로 설문조사를 한 번 해 본 바가 있습니다. 그 설문결과에 의하면 많은 직원들이 IT관련 자격증을 취득하고 싶은데 시간상 여유가 없어가지고 자격증을 취득하고자 하는 열망은 있지만 시간이 없어가지고 못 하는 실정이고 가능하면 그것을 극복하고 사이버강좌라도 개설해서 들을 수 있게 해주면 주말이라든지 여유시간을 이용해 가지고 듣고 싶다는 응답자가 전체 저희가 250명 설문 응답자 중에서 125명이 그런 의견을 제시해 줬습니다. 그런 것을 저희가 받아가지고 이 사이버강좌를 개설한 동기입니다.
일섭

이일섭위원

그러면 공무원 자격증반을 사이버로 운영하다 그랬는데 운영했을 때 효과가 있어요?
길성

박길성정보통신과장

지금 많은 공무원뿐만 아니라 많은 분들이 정보화시대에 IT자격증은 무척 취득하고 싶고 하는 상황들입니다. 특히 공무원들이 업무와 관련되어 가지고 자격증을 보유했다는 취득했다는 자신감이라든지 성취감 이런 것을 통해서 어떤 도전에 대해서 할 수 있는 기회를 갖는 것에 대한 자긍심이 무척 크다고 봅니다.
일섭

이일섭위원

그러면 공무원 정보화교육에서 사이버 자격증반인데 과목이 있어요, 몇 가지로 종류가 있어요?
길성

박길성정보통신과장

지금 많이 선호하는 자격증들은 웹디자인, 정보검색사, 좀 더 고난위도는 PC정비사라든지, 마이크로소프트에서 수여하는 마이크로소프트 공인 시스템 엔지니어 자격증이 있습니다. 그런 것들을 많이 취득하려고 하고 있습니다.
일섭

이일섭위원

이런 걸 통해서 우리가 쉽게 자료 준비를 할 때, 파워포인트를 만들거나 할 때 우리가 이런 걸 외주 안 주고도 자체적으로 만들 수 있다. 그런 것도 가능하겠네요, 그럼?
길성

박길성정보통신과장

저희가 과거에는 워드프로세서, 엑셀 이걸 위주로 공무원 정보화 교육을 실시했는데요. 올 같은 경우는 파워포인트를 이용한 프리젠테이션 제작 과정을 개설해 가지고 직원들로부터 많은 호응을 받았습니다.
일섭

이일섭위원

그런데 웹상에 보면 사이버로 해서 무료 강좌하는 것 많이 있잖아요. 그런데 예산 들여서 운영하려는 이유가 딱히 있어요?
길성

박길성정보통신과장

저희 시에서도 지금 시립도서관이라든지 얼마전에 오픈한 평생학습도시 홈페이지에서도 사이버강좌를 지금 시행하고 있습니다. 그런데 저희가 그 내용을 검토해 봤는데 강의 수준이 기대에 못 미쳐 있는 상태입니다. 저희가 이번에 개설하려고 하는 것은 최신, 특히 자격증반은 기출문제라든지 최신 트랜드 이런 것들이 많이 반영되어야 되기 때문에 전문 사이버강좌 사이트를 이용할 수 있게끔 개설하는 겁니다.
일섭

이일섭위원

충분히 자료 준비를 많이 하셨는데 이것이 실질적으로 우리 일천여 공직자들이 대민봉사라든지 시민이 이런 데 참여할 수 있는 그런 장을 많이 열어주시길 부탁드리겠습니다.
길성

박길성정보통신과장

네.
일섭

이일섭위원

이상입니다. (
서훈

서훈위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
서훈

서훈위원

서훈 위원입니다. 먼저 우리 위원장님을 비롯한 동료위원님들한테 양해를 구하고 질의를 드리도록 하겠습니다. 오전에 광명시의회를 다녀오느라고 본 위원이 질의하고자 하는 게 혹시 우리 동료위원들과 중복되는 게 있을 지 모르겠습니다. 양해 해주시면 고맙겠습니다. 148쪽에 보면 무인민원발급기를 확대해서 운영하시겠다고 계획을 세우셨어요? 지금 현재 무인민원발급기가 운영되고 있는 곳이 몇 개가 있죠?
길성

박길성정보통신과장

현재 여섯 군데 운영되고 있습니다.
귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원님, 그것은 자세하게 아까 질의를 했거든요. 조금 전에 양해를 구했으니까 혹시 질의 내용이 또 틀릴 수가 있으니까 위원님들 양해를 해주시기 바랍니다.
서훈

서훈위원

저는 작는 같은 경우에는 무인민원발급기를 4대를 계획했는데 저희가 사업을 하지를 못 했습니다, 그죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

그런데 작년에는 예산서에 보면 1대당 4,000만원으로 계획되어서 올라왔는데, 그것은 질의하셨어요?
귀훈

이귀훈위원장

괜찮으니까, 말씀하세요.
서훈

서훈위원

작년에는 4,000만원으로 계획됐는데 올해는 5,000만원으로 계획되었는데, 무인민원발급기는 1년 사이에 1,000만원씩 올라가는 겁니까?
길성

박길성정보통신과장

그건 아닙니다. 무인민원발급기 장비는 조달청에 제3자 단가계약으로 등록되어 있는 제품입니다.
서훈

서훈위원

그렇다 그래도 작년에 4,000만원 하던 게 올해 5,000만원으로 계획해서 올라온다는 건 뭔가 문제가 있는 것 아니냐 이런 거예요. 그래서 하여튼 질의를 드린 것이고, 지금 현재 6대가 운영되고 있다 그랬죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

6대가 운영되고 있는 운영 실적이 있으시죠? 그것 있으시면 자료를 보내주시면 고맙겠습니다.
길성

박길성정보통신과장

자료로 제출해 드리겠습니다.
서훈

서훈위원

네, 그렇게 하시고, 추가로 또 말씀드리자면 이것도 아마 우리 동료위원들께서 질의를 하셨을 것 같은데 모두가 궁금한 관심사항이기 때문에 지금 우리 전산장비 PC 보급하고 유지관리해 가지고 계획되어 있지 않습니까? 지금 1,500대를 유지관리한다 그랬어요. 우리 유지관리하는 것에 대한 자료 있어요? 수리하고 한 내역 있습니까?
길성

박길성정보통신과장

네, 있습니다.
서훈

서훈위원

보통 1년에 몇 대 정도 우리가 유지관리하죠?
길성

박길성정보통신과장

저희가 지금 금년 10월 말 현재로 PC 같은 경우 유지보수 건수가 2,017건입니다.
서훈

서훈위원

그런데 거기에 우리가 여기 지금 9,000만원이라고 하는 예산은 장비 교체 건일 겁니다, 그죠? 그런가요, 인건비하고 위탁해서 나가는 건가요?
길성

박길성정보통신과장

거의 인건비라고 보시면 됩니다.
서훈

서훈위원

이것 하기 위해서 우리가 인건비로 9,000만원을 지출하고 있다 그렇게 보면 됩니까?
길성

박길성정보통신과장

네.
서훈

서훈위원

이것은 그럼 우리 시에서 직원이 하는 게 아니고 업체에 위탁해서 하겠네요?
길성

박길성정보통신과장

유지보수업체 용역계약으로 유지보수를 하고 있습니다.
서훈

서훈위원

작년 같은 경우에는 얼마나 했죠?
길성

박길성정보통신과장

작년에는 6,184만 7,000원에 계약 됐습니다.
서훈

서훈위원

그럼 많이 올랐네요?
길성

박길성정보통신과장

작년에도 저희가 올과 같이 6퍼센트(%) 요율로 계약을 의뢰했는데 최저가 낙찰로 인해 가지고 다운되어서 계약된 겁니다.
서훈

서훈위원

계약은 작년에도 9,000만원 세웠었는데?
길성

박길성정보통신과장

9,000만원이 아니고요. 작년에는 8,100만원이었습니다. 작년에는 대상 PC 대수가 1,350대이기 때문에 8,100만원이었습니다.
서훈

서훈위원

작년에 비해서 컴퓨터가 늘어났나요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

몇 대 정도 늘어났습니까? 작년에 그것 우리가 예산 때 얘기한 것으로는 400대를 교체하는 것으로만 되어 있는데 나머지 400대는 폐기처분하고 400대 들어오기로 되어 있는데 그러면 항상 컴퓨터가 그대로 유지되고 있는 것 아닌가요? 신규가 자꾸 들어오나요?
길성

박길성정보통신과장

신규가 일부 있습니다.
서훈

서훈위원

이런 것을 정확하게 잘 맞춰가지고 하셨으면 하는 바램이 있습니다. 여기 보면 1,500대에 대한 6프로(%) 인상해서 해야 된다고 했기 때문에 법적으로 이렇게 되어 있어서 하시는 건지는 모르지만 그래도 우리가 살림을 좀 더 충실하게 할 필요는 있지 않느냐 싶어서 질의를 드리게 됐습니다.
길성

박길성정보통신과장

네, 알겠습니다.
서훈

서훈위원

그리고 작년도에 비해서 올해 같은 경우는 컴퓨터를 2분의 1밖에 구입을 안 해요. 그것은 잘 운영되고 있기 때문에 그럽니까? 작년 같은 경우는 많이 구입했던데 올해는 작년 대비해서 반밖에 구입을 안 하시는데요.
길성

박길성정보통신과장

저희가 위원님 말씀대로 컴퓨터 성능이 좋아지는 부분도 있고, 그리고 또 재정 여건상 저희가 긴축으로 편성한 겁니다.
서훈

서훈위원

컴퓨터가 기능을 보강시키고 그래서 그런 거예요?
길성

박길성정보통신과장

네, 출시되는 제품들의 성능들이 점점 높아지기 때문에...
서훈

서훈위원

프린터 같은 경우도 그렇고, 프린터는 작년에 몇 대 구입했죠?
길성

박길성정보통신과장

프린터는 72대 구입했습니다.
서훈

서훈위원

울해 같은 경우는 굉장히 줄어들은 거예요, 그죠? 이것도 성능이 향상되고 기능이 만족하고 충분히 보급이 됐기 때문에 그런 건가요, 그렇게 보면 되나요?
길성

