이중효 의원 발언

위원 여러분, 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조와 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2007년도 양천구의회 복지건설위원회 소관 신월종합사회복지관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 이성국 위원입니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분 그리고 행정사무감사 수감을 위해 이 자리에 참석하신 신월종합사회복지관 김동호 관장님을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지역주민의 증진과 여가선용에 기여하고 있는 신월종합사회복지관의 운영전반에 대한 실태를 파악하여 문제점이 있다면 이를 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장을 비롯한 직원 여러분께서는 본감사를 통하여 복지관 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감시설장의 선서에 이어 추가자료 요청, 업무보고, 감사질의를 하는 순으로 진행을 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석직원들의 선서가 있겠습니다. 수감기관 직원께서는 선서준비를 해 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 한 때에는 지방자치법 시행령 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 신월종합사회복지관 관장께서는 대표로 선서를 하여 주시고 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

김동호 선서! 본인은 서울특별시양천구의회가 지방자치법 제42조 및 제43조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 11월 29일. 서울특별시 양천구 신월종합사회복지관 관장 김동호.

다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 먼저 감사 보충자료를 요청하도록 하겠습니다. 그러면 감사자료를 요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이중효 위원님 말씀하세요.

장용수 위원입니다. 차량일지, 방역일지, 소독일지, 업무추진비 증빙서철, 시설물관리대장. 이상입니다.

경영숙 위원님 말씀하세요.

보조금 수입과 지출내역을 갖다 주시고요 무료사업비 내역도 갖다 주십시오. 다음에 아동센터 운영일지, 어린이집 담당하는 교사출근부, 프로그램현황, 입·출금내역과 영수철을 갖다 주세요. 아동센터 거는 거의 가져 오시면 되겠습니다. 이상입니다.

남궁금순 위원님 말씀하세요.

후원금 관리명세서 및 영수증하고 유료 프로그램 수입관리 현황, 운영위원회 회의자료, 아동프로그램에 대한 전반적인 현황. 이상입니다.

백금만 위원님 말씀하세요.

백금만 위원입니다. 자활근로 취업알선 실적하고 환경비누제작사업 매출실적, 여성발전기금 지원사업 추진실적, 예산집행내역 및 지출결의서 증빙서철하고 직원인사기록카드를 요청합니다. 이상입니다.

더 이상 감사자료를 요청하실 위원이 안 계시면 관계 직원께서는 방금 위원님들께서 요청하신 추가자료를 신속히 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 복지관 소관 업무보고를 청취할 순서입니다만 감사보충자료가 도착할 때까지 시설점검을 위해서 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

김동호 존경하는 양천구의회 김재천 의장님과 복지건설위원회 이성국 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 바쁘신 일정 가운데서도 아침 일찍부터 저희 신월종합사회복지관 행정사무감사를 위하여 매년 내방해 주신데 대해 다시 한 번 감사를 드리면서 저희 신월종합복지관을 위탁, 운영하는 사회복지법인 김종찬 이사장님께서 함께 해 주셨는데 인사말씀을 간략하게 드리도록 하겠습니다.

바쁘신데 이렇게 직접 찾아 주시고 이번이 직원들을 격려할 수 있는 좋은 기회가 되었으면 좋겠다는 그런 생각을 합니다. 제가 한 40년 동안 양천구에 살았습니다. 양천구와 여러 가지 인연이 있는데 위원님들께서 구민들을 위해서 열심히 일하고 계시는데 복지관도 함께 할 수 있는 기틀이 되었으면 좋겠다고 생각합니다. 감사합니다.