박길성정보통신과장

그런 측면도 있고, 또 한 가지 저희가 전산장비 PC와 프린터를 금년에는 긴축 편성했습니다.
서훈

서훈위원

이런 것을 계획할 때 수급계획을 장기적으로 적어도 몇 년 정도는 계획을 세우셔 가지고 하시는 게 바람직스럽지 않은가 싶습니다. 이렇게 어느 해는 대량 구입했다가 어느 해는 조금 구입했다가 하는 게 운영하는데 운영의 묘라고도 볼 수 있겠지만 그런 것도 체계적인 수급계획에 의해서 하시는 게 더 바람직스럽지 않나 싶어서 질의를 드렸습니다.
길성

박길성정보통신과장

위원님 말씀 잘 알아듣고 그렇게 검토를 하겠습니다.
서훈

서훈위원

수고하셨습니다.
귀훈

이귀훈위원장

다음은 155쪽부터 159쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
계속 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 홈페이지 유지 및 보안관리시스템에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 작년에 저희가 홈페이지 확대 개편하면서 예산이 그래도 좀 투입됐죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

얼마나 됐죠, 저희가?
길성

박길성정보통신과장

현재 저희가 1억 2,700만원을 가지고 홈페이지 개발을 진행하고 있습니다.
서훈

서훈위원

아직 개통이 안 된 거죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 아직 안 됐습니다.
서훈

서훈위원

늦는 이유가 뭡니까? 잘 하기 위해서인가?
길성

박길성정보통신과장

산출물을 고품질로 받기 위해서 공기는 지났는데 저희가 아직 인수를 안 받고 있는 겁니다.
서훈

서훈위원

그렇게 하는 것도 썩 바람직스럽지는 않은 건데 어떻게 생각하세요? 하신다고 하면 기간 내에 하셔야 되는 것 아니겠어요?
길성

박길성정보통신과장

네, 맞습니다. 그런데 저희가 공기를 딱 맞춰서...
서훈

서훈위원

공기를 맞춘다는 것보다도 작년에 연말에 이 사업이 필요해서 사업계획에 의해서 예산을 수립했는데 그러면 바로 사업계획에 의해서 예산 수립한 것 아니겠어요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

그렇다 그러면 바로 우리가 사업에 들어 갔었어야죠. 지금 11월 말입니다. 지금쯤이면 새로운 홈페이지가 개통이 됐어야 되는 거죠, 그렇지 않습니까?
길성

박길성정보통신과장

저희가 10월 중에 개통 예정일이었는데요. 품질이 좀 미흡해 가지고 보완을 요구했고, 개통을 저희 내부적으로는 지금 타이밍을 맞춰서 1월 1일자로 개통을 하려고 생각하고 있습니다.
서훈

서훈위원

빨리 간다는 것은 빠르기 때문에 좋기도 하지만, 빠르기 때문에 놓치는 것도 많이 있으리라고 생각돼죠, 그죠? 그렇지만 우리가 사전에 계획되어 있는 사업이라면 공기 내에 우리가 마무리해서 좀 더 양질의 서비스를 시민들에게 해줄 필요가 있는 것 아니냐 본 위원이 이렇게 생각해서 질의를 드렸습니다.
길성

박길성정보통신과장

네, 위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다.
서훈

서훈위원

작년에 홈페이지 개편해서 저희가 예산 수립했던 게 1억 4,000만원입니다. 1억 4,000만원 중에서 말씀대로 1억 2,700만원으로 해서 사업을 시작하셨는데 지금 새해에 볼 것 같으면 홈페이지를 유지하고 관리하기 위해서 계획되어 있는 전체 예산이 1억 5,400만원입니다. 아시죠?
길성

박길성정보통신과장

홈페이지 유지 및 보안관리시스템 해서 2억 5,300만원.
서훈

서훈위원

2억 5,300만원이요, 1억 5,400만원 아닌가요? 총 얼마로 지금 계획되어 있어요?
길성

박길성정보통신과장

총 2억 5,320만원입니다.
서훈

서훈위원

지금 현재 우리가 매년 홈페이지 관리하는데 유지비용이 얼마씩 들어가고 있죠?
길성

박길성정보통신과장

금년도에는 별도로 투입을 안 했고 내년도에는 지금 유지관리 비용으로 1,524만원을 편성했습니다.
서훈

서훈위원

홈페이지를 유지하고 보안관리시스템을 구축하는데 있어서 전체 관리비해 가지고 2억 5,300만원이 홈페이지와 관련해서 들어가고 있는데 주무부서에서 홈페이지 관련해서 1년에 얼마씩 소요되고 있다는 것 파악이 안 되십니까? 계장님 파악하고 계시면 답변해 주세요.
현미

이현미정보통계계장

저희가 올해 홈페이지 개편...
서훈

서훈위원

홈페이지 개편이 아니고 기존의 홈페이지 유지하고 있는 데에 소요되고 있는 경비가 어떻게 되느냐, 그것을 말씀드리는 거예요.
귀훈

이귀훈위원장

계장님, 과장님께 알려주시고 과장님이 답변하세요.
길성

박길성정보통신과장

저희가 금년도에는 홈페이지 개편사업이 있어가지고 유지보수 계약을 안 맺었습니다.
서훈

서훈위원

기존의 올해까지는 홈페이지를 우리가 운영하면서 홈페이지 운영과 관련된 예산이 전혀 들어가고 있지 않다 이렇게 보면 됩니까?
길성

박길성정보통신과장

네, 개편 예산만 가지고 지금 저희가 개편 작업을 진행하고 있습니다.
서훈

서훈위원

그런데 그것은 개편하기 위한 것이고, 현재 운영하고 있는 운영비는 어떻게 하고 계시느냐 이거예요? 운영비는 있으시니까 현재 시흥시청 홈페이지가 있지 않습니까? 홈페이지를 운영비는 어떻게 들어가느냐 이거예요? 여기 보시면 내년도에는 홈페이지를 유지하고 관리하기 위해서 2억 5,300만원을 계획하고 계시잖아요. 이렇게 하는데 지금 현재까지 운영되고 있어서 매년 지출되고 있는 게 소요경비가 있을 것 아니에요. 그것을 말씀드리는데 운영되고 있는 게 전혀 없다고 하시면...
길성

박길성정보통신과장

저희가 금년도에 홈페이지 운영하기 위한 서버도 금년도에 구입해 가지고 하드웨어에 대한 유지보수 비용도 지출이 안 됐고, 그리고 홈페이지 컨텐츠에 대한 내용은 저희 직원이 자체적으로 운영을 했습니다.
서훈

서훈위원

좀 더 충실한 답변이었으면 좋았을 텐데 아쉽습니다. 지금 우리가 1억 2,700만원을 들여서 홈페이지를 개편하는데 거기에 수반되는 운영비용이 지금 과장님 말씀대로 2억 5,300만원입니다, 그죠? 지금 홈페이지를 개편하는데 있어서 우리가 운영하는데 운영자금으로 2억 5,300만원이 들어간다고 하면 이게 적은 금액이 아니에요, 그죠? 지금 홈페이지를 우리가 개편하는데 있어서 획기적으로 나아지는 게 있어요? 무엇이 구체적으로 나아진다고 볼 수 있죠? 서버용량이 늘어나나요? 컨텐츠를 더 채워요? 배너를 더 만들어요? 뭐가 더 나아져요, 지금?
길성

박길성정보통신과장

저희가 이번에 운영비 2억 5,300만원 중에는 개인정보보호 솔루션이라고 6,000만원이 있습니다. 그것은 뭐냐하면 최근에 사회적인 이슈가 되는 것이 홈페이지라든지 웹사이트를 통해 가지고 개인정보가 유출된다던지 이런 경우가 빈번히 발생하고 있어가지고 그것을 방지하고자 저희가 편성한 게 개인정보보호 솔루션 구입 6,000만원이고요. 그 다음에 저희가 홈페이지를 무중단 서비스를 하기 위해서 서버를 2대를 놓고 한쪽이 고장이 나더라도 한쪽 서버에서 서비스가 가능하도록 구성을 해 놨습니다. 그 기능이 제대로 작동하기 위해서는 L4 스위치라고 세계 OSI(OSI;Open System Interconnect)라는 표준기구가 있습니다. 거기서 제정한 4등급 장비를 설치하는 것이고요.
서훈

서훈위원

올해 같은 경우에 우리 스위치 작업도 했잖아요?
길성

박길성정보통신과장

스위치도 종류가 많이 있습니다.
서훈

서훈위원

스위치도 종류가 많은데 그걸 통합해서 우리가 장비공사도 했지 않습니까?
길성

박길성정보통신과장

스위치도 종류별로 작동하는 기능이 각각 다른 것들입니다.
서훈

서훈위원

다른 건데 그것을 갖다가 전체적으로 통합된 시스템을 만들어 가지고 백업시스템부터 해 가지고 공사가 있었잖아요. 그런데 이 홈페이지하고는 다른 겁니까?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다. 저희가 스위치도 많은 종류가 있는데요. 지금 이런 L4 스위치는 로드 밸런스를 해주기 위해서 2개가 있는데 2개의 서비스를 균형을 맞추면서 하나가 고장나더라도 하나가 서비스 가능해 주는 게 L4 스위치고요. 웍그룹 스위치라는 게 있고, 서버 펌 스위치 그리고 시안 스위치 그 종류들이 많은 것과 마찬가지로 각각 고유한 기능들을 수행하고 있는 장비들입니다.
서훈

서훈위원

그런 게 전체로 보면 프로그램 유지 관리도 하고 보안장비도 있고, 그외 퇴치하기 위해서 이런 것도 있고, 여러 가지 있는 거죠. 이런 기본적인 것도 사실은 우리가 되어 있잖아요, 그죠?
길성