김동호 이어서 직원소개를 해드리도록 하겠습니다. 저희 복지관을 총괄하고 있는 위수경 부장입니다. 부설 즐거운어린이집 김정엽 원장입니다. 다음은 총무팀을 맡고 있는 채점숙 팀장입니다. 재가복지팀을 맡고 있는 유홍수 팀장입니다. 가족복지팀을 맡고 있는 이지현 팀장입니다. 지역복지팀을 맡고 있는 주현정 팀장입니다. 회계업무를 담당하고 있는 송영미 주임입니다. 지역아동센터를 맡고 있는 김수정 교사입니다. 홍보사업, 자원봉사사업을 맡고 있는 전영권 사회복지사입니다. 재가복지를 맡고 있는 곽유정 사회복지사입니다. 지역복지를 맡고 있는 윤진희 사회복지사입니다. 경로당 활성화를 담당하고 있는 장정아 사회복지사입니다. 가족복지팀에 조지혜 사회복지사입니다. 재가복지팀에 장길석 사회복지사입니다. 가족복지팀에 박수경 사회복지사입니다. 이상으로 직원소개를 마치고 기관에 대한 업무보고를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 업무보고는 프리젠테이션으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 신월종합복지관은 새생명 탄생의 순간부터 인생의 황혼에 이르기까지 인간존중의 사명을 다하고 지역주민과 호흡하며 지역사회문제 해결에 길잡이가 되기 위하여 이웃사랑 공동체를 실천하는 전문사회복지기관으로 인간존중, 함께 하는 사랑, 더불어 사는 지역사회라는 비전을 가지고 운영하고 있습니다. 우리 복지관의 주요서비스 대상지역은 신월2동, 6동, 신정1동, 3동, 7동 5개동을 중심으로 사업을 진행하고 하겠습니다. 5개동에 5만 2,922세대 15만 127명의 주민들이 거주를 하고 있고 5개 지역에 1,426명의 수급자가 거주를 하고 있습니다. 서비스 세대수 및 인구수를 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 신월1동에 기초수급권자는 264명, 신월6동에 수급권자가 236명, 신정1동에 229명, 신정3동에 776명, 신정7동에 995명으로 총 1,426명이 거주를 하고 있습니다. 복지관 인접지역인 신월2동, 6동과 신정1, 3, 7동 5개동은 양천구 전체면적의 30%를 차지하고 있으며 양천구 통계정보에 의하면 기초생활수급권자 대상자 전체의 42%가 거주하고 있는 저소득밀집지역이라고 할 수 있겠습니다. 본 복지관에서는 지역주민들의 삶의 질 향상을 위하여 가족기능 강화사업, 지역사회보호사업, 지역사회운동사업, 교육문화사업, 자활사업의 5대 사업을 중심으로 여러 가지 세부사업을 진행하고 있습니다. 복지관 현황을 간단하게 말씀드리도록 하겠습니다. 2000년 3월에 무의탁어르신 생산적 여생만들기를 사회복지재단으로부터 지원을 받아 운영을 하였고 2002년에 서울시복지관 평가에서 우수복지관, 우수프로그램으로 선정된 바 있습니다. 2005년 7월에는 환경사랑 서포터조직을 위한 지역사회의 역량강화 프로그램을 한국마사회의 지원을 받아 운영하기도 했습니다. 2006년 7월에 이혼·한부모 가족의 심리사, 사회적 기능강화와 역할수행능력 향상을 위한 가족역량프로그램을 사회복지공동모금회의 지원으로 운영을 하고 있습니다. 2007년 1월에는 2006년 서울시 사회복지관 평가 우수기관으로 다시 선정된 바 있습니다. 2007년 9월에는 신정네거리 지하철 연계사업으로 찾아가는 상담실 운영을 통해서 지역사회 주민들에게 많은 서비스를 지원한 바 있습니다. 2007년 10월에는 KT&G 복지재단으로부터 사회복지관 차량지원사업을 신청해서 선정된 바 있습니다. 다음으로 조직 및 인력에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 조직으로는 관장, 부장, 총무팀, 가족복지팀, 재가복지팀, 지역복지팀 4개 팀으로 구성되어 있습니다. 다음은 시설에 대한 부분을 말씀드리도록 하겠습니다. 저희 복지관은 대지가 280평, 연건평 450평이 되겠습니다. 지하1층에는 결식아동 도시락제작실과 푸드마켓, 이미용실이 위치하고 있습니다. 2층에는 120평 정도의 즐거운어린이집을 운영하고 있습니다. 2층에는 주민건강관리실, 어학실, 꿈꾸는가게, 재가복지센터 사무실로 이용하고 있습니다. 3층은 밝은내가족지원센터, 강당, 지역아동센터, 치료실, 집단교육실로 이용하고 있습니다. 옥상에는 15평 정도의 건물을 만들어서 환경비누사업단이 비누를 제작하는 그러한 사회일자리 창출사업을 진행하고 있습니다. 2007년 사업계획을 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 밝은내가족지원센터에서는 가족문제 해결·치료, 가족기능 보완, 가족문화사업, 교육문화사업 이러한 여러 사업들을 통해서 서비스를 지원하고 있습니다. 지역복지팀에서는 지역주민 조직사업, 지역복지네트워크, 지역자원개발, 지역사회보호사업, 환경네트워크사업, 저소득가정 소득육성, 사회적일자리 창출, 기타사업 등을 통해서 여러 서비스를 지원하고 있습니다. 재가복지팀에서는 140여 세대의 사례관리와 급식서비스, 정서서비스, 일상생활지원, 보건의료, 경제적지원, 주간보호서비스, 주거보호서비스, 결식아동지원, 저소득부자가정 역량강화사업, 조사연구사업 등을 통해서 서비스를 지원하고 있습니다. 다음은 부설 즐거운어린이집에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 운영취지는 지역사회 저소득층과 맞벌이가정이 안심하고 아이들을 맡기고 사회구성원으로 열심히 참여할 수 있도록 돕는데 목적을 두고 운영하고 있습니다. 반으로는 3세반이 두 반, 4세반 두 반, 5세반, 6세반, 7세반 총 7개반에 81명의 어린이가 이용을 하고 있습니다. 이용시간으로는 8시 25분부터 18시까지, 토요일은 8시 25분부터 13시까지 운영을 하고 있습니다. 맞벌이부부를 위해서 당직교사가 평일에는 7시 30분부터 20시 30분까지, 토요일에는 7시 30분부터 15시 30분까지 이용을 할 수 있도록 하고 있습니다. 어린이집의 직원현황으로는 원장 1명, 교사 8명, 조리사 1명, 자원봉사자 1명 해서 총 11명이 근무를 하고 있습니다. 2006년도 외부지원 공모현황을 간략하게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희 복지관에서는 2006년도에 7개의 프로포절을 통해서 외부로부터 지원을 받아서 운영을 한 바 있습니다. 다음 2007년 외부지원 공모사업은 양천구여성발전기금, 삼성복지재단, 근로복지공단, 양천구청, 노동부, 서울시사회복지공동모금회 지정기탁사업 등을 통해서 1억 4,420여만 원의 외부자원을 저희들이 공모해서 현재 사업을 활발히 진행하고 있습니다. 다음 2007년 중점사업에 대해서 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 저희 복지관에서 중점적으로 관심을 가지고 지원하는 사업이 밝은내가족지원센터를 통해서 이혼가족지원, 빅마마사업을 진행하고 있고 부자가정 역량강화사업, 환경네트워크 사업을 통해서 행복나눔장터, 환경학교 그다음에 요보호대상자 사례관리를 통해서 재가복지대상자, 지역아동센터에 집중적으로 관심을 가지고 서비스를 지원하고 있습니다. 이상으로 간략하게 저희 복지관의 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 그러면 계속해서 신월종합사회복지관 소관 사항에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 이중효 위원님 질의하시기 바랍니다.

장용수 위원입니다. 존경하는 이중효 위원님도 말씀하셨지만 들어오면서 정리정돈이 잘 되어 있고 시설이 노후되었음에도 불구하고 깨끗하게 정리가 되어서 첫 이미지가 너무 좋았습니다. 간단하게 한두 가지만 질의하겠습니다. 서류도 정리가 상당히 잘 되어 있더라고요. 이걸 보면서 하나를 보면 열을 안다고 너무 잘 되어 있는 것 같다는 생각이 들었고, 그리고 사무실을 보니까 여기도 투척용소화기를 구입해 가지고 다 설치가 되어 있죠?

김동호 예, 층별로 되어 있습니다.

총 몇 개를 구입해서 몇 개가 설치되어 있습니까?

김동호 저희가 소화기는 총 50개가 설치되어 있습니다. 그 다음에 투척용으로는 층마다 해서 1층에 2조, 2층에 어린이집이 있기 때문에 4조, 그 다음에 언어치료실에 2조, 3층 복도에 2조가 설치되어 있습니다.

그런데 복도 쪽에는 잘 되어 있는데 사무실에 들어가 보니까 실질적으로 투척용소화기를 비치하는 근본적인 이유가 화재가 났을 때 조기에 진압하기 위해서 투척용소화기를 의무적으로 비치하라고 해 놨는데 사무실에는 소화기가 안 보이더라고요. 그래서 용도에 맞게끔 사무실에 인화물질이 있고 또 불이 날 가능성이 있는 곳에 장소 선정에서 문제가 있다, 그래서 지금 사무실에 몇 개는 장소이동을 시켜서 소화기를 비치해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김동호 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

혹시 소방훈련을 하십니까?

김동호 예, 소방훈련은 1년에 두 번 하고 있습니다. 상반기에 한 번 실시했고 하반기에는 12월 초로 지금 잡혀 있습니다.

하게 되면 어떤 식으로 하고 있습니까?

김동호 우리 안전관리인이 주관해서 전체 직원들이 같이 참여해가지고 훈련을 받고 있습니다.

전체적으로 모든 게 너무 잘 되어 있기 때문에 본위원이 특별하게 지적할 것은 없고 수감준비 하느라 고생 많이 하셨습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김동호 감사합니다.

장용수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만 위원입니다. 먼저 우리 관장님이 신월종합사회복지관에 근무하신 지가 지금 얼마나 되셨습니까?

김동호 제가 5월 1일자로 부임해서 6개월 정도 되었습니다.

그 전에도 복지관에서 많은 경험을 쌓고 근무를 하다가 오신 거죠?

김동호 예.

그러면 신월종합사회복지관을 운영을 하면서 운영하는 총 책임자로서 복지관에 대한 정책과 비전이 있을 것으로 생각이 되는데 어떤 정책과 어떤 비전을 가지고 현재 신월종합사회복지관을 운영하고 있는지 답변하시기 바랍니다.

김동호 아까 질의에서 말씀드렸듯이 저희가 인간존중을 기본적인 비전으로 정하고 있습니다. 그래서 인간존중 그 다음에 함께하는 사랑 더불어 사는 지역사회라는 그러한 비전을 가지고 저희 직원부터 인간존중이 이루어질 수 있도록 하고 그럼으로써 우리 직원들이 대상자를 대할 때도 첫째가 인간존중이 이루어져야 된다는 부분을 강조를 하고 있습니다. 그 다음에 지역사회 주민들의 삶의 질 향상을 위해서는 사업도 활성화 되어야 되지만 시설도 거기에 못지않게 중요하다라고 생각을 합니다. 그래서 좋은 사업, 좋은 시설, 좋은 재정 이러한 부분들이 같이 가야 된다고 생각을 합니다. 그래서 3박자를 이루기 위해서 전 직원들이 혼연일체가 되어서 일을 할 수 있도록 격려하고 있습니다.

"인간존중 또 좋은 사업, 좋은 시설, 좋은 재정을 가지고 주민들을 위해서 최선을 다하겠다" 그렇게 답변을 하셨는데, 그것은 비전으로 볼 수가 있고 현재 추진하고 있는 사업과 관장님이 앞으로 주민들에게 더 좋은 서비스를 제공하기 위해서 정책적으로 준비하고 있는 정책이 좀 있습니까?

김동호 지금 제가 관심을 갖는 부분들이 이혼가족에 대한 부분에 관심을 가지고 있습니다. 그래서 가족복지팀을 더욱 더 강화해서 저희 복지관이 적극성이 좀 떨어지기 때문에 찾아가는 서비스를 통해서 지역사회와 더 가까운 데에서 서비스를 지원할 수 있도록 하고 있고 그 다음에 환경에 대한 부분을 제가 최우선적으로 과제를 잡고 있습니다. 그래서 환경에 대한 부분이 굉장히 중요한 사업이다 이렇게 생각하고 지금 어린이 환경가족학교를 운영하고 있습니다. 그 다음에 재가복지에 대한 부분들은 더욱 더 질 높은 서비스를 위해서 여러 가지 정책을 개발하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 관장님이 근무하신 지가 그리 오래되지 않았는데 정책과 비전을 여러 가지로 잘 준비를 해서 운영을 하고 있는 것 같습니다. 본위원이 신월종합사회복지관의 감사준비를 하면서 행정사무감사 자료를 보니까 2007년 중점 추진사업 및 추진실적에 여러 가지 사업을 실시하고 있는데 그 중에서도 발달지원사업 해서 계획 대비 집행률이 52%, 보호관찰 청소년지도 44%, 학교의뢰 청소년지도 53%, 스페셜 패밀리사업 27%, 치료실 부모 심리검사 43% 이렇게 여러 가지 프로그램 중에서 실적이 저조한 프로그램들이 다소 있습니다. 왜 실적이 저조한지 답변하시고 이에 대한 대책이 있는지 답변하시기 바랍니다.

김동호 보호관찰 청소년지도사업 같은 경우에는 저희가 보호관찰소에 의뢰되는 학생들을 통해서 저희들이 수강명령을 집행하는 그러한 기관입니다. 그래서 실질적으로 제가 보기에는 계획이 좀 잘못되지 않았나 이렇게 생각합니다. 그것은 저희들이 할 수 있는 부분이 아니라 보호관찰소에서 학생들이라든지 청소년을 보내주었을 때 저희들이 그 학생들을 수강명령을 통해서 집행하는 그러한 기관이기 때문에 그것은 실적이 좀 떨어진다라고 생각이 드는 부분입니다.

거기까지 답변하시고요, 방금 관장께서도 답변했다시피 지금 계획이 잘못된 부분이 있습니다. 또 방금 답변한 대로 어떤 발생요건이 생겨서 하는 사업도 있지만 준비를 해서 하는 사업도 있거든요. 예를 들어서 치료실 부모심리검사라든가 스페셜 패밀리 같은 경우는 지금 계획 대비 집행률이 27%예요. 이게 자체적으로 평가를 해서 보고한 내용인데 이런 부분 같은 경우도 지금 계획이 잘못되었든지 아니면 집행이 잘못되었든지 결국은 둘 중의 하나가 아니겠습니까. 이런 부분들은 시정해서 2008년도에는 내실있게 사업이 진행될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

김동호 위원님께서 잘 지적을 해 주셨습니다. 그래서 제가 온 이후로 지금 가족팀을 더욱 강화해서 내년도에는 우리 위원님이 지적하신 대로 기대에 부응할 수 있도록 저희가 최선을 다하도록 하겠습니다.

그리고 환경비누사업을 실시하고 있는데 환경비누사업을 실시한 지가 지금 몇 년 되었습니까?

김동호 지금 3년째를 맞이하고 있습니다.

3년째 하고 있는 게 맞습니까?

김동호 2005년도부터 실시한 것으로 알고 있습니다.

그래서 올해 자활근로사업에서 계획 대비 집행률을 보니까 물론 10월 31일 현재 앞으로 2개월이 남았습니다만 지금 집행률이 57%거든요. 그렇다라고 보면 12월까지 열심히 일을 하셔도 목표를 채우기가 좀 어려울 것 같습니다. 또 문제가 환경비누사업을 지금 3년째 하고 있는데 결국은 사회적인 일자리 창출로 또 연결이 되어야 되잖습니까. 현실적으로 먼저 이 부분과 관련해서 질의를 하겠는데 현재 매출하고 지출현황이 어떻게 되는지 답변하시기 바랍니다.

김동호 지금 사회적일자리 창출 사업은 노동부의 사회적일자리 창출로 지원을 받아서 현재 운영을 하고 있습니다. 현재 10명이 근무를 하고 있는데 그 분들에 대한 인건비는 노동부에서 나오는 것으로 되어 있고 저희들이 1년에 연간 한 400장 정도의 비누를 생산하고 있습니다. 연간수입액은 1,600~1,700 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저도 지금 고민하는 부분이 그 부분입니다. 이 부분을 어떻게 해서 정착화를 시킬 수 있을까 하는 부분에 대해서 지금 간부들과 머리를 맞대고 고민을 하고 있습니다.

지금 열 분이 일을 하고 계신데 이 분들이 근무할 수 있는 기간이 얼마나 됩니까?

김동호 저희가 노동부로부터 공모해서 지원을 받을 때 3년간 받았습니다. 그래서 내년 3월이면 사업이 종료가 되는 것으로 지금 되어 있습니다.

사업이 종료가 된다는 것은 지금 실효성이 없어서 종료를 하겠다는 겁니까? 실효성이 있다라고 보면 계속사업으로 진행할 수가 있는데,

김동호 제가 말씀을 좀 잘못 드린 것 같습니다. 종료라는 부분이 노동부의 지원을 받는 3년 기간이 내년 3월에 끝난다는 부분을 말씀드리는 부분이고,

내년 3월부터는 노동부의 지원이 없습니까?