박길성정보통신과장

일부는 되어 있고 저희가 미진한 부분은 이번에 구축하려고 하는 겁니다.
서훈

서훈위원

하여튼 예산이 낭비되지 않도록 좀 잘 내실 있게 살림을 꾸려주셨으면 하는 차원에서 질의를 드렸습니다.
길성

박길성정보통신과장

네.
서훈

서훈위원

이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 159쪽까지입니다. (
시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
안시헌 위원입니다. 158페이지 영상시스템 증설해 가지고 5,500만원이 올라왔는데 작년에도 5억 5,000만원, 90프로(%)가 삭감이 됐어요. 영상시스템이 다 완비가 되어서 예산이 줄어든 겁니까?
길성

박길성정보통신과장

안시헌 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에 저희가 영상회의시스템으로 시본청과 동사무소를 구성했습니다. 이번에 5,000만원은 그외 평생학습센터와 여성회관에 구성해 가지고 운영을 하고자 하는 내용입니다.
시헌

안시헌위원

영상시스템 구축한 다음에 영상회의를 연간 몇 회나 실시를 했나요?
길성

박길성정보통신과장

저희가 금년에 61회 했습니다. 내역을 말씀드리면 저희가 월례조회 8회 했고, 그 다음에 시민자치대학 운영을 22회 했고, 주례간부회의 23회, 그 다음에 기타 보고회, 회의 등을 8회 했습니다.
시헌

안시헌위원

그러면 다른 주례회의 때 동장들은 전적으로 참여를 안 하나요?
길성

박길성정보통신과장

네, 주례간부회의 때 동장님들은 시청에 안 올라오시고 동 안에서 영상회의로 참여를 하고 계십니다.
시헌

안시헌위원

만약에 질의가 있을 경우에는...
길성

박길성정보통신과장

상호, 쌍방향으로 가능합니다.
시헌

안시헌위원

그리고 159쪽에 자가통신망 운영에서 작년에 16억원을 신청을 했는데 올해는 3억 8,000만원밖에 안 되는데 이것은 왜 이렇게 줄어들었나요?
길성

박길성정보통신과장

저희 망 구성이 내부 행정업무를 처리하는 내부망과 외부 시민들이 이용하는 교육장이라든지 인터넷방 이런 데서 시민들이 이용하는 외부망, 이 두 가지로 구분되어서 구성되어 있습니다. 작년에 내부망은 다 했고, 그리고 외부망 일부를 작년에 하고 나머지를 올해 하는 겁니다.
시헌

안시헌위원

작년에 16억원을 들여서 외부망을 구축한 게 몇 군데 안 되지 않나요?
길성

박길성정보통신과장

지금 작년에 외부망 구축된 데가 신천동, 신현동 해 가지고 11개 소가 구축되어 있고, 올해 계획된 데가 군자동, 정왕본동, 보건소 등 10개소를 구축할 계획입니다.
시헌

안시헌위원

그러면 다 구축이 됐다고 하는 얘기겠네요?
길성

박길성정보통신과장

올해 예산이 편성되어서 사업하면 다 구성이 되는 겁니다.
시헌

안시헌위원

그럼 이 시스템에 의해서 영상회의도 가능하게 되는 그런 건가요?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다. 그리고 앞으로는 이게 완전히 구성되면 시청에서 청내 방송도 바로 동, 사업소에서도 청취가 가능하게 됩니다.
시헌

안시헌위원

그런데 이 자가통신망을 설치하면서 선로는 어떻게 설치가 됐나요?
길성

박길성정보통신과장

선로는 저희 한전 배전주를 이용해서 가공으로 하고 일부는 하나로통신 지중 관로를 이용하고 있습니다.
시헌

안시헌위원

작년에도 이런 얘기를 드린 것 같은데 전부 다 통신케이블 같은 걸 지중화 작업을 많이 하는데 시에서 자가통신망을 구축하면서 일반선로에 노출되게 전선주를 이용하지 않았으면 좋겠다고 했는데 다 지중화가 되지는 않았죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다. 그런데 저희도 위원님 말씀대로 앞으로 시가지는 최소한 지중화로 해 가지고 선들이 난마처럼 얽힌 것이 바람직하지 않다고 보고, 지중화가 되어야 된다는 데는 공감하고 있습니다. 그런데 이 사업비가 가공으로 하는 것이랑 지중화 하는 것이 10배 이상 차이가 납니다. 그리고 또 각 시설물들이 개별적으로 지중화 하기에는 너무 비용이 많이 투입되어야 되기 때문에 총체적으로 도시 전체에 대해서 지하 지중화 계획이 별도로 수립되어야 된다고 보여집니다.
시헌

안시헌위원

그러면 기존 택지 지구 내에 있는 선로들에 대한 것도 정보통신과가 소관 사항으로 하고 있나요?
길성

박길성정보통신과장

통신망만 저희가 하고 있습니다. 저희가 운영하는 통신망, 일반 KT라든지 이런 데서 운영되는 기관망은 그 사업 주체들이 하는 것이고요.
시헌

안시헌위원

목감이나 능곡도 마찬가지고 장현택지개발을 할 때 전부 다 가로등 이외의 전선이나 통신망은 다 지중화 계획을 갖고 있을 것 같은데요, 맞나요?
그래도 정보통신과에서 의견은 전달을 했을 것 아닙니까, 그렇게 실시를 하라고.
길성

박길성정보통신과장

그것은 제가 알고 있기로는 도로관리 부서인 건설과에서 담당하는 것으로 알고 있고, 실제 사업은 도시개발과 이런 데서 협의가 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 저희는 저희 시에서 운영하는 통신망에 대해서 지중관로 확보를 요청해 놓은 상태입니다.
시헌

안시헌위원

네, 알겠습니다. (
선희

이선희위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선희

이선희위원

여기 백본장비 교체시에도 평기우원들 심사를 받아야 됩니까? 노후교체시에.
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다. 저희 계약법에 보면 정보화 사업 등 해 가지고 최신 기술이 활용되는 사업에 대해서는 협상에 의한 계약자, 낙찰자를 선정하기를 권고하고 있습니다. 그래 가지고 저희보다는, 저희가 시방 규격을 작성하는 것보다는 그분들 최신 기술을 저희한테 제시를 하고 그 기술에 대해서 전문가들이 평가해 가지고 선택할 수 있도록 그렇게 추진을 하는 내용입니다. 그럴 때 평가할 때 평가는 저희가 자체로 거의 안 하고 조달청에 의뢰해 가지고 조달청에서 관리하고 있는 전문가 풀을 이용하고 있습니다.
선희

이선희위원

그리고 157페이지에 보면 답례품 구입비가 있어요. 700가구에 4회를 한다 라고 했는데 그 설명 좀 해주세요.
길성

박길성정보통신과장

이것은 통계조사할 때 경기도민 생활수준 및 의식구조 통계조사는 전액 도비 사업으로 하고 있는데 설문통계 조사에 응한 가구에 대해서 답례품을 제공하는 겁니다. 그것은 저희 시뿐만 아니라 경기도 모든 산하 시군에서 공통적으로 이루어지는 내용입니다.
선희

이선희위원

그러면 그 통계 응한 사람들한테 이게 다 나가는 겁니까?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다. 샘플링 조사이기 때문에요, 전수조사가 아니고. 답례품은 치약 칫솔 세트라든지 이런 것입니다.
선희

이선희위원

그런데 그런 것 안 가지고 다니는 것 같덴데요. 알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

164페이지까지 정보통신과 전반에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. (
서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.
158쪽에 질의 드리도록 하겠습니다. 통신운영에 있어서 무선인터넷 장비 구축에 대해서 질의 드리겠습니다. 무선인터넷 장비 구축의 효과를 톡톡히 보고 있는 입장인데, 제가. 우리 의회건물 3층에 그게 없어가지고 지난 번에 직원이 나오셔 가지고 설치를 해주셔가지고 제가 지금 노트북을 사용하고 있습니다. 감사하게 생각하고 있는데 여기 보시면 장비 구축을 위해서 1식 이렇게 되어 있는데 현재 무선인터넷 사용하고 설치되어 있는 곳이 어디인가요? 이것 이렇게 1식해 가지고 필요한 곳만 해야 되는 건지, 한번에 전체를 커버할 수 있는 이런 것도 있을 수 있을 것 같은데 설명 좀 해주시죠.
길성

박길성정보통신과장

지금 현재 의회에도 무선인터넷이 설치되어 있습니다. 그런데 그것은 출력이 작아가지고 이동했을 때 접속이 끊어지는 현상이 발생될 수 있습니다. 이번에 저희가 하는 것은 고출력으로 지금 10식을 구매해서 설치하려고 계획하고 있고 설치 장소는 고정식으로 8식인데 시청 민원실, 민원지적과랑 세정과 각 1식들 설치하고 그리고 정문 주차장, 후문 주차장 그 다음에 휴게실, 글로벌센터, 시의회 지금 2, 3층을 교체하려고 하고 있습니다.
서훈

서훈위원

이것을 장비를 하나씩 필요한 데다 설치를 그렇게 할 수밖에 없는 건가요? 통합적으로 하나 장비를 설치해 가지고 전체가 할 수 있게 커버해서...
길성

박길성정보통신과장

그게 좀전에 말씀드렸듯이 출력과 관계가 있는 것이기 때문에 허용 반경이 있습니다. 그래서 반경 안에서 겹쳐지지 않게끔 저희가 구성할 계획으로 있습니다.
서훈

서훈위원

그러니까 이것은 이렇게밖에 설치할 수가 없다?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

가격면에 있어서는 어때요? 1대당 290만원인데 가격이 만만치 않은 것 같은데, 본 위원이 봤을 때는. 제품이 어떤 제품인지 모르겠는데요.
길성

박길성정보통신과장

그게 제품이...
서훈

서훈위원

하여튼 그것을 효과적으로 잘 사용할 수 있도록 하셔야 되겠죠, 그죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 알겠습니다.
서훈

서훈위원

가격이 비싸다고 해서 다 좋은 건 아니라는 것도 우리가 알고 있으니까요. 잘 좀 해주시면 좋겠고, 추가로 질의드리도록 하겠습니다. 159쪽에 인터넷 전화 IPT 도입해서 설치할 계획을 가지고 계세요. 지금 우리가 사용하고 있는 전화가 무슨 시스템이죠?
길성