김동호 예, 3년간 지원을 받는 것으로 지금 그렇게 되어 있고 내년부터는 저희가 그 부분을 다시 효율적으로 운영하기 위해서 인원을 더 축소해서 환경쪽에 대한 부분으로 포커스(focus)를 맞춰서 자활 쪽으로 자립할 수 있는 그러한 부분들이 저희 복지관내에 현재는 위치하고 있지만 외부의 일정한 장소를 저희가 섭외해서 그 분들이 스스로 자립할 수 있는 부분들을 지금 검토를 하고 있는 중입니다.

노동부에서 3년간 예산을 투입하면서 사회적일자리 창출을 위해서 열심히 근무할 수 있는 환경을 제공했다는 것이 예산투입 아니겠습니까?

김동호 예, 맞습니다.

그러면 3년째가 되면 안정이 되어가지고 어떤 시스템화가 되어서 이 분들이 3년 동안 일을 해서 사회적 일자리를 창출할 수 있도록, 일자리를 창출한다는 것은 취업을 하든지 아니면 자영업을 하든지, 그렇지 않습니까? 이 분들에게 3년이면 굉장히 귀중한 세월입니다. 3년 동안 여기서 열심히 기술을 배웠는데 3년이 끝난 다음에 사회에 나가서 이 기술을 사용을 못한다? 어떻게 보면 낭비예요. 그래서 지금 현재 3년이 다 되어 가는데 철저한 어떤 비판과 대책이 필요하다고 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

김동호 위원님께서 정확히 보신 것 같습니다. 그런데 이 사업에 대한 부분이 복지관에서 비누를 만드는 부분이 한계가 있습니다. 저희가 일반회사 같이 어떤 사업자등록을 가지고 공인된 그러한 제품을, "제품은 참 좋다"라는 말을 많이 듣기는 하는데 이게 외부의 판로에 대한 부분이 지금 막혀 있습니다. 그 다음에 장기적인 부분에서는 비누가, 지금은 세탁기가 많이 사용되기 때문에 이러한 부분이 한계가 좀 있는 것이 사실입니다. 그래서 제가 와서 제일 고민하는 부분이 이 부분입니다. 그래서 이 부분이 다른 사업을 더 겸해서 자활을 시킬 수 있는 방법이 없을까,

바로 그겁니다. 이 분들이 자활을 하셔야 됩니다. 그런데 거기에 대한 대책이 아직까지는 없어요. 그러기 때문에 이 부분이 지금 3년차로 종료가 되는데 종료가 되기 전에 이에 대한 대책을 관장님 혼자 복지관내에서만 마련하기는 어렵습니다. 그래서 소관부서하고도 상의를 하고 또 노동 관련해서 또 취업 관련해서 여러 가지 센터나 기관이 있잖습니까. 그러한 기관과도 협의를 해가지고 풀어나가야지 관장님이 여기서 혼자 고민한다고 해서 풀어지는 게 아니잖아요. 하기 때문에 이 부분에 대한 어떤 실질적인 사회적 일자리가 창출이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하시기 바랍니다. 만약에 그런 일자리가 창출이 안 되면 노동부의 정책이 실패를 했거나 아니면 신월종합사회복지관에서 일자리창출 관련해서 이런 어떤 환경비누사업 이것을 추진한 자체가 실패를 했거나 이 둘 중에 하나라는 얘기거든요. 3년 동안 열심히 일을 하셨잖아요. 이 분들이 3년이 종료가 된 다음에 일자리를 창출할 수 있도록 거기에 대한 대책에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

김동호 예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

백금만 위원님 수고하셨습니다. 남궁금순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남궁금순 위원입니다. 부임하신 지 6개월이 되셨는데 프로그램의 개발을 상당히 많이 하신 것 같아요. 그런데 신월종합사회복지관 하면 특별한 브랜드가 뭐가 있죠?

김동호 특별한 브랜드를 만들어 가기 위해서 노력은 하고 있습니다. 지금 현재 아까 말씀드린 대로 가족기능강화사업을 앞으로 활성화 할 계획으로 되어 있고 현재도 지금 밝은내가족지원센터를 통해서 활발하게 지금 활동을 하고 있습니다. 그 다음에 어느 기관 못지않게 재가복지에 대한 사례관리가 잘 되어 있다라고 생각을 합니다.

여러 가지로 종합사회복지관답게 종합적인 것은 많은데 제가 볼 때 브랜드화가 되어서 한 가지도 특별한 게 없어요. 이혼가정이라든가 이런 부분도 그냥 지원사업으로만 나가지 실제 이거에 대해 구체화 된 게 없고요, 그리고 부자가정 역량강화 프로그램이라든가 이런 부분도 아주 구체적으로 어떻게 일을 하고 그 분들에게 어떤 역량강화를 시켜야 되는지 이런 구체화 된 게 없거든요. 그러니까 우리 양천 하면 으뜸 양천 이렇듯이 양천구에 있는 신월종합사회복지관 이러면 특별한 브랜드 한 가지는 가지고 계셔야 된다는 거죠. 그런데 종합적으로 제가 봤을 때 여러 가지 종합 프로그램은 많아요. 그런데 그런 브랜드화 된 게 없어서 조금 아쉬운 점이 있고요, 그리고 어린이들을 위한 환경비누만들기나 어린이환경학교나 그 다음에 아름다운 가게나 이런 부분은 굉장히 네트워크를 잘 하고 계시거든요. 그런데 그것에 대해 후차적으로 실제 그런 프로그램에 참여만 하는 게 아니라 이 아이들이 참여를 하고 그 다음에 참여 후에 평가까지 함께 할 수 있는 그런 프로그램이 함께 네트워크가 되어야 되는데 그냥 환경 하면 환경으로만 끝나고 아름다운 가게들은 그걸 이용하는 걸로만 끝나거든요. 그래서 이런 데에 대한 어떤 지속성이 있기를 바래요. 행복한 세상에서 만약에 그런 프로그램이 이루어졌으면 지속적으로 지역의 어린이집이나 유치원이나 관내의 교육기관들이 계속 네트워크가 되어서 함께 이루어질 수 있도록, 그리고 지금 아름다운 가게는 굉장히 잘 해 놓으셨어요. 그런데 이것이 그냥 형식적인 것으로만 끝나는 경우가 많더라고요. 왜? 지역에 대해서 잘 모르니까. 그런데 이것을 아이들이 직접적으로 관여가 될 때는 각종 어린이집이나 유치원에서 함께 참여를 할 수 있어요. 이런 게 네트워크가 되면 물건도 더 많이 있고 아이들이 교환을 할 수 있는 기회도 많잖아요. 그런데 그냥 형식에만 그치는 그런 프로그램으로는 제가 아쉬움이 좀 남습니다. 이 점에 대해서 관장님은 어떻게 생각하십니까?

김동호 위원님께서 잘 지적을 해 주셨는데요, 저희 나름대로는 일회성이라기 보다는 어떤 사업을 정착화 시키기 위해서는 시간적인 부분, 재정적인 부분이 참 필요합니다. 종합복지관의 예산이 한정이 되어 있기 때문에. 그래서 저희 복지관이 자랑할 수 있는 부분이 그 어느 기관 못지않게 외부자원 활용을 잘 하는 복지관이라는 생각을 가지고 있고, 지금 이혼가족에 대한 부분도 이번에 서울시 사회복지사협회에서 저희 기관을 우수기관으로 선정을 했고 사례발표도 한 바가 있고, 그 다음에 벼룩시장 같은 경우도 지금 정기적으로 저희들이 운영을 하고 있고 더 나아가서는 앞으로 환경에 대한 부분들을 양천구에 전체적으로 확산하기 위해서 그러한 캠페인(campaign)을 적극적으로 벌여나갈 그러한 생각을 가지고 있습니다.

좋은 말씀 주셨는데요, 실제 여섯 곳에 프로포절(proposal)을 내서 사업을 따내셨어요. 그래서 이렇게 종합사회복지관답게 가지고 오셨는데 제가 아쉬움을 말씀드린다면, 요즘에 다문화가정에 대한 문제점이 굉장히 심각합니다. 그러면 이거 어디에서 다루어야 됩니까? 종합사회복지관에서 다루셔야 되거든요. 그런데 이러한 아쉬움이 있어요. 프로포절(proposal)을 많이 해서 따 왔으면 거기에 대한 피드백(feedback)으로 정말 사회적인 문제가 되는 것 한 가지를 가지고 시행을 하셨으면 해요. 그 다음에 아동 쪽으로 지금 심리검사를 하고 있어요. 검사실이 잘 되어 있거든요. 그런데 양천구에 심리검사 쪽으로 그렇게 특별한 데가 없습니다. 그러면 이거 어디에서 맡아야 됩니까? 종합사회복지관에서 맡으셔야 되거든요. 아이들이나 청소년이나 지금 심리적으로 갈 곳이 없어서 학부모들이 어디에 가서 상담을 해야 되는지도 몰라요, 여기 종합사회복지관이 있는데도 불구하고. 그런데 이 곳에서 특화된 프로그램으로 만일 MBTI나 LEO 이런 게 있다, 양천신월종합사회복지관에 MBTI 상담소가 만약에 있다 그러면 MBTI를 받기 위해서 아이들이 줄을 섭니다. 청소년들도 마찬가지입니다. 굉장히 심각한 근본적인 원인의 해결을 종합복지관에서 저는 하셔야 된다고 생각을 해요. 프로그램이 많은 게 중요한 게 아니거든요. 정말로 특화된 프로그램으로 지역 네트워크에 청소년들이나 아동이나 어른들한테 필요한 부분이 꼭 부가가 될 수 있도록 이런 프로그램 개발을 하시기 바라고요, 그리고 장애인 쪽으로는 지금 프로그램이 뭐가 있죠?

김동호 그 부분에 대해서는 좀 안타까운 부분인데요, 저희 시설이 보셨다시피 장애인시설에 대한 부분이 좀 부족합니다. 1층에는 이용을 할 수가 있지만 2층부터는 엘리베이터가 없기 때문에 장애인시설이 지금 안되어 있는 게 현실입니다. 그래서 저희가 2000년도에는 양천구의 여성장애인을 대상으로 저희들이 조직화 사업을 실시해서 2005년부터 신트리 학마을2단지에 별도로 사무실을 내서 자체적으로 양재사업이라든지 홈패션사업을 해서 지금 독립을 시켜놓은 그러한 상황입니다. 정기적으로 저희들이 자문을 해 주고 있습니다.

추후에 신월종합사회복지관의 개·보수 계획이 있으시다면 요즘에 국가적으로도 장애인을 위해 장애친화사업 캠페인이 많이 벌어지고 있어요. 그런데 제가 보았을 때 1층만 이용을 할 수 있지 나머지는 장애인들이 올라갈 수가 없잖아요. 그래서 개·보수를 따오신다면 장애인 친화사업에 준해서 장애인을 위해 시설변화를 시켜주셨으면 해요. 그래서 종합사회복지관다운 장애인을 위한 프로그램으로 한 가지 더 계획을 꼭 세우시기 바랍니다.

김동호 예, 잘 알았습니다.

그리고 저도 사회복지에 관심이 많은 의원으로서 실제 찾아가는 복지서비스에 관심이 많아요. 왜냐하면 모든 지역분들이 복지관만을 이용할 수는 없습니다. 그런데 찾아가는 복지서비스가 우리 사회복지사들이 해야 될 부분이거든요. 지난 번에 신정네거리에서 좋은 사업을 하신 것으로 제가 알고 있는데 이 사업의 성과는 어떻게 되었는지요?

김동호 제가 와서 느낀 부분이 저희 복지관이 위치적으로 좀 높은 곳에 있고 여러 가지 접근성이라든지 이런 부분이 떨어지기 때문에 서비스를 가지고 나가야 된다라는 그런 차원에서 예전에 행복한세상하고 벼룩시장을 하면서도 찾아가는 상담실을 통해서 많이 서비스를 지원했고 현재 온라인상에 살기좋은 세상 싸이월드가 있습니다. 그 쪽하고 저희 기관하고 연계해서 7월 1일부터 8월 6일까지 총 286건의 상담을 한 바가 있습니다. 그다음에 신정네거리 지하철 찾아가는 상담실을 통해서 8월 18일, 19일 이틀 동안 무료심리검사 317건, 상담문화캠페인 실시 490건, 상담연구조사 145건 해서 굉장히 많은 그러한 상담결과를 가져왔습니다. 주로 상담내용은 자녀양육태도에 대한 부분들, 과잉행동장애 측정검사라든지 스트레스검사라든지 진로탐색검사 이러한 부분들이 주를 이루었습니다.

앞으로도 찾아가는 복지서비스에 좀더 많은 관심을 가지시고 양천구 관내 전체 아이들이 이용할 수 있는 그런 기관이 되기를 바라고요, 2006년도 서울시 사회복지관 평가에서 우수복지관으로 선정이 되셨다고 했는데 그러면 여기에서는 가등급을 받으신 건가요?

김동호 예, 우수기관으로 선정되어서 인센티브를 받았습니다.

갑, 을, 병, 정 중에서 갑을 받으셨나요?

김동호 그렇지는 않습니다. 그 부분은 또 다릅니다. 운영비 지원에 대한 부분은 평가에 대한 부분이 아니고 서울시에서 운영비를 지원할 때에 그 등급이 있습니다. 갑,을, 병, 정 해서.

그러면 그 등급은 언제 받으셨어요? 사회복지평가 등급.

김동호 그건 사회복지평가가 아니라 복지관의 규모가 큰 지 작은지 그 부분하고 직원의 수가 많으냐에 대한 부분, 그다음에 사업수익이 적을 수록 평가가 높게 나옵니다. 그런 부분은 지원비를 더 주는 거죠. 그런데 저희 복지관 같은 경우에는 규모가 실질적으로 430평이지만 어린이집을 빼면 350평 정도 되는데 규모가 작고 직원도 적고 하기 때문에 보조금을 상대적으로 적게 받죠.

보조금으로 받으신 거라고요?