박길성정보통신과장

저희가 현재 갖고 있는 게 주간 교환기를 말씀드리는 건데요. LGIC의 스타렉스 ACS 라는 기종을 저희가 운영을 하고 있습니다.
서훈

서훈위원

단점이 뭐예요?
길성

박길성정보통신과장

단점은 없습니다. 이것이 99년도에 도입을 했습니다. 2006년서부터 이 제품 및 부품이 생산을 안 하고 있습니다. 단종 됐습니다. 더군다나 지금 저희가 오래되다 보니까 장애가 금년 같은 경우도 중대 장애가 5차례 발생했고 소소한 것은 수시로 발생하고 있는 실정입니다. 그래서 교환기 교체 예산입니다.
서훈

서훈위원

지난번에 본 위원이 의회에 사용되고 있는 전화선하고 본청에서 사용되는 것하고 통합해서 사용할 수 없다고 그러더라고요, 시스템이 그렇게 되어 있어가지고. 그래서 우리는 스위치 9번을 눌러서 이렇게 사용할 수 있다고 지난번에 설명을 들었는데 우리가 IPT 시스템으로 설치를 하게 될 것 같으면 그런 장애가 없어지는 건가요, 불편이? 그것하고는 다른 건가요?
길성

박길성정보통신과장

위원님 말씀대로 지금은 분리되어 운영되고 있는데요. 지금 저희가 갖고 있는 교환기 기능상 그건 어쩔 수 없는 현상이었고, 앞으로 저희가 IPT를 도입하게 되면 그런 구분이 없어집니다.
서훈

서훈위원

그게 없어지는 거죠?
길성

박길성정보통신과장

네, 그렇습니다.
서훈

서훈위원

그러면 일단 우리가 예산은 이렇게 계획되어 있는데 도입 설치하는데 대한 사업계획이라든지 이런 것 있나요? 그런 것에 의해서 예산이 수립이 됐겠지만 구체적으로 계획되어서 한 게 있나요?
길성

박길성정보통신과장

저희가 계획은 세워놨습니다. 그런데 아직 결재는 못 받고 그리고 이것은 특히 전화 교환방식이 현재까지는 교환기 중심에서 전전자 교환기로 이루어졌었는데 기술 변화가 지금은 IP가 인터넷 기반의 전화기거든요. 그런 쪽으로 가기 때문에 현재 행정자치부에서 금년도에 이 표준안을 저희한테 시달을 했습니다. 그래서 그 규격 표준 지침에 의해서 저희가 추진할 것이고 그리고 경기도 같은 경우는 금년에 교환을 했고요.
서훈

서훈위원

사업을 구상하고 그럴 때는 책임자가 책임 있는 권한을 가지고서 사업을 계획하고 예산도 수립하고 하는 것 아니겠어요. 지금 말씀에는 구체적인 사업계획은 없는 가운데 일단 예산 반영하면서 사업계획을 같이 병행해서 가시려고 하는 건지, 다시 한 번 자세하게 설명해 봐주시죠.
길성

박길성정보통신과장

기본계획은 결재를 맡았는데 세부적인 위원님 말씀대로 규격이라든지 세부 실행계획은 아직 작성이 안 됐다는 겁니다.
서훈

서훈위원

기본계획에 의해서 지금 예산이 반영되는 거죠, 그럼? 사업을 하는데 있어서는 실시 세부계획에 의해서 예산 수립이 되고 그러는 것 같은데 기본계획에 의한 것만 같고 우리가 이렇게 예산을 해도 괜찮을까요?
길성

박길성정보통신과장

저희가 금년도에 무엇을 하겠다는 어떤 러프(rough)한 계획을 가지고 실제 들어가서 세부 설계에 들어가는 거죠.
서후

서후

ㄴ위원 하여튼 좋습니다. 우리가 시스템을 개선해서 좀 더 나은 통신망을 이용해서 한다는 것은 좋은신데 그렇지만 절차를 잘 좀 준비해 가면서 하면 어떨까 싶습니다. 그런데 또 이렇게 말씀드리면 사실 또 문제가 있어요. 의회에서는 왜 빨리 하지 않고 절차만 갖고 하느냐고 말씀드릴 때가 있고, 또 이번 같은 경우는 절차를 무시하면서 세부계획도 없으면서 예산 수립하려고 하느냐고 이렇게 말씀드리게 되는 것 같고 한데 하여튼 동전의 양면인 것 같습니다. 그렇지만 우리가 이런 시스템을 개선해서 행정력이라든지 모든 게 더 나아진다고 하면 무엇이든지 더 나은 방향으로 가야 되겠죠.
길성

박길성정보통신과장

네, 잘 알아 듣겠습니다.
서훈

서훈위원

이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

정보통신과 전반에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님은 질의하시고 아까 서훈 위원께서도 말씀하셨는데 인터넷 방송국에 대한 운영계획서 제출이 됐나요, 지금? 그리고 시군의 본 위원장이 알기로는 시군에서 예산을 확보해서 하는 것보다는 민간인들이 인터넷 방송국을 개설해서 이렇게 운영하는 시스템은 있는 것 같은데 시군에서 예산을 확보해서 인터넷 방송국을 개설한 예가 있는지 그것 좀 자료로 빨리 제출해 주시고, 더 질의하실 위원님 없으십니까? (
서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.
하나만 더 질의드리도록 하겠습니다. 저만 자꾸 말씀드려서 뭐한데 궁금한 게 좀 많아서 그래요. 이해 해주시면 고맙겠습니다. 작년에 자가통신망 사업과 관련해서 전체 예산이 적지 않게 투입이 된 것 같은데 159쪽에 자가통신망 운영에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 작년에 자가통신망 사업과 관련해서 어느 정도 예산이 들어갔죠? 여기 본 위원이 조사해 본 바에 의하면 약 16억원 정도 들어간 것 같은데 전체적으로 통합해서 봤을 때.
귀훈

이귀훈위원장

양해를 해주신다면 그것은 아까 질의를 했거든요. 구체적으로 질의를 했으니까요, 그것 말고...
서훈

서훈위원

그럼 넘어가도록 하겠습니다. 마치겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 위원님들이 요청하신 자료를 계수조정 전까지 빨리 제출하여 주시고, 할 수 있으시죠?

「없습니다」하는 위원 있음

길성

박길성정보통신과장

네, 할 수 있습니다.
귀훈

이귀훈위원장

이상으로 정보통신과 소관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 정보통신과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 14시 20분

계속개의 14시 31분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 민원지적과 소관 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 민원지적과장 나오셔서 담당 계장들을 소개해 주시고 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
우준

전우준민원지적과장

민원지적과장 전우준입니다. 민원지적과 담당계장을 소개들을 소개하겠습니다. 지가관리계 홍사옥 계장입니다. 지적계 오을근 계장입니다. 부동산계 권숙 계장이 해외문화탐방으로 유상선 담당자가 대리 출석하였습니다. 토지관리계 장진 계장입니다. 민원봉사계 권순선 계장입니다. 호적계 김학 계장입니다. 이상 담당계장 소개를 마치고 2008년 민원지적과 본예산 제안설명을 드리겠습니다. 시정발전과 우리시의 주요현안사항 해결을 위하여 늘 적극적인 지원과 협조를 하고 계시는 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 2008년도 민원지적과 본예산은 2007년 본예산액 7억 119만 9,000원 보다 4억 1,872만 9,000원이 증액된 11억 1,992만 8,000원으로 편성되었습니다. 2008년 본예산안의 주요 증액사유는 여권기간의 단축을 위한 여권분소설치, 새주소의 고지·고시 및 홍보, 시화공단 새주소 정비사업을 신규사업으로 추진하여 증액편성하게 되었습니다. 먼저 167페이지부터 171페이지까지 설명을 드리겠습니다. 통합민원실운영사업은 지난해 2억 2,595만 7,000원보다 1억 1,420만 6,000원이 증액된 3억 4,017만 3,000원으로 증액편성하였으며, 여권분소설치추진은 2008년 신설사업으로 2007년 11월 15일 경기도 여권사무기관으로 지정되어, 국고보조금 1억 8,000만원을 지원받아 회계과 인건비에 1억 2,600만원, 민원지적과 일반운영비에 5,400만원의 예산을 편성하고, 여권분소창구설치 시설비로 5,000만원, 자산 및 물품취득비로 1,612만원을 편성하였습니다. 다음으로 고객감동 행정프로그램 운영은 지난해 1억 1372만 8,000원보다 1,568만 8,000원이 감액된 9,804만원으로 편성하였습니다. 다음으로 172페이지입니다. 지적관리사업은 전년도 1,740만원에서 828만 8,000원이 증액된 2,568만 8,000원으로 편성하였으며, 새주소의 고지·고시는 전년도 960만원에서 5,190만원이 증가된 6,150만원으로 증액편성되었고, 2008년 신규사업으로 추진되는 새주소 도로명 시설물 정비사업에 5,500만원, 그리고 시화공단 새주소 정비사업에 5,800만원을 각각 증액편성하였습니다. 그 다음으로174 페이지 하단을 보시면 토지종합정보망 유지관리는 전년도 예산액과 동일한 1,684만 9,000원을 계상하였으며, 민원공부전산이미지화용역은 전년도 1억 866만 7,000원보다 2,433만 3,000원이 증액된 1억 3,300만원으로 편성하였고, 건축행정의 건실화 사업은 2008년 신설사업으로 인터넷 건축행정 시스템 확산 및 보급에 따른 자산취득비로 196만원을 편성하였습니다. 또한 개별공시지가는 전년도 6,749만 8,000원에서 1,089만 1,000원이 감액된 5,660만 7,000원으로 계상하였으며, 개발부담금 징수를 위한 감정평가 수수료 및 부담금 산정용역비로 전년도 3,900원에서 700만원이 증액된 4,600만원으로 편성하였습니다. 마지막으로 민원지적과의 행정운영경비는 총 정원의 증가로 전년도 9,955만 8,000원보다 743만 3,000원이 증액된 1억 699만 1,000원으로 편성하였습니다. 이상 설명드린 민원지적과 소관 2008년도 본예산은 별도로 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 저희 민원지적과 소관 본예산이 원안대로 가결 되어 원활하게 업무추진이 될 수 있도록 위원장님 및 위원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
귀훈