김동호 예, 그건 보조금에 대한 평가이고 사업 전반적인 평가는 그거와는 좀 다릅니다.

어찌됐든 종합사회복지관다운 신월종합사회복지관만의 브랜드화된 복지관이 되기를 기대하고 그리고 지역에 정말 폭넓은 네트워킹이 있어야 된다고 생각합니다. 앞으로 많은 기대를 하겠습니다. 이상입니다.

김동호 예, 고맙습니다.

남궁금순 위원님 수고하셨습니다. 경영숙 위원님 질의하세요.

경영숙 위원입니다. 저는 주로 지역아동센터에 대해서 많이 보았습니다. 지역아동센터는 제가 관심 있게 본 부분이고 예전에 심사를 했던 사람으로서 관리를 어떻게 하고 있는지 궁금해서 유심히 보았습니다. 보니까 나름대로 다 열심히 잘 꾸려왔는데 몇 가지 의문나는 점에 대해 물어보겠습니다. 성교육을 2회를 하는데 이건 어떻게 하는 겁니까? 간호사가 2회 나가서 성교육을 뭘 했었는지, 18명의 학생이 있는데 몇 학년 학생이 대상입니까?

김동호 1학년에서 4학년까지 대상으로 잡고 있습니다.

여기에 대한 성교육이 뭐였는지.

김동호 아마 청소년성문화센터에서 외부강사를 초빙해서 학생들로 하여금 강의를 했는데 제가 정확한 내용은 잘 모르고 있습니다.

그 답변을 잘못 해 주시니까 담당하는 선생님이 저한테 말씀해 주셔도 좋고요, 또 하나 주변에 돌아보면서 보니까 대부분 학습을 지도하고 있는데 문제집을 많이 사셨죠? 그러면 아이들한테 학습을 지도한 효과가 어땠는지.

김동호 저희 같은 경우에는 지역아동센터에 아동복지학과 4년제를 졸업한 자격을 소유한 교사가 채용이 되어서 전문적으로 학습지도를 하고 있습니다.

지도를 하고 있는데 보면 아이들을 가르쳤을 때 뭐가 더 낫더라, 뭐가 더 떨어졌더라, 이건 더 지도해야 되겠다 이런 평가가 있을 것 아닙니까? 평가가 어떻습니까? 그냥 가르치기만 하고 말았는지. 왜 제가 오목조목 따져서 물어보느냐 하면 우리지역에 지역아동센터가 11곳이 있습니다. 개중에 몇 군데는 이런 내용이라든지 프로그램을 우리가 주고 있는데 이런 게 제대로 안 갖추어져 있으면 차등을 둡니다. 제가 심사위원이었기 때문에 더 꼬치꼬치 물어서 이 지역이 더 열심히 잘 하면 더 줄 것이고 못하면 깎습니다. 그래서 지금 물어보는데 답변을 못하시면 곤란하고요, 또하나는 우리 지역에 지역아동센터를 더 늘리고 싶은 게 제 욕심입니다. 담당과도 아마 그렇게 생각하고 있을 겁니다. 잘 운영해 나가야 더 늘려서 이 지역에 어려운 아이들에게 좀더 공부를 시킬 수 있고 좋은 프로그램을 만들 수 있기 때문에 하는 겁니다. 그런데 답변을 못해 주시니까 참 어렵다고 느껴집니다. 과에서 나와서 한 번 지도를 받은 적이 있죠?

김동호 예.

과에서 나와서 대강 보고 갔습니까?

김동호 그 부분은 위원님께서 양해를 해 주신다면 팀장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.

학습지도를 했으면 어떤 결과가 나왔는지도 보고 그리고 책 영수증을 보니까 도서를 살 계획이 있나요? 도서가 너무 약해서 책을 좀 준비해 주십사 부탁드리겠습니다.

경영숙 위원님, 잠깐만요. 담당자분이 답변을 못하시면 저한테 얘기를 해 주시고 관장님이 답할 수 있는 시간을 주시고 질의를 해 주시기 바랍니다.

좋습니다. 담당자께서 말씀해 주시든지 하고 도서문제 특기적성프로그램을 말씀해 주시기 바랍니다.

담당 팀장님은 답변해 주세요.

질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 지역아동센터 같은 경우에 학습지도는 일 대 일로 저희 대학생 자원봉사자가 정기적으로 기관을 방문해서 아동학습지도가 실시되고 있습니다. 저희가 학습지도를 실시한 후에는 사전, 사후의 효과성을 측정하기 위해서 학습방법진단검사라는 검사를 실시하고 있습니다. 그래서 각 아동별로 학습의 전략이나 학습의 능률, 학습의 분위기, 학습태도가 어떻게 향상되었는지 저희가 그 부분을 측정을 하고 있습니다. 그리고 지적해 주신 부분에 있어서 저희가 도서구입은 상대적으로 문제집이나 학습 쪽에 사실 치중되어 있는 게 사실이고 그다음에 도서는 각 아동들의 특기, 적성이나 그 아동들이 각 학년에 맞추어서 최소한 읽어야 될 책들을 저희가 구비해서 진행을 하고 있습니다. 특기적성프로그램 같은 경우에는 저희가 사회적응훈련의 일환으로 여러 가지 수화프로그램 아니면 교통안전체험 각각의 아동들이 발달단계에 맞추어서 잘 성장해 나갈 수 있도록 프로그램을 진행하고 있고요, 저희가 얼마 전에 여성복지과에서 지도점검을 받았습니다. 그랬을 때에 저희가 전체 프로그램 중에 총점에서 3점 정도 마이너스를 받았고요, 나머지 프로그램이나 전반적인 운영에 대해서는 우수한 평가를 받았습니다. 그리고 또 지도점검 받았을 때 복지관에서 운영하고 있는 지역아동센터 중에서는 저희가 아동의 어떤 사례관리나 전문적인 부분에 대해서는 우수하다고 평가를 받은 바 있습니다. 이상입니다.

자원봉사자가 와서 했다고 그러면 기관평가가 전반적으로 어떻게 나왔습니까?

전반적으로 아동들의 가장 큰 문제가 학습을 할 수 있는 태도가 정립되지 않은 부분이 가장 큰 문제였습니다. 그런데 지역아동센터에 와서 정해진 시간에 숙제와 과제를 수행하면서 일단 아이들의 학습태도가 많이 향상이 되었고 실제적으로 부족한 과목에 대해서는 부모님들과 연락을 통해서 집중적으로 지도가 되고 있기 때문에 70% 이상 정도는 개선을 보였다고 저희는 평가를 하고 있습니다.

또 하나 여쭈어 보겠습니다. 특기적성프로그램을 여러 가지로 하고 있는데 구체적으로 어떤 걸 하고 있나요?

특기적성프로그램은 굉장히 프로그램 내용이 많은데 일단은 그 아이들이 가정에서 사회와 원활하게 소통하기 위해서 사회적응훈련프로그램을 일단 SAT 프로그램들을 실시하고 있습니다. 그리고 저희가 수화는 가톨릭대 동아리와 연계해서 진행을 하고 있고 체육프로그램은 양천구생활체육협의회와 연계해서 지원을 하고 있고 그다음에 저희가 아이들의 예능교육 향상을 위해서 미술프로그램이 지속적으로 진행되고 있습니다. 특히 저희가 이번 하반기에 중점적으로 실시하고 있는 것은 아이들이 정서적으로 안정이 되고 자신의 마음을 잘 표출하기 위해서 음악실 교사와 연계해서 총 14회기 음악치료프로그램을 실시하고 있습니다. 그리고 저희가 몇 년 빼놓지 않고 실시하고 있는 것은 아동들의 또래관계나 아니면 아동들이 학부모가정의 타이틀에서 벗어나서 보다 적극적인 사회구성원이 될 수 있도록 집단프로그램을 저희가 연 3회 정도 해서 진행을 하고 있고 1회차를 실시할 때마다 8회에서 10회 정도 고학년, 저학년으로 나누어서 프로그램을 실시하고 있습니다. 최근에 실시한 내용은 자아존중감 향상, 그다음에 지역아동센터 내에서 또래관계를 형성할 수 있는 프로그램등을 저희가 중점적으로 실시하였습니다. 이상입니다.

이 프로그램을 할 때에는 프로그램에 맞추어서 그냥 합니까, 뭘 먹으면서 합니까?

매번 저희가 간식을 따로 추식하지는 않고 예산 중에 일정간식비가 포함되어 있습니다. 그래서 간식시간에 주로 간식을 추식하고 프로그램 할 때에는 프로그램 운영하는 비용으로 저희가 사용하고 있습니다.

제가 궁금한 건 뭐냐하면 특성프로그램을 하는 시간에 간식비가 꽤 많이 들어가 있습니다. 장부에는 특성프로그램인데 영수증은 간식비입니다. 어떻게 처리했는지 답변해 주세요.

아동들 프로그램을 진행하면서 저희가 여기에 18명의 아이들이 입소하고 있지만 사실 아이들의 참여를 유도하기 위해서는 일부 간식이 사용된 경우가 있습니다. 하지만 매 프로그램을 할 때마다 저희가 간식을 지급한 건 아니고요, 특별히 간식비용 예산이 지출된 거는 프로그램 마지막 회기나 중간평가 때 아이들을 격려하고 같이 참여했던 봉사자들과 함께 하는 부분에 있어서 간식비가 지출된 것으로 알고 있습니다.

그렇게 했다고 하면 기록을 할 때에는 프로그램등 해서 간식비라고 써 주십시오. 영수증에는 다 간식비로 나와 있어서 정말 그 시간에 먹기만 했느냐 하는 의문이 가거든요. 프로그램을 했지만 뭘 먹으면서 했다고 써놔야 알지, 여기에는 그 시간에 먹고 놀았을 뿐이지 프로그램을 한 게 없다라는 얘기입니다.

프로그램 결과보고서는 따로 나가고요 예산에 대한 건 별도로 보고가 들어가야 되어서 그렇게 작성된 것으로 알고 있습니다. 위원님 말씀대로 그 부분은 시정해서 진행하도록 하겠습니다.

그리고 부탁 하나 드리겠습니다. 아까 도서 얘기가 나왔는데 아이들이 학습지도를 중심으로 하기 때문에 문제집을 많이 풀고 있는데 가서 보니까 학습도 있지만 책이 너무 열악합니다. 오래된 책이고 아이들이 읽을 만한 수준인가 하는 그런 의문점이 생깁니다. 그래서 그런 부분에 신경을 쓰셔서 학습도 중요하지만 책을 읽고 아이들이 독서토론도 하고 해서 폭넓은 창의력을 기를 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

주의해서 시정하도록 하겠습니다.

경영숙 위원님 수고하셨습니다. 장용수 위원님 질의하세요.

장용수 위원입니다. 32쪽에 새터민주민모임이 4월달까지는 있었는데 5월부터는 한 번도 안 이루어지는 이유가 있습니까?

김동호 제가 오기 전에 새터민사업을 통해서 원예치료 정도만 저희들이 관여를 했었는데 지금 새터민에 대한 부분은 한빛종합사회복지관에서 전문적으로 다 케어를 하고 있습니다. 그래서 그 쪽으로 이관을 했고 저희 기관에 그 쪽에 관심있는 직원이 있어서 평화교회라고 새터민을 중심으로 한 그러한 교회가 있습니다. 그래서 그 쪽으로 사업이 이관되었습니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 서류가 비교적 다 잘 되어 있는데 급여대장을 보니까 4월달까지는 급여를 받고 나서 본인이 도장을 찍고 사인을 했는데 5월부터는 안되어 있어요. 안된 이유가 뭡니까?

김동호 그 부분은 제가 와서 시정을 한 부분입니다. 그 전에는 사인이 되어 있더라고요. 그런데 지금은 급여가 개인통장으로 다 이체가 되고 있고 총무과에서 급여표를 다 주기 때문에 총무과에 와서 별도로 사인하는 건 형식적이라는 생각이 들어서 그건 제가 시정을 했습니다.

원래 규정은 어떻게 되어 있습니까?

김동호 특별한 규정은 없습니다. 온라인상으로 처리하게끔 되어 있습니다.

급여대장을 만든다는 것은 저희도 회사에서 하게 되면 온라인이나 인터넷뱅킹으로 보내기도 하지만 본인이 받았다는 근거자료는 분명히 만들어 놓거든요. 그건 해야 된다고 생각하는데.

김동호 현금으로 주는 경우에는 받았다하는 확인증이라든지 지급조서가 있어야 된다고 생각하지만 실제 온라인상으로 처리된 상황에서는 통장에 다 찍혀 있고 증거서류가 다 있기 때문에 불필요한 부분이 아닌가 해서 제가 서류를 간소화하는 차원에서 그걸 시정을 했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

장용수 위원님 수고하셨습니다. 백금만 위원님 질의하세요.

백금만 위원입니다. 관장님 답변하시느라고 수고가 많으십니다. 한 가지 질의를 하겠는데 존경하는 장용수 위원님께서 질의를 하신 내용인데 보충질의를 하도록 하겠습니다. 소방훈련 관련해서 질의를 하겠는데 지금 신월종합사회복지관에 비상계단이 있습니까, 없습니까?

김동호 있습니다.

지하에서 올라오는 건 있고 옥상에서 내려가는 비상계단이 있습니까?

김동호 그건 없습니다.

맨 위층에서 내려오는 비상계단은 있습니까?

김동호 없습니다.

소방훈련한 기록을 보니까 지금 실질적으로 복지관은 아이들이 많이 이용을 합니까, 주민들이 많이 이용을 합니까?

김동호 반반 정도 되지 않을까 생각합니다.

아이들도 이용을 하고 어르신도 많이 이용을 하죠?

김동호 예.

어린이집 같은 경우에는 소방훈련을 매달 하도록 되어 있어요. 그리고 안전교육은 두 달에 한 번씩 하게 되어 있습니다. 그런데 지금 소방훈련 기록일지를 보니까 일단은 지금 비상구가 없어요. 소방훈련을 한 것을 보니까 어린이집에서 1층에 지역아동센터 아이들이 옥상으로 올라가요. 옥상에서 교육을 해요. 만약에 내부에 화재가 발생했다 그러면 옥상에서 어떻게 합니까? 비상계단이 없는데.