이귀훈위원장

민원지적과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 167쪽부터 172쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
과장님 수고 많으십니다. 서훈 위원입니다. 아무래도 대 민원 업무를 하시다 보면 다양한 민원업무를 통해서 스트레스를 가장 많이 받는 부서가 여기 아닌가 싶은데 오늘 과장님을 비롯한 계장님들 면면을 뵈니 아주 밝아서 근무가 괜찮으신가 보다 싶어서 저도 좋습니다. 시흥시가 행정력이 이렇게 변해 가는 것을 실감하는 오늘 자리인 것 같은데 여권분소가 저희가 새로 시작이 되게 됐습니다. 여권분소 설치는 인구 실링제로 나오는 건가요, 아니면 우리 시에서 특별히 외무부하고 교감이 있어서 된 건지 설명해 주시면 좋겠습니다.
우준

전우준민원지적과장

서훈 위원님께서 여권발급분소 설치 추진 및 계획에 대해서 물으셨습니다. 저희 여권분소는 저희들이 금년 7월 1일날 외교통상부에 설치 요구를 했습니다. 그래서 11월 14일날 외교통상부로부터 신규 지정 통보를 받아서 올해 국비로 1억 8,000만원이 내시가 되었고 1억 8,000만원에 대해서 7 대 3으로 인건비를 70프로(%) 운영비를 30프로(%)로 이렇게 해서 예산을 편성하였으며 아울러서 저희들이 여권이 처리기간이 20일인데 저희들이 여권분소가 설치가 되면 일주일 이내, 빠르면 5일 이내에 처리가 가능할 것 같습니다. 그러면 우리 시민들한테 많은 편의가 있을 것으로 기대 됩니다.
서훈

서훈위원

그동안에 여권 발급 받으려면 시간이 많이 걸리는 것 같았어요. 일반 여행사를 통해 가지고 여권 발급 받는다 하면 일주일 이내에 여권도 발급받고 이랬던 것 같은데 우리는 경기도를 거쳐 가지고 해서 그런 건지 하여튼 상당히 오랜 시간이 소요됐던 것 같은데 이번에 여권분소를 설치함으로 해 가지고 해외 방문하기 위한 여권을 만드는데 획기적인 개선책이 아닌가 싶습니다. 운영을 잘 해주셔서 더 나은 시민 서비스가 됐으면 합니다. 171쪽에 고객만족 행정서비스 제공 부분에 있어서 민원사무편람 제작이 있습니다. 201-01인데 사무관리비 중에 민원사무편람 제작에 대한 사업설명서에 보니까 직원들의 업무연찬이라도 되어 있는데 이 설명이 부족하지 않은가 싶은데 이것 자세하게 다른 방법으로 설명해 주실 수 있으면 부탁 드리겠습니다.
우준

전우준민원지적과장

서훈 위원님께서 민원사무편람 제작에 대해서 질의하셨는데요. 이것은 저희들 「민원사무처리에 관한 법률」제7조에 민원사무편람을 민원실에 비치토록 되어 있습니다. 제가 작년 7월 달에 발령을 받아서 왔는데 민원실에 와서 보니까 이번에 행정사무감사를 받으면서도 보니까 저희들이 사무편람이 비치가 되어 있지 않더라고요. 그래서 항상 민원인들이 서식이라든지 양식이라든지 처리절차라든지 매뉴얼을 작성해서 비치가 되어 있어야 되는데 시민들의 편의를 위해서라도 되어 있어야 되고, 아울러서 저희 직원들이 또 매뉴얼을 작성해서 업무처리 흐름도라든지 플롯 차트를 작성해서 이해를 돕고자 저희들이 예산을 확보해서 편람을 제작코자 예산을 확보하려고 합니다.
서훈

서훈위원

그러세요? 그럼 제작하는 것은 어느 정도 예상하고 있습니다. 여기 제작하는 것은 100권으로 되어 있는데, 그런데 100권 해 가지고 민원업무에 효과가 어떻게 나타날지 모르겠어요.
우준

전우준민원지적과장

이것은 제작을 해서 각 실과소에서 의견을 받아서 각 해당 부서에서 저희들이 업무별로 받아서 저희들이 총 망라를 해 가지고 그것을 검토를 받아서 제작을 하면 각 실과소에도 배부를 할 겁니다. 저희들 민원실에도 비치를 하고 이렇게 해서 운영하겠습니다.
서훈

서훈위원

하여튼 민원사무 업무를 민원부서에서만 하는 것이 아니고 전체 부서에서도 같이 업무를 공유해서 시민 서비스가 나아질 수 있도록 그래서 고객 만족하는 행정서비스가 될 수 있도록 하셔야 될 것 같습니다.
우준

전우준민원지적과장

네, 고맙습니다.
서훈

서훈위원

마치겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 177쪽까지 민원지적과 전반에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. (
정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 위원입니다. 174쪽에 민간위탁금에서 도로명 시설물 현장조사가 2명인데요. 전반적으로 어떤 일을, 사람을 2명 채용하는 건가요?
우준

전우준민원지적과장

그쪽은 저희들이 새주소도로명 시설물 정비사업을 실시하면서 도로명 주소 현황판이라든지 파손 유무를 조사한다든지 도로현황 시설물 조사, 여기 저희들이 도로 현황도 DB에다 입력을 하고 있습니다. 그리고 건물 번호판도 직접 설치를 해주고요. 저희들이 떨어졌다던지 이런 것을 조사도 해서 설치를 해주고 그래서 저희들이 2명을 재료비로 세워서 인건비로 세웠습니다.
정화

임정화위원

그러면 그동안에는 조사인들이 없었을 것 아니에요. 이 조사인들이 없었을 때는 누가 이렇게 조사가 되어서 일을 진행되어 왔던 건가요?
우준

전우준민원지적과장

저희들 2007년도에도 현장조사 용역이 아니고 정비 차원에서 인건비를 세워서 지금도 운영을 하고 있었습니다.
정화

임정화위원

정비 차원의 것을 조사로 바꿨다는 건가요? 시설물 교체 정비가 밑에 정비하는 게 또 따로 하는 게 있거든요. 그런데 이것은 인건비는 아니고 전체 정비를 하겠다는 정비시설물에 대한 교체 부분이라고 이해가 되는데 이것을 교체하시는 분들이 있을 것이고 현장 조사하시는 사람들이 절실하게 왜 필요하고, 이 요구가 어떻게 절실하게 필요한 지, 필요하기 때문에 예산 올렸을 것 같은데 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
우준

전우준민원지적과장

저희들이 기존 주소에서 새주소사업이라고 해 가지고 도로명 사업이라고 해 가지고 이 주소가 바뀝니다. 그게 2003년도 3월 달에 새주소사업 도로명판을 전부 설치를 해줬는데 그게 떨어지고 지금 관리가 안 되고 있는 데가 있어요. 그런 걸 저희들이 찾아서 시에서 설치를 해주고 시설물도...
정화

임정화위원

떨어진 것 따로, 붙이는 것 따로 이렇게 되니까 사실은 늘어나는 부분 폭들은 많이 있습니다. 그런데 이렇게 두 사람이 전반적으로 시흥시를 그런 부분을 조사할 수 있는 그 인원이라고 그렇게 생각하면 되나요?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다. 최소 인원 2인으로 해서...
정화

임정화위원

그러면 이 사람들은 1년치 단위로 민간위탁해서 들어오면 만약에 내년에도 또 해마다 그런 역할들을 할 사람들이 필요할 것 아닙니까?
우준

전우준민원지적과장

이것은 저희들이 외주 용역업체에다 의뢰해서 2명을 채용해서 사용할 것입니다.
정화

임정화위원

사람은 많이 늘어나고 그러는 부분 같아서, 알겠습니다.
우준

전우준민원지적과장

저희들 공무원들이 다해야 하는데 담당자는 1명이기 때문에...
정화

임정화위원

왜냐하면 이번에 공무원수도 사실은 많이, 공무원 입장으로 봤을 때는 일거리가 너무 과부하가 걸려서 힘들다 그런 부서도 많이 있더라고요, 실질적으로 보니까. 그런데 또 분야분야별로 우리가 예산이 많으면 다다익선이라고 많이 주고 많이 하면 좋지 그런데 각 부서마다 힘드니까 이런 분야분야별로 짚고 넘어가지 않을 수가 없어서 질의를 드린 겁니다. 꼭 필요한 인원이라고 생각하시는 부분이네요. 그러면 시설물 교체를 25개라고 적어놨는데 매년마다 고정적으로 이렇게 교체를 하시는 건가요, 아니면 해마다 어떤 기준으로 노후 교체라고 판단을 해야 되는지, 5년 된 것을 바꿔야 된다고 생각하는지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다.
우준

전우준민원지적과장

이게 저희들이 2003년도 3월 말에 도로명판을 1,000여개 정도를 설치를 했습니다. 그런데 1,000여개 정도가 설치되어 있는데 한 25개 정도는 저희들이 교체하고 정비를 할 것이다 그래서 예산을 500만원 세운 것이지, 딱 25개를 저희가 조사가 된 건 아니고 이런 게 이 정도는 교체될 것이다.
정화

임정화위원

그러면 나중에 현장조사팀이 생기면 그런 것은 정확한 데이터는 나올 수는 있겠네요?
우준

전우준민원지적과장

그렇죠. 연말에 가면 몇 개를 정비 했다 라고, 더 많다 하더라도 예산이 500만원이면 500만원 한도 내에서 정비하기 때문에 그래서 저희들이 우리 시에 1,000여개의 도로명판이 있는데 25개 정도는 교체나 정비가 필요하다 이렇게 해서 예산을 요구하는 겁니다.
정화