김동호 화재가 나면 실질적으로 옥상으로 대피해서 구조요청을 하는 수밖에는 현실적으로 이 건물에서는 그렇습니다.

그러면 대부분 아이들하고 어르신들이 복지관을 많이 이용을 하는데 실질적으로 대피할 수 있는 어떤 기구가 올 때까지 기다려야 된다는 얘기인데 그러면 목숨을 내놓고 있는 거나 마찬가지거든요. 그래서 이건 구조적으로 좀 문제가 있습니다. 위급상황 발생시, 화재시에. 그래서 이 부분은 대책을 마련해야 됩니다. 소관부서와 상의를 해서 지금 비상계단을 바로 만들기가 구조적으로 쉽지 않으면 일단 비상구나 비상계단 만드는 것을 소관부서와 협의를 하시고 그것이 어려우면 미끄럼틀로 해가지고, 어린이집은 대부분 그런 시설이 되어 있거든요. 그런 시설이 필요하다 이렇게 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?

김동호 잘 지적해 주셨습니다. 지금 말씀하신 대로 옥상에서 대피할 수 있는 그러한 부분들을 강구하도록 하고 지역아동센터에 현재 완강기라고 하는데 2대가 설치되어 있습니다.

그리고 소방대피훈련을 할 때 옥상으로 이동을 하면 안되겠죠. 비상계단도 없는데 내부에 불이 번져 있는데 옥상으로 이동하면 대책이 없잖아요, 지금은. 그러니까 마당으로 대피하는 훈련을 해야죠, 그렇죠?

김동호 예.

그런 어떤 비상 미끄럼틀이나 비상계단이 시설이 되기 전까지는 대피훈련을 마당으로 해야 된다, 그렇잖아요? 그렇게 해서 이것은 좀 개선을 하시기 바랍니다.

김동호 예, 잘 알겠습니다.

하여튼 몇 가지 지적사항도 있었습니다만 지금 91년도 건물인데 전반적으로 시설 자체는 복지관장님 이하 직원들이 상당히 신경을 많이 써서 깨끗하고 청결하게 유지가 잘 되고 있는 것 같습니다. 그리고 프로그램 운영도 나름대로 노력을 많이 해서 지역 주민들에게 복지서비스를 제공하기 위해서 상당히 노력을 한 흔적이 많이 보이고, 그래서 앞으로 더 노력을 해서 이 신월종합사회복지관이 우리 지역 주민들에게 최상의 복지서비스를 제공할 수 있도록 노력을 더 많이 해 주시고 앞으로 더 발전하시기를 기원하겠습니다. 이상입니다.

김동호 감사합니다.

백금만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 위원장이 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 복지관 전체의 평가는 위원님들이 평가하셨듯이 열심히 노력하시고 직원 모두가 근무자세도 잘 되어 있는 것 같고 앞으로 발전적으로 신월종합사회복지관이 운영되리라고 생각을 합니다. 위원장이 생각할 때 다른 것보다도 이 복지관은 주택가 한 가운데에 있고 다양한 소외계층들이 이 지역에 많이 살고 계시는 것 같습니다. 그래서 다른 복지보다 지역이나 또는 청소년, 재가 이런 부분중에 가장 역점을 두어야 될 복지가 재가복지일 것 같습니다, 이 지역을 쭉 보니까. 지금 감사자료도 잘 만드셨고 또 특화프로그램에 대해서도 신경을 써서 자료를 준비하셨는데 특화프로그램에서 재가복지 쪽은 좀 디테일(detail)한 부분까지 챙기셔서 이 지역 주민들한테 정말로 필요한 복지관이 될 수 있도록 노력해 주시면 고마울 것 같고 또 수감기관으로서의 자세도 훌륭했고 감사하시는 위원님들의 평가도 좋은 것 같습니다. 이런 것이 하루, 이틀에 되는 것은 아니라고 생각하고, 여러분들이 더 한층 노력해서 정말 좋은 복지관을 만들 수 있도록 노력해 주시면 우리 의회와 집행부에서도 성심을 다해서 도와 줄 수 있도록 노력하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신월종합사회복지관에 대한 감사 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사 종료에 앞서 관장께서는 시설을 운영하시면서 느꼈던 애로사항이나 특별한 건의사항이 있으시면 이 자리를 빌어서 말씀해 주시기 바랍니다.

김동호 오늘 저희 신월종합사회복지관의 행정사무감사를 위해서 바쁘신 일정 가운데에도 참석해 주셔서 말씀해 주신 위원님께 진심으로 감사드립니다. 그 지적해 주신 부분에 대해서는 저희들이 사업에 반영해서 더 질 높은 서비스를 통해서 지역복지를 이루어갈 수 있도록 저희가 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 두 가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 한 가지는 제가 관심을 갖는 부분이고 우리 복지관에서 중점적으로 추진하는 그러한 부분들이 가족복지에 대한 부분입니다. 건강한 가정이 있어야 건강한 국가와 힘이 있는 국가가 있다라고 생각을 합니다. 그래서 지금 구에서도 관심을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 건강가정지원센터를 저희들이 앞으로 장기적으로 운영을 했으면 하는 그러한 생각을 가지고 있습니다. 그래서 더 전문적이고 더 체계적인 그러한 서비스를 통해서 지역주민들의 삶의 질을 높이는데 힘썼으면 하는 그러한 생각을 가지고 있고, 두 번째는 평상시에도 우리 복지에 종사하는 여러 종사자들을 격려해 주고 지도해 주시는 구의원님 여러분들에게 진심으로 감사를 드리면서, 대체적으로 질 높은 서비스가 되기 위해서는 무엇보다도 중요한 부분이 우리 종사자들의 처우개선이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 우리 직원들이 기쁨이 있고 행복이 있어야 그 행복 가운데서 대상자들에게도 기쁨을 주고 행복을 줄 수 있지 않을까, 그래서 평상시에도 많은 관심을 가져주심에 감사를 드리면서 앞으로도 우리 복지 종사자의 처우개선에 대해서 관심을 더 가져주신다면 현장에서 저희들은 더 열심히 사명감을 가지고 일하도록 하겠습니다. 오늘 또한 좋은 기회를 주신 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 고맙습니다.

잘 알겠습니다. 열악한 환경 속에서 우리 복지를 책임지고 또 우리 지역복지를 위해서 노력하시는 신월복지관 관장님을 비롯한 직원 여러분들의 소망사항인 처우개선 문제에 대해서 구의회에서도 여러 의원님들과 함께 모든 부분들이 지금보다 더 나은 환경이 되도록 노력하겠습니다. 아울러서 말씀드릴 사항은 꼭 반영될 수 있도록 우리 위원님들과 함께 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고가 많으셨습니다. 그리고 김동호 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수감에 수고가 많으셨습니다. 그러면 신월종합사회복지관에 대한 행정사무감사를 여기서 마치도록 하겠습니다. 신월종합사회복지관에 대한 감사종료를 선언합니다.