임정화위원

알겠습니다. (
시헌

안시헌위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
시헌

안시헌위원

안시헌 위원입니다. 172쪽에 민간이전비용에 민원안내도우미가 지금 6,300만원이 올라와 있습니다. 2,100만원씩 3명을 쓰겠다고 했는데 어떤 식으로 금년도에는 운영이 됐나요?
우준

전우준민원지적과장

지금 저희들 민원안내도우미가 1층 민원지적과 앞 로비에 2명이 있습니다. 그게 2명에서 3인이 된 게 내년에는 저희들이 2명하고 1명을 더 보충해서 애프터콜이라고 해서 주민들에게 불편사항이라든지 요구사항을 갖다가 실시간 파악해서 통보를 해주고 주민들의 요구사항을 의견을 청취해서 개선해서 고객의 만족을 제고시키고 높이고자 이러한 애프터콜을 도입하려고 1명을 더 충원할 계획입니다. 그래서 아울러서 1명이 애프터콜을 실시하면서 저희 민원지적과에 오신 시민들을 안내도 해주면서 그 앞에서 어디로 물어보고 그러면 대개 와서 제가 직접 나가서 할 때도 있는데 저도 하지만 시민들이 올 때는 많이 붐빕니다. 그래서 애프터콜 하는 도우미를 이용해서라도 안내를 할 계획입니다.
시헌

안시헌위원

그분들이 지금 2명이 시청 로비 왼쪽에 아가씨들 2명 있는 걸 얘기하는 거예요?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다.
시헌

안시헌위원

아니면 민원실 안에서 하는 게 아니고?
우준

전우준민원지적과장

아닙니다. 로비에 2명하고 1명 더 해서 애프터콜이라고 해서 전화해서 민원을 접수하면 처리결과라든지 이런 걸 실시간 통보해 주는 그런 제도를 운영할 계획입니다.
시헌

안시헌위원

현재 이 2명이 근무조건이나 이런 것, 어떤 식이에요, 계약직이에요, 아니면 상근인력으로?
우준

전우준민원지적과장

이것은 외주업체에다가 저희들이 용역을 줘서 외주업체하고 계약을 체결해서 하는 겁니다.
시헌

안시헌위원

외주업체에다 인력 용역을 줘가지고 거기서 내보낸 사람들이 근무를 하고 있는 건가요?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다. 지금 저희 시에서 채용은 지양하고 저희들이 직접 채용은 안 하고 있습니다.
시헌

안시헌위원

지금 여기 내년에 3명씩 하겠다고 하면 이게 지금 용역업체에다 줘가지고 그 사람들이 다시 파견근무하는 식으로 와서 한다고 말씀을 하신 것 같은데 2,1000만원이면 주 5일 근무 할 것 아닙니까, 그죠?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다.
시헌

안시헌위원

그러면 52주 하면 260일 정도 근무를 하는데 원래 이렇게 이 정도 예산을 급여를 줘야 되는 건가요?
우준

전우준민원지적과장

올해에도 이 정도 소요됐기 때문에 저희들이 거기에 비교해서 예산을 요구한 겁니다.
시헌

안시헌위원

인력을 외부 용역에다 주는 그런 경우들이 상당히 많죠? 직접 고용을 안 하고 「비정규직법」이 발효 되면서 대부분이 직접 채용을 안 하고 외부 용역업체에다 줘가지고 용역업체에서 사람을 파견하게끔 대부분이 시스템을 갖고 가는 것 같은데요.
우준

전우준민원지적과장

저희 민원지적과도 지금 현재 6명이 민원공부전산이미지화 용역해 가지고 6명을 용역업체에다 비정규직 근로자 그 법안에 의해서 직접 채용을 못하고 외주 용역업체에다 의뢰해서 저희들이 지금 쓰고 있습니다. 저희들이 민원업무다 보니까 최소 인원으로 정규직원으로서 다 업무를 처리 못하니까...
시헌

안시헌위원

지금 쓰고 있다는 6명은 어떤 일을 하고 있는 건가요?
우준

전우준민원지적과장

저희들이 지금 지적공부전산화 입력이라든지 건축물대장 전산화 입력, 항상 저희들이 건축허가라든지 변경이라든지 이런 게 들어오면 지금 전산화로 되어 있기 때문에 다 입력이 되어야 됩니다. 그리고 호적관련 같은 것도 전산화가 되어 있어서 그런 것도 입력을 해야 되고 부동산 실거래라든지 그런 것도 다...
시헌

안시헌위원

그럼 우리 내부 공무원이 일적으로 좀 부족해서 손이 필요해서 그분들을 쓰는 거예요?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다. 담당자는 1명인데 그걸 전산화로 다 입력을 하려다 보니까, 손이 딸리다 보니까 보조인력으로서 지금 외주 업체 용역업체를 이용해서 비정규직을 쓰고 있습니다.
시헌

안시헌위원

그런 사람들을 활용할 때 개인정보가 유출이 된다던가 그런 사례 같은 것은 없어요?
우준

전우준민원지적과장

중요업무가 아니고 저희들 보조업무로써 그런 것만, 중요 업무는 공무원 담당자가 처리를 하고요.
시헌

안시헌위원

그러면 우리 시 시청 내에 그런 식으로 보조인력으로 활용하고 있는 사람들, 정규 공무원 빼고 몇 명이나 되나요? 민원지적과 말고도 다른 부서도 꽤 있지 않겠어요.
우준

전우준민원지적과장

다른 부서는 잘 모르고 저희 민원지적과만 알고 있습니다.
시헌

안시헌위원

총무국장님, 그런 인력들이 많이 업무보조를 하고 있는 사람들이 많이 있나요?
재백

최재백총무국장

네, 답변드리겠습니다. 정확한 숫자는 말씀드릴 수 없고, 하여튼 기 백 명이 될 겁니다. 정확한 자료가 필요하시다 한다면 아마 예산부서에서 총괄해야 될 것 같고, 예를 들어서 공원관리과 산불감시든 가로정비든 이런 것들이 전부 용역 발주해서 쓰고 있는 것이거든요. 지금 민원지적과 전산 입력요원도 과거에는 우리가 재료비 기타 일용인부를 썼던 것을 일용인부를 쓸 수 없도록 제도화가 되다 보니까 외주 발주를 주고 있는 거죠. 그래서 전에 일용인부 썼을 때 인원을 보면 거의 이삼백 명씩 됐었습니다. 그렇기 때문에 아마 이 외주발주 나간 용역 준 것도 거의 그 수준이 되리라고 생각합니다.
시헌

안시헌위원

민간위탁사업 별도로 여기 사업을 민간한테 위탁하는 그런 사업 말고도 또 그렇게 인력으로만 사업 자체를 민간한테 주는 것 말고도 인력을 채용해 가지고 간접채용이죠, 말하자면 그런 식으로 쓰는 분들이 불요불급하게 지금 말씀하신 산불감시원이라든가 청소라든가 그런 사람들 이외에 이 청내에서 근무하는 사람들, 청내에서 업무보조 하시는 분들은 몇 명이나 되나요?
재백

최재백총무국장

그것은 통계를 내봐야 될 겁니다. 예를 들어서 세정과 같은 데도 전산 입력 요원이 있거든요. 거기도 한 20명이 가까이 되지 않을까 생각하는데 과거 예로. 그런데 과거 20명을 일용인부로 썼던 것을 지금은 용역업체에 줘가지고 10명이 다 와서 하도록 할 수 있는 방법도 있을 것이고, 아니면 그 시기만 한 40명이 와서 하는 방법도 있을 것이고 하여튼 각양각색으로 있습니다. 그런데 전에 우리가 일용인부로 썼을 때를 감안한다면 이삼백 명이 넘을 겁니다.
시헌

안시헌위원

그러면 공무원 숫자가 많이 늘어나면서 업무가 많이 분장이 되다 보니까 공무원 숫자도 늘어나게 되겠지만 또 이렇게 보조인력을 기 십 명이 아니라 상당한 인력을 외부 비정규직으로 충원해서 이렇게 쓰는 것은 실질적으로 그 사람들은 비정규직이고 인력 업체에서 왔다고 하더라도 어쨌든 시청 행정업무에 보조를 하면서 전체적으로 시 공무원 숫자는 천여명 플러스 알파가 될 텐데 그렇게 인적으로 모자라서 더 그런 사람들을 데려다 쓰는 건지, 아니면 업무를 나누어서 하나의 관례로 하는 건지?
재백

최재백총무국장

인력이 절대적으로 부족해서 쓰고 있는 거죠. 예를 든다면 차량관리사업소 같은 데 CCTV를 길거리에 전부 장착을 했잖아요. 그래서 그것을 관리하고 있는 인원도 지금 우리 지하에 그 인원도 10명이 넘을 것이고, 우리 민원지적과도 있고, 아까 세정과 말씀드렸고 또 많이 쓰고 있는 데가...
시헌

안시헌위원

그 부분을 종합적으로 파악을 하셔서 자료로 주실 수 있으면 주시길 부탁드리겠습니다.
재백

최재백총무국장

가능합니다. 아마 이것은 예산부서에서 종합해서 함께 드려야 될 것 같습니다.
시헌

안시헌위원

총무국뿐만이 아니라 우리 시 전 부서의 총액인건비제로 해 가지고...
재백

최재백총무국장

총액인건비하고는 관련이 없고요. 총액인건비는 공무원 임금만 가지고 얘기하는 것이고 총액인건비 안에서 이 인원을 다 쓰려면 우리가 인건비 자체가 엄청나게 부족하게 되죠. 그래서 비정규직 일정기간 쓰게 되면 정규직으로 화해야 되기 때문에 그런 것 때문에 우리 비정규직으로 못 쓰고 외주 발주를 주는 거죠.
시헌

안시헌위원

그런 인력이 어느 부서에 몇 명씩이나 어떤 업무에 보조인력으로 활용되고 있는지 파악해 주시기 바라겠습니다.
재백

최재백총무국장

알겠습니다. 정리해서 드리겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원께서 요구하신 자료를 제출하여 주시고 부서의 인력수하고 그 다음에 금액까지 해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. (
선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
173페이지 보면 지적측량기준 보수 설치하고 지적측량 장비구입이 있습니다. 그런데 지적측량은 우리 시에서 지정된 데가 있습니까?
우준

전우준민원지적과장

저희 시 측량은 정기측량 같은 경우는 지적공사에서 파견나와서 하고 있습니다.
선희

이선희위원

그러면 만일 장비 구입을 하면 우리 공무원들이 그걸 대신하겠다는 겁니까?
우준

전우준민원지적과장

아닙니다. 이것은 지적공사에서 한 측량을 저희 공무원들이 확인하고 검측하고 정확하게 측량이 됐는지 전체적으로 저희들이 할 수는 없어도 저희들이 법상 확인할 의무가 있기 때문에...
선희

이선희위원

그럼 이때까지 그렇게 안 했습니까?
우준

전우준민원지적과장

하고는 있습니다. 그런데 측량장비가 너무 오래되고 지금 이게 600만원을 확보하는 것은 전자평판, 옛날 것이 너무 구식이라 신식 측량기기를 구입하려고 합니다.
선희

이선희위원

그리고 그 밑에 보면 고지·고시 각종 매체 홍보가 지금 1,000만원이 올라와 있어요. 그런데 그것은 4회로 되어 있는데 어떤 식으로 홍보를 할 겁니까?
우준

전우준민원지적과장

이것은 저희가 새주소 고지·고시 시점을 이용해서 새주소의 상황 및 법적 주소의 전환을 홍보하는데 저희들이 작년 같은 경우는 각종 축제 때 갯골축제라든지 생태축제라든지 축제 기간을 이용했고 아울러서 도구 같은 것도 풍선이라든지 부채라든지 리후렛을 제작한다던지 이런 홍보를 시민들한테 저희들이 주소가 이렇게 바뀐다 이런 걸 홍보하려고 하다 보니까 이렇게 1,000만원 정도 확보를 해서 이것을 저희들이 평가를 하면서도 홍보를 얼마만큼 했느냐에 따라서 저희들이 작년에는 전국에서 최우수를 했는데 저희가 2007년도 올해도 발표를 하면서 새주소 사업을 전국에서도 저희들이 앞서 가고 있습니다. 아울러서 1,000만원 확보해서 2008년도에도 홍보에 만전을 기하려고 합니다.
선희

이선희위원

네, 이상입니다. (
일섭

이일섭위원

- 발언신청)
귀훈

이귀훈위원장

이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
일섭

이일섭위원

다른 타 부서도 다 마찬가지인데 오전에 정보통신과를 예산 심의 했었어요. 그런데 그 당시에 보면 전산장비에 대해서는 일괄 구매해서 정보통신과에서 수급하겠다 했는데 여기도 보니까 건축행정의 건실화를 위해서 PC 본체에 100만원, 모니터 2대에 48만원해서 196만원이 올라왔는데, 이 부분은 정보통신과와 협의해야 될 사항 아닙니까?
우준

전우준민원지적과장

175페이지 이것은 건설교통부에서 권고가, 저희들이...
일섭

이일섭위원

아니, 내용은 알아요. 건축 토지 및 해 가지고 시스템 구축하는 건 아는데 전산장비는 정보통신과에서...
우준

전우준민원지적과장

이것은 저희들이 그러면 정보통신과하고 협의를 해서 그런데 저희들이 건축행정을 위해서는 건축 인허가라든지 캐드 도면을...
일섭

이일섭위원

아니, 서버가 새로운 시스템이 들어와서 한다면 새로 구입해야 되는데 어쨌든 컴퓨터 자체를 노후되어서 새로 교체하는 것 아니에요?
우준

전우준민원지적과장

아닙니다. 이것은 저희들이 건설교통부에서 이 정도, 저희들은 건축행정 프로그램이기 때문에 캐드라든지 이런 걸 볼 수 있는 용량이 큰 PC와 모니터가 필요하기 때문에 예산을 확보해서, 저희들 부동산계에서...
일섭

이일섭위원

모니터를 몇 인치짜리를 해야 된다는 기준이 있어요?
우준

전우준민원지적과장

권고사항으로 건설교통부에서 내려준 게 있습니다. 이것은 전부 다 건설교통부에서 얼마 이상으로 하라는 사양을 내려줬기 때문에 예산을 확보해서...
일섭

이일섭위원

별도 구매해야 한다는 거죠?
우준

전우준민원지적과장

네.
일섭

이일섭위원

알겠습니다. 그렇게 하고 아까 새주소사업에 있어서 문안을 만드는 것은 15만 건으로 산정이 되어 있고, 발송비용은 20만 건으로 이렇게 5만 건 이상씩 차이가 나요?
우준

전우준민원지적과장

저희들이 시흥시 세대수가 14만 9,000세대로 잠정 집계하고 있습니다. 그래서 발송문안 양식 인쇄비는 15만 건으로 했고, 우편발송비 20만 건은 14만 9,000세대 해서 15만 건에서 저희들이 상업지역이라든지 상가...
일섭

이일섭위원

아니, 과장님 답변을 짧게, 자 보세요, 양식을 15만 건으로 만든 이유는 지금 말씀하신대로 우리 세대가 15만 세대밖에 안 되니까 15만 건으로 만들었잖아요?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원

발송은 20만 건으로 했다면 막말로 재발송하는 부분이 발생되어서 1만여 건 정도라든지 산정이 나오면 그 부분은 이해가 되는데 20만 건이라고 했으면 지금 금액이 문제가 아니라 5만이라는 차이가 나잖아요, 그죠?
우준

전우준민원지적과장

그 5만 건은 세대 분리해서 상가, 같은 한 세대에도 한 건물이라 하더라도 상가가 나누어져 있기 때문에 그래서 저희들이 더 좀 잡았습니다.
일섭

이일섭위원

나누어져 있는 걸 산정하더라도 5만이라는 차이가 있어야 되잖아요. 5만이라는 세대수가 더 늘어난 차이가 있어야 되지 않느냐 이거죠. 본 위원이 생각하기에는 우편발송 비용이 220원씩 들어가는 것 아닙니까? 5만 건을 하면 1,100만원 더 들어가는데 예산을 세울 때 정확한 수요와 공급이 맞아떨어져야만이 예산 산정하는데 적정성이 기준이 되잖아요. 이해하시기 힘드세요?
우준

전우준민원지적과장

위원님의 정확한 지적이라고 생각하는데 그것은 위원님이 지적한 대로 저희들은 15만 건에서 상가라든지 이런 세대가 분리됐을 때 감안해서 책정한 것이지만...
일섭

이일섭위원

과장님, 간단히 얘기하시자고요. 이것이 만약에 가서 세금을 납부한다던가 뭐하면 정확히 전달이 되어서 하고 재발송해야 되는 것이지만 이건 그게 아니잖아요. 일단은 새주소가 이렇게 바뀌었습니다 하고 고지해 주는 것이잖아요, 그죠?
우준

전우준민원지적과장

그렇습니다.
일섭

이일섭위원

그러니까 재발송할 이유는 없는 거잖아요. 안 들어갔으니까 반송 온다던가 하는 것에 대해서 다시 재발송할 이유는 없는 거잖아요. 다만 당신이 사는 주소가 이렇게 바뀌었습니다 하고 새주소를 알려주는 홍보비용이잖아요. 그러면 홍보비 똑같은 데서 양식이 15만 건 가량 됐으면 발송도 15만 건 나와야 되지 않나 이 말씀을 드리는 것이니까, 이 부분은 아마 예산 할 때 계산 산정이 잘못 된 부분이 아닙니까? 맞죠, 잘못 된 부분이 좀 있는 거죠?
우준

전우준민원지적과장

그렇게 위원님의 지적이 옳다고 생각합니다.
일섭

이일섭위원

아까 우리 다른 위원님이 질의하셨는데 고객만족 행정프로그램 운영 사항에 대해서 잠깐 말씀드릴께요. 지난 민원사무처리 행정사무감사 당시에 행정상담관 그러니까 민원상담 전문요원을 배치하라고 해서 시정해서 배치하겠다는 답변을 하셨잖아요?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원

그런데 거기 보면 「시흥시 종합민원 상담실 설치 및 운영조례」에 의해서 행정 경험가 한 분을 해서 일비 3만원씩 해서 한 달에 13일 정도 근무하는 기준으로 해 가지고 이렇게 지급하다 보니까 효율적 운영이 안 된다는 말씀을 하셨잖아요. 그리고 우리 직원을 전담 배치하기에는 문제점이 있고 그래서 그때 효율성이 있는 그런 걸 하지 않겠느냐 했는데 금년도에도 전년도와 예산이 똑같이 그대로 올라왔어요. 이 부분은 수정할 의지는 없어요?
우준

전우준민원지적과장

그래서 먼저번에 저희들 행정사무감사 때 위원님 지적하신대로 전문가를 배치해서 시민들과 상담해서 업무 효율을 높여야 되지 않느냐 지적이 있었는데 그래서 저희들이 애프터콜로 민원안내도우미에서 1명을 더 추가로 채용해서 애프터콜을 실시해 가지고 민원안내를 하고 아울러서 행정상담관을 계속 운영해서 전문가를 계속 채용해서 운영토록 하겠습니다.
일섭

이일섭위원

과장님 말씀 다른 게 뭐냐 하면 행정상담관 운영하는 것은 기타보상금으로 나가는 것이고 또 지금 말씀하시는 안내도우미는 민간위탁금으로 나가는 항목이 다르잖아요. 그러면 지금 민간위탁금으로 주는 민원안내도우미를 갖다가 행정상담관 운영하는 데로 전용할 수 있겠다 이겁니까?
우준

전우준민원지적과장

아니, 그게 아니죠. 민원안내도우미는 따로 시민이 오면 와서 뭐를 발급을 받고 작성할 때 물어보면 옆에서 간단한 것 업무보조 그런 형식이고...
일섭

이일섭위원

아마, 과장님 지금 현재 민원안내도우미가 하는 역할이 업무를 도와주는 게 아니라 어디를 가려면 어떻게 가는 겁니까, 길 안내 도우미 역할밖에 못 해요. 그리고 제가 사실 아까 문제점 몇 가지를 지적하려고 했는데 여기가 사무감사 자리가 아니기 때문에 안 하려고 했는데 지적을 간단히 하자면 일단 도우미들이 명쾌하지 못 한 부분이 있고, 쾌활하지 못 한 부분이 있고, 자기 카운터 에이리어 안에서 전혀 벗어날 생각을 안 해요. 그리고 지금 과장님 답변하신 중에서 보면 이게 민간위탁 자이기 때문에 직원들로서 자기 자부감도 없겠지만 또 민원지적과에서 관리하기도 사실 사무실 외에 나가 있기 때문에 관리하기도 힘들잖아요. 그리고 그냥 효율성이라든가 어떤 면에서 봤을 때는 굉장히 많이 떨어지고 있잖아요. 이것 민간위탁을 주는데 민간위탁에 대한 명분이 부적절한 부분이 많이 있는 것 같아요. 이분들이 도우미로 있으면서 시흥시가 새로운 게 나와서 알린다든가, 어디를 찾아가고자 할 때 적극적인 안내를 한다든가 이런 게 있어야 되는데 제가 늘상 시청 로비 앞에 현관 쪽으로 가지만 인사성 내지는 이런 게 전무할 뿐더러, 도우미의 역할이 뭔지를 모르고 있는 것 같아요. 그냥 단순히 위탁해서 내보내니까 내가 여기 나가 있나 보다 이런 생각을 하고 있는 것 같이 보이지 자기 역할이 뭔지도 모르고 있는 상황인 것 같더라고요. 그런데 지난번에는 2명인데 현재 과장님 말씀은 애프터콜이라고 그랬는데 그 자리에서 사후 민원 불편사항 그것 접수할 데가 어디 있어요?
우준

전우준민원지적과장

그것은 저희 민원봉사계에다가 1명을 더 추가를 시켜 가지고 운영할 계획입니다.
일섭

이일섭위원

지금 민원안내도우미 2명 둔 것은 하루종일 세울 수 없어서 한 사람씩 교대로 하기 위해서 한 거예요, 아니면 아침에 9시부터 나와서 저녁 6시까지 근무할 것 아니에요?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원

그분들이 2명씩 서서 하는 역할이 뭐예요?
우준

전우준민원지적과장

민원인들 어디 부서라든지 민원인들이 물어보면 길 안내, 말 그대로 길 안내입니다. 부서 안내해 주고요.
일섭

이일섭위원

그러니까 단순 노무자를 갖다가 이렇게 해서 210만원씩 준다 그러는 것은 물론 210만원을 다 주지는 않겠지만 그래도 인건비에 비해서는 업무 하는 일이 굉장히 미약하다는 얘기에요.
우준

전우준민원지적과장

위원님께서 지적하신대로 도우미에 대해서 교육을 시키고 기본 소양을 갖추게 해서 자기 역할을 다할 수 있도록 저희가 교육에 철저를 기하겠습니다.
일섭

이일섭위원

알겠습니다. 이상입니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 아까 질의들을 하셨는데 여권분소 설치에 있어서 국비가 5,400만원이고 시비가 6,600만원이 들어가요. 이게 국비를 5,400만원 내려보내니까 시비를 이렇게 책정하라는 내시는 아니죠?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다.
귀훈

이귀훈위원장

그러면 시설비 같은 경우에는 어차피 회계과 예산이 있으니까 회계과 예산으로 사용해도 될 것이라고 판단이 되는데 어떻게 생각하시는지?
우준

전우준민원지적과장

그렇게 되면 저희들 5,000만원을 회계과에다 업을 시켜서 계상을 해주시면 될 것 같습니다.
귀훈

이귀훈위원장

내시는 아니죠? 네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (
선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
174페이지 보면 도로명 시설물 현장조사 용역비가 3,800만원이 올라와 있습니다. 이런 것은 공무원들이 하면 안 되는 겁니까? 용역을 줘야 됩니까?
귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원님, 아까 이것 질의 했던 겁니다.
선희

이선희위원

알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (
시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
168쪽에 맨 아래 동사무소 및 외청 통합인증기 유지 관리비를 질의를 하겠습니다. 현재 통합인증기가 37대가 설치되어 있는 거죠?
우준

전우준민원지적과장

네, 37대가 있습니다.
시헌

안시헌위원

그러면 169쪽에 통합인증기를 6개 동에 6대를 구입을 추가로 하려고 하고 있는 거죠?
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇습니다.
시헌

안시헌위원

그러면 이 통합인증기 37대는 언제부터 구입이 됐나요?
우준

전우준민원지적과장

2005년 8월부터 시행한 걸로 알고 있습니다.
시헌

안시헌위원

연차적으로 구입이 됐나요? 전년도에는 지금 예산이 없는 걸로 되어 있는데, 이게 37대가 어디 어디 가 있나요? 동사무소별로 한 두 대씩 나누어져 있나요?
우준

전우준민원지적과장

동사무소별로 쭉 있는데, 그 자료는 제가 뽑아놓고는 미처 가지고 오지 못 했습니다. 별도로 위원님한테 자료를 제출하도록 하겠습니다.
시헌

안시헌위원

작년에는 7대의 관리 유지비가 책정이 됐거든요, 올해 예산으로. 그런데 내년도에는 37대로 지금 되어 있어요? 그 사이에 상당히 많이 구입이 됐다는 얘기 같은데요.
우준

전우준민원지적과장

본청은 7대고, 37대는 동사무소하고 외청이고, 저희들 시에 7대가 있습니다.
시헌

안시헌위원

시청에는 7대고, 30대는 각 동사무소에 나가 있다? 그러면 동사무소에 통합인증기가 구입이 됐는데 지금 보면 연성, 신천, 대야, 정왕1, 2, 3 상당히 큰 동들은 이제 추가로 구입이 되는 것이고, 작은 동만 다 가 있나요? 인구가 많은 동부터 우선순위로 정하거나 이러지 않았나요?
우준

전우준민원지적과장

동에서 추가로 요구를 했기 때문에...
시헌

안시헌위원

추가로 요구한 거예요, 이게?
우준

전우준민원지적과장

네, 동에서 추가로 인증기 수요를 요구했기 때문에 또 시민 수가 많이 유입이 되고 그런 동을...
시헌

안시헌위원

이게 1대당 1,000만원씩이나 가는 장비인데 그것 한 번 37대가 어느 동에 몇 대씩 가 있는지 자료를 주시고요.
우준

전우준민원지적과장

자료는 별도로 제출하겠습니다.
시헌

안시헌위원

추가로 6대, 6개 동에서 구입을 요구한 이유가 분명히 있을 텐데 현재 있는 대수가 다 감당을 못 하기 때문에 더하게 한다든지 이런 게 있어야 되는데 그것에 대한 자세한 자료를 주시기 바랍니다. 전년도에도 구입 금액이 없는데 올해 한꺼번에 많은 금액으로 6대기는 하지만 구입 예산이 올라온 것은 전년도 대비해서 이상하게 보이고 해서 그 자료로 주시기 바라겠습니다. 바로요.
우준

전우준민원지적과장

네, 그렇게 하겠습니다.
시헌

안시헌위원

네, 이상 마치겠습니다.
귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 아까 이일섭 위원님께서 언급을 하셨는데 필요성은 분명히 인정이 되는데 개인용 컴퓨터나 모니터 그것을 분명히 아까 정보통신과에서 모든 실과소에 컴퓨터나 모니터는 예산을 전부 다 확보하고 있으니까 별도로 각 실과소에 이런 예산은 자산 및 물품취득비는 필요 없다고 분명히 말씀을 하셨거든요. 그 부분에 대해서 정보통신과하고 협의를 해주시고요. 더 질의할 사항이 없으시면 민원지적과 소관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 민원지적과장 수고하셨습니다. 다음은 총무국 소관 예산안 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 15시 25분

계속개의 17시 50분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 총무국 소관 2008년도 예산안 심의 결과를 말씀드리겠습니다. 총무과 표창장 및 상장 구입 1,300만원 중 300만원 삭감, 시흥시청 어린이집 운영 1억 8,838만원 중 1,651만 8,000원 삭감, 시정원로회 회의참석수당 960만원 중 960만원 삭감, 부속실 차 구입비 840만원 중 840만원 삭감, 부속실 방석 등 세탁비 96만원 중 96만원 삭감, 부시장 관용차량 3,000만원 중 3,000만원 삭감, 회계과 계약심의위원회수당 1,120만원 중 704만원 삭감, 신규 및 교체물품구입 5,000만원 중 2,000만원 삭감, 공공요금 및 제세 6억 9,000만원 중 1,227만 5,000원 삭감, 공보과 각종동호회 및 단체 홍보 1,000만원 중 1,000만원 삭감, 고정비치대 제작 비치 1,000만원 중 1,000만원 삭감, 뷰티풀시흥 설문조사 용역비 500만원 중 500만원 삭감, 시경계 배너 개·보수 4,000만원 중 1,000만원 삭감, 옥외광고탑 설치 3억원 중 3억원 삭감, 고속도로 진출입로 안내사인 1억원 중 1억원 삭감, 정보통신과 모바일 현장 행정지원시스템 구축 1억 230만원 중 1억 230만원 삭감, 원격(재택)근무시스템 구축 8,000만원 중 8,000만원 삭감, 민원지적과 여권분소 창구 설치 공사비 5,000만원 중 5,000만원 삭감, 민원안내도우미 6,300만원 중 1,531만 2,000원 삭감, 우편발송비용 4,400만원 중 1,100만원 삭감, 총 20건에 8억 140만 5,000원을 삭감하였으며 기타부분은 원안대로 심의하였습니다. 이상으로 총무국 소관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 오늘 예산안 심의를 위하여 수고하여 주신 동료위원님들과 관계공무원들께 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 제6차 자치행정위원회는 11월 30일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

산회 17시 55분

출처 경기 시흥시의회 회의